地方科技创新

地方科技创新（共12篇）

地方科技创新 篇1

高等学校的科技创新平台建设的目的是希望通过科技创新平台的建设, 提高科技创新平台所在高校的创新能力和解决国民经济建设中的重大科技问题的能力, 在国家创新体系建设中发挥重要作用, 同时更好的为经济建设服务。与985高校和国家211工程建设大学相比, 地方高校科技创新能力和基础等都是很薄弱的, 如何在地方高校中建设与管理科技创新平台是一个值得探讨的问题, 本文结合在高校中从事科研管理工作的一些体会, 对我国目前的科技创新平台的组成和功能做一个简要介绍, 同时就地方高校如何进行科技创新平台建设和管理提出几点看法。

1 我国科技创新平台的组成和功能

目前, 国家各部委和各省市设立的各级各类科技创新平台主要有重点实验室、工程技术研究中心和工程研究中心等。包括国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家工程研究中心以及省级和各部委重点实验室、省工程实验室、省工程研究中心等。各种创新平台的功能也各不相同。

国家重点实验室的功能主要是围绕国家发展战略目标, 面向国际竞争, 为增强科技储备和原始创新能力, 开展基础研究、应用基础研究 (含竞争前高技术研究) 和基础性工作。

国家工程技术研究中心的功能主要是在“创新、产业化”方针指引下, 探索科技与经济结合的新途径, 形成我国科研开发、技术创新和产业化基地。

国家工程研究中心的功能主要是根据国家和行业发展需要, 以及相关批复文件的要求, 实现设定的研究开发和成果转化目标;起到科研与产业之间的桥梁和纽带作用。

2 地方高校科技创新平台建设及管理

2.1 校内整合资源, 加大投入, 培育具有特色的科技创新平台

地方高校大多数是行业性或部门高校, 综合性大学较少, 与“985”高校和“211工程”高校相比, 其科技开发实力或创新能力及水平相对薄弱, 但是, 它们在某个行业或某个领域经过几十年的积累, 拥有较强的科研水平和开发能力, 在目前竞争激烈的环境中, 要想获得国家或省部级科技创新平台建设, 首先就需要地方高校结合自身特色和优势, 选择具有较高的科研水平和较强的科研实力, 有国家或省级重点学科支撑, 承担有国家和省部级重大科研项目或工程项目。取得具有高水平的科技成果, 包括科技成果获奖、论文、专利和工程改造成果, 具有进行多学科交叉或综合研究和培养高层次人才的能力的校内科技创新平台进行培育。

2.2 规划好实验室场地设施, 加强仪器设备

条件建设, 引进和培养高水平学术带头人, 聚集优秀的研究团队, 为创新平台建设打下坚实的基础

首先要对实验室场地设施进行规划和设计, 提供必要的科技创新平台空间。同时要多方面筹集经费, 结合重点学科建设经费、科研项目经费、与企业合作共建经费和国内外捐赠经费加强仪器设备条件建设, 进行有效整合和战略重组, 建立贵重仪器设备共享平台, 并配备高素质的实验技术人员, 最大限度发挥仪器设备的功能。注重引进和培养高水平学术带头人, 学术带头人必须在其研究领域内拥有一定的国内外影响力, 包括院士、长江学者、杰青等;同时学术带头人还应具有很强的协调和组织能力, 能够组织和利用国内外及校内的各种有效科研资源。拥有了高水平的学术带头人, 还需要聚集一支学术水平高、年龄与学历结构合理、勇于创新的优秀研究团队, 目前的科技开发和转化必须依靠团队攻关, 依靠个人单枪匹马进行科技开发和科技成果转化引进不现实。培育中的校内科技创新平台必须凝练研究方向, 注重国家、部 (省) 级和校级创新团队建设。

2.3 立足地方, 服务地方经济建设, 获得发展动力, 实现科技创新平台建设和地方经济建设互惠双赢

地方高校科技创新平台建设必须立足地方, 为地方经济建设服务, 为地方企业解决关键建设问题。一个科技创新平台不能够为地方经济建设服务, 也必将失去它所存在的意义。能够为地方经济建设服务和解决企业关键建设问题的科技创新平台必将获得地方政府的大力支持, 同时获得地方企业的经费投入, 在建设过程中才能够拥有强大的后续发展动力, 实现科技创新平台建设和多方经济技术互惠双赢。

2.4 加强联系, 认真准备材料进行国家级或省部级科技创新平台申报

国家和省部级的科技创新平台建设必须根据通知要求进行申报, 但是, 由于地方高校的影响力远远不如知名高校, 很多时候还必须先向主管部门进行建议报告、汇报和请求考察等。在正式申报的时候一定要认真组织科研资源, 包括团队组织 (包括与企业的合作) 、各个研究方向的协调、仪器资源整合和成果利用。申报材料包括申请书和相关附件材料, 首先是各研究方向的材料撰写, 然后进行凝练加工, 最后进行汇总, 形成最终的申报材料。与申报材料相配套的是附件材料, 附件材料对申报材料起支撑作用;必须认真整理并与申报材料吻合。地方高校在申报过程中必须加强与主管部门沟通交流, 整合资源, 精心准备申报材料才可能在众多的竞争对手中脱颖而出, 获得立项建设。

2.5 加强科技创新平台的管理

科技创新平台必须要建立严格的管理制度, 包括人员管理、仪器管理、安全管理、经费管理以及平台开放和共享机制等。同时应当成立管理委员会, 管理委员会成员9~17人, 外单位专家1/3, 负责平台的重要工作管理, 一年召开二次以上会议。同时也应当成立学术或技术委员会, 学术或技术委员会成员9~15人, 外单位专家2/3, 对平台的研究方向进行把关和指导, 一年召开一次以上会议。科技创新平台在强化管理的同时必须营造和谐的学术氛围和进行广泛进行学术交流。拥有和谐的学术氛围和培育合作的精神, 才能使平台中各个成员在发展中相得益彰;长期坚持国内外学术交流, 主办、承办和协办各种学术会议, 组织科研人员参加各种学术会议, 有助于扩大学术影响。

3 结语

地方高校必须根据不同部门的科技创新平台的组成和功能, 结合自身的优势和特色, 整合校内资源, 以服务地方经济建设为目的进行科技创新平台先期培育, 建立健全合理有效的平台管理机制。同时加强与主管部门沟通交流, 认真准备申报材料, 才有可能获得国家级或省部级科技创新平台的立项建设并正常运行。

摘要：本文介绍了我国科技创新平台的基本组成和功能, 并就地方高校科技创新平台的建设提出一些探索性的看法。

关键词：地方高校,科技创新平台建设

参考文献

[1]廖晓莲, 胡泽友, 邬克彬.科技创新平台建设与管理的探索及实践[J].科技创新导报, 2009 (30) :142～143.

[2]王庚华, 于淑强, 邱岩.高等学校科技创新平台建设思考[J].辽宁行政学院学报, 2007 (4) :106～107.

[3]骆丹, 华小梅, 宋浩.高校科技创新平台建设的几点思考[J].中国电力教育, 2007, 9:20～22.

地方科技创新 篇2

一、更新观念

所谓更新观念，就我们党史工作而言，其实就是要解决好“价值观”的问题，要彻底地从党史工作无“为”、无“位”、无“味”的误区中走出。

什么叫“有为”，什么叫“有位”，什么叫“有味”呢？首先我们要从新的观念上认识到：“有为”——就是要求党史工作者能够做出成绩，拿出看得见、摸得着的现实成果，用强有力的事实去证明自身存在的价值； “有位”——它实际上就是让社会认可的一种地位，那么，就要让我们的成果走向社会，体现价值，要使人觉得若离开我们的事业，很多历史上的经验教训便无从总结，成就便无人记载。“有味”——它其实是一种心态，是一种乐于其事的良好心态，是人在得到社会赞美、社会认同时的一种自我感受。“有为”、“有位”、“有味”三者相互依存，相互融洽，有着密不可分的必然联系。“有为”是“有位”的前提，“有位”是“有为”的必然，我们只要有所作为，就一定能够实现自身存在的价值，就能够得到社会的广泛认同和赞誉，而这种认同与赞美就会使我们感受到成功的快乐，当然就会感到“有味”，因而更进一步促使我们奋发有为，产生一种积极的工作效益，工作“有味”也就更能 “有为”。既然如此，我们党史工作者何不自己去努力，何不从新的观念出发呢？比如，我们可以去思考，究竟我们的优势是什么？在哪里？既然从中央到地方都把党史工作性质定位为一项党委的特殊事业，那么我们能不能在“事业”二字上大做文章？能不能把一切可利用的有利条件充分利用起来，最大限度地发挥它的效益？或用自己的劳动成果去积极走向市场？甚至兴办实体以期实现以文养文？总之一句话，就是想尽一切办法扩大社会影响，提高党史知名度，并积极为党史工作的发展蓄能造势。凡此种种，都迫切地需要我们有一个积极的活跃的超前的思想观念，紧随着时代的节拍、社会的进步以及人们生活方式的改变和各行各业的变化去大胆地思维，果敢地想像，努力地追求。唯如此，我们的事业才会赢得跨越式发展。

二、创新工作内容

工作内容的创新实际就是要求我们把党史研究与社会的发展需要结合起来，从而来实现党史研究价值的最大化。

（一）、地方党史研究要为党委的决策服务，实现领导重视和支持的最大化。

我们进行党史研究必须弄清的首要问题就是党委需要我们做些什么？我们的工作究竟该给党委做些什么？

我们知道：党的事业的发展与我们的社会是紧密相关的，社会所释放出的各种信息，往往能够折射出党的工作的重心和不足，透过现象去研究社会的本质，能够使党史工作者进一步准确把握党的历史进程，能够得到更多的感性认识和理性思考。党史工作者应当以自己独特的眼光，对纷繁复杂的现实社会认真去加以审视，加以宏观把握，分析整理，拿出有价值、有份量的参考材料，供决策者参阅。只有这样，我们的工作才能够得到领导的重视与大力支持。

1．要结合历史题材，写出能够揭示发展规律的专题。

我们党走过的八十多年的风雨历程，涵盖了大量重大的史实，通过整理和记录这些重大史实，可以总结出一些规律性的东西。比如我们可以结合大跃进时期，我们党所走过的曲折历程，开展一些让人冷静反思的课题研究，认真总结不良工作作风对社会发展带来的严重阻碍作用；可以根据“土地改革”历史过程的研究，总结出改革与社会环境的重大关系以及它与社会思想观念的关系，从而增强对改革的认识，帮助人们进一步解放思想，用理性的思维大胆地去改革创新；还可以开展关于计划经济向市场经济转型过程的研究，进一步理清计划与市场开放的辩证关系，给人们一些观念上的提示。此外，还有许多能够揭示现实意义的历史题材，需要我们去作深层次的挖掘。当然，研究的时候，一定要注意它的现实意义，一定要考虑它是否能够给领导一定的思想启示作用。

2、要利用现实题材，围绕党委工作完成重大课题的研究。

立足现实，充分挖掘地情资料，紧紧围绕党委中心工作，进行科学的分析研究，这样，才能够形成有价值的资政材料。就现实而言，党史工作应当关注党委、政府的各种重大活动以及社会各行各业、人民大众方方面面的情况，特别是要做好对以下几种题材的重点研究：一是关于工农业生产形势的研究。抓住产业结构调整、企业改革、工程项目开发、农业经营发展过程中的一些情况，深入分析各项、各环节所表现出的问题，能够让领导及时得到当前经济政策引起的各种反映。二是关于反腐倡廉的研究。要从深层次去分析挖掘反面教材，从而揭示出腐败的思想根源，并就如何倡廉提出见解，为党委制定相关政策服务。三是关于社会稳定工作的研究。从现实社会环境及历史根源多方面入手对影响社会稳定的各种动态进行调查研究，发现规律，找准问题症结，以便及早排除不稳定因素。四是关于当前物价水平的研究。物价是经济运行的一个客观外在表现，通过对物价变化情况的研究，可从一个侧面来把握整个地域经济状况，从而给经济的宏观调控提供依据。五是百姓关注的热点问题研究。如：学校教育中的入学、招生矛盾，医疗中的药价问题，劳动就业保障、下岗职工再就业、社会保险中的养老保险、医疗保险问题，居民生活环境、城市噪音、移民搬迁中的安置补偿等问题都需要我们去加以关注，认真研究，及时给领导提供有价值的参考资料。

