经济发展水利工程管理

经济发展水利工程管理（共12篇）

经济发展水利工程管理 篇1

摘要：水利工程具有突出的经济性。水利工程经济管理最终影响和决定着水利项目是否能够发挥实际价值与作用。现阶段部分水利工程项目的经济管理工作依然存在一些问题, 针对这些问题展开分析和研究, 进一步探究新的路径, 有助于提升水利工程经济管理实效性和专业化水平。

关键词：水利工程,经济管理,财务管理

一、引言

经济管理是企事业单位管理体系中的重要内容之一。水利工程主管单位实施科学有效的经济管理是进一步推动水利工程做强做大的基础, 同时也是实现水利工程市场化运行的关键所在。随着我国市场经济体制的确立和市场经济的快速发展, 进一步提升水利工程经济管理效能, 深度挖掘水利工程潜在价值, 已经成为摆在水利工程主管部门面前的一项重要任务。本次研究将针对水利工程经济管理的重点, 结合经济管理过程中存在的实际问题, 进一步探究水利工程经济管理有效路径。

一、水利工程经济管理的重点分析

水利工程经济管理的重点体现在多个方面, 对重点事项和内容进行落实, 能够切实提升水利工程经济管理的实效性和专业化水平。

(一) 强化财务管理建章立制

水利工程管理主体多为事业单位或国有企业, 在实施经济管理过程中, 相关管理主体单位应严格按照《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》和《会计法》等法律法规和规章的规定要求开展具体工作。同时要结合本单位实际情况和管理特点, 制定更为具体、细致的内部财务管理制度体系。在实际应用财务管理措施和方法的应用财务管理措施和方法的过程中要结合实际, 进一步对相关措施和方法进行完善和优化, 进而确保财务管理制度体系符合现实要求, 能够满足水利工程经济管理需要。

水利工程管理单位内部财务管理实现建章立制, 能够切实提升单位运行效率, 有效控制管理成本, 同时也能通过有效的奖惩制度激发职工的工作热情, 进而维护本单位良好的经营创收氛围。

(二) 逐步实现基础管理改革

在事业单位改革背景下, 水利工程管理单位要进一步明确自身与主管部门和相关企业之间的经济关系, 围绕市场化, 推动单位的改革工作。水利工程管理单位通常具有突出的企业化特征, 因此改革的一大重点就是组织性质的事业改企业, 通过引入企业化管理措施, 进一步构建专业化的基础管理体系, 逐步实现自负盈亏。

(三) 体现预算管理价值作用

水利工程管理单位要严格落实预算管理措施和办法, 体现预算管理的价值与作用。水利工程管理单位领导要高度重视预算工作, 在预算编制工作中要组织各部门人员参与其中, 尤其是水利管理技术人员要重点参与到预算编制中, 进而提升预算编制的科学性和专业性, 使预算能够趋于合理。在预算执行中, 水利工程管理单位要强化执行监督, 对检修、维修和更新及防洪资金的申请与拨付进行监管和监督, 切实保证各项专项资金得到有效使用, 逐步构建起一套规范、高效的预算管理机制。

(四) 落实成本管理

水利工程管理过程中要进一步落实成本管理的主体责任, 尽可能降低运行费用, 逐步降低生产成本。在具体工作过程中, 水利工程管理部门能够通过目标成本确定、成本计划编制, 成本分析与考核等措施使水利工程项目的整体运行成本更加可控, 确保项目能够持续稳定运行。

(五) 科学构建内控机制

水利工程通常项目建设周期长、投资规模大, 科学构建内控机制成为关键。在水利工程管理过程中, 内控机制要发挥收支的科学监管、合同的规范管理等方面多项作用, 确保水利工程项目能够处于一个良好的运行状态, 避免资金违规使用及其他各类违规行为和现象的出现。

二、水利工程经济管理存在的问题

目前来看, 水利工程经济管理工作当中依然存在一些突出的管理问题, 这些问题的存在直接影响着经济管理效能的提升, 导致水利工程项目经济管理出现失范现象。

(一) 财务管理措施不到位

财务管理的措施到位与否直接影响着水利工程的利用效率, 决定着后期的经济效益。现阶段部分水利工程管理单位内部财务管理体系不完善, 没有实现建章立制, 个别财务管理不到位, 进而导致管理措施失效。财务管理无法发挥实际效果, 也就降低了经济管理的实效性, 容易出现大投入小产出的情况, 使财政资金过度流失, 甚至容易产生违法违规问题。在新的会计准则和制度要求下, 财务管理工作要进一步细化, 通过有效预算和科学执行, 逐步提升财务管理效能。总体上来看, 一旦财务管理工作缺少持续创新, 必然将影响财务管理的科学实施, 管理效能下降, 管理的专业化程度也得不到保障, 导致水利工程陷入发展瓶颈。

(二) 成本控制不理想

一些水利工程项目管理过程中因为管理方缺乏成本控制意识、缺少控制办法, 导致成本管理没有起到应有作用, 使得水利工程经济管理的专业性和持续性出现问题。成本控制是获取经济效益的重要之举, 不论是项目的硬件建设投入成本, 还是日常管理软件成本都容易出现成本控制失效问题。在成本控制方面企业要形成一套机制, 如果机制的价值与作用没有得到发挥, 那么成本控制必然无法达成预期目标。如果水利工程项目管理单位管理层缺乏成本控制意识, 缺少成本控制战略意图的话, 那么水利工程经济管理将成为无本之木和无源之水, 经济管理将长期处于低效运行状态。

三、水利工程经济管理有效路径分析

结合当前水利工程经济管理实际, 进一步探究水利工程经济管理有效路径具有积极的现实意义。总体上来看, 水利工程经济管理有效推动和持续发展的基本策略有下述三点。

(一) 结合市场情况, 创新管理机制

水利工程管理单位要充分结合当前市场实际情况, 持续有效创新管理机制, 突出经济管理重点, 实现管理的科学实施和有序实施。随着水利工程管理单位的企业化改革, 进一步引进市场措施和办法, 成为提升水利工程盈利能力的关键。水利工程的市场化管理能够有效提高项目的经济管理水平, 使管理单位能够获取到更多实际收益, 在满足水利工程基本功能外, 业务创新和优化能够实现创收, 使整个项目保持一个健康发展状态。

(二) 精细化编制预算, 实现科学预算管理

经济管理的科学实施要注重精细化和科学化。水利工程经济管理创新开展的基础是预算编制和执行管理。精细化编制预算能够使水利工程的实际管理成本得到有效控制, 同时能够切实提升工程管理效能, 确保工程实现持续向前发展。在精细化编制预算后, 水利工程管理单位也要积极科学落实预算管理, 使各类专项资金和补贴资金能够被用到实处, 发挥资金的实际作用, 体现资金的应有价值与作用。在预算执行过程中, 水利工程项目也要进一步优化执行程序, 使资金使用更加规范, 提升预算执行率。

(三) 强化内部控制, 科学控制成本

在市场化背景下, 水利工程也要突出项目的竞争力。强化内部控制, 科学控制成本成为关键之举。水利工程经济管理过程中的内部控制要突出工程特点, 围绕管理做文章, 使内部控制措施能够全面覆盖水利工程的方方面面, 凡是涉及经济管理的各类事项都要纳入到内控机制当中, 确保内控措施和办法得当, 取得相应的实效, 使水利工程各项运行成本得到科学限制, 避免人为浪费情况出现。而随着外部监管要求的越发严格, 更多时候内控已经成为一种必然, 水利工程必须科学有效落实内控, 进而提升管理效能, 获得理想经济管理效果。

四、结语

水利工程经济管理关乎水利工程项目投资实效性等关键性问题。围绕相关经济管理重点内容展开分析, 查找水利工程经济管理过程中尚存问题具有积极意义。本次研究针对该类工程存在的财务管理、内控机制、成本控制等问题展开了具体分析, 提出了经济管理方面相应的改进和优化策略, 研究有助于进一步提升水利工程经济管理的专业性。

参考文献

[1]赵涛, 潘欣鹏.项目成本管理[M].中国纺织出版社, 2004.

[2]李百彦, 王耕.论水利工程施工企业成本管理[J].安徽农学通报, 2007 (23) .

[3]向国庆.国有施工企业实施低成本战略存在的问题及对策[J].贵州工业大学学报 (社会科学版) , 2007 (03) .

[4]彭德兴.加强水利工程施工技术的有效措施探析[J].民营科技, 2016 (01) .

[5]李冬娜.论中小型水利工程施工的质量控制[J].信息化建设, 2015 (11) .

[6]陆杨.浅析水利工程施工管理特点及措施[J].科技经济市场, 2015 (12) .

