基建管理信息系统

基建管理信息系统（精选9篇）

基建管理信息系统 篇1

1 SAP概述

对于电力企业来说,单个项目的管理主要包括以下四个方面的内容:(1)项目进度的监控和管理;(2)项目成本、资金以及设备情况的管理,这种管理必须同进度相集成和同步;(3)能够提供预警功能,充分预见大型设备不同阶段延迟对整个项目的影响;(4)提供项目安全管理功能。而这些方面的管理基本分为立项阶段、计划阶段、概算阶段、预算管理阶段、执行阶段、竣工投产和决算等六个阶段,它们构成一个完整的基建项目生命周期。SAP的解决方案在该生命周期的每个阶段都可以发挥强大的管理功能。

在整个基建管理系统中,SAP的项目管理模块(PS)是主干,而物料管理模块(MM)、财务管理模块(FI/CO)和设备维护模块(PM)等只是辅助项目管理信息系统,因此只要实现部分功能就可以支撑整个项目过程的管理和监控。

2 SAP流程描述

立项阶段:主要是为项目管理规范化提供基本支持,SAP的项目管理模块可以通过在项目定义中创建新的WBS(工作分解结构)结构来实现对项目立项的管理。SAP文档管理模块DMS提供基于Web技术的文档服务管理,可以将文档资料挂接在项目的不同过程中,并可实现远程调用,使项目文档得到全面、集中和统一的管理。

计划阶段:基建项目费用计划特点是年度由公司统一下达,自筹资金的也由计划处在年初统一下达。项目总费用的意义在于,框定项目的总投资,以作项目资金的参照与控制用,因此需要在生成的项目WBS结构中进行初步计划,创建新的投资金额,跨年度的计划也可以分年度下达。

概算阶段:目前绝大多数的电力企业设计部门都是相对独立的进行管理,拥有手工或一些简单的概算程度和设备订货清册,通过接口或者批导入程序的开发,可以将外部设计部门的概算程序的结果和设备订货清册直接导入SAP系统。甚至可以将设计部门的概算程序导出的概算分为多个版本:如初设概算(V2)、批复概算(V3)等。如果目前并未采用其它系统进行概算处理,也可以直接在SAP系统中设定不同版本的项目来加以处理。系统在强大的报表功能支持下,把不同版本的概算数,进行比较分析,在各个分项上,清晰地看到差异。

预算管理:用户可以根据概算阶段的总成本计划直接拷贝至预算,生成项目预算。SAP系统提供多版本管理功能,如初设概算、批复概算等作为不同版本保存在同一项目编号之下,同样可以根据不同版本的概算,拷贝成不同版本的预算版本,而真正起费用控制作用的只能有一个,如采用批复概算(V3)拷贝版本,作为控制用的版本。预算由SAP系统授权人员一旦下达,对项目的总投资具有约束作用,系统会帮助用户从底层控制管理实际费用。

执行阶段:执行阶段是整个项目实施中发生费用最多,控制进度最频繁的时期。SAPPS提供了强大的图形网络工具,对项目的进度进行有效控制。此外,SAPPS与其他模块的连接,更体现出其强大的协同运作的优势,如顺畅的物料管理模块保证了项目的物料的流转,强有力的财务管理模块实时的控制着项目成本。

竣工投产和决算:由于项目在系统中的操作,项目的每种费用都准确的记入相对的WBS和相对的科目中,在项目完成以后,财务部门轻松的进行结转,并能自动产生多张财务报表,使原来烦琐的财务决算变得轻松简单。

从上述单个基建项目的管理过程来看,电力企业通过SAP解决方案,把以前大量烦琐的工作简化,大大提高了效率,以轻松的方式享受项目规范化管理的成果。

3 SAP价值分析

在SAP的方案中,保证价值和实物统一的工作从基建项目就开始了。SAP的项目管理包含全面的项目计划和项目财务管理。设计阶段产生的设备清单会传入系统中,挂在项目的WBS结构下。每一设备的采购申请都会预先经过项目预算检查,然后形成设备采购订单。到货和已经安装的设备可以直接自动产生固定资产台帐,或者记入在建工程。工程部门或者财务部门根据规则创建好固定资产卡片,形成固定资产号,并建立设备清单和固定资产的映射关系。在项目从开始到结束的整个过程中,消耗的人、财、物等资源都按照工程结构和成本要素清楚分列。通过预先定义的结算规则进行自动结算,可以支持快速准确的转资,走出实现帐物相符的第一步。

SAP电力行业解决方案向您提供一个支持所有类型发电设备的完整的解决方案,包括核电、石油、水电和替代性燃料及联合发电设备。它也提供了与您业务的其他方面的无缝联结。所有这些的基础是更大的透明度和更高的效率。

您能获得功能性工具帮助您来设计、构建并改进您的电厂或电站。这些工具包括了项目管理、资源计划和采购流程,并通过实时的数据对成本和项目进展进行监控。运用工作清除管理组件,文件和追踪处理是自动化的,从而达到节约成本,提高精确度、效率、速度和信息透明度的目的。

SAP电力行业解决方案是一个开方的解决方案,与SCADA系统相集成。所以,您能在控制所有设备的修理的同时制定计划并预防停工。另外,SAP电力行业解决方案通过控制和计划的方式对设备进行绝缘和断电,以确保员工在使用潜在的危险设备时的安全。

在不久的将来,SAP还将开发能帮助您做设备报废计划的工具。他们将使您在设计、计划、做预算和安排停工时变得更主动。

参考文献

[1]投之以木桃,报之以琼瑶———上海市电力公司ERP/SAP建设项目投资回报(ROI)分析[J].电力信息化,2006(9).

[2]通过资产生命周期管理改变您的生意[J].现代制造,2004(23).

[3]王智勇.资产生命周期管理对企业的重要性[J].现代制造,2001(8).

[4]王智勇.有效的资产生命周期管理在电力行业的重要性[J].中国电力,2001(10).

基建管理信息系统 篇2

第一章 总则

第一条 为加强中小学校舍基本建设管理，完善校舍基本建设程序，规范建设行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规及临安市人民政府《临安市公共资源招投标交易管理暂行办法等六个办法和细则》等文件精神，特制定本办法。

第二条 学校基本建设管理工作应本着为教育教学工作服务、为实现教育现代化服务、为师生服务的原则，认真执行国家有关基本建设的法律法规及有关政策，建立健全学校基建管理的规章制度，严格按照基建程序和科学规律办事，使教育基建管理做到规范化、科学化、制度化，提高校舍建设的投资效益和管理水平。

第二章 加强对基建维修工作的组织领导

第三条 学校要根据教育事业的发展制定学校校园建设总体规划，每年根据发展规划，从实际需要出发，在九月底前提出次年基建维修项目预算计划（预算报告），上报教育局。教育局组织论证，报局党委会签批基建维修项目预算计划。

第四条 校舍的新建、扩建、改建和维修工作是学校建设的重要工作。教育局肩负着宏观调控和微观指导的双重责任，对学校基本建设管理人员要加强业务培训和工作指导，不断提高他们的业务技术水平，做到作风正派、业务精良、廉洁奉公。

第五条 各学校必须定期检查校舍及设施安全情况。特别是年数已久的建筑，发现问题及时处理，其中涉及到违反房屋建筑强制性条文标准的必须整改到位。

第六条 学校的基本建设应按照基本建设程序办理，学校应依据总体规划，向教育局报送项目报告书，由教育局组织人员对项目进行可行性论证，并根据论证结果报请局党委会批准后，向有关部门报批。

