物流管理若干问题

物流管理若干问题（精选12篇）

物流管理若干问题 篇1

一、引言

在企业实行战略管理中, 全面预算管理具有十分重要的意义。当前, 我国的很多房地产企业都对全面预算管理这一管理体系进行了深入的研究和探索, 成果显著, 但仍然对于其在认识上存在很多问题, 基于此, 本文将针对如何在房地产企业中实施全面预算管理做更进一步的探析。

二、企业全面预算管理特征

(一) 全面性

全方位、全程性与全员性为具体表现。全方位主要是指包括资本、经营、财务与筹资预算在内的预算管理;全程性指的是整个预算管理从编制、执行、考核、绩效评估与奖惩向企业经营中的各个环节有效渗透;全员性则是涉及到各个部门, 需要公司全员共同努力才能完成。

(二) 协调性

因全面预算管理对企业各个方面均有所涉及, 因此要想实施完整全面的预算管理, 管理触角必须延伸到每个组织甚至每个个人中, 企业资源则为一个科学配置与协调的过程。通过生产部门与职能部门有效参与预算过程, 将公司资源与各个部门具体作业计划进行配比, 这样才能达到资源合理利用与有效配置[1]。

(三) 战略性

全面预算管理内容在于组织并使用企业资源, 并且做出恰当安排。其构建过程需要坚持公司战略, 只有与公司战略相符才能起到支持作用, 促进战略目标的尽快实现。

(四) 系统性

主要分为纵向方面与横向方面。纵向是指预算由编制、执行、考核与奖惩等各个环节构成一个完整的体系, 各个环节之间紧密相连;横向则是指各个部门间的工作均相互联系, 一个部门的目标并未达成, 会在一定程度上对其他部门预算执行情况产生影响, 必须根据规定权限经由有关部门批准。

(五) 监察性

预算管理主要体现在预算执行、监控, 分析、调整, 考核、评价中, 从而对预算管理权威性实现真正发挥, 并且有效指导各种经营活动。

二、企业在全面预算管理中容易遇到的问题

(一) 企业战略目标和经营目标设定不合理

有些企业在设定经营目标时习惯于“拍脑门”, 而没有结合外部行情与内部资源情况, 导致目标脱离实际, 员工认为完成目标无望, 索性消极怠工。目标设定的不合理直接导致预算目标不合理, 以此编制的预算自然不能符合实际情况。针对此问题, 企业的决策层及管理层应充分评估外部、内部的实际情况, 制订切实可行的规划目标。

(二) 企业没有建立完善的全面预算管理组织体系

有的企业还仅仅把全面预算管理停留在财务预算的层面, 只是指定财务负责人负责预算的编制、执行情况的分析。财务人员只是对企业的最终财务状况最为了解, 不能充分、深入地了解各个部门的工作, 而全面预算管理是一个系统性的工作, 需要各个部门的配合, 财务部门仅仅能够编制财务预算, 不能编制经营预算。

(三) 重视预算编制, 轻视预算控制和考核

有的企业非常重视预算的编制, 在编制过程费尽心力, 但却轻视预算的执行、反馈、调整及考核, 导致预算束之楼阁, 没有发挥实际作用。针对此问题, 企业的相关人员应提高执行力, 重视反馈, 根据反馈情况分析、调整, 并且制定预算考核管理办法, 设计合理、明确的考核指标, 在期末对各部门的执行结果做出考核, 为绩效认定提供依据。

三、如何在房地产企业中实施全面预算管理的方法

(一) 制定企业发展战略目标

一个成功的企业必须结合其自身发展特点来制定企业发展战略目标, 这样才能不断通过加强全面预算管理, 来逐步对该目标进行完善和实现。利用战略规划的指导作用, 来构建全面预算管理体系, 明确企业未来的发展方向并对其做以定位, 用科学的规划方法, 制定有效的全面预算管理方案, 来实现既定目标。

(二) 构建全面预算管理体系

房地产企业必须依据企业自身的实际发展情况构建一套适用于自身发展的全面预算管理体系, 调动企业内部员工的工作积极性, 积极参与到此项工作中来。管理决策主要是依靠企业的高层领导来进行统一的指挥和划分, 同时, 企业的高层领导还要参与到全面预算的最后环节, 做出最终决策, 然后制定行之有效的预算方案, 做好风险防范。而预算控制在房地产企业中不仅需要财务部门做好核算和控制, 更需要企业内部的所有职能部门都参与其中, 使信息能够在整个企业中流通, 提高全面预算管理的科学性和实效性。

(三) 结合房地产企业自身特点制定预算编制方法

在全面预算管理中, 预算编制环节至关重要, 企业采用何种编制预算方法, 能够直接影响最终的预算管理效果。结合房地产企业的自身发展特点, 将资金预算作为编制的重点, 因为企业如若想获得最高的利益, 那么就必须要保证企业资金的流动是均衡的, 这样才能够有效的使企业的经营以及财务活动得到严格的把控, 减少资金支付危机现象的出现。在进行全面预算管理的编制时, 房地产企业要依据行业形势及特点进行编制, 树立经济增加值最大化这一目标, 成本的提高, 在对利润进行计算时就要充分考虑资金的时间价值这一重要因素。

同时, 不光将利润作为指标, 还要讲经济增加值同样也要考虑其中。要确定企业预算的编制周期, 控制成本。因为房地产行业具有一定的特性, 其建设以及开发的时间较长, 一般为两到三年, 并且各年度的指标其具有一定的关联性, 因此, 房地产企业的经营管理更需要严格的把控发展过程中的项目开展, 在全面预算管理的过程中应用滚动预算这一算法来作为编制方法, 一个编制周期为三年, 每年的年末要依据本年的预算完成情况做以分析, 再对之后下一个周期的预算做调整, 并确定未来发展项目, 保证企业能够可持续发展。对预算进行严格的分析及评估最终预算的考核及评估在全面预算管理体系中是非常重要的, 在制定预算的考核制度时, 要充分考虑考评的最终结果和奖惩方案来执行, 力求超前完成预定目标。并且要将责任落实到部门, 如若为完成目标, 那么则由部门承担责任, 这样也有助于对部门的单独考核。

四、结束语

综上所述, 在房地产企业中, 实行全面预算管理这一具有多功能性和系统性的管理体系, 在实施的过程中, 房地产企业必须要结合自身的发展特点及优势, 将全面预算管理有效地落到实处, 使预算编制具有科学性, 预算执行控制具有有效性, 提高房地产企业的总体管理水平, 使企业在行业竞争中具有核心竞争力。

参考文献

[1]张云亭著.顶级财务总监[N].北京:中信出版社, 2003 (9) :174.

[2]潘青.房地产企业全面预算管理中存在的问题及对策[J].2013 (3) :85.

物流管理若干问题 篇2

浅谈专利信息管理的若干问题

从新经济及其对信息资源的要求入手,探讨了专利信息资源的内涵和功能,分析了专利信息资源管理的`核心问题及基本目标,剖析了专利信息管理的制约因素,提出了充分开发和有效利用专利信息资源的对策.

作 者：任小燕 陈永锋 官东  作者单位：荆门职业技术学院,计算机系,湖北,荆门,448000 刊 名：荆门职业技术学院学报 英文刊名：JOURNAL OF JINGMEN VOCATIONAL TECHNICAL COLLEGE 年，卷(期)： 16(6) 分类号：C931.6 关键词：专利信息资源   专利信息管理  

公路工程管理的若干问题 篇3

交通部和国家统计局从2000年开始，联合组织实施了第二次全国公路普查。据普查结果，到2001年底，全国公路通车总里程为169.8万公里，居世界第四位。其中，等级公路里程133.6万公里，占总里程的78.7%；二级及以上公路里程22.7万公里，占13.4%；有路面公路里程154.6万公里，占91%；高速公路通车里程为1.9万公里，已居世界第二位。按照规划，2010年我国将完成“五纵七横”的高等级公路建设，使高速公路总里程达到36200公里，初步形成规模效益。与高等级公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比，我国高等级公路的养护管理工作却严重滞后，已不能适应我国公路事业高速发展的需要。

公路养护管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。随着国家公路网结构的日趋完善，养护管理在整个公路系统中的主导地位将逐渐建立起来。本文结合工程实践，提出以下几点对策：

一、养护管理体制改革对策

养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的，一般公路养护管理体制，在高等级公路事业发展初期，对高等级公路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。但我们应该清醒地认识到，这种计划经济属性下的管理体制，不符合当前我国建立社会主义市场经济的初衷，也无法适应高等级公路养护管理发展的客观要求，现在已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。为实现我国高等级公路养护管理体制的创新与突破，我们须着力于以下几个方面：

（1）顺应高等级公路发展趋势和产业特点，在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。（2）顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放高等级公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，公路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应高等级公路养护工程特点。（3）建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成高等级公路各种突发事故的抢修工作。（4）实现养护工程的决策，由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统（PMS）、桥梁管理信息系统（BMS）及养护维修工程专家决策系统的主导作用；采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。

二、养护管理法规体系建设对策

由于高等级公路的养护管理对国民经济发展，公众安全具有重大影响，政府必须加大立法与执法力度，对养护管理行为进行约束与规范，充分体现养护管理的强制性要求。

（1）按照《公路法》的条款内容，加快制订相关配套法规，完善法规的细则说明。借鉴国外发达国家对高等级公路特许经营立法的成功经验，制订适合中国特色的高等级公路养护管理条例，使高等级公路公益性属性得到充分保障。（2）加强政府对公路行业的监管力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费、经营权力。养护的强制性通过地方交通主管部门来实施或委托实施。中央政府要尽快组织制定相应的运营高等级公路的养护技术标准、操作规程和规范，养护作业实行社会监理、政府监督。（3）对新建高等级公路的设计与施工，明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备，制定相应的公路养护方案。

三、养护管理技术发展对策

先进适用的养护技术，保证了高等级公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。

（1）利用交通地理信息系统（GIS—T）促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。（2）利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。（3）推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。