经济发展水利工程管理 篇2

【摘要】水利是国民经济的基础产业，是新时期建设社会主义新农村的基础，本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题，并提出了一系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。

【关键词】新时期；小型水利；管理；发展

在新时期,建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署,充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部,干旱少雨,水资源贫乏,众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷,制约着经济的发展。因此,进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村建设的基础与先导。

小型水利工程现状：一是产权不明，重建轻管。受计划经济影响，建设单位甚至政府部门以完成工程建设任务为主，没有注重效益的发挥，多数工程建成后属于国家、集体还是个人，产权不明确，造成只建不用、只用不管、管用脱节，更为严重的是即无人用也无人管。二是管理组织不健全，县域内从上到下没有完善的水利管理组织，缺少政策性的指导和宏观调控，没有统一规章可循。三是工程管护水平差。有的小型水利工程老化失修，维修无经费，有管理单位的等、靠、要，无管理单位的没人过问；多数工程没有专、兼职管护人员，甚至个别工程没有建完就遭到破坏。四是现有的管理单位自我生存发展能力低，没有很好地利用工程开展多种经营，开拓创新能力不够。五是社会对小型水利工程管理的重要性认识不足、重视不够。水法规宣传力度不够，人为破坏严重，水事违法案件查处不及时、不得力。针对以上不足笔者认为可从以下几方面进行完善：

一、进行科学管理

要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。

二、加大对小型水利工程的资金投入

只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设,这需要当地农民和政府的共同投资。为了适应当前水利事业的发展,我们不仅要对现有的水利工程进行维护修理,还要增加新的水利工程项目。小型水利工程的管理不仅需要专业的人员进行管理,还需要政府对其实现行政领导,充分发挥政府的引导作用。为了避免农业专用资金被贪污或挪用,需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度,使政府下拨资金运用透明化。

三、开发人力资源 大力引进水利工程的技术人员和管理人员

高度重视基层水利行业整体资源的开发，有计划按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求，鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，是基层水利人力资源切实得到保障和

加强。对辖区现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地址及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，是他们能独当一面

四、加强质量教育，建立保证体系

百年大计，质量第一。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理意识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，在小型工程立项是也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽中

五、改进监控方法 提高检测水平

为提高质量检测水平，需要购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量等手段获得准确客观公正的监控数据，减少或避免工程弊端。

（1）严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格不使用。（2）加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点，对关键工序实施旁站监督，严格监控施工质量，技术人员在施工现场要做到腿勤、眼勤、手勤、嘴勤。

六、要切实加强小型水利工程的管理，建立和完善工程维修养护制度。

定期检修工程设备，组织受益群众积极开展工程技术改造，改善工程管理条件，保证工程安全运行。各类小型水利工程应根据工程规模和特点，结合管理实际情况，本着有利于管理和运行的原则，合理划定管理范围和保护范围，明确管理界限和管理职责。各级水利主管部门和水利管理组织要加强水利工程设施的安全保护工作，开展法制教育，依法管护工程，树立人人爱护工程、用好工程的良好风气，严厉打击损坏水利工程的不法行为。小型水利工程都要逐步实行计划用水，合理调配水量，做到适时适量灌溉，并大力推广节水灌溉技术，实行沟畦、小块灌、管灌、喷滴灌等新技术，节约用水，提高水的利用率。有大中型水利工程调配水量灌溉的小型水利工程，要服从水利主管部门水量的统一调度，合理发挥本工程的效用，顾全大局，提高灌区的总体效益。

七、将水利工程与景观工程相结合人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与生态和环境保护相协调。水利工程和其他工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。

结语

小型水利工程管理随着新时期新农村建设的发展成为一项既新颖又严肃的工作，必须加强领导，更新观念，勇于探索，统一思想，政策配套。调动社会各方面积极因素，结合工程实际，实现管理体制的多样化、社会化、专业化、市场化，使工程发挥应有效益。

.【参考文献】

[1] 王学勇.农村小型水利工程管理的对策和建议[J].甘肃水利水电技术，2005，4：25.[2] 白广科,祝丽群,谭相文,等.关于对菏泽市小型农村水利工程建设与管理的思考[A].山东水利学会第九届优秀学术论文集[C],2004.[3] 刘贤弘,孙红,孟玲.农村水利工程在建设社会主义新农村中的作用[A].山东水利科技论坛2006[C],2006

小型水利工程管理现状及发展方向 篇3

【关键词】小型水利工程；工程管理；对策

0.引言

强化农村小型水利工程的建设和管理工作，确保农村小型水利工程充分发挥在农田灌溉、保障农业生产、促进农业增产和农民增收方面的重要作用，始终是水利部门的一项关键性的工作。目前，农村小型水利工程管理工作存在着管理主体缺位、管护责任不明、缺乏统筹规划、建设资金缺位、农民筹资筹劳减少和建设组织形式不完善等问题。要最大程度的解决这些问题，需要各相关部门齐心协力，通力合作，全面推进农村小型农田水利事业的健康有序发展。

我国是一个以农业为主的国家，为了促进农村经济的发展，修建一些小型水利工程是不可避免的趋势。由于农村经济体制还不完善，农村小型水利工程在修建和管理中存在一系列问题，如政府投入力度不够、农业发展落后、权利责任划分不清、效益不高等，这些因素不利于提高农业综合生产能力，也对国家的粮食安全造成一定程度的威胁。水利建设的好坏在某种程度上直接决定着我们水利经济事业的发展，因此，修建小型水利工程是建设社会主义新农村的重要环节。

1.小型水利工程管理现状

总的来说，农村主要的工程是小型水利工程，下文就详细阐述农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要包含的内容有小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等。但是由于农村的经济体制还不完善，这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的，这就导致农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显，主要有以下：

1.1工程管理不及时

（1）由于农民个体户的独立经济意识较强，不注重集体利益，导致在水利工程管理上盲目用水，结果就是圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。

（2）由于水利工程管理粗放，不注重工程维修，导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样，各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流，挖沟、放水，把水利建设原有的线路搞的支离破碎，从而削弱其自身的供水功能。

（3）农民在地里私自打井，大量开采地下水，这是对水资源的一种浪费。

长期下去，不仅会影响到农业的发展，还有可能会破坏生态环境。

1.2对小型水利工程的财政投入力度不够

由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧，当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展，加大对农业水利工程的财政投入力度，可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后，还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上，而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证，这不利于工程的正常运行。

1.3农村基层水利工程管理人员的综合素质低

随着近年来政府对水利工程的投资增多，水利工程项目也在不断增加，急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂，人力资源分配缺乏科学，工作效率低下，应当精简结构，减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员，加强水利工程的技术力量。另外，企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训，提高他们的专业技能和综合素质，增强企业的市场竞争力。

1.4工程建设缺乏规划，重复建设问题严重

（1）由于很多地区的农村小型水利工程的规划、选项阶段，规划一定的科学性、实用性和经济性，往往注重形象表面工程，忽视水利工程建设的现实需求和社会、经济效益，形成重形象、轻效益的现象。

（2）由于水利工程建设涉及水利、农业、开发、财政、国土等众多部门，从而形成了多头投资、各自规划的格局，没有形成农村小型水利工程统筹规划的系统性，也引发了规划无序、工程重复建设严重、管理责任主体缺位等问题。尤为明显的问题是工程的建后管理工作薄弱，使部分农村小型水利工程存在很多隐患。

2.小型水利工程管理发展方向

2.1加强对小型水利工程的科学管理

（1）在小型水利工程建成以后，可以把他们移交给有关单位和个人，采用专业维修或个人承包的方式来加强对小型水利工程的管理，确保水利工程能够正常运行。

（2）为了使小型水利工程充分发挥其水利效益，我们还应该做好水利设施的配套工作。水利工程管理人员要根据不同水利的特点，对不同功能的水利工程进行管理，使他们的工程效益达到最大。因此，我们要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系，在不影响水利工程正常运行的情况下，努力降低运行成本，提高水利工程管理水平。

2.2加大对小型水利工程的资金投入

2.2.1发挥各部门作用

要充分发挥各相关部门的职能作用，逐年增加以农村小型水利工程的经费投入，提高补助标准。

2.2.2合理利用资金

（1）利用国家及省级财政的资金投入，积极引导企业、个人、民间组织等各类社会资金进入农村小型水利工程的建设和管理。

（2）协调水利、农业、财政、国土等部门，形成合力，做到财政资金打捆使用，向农村小型水利工程建设和管理倾斜。

（3）要对现有的水利工程进行维护修理，还要增加新的水利工程项目。

（4）需要专业的人员进行管理，还需要政府对其实现行政领导，充分发挥政府的引导作用。

（5）需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度，使政府下拨资金运用透明化。

2.3加大引进水利工程的技术人员和管理人员

针对各地普遍存在水利专业技术人员老化、技术人员缺乏这一问题，可采取以下措施：

（1）各级政府及行政主管部门应把解决基层水利技术人员弱化和加强基层水利队伍建设问题摆上议事日程，加快完善机构、引进人才，充实基层水利技术人员，每个乡（镇）都要有懂水利方面的专门技术人员，为水利事业发展提供技术支撑。

（2）对农村现有的人力资源进行分类，有计划的安排人才去进一步深造，以更好的为水利单位工作。不断鼓励在职人员自主学习，提高技术工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工，每个人都有主攻方向，同时能顾全大局，承担相应的工作。

3.结语

总而言之，为了加强小型水利工程的管理，我们要建立符合水利工程管理规律和适应社会主义市场经济的水利工程运营体制。这个管理体制必须要有清晰的职能划分和明确的责任义务，还要有健全的法律法规体系。水利单位的维修部门也要提高自身的技术水平和专业技能，管理更加科学合理化。加强小型水利工程管理，可以充分发挥它的社会效益和经济效益。最终促进我国农业生产水平的提高，增加农民收入，为建立社会主义和谐社会做出最大的努力。

【参考文献】

[1]白广科，祝丽群，谭相文等.关于对菏泽市小型农村水利工程建设与管理的思考[A].山东水利学会第九届优秀学术论文集[C].2004.