第三章 强化基建维修项目过程管理

第七条 学校根据项目计划应组织有关单位进行设计，设计应遵循“适用、安全、经济、美观和适度超前”的原则。

第八条 学校建设项目设计必须委托具有相应资质的设计单位设计，严禁无证单位设计和私人设计，规模较大的建设项目，要进行方案竞选或设计招标，设计方案经发展和改革局组织有关专家论证同意后方可进入施工图纸设计。学校要改变原建筑物的使用功能的改扩建工程，原则上要征得原设计单位的同意。

第九条 学校基本建设要坚持公开招标投标制度。严格按照招投标管理办法进行工程招投标。

投资额超过50万元(含50万元)的项目，在市招标中心进行公开招标。

投资额在10万元以上(含10万元)、50万元以下的项目可委托市招标中心进行公开招标，也可在市教育局监督下实行邀请招标。

投资额在10万元以下的项目，由财政拨款的项目，必须在市教育局监督下进行招标，自筹建设资金的项目，由建设单位自行组织招投标。

第十条 自行招投标具体程序如下：

（一）招标邀请；

（二）编制发放招标文件（需要时）；

（三）组织招标预备会、勘查现场；

（四）编制、递交投标文件（需要时）；

（五）开标、评标、决标；

（六）拟中标单位信誉审核，发放中标通知书（需要时）；

（七）签订合同。

本条各款程序必须有书面记录材料备案。

第十一条 评标专家。根据有关文件规定，确定评标成员，组成评委小组。由学校负责实施的招投标活动，评委小组成员一般由各学校领导、总务主任和至少1名教工代表共3人或5人组成。

第十二条 经审批的工程，在开工以前必须签订工程施工合同。签订房屋建筑工程质量保修书（施工合同中补充说明）。签订安全承诺书（施工合同中补充说明）。

第十三条 建立材料验收制度。工程所用主要材料必须出具有效出厂质量合格证明、性能检测报告或其它有效质量证明。主要材料进场必须由校方指定相关人员确认签字验收后方可使用，教育局有权抽查。严禁“三无”材料及与学校建设要求不符的材料进入施工现场。

第十四条 工程施工期间，学校要采取有力措施，确保师生安全，保证教学秩序正常进行。

第十五条 工程竣工后，项目建设单位（学校、幼儿园）要及时组织竣工验收，未经有关部门及教育局验收合格的工程不得交付使用。

第四章 加强基建维修的财务管理 第十六条 学校的基本建设资金不论来源渠道如何，必须专户储存，专款专用。

第十七条 学校必须加强基本建设的财务管理，安排专人负责。对基建过程中的各项经费支出，要严格执行国有建设单位会计制度，本着节约的原则，精打细算，合理使用。严格地按照招投标文件、工程合同和财务制度支付工程进度款，不得超前支付，工程结束后应留有一定比例的工程款，待审计结束后支付。

第五章 加强基建维修工程竣工决算审核制度

第十八条 必须坚持工程竣工决算审核制度。学校基本建设工程和校舍维修及装饰工程结束后，要及时对工程决算进行初审。学校整理好工程图纸、招投标书、中标书、预决算书、工程变更签证记录、隐蔽工程记录和材料价格签证、竣工验收证明等，送有资质的审计部门进行审计。

第十九条 基建工程造价高于2万元而低于10万元的可以由教育局审核，必要时仍然送有资质的审计部门进行审计。基建工程造价低于2万元的可由学校组织相关人员进行审核。未经审核审计的工程决算学校不得付款结账。学校在与施工单位结账时，工程决算审定单或审计报告应附在施工单位正规付款凭证后面一并入账。教育局对基建维修经费支出情况进行审计。

第六章 加强基建维修档案管理

第二十条 基建、维修档案的管理、保存是学校档案管理的重要内容。学校新建基本建设项目结束后，所有资料应整理齐全，装订成册，存学校档案室，要及时办理房屋产权证。维修工程的资料也要整理齐全，存学校档案室。

第七章 附 则

第二十一条 本暂行办法适用于全市教育部门办学校及幼儿园。

第二十二条 对违反本办法的学校及幼儿园，将予以批评并责令其改正。对未按基建程序办事，管理混乱酿成重大事故的将追究有关责任人的责任。

基建管理信息系统 篇3

【关键词】配电网；基建项目；质量管理

引言

随着社会经济的发展以及工业改革的不断深入，我国的电力事业也取得了前所未有的发展，与此同时，人们在供电质量与电网运行的稳定性方面，也较以往提出了更高的要求，也由此，电力系统配电网基建工程的建设质量也成为了各个供电企业以及社会，共同关注的重要话题之一。加强电力系统配电网基建项目质量的管理，并制定出相关的质量管理优化策略已显得势在必行。

1.影响电力系统配电网基建项目质量的主要因素

1.1施工建设主体

施工建设主体，即参与配电网基建项目实施的各个环节中的工作人员，是影响电力系统配电网基建项目质量的主要因素。其中施工主体人员的身体素质、文化技术水平、思想道德以及熟练程度等，都对配电网基建项目的质量产生着直接影响。另外，由相关施工管理人员设定的系列制度，例如资格认证、技能培训、绩效考核以及组织架构等等，也都对配电网基建项目产生着不可忽视的重要影响，尤其是组织架构的设置，它不僅能够起到调动施工人员工作积极性与主动性的作用，同时还可以利用明确的职责界定来对不当的工作态度及方法进行纠正，有效提升了配电网基建项目质量[1]。

1.2机械设备及物资

机械设备主要是指配电网基建工程项目施工过程中所使用到的专业工具，如带电作业车、起重吊车、电力试验设备仪表以及各种加工工具等。而物资即是配电网基建项目施工过程中所需要使用到的物资，具体包括线缆类材料、混泥土制品、电气设备以及各种金具等。

配电网基建项目的顺利开展离不开优良机械设备以及合格物资的支持，换言之，倘若必要相关机械设备以及物资在质量及数量上得不到保障，则会严重阻碍到配电网基建项目的施工进程，进而影响到工程的整体质量。

1.3施工方法

完善施工方法是保障工程建设质量的关键所在，而此处指的施工方法具体既是指在配电网基建项目施工中所采用的质量检测方法，具体包涵技术方案、工艺流程、组织措施以及施工组织设计等等。另外，配电网基建项目施工过程中的内部环境与外部环境条件也对工程项目的质量产生着不可忽视的影响。其中，像质量管理及保证体系等这种内部环境，较为可控；而像政府管理环境、以及自然条件这种外部条件则需要加大对其的防范与注意力度[2]。

2.优化电力系统配电网基建项目质量管理的有效措施

2.1对施工主体的优化

电力系统配电网基建项目施工过程中的施工主体既包括施工项目管理人员，又包括具体施工人员，为此，对施工主体的优化也应从这两方面的人员入手。首先，在施工管理人员方面，要对其施工项目的管理技能进行有效提升，并促使其在管理目标与发展策略的制定上，能充分结合当前电力市场及电网建设状况进行科学、严谨的设计。在具体施工人员方面，加大对其在职业素养以及施工技能方面的培训力度，以促使其在保证自身安全的基础上，有效提升工程项目的质量。

2.2对机械设备及物资材料的优化

首先在机械设备方面的优化上，要加强对设备的质量检测，并根据配电系统的发展现状和施工技术的演进对相关设备进行适当改良与更新，以最大限度的满足现代配电网基建项目施工的要求，进一步促进工程项目质量的提升。另外，在物资方面的优化上，要对物资流通渠道进行疏通，建立起从基层项目管理到高层物资管理之间的物质畅通，同时，还应建立健全物资材料质量检测体系，以对材料质量进行严格把关，有效减少由物资材料给基建项目建设所造成的质量隐患[3]。