3．开辟“史政内参”信息网，为领导查阅信息资料提供方便。

利用信息网络技术，开通“史政内参”网站，全面收集整理社会各类信息，按照“党委”、“政府”、“群团”、“工矿企业”、“社会”、“外地信息”、“其他”等七个大类，各大类之下按需要分设若干小类的分类办法将信息进行系统归类，同时对所剪辑的信息来源、出处及有疑问的地方作出详细说明。资料剪辑时，注意不能盲目行事，对于无价值材料和不真实的材料要大胆地清除，并对所搜集的资料分类予以研究，形成自己独特视角的参考资料，以区别于其他信息网络。“史政内参”要确保资料充实、有参考意义、真实可信。

资料搜集后，我们认为，至少每周给领导发布一次，长此以往，形成不可取代的阵地，领导还会不重视么？！

（二）充分发挥党史资源优势，实现产业效益的最大化。

党史资源产业化是我们面临的一个新型课题。究竟党史资源能不能实行产业化？回答是肯定的。产业是一种与经济密切相关的资本运作体，党史资源的产业化，就是将党史资源转化为一种经济运行资本，充分发挥它的社会作用，获得经济效益的过程。党史资源产业化是对传统的党史观念的一种挑战。过去我们一谈党史工作往往只强调了它的社会公益性，而忽视了它自身所具备的独特经济价值，党史工作因此而不敢跨过市场经济的门槛，扭扭捏捏。一言商，仿佛全身便沾满了铜锈。其实，这是一种陈旧的思想观念，党史工作完全可以与经济联系起来，走向产业化。当然，这就需要从上到下、从各方面放开政策，使地方党史工作部门敢于放开手脚，敢于大胆创新，敢于谋求更为广阔的发展路子。党史资源产业化的具体途径，可以从以下几方面实施：

1、开发革命传统教育阵地

我们要抓住本地有重大影响的党史人物或重大历史事件，通过市场化运作来建设好革命传统教育阵地。

阵地包括两个方面。一是历史上的革命基地。比如革命先烈战斗过的地方、具有重大历史意义的遗址遗迹等，均可充分开发利用。二是从上至下，应努力争取兴办史志馆，利用展厅、门面，拓展教育途径和经营场所。

在开发革命传统教育阵地时，要注意三点：一是要做到点子新颖，对外的社会影响力必须强大。二要有经营头脑。盯准项目后，不要瞻前顾后，要大胆稳步推进。三可与旅游联姻。所建基地最好是在设计、规划在游客必经之地、之处。而史志馆则可争取建到城市中人们休闲、游乐聚集的地段，让展厅成为可供人们消费的场所。

阵地建好后，可适当收取门票，并积极组织接纳社会各界旅游团体，同时加强各地党史部门的协作，形成资源整体优势，从而便于组织青少年开展夏令营等形式的活动，促使参观者在游览之中受到教育。

2、党史读物走上市场

党史，有很多值得人们看的内容，文章也深受大众欢迎。从我们有过的实践经验看，完全可实行市场化运作。首先，可充分运用好已有的正规党史期刊，从机制上解决目前的困境。比如，能自办的则自办，不能自办的可省、市、县合办，也可与其他部门联办，多种形式运作。如果经费困难，从中央到地方，各级可形成股份制办刊方式。但一定要实行企业化管理，将出版、印刷、发行、广告宣传结合起来。其次是选准题材，瞄准方向，出版发行一批具有影响力又受读者欢迎的党史热门书籍。从中央到省，尤其要利用党史研究室的特殊地位，争取到某些党史读物的独家出版发行权，实现社会效益与经济效益的双赢。

3．设立党史影视创作中心

我们要利用党史系统写作队伍优势,充分发挥党史题材的可视性作用,在省级以上党史系统创设党史影视创作中心。

所谓影视创作中心有两个方面，一个是指单纯影视剧本创作，即是说只搞文字、文学或剧本创作，然后寻找拍摄制作伙伴，完成某一党史题材影视剧，牵动社会和经济效益。此种创作中心，简单省事，一个地方有几个人组成写作班子就行了。但其经济效益没有实现最大化。另一种是指在组织剧本创作中心的同时，还要自己建立起影视拍摄制作中心，直接将文字作品转换为具有视觉冲击的影视产品，从而来实现价值的最大化。

筹建党史影视创作中心，虽然有难度，包括资金问题、人才问题，但只要积极争取，也是可以尝试的。比如：资金方面，可利用广告、社会赞助、银行信贷、股份制投资等方式积极筹集。人才方面，在重点培养影视制作骨干的基础上，可实行聘用制，或根据需要与演艺界的著名影星签约，并注意发现和引进新人。

4、建立党史电子服务网络

首先，将党史资料系统归类，收集入馆，组成一个巨大的信息库。然后将图文资料制作成电子读物，利用现代电子信息技术，建立以史志为主体内容的网站，供读者网上查阅，并适当收取费用，将信息化服务与宣传教育有机结合，进一步加大宣传教育力度，给党史工作带来积极影响。

（三）、拓宽党史工作领域，赢得社会支持的最大化。

社会是党史工作的有益载体，地方党史工作部门应当积极融入社会，主动出击，通过开展各种形式的活动，来赢得社会的广泛支持。

1.通过部门协作来拓展工作领域。

党史工作不仅仅是为党委服务，我们地方党史工作部门必须放开眼界，积极主动地去拓展服务空间，为其他部门做好服务，从而使自己的工作领域不断得到拓展。比如：我们巫山县就曾经做过一些有益的尝试。近几年，我室首先与当地旅游局进行了有益的合作，共同完成了《巫山旅游二十年》专题，为巫山旅游事业的发展做出了积极贡献；然后又与县移民局进行了通力合作，完成了《渝东移民第一县》这一重大历史课题研究。在这两个合作项目中，合作部门提供必要的研究所需经费，我室很好地发挥了人才资源的优势，两者结合，相得益彰。另外，除了课题研究，地方党史部门还可以与一些经费比较充裕的部门、企业共同开展一些宣传教育活动，比如“七·一”党史知识大赛，节假日的“文艺”汇演，还有冠以企业名称的各种“杯”的竞赛等等。多种形式的协作活动能够为党史宣传营造良好氛围，又能够解决经费短缺的问题。

2、组织演出团体开展义演捐赠，广泛募集党史活动经费。

各级党史部门可视其机会，组织一些国内知名演艺名星、各类艺术家等到各地开展义演捐赠，激发人们的热情。这种活动，对基层来讲，难就难在演艺人员的组织上。对此，可通过上级各种关系联络或通过做工作由有权威的部门出面，作为一项党的公益事业来完成。也许可能乐观。当然，对募集到的经费，除了成本开支之外，余下部分可全部直接用于当地党史事业的发展。

除此之外，地方党史部门也可自己组织其他形式的经费募集活动，比如发起筹建革命传统教育基地、党史资料馆的募捐倡议等，来积极争取民间团体、企事业单位及其他友好人士的热情捐赠。

3、争取政策，力争在全国建立“党史教育基金”

一是依靠财政逐年投入资金。最好由中央或省上组织实施。此举可先争取政策，然后各级落实。用上三到五年，后续资金便不用犯愁。二是社会集资。或团体，或个人，无论多少均可，甚至还可组织一些抽奖活动等等。

对于此类经费，只能作为党史基金储备。其使用支配权，可由中央党史研究室统筹安排。其一，可用于全国性的重大党史题材的研究。其二，可划拨部份到省市一级作预备金使用。其三，也可通过中央或省市直接划拨到县级党史部门，作为工作经费补贴。这样，从上到下便有了一种实质上的管理权。也避免了上级无钱给下级划拨经费的无奈。

三、创新工作机制：

工作机制的好坏，决定工作效率、成就。当前地方党史研究工作机制并不理想，也不能适应新的历史条件下党史工作的需要，必须加以革新。

（一）、管理模式上应强化管理职能。

首先，我们必须理直气壮的明确上级党史工作部门既是下一级党史部门的直接的业务指导部门，又是直接的领导机构，负有层层的领导管理责任，这样才能确保上级党史部门的威信，才具有号召力，对下级党史部门实行约束；也才能够对各级党委说话，为下级党史部门撑腰壮胆，帮助解决具体困难。

然后，在具体管理中，作为上一级的主管部门，第一，要将自身的课题编研和对下级的管理纳入同等重要的地位。在内部机构的设置上。必须要有基层工作管理部门，并作为工作重心之一。第二，不管机改后机构设置如何，上级业务部门都应拿出绝对的权威，强化管理。尤其对没有党史机构或由其它机构代行工作的地方，也应不断给当地党委或承担该项工作的部门以工作上的压力。下达计划任务并汇报工作进展，促使其认识上的转变而重视此项工作。

（二）建立地方党史工作的科学评价机制：

党史系统应当建立一套从中央到地方，从上到下层层进行考核评价的科学体系。从课题研究成果、档案管理、信息化网络建设、活动开展、队伍建设，以及上级对下级管理职能所发挥的效果等多个方面进行量化考核。需要特别指出的是，我们应当把实施对下管理的部门与实施课题研究的部门放到同等重要的地位来考核。评价对下管理效果时，要提出一些具体的指标，一要看对下的业务培训是否落实；二要看具体的业务指导效果和帮助解决实际问题的效果；三要看组织下级业务部门开展活动的进展情况；四要看与下级业务部门所在党委进行协调的效果。我们只有加强地方党史工作部门对下管理职能效果的考核，才能够确保党史工作层级管理的落实。

地方党史工作部门的考核是一种多重的考核，它既是对下级部门的考核，也是对下级部门当地党委重视程度的考核。对于本系统内考评的先进结果，应通报到当地党委给予认可。同时，按照地方先进的激励政策对待。改变过去那种系统内评上了“优秀”和“先进”之后，地方却没有任何反映的不利局面。

（三）要建立地方党史工作强有力的激励机制

所谓激励机制，实际上就是利益驱动。包括两个方面，即经济利益、政治利益。

在经济利益上，可从几个途径解决。其一，从上级业务主管部门来讲，每年应拿出部份资金,作为对下一级的课题责任奖、工作任务完成奖或年底考评奖。其二，从地方来讲，在依赖上级出台政策的条件下，对凡是在党史部门工作的人员实行岗位津贴制，类似于信访部门、档案馆工作人员，每月由财政发放定额补贴。其三，在当地党委的重视下，各县级党史部门也应设立课题责任金、工作责任奖。这样几管齐下，给大家有一个经济上的想头。

在政治利益上，也可从几个途径解决。其一，中央应及早出台一些激励政策，如《党史工作条例》或规章、规则，对各级党史工作人员实行鞭策，让大家感觉重任在身，不敢有怠、不敢有误，自觉奋发有为。其二，对党史工作者必须坚决彻底纳入参照公务员进行管理，从根本上解决后顾之忧。至少可保证在基层工作、奉献多年的同志们在晋职、晋级、工作调整、调动上有一个平等待遇的机会，绝对不能出现被人歧视冷落或被人遗忘的局面发生。其三，在党史干部的提拔、交流、使用上，也要有一视同仁的氛围。从实际讲，能够在党史战线工作的同志，与周围部门的工作人员比较，都是非常优秀的，能写会讲，具有严谨的洞察力、分析力，思维活跃，为什么不应该交流或提拔呢？所以，我们说，政治利益至关重要。只有这样，才能给大家一个政治上的盼头。