[2]刘贤弘，孙红，孟玲.农村水利工程在建设社会主义新农村中的作用[A].山东水利科技论坛，2006[C].2006.

[3]曹光荣.农村小型水利工程“受益户共有制”改革探讨.中国水利，2006-06.

[4]丁海波.我国农村小型水利工程管理中存在的问题及对策.湖北水利水电职业技术学院学报，2012-05.

经济发展水利工程管理 篇4

水利工程安全监测是监视建筑物安全的重要技术措施, 是掌握大坝性状变化和安全状态的主要手段。在自动化技术、电子技术、通讯技术和计算机技术高速发展的今天, 水利工程安全监测已加速走向自动化, 为了提高监测数据采集、整编、分析和决策的效率, 建立水利工程安全监测信息管理系统是不可或缺的。事实上, 水利工程安全监测管理系统是水利工程安全监测系统的大脑和灵魂, 一个好的信息管理系统不仅可以充分发挥监测系统在监视其建筑物安全方面的作用, 而且可以提高水利工程安全运行的效率和质量。我国是世界上大坝最多的国家, 因此对于水利工程 (大坝) 安全监测信息管理系统的研究与开发显得尤为重要。

1 水利工程安全监测信息管理系统现状

当前大部分的水利工程安全监测已经能做到数据采集的自动化, 但是对于安全监测数据的处理以及监测信息的管理还没有完全实现自动化, 而对于水利工程性态的实时评价更是难以普遍有效地实现。随着科学技术的发展, 水利工程安全监测的决策支持系统正在逐步实现, 这也是水利工程安全监测的必然发展方向。

但安全评估及决策支持、专家系统是一个规模较大的定制功能集, 因实现费用较高, 一般仅用于有专门需求的大型、特大型工程。在目前具体的系统开发中, 信息管理系统和决策支持系统等之间的界限比较模糊, 更多的则是在水利工程安全监测信息管理系统中加入了一些分析、评价、预测手段, 使其具有一定的推理分析功能。水利工程安全监测信息管理系统, 又称水利工程安全监控管理系统是一种计算机管理系统, 它与管理信息系统类似, 但由于它是针对水利工程的安全管理, 因此与一般企业管理中的信息系统又有所不同, 水利工程安全管理的依据是来自水利工程安全监测数据采集系统的数据, 监测系统的数据采集设备的精度和稳定性直接影响到实测数据的可靠性。水利工程安全监测信息管理系统的主要功能是实现数据的处理、分析, 并将大量的数据按一定的方式组织, 生成特定的信息, 通过对这些信息的集中管理, 对水利工程的安全状态作出快速、准确的评判, 预测。本文对水利工程的安全监测信息管理系统主要针对性指水库大坝工程。

2 国外大坝安全监控信息系统的发展情况分析

法国、意大利是最早开始研制大坝安全监控信息系统的国家, 其所开发的监控信息系统有较长时间的实际应用经验, 在国际上也有一定的影响力。法国电力公司早期所开发的大坝监控信息系统管理着150多个大坝的实测数据。该系统对所获得的监测数据进行分析时采用MDV模型方法, 将统计模型的剩余量和时效分量合并在一起重新构造一个一元线性回归模型, 可直接对监测量的趋势性变化速率进行估计。近几年来, 法国电力公司的技术人员又采用了主成分分析方法对监测信息进行融合和简化, 以提高发现异常现象的效率。法国电力公司开发的大坝监测处理系统是以发现结构性态异常为主要目的, 一旦确定为异常后, 短期内集中专家进行现场调查评价以及开展必要的计算分析等工作都是在系统外进行的。

20世纪80年代初, 意大利开发了著名的微机辅助监测系统MAMS, 实现了数据自动采集和在线监控, 并利用其著名的存储和处理系统MIDAS进行管理。该MIDAS系统有14个模块, 可实现大容量监测数据的实时存储、更新、恢复和图形化显示, 还可建立统计回归模型、确定性模型和混合模型。继MIDAS后, 意大利又先后开发了INDACO、MISTRAL、DAMSAFE等监测信息系统。INDACO是一个模块化的数据自动采集系统。MISTRAL是一个应用于结构自动化监测 (专门处理自动化监测超界值) 的专家系统, 可提供大坝性态的在线反馈。该系统采用产生式专家系统的开发模式, 运行于Windows平台, 可与大坝的数据采集系统相连接进行实时操作, 对监测数据作出检验和解释, 并在屏幕上以图像的形式显示评价结果及报警信号。

DAMSAFE是一个对结构进行安全管理的决策支持系统。它将人工智能技术应用于大坝安全管理中, 并与Internet相连接, 可使多个专家通过共享他们的知识和共享数据资源来合作管理大坝的安全。

3 国内大坝安全监控信息系统的发展情况

由于种种历史原因, 我国的大坝安全监控信息系统的开发研制起步较晚。在20世纪80年代中期, 一些科研院先后研制了一些基于微机的大坝监测数据管理系统和数据处理的一些相关程序, 除对数据进行存储、管理、制作图表及统计分析外, 还增加了人工巡查信息, 提供了描述大坝性态的综合信息, 供管理人员进行多途径的交互式分析判断, 为大坝安全监控提供了更多的支持。电力自动化研究院在国家“七五”科技攻关中开发研制了DSIMS大坝安全信息管理系统。该系统基于DOS环境, 采用当时最新的、高效快速的系统软件于一体。该系统的开发为水电厂 (水库管理局) 的大坝安全管理提供了一个强有力工具。

进入20世纪90年代, 随着计算机软件技术及网络通信技术的高速发展, 微机的性能有了很大提高, 特别在是微软公司的Windows9x及Windows NT操作系统推出后, 其不仅使计算机的应用迅速普及到各个行业, 而且也为信息系统开发人员提供了较友好的开发平台, 因而在这段时间内, 各个管理单位对大坝监控信息自动化管理的需求也日趋迫切, 面对着这个潜在的、巨大的市场, 许多科研单位纷纷进行了水利工程安全监控的信息管理的软硬件方面的开发及研究。河海大学与大坝安全监察中心合作, 在1990年结合龙羊峡工程首先开发和研制了大坝安全综合评价专家系统, 该系统首先提出并采用了集综合推理机、知识库、工程数据库和图库于一体的构架, 对大坝安全监控信息系统的开发研制有指导性的作用。

4 结论

我国的大坝安全监测系统开发较晚, 但发展速度较快, 采用了系统工程、专业评价系统理论、专家辅助决策系统理论等最新的技术, 并开始向远程网络、智能管理方向发展。

现代信息技术管理水利工程安全监测是当前我国水利工程安全管理发展的趋势。实现水利工程安全监测的信息化、自动化不仅能提高效率, 而且通过对水利工程安全进行实时监测, 使其充分发挥工程效益。今后大坝安全信息系统的发展有以下趋势:

4.1 在大坝安全监测信息系统的开发中, 引

入人工智能 (AI) 技术是一个发展趋势, 其目的是使非结构化问题或半结构化问题向结构化问题转换, 采用人工智能技术可提高分析系统的自动化水平, 使之成为现场操作人员的更有效工具, 这也是本文尚未涉及到的地方, 在这一领域内尚有许多的研究开发工作要做, 这是将来任何工程安全监测高效信息系统的发展方向。

4.2 监测信息数据仓库可以很好地构建分

析型数据环境, 数据仓库的数据建模等仍然需要进一步的探讨, 尤其在具体实施方面仍面临许多问题。

4.3 数据可视化技术在大坝监测系统中的

应用研究, 目前停留在某个具体的方法和功能上, 尚无统一的框架可用, 且多是二维视图的表现形式, 而多维视图较少, 尚需进一步的研究。

摘要：水利工程安全监测是监视建筑物安全的重要技术措施, 是掌握大坝性状变化和安全状态的主要手段, 谈谈水利工程安全监测信息管理发展趋势。

关键词：水利工程,安全监测,建筑物,安全状态

参考文献

[1]李君纯.我国水库坝工安全的状况及前景[C].全国第三届大坝安全学术讨论会论文集, 南京:河海大学出版社, 1996.8:106-107.

[2]曹楚生.从大坝设计和风险分析看大坝安全[J].水利水电工程设计, Vol.19, No.1, 2000:21-23.