2.3对施工方法的优化

对施工方法的优化可以从以下三个方面来入手，其一，科学、严谨的设计施工图纸，并通过对具体环境的仔细分析，来对其进行及时适当的调整与修改。其二，将严谨、有效的施工方法具体落实到配电网基建项目的每一个子项目的具体施工环节中，以从整体上来保证工程项目施工质量的达标。其三，将质量检测标准及规范进行严格执行，对于不按具体规范来进行施工操作的行为进行相应的处罚，以示警戒，切实将质量检测标准落实到位。另外，对施工环境的优化也不能忽视，具体来说，相关供电企业不仅要对物资供应中标企业的履约考核及合同违约责任追溯进行强化，还要尽早的组织项目的理想与批复，促使配电网基建项目能够合理安排施工时间，促进工程项目施工的统筹安排。

3.结语

随着工业改革的深入以及质量管理理论的不断创新，配电网基建工程项目质量管理所需面临的问题与挑战也会日益增多，而要想有效应对这种挑战，适应新时期电力配电网基建工程醒目质量管理的需要，就务必要对施工主体、机械设备、物资材料、以及施工方法进行不断优化，唯有如此，才能有效提升电力系统配电网基建工程项目的建设质量，进一步提升供电质量及电网运行的安全性，将供电压力进行有效缓解。

参考文献

[1]霍文生，卢思远.浅谈电力工程建设项目实施阶段的质量控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（12）.

[2]郭靖.探讨企业基建工程项目成本管理问题及解决思路[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（12）.

基建管理信息系统 篇4

目前工程管理全部用采用手工管理或Excel表格实现, 管理手段十分落后, 信息传递效率及低。管理部门无法实时掌握工程项目的进度、投资、质量、安全等动态的数据, 随时产生统计报表更是无从谈起。工程的图纸、文件、资料等文档管理查找和保存也非常困难, 所有信息不能及时共享。

2 项目建设原则及目标

2.1 建设原则

(1) 利用信息技术对项目的整个生命周期进行管理, 提高项目的科学管理水平、确保按计划实现工程项目的建设目标、有效地降低成本、提高工程建设质量、降低风险。

(2) 构建多层级、跨组织、多项目、多终端的并行管控平台, 形成以业主为中心, 涵盖设计、监理、承包商和供应商, 直到施工现场的集成信息系统, 实现“集中管控、并行协同”的目的, 增强管理的规范化和透明化。

(3) 将多项目架构在统一的管理结构体系下调控, 并按照项目管理思想, 以计划为龙头、以合同为中心、以投资控制为重点, 以协同有序为抓手, 协助进行进度、投资、质量和安全的控制, 合同和文档管理, 满足业务层面需求, 提高工作效率。

(4) 对项目业务信息收集、整理、汇总与加工, 提供宏观性的、综合的概要性工程进展图形、报表和报告, 为项目的领导层提供决策支持。

2.2 建设目标

2.2.1 系统实现的目标

准能公司基建项目管理信息系统建设, 应从公司基建工程项目管理的现状出发, 满足准能公司基建工程项目管理的基本需求。按照项目管理思想, 以计划为龙头、以合同为中心、以投资控制为重点, 进行进度、投资、质量和安全管理的信息贯通, 满足业务层面需求;对项目业务信息收集、整理、汇总与加工, 提供宏观性的、综合的概要性工程进展图形、报表和报告, 为项目的领导层提供决策支持。

2.2.2 系统实施范围

鉴于信息化总体规划和准能管理现状, 基建工程管理信息系统采取分步实施策略。为缩短实施周期, 迅速解决准能基建管理的实际问题, 实施核心为信息贯通、共享, 与其他系统做数据接口。主要实现流程中各环节进展情况、审批信息、相关资料的共享。现场施工质量、安全、进度等管理和公文流转过程都要考虑在内。

2.2.3 基建工程项目实现目标

在统一的项目体系、组织体系、责任体系、管理网络体系、管理流程体系下实现质量、安全、合同、投资、风险、采购管理。增强项目的计划性, 协助达到“有计划不忙”的目的, 从而增强项目管理的预控能力, 降低风险;全面的沟通记录和文档管理功能, 增强项目管理过程的可追溯性, 对等保护相关单位的权益, 对等提高相关方的抗风险能力;在事前建立质量检查检测和评定计划, 事中进行质量过程控制并记录关键指标数据, 事后进行各种结构化数据的统计和趋势分析;以危害因素的识别为核心, 辨识出潜伏在区域、资源和施工过程中各种危险源点, 并将定性问题定量化和级别化, 有针对性的制定控制措施和控制预案;在事中对质量、安全的各种台账记录清晰以被核查, 及进行检查和考核;事后统计安全人工时、事故及相关统计和分析;从采购需求、招投标、采购合同、支付、变更控制、物资到货、门禁管理整个流程的控制, 及绘制各种报表;从招投标、工程合同、支付、变更控制整个流程的控制, 绘制各种报表, 提供按照分期、单元工程、合同包、WBS、费用科目、费用类别等多角度投资控制和分析功能;供应商和承包商专用门户, 供应商和承包商分类、评价、考核管理;价格库、物资库、WBS模板库、电子档案库等知识库管理;协助进行风险识别和控制, 并按照风险等级、风险类别分别控制;提供方便快捷的个人事务中心及个人责任事项管理功能;提供领导查询的汇总数据和统计报表功能。

3 基建系统技术架构

3.1 SOA架构

3.1.1 SOA概念

面向服务的体系结构 (service-oriented architecture, SOA) 是一个组件模型, 它将应用程序的不同功能单元 (称为服务) 通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的, 它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。

3.1.2 SOA背景

随着我国各行业信息化建设的不断深入, 企事业单位和政府部门逐步建立起的大批计算机信息系统和各类数据信息因缺乏有效衔接, 导致信息资源共享难、信息孤岛现象普遍存在。与此同时, 对于企事业单位, 随着经济全球化大环境下的市场竞争日益激烈, 企业正在通过加快管理转型、技术创新、新产品研发以及业务策略调整等方式来提升自己的核心竞争力、持续占有并扩大市场份额。对于各级政府部门, 在以大部制为核心的政府行政管理体制改革的驱动下, 以管理导向的政府职能正在向服务导向转变。

企事业单位和政府部门的这些转型方式及过程的有效实施, 一方面更需要信息技术和信息化的手段来支撑, 另一方面, 这些业务需求也对信息技术和信息化建设本身提出了更高要求:IT系统 (通常也称为信息系统、应用系统或软件系统等) 要能快速响应用户业务发展和变化的需求, 新系统必须能在充分利用用户原有IT资源基础上快速构建出来, 同时要实现跨平台、跨组织的数据共享和业务协同。

3.1.3 SOA与传统的IT系统建设方法和过程的区别

3.1.3. 1 与传统的建设方法不同

基于SOA的IT系统建设更强调基于统一标准的快速开发和灵活组合。服务是SOA的核心元素, 它对应于某个业务流程、业务功能或数据资源, 按照统一的规格来组成信息系统。基于服务, SOA能显着缩小用户业务需求与IT支持能力之间的鸿沟, 指导IT团队开发出具有良好移植性、扩展性和兼容性的应用系统。

SOA不仅仅站在单个信息系统或集成项目的角度, 而是更强调站在用户IT建设全局或行业内信息化建设全局, 从而规划并逐步建成统一的IT系统架构模式, 并积累可重复使用的信息系统资源库, 以实现用户组织内或全行业内的信息资源共享、信息系统协同、新系统的快速构建以及系统对业务变化的快速应变能力。