目前，我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的，它们的推广与使用，改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，达到了节约能源、降低成本，实现公路交通可持续发展的目标。

四、养护机械发展对策

养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现高等级公路使用功能，提高服务水平的关键。高等级公路养护的主要特点是追求高效率、高质量、高效益，这要求养护机械要具有操作性能好、自动化程度高、作业能力大、速度快、污染小的特点。实现养护机械化，除了部分引进国外先进的大型综合养护机械外，必须不失时机的抢抓目前我国高等级公路大发展的机遇，立足养护机械的国产化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

应收账款管理中若干问题探讨 篇4

关键词：应收账款,管理,问题,对策

随着经济的不断发展, 企业的生产和经营能力逐渐加强, 在生产经营过程中, 常常有应收账款项目的存在, 应收账款指的是企业在生产经营的过程中, 由于赊销产品或者一些劳务关系形成的一些应收的款项, 应收账款是企业流动资产的一个重要组成部分。随着市场经济的不断纵深化发展, 商业信用的不断普及和推行, 企业的应收账款也逐渐增多, 对应收账款的管理已经成为当前企业管理的一个重要内容。加强应收账款的管理, 对于盘活企业的资源十分重要, 但是当前很多企业的应收账款管理还存在一些问题, 本文对企业应收账款管理中存在的问题进行阐述, 提出了相应的管理措施。

一、应收账款的作用以及在管理中存在的问题

(一) 应收账款的作用

企业在生产经营的过程中产生应收账款, 说明企业的一部分资金和资源被客户所占用, 企业的应收账款也占据企业的一定量的成本, 企业应收账款的作用主要有两个方面。第一, 应收账款有助于企业不断扩大销售, 增强企业竞争力。当前, 在市场疲软的条件下, 很多时候企业不得不采取赊销的方式进行产品的销售, 以此来拓展市场。第二, 应收账款的存在可以逐渐减少库存, 降低企业的存货风险以及成本。一个企业的产品如果库存过多, 那么会增加一定的管理费用、仓储费用等成本, 而企业的应收账款则没有这些成本费用的存在, 相比较而言, 降低了企业的成本以及存货带来的风险。

(二) 企业应收账款管理中存在的问题

在当前企业的应收账款管理中, 存在的问题主要有以下几个方面。

第一, 管理观念还比较落后。当前, 我国很多企业的管理者, 其管理水平、眼光视角等还存在一些局限性, 很多时候都认为凭借着自己的经验就可以进行企业的全面管理, 从而忽视了在企业的管理中运用各种现代化的理论和手段, 对应收账款的管理更是不重视, 往往只是认为应收账款的数目不大, 不需要花费太多精力进行管理。第二, 应收账款的管理缺乏相应的内部控制制度。对应收账款进行管理, 完善内部控制制度不可少, 完整的内部控制应该包含多个方面, 比如产品赊销的审批、入账、对账、超期催收等。但是当前很多企业对于应收账款的管理过程中, 都忽视了这些内部控制程序的实施, 一般在理论上有完整的内部控制, 但是具体的实施过程中却没有积极地落实。第三, 当前的应收账款中监督和反馈不够, 账龄老化的现象比较严重。我国的很多企业, 尤其是中小企业, 机构设置都比较简单, 资产也比较少, 常常出现一人多岗的现象, 在这样的背景下进行应收账款的管理, 存在的难度比较大。比如会计人员没有及时地与销售部门进行账目的核对会造成产品的销售与核算工作脱节;员工兼职兼岗、任务繁重, 加上对应收账款的管理意识不够强, 因此在具体的工作中, 常常出现收账工作不力的现象, 账龄老化也逐渐普遍起来。第四, 企业的产品没有一定的优势。企业的产品是企业的重要竞争因素之一, 当前很多企业的定位不够明确, 没有一个确定的发展路线, 因此往往形成产品比较单一的现象, 产品容易积压。为了解决产品的积压问题, 企业在销售的过程中往往就会做出一些让步, 比如加长产品的试用期、放慢货款交纳的时间等, 这些都会增加企业的应收账款的数量, 减低账款回收的速度, 从而加重了企业发展过程中的所肩负的负担。

二、如何加强应收账款的管理

应收账款的管理目标是要制定科学合理的应收账款的信用政策, 并且在这种背景下增加企业销售的盈利额以及降低成本。应收账款管理还应该包括对企业的销售前景以及市场份额的预测, 加强应收账款的安全性管理等。当前应收账款的管理中存在的问题对企业的发展有很大影响, 为此企业要加强对这部分的管理, 可以从以下几个方面着手。

(一) 企业上下要建立正确的赢利观念

企业当前的盈利观念要不断改进, 要根据自己的产品、产品的市场以及企业自身的情况来制定一个比较准确的发展方案, 企业只有对自己有一个准确的认识, 才能发挥属于自己的竞争优势, 将赊销业务控制在一定的范围之内, 另外, 企业的管理者也要本着“不见现金流的利润不是利润”的原则, 强化销售人员在应收账款管理中的作用, 可以将应收账款与员工的工资、奖金等进行一定的联系, 促进员工应收账款管理意识的建立, 摈弃传统的重视销售量但是不重视实际现金流的观念。

(二) 强化应收账款的日常管理工作

应收账款是企业管理的一个重要组成部分, 在企业日常工作中, 应该将应收账款纳入到管理范畴之内, 具体而言, 可以从以下几个方面着手加强企业的应收账款管理。首先, 要做好各种记录, 对客户的付款程度进行了解, 企业要根据用户所提供的各种信用条件建立相应的信用关系的日期、具体的付款时间、欠款的数额等内容, 以便企业的管理者对相应的情况有所了解, 从而遇到突发情况时采取相应的应对措施。其次要根据相应的记录对用户的信用额度进行检查, 看其是否超过了信用额度, 企业的赊销业务都应该进行详细的记录, 在日常管理中都要随时检查用户是否超过了信用记录上的期限和限制, 以便及时采取相应的措施。第三, 对于用户已过信用期限的债务进行管理, 要密切地监控用户已经到期的那些债务问题的动态, 采取相应的措施催促用户付款, 还要分析应收账款的周转率和平均收账期, 查看企业的流动资金是否正常, 如果出现问题要及时采取相应的措施进行应对。第四, 考察拒付状况, 对于应收账款拒付的情况, 企业在考察的过程中应该要对拒付的比例进行调查, 决定企业的信用政策是否要发生相应的调整, 比如如果企业实际的坏账损失率大于或者小于预计的坏账损失率, 则企业应该要相应地调整信用政策, 对信用标准进行修正。第五, 编制相应的账龄分析表。账龄分析表是应收账款管理的一个重要依据, 这个表格的编制应该包含多项内容, 如应收账款的实际占用天数、企业对应收账款收回的监督、有多少应收的账款还在信用期内、超过信用期限的欠款数量、对坏账的数量进行预测等。

(三) 重视应收账款内部控制的约束职能

内部控制的效率和效果对企业的发展有十分重要的影响, 应收账款是企业运营质量的一个重要的衡量指标, 内部控制对应收账款的质量管理也有十分重要的意义, 在应收账款的管理中应该加强内部控制的约束。第一, 对于赊销申报、授权审批制度要加快建立, 是纵向控制的一种体现;第二, 在企业管理中, 不相容的岗位应该要进行分离的制度, 对企业中从事不同工作岗位的员工的职责要进行有效地分离, 有助于形成一种相互制约的状态和机制;第三, 在日常的工作要加强合同管理, 从赊销一直到账款的管理回收, 都应该加强合同的签订和管理工作, 而且在实际的运行过程中要不断根据实际情况进行相应的内容调整, 以适合不同的状况, 才能及时对销售与收款的跟踪和执行起到检查和监督作用。第四, 要不断通畅沟通的渠道, 企业之间的沟通发生在各个层面之间, 可以是同事之间, 也可以是上下级之间, 加强信息的沟通, 可以保证各种与应收账款相关的信息的通畅以及完整透明地传递, 有利于对应收账款进行监督和管理。最后, 要建立其独立的内部审计制度。内部审计环节是企业发展的重要部分, 加强内部审计的建设, 可以帮助企业找出业务运转流程中的薄弱环节和存在问题, 提高应收账款的回收率。

结语

企业的应收账款的管理对于企业的发展而言有十分重要的意义, 应收账款的管理水平往往体现了一个企业的管理水平的高低。当前企业的应收账款管理过程中还存在一些问题, 针对这些问题要根据企业的实际情况采取相应的措施进行解决, 提高应收账款的管理效率。

参考文献

[1]任晓英.中小企业应收账款内部控制之我见[J].财会月刊, 2006, (11)

[2]李明通.促进中小企业应收账款管理若干问题的探讨[J].中国外资·下半月, 2013 (11)

对幼儿园管理若干问题的思考 篇5

幼儿园管理者在管理过程中如果缺乏理论的支撑及其运用理论指导实践的能力，缺乏分析、总结、提升自身管理经验的能力，很大程度上会制约幼儿园的发展。为对幼儿园管理者有所启示，本文拟结合当前实际对幼儿园管理的若干问题作粗浅思考。

一、关于教育管理理论的应用

当管理者在新的环境条件下从事管理时，原先经验一般难以对行动起指导作用。组织的变化意味著某个幼儿园的管理经验与新环境和新条件中的管理实践关联性不大。然而，当管理者需要解释新管理环境中的行为时，理论的广阔性就能发挥很有价值的作用。实践中，管理者经常以理论与实际的幼儿园状况太遥远为借口而“丢弃”管理理论。这是不对的。教育管理是一门兼容并蓄的学科。工业、商业以及其他行业的管理思想和管理经验经过一番改造后能应用到教育管理上。如果仅仅认为这些新思想和新经验不是产生于教育机构而加以排斥，是不明智的。当然，没有一个教育管理理论是全面而完美的。不同性质的管理问题要求有不同的理论依据和解决办法，也不能直接搬用特定文化条件下产生的平面化分析，即用一理论文本解释不同地域的教育与管理现象。鉴于幼儿园，就像其他组织一样，有时的确是复杂的和困惑的，充满了矛盾、含糊性和不确定性，在管理实践中，没有任何一个管理理论能够单独地得以普遍应用。幼儿园的管理关键在于管理者的“教育和管理悟性”，在管理技巧的背后，幼儿园管理者应有深厚的教育文化、管理思想背景。现实需要幼儿园管理者与优秀教师了解教育管理理论。

二、关于幼儿园在市场环境中的管理

强调家长有权为子女选择幼儿园以及新的教育收费方式，意味着幼儿园进入市场环境，其面对的环境压力增加；同时，随着办园形式的多样化，幼儿园管理受到了极大的冲击。

园长们必须思考，面对市场环境，幼儿园应龀鋈绾蔚木裨?幼儿园该怎样适应社会的发展与环境的`变化?