经济发展水利工程管理 篇5

一、水利工程经济管理的重要性及现存不足

1.水利工程经济管理的重要性

水利工程是我国进行发展的支柱工程之一，不仅关系到我国的农业生产，森林绿地养护，还涉及到人们居住地的安全、运输等经济发展问题。水利工程的经济管理直接关系到水利工程能否正常建设，建设后能否正常运转，能否保证在经济上实现可持续发展。所以说，水利工程的经济管理是至关重要的。在生活中，水对人民来说是必不可少的资源，关系着人们能否正常成产，生活。做好水利工程的经济管理，能更能好地保证人民的生活正常运转。在生产上，水不仅是农业生产的命脉，也是工业发展之必须。做好水利工程的经济管理，才能跟好地实现我国经济地持续性发展，使我国经济不断前进。水利工程还可以带来一定的社会效益，我国的许多水利工程，例如三峡工程，不仅仅给我国的发展做出了贡献，节约了传统的自然能源，还为水路运输提供了便利。三峡工程的建设也标志着我国的经济，科技和工程建设能力也走到了世界前列。这一系列的贡献，极大的提升了人民对国家的信心，也提高了我国在世界建设中的地位。而对这些水利工程进行很好的经济管理，使其能很好的运转，更是建设后工作中的重中之重。水利工程对于世界也是首要考虑的工程之一，因为水利工程的建设好坏关系着一个地区甚至一个国家的综合性发展。做好水利工程的经济管理，不仅能保障本地区及本国的综合性向前，更可以积累丰富的经验，与其他国家分享，合作共赢，促进共同发展。水利工程的经济管理是国家及地区发展的重要方面，对各个方面来说都是必不可少的。

2.水利工程经济管理现存的不足之处

水利工程的经济管理虽然已经发展了很长时间，但现存的经济管理体制仍有一些不足之处。现存的很多管理措施都是长时间流传下来的，并不能很好的符合水利工程经济管理的现状。这些陈旧的观念和措施，不仅无法很好高效地进行经济管理，更有甚者会阻碍目前水利工程的发展。工程建设和情况都是在不断变化的，所以有的管理办法并不从实际情况出发，而是依据经验或者猜想来处理问题，存在很大的隐患。同时目前的水利工程的.经济管理人员的水平良莠不齐，有的不具备能够很好管理水利工程经济的水平。在处理问题或者专业素养上有不足。这使得管理的任务不能很好地被完成，造成管理的不到位，也不夠科学。管理的结果无法达到期望的水平。管理人员水平的高低，直接决定着管理成果的好坏。在实际管理中，很多管理人员也没有成本节约的意识。我国的经济虽然在不断向前发展，但也仍需将资金投入到最需要的建设中，尽量做到支出和产出成比例。而目前的很多管理人员没有这个意识，造成了一些资本和投入的浪费，无法带来长远的经济效益。水利工程的经济发展是一个问题，安全的保证也是关系到能否正常稳定发展的一个重要问题。但是在目前的检测和记录并不能构成完整的系统。在发生自然灾害或者突发事故的时候，既不能第一时间掌握具体情况，也不能第一时间展开有效的救援。这不仅耽误生命财产的救援，更对经济管理造成无法弥补的损失。对于财务的管理，没有很科学的管理系统，只是很粗略的进行管理分配，使得每个管理人员在实际展开工作时，不能很好的明确自己的任务，造成管理的不全面性，有些问题处于管理的空白区，始终得不到解决。同时，政府也应该加大对水利工程的支持力度，适当的增加资金投入，以保证水利工程能够更好地运转。资金等方面的缺乏，也是水利工程经济管理的一大问题。

二、水利工程经济管理的有效路径

1.走提高人员素质及系统优化之路

现存的水利工程经济管理的问题很大一部分都是由于人员素质达不到标准造成的。人员素质的低下，造成每每不布置的任务都无法完成到预计水平，任务完成时间过长，效率过低等问题。所以对于水利工程的经济管理要选用合适的管理型人才，一步步强化和发展水利工程的管理队伍。同时现存的管理人员也要积极学习，了解先进的管理手段，不断促进自身的发展。有关部门也应该经常举行专业培训，集体学习等有关活动，以促进管理人员素质的不断提升。以此来促进经济管理工作的高效进行。现存的体制也存在有许多不足。管理工作的不够细化造成管理的不够全面。所以对于管理体制，应该理清管理的范围，清楚管理任务包含的具体细节，而后做到细化工作，对于每个人给定确定的管理范围，明确每个管理人员的具体任务。这样可以做到管理工作的有序，高效进行，同时避免了管理工作出现遗漏之处。管理的各个部门也要做好相互沟通的工作，以便及时交换最新的消息，做到出现问题可以及时解决。对于管理人员的监督工作也是优化的重要路径之一，适当的监督可以促使工作和任务更好地完成。同时，对于不同的部门监督的着重点也应不同，区别地管理，才能更好地对应每个部门的特点。优化管理体系，完善管理措施，同时配合高素质的人员，才能更好地做到水利工程经济管理工作的进行。

2.走创新之路

现存的水利工程经济管理的问题之一是管理措施和管理系统过于陈旧，不能很好地适应时代的发展，造成管理手段和现存状况的不符以及管理工作无法高效进行。面对这种现状，要清楚地了解现在的水利工程经济的现状，收集到正确的实际情况和数据，从实际出发，制定正确而符合实际的管理方法。要勇于摒弃旧的管理方式，勇于创新，在管理中不断完善自身的管理体制，找到新的，更高效的管理方法，做到管理工作能够与时俱进，紧跟时代的发展和水利工程建设的发展。管理人员也因该加强自身的创新观念，在实际的工作中不断找出问题，对于问题不断思考，一求找出新的解决方案。对于监管和工作的设备也要进行创新。原有的很多设备无法及时监管到紧急情况的发生和做到自然灾害的预警。这为水利工程的经济管理工作带来了许多困难。无法及时准确地掌握情况发生的信息是一个重要问题。它不仅阻碍了救援等工作的及时展开，还延迟了解决方案的制定。所以，对于水利工程的经济管理不仅要进行方法和管理系统的创新，工作时的设备也要创新，这样才能更好地完成水利工程经济管理。

三、结语

水利工程经济管理问题目前看来存在很多不足之处，从人员的管理水平、管理系统的运转、工作的具体分配、到资金和政府的支持力度等方面都还具有很大的发展空间。作为我国重要的工程之一，水利工程关系到人民生活和国家生产的方方面面。其中的经济管理方面必须采取正确的措施，使这些问题得到很好的解决，使水利工程经济管理工作正常进行。

参考文献：

[1]胡孟.水利标准化理论与实践[M].北京： 中国水利水电出版社，.

经济发展水利工程管理 篇6

[关键词]农村；小型；水利工程

前言

水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。

1、小型水利工程的概述

水利工程最为一个项目工程就是对自然界的地表水和地下水进行控制，治理，調配，保护，开发利用，以达到除害兴利的目的而修建的工程.水利工程的用处很大，我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件，促进粮食生产方面发挥了重要作用.其作用影响深远，但是，随着农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明， 投入不足，发展滞后，管理不善，效益衰减等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，严重危及国家粮食安全。水利工程主要是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程.在我国也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。一个国家的发展，修建水利工程是必不可少的，既能帮助人民生活又能保证对水资源的合理运用.只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配， 以满足人民生活和生产对水资源的需要。

2、我国农村小型水利工程管理的发展现状

我国的水利工程发展较为缓慢，只有加强水利工程的建设，提高水利工程的利用率，才能切实提高我国水利工程管理的发展.在我国， 目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设.中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。由于水利工程的影响面较广，水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响。

在我国农村小型水利工程管理的发展现状，主要有以下几点：①财政投入资金较小，由于农村发展较慢，资金相对匮乏各村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助.新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局，项目安排和资金补助上给予很大倾斜.对农村政策的一度照顾，但是我国农村发达地区较少，农村贫困地区较多仍然处于低迷状态，很难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，由于资金的关系，工程进度很慢，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度.同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，更使得农民积极性降低，工程进度缓慢并且在农村难以进行下去，导致工程施工到一半就进行不下去的情况时有发生。②农村水利技术人员素质较低，对水利工程的发展起到了阻碍作用.于水利项目逐年增多，规模不断扩大.但是很多水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。再者说，水利人员素质较低，致使其效率低下，并未达到良好的促进作用.在我国，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势.许多基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，或者并没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。③新建工程难度越来越大，造价越来越高，需要更多的人力物力投入.并且现有工程设施尚未全部配套，如有的灌区缺乏田间工程， 有的有灌无排，有的设施已经老化，加上管理体制不健全，管理措施不力，工程效益还未充分发挥.小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。

3、农村小型水利工程管理的发展

3.1进行科学管理

要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。

3.2加强资金投入

在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。

3.3开发人力资源

我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。进一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村，水利要先行。

作者简介

夏残云、男、贵州省余庆县人、本科、从事水利和移民方面的工作.