3.1.3. 2 与传统的建设过程不同

SOA建设过程的重点是基于服务的IT系统规划和设计阶段, 业务人员将不仅仅是提出需求, 而是深入参与各类服务的规划和设计。服务间相互独立, 所有服务的信息可被汇集到统一的服务资源库中, 使得用户、其他系统以及其他服务可通过服务资源库来访问和使用。SOA系统的具体开发阶段则是由技术人员依据每个服务的功能和范围要求来具体实现或选择已有可用服务, 并进行合成与装配。在SOA系统的运维过程中, 业务人员可以自行调整相应的服务, 以使IT系统能满足新的业务规则和需求。

3.1.4 SOA特点

3.1.4. 1 以业务为中心

SOA更多关注于用户业务, 通过业务人员参与SOA系统的规划、设计和管理, 使得IT系统能在对业务的深刻理解的基础上进行构建, 实现IT系统与用户业务的密切结合。在具体实施中, 通过把完成实际业务流程中的一项任务所需的IT资源组织为服务进行封装, 从而达到以业务为核心, 通过业务选择技术, 避免技术制约业务的问题。

3.1.4. 2 灵活适应变化

IT系统围绕用户业务构建, 用户业务在实现层通过表现为一系列松散耦合的服务来实现, 这些服务可以根据用户需求随需组合, 使得IT系统对于业务的适应能力明显提高。

3.1.4. 3 重用IT资源, 提升开发效率

SOA强调对”服务“的重用, 对原有IT资源的重用度提升是SOA带来的关键效果之一, 大量具有高重用的服务资源, 为快速构建新的业务功能和业务系统奠定基础, 使得IT系统的开发和软件生产效率得到提升。同时, 重用过程有利于保护用户前期的信息化投资和IT资产积累, 节省IT系统开发成本, 实现用户信息化的可持续性建设与发展。

3.1.4. 4 更强调标准

SOA的实现强调基于统一的标准, SOA系统建立在大量的开放标准和协议之上, 以实现系统及信息的互联互通和互操作。因此, SOA系统从规划到实施, 标准都至关重要。

3.2 B/S相对C/S的优势

B/S模式最大的优点就是可以在任何地方进行操作而不需客户端安装任何专门的软件。只要有一台能上网的电脑就能使用, 客户端零维护, 系统的扩展非常容易。它具有分布性特点, 可以随时随地进行业务处理。业务扩展简单方便, 通过增加网页即可增加服务器功能。在维护方面, 只需要改变网页, 即可实现所有用户的同步更新, 共享性较强。它实现了跨平台的系统集成服务, 提供了异种机、异种网、异种应用服务的联机、联网、统一服务的开放性基础。因客户端都是共享服务器端的同一页面, 因此个性化特点明显降低, 无法实现所有用户个性化的设计要求。在速度方面, 受到网络的很大限制。数据安全性差, 主要靠管理密码的数据库来维护。而C/S模式开发是具有针对性的, 对客户端有一定的要求, 因此缺少通用性、移植性, 业务变更不灵活, 在维护、系统升级方面都有很大的麻烦而且兼容性较差, 对于不同的开发工具, 相互之间很难兼容, 具有较大的局限性, 新技术不便于使用。另外, 它的开发成本较高, 需要具有一定专业水准的技术人员才能完成。

3.3 J2EE基本开发框架

J2EE开发框架主要有Hibernate, Spring, Struts2, EX-TJS, Json。J2EE为搭建具有可伸缩性、灵活性、易维护性的商务系统提供了良好的机制。

3.4 Oracle 11g数据库

Oracle数据库能在所有主流平台上运行, 完全支持所有的工业标准。采用完全开放策略, 而且拥有良好的可伸缩性和并行性, 并行服务器通过使一组结点共享同一簇中的工作来扩展Windows NT的能力, 供高可用性和高伸缩性的簇的解决方案。如果Windows NT不能满足需要, 用户可以把数据库移到UNIX中。Oracle的并行服务器对各种UNIX平台的集群机制都有着相当高的集成度。Oracle获得最高认证级别的ISO标准认证, 所有这些都为基建信息系统安全运行保驾护航。

4 基建系统业务流程及主要功能

4.1 业务流程

准能公司基建项目种类繁多, 不同的项目有不同的业务流程, 但总体可分为项目前期、项目施工期、项目后期3个阶段, 其范围包括业主、施工单位、设计单位、监理单位等。

4.2 主要功能

(1) 进度管理子系统:主要功能包括编制工程项目网络进度计划;工程实际进度的统计分析;计划进度的定期调整;工程进度种类数据的查询;提供多种工程进度报表;绘制网络图;绘制横道图。跟踪目标计划的实施, 根据施工的实际情况分析工程的进展, 及时预测项目未来的发展趋势, 为工程决策提供依据;对未完工作业进行预警跟踪记录一周内工程执行情况, 与目标工程进行比较并评估对目标的影响。

(2) 质量管理子系统:主要功能包括工程质量管理项目建设的质量要求和质量标准的制定;分项工程、分部工程和单位工程的验收记录和统计分析;工程设计质量的签定记录;通过强大的质量管理网络, 消除了人工跟踪的需求, 并支持系统的纵向适应能力和横向的集成和扩展, 结合对现有的数据进行的智能应用分析, 简化质量管理工作, 实现工程质量的全方位优化管理, 保证工程建设质量目标的完成。

(3) 安全管理子系统:工程安全管理便是对工程项目施工过程中存在的安全及环境问题进行较高层次的管理, 通过对安全目标、安全程序制度、安全网络、应急预案、会议管理、资质管理、过程监督、不符合管理、事故管理、安全奖惩、安全月报等的管理, 对各类数据的进行按时按需分析、处理, 实现对安全技术的数据支持, 最终建立现代化的安全数据中心。

(4) 投资管理子系统:主要功能包括投资分配分析;投资分配与项目概算的对比分析;合同价与投资分配、概算、预算的对比分析;项目投资变化趋势预测;项目结算与预算、合同价的对比分析;项目投资的各类数据查询;提供多种项目投资报表。其子模块有资金计划管理、概算管理、招投标管理、财务管理。

(5) 项目综合管理子系统主要项目进行综合信息管理, 包括项目文档及类型等信息。

(6) 项目基本信息管理由专用的工具对项目基本信息管理, 包括用户权限、菜单管理、润乾报表设置符合用户需求的各种报表。

5 结语

在基建项目管理中, 建立一个完善的管理信息系统, 开展扎实有效的信息管理工作, 及时、准确、系统而完整地掌握工程项目信息是管理者对项目进行有效投资、进度控制、质量控制和安全管理必不可少的基础。基建系统试运行后要取得良好的运行效果, 需要各个部门积极参与, 及时完善功能需求, 及时更新数据, 才能保障基建信息系统有全面的数据来源进行分析, 否则系统运行不能真正取代目前的工作方式。

参考文献

[1]李刚.轻量级Java EE企业应用实战.电子工业出版社, 2012.

[2]华章专业开发者丛书;童云兰, 等, 译.Java并发编程实战.机械工业出版社, 2012.

[3]葛一鸣, 等.Java程序性能优化.清华大学出版社, 2012.