市场环境中幼儿园的管理主要受生源的制约。管理者总要在生源问题上花大量的时间和精力，设法吸引足够的幼儿入园。只有这样，幼儿园才能维系自己的收入，保持人力、物力、财力资源。幼儿园在家长和社区中的威望大小对招生工作影响很大，招生是幼儿园获得资源的主渠道。所以，园长们不得不在对外联系上投入大量的时间，以确保幼儿园的生存与发展。园长们应把加强对外联系作为自己的一项主要职责。如果园长们善于应对幼儿园的外部压力，并就此做出及时而恰当的解释和说明，这种能力会增强她们在幼儿园管理中的权力。可见，由于环境压力的增大，为了维持幼儿园的生存与发展，幼儿园管理者必须具有更强的理解力、技能与灵活性。

幼儿园应与外部环境进行物质、信息、能量的交换，一方面与外部环境进行交流，对外部环境的要求做出反应，另一方面又从环境中寻求有利因素支持组织的目标。当幼儿园管理者遇到需要阐明和处理的新问题时，封闭的幼儿园系统管理模式已无能为力了，幼儿园必须被看作是开放的系统，这首先是为了适应变化着的外部条件，其次，从长远来说，是为了幼儿园组织的生存和发展。开放系统突出了幼儿园组织与环境之间的相互影响和相互依赖。

三、关子幼儿园管理的结构与层次

幼儿园都有一个与其目标、环境、参与者相适应的结构，并且都实施分层管理。幼儿园管理一般有三个层次，即高层(指挥决策层)、中层(执行管理层)、基层(具体工作层)。各层次各部门之间关系明确，职责权限分明。规范方式和操作方式是幼儿园管理结构和层次的基本特征。规范方式与从整体上维持系统的价值观有关，而操作方式则与资源的分配、责任和任务有关。然而，幼儿园管理系统中三个层次之间应具有开放性，虽然幼儿园的结构通常被描绘成垂直的和等级的，那些具有明确等级的结构也可以促进授权和促进决策的参与，但幼儿园结构不必都是等级制的。在很多幼儿园，由于规模小，组织的结构往往是平坦的，可通过集体的方式来探讨教学和课程问题、共同制定计划和准备教学活动，教师们在共同的活动和合作中互相学习、互相促进。幼儿园组织结构与层次开放性的一个很重要的原因，就是大多数幼儿园工作人员都是班级教师，她们大部分时间是与幼儿在一起度过的；另一方面，组织结构与层次仅仅展示了幼儿园机构中正式关系的一面，是静态的，而在现实中，大多数幼儿园管理还受益于未能展示的非正式联系。当然，我们不能无视幼儿园的结构，在外在因素引起的变化改变了组织的行动方针后，组织的结构会以一种很大的反弹力迅速复原。

四、关于教育管理的女性风格

与其他职业中的情形一样，女性在教育机构中占据高级职位的人数很少。教育管理中的男性中心现象使现有的教育管理理论主要从男性视角来看问题，没有认可女性的价值。到底什么是女性主义的教育管理理论?这个问题似乎尚未明确。在对女性管理者进行的研究中，能够用来挑战教育管理理论的研究成果相对较少。但在幼儿园，女教师占绝对的比例，女领导的比例自然是最高的。女性的管理风格与男性不同，她们更多地注重协作和合作等“女性化”的管理行为。这些管理风格与“男性”管理特征形成了对照：女性管理者能尖锐地指出管理实践中的不良方面，如男性管理者过于强调控制和攻击性竞争行为而忽视协商和合作，强调一味追求竞争而无视解决问题过程中的分享禾口参与，等等。当然，把强调关心个体、强调组织的内聚力、认可情感的合理性、承认教师和领导共同管理的有效性，完全归纳为女性管理风格也是把问题简单化了。实践表明，在教育机构中女性管理者比男性管理者更民主，更富有热情和协作精神等，但对这个问题做出定论还需要深入研究。一般认为，女性管理风格包括“关心”“创造”“直觉”等，男性范式以“竞争”“高度规范化”“管制与惩罚”等因素为特征。但是，就管理者个人而言，可能均具有上述两个范式中的某些特点。

五、关于幼儿园管理者的素质与管理者的权力来源

城市配电网管理若干问题的探讨 篇6

近年来，随着城市配电网规模的日益扩大和电力企业信息化建设的不断深入，地理信息系统(GIS)、配网生产信息管理系统(MIS)、数据采集与监视控制系统(SCADA／EMS)[325]、负荷控制系统、客户服务系统、用电营销系统等各类信息系统逐步投入运行，提高了城市配网运行管理的水平。但这些系统相对独立、数据共享程度低，一方面，直接导致供电企业决策人员无法及时掌握电网真实的技术指标，难以定量了解电网存在问题的严重程度和分布位置，面对大量数据无法做到配电网的科学有效管理；另一方面，也使供电企业建设和维护系统中的大量数据未得到充分利用，造成资源浪费。因此，如何充分利用企业现有资源，统一各系统接口标准，协调和规范配网运行、管理、评估、规划等各部门单位间的工作管理流程，加强各单位的协作和信息共享水平等，都是现阶段配电网建设的现实问题。

1配电网综合管理

配电网的综合管理，是指要综合管理配电网的过去、现在及未来。先要立足现在，做好配网现有的运行分析与管理：再通过对现有系统的长期运行维护，积累大量历史数据，继而在电网历史和现有状况下，通过评估电网供电能力和分析电力市场，指导供电企业的电网规划。配电网处理对象众多，其大量信息都具有空间属性数据，传统数据库系统已不能满足要求。而GIS可将配电系统的各种信息与反映地理位置的图形信息有机地结合起来，实现具有拓扑结构和分析功能的空间数据库系统。故GIS已逐渐成为供电企业最重要的图形管理和基础数据平台。配网管理也需借助GIS，实现基于GIS的配网综合管理。

1．1配网现状管理

结合某供电局城区供电所应用配网GIS系统十几年的经验，基于GIS的配网现状管理主要有以下几项功能：

(1)GIS基础功能

GIS基础功能主要表现在配网设备的台帐管理方面。通过对设备所处的地理位置的描绘，并进行设备的属性、内部高低压电气接线模式的维护，同时实现设备的分类筛选、查询以及导出报表等应用性功能。利用信息化手段，将配网中繁多的设备有机的统筹管理起来。当然设备台帐的管理也是离不开图形连接分析、叠加分析和网络分析这些拓扑功能。

(2)模拟配网调度管理功能

基于GIS，通过模拟配电调度运行管理系统形成实时网络拓扑，它既可为配网潮流、状态估计等其它应用功能模块提供新的分析依据，又可通过改变现有系统中负荷开关的开合状态来寻求更合理的运行方式。进而得出供电区域及其变化情况，并以不同符号和颜色进行区分显示。

(3)基本电气分析计算功能

GIS的图形管理平台还将实现负荷管理、环网操作模拟、停电最优方案分析、供电电源分析等高级功能。在此，着重说明一下城区供电所在实际工作中应用比较广泛的停电最优方案分析功能。该功能针对停电断开的负荷开关后段线路进行多种环网操作模拟，形成相应的停电环网方案，并在方案中列出各种环网操作后所造成的实际停电用户数和容量。决策者可根据这些信息，选择一种最为优化的停电实施方案。这对缩小停电范围，提高供电可靠性能起到十分重要的作用。

(4)与配网生产管理系统(MIS)接口

MIS系统主要包括设备管理、巡视、试验、缺陷、故障、停电、两票管理等几个生产流程及其它生产模块。通过GIS与MIS，可实现基于GIS的动态数字化电网。

(5)供电能力评估功能

通过评估配电网各个时间点的供电能力，对配电网情况的把握由定性上升到定量的水平，通过比较多个可行工程建设方案，可全面精确地解决电网建设和改造中的问题。评估的主要功能包括：①各类电网设备的统计计算；②潮流、“N－1”等电气计算；③单项指标评估；④综合指标评估；⑤建设方案经济性分析；⑥其他辅助功能。

1．2配网规划管理

配网规划管理通过分析配网现状和历史的大量数据，针对主要规划工作流程实现网络化管理，协调不同单位、不同分区数据、项目资金安排和输配电网规划间的关系，科学合理地编制、修订和执行规划。配电网规划主要通过以下步骤来实现：①近、中、远期的负荷预测；②近、中、远期的高压变电站选址与定容；③近、中、远期的电网规划、优化及相应的电气分析计算；④近、中、远期的建设方案、投资和经济性分析；⑤其他辅助功能。

2配电网综合管理系统

基于对配电网历史、现状和规划管理等功能的透彻分析，利用供电企业现有和将来的数据资源，通过合理整合现有配网管理各信息系统，研究开发城区配电网综合管理系统，从而实现各级配电网分析、运行、评估、规划等的统一协调管理。

2．1系统功能结构

系统(见图1)主要分为3个层次：

图1市配电网综合管理系统整体结构

2．1．1基础信息系统层

该层中，GlS、MlS及一些运行管理系统如SCADA／EMS等，为供电企业现有信息系统。充分挖掘这些系统的潜力，界定各系统所能提供的有效数据范围，为配网综合数据平台的搭建和高级辅助决策功能的实现做好铺垫工作。

