行政诉讼法教学

行政诉讼法教学（精选12篇）

行政诉讼法教学 篇1

《行政法与行政诉讼法》是高校法学专业14门核心课程中唯一一门集实体法与程序法于一体的专业课程，且其教学内容、相关概念、涉及的法律规范都非常多，同时并没有一部统一的法典，因此，教与学的难度可想而知。即使在美国法学院中，这种教学的困难也是普遍存在的，例如，有教授认为，“行政法始终是被认为是最为烦闷的课程，而学生也是对这门课程的目的是最为缺乏头绪的。”[1]这些由于学科本身的因素导致的困难都是非常难以克服的，因此，经验丰富的教师一般都寄希望于寻求良好的教学方法来破解其中教与学的困境。为突破上述困境，笔者通过多年来在行政法与行政诉讼法教学中尝试使用的案例教学法做以探讨。

一、案例教学法概述

案例教学的出现最早可以追溯到古希腊、古罗马时代。我们在古希腊苏格拉底“问答式”教学法中就可以看到案例教学的雏形。这种做法重在启发学生去思考和探索，而不仅仅局限于死记硬背。而将案例教学运用于课堂则是19世纪末20世纪初的时候，在美国的哈佛大学的医学院和法学院，这两个学院的教师分别将医院临床病例和法院的判例运用到大学的课堂中，使得学生在对这些案例进行讨论研究的过程中得以培养相关的能力。之后，案例教学模式开始被广泛运用于课堂教学中。

所谓的案例教学法主要就是指在老师的指导下通过组织学生对案例进行分析、思考和讨论，使学生掌握与案例相关的理论知识的教学方法。而将这种教学方法运用到法学教学不过就是通过利用法院中具体的案例和实例，使学生通过归纳和演绎的方法实现和掌握与案例相关的法律知识的教学方法。这种教学法之所以受到教师和学生的欢迎，在于这种教学模式在教学中体现出的教学效果，是其他教学模式很难达到的。依据联合国教科文组织进行过一次调查，对案例教学、课堂讲授、研讨会、模拟角色、自学、影视教学等多种形式的教学方法进行效果对比，以确定各种教学方法在传授知识、提高分析能力、转变观念、学员所得知识留存度等方面的优劣高低。经过广泛的调研和大量的数据统计分析，得出的结论是这样的:在学员分析问题和解决问题能力提高及观念培养上，案例教学的效果排名第一;在传授知识和学员所得知识的留存度上，案例教学排名第二[2]。因此，在高校的教学活动中案例教学法也被越来越多地引入到教学中，相较于传统的“经院式”教学模式，案例教学法极大地丰富了课堂教学，为学生提供了一个开放的教学环境，对于学生分析问题、解决问题能力的提高极为有利。

二、案例教学在《行政法与行政诉讼法》教学中的价值

就行政法与行政诉讼法而言，由于该门课程涉及的概念、专业术语、法律规范众多，对于绝大多数的法学学生而言，很容易感到枯燥难懂。因此，在教学的过程中，如果仅采用传统的讲授式教学法，教师在整个教学过程中处于绝对的主导者地位，学生作为被动的接受者，在课堂上师生之间的教学互动就很难开展，那也就很难达到预期的教学目的。虽然目前在行政法与行政诉讼法的课堂教学中引入了模拟审判，但是这对于调动学生的积极性仍是远远不够的。基于此，将法学教学中的新型模式———案例教学法引入行政法与行政诉讼法的教学中极具现实意义。采用这种教学模式的价值在于:

第一，有利于充分调动学生的学习积极性，活跃课堂气氛。学生的学习积极性对于教学效果的好坏有直接作用。传统的“填鸭式”教学方法，极大地压抑了学生的学习积极性，而案例教学法由于其自身的特殊性———启发式和讨论式教学方法可以很好地克服这种弊端，通过对真实、生动的案例进行讨论，一方面可以吸引学生的注意力，另一方面可以让学生由被动接受知识，变为接受知识与主动探索并行，充分体现了学生在学习中的主体地位。比如讲授行政处罚的基本原则时，就可以以相应的行政处罚纠纷为实例，从而直观生动地解析其中基本原则的内涵。

第二，有利于提高学生分析、解决行政问题的能力。法学 (包括《行政法与行政诉讼法》) 是一门应用性很强的社会科学，它不仅以认识法律为目的，而且重视将法律运用于实践[3]。因此，该门课程的教学目标主要就是要实现理论与实践的统一，不仅使学生掌握相关的理论知识，而且学会分析解决实践中如何处理各种行政问题的能力和技巧。通过案例教学，对行政法与行政诉讼法教学中选取的典型案例在课堂上进行理论联系实际的思考、分析和探讨，从而引导学生从个别到一般、从具体到抽象进行归纳并得出结论，有利于学生从实际案例中学习、理解和掌握行政法的一般原理、原则以及法律规定等，并且学会用这些原理解决实际行政法问题。

第三，有利于教师和学生共同提高，教学相长。案例教学要求教师精通本专业的理论知识、法律规定，在课堂讨论中高屋建瓴，有敏锐的观察力和协调能力，能够有效地理论联系实际，指导学生运用已有的知识进行交流探讨，分析案例，并通过各种提问最终得出结论，从而达到案例教学的目的。同时，在这个师生互动的过程中，通过相互启发，也有利于授课教师发现自身在教学中存在的问题，探索解决问题的办法，进一步提高教学质量。

三、案例教学在《行政法与行政诉讼法》教学中的具体运用

(一) 《行政法与行政诉讼法》教学中案例教学的具体实施

第一，明确教学目的。所谓教学目的就是通过教学活动想要实现的教学目标。任何一次教学活动都必须有其教学目的，这样才能有的放矢，这也是所有教学活动开展的前提基础。案例教学也不例外，在案例教学实施之前，首先必须明确案例教学要达到的效果，再围绕这个目标组织实施案例教学。《行政法与行政诉讼法》的教学目标就是要求学生掌握现行行政法律制度的框架及行政救济、司法救济的程序，同时培养学生严谨的法律思维能力，能够运用法律逻辑解决实际生活中的行政法律问题。

第二，选择教学案例。在教学目的确定之后，就要围绕这个目的选取合适的案例。案例的选择要带有很强的针对性，“针对性是指选择的案例要与所说明的问题之间存在关联性，案例能够推导出相关的结论”[4]。也就是说，教师所选的案例必须要和其授课内容相符，比如这堂课讲行政许可，那就要选和行政许可相关的案例。除此，选择的案例最好有一定的难度，不要太容易，一眼就能得出结论。因为，这样达不到训练学生法律思维的目的，而太难了则又会打击学生的积极性。

第三，组织课堂讨论。案例选好后，授课教师的主要任务就是在课堂上组织好学生进行案例讨论。引导学生对案例进行自由发言、阐述自己对案件的看法和见解。作为主持人的教师应当尽量地唤起学生兴趣、激发学生积极参与、鼓励他们发表自己的意见，进而扩展学生的思维。当然讨论的形式是多样化的，可以分组讨论也可以全班共同讨论。但是要注意控制整个过程，比如学生跑题了就要将之引导回主题，或者在讨论中出现了争议比较大的观点，教师要适时介入进行评析，对一些关键问题进行提示和引导，帮助学生得出结论。

第四，总结案例讨论。由于案例讨论主要是通过讨论拓展学生的思维，培养分析问题、解决问题的能力。因而，授课教师对讨论过程中出现的各种观点，应当及时进行总结和点评，这不仅是我们教学要达到的目的，同时也可以使学生对于要掌握的理论知识有一个深刻的认识，积淀法学功底。

(二) 行政法与行政诉讼法教学中实施案例教学需要注意的事项

第一，案例的选择要适当。如何选择案例，选择怎么样的案例，对于一堂课的教学效果具有决定性的意义。一般说来，案例选择得好，教学效果就好，反之则差。行政法老师在选择案例时，大部分都是选择各种案例汇编、案例教材中的行政法典型案例，也有的老师根据一些热门行政案件以及一些媒体追踪报道的行政事件为基础编成案例进行分析。但是不管是哪一种来源，用到课堂上的案例都必须与课堂所要讲授的行政法内容相关联，能紧密围绕课堂教学内容的重要知识点，满足教学目标的要求。除此之外，选择的案例还必须能使学生将案例中所讨论的问题与所学知识联系起来，并能引导学生运用所学知识进行多层次的讨论与分析。总而言之，教师选择的案例必须适合课堂教学，能够提供丰富的相关信息，并涵盖相关的教学内容。只有这样的案例才有可能通过案例教学的使用来使学生在掌握基本理论知识的同时提高其对问题的分析能力和领悟能力。

第二，组织课堂讨论方式的多样化。首先将案例呈现给学生的方式就可以多样化，既可以选择教师叙述，或者由学生介绍，也可以提前将案例打印出来发给学生，或者经由多媒体展现，以改变一成不变的教学模式，尽量将学生的兴趣吸引到案例中去。其次，案例讨论中教师应注意采用适当的方法和技巧引导学生的思维。例如，为了把握案例课堂教学的节奏，在案例课堂教学中，教师要根据课程教学的进展程度提出不同层级水平的问题。因为，提出富有层级的问题是促进学员理解能力、分析能力和综合运用能力逐级发展，推进案例教学有序、有效、深入进展的一个主要措施[5]。此外，在案例讨论结束后，教师对学生提出的各种观点予以适时适当的点评也非常重要。因为，适时地介入，有利于帮助学生理清思路，对于有创新性且合理的观点予以充分肯定和鼓励，有利于鼓励学生在下次的讨论中进行更加大胆的创造性思考。

第三，做好必要的案例讨论收尾工作。这是一个画龙点睛的环节，“在案例讨论即将结束的时候，没有做出任何结论就下课是不适宜的，此时教师可以帮助学生对案例产生进一步的认识和理解，增进他们的学习经历。”[6]在激烈的案例讨论快要结束的时候，教师通常需要几分钟时间进行总结。主要要指出讨论中暴露出来的问题，帮助学生进一步加深对行政法基本理论知识的认识，掌握分析行政问题的正确方法。具体来说，首先简单归纳学生的发言，指出哪些见解值得肯定，哪些有失偏颇，对于后者不能简单否定，应该注意方式，以免打击学生的积极性。其次，教师还需要给出一个案例的参考答案，力求讲解充分，有深度，有高度，最主要是要讲清为什么是这样的理由，若是在这个过程中能够谈谈教师自己独到的见解，将会更好地激发学生参加下一次案例讨论的积极性。

摘要：相较于传统的“经院式”教学模式, 案例教学法能够极大地丰富课堂教学, 为学生提供开放的教学环境, 对于学生分析问题、解决问题能力的提高极为有利。就行政法与行政诉讼法教学而言, 由于其教学内容、相关概念、所涉法律规范杂多且没有一部统一的行政法典, 因而教与学都非常难。经验丰富的教师一般都寄希望于寻求良好的教学方法来破解其中教与学的困境, 以行政法与行政诉讼法教学教学为例对此进行了相关有益的探讨, 以期对于教师们有借鉴意义。

关键词：案例教学法,行政法与行政诉讼法法,案例选择

参考文献

[1][美]西德尼.A.夏皮罗.法科学生不喜欢《行政法》的十大原因及其对策[EB/OL].苏苗罕, 译.http://www.chinalawedu.com/news/20800/216/2006/8/xi40636493718860024324-0.htm, 2012-1-19.

[2]王建.关于在继续教育中实施案例教学的几点思考[J].继续教育, 1999, (5) .

[3]滕明荣, 降龙.“行政法与行政诉讼法”教学难点分析及对策研究[J].宁夏大学学报, 2007, (6) .

[4]牟文义, 田建强.我国法学本科教育的理论与实践[M].长春:吉林大学出版社, 2010:93.

[5]孙军业.案例教学[M].南开:天津教育出版社, 2004:110.

