市场化举措（精选10篇）
市场化举措 篇1
本文抛开国家有关部门的相关政策, 单从猪场管理者角度出发, 就如何实现养猪效益的最大化, 简单予以阐述。
1 调整基础猪群, 优化种群结构
基础猪群主要包括种母猪和种公猪等。合理的猪群结构包括种母猪和种公猪的比例和种母猪之间的胎次结构等。猪群结构合理与否直接关系到猪场的生产连续性和稳定性以及猪生产性能的发挥, 最终影响到猪场效益的好坏。市场低迷期往往也是调整猪群的最佳时期。
1.1 种公猪和种母猪的比例
在自然交配的情况下, 公猪和母猪的通常比例为1︰20~30。而在人工授精的情况下, 公猪和母猪的通常比例为1︰100~150或更高。
规模越大的猪场, 人工授精的经济效益越明显。不同猪场可根据自己猪场的配种水平, 公猪的配种成绩等相关指标, 参照以上比例, 淘汰那些性欲低下, 精子密度低、活力差, 射精量少, 体况过肥或过瘦, 有自淫或攻击行为, 健康状况差的公猪, 为提高猪场的生产水平打下基础。
1.2 合适的胎次结构
胎次结构合理, 猪场生产才能均衡, 猪群抗体水平相对一致, 健康状况良好, 管理才能得心应手, 效益才能最大化。不同猪场因生产目的不同, 母猪使用年限不一样。其胎次结构也不尽相同, 具体可参照下表。
1.3 淘汰生产性能差的种猪, 适时引种
种猪生产性能的高低直接会影响到猪场效益。市场低迷期根据猪场的规模情况, 将生产性能低、健康状况差, 年老的种猪及时淘汰, 适时选留或引进后备猪。引进种猪须选择那些信誉好、服务好, 种猪品质优、健康状况良好、生产性能优秀的种猪公司。所选公司应具有相应的资质证明, 如种畜禽生产经营许可证、动物防疫合格证等, 同时所购种猪应具有种猪合格证等。通过更新种猪, 调整猪群结构, 提高种猪群整体的生产性能, 提高经济效益。
2 强化管理, 增收节支, 提高效益
市场低迷期管理的好坏, 会产生截然不同的效果。我们通常说, “同行不同利”就是这个原因。
2.1 降低饲料成本
饲料成本约占养猪成本的65%~75%。饲料成本的高低会直接影响到养猪成本的高低, 最终影响到养猪经济效益的高低。料肉比从3.2降到3.0, 就意味着每头商品猪减少饲料消耗20~25千克, 一个年出栏万头的商品猪场每年则降低200~250吨饲料费用, 全程饲料价格按每千克3元计算, 无形中节约费用60~75万元。
2.1.1 分品种、分体重、分性别饲养
猪的品种不同, 其营养要求也不一样。相对瘦肉型猪来说, 地方品种猪的营养要求相对较低。外来品种中, 长白猪的营养要求相对较高。不同品种、不同体重、不同性别的猪其营养要求不尽相同, 料肉比也一样。为达到既最大限度发挥猪的生产性能, 又降低成本的目的必须分品种、分体重、分性别饲养。
2.1.2 根据季节的不同, 猪的不同阶段, 调整饲料配方
季节不同, 猪的营养需求也不同, 日粮也必须进行适当地调节, 不可一成不变。夏季高温情况下, 可适当提高日粮中能量、蛋白质、维生素、矿物质的含量, 以降低热应激。一般情况下, 夏季可在日粮中添加2%~4%的油脂。而妊娠前期母猪日粮, 一般不必添加油脂, 因为母猪摄入的营养浓度过高, 会影响孕酮的分泌。
2.1.3 利用非常规原料降低饲料成本
在保证营养水平, 不影响生产速度, 确保生产性能的前提下, 调整饲料配方, 用部分非常规原料替代部分常规原料, 从而达到降低饲料成本的目的。非常规原料往往价格相对较低, 是市场低迷期的一个明智选择。
非常规原料一般情况下, 营养成分不平衡, 而且大多含有多种抗营养因子, 所以在使用前必须经过营养成分的检测, 以及经过特殊处理, 消除抗营养因子, 降低抗原性, 添加量一般不超过10%。
2.2 猪舍改造, 设备维修、更新
笔者从事养猪行业十几年, 参观过无数猪场。一般猪场建设都有不尽合理之处, 包括一些新建猪场。不合理的猪舍设计, 损坏的设备, 过时的设备等限制了猪生产性能的发挥, 增加了疾病发生率, 增加了生产成本, 降低了养殖效益。市场低迷期, 猪场应做好猪舍的检修, 设备的更新, 为提高养猪效益打好基础。
2.3 加强消毒, 搞好防疫, 提高猪只健康
在一个管理规范, 运转正常的猪场, 其动物保健品费用支出中, 消毒费用占30%~40%左右, 疫苗费用占40%~50%左右, 药品占20%左右。而现实中, 很多猪场费用支出比例中, 药品最高, 疫苗其次, 消毒最低。所以我们必须转变观念, 提高消毒意识, 加强防疫, 为猪只健康保驾护航, 降低疾病发生率、猪只死亡率, 提高猪只成活率, 增加年出栏商品猪数, 提高养猪效益。
2.4 进行必要的药物防治, 将疾病消除在萌芽阶段
各个猪场因为病原谱不一样, 疾病状况也不尽相同。各个猪场应根据自身疾病状况, 确定一个适时、合理的保健方案。一般情况下, 可于猪转群前后, 季节交替前后, 以及“13周龄墙”、“18周龄墙”到来前, 进行必要的药物保健。
2.5 采用全进全出的生产方式
所谓“全进全出”, 简单地说就是一栋猪舍猪群同时转入, 同时转出或出栏。全进全出的生产方式, 消灭了传染源, 切断了传播途径, 保护了易感猪, 避免了疾病的发生和流行。实际执行中, 若猪舍比较大, 也可用塑料布或彩条布将一栋猪舍分成若干区域, 一个区域饲养一批猪, 从而达到全进全出的目的。
3 改变养猪观念, 降低疾病风险, 增加养猪效益
养猪应该以“以养为主, 养防结合, 治疗为辅”, 猪场不是疗养院, 更不是养老院, 必须坚决执行南京农大吴增坚教授的“五不治”的防病策略。所谓“五不治”是指, 无法治愈的猪不治, 传染性强、危害性大的猪不治, 治愈后经济价值不高的猪不治, 治疗费用高的猪不治, 治疗费时费工的猪不治。惟其如此, 我们才能降低疾病风险, 降低养猪成本, 增加养猪效益。
4 实行机动灵活的运营机制, 最大限度提高养猪效益
市场低迷期, 猪场应根据市场行情, 适时调整出栏体重。如果生猪价格已无利润可言, 可适当降低出栏体重, 提前出栏, 减少损失。同时, 我们还应做好两手准备, 仔猪利润高, 卖仔猪;育肥猪利润高, 将仔猪育肥, 卖育肥猪。
5 加强员工管理, 减少人员流动, 降低员工流动带来的损失
员工技术的增长是以猪的伤亡为代价的, 员工流动性大, 猪场损失大。降低员工的流动性, 建立一个合理的用人机制, 是多数猪场面临的问题。笔者以为可从以下各方面着手加以解决。
5.1 改善员工的工作、生活环境
员工工作、生活环境的好坏会直接影响员工的工作热情。员工工作热情的高低会直接影响到生产成绩的高低, 进而影响猪场效益的高低。
5.2
实行切实有效的绩效工资, 提高员工工作积极性
5.3
制定完善的培训制度, 为员工的发展创造空间
5.4 调整人员结构, 形成科学的人员梯次结构
现实中, 一些猪场往往以大中专以上学历的人员占员工总数多大比例自诩。这就是一个明显的用人错误观念。合理的人员结构中, 不仅应该有高学历人员, 也应该具有一些初中、高中、职中学历的员工;不仅应该拥有外地员工, 也应该拥有本地员工。市场行情有高有低, 作为一个养猪行业的从业人员, 面对风云变幻的市场, 市场行情好时不要沾沾自喜, 市场低迷期也不要灰心丧气, 而要从容不迫, 勇于面对, 以一个良好的心态去迎接挑战。只有这样, 才能永远站立在养猪行业的潮头, 实现养猪效益的最大化。
市场化举措 篇2
发布日期：2013-03-28 [字号：大 中 小]
国务院总理李克强27日主持召开国务院常务会议，研究确定今年政府重点工作的部门分工。