（四）完善地方党史工作的学习考察、交流培训机制

各级党史部门要有一套完善的自上而下，层层学习培训、考察交流的机制。其措施为：

1、学习培训上，应参照中央大规模培训干部的文件要求，中央每年可轮流安排对县级以上党史部门负责人或骨干进行一次大规模业务学习。省、市及地区一级党史工作部门每年都应组织下级党史工作部门开展一次集中学习培训。保证对各级人员逐年“充电”。还可以抽调工作踏实，富有进取心的年轻干部到各知名大学进行半年至一年的培训或者上派到本系统部门挂职锻炼。

2、在考察交流方面，作为省级以上的党史部门，每年可组织一次外出考察交流的机会，让大家走出深闺，开阔视野，或者召开经验交流会，或者组织现场观摹活动等，互相学习，畅谈交流体会。

3、在业务协作配合方面，应有省级以上党史部门组织，每年可举办一至二次党史协作会，大家共同探讨，出谋划策，促进共同发展。这种形式，也可延伸到区、县各级自行组织，形成一种互相走动局势，不要老是不相往来。

4、在业务提高方面，还可以组织各种形式的论文评选及党史工作发展战略的研讨。

四、创新工作方式

首先，改变书斋式的作风，推行开门办史工作方式。

所谓开门办史，就是勤到基层，多调研，广泛采纳意见。过去，无论中央还是地方，都存在一种现象，即把自身封闭在书斋，埋头写书，到基层调研指导少。其实，这种现象，对上级和下级的工作都极为不利。对上级来说，难于掌握基层实际情况。对下级来说，当地党委会认为这个部门不很重要，其业务主管部门都不过问下面工作的好坏，当然也就无所谓了。要改变这种现状，就必须改变作风，走出书斋，开门办史。具体说，各级都要将深入基层作为当年的工作安排，予以落实。比如，中央党史研室的领导或部门每年可拿出六分之一以上的时间到地方巡视调研，以供正确决策；省、市一级每年可拿出五分之一以上的时间，深入到区县与地方党委交换意见并考核督促工作。区、县一级可用四分之一以上时间到基层掌握第一手情况，为编纂有价值的专题作准备。总之，开门办史，关键就是要我们走出去，多与上下勾通，多与社会各界人士联络，多与部门交道，多与新闻媒体、企事业单位接触，实现党史工作方式的根本转变。

其次，要实现办公手段的更新，向效率要效益。

目前，实现办公自动化已经成为各级地方党史工作部门的当务之急，党史部门要积极争取资金，配备必要的电子办公设备，比如电脑、打印机、复印机、电子扫描仪、摄影、摄像、录音设备等。然后尽快畅通信息网络，实现网上办公。还可通过网上信息传输，增加资料搜集的渠道，并提高信息传送速度(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，提高工作效率。另外，还有必要配备交通工具，给资料搜集带来进一步的方便。

第三，要坚决改变基层孤军作战工作方式，实现自身队伍的延伸壮大。

这就要求我们要不断地充实地方党史工作力量。除了自身编制或聘用人员外，还可在县级以下组建一支党史征研员队伍。专兼职均可。只有这样，才能保证信息的及时传送，基层党史宣传工作的深入人心。

创新改革 完善地方财政 篇3

一、强化地方财政预算的重要性

所谓财政是指政府为了维持其存在、实现其职能而借助于公共权力进行的理财活动，它不仅属于经济范畴，也属于政治范畴。关于当代财政与国家（政府）之间的紧密联系，西方著名经济学家熊彼特教授认为可以把现代国家财政直接称为“税务国家”。熊彼特还认为，预算体制同现代国家制度具有十分紧密的联系，政府预算推动了国家的产生和发展，使得支撑国家运转的官僚制得以建立，并将管辖权逐渐扩大，渗透到市场经济活动中。因此可以说，高质量的政府预算对于国家的经济推动作用和社会经济活动的调节作用具有广泛而深远的影响。

因此，强化地方财政，规范地方财政预算体制，加强地方财政预算管理改革就成为了目前中国地方财政工作的重要议题。就目前而言，重点需要做好地方财政预算管理改革和完善地方税制两方面的工作。

二、我国地方财政预算管理改革

健全地方预算管理，对于规范地方财政管理，提高财政资金的使用效益，规范地方政府行为，从源头上、制度上预防和治理腐败具有重要意义。中国现行地方预算管理仍存在不少问题，对这些问题的合理解决，不仅有利于我国地方财政预算的规范化和合理化，而且也对我国财政税收“取之于民，用之于民”起着重要的作用。

（一）我国地方预算管理存在问题。现阶段我国地方政府预算管理主要存在以下几个方面的问题，首先是监督弱化问题。我国地方财政预算制度处于深度变革期，同时也处在问题多发期。就监督而言，地方人大对于预算的监督约束力仅停留在纸上，没有真正地发挥应有的作用。近年来，地方政府进行电子政务建设，一定程度上做到了公开和透明，是政治民主化的体现。然而从根本上讲，地方人大的权力并没有真正落到实处，人大对地方财政预算的约束力并没有得到增强。其次是预算收入超收问题。预算收入决定了预算支出。根据马斯格雷夫的经济发展阶段论，我国地方政府处于发展阶段，预算支出需求很大，因此资金的筹集便被提上了议事日程。而预算却并非越多越好，也并非越少越好。我国的预算收入超收主要是由任务制度导致。地方政府在收入上实行任务制度，各部门被派发任务，甚至地方政府税务机关等部门的收入与完成任务的数量呈正比。实际上，过分地获取收入会导致百姓生活水平受到负面影响，应该对不合理征收税费的现象予以批评和制止。第三是先期执行问题。中国地方政府预算采用历年制，即从每年1月1日到12月31日，而中国地方人大召开一般是在第一季度，有的迟于第一季度召开，这意味着在一个财政年度开始的最初几个月里，地方政府执行的是没有经过法定程序批准的预算草案，预算应具有的法律约束力和强制力受到很大影响。

（二）解决问题的方法。针对以上问题，笔者提出以下几个方面解决问题的方法：首先，要确立地方人大主导地位，加强预算监督，增加透明度。代议机关控制财政是现代公共财政的必然要求，是一切权力属于人民的本质体现。预算需经人大逐项审核批准才能执行，经人大批准的预算必须具有刚性约束力，不得随意改变收支计划。没有列入收入的，不得征收；没有列入支出的，不得支出；规定了支出标准的，不得超标；尤其是严格确定单位人员编制，实行定员定额管理。在执行中因特殊情况需要调整预算的，应编制预算调整方案，并提请本级人大常务委员会审查和批准，未经批准，任何部门和单位不得擅自调整预算。地方预算从编制、执行到决算必须公开，这是预算监督的前提和基础。预算管理的公开使地方政府处于舆论的广泛监督之下，促使地方政府强化财政管理，真正使财政资金取之于民，用之于民。其次，要完善预算管理编制，培养预算会计人才。关于预算管理编制工作的完善，主要从三个方面进行：一是适当增加预算编制时间，使预算编制部门有比较充足的时间对上年预算执行结果进行分析和评估，以及对下一年度预算收支规模和增长速度进行科学测算；二是实施综合财政预算管理，将各部门和各单位的一切财政性收支统一编制、统一管理、统筹安排；三是调整预算时间。第三，降低高校毕业生入职门槛，吸纳专业人才。以往地方政府对高校毕业生从事政府预算会计的门槛过高，几乎不吸纳高校毕业人才，使得最先进的会计人才无法为政府提供服务。吸纳高校人才可以提高政府的预算质量，提高预算效率，保证政府预算的科学化和合理化，使财政预算的前瞻性更强。第四，要加强政府与会计师事务所的合作。政府同企业的合作已经在多领域内开展，作为会计师事务所这样的专业的会计机构，无论是从专业性还是客观性上都能够做到最好。第五，进行高水平会计人才招聘。地方政府可以通过聘任制度，对高水平会计人才进行招聘，用来提高政府会计水平，完善地方政府财政预算工作。

三、我国地方税制存在的问题及完善的途径

我国现阶段实行的税制是分税制，它对地方政府组织财政收入有积极的促进作用。但中国实行分税制的时间不长，在分税体制下的地方税制还有待完善。目前我国地方税种普遍偏小，地方税种大多与第三产业发展紧密相关，与第一、第二产业发展关系紧密的消费税和增值税只有25%归地方，导致地方政府在制定发展规划和扶持重点项目时，倾向于过分培植与自身收入相关的税源。地方经济结构容易产生趋同和失衡现象。完善地方税制的根本目的，是通过增强地方政府的财力来提高地方政府的活动能力，为此，必须为地方政府培植一个相对稳定的税源环境。具体地讲，可以从以下方面入手：

（一）赋予地方政府地方税收一定的立法权。在各项法律、法规逐步建立和完善的条件下，将中国地方税收立法权下放到省一级，不会导致税收秩序的混乱。可以考虑将影响范畴只限于地方本级管辖区域内的地方税税种的立法权归地方，中央可授权地方决定对具有区域性特点的税源开征新的地方税种。

（二）发展税基共享式地方税种。国际经验表明，中央政府独享全国性税基而把地方政府排除在外的方式未必可取。就中国实际情况而言，增值税、营业税、企业所得税这样的与经济发展息息相关的大税种，不论是完全划归中央还是完全划归地方都不太合适。可以考虑将这些税种演变为税基共享的方式，中央和地方政府各自以不同的税率对其进行征税，这不仅能规范和稳定政府间财政关系，还能端正地方政府培植税源的态度，增强其责任心。

（三）逐步健全财产税。财产税主要指房地产税，是市场经济国家较通行的地方税种，其税基十分稳固，且符合受益原则和纳税能力原则，常作为减少财富不平等和收入不平等的一种手段。由于财产税课征对象的复杂性，特别适宜由地方政府征管，有可能成为地方政府稳定的大宗财源。

（四）完善地方税辅助税种。目前正在进行的税费改革，给地方税改革提供了一个良好时机。国家已作出决定，将一部分体现政府职能、具有税收特征的收费改为相应的税收，纳入政府税收体系。其中有相当一部分由于符合受益原则，且具有地域特征，适合作为地方税税种。应以此为契机，适度扩大地方税税基，完善地方税辅助税种。

四、结束语

地方科技创新 篇4

淮海工学院是江苏省委、省政府1985年在全国首批沿海开放城市连云港直接创办的一所本科院校。经过近三十年建设和发展, 已经成为江苏一所有实力、有水平、有特色、有地位的地方高校。学校大力实施“扎根淮海、面向黄海、服务沿海、辐射陇海”的发展战略, 坚持以科研和社会服务为两翼, 努力为地方经济提供智力贡献和技术支持。

本文从科技创新人力资源、经费、平台建设、成果和科技成果服务经济社会发展五个方面对淮海工学院科技创新现状、制约因素进行研究, 并在此基础上提出提升路径。

1 淮海工学院科技创新能力现状及制约因素

近年来, 从整体上说, 淮海工学院科技创新能力有了一定程度的提高和发展, 科技创新队伍不断扩大, 科技创新成果日益增加, 成果转化速度逐年增加。但是, 仍存在队伍结构、科技经费投入不合理以及科技成果转化不畅等问题。