[6]郑金洲.案例教学指南[M].上海:华东师范大学出版社, 2000:86

行政诉讼法教学 篇2

（2010—2011学年度下期）

预备周：

1、进行开学准备工作

2、分工、分课

3、拟定学校教学、培训、教研、班队、学科工作计划

4、每位教师备好超周课

5、学生报到发放教科书

第一周：

1、按新课表上课

2、开学典礼

3、上报各班学生人数，安排好插班生

4、教学常规检查

第二周：

1、行政听课

2、各班级建立阅读小书屋

第三周：

1、召开教研会议，布置本学期教科研研究重点

2、分教研组开展活动

第四周：

1、六年级任课教师会议

2、教学常规检查

第五周至六周：

1、班级古诗文朗诵比赛

2、班级组开展活动

第七周：青年教师备课比赛

第八周：小学生创新作文比赛

第九周：

1、召开班干部座谈会

2、教学常规检查

3、迎接期中检测

第十周：

对教学质量进行期中检测，并进行质量分析，探讨课堂增效措施。第十一周：

1、组织三至六年级的英语背诵课文的竞赛

2、家长会

第十二周：语文组书法比赛

第十三周：教师课堂教学技能竞赛

第十四周：数学科“解决问题”比赛

第十五周：教学常规检查

第十六周：爱国主义优秀诗文朗诵比赛

第十七周：

1、学生综合素质评价安排，学科操作检测

2、思品评价工作

第十八周：

1、迎接期末上级多教育教学工作的检查

2、教育教学论文评比活动

3、复习迎考，期末检测

4、评改试卷，分析质量，总结

《中国的行政区划》教学设计 篇3

《中国的行政区划》选自湘教版初中地理八年级上册第一章“中国的疆域与人口”的第二节。本节内容是初中生学习中国地理的重要基础，也是本章内容的重点和难点。本节内容教学可以结合教材内容并查找相关资料，通过制作多媒体的方式进行展示及教学。教学的关键是突破重难点，进行必要的学习方法指导，以增强课堂教学的有效性和趣味性，让学生乐于学习地理，喜欢学习地理。

一、教学目标分析

1.知识与技能

首先，结合中国地图，通过活动的形式让学生了解我国现行的三级行政区划，记住全国34个省级行政单位的名称、简称、省级行政中心和位置。

其次，培养学生学会阅读并使用中国行政地图及地理记忆能力。

2.过程与方法

首先，通过相关地图的引导，让学生学会分析比较，以获取地理新知识。同时培养学生读图、分析和归纳的综合能力。

其次，引导学生结合已有的知识和体验，充分调动学生积极性。教学过程中贯穿师生互动为主的原则，利于学生认知规律形成。

3.情感态度与价值观

通过学习本节内容，如北京是伟大祖国的首都；香港和澳门回归祖国怀抱；台湾是我国不可分割的神圣领土等，对学生进行爱国主义教育。

二、学生特征分析

此时初中生经过七年级地理学习，拥有一定地理学习能力，但还有不完善的地方。教师需要通过教学方法的改善、情感的引导、多媒体技术的运用等形式提高学生对相关内容的学习能力。本节内容中省级行政单位的名称记忆及在地图里定位，对学生的能力要求比较突出。另外，初中生正处于人生观和价值观形成的关键时期，本节内容是了解和热爱祖国的最佳案例。

三、教学方法设计

本着课堂教学中以教师为主导、学生为主体的教学原则，本节课教学可以采用教师展示课件和学生网络查找的教学方法。地图作为地理的眼睛需要教师通过课件方式表示出来，指导学生利用网络获取知识。教师指导和学生合作探究则是另外一种重要的教学方法，为了达到课堂最佳效果，在策略方法实施过程中关键是营造氛围，激活学生思维。

四、教学资源准备

课堂教学过程中，为了更好地实现教师的教，可以将动画与PPT结合起来，增强知识的直观性和趣味性；为了更好地实现学生的学，可以选择多媒体学习环境，并利用网络信息资源，增强其实效性和多元性。

五、教学过程设计

1.新课引入

首先通过PPT对上节课内容进行复习，如祖国的方位、疆域及邻国等。然后通过提问学生家乡所在地，如在某某省（直辖市、自治区）某某县（县级市、自治县）某某镇（乡）引出本节课内容，调动学生学习兴趣和积极性。

2.新课讲授

首先通过教材的阅读材料让学生了解我国历史上的行政区划及演变，从而推导出我国现行的行政区划，即省、县、乡三级，某些较大的市分为县、区等。截止2016年6月底，全国共有34个省级行政区，2851个县级行政区，40497个乡级行政区。其中省级行政区是初中地理重点学习和熟知的内容。

省级行政区划的名称及简称是学习的重点。首先可以让学生自学了解我国34个省级行政区分为多少个省、直辖市和自治区。自学后得出省级行政区包括23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区。然后通过两首小诗并利用PPT上的中国行政区划图实时展示出我国34个省级行政区的名称及简称。

“京津港澳台东北黑吉辽陕甘宁青新云贵川渝藏”。“京津港澳台”中北京、香港、澳门和台湾是必须熟知的知识点。东北地区包括黑吉辽三省，西北地区包括陕甘宁青新五省区，西南地区包括云贵川渝藏五省区，是从大的区域角度认识，利于学生从整体上把握中国的行政区划图及区位。

“两湖两广两山河沪苏浙皖赣闽鲁祖国北方内蒙古自古南海在海南”。“两湖两广两山河”是横贯我国南北的8个省区，两两之间具有一定的相似性。而“沪苏浙皖赣闽鲁”指的是华东地区的六省一市，便于整体认识，这里的鲁即“两山河”中的山东。最后的内蒙古位于我国正北方，海南在南海之滨。

省级行政区的位置认识是本节课的难点。首先让学生在透明纸上描绘出“中国的行政区划”，简单了解省级行政区。其次，通过教材中的活动题了解认识省级行政区，学生之间可以讨论研究省级行政区的形状进一步熟悉省级行政区。如青海省的形状像兔子，陕西省像兵马俑，山西省类似平行四边形，湖南和湖北像头上戴帽子等。

3.新课总结

本节课主要学习中国的行政区划，了解中国行政区划的历史及设立。其中重点学习了34个省级行政单位的名称和位置分布，让同学们结合两首小诗内容并对照地图进一步熟悉了解。

4.作业布置

完成“中国的行政区划”填充册的本节内容，有兴趣的学生可以查找本省行政区划地图了解家乡的行政区划现况。

六、教学评价设计

行政诉讼法教学 篇4

一、教学方法在行政法与行政诉讼法教学中的价值

方法, 古代指量度方形的法则, 《墨子·天志中》提到:“中吾矩者谓之方, 不中吾矩者谓之不方, 是以方与不方, 皆可得而知之。此其故何?则方法明也。”现指为达到某种目的而采取的途径、步骤、手段等。教学方法是指为了实现教学目的, 完成教学任务, 在教学过程中运用的方式与手段的总称, 既包括教师教的方法, 又包括学生在教师指导下的学习方法, 是教师教的方法和学生学的方法在教学活动中的融合以及有机统一, 是教学活动中师生双方行为体系。根据建构主义理论, 知识不是通过教师传授得到, 而是学习者在一定的情境下, 借助获取知识的过程中其他人 (包括教师和学习伙伴) 的帮助, 利用必要的学习资料, 通过意义建构的方式而获得。建构主义是提倡教师指导下的以学习者为中心的学习。也就是说, 按照建构主义的理论, 老师在这里不是传统意义上的知识灌输者, 而是具有指导意义的帮助者, 学生才是主动的建构者, 并不是传统意义上的被动接受者。按照高等教育学的普遍解释, 教学方法是“在教学活动中教师如何对学生施加影响, 怎样把列举文化知识传授给学生并培养学少分析能力、发展能力, 形成一定道德品质和素养的具体的手段。”[1]因此, 对法学本科教育而言, 科学的教学方法的运用, 对于提高教学效果和人才培养质量, 意义特别重大。

行政法与行政诉讼法是高校法学专业十四门核心课程中唯一一门集实体法与程序法于一体的专业课程, 且其教学内容、相关概念、涉及的法律规范都非常的多, 且不存在一部统一的法典, 因此, 相对于其他基础课程而言, 其教与学的难度均比较大。在国外法学院教学中, 这种教学的困难也是普遍存在的, 甚至有教授认为, “行政法始终是被认为是最为烦闷的课程, 而学生也是对这门课程的目的是最为缺乏头绪的”。[2]这些由学科本身的因素导致的困难都是非常难以克服的。因此, 经验丰富的教师一般都寄希望于寻求良好的教学方法来破解其中教与学的困境。正确的教学方法不仅能够使教师达到特定的教学目标或完成预定的教学任务, 而且可以促使学生有效地进行学习并且能够较好地激发学生的学习积极性, 引起学生的注意和兴趣。

二、行政法与行政诉讼法教学方法实施现状

(一) 对于实践教学的关注仍然不够

虽然各个学校在教学计划中都安排了一定比例的实践教学, 但是, 这种重视程度只停留在表面, 实践教学与理论教学的比重严重失调。比如, 根据笔者所在校的法学本科培养方案, 行政法与行政诉讼法的课时只有51课时, 而实践教学也仅仅6课时, 有些实践环节如果认真做, 是需要花费大量的精力与心血的, 但给老师的课时量却很少, 严重影响了教师的工作积极性;另一方面, 从教师的实际工作来说, 对实践教学的关注也是不够的, 没有认真研究不同实践环节对学生能力培养的不同作用, 经常流于形式;从学生来说, 参与实践教学的热情不高, 很多实践环节都没有认真去做, 最后交一份报告了事。

(二) 教学方法单一, 使用随意, 教学效果不佳

就目前教学实践而言, 教师并没有按照教学内容的需要而选择, 整合各种教学模式, 教学方法单一, 要么只用“讲授法”一堂课从头讲到尾;要么从头问到尾;要么一律采取讨论式教学, 追求课堂气氛的热烈。单一的教学方式的使用, 使得课堂缺乏一种凝聚力, 不仅不能使学生提高学习兴趣, 反而费时费力甚至不能很好地完成教学任务。另外, 在教学当中, 很多老师在使用教学方法的时候很随意, 并没有考虑到主题或者教学目标的实现, 仅仅只是为了体现多种教学方法的使用, 这样表现出来的教学方法的选择可能并不适合这个主题或者就是一个形式, 根本无法达到很好的教学效果。

(三) 学生主体地位不突出

美国著名教育家大卫·爱尔坎德 (David Elkind) 教授曾通过大量的教改实践提出:教学要以学生为主体, 允许学生各抒己见, 充分发挥学生的主观能动性, 让学习成为学生的内在需要。传统的被动的填鸭式教学方式脱离了学生生活实际, 已不能满足现实的法学教学的要求。由于种种原团, 当今法学教学仍以教师讲授为主, 教师仍然是课堂的主宰者, 学生的主体地位被忽视, 没有积极参与到教学当中, 学习积极性和主动性无法发挥。

三、行政法与行政诉讼法教学方法改革的思路

(一) 坚持的原则

第一, 教学方式多元化原则。应该摈弃过去那种单一的教学方法, 应该说不论是哪一种教学法, 都有其自身的优、缺点。就比如讲授法, 有利于教师在有限的时间内充分的阐述法律概念、法律规则, 让学生能够收获系统的知识, 但是其屡遭诟病。其实质问题不在于这种方法自身, 而是具体的操作运用是否恰当。

第二, 从实际出发原则。这个实际一方面是指任何新的教学方法的引进和使用都不能脱离实际, 要做好新的教学方法与传统的教学方法之间的衔接, 而不是将其“一棍子打死”。另一方面教学方法的改革应当围绕教学目标、教学内容以及教学环节的设置等方面, 使之为其服务。

(二) 行政法与行政诉讼法教学方法的具体使用

第一, 讲授式教学法。作为传统教学方法, 讲授式教学方法主要以概念的讲解、理论的灌输和法律条文的阐释为主, 虽然这种填鸭式教学方法有一定的弊端, 但在法学本科教育中, 需要通过讲授使学生掌握一个完整的法律知识体系。为了克服其弊端, 需要在授课过程中按照教学目的的需要结合其他的教学方法, 来调动学生的积极性, 丰富课堂教学, 以取得更好的教学效果。

第二, 讨论式教学法。这种教学方法主要通过事先布置讨论议题, 让学生组织材料, 充分准备, 发表自己的看法、见解, 授课教师对讨论过程中出现的各种观点, 应当及时进行总结和点评, 这种教学方法的作用主要是通过讨论拓展学生的思维, 提高学生分析、解决问题的能力。作为主持人的教师在讨论中应当尽量地唤起学生兴趣、激发学生积极参与、鼓励他们发表自己的意见, 进而扩展学生的思维。讨论的形式可以多样化, 可以分组讨论也可以全班一起讨论, 但是要注意控制整个过程, 比如学生跑题了就要将之引导回主题, 或者在讨论中出现了争议比较大的观点, 教师要适时介入进行评析, 对一些关键问题进行提示和引导, 对于某些偏激的观点, 教师要正确引导, 帮助学生得出结论。

第三, 案例教学法。法学 (包括“行政法与行政诉讼法”) 是一门应用性很强的社会科学, 它不仅以认识法律为目的, 更重要在于把法律运用于实践。[3]案例教学法最大的优点就在于能够活跃课堂气氛, 通过分析以及解决案例中所提出的问题, 扩展学生思维, 激发学生的学习积极性, 使学生在分析生动的案例过程中, 轻松地掌握抽象的法学理论知识, 并逐步提高学生的分析问题、解决问题的能力。案例教学法应该是法学教育中让学生接触实践的最有效的途径。

第四, 诊所式教学法。“行政法与行政诉讼法”的教学目标就是要求学生掌握现行行政法律制度的框架及行政救济、司法救济的程序, 同时培养学生严谨的法律思维能力, 能够运用法律逻辑解决实际生活中的行政法律问题, 培养在行政领域、司法领域的职业能力及帮助行政相对方进行权利救济的能力。而诊所式教学最大的特点在于注重实践教学, 以弥补传统教学的不足。诊所式教学的优势在于其借鉴了医学院诊所教育模式, 通过让学生办理真实案件, 参与案件的整个过程和细节的处理, 亲身体验律师的社会角色, 培养学生解决问题的方法和技巧, 提高法律实际运用能力, 增强他们的职业责任心和职业道德, 加深对法律知识的理解。

摘要：目前, 在我国法学教学中, 讲授教学法仍然是最主要的教学方法。然而, 就行政法与行政诉讼法教学而言, 由于其教学内容、相关概念、所涉法律规范杂多, 且没有一部统一的行政法典, 因而, 教与学都非常难。传统的“经院式”教学模式已难以满足该课程的教学需求, 因此, 改进现有以讲授式为主的教学形式十分必要, 充分发挥讨论式教学法、案例式教学法和诊所式教学法的优势, 为学生提供开放的教学环境, 以提高学生分析问题、解决问题的能力。

关键词：行政法与行政诉讼法学,教学方法,改革

参考文献

[1]王威廉.高等教育学[M].福建:福建教育出版社, 2001:213.