根据中央经济工作会议精神、政府工作报告和国务院第一次全体会议要求，会议确定了今年政府6个方面及相关部分共48项重点工作，并将任务逐项分解到国务院各部门、各单位。会议要求，全面推进今年各项工作，扎实做好群众关心、社会关注、牵一发动全身的事。会议指出，当前国内外环境中不确定、不稳定因素较多，各部门、各单位都要加强对国内外经济形势的跟踪监测和深入分析，把稳增长、控通胀、防风险和推动经济转型结合起来，促进经济持续健康发展，保持物价总水平基本稳定。要进一步增强农村发展活力，努力实现全年农业好收成。广泛征求各方意见，抓紧制定城镇化中长期发展规划，完善配套政策措施。加快产业结构调整，分行业提出化解产能过剩矛盾的具体办法，责任落实到相关部门。要积极推进重要领域改革，力争有实质性进展。财税改革要拿出方案，循序推进。金融改革要在推动利率和汇率市场化、发展多层次资本市场方面推出新的举措。价格改革要重点推进完善资源性产品价格形成机制。努力培育对外开放新优势，开拓新局面。
市场化举措 篇3
近几年来，全球电信运营商及服务供应商开始了战略转型的征途，战略转型的重点聚焦在集团客户业务市场。集团客户属于战略性客户群，是电信运营商及服务供应商转型的高价值突破点，是当前乃至未来竞争的核心焦点，同时也必然是竞争对手的首攻目标。
鉴于此，近年来各大通信运营商及信息服务商纷纷将工作重心向集团客户市场发展方向倾斜。从中国电信“综合信息服务提供商、信息化领域（ICT）生产性服务业主导者”到中国移动“移动通信专家”向“移动信息专家”的战略转型，都标志着我国电信运营商正在从“基础网络运营商”向“综合信息服务提供商”蜕变。其核心目的都是为了向政府和企业客户提供更加优质、高效的信息化综合服务。
集团客户市场拓展机遇
国家经济结构调整，需求推动创新。产业互联网在与传统企业融合中的最大特点，即将原有以企业为导向的规模型设计转向以用户为导向的个性化设计。从产品功能研发到产品包装设计，每一个部分都通过互联网思维与用户建立关联，争取更广泛的互动，从而形成有效的生产制作方案，强调用户的参与度，尊重用户的个性化需求。同时智能家居在产品功能设计方面，越来越多的产品通过支持联网功能达到智慧化应用程度，不仅仅改变了人们的使用习惯，更拓展了生活维度，享受到智能科技在生活细节中的应用。产业互联网兴起，新兴领域投资年增速超过25%，从ICT不断向IIT转型。
政府主导的智慧城市建设走向深入，战略创造转型。《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》中明确提出“提高社会管理和城市运行信息化水平，推动城市管理信息共享，引导智慧城市建设健康发展”思路，《国家新型城镇化规划》提出“强化信息资源社会化开发利用，推广智慧化信息应用和新型信息服务，促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化”。
智慧城市建设涉及到很多方面，它以全面信息基础设施和平台为基础，是政府投资拉动和居民需求结合驱动的多层次综合应用体系。作为将先进技术全面融入到城市精细化管理中的有效手段，智慧城市本身就是一个涵盖了新一代信息技术各个领域的综合应用体系。
重点行业信息化市场广阔，拓展带来机遇。建筑智能化市场规模2015年约3000亿左右，年增速20%以上；交通行业信息化市场500亿以上，年增速20%以上；电力、石油、金融等行业带来新拓展机会。
中小企业机遇无限 ，积聚产生量变。中小企业客户超过3000万家，信息化市场规模超1500亿。市场潜力的深层次挖掘，将给中小企业信息化带来飞速发展，同时为电信运营商及服务提供商带来量变积累。
集团客户市场拓展举措
完善机制体制，整合共享资源
集团客户营销组织体系要逐步健全，并注重人才队伍的培养和建设，树立品牌知名度和影响力；紧跟客户的转型和需求变化，摸索并创建新的商业模式。
各大运营商在集团客户市场发展方面全力争取政府的支持，来整合共享良好的信息化发展的政策环境。通过与政府及事业单位签订“战略合作协议”，以搭建中国移动“无线城市”，中国电信“智慧城市”，中国联通“数字城市”，中国移动、电信、联通“中小企业助力工程”等为主题的工程，积极参与并提供政府政务信息化、中小企业发展信息化、农村农业信息化、工业企业信息化、社区和家庭信息化以及文化、教育、卫生、劳动就业、社会保障、公共安全等各领域、各行业信息化建设。
适应社会发展需求，转变服务模式
综合一体化服务能力提供商：由单一服务向一体化方向转型，覆盖项目建设从咨询、规划、设计、施工到维护等项目管理的全过程所有阶段，提供采购、软件、融资、运营等专业服务，逐渐转变为综合一体化服务提供商。
一揽子工程模式：培养专业人才，积累项目实施经验，通过资源整合最终达到“服务+产品+解决方案+实施”的一揽子工程交付运营模式。
建立模块化、差异化市场
模块化案例库：根据市场需求情况选择有代表性的专业进行模块化、产品化研究，形成系统的行业解决方案，建立产品案例库，以拓展集客市场。
差异化服务：建立基于客户价值管理的“差异化”服务营销机制，更深层次地把握客户的需求内容、预算范围、关注重点与服务模式，真正与客户结合为深层次合作伙伴。
关注并助力新兴产业的发展
由于国家的宏观政策，当前全国的很多城市都在努力试图去进行行业转型、产业升级。从而出现了很多政府战略性扶持的新兴产业。而这些新兴产业将来很可能就会成为该城市的引领性行业，并带动其他相关联的行业形成产业链。这个产业链中将会蕴藏着巨大而丰富的集团客户市场。如果运营商及服务提供商在该产业发展前期通过投入或合作方式介入，并处于一个有利的合作位置。那么在将来整个产业链兴起的时候，无疑会为集团客户市场的发展开辟良好的道路。
着眼于行业推广，推出行业信息化整体解决方案
运营商及服务提供商目前都聚焦于行业信息化的推广及行业信息化整体解决方案的制定。近年来，随着国内社会各行业信息化发展的大环境的需要，行业信息化需求呈爆炸式的增长趋势。发展行业信息化业务既是开拓市场、吸引和发展中高端移动用户的需要，同时也是提供运营商经营效益，增加业务收入的有效手段。因此集团客户行业信息化建设推广已然成为拓展集团客户市场实现价值创新的杀手锏。当前时期中国移动在“政府、银行、电力、商贸、教育、制造、交通物流、农业”；中国联通在“政府、金融、汽车、交通物流、航空、电子、能源、卫生医疗”；中国电信在“政府监管、交通物流、校园、医疗”，三家运营商在以上行业都分别推出了有针对性的并可复制的行业整体解决方案。各运营商虽然关注侧重点不尽相同，而且还有很多交集。但所重点关注行业都有一个共同的特点，就是这些行业都是当前乃至未来我国社会的核心价值行业，在这些行业中都会直接或者潜在地产生庞大的收益。
市场化举措 篇4
青海省住房和城乡建设厅切实把保障扩大内需投资建设项目质量和效益作为当前的重要工作来抓, 近日, 该厅下发通知要求各地建设主管部门加强建筑市场监管和服务, 确保扩大内需投资建设项目的质量和效益。
青海省住房和城乡建设厅要求, 一是提高认识, 改进管理方式, 为扩大内需投资建设项目提供有力保障和高效服务。各级建设行政主管部门要高度重视, 加强领导, 建立扩大内需投资建设项目快速审批通道, 采取有效方式做好相关项目的咨询、靠前服务和跟踪指导, 及时协调解决项目建设过程中发现的各种问题。二是加强扩大内需投资项目招投标监管, 确保招投标活动公开透明。要进一步规范扩大内需招标项目的评标程序, 制定科学的评标办法。三是严格监管, 确保项目建设质量安全。项目建设要严格执行基本建设程序, 认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制, 严格履行项目报建、用地及规划许可、施工图审查、施工许可、质量安全监督、工程竣工验收备案和工程技术档案移交等法定建设程序, 切实防止借口加快建设不履行法定建设程序的情况发生。
市场化举措 篇5
实施绿色制造是提高企业市场竞争力的战略举措
一、绿色制造是塑造企业环保形象的有效方式--形象营销策略 制造企业在将资源转变为产品的`制造过程中,以及产品的使用和处理过程中,一方面消耗大量人类社会有限的资源(自然资源和能源),产出有用物(产品);另一方面产生废弃物(废水、废气、废渣等废弃资源,以及噪音等无用物),废弃物直接排入江河、大海和大气中,造成生态环境的退化.