基建管理信息系统 篇5

随着我国投资体制改革的深入, 项目投资决策权力的不断下放, 传统的计划经济体制下建立的以人工纸介质为主体的投资项目信息采集渠道和模式已经基本解体, 但新的以市场为导向的投资项目总量信息采集, 汇总机制和体系并没有建立起来, 出现了政府投资项目宏观调控管理部门和微观企业投资主体掌握得投资项目总量信息和投资项目具体信息不对称的情况, 政府决策部门缺乏真实、动态的行业投资总量信息形成机制和渠道, 而企业无法快速便捷的获取政府相关政策。因此, 建立政府、企业联动的行业投资项目监管与决策分析系统, 分行业、分领域、分地区、分产品自动采集动态、真实、全面的投资项目具体和总量信息, 通过项目信息的查询与发布服务, 引导投资主体进行正确的项目决策, 有效避免投资项目的过度重复决策 (建设) , 全面提高重大投资项目决策阶段的信息化管理水平, 是有效解决投资信息不对称, 确保经济待续稳定增长的和金融资产安全的重要战略举措。

2 如何进行项目管理信息化系统的建设

2.1 建设的内容

政府投资基建项目一般要经历规划、申报、立项、开工、建设、竣工、后评等环节, 其中涉及到项目建设单位的策划、申报、填报;项目所属地的行业主管部门、投资主管部门、国土部门、环境保护等政府部门的批复、监管;项目稽察单位对项目建设的过程手续是否齐全、程序是否正确、招投标是否合法、资金使用是否合规等问题进行稽察, 财政部门要对项目的资金情况进行监督, 审计部门要对投资进行审计、评估。要想对项目建设实施全过程的监管, 项目的信息必须要再这些部门间及时地传递, 维护。对这些工作进行分析归类, 使之系统化、自动化, 项目相关单位可以方便的获取所需的项目宏观总量信息和微观动态信息, 进行决策和监管, 就是项目管理信息化建设的内容。

2.2 政府投资项目管理信息化建设的几个步骤

项目管理信息化涉及到企业、政府部门, 内部业务流程复杂, 项目管理信息化是一个系统工程, 因该统一规划、分步实施。大体上可以从分为三个步骤:统一定义基建项目基础数据信息的采集、存储格式、编码等标准;遵循基建项目基础数据元集标准改造或新建现有的项目信息系统, 通过基建项目代码实现各系统的之间获取信息;建立基建项目信息数据中心, 构建面向社会、政府管理部门、决策部门的三个项目信息服务平台。

2.2.1编制省基建项目基础数据元集标准

包含了制定福建基建项目基础信息数据标准、制定福建基建项目事项信息规范等内容。

2.2.1.1制定政府投资基建项目基础信息数据标准的意义

目前项目信息系统设计规范不一致, 数据采集、处理、存储格式也各不相同, 系统之间相对独立, 部门间信息传递还是通过文件交换、传真、电子邮件等传统方式实现, 需要大量的人力对这些信息进行再加工, 耗时耗力, 各系统间无法直接交互数据, 结果就是谁都在管, 但效果都不好, 影响了政府的投资决策的水平和效益。要想打破这种局面, 达到政府各监管部门信息系统之间的“机机对话”, 实现项目信息的共享, 一个重要的前提就是编制全省各基建项目监管部门建设项目信息系统时都要遵循的“福建省基建项目信息基本数据元集标准”。

2.2.1.2建立“福建省福建省基建项目信息基本数据元集标准”

制定该标准是为了统一政府基建项目信息, 实现信息共享, 解决项目信息在各单位之间的“信息孤岛”状态。基建项目种类众多, 涉及到各行业、领域时需求的信息不完全一致, 因此需要分行业分领域编制, 从结构来说, 主要涉及3个方面, 分别如下:

a.建立行业项目信息基础数据元集。依据各行业特性分别制定出行业项目信息基础数据元子集, 子集的定义针对行业特性, 覆盖所有该行业需要的项目相关信息。子集的采集依据是国家、省现有的国家专项、省财政专项投资管理办法, 政府部门项目审批 (核准、备案) 事项指标要素等。各行业子集的合集就是基建项目信息基础数据元集。此项工作的关键在于收集各行业管理、发展、决策的相关信息, 比如社会事业行业除了共有的项目基本情况 (项目建设地点、项目单位法人、项目建设单位、项目监理单位、项目评估、资金拼盘、立项审批 (审核、备案) 、用地、环评、项目建设招投标、形象进度、资金申请等信息) 外, 针对社会事业的特点子行业如教育行业相关信息 (项目所在地的人口年龄结构、入学适龄儿童、已有学校情况等) , 而针对工业行业则需了解项目建设地点的工业分布、产业总值、经济发展等相关信息。

依据行业项目信息基础数据元子集建立针对各行业的基建项目数据库、管理子系统, 部署在行业投资管理部门 (发改委系统行业处 (科) 室社会处 (科) 、农经处 (科) 、交能处 (科) 等) 和与之对应得行业主管部门 (教育系统、民政系统、农业系统、交通系统等) 。

b.行业通用项目信息基础数据子集。在行业项目信息数据合集的基础上分析抽取出各子行业的共性数据元, 形成交集, 该交集数据元集就是全省通用的项目信息数据集, 为全行业的全省基建项目的查询、分析、统计提供了数据基础。

依据行业通用项目信息表建立福建省项目信息数据库、管理平台, 提供给政府决策部门、监管部门 (省政府、财政厅、审计厅、人行、稽查办) 等使用。

c.外部引用项目基础数据子集。直接采用国家现有的标准、规范、数据库等, 如“全国组织机构代码库”、“人口信息库”、“地理空间数据库”等等。

2.2.1.3定义基建项目信息事项数据子集。

以“福建省政府信息目录”为基础, 进一步调研明晰政府部门涉及项目管理的事项信息, 整理出各类项目立项审批 (核准、备案) 、土地使用、环评、资金申请批复等等事项涉及的要素信息、单位信息、时效等等, 建立此数据集可以和政府OA系统、并联审批系统等有效衔接, 简化信息处理, 方便查询汇总。

2.2.2建立全省基建项目信息平台

政府投资基建项目管理系统因该建设成一个各种子系统交互的平台, 从平台功能上可以分为“领导宏观决策平台”、“项目管理分析平台”、“企业公众信息服务平台”, 使用者分别为政府决策领导、政府管理项目的部门、项目建设企业, 各平台实行数据共享、门户分离、业务协同处理。建设省基建项目信息系统需要细致划分各行业、各部门的管理业务, 反复论证系统的架构体系和数据结构, 是耗时耗力的浩大工程。因此, 因该分步建设, 个性和共性同时考虑, 部门内个性设计, 部门间共性设计, 限于篇幅就不详细介绍了。

摘要：项目管理工作总概括起来有三个内容, 分别是“信息交流”、“监控管理”、“分析决策”, 而“信息交流”是后两个的前提和基础, 项目管理信息化是用信息系统自动方式替代传统人工方式完成以上三个内容而采取的方法。建立项目信息自动、完整、及时的在各项目相关单位之间交流的渠道和机制是项目管理信息化建设的首要工作, “项目基本信息数据标准化”, “项目事项管理信息规范化”又是实现项目信息交流自动化的前提。本文就如何定义的基建项目信息数据标准和建设一套囊括了企业、政府行业主管部门、投资主管部、稽察审计部门等各项目相关部门协同办公、监管、评价、预警发布、决策分析的信息系统做初步的分析和建议。

关键词：政府投资,项目,信息化,管理,标准,规范

参考文献

[1]国务院关于投资体制改革的决定.国发[2004]20号.

[2]福建省建设海峡西岸经济区纲要.

[3]全国组织机构代码管理中心网站资料.http://www.nacao.org.cn.