[2][美]西德尼·A·夏皮罗:法科学生不喜欢〈行政法〉的十大原因及其对策[EB/OL].苏苗罕译.http://www.chinalawedu.com/news/20800/216/2006/8/xi40636493718860024324-0.htm, 2012-11-25.

行政管理学教学大纲 篇5

课程名称：《行政管理学》。课程编号：EX11812A。学时：48 学时。学分：3学分。

课程性质：专业基础课。

适用专业：公共管理系行政管理专业、公共事业管理专业本科生。先修课程：管理学原理。

教材：《行政管理学》 王乐夫、许文惠主编，高等教育出版社，1999年11月第1版。

一、课程的性质、目的与任务

行政管理学是公共事业管理、行政管理专业的基础课程之一。随着改革开放和社会主义现代化建设的发展，行政管理呈现出专业化、现代化、国际化等特征。研究行政管理学的宗旨在于提高国家各级行机构的效率和能量，使国家的行政活动走向科学、规范、民主与法制。

二、课程教学的基本要求

该课程结合最新的研究成果和实践总结，有较强的理论性和实践指导意义。通过本课程的学习，应该使同学们对《行政管理学》的基础、主体、行为、规范、发展等方面的理论和实践有较为明确的认识。本课程教学要求分了解、理解和分析三个层面。了解层面：要求了解行政管理学的基础知识；理解层面：要求理解在市场经济条件下行政管理学的地位和作用，掌握行政公共关系、行政责任、行政信息、行政道德、行政组织、决策、监督以及行政改革等相关问题的基本理论；分析层面：要求运用行政管理学的知识、观点、方法分析问题，提高行政管理的基本理论素质和分析解决问题的能力。该课程在教学过程中，应该充分把握因材施教的原则，充分运用启发式的教学方法，配套使用阅读材料和相关案例，要求教师与学生之间互动、交流、沟通，培养学生的独立思考和解决实际问题的能力。学生在学习过程中，以文字教材为基础，应注重自学，一方面抓住教材中所涉及的问题钻研，一方面联系实际加以深入探究。面授辅导时间一般可占总学时的三分之一左右。各教学点可根据实际情况具体安排。教师在面授过程中要注意学生的自学能力和联系实际分析能力的培养。在教学过程中，教师在讲授过程时，可组织同学进行各种形式的讨论，以开拓视野、活跃思路，提高分析问题的能力。

三、教学内容

（一）绪论（2学时）

1、行政管理学的基本概念（1学时）（1）、行政管理的含义（2）、行政管理的特点

（3）、行政管理学的研究对象和内容

2、行政管理学的历史发展（0.5学时）（1）、西方行政管理学产生的原因与形成（2）、中国行政管理学的发展

3、学习和研究行政管理学的意义和方法（0.5学时）（1）、学习和研究行政管理学的意义（2）、学习和研究行政管理学的方法 附：讲解阅读材料。思考题：

1、简述行政管理的含义及特点。

2、简述行政管理学的内涵及其研究对象的要点。

3、理解行政管理学的研究内容。

4、简述西方行政管理学历史发展阶段及各阶段的特点。

5、简述行政管理学的研究方法和意义。

（二）、行政环境（4学时）

1、行政环境概述（2学时）（1）、行政环境的含义、类型和特点（2）、行政环境问题的提出及意义（3）、行政生态模式

2、行政环境要素（1学时）（1）、自然环境（2）、经济环境（3）、政治环境（4）、文化环境（5）、民族宗教环境（6）、国际环境

3、行政环境与行政管理的互动关系（1学时）（1）行政环境对行政管理的制约（2）、行政管理对行政环境的改造 附：讲解相关案例。思考题：

1、简述行政环境的含义、类型和特点。

2、简述行政环境问题提出的意义。

3、简述行政生态模式的类型及其特点。

4、论述行政环境与行政管理的互动关系。

（三）、行政职能（4学时）

1、行政职能的含义和意义（1学时）（1）、行政职能的含义和特性（2）、行政职能体系（3）、研究行政职能的意义

2、行政职能的历史演变（1学时）（1）、前资本主义时期的行政职能（2）、自由资本主义时期的行政职能（3）、垄断资本主义时期的行政职能（4）、当代资本主义国家的行政职能

3、我国行政管理职能的转变（2学时）（1）、我国行政职能转变的必然性

（2）、我国行政职能转变的主要内容和基本方向 附：讲解相关案例。思考题：

1、简述行政职能的含义、特性。

2、简述行政运行职能的基本内容。

3、试述研究行政职能的意义。

4、简述行政职能演变的各个历史阶段的特点。

5、论述我国行政职能转变的必然性。

6、论述我国行政职能转变的总体趋势。

（四）行政组织（4学时）

1、行政组织的概念、类型和结构（1学时）（1）、行政组织的基本概念（2）、行政组织的类型（3）、行政组织结构

2、行政组织理论（1学时）（1）、西方行政组织理论的演变（2）、马克思主义的行政组织理论（3）、我国的行政组织理论

3、行政组织的编制管理（1学时）（1）、行政组织编制管理的含义及意义（2）、编制管理的原则和方法

4、行政组织改革（1学时）（1）、行政组织改革的必要性（2）解放以来我国行政组织的改革（3）、我国行政组织改革的未来发展方向 附：讲解阅读材料。思考题：

1、简述行政组织的含义、基本要素、特性和基本类型。

2、简述行政组织结构模式的基本特点。

3、简述行政组织理论的历史演变及其主要观点。

4、简述编制管理的原则和方法。

5、论述我国行政组织改革的必要性。

6、论述我国行政组织改革的未来发展趋势。

（五）、人事行政（2学时）

1、人事行政概述（1学时）（1）、人事行政的概念

（2）、人事行政的特征、职能和任务（3）、人事行政的地位与作用

2、人事行政与国家公务员制度（0.5学时）（1）、国家公务员制度的含义（2）、国家公务员制度的形成和发展（3）、公务员的基本管理制度

3、人事行政与公务员的科学管理（0.5学时）（1）、公务员制度的基本原则（2）、公务员制度的运行机制（3）、我国公务员制度的特点和内容 附：讲解阅读材料。思考题：

1、简述人事行政的含义、特征、职能与任务。

2、简述人事行政的地位与作用。

3、简述国家公务员制度的发展历程。

4、简述公务员管理的基本制度。

5、简述公务员制度的基本原则。

6、简述公务员的运行机制。

7、简述我国公务员制度的特点和内容。

8、论述我国公务员制度改革的基本方向。

（六）、行政领导(2学时)

1、行政领导概述(0.5学时)（1）领导的含义及其特点

（2）、行政领导的含义、特点与作用

2、行政领导者的职位、职权职责与素质结构(0.5学时)（1）、行政领导者的职位（2）、行政领导者的职权（3）、行政领导者的责任（4）、行政领导干部的素质结构（5）、行政领导班子素质结构优化

3、行政领导的方法与艺术(0.5学时)（1）、行政领导方法（2）、行政领导方式（3）、几种常见的领导艺术

4、行政领导制度(0.5学时)（1）、民主集中制

（2）、行政机关的首长负责制（3）、日常的具体行政领导制度 附：讲解阅读材料。思考题：

1、简述行政领导的含义及特点。

2、简述行政领导的重要作用。

3、比较职位、职权概念。

4、简述行政领导者的责任。

5、比较职位划分与职位分类。

6、简述行政领导的基本方法及基本方式。

7、简述几种常见的领导艺术。

8、试述行政首长负责制的内涵与优缺点。

9、简述日常的具体行政领导制度。

10、论述行政领导者的素质结构要求。

11、论述行政领导者素质结构优化的策略。

（七）、机关行政（2学时）

1、办公室管理概述(0.5学时)（1）、办公室管理的含义（2）、办公室管理的特征、任务（3）、办公室管理的作用

2、办公室管理的主要作用(0.5学时)（1）日常性工作（2）、综合协调工作（3）、辅助决策工作

（4）、领导者临时交办的工作

3、机关后勤事务管理及其改革(0.5学时)（1）、机关后勤事务管理的意义和原则（2）、机关后勤事务管理的主要内容（3）、机关后勤事务管理的改革

4、行政工艺设计及计算机在机关管理中的应用(0.5学时)（1）、行政工艺的意义（2）、行政工艺设计的内容（3）、计算机在机关管理中的运用 附：讲解阅读材料。思考题：

1、简述办公室管理的含义、特征及主要任务。

2、办公室管理的重要作用。

3、简述机关后勤事务管理的基本原则。

4、论述机关后勤事务管理的必要性。

5、论述机关后勤改革面临的困难和改革趋势。

6、简述行政工艺的含义及意义。

7、简述行政工艺设计的主要内容及其在行政管理活动中的重要作用。

（八）、行政决策（4学时）

1、行政决策的概念、作用和原则（1学时）（1）、行政决策的概念和主要特点（2）、行政决策的类别（3）、行政决策的地位和作用（4）、行政决策的基本原则

2、行政决策的基本程序和方法（1学时）（1）、发现问题，确定目标（2）、集思广益，拟定备选方案（3）、评估择优，确定决策方案（4）、局部试点，修正完善方案

3、行政咨询对行政决策的意义（1学时）（1）、行政咨询的概念和特点（2）、行政咨询对行政决策的重要性（3）、行政咨询的基本原则和方法（4）、行政咨询作用充分发挥的必要条件

4、行政决策体制（1学时）（1）、行政决策体制的含义及作用（2）、现代行政决策体制的构成系统 附：讲解相关案例。思考题：

1、简述行政决策含义、特点、分类和基本原则。

2、简述行政决策的基本方法和程序。

3、简述行政咨询的含义、特点和基本原则。

4、论述行政咨询的功能、重要性及意义。

5、论述如何充分发挥行政咨询的重要作用。

6、简述行政决策体制的含义及构成要素。

7、论述如何改进行政决策体制。

（九）、行政执行（2学时）

1、行政执行的含义、特征与作用（0.5学时）（1）、行政执行的含义

（2）、行政执行活动的基本特征（3）、行政执行的作用和意义

2、行政执行的制约因素与障碍分析（0.5学时）（1）、行政执行的制约因素分析（2）、行政执行的障碍分析

3、行政执行的过程（1学时）（1）、行政执行的准备阶段（2）、行政执行的实施阶段（3）、行政执行的总结阶段 附：讲解相关案例。思考题：

1、简述行政执行的含义和特征。

2、论述行政执行的作用与意义。

3、论述行政执行制约因素及主要障碍。

4、简述行政执行过程具体环节及基本要求。

（十）、行政协调（2学时）

1、行政协调的含义和体系（0.5学时）（1）、行政协调的含义和特点（2）、行政协调体系

2、行政协调的原则、功能和社会作用（0.5学时）（1）、行政协调的原则（2）、行政协调的客观必然性（3）、行政协调的目的和功能

（4）、行政协调对国家和社会发展的作用

3、行政协调的程序和方法（0.5学时）（1）、行政协调的程序（2）、行政协调的方法

4、行政沟通对行政协调的意义（0.5学时）（1）行政沟通的含义和特点（2）、行政沟通的类型

（3）、行政沟通在行政协调中的作用（4）行政沟通的改革 附：讲解相关案例。思考题：

1、简述行政协调的含义、特点、方法、常用手段和原则。

2、简述行政协调体系具体构成。

3、论述行政协调的客观必然性、功能及作用。

4、简述行政协调的具体程序。

5、简述行政沟通的含义、特点、类型。

6、简述行政沟通的作用。

7、论述行政沟通的制约因素和改善办法。

（十一）、行政信息（2学时）

1、信息与行政信息（1学时）（1）、信息的含义、特征与作用（2）、行政信息的含义和分类（3）、行政信息的基本特征

2、行政信息系统（0.5学时）

（1）、行政信息系统的含义与构成要素（2）、行政信息系统的特征（3）、行政信息系统的功能与作用

3、行政信息加工与处理的基本要求和方法（0.5学时）（1）、行政信息加工处理的要求（2）、行政信息加工处理的程序与方法 附：讲解阅读材料。思考题：

1、简述信息的含义、基本特征和作用。

2、简述行政信息的含义、特征及分类。

3、简述行政信息系统的含义、构成要素、特征。

4、论述行政信息系统的功能与作用。

5、简述行政信息加工处理的具体要求。

（十二）、行政监督（2学时）

1、行政监督及其作用（0.5学时）（1）、行政监督的含义和特点（2）、行政监督的作用

2、历史上的行政监督制度与理论（0.5学时）（1）、我国封建社会的官吏监察制度（2）、近代西方行政监察思想 3、我国的行政监督体系（0.5学时）（1）、行政系统的外部监督体系（2）、行政系统的内部监督体系