作 者：谢家平陈荣秋 饶立新 作者单位：华中科技大学管理学院刊 名：企业经济 PKU英文刊名：ENTERPRISE ECONOMY年，卷(期)：2003“”(2)分类号：F27关键词：
市场化举措 篇6
直接接入市场的发展从历史上来看,分为两个阶段。第一个阶段为“传统直接接入”,此种模式是客户将其订单首先报入结算公司中心订单系统,然后结算公司再将客户订单传送到交易所。这是一种切断过去通过电话报入订单的第一阶段的直接接入,这种方式的直接接入通过会员自己设备的不断革新大大提高了订单报入的速度。第二个阶段为“完全直接接入”模式,此种模式是指客户绕过结算公司而直接将订单报入交易所系统。本文里主要探讨完全直接接入市场模式(以下提到直接接入市场均指完全直接接入市场)。
一、直接接入市场的意义
随着期货市场的发展,衍生品工具和交易策略日益多样化。对大型机构投资者或资深个人投资者而言,程序化交易是不可或缺的重要工具。据统计,目前证券市场程序化交易比例已达整个市场规模的40%-50%。而与股票市场相比,期货市场存在投资大、价格变动快、交易频率快、风险高等特点,如何用最快的速度进行交易是实现盈利的关键点。程序化交易一方面通过半自动或全自动的交易系统,极大地提高了交易效率,捕捉到稍纵即逝的投资机会;另一方面,使投资者通过复杂的模型进行运算,从而迅速做出套保或套利投资决策提供了可能。
直接接入市场方式由于绕过期货公司直接将订单传入交易所系统,因此大大提高了报入速度;同时客户用自身交易系统报入订单,可以根据其交易行为特点灵活设置交易界面,从而更利于实现程序化交易。建立在完善的决策与风险控制制度基础之上的程序化交易可以极大地避免操作受到情绪化的影响,是实现稳定盈利的必要手段。从这个层面上讲,直接接入市场风险管理功能的开发既迫切又具有现实意义。
当前,直接接入市场的需求来自资产管理公司、对冲基金以及一些资深的个人交易者。直接接入市场的需求出于以下四个方面的考虑:1.使交易者对交易具有更多的控制;2.在市场中的交易行为更加隐蔽;3.不通过期货经纪公司电子交易系统,从而可以提高交易速度;4.节约成本。
目前,直接接入市场方式正越来越受到世界范围内交易客户的青睐,对此种方式的需求也越来越高。据Barclays Capital估计,截至到2007年底,在北美电子盘交易中,客户订单的55%-65%都是通过直接接入的方式报入;在欧洲,大约40%-50%客户使用直接接入市场方式报入订单;而在亚洲,此比例为15%-25%。而在2003年,北美电子盘大约有40%的订单是通过电话委托的方式报入市场,而其余订单则是通过一些电子屏等交易方式报入。可以说,目前,客户对直接接入市场方式的需求正呈现高速增长的态势。对于期货公司而言,技术创新也因此显得越来越重要。
直接接入市场除了可以满足交易者本身的需求,也提高了市场运行效率,此种接入方式的优势体现在以下几个方面:
1.保证订单同等地位:所有订单在订单系统中都是同等地位的,全部遵守时间优先和价格优先的原则。
2.可见性:所有订单对整个市场都是可见的,全部市场参与者都对市场流动性的提高起到了很大的作用。
3.订单规模深度增强:向市场提供了买卖双方的数量与价位,增强了市场深度。
4.自主设置订单价格:例如限价单可以以任何选择的价位报入,从而被市场接受。
5.缩小价差:由于所有的限价单可以直接暴露在市场中,缩小了市场价差,为市场参与者提供了更多的价格参考。
二、交易所对直接接入客户风险管理的举措
(一)芝加哥商业交易所(CME)对直接接入客户风险管理的举措
要求期货公司(FCM)对直接接入客户进行交易前风险控制,这一要求作为允许客户直接接入的条件;提高了成交信息传送速度,这样使FCM的风险管理系统可以做到以实时的信息为基础;开发了新的系统功能,新功能使有结算权利的FCM可以看到所有的订单以及成交情况,从而进行实时结算。并且,新的功能也使FCM能够灵活的取消客户的委托订单;FCM有权利在任何时候以任何的理由切断客户的直接接入;2008年第一季度,CME将向FCM提供实时订单信息功能,以确保FCM的风险管理系统可以得到实时的委托订单和成交信息;通过限制订单报入的最大比率来对交易量进行控制;CME集团正在开发强大的信用控制功能,计划在2008年实施,这一功能将使结算公司对客户的信用控制更加灵活;在2008年初,对于外汇交易市场(FX Market Space)增加以下风险管理功能:交易前持仓限额,以当前净持仓为基础的订单规模限制以及断开连接的取消功能。
(二)芝加哥商品交易所(CBOT)对直接接入客户风险管理的举措
CBOT与LIFFE合作开发了新的系统功能,新功能使FCM可以获得结算客户的实时委托订单以及成交信息;通过开发的新功能,CBOT市场运作部可以灵活的取消、修改直接接入客户的订单,也可以终止直接接入客户与主机的链接。在经过结算会员的允许之后才可以恢复客户重新接入交易所的交易系统;向FCM提供了可以浏览所有结算客户成交信息的服务;CME改进的成交信息传送功能也适用CBOT;FCM有权利在任何时候以任何理由切断其客户的直接接入。
(三)纽约商业交易所(NYMEX)对直接接入客户风险管理的举措
当客户直接接入结算端口时,结算公司可以通过设置交易前持仓限额,对客户进行风险价值评估以及对指定的经纪商、产品进行控制的方式,进行风险管理;FCM有权利在任何时候切断其客户直接接入结算端口;如果客户接入Globex进行交易,FCM将同样可以获得实时信息,从而进行风险管理;FCM可以使用CME开发的新功能去获得订单信息;Nymex提供实时结算功能,可以实时传输交易信息,即时地进行风险管理;FCM有权利切断客户的直接接入。
(四)洲际交易所(ICE)对直接接入客户风险管理的举措
交易前限制,此项限制要使用交易所软件通过以下三种方式进行限制:(1)对日内交易量进行限制;(2)对日内净持仓进行限制;(3)对单个订单规模进行浮动额度的限制。
ICE期货交易所目前使用Liffe提供的撮合交易系统,该系统可以向FCM风险管理系统提供近似实时的交易信息;FCM能够通过网络ICE实时地看到结算客户的交易信息(不包括委托信息);FCM可以随时切断客户的直接接入;交易所规则要求会员提供有效的制度安排、系统和管理以确保其有完备的风险管理体系;在ICE柜台市场交易与NYBOT的交易使用同一个交易平台,因此也可以提供实时信息,进行风险管理。
(五)欧洲期货期权交易所(EUREX)结算机构对直接接入客户风险管理的举措
2007年11月26日,EUREX提出了一系列风险管理工具,允许结算会员对非结算会员进行交易前限制。交易前限制控制了订单规模、一段时间内下单频率以及订单市场的规模和风险;除了每一个交易者在每一个产品上的最大订单数量外,结算会员还能够控制非结算会员在一个产品上的最大订单规模;EUREX开发了停止键,停止键使结算会员能够自动取消委托订单,同时限制更多订单、报价进入系统;结算会员除了通过系统控制风险以外,还可以在任何时间以任何理由通过市场监管部门要求断开非结算会员与交易系统的直接接入;提供了在日交易内每隔15分钟发布一次全面的风险管理数据的服务功能。此项功能使结算会员由对市场总体保证金需求的监管递进到对非结算会员客户单个持仓账户的监管;结算会员能够接收到所有交易的实时结算信息,如果结算会员提出请求,也能够得到实时的订单信息;为了加强日内风险管理,EUREX结算机构计划更新目前的风险管理体系,新的体系可以实时捕捉最新的持仓和价格数据。
(六)伦敦国际金融期货交易所(LIFFE)对直接接入客户风险管理的举措