2．1．2配网分析数据管理系统层

配网分析数据管理系统的设计基于如下考虑：

(1)建立底层信息系统的数据联系与共享标准。通过配网分析数据库的设计开发和应用，结合供电企业配电网现有的标准和规范以及配电网公用信息模型(CIM)，将形成有关配网数据管理与信息系统数据共享机制方面的技术标准。

(2)对底层实际运行系统提供的数据进行分类、归纳和管理。配网分析数据管理系统基础数据主要通过接口从外部各类数据采集系统获得。数据实现分层管理，方便提取和分析，并更加全面地包含各级电网、各类电网设备信息。

(3)为上层辅助决策系统提供及时有效的动态数据支持。在现有各级系统之上构建配网分析数据管理系统，全面而完善地管理各类电网数据，将其转化为可用信息，在辅助供电企业决策者宏观掌控全网的同时，又能以定量数据信息支持决策者决策。

2．1．3高级辅助决策系统层

该层主要包含对现状各级网络供电能力、存在问题的评估，对近期电网建设项目的辅助计划与决策，并基于此对现状、近期、中期和远景的配电网进行优化规划等，形成相互关联的功能模块，未来还可按需逐步扩展其他高层应用系统。高级辅助决策系统的建立是基于底层信息系统数据特别是包含地理信息数据的GIS数据。城市电网本身就属于空间分布式的大型系统，须在GlS平台基础上，深入挖掘潜力，为决策者提炼出最为直观而有效的信息，再通过评估、规划以及近期建设项目辅助编制等一系列工具的应用，达到宏观上指导电网建设的目的。

2．2系统关键技术

在建立配电网综合管理系统的过程中，主要有两大技术难题：如何统一底层数据接口以实现数据层管理，以及通过何种高级分析系统使供电企业真正掌握电网实际运行情况。

2．2．1基于配电CIM的数据管理

(1)配电ClM扩展

因已有的ClM中只描述了一些输电网中的元件，而配电网结构复杂，元件众多，因此系统扩展了配电设施、开闭站、环网柜、配电室、电缆分支箱、箱式变、馈线等类，其中配电设施为起配电作用的众多设施而专门设计；开闭站、环网柜、电缆分支箱等由此父类继承而来；配电室和箱式变由原变电站继承而来；馈线用来描述辐射型供电的配电线路。另外，系统还扩展了变电站、电压等级侧、开关等类的属性，如变电站类增加了容量属性描述；电压等级侧类增加了间隔数属性的描述；开关类增加了介质属性的描述等。

(2)数据库和接口文件格式建立

基于上述对配电ClM的扩展，系统在建立数据库时将其与高级决策应用的需求结合起来，既可实现标准结构存储，提高导入效率，又可满足系统的实际应用。借鉴国外进行的6次互操作实验及国内几大EMS生产厂家之间进行的5次互操作实验的经验，ClM-2XML可扩展性好，且满足大批量数据交换的要求，故系统的接口文件采用此种格式。

(3)数据交换程序

系统的交换程序分为两个部分，即对应接口文件和数据库的XML配置文件以及提供此交换环境的数据交换引擎，其中后者采用标；隹C／C++，既可实现变量、数组以及判断、循环等基本操作，又可同时实现对ClM2XML文件和各种类型数据库的各种操作；而前者则在此环境下将接口数据和内部数据库的结构对应起来。

2．2．2基于评估和优化的高级分析系统

高级分析系统主要侧重于宏观指导电网，因此现阶段只实现配电网的评估和优化，未来根据需要可进行扩展。以往的配电网评估优化多是从定性的角度上进行，定量评估指标很少，本系统在配电网综合评价体系的基础上，对配网电源、配网设备及结构、配网运行、技术经济指标、设备维护与管理等5个方面分别进行评估打分，最后形成整个电网的综合评价，找出电网薄弱环节，给出解决方案。

系统在结构上分为2个子系统，即工程师子系统和管理机构子系统(见图2)。基于此，完成评估和近期规划的典型流程为：

图2高级分析系统架构

(1)管理机构人员通过管理机构子系统下达评估和近期规划标准；

(2)各供电公司工程师利用工程师子系统进行评估和近期规划，生成相应结果，具体包括：导入外部数据源各类基础数据，完成导入数据(生数据)的校验修复，校验修复后的数据，进行现状电网评估，计算各项指标，依據管理机构下达的评价标准进行单项指标评价和综合评价，输出评估所需图表，评估结果上传发布(项目结束后完善)；

(3)数据发布系统将上传到服务器上的各类数据，以图形或图表的形式在网上发布出来，供授权用户浏览和下载。

3结语

网络财务管理若干问题分析 篇7

一、网络财务的内涵分析

网络财务是一种以网络计算为基础的新型信息技术,它的目标是整合实现企业电子商务,以替代互联网条件下的财务管理模式、会计核算模式以及其他形式的网络财务管理系统,它是网络信息技术发展到一定时期的产物。

作为电子商务的组成部分之一,网络财务管理有利于推动企业发展,使企业紧跟时代的步伐,与时俱进,有利于增强企业的竞争力,提高企业在同行业之间的地位。网络财务已经逐渐成为了21世纪企业财务发展的新趋势。构建网络财务已经逐渐成为了经济发展、技术环境的新要求和创新企业财务管理的方法。而且,随着信息技术的不断发展。网络财务管理也将扮演着越来越重要的角色。

二、网络财务管理中存在的问题分析

随着网络财务管理的迅速发展,越来越多的问题也逐渐的暴露了出来,这些问题主要包括有:网络安全隐患,专业人员素质不高,网络设施发展滞后,网络运行成本高和法律、法规不健全等问题。本文下面就对这些问题进行简要分析。

(一)网络财务管理存在安全隐患

网络是一个具有开放性的公共环境,它在给人们提供快捷的信息服务的同时也为网络财务管理带来了一定的隐藏的安全隐患。在这个开放的网络条件下,想要保证网络财务管理的安全性就要增强网络硬件环境和网络软件的运行环境,从而创建起一个全面的安全保障系统,为网络财务管理提供一个安全稳定的空间,避免发生信息窃听、截获、泄露或非法侵入、越权以及病毒攻击等问题,减少对网络财务系统造成的破坏和企业的经济损失。

(二)进行网络财务管理的工作人员专业素质不高

人是网络运行的主体,是网络运行的主宰者,对网络财务的管理起到决定性的作用,所以工作人员的专业素质的高低将会严重影响着网络正常、高速的运行。工作人员的专业素质不高就不能够很好的适应网络财务的运行要求,不能适应网络财务管理的高效环境。所以,如果不能够有效的提高工作人员的专业素质,就不能够保证网络环境的正常运行,不能够充分、高效发挥网络财务管理的真正作用。

(三)我国的网络设施发展比较落后

网络硬件设施,作为网络发展的物质条件,将会影响到网络正常高效的运行。现在,我国的金融业还没有完全的实现电子化,全国金融系统还未真正的实现,正是由于这个原因,我国的网络财务管理系统的发展也受到了一定的限制。而且,我国市场上广泛流行的关于财务管理软件存在着很大的质量和要求的漏洞,他们与网络发展的客观要求仍存在着巨大的差距。正是由于以上的种种原因造成了我国网络设施发展滞后的情况。虽然随着经济的不断发展、经济全球化程度的不断加深以及企业之间合作和交流已经逐渐的减少了这些差距,但是我国的网络设施发展仍存在着落后的现象。

(四)我国的网络运行成本比较高

虽然我国的网络信息在不断的迅速发展,但是仍然存在着网络运行成本较高的现象,而且这个原因也逐渐成为了制约我国网络财务管理不断发展的因素之一。目前,我国网络的运行成本主要包括网络通讯费、软件购买费用等其他各项费用。对于大多数企业来说,网络通讯费和软件购买费用是一项巨大的支出,有些软件的费用甚至是让人望而生畏的。所以,高昂的网络运行成本就成为了我国网络财务管理发展的制约因素。

(五)我国关于网络财务管理方面的法律、法规不够健全

作为一项新兴的网络产业,网络财务管理仍处在发展的摸索时期,仍然需要不断的改进和修改,而且因为它兴起的时间比较短,所以仍然没有形成完善的相关规章制度以及相应的法律、法规来解决网络财务管理中出现的问题。另外,我国新颁布的会计法中也没有对网络财务管理中出现的各种问题进行规范、约束以及解决方法,所以我国的网络财务管理体系仍然存在着巨大的漏洞和极大的风险和不确定性,而且这些原因逐渐制约了我国网络财务管理系统的发展,并逐渐成为了影响其发展的瓶颈。所以,为了促进我国网络财务管理的发展,推动我国企业的竞争力,政府必须建立、健全我国关于网络财务管理的法律、法规,为我国经济的迅速发展奠定法律基础。

三、解决网络财务管理问题的有效策略分析

为了推动我国企业网络财务管理的不断发展和进步,许多专业人士针对网络财务管理中出现的众多问题提出了一系列的解决措施,这些措施主要包括有:提高决策层的专业素质和专业认识,培养高素质的网络财务管理人才,加快推广和建设网络财务管理报告制度,努力构建安全性高的网络通信系统,不断规范网络财务管理行为,加强相关法律法规的建设和实施。以下对几种具体措施进行分析:

(一)提高决策层的专业素质和专业认识

想要解决我国企业网络财务管理中出现的各种问题,首先就是要提高决策层的专业素质和专业认识。只有领导决策层有了相关的专业认识,才能够深入的了解到经济全球化条件下的市场经济的真正含义,才能够推动网络财务的建立和发展,提高企业的竞争力,推动企业发展。而且,网络财务管理系统的建立和运行需要多部门、多专业的共同合作,是一个巨大的管理体系,在这个体系当中,每一个部门和个体都扮演着重要的角色,这时只有企业的领导层具有专业素质和认识才能够推动管理体系的形成和良好运行。