4、我国行政监督作用的发挥（0.5学时）（1）、我国行政监督作用未充分发挥的表现（2）、加强我国行政监督的途径 附：讲解相关阅读材料。思考题：

1、简述行政监督的含义、特点。

2、简述行政监督的作用。

3、简述行政监督制度的历史发展。

4、简述我国行政监督体系构成部分。

5、论述我国行政监督存在的问题。

6、论述完善我国行政监督的途径。

7、试述舆论监督的意义。

（十三）、财务行政（2学时）

1、财务行政含义、职能（0.5学时）（1）、财务行政及其含义（2）、财务行政的基本职能

2、国家预算（0.5学时）（1）、国家预算的含义与作用（2）、国家预算体系（3）、国家预算的编制（4）、国家预算的审查和批准

（五）、国家预算的执行

3、财政收入与财政支出（0.5学时）（1）、财政收入的含义（2）、财政收入的形式（3）、国家税收

（4）、财政支出与社会公共产品（5）、财政支出的原则与分类（6）、政府采购

4、预算外资金及其管理（0.5学时）（1）、预算外资金的含义及其特点（2）、预算外资金范围。（3）、预算外资金的管理。附：讲解阅读材料。思考题：

1、简述财务行政的含义、职能。

2、简述国家预算的含义、作用。

3、简述国家预算编制的类型。

4、简述财政收入的含义、形式。

5、简述国家税收的含义、特点、分类。

6、简述税收制度的构成要素。

7、简述财政支出的含义、原则、分类。

8、简述政府采购的含义、特点、原则、方式和具体程序。

9、掌握预算外资金的含义、特点。

10、论述预算外资金管理的具体要求。

（十四）、行政法治（4学时）

1、行政法治的概念与意义（0.5学时）（1）、行政法治的概念（2）、行政法治的地位和作用

2、行政法治的基本内容（1.5学时）（1）、行政职权法定化（2）、行政机构法定化（3）、行政程序法定化（4）、行政责任法定化

3、行政法治的实现途径（2学时）（1）、加强立法工作（2）、提高执法水平（3）、严格法律监督（4）、保障司法独立（5）、争取社会认同 附：讲解阅读材料。思考题：

1、简述行政法治的含义、基本内容。

2、比较人治与法治、法治与法制的异同。

3、简述行政法治的重要作用。

4、论述实现行政法治的现实途径。

（十五）、行政方法（2学时）

1、行政方法的含义、作用和科学化（0.5学时）（1）、行政方法的含义（2）、行政方法的作用（3）、行政方法的科学化

2、行政指令方法（0.5学时）（1）、行政指令方法的含义和特征（2）、行政指令方法的作用和局限性（3）、运用行政指令的原则

3、经济方法（0.5学时）（1）、经济方法的含义和特征（2）、经济方法的作用和局限（3）、经济方法的正确运用和改进

4、法律方法（0.5学时）（1）、法律方法的含义和特征（2）、法律方法的作用及局限（3）、法律方法的正确运用和改进

5、心理行为方法（不讲授）（1）、心理行为方法的含义和根据（2）、心理行为方法的主要方式 附：讲解阅读材料。思考题：

1、简述行政方法的含义、作用和科学化途径。

2、简述行政指令方法的含义、特征、原则。

3、论述行政指令方法的作用和局限性。

4、简述经济方法的含义、特征。

5、简述经济方法的作用。

6、论述经济方法的局限及改进方法。

7、简述法律方法的含义、特征。

8、论述法律方法的局限和改进方法。

9、简述心理行为方法的含义、主要形式。（十六）、行政道德（2学时）

1、行政道德的含义和作用（0.5学时）（1）、行政道德的含义（2）、行政道德的特点（3）、行政道德的功能和作用

2、行政道德的基本原则（0.5学时）（1）、行政道德基本原则和规范的含义（2）、社会主义行政道德的基本原则的构成

3、行政道德规范的主要内容（0.5学时）（1）、行政道德规范的特点（2）、勤政为民方面的道德规范（3）、廉洁奉公方面的行政道德规范

4、行政道德建设（0.5学时）

（1）、社会主义行政道德建设的重要性（2）、自我修养与道德自律能力的提高（3）、外在道德教育和约束的强化 附：讲解阅读材料。思考题：

1、简述行政道德含义、特点、功能和基本原则。

2、简述行政道德的能动作用。

3、简述行政道德规范的特点、具体要求。

4、论述行政道德建设的重要性。

5、论述行政道德建设的途径。（十七）、行政效率（2学时）

1、行政效率概述（0.5学时）（1）、行政效率的含义和特点（2）、行政效率的要素（3）、研究行政效率的意义

2、行政效率的测定（0.5学时）（1）、行政效率测定的原则和标准（2）、行政效率的测定方法

3、行政效率的提高（1学时）（1）、影响行政效率的主要因素

（2）、我国目前行政效率不高的表现及原因（3）、提高行政效率的途径和办法 附：讲解相关案例。思考题：

1、简述行政效率的含义、特点和构成要素。

2、简述研究行政效率的意义。

3、简述行政效率测评原则、方法。

4、简述影响行政效率的主要因素。

5、简述我国目前行政效率低下的主要表现。

6、论述行政效率低下的主要原因。

7、论述提高行政效率的途径和方法。（十八）、行政改革（4学时）

1、行政改革概述（0.5学时）（1）、行政改革的基本概念（2）、行政改革的必然性

2、当代西方国家的行政改革（1.5学时）（1）、当代西方国家行政改革的基本趋势（2）、当代西方国家行政改革的主要特点

3、改革开放以来中国的行政改革（2学时）（1）、改革开放以来的中国行政改革进程（2）、中国行政改革的经验及难点（3）、中国行政改革的发展趋势 附：讲解阅读材料。思考题：

1、简述行政改革的含义、基本方式。

2、简述行政改革的必然性。

3、简述当代西方国家行政改革的基本趋势和主要特点。

4、简述改革开放以来中国行政改革的历史进程及各阶段的特点。

5、简述中国行政改革的经验及难点

6、试述中国行政改革的总体趋势。

四、参考书目

1、《行政管理学概论》，张国庆著，北京大学出版社，2000年第2版。

2、《行政管理学》，张永桃著，南京大学出版社，1988年版。

3、《行政管理学》，夏书章著，中山大学出版社，1998年第2版。

4、《国外公共行政理论精选》，彭和平、竹立家编著，中国人民大学出版社，1997年版。

5、《公共行政管理》，彭和平著，中国人民大学出版社，1995年版。

6、《公共行政学》，邓庆生等编著，四川人民出版社，2000年版。

行政管理专业教学方法改革探索 篇6

关键词：行政管理专业；教学方法；改革

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）07-111-01

高等院校行政管理专业担负着为各级党政机关、企事业单位输送行政管理专业人才的重要责任，其专业教学水平的高低将直接影响着其培养的人才质量，而专业教学水平的高低在很大程度上又取决于教学方法运用是否得当。为了适应新的社会发展需要以及我校转型发展提出的实践性—应用型人才培养模式对行政管理专业人才的新要求，政法学院行政管理专业全体同仁花费了大量的时间和精力，致力于教学方法的改革和探索，取得了一定的成效。

一、以学生为主体，创新教学方法

众所周知，“授人以鱼，不如授人以渔”，但要在课堂教学中真正实现从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变，就应该把学生放到主体地位，使学生能够主动参与课堂知识的收集、整理与转化，而不是被动地接受教师的灌输。这就要求教师要改变传统“一言堂”式的教学模式，不要力图在学生面前树立自己绝对权威的形象，而是要坚持把学生摆在第一位，以学生为中心，通过教学方法的改革和实践，扎扎实实地推进教学质量的提高。为此，行政管理专业的教师在教学改革实践中进行了以下几种尝试。

1、情景模拟法。根据教学内容的需要，设计与教学内容相适应的的教学情景，让学生演绎其中的角色，将教学内容融入学生的表演过程中，使课堂教学内容变得更加直观生动，便于学生对知识的理解与运用，大大提高了学生学习的兴趣。比如在《管理学》、《社会学》、《管理实务》与《行政职业技能》等课程的教学中，此种教学方法的运用极大地调动了学生课堂参与的积极性，提升了课堂的效果。

2、案例教学法。该方法选取与知识点相关的典型案例，通过对案例的层层分析，使学生透过现象认识本质，以此达到理论联系实际的目的。此种方法适合于理论性较强、过多的理论知识导致学生对所学的内容因缺乏感性认识而提不起學习兴趣的课程。同时，通过典型案例的选取，不仅可以提高学生的学习兴趣，还可以提升学生从感性认识到理性分析的能力，通过认真的分析与讲解，给学生以全面的知识，加深对所学知识的理解。因此，在行政管理专业的教学改革中，此种方法得到了大力的推广。

3、五分钟演讲法。此种方法是在每节课开始部分增加了学生的课前演讲环节。在《市政管理学》、《政府经济学》、《领导科学》等多门课堂上，让每个学生准备与课程内容相关的演讲材料，在每节课开始的时候给每位同学五分钟的时间，将自己准备的材料以演讲的方式说给大家听。通过几个学期的教学实践证明，这样一个新的教学环节的设计，不仅锻炼了学生的语言表达能力，增强了他们在与人沟通中的自信心，而且还引导了学生对所学的专业知识做进一步的研究和探索，并在此基础上形成了自己的观点，有助于学生知识的延伸以及研究能力的培养。

4、以实训教学法培养学生实际操作的能力。为了更好的帮助学生将理论知识运用于实践，进一步提升学生的实际操作能力，政法学院为行政管理专业创办了行政管理政务实训室，并开设了《公务员综合训练》这一课程，有针对性的强化训练学生的行政职业能力。在课堂上安排了公务考试的模拟训练，包括公务员的笔试内容和面试内容。通过公务员考试的模拟训练，一方面使学生更加熟悉和了解公务员考试的相关题型，另一方面通过模拟公务员考试的相关环节，可以使学生在实践中充分掌握应试技巧，为今后参加公务员考试以及在实践中从事行政管理工作都奠定坚实的基础。实训教学法具有趣味性、灵活性和实用性，应用于课堂上可以很好地活跃课堂气氛，激起学生的兴趣，从而切实提高他们的实践能力。

二、创新教学手段，积极倡导多媒体教学

多媒体技术的发展，使得多媒体教学成为现代先进教学手段的首选。多媒体教学不仅具有直观、高效，而且还具有信息量大、信息更新快等多种优点，同时多媒体教学也越来越适应年轻一代学生的课堂学习的需求。因此，行政管理专业的全体教师，与时俱进，花费很多时间和心血制作多媒体课件，努力应用高科技手段服务教学，不断满足学生对现代知识的需求。目前，行政管理专业的大部分课程都制作了质量较高的多媒体课件，在教学改革实践中取得了很好的反响。

三、重视实践教学，努力探索实践教学效果

民事诉讼法教学方式的创新 篇7

关键词：教学改革,民事诉讼法学,模拟法庭

近年来, 随着法学教育规模的扩张, 法学专业的毕业生人数迅速增加。在就业压力逐年加大的形势下, 传统的法律原理讲授型教学模式更是备受指责。正是在这一背景下, 我国法学专业的本科学生培养计划, 也将实践教学作为一项重要的教学内容。

一、法学教育的历史发展

因法律渊源及培养目标的不同, 两大法系的法学教学方法也有明显的不同。大陆法系的教学内容偏重于对法学理论的传授、法律概念和法律条文的解析, 教学目的意在培养学生的理论思辨能力, 教学资料一般由系统的、有着严格部门法区分的学者论著和法典注释构成, 教学方法强调教师的系统讲授而不是与学生讨论。英美法系以培养法律服务型人才为目标, 旨在将学生训练得“像律师一样思考”, 强调对学生分析问题、口头辩护以及语言表达能力等法律应用能力的培养。而判例法的渊源, 为通过分析司法判例来了解法律原则与获得法律知识提供了大量的经验材料。因此, 教学方法主要是案例分析法。该方法以判例为研究对象, 教学内容强调对法官思维过程的探求以及对思维结果的分析、推理, 并不强调对基本概念的阐释及原理的演绎, 也不严格区分实体法与程序法, 教学过程注重师生之间的互动, 在教师的带领下组织学生对判决的意见进行分析和研究。

二、我国法学教育方式的改革现状及存在的问题

我国法律在亲缘关系上更接近于大陆法系, 因此教学方法不可避免地带有浓厚的大陆法色彩。课堂教学以讲授知识为主, 辅之以作业练习、课堂讨论、指导论文撰写和专业实习等。但随着高校扩招, 学生人数的增加, 在很多的法学院系中, 作为辅助环节的内容不同程度地被弱化, 理论知识的讲授成为主导的教学方法。

随着我国法学教育培养目标的变化, 传统的教学方式越来越不能适应形势发展的需要。各种教学方法的改革在一些法学院系进行了有益的尝试。比如案例教学法的引入。案例教学法在主要以培养法律实务人才的英美国家是一种最主要的教学手段。英美案例教学法的本质却是对原汁原味的案例的研读, 目的就是要锻炼学生们从纷繁复杂的案情陈述中一点点剥离出案件的实质。我们的案例, 是经过加工整理过的、更适合教学的案例, 问题的设计也是由老师进行, 这和英美法系完全由学生自己从原汁原味的案例中寻找问题发现问题的基本做法并不相同, 最终使得英美的案例教学法又成为一种本土化改造的产物, 其实质是一种举例法。

除案例教学法外, 模拟法庭教学也是法学方式改革的有益之一尝试。模拟法庭教学是指在教师的指导下, 由学生扮演诉讼法律关系主体, 以司法审判中的法庭审判为参照, 模拟审判某一案件的教学活动。模拟法庭教学最主要的教学目的在于通过对司法案件的实践, 提高学生的司法技能, 培养学习兴趣和主动性的学习态度。但改革中同样暴露出一些问题, 例如:许多课程难以用模拟审判的方式进行。在教育部规定的十四门主干课程中, 法理学、宪法和中国法制史就很难采用模拟法庭的形式。即使是在那些可以适用模拟法庭教授的课程中, 也存在着实体法课堂只注重实体结果的推导, 而程序法课堂仅注重程序的演进等明显的部门法特征, 导致学生难以对诉讼形成整体的、全面的认识。