LIFFE规则要求所有的会员都要实施有效的风险管理体系和控制,包括该会员名下的所有交易的交易前后的风险控制;只有LIFFE的会员可以直接接入系统。会员可以选择配置交易前风险控制系统来对客户的直接接入进行控制;LIFFE CONNECT通过其动态价格控制向所有使用者提供了市场最优订单保护,动态价格控制是指只有价格落在以最新成交价或定价模型所定价格为基础确定的价格区间时才生效;LIFFE近期改进了成交信息的传送速度。这使得会员可以将近似实时的成交数据与风险管理系统结合起来进行风险管理;开发了可以使LIFFE会员实时观测其直接接入客户的交易行为的功能,但不包括委托订单信息;LIFFE将在2008年第一季度加强风险管理功能,增加限制订单进入(Lock-out)功能;会员可以终止客户的直接接入。
三、期货公司(FCM)对直接接入客户的风险管理举措
对客户交易前风险进行控制,为达到此目的,FCM可以要求客户提供网络链接到交易前风险控制系统;FCM会对客户信用进行评估,对其认为可以充分相信的客户给予直接接入的权利;使用交易所提供的订单管理工具进行订单管理。FCM将使用交易所提供的工具如CME的FIRMSOFT对客户订单进行管理。如果FCM察觉到任何异常的交易行为,他们能够切断客户的直接接入;对某些交易所(如ICE)他们使FCM可以通过交易所提供的软件对客户交易前风险进行限制,典型的限制包括对持仓和订单规模的限制;FCM从交易所获得交易信息,利用风险管理工具对这些信息进行管理和分析,计算出实时风险测量数据比如SPAN保证金,并且将这些客户的风险敞口与事先确定的风险极限值进行对比。如果客户风险敞口超过了风险极限值,那么FCM会受到警示,并且对客户的持仓进行研究并采取相应的风险控制措施,这些措施包括联系客户并告知其减少持仓,或者联系交易所并切断客户的直接接入;最后,FCM还会根据客户愿意与其共享交易信息的程度来对客户进行评判:客户交易信息越透明,越可能获得直接接入的批准。
总结各交易所提供期货公司对“直接接入客户”的风险管理举措,大致包括以下几个方面:一是提高成交信息传送速度,使期货经纪公司可以得到几乎实时的市场信息,从而进行风险管理和控制;二是开发软件,使期货经纪公司可以看到直接接入客户的所有的订单和成交信息,进行实时结算,并可以通过修改客户订单来进行风险管理;三是期货公司均有权利在任何时候以任何理由切断直接接入客户与交易所的直接接入接口,从而进行风险控制;四是对直接接入客户进行持仓限额、交易量以及订单规模的限制。
四、对我国的启示
结合发达国家期货市场对直接接入市场的风险管理举措以及国内相关市场的经验,我国期货交易所在对直接接入市场席位风险管理方面还应从以下方面进行完善和优化:
1.对席位可用资金进行实时管理。赋予会员对席位可用资金随时修改或设置的功能。当会员通过客户实际交易数据测算出的交易风险较大或者客户资金没能及时追加时,会员可以通过该功能实现实时的风险管理。
2.对客户进行功能多样化的实时管理。除资金管理外,还可以通过赋予会员随时修改或设置客户订单规模、取消客户委托订单、限制一段时间内下单频率等举措实现及时的风险管理。
3.对客户交易权限进行实时管理。赋予会员在任何时间以任何理由切断客户交易权限的功能,以便将风险限制在可控范围之内。
4.绑定席位与客户交易信息,使席位权限和客户信息一一对应,从而避免直接接入客户对其他客户的交易进行操作或查询信息。口
摘要：国际主要期货交易所开发并推出“直接接入市场”风险管理功能为期货公司使用,这样既满足了期货公司面临的客户风险控制需要,也保障了客户程序化交易的顺利开展。而我国期货市场对直接接入市场风险管理功能的开发尚属空白,研究还不充分。本文在探讨国际主要期货交易所相关经验基础上,结合我国实际提出了初步设想。
关键词：直接接入市场,风险管理
参考文献
市场化举措 篇7
在中国钢铁行业这个风起云涌的市场环境中,置身于企业预算管理第一线的管理者们正在内外举措降本增效。三年前,国资委主任李荣融在新华通讯社《国内动态详情》刊登的《企业情况通报》上批示:武钢立足自身挖潜降成本,狠抓措施落实到人的做法,很好。请办公厅将此文转发中央企业学习、交流。而今天,预算管理被赋予了在更深层次上探索与实践的使命,以下是我们的思考与探索。
一、以信息对称,实现角色转换
预算中最大的风险来自信息的不对称,传统的预算系统因为不能满足决策者的信息需要而经常受到批评,因为现代预算活动对整体业务的渗透已大大超过生产线及产品物流的范围和层次。事实上,许多管理会计工具是由工程师而非会计师开发出来的,这是对生产方式变革和竞争的要求。
武钢是“企业管理以财务管理为中心”理论的发源地。但是今天,如果我们不能在企业快速发展的变化中改变自己,由单一的信息收集者和提供者,转换成为信息解释者和分析师,财务管理就不是中心,而是靶心。这一角色的定位,要求必须全面梳理企业的“三流”,融入企业的“三流”,实现预算中的信息对称。这“三流”就是企业的物流、资金流和信息流。它被视为企业的命脉之流,也是预算管理的基础。在全公司着手开展梳理”三流”的过程中,我们聚集了全公司各专业领军人才的智慧资源,以企业的业务流为逻辑,以资金流和物流为主线,“三流”合一,齐头并进,相互验证,穿行于产、供、销、人、财、物管理的各个环节,跟进管理盲区。从采矿到采购,从工艺流程到销售,从资产配置到损益计算,梳理出了决策者关注的核心流程和关键问题。为武钢的财务人员量身定制的实战沙盘《钢铁,是这样炼成的》,全面揭示了钢铁企业复杂管理系统的内在联系,它为我们预算管理贡献的是信息的对称,解决了诸多信息孤岛问题,如二次资源金属平衡定律,EVA价值回报问题,绩效考核的公平效率问题。为了适时把握变数市场对预算的影响,我们建立起周滚动预算机制,实现了与其他业务管理子系统的高度合成,为公司整体决策系统提供实时、快速、准确的信息。目前,我们公司每周都有集团层面的经济活动分析。
二、以预算前评估,快速响应企业战略
进入2008年,正如温总理所说:这恐怕是经济上最为困难的一年,“这种困难还不在经济本身,而在国际形势、经济环境中有许多不确定的因素,国内经济发展还有许多新的困难和矛盾。”近一年来,钢铁行业面临的接踵而来的问题和麻烦印证了总理的忧虑:春节前的冰冻灾害,使生产受阻;接着是铁矿石、煤炭、合金、废钢等上游产品价格大幅上涨,不断冲击着我们预算的成本底线和绩效目标的预期;年初宏观调控的从紧货币政策,承受能力弱的小钢厂开始倒闭,得以立足的钢企则须以资金成本为此买单。同时,物价指数的上升,人工成本上升,固定资产投资成本的上升,税费政策的调整,使我们的钢铁工业进入高成本时代;下半年,全球的经济衰退使钢材销售量下滑、钢价持续下跌、国内许多钢厂开始减产和停产检修、国内铁矿石库存及钢厂产品库存不断增加,钢铁行业的“冬天”已经来临。
全球的石油、煤炭、铁矿石、粮食、海运费……价格的大起大落,直接影响我们钢铁企业库存及价格的锁定。钢厂常常在一种应急的环境中做决策,它本身就是一种超常规的无序的风险产生。全球经济在放缓,上游产品价格在回落,而我们许多钢企还要继续消化前期高价的库存存货。
挑战与机遇是并存的。这股寒流从积极的方面来看,对优秀的企业是机遇。它有利于钢铁产业结构调整,有利于降低原材料价格,也有利于练好内功,精细管理,把优秀企业做强做大。预算与战略的融合,首先体现在我们面对微机的预案及预算的前评估。我们从现在开始对2009年预算进行前评估.前评估工作要求我们在一个充满变数的环境里,对我们的战略、自主创新、流程再造、分销渠道、降本增效方面作出决策并实施,勾勒出落实集团战略的线路图。预算对战略的贡献,还体现在资源配置中的引导,我们不断关注与上游、下游产业链实现“双赢”的利润空间,延伸自己的产业链。我们还将经济杠杆、产业发展政策、科技创新政策、税收策划、价格政策、金融工具、汇率保值增值运用到战略论证中,对战略提供支持。