1.1 科技人力资源

科技人力资源指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识产生、发展、传播和应用活动的人力资源。抓好科技人力队伍建设, 充分发挥科技人力的作用, 对促进科技的发展, 特别是对培育自主创新能力、推进科技进步和创新, 具有十分重要的意义。“十二五”以来, 淮海工学院具有高级职称的教师从390人增加到464人, 具有博士学位的教师从160人增加带217人, 还有112教师在职攻读博士学院。目前全校近千名专任教师中, 一半以上具有高级职称, 80%以上具有硕士以上学位, 入选省级以上人才项目75人次, 学校拥有了一支以中青年教师为主体、教授和博士为骨干的科研队伍。但是高水平领军人才比较缺乏, 在省内外具有较高影响力的学科带头人数量不足, 整合相关资源, 引领学科发展的能力有待提高。

1.2 科技创新经费情况

经费是高等学校进行科技创新活动的重要支持和保障。高校科技创新经费主要包括经费拨入和经费支出两个方面, 在经费拨入方面, 主要包括科研事业费、主管部门专项费、其他政府部门专项费、企事业单位委托经费和各种收入转入的科技经费等;在经费支出方面, 主要包括内部支出和转拨给外单位的经费, 内部支出涵盖科研人员费、业务费、固定资产购置费和上缴税金等。近五年来, 淮海工学院的科技创新经费拨入水平和支出水平逐年增长, 在一定程度上满足了高校从事科技创新活动的需要。虽然淮海工学院科技创新经费的投入总体趋势是上升的, 但是与江苏省平均水平相比, 科技创新经费投入是严重不足的。

1.3 平台建设情况

目前学校有江苏省海洋资源开发研究院、江苏省海洋生物技术重点实验室, 江苏省海洋药物分子筛选重点实验室, 江苏省海洋经济研究中心, 淮海工学院联合技术专业中心等2个省级科技公共服务平台、4个省海洋与渔业局研发平台和6个市级科研平台, 与兄弟高校和相关企业共建研发中心、联合实验室20余个。但是平台建设水平有待提高。目前还没有国家级平台, 部分重要学科有的缺少重大平台支撑, 有的还没有充分发挥平台的凝聚力和引领作用, 平台运行机制还不够灵活。

1.4 科技创新成果质量一般

科技成果奖励政策能够激发广大科技人员的工作热情和创造积极性, 鼓励科学技术创新, 加快科技成果转化, 促进高校、企业、经济社会又好又快发展。同时它可以反映出科技创新成果的质量及应用价值。近五年, 全校教师共主持和参与厅级以上科研项目500多个, 全校教师在国际国内学术期刊发表论文5000多篇, 被SCI、EI、ISTP三大检索收录1000余篇, 申请专利200多项。但是缺少高水平的论文、高价值的专利及高级别的项目和奖项。

1.5 科技创新成果转化不畅, 转化率低

当前, 淮海工学院虽然完成了一批较高水平的应用型科技成果, 但这些成果中能够成功转化并投产的成果很少。与科技创新工作的其他方面相比, 高校科技成果的转化工作是地方高校科技创新工作的一个薄弱环节, 大批应用型科技成果的出现与大批成果不能转化与投产的矛盾较为突出。

2 淮海工学院科技创新能力提升路径选择

2.1 加强管理, 完善机制

进一步完善保障科技创新的机制, 加强制度规范建设, 组织好各项工作的实施。地方高校要成立校长担任组长的科技创新领导小组, 保证组织落实、政策落实、措施落实、经费落实。要结合学校学科建设规划、队伍建设规划和平台建设规划, 制定相关计划, 出台相应的政策措施, 保障科技创新工作高效、优质开展, 努力实现持续、稳定、协调发展。

2.2 加强队伍建设, 培养团队领军人才

不惜重金, 打破常规, 从国内外高水平大学、科研院所, 有实力的企业, 以多种方式引进在国内外同行中具有较大影响力、学术水平高、研发能力强的领军人才, 担任学科带头人, 给位子、压担子, 迅速提高学科地位和贡献能力。要切实加强团队管理, 优化考核机制。以优势学科、重点学科为载体, 加大对前景好、潜力大的创新团队的扶持力度。

2.3 加大支持, 强化监督

确保科技创新经费投入的稳定增长, 优化经费投入结构, 切实保障重点项目的顺利实施, 创新经费投入管理机制, 注重经费的投入与产出的评估, 建立完善严格规范的监管制度和科技创新经费的绩效评价体系, 充分发挥财政资金对科技创新的激励引导作用。

2.4 强化平台建设, 整合学科建设资源

科研平台是集聚高层次人才、产出重大成果的重要载体, 平台建设水平直接关系到学校学科建设的总体水平, 要进一步完善平台建设体系, 经过多年努力, 我校已经建成包括省、市、校、三级, 独立建制和非独立建制两类科研平台, 体系初步形成, 现在的主要任务是进一步改善条件、充实内涵、提升水平, 发挥作用。为了加强平台建设和管理, 学校配套出台了科研编制管理办法, 明确在重大科研平台设置固定编制和流动编制, 赋予平台负责人实际的用人权, 希望各个学科和平台要用好国内外、校内外两类资源, 不断丰富平台类型、提升平台层次。使各级各类平台能尽快成为高水平人才的梧桐树、高级别项目的孵化器、高级别奖项的主力军。

2.5 大力加强产学研合作, 推动成果转化和产业化

技术转移与政府重点工作相结合, 学校每个学科都要有一个由企业、园区组成的朋友圈, 一批紧密型的基地载体。实现学院-产业-平台-团队相结合, 深化校企、校地人员互动交流, 推动与地方经济发展的互动。针对特定产业技术需求, 积极开展各类专题性技术交易和技术对接活动。争取主办一定数量的技术转移、产学研活动。进一步拓展校企校地合作力度, 积极推进校企资源共享、优势互补。同时在周边县市再布局多个联合技术转移分中心, 构筑中心与地方政府及企业的产学研合作的窗口和平台, 推动成果转化和产业化。

摘要：本文从科技创新人力资源、经费、平台建设、成果和科技成果服务经济社会发展五个方面对淮海工学院科技创新现状、制约因素进行研究, 并在此基础上提出提升路径。

关键词：地方高校,科技创新能力,提升路径

参考文献

[1]谈晓翔.高校科技服务对策研究[J].科研管理, 1997 (1) .

[2]鹿红娟.对地方普通高校社会服务职能的研究[D].天津:天津大学, 2005.

地方审计统计实践工作探索创新 篇5

如何针对地方经济社会发展的特色，紧密结合国家审计统计体系，有针对性地创新地方审计统计工作，为进一步提高审计统计工作质量，更好地发挥审计统计数据为领导提供决策参考和建议的作用，这是当前审计统计实践所要积极推进落实的工作。为强化审计统计工作为领导决策的参考和建议功能，针对地方审计工作发展进程和经济社会发展决策需求，围绕计算机辅助审计工作统计、地方效益审计工作统计和地方审计整改工作统计等当前审计工作热点和重点，从审计统计指标、审计统计内容、审计统计工作方式等几个方面进行创新工作。

一、加强审计整改统计创新工作

政府审计不仅要查出问题，更重要的是要督促抓好审计查出问题的整改工作，以进一步提升审计效果，不断提高政府效能。因此，审计统计工作要加强创新，以统计数据的形式全面、准确、及时地对审计整改工作进行统计，实事求是地将审计整改工作状况反映出来，供领导决策参考。为达到这样一个目标，在审计实践中探索创新几个审计统计指标，根据地方政府审计发展实际初步确定该指标的内涵和外延，对各类型审计项目的整改工作统一统计路径，提高统计创新工作质量。

1、创新审计整改工作统计指标。根据地方经济社会发展决策需求和地方政府审计发展实际，初步确定年度审计项目查出问题所涉及的资金总额、已纠正或整改金额、针对审计进行建章立制的个数、审计整改率等。根据这几个审计统计指标，计算地方审计整改比例，为提高审计效率和效果提供决策参考。

2、审计整改工作统计指标的统计范围。在具体设计审计统计指标时，参考国家审计统计指标体系，对以下审计统计栏目的范围进行：一是审计单位名称，系指经审计通知书确认的，报告期内由审计机关独立或以审计机关为主实施审计，并出具审计报告的部门或单位名称。二是审计调查单位名称，系指经专项审计调查通知书确认的，报告期内由审计机关独立或以审计机关为主实施审计调查，并报送专项审计调查报告的部门或单位名称。三是审计资金总额，该指标从资金角度反映审计覆盖面和规模大小。具体范围为：企业，统计会计年度末资产总额；行政事业单位，统计预算资金总额；政府投资和以政府投资为主的建设项目，统计上级批准计划总投资金额数；等等。以上几个方面是指全面审计情况下的统计口径。在专项审计时，按专项资金额进行统计。四是查出问题金额，系指审计查出的“违规金额”、“损失浪费金额”、“管理不规范金额”等的合计数。五是已纠正或整改金额，系指审计决定书、审计报告发出后，被审计（调查）单位已纠正或整改的问题金额。六是查出问题个数，以审计报告中反映的问题个数为准。七是已纠正或整改问题个数。针对审计查出问题已纠正或整改的状况，要研究确定审计统计时的参考判断标准：如有关部门和单位已按要求对违规金额和管理不规范金额等全部或大部分进行了纠正或整改状况；针对管理不规范、制度不完善等问题已经建章立制的整改状况；针对违规收费等行为已经停止违法行为的状况；针对不涉及资金的管理性或其他类似问题，有关部门和单位通过会议等形式提出相关要求或在审计整改回复中表示整改的状况；等等。在具体确定参考标准时，要循序渐进地针对地方经济社会发展进程和政府审计发展实际，尤其是要从有利于领导决策角度进行研究。八是已纠正或整改率。[!--empirenews.page--]

3、关于审计整改率。审计整改率的计算是个敏感问题，涉及到方方面面的工作。对于审计整改率的统计本身，就涉及到统计角度问题。因此，既要非常慎重地统计，又要积极稳妥地探索创新审计统计。对于审计整改工作的统计，除了要研究统计审计查出问题个数的整改状况，还要参考统计审计查出问题金额的整改状况，以达到实事求是地统计审计整改工作实际，切实为领导决策提供参考。

二、加强地方效益审计统计创新工作

经过20多年的发展，我国政府审计发展已经达到一定的水平。《审计署2003-2007发展规划》中明确提出到2007年效益审计项目达到50%的目标，同时对审计管理提出了一系列目标。这些发展目标对审计管理提出了具体要求。各地方政府审计也在积极推进效益审计工作。效益审计工作不仅涉及政府审计发展目标，而且也涉及政府审计工作进程。因此，要针对地方政府审计实际创新效益审计统计工作。

1、创新地方效益审计统计指标工作。结合审计署审计统计指标体系，根据地方政府审计特色有针对性地整合效益审计统计指标：效益审计项目数，包括以效益审计项目立项的项目数和其他类型审计项目中的效益审计子项目；效益审计项目资金总额；效益审计项目查出问题资金额；占效益审计资金额的百分比；占审计资金总额百分比。根据这几个审计统计指标，计算效益审计项目数占年度总项目数的比例，计算效益审计项目查出问题所涉及的资金总额占效益审计项目总金额的比例，计算效益审计项目查出问题所涉及的资金总额占年度所有审计项目总金额的比例，为推进全市效益审计工作提供决策参考。

2、地方效益审计统计指标创新的统计范围。根据审计署审计统计报表体系和地方效益审计特色，探索确定以下范围：一是效益审计项目，系指单独立项，或与财政收支、财务收支真实合法性审计相结合的效益审计（调查）项目的个数。二是效益审计项目资金额：指单独立项的效益审计项目总金额或审计（调查）项目中效益审计部分涉及的资金总额。三是审计查出问题金额，系指填入审计署审计统计“效益审计情况报表”内的数据。四是占效益审计资金额比例。五是占审计资金总额的比例。