经济发展水利工程管理 篇7

我国的水利管理的情况是与经济发展和城市化的进程相辅相成、息息相关的, 尤其是近些年, 伴随着我国社会经济的飞速发展以及科学技术水平的大幅度提升, 我国的水利事业取得了突飞猛进的进步, 现阶段我国的农业生产也摒弃了传统的、落后的农业生产方式, 因此, 对水利的需求更大, 但是在水利事业的发展过程中也存在着过度开发而忽略了对环境的保护, 没有坚持可持续发展的思想, 造成了一定的环境污染。

现阶段的工农业的发展越来越离不开水利事业, 因而, 在科技上和管理上我国都加大了对水利事业的关注与投入, 但是在具体的操作与实施的过程中由于管理不到位, 导致最新的水利技术没能很好地应用到水利事业中, 没能发挥出其真正的作用, 在一定程度上阻碍了水利事业的发展, 造成了一定的经济损失, 对工农业的发展也产生了一定的影响, 因而, 我国在今后的水利事业的发展中一定要注重加强提高水利管理能力。

2 水利技术创新及应用

伴随着城市的不断发展和社会经济的不断进步, 传统的水利技术已经不适应现阶段的工农业对水利工程的需要, 在这样的大背景下, 水利技术就需要不断地发展创新, 这样才能够更好地促进工农业的进一步发展。信息化技术是水利技术创新与应用的最主要手段, 尤其是近些年, 伴随着计算机技术和网络技术的不断发展, 将信息化技术应用到水利技术中可以有效地促进水利事业的进一步发展, 及时预警水利灾害, 有效促进工农业的发展。

GIS信息化系统是最新的电子地图应用技术, 其在水利事业中的应用, 对水利管理工作具有重大的意义, GIS信息化系统的应用使得水利管理工作人员能够及时了解到最新的水利信息, 方便其对水利信息进行及时的管理, 而且可以根据最新的情况, 对水利事业进行科学有效的管理, 保障水利事业安全稳定的运行, 现阶段, GIS信息化系统已经被广泛的应用到水利管理中。

RTK实时动态系统也是一种最新的水利技术, 在水利工程中应用的十分广泛, 其应用原理也是依赖于计算机技术, 与GPS技术想比, RTK技术的数值更加精确, 并且可以实现远程监控与动、静态监测, 提高水利工程的施工与管理的效率, 提高施工质量, 提升管理水平, 推动水利事业的快速发展。

3 水利技术与水利管理能力的关系

水利事业的发展离不开水利技术和水利管理, 水利技术和水利管理二者相辅相成, 缺一不可。水利技术是水利事业发展的技术支撑, 能够为水利事业的发展提供基础的保障。水利管理能够促进水利事业的发展, 能够为水利事业的发展提供管理支撑, 保障水利事业安全有序的进行, 将先进的水利技术应用到水利事业中, 并加强对水利事业的管理, 能够有效的促进水利事业的进一步发展, 提高水利事业工作人员的工作效率, 提高水利管理能力。

先进的、科学合理的水利管理能力能够更好地促进水利技术在水利事业中的应用, 促使水利技术发挥出更好的作用, 使水利技术的功用能够更加全面的应用到水利事业中。水利技术的深入创新与发展能够能加有效地提高水利事业工作人员的工作效率, 提高水利事业工作人员的工作能力, 尤其是GIS技术和RTK技术, 这两项技术能够有效地提高水利监察能力、减少水利工作人员的工作压力、提升水利事业工作人员的工作质量, 保障水利事业能够更好地为工农业的发展服务, 促进经济的发展。

4 水利技术的创新提高水利管理能力

水利技术的创新能够有效地促进水利管理能力的提高, 近些年, 我国水利事业相关行业不断地深化水利事业的改革, 我国的水利事业也取得了一定的成绩, 在此基础上, 水利事业应该再接再励, 深化改革, 加大对水利技术与管理的资金投入, 引进国内外先进的水利技术, 加大对水利事业的科学管理, 有效地促进水利事业的进一步发展。尤其是一些落后的地区, 一定要改变传统的水利事业管理模式, 建立健全水利事业管理体系, 引进先进的水利技术, 使水利事业能够更好地为工农业的生产与发展服务。

4.1 引进先进的水利新技术

各级政府以及相关部门要加大对水利事业建设的投入, 不断地引进先进的水利技术, 改善水利设施, 以确保其能够有效地为工农业的生产与发展服务, 在工农业的生产与发展的过程中一定要减少有害化学物质的使用, 减少其对水源的污染以及对水利设施的破坏, 在水利事业的发展过程中, 要加强对环境的治理, 加强对废水废气的控制, 这样能够有效地促进水利事业的进一步发展, 促进工农业生产的可持续发展。引进先进的水利新技术能够有效的促进水利事业发挥其应有的作用, 为工农业的发展提供强有力的支持。

4.2 完善城市排水设施

水利事业的发展不应该仅仅局限于基层的水利事业的发展, 也应该及时关注城市的水利事业, 在城市的水利事业发展过程中, 最重要的是关注城市排水设施的完善, 相关部门应该加大对城市排水系统的建设, 根据城市的具体情况完善城市排水系统, 及时更换老旧的排水管道, 改善其排水质量, 使之能够在暴雨等灾害来临时从容应对, 不影响居民的正常生活, 保障人们的生产生活以及工作正常运行。城市的水利事业发展还应该关注水利技术的创新, 建立环保的、先进的水利设施, 改善水源质量, 提高水利管理, 促使水利事业更好地为城市的发展服务。

4.3 强化水利管理

水利管理是水利事业发展的必要保障, 科学合理的水利管理能够有效的促进水利事业的发展, 在具体的工作中水利事业的工作人员应该加强对人们水利意识的提高, 深化水利技术发展, 创新水利技术, 加强水利管理, 提高水利管理能力, 促进水利技术发挥更大的效能, 保障水利事业的进一步发展。

4.3.1 加强水利组织管理

要加强水利组织管理, 建立健全水利管理的法律法规, 使水利管理做到有法可依。引进管理能力强、业务水平高的水利事业管理人才, 形成一支能够为水利事业的发展贡献力量的高水平水利事业管理队伍, 要明确水利事业工作人员的工作任务, 进行科学有序的管理, 促使水利事业的管理工作有秩序的进行, 合理的发挥水利事业在工农业生产与发展中的重要作用。

4.3.2 加强水利技术管理

要创新和完善水利技术, 加强对水利技术的管理, 根据具体情况, 引进先进的水利技术, 尤其是像GIS、RTK这样的先进的测绘技术等, 使之有效的对水利事业的现状进行全局的掌控, 减轻水利事业工作人员的工作压力, 提高工作效率, 更好地为水利事业的发展服务, 促进国民经济的进一步发展。

摘要：伴随着我国社会经济的不断发展和人们生活水平的不断提高, 我国的科学技术的总体水平也在不断地提高, 作为国民经济发展的基础行业的水利事业近些年取得了较大的进步, 由于其与人们的日常生活息息相关, 因而, 受到了广泛的关注, 兴建水利工程、提高水利技术、加强水利管理对人民生活水平的提高和和谐社会的建设具有重要的意义。文章首先分析了水利管理的现状, 在此基础上, 简述了水利技术的创新与应用, 并对如何提高水利管理能力提出了一些解决措施, 希望能够为水利行业的发展提供一些借鉴, 仅供参考。

关键词：水利技术,技术创新,管理能力,水利管理

参考文献

[1]王留红.水利技术创新的分析与水利管理能力的实践[J].河南水利与南水北调, 2014.

[2]李宗亮.利用水利技术的创新提高水利管理能力分析[J].科技致富向导, 2013.

[3]张金红, 郑国锋.浅析如何通过水利技术的创新提高水利管理能力[J].科技与企业, 2012.