三、以资本预算,牢牢抓住现金流
企业在迅速扩张,进入快车道的时候,最大的问题是资金。一个企业的死亡往往不是竞争对手,而是被自己的现金流的短少而拖垮。现金流的管理是生死管理。因此,以现金为王的资本预算成为重要的预算支柱。一是企业的所有风险都会在资金链上聚集和释放。二是国有企业集团资金并不充裕,但子公司资金分散,成为躺在母公司身上的出血点,造成集团公司责任和风险上升,权力和利益下沉,是国有集团公司的共性问题。我们必须通过预算管理来规范它。三是企业赚取利润有许多形式,大部分企业赚取的是产品利润,忽视资本利润,成功的财务管理能够给企业带来增值,创造财务利润。四是“降低工程成本比降低生产成本更有潜力”,这是传统预算很少考虑的一个环节。
公司资本预算的法则是:生财有道,聚财有度,用才有禁,理财有方,调控有力。一是始终坚持资金高度集中管理,发挥规模效益,包括境外子公司的资金集中管理。二是强化资金预算过程管理。我们在营销过程中创建了工商银信用管理模式,共同抵御市场风险;通过贷款置换、运用利率调期、货币掉期置换、远期外汇买卖等方式锁定汇率,有效地规避了因汇率、利率波动带来的外债风险,降低财务费用。在公司内部建立了风险委员会,专司企业融资、投资、重组、担保、股权、资产处置、税务筹划、高风险金融工具运作的财务决策。大额资金实行联签制。
资本预算除反映投资的现金流量外,还将完整的投资评价指标纳入预算体系,关注投资报酬率。项目的竣工和达产、项目预期效益及考核,都要与经营预算衔接。因此,经营预算衍生出的一些面向业务,面向流程的多维预算,如高技术含量、高附加值的战略产品盈利能力预算、循环经济二次资源利用预算,也成为监控和保证公司战略目标实现的工具。
四、以预算制度安排,提升集团管控力
在跨省市、跨地区的钢铁企业重组“洗牌”中,优势企业加速了外部的整合和内部的改制。集团管控能力和经营效率的提高对预算提出更高要求。这里所指的集团管控是:如何通过资源集聚、制度设计、价值链控制、权责安排、关联交易等进行体系性的控制。在重组一个企业的同时,除了对并购企业的规划、资金进行优化配置、加强文化的融合外,母公司应该靠制度来管控被重组公司,这些制度体系应该是成熟可复制的,包括预算制度。在联合重组的企业通过预算制度的安排和执行,实现集团目标。在预算目标设置中,对于集团控股的上市公司,我们充分释放其优良资源的高端制胜优势,推进上市公司依靠自主创新、优化品种结构提高获利能力。对于“离线”管理的子公司,传统预算只设定利润目标,而忽视对其成本、资金占用的考核,从而导致子公司管理的粗放,预算的分解也就成了子公司与母公司之间算计的博奕。现在我们通过成本、资金预算的建立,促进精细化管理,培育子公司的市场机制。对于长期靠集团补贴的服务型单位,推其转变为经营型企业,通过预算为其提供市场,增加造血功能。揭示管理部门的投入产出绩效,则是综合评价。
五、以市场规则,约束企业内外的价格竞争
“能用市场解决的问题,无需用行政的力量来解决”是集团预算对价格进行规范的原则,其目标是引导各方接受市场规律约束,履行竞争责任,提高市场竞争效率,降低交易成本。这对以往我们善用行政力量来撮合的关联交易而言,无异于一场利益再分配的革命。
在现实的经营中,价格的形成比以前更加复杂。随着市场的发展,包括资金支付形式、金融工具选择、市场的让渡、附加资源的承诺都成了价格考虑的因素。尤其是内部关联交易价格,甚至要考虑社会责任成本。
因此在企业内部就形成了各种参差不齐的价格水平,而管理部门要懂得和计算几十万计产品、劳务、资源价格及市场价格水平。我们的预算潜伏着价格尺度的问题。这种情况下,我们推行的“关联交易价格市场化,资本成本核算一体化”的“两化”原则,体现了集团层面管秩序,交易双方确定价格的原则。公司价格管控框架的职能延伸到企业经营的整个链条中去,包括销售、采购、财务、人事、生产技术、设备管理、二次资源、工程、技术贸易、企管、监管部门的参加。尽管价格涉及的品种、劳务、资源数以几十万计,但是分类管理的制度原则是相同的。外部采购价格应该在信息充分的市场中,通过招标竞价确定;垄断行业及稀缺资源的价格应该参照国际惯例及行业指导价格。销售价格按现有办法进行完善;协议保产价格应该在工艺线路、人员整合的条件下,参照劳务市场指导价以及合理的劳动定额进行定价。技术贸易价格应通过对技术价值评估进行定价,并注意保护技术所有者的权益。对生产过程中产生的二次资源,应结合制造成本,铁分量,考虑优先满足内部再利用以及供求关系,然后通过市场招标制定。对废旧物资的价格,按可利用程度进行评估,确定残、损、废、次品的处理价格。可以内部利用的,参考市场价格通过协议制定,外部销售的,通过招标定价。内部关联交易价格的交易双方应当以正常生产经营成本为基础,结合行业平均成本和市场供求状况、按市场价格水平协议定价。
在价格的执行中,制定严格的结算纪律,是预算中的重要问题。在成本压力下,会带来集团内部互相压价、转嫁成本的问题,这不是我们所要求的降成本。同时价格应定期进行清理和修订。成本核算一体化解决的是资本投入的问题。企业在预算中常常有这样的一个问题,编制预算的时候,基层要求增加指标,承诺投入产出将带来更大的效益,但是,在绩效考核中却缺乏从头到尾去跟踪、评估一个项目。这一对矛盾就是“不确定性”,防止无效投入的黑洞要靠人。我们用会计加统计的方法进行资本成本回报的跟踪。从今年开始对所有的子公司实行经济增加值“EVA”的考核。
六、以动态预算,跟进不断变化的市场环境
市场不断变化的不可控因素,如价格变动,流程再造,不可抗力……,时时冲击着相对稳定的预算考核框架。在这里,社会化大生产高度计划性的特征,与激烈竞争的外部市场构成了一对矛盾,即管理的封闭性与开放性的矛盾。集团内部管理所具有的可计量性、稳定性的运行安排不间断地受到了来自外部刺激因素的干扰。
当市场价格大起大落时,会产生两种影响:正面影响是市场的近距离风险在基层产生应力,基层消化成本压力,保证预算控制的连续性;负面影响是基层的应力是有限的,一旦外界不利因素超出基层控制的能力,就会冲击现有的预算管理框架。
在实际工作中,我们在预算制定时,首先锁定不确定因素参照系,当参照系变化超出预算范围,使得计划不具有可比性时,进行动态调整。调整中,可能出现利好的信息被隐匿,利空的信息被放大,这时,要对交易双方进行适时评估,双向调整。我们把成本分成两段,原料和工序成本,原料成本锁定波动幅度,工序成本是可以控制的,一般不做分析。
七、以科学发展,履行社会责任
当今社会,越来越多的利益团体要求企业对众多的、经常存在的、相互冲突的各种责任负责。预算目标必须考虑这些因素,否则,它会给常规的经济运行带来新的措手不及。同时,实现多方利益的共赢,是预算安排的最优选择。一是建立规范的公司治理结构,诚信经营,构建良好股市形象,提升社会价值;二是将质量作为预算评价的重要指标,确保产品货真价实的责任;三是对税负的安排,承担增加税源和支持国家发展的使命;四是对能耗指标的约束及加大对环保的投入,改变经济增长方式,发展循环经济,承担保护环境与节约资源的责任;五是在预算中对福利、教育及捐赠经费的安排,承担发展公共产品,扶贫济困和发展慈善事业的责任;六是加大对安全生产及员工薪酬、各类保险的投入,承担起以人为本、保护职工生命健康、完善社会保障体系、,促进社会发展与稳定、构建和谐社会的责任。
八、以人本管理,带动全员降本增效