(二)培养高素质的网络财务管理人才

企业网络财务管理人才的专业素质是网络财务管理系统正常运行的关键。所以,为了网络财务管理体系的正常运行,企业就必须要不断培养高素质的专业人员,减少对软件供应商的依赖,提高企业的竞争力和独立操作的能力。企业应该顺应实际市场的发展要求,重视专业人员的资源竞争力。为了解决高素质人才缺乏的现象,企业首先应该注意引进高素质的会计人员,提高企业整体人员的平均专业能力;其次是要不断的进行专业人员的业务培训,采取各种鼓励政策,推动专业人员不断提高自身的专业素质;然后是企业应该注意专业人员的道德素质和职业道德,建立一个拥有高素质、高专业性的现代化的网络财务管理队伍。

(三)加快推广和建设网络财务管理报告制度

由于现代信息技术的迅速发展,过去的信息交换模式将越来越不适应现代的社会发展需求,所以传统模式将会被替换,而网络财务报告将被大量运用和广泛传播。在线财务报告因为具有发布信息量大,传播速度快和表达方式直接等优点而获得了广泛的传播和使用。它不仅推动了企业信息化的进程,还提高了企业财务报告的正确性、完整性和及时性,更直观的揭示了企业的运行状况和管理水平,为企业的进一步发展指引了方向。

(四)努力构建安全性高的网络通信系统

虽然网络为我们的生活和经济发展带来了巨大的便利,但是由于它的开放性也为我们带来了许多的问题,其中一项最主要的问题就是信息的泄露。由于企业的财务问题是每个企业的机密,倘若企业的财务情况被泄露,那么该企业就会面来巨大的经济损失,所以网络通信系统的安全性十分重要。为了避免财务信息的泄漏,企业应该建立、健全网络安全系统,防止黑客的攻击和非法侵入,最大程度的减少事故发生的机率。

(五)不断规范网络财务管理行为,加强相关法律法规的建设和实施

网络的开放性使网络具有较低的安全性,这时我们就需要完善的法律、法规体系来规范我们的网络行为,并为那些侵入他人网络财务系统,盗取他人网络信息,给他人带来损失的行为提供法律依据,为我国经济的迅速发展提供一个安全、稳定的环境,保证网络环境的公平、公正和安全。首先,政府应该规范电子商务的各项行为;其次是为网络财务管理的安全和保密提供完善的法律保障,对泄露商业机密的行为进行严厉的惩罚,使网络财务管理有法可依、有法必依,推动网络财务管理正常、高效的运行。

总而言之,作为信息时代的另一个发展重点,网络财务管理越来越受重视。随着人们对网络财务管理的研究和探索,网络财务管理系统越来越完善,它不仅可以在一定程度上提高企业的管理水平和管理效率,还能够提高企业的竞争优势,推动企业进一步迅速发展。

摘要：随着网络信息技术的不断发展,网络财务的产生和应用以及网络财务的管理也越来越受到人们的关注。本文简要介绍了网络财务的定义,网络财务管理的作用及意义,网络财务管理中存在的问题以及针对问题所采取的具体对策。

关键词：网络,财务管理,问题

参考文献

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[3]李楠慧.信息时代的网络财务管理[N].南京财经大学学报,2008,05:56-60

[4]陈立梅,高斌.基于电子商务的网络财务管理研究基于电子商务的网络财务管理研究[J].经济界,2007,03:56-60

档案保密管理问题的若干思考 篇8

1 档案库房的管理

档案库房应按照国家有关规定单独兴建, 从档案保密的角度来看, 不宜将库房设在办公楼的最底层和最顶层, 库房门窗等应设置防盗网专门加固, 以防盗窃;还应尽量做到库房、办公室、阅文室分开;档案库房要按照档案管理工作制度严格管理, 并指定专人负责, 无关人员禁止入内。实践证明, 档案库房的科学管理是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。

2 档案密级的调整

2.1 加强涉密档案的科学管理。

在调密工作中我们发现, 过去经常把密和非密文件混合组卷、混合保管、混合提供, 造成了扩散机密的漏洞。对此, 可以采取分段治理的办法。以1991年贯彻国档发28号文件涉密档案解密划控工作为界, 对以前大量混订于卷内的密级文件可以原封不动, 但在今后一般查档中只提供所查内容, 不提供含涉密文件的原卷;外供卷时, 可采取与所查档案无关的涉密文件进行密封等措施。今后对密级文件特别是绝密文件应当采取单盒装保存, 彻底解决密与非密的文件材料混卷问题, 堵塞过去那种因混卷而在提供利用中造成机密扩散、涉密档案文件分散不集中、日后调密不便的弊端。同时, 要按立档单位档案中的文件密级编制目录或卡片, 建立涉密文件统计台帐和存放地点索引, 为科学的管理, 准确的掌握, 有效的保密, 及时的提供创造条件。

2.2 建立起法制的新秩序。

对涉密档案的变化调整, 不仅要立足于当前的实际工作, 还要着眼于长远。历史的经验教训告诉我们, 以往关于档案保密的制度还不健全, 适应不了《保密法》的要求, 需要完善增加新的内容。为了适应涉密档案调密工作制度化、正规化的需要, 应建立以下制度: (1) 建立划定密期制度, 以便届满自行解密; (2) 建立调密通知单制度, 对保密期间提前解密或发生升降变化的密级文件下发通知单告知档馆 (室) , 以便衔接工作, 及时掌握, 适时变动; (3) 建立涉密档案接收标准制度, 加强涉密档案的规范化建设。

2.3 贯彻落实《保密法》以及1991年国家保密局、档案局联合制

发的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》精神, 在提高认识、广泛宣传、大力协调的基础上, 重点解决好两个问题。一要严格执行解密划控的时间标准、有关涉密内容标准及保密规范标准, 做到有法必依, 执法必严, 违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导, 齐心协力搞好档案涉密文件的清查鉴定。严格划清密与非密的界限, 确定哪些档案能开放利用, 哪些限制在一定范围内利用, 哪些不能提供利用, 为今后进一步搞好规范化、标准化和涉密档案建设奠定基础。

3 档案涉密情况的变化

档案在保管过程中, 其密级不是一成不变的, 而是随着时间的推移和文件贯彻的情况变化的。基本变化包括:升密、降密、解密。其中升密是少数的, 是暂时的;大多数是降密, 直至解密。变化原因有三:一是保密范围的变化;二是密级文件作用的变化。原来的密级文件指导作用与现在工作不相适应, 已失去了指导作用, 为此立档单位应废掉此类文件, 自然消除密级;三是保密时限的变化。原馆室所存档案涉密文件, 多数是超期, 只标有密级而没有保密时限。

4 进一步做好档案开放中的保密工作

4.1 做好档案的审查工作。

审查工作是档案开放前的一项重要工作, 也是开放档案工作的一个重要环节, 其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放和控制使用范围。对这项工作可以分三步进行:一是初审, 档案馆工作人员根据标准, 对开放期限内的档案逐件进行审查, 初步判定开放与控制使用范围。二是中审, 由具有较高政策水平和业务能力的同志, 重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案, 以确定其取舍。三是终审, 由有关领导, 根据初审和中审的情况, 权衡利弊, 进行综合分析、审查, 最终决定与批准档案的开放与否。

4.2 做好档案的解密工作。

保密档案是有等级的, 其划分等级是根据《保密法》规定, 划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级, 就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施, 最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的, 一旦秘密保管期限届满, 便失去了它的保密价值, 为此我们就不能按原有的保密文件管理, 而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。向社会各界开放的档案, 必须是到了一定时限的档案, 要开放, 必须先进行划密解密, 把未解密的列入控制使用的范围。过去, 许多档案馆 (室) , 对其所保管的注有密级的档案, 没有定期解密, 影响了档案的开放利用。对划密档案进行解密工作, 应当遵循保密法的有关规定, 即:“国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的, 原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。” (《中华人民共和国保守国家秘密法》第16条) 这也就是说, 解密是由原确定密级的机关、单位或其上级机关进行的。

4.3 做好档案开放前的基础工作。

滨海新区物流保险若干问题研究 篇9

物流保险是以第三方物流公司对于第三者应对承担的民事损害赔偿责任为保险标的, 保险人承担被保险人在物流活动过程中给第三者造成的损害, 并且第三者向被保险人提出损害赔偿请求为保险事故的保险。

伴随着物流行业的兴起和发展, 为使保险业尽快与物流业协调发展, 保险业也进行了一些研究和尝试。1998年, 一些保险公司将保险责任起讫区间延长到“门到门”条款, 设置低价综合保险, 进行了有益的尝试。为了更好的适应现代物流业的快速发展, 2002年, 中国人民保险公司与深圳新科安达后勤保障有限公司签订合作协议, 将专业风险管理方案和技术运用到物流运作的整个过程。2004年中国人民财产保险股份有限公司推出专门针对物流业的保险产品——物流货物保险和物流责任保险。物流货物保险承保货物在某些物流环节因自然灾害或注明的意外事故所造成的损失和相关费用, 是有关第一方和第二方的保险;物流责任保险针对第三方承运人在经营物流业务过程中, 因发生注明的事故而造成的货物损失和相关费用, 由保险人依照保险合同进行赔偿。2 0 0 6年, 深圳亦禾集团与中国平安保险公司签订了物流和供应链保险产品的开发和应用的合作框架协议。之后, 大地保险公司推出了“物流综合保险”, 融合了物流货物和物流责任保险, 便于第三方物流企业同时代货主投物流货物险和自行投物流责任险, 较好的覆盖了物流过程的部分风险, 简化投保环节和手续。至此, 我国物流保险也取得了一定的发展。

在被纳入国家整体发展战略后, 滨海新区以北方国际航运中心和国际物流中心为目标, 积极推进综合物流配套服务体系构建, 物流行业得到了迅速发展, 产生了巨大物流保险需求。同时, 2009年国务院批复同意《天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案》, 要求滨海新区加快金融体制改革和金融创新, 这就为滨海新区物流保险创新提供了强有力的政策支持。

