少数关键(共4篇)
少数关键 篇1
2015 年,
中国已经进入经济新常态,
经济增长已经从高速向中高速增长发展。
从中国制造2025、互联网 +、
书香社会、大道至简,有权不可任性、
民生要与经济发展同步,到更加注重有质量、
有效益,惠民生,反腐败……
中国社会已经开始真正转型。
中国要转型,离不开各省市的探索和实践。
两会期间,各省市大员集聚北京,
让我们来听一听,
书记省长们这些“关键少数’怎么说!
中央政治局委员上海市委书记韩正让创新成为上海经济社会发展新动力
中央政治局委员广东省委书记胡春华狠抓改革攻坚突出创新驱动
央政治局委员庆市委书记政才结合重庆实际 真抓好贯彻落实浙夏凝苦
江省委书记宝龙聚力抓落实,实干拼命干天市主态
津市委代理书记、长黄兴国动适应经济新常,谋划好天津发展河周紧紧协同
北省委书记本顺抓住京津冀发展战略机遇山西王儒努力清、
省委书记林开创山西弊革风富民强省新局面
巴音朝鲁 做好“无中生“有中生新”大
”章江西省委书强卫适应新常态 夺“五年决战同步全面小康”开门
徐守盛新一届政府施政理念清晰、成熟理性、科学精准、有力有效
罗保铭主动适应新常态 把海南的事情办好
李纪恒谱写好中国梦的云南篇章
甘肃省委书记王三运大力推进甘肃特色改革,打造经济社会发展新亮点
少数关键 篇2
【摘 要】就推动一方教育发展的力量而言,校长队伍无疑是“关键少数”,抓好了校长队伍建设,能让“一个好校长就是一所好学校”这一公论在更多学校化为现实。这其中,常年耕耘在办学管理一线、处于领导生涯中期的校长们又构成了这支队伍的主干部分,需要给予他们更多的关注与支持。对此,南京教育多方施策进行了积极探索。
【关键词】校长队伍;“关键少数”;生涯中期
【中图分类号】G521 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009(2016)22-0055-03
【作者简介】刘莅,南京市委教育工委(南京,210000)书记。
就推动一方教育发展的力量而言,校长队伍无疑是“关键少数”,抓好了校长队伍建设,能让“一个好校长就是一所好学校”这一公论在更多学校化为现实。这其中,常年耕耘在办学管理一线、处于领导生涯中期的校长们又构成了这支队伍的主干部分,需要给予他们更多的关注与支持。对此,南京教育多方施策(按:因本文探讨的主题,以下未列主要针对新校长的选任问题),进行了积极探索。
一、力促校长队伍“生涯中期”更精彩
(一)体现生涯肯定。南京市、区教育部门实行对所属学校(含幼儿园、中小学、职业学校、特教学校等,下同)校长的专门管理和年度考核评价单列,在实施绩效工资大背景下,对校长专门安排年度考核兑现奖励,由教育主管部门实施,区别于并明显高于在校教职工,以与校长的岗位付出及贡献相适应。在事业单位仍对应行政职级的当下,市属各校均明确处、科级单位设置,核定领导职数,工委实行相应干部层级管理。区属学校中,若干区实行区委组织部与教育部门共同管理、考核、选拔使用校长的制度,体现重视;对在重要学校任职时间长、贡献突出的校长,有的明确区管副处甚至正处职级,以示肯定。结合“去行政化”的取向,近年来我们也在积极调研探索试行校长职级制,待时机成熟慎重推出、有序实施,以进一步彰显校长作为学校管理专业人员的独特价值和地位作用。
(二)注重生涯激励。南京是陶行知从事教育之地,其办学思想对教育工作者特别是教育管理者影响深远。为此,南京教育除设“斯霞奖”表彰优秀教师外,在多年评选“名校长”之后于2007年设立“行知奖”,三年一届,专门用于表彰奖励校长。自实施以来,已有73人获奖,2016年将评第四届。这一制度的设计,对任职若干年的校长无疑是一大激励,促使更多校长立足岗位,倾力奉献,不懈探索,建树业绩。同时,在申报表彰各级劳模、先进工作者、教书育人楷模、优秀教育工作者及其他荣誉中,校长都占有一定份额,近年南京推出在全国有影响的教育人物中就有先后获得“全国教书育人楷模”殊荣的吴邵萍、葛华钦等杰出校长代表。各级人大代表、政协委员中也不乏校长身影,他们不仅在人大、政协平台参政议政、发挥作用,其所享有的崇高政治地位对校长们也是一种激励。
(三)促进生涯提升。我们鼓励支持校长们立足所在学科耕耘不辍,努力成为市优秀青年教师、市学科带头人、省特级教师及教授级高级教师等等,校长在学科专业上的造诣更有助于在学校工作中发挥领导力。同时,积极选送优秀校长入围南京市有突出贡献的中青年专家、江苏省“333”工程后备人才、省有突出贡献的中青年专家及省人民教育家培养对象等,持续培养造就。多年来,南京教育还与中央教科院联办“校长发展学校”,促进校长们更好地“充电”,进一步实现岗位发展;近年又与华师大、教育部中学校长培训中心联办“教育家型校长高级研修班”,课程设计量身定制,以高层次、个性化的专业指导,助推一批有潜力的校长立足岗位不断提升。
(四)强化生涯互动。近年来南京大力推进优质教育资源放大辐射,以名校兼并、托管、集团化、一体化办学为主要路径,一批学校重新整合或组合,总体效果是好的。这对无论是原为名校还是普通甚至较薄弱学校的校长们,都是一种新的生涯体验,激发了新的事业动力,也有利于更深层次的互动交流,使好的经验、做法乃至办学理念、模式、制度机制、方式方法等得以有效放大。同时,2015年南京决定依托现有品牌学校、知名校长建设一批市级“校长培训基地”,经评审,首批授予10所“高中阶段校长培训基地”学校(普高
