司法层面

2024-09-01

司法层面（精选3篇）

司法层面篇1

摘要：检察机关的司法警察担负着预防和制止妨碍检察活动的违法犯罪行为, 维护社会主义法制, 维护检察工作秩序, 保障检察工作顺利进行的重要使命。近几年来, 随着社会主义法治理念的逐步深入人心, 司法警察工作在检察机关中的地位和作用正日益凸现。为此, 经过这几年的摸索和磨练, 司法警察工作正规化程度和案件保障能力, 均有了前所未有的提高, 当前司法警察全面承担案件执行事务时机已基本成熟。

关键词：司法警察,案件执行

一、司法警察全面承担案件执行层面事务的正当性

(一) 司法警察全面承担案件执行层面的事务, 符合法律法规的规定

《中华人民共和国人民警察法》第二条的规定, 确定了人民检察院的司法警察, 是人民警察的警种之一的基本性质.《人民检察院司法警察执行职务规则》第二条, 规定了人民检察院的九条职责, 更是对司法警察全面承担案件执行层面的事务概括:1、保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场;2、执行传唤;3、参与搜查;4、执行拘传, 协助执行其他强制措施, 协助追捕逃犯;5、提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯;6、送达法律文书;7、参与执行死刑临场监督活动;8、负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全, 参与处置突发事件;9、执行检察长交办的其他任务。

可见, 在这九条中, 除八、九两条外, 其他的几条, 均直接明确了司法警察在承担案件执行层面事务时的责任, 为司法警察履行职责提供了法律依据。

(二) 各级领导的重要讲话, 对司法警察全面承担案件执行层面的事务提出了要求

在第二次全国检察机关司法警察工作会议上, 高检院张常韧主任指出, 要依据检察官与司法警察的各自职责, 明确分工, 对属于案件决策层面的事情, 或者说对案件起决定、领导作用的问题, 由检察官负责;对案件执行层面的事务, 属于司法警察职责范围的工作, 在条件具备的前提下, 要交由司法警察完成。对此, 在省市司法警察工作会议上对于司法警察承担案件执行层面事务的工作也做出了部署, 要求对具备条件的单位要大胆用警, 放手用警, 要支持司法警察全程参与办案, 完全承担侦查办案的事务性工作, 当好检察官的助手, 形成各负其责、相互配合监督的工作格局。

二、司法警察全面承担案件执行层面事务的必要性

近几年, 检察机关在办案中各种新情况、新问题不断涌现, 使办案工作面临着严峻的挑战。司法警察承担案件执行层面事务, 是办案现实的需要。

(一) 作为处于反腐败的一支重要力量, 人民群众对检察机关打击腐败行为给予了很高的期望, 但由于职务犯罪手段的不断更新及犯罪嫌疑人反侦查能力的增强, 给检察官们的工作带来了很大的压力

司法警察承担与办案相关的所有执行类事务, 让检察官从繁杂的执行事务中解脱出来, 才能使他们集中精力实施侦查决策、制定侦查方案、组织侦查活动, 研究突破案件和案件质量把关提供条件。

(二) 检察官包揽与办案有关的所有事务, 极易弱化法律的强制力, 不利于文明司法环境的形成

当前, 职务犯罪嫌疑人自身的情况及其社会关系日趋复杂化, 在查办案件, 处理各种案件执行层面事务时, 要应付各种复杂情况, 由于检察官缺乏系统的训练, 可能随时处于危险之中, 被威胁、受伤害的时候也缺乏必要的强制措施的能力。在搜查、取证、传唤、送达等等侦查事务时, 有的对检察官的职责、权限了解不多, 有的是对检察人员有这样那样的误解, 直接导致不配合检察人员办案、不执行生效法律文书的事情也时有发生, 影响了执法的力度及和办案的法律效果和社会效果, 这已成为当前影响办案工作顺利进行的一个重要原因。