三、民事诉讼法教学方法的改革方向及措施

民事诉讼法学是一门既有自身理论体系又具有极强实践性特点的学科。在传统教科书的整体构成方面, 理论性的知识大多体现在总论部分, 侧重于对诉讼理念与意识的培养, 而分论部分的内容主要是各种审判程序、执行程序, 更侧重于实际操作。通过对总论部分理论知识的学习, 使学生深入了解法律的基本概念、原理和规则, 形成较为完善的知识结构, 培养良好的诉讼意识, 为法律思维的训练奠定基础。此后, 在具体制度的学习中, 辅之以规范分析和案例分析的方法, 引导学生发现问题、分析问题并提出解决问题的办法, 从而进一步培养学生们的法律思维能力与法律适用能力。案例分析的教学方法, 不必完全迎合英美法系的案例教学法, 可以由教师对案例的原始材料进行适当的加工整理, 以使案例脉络清晰, 争议焦点突出, 并设置针对性较强的问题。教师可以通过案例分析来阐释理论, 学生也可以运用所学的理论对案例进行分析, 以检验对理论知识的掌握。

在学生们初步具有了诉讼的意识以及发现、分析并处理事实和法律问题能力的基础上, 进入审判程序的学习阶段。此时理论的讲授、案例的分析应该退居次要的位置, 观摩庭审、模拟审判等方式应该成为主要的教学方式。观摩审判, 既可以走出去, 到法院去进行观摩, 也可以请进来, 因为法学院现有的模拟审判实验室完全可以胜任民事案件的审判工作。模拟案例的选择, 要选取那些案情复杂、争议较大、证据较多的真实案件, 以避免出现双方当事人将起诉书、答辩书宣读完毕之后无话可说的尴尬。在模拟之前, 除角色安排以及各自分组准备之外, 教师无须做过多的指导, 学生们也无须做过多的演练, 避免模拟异化为演戏, 以锻炼学生的谈判和庭审辩论能力, 以及临场应对、制作规范法律文书的能力, 最后由教师, 也可以邀请法律实践部门的人士共同对模拟审判进行点评。

综上, 民事诉讼法的教学方法, 应该是一个由理论讲授、案例分析、观摩审判、模拟法庭以及理论、司法能力测试相结合, 针对不同教学对象、教学阶段和教学内容的多元化的综合方法体系。

参考文献

[1]孙晓楼.法律教育[M].北京:中国政法大学出版社, 1997.

行政法教学方法浅析 篇8

一对现代行政法教学的思考

作为教育部确立的高校法学教育中的十四门法律专业核心课程之一, 行政法通过保护自然人、组织的尊严、自由、安全、财产甚至生命等价值, 来维护和促进合法的行政秩序。因此它是理论性和实践性交织, 理论性和抽象性较强的一门学科, 有着其他法学学科所没有的特点, 主要体现在:

第一, 我国是大陆法系国家, 法制进程较晚, 大部分法学理论和精神原则都来自于同是大陆法系的德国和日本。但由于国家性质和体制的不同, 我国法律制度与西方法律又有着本质的区别。在我国, 行政权力是国家权力的一种, 而司法权力也是国家权力的一部分, 那么行政法作为“民告官”的唯一一部法律在行政权力和司法权力的边缘游走, 是较难推行和把握的。

第二, 行政法的最大特点是由于规定内容的广泛性, 使行政法律、法规等分支法律规范众多。而在行政法教学中只涉及总论部分, 而具体分支法律法规在实践中应用极广, 但在课程教学中却只涉及极少的基本理论内容, 使得教学和实践严重脱节, 尤其在行政程序法方面表现得更为突出。

第三, 行政法的内容涉及日常生活的方方面面, 作为自然人一生中打交道最多的就要属行政主体了, 因此在教学中实践经验的积累尤为重要, 从实体行为到程序行为的学习和实践是行政法教学亟待解决的问题。

第四, 行政法因其主要涉及国家行政机关, 与政治学、行政学关系密切, 在具有法律性的同时政治色彩浓厚, 也给学生的学习增加了浓厚的国家政治意义的色彩。

第五, 在行政法中, 诸多条款都带有行政自由裁量性, 由于缺乏法律的严格规定, 致使行政执法者在执法过程中简单粗暴, 对行政法的社会环境造成了一定的影响, 有时使行政法教学看起来与真实行政执法不符, 在学习中难以理解和把握。

第六, 行政法自身一个非常显著的特点就是程序法和实体法并存。在以往刑法、民法以及诉讼法的学习中, 实体法和程序法都是截然分开的, 带给学生的感觉程序法就是参与人和法院的行为程序。这与行政法中执法者既要履行实体法律又要严格遵守程序行为执法截然不同。这一点在教学中容易被轻视、忽视或难以理解。

第七, 由于行政法调整对象的特殊性, 决定了其法律地位的重要性和在人们日常生活中的必要性。近几年来, 被誉为“天下第一考”的国家司法考试, 大幅度增加了行政法和行政诉讼法的内容比例。而被称为国考的公务员考试中, 行政法亦是重要的组成部分。这对于法律专业的学生来说, 学好这门课程至关重要。同样法律专业的学生是祖国建设的接班人, 更是我国未来法制建设的坚强基石和执法利剑, 因此更关系到我国未来的国家政治和国家法制的发展进程。

二如何改进行政法教学方法, 提升学生专业素质

1. 如何通过了解多学科知识交叉来改善行政法知识结构

从学科大类讲, 行政法学与社会学、政治学和经济学等很多学科都有交叉。如在行政法学中所运用的通过普遍联系和发展的观点来考虑法律事件内在的因果关系, 可以对权利义务产生正确认识, 正是政治学中马克思主义的基本观点的体现, 是正确认识法律现象、了解法律事实、分析法律实质的科学方法。从其他部门法角度也可以看到, 行政法与宪法、刑法、民法以及法理学等学科关系尤为密切。例如《行政处罚法》中的“处罚法定原则”则是《刑法》中的“罪刑法定原则”在行政法中的运用。而行政法律关系主体中的行政相对人正是《民法通则》中所使用的“公民、法人或其他组织”的概念。

因此, 善于运用各学科理论, 把握学科之间的交叉知识, 才能提高学生的综合能力特别是创新能力, 也有助于提高教学效率。在教学中应注意以下几点: (1) 立足行政法联系多科。 (2) 先易后难, 由浅入深。 (3) 灵活运用, 融会贯通。把握交叉知识, 运用其分析和解决行政法问题。

2. 为培养创新精神要坚持理论与实践相结合

锻炼法律专业学生的理性经验和智慧, 是法学教育的重要目标。培养学生驾驭社会生活中复杂矛盾的能力, 并用法律手段解决它。因此, 教学中要使理论与实践相结合, 培养学生的创新意识, 注重学生理性思维习惯的养成和实践经验的增长。

近几年被法学界公认的能有效培养学生实践经验和理性的成功教学模式就是案例分析教学法。在教学应用中应注意以下问题:

第一, 在教学手段上, 能否自如地查询所需资料和信息, 能否运用现代科技手段进行交流等对现代信息手段的运用能力是衡量老师和学生水平的重要尺度。Power Point等教学手段可以克服案例教学信息量大、描述困难的弊端。

第二, 在教学方法上, 笔者特别注重实践教学, 采取灵活有效的办法, 注意理论阐述与不同案例相结合的分析方法, 特别注重挖掘重要案例的潜在信息。在实践教学中, 一般案例用做证明和说明特定的理论和观点, 或用来驳斥某些理论和观点;而经典案例和重要案例则要精细讲解, 逐步引导学生对实际工作和法律实践的关注。

第三, 在案例教学模式上, 要改变理论课堂上教师为主体的情况, 强调学生与教师在案例教学中的地位平等。让学生充分发表自己对案例的理解, 进一步了解学生对哪些理论核心知识的缺失, 不把自己当做绝对真理的化身, 让学生的思维自由驰骋, 这样可以增强学生的自信和对课程的极大兴趣。课堂气氛活跃的程度是学生从老师处获得信息多少的重要标志, 也是案例教学的内在要求。

3. 一改传统的教学模式, 开发多种新的教学形式

传统的行政法教学模式是老师占主体地位, 案例分析实践教学虽然在极力规避这一问题, 但在实际教学中难免有所失衡, 那么这两种教学方法都使学生在教学中处于被动地位, 难以形成良性互动关系。这样就必须采取新的形式加以补充。这些形式包括组织模拟法庭、定期举办法律讲座、划分学习讨论小组以及双向互动式教学法。

首先, 组织模拟法庭。让学生主动收集真实、有特点、内容深刻的案例自行编排划分角色, 在此过程中发现并提出问题和自己的见解, 老师查缺补漏, 这种教学方式可以调动学生的积极性和主动性。其次, 可以定期邀请专家和学者来做讲座, 向学生介绍行政法与行政诉讼法的法律动态、时事热点问题, 以及对法律与现实的把握。再次, 划分讨论小组。采用提供行政法或诉讼法某一方面的问题, 学生划分小组进行主讲, 最后教师进行点评为补充的方式, 可以加深对某一问题的理解, 在探讨中深刻理解法律知识的内涵。最后, 运用双向互动教学方法。在教学过程中, 由两位老师给学生授课, 一位教师对某一个专题主讲一个小时以后, 由另一位教师围绕前一个老师讲授的内容有针对性地进行点评, 学生再提出问题, 两位教师同堂作出回答, 师生再互相进行交流。采取这种方式必须在授课的前一周将下一次的讲课内容提纲发给学生, 以便学生提前阅读, 并可以拟定好需要提出的问题与分析理由。这种教学模式不仅培养了学生的思辨能力、分析能力等, 还使学生由被动学习变为主动学习。

参考文献

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[2]肖克拉提·米尔扎.高职院校行政法教学方法刍议[J].新疆职业大学学报, 2010 (4)

[3]翟秀红.行政法与行政诉讼法教学方法探析[J].中州大学学报, 2012 (4)

企业行政管理课程教学探析 篇9

一、企业行政管理教学中存在的问题

1、企业行政管理课程定位不准确。

企业行政管理是以全面提高企业组织效能而提供必要的保障服务, 决策、计划、控制、协调等构成了企业行政管理的框架, 企业行政管理在企业管理中居于主导和轴心位置, 是企业管理科学化和规范化的基础。但企业行政管理既不同于行政管理, 也不同于企业管理, 确切地说, 应是后二者的有机结合体。企业行政管理的学习有助于学生用管理学的知识去分析企业行政管理中的问题, 具备处理企业内部事务、后勤事务的能力。但是, 国内一些高校教师在教学中, 容易单方面从公共部门出发, 用纯粹的行政管理知识体系来讲授企业行政管理课程, 抛开了“企业”这个立足点, 学生往往感到与已学的课程有重复, 与企业衔接不紧密, 实用性和适用性不够。如果仅从企业管理的角度入手, 整个课程以企业管理体系来梳理, 也会形成貌似企业管理, 深究起来又不是, 造成似是而非的现象。因此, 使得大多数高校教师对企业行政管理教学颇感棘手。

2、可供选择的教材与辅助资料匮乏。

虽然企业行政管理课程在国内众多高校行政管理专业中处于核心地位, 但其教材体系建设是较为薄弱的环节。目前, 大多数高校普遍采用的是苏伟伦主编的《企业行政管理要素》、干方彬等编著的《做优秀的行政主管》, 还有几本高职高专的教材, 教材总量明显偏小。囿于教材等相关资料的限制, 加上案例素材的选取存在一定的难度, 适合我国国情的本土企业行政管理方面的案例较少, 一些高校教师在备课时感到比较吃力。有人认为可以利用丰富的网络资源来弥补, 但是在本科生的教学中, 教材的使用还是必要的。笔者在课下与学生交流过程中得到的信息是, 学生希望高校教师结合自己的教学与科研, 在前几位专家学者贡献的基础上, 加入到企业行政管理课程教材建设的队伍中, 编写出融合案例与理论于一体的教材, 拓宽学生阅读选择的范围。

3、教学方式单一, 实践性环节虚置。

行政管理专业的人才培养模式必须由传统的学术型 (理论型) 向应用型 (实务型) 转变, 以适应市场经济和现代化建设对复合型、应用性公共管理人才的需求。目前, 高校教师中从事企业行政管理教学的是年轻的群体, 他们中大部分是研究生刚刚毕业, 一般是从学校到学校, 没有在企业工作的经历, 不排除他们中理论功底比较扎实, 有一些研究成果, 但置身于教学中, 常采用的方式是“板书+PPT”灌输式的教学方式, 讲课也很认真, 希望学生能掌握知识体系, 可效果并不理想, 这与我国高校普遍缺乏既懂理论又有实践经验的师资有关。大部分高校行政管理教学计划中均有实践课时或环节的安排, 但很多是流于形式, 无法付诸于实际操作。

二、改进企业行政管理教学的措施

在我国高校行政管理专业实现大规模发展之后, 如何实现向质量转型, 培养出适应企业所需要的管理人才, 是高校不容回避的课题。为此, 改进教学既是高校创新性人才培养的起点, 也是关系到此目标实现的关键因素。