在进行地方效益审计统计时，既要针对地方政府审计发展特点和发展进程，又要考虑地方政府审计目标。在涉及具体统计技术时，要考虑到经济社会和政府审计发展的宏观和微观层面的实际问题。

三、加强计算机辅助审计统计创新工作

计算机辅助审计技术是政府审计发展所必须解决的问题。计算机辅助审计在政府审计中重要性越来越强。李金华审计长在有关会议上多次强调计算机辅助审计的重要性，并多次要求大力推进计算机辅助审计。

1、地方计算机辅助审计统计创新指标。针对地方计算机辅助审计发展状况，有针对性地探索创新以下指标：运用计算机辅助审计所涉及的审计项目数；运用计算机辅助审计所涉及的审计项目资金总额；运用计算机辅助审计所涉及的审计资金总额；运用计算机辅助审计所查出问题的资金总额，计算机辅助审计查出资金总额占审计项目资金总额比例。根据这几个审计统计指标，计算计算机辅助审计项目数占年度总项目数的比例，计算计算机辅助审计项目查出问题所涉及的资金总额占（或年度）审计项目总金额的比例，为推进全市计算机辅助审计工作提供决策参考。[!--empirenews.page--]

2、地方计算机辅助审计统计创新指标范围。一是计算机辅助审计项目：系指运用计算机辅助审计所涉及的审计（调查）项目的个数。二是资金额，系指运用计算机辅助所涉及的审计（调查）项目或部分子项目的审计资金总额。三是审计查出问题金额：系指运用计算机辅助所涉及的审计（调查）项目中查出的“违规金额”、“损失浪费金额”、“管理不规范金额”的合计数。四是计算计算机辅助审计项目比例：系指计算计算机辅助审计项目数占年度总项目数的比例，五是计算计算机辅助审计项目查出问题比例，系指计算计算机辅助审计项目查出问题的资金总额占（或年度）审计项目总金额的比例。

地方本科高校创新教育探究 篇6

关键词：地方本科高校；创新；创新教育

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）04-0211-03

高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展创新教育、培养创新人才是高等高校的重要使命。地方本科高校是我国普及大众化教育的载体，是我国高等高校的重要组成部分，它以培养应用型人才为主要目标。

应用型人才的培养对大学生的创新精神和创新能力有着较高的要求，而创新教育就是以培养大学生的创新精神和创新能力为基本价值取向的教育，是实现应用型人才培养目标的主要途径。因此，探讨地方本科高校创新教育问题是教育工作者的重要任务，是亟待解决的一件大事。笔者针对地方本科高校创新教育的现状进行探究，对存在的问题展开剖析，以期能为同类地方本科高校的创新教育提供借鉴。

一、大学创新教育的内涵和目的

“创新”是指人们能为了发展的需要，运用已知的信息，不断突破常规，发现或产生某种新颖、独特的有社会价值或个人价值的新事物、新思想的活动。创新教育，就是依据创造学的理论、方法运用于教育实践，开发学生的创造力，培养和造就大批创新型人才的新型教育。大学创新教育是以培养大学生创新意识、创新精神、创新思维、创造力或创新人格等创新素质为目的，以培养岗位能力、综合能力和创新能力为主要特征的应用型人才为目标的教育活动，创新教育是实现应用型人才培养目标的主要途径。

二、地方本科高校创新教育存在的问题

地方本科高校由于升本时间短，办本科专业的经验不足，在创新教育理念、教师的创新素质、创新教育投资、创新教育教学基本环节的管理制度保障、学生的自我创新意识、创新教育成效、参与创新实践活动的积极性等方面存在诸多的问题，影响了地方本科高校创新教育的可持续发展。

（一）创新教育理念缺乏

大多数地方本科高校升本以后，盲目地以研究型大学为发展目标，缺乏创新教育理念。在课程设置上，求同求全，增加了较多的课程门数，即使是原专科已经开设的课程也增加了新的内容，学校忙于完成繁重的本科教学任务，忽视了创新教育的重要性。在教育教学上，学校即使开展了创新教育，也没有把创新的重心落在教育上，只停留在开展和参与力所能及的创新活动的层面上。此外，从学生层面来看，学生的参与面不广，没有实现全覆盖。

（二）创新教育缺乏制度支撑

地方本科高校创新教育是一个系统联动的体系，创新教育的保障制度体系尚未健全。从创新教育的载体来看，没有相匹配的制度安排来保障教学的各个环节贯穿创新教育，而是笼统地把创新教育活动归于“第二课堂”。从课堂教学来看，课堂教学内容陈旧，缺乏激起学生兴趣和创新意识的新意；教学方法落后，大多数的课堂教学仍存在教师“一言堂”的现象，不重视对学生进行创造性思维方式的培养与训练；课堂气氛沉闷，积极性钝化，思想活跃度不高，致使学生缺少质疑的品质，导致思维阻塞，创新精神和创新意识被削弱。从创新教育的投入来看，学校对创新实践教学投入相对，缺少教科研实验设备，尤其缺少高层次的科研实验设备，不能满足培养学生创新能力的实践需要。

（三）教师创新素质不高

对于地方本科高校来说，由于高校师资力量匮乏，繁重的第一课堂的教学任务使每个教师都承担超负荷的教学工作量，很少或根本没有时间搞教学研究和科学技术研究。大多数教师的创新素质令人堪忧，主要表现为：创新意识不强，创新精神不足，创新能力不高，创新人格不健全。在课堂教学上，教师对学生的评价方式比较单一，基本上是以学习成绩来评判学生的优劣，教学始终以教师的讲授为主，学生始终处于聆听的位置，使师生关系表现为控制者和被控制者的关系。尤其是缺乏具有产业背景和行业经验的师资力量，对学生创新能力的培养和训练十分有限，毕业生不适应社会的需要，这在一定程度上制约了地方本科高校在为社会提供应用型人才支撑方面的作用。

（四）大学生自我创新意识不足

创新，是国家与民族发展的不竭动力。随着社会竞争的日趋激烈，如何能在饱和的市场竞争中挖掘资源，这就需要创新意识。高校作为培养未来社会发展人才的重要场所，应主动承担并开展创新教育，培养更多的创新型人才。然而从地方本科高校人才培养现状来看，由于受传统的应试教学理念的影响，我国大学培养的都是应试能手。在应试教育理念的指导下，教学以分数为本，为了追求高分数，做大量习题练习，使学生形成了思维定势，扼杀了学生的奇思妙想，影响了大学生创新能力的培养。从目前学生的实际情况来看，地方本科院校的大学生好奇心强，但创新意识贫乏；思维敏捷，但缺少创新思维方法；具有一定的创新想法，但缺乏创新技能；有创新的热情，但创新精神不佳。

（五）创新教育活动形式单一，创新性不足

地方本科高校创新教育活动需要依托于一定的创新教育活动载体，对于载体的选择与组织需要结合地方本科院校自身的特点，有效整合资源，并从学生的需求出发，提高创新教育活动的质量与成效。目前地方本科高校的创新教育没有结合创新型、应用型人才培养的办学定位和目标，去探索符合新时期大学生身心特点和能力诉求所需要的新内容。创新教育活动缺乏特色，创新性不足。倾向于开展难度较低、易于操作的理论宣讲、社会调查、文化服务等活动，创新教育内容与大学生专业结合不紧密，使大学生不能学以致用。专业特色体现不明显，供需脱节，把组织学生听各类讲座、参加各种会议作为创新教育活动内容，忽视创新教育与专业知识的对接，忽视创新教育实践活动的内容与专业理论的联系。

近年来大多数地方本科高校不断探索通过科技创新竞赛活动开展创新教育，主要围绕挑战杯课外科技作品竞赛和创业计划大赛、全国大学生数学建模竞赛和电子设计大赛进行。但在科技竞赛活动的组织过程中也存在着各种问题，有的临时组队参加，无法取得理想成绩；有时候学生从相关渠道获得竞赛活动信息，要求参加，但学校不够重视，无法开展组织活动，甚至不愿组织。组织工作不得力影响或压抑了学生的参与热情。

（六）考评机制不完善，实效性不高

良好的考核评价是对地方本科高校创新教育的有效互动，对于改进与促进高校的创新教育具有重要的指导意义，因而，构建较为完善的地方本科高校考核评价体系具有重要的现实意义。目前，很多地方本科高校对创新教育活动的评定和考核模式还很单一，虽然强化了创新学分管理模式，但由于缺乏必要的考核细则，无法有效地激励学生的参与热情。创新学分与在校期间学生学习成绩、奖学金评定、入党、评优等都没有直接联系，对学生缺乏制约力和激励作用。同时，由于上级主管部门对创新教育没有刚性要求，不少地方本科高校对创新教育重形式轻实效。

三、地方本科高校创新教育的路径选择

（一）更新创新教育理念

地方本科高校应转变教育理念，以树立创新教育观念为先导，以加强学生创新精神和实践能力的培养为重点，以培养创新人才为核心目标，改变过去传授知识为主的教育模式，构建新型教育体系，将创新教育贯穿于人才培养全过程，落实到每个教学环节。摆脱传统培养模式的束缚，实现由“承传型”“标准件型”教育观念向“创新型”教育观念转变；由应试教育向素质教育转变；由偏重培养学生认知能力向重视学生情感与协调发展转变；由“师道尊严”向“师生民主平等”转变；由重视培养学生竞争意识向重视培养学生团队合作精神转变。同时，逐步建立起以培养应用型人才为目标的创新教育体系，以“卓越工程师”的培养理念为指导，使创新教育更贴近大学生的实际，通过校企合作的方式，紧密与地方产业结构相结合，为地方本科高校学生创新实践搭建平台。

（二）构建创新教育制度体系

地方本科高校应着力建设创新教育的制度体系，推进大学生创新教育，不断统筹规划学校创新教育、整合各类平台和资源。一是统筹规划。建设集课程平台、训练平台、竞赛平台和管理平台等多位一体的大学生创新教育体系。二是扩大参与面和受益面。面向所有学生进行创新意识和创新方法教育；使20%-30%的学生能够参与科研和创新活动；使10%-20%的学生成为创新意识好，创新能力强，拥有较高水平创新成果的优秀学生。三是提升学生创新水平。不断明确目标，通过创新教育使学生在国家级大学生科技创新竞赛、发明专利、发表论文等活动中取得明显进步，创新能力、就业能力和服务社会能力明显增强。四是提供经费保障。学校可以增设创新教育专项，对创新教育建设给予重点扶持，增加创新教育课程建设、平台建设、学生创新立项及各类竞赛等经费，以保障大学生创新教育的开展。

（三）不断提升教师创新能力与素质

地方本科高校可以通过三个途径提升教师的创新能力：一是激发教师对教学创新的积极性。通过组织校内外专家的听课与评估，对教师在教学过程中的创新教育工作进行考核，并将考核结果与其业绩相挂钩，激发教师开展创新教育的积极性与主动性。二是对教师进行创新教育教学的课程培训，组织广大教师参加由主要从事创新教育研究工作的专家、学者主讲的培训会议，了解教师创新教学的过程，增强教师的创新教学能力。三是学校通过校企合作、学研结合，共同培养“双师型”教师队伍。让教师到企业参加生产实践，直接从生产一线获取先进的技术与管理经验，提升教师的创新能力。

（四）完善创新教育特色活动

地方本科高校要建设完善学生参加竞赛的平台，从组织上为学生参加竞赛活动提供便利，提高学生为校争光的积极性。各院系根据自身学科特点查询、联系全国性、全省性的大型竞赛活动，与各竞赛组委会建立联系。各院系汇总后将竞赛活动的参与可行性上报学校主管部门，确定后，列为工作计划和任务，以学校名义下发通知，统一组织报名参赛，各具体培训、组队由相关院系单独或合作完成。这样，可以扩大赛事的影响力，规范学校对赛事的管理，为学生参加科技创新竞赛活动提供强大的组织保证。地方本科高校还可以通过学生处、团委、教务处、科研处以及学生社团等开展各种各样的特色创新教育活动。创新活动与教师科研密切结合，在教师指导下，学生自主设计、制作、调试，并学习如何撰写立项申报书、学术论文，如何申报专利和成果鉴定，不断激发学生参与创新教育活动的热情与积极性。

（五）健全创新教育考核评价机制

合理的评价和激励机制是培养学生创新能力的制度保障。首先，在教育评价上，要改变以往把一次考试成绩作为评价学生唯一标准的考核方式，建立一套综合评价体系，将学生的考试成绩、学生发现问题分析问题解决问题的能力以及实践能力都纳入评价体系中，进行综合衡量。其次，在激励机制上，一方面学校要拿出切实可行的措施促进教学中创新成果的转化。再次，学校应建立专项奖励基金，对培养学生创新能力成效特别突出的教师实行专项奖励，并对教师指导学生进行的创新活动提供资金支持。此外，为保证大学生创新教育扎实有效开展，学校可以设置创新教育学分制，所有学生只有取得规定的学分才能毕业，同时也将教师的指导工作计入工作量。

总之，地方本科高校的创新教育是一项系统性工程，需要高校不断去推进、完善，使创新教育切实在地方高校开展起来。

参考文献：

〔1〕周萍.新建地方本科院校的发展定位与战略[J].山东电力高等专科学校学报2008，（02）：63-65.