二、滨海新区发展物流保险的必要性分析

天津滨海新区是中国区域经济增长的第三极。在滨海新区开发开放过程中, 物流行业也迅速成长。发展物流保险将有利于物流市场的规范运作与健康发展, 更好地发挥物流对于经济的“倍增器”效应, 推动滨海新区经济更快更好地发展。

1、发展物流保险是建设现代物流业的要求

滨海新区物流业增加值不断增长, 其所占天津市GDP与服务业增加值比重持续上升, 对区域经济增长的贡献率不断提高, 已经成为滨海新区重要的支撑产业。但另一方面, 由于现代物流业风险呈现多样化、复杂化等特点, 致使物流风险的发生比率较难确定, 其风险要远远高于其他行业。因此, 现代物流业的迅速发展, 需要保险业保驾护航, 从而为相关利益方提供规避风险的有力武器。所以, 发展物流保险是滨海新区建设现代物流业的必然要求, 在加强物流产业建设的同时, 协调创新物流保险十分重要。

2、发展物流保险是保险公司开展保险业务的需要

在滨海新区有着26000多家从事物流相关的公司, 有着极大地物流保险市场。由于现代物流是一个新生事物, 目前保险公司还没有能够提供足够多的保险产品供物流企业选择。随着我国加入W T O, 保险市场市场竞争日益激烈, 这就要求我国保险公司必须勇于创新, 根据市场的需要, 及时调整物流保险险种, 开辟新的物流保险产品。

3、发展物流保险是滨海新区与国际接轨的需要

在国际上, 物流产业已经被公认为是国家经济发展的动脉和基础产业, 其发展程度成为了衡量国家现代化程度和综合国力的重要标志之一。今年中央再次将滨海新区的开发开放纳入国家“十二五”发展规划, 这就要求滨海新区在现代物流业建设方面必须要走到前面, 引导其他地区物流业的发展。目前, 我国物流业与发达国家相比还有较大差距, 物流保险也还未被广泛接受和应用。因此, 为了加速物流产业发展, 赶上发达国家, 和国际接轨, 加强物流保险业的发展已经是大势所趋。

三、滨海新区物流保险在实践中存在的问题

在我国, 由于物流行业法律法规尚不完善, 导致了物流责任的不确定性, 阻碍了物流保险走向成熟。同时物流行业主管部门相互割裂, 相关物流环节没有形成有序的连续动作, 这种行政管理与操作环节的割裂造成了无标准、无规范的物流运作, 增加了物流保险产品开发设计的难度。此外, 物流业与保险业之间互相缺乏信任, 也阻碍了物流保险的发展。因此从总体来看, 我国物流保险市场目前尚不成熟, 具体到滨海新区, 在实践中存在着以下三个方面的问题。

1、物流保险功能亟待重新定位

滨海新区内进驻了许多优秀企业, 不乏以大型的制造企业为核心, 供、销企业为辅助的企业群, 其从最初原材料采集到产成品通过陆运或海运甚至空运运往目的地的过程中, 供应链的结构日益凸显;天津港作为具有巨大发展潜力的内陆港, 在物流配套设施及服务方面不断改进;保税港区、物流园区等物流区域也伴随着滨海新区的发展而日益成熟。但相对应的物流保险却没有配套的功能, 其相对独立的保险产品也与现代物流功能整合理念背道而驰, 远远不能满足现代物流业发展的速度, 还需进一步完善。

2、物流业与保险业对物流保险认识不成熟

从物流公司角度说, 我国物流行业虽发展快速但总体水平偏低, 还未形成大型规范化企业统领整个物流行业, 物流公司还有相当一部分为民营性质。企业的管理者因自身资金问题、风险与保障意识较为淡薄等对投保积极性不高, 加之实践中没有简便快捷的有效险种可以投保, 企业管理者更多地选择不投保。即使选择投保, 一些物流公司认为所有风险都应由保险公司承担, 他们对物流保险的功能认识不清, 导致管理松懈, 发生损失后与保险公司纠纷不断, 不利于物流保险的进一步发展。从保险公司角度来说, 虽然认识到了物流保险创新的紧迫性、必要性, 但没有从行动上进一步推进物流保险的创新与推广, 致使没有适合的保险产品供物流企业选择, 同时对物流保险品种认识不充分, 导致物流保险在物流行业推进速度较缓慢。

3、产品设计不成熟, 保费计算不合理

在传统货物保险体系下, 国内保险公司为物流业提供的保险险种主要是针对第一、二方物流方式的保险产品, 而温家宝总理在政府报告中明确指出, 滨海新区在开发开放中要大力发展第三方、第四方物流, 要鼓励与支持新区企业使用第三方物流, 这就使物流货物保险出现真空, 同时也表明传统物流保险并不能很好地满足未来滨海新区物流行业的发展。此外, 我国对物流责任险计收保险费是以被保险人物流业务营业收入为基础。但由于我国物流业发展处于起步阶段, 物流管理费用相对高昂, 导致许多物流企业营业收入增长很快, 利润却呈下降趋势。因此, 按照营业收入收取保险费, 必然会导致保险费高昂, 让许多物流企业无力承担, 使物流经营者对物流责任保险望而却步。

四、发展滨海新区物流保险的建议与对策

1、统一行业标准, 建立信用评级

物流保险是以物流市场规范运作为基础和前提, 因此必须加强物流标准化建设, 规范物流市场, 尽快推出并实施相关的物流标准, 进一步规范物流市场运作, 使物流各环节运作趋向标准化作业, 为物流保险的发展创造适宜条件。为了解决保险公司与物流公司的信息不对称问题, 可以根据物流企业的资信、经营管理状况、发展潜力等因素, 对新区物流企业进行标准化分类并制定相应的信用等级, 然后针对不同等级客户进行个性化设计, 为物流业的发展发挥助推器作用。

2、完善物流法规, 优化管理体制

以物流业被列为十大产业振兴规划为契机, 结合《关于我国现代物流发展的若干意见》等相关政策文件, 建立起与我国物流发展相配套的物流法律体系, 远期应参考日本等发达国家的做法, 颁布专门的《物流法》, 明确物流过程中各当事方的责任与义务, 为物流保险发展提供良好的法律环境。滨海新区应该充分利用国家级综合配套改革试验区的地位优势, 抓住机遇, 理顺管理体制, 深化机构改革, 打破原有条块分割的管理局面, 建立起综合管理部门, 仿效集中办公的服务大厅模式, 将物流业务各环节所涉及的相关政府职能进行整合, 减少层级与机构, 简化手续与程序, 进一步提高效率, 不仅能够加快滨海新区现代化物流中心的建设步伐, 也为物流保险的成长与发展提供有利条件。

3、增进供需互信, 改进双方认识

物流公司与保险公司之间要不断加强对话, 争取建立合作伙伴关系, 增进物流业与保险业相互信任, 从而推动物流保险市场积极向前发展。物流企业不仅要认识到投保责任险的必要性, 还必须要明确, 自身风险程度有多大, 就必须向保险公司支付相应的费用, 摒弃“既想转移风险, 又不愿意支付高额保费”的不切实际想法与“投保后一切风险都可以转嫁到保险公司”的一劳永逸想法, 树立起正确的风险意识。从保险公司角度而言, 要充分认识到物流保险与传统货物财产保险体系的不同之处, 扩大物流责任险范围, 将更多的物流环节纳入进来, 进一步细化险种, 并把相对独立的物流险种进行整合, 更好地为物流业发展保驾护航。

4、创新物流险种, 合理确定费率

保险公司可以在物流责任保险为主险不变的情况下, 通过增加其他附加险险种, 或者在合同中附加条款, 使物流企业可以根据自身经营特点灵活选择投保附加险进行相应组合。也可以物流保险为主, 将财产保险、雇主责任保险等险种与之相配套, 将物流公司所需进行转移的风险, 以一张保单的方式进行承保, 开发一揽子险种, 解决以往物流企业在各个环节的保险被肢解的问题。此外, 保险公司应该合理确定物流保险险种的费率, 要根据保险业务的风险大小及损失率的高低来科学确定费率, 可考虑的因素包括:发生意外损害赔偿责任可能性大小、法律制度对损害赔偿规定、赔偿限额高低、第三方物流公司信用等级等。

五、结束语

滨海新区物流业具有良好的区位优势和强有力的政策支持, 已经迈入快速发展阶段。物流保险作为物流业相关利益者规避风险、保障效益的重要金融手段, 必须充分利用现有创新环境的有利条件, 与物流业协同发展, 实现滨海新区物流业与保险业的共同繁荣。

摘要：物流保险是伴随着物流业发展而产生的新兴险种。本文研究介绍了物流保险在我国的发展历程, 分析了滨海新区发展物流保险的必要性, 指出了实践中存在的问题, 并针对性的提出了相关建议与对策。

关键词：滨海新区,物流保险,物流业,建议与对策

参考文献

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[3]、龙卫洋.物流保险创新[J].中国物流与采购, 2006, (17)

自然保护区管理若干问题浅析 篇10

1.1 自然保护区与社区经济的发展相矛盾

在自然保护区所属区域生活的居民的耕作方式是相对落后的, 他们对自然资源是有很强的依赖性的, 并且他们主要的经济来源也机会都是靠这些自然资源的。当国家的相关部门将这些自然资源划入到自然保护区中时, 居民的生产来源以及生活来源就都被切断了, 而自然保护区的居民就会认为保护区就是造成生活来源被切断的原因, 社区的矛盾与保护区的矛盾就越演越烈了。