基建管理信息系统 篇6

高校基建档案是高校基础性工程建设留存下来的档案资料, 在这些档案中记录了基建工作的相关事项, 是基建工作开展的重要文字和图像资料。现如今, 随着互联网的不断发展, 高校基建档案信息化管理也在逐步开展中。国家信息化建设要求各个高校投入更多的资金来建设信息化基建档案, 其主要内容是以现代信息技术为基础, 通过开设信息化档案管理平台, 运用计算机技术来实现基建档案的信息化管理, 从而便于日后及时的查阅、调取、整理档案, 提高了工作效率, 避免了传统纸质档案管理工作带来的不便, 实现了绿色管理。

二、高校基建档案的管理现状

高校基建档案由于各种历史原因和现实原因, 受到诸多条件的限制, 信息化档案管理工作无法顺利开展, 仍然存在着诸多问题, 总体来说主要是管理者的思想观念问题、管理制度的问题以及管理和利用的局限。

首先, 高校基建档案信息化管理关键是必须具备信息化管理的人才, 要想适应信息化管理的要求, 就必须有信息和档案处理的复合型人才。而在高校基建档案信息化管理中, 由于多种原因的限制, 领导没有从思想上认识到信息化管理的重要性, 只是盲目的跟随形式引进了一些看似先进的设备, 而没有及时的引进计算机方面的人才, 让现有的高校基建档案管理人员学习一些简单的计算机操作办法, 就开始了高校基建档案的信息化管理工作, 从而导致了档案管理跟不上要求。总而言之, 高技术人才的缺乏无法从本质上适应信息化时代对基建档案管理的要求。

其次, 目前大部分高校档案部门仍然存在着“为保管而保管、重保管轻利用”的思想, 在工作中非常被动, 造成了档案管理混乱的局面。由于许多档案管理人员对计算机的不熟练操作, 让信息化电子档案分类不明确, 或者是归档不成功, 导致档案的部分遗失。即便是某些高校制定了完善的信息档案管理条例, 但是由于没有以往的相关经验, 许多条例在实际操作过程中不符合实际情况, 难以执行或者是执行不到位。

三、信息化背景下高校基建档案的管理措施

(一) 档案部门和高校领导要充分认识高校基建档案工作的重要性。

在信息化时代背景下, 档案管理工作要想开展的顺利, 档案部门和高校领导就必须按照新时代发展的要求来制定相关的管理对策, 认识到高校基建档案信息化管理的重要性。只有领导开始重视高校基建档案信息化管理, 才会投入相应的资金去开发和建设高校基建档案信息化管理平台, 投入相应的设备去完善高校基建档案管理, 并且聘请相应的高校基建档案计算机管理人才进行管理, 如此一来才能真正地从根本上启动高校基建档案的信息化。在此过程中, 档案部门要全力配合高校领导来指导高校基建档案信息化工作, 力争让高校快速地进入到档案管理的现代化进程中来。

(二) 全面革新思想, 创新高校基建档案管理模式。

高校基建档案管理工作者必须摒弃以往传统的纸质管理工作模式, 积极地适应现代化设备管理基建档案的要求, 从而突破工作格局, 让高校基建档案管理走上新的台阶。“重藏轻用”和“你求我供”是纸质化基建档案管理中存在的最大问题, 前者是只注重收集基建档案但是却无法高效的利用, 后者是被动的服务模式, 这都违背了现代化需求理念下的基建档案管理工作的要求。全面革新思想, 创新高校基建档案管理模式, 就要依靠信息化技术, 克服原先的工作缺点, 主动积极地投入到信息化基建档案管理工作中, 主动地为网络分享创造有利条件。

(三) 建立规范的基建档案管理制度和业务标准。

信息化的基建档案管理必须有着和以往纸质基建档案管理工作不同的要求, 相应的管理制度和业务标准也必须适应新时期的要求。因此, 高校管理工作者要制定与本单位相适应的管理制度和业务标准, 将其中的管理原则、相关规定、执行标准以及工作细则制成有逻辑、便于科学管理且能够在基建管理工作中切实可行的条例。同时, 在和相关的施工单位签订合同时, 也要将管理制度和业务标准的相关条例发放给施工单位签字, 让他们明白高校基建档案管理工作的基本要求, 让他们在施工过程以及竣工时能够提供符合电子档案标准的资料文件。从而高校在搭建系统平台的功能要求和技术规范, 制定网络及信息安全管理制度的情况下, 让档案信息管理更加规范, 更加有据可循。

四、结束语

总而言之, 在信息化时代, 高校传统的纸质基建档案管理已经不符合新时期的标准和要求。因此, 高校必须努力建立其计算机档案管理信息平台, 科学管理电子基建档案, 让档案管理满足学校发展的需要和社会的需求, 适应形势发展。

摘要：随着互联网的不断发展, 当今社会已然成了信息化时代, 高校基建档案的管理必须跟上形势的发展, 做好信息化工作的革新, 全面加强档案管理人员的计算机操作水平和信息辨别能力, 通过信息化的基建档案管理来实现高校档案管理工作的高效。

关键词：高校,基建,档案管理,信息化

参考文献

[1]胥传瑛.浅谈大数据背景下高校基建档案的信息化管理[J].现代妇女 (下旬) , 2014 (03) :117-118.

[2]徐荣靖.高校基建档案管理存在的问题分析与对策建议[J].兰台世界, 2013 (29) :73-74.

基建管理信息系统 篇7

关键词：电力系统,基建项目工程,质量管理

1 电力系统基建项目工程概述

电力系统基础建设是电力系统运行以及发展的基础,电力系统的一切功能与作用的正常行使,都必须在有一个设备齐全、功能完善、能够正常运行的电力系统框架的前提条件下才能得以实现[1,2,3]。因此电力系统基础建设的重要性是不言而喻的。

电力系统基础项目建设是一个涵盖了资源整合及利用、进度监管、质量监察、人力资源管理、图纸设计以及档案管理等诸多方面的系统性工作。其要求许多相关的部门能够在工作中做到相互协调并且同时能严格按照一定的规章制度开展各自的工作。随着建设进度的增加,会有更多的部门与工作人员参与进来,在需要处理纷繁的信息以及复杂的人员调度的情况下,如何能够高效的利用好现有的资源并协调好每一个单位之间的关系,就成为了电力系统基建项目工程管理工作的重中之重[4,5]。

2 电力系统基建项目工程质量管理概述

电力系统基建项目工程管理是为了确保项目质量要求而开展的项目管理活动,其涵盖了满足电力系统建设目标所需要的整个过程,包括确定基建项目工程质量要求、制定质量审查计划、检测施工质量等一些步骤。项目质量管理一般包括两个方面的内容,一是项目建设过程中的工作效率的管理,二是项目建设结束后的质量检查管理。

优秀的基建项目工程管理要求管理部门能够在项目活动中运用相关的知识、技能以及方法在有限资源的限定条件下,在规定的时间预算以及规定的财务预算内,达到预想的生产或建设结果。具体流程见图1:

3 电力系统基建项目工程质量管理存在的问题

在过去的电力系统基建项目工程中,影响其质量管理效率的主要因素有以下几点:

(1)基建项目工程施工环境的影响

电力系统基建项目工程的质量管理与电力系统基础建设项目的建设环境有很大的关系。具体来说,一方面电力系统基建项目工程的外部环境主要包括:国家对于电力系统基础建设项目出台的法律法规、政治文件以及对于已完成项目的质量要求等强制性要求,另外在一定程度上也会受到建设地区当地气候、天气、土壤类型等自然因素的影响。另一方面电力系统基建项目工程的内部环境主要包括:项目承包单位以及项目管理单位内部的规章制度、管理方式等一些影响项目建设进展以及项目建设质量的因素。这两种因素之中,由于内部环境可以通过与项目承包单位协商沟通,然后进行一定范围的调整,因此对于基建项目工程质量管理的影响较小。而外部环境由于是国家要求强制性执行的政策或是不可抗拒的自然因素,因此难以调控,极易影响电力系统基建项目工程质量管理。