6、职校4)。2016年将全面推开,评审认定一批“中小学(含幼儿园)校长培训基地”,明确职责任务,安排经费投入。通过搭建平台,促进良性互动、共同提高,促进更多好校长在南京教育中涌现出来。
(五)保持生涯关注。为加强过程管理与队伍建设,南京市教委教育工委自2013年以来建立干部谈心谈话制度,对所属学校、单位主要负责人(以及组织上认为有必要或本人提出要求的部分副职)每年安排至少一次专门的谈心谈话,由工委主要领导面谈,关心其工作、生活与思想实际,倾听意见建议,对其办学或个人予以关心支持和帮助,对个别发现苗头性、倾向性问题的也予以必要的提醒告诫。这一举措,让校长们感受到自己始终处在组织的关注关心之中,不断得到正向激励,从而更好地投入工作。同时,日常多渠道了解关心校长,包括经常深入学校,与班子见面勉励,对学校有关工作、活动希望上级支持的积极响应,对校长个人或家庭遇到困难问题时给予关怀帮助,等等。
(六)适度生涯转换。教育是大系统,既有各级各类学校,也有各职能单位如教研、教科研、电教、教师发展(培训)中心、招办、考办等,还有教育行政部门。根据工作需要,历年也有一些校长在三者之间交流任职或得到提拔使用,实现了职业生涯的转换。现南京市教育局班子中就有来自一线的校长,还有些校长被选用至市、区教育部门对口处(科)室或职能单位任职,有些干部也从局机关或职能单位到学校做校长,将获得的工作经验和体会用于办学实践。近年来,南京有序实施义务教育阶段校长、教师轮岗交流,在促进办成更多老百姓“家门口的好学校”的同时,也促成了一些校长进入新的工作情境,获得新的办学体验,事业焕发出新的生机。
二、在践行教育家办学之路上砥砺奋进
以上是讲教育行政层面,对于生涯中期之校长的领导与管理工作。此外,校长本人也当自我省思,自求改进。就此,本人有五句话与生涯中期的校长们共勉。
(一)所好者道也,进乎技矣。这是《庄子?养生主》中庖丁的话。行进在治学办学道路上,我们应成为“校长”这一从事学校管理专业工作的行家里手,致力于成为专家乃至名家、大家。也因此,要努力让自己超越“技”的层面。当然,对校长工作的技术层面,要努力掌握、具备、运用好,而在此基础上,应更孜孜追求办学之道,自觉超越短期行为,摒弃急功近利,遵循教育规律,注重长远发展,以更高远的追求来引领办学实践,引领师生共同提升价值追求,促进学校及自身不断实现新突破、达至新境界。也让我们不为繁杂的事务所累所限,能够经常“跳出来”,静下心来审视、回顾、反思、提炼、升华,再以新的思考去探索实践,如此循环往复,不断地接近、更接近于教育者理想中、我们心目中的那个“道”。
(二)知不足然后能自反也,知困然后能自强也。这引自《礼记?学记》,也是大家熟悉的。如果一个校长在办学中,尤其是随着任职渐长、荣誉加身,感觉特别好,那么当警醒:你的感觉可能错了!办学无止境,过去的成就可能恰恰成为未来的“绊脚石”,自我感觉良好可能正是要出问题乃至出大问题的先兆。面对日新月异的时代及时代赋予的命题,面临纷繁复杂的各种问题和挑战,面对需要我们去带的教师队伍(随着事业发展,把不断更新的教师队伍带出来是一大任务),我们更要为一届又一届学生负责,只有不断发现问题,才能有效应对和解决问题。知不足方能知所为,反过来要求我们不断去拓展、去突破、去超越。“知困然后能自强也”,我们看到办学的困境,才能集中智慧和力量去研究、解决它。需要强调,这不是凭一己之力,而更多是在校长带领下,发挥集体的智慧和力量,当然校长应是其中的“主心骨”、灵魂人物。可以说,当我们深入研究思考问题时,才会是真正的“思想者”,才可能产生属于自己的思想成果;而只有当我们看到问题所在,才可能成为解决问题的高手。
(三)觉今是而昨非,知来者之可追。此为化用陶渊明《归去来辞》中的两句。在办学实践中不断地“觉今是而昨非”,说明我们能不断扬弃、超越自我,不断总结反思,形成有益的新思想、新方法、新路径;同时,也善于及时发现自身不足和过时、陈旧的已经变成“包袱”的老经验、老做法,大胆地扬弃,果断地告别,重新出发。“知来者之可追”,未来的办学之路更宽广,同行们在这条路上你追我赶,八仙过海,各显其能。“外面的世界很精彩”,我们要积极主动去感知,善于学习借鉴,为我所用,触类旁通,融会贯通,不但超越过去、超越自我,而且引领时代。这也有利于我们提高认识,清楚地知道办学道路漫长艰辛,不能停歇前进的脚步。成绩属于过去,光环终将褪去,未来的路更长,当更奋力前行。
(四)如切如磋,如琢如磨。这是《诗经?卫风?淇奥》中称誉君子不懈提升的诗句。切、磋、琢、磨都是借用工匠雕琢玉器手法的比喻,治学办学也当如此。大家作为同行,在一起切磋琢磨,深入探讨交流,彼此交换思想就有多个思想,交换办学智慧就有无数智慧。交流过程中还会产生很多观点的碰撞、智慧的火花,以利今后的办学实践。校长始终是一个学习者、一个思想者,才能始终是一个好领导、一个好舵手。各位优秀的校长能够把自身办学实践和所思所想与同行很好地切磋,深度地琢磨,日常工作、调研考察、同行交往等都是一个常设的研修班、无时无处不在的智慧论坛,包括加入的群、个人微信等等,建立起实时的联系、有效的互动,都成为无形的、跨越时空的智慧论坛,那么,相信大家身处其中的办学之路,一定会无比的精彩。