农村水利水电工程管理发展分析 篇8

关键词：农村,水利水电工程,管理

农村水利水电工程是为了满足农业灌溉需要，也起到防洪、抗旱的作用。随着国家对农业发展的重视，各地区农村水利水电工程陆续建设。农村水利水电工程的建设改变人们靠天吃饭的局面，即便是在旱涝季节，农民也能有个好收成，为农民致富铺平了道路，同时农业经济的发展也促进了我国经济的发展。农村水利水电工程建设由基层政府负责，主要负责资金管理、施工队伍招标以及有效管理工程施工，可见基层政府在农村水利水利工程建设方面起到了很大作用。

1 农村水利工程管理存在的问题

1.1 资金管理不善

农村水利水电工程建设资金由基层政府负责管理，负责调拨资金，起到资金监管的作用。然而，基层政府在资金管理过程中却出现很多问题。比如部分领导私自挪用水利水电工程建设资金、基层政府不设立专门的水利水电工程建设专项资金、水利水电工程建设资金使用不到位等，这些问题严重影响了农村水利水电工程建设的正常开展。由于资金不到位，很多农村水利水电工程往往需要花费很长时间才能建成，并且工程质量得不到保证，劳民伤财不说，水利水电工程还不能有效发挥作用[1]。

1.2 人员素质低下

农村水利水电工程往往规模较小，一般不需要大型施工队伍参与，承接工程建设的都是小施工队伍。小施工队伍的施工人员大都是附近村庄临时招来的壮工，无法解决施工中的技术难题。水利水电工程项目对施工人员专业素质要求很高，需要具备专业的水利水电专业知识，并且在上岗之前要接受培训。然而现实情况却相反，很多小施工队伍非但不培训施工人员，为了自身利益，还大批量招聘一些农村劳务工人，这对水利水电工程建设质量产生了严重不良影响。

1.3 工程管理混乱

农村水利水电工程在建设过程中，要像土建工程一样进行严格的施工管理，这样不仅可以加快工程进度，提高工程建设效率，还能够减少建设资金的使用。当前，很多农村水利水电工程建设机械设备落后、工程施工进度控制不合理、人员安排混乱等。这些问题严重影响水利水电工程建设进程，降低了工程建设效率、浪费了建设资金。严重的情况下会造成水利水电工程完工之后不能正常使用，遇到洪水大坝的抗洪能力受到大大削弱，威胁到人们的生命财产安全。

2 解决对策

2.1 加强资金监管

农村水利水电工程建设资金的管理部门是基层政府，基层政府应该设立水利水电工程建设专项资金，用于水利水电工程建设和维护。水利水电工程建设拨出的每项资金都要进行详细记录，在水利水电工程建设过程中要分成初期、中期和后期三个阶段拨发建设资金。在申请建设资金时要有详细的施工预算明细，确保每一笔资金都能够得到有效利用。此外，对于私自挪用水利水电工程建设资金的基层政府领导要依法严惩，不光要罢免其职务，还要对其加强思想政治教育，严整其不良工作作风。

2.2 提高人员素质

农村水利水电工程建设的施工队伍多是小施工队伍，小施工队伍规模小，便于管理，但是小施工队伍也必须取得施工资质才能够承接工程进行施工。施工队伍要以确保水利水电工程建设质量作为出发点，加强对员工培训，促使员工掌握更多的水利水电工程专业知识。此外，施工队伍要招聘一些水利水电工程专业毕业的大学生，在经过一段时间的培养之后，由其担任技术人员，为其他施工人员提供技术指导，逐步提高施工人员的专业素质，进而水利水电工程建设施工质量。

2.3 加强工程管理

加强农村水利水电工程管理，要从三个主要方面入手：加强施工机械设备管理、加强工程进度管理、加强施工人员管理。在水利水电工程建设过程中，要配备优质的机械设备，安排高素质的专业施工人员，严格控制工程施工进度，才能够确保水利水电工程建设质量。此外，要创新水利水电工程管理模式，对各个方面的管理实行信息化管理模式，提高管理效率，减少失误次数[2]。

3 结束语

综上所述，农村水利水电工程在管理方面还存在诸多问题，影响农村水利水电工程的健康发展。因此，加强对农村水利水电工程的管理，这不仅可以确保农村水利水电工程的建设质量，也能够有效促进农村经济发展，帮助农民脱贫致富。此外，还能够有效规避水利水电工程项目安全隐患给人们的生命财产安全带来的威胁。随着科技的发展，我国农村水利水电工程建设会应用更多先进的技术和管理方式，农村水利水电工程建设会向着更好的方向发展。

参考文献

[1]杨春,陆文聪.新农村视角下农民参与式小型水利工程管理体制研究[J].中国农村水利水电,2009,(6):32-35+39.

经济发展水利工程管理 篇9

但是需要注意的是由于受到了外界因素和内部因素的影响, 使得农村水利工程管理出现了一定的问题, 所以还需要通过切实可行的手段和方式, 对其中的各项因素进行全面的控制和管理, 重点的影响对其中的相关管理手段和政策措施体系等进行健全, 更好的实现对农村水利工程管理的全面改革。

1 农村水利工程管理特征及现状分析

农民一般都没有接受过很多的教育, 所以知识水平较为低下, 综合素质也不够高, 所以缺乏较强的集体意识, 总是喜欢盲目单干, 严重违背了生产责任制的要求, 很多人只为谋求个人私利, 置集体利益于彻底的不顾, 这集中体现在“只用水, 不管水”上, 造成极大地水资源浪费。农村水利工程管理粗放, 有的灌区支渠以下用水混乱, “跑、冒、渗、漏”较为严重, 致使水利工程老化失修, 毁损严重。

另外, 由于近年来的过度垦荒, 水体植被越来越少, 水土流失严重, 水库库底淤积层越来越厚, 而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力, 这样下去就不单是一个蓄水问题, 还潜在着洪灾的危险。

2 农村水利工程管理优化措施分析

根据上文针对当前农村水利工程管理的主要特征等进行分析, 可以明确工作今后的发展原则。

下文将针对农村水利工程管理的主要优化措施和优化方案等进行研究, 旨在更好的实现对工作的改进。

2.1 保证农村水利工程管理中审计的科学性

在实践之中需要保证农村水利工程管理的科学性和稳定性, 明确其中的基本步骤, 并且切实的提升管理和审计的质量, 增强工作的科学性和完善性, 进而切实的实现对农村水利工程管理整体水准的增强。

在农村水利工程管理之中需要保证独立性的审计, 避免工作当中出现部分单位的影响和对控制审核结果的客观影响。在最近的几年当中我国相关农业经济实现了持续和迅速的发展, 相对应的, 农村水利工程管理工作逐步成为了当前相关领域之内工作的难点和重点, 所以还需要进行系统性的分析研究。

结合制定的相关原则, 全面的促进农村水利工程管理和运营管理的改善, 进而最终达到科学化组织和管理的目标, 使得农村水利工程管理建设和发展均同步的迈向现代化的层次之中, 此外在实践的农村水利工程管理之中还需要更好的增强审计人员自身的素质和水准, 提升人员的道德水准, 培养其正确的社会主义荣辱观念, 进而认真的对待工作, 以长远的发展目光, 实现对农村水利工程管理前瞻性的改进, 及时的更新工作内容, 促进工作的发展。

在今后随着我国相关技术手段和综合经济的不断向前发展还需要加强对农村水利工程管理工作的全面分析, 快速的解决农村水利工程管理工作技术处理之中存在的难点和相关问题, 逐步的实现对其中不恰当方面内容的调整, 进而深层次之上保证农村水利工程管理工作的稳步开展。真正意义上使得农村水利工程管理的建设和思想的发展符合当前的实际情况。

2.2 农村水利工程管理模式的改进

另外还需要注意的是农业经济的不断向前发展也使得相关农村水利工程管理的建设和产业化的结构呈现出了崭新的面貌, 所以在当前现代化的工作趋势之下还需要明确农村水利工程管理工作的重点和难点, 使得农村水利工程管理的建设更加符合现代化的科学标准, 并且及时的发展出新型的技术实现对相关农村水利工程管理工作要求的改进, 真正意义上促进农村水利工程管理工作迈向一个崭新的发展建设阶段当中。

还需要注意的是农村水利工程管理的使用还可以使得内部的各项管理, 包含有人力物力和财力的管理等, 均同步的实现现代化的标准, 使得内部各项工作的开展均全面的围绕着企业的核心建设原则紧密的运行, 形成一个统一的系统, 全面的实现农村水利工程管理的现代化建设目标。

国家要针对农村小型水利工程的建设难处提出更加明显的发展政策, 加大资金上的扶持力度, 贷款机构可以适当地放款对农村水利建设的贷款限制, 为获取更多的资金支持而努力奋斗。为其发展提供足够的资金来源。

在今后要想全面的促进农村水利工程管理的现代化和可持续性的发展, 还需要加强对农村水利工程管理的重视程度, 全面的促进农村水利工程管理控制标准的完善。

另外一个方面, 全面的实现和完善健全农村水利工程管理标准化体系制度是现代化控制的核心环节, 是工作开展的本质性原则, 在实践当中需要全面的分析农村水利工程管理标准化意义和价值, 并且更好的实现对相关体系的建设, 贯彻和落实工作的标准, 促进监督农村水利工程管理工作迈向新的层次。

3 结束语

总的来讲加强对农村水利工程管理的优化意义重大, 正如上文所分析到的, 在当前农业经济的建设和发展过程当中, 农村水利工程管理是其中一个相当关键的因素, 其在很大程度之上对整个社会的稳定性和国民经济的发展有着深刻的影响。

综上所述, 根据对当前现代化的农村水利工程管理基本现状和实践当中需要进行不断改革的相关层面内容等进行深入的分析, 旨在以此为基础更好的实现对农村水利工程管理基本现状的改进, 实现对工作的完善。

参考文献

[1]杨钧, 岳丽春.农村小型水利工程管理的发展现状及农村水利工程管理基本现状需要进行改革的相关层面内容发展对策[J].民营科技, 2009.