预算管理的灵魂,不是技术和物质的力量,而是融入预算中的企业文化。如何动员全体职工实现预算目标?我们不必刻意去追求一种轰轰烈烈地写在墙上的文化,最重要的是培育职工的认同感。在企业,你不懂得工人,不懂得班组,那么,一切管理都是空谈。这正是我们行为会计实践的内容。
我们在宣传动员全体干部职工实现预算目标,我们在媒体上组织专题,在各个层面组织措施:在采购口组织的大讨论使国贸在海运、江运,在煤炭价格,在合金、备件、辅助材料及溶剂招标中大幅降低采购成本。在生产第一线,《降低工序能耗的潜力在哪里?》,《带出品带走了多少效益?》,《钢铁料消耗控制之路》,《破解炼铁降焦秘诀》,《武钢股份“两化”激发降成本效应……》,使股份公司成为集团公司降成本的主战场。在辅助保产领域,《4R战略下的备件修复》,《能源五项何以进前三》,《废钢采购降点在哪》,《二次资源利用亟待加强》,《看矿山“三种资源”战略赢利》……,与降本增效主战场遥相呼应,形成今年全面预算管理的思想基础。财务部门承担着宣传动员各级干部职工投身降本增效主战场的任务。我们管成本的在写剧本,连续在公司月末干部大会上曝光我们的二次资源管理、计量管理以及管理的执行力方面的问题。我们认为:记住一个错误的教训,比记住一个成功的经验更深刻。
我们动员职工保住我们的预算,因为我们相信我们的战略是正确的。在经济困难面前,信心比什么都重要。“居安思危,危中图变,变中图强”成为全体员工的共同意志。我们更多地是以职工的创造性和积极性发挥程度为主要对象,它成为预算管理中一个具有独立意义的管理领域。我们在预算措施上坚持三项原则,提倡有序竞争:一是产品定价低于制造成本,坚决不生产;二是没有合同不生产,控制企业合理库存;三是不给钱不发货,不形成新的三角债。
在优化采购方面,筛选和减少小规模的交易,将极大降低成本,提高效率。
在生产安排上,落实调整品种结构、调整检修计划的部署,压库促销,降低采购成本,降废减损,进一步深化降成本系列措施的落实。我们现在从配矿开始,在港口对矿石建堆核算…。压缩非生产性费用。
在全公司范围内开展的“个百千万”群众性经济技术创新活动,即“六个一”降成本活动、百项劳动竞赛、千项技术攻关、万条合理化建议活动。使我们凝聚了智慧、力量和人心,公司以超常的思路、超常的举措,必将取得降成本的超常记录。
九、以风险评估,完善预算监控
企业在追逐价值最大化的快速发展时期,无法回避的经济领域的欺诈及管理的缺陷也正在侵蚀着企业的利润。我们在预算控制中创建了“财务风险评估”,将集团层具有管理职责的部门组建成一支高效的“虚拟团队”,以一种无边界的工作机制,带动了预算风险管理的互动效应。我们不但关注账面的会计信息质量,更注重管理接口部位的财务风险对预算信息的影响。我们曾以计财部、审计部为主,联手公司相关管理部门,在公司范围内开展财务风险评估,这是我们在决算工作之前,围绕公司内部控制风险的一次全面体检,我们锁定资金链,以公司产、供、销、人、财、物的业务流为逻辑思路,重点关注经营活动中的舞弊及管理接口部位的盲区,使得一些以往被我们忽视的管理失控点清晰凸现,如采购环节无效代理商、生产环节二次资源问题、关联交易、检修工程转包挂靠、子公司违规挤占成本、技术贸易市场问题……等。历时三个月的风险评估使我们抓紧梳理整改重点、促进公司制度建设及抗风险机制,起到了积极作用。这一做法成为我们在国内率先尝试国际《萨班斯法案》的成功案例。
十、以绩效评价,建立预算激励机制
如果我们的政策改变了激励,就会使人们改变自己的行为。集团预算的考核模式是利益主体追求约束条件下价值最大化的驱动。我们“用流程发现问题,用财务归纳问题,用绩效评价解决问题”,促进预算持续改进。
考核的最大障碍,就是我们所要的行为和我们所奖励的行为之间有一大段距离。这个问题会集中体现在三个阶段:一是考核方案的制定阶段:我们要的是整体利益,但局部目标与它常常不一致,比如市场需要高技术含量和高附加值的产品,而集团内的低端产品企业为了自己的边际利润平衡,不愿服从整体的绩效安排。二是考核期内,市场不断变化的不可控因素,时时冲击着相对稳定的预算考核框架。三是考核的评价阶段,我们要奖励集团目标的价值贡献者,但是集团的账面价值是由不同的工作项目或领域创造的,它融入了大量的管理创新成果,集团价值链存在着复杂的因果关系,公平与效率的原则需要通过制度安排来实现。
我们的尝试是:在集团的多层委托代理关系中,预算按照考核的不同评价层次设立激励约束机制。首先在集团各业务板块间建立起不同的“标杆”,这些标杆来自国际、国内同行业及市场竞争对手的相关业绩,它使集团考核具有了同业可比性。对于这些业务板块的管理者经营能力考核,纵向比较其企业资产、效益的快速增长能力,横向比较与标杆企业的差距。同时考核该企业技术进步水平与趋势,以观察厂矿负责人是否有推进企业可持续发展的意图。在规范的关联交易环境下,采用系列财务与非财务指标进行业绩计量。针对产生创新效益的虚拟团队,考核该项活动是否创造了价值,是否提供了后续活动所需要的东西,是否降低了后续活动的成本,是否改善了后续活动的质量。
同时,对负激励措施的应用应慎重。因为考核是一门科学,是一件十分严肃的工作,否则会导致人们对考核尺度的失信。业绩不升反降,会打击士气。管理部门身怀利器,更应重而慎之。在员工机理方面,我们认为公司业绩与员工报酬之间,责任是唯一直线。
“奖励我们所需要的行为”。首先应把企业的发展和员工的发展统一起来,把平衡员工的心里参照系和集团人工成本的承受能力结合起来。设立不同的薪酬通道,运用多种分配方式,建立多种要素参与分配的机制。武钢当前大力实施“人才强企”战略,加大高层次经营管理人才、关键专业技术人才、重点操作人才的培养力度,建立各类人才职业生涯设计与发展通道,设计专业技术职级序列及大规模培训,有效地激励职工立足岗位作贡献。
市场化举措 篇8
第一, 在月饼包装设计上力求简约、精致。今年的月饼包装不仅延续了全聚德、仿膳等老字号品牌的传统元素, 更结合现代理念为这些老字号的包装注入了新鲜的活力。同时为达到国家新标准的要求, 公司对每一款、每一种包装都进行了专业精心的设计和测算, 力求内包装简约, 外包装精致。
第二, 在馅料口味上力争特色鲜明、时尚健康。今年全聚德集团推出的中秋月饼系列在主要突出“全聚德”、“仿膳”等品牌特色的前提下, 致力于产品研发和创新, 以创新战略赢得市场。除了莲蓉、蛋黄、豆沙等传统馅料外, 对有品牌特色的鸭肉系列、松仁系列等进一步优化提升, 同时新推出了精品五仁月饼、桃山黄金皮月饼、冰皮月饼、普洱茶皮月饼等新产品满足不同层次、不同口味的消费需求。桃山黄金皮月饼组织细腻、香味浓郁, 入口清爽易化。金黄色的外表, 淡淡的奶香回味悠长。冰皮月饼表皮洁白如玉, 口感冰凉爽滑, 软糯清香, 将受到年轻人及广大白领的喜爱和推崇。普洱茶月饼拥有普洱茶的淡淡清香, 清爽怡人, 口感清新, 时尚健康。
这些新品将以其突破传统的出色创意, 健康时尚的消费理念、清新悠香的味觉感受, 打破消费者对月饼“过甜过腻、广式月饼独领天下”的传统概念, 通过不同的皮、特别的馅让消费者吃上营养、健康又极具新鲜感的月饼。
市场化举措 篇9
一、激发不同所有制经济活力为重点 以完善基本经济制度
企业是市场配置资源的微观基础, 企业的活力直接决定和影响着市场资源配置效率的高低。社会主义市场经济条件下, 企业总是以不同所有制性质和形式呈现。因此, 激发不同所有制经济活力是资源配置中市场决定性作用充分发挥的基本前提。
(一) 完善产权保护制度