关注企业文化中“关键的少数” 篇3
为了保持这种文化,包括西南航空在内的许多企业都认识到,必须对关键行为加以积极引导,并使之透明。在查尔斯·杜希格(Charles Duhigg)的著作《习惯的力量:为什么我们这样生活,那样工作?》(The Power of Habit: Why We Do What We Do in Life and Business)中,他认为那些企业文化最有效的公司都在不断寻求并强化 “基础习惯”(keystone habits),这些基础习惯“是能够引起连锁反应的一种行为模式,在整个组织中传递时能改变其他的行为”。那些已经认识到这些习惯,并在实际工作中推进这些习惯的企业,都致力于建立具有影响力的企业文化。这样做不仅仅能增强员工的参与度,而且能直接提升绩效。
但是,很少有企业领导人认识到了这些关键行为的巨大影响力。他们在提升绩效的过程中,或是重心错误,或是太过分散。他们难以坚定地将某种指导原则放在至高无上的位置上;在某些情况下,能实现同一最终目标的相关工作会相互抵触。此外,在关注重大的文化变革时,相应的工作总是太过全面、太过纲领化、太过晦涩、太过紧急。企业领导人难以理解文化能在多大程度上扎根于员工的信念和习惯中,因此,他们也难以理解持续地改变行为方式有多困难。
通过对惠普、加拿大贝尔,以及印度、澳大利亚、中东多家大型企业的文化干预,我们发现,最为成功的企业摒弃了事无巨细的文化变革举措,转而侧重于关键行为、当前的文化特质和关键带头人这三项明确的要素,我们称之为“关键的少数”。
第一大要素即关键行为。当前业务的运作方式是否能在人与人间顺利地传递?这些行为能够带来什么样的实际业务影响?尤其是在成为习惯且广泛传播的情况下。此外,如果各级领导人开始将这些行为投入实践时,你应该可以立即识别出来。第二大要素为当前文化特质。企业当前文化中是否有几种明确、深刻、有力、公认的情感要素?这些特质是企业形象的集体意识表现,在支撑最重要的企业行为中发挥着显著作用。最后,关键带头人是非正式的领导人,少数值得信赖的个人,他们以身作则、鼓励他人。在同事的眼中,他们可靠、可信、高效,知道如何用行为带来影响。
如果你的公司还没有建立牢固的企业文化,那么玉米卷派对或答谢会也不能实现这一点。但如果你同时关注于上述三大关键要素,则企业文化对业绩的积极影响将会很快显现出来。以下四大指标能够揭示企业文化如何对业务产生提升作用。
首先,企业文化可以激发大家全身心投入。如果你公司的企业文化关注某些明确的业绩成果,且员工认同这一文化,那么大家会以非正式的方式相互促进。简而言之,他们会越来越多地帮助对方,以良好的心态开展工作。进而在最关键的工作上,更高程度地投入感情。
第二,企业文化可以指导全程决策。如果企业文化足够强大,那么你无需在每种情况出现时都具备相应的对策。员工能借助文化影响力来确定应该做些什么——积极主动地快速行动。具备正确的文化支持后,你不需要经过层层的正式签署审批,文化将为每个人的行为方式提供正确的指导。
第三,企业文化有助于打造持久的执行力。关键行为的不断重复会转变成习惯,人们在执行时将会做得更快、更好。你会发现:客户忠诚度更高,员工参与业绩相关事务的积极性更大,对企业关注点的情感投入更深,更执着地追求持续改善,企业在经济衰退时期更有韧力。
第四,企业文化会帮助高管在平时也能发现和鼓励员工的积极行为。我们通常听到高管们在危机情况下才会表扬合作、无私和积极的行为,同时感叹他们在平时并没有注意到此类行为。这种差距很大程度上归因于在危机情况下,文化力量被充分唤醒。如果您在平时也能注意如何发挥这些力量的作用,那么您能够收获超乎平常的表现。
根据我们的经验,侧重于“关键的少数”能减少工作的复杂度,对绩效产生更为积极持续的非正式文化影响,而且会比自上而下的信息传达和正式的纲领式举措见效更快。这一方法考虑了人类行为的情感维度:大多数人本能地抗拒变化,尤其是重大的变化,因为变化带来的是异样、复杂和不安的感觉。而自上而下的信息传达,无论多有说服力、多么振奋人心,都很少会对我们感知行为的方式产生一种持续的影响。
人们通常是理性和感性相互参杂的,我们的感知方式通常会妨碍我们的认识方式,当面对复杂的情况时,这一点尤为明显。当我们的行动和行为方式发生重大改变时,我们推崇简单,从而能控制对新鲜事物和未知事物的恐惧——当我们向同事征求意见洞察、支持和鼓励时,这一点尤为有效。当我们信赖和仰慕的人身体力行地鼓励某些关键行为时,这些行为的传播将更迅速,并能扎根在企业中。
少数关键 篇4
(学习贯彻党的十八届六中全会精神)
楼继伟
《 人民日报 》(2016年12月06日 07 版)
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)都强调党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部,这是坚持马克思主义唯物辩证法重点论的体现,对于保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。