(2)管理过程中难以全面控制

电力系统基建项目工程涵盖部门多、范围大、人员复杂,因此在项目管理的实际运作中,管理人员难以协调各个上下级以及相关单位之间的关系。而且同时,由于电力系统基建项目工程涉及的工作材料与报表相对来说数量与内容较多,因此在材料与各种表单的保存与管理的工作上也难以达到完善的效果。电力系统基建项目工程同时包含了诸多子项目,如何能够控制各个子项目的工作进展,使其相对来说较为一致,也是导致电力系统基建项目工程质量难以管理的原因之一。

(3)部分质量管理环节未能完全发挥作用

由于项目本身较为复杂,因此电力系统基建项目工程质量管理的工作量是相当大的。因此在实际工作中,可能会有工作人员偷奸耍滑,造成了一些项目质量管理工作的疏忽和遗漏。项目质量管理要求管理人员在项目承包单位的施工过程中,对于整个的施工进展都能较为详细的了解,但由于管理部门本身的原因,这一要求其实往往并未达到。导致在施工过程中出现的一些问题未能得到及时的解决,施工质量得不到保证,施工速度与进度也可能会达不到施工计划中的要求,若是这些情况未能及时得到制止并解决,就极有可能在最后的验收过程中出现很多的问题。

4 电力系统基建项目工程质量管理的改进

由于我国的政治制度特征,我国的电力系统基本上处于国家垄断地位,而这就导致一些市场上企业的质量管理方法不能很好的适应我国的电力企业。在此简述个人对于改进电力系统基建项目工程质量管理的一些看法。

4.1 建立完善的施工质量管理结构

好的质量管理首先需要构建一个完善的质量管理体系,并要求各个职位的工作人员都能恪尽职守。首先需要设立一个项目主管职位,主要负责传达以及落实公司内部对于项目质量管理部门的工作要求,并对于施工项目进行整体宏观调控。另外还需要设立一个项目经理职位,代理施工单位法人代表工作,同时也是项目实施全部工作的总负责人,直接对整个工程质量全权负责。另外还需要设置技术组与质量检测组等一些项目小组,将质量管理工作细化后分派下去,其中技术组主要负责质量检测工作的编制,并与施工方一起解决施工过程中由于施工方法造成的质量问题;质检组则负责对工程实施质量监督工作,并全面参与工程结束后的验收以及质量检查、评价工作。

4.2 施工质量检测工作全面贯穿项目

电力系统基建项目工程整个的工作流程包括研究报告编制、项目报告可行性评审、施工图纸设计、开展施工工作、施工结果验收工作等。这所有的步骤都需要管理部门认真负责的对其进行监管,保证每一个环节都能达到设计过程中的目标要求。施工质量检测不仅仅只是对于工程进展情况以及工程质量的检测,还包括对于其施工过程中施工方工作态度以及施工过程中资源使用情况的管理与监督,总之基建项目工程管理部门对于项目的施工质量检测不应仅仅只局限于工程的质量检测上,还要同时对于建设过程中的其他相关项目进行监督。

4.3 电力系统基建项目工程质量管理需要加强对于工作质量的管理

电力系统基建项目工程最好是由电力公司发起公开招标,通过公平合理的竞争方式确定设计单位、施工单位以及监管单位。通过竞争的方式有利于市场上的投标企业提高自身的工作能力,提高项目成果的质量,在有利于自身企业得到优质服务的同时,也促进了市场上的设计单位、施工单位等的改进以及电力系统基建项目工程建设市场的健康发展。

结语

以系统论看高校基建项目审计管理 篇8

在加快高等教育管理体制改革步伐的环境下, 我国高等教育迎来了一个快速发展的历史机遇, 高校原有的规模和设施已远不能适应发展的需要, 加大资金投入, 扩大办学规模、建立新校区, 提高办学效益和整体办学实力, 已成为各高校改革发展的总体趋势。由于基建工程项目具有周期长、投资大、技术复杂、控制环节多、管理专业性强等特点, 毫无疑问具有复杂系统的整体性、层次性、目的性、可控性、动态性以及系统内部要素之间、内部与外部系统之间的结构复杂性、组织关系复杂性等特点。而基于简单性和还原论的传统的基建项目审计将项目审计重点放在工程竣工验收后的结算审计, 忽视了工程建设项目包括决策、设计、招投标、施工、工程竣工结 (决) 算及后评估等各阶段的全过程跟踪审计, 这种做法由于忽视了项目复杂性和利益整体性问题, 使得项目管理者在管理之初就丢失了代表项目整体性信息, 导致管理的片面性和局限性, 使整个工程建设项目实施过程出现了监督视野的“盲区”, 不能充分发挥对工程建设项目的审计监督作用。

基于对高校基建项目审计管理的需求, 本文引入系统论的思想分析高校基建项目系统的复杂性, 以此理念作为思想, 讨论在高校基建项目中的如何加强管理和有效合理地利用建设资金, 避免资金的浪费, 实现学校利益和效益的最大化。

二、系统论理论介绍及其应用评析

系统是由若干要素以一定结构形式构成的具有某种功能的有机整体, 系统论是以整体的角度研究系统的一般模式、结构和规律, 考虑事物的发展与演化。任何系统都是一个有机的整体, 它不是各个部分的机械组合或简单相加, 整体性、关联性、等级结构性、动态平衡性、时序性等是所有系统的共同的基本特征。系统论的基本思想方法, 就是把所研究和处理的对象, 当作一个整体, 分析系统的结构和功能, 研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性, 并优化系统观点。系统分析方法站在时代前列, 高屋建瓴, 综观全局, 别开生面地为解决现代复杂问题提供了有效的思维方式, 为解决现代社会中的政治、经济、军事、科学、文化等方面的各种复杂问题提供了方法论的基础, 目前系统论的观点深入到各个领域。

基建项目资金投入是一个长期的复杂的动态过程, 受到许多因素的制约, 由于项目的不确定性和一次性, 项目资金控制显得更为不易。而目前对于基建项目审计重点大都是放在工程竣工验收后的静态审计监督中, 在事前和事后基本没有审计部门介入, 这种做法使得基建处无法从整体把握资金使用情况, 对建设过程中发生的各种浪费, 难以从根本上遏制。正因为如此, 本文引入系统论思想, 从工程建设项目全过程, 包括决策、设计、招投标、施工、工程竣工结 (决) 算及后评估等阶段进行综合审计, 以充分发挥对工程建设项目的审计监督作用。

三、高校基建项目的系统管理分析

高校基建项目的建设过程包括建设项目前期、在建、竣工及投资效益等多个阶段, 高校资金使用是各个阶段多环节、全方位、全过程的审计过程。审计的实施是在工程项目开始至竣工决算以及投产后的各阶段, 通过发现和评价工程管理程序和关键控制点中存在的问题, 随时纠正偏差, 实现对工程建设项目管理全过程的审计监督与控制。其目的是促进管理, 控制投资, 节约投资, 减少浪费, 缩短建设周期, 提高工程质量, 保证建设资金合理、合法使用, 从而提高资金利用效率。由于高校基建管理水平参差不齐, 高校基建处专业人员水平高低不一, 部分文科类学校没有专业工程管理人员进行审计, 仅仅局限于后期审计的做法由于缺乏全局性和整体性的管理方法忽视了工程项目的整体性和系统性问题, 割裂了部分之间、层次之间和整体之间的非线性关系, 使得基建项目建设往往资金存在浪费或者资金大大超过预算的情景时有发生。