(三) 司法警察全面承担案件执行层面的事务, 直接参与办案有着重要的意义

司法警察作为检察机关唯一的一支具有武装性质的队伍, 在处理与案件执行层面有关的事务时, 更容易得到有关单位和个人的配合和支持, 执法的强制力得以保障, 有利于节约办案成本, 提高办案质量和效率。另一方面, 由于司法警察参与了案件执行层面的各个环节, 对嫌疑人的基本情况、家庭情况、涉案情况、思想情况等, 有更全面地掌握, 更有利于司法警察对看押对象, 采取不同的防范措施, 有针对性地实施看管, 保障办案的安全。

三、司法警察全面承担案件执行层面事务的可行性

(一) 司法警察的结构发生了很大的变化

近几年, 新增加的司法警察主要是由优秀的军转干部 (绝大部分是军校正规的毕业生) 和年轻大学生组成, 其政治素质、文化素养、法律素养及业务素质, 在检察队伍中均处于比较高的层次;他们思路开阔, 积极进取, 对社会主义法制理念有着更深刻、更全面的理解, 全面履行自己的职责更执着, 更勤勉。司法警察结构的变化, 为这支队伍承担更加艰巨复杂的工作任务奠定了基础。

(二) 司法警察队伍已基本建立起来

过去, 检察机关的司法警察队伍大多处于有名无实的状态, 司法警察的职责大多有其他检察人员代行。近几年, 各级领导对司法警察工作高度重视, 想方设法在人力物力方面给予倾斜, 促进了检察机关司法警察的队伍的高速发展。目前, 一支素质较高的司法警察队伍已基本建立起来。

(三) 司法警察队伍是一支素质过硬的队伍

近年来, 广大的司法警察在参与办案过程中, 充分发挥自己的聪明才智, 不畏艰险, 勇挑重担, 保证办案安全, 为办案工作的顺利进行发挥了重要的作用。工作中也涌现出一大批先进集体和个人, 像获得“全国模范检察干部”、“中国杰出青年卫士”荣誉称号的攀枝花市西区检察院法警队副队长陈军同志, 就是新时期检察机关司法警察的优秀代表。同时, 司法警察们杰出的工作业绩, 也得到了用警单位和各级领导的充分肯定。实践证明, 司法警察已成为检察机关的一支不可忽视和替代的重要执法力量, 是一支素质过硬、值得信赖的队伍。

当然, 司法警察全面承担案件执行层面事务, 并不是要逾越自己的职责, 制造新的检警不分, 而是要顺应社会形势, 根据检察工作的自身特点和规律, 进一步强化责任, 细化职责, 科学推进, 以此形成科学合理的内部监督制约机制, 使职务犯罪侦查工作得以顺利进行, 从而提高办案的质量和效率。

司法层面篇2

围绕三个理念实施绩效评价

彰显绩效管理优势破解部门工作难题

常村煤矿党委组织部

围绕三个理念实施绩效评价

彰显绩效管理优势破解部门工作难题

常村煤矿党委组织部

党建工作绩效管理推行至今，常村矿组织部严格按照公司和矿党委的的推行标准，充分运用绩效管理这个工具，来指导实际工作，近年来，各项专业工作无论是实施上还是管理上都有了长足进展。特别是通过创新性地实施绩效评价这个环节，使专业工作呈现出了系统化、规范化和超前化的特点，彰显绩效管理优势的同时，也破解了长期困扰部门工作的一些难题。