党内监督突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的必要性紧迫性
党的领导机关和领导干部是党和人民事业的组织者、推动者和落实者,也是党的基层组织、广大党员干部的重要参照和群众关注的重点。党内监督只有突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部,才能更加有力有效,我们党才能更好地领导全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。
保持党的先进性和纯洁性的内在要求。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,体现在各级党组织和全体党员特别是党的领导机关和领导干部的实际行动上。党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前,保持党的先进性和纯洁性、提高执政能力和领导水平、增强抵御风险和拒腐防变能力显得更为重要而紧迫。党的领导机关和领导干部是党的事业的骨干力量,是实现党的执政目标的“指挥部”和“排头兵”,在保持先进性和纯洁性上理应带好头、作表率。党内监督突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部,就是要对其严格要求、严格管理、严格监督,督促其发挥积极的引领和带动作用,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
增强党的创造力凝聚力战斗力的有效途径。办好中国的事情,关键在党。从现实情况看,有的领导机关、领导班子、领导干部仍不同程度、不同形式存在“四风”问题;有的基层党组织软弱涣散,党的路线方针政策落实不到位;有的单位领导班子存在一言堂、家长制的现象。这些都与党内监督不到位有关,破坏了党的团结和统一,败坏了党内政治生态,削弱了党的创造力凝聚力战斗力。营造良好政治生态,党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部是关键。领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。加强对领导干部特别是主要领导干部执行民主集中制、重大事项决策、选人用人、廉洁自律等情况的监督,有利于及时发现、有效解决党自身存在的突出问题;有利于实现正确的集中,保证全党团结统一和行动一致,保证党的路线方针政策得到迅速有效的贯彻执行;有利于发扬党内民主,激发党的生机活力,更好团结广大干部群众共同奋斗。
推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。我们党执政是全面执政,执掌着人民赋予的权力。任何权力都面临被腐蚀的危险,执政党永远会面对与腐败的斗争。党的领导机关和领导干部掌握一定权力,主要领导干部权力相对更集中,用权必须谨慎,常怀敬畏之心、戒惧之意,自觉接受纪律和法律的约束。领导干部违纪违法,有理想信念动摇、外部“围猎”的原因,更有日常管理监督不力的原因。党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,着力解决管党治党宽松软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。但同时,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从源头预防和治理腐败,监督是关键。党内监督是党的领导机关和领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权的重要保证,是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。必须以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点,进一步强化党内监督,把各种消极腐败现象消灭在萌芽状态。
对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部加强监督的重点
根据《条例》精神,对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部监督的主要内容包括:是否遵守党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守国家宪法法律;是否维护党中央集中统一领导,牢固树立“四个意识”,贯彻落实党的理论和路线方针政策,令行禁止;是否坚持民主集中制,严肃党内政治生活,贯彻党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则;是否落实全面从严治党责任,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉政建设和反腐败工作;是否落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础;是否坚持党的干部标准,树立正确的选人用人导向,执行干部选拔任用工作规定;是否廉洁自律、秉公用权;完成党中央和上级党组织部署的任务情况如何。结合领导干部特别是主要领导干部的岗位、责任和作用,必须重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党、执行党的决议、公道正派选人用人、廉洁自律情况。