1、合理设置企业行政管理课程内容。

高校教师应研究社会主义市场经济条件下企业行政管理的规律和方法, 为企业行政管理提供系统的理论支撑和实证技术。企业行政管理要把课程培养目标定位于三个层面, 即知识目标, 这是教学的基础目标;能力目标, 这是教学的关键目标;成才目标, 这是教学的核心目标。课程内容既要立足于行政管理学科知识, 也要吸收企业管理理论的精髓, 跳出二者分割的怪圈。行政管理注重的是机关及事业单位的管理, 企业管理强调的是企业组织的全盘管理, 不仅仅是行政事务的管理。统筹设置企业行政管理课程内容是务实之举, 寻求适合企业行政管理的理论区域。实践性是企业行政管理的关键元素, 要从企业实际中发掘问题, 让学生熟悉各种实践形式的操作流程。学生通过此课程的学习, 既有相关理论的储备, 又能对企业行政管理的实务开展具体工作, 这些是学生胜任今后工作、具有创新能力的重要基础。

2、丰富企业行政管理课程教材体系。

知识经济时代的企业发展迅速, 为教学的实践者既带来了机遇, 但也带来了很大的挑战。在不同的行业、不同的市场条件下, 企业面临的环境有很大的差异。如果高校教师能把典型的企业行政管理活动精炼成具有普适性的教材, 或者是编写成案例专辑, 通过校内课题组的团队合作形式或校际合作等方式, 对企业的行政管理实践进行描述、分析, 完成从具体到抽象的过程, 这样既发挥了高校教师的理论水平, 也找到了理论与实践结合的契合点。笔者在企业调研中得知, 企业组织中的很多人员希望有这样的人员来完成此项任务, 高校的学生群体也盼望能有这样的教材资料面世, 能把这项工作做好, 既有益于学生, 也是对企业实体界的贡献, 同时也能为教学工作的顺利开展奠定很好的基础, 也是对高校教师理论水平的检验, 也可以促进科研能力的提高。

3、采用“案例教学+情景模拟参与”相结合的教学方式。

案例的选择和使用的目的是让学生置身于案例的氛围中, 如何运用自己“智库”里面的储备, 去分析问题, 有助于学生去积极思考, 从而提高学生分析问题、解决问题、临场应变的能力。企业行政管理的案例可以由教师自己整理得出, 也可以从网络资源中获取, 既可以是成型的案例, 也可以是毛坯式的案例, 既有与课程章节相配套的专题案例, 也有几章节串联起来的综合性案例;既有事实描述性案例, 也要有能让学生有发挥空间的案例。

参与式教学的基本特点是重视学生学习中的主体性和主动性。学生在参与教学中, 围绕某一专题, 自己查阅文献、综合分析和讨论, 学生的主体性得到很好的体现, 主动性明显提高, 很多模糊的概念和原理也得以理解, 学习效率也得到提高。情景模拟参与是参与式教学的一种形式, 它和案例教学是密不可分的, 案例教学是前提和基础, 是对学生分析能力的基本训练, 配合使用以问题为导向的情景模拟参与就会有点拨的效果, 可以弥补学生对企业行政管理实践的不足与片面。情景的设定可以由教师拟定, 也可以由学生出题。具体步骤为:把学生分为4～6组 (根据人数, 也可适当增加组数) ;划分小组之后, 宣布小组的目标;做好准备工作, 然后展开模拟;总结评估情景模拟的结果。整个过程由教师作为指导者, 也可由班级的某位同学主持, 或者教师只给予辅助性指导, 最后对情景模拟做出点评, 并指出今后在企业行政管理的学习中需要努力的方向。

4、注重校企合作和实践环节建设。

实践教学的优势在于社会生活实际, 侧重学生动手能力的训练、心理素质的培养, 教学内容生动, 教学形式活泼, 具有近距离的接触, 能有亲身体验, 学生也应是积极的参与者和实施者。在企业行政管理课程教学中, 企业行政管理者 (如行政总监等) 的参与是必不可少的, 在课程设置和实施过程中就要合理安排, 定期和不定期地聘请企业的行政管理人员到高校课堂为学生开展讲座, 互动交流, 因为在企业一线行政管理工作岗位上的管理者真正知道企业需要什么样的行政管理人员, 应当具备怎样的素质、管理能力。同时, 努力创造条件, 建立良好的校企合作关系, 教师和学生也有了实践的机会和平台, 这样学生对企业的行政管理工作有了更具体、更客观的认识, 企业也可以在合作中觅得自己需要的管理人才, 实现共赢。但在加强实践环节建设的过程中, 确定实践教学的主题要具体、务实, 具有可操作性, 切忌大而空;同时要建立有效的考核评价机制, 科学全面地考核学生的实践成绩, 使学生在实践环节能珍惜机会, 有所收获, 这些还需在实践中总结和探索。

三、结束语

教学质量是学校教学工作的生命线, 不管是教学型大学, 还是教学研究型大学的行政管理专业, 都要充分重视企业行政管理课程的教学, 注意倾听教师、学生和企业的反馈意见和建议, 广开言路, 形成合力, 不断改革企业行政管理课程的教学, 反复修改完善培养方案和课程体系, 使行政管理专业的学生毕业后能迅速适应工作岗位的需求。

摘要：目前, 在企业行政管理课程教学中存在课程定位不准确、可供选择的教材及辅导资料匮乏、教学方式单一、实践环节缺乏等问题。本文针对这些问题, 提出合理设置课程内容、丰富教材体系, 采用“案例教学+情景模拟”教学方式, 重视校企合作和实践环节建设等措施, 以期提高教学质量。

技工院校行政管理教学初探 篇10

一、当前技工院校行政管理教学工作现状

(一) 行政管理教学在技工院校教育中占比重较低。

技工教育的特殊性决定了技工教育体系中实践实训课的比重为70%, 文化基础课的比重为30%。管理类教学仅在基础文化教学中占很小的一部分比重。以笔者调查的两所技工院校为例, 学校A仅在学生一年级的时候开辟了48学时的管理类教学课程, 二三年级未开设任何管理类教育教学课程。学校B在学生一至三年级总共开展了164学时的管理类教学课程。与动则上百学时的各类实训课程相比可谓凤毛麟角。

(二) 技工院校行政管理教学形式滞后、教师严重缺乏。

当前技工院校的行政管理教学面临教学纵深不够、对在校生的管理类教育教学没有系统化的课程设置、只注重理论教学而缺乏现实案例的模拟, 因而不能有效的吸引学生而导致教学效果欠佳的困境。以笔者调研的一所技工院校为例, 该校现有在编职工217人, 专业教师104人, 其中管理类教师13人, 行政管理教师1人, 仅占专业教师的0.9%。该校现有在校生10 000人, 远远不能覆盖本校学生的行政管理教育教学需求。可以说是技工院校普遍存在的教师缺乏、尤其是管理类教师严重缺乏的现状也使得技工院校的行政管理教育教学工作在很长一段时间内停滞不前。

(三) 当前技工院校的行政管理教学创新不足。

教育的发展与社会经济的发展紧密相连。技工院校培养学生的目的是为了就业, 一切教育教学的目的都是为了更好的指导就业。因而经济发展对技工院校教育教学的指导作用就显得尤为明显。当前技工院校的行政管理教育教学, 创新和改革不能做到与地方经济发展相结合, 没有形成有效的行政管理教育教学改进及奖励机制, 因而即使一些技工院校大力开展了行政管理教学, 教学效果也不甚明显。

二、技工院校行政管理教学现状分析

(一) 技工院校对行政管理类教学的重视普遍不足。

教育重点放在实训实践上是技工院校的教育教学特色。但人才的培养是一个长期的过程, 学生在校学习三年之后进入社会, 毕业之后更多的时间都是要自觉学习。尤其是在发展进步过程中自觉学习提升自身管理水平能力的培养尤为重要, 即使不能利用在校期间显著有效的提升学生的行政管理能力水平, 也应培养其在今后工作中自觉学习提高的能力, 这都离不开在技工院校教育教学体系中对行政管理类教育教学比重的大幅提高, 因而对技工院校的行政管理工作一定要加强重视, 在观念上深切认识到行政管理教育教学的重要性。

(二) 技工院校行政管理教育教学方式过于传统。

由于技工院校在校生在进入技工院校之前进行的多为九年义务教育或义务教育加高中阶段教育。以上教育阶段的教学主要以科学文化知识为主, 并未辅以任何专业知识或管理类综合知识。国家在技工院校阶段的管理类教学存在空白, 国家对技工院校管理类教学没有明确的指导性意见和规定, 因而技工院校的管理类教学只能套用各类大专院校的管理类教学方法, 理论教学占据较大比重, 致使教学内容脱离实际, 管理类教育理论的教学内容晦涩, 对学生的吸引力不强。

(三) 现实技工院校行政管理教学内容过于单一。

在笔者进行调研的开设行政管理专业教学的两所技工院校中, 课堂理论知识几乎成为了教育教学的全部内容, 即使课堂教学也仅仅以书面内容为主, 夹杂的案例分析授课几乎为零, 更无现实管理类案例的模拟。现实的技工院校行政管理教育教学没有深入研究技工院校学生的特殊性, 从而探讨切合技工院校教育教学实际的教学内容。致使课堂教学生硬, 实践能力不强, 行政管理教学形同虚设。

三、改善技工院校行政管理教育教学水平的策略

(一) 加大管理类教育教学比重, 提高对管理类教学的重视。

如前文所述, 管理类知识的学习和学习能力的积累对技工院校毕业生今后职业道路的发展具有十分重要的意义。直接关系到技工院校毕业生能否从高技能实用性人才, 晋升为技能与管理能力兼备的复合型人才。技工院校人才培养的主要方向是为地方经济发展培养具备相应能力的一线技术人才, 现阶段技工院校也不具备为社会培养管理类人才的能力。但管理能力的培养, 是提升技工院校毕业生人才层次的重要环节, 因而技工院校学生课程内的管理类课程设置必须增加比重, 这里培养的既不是管理类的专业人才, 也不是仅仅具备动手能力但不具备提升空间的“专才”, 这里要培养的是具备较强动手能力同时辅以一定管理能力的有较大发展空间的现代化复合型人才。

(二) 创新技工院校行政管理教学体系, 提升教育教学能力。

行政管理教育教学课程的创新不能仅仅停留在教学内容上, 简单的由理论教学变成理论加案例教学不会给教学效果的提升增加筹码。为此广大的技工院校教师经过多年的探索普遍认为:中国技工院校行政管理教育教学现实可行的主要方法为在企业实训过程中增加管理类教学的现实模拟, 效果颇佳, 较为值得推广。因技工院校的教育教学特点, 企业实训教学占据的比重较大。毕业生在企业实训的过程中所要感受到的不仅仅是企业的现实操作过程, 更要模拟就业后的管理统筹、协调合作工作。切实的在实训一线对技工院校学生的管理能力进行培养和提升。

(三) 加强职业指导, 对技工学校学生进行后续就业服务。

技工院校的另外一大社会功能就是对技工院校毕业生进行就业指导, 同时这也是技工院校办学较为显著的特色。笔者通过对一所就业指导工作开展较好的技工院校进行调研发现, 将管理类课程融入就业指导, 不将人才的培养仅仅局限于在校期间, 而是在学生进入社会之后的前三年乃至更远的时间进行就业指导和管理类辅导对学生未来发展具有十分重要的意义, 可以收到十分良好的效果。2007年该校有1753名学生毕业走入社会, 短期内企业认可率达到98%。该校在之后的三年时间里一直坚持后续的就业指导, 重点放在毕业生管理能力的培养上, 2011年该校毕业生中有122人担任就业企业的一线“班长”或“组长”, 人才成长初见成效。因而技工院校行政管理的教学工作应配合技工院校的就业指导部门, 在学生毕业后对学生进行就业指导及管理类知识后续教育, 扩大管理类教学的覆盖面。使管理类教学真正能为毕业生的职业道路指明发展方向。

多年来, 国家数量众多的技工院校一直在“培养什么样的人才”、“如何培养技工院校人才”两个问题上进行不断的调研和探讨。经验显示, 技工院校毕业生首先应具备的就是扎实而先进的技能或实践应用能力。随着信息化时代的深入发展, 技工院校毕业生的优点一直为社会各界所首肯, 但其只注重动手能力, 而管理能力欠缺的缺点也逐渐显露。人才的培养是长久的过程, 而人才的成型, 个人的发展更是长久的过程, 通过对行政管理专业教学的不断调研和探讨的目的是通过现代化、多元化、纵深化的教学方式改革, 形成科学有效、适合当前学生特点的行政管理教育体系, 使得行政管理教育真正上档次、上层次, 在为技工院校毕业生的成长成才提供有力的管理知识支持的同时, 使其在未来的发展中不断自我学习和革新, 成长为能适应社会日新月异发展, 一专多能、兼具实践能力和管理能力的复合型人才, 为国家经济的腾飞提供有力的人才支持。

摘要：技工院校的特殊教育体系决定了其教育的目的是培养具有较强动手能力的高技能人才, 因而或主观或客观的忽略了对学生的管理能力的培养。当前技工院校行政管理教学存在比重低、教学形式滞后、教师缺乏, 教学创新不足等问题。应提高教育教学比重, 提升教学能力, 加强职业指导。

关键词：技工院校,行政管理,教学

参考文献

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[3]陈振民.政府再造——西方新公共管理运动述评[M].北京:中国人民大学出版社, 2003.

[4]杰拉尔德.凯登.行政道德文选[M].北京:复旦大学出版社, 2003.