〔2〕蔡苇，余波，兰伟.大学生科技创新活动存在的问题与对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2007，（06）：165-166.

〔3〕薛绯.管桂香.构建大学生科研能力培养体系的意义与路径[J].中南林学院学报，2005，（09）：108-110.

〔4〕陈蕾.新建本科院校的办学特点及发展思考[J].中国电力教育，2010，（36）：9-10.

〔5〕臧华.大学生科技创新在应用性本科教育中的作用探讨[J].中国电力教育2010，（04）：185-186.

地方科技创新 篇7

关键词：高校,中学生,科技活动,创新

创新是一个民族进步的灵魂,中学阶段作为学生个性形成、自主发展的关键时期,对创新人才的培养起着关键性作用。青少年科技创新活动作为青少年科技活动的主要活动之一,在培养中学生创新意识与动手能力上发挥了积极的作用。长期以来,青少年科技创新活动的开展往往仅依靠学校本身,这在很大程度上影响了青少年科技创新活动开展的效果和影响面。特别是在陕南,一方面由于地理位置偏僻,交通不便,中学教师培训交流机会相对较少,教育资源、教学经费与经济发达地区的中学存在较大差距。另一方面,我校作为陕南地区的高等学校,有丰富的图书,充足的人力资源,良好的实验设备以及丰富多彩、形式多样的科技活动。我校学生在电子设计大赛、挑战杯、机器人大赛、飞思卡尔汽车大赛、嵌入式大赛等都取得省上或全国二、三等奖的好成绩。因此,充分利用高校资源,加强高校参与地方中学创新人才培养的研究显得尤为重要。笔者在调研了陕南中学生创新能力培养的现状及存在问题的基础上,提出了高校参与中学生创新能力培养的方式与途径。

1 高校参与中学创新活动的培养方式与途径

1.1 改变教师观念 增强创新意识

由于受传统教学观念及方式的影响,许多中学教师认为,教育的目的就是传授书本上的教学内容,片面追求高升学率。他们认为,创新能力的培养是大学的专利,等上了大学再进行培养。而中学阶段是中学生个性发展的重要阶段,此时学生对生活中的许多问题感兴趣,渴望得到知识,渴望对自己的想法动手实践,渴望创新。由于教师的轻视或者忽视必然会导致学生创新欲望的减少。因此,首先应该改变中学教师的传统观念,使他们认识到:中学阶段是学生个性发展的重要阶段,也是创新能力培养的重要阶段。不仅要给中学生教授基本知识,而且应该培养他们的创新意识与能力。

1.2 更新教育理念 举办创新理念培训

在培养中学生创新能力的同时,对中学教师的要求也相应提高。经过调查了解,陕南中学教师大多是业务课的教学能手,他们敬业,对学生热情,但在中学生创新能力方面的相关知识较为欠缺。由于日常教学工作较忙,学校经费限制,大多数教师很少有机会出去参加创新理念方面的相关培训或与课程相关的工程背景培训。而学生创新能力的提高必须要有一批具有创新型意识、课程工程相关背景的教师指导,而地方高校正好具有这个条件,他们有师资,有设备,不仅有一批教授,还有一批具有创新能力的大学生以及良好的实验条件,可以对中学教师进行教育理念,创新教学法的培训。

1.3 强化工程应用 注重工程实践能力培养

要培养中学生的创新意识,就要求中学教师自己首先能够将课程与现实的科技水平、实际的工程产品联系起来,要求教师先搞懂一些中学生感兴趣的热点问题。例如各种机器人是如何设计的、磁悬浮具体是什么样的、手机是如何通信的、电视信号是如何传播的、各种玩具遥控车是如何设计的、激光制导炸弹的原理是什么、生活中的塑料制品是如何加工的、田间的温湿度是如何采集与检测的。在这些问题中,有的紧贴生活实际,有的是现代科技问题;高校可以开展这方面的培训,组织中学教师学习、参观实验室、亲身尝试或者动手制作;同时参观大学生作品,相应的产品专利,让他们的工程实践能力得到加强。

1.4 充分利用信息技术 开展科技创新活动

随着信息技术的飞速发展,当前网络技术、多媒体技术已成为信息传播的重要平台。因此,高校可利用信息技术、多媒体技术加强对中学生科技能力、创新意识的普及宣传及培养。例如可以帮助中学建立科技创新网站,介绍科技创新的基本知识,基本创新理念。同时,对中学生感兴趣的日常科普知识,建立不同专题进行介绍,可以做成多种形式,例如视频、Flash动画等,通过声、光、电等丰富的多媒体形式向中学生展示。同时还可以将大学生课外科技活动的作品制作成多媒体形式展示,让他们了解作品的原理、创新点及实际应用。

1.5 高校与中学共建课外创新实验室 开展交流活动

为了提高学生的创新兴趣和能力,高校与中学合作建立创新实验基地,可以设立一些中学生感兴趣的、思想上易于接受的相关课题的实验室,对课题进行科普讲解。机器人创新实验室,主要针对机器人的关节设计、控制设计等模块;对于现代军事战争中的科学技术,例如激光制导导弹等;现代通信技术,例如3G ,GPS等;日常生活的电磁波技术,收音机、电视机原理等。除了现场讲解、动手操作之外,可以建立科普网站,普及科技知识,解答中学生的问题。

2 结束语

2013地方政府创新趋势 篇8

改革需要上下联动

党的十八大以来, 新一届中央领导集体不断发出加快改革的信号。这对地方政府创新来说意味着什么?

何增科:无疑会带来积极的影响。最近, 中央经济工作会议特别强调, “深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划, 明确提出改革总体方案、路线图、时间表”。这一宣示, 给人以希望, 给人以期待。

地方政府创新, 必须过“政治”这个坎, 总的趋势就是民主、法治、善治。如果这些方面没有突破, 就有可能产生突变。当然, 我们要“突破”而不要“突变”。如何突破?这个任务, 对地方政府有不可承受之重。地方政府创新, 说到底就是起到开路先锋的作用、试验田的作用。如果路也开出来了, 试验田也种了, 最后没有在更大范围内推广开来, 就失去了引领改革的初衷与本意。在这方面, 中央政府理应发挥更重要的作用。

比如, 反腐败要回应民众最大关切。调查显示, 在老百姓对反腐败的期待中, 排在首位的就是官员财产申报和公开。腐败的终极目的, 说到底, 就是为了增加自己家庭的财产和财富。通过财产申报、财产核查、公众监督, 腐败线索很容易被发现。此前一些地方一直在做, 但大多都无疾而终, 这就需要中央带头、带动。以官员的房产为例, 可能需要公开几个方面, 一是房产的实名登记和确权;二是配套一个房产税, 每年付一次;三是房产信息全国联网, 建立多部门、跨地区信息共享机制。这些事情, 完全可以先做起来。

十八大对行政管理体制改革作出了新的部署。未来一段时期, 中央和地方政府将有哪些可以作为的空间?

董克用:在论述行政体制改革时, 十八大报告提出“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。这几句话, 指引着下一步行政体制改革的方向, 需要用心体会。

我们一直在讲转变政府职能。但什么是政府职能, 什么是社会主义市场经济体制下的政府职能, 却缺乏深入的理论探讨。目前, 我们对政府职能的定位是“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”。在我看来, 这16个字仍偏重于经济方面。十八大提出经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局, 很有新意。这就是科学界定政府职能的出发点。现在, 我们正在从计划经济向市场经济转型。科学界定政府职能, 没有多少国外经验可以借鉴, 需要我们艰苦探索。

何增科中央编译局世界发展战略研究部主任

董克用中国人民大学公共管理学院院长

张占斌国家行政学院经济学教研部主任

于建蝾中国社科院农村所社会问题研究中心主任

结构优化是落实政府职能的组织保障。当前主要面临三大问题, 一是大部制改革, 主要解决横向的政府组织结构问题。中央层面, 要研究如何建立大部制, 以及如何实现部门间相互协调等问题。二是央地关系, 主要解决纵向的政府组织结构问题。以前是分权制改革, 在推进经济发展上很有成效, 但在保障公民基本权利上存在缺陷, 比如跨省高考、社保等存在鸿沟。在保障公民权利上, 中央政府做得太少, 现在应该多做。地方政府重点是建设服务型政府, 直接服务于老百姓。三是事业单位改革。这些年来, 虽一直在推进, 但是力度不大, 在许多领域仍政事不分。政府什么都管, 不愿放权, “小政府、大社会”从何谈起?

实现政府廉洁高效, 关键在于两点。一是公务员制度仍需要继续完善, 比如激励约束机制。公务员制度本身是文官制度, 公务员本身是一个职业, 就是踏踏实实为老百姓服务, 不是为了来当大官的。这说明激励机制搞错了。这一点不改革, 老百姓不可能满意。二是公共财政体系建设。钱从哪里来, 钱往哪里去, 要跟老百姓讲清楚。透明才能廉洁, 不透明怎么行?然后就是绩效评估、舆论监督等制度要跟进, 保证政府运作更加合理、科学、高效。

职能科学、结构优化、廉洁高效, 出发点、落脚点都是“人民满意”。你定的这个政策, 老百姓都不满意, 还怎么执行下去呢?因此, 建立人民满意的服务型政府, 非常重要。

总之, 中国地域这么广大, 大城市和小乡村也千差万别, 地方政府创新空间十分广阔, 一定能够涌现大量的服务型政府模式。只要这个试点深入民间了, 深入人心了, 老百姓得到好处了, 是可以持续下去的。

城镇化是一盘大棋

中央领导多次强调, 城镇化是一个事关长远的大战略, 要放在实现现代化和经济社会发展的大趋势中来思考。对此, 我们应如何理解和把握?