一、过去部门内部评价中存在的问题

1、评价流程混乱。部门和员工之间没有形成完全统一，部门对员工的评价和部门的自我评价脱节。

2、评价内容笼统。部门没有明确的评价指标，部门在实施自我评价以及对员工组织评价时，主观性、随意性较强。

3、评价方式陈旧。没有建立员工日常工作管理制度，部门对员工的评价仅依靠部门负责人对员工的主观印象，对员工工作评价重结果轻过程、重表面轻本质，评价与管理脱节。

4、评价结果运用单一。评价结果的运用仅限于员工评先选优或选拔任用的依据，对鼓励员工成长、调动员工工作积极性作用发挥不大，评价与奖惩脱节。

5、缺乏持续改进机制。由于缺乏限期整改的要求以及对整改落

实工作的检验，导致纠偏工作滞后，评价与改进脱节。

二、我们如何推行绩效管理中的绩效评价工作

1、规范评价流程。推行绩效管理以来，在实施部门内部评价时，按照员工自评——部门对员工组织评价——部门自评的顺序进行评价，使员工评价有依靠，部门自评有依据。

2、明确评价内容。月初，我们按照部门月度任务书中的绩效指标项和责任人来明确员工当月的工作任务，对员工的评价内容主要依据是他们各自所负责的任务完成情况，部门自评则要依据所有员工整体工作完成情况来确定。评价内容的另一个主要依据就是政工部门和员工的“五个一”业务工作模式管理，政工部门工作“五个一”为：一套管理手册、一套工作档案、一本信息采集台帐、一本会议记录、一个网络平台，员工工作“五个一”为：一套管理手册、一套工作档案、一本工作日志、一套业务文书、一个网络平台。这其中的“五个一”把部门和员工的工作实施过程完整地记录了下来，有助于绩效评价的真实性、客观性。

3、完善评价方式。对员工的组织评价是部门内部评价的核心，在确定了具体的评价内容之后，我们不断丰富信息采集手段。一是通过执行部门周工作会议制度来全面了解员工所负责的各项工作的进展情况，进行动态纠偏改进；二是部门负责人通过采取查评、测评、讲评、考评等手段掌握员工对工作的了解程度，以及员工的工作能力等；三是结合员工自评，部门负责人和员工进行双向沟通，对采集到的员工工作信息进行综合分析，最后，通过准确的定性、定量的语言

对员工进行总体评价。同时，进行问题反馈，进一步确定员工的工作整改方向。四是员工的自评和组织评价结合，形成了部门的工作自评结果，同时也明确了部门工作的下一步改进方向。通过丰富评价手段，高质量地对信息进行分析、运用，能够全面掌握员工的职业发展进程，帮助员工不断进步，促进部门整体工作质量不断提升。

4、扩大结果运用范围。部门对员工的月度评价以分数形式体现，不仅要根据排名运用到评先选优或选拔任用中，重点是纳入员工当月工资奖金的分配当中。每月，所有员工的奖金要根据其组织评价得分情况来确定。评价结果与员工经济收入挂钩，从根本上对员工的工作积极主动性起到了推动和激励作用。

5、形成闭合改进机制。在评价结果反馈以后，由部门负责人牵头与员工进行绩效沟通，落实“三定”整改，限期对整改过程和结果进行检验，形成了良好的闭合改进机制，促进了工作的持续提升。

三、通过严密的绩效评价，部门工作产生的效果

1、部门工作更加系统化。员工是开展部门工作的主体，按照绩效评价的要求，部门内部评价按照员工自评——部门对员工组织评价——部门自评的流程来完成，对于每一项专业工作，有目标、有任务、有措施、有落实、有检验、有闭合，形成了一个完整的任务体系，使部门工作更加系统化，体现了系统理念。

2、部门工作更加精细化。部门通过运用丰富的评价方式、建立明确的评价内容和良好的闭合改进机制，加强了各项专业工作的过程管理，提升了工作改进的质效，使部门工作更加精细化，体现了闭合理念。

3、部门工作更加超前化。部门通过良好的评价机制，使工作开展更加规范、完美。在此基础上，我部门在全矿政工部门范围内率先建立了专业工作流程卡制度，使每一项专业工作以流程卡的形式体现出来，有助于员工快速了解职责范围以外的工作，使工作更加超前化，体现了超越理念。