财产权是民事主体进入市场的基础, 只有对各类财产权予以切实、平等的保护, 才能建立符合社会主义市场经济要求的财产秩序和交易秩序, 也才能谈得上发挥市场配置资源的决定性作用。因此, 完善产权保护制度是激发不同所有制经济活力的前提和基础。为此, 国家要保护各种所有制经济的产权和合法利益, 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。
(二) 积极发展混合所有制经济
混合所有制是与社会化大生产、市场经济相适应的一种财产主体多元化、运行社会化的财产制度。积极发展混合所有制经济, 有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力, 有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展, 是激发不同所有制经济活力的重要形式与手段。为此, 要允许国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合混合, 允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股, 形成资本所有者和劳动者利益共同体。
(三) 推动国有企业完善现代企业制度
激发公有制经济活力, 重点是进一步激发国有企业活力。为此, 要以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点, 进一步深化国有企业改革。要健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度, 更好发挥企业家作用。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制, 强化国有企业经营投资责任追究。为了确保自然垄断行业内国有企业活力, 要实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革, 根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务, 推进公共资源配置市场化。
(四) 支持非公有制经济健康发展
与公有制经济相比, 非公有制经济在我国经济生活中长期处于弱势地位。充分发挥市场在资源配置中决定性作用, 要有针对性地把激发非公有制经济的活力作为重点突出出来。为此, 要坚持权利平等、机会平等、规则平等, 废除对非公有制经济各种形式的不合理规定, 消除各种隐性壁垒, 制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。要进一步破除各种形式的行政垄断, 鼓励非公有制企业参与国有企业改革, 鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业, 鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。
二、完善竞争和价格机制为重点以进 一步理顺市场机制
市场机制是供求、价格和竞争等市场要素相互联系、相互制约、自行协调和自发运行的有机系统。现代市场经济条件下, 市场对资源的高效配置, 正是通过供求、价格、竞争、利益等机制来实现的。从这个角度讲, 没有顺畅的市场机制, 就没有市场配置资源决定性作用的发挥。当前, 在供求、价格、竞争和利益等四种市场机制中, 应该有针对性地突出竞争和价格机制的完善。
(一) 就竞争机制而言, 重点是建立公平 开放透明的市场规则, 清除市场壁垒
要实行统一的市场准入制度, 在制定负面清单基础上, 允许各类市场主体依法平等进入清单之外领域。要推进工商注册制度便利化, 削减资质认定项目, 由先证后照改为先照后证, 把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。同时, 要改革市场监管体系, 实行统一的市场监管, 清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法, 严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为, 反对地方保护, 反对垄断和不正当竞争。建立健全社会征信体系, 褒扬诚信, 惩戒失信。健全优胜劣汰市场化退出机制, 完善企业破产制度。
(二) 就价格机制而言, 重点是理顺生产 要素和资源价格形成机制
基本思路是凡是能由市场形成价格的都交给市场, 政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域的价格改革, 放开竞争性环节价格。政府定价的范围主要限定在重要公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节, 提高透明度, 接受社会监督。完善农产品价格形成机制, 注重发挥市场形成价格的作用。完善人民币汇率市场化形成机制, 加快推进利率市场化, 健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。
三、完善生产要素市场为重点以健全 现代市场体系
市场体系是相互联系的各类市场的有机统一体。从投入产出的角度来考察, 市场体系既包括产出方面的消费品市场、生产资料市场等商品市场和服务市场, 又包括投入方面的金融市场、动力市场、技术市场、信息市场和房地产市场等生产要素市场。相对于商品和服务市场, 当前我国生产要素市场发展滞后, 市场体系不健全, 在很大程度上是针对要素市场的不完善而言。为此, 必须以完善生产要素市场为重点健全现代市场体系, 这是确保市场在资源配置中起决定性作用的重要基础。
(一) 建立城乡统一的建设用地市场为重 点以加快完善房地产市场
房地产市场是房产和地产交易活动的场所和领域, 又称不动产市场。针对我国房地产市场现状, 按照十八届三中全会的要求, 当前重点是加强用地市场的规范和完善, 建立城乡统一的用地市场。就是要在符合规划和用途管制前提下, 允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股, 实行与国有土地同等入市、同权同价。要缩小征地范围, 规范征地程序, 完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。要不断扩大国有土地有偿使用范围, 减少非公益性用地划拨。要建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制, 合理提高个人收益。同时, 要不断完善土地租赁、转让、抵押等二级市场。
(二) 促进开放和加强监管为重点以加快 完善金融市场体系
就促进开放而言, 重点是要在加强监管前提下, 允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。要推动资本市场双向开放, 有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度, 建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系, 加快实现人民币资本项目可兑换 ;就加强监管而言, 重点是要落实金融监管改革措施和稳健标准, 完善监管协调机制, 界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。建立存款保险制度, 完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设, 保障金融市场安全高效运行和整体稳定。除促进开放和加强监管两项重点外, 加快完善金融市场体系, 还要不断推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系, 提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制, 建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新, 丰富金融市场层次和产品。