系统论下的高校基建项目审计管理要求基建管理者首先应该有此理念, 一切以学校利益为前提, 从总体上对基建项目进行监督和管理, 把握工程建设的内在联系, 避免材料供应、施工、监理、造价、管理、审计的脱节, 使得审计过程跟随资金运用, 资金运用与图纸变化、概算调整、投资调整、工期变化和索赔相统一, 避免出现“图纸一变再变、概算一调再调、投资一增再增、工期一拖再拖”的局面。系统论的观点要求项目的改变和实施一切以整体的角度来考虑, 站在全局的观点使财务收支审计与工程结算审计相结合, 将实际发生的变更和签证情况与审计结合, 并将跟踪审计与绩效审计相结合, 作为一个系统对建设工程所投入的资金进行核算, 以正确反映工程的建设成本。对基建项目工程的评价应该从总体角度出发, 注重经济效益和社会效益相结合, 避免出现局限性的情况。

当然, 系统论下的高校基建项目审计管理的完善还需要一定的制度完善。首先, 由于基建管理人的专业水平是制约此的一个重要因素;其次, 由于薪酬与高校的资金没有直接联系, 而承包商或材料商的回扣往往会给管理人带来更多的额外收益, 在道德和经济博弈下, 腐败问题时有发生, 使得系统管理流于形式, 这也是高校资金投入往往大于预算的一个重要原因。因此, 在高校基建中, 应该建立适当的奖惩制度, 引进专业管理人才, 以实现高校基建资金投入收益的最大化。

四、结论

本文通过分析目前高校基建项目审计管理的特点, 以系统论的视角提出了高校基建项目审计整体性管理的观点, 并分析系统论下基建项目审计综合管理的实现主要内涵, 并就实现系统管理的难点和问题进行了相应探讨, 为基建项目的审计管理和如何实现基建项目的资金有效利用提供了理论参考。

摘要：复杂性科学的兴起, 为复杂建设项目管理研究提供了平台。文章将此平台置于到高校基建项目审计管理之上, 分析当前高校基建项目审计管理的基本特点和不足, 并以系统论的视角讨论如何进行审计管理才能加强高校建设资金的管理和有效合理的利用, 从而为高校基建项目审计管理提供相应的理论支持。

关键词：复杂科学,系统论,高校基建,审计

参考文献

[1]、白思俊.系统工程[M].电子工业出版社, 2009.

[2]、戚安邦.项目管理学[M].南开大学出版社, 2003.

[3]、高永祥.高校基建管理制度缺失及策略[J].金陵科技学院学报 (社会科学版) , 2009 (4) .

基建管理信息系统 篇9

关键词：档案管理,系统设计,信息系统

档案, 是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。空管基建档案是民航空管系统各部门在基础建设活动中的记录资料, 它不仅仅项目前期的立项批复、工程招投标、工程的勘察设计、施工、监理及竣工、行业验收的全过程, 还包含了项目在交付使用单位后的改扩建、维修等施工过程的资料, 这些资料形式有文档、表格、照片、声像等, 它是全体参与项目建设人员的劳动果实和智慧结晶, 更要重要的是, 这些记录资料为今后进行的工程建设、维护维修、和改建扩建提供了决策依据。

1 业务分析

结合目前本单位对纸质基建档案的管理现状, 未来对电子档案的管理大致包含以下几个业务板块, 包括核心业务、查询利用、借阅服务、数据操作、原始档案提供。

通过对档案管理业务分析, 系统的用户主要分为三类。业务管理人员接受到由档案资料的提供移交来的资料, 并通过系统的核心业务各功能将原始资料上传、归档、整理成为电子档案。系统的业务人员可以通过系统进行档案的查询、统计、借阅等操作, 而仅有借阅权限的人员可通过系统的借阅服务进行文档浏览和纸质借阅。

2 设计方案

2.1 设计目标

(1) 系统需满足华东空管局机关到各运行单位之间的对档案管理业务的需求, 满足不同行政职务和级别的业务人员。

(2) 系统具有实用性, 要以满足用户、组织结构配置角色管理权限管理用户管理用户组管理日志管理方便用户使用为设计目标, 真正发挥档案电子化管理的的优势, 实现档案数据共享, 提高业务人员办公效率。

(3) 系统可以通过空管内部局域网实现用户之间的信息传输、发布和共享。

(4) 系统对与数据的安全性有一定的保障, 通过不同用户配置不同的访问权限, 保证数据的相对安全。

(5) 设计中需注意考虑系统内硬件和软件需具有较强的兼容性, 能够适应在各种计算机平台上运行, 能够将系统中的先进的设备、软件有机的结合, 充分发挥作用。

2.2 总体结构

如图1所示, 系统的数据库层按存储数据的不同分成三个类别的库, 分别是基础数据库、配置数据库、应用数据库, 三类数据库互相关联, 为系统提供底层的数据支撑。

基础层主要实现系统基础信息和功能的管理, 包括组织机构、接口驱动、权限、工作流服务等管理功能。

系统业务层实现了档案管理业务的各项功能, 是系统功能实现的主体, 满足用户对档案管理业务的使用需求。他通过基础层的功能实现与数据库之间的数据交互, 从而完成用户在系统上的各项操作。业务层包括档案核心业务、数据操作、查询利用、借阅服务、档案验证几大模块。通过核心业务模块完成对档案的采集、建档、归档、变更、销毁操作工作流服务模块实现对档案业务的流程化管理, 使借阅服务和归档业务在系统中实现的更加科学合理。档案查询模块可以事项档案的搜索和关键字查询。数据操作模块是系统对数据库中各项数据的利用, 主要体现在可以进行数据的返回和显示, 让档案呈现在用户的屏幕。

配置管理层通过向基础层的组织机构管理、权限管理、日志管理、工作流管理模块配置相关数据及定义相关接口, 同时, 向业务层各功能模块的显示模式提供数据信息、配置模块之间的关系。

安全管理层可以实现系统中的数据的加密和访问权限的控制。身份验证侧通过电子身份与物理身份的确认保证用户对数据操作的合法性、规范性, 实现有效的管理。

2.3 功能模块

档案管理系统是一个应具有综合管理功能的系统, 涵盖档案生成到销毁的整个过程, 档案管理过程中所有需要使用计算机操作和处理的环节都需要包含在系统的功能范围内, 包括对档案管理数字化工作中的采集、归档、变更、销毁、借阅、打印输出、数据统计等, 并且还能并能实现根据关键词及各类查询条件对档案的检索查询, 系统各功能描述如表1所示。

3 结束语

本系统是一套可以对电子档案数据进行采集、整理、归档、查看、办理、利用的综合性档案管理系统。系统严格按照华东空管对档案管理的业务的具体要求和工作程序流向, 包含了归档管理、变更管理、销毁管理、任务查询、借阅、归还、催还、预约、档案查询、数据统计、数据存储、数据获取、数据展示、工作流配置、工作流发布、工作流基础状态查询、组织结构配置、角色管理、权限管理、用户管理、用户组管理、日志管理22项功能模块的功能。系统的设计满足了现有空管基建档案电子化管理的需求, 并在此基础上加入了归档审核、档案借阅等过程, 实现了审批的信息化、无纸化管理。

参考文献

[1]汪桂华.借鉴国外先进经验推动我国电子档案管理的发展[J].机电兵船档案, 2008 (06) :50-51.

[2]于丽娟.电子文件管理通用需求——Mo Req2[J].档案学通讯, 2003 (06) :30-34.

[3]李仕根.电子文件归档与管理[M].成都:西南交通大学出版社, 2004.