党员领导干部的政治立场是否坚定,对党和人民事业具有极端重要性。加强对党员领导干部政治立场情况的监督,主要看其是否坚定马克思主义信仰,坚定社会主义和共产主义信念,在重大政治考验面前有政治定力;是否坚决捍卫党的基本路线,旗帜鲜明反对和抵制一切违背党的基本路线的错误言行;是否牢固树立“四个意识”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做;是否站稳群众立场,坚决贯彻党的群众路线,以身作则反对“四风”。
党的建设关系重大、牵动全局。要重点看党员领导干部是否严格落实“一岗双责”,坚持党建工作与中心工作一起谋划、部署和考核;管辖范围内是否出现党的建设缺失、党内政治生活不正常、组织生活不健全、党组织软弱涣散、党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱、中央八项规定精神不落实、作风建设流于形式等问题。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看其抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。
从严治党是党员领导干部的政治责任。要重点了解党组织和党员领导干部是否落实全面从严治党主体责任、监督责任,落实分级负责原则,层层传导压力,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,特别是党委(党组)书记是否当好第一责任人;是否坚持把纪律挺在前面,严格执行“六项纪律”特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,综合运用监督执纪“四种形态”,让红红脸、出出汗成为常态。对全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果的,要严肃予以问责。
坚决执行党的决议是党员领导干部必备的基本条件。对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。加强对党员领导干部执行党的决议的监督,要看其是否坚持“四个服从”,不折不扣执行党中央决策部署;是否存在个人主义、分散主义、自由主义倾向;是否口是心非、阳奉阴违;是否有令不行、有禁不止;是否搞上有政策、下有对策。
公道正派是干部工作的核心理念。要重点关注领导干部是否带头执行党的干部政策,严格执行干部选拔任用工作规定;是否坚持德才兼备、以德为先,既看能力更看品行,既看政绩更看政德;是否坚持干部工作中的群众路线,坚持群众公认,充分发扬民主;是否存在任人唯亲、搞亲亲疏疏,封官许愿、跑风漏气、收买人心和“带病提拔”等问题;是否利用职务便利违规干预干部选拔任用。考核评价党委(党组)以及有关领导干部,要把履行选人用人职责情况作为重要内容。落实干部选拔任用工作纪实制度,建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责,谁主持会议讨论决定谁负责。
廉洁自律是共产党人为官从政的底线。要监督党员领导干部是否坚持公私分明、先公后私、公而忘私,带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,保持艰苦奋斗的作风,带头践行廉洁自律规范;是否存在利用党和人民赋予的权力为自己和他人谋取私利的现象;是否存在违反财经制度批钱批物批项目,利用各种借口或巧立名目侵占、挥霍公共财物,违反规定提高干部待遇标准等问题;是否注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和特定关系人。
加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部监督的有效途径
按照《条例》要求,加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督,必须把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,确保党内监督落到实处、见到实效。