行政诉讼法教学 篇11

【摘 要】分析行政管理学课程进行教学改革的必要性，提出应精心选择教学内容，在增加行政管理学理论深度的基础上注意行政管理学内容和行政管理实践紧密结合，改进传统的讲授法，采用案例式教学法、课堂讨论式教学法等。

【关键词】行政管理学 教学内容  教学方法 改革

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）12C-0078-03

行政管理学也称行政学、公共行政学或公共行政管理（Public Administration），是管理学科体系中的一门重要的学科。行政管理学也是公共管理专业、行政管理专业、公共事业管理专业等相关专业的核心课程或是基础课程。这一门学科的发展状况直接影响这几门专业的发展水平。行政管理学又是一门实践性很强的课程，在培养掌握管理技能、具有决策能力和开拓创新意识的管理人才方面有着十分重要的作用。自20世纪80年我国开设行政管理学课程以来，经过多年的积累和发展，这门学科的教学获得了长足的发展，在教学内容体系上越来越成熟和完善，教学方式与方法越来越多样化，极大地促进了教学质量的提升。为了更好地培养学生主动学习行政管理的兴趣，培养他们独立思考的能力，提高行政管理学教学质量和水平，在多年的教学过程中，我们不断地对该课程进行教学改革。

一、行政管理学课程教学内容的改革

行政管理学是研究和探索国家行政机关或公共组织依法对国家和社会公共事务进行有效管理规律的应用性学科。随着经济改革、政治改革、行政改革的不断深入推进，行政管理学的研究内容越来越多、领域越来越广。行政管理学要不断深化对政府管理规律的认识，不断推进行政管理体制改革和管理方式的创新，逐步实现政府管理的科学化、法制化和规范化。因此，该课程的研究内容要立足我国的国情，深入研究我国在经济体制改革、政治体制改革、行政体制改革中的热点、难点、重点问题。特别是要全面总结我国行政管理体制改革的经验和教训，借鉴其他国家行政管理的理论和实践，逐步形成具有中国特色的行政管理学的理论体系。行政管理学的研究内容和这门课程的教学内容不能完全一样。因为课程的教学时数在大多数学校的安排是48课时或是64课时。在这非常有限的时间段里，要对行政管理学的研究内容一一介绍，几乎是不可能的。所以，在教学过程中，要根据一定的原则精心选择和安排教学内容。

（一）选择和安排教学内容的原则

1.坚持以马克思列宁主义、中国特色社会主义理论体系为指导的原则。在这一原则的指导下，大胆地引进西方先进的行政管理理论，立足我国的行政管理实践，对西方行政管理思想进行合理性的评价，加强对西方行政管理理论对中国行政生态的适应性分析。实践表明，坚持我国现有的制度框架是培养具有良好思想品格的行政管理人才的重要前提。

2.坚持学科建设的规范性原则。行政管理学作为一门学科，有其相对独立性和稳定性，以行政现象及其活动规律为研究对象，有其特定的范畴和方法体系。在该课程的教学过程中，要注意遵循行政管理学知识生产和发展的逻辑，要注意其内容体系的完整性和规律性，要注意其基本理论问题和内容的教学，要注意作为一门学科体系其所固有的规律性。

3.理论教学一定要和中国的行政管理实践紧密结合的原则。行政管理学“贵在实用”，它既是一门理论性较强的学科，又和行政管理实践结合得非常密切。因此，在教学过程中要做到理论联系实际。当前我国正处于体制转轨阶段，在改革过程中面临着诸多的热点、难点、重点问题，在教学过程中要分析这些热点、难点、重点问题，鼓励学生积极寻求科学、合理的答案，提炼出具有针对性、实用性的观点。在教学过程中，不仅要用行政理论去分析当前改革中所出现的问题，还要教会学生掌握行政管理的具体操作能力，使学生具备较强的分析问题和解决问题的能力，让他们在走上工作岗位后能迅速地适应工作，适应社会。

（二）教学内容的改革

1.学科内容的调整和完善。根据上面的原则，我们对行政管理学的教学内容作了一系列的调整。从学科体系上看，该课程的基本内容大致包括行政管理学的产生和发展历程、行政环境、政府职能、行政组织、政府人力资源管理、行政领导、行政权力、行政信息、行政决策、公共财政、行政伦理、政府公关关系、行政监督、公共危机管理、政府绩效管理与行政改革等。在这些基本内容教学的基础上，根据中国行政管理的实践，我们还在以下方面做一些必要的补充。比如，在该课程的基础理论的教学中补充了对公共管理、公共服务理论、公共政策、政治治理理论、公共产品理论、公共选择理论的分析。这样，一方面补充了学生在行政管理知识结构上的欠缺，让学生对行政管理的基本理论有一个完整系统的把握;另一方面拓展了学生学习行政管理的理论深度，让他们对政府管理的规律有了更深刻透彻的把握。

2.重点、难点问题的处理。要在有限的课时内讲授如此多的教学内容，在时间的把握上就显得十分重要。这里主要涉及教学内容重点、难点问题的处理。重点问题也就是行政管理的教学内容或学科中的重点问题。这就要很好地把握每个章节中的中心内容和重点内容。在教学过程中要做到重点突出，有的放矢，时间安排恰当。最好在每次授课时均有个重点，这样有利于引导学生的思路，让学生能很好地把握每一次课的内容。难点问题包括行政管理理论体系中的难点和我国行政管理实践过程中存在的难点问题。对于理论体系中的难点问题要举一反三，深刻论述和分析，使学生能很好地理解和掌握。对我国行政管理实践过程中的难点，要运用行政管理理论去分析，引导学生分析问题产生的原因，并让学生探讨解决问题的对策。例如，政府职能这一章，不仅是整本教材中的一个重点问题，也是理解的难点章节之一，是学习行政组织、行政领导、政府绩效管理行政改革的内容基础。这一章节中，重点依次是政府职能基本内容、西方国家的行政职能历史演变、我国政府职能转变的内容。其中最难的就是我国政府职能转变的内容这一知识点。政府职能转变不仅是行政管理理论体系上的难点，其实也是我国政府行政管理实践过程中的一个非常难以解决的问题。所以要求教师在讲授这一部分内容时，一定要结合我国政府职能转变的实践，要多花时间，灵活交叉运用讲授法、案例教学法、专题授课法和讨论法等教学方法进行教学。endprint

3.增加行政管理中的热点问题。即当前我国行政管理实践中突出的重大问题或重大举措，以及现实行政管理中理论与实践相结合的问题。在政府职能这一章节中，根据我国政府职能转变的情况，我们都会根据每年的具体情况增加相关的行政管理实践中的内容。在行政组织这一章节中，目前大部分的教材中没有较好地介绍大部制改革的内容，较好的是在教材中提及了大部制这一个名词（夏书章的《行政管理学》第四版，最后一章提及了大部制概念）。在教学过程中，我们都会用一个课时或两个课时对我国大部制改革作一番分析。这让学生能及时了解我国行政体制改革的实际情况，也可以让学生探讨我国大部制改革的利弊、难点、改革的措施等，真正让学生把行政管理的理论和我国的行政管理的实践结合起来。在行政领导这一章节中，增加了公开选拔领导干部的这一知识点。让学生了解我国当前领导干部选拔的方式，也让他们明白了领导干部选拔的程序、透明性、必要性，等等。另外在这一章节中，也可以适当增加行政问责制的相关知识内容。在政府人力资源管理这一章节中，补充在我国现行的一种政府工作人员的用人制度，即政府雇员制。在政府公共关系这一章节中，补充了政府危机公关的相关内容。总之，在实际的教学过程中，紧密结合我国的行政管理实践，适当地增加一些相关的知识点。这就要求教师要及时关注中国行政管理的实践，在课前要有充分的准备。另外，在该课程的教学过程中，还要注意一个时代性的问题。行政管理学不是一门静止的学科，它是不断向前发展的，会不断有新的理论、新的思想观点涌现。该课程的教学要紧跟时代的步伐，授课内容要尽可能地反映本学科国内外的最新研究成果及动态，保持教学内容与国内外行政管理理论与现实的发展、变化同步，使教学内容常新。

二、行政管理学课程教学方法的改革

教学方法是在教学过程中，教师和学生为实现教学目的，完成教学任务而采取的教与学相互作用的活动方式的总称。行政管理学教学目的是使学生比较全面系统地掌握行政管理学的基本理论、基本知识、基本方法，认识行政管理学的基本学科体系和范式架构，了解基础的行政管理规律，培养学生正确分析和解决我国行政管理实践问题的能力，以便毕业以后更好地适应行政管理工作。为了更好地实现这个教学目的，要灵活选择合适的教学方法，以提高行政管理学的教学质量和效果。

（一）改进传统的讲授法，提升教学效果

行政管理学的一个重要的教学目标就是要通过教学，使学生了解和掌握行政管理的基础知识。而要达到这个目标，最好的教学法就是讲授法。这也是我们当前采用的最普遍的一种教学方法。讲授法是教师通过口头语言系统连贯地向学生传授科学文化知识的方法，可使学生在短时间内获得大量的系统连贯的知识。其他教学方法的运用，几乎都需要同讲授法相结合进行。所以讲授法在该课程的教学过程中非常重要。当然，这里所说的讲授法，并不是“满堂灌”、“填鸭式”的讲授法。而是一种积极的讲授法。首先，要讲清楚。对行政管理学中的一些基本的概念、原则、理论要讲解、论证清楚，条理要清晰，分析要全面，逻辑思维要周密。其次，要趣味、生动形象。行政管理学并不是一门枯燥死板的学科，在讲授过程中，要旁征博引、深入浅出、举一反三，紧密结合古今中外行政管理的实践，把复杂的东西简单化，把抽象的东西具体化。再次，要具有较强的感染力。在教学过程中，要有足够的激情，语言要生动形象，做到抑扬顿挫，引领学生的思路，让学生徜徉在行政管理学知识的海洋中。在这里，作为教师还要注意非语言行为，增强学生学习行政管理的兴趣。最后，要有启发性。教师在讲授理论知识的时候，不能一味地输入给学生，要留给学生一定的思考空间，启发学生的思维，鼓励学生积极思考相关的理论知识和实践过程。这种积极的讲授法，有助于改变过去的那种被动式的吸收知识的情况，有助于提升学生学习知识的兴趣，使学生能积极主动参与到学习的过程中来。

（二）灵活运用专题式教学法

行政管理学中的一些重点、难点、热点问题，特别是与行政管理现实结合较紧密的一些问题，可以采用专题式授课法进行教学。专题式教学，能在某一问题上不断深入探讨下去，使教学的内容得到拓展和深化，加深学生对这一问题的理解和掌握，进一步激发学生学习的自觉性和求知欲;有助于拓展学生的知识面，加大学生的信息量，使学生及时了解行政管理学科前沿的最新成果和变化趋势;更是提升与加深学生对问题的理解，解决教学中难点问题的一种好方法。

专题式教学法要求老师在讲授某一专题前，积极引导学生阅读教材及相关文献资料，并结合实际思考有关现实问题。根据行政管理学的教学内容，我们可以设置以下几个专题：当前我国大部制改革的重点、难点及路径依赖分析;我国当前从事行政制度的改革与发展趋势分析;我国行政监督制度有的问题及对策分析;我国政府绩效管理存在的问题及对策研究，等等。行政管理学中能运用专题式教学法的内容比较多，但是由于时间的限制，不能过多地采用。

（三）采用案例教学法

案例教学法也是现在众多课程采用的一种教学方法。行政管理学是一门与实践结合得非常紧密的学科，适宜采用案例式教学法。另外，本科生甚至大部分的硕士研究生没有任何的行政管理的实践经验。对他们来说，行政学的理论知识由于太抽象了，很难理解相关的理论和概念，不要说培养学生的分析问题和解决问题的能力。为了弥补学生不了解社会现实、实践经验不足的缺陷，可以采用案例式教学法。事实上，在本课程的教学过程中，几乎每个章节都可以有一个到两个案例，案例不宜多，在于精、新、有代表性。最好是和行政管理理论上相关的当前行政管理实践中发生的一些案例，这样有助于提高学生学习的兴趣，也有助于学生分析当前行政管理过程中出现的一些现象，让他们能把行政管理理论和行政实践结合起来，提升他们分析问题和解决问题的能力。可以通过网络、电视等传播媒介收集行政案例，如果有老师亲身经历的案例就更好。案例的分析和讨论过程中，要注意学生的主体性，学生是主角，老师是导演，是引领者，尽量调动学生分析讨论的主动性和积极性。另外，案例分析完了后，要编写行政案例分析报告。学生在案例分析完了后，再梳理案例的相关知识，有助于学生对该知识的理解和把握，同时也有助于锻炼学生的写作能力。endprint

（四）采用课堂式讨论教学法

课堂讨论在行政管理的教学中是非常必要的。老师在讲解行政管理基本理论的基础上，为了加深学生对这一基本原理的理解和应用，可针对一个讨论主题，发表意见，阐述自己的观点。在整个行政管理学教学过程中，不宜过多安排讨论课，大概在4次左右为宜。在正式的讨论课之前，首先老师应该精心选择讨论的主题。讨论的主题，可以是行政管理学课程中的重点、难点和热点问题，也可以是针对行政管理实践过程中的某一现象、某个事例或案例。其次学生要有充分的准备。老师应该把讨论主题布置给学生，提前让学生了解相关的问题，做好相关的准备。讨论课时，学生为主体，老师要注意引导学生深入讨论主题，不偏离讨论主题，注意激发学生讨论的兴趣，使学生能够积极畅所欲言，阐述自己的观点。通过讨论，学生能够透过现象看到事物的本质，对于讨论的主题的认识能够达到一个更深刻的层面，对于讨论的主题能在求同存异的基础上达成共识。这种教学方式，也可以充分调动学生学习行政管理的兴趣，激发他们积极思考问题，锻炼他们的创造性思维能力和语言表达能力。