1.2 自然保护区和当地的经济发展矛盾

我国有很多地方政府往往为了提高知名度和做出一定的成绩, 就不考虑客观因素了, 不能够实事求是, 对于建立自然保护区只是片面的追求宣传的效果, 主要是想要建立一个国家级的品牌, 这样地方政府单位就能够名利双收。而往往自然保护区建成后却大失所望, 保护区的管理工作是很难做的, 对自然保护区的保护与经济发展也就变得矛盾起来了, 慢慢的就形成了自然保护区阻碍地方经济发展的误区, 而地方政府的管理自然保护的工作也就出现了消极的情绪。

1.3 自然保护区的工作运转十分困难

困难主要表现在发展的途径较少, 资金缺口又很大, 管理的措施也就比较匮乏了, 并且对自然保护区的科研力度和宣传力度也是很有限的。自然保护区的管理人员不得不应付日常事务和寻找支出资金, 因此他们的管理职责就难以履行了, 经济效益与社会效益就不能够很好的统一了。

1.4 过分的追求自然保护区的面积

在一些创建指标中, 如生态示范区、国家环保模范城市、生态市县镇等, 在它们的环保责任书中, 有一个很重要的指标就是自然保护区的面积占国家土壤总面积的比例, 这个指标在要求一定标准的同时, 还需要随时间不断增长。这种做法是极不符合生态要求的。为了完成这项指标, 有很多自然保护就将没有保护价值的地方也作为自然保护区来保护, 这种管理行为是很不严肃的。

2 自然保护区存在管理问题的原因

2.1 自然保护区的投入是很少的

大部分的自然保护区都没有足够的投入, 都达不到每公顷30元的管理维护费用, 就更不用说每公顷150元的补偿费用了, 这些费用与生态恶化造成的损失以及治理已被损坏的生态环境相比, 都是微不足道的。

2.2 自然保护区的立法需要进一步完善

我们国家建立自然保护区的立法主要是为了做好自然保护区的管理工作, 但是因为我国基础设施都是比较薄弱的, 同时经费也是不足的, 体制也是不够完善的, 因此虽然我国自然保护区是在快速发展的, 自然保护区的立法工作却是有很大的差距的, 一些法律规范也是不适用于自然保护区的发展的。

2.3 管理体制也不能促进自然保护区的发展

当前社会我国主流的管理体制就是业务都是有上级主管部门直接管理的, 而行政一般都是由县级以上的地方政府负责的, 我国实行的也是这种管理体制, 这种管理体制是有着明显的缺点的, 如权力不明, 职业不清的问题, 而现实情况是我国的自然保护区对与带动地方经济没有发挥应有的作用, 保护区的工作也没能得到足够的支持和重视。同时, 在管理自然保护区时, 自然保护区的管理人员与当地的行政管理机构在执行工作也经常发生摩擦, 当地政府往往是重视经济发展的, 而保护区是更重视保护工作的, 而最终的结果就是保护区的管理人员放弃原则承担监管不力的后果。

2.4 自然保护区的科研宣传力量十分薄弱

目前我国的自然保护区的管理机构还都不是很健全, 同时管理人员的数量和质量也都不高, 并且基础设施较为薄弱, 管理手段也不丰富。另外由于自然保护区经济来源十分的不固定, 生活的条件又差, 社会地位也不高, 因此从事这项工作管理领导就没有足够的信心做好工作, 又鉴于科研经费的不足, 科研工作根本无法正常开展, 基层工作人员在很恶劣条件下工作生活, 工作时自然就缺乏足够的积极性。

3 自然保护区管理问题的改善对策

3.1 完善自然保护区的立法工作

自然保护区与周边的环境必须是紧密的结合起来的, 保护区与周围的城镇和居民也必须和谐的共存发展, 而禁止一切的人为的活动, 做到对自然保护区的绝对封闭, 这种管理手段也并不好。我国现在还处于经济结构的调整阶段, 因此协调好自然保护区周围城镇和居民的发展工作也是一个很重要的工作, 也是立法的难点工作。要想做好这一工作就要遵循以下原则:科学发展观是指导, 同时还必须建立管理和完善管理工作的制度, 这样才能使人类生活与自然环境的和谐发展。

3.2 提高自然保护区的经费投入

保护区正常运行的财力保证就是持续、有效的经费投入, 这也是保护区各项工作顺利开展的基础。自然保护区是一个公益项目, 它是需要各级政府提供支持的, 所以保护区的经费投入也应纳入到各级政府的财政预算中, 将自然保护区的建设工作列为各级政府的国民经济发展规划, 这样才能保证保护区的生存和发展。

3.3 制定自然保护地分类体系

要想制定完善的自然保护地分类体系, 必须借鉴国外先进经验, 当然还要结合我国的社会经济的特点, 并且依据自然保护的多属性多目标的特点, 清晰的认识到各类保护地的功能和性质, 这样才能制定出正确的管理措施和保护政策。自然保护区为区别于其他类型的保护地, 应突出保护生物多样性的特点, 不能存在"一片林子两个区域"的管理模式。要清楚的认识到自然保护区与其它保护地性质上的不同, 一个自然保护区多个属性的做法是严格禁止的, 再结合保护区的总体规划, 对自然保护区进行重新的调整和定位。

3.4 建立自然保护区地生态补偿机制

自然保护区的建立的最终目的是要改善了生态环境的, 但是并没能增加保护区居民的平均收入, 所以才会造成保护区的保护工作与社区经济发展的矛盾冲突。居民为了能够维持生计, 就不得不开发和利用保护区的生态资源, 这对保护区的生态多样性就是很不利的了。所以必须建立自然保护区的生态补偿机制, 并且需通过政府的主导和市场的作用来共同实现, 而支付手段就是公共支付的手段, 这也是行之有效管理途径。要想建立完善的生态补偿机制, 包括了补偿手段及原则、补偿主体和客体以及补偿的实现机制。同时还应建立生态补偿基金并制定合理补偿机制, 只有这样, 才能真正的提高居民的生活水平与国家的平均水平以及所在城市的生活水平是同步提高的。

4 结束语

通过以上的论述, 我们对自然保护区管理中存在的问题、自然保护区存在管理问题的原因以及自然保护区管理问题的改善对策三个方面的内容进行了详细的分析和探讨。面对我国自然保护区管理中存在的诸多问题, 管理工作者必须认识到造成这些问题的根本原因并采取相应的改善对策, 只有这样, 才能做好自然保护区的管理工作, 自然保护区才能继续的发展壮大。

摘要：所谓的自然保护区不仅仅是自然保护的孤岛, 自然保护区与周围的社区应该是紧密相连的, 而要想做好自然保护区的管理工作, 就应当加快自然保护区的立法, 对自然保护区进行科学合理的总体规划并建立生态补偿机制, 另外还应增加对自然保护区的经费投入, 做好生态监察工作。本文便对自然保护区管理中存在的问题、自然保护区存在管理问题的原因以及自然保护区管理问题的改善对策三个方面的内容进行了详细的分析和探讨, 从而详细的论述了如何做好自然保护区的管理工作。

关键词：自然保护区,管理问题,原因分析,改善对策

参考文献

[1]陈晓鹏.浅谈自然保护区管理的几个问题[J].水产科技, 2009.[1]陈晓鹏.浅谈自然保护区管理的几个问题[J].水产科技, 2009.

[2]陈.浅谈自然保护区的立法[J].资质文摘管理版, 2009.[2]陈.浅谈自然保护区的立法[J].资质文摘管理版, 2009.

[3]王少华.浅谈自然保护区管理存在的问题及建议[J].管理信息, 2008.[3]王少华.浅谈自然保护区管理存在的问题及建议[J].管理信息, 2008.

[4]贾亚娟.浅析自然保护区管理中存在的问题[J].林业调查设计, 2009.[4]贾亚娟.浅析自然保护区管理中存在的问题[J].林业调查设计, 2009.

关于人力资源管理若干问题的探讨 篇11

【关键词】 人力资源 管理 方法

1. 引进危机机制

在世界着名大企业中，随着世界经济竞争日趋激烈化，相当一部分进入维持和衰退阶段，柯达、可口可乐，杜邦、福特这样的大企业，也曾出现大量的经营亏损。为改变状况，美国企业较为重视推行“危机式”生产管理，掀起了一股“末日管理”的浪潮。

美国企业界认为，如果一位经营者不能很好地与员工沟通，不能向他的员工们表明危机确实存在，那么他很快就会失去信誉，因而也会失去效率和效益。美国技术公司总裁威廉·伟思看到，全世界已变成一个竞争的战场，全球电讯业正在变革中发挥重要作用。因此，他启用两名大胆改革的高级管理人员为副董事长，免去5名倾向于循序渐进改革的高级人员职务，在职工中广泛宣传某些企业由于忽视产品质量、成本上升、导致失去用户的危机，他要全体员工知道，如果技术公司不把产品质量、生产成本及用户时刻放在突出位置，公司的末日就会来临。

2. 落实岗位责任制

在现代管理中，进行职务分析。每个职务都有该职务的工作规范，在管理工作中，既不能有职无权，也不能有责无权，更不能有权无责，必须职、责、权、利相互结合。

管理中有如下五个步骤：第一步，建立一个由企业各个部门组成的职务分析小组；第二步，正确处理企业内部集权与分权关系；第三步，围绕企业的总体目标，层层分解，逐级落实职责权限范围；第四步，编写“职务说明”、“职务规格”，制定出对每个职务工作的要求准则；第五步，必须考虑到考核制度与奖惩制度相结合。

3. 引进强人机制

在企业诸多管理中，最终都通过对人事的管理达到变革创新的目的。因此，世界发达企业都根据企业内部竞争形势的变化，积极实行人事管理制度变革，以激发员工的创造性。

在日本和韩国企业里，过去一直采用以工作年限作为晋升职员级别和提高工资标准的“年功制度”，这种制度适应了企业快速膨胀时期对用工用人的要求，提供了劳动力就业与发展的机会。进入20世纪80年代以来，这些发达企业进入低增长和相对稳定阶段，“年功制度”已不能满足职员的晋升欲望，使企业组织人事的活力下降。90年代初起，日本、韩国发达企业着手改革人事制度，大力推行根据工作能力和成果决定升降员工职务的“破格式”的新人事制度，收到了明显成效。