坚持、完善、落实民主集中制。坚持民主集中制是强化党内监督的核心。要认真落实《准则》关于坚持民主集中制原则的各项要求,坚持集体领导和个人分工相结合,任何情况下都不允许以任何理由违反。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度,坚持科学民主依法决策。重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,不允许用其他形式取代党委及其常委会的领导。坚决反对和防止独断专行或各自为政,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。党委(党组)主要负责同志要敢于担责、善于集中,充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,注意听取不同意见,不能搞一言堂甚至家长制。领导班子成员要增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底,不得违背集体决定自作主张、自行其是,要坚持讲原则、讲规矩,共同维护坚持党性原则基础上的团结。
加强对权力运行的制约和监督。党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。要按照《准则》要求,加强权力运行制约和监督机制建设,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制,把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行。领导干部要始终坚持立党为公、执政为民,自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题,做到可以行使的权力按规则正确行使,该由上级组织行使的权力下级组织不能行使,该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使,不该由自己行使的权力决不行使。增强法治意识、弘扬法治精神,自觉按法定权限、规则、程序办事,决不以言代法、以权压法、徇私枉法,决不违规干预司法。
强化党委(党组)主体责任。党委(党组)在党内监督中负主体责任。要加强对党委常委会委员、党委委员,同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员的监督。坚持授权要负责监督,发现问题要及时处置。强化上级组织对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督,上级党组织对下级党组织主要负责人,平时应多过问、多提醒,发现问题及时纠正。领导班子成员发现主要负责人存在严重问题,应及时提出。加强对领导干部的日常管理监督,掌握其思想、工作、生活状况,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。严格党的组织生活制度,民主生活会应经常化,重在解决突出问题,领导干部应在会上把群众反映、巡视发现、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,提出整改措施,接受组织监督。党的领导干部应经常开展批评和自我批评,敢于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误;每年在党委常委会(党组)扩大会议上述责述廉,接受评议。坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度,对篡改伪造个人档案资料、故意虚报瞒报个人重大事项的,一律严肃查处。
充分发挥巡视利剑作用。巡视是党内监督的重要方式。党的十八大以来,巡视工作不断深化,坚持把发现问题、形成震慑作为主要任务,取得了明显成效。巡视是政治巡视,巡视党的组织和党的领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况,履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况。《条例》要求,中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。省、自治区、直辖市党委应当推动党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,使从严治党向基层延伸。
充分发挥党的基层组织和党员监督作用。党的基层组织应发挥战斗堡垒作用,了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见,定期向上级党组织反映情况,提出意见和建议;党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,坚持“三会一课”制度,以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。党员应本着对党和人民事业高度负责的态度,积极行使权利,加强对党的领导干部的民主监督,及时向党组织反映群众意见和诉求;在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,揭露和纠正工作中存在的缺点和问题;参加党组织开展的评议领导干部活动,勇于触及矛盾问题、揭露缺点错误,对错误言行敢于较真、敢于斗争。