张占斌:城镇化非常重要的一个方面, 就是农民工市民化问题。虽然我们说中国的城镇化率已经突破50%, 接近全球的平均数, 但我们还不是严格意义上的城镇化。我们有1.6亿农民工常住在城市, 但没有真正变成城市人, 跟户口捆绑在一起的公共服务, 比如医疗、教育、社会保障, 他们享受不到。这个事情不可能一朝一夕就解决, 但首先要有一个积极的态度, 量力而行先做起来。现在很多市长、省长都知道这件事, 但没有下很大功夫去做, 原因在哪里呢?这背后需要很多钱, 但这个钱只靠地方政府来解决有困难。将来在中央、地方之间怎么来分摊、分账, 需要做一个深入的调研, 摸清底数。应该中央出的由中央承担, 应该地方出的由地方承担。

我们的城镇化还有很大空间和上升潜力。李克强视察山东淄博的时候, 有位农村妇女告诉他自己现在吃穿不愁、衣食无忧, 就是想过上城里人的生活。这就是城镇化的动力。很多怀揣梦想的年轻人, 来到合肥、来到北京打拼, 就是渴望过上城里人的生活。香港城市化率是100%, 照样需要保姆, 需要洗碗的、送报的, 这样城市才会万紫千红、色彩斑斓。所以, 只有不同的人真正融入城市, 才是城镇化提高的标志。今后如果按照每年1%速度增长, 最终城镇化率达到70%的话, 我们还有20年增长空间。一年就是1300万人进城, 20年就是2.6亿人, 再加上已有的1.6亿人, 就是4.2亿人。

城镇化一定要有产业来支撑。现在很多城市的城区很大、开发区很大, 但是没有产业, 地都荒着, 晚上黑灯瞎火。不能单纯为城镇化而城镇化, 不能搞了半天还不知道城镇化是为了什么。城镇化应该是人的全面发展的城镇化。现在有的地方急功近利, 搞农村社区, 我也去看了。那里根本没有产业, 生活方式改变了, 但生产方式没有变化, 农民甚至骑摩托车跑五六里路去种地。所以探索是可以的, 但要量力而行, 不能一哄而起, 否则会造成更大的浪费。同时, 没有产业的话, 也不可能集聚人气。所以要把服务业放在更高的水平, 政府放松管制, 没有必要办个营业执照, 还非让人填那么多表格、来回折腾。当然, 现在创业的环境还不够宽松, 民营企业很不容易, 尤其是中小微企业创业更不容易。因此, 一定要给创业者空间, 给他们机会, 这样城市才有活力。

另外, 城市格局一定要提前规划好。中央要有顶层设计, 不然政策都不配套。发改委有经济社会发展规划、住建部有城镇体系规划、国土资源部有土地利用规划, 这些规划到了地方经常“打架”。所以, 城市群、大城市、中小城市、小城镇怎样合理分布、协调发展, 都要有个合理安排。

何增科:我们从另外一个角度看, 中国目前的城镇化, 其实是“半拉子的城镇化”。城镇化本身不应当是城市规模扩张了多少、盖了多少高楼大厦, 而应当是城市里所有人都能享受到城市的生活, 享受同等待遇。在我们的城镇化过程中, 没有一个指标来衡量农民工市民化问题, 以及与城镇化相适应的、与本地市民同等的经济、社会、政治权利。我们要把农民工宅基地、耕地、房子这些沉睡资本激活, 变成财产性收入。因为他在城里享受不到同等待遇, 老家的宅基地、耕地、房子, 他是舍不得放弃的。

在城市治理中, 农民工如果没有发言权和影响力, 歧视性政策会不断出台。因此, 要使外来人口在政府决策中享有发言权。另外, 还涉及到城市治理到底应对谁负责的问题。对谁负责的背后, 是谁拎着他的乌纱帽。为什么一场暴雨就能让一座城市手忙脚乱?因为领导视察时从来不会去看下水道。其实, 城市生活质量的高低, 城市居民最有发言权。

“讲规则”可化解矛盾

不少地方政府创新的产生和发展, 都与当地的尖锐矛盾和危机密切相关。对于这些冲突, 有没有釜底抽薪之策呢?

于建蝾:我认为规则是最重要的。老百姓、政府都要按照规则来做事。现在, 公众之所以参与群体性事件, 很大程度上不是因为自身权利受到损害, 而是由于政府的公信力下降, 不管政府说什么, 都已经不相信了。我们首先要真正理解老百姓对权利的认同。央视记者提问:“你幸福吗?”遭到很多观众调侃, 我在微博上互动了。我认为他们应该问:“你担心自家房子被拆吗?”“你买得起房吗?”这些具体问题, 才能反映出国民的心态。国民最大的幸福, 是对基本制度的认同。因为公民权利很难完全得到保障, 比如房子被拆掉之后, 打官司没人理你, 上访还会被抓。我们需要改变观念, 更加强调个人权利, 每个人的权利都需要得到尊重与保护。现在上访压力很大, 这也是加速改革的契机。不少地方领导都说一定要改革了, 再这样搞下去不行了。

我们追求的是多赢, 首先就要讲规则、讲道理, 前提就是增加政府的公信力。公信力的增加, 靠喊几句口号不行, 归根结底还是要靠法治。反过来说, 法治也需要公信力, 二者相辅相成。要改变现在这种高压状况, 问题很复杂, 但也很简单, 就是按规矩来, 按法律办。正因为政府不按规矩来, 老百姓才会上街闹, 把项目闹停工。比如在土地征用上, 政府可以经营土地, 这样势必会产生强烈的逐利冲动, 去争夺更多的土地。乌坎事件就是因为土地财富分配不公。土地改革要从确权开始, 这个大方向是对的。城镇化要高度重视这个问题, 不能再次变成对农民土地的抢夺。

十八大后, 有很多带有曙光性的东西出现了, 还是在进步的。我认为应该以确权为基础, 从司法入手, 讲民生、讲民权, 最后推动民主。只讲民生没有民权是不行的。到民主的时候就是制定规则, 现在先按规则去做。只要按规矩来, 就会化解很多社会矛盾。比如网络问政, 只能适应不能管治。今天有微博了, 没准儿还会出来新的传播工具。政府应当有开放的心态, 主动顺应时代潮流。权利、义务是对等的, 因此公众、媒体也应更加理性, 要承担起社会责任。

现在, 各界都在热议“网络反腐”。是不是把网络尤其是微博的作用估计过高?

何增科:不是过高。如果老百姓所有诉求渠道都畅通, 民意代表反映问题的渠道也畅通, 那么中国“网络反腐”的作用就不会那么大。正是因为其他渠道不够畅通, 这才彰显出网络的力量。政治学有一个概念叫民意反馈机制, 就是允许老百姓表达抗议和抗争。好比开车, 如果车开偏了, 老百姓就会告诉你“左了, 往右拐”或“右了, 往左拐”。这样车子大致保持在一个平稳向前的路线。如果你听不进别人的意见, 只允许大家说“好, 好, 继续开下去吧”, 那么车子开到沟里去了, 你都还不知道。所以我们对批评、对抗议、对不同的意见, 应该更加宽容、包容, 这样更有利于长久执政。

地方图书管理创新研究 篇9

一、创新管理是地方图书管理的必然趋势

加强地方图书管理的创新性, 使地方图书服务更贴近社会、服务于人们, 这是目前地方图书管理的一个必然趋势。科学技术和社会经济的快速发展, 使得人文、科技等方面的知识信息呈爆炸式增长状态, 也使得原来的图书管理方式和工作效率远远满足不了人们的需求。随着网络的发展与普及, 人们很容易从网络中找到自己所需要的知识和信息, 在这种只通过一个关键词或名字就能查找到资料的情况下, 如果图书管理根不上步伐, 那么就会脱离时代发展有轨道。传统的图书管理多局限于文献借阅上, 这种管理程序复杂、耗时较多。如果能仅时代发展步伐, 把馆里资源变成在网络空间运行的数据, 那么读者就可以快速、便捷地查阅、下载, 这样馆里资源就可以高效的传递、流通和被接受。

二、地方图书管理中存在的问题

(一) 资源不足

目前许多地方图书馆由于经费问题使得图书采编难以及时更新, 更不能满足读者的需求。虽然有些地方已经开始重视图书馆的各方面建设, 但由于管理体制封闭, 不能实现图书的深层次开发及资源共享。

(二) 管理缺乏创新

创新是推动图书管理的动力, 然而目前的大部分地方图书馆的工作都缺乏创新观念。主要表现在服务对象单一;图书管理者与图书使用者之间缺少沟通, 反馈不及时;对图书借阅统计不及时, 使得在进行图书采购时不能依照读者的实际需要。

三、地方图书管理创新路径

(一) 强化创新理念

图书管理工作的价值体现就是更便捷地服务于更多人对信息的需求, 因此要做好图书管理工作, 就要从理念上创新, 把图书管理做出好的效果来。在工作中要自主学习, 把先进科学技术和管理理念融入到日常工作中。任何工作都不是一成不变的, 图书管理也是如此。它是需要和社会接轨, 根据社会随时需要而调整并服务于社会。同时要把以人为本的理念融入到图书管理中来, 根据读者的需求提供全方位的、便捷的服务, 以读者的满意程度来衡量图书管理的成效。

(二) 创新服务方式

图书馆在提供各种服务的时候, 要主动, 并且扩大服务范围。首先可以根据读者需求在周末、节假日延长开馆时间。其次建立与读者的互动平台, 在平台上了解读者的需求, 使图书服务更符合个人需要。再次延伸服务功能, 为读者提供专业化帮助, 解决读者遇到的资源问题。

(三) 人性化创新

人性化创新是以人为本, 以人为中心。随着经济发展, 越来越多读者不仅仅满足于普通知识的获得, 他们开始有了更深入了解信息的需求。所以在图书管理中要以读者为出发点, 最大限度地满足读者个性化和统一化的需求。同时要改变传统的封闭式运行理念, 建立合作运行理念, 有规划地使得各大图书馆资源共享, 利用网络技术, 使得不同地区图书馆的图书信息共同享用, 实现跨地区、跨部门的强强联合, 增强图书馆之间的交流和信息融合, 促进信息协作互动。

(四) 创新运行机制

完善考核机制, 通过奖惩来提高工作人员的工作效率。同时要完善图书管理机制, 通过统一计划、决策、指挥、协调合理使用人力和物力资源, 使其发挥最大效益。

(五) 加强图书馆建设

图书馆作为一个学习的机构, 其建设与发展对社会产生很重要的影响。图书馆为人们提供一个自主学习的平台, 因此政府要重视图书馆的建设工作, 加大人力、物力、财力的投入, 把图书馆建设纳入到日常规划的重点, 全面提升图书馆服务, 为社会人们提供一个良好的学习环境。同时要加强图书馆管理人员的培训, 使其不断满足图书管理的需求。人才是图书管理高效的核心要素, 要加大投入把提高专业知识和素养作为图书管理人员培训的目标, 通过更多的讲座、学术讨论、参观学习培养一支适应时代发展的创新图书管理人才。

随着我国信息化脚步的加快以及信息共享趋势到来, 我国图书馆面临的是机遇和挑战并存。创新是图书管理工作前进的动力, 是提高图书馆管理工作质量和效率的重要基础。在社会不断发展的今天, 只有顺应潮流、勇于创新, 才能使图书管理工作与时俱进, 满足读者要求, 做好服务, 提高图书管理效率, 并尽快与国际接轨。

摘要：图书馆是地方文化建设的重要内容之一, 地方图书管理工作是为地方人们生活需要提供信息服务。网络的发展为地方图书高效、便捷的创新管理提供了平台。服务的开放性也决定了地方图书管理存在的问题。本文从探讨地方图书管理存在的问题入手, 提出图书管理创新的方法。

关键词：地方,图书管理,创新,研究

参考文献

[1]赵双梅.创新是新世纪图书管理的必由之路[J].内蒙古民族大学学报, 2008 (1) .

[2]郑松玉.对公共图书馆管理的思考[J].统计与管理, 2013 (05) .

[3]香耀明.关于公共图书馆管理的新理念探究[J].现代交际, 2012 (06) .