行政管理学的教学过程中，还可以采用“角色模拟”教学法、现场教学法等多种教学方法。这些教学方法并不是单一采用的，而应该根据教学内容灵活交叉运用。比如在运用案例教学法时，往往会运用到课堂式讨论教学法，在专题授课时，会交叉运用传统的讲授法和课堂式讨论法。教学过程是一个非常灵活的过程，并不是很刻板和僵化的。

总之，我们在行政管理学课程教学内容和教学方法上所做的一系列的调整和改革是非常必要的。从目前实施的效果看，确实极好地培养了学生主动学习行政管理的兴趣，培养了学生的分析问题和解决问题的能力，训练了他们的语言表达能力和创造性思维能力，更好地提升了行政管理学的教学效果，为学生的就业提供了必要的行政管理理论和实践素养。

【参考文献】

[1]刘美萍.论提高《行政管理学》教学质量的途径与方法[J].煤炭高等教育，2006（3）

[2]李秉德.教育论[M].北京：人民教育出版社，1991：196

【基金项目】2011年江西理工大学《行政管理学》重点课程建设（XZG-11-03-23）

【作者简介】李文钰（1976- ），女，江西泰和人，江西理工大学文法学院副教授，硕士，研究方向：行政管理理论与实践;周小花（1978- ），女，江西吉安人，江西理工大学文法学院讲师，硕士，研究方向：公共管理。

高职民事诉讼法实践教学探析 篇12

法学是一门理论性与应用性都较强的社会科学, 从认识论的角度, 可进一步划分为理论法学与应用法学。[1]其中, 应用法学虽有自己的理论, 但特色在于应用法学本身与法的实践存在直接的联系, 所处理的是直接的经验材料, 更关注法律条文、法学原理在实践中的运作过程及其机制。民事诉讼法学作为一门应用法学学科, 具有很强的适用性与实践性特点, 本课程的教学过程应当将理论知识的传授与学生实践能力的培养有效结合。而高职院校与本科院校相比, 更加偏重于培养应用型法律人才, 学生法律实践技能的训练是不可或缺的教学重点, 因此高职院校民事诉讼法课程的教学, 其实践性是不言自明的。

二、组织民事诉讼法实践教学的要求

民事诉讼法实践教学的组织对教师、学生和教学管理部门都提出了较高的要求, 具体内容包括以下方面:

(一) 对教师的要求

1.具有比较丰富的实务经验

教师是组织实践教学的关键人物, 教师的实务经验直接决定着实践教学方法的选择和内容的取舍, 对实践教学效果的影响至关重要。笔者认为, 虽然民事诉讼活动以人民法院为中心展开, 但在教学上, 民事诉讼法课程却有两个中心:其一是当事人, 其二是人民法院。对同一法律条文, 教师应当训练学生站在不同的角度加以理解。相应地, 民事诉讼的法律实践也应当围绕当事人和人民法院分别展开。这就要求教师具有比较丰富的实务经验, 既能够站在当事人的角度懂得一定的起诉、应诉技巧, 又知晓人民法院的审判流程及相应的规范。

2.选择适当的教学方法, 收集充足的教学素材

有学者在高职院校里作过调研, 发现民事诉讼法教学方法是学生反映强烈、急需改进的问题之一[2], 笔者在教学过程中也有切身体会。笔者认为, 选择适当的教学方法, 避免枯燥说教, 对搞活课堂气氛, 提高教学效果有非常重要的作用。民事诉讼法规范具体、细致, 需要理解、记忆的内容比较多, 学生容易感到枯燥乏味, 从而失去兴趣并产生厌倦情绪。教师应当结合学生思维活跃、易于接受新鲜事物的特点, 适时调整教学方法, 有的放矢地将教材内容与现实中的热点事件相对应, 引导学生参与教学过程, 激发学习兴趣, 调动其配合教学的积极性, 最终实现教学目的。俗话说:巧妇难为无米之炊。如果教师平时不关注社会现实, 了解社会热点, 收集充足的素材, 教学方法的调整就是一句空话。

(二) 对学生的要求

教学是一个互动的过程, 离开学生的参与, 就会变成教师的独角戏。实践教学以训练学生的实务技巧、培养实践能力为目标, 学生的参与度比单纯的理论讲授要高出很多, 对学生的要求也相应提高。

1.掌握基本的民事诉讼法学知识

实践离不开理论的指导, 民事诉讼法律实践需以基本的诉讼原理、诉讼法知识为基础。学生应当按照教师的要求, 认真领会教师讲授的基础知识, 研读相关法条, 为实践教学做好思想上和知识上的准备。

2.有效地配合教师开展实践教学

与传统的课堂讲授相比, 实践教学中, 学生并不是被动地接受民事诉讼法知识, 而是在教师引导下主动参与其中, 检验所学知识, 加深理解, 以掌握运用知识的实务技巧, 因此对学生的参与度要求较高。学生需要有效地配合教师, 按时完成教师布置的操作任务, 及时作出反馈, 必要时参与讨论, 积极发表自己的见解, 提高学习效果。

(三) 对学校的要求

1.支持教师到实务部门开展交流, 积累实践经验

如前所述, 教师组织实践教学需以自身具备较丰富的实务经验为前提, 而这一经验是学校的工作环境所无法提供的。因此, 学校应当支持教师利用业余时间到实务部门, 尤其是人民法院和律师事务所, 从事法律实践活动, 积累实务经验和教学素材, 提高组织实践教学的能力。同时, 学校应多方寻找资源, 依托实务部门建立实践教学基地;也可以聘请实务部门具有丰富工作经验的法官、检察官、律师担任客座教授, 并组织教师与之座谈、交流, 提高教师的实务水平。

2.合理安排教学时数, 突出实践教学

学校教学管理部门应当考虑民事诉讼法等实践性课程的特点, 安排足够的课时以便展开实践教学。具体做法可以是将民事诉讼法基础理论与民事诉讼法实务分开设置为不同的课程, 也可以将其合二为一, 但安排较充足的学时 (至少72学时) , 并将不低于三分之一的学时用于实践教学。

此外, 实践教学很多情况下无法在教室内就地开展, 需要一定的场地和设备, 这就需要学校提供充分的硬件支持。

三、开展民事诉讼法实践教学的举措

民事诉讼过程中, 开庭审理阶段是最基本、最重要的诉讼阶段, 这一阶段在实践教学中的最佳的反映方式就是模拟法庭。但囿于课时的限制, 基础知识的准备需要较长时间等原因, 模拟法庭无法经常组织开展, 但我们可以将其作为引领其他实践教学活动的教学方式。

(一) 借助司法考试题, 初步训练学生的操作能力

现行法律人才教育, 已形成法学教育、在职培养和司法考试三种机制共同发挥作用的格局。[3]其中, 司法考试是检验学生对法学专业知识理解和掌握程度的一种重要手段。司法考试题对法学知识点的考核比较细致, 侧重考查分析问题和运用法律知识解决实际问题的能力, 具有较强的实践性。[4]日常教学过程中, 教师可将司法考试题作为一种“纸上谈兵”式的实务训练方法, 检验学生的接受基础知识的程度。笔者在教学过程中, 往往将司法考试题附在相关诉讼原理和法律条文讲授之后。学生在做题过程中, 将诉讼原理与具体案情相结合, 澄清了一些似是而非的认识, 明确了学习的重点, 具有较好的教学效果。这种实践教学方式简便易行, 可初步训练学生的法律思维和实务操作能力。

(二) 采用案例教学法, 进一步提高学生的动手能力

案例教学法是实践教学中必不可少的一种教学方法。采用这种方法, 学生需要做的是在教师的引导下, 立足真实的案件展开讨论, 利用所学的法学原理解决教师提出的问题和案件中的纠纷, 法律职业思维在不知不觉中得到了训练, 而法律思维恰恰是解决实际问题的基础。此外, 案例通常已有司法机关或其他部门做出的结论性意见, 学生在分析过程中可以对比自己的答案与既有结论之间的差距并加以反思, 找出问题所在。因此, 案例教学法可以在一定意义上有效连接“书本上的法”和“生活中的法”, 进一步提高学生的能力。[5]笔者在教学过程中, 讲解并组织学生讨论荷花女名誉权纠纷案、顾月妹“黄色水晶球”案、南京彭宇案等典型案例, 有效地提高了学生对民事诉讼权利能力、证明责任的分配规则等知识的理解, 为运用相关知识打下了基础。

(三) 与法律文书课程相结合, 训练学生的文书写作能力

《民事诉讼法》明确规定了授权委托书、民事起诉状、民事上诉状、民事判决书、民事调解书等诸多法律文书的内容和写作要求。诉讼实务中, 这些法律文书的制作是一项基本的技能。教学过程中, 教师可与讲授法律文书课程的教师沟通, 有针对性地调整民事诉讼法律文书写作的讲授内容和讲授时间, 使学生在准备模拟法庭之前就已充分了解相关文书的写作规范, 为模拟庭审作好准备。

(四) 观摩庭审, 培养学生对民事诉讼实践的直观感受

观摩庭审是一项传统的民事诉讼法实践教学活动, 有助于学生形成对庭审的直观感受, 培养法律思维。为提高实践教学的效果, 教师应提前与法官沟通, 了解案由、基本案情和争议焦点, 在组织学生观摩之前, 提前讲解案件涉及的民事实体法律知识和诉讼法律知识, 预先制作听审方案, 指导学生以法律眼光有针对性地旁听, 尽量融入开庭过程中, 使有限的观摩时间产生最大的教学效果。除带领学生到法院旁听外, 作为一种替代性的方式, 教师还可以利用教学视频开展庭审观摩实践教学活动。笔者在教学过程中, 讲解完一审普通程序和一审简单程序相关基础知识之后, 就分别播放人民法院出版社出版发行的“中国法庭:法官庭审行为规范”《民事诉讼一审普通程序》和《民事诉讼一审简易程序》系列教学录像, 使学生在一定程度上感受庭审的氛围, 了解开庭审理的各个环节。

(五) 组织模拟法庭, 以点带面, 提高学生的综合实践能力

模拟法庭是最受学生欢迎的实践教学活动, 学生通过亲自参与庭审过程, 亲身感受庭审流程, 可以更加深刻地领会诉讼程序规范和相关诉讼原理。为最大限度地培养并提高学生的实践能力, 教师在这一过程中只起“导演”的作用, 指导而不亲自参与。在前期训练的基础上, 教师提供案件材料、作出基本的角色分配之后, 只从事指导工作, 具体事务全部交给学生完成, 充分发挥学生的主动性和创造性。模拟法庭结束后, 教师应当采用多种方式及时与学生共同进行评价[6], 肯定成绩、指出问题, 总结经验教训, 做到教学相长、师生共同进步。

笔者在指导学生模拟法庭过程中, 只向学生提供自己搜集的案情、相关证据材料和一审普通程序庭审规范, 由学生自行制作起诉状、答辩状、证据目录、代理词、判决书、证人出庭作证保证书等法律文书, 检验并提高其法律文书写作能力;彩排和最终演练过程中, 笔者始终以一名旁听者的身份出席, 无论是法庭的布置, 还是庭审的流程, 都由学生操作, 笔者只是在每次活动之后指出不足之处, 由学生自己去考虑应当如何纠正或改进。这样大大提高了模拟法庭的实战性, 使学生从背台词、走过场的“演员”身份中走出来, 把自己当作法官或律师去考虑如何驾驭庭审或参与诉讼, 遇到疑难问题时, 学生不得不主动向老师或实务工作人员请教。这种实践教学方式切实训练了学生的法律思维, 提高了学生的制作文书、指挥庭审、举证质证等实务操作能力、口头表达能力和团结协作能力, 既锻炼了参与模拟法庭的学生, 同时由于表演成份的减少, 又可以对参与旁听的其他学生起到积极的示范作用。

模拟法庭的最终演练过程虽然只有短短的几十分钟, 但前期准备工作比较繁琐, 我们完全可以将其作为一根主线, 串起各种实践教学活动, 以点带面, 丰富实践教学的内容, 综合训练学生的法律应用能力。当然, 组织实战性较强的模拟法庭有一定的难度, 对教师和学生都提出了很高的要求, 在此过程中教师的倾力投入、学生的积极配合, 以及教学管理部门的大力支持, 就显得非常重要。

摘要：高职法学教育应当以培养应用型法律人才为基本目标, 因此实践教学具有很强的必要性, 这一点在民事诉讼法课程的教学中显得尤为突出。高职民事诉讼法课程的实践教学, 对教师、学生和学校都提出了比较高的要求, 教师可采取多种措施组织实践教学, 提高学生的法律实践能力。

关键词：高职院校,民事诉讼法,实践教学,教学方法

参考文献

[1]张文显.法理学[M].2版.北京:高等教育出版社, 2003.04.

[2]陆岳松, 禇利民, 宋志洁.高职民事诉讼法课程教学改革与研究[J].安徽警官职业学院学报, 2007 (6) :77.

[3]翟玉肖.法学教育应当注重法律人才全面素质的培养[J].河北法学, 2008 (09) :162.

[4]刘新红.民事诉讼法实践性教学方法应用初探[J].石河子大学学报 (哲学社会科学版) , 2006 (S1) :111.

[5]龚先砦.试论法学教学中的案例教学法[J].克拉玛依学刊, 2012 (04) :24.