经济发展水利工程管理 篇10

关键词：水利工程,经济管理,有效路径

1 水利工程经济管理中所存在的问题

1.1 缺乏成本控制意识, 成本控制的方法有待加强

无论是在一个产业或者在一个工程中, 从经济角度来分析, 如果要想取得最高的经济效益, 除了要创造更大的价值外, 还要注重对成本的控制。成本控制的精髓在于开源节流。这也是取得更高经济效益的重要途径之一。因此, 要想在一个水利工程项目建设中取得更高的经济效益、使水利工程的经济管理工作更加合理有效, 就要注重对其进行成本方面的控制。但是从目前来看, 许多水利工程项目的负责人对工程进行经济管理的过程中, 还缺乏对其进行成本方面的控制意识。及时已经有很多的项目负责人已经有了成本控制的意识, 但是这样的观念还并没有形成一个完善的体系, 没有落实到行动上, 没有做出成本控制方面的规划以及方案, 只是简单粗略的在某些方面进行了一些小的成本控制。从整体上来看, 这样的方式并不科学, 而且也没有带来长远的经济效益。成本控制的机制也有待完善。

1.2 财务管理的体系不完善, 工作需要进一步的细化

财务管理工作质量的好坏与工程最后所取得的经济效益是否满意有着密切的关联。在水利工程项目中, 加强财务管理工作, 将财务管理工作做到位, 将会大大的提升水利工程的经济效益。相反, 如果财务管理工作做的不够细致、缺乏完善的体系, 将会大大的影响到水利工程最后所取得的经济效益。根据我们的调查发现, 在多数的水利工程项目建设中, 最后取得的经济效益不理想的重要原因都是在工程建设当中对其进行的财务管理工作没有做到位。前期没有建立起完善的财务管理体系, 从而在工作中没有一些科学的依据所遵循, 而且工作没有做到细分。一个人做多项工作的情况时有发生。因为财务管理工作实施的不理想, 导致其无法发挥其应有的功效, 降低了经济效益, 导致财产的大量流失, 从而严重的影响到了水利工程的总体经济效益。

1.3 经济管理方面工作人员的专业性有待加强

在21世纪的今天, 之所以会越来越重视对人才的培养及引进, 就是因为人才在创造更高价值的经济效益方面发挥着重要的作用。因为许多工作毕竟是要通过人这一媒介来完成, 借助人的力量来对工作进行操控, 从而取得更高的经济效益。我们甚至可以说, 人才素质能力的高低将会直接影响到水利工程最后所取得的经济效益。在许多取得高价值效益的工程中我们不难发现, 工程的管理人员以及执行人员中人才的数量居多, 他们在其中都发挥着重要的作用。相反, 在许多经济效益不佳的工程项目中, 很大一部分原因都是因为人才的匮乏, 工作人员的专业性不强所导致的。

2 优化水利工程经济管理的有效路径

2.1 增强工作人员的成本控制意识, 改善成本控制的方法

在上述中我们已经提到了, 要想在一个水利工程项目建设中取得更高的经济效益、使水利工程的经济管理工作更加合理有效, 除了要加强创新, 创造更多的价值外, 还要注重对其进行成本方面的控制。成本控制也是增强经济效益的重要手段。因此, 要想优化水利工程的经济管理, 就要加强对其的成本控制。加强水利工程项目的成本控制:首先, 要增强工作人员的成本控制意识。让他们意识到成本控制的重要性。可以通过培训或者宣传等各种方式对他们进行教育或者培训, 提高他们对成本控制的重视程度。其次, 要改善不恰当的成本控制方法。建立完善的管理体系, 对于成本控制的行为进行规范, 使工作人员按照规章来办事。从而提高成本控制的效益。

2.2 完善财务管理体系, 将工作进一步的细化

财务管理工作做的不够细致、缺乏完善的体系, 都将会大大的影响到水利工程最后所取得的经济效益。所以, 优化水利工程经济管理的重要途径之一就是要完善财务管理体系, 将工作进一步的做到细化。首先, 应该由专业人士以及相关的高层领导者建立起完善的财务管理体系, 并在小范围内先进行试行, 然后及时的进行反馈, 对于不符合实际的地方进行修改, 从而保证财务管理体系的科学性以及有效性。其次, 要将工作人员的职责进行明确的规定, 保证工作人员的权责一致, 将工作进一步的细化, 每个人负责一个版块, 使财务管理工作做的更加细致化。

2.3 加强经济管理工作人员的专业素质以及能力

首先, 在招聘环节要保证所招聘到的人才具备相关的专业素质以及能力, 尽量选择能力更加强一些的管理人员。其次, 对于老员工, 要定期为其安排培训, 完善他们的知识体系, 加强他们专业知识方面的学习。而且学习不能过于形式化, 应定期的为工作人员安排专业知识等方面的学习, 不可以间断, 而且要定期对其进行阶段性的考核, 对不合格者进行二次培训。

参考文献

[1]王岚.浅析加强水利工程项目管理的有效途径[J].商品与质量, 2015.

[2]夏青.加强现有水利工程经济管理的途径和方法[J].经济, 2016.

关于工程造价管理发展探讨 篇11

关键词：工程造价管理；存在问题；发展对策

工程造价管理是一项比较系统的管理工作，它是包含多方位的造价管理工作，如政府建设有关部门、行业协会、承包方、业主方等。在工程建设时基于各方的利益取向、职权、工程使用用途的不同等，所以在实质性的建筑施工过程中其许选用的方法和工程造价的预期值也不尽相同。但是有一点是肯定的，就是在建筑施工过程中抓好工程造价控制工作，通过合理有效的方法可以使工程造价降到最低点。

1、我国工程造价管理工作的现状及存在的主要问题

我国的工程造价管理制度相对其它发达国家起步较晚，从上世纪五十年代才开始对工程造价管理制度进行研究，到八十年代才逐渐地完善起来。我国的工程造价管理存在着一个显著的特点：即国家直接参与和管理。对于任何一项工程项目的建筑实施必须要经过国家政府部门的审批，审批通过后方能实施工程建设，在此过程中国家对工程建设项目的设计阶段、工程的预算、概算方面都制定了相对完善的制度，有效地规范了建筑市场。但是随着近年来社会主义市场经济的发展，原有的工程造价管理制度暴漏出来与现行经济发展不符的问题来，阻滞了我国建筑工程事业的进一步发展。其主要问题表现在以下几个方面。

1.1工程造价缺乏竞争性

基于我国的工程造价管理长期受计划计划经济的影响和建筑行业缺乏市场竞争意识，致使我国的工程造价管理都由国家进行统一调控，虽然工程造价管理部门针对当今的工程造价管理体系和制度进行了相应的完善和改革，但是没有收到多大的成效，造成这一现状的最根本的原因是国家掌控着工程造成定价的大权，所有的工程项目造价管理内容、方式都有国家政府部门进行设置和制定。建筑市场工程造价缺乏竞争性。

1.2造价控制重施工轻设计

就我国的建筑工程造价管理现状来看，普遍存在的一种现象是将工程造价控制的重点放在工程项目建设的后期阶段，而忽视了工程项目前期造价控制的重要性，往往会造成工程建设完工后计算成本投入时，远远地超出了预算计划范围，近几年来，国际上一些发达国家对工程造价所持有的观点是注重事前控制与事中控制。而我国对工程造价持有的观点是将工程造价控制的重点放在施工阶段，从客观的角度也反映出我国对工程造价管理所持有的态度是重施工轻设计、重技术轻经济、先建设后算账。对于造价控制大多是根据工程师的设计方案来计算成本投入，比较被动。

1.3高素质的工程造价技术人才严重不足

随着建筑事业的快速发展，目前虽然在建筑领域涌现了一大批的工程造价技术人才，但是真正取得国家认证的有一定实际管理经验的人才少之甚少，多数都是在工程实践中摸索工程造价管理与控制的方法和经验。很难担当起工程造价管理的重任。由于这些人员缺乏实践经验，对工程造价控制目标和方法不能自主性地做出科学决策，大多数情况下都是根据上级指令进行工作，服务范围狭小，不能对工程造价进行全方位的控制与管理。

2、促进我国工程造价管理发展的对策

2.1 建立工程造价管理的法律法规体系

工程造价管理是建设工程管理的核心内容，工程造价管理的成效如何将影响着整个工程项目的收益。基于我国工程造价管理所在的特定环境是由国家政府直接参与和管理的，所以政府要尽快地制定有关工程造价管理的法律法规，完善工程造价管理的内容和改进管理方法，为实现我国建筑工程事業的健康有序发展做好基础保障工作，为建筑业的发展提供技术理论支持。具体来讲在法律层面上可由全国人大制定《建设工程造价法》；在行政法规层面上可由国务院制定《建设工程造价管理条例》；在行政规章层面上可由住房和城乡建设部制定规范性文件；在地方性法规上可有当地的政府部门制定相关条例或政府令。形成一套系统的，层次分明的工程造价管理的法律法规体系。从法律法规层面上明确工程造价管理机构的法律地位、法律权利和义务。