(三) 鼓励和推动创新为出发点和落脚点 以深化科技体制改革, 加快技术市场完善
创新是民族进步的动力, 是技术市场交易对象产生的源泉。体制机制的不合理是当前制约和影响我国科技创新的最主要因素。为此, 要建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制, 健全技术创新市场导向机制, 发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。建立产学研协同创新机制, 强化企业在技术创新中的主体地位, 推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革。加强知识产权运用和保护, 健全技术创新激励机制。打破行政主导和部门分割, 建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。在此基础之上, 要不断发展技术市场, 健全技术转移机制, 改善科技型中小企业融资条件, 完善风险投资机制, 创新商业模式, 促进科技成果资本化、产业化。针对当前我国科技创新资源分散现状, 要注重整合科技规划和资源, 完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。建立创新调查制度和创新报告制度, 构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制。
四、处理好政府与市场的关系为突破 口以加快转变政府职能
市场和政府关系的核心就是在资源配置中, 是市场起决定性作用, 还是政府起决定性作用。对此, 十八届三中全会做出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的决定, 并就如何处理好两者关系给出具体思路。当前关键工作就是要以正确处理市场与政府关系为突破口, 加快实现政府以下职能转变, 从而为市场决定性作用的发挥提供必要保障。
(一) 着眼弥补市场失灵健全宏观调控体系
健全宏观调控体系的目的并不是要限制市场在资源配置中决定性作用的发挥, 相反是为了市场这种作用的更好发挥。总的思路是健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系, 推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化, 加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合, 提高相机抉择水平, 增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。同时, 要深化投资体制改革, 一方面是要确立企业投资主体地位, 另一方面是要建立健全防范和化解产能过剩长效机制, 避免恶性竞争。
(二) 本着有“减”有“加”全面正确履 行政府职能
就“减”而言, 就是要深化行政审批制度改革, 最大限度减少中央政府对微观事务的管理, 市场机制能有效调节的经济活动, 一律取消审批, 对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率 ;就“加”而言, 就是政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施, 加强市场活动监管, 加强各类公共服务提供。
(三) 立足提高效率优化政府组织结构
为了使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用, 必须优化政府组织结构。基本思路是优化政府机构设置、职能配置、工作流程, 完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。与此同时要严格绩效管理, 突出责任落实, 确保权责一致。
参考文献
[1]曹立.混合所有制研究[D].北京:中央党校, 2002.
[2]韩贵琪, 李金才, 等.社会主义市场经济理论与实践[M].北京:军事科学出版社, 2001:37.
[3]宋方敏.社会主义市场经济理论[M].北京:国防大学出版社, 1999:61.
市场化举措 篇10
勇于探索做好4G业务探路人
南京移动在全省较早启动转型探索, 经过多年积累, 转型业务已成为拉动业务增长的主要驱动力。针对内、外部形势变化, 南京移动制定实施“三条曲线”增长战略, 梯次推进、合理布局, 在保持基础业务稳步发展的同时, 努力优化增长结构, 优先发展新的业务增长极, 推动公司整体可持续发展。
4G发展方面, 随着4G在网络、终端、资费、内容、服务等方面的不断提升, 目前全市移动4G用户已突破170万户。仅用了一年多时间, 南京移动便实现了移动4G用户“零到百万”级爆发式增长。4G市场拓展方面, 南京移动以扩大4G用户规模、提升用户价值为目标, 致力为用户带来最佳4G上网体验服务为宗旨, 以终端、套餐及内容运营为基础, 全力加快发展, 确保走在全省前列, 勇做4G市场的先行者。
主体业务方面, 南京移动以4G运营、流量经营、家集客经营等为重点, 科学配置使用资源, 提升经营发展水平, 较好地推动了各项工作的开展。网络覆盖方面, 做好多网定位, 聚焦重点、统筹资源, 发挥协同优势, 提升网络综合效能。流量经营方面, 以4G为核心, 聚焦精确营销、内容运营等工作, 找准短板并加快改进, 实现了数据流量及流量收入“双提升”。集团信息化业务拓展方面, 紧密结合“智慧城市”、“信息消费试点城市”建设总目标, 发挥4G与有线网络综合优势, 创新推出多项基于4G的移动信息化产品, 近年来与南京市委、市政府在10大行业100多个项目上开展了全方位、多层次合作, 有力地支撑了社会信息化和关联产业发展。
精细服务推动服务再上新台阶
南京移动秉承“沟通从心开始”服务理念, 致力为用户打造“绿色、安全、放心”的网络消费环境和完美通信服务感知, 以精细的服务标准、严格的服务考评体系、完善的服务机制流程, 不断推动服务水平再上新台阶。
服务用户方面, 南京移动建立满意度跟踪机制, 推进59大项、166小项服务措施落地, 满意度提升3%;聚焦网络、集团等重点领域, 解决投诉热点61个, 解决率75%, 较去年同期提升24%;强化10086-8支撑, 月均受理集团专线报障4000件, 集团客户满意度达90%。一是完善终端售后服务体系, 终端维修及时率达94%, 终端服务满意度提升至91%。二是推进服务流程优化, “营业厅投诉集中支撑、处理流程”等入选江苏移动优秀流程案例库。三是在全省率先建立4G服务体系, 相关项目获江苏移动流程案例二等奖、服务示范三等奖。四是深化投诉源头治理, 强化投诉预警管理, 消除升级隐患, 对不知情定制“零容忍”, 发布各类投诉预警520件, 解决率94%, 不知情定制投诉环比下降45%, 万投比下降20%, 升级投诉下降38%。