世界大企业人事制度的变革，集中反映出对人的潜力的充分挖掘，以搞活人事制度来搞活企业组织结构，注意培养和形成企业内部的“强人”机制，形成竞争、奋发、进取、开拓的新气象。

4. 推行一分钟管理法则

目前，西方许多企业纷纷采用“一分钟”管理法则，并取得了显着的成效。具体内容为：一分钟目标、一分钟赞美及一分钟惩罚。

所谓一分钟目标，就是企业中的每个人都将自己的主要目标和职责明确地记在一张纸上。每一个目标及其检验标准，应该在250个字内表达清楚，一个人在一分钟内能读完。这样，便于每个人明确认识自己为何而干，如何去干，并且据此定期检查自己的工作。

一分钟赞美，就是人力资源激励。具体做法是企业的经理经常花费不长的时间，在职员所做的事情中，挑出正确的部分加以赞美。这样可以促使每位职员明确自己所做的事情，更加努力地工作，使自己的行为不断向完美的方向发展。

一分钟惩罚，是指某件事应该做好，但却没有做好，对有关的人员首先进行及时批评，指出其错误，然后提醒他，你是如何器重他，不满的是他此时此地的工作。这样，可使做错事的人乐于接受批评，感到愧疚，并注意避免同样错误的发生。

“一分钟”管理法则妙就妙在它大大缩短了管理过程，有立竿见影之效果。一分钟目标，便于每个员工明确自己的工作职责，努力实现自己的工作目标；一分钟赞美可使每个职员更加努力地工作，使自己的行为趋向完善；一分钟惩罚可使做错事的人乐意接受批评，促使他今后工作更加认真。

5. 率先垂范式管理

这是世界上流行的一种创新管理方式，它主要是指企业主管体察民意，了解实情，与部属打成一片，共创业绩。这种管理风格，已显示出其优越性，如：①主管动部属也跟着动。日本经济团体联合会名誉会长土光敏夫采用“身先士卒”的做法，一举成为日本享有盛名的企业家，在他接管日本东芝电器公司前，东芝已不再享有“电器业摇篮”的美称，生产每况愈下。士光敏夫上任后，每天巡视工厂，遍访了东芝设在日本的工厂和企业，与员工一起吃饭，闲话家常。清晨，他总比别人早到半个钟头，站在厂门口，向工人问好，率先示范。员工受此气氛的感染，促进了相互间的沟通，士气大振。不久，东芝的生产恢复正常，并有很大发展。②投资小，收益大。走动管理并不需要太多的资金和技术，就可能提高企业的生产力。③看得见的管理。就是说最高主管能够到达生产第一线，与工人见面、交谈，希望员工能够对他提意见，能够认识他，甚至与他争辩是非。④现场管理。日本为何有世界上第一流的生产力呢？有人认为是建立在追根究底的现场管理上。主管每天马不停蹄地到现场走动，部属也只好舍命陪君子了！⑤“得人心者昌”。优秀的企业领导要常到职位比他低几层的员工中去体察民意，了解实情，多听一些“不对”，而不是只听“好”的。不仅要关心员工的工作，叫得出他们的名字，而且关心他们的衣食住行。这样，员工觉得主管重视他们，工作自然十分卖力。一个企业有了员工的支持和努力，自然就会昌盛。

美国麦当劳快餐店创始人雷·克罗克，是美国有影响的大企业家之一，他不喜欢整天坐在办公室里，大部分时间都用在率先垂范管理上，即到所属各公司、各部门走走、看看、听听、問问。公司曾有一段时间面临严重亏损的危机，克罗克发现其中一个重要原因是，公司各职能部门的经理官僚主义突出，习惯躺在舒适的椅背上指手划脚，把许多宝贵的时间耗费在抽烟和闲聊上。于是克罗克想出一个“奇招”，要求将所有经理的椅子靠背都锯掉，经理们只得照办。开始很多人骂克罗克是个疯子，不久大家悟出了他的一番“苦心”，纷纷走出办公室，开展率先垂范管理，及时了解情况，现场解决问题，终于使公司扭亏转盈，有力地促进了公司的生存和发展。

6 .个人与整体相统一的管理

管理必须强调个人和整体的配合，创造整体和个体的高度和谐。在管理中，欧美企业主要强调个人奋斗，促使不同的管理相互融洽借鉴。

它的具体特点是：①既有整体性，又有个体性。企业每个成员对公司产生使命感，“我就是公司”是管理中的一句响亮口号。②自我组织性。放手让下属做决策，自己管理自己。③波动性。现代管理必须实行灵活经营战略，在波动中产生进步和革新。④相辅相成。要促使不同的看法、做法相互补充交流，使一种情况下的缺点变成另一种情况下的优点。⑤个体分散与整体协调性。一个组织中单位、小组、个人都是整体中的个体，个体都有分散性、独创性，通过协调形成整体的形象。⑥韵律性。企业与个人之间达成一种融洽和谐充满活力的气氛，激发人们的内驱力和自豪感。

文书档案管理改革若干问题探讨 篇12

一、目前文书档案管理中存在的问题

1. 传统的文书档案管理理念和管理方式依然存在。

文书档案管理不是简单地将文书整理后建立档案目录，而是要将文书分类和归库以方便提取的管理过程。档案的前期整理工作是琐碎的，需要科学的设计，投入大量的工作。但文书档案管理工作一直存在“重藏轻用”的传统思维方式，档案人员将大部分精力都集中在档案的收集、整理、鉴定、保管等业务上，而忽视了对其他工作的渗透及体现现实价值的服务。同时，许多单位的文书档案管理仍然沿用传统的手工管理模式，暴露出查询费时费力、登记整理繁琐、执行效率低和保管不易等很多问题，同时也增加了档案管理人员的劳动强度。

2. 文书档案难以收集齐全完整。

目前，有些单位对收集归档工作的重要性认识不够，没有专人对文件材料进行管理。有些工作人员对档案工作认识不足，对文件及形成过程缺乏了解，对保存档案的目的缺乏了解。还有文书档案管理人员责任心不强，缺乏责任感，不积极主动上门收集，自己手里有多少文件就立卷归档多少，档案工作停留在“你交我收”、“你查我找”的层面。

3. 文书档案缺乏硬性的机制化管理。

因文书档案管理机制不畅，在实际工作中产生了诸多问题，如长期以来，碍于同事或领导关系，档案管理人员无法催促，许多档案不能在规定时限内按时归档，容易使一部分材料漏登、漏报，有的甚至丢失，最终不能准确地统计汇总。

4. 文书档案管理电子化应用有待加强。

在目前文书档案管理工作中，档案管理人员过多依赖于手工操作，在文件资料收集、储存和查阅等环节都比较繁琐，文件信息查找困难，难以做到信息共享，部门之间缺乏及时的沟通和了解。

5. 文书档案管理人员整体素质有待加强。

目前，许多单位的文书档案管理人员多是办公室秘书兼职管理，没有经过档案管理的专业技能培训，对如何科学地从事文书档案管理工作不甚了解，对档案信息化管理的新技术更是知之甚少。此外，由于文秘人员的主要工作是文书处理，日常工作多，投入到档案管理方面的精力有限，档案工作停留在“收好公文”的阶段。

二、进一步加强文书档案管理的措施

1. 加大对文书档案的重视程度。

要想使单位的文书档案工作有起色，首先要争取领导重视。文档工作人员要勤向领导汇报文书档案工作情况，努力做好档案服务工作，为领导提供档案利用信息。通过加强宣传等有效服务，增强领导的档案意识，使档案工作始终有人管、有人干。其次，要对信息时代文书档案工作有较为准确的认识。在信息时代，文书档案管理人员必须要有强烈的信息意识，迅速从传统文书档案的手工操作管理转变为依托计算机技术和网络的信息管理，引进并使用电子文件、光盘、多媒体、缩微载体和声像载体等先进技术手段，从文书档案的保管职能转变为有效控制和合理开发，实施单位档案联网管理并共享资源。

2. 做好文书档案的收集工作。

档案人员必须及时收集整理应归档的文书材料，做到嘴勤、脚勤、脑勤。即经常主动了解业务部门又开展了什么新的工作;加强与各部门的协调与沟通，经常到业务部门走动，保证档案收集信息渠道的通畅;常常根据本单位的工作实际，思考档案如何围绕单位的中心工作、如何做好收集利用服务工作。

3. 建立有效的管理制度和工作程序。

建立严格的归档制度、保管制度、借阅制度、利用制度、统计制度及保密制度等，尽可能细化要求，并具备较强的操作性。尤其要加强对文书档案的借阅管理，可购入自动化借阅设备，对每一份文件贴条形码，单位员工必须有借阅磁卡，可记录借阅信息及归还日期。涉密的文书档案一般不准外借，只允许获查阅许可的阅档者在阅览室内查阅;在管理过程中可对每一份文件进行图片扫描备份，借阅人员可阅读电子扫描件或复印件，这样做既有利于保护档案材料，避免损失、磨坏、延长档案寿命，又保证了档案的机密性，防止失密泄密。

4. 推进文书档案管理的自动化。

以计算机网络系统运行为支撑，引入办公自动化软件，建立覆盖全单位的档案网络系统，实行部门网上归档、计算机管理与检索，达到实时归档、简化整理、深化检索、利用便捷的目的，最终实现文档一体化管理。

5. 加强文书档案管理人员的培训。

由于文档种类和载体的日益多样化，管理方法在不断更新，对文档工作人员的整体素质如在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面，提出了新的更高要求。文档管理工作人员只有具备扎实的专业知识，开拓视野，优化知识结构，提高综合素质，才能做好新时期的文档管理工作。同时，要建立长效培训机制，一是要建立健全在职教育的长效管理制度;二是要建立在职教育的约束和激励机制。

参考文献

[1].刘银华.浅谈高校文书档案管理[J].河南机电高等专科学校学报, 2004.12