2.2 严格执行计价依据，加强《计价规范》的实施力度

工程造价计价依据和计价办法是我国计划经济体制内容的重要组成部分，《计价规范》是在长期的工程实践过程中，经过技术改进、创新并融合到生产过程中并取得显著效果后而制定的。国家技术经济政策具有强制性和约束性，任何建筑工程单位或者是个人都要无条件服从政策纲要，要严肃地对待和维护好工程造价依据、计价办法和《计价规范》的相关规定。工程造价管理机构要切实将国家赋予的权利给执行到位，要具有责任感；建立健全监督机制，在具体的工作实践中要督促工程造价咨询企业及从业代理、编制和审核工程造价时，严格地按照现行的计价规范执行工程造价的编制、审核等内容。如果在工作实践中发现有不按规操作的人员或者是单位，要及时查处，并根据《实施工程建设强制性标准监督规定》的有关条款对单位或者是个人的违规项进行相应的处罚，规范工程造价管理从业市场。

2.3 加强技术培训，提高工程造价从业人员综合素质

工程造价管理是综合其他技术经济学科成果，并以国家有关工程建设的方针路线、政策纲要为规范准则的综合学科，具有明显的政策性、经济性、技术性和实践性。然而就目前我国的工程造价从业人员素质现状来看，还不容乐观，急需要一大批专业技能强、素质高的人员来填充工程造价管理领域人才缺乏的缺口。特别是在市场经济快速发展的今天，投资主体也发生了质的变化，主体日趋多元化发展，为了能保证工程造价在工程建设项目中的准确性、科学性，确保建设工程项目的顺利完工，进而取得良好的经济效益和社会效益，则需要对从业人员提出更高的要求，既要有扎实的工程技术基础，又要熟练地掌握其他学科的知识，比如经济法律法规、项目管理、设计内容管理等都需要深入了解并掌握。此外，政府部门也要充分地发挥出工程造价管理协会的作用，鼓励工程造价协会积极地组织工程造价从业人员参加有计划、有目标、多层级的内外学术交流活动，提升从业人员的业务水平，比较透彻地掌握国家的有关政策、方针、法律法规、技术标准及其发展的态势，以提高从业人员的综合素质，使他们不管是在智能结构、理论水平还是实践经验方面都能满足现代工程造价管理工作的需求。

参考文献

[1]刘羽莲.中小造价咨企业的生存现状及发展出路[J].沿海企业与科技，2008（3）.

工程经济风险管理浅析 篇12

一、工程经济管理风险分类

1) 招投标过程中产生的报价风险。这里面包含两方面的内容, 一方面工程量清单的项目与计量规则存在差异。自工程量清单计价体制实施以来, 经历了03清单与现行08清单的变革, 清单的内容和项目与计量规则不一致造成工程招标报价时产生一定的误差, 另一方面是指业主在招标文件中未提供或未说明相应的计量方法、规则、技术规范等, 实际工程量的计算由项目投标方根据招标图来计算, 而项目投标方所采用的标准、参考的规则与招标方的预期存在利益矛盾, 容易造成工程报价出现大的偏差和失误。2) 设计原因导致的潜在风险。在当前我国建筑市场发展迅猛的特殊时期, 由于种种原因, 很多建设单位往往在工程的初设阶段就提前进行招标, 由于初设深度的不够, 覆盖面不全等原因, 所提供的工程量清单容易漏项, 由此所确定的“综合单价”不可能完全涵盖施工图的内容, 容易导致投标报价偏低, 无形之中造成工程的潜亏。3) 恶性竞争的风险。由于建筑市场的不规范, 不合理的恶性竞争、低价中标现象普遍存在, 一些施工企业为了拿到工程, 不惜成本, 不按市场规律办事, 超低报价, 甚至亏本报价, 这主要表现在:a.业主对工程招投标制度认识不到位, 错误地认为工程招投标的主要目的是压低价格, 为了节约资金, 只要能够少花钱, 其他的都是次要的, 忽视了工程的环保、安全质量以及过程的控制;b.建筑市场竞争规则不尽完善, 施工企业普遍处于建筑市场价值链的最底层, 业主经常利用自己的强势地位制定霸王条款, 不合理的压低价格, 把不平等的工程款项结算方式强加给建筑施工企业;c.我国建筑市场处于僧多粥少的买方市场, 施工企业为了最大限度地缓解设备闲置及养活队伍, 保持工程施工的延续性, 不得不把低价中标作为企业存活下去的策略。4) 合同风险。许多建筑工程业主认为自己出资, 什么都是自己说了算, 缺乏正确的合同观念, 利用自己的强势地位, 通过各种不合理的霸王条款将工程风险与责任转嫁给施工企业。如将2%~2.5%的工程总承包风险费视作转嫁所有风险的跳板, 取消所有的二三类设计变更, 收取不合理的高额的履约保证金, 取消工程备料款, 加大工程质量保证金的收取额度, 私自延长工程质量保修期限等。5) 劳务分包的风险。建筑工程的实施需要使用一定数量的农民工, 工程开工前以及过程中, 施工企业会对他们进行大量的培训, 但是由于知识水平受限, 认知程度不一等原因, 仍然存在安全质量事故和工伤隐患的风险。如果选择劳务队伍不严谨, 劳务费的结算会受到绑架, 陷入劳务纠纷的泥潭, 造成不必要的经济损失。6) 施工技术管理的风险。a.施工方案、工艺、方法的风险。由于工程施工的不确定性, 施工过程中往往会出现于想不到的状况, 比如会受到地质、气候、水文、设备、资金、工期、技术标准等因素的影响。工程施工方案技术含量越高, 施工越复杂, 其所面临的风险也越大。b.工程安全与质量风险。工程施工中, 由于施工人员未严格遵守施工技术规范、安全操作条例而导致工程安全质量事故的事例经常发生;业主临时提出加快工程进度, 却不给予施工企业补偿, 这些都会给建筑施工企业带来损失。

二、工程经济管理风险的防范应注意以下几个方面的内容

1) 必须提高对工程经济管理的认识。要通过学习教育培训等手段, 提高工程项目管理人员的经济管理意识。工程经济管理工作是一个涉及全体项目工作人员、涉及施工全过程的系统性工作, 无论是工程项目的管理层还是基层的作业层, 都应该有成本控制意识, 只有把成本、安全、进度、质量等科学合理的协调, 才能在项目管理的过程中不断优化, 实现成本最优, 取得良好的经济效益。2) 必须提升工程项目经济风险的分析能力。施工企业在参与项目实施的过程中, 必须关注风险发生的预兆以及其发展变化, 以采取必需的应对措施, 提出合理的经济赔偿的方式。譬如因设计变化、标书所规定的施工方式不合理、添加另外的施工项目、现场施工条件的变更、工程量的增加、人力不能抵抗的自然条件导致进度延误、业主对施工顺序提出更改以及提出超过合约范畴而导致的施工费用增加等。3) 必须正确处理工期与成本之间的关系。工程经济管理的一个重要目标是正确处理工期与成本的关系, 使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面, 一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用;一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本。一般来说, 工期越短, 工期措施成本越小;但当工期短至一定限度时, 工期措施成本则会急剧上升。由于内外部环境条件及合同条件的制约, 保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务, 因此, 必须正确处理工期成本的两个方面的相互关系。在确保工期达到合同条件的前提下, 尽可能降低工期成本, 切不可为了提高企业信誉和市场竞争力, 盲目抢工期赶进度, 造成增大项目成本, 导致项目亏损。4) 必须重视对工程项目质量与成本的关系协调控制。对施工企业而言, 产品质量并非越高越好, 超过合理水平时, 属于质量过剩。无论是质量不足或过剩, 都会造成质量成本的增加, 都要通过质量成本管理加以调整。工程质量成本管理的目标是使质量成本的综合达到最低值。一般来说, 质量预防费用起初较低, 随着质量要求的提高逐渐会增加, 当质量达到一定水平再要求提高时, 该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定, 不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失 (内外部故障损失) 则不然, 开始时因质量较差, 损失很大, 随着产品质量不断改进, 该项损失逐步减少。三者交叉的作用, 必须能找到一个质量成本最低的理想点。5) 必须强调工程技术与经济管理的有机结合。在我国目前建筑市场上, 工程造价人员专业相对单一, 大多不参与工程施工方案的制定, 对现场施工中出现的索赔问题了解不深, 造成懂经济的不懂技术, 懂技术的不懂经济的尴尬局面。因此, 应该充分强调技术工程师与造价工程师的相互学习与合作, 二者的有机结合才能确保工程项目施工既科学又经济。6) 必须完善工程经济管理体系及制度建设。a.要完善组织体系。施工企业应该健全工程经济管理机构, 设立专门的工程经济管理部门, 负责检测、监控预算成本、索赔管理和企业定额测定等工作;b.完善内部控制制度。施工企业的管理层, 应当制定和完善本内部的成本责任制和监督考核机制。在下达承包任务时, 不仅将质量、工期、安全等控制指标写入任务书中, 而且将成本控制指标也写入其中。为企业成本管理提供制度保障。

三、结论