地方科技创新 篇10

一、高等学校基本特点和科研优势

高等学校的最大优势是人才汇萃。这里不仅有大量的专家、学者和科研人员, 还有大量博士生、硕士生及本科生。这种人才群体优势, 造就了地方经济区域创新源头的地位。

1. 学科及专业设置齐全。

目前, 我国高等学校学科、专业设置齐全, 基础设施雄厚, 几乎遍及高新技术研究的各个领域。各高校在自己的重点学科和优势学科带动下, 全面进行学科专业建设, 不断加强自身的学术建设和科技创新活动。因此, 高等学校是我国技术密集型产业的技术创新重要基地, 对于我国未来的经济发展和社会进步, 尤其民族工业的发展, 具有极为重要的作用。

2. 人力资源丰厚, 基础设施良好。

高等学校高层次人才资源丰厚, 拥有两院院士、长江学者等高级人才, 建有国家、省级实验室和技术研究中心, 装备了许多一流的大型科研仪器设备, 这些都为地方经济科技创新提供了坚实的物质基础。

3. 科研经费投入增大。

政府积极支持各高等学校的重点学科和重大项目的建设, 设立了科技成果转化专项资金, 促进科技成果转化, 加大对科技成果转化的奖励。同时, 企事业单位的委托科研经费也逐渐增加, 可见, 企事业单位也越来越多地参与到高等学校的建设中。企业与高等学校的联合不但能为高等学校提供经费, 促进高等学校的科技创新和转化, 也为企业找到了合适的人才和科技成果运用途径。

二、高等学校科研工作存在的主要问题

1. 科研经费投入不足。

在科研经费方面, 高等学校目前最大的问题是缺乏自主科研经费。国家对高校科技工作的支持全部为竞争性拨款, 这种状况实际上导致了几乎所有高等学校科研工作只能围绕国家科技经费的导向, 通过竞争获得经费, 这样, 必然形成科研工作的趋同, 难以形成自己的特色。除高校与研究院所的竞争之外, 高校之间也存在着激烈的趋同竞争, 很容易陷入恶性循环, 不利于发展。

2. 科技资源没有充分利用。

近年来, 高等学校与地方政府的联系不够紧密, 这不仅表现在高校与地方政府缺乏沟通, 同时也表现在与政府部门缺乏必要的战略合作, 使高等学校的许多现有资源得不到利用。没有充分发挥政府在资源优化、开发利用有利环境的主导作用。

3. 组织模式和管理体制尚需创新。

高等学校科研力量分散, 科技队伍难以整合, 科技平台的综合性、交叉性以及国际化程度普遍较低的现实情况, 已经成为承担国家重大科研、涌现重大科技成果、提高学科水平、凝聚和培养大师级科技人物的障碍。学科要争一流, 要出大成果, 仅靠一个教研室的力量是远远不够的, 必须要突破以传统学科界限为基础的科研管理与学科组织模式, 建立有利于创新、交叉、开放和共享的运行机制;要以重点学科、科技创新平台为载体, 以科技项目为核心, 通过建立以学科带头人为核心, 凝聚学科方向, 汇聚学科队伍和构筑学科基地, 组建一批多学科集成的创新团队和创新群体。

4. 校企合作不够密切。

我国已形成的科技成果只有很少的部分应用于生产, 大批有实用价值的、可以形成规模经济的科技成果不能进入产业化、市场化过程。另外, 由于高等学校科研特点是以基础研究和应用研究为主, 发表论文、出版专著是科研成果的主要表现形式, 专利的发明、申请和技术转让明显低于科研院所和大中型企业。高等学校的科技人员在从事科研活动的同时, 难以凭自身力量进行科研成果转化, 必须依靠高等学校科研成果转化的配套服务。但大多数高等学校科研成果转化的配套服务, 如大学科技园、企业孵化器以及高等学校与企业的合作等尚未形成规模, 所以, 高等学校科研成果的转化成功率仍然很低。

三、增强高等学校科技创新的对策和建议

1. 增强地方政府创新意识。

地方政府要充分发挥主导作用, 政府要在科技创新推动中转变职能, 统筹规划, 整合资源, 搭建平台, 创建体系, 充分收集科技创新项目、人才、资金信息, 做好科技创新服务工作, 努力整合区域内的科技资源, 优化配置企业和高等学校的科技资源, 建设研发公共服务平台, 实行社会化、专业化、市场化的运作和管理, 不断提高服务水平和运营效率, 从而实现科技资源共享, 降低研发成本, 促进创新要素的高效结合。

2. 加强人才的培养和管理。

高校科技发展面临的最严峻挑战是人才问题。各级政府需要启动实施高等学校高层次创新人才计划, 统筹推进各类人才队伍建设, 突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才, 加强科技与创新团队的培养和管理。

3. 以多种合作形式促进科研成果转化。

(1) 加强高等学校与企业合作。构建校企科技创新平台体系, 利用高等学校拥有的各种优势, 如知识信息资源、科研技术成果和实验设备等, 以及高水平的师资队伍和高素质的研究生和本科生, 为企业提供优质高效的服务。 (2) 充分利用重点实验室。随着经济社会的发展, 各重点实验室将根据地方经济、社会和科技发展总体布局, 进一步整合和配置科技资源, 加强高校国家、省级重点实验室与企业合作的研究与开发, 充分利用国家、省级重点实验室的资源。以经济社会发展需求为出发点, 完善优化重点实验室的整体布局, 规范和加强对重点实验室的建设和管理, 以提高科技创新能力和成果转化, 把国家、省级重点实验室办成开放性实验室。 (3) 建立联合研究中心、科研基金。随着市场经济的发展, 高等学校自身的生存和发展成为当务之急。近年来, 我国高等学校纷纷与地方政府及企业建立了各种形式的科研合作关系, 其中最主要的两种形式是建立联合研究中心和科研基金, 使高等学校真正推动地方经济建设和社会发展。 (4) 建好高校科技园区。高校科技产业是连接高校与社会的纽带, 能促进科技与经济的有效结合。高等学校通过科技成果转化和应用, 参加地区建设和创办科技产业等, 进一步发展和完善自己的技术辐射功能。我国一些高等学校先后创办了各种类型的科技产业和科技园区, 通过优质的基础设施和畅通的技术流动, 逐步发展成产业技术创新与服务平台, 加快实施了科技重大专项, 带动了技术革命、促进了产业振兴, 增强了国际竞争力, 充分发挥了高新技术产业化中的孵化和示范作用,

4. 多渠道筹集科研经费。

地方高校创新创业教育评价 篇11

一 高校创新创业教育研究文献综述

创新创业教育对提高国家创业水平和创新能力、促进大学生知识转化、加强校企合作、解决大学生就业问题都具有重要意义，是国内外教育领域的共同课题。目前国内外学术界对创新创业教育的研究内容主要包括：创业教育与国家政策、经济发展的研究，创业教育课程体系开发与构建，创业教育教学方法及模式、师资培养，创业商业竞赛，创业过程影响因素，创业教育评估机制与评价体系等。国外创新创业教育研究多以研究型大学为特定研究对象，对于大学生创业教育的实施途径、实施方法等方面的研究较为零散、系统性不强。而我国教育界现有创新创业教育研究主要集中在创新创业理论探讨，侧重宏观研究，缺少对创业教育具体模式、实施途径和创新创业教育评估机制与评价体系的分析，因此，未来的创新创业教育的研究应注重创新创业实践，在创新创业课程体系构建的具体内容、创新创业教育的评估、评价方面积极探索。

二 地方高校创新创业教育评价样本选择与数据来源

本文以教育部公布的2012 年～2014年获批国家级大学生创新创业训练计划项目的地方高校为研究对象，以创业实践、创新训练和创业训练为评价指标，通过归类整理出各高校每年的创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目数据，按照三年均有创新创业训练获批项目为标准，筛选出162所地方高校为样本，这些高校分布在安徽、广东、浙江、上海、山东等24省市，覆盖面广，具有代表性。进而采用SPSS17.0 软件进行因子分析，通过计算样本高校各因子得分和综合得分，对地方高校创新创业教育情况进行分析评价。

三 地方高校创新创业教育评价因子分析过程

采用SPSS17.0 软件对样本数据进行描述性统计，2012～2014年各年创新训练项目平均数为34、27、29项，创业训练项目平均数为8、5、5项，创业实践项目平均数为3、2.5、2项，可见创业项目明显少于创新项目，创业实践项目少于创业训练项目，这说明各高校的创业教育没有创新教育开展得好，其原因主要是创业环境、创业师资、创业基地和创业资金等缺乏。由输出的相关矩阵可见，同一项目不同年份相关性较高，创新训练项目的相关系数均在0.5以上，明显高于创业训练项目和创业实践项目;同年不同项目间具有相关性，但不明显，创业实践项目相关性明显偏低。

输出的KMO和Bartlett的检验结果显示，KMO 值为0.702，大于0.5，近似卡方值为603.591，自由度为36，显著水平为0.000。依据该检验结果，说明数据适合做因子分析。

进而采用主成分分析法进行公共因子提取。为了使得到的主因子更容易说明问题，对相关系数矩阵进行了方差最大化旋转，并依据旋转后特征值大于1的原则提取了3个因子。这3个因子的累计方差贡献率达到70.14%，基本概括了原始数据所包含的信息。

各年创业实践项目在因子1中具有较高的载荷，载荷量分别为0.858、0.805和0.760，所以将因子1命名为创业实践因子F1;在因子2中各年创新训练项目具有较高的载荷，载荷量分别为0.894、0.814和0.801，将因子2命名为创新训练因子F2;各年创业训练项目在因子3中具有较高的载荷，载荷量分别为 0.856、0.707和0.374，将因子3命名为创业训练因子F3。

依据旋转后的因子载荷矩阵可以写出各因子的因子得分函数如下：

F1= 0.858X1+0.805X2+0.760X3+0.160X4+0.439X5-0.220X6-0.046X7+0.327X8+0.369X9

F2= 0.123X1+0.305X2-0.110X3+0.894X4+0.814X5+0.801X6+0.243X7-0.086X8+0.193X9

F3= +0.121X1+0.173X2+0.071X3+0.048X4-0.004X5+0.296X6+0.856X7+0.707X8+0.374X9

四 地方高校创新创业教育评价结果

采用回归方法计算出各因子得分，再以旋转后各因子的方差贡献率占三个因子总方差贡献率的比重作为权重，加权计算后得到各样本高校的综合得分F（见表1），即：

F=（27.489F1+25.842F2+16.809F3）/70.140

表1列示了综合得分排在前十五名的地方高校，这十五所高校主要在安徽、河南、广东和山东四省，充分说明这些省份和高校高度重视创新创业教育的开展，重视国家级大学生创新创业训练计划项目的申报，对创新创业教育投入了大量的资金和人力。在这十五所高校中，创业实践开展较好的有安徽财经大学、合肥学院、安徽新华学院和新乡学院;创新教育开展较好的有安徽大学、安徽理工大学、安徽工程大学、安徽工业大学和河南师范大学;创业训练开展较好的有山东农业大学、安徽新华学院、安徽工程大学和信阳师范学院。无论是样本选取还是评价结果，安徽省高校都尤为突出，他们的做法可供各地方高校借鉴与推广。

总之，经过对原始数据标准化处理后，我们将地方高校创新创业教育的平均水平定为零点。所以，综合得分为非负值的地方高校，说明其创新创业教育超出平均水平，共有安徽财经大学、安徽大学、山东农业大学、北京工业大学、华南农业大学、广州大学、上海大学等64所高校的创新创业教育较为令人满意，占研究样本总数的39.5%。这64所高校主要分布在中东部地区的安徽、广东、河南、山东、上海、吉林、福建、广西、江西、北京、天津和浙江12省市。而综合得分为负值的地方高校，则说明其创新创业教育低于平均水平，共有重庆师范大学、四川美术学院、云南财经大学、贵州财经大学、武汉工程大学等98所高校的创新创业教育有待进一步推进，占研究样本总数的60.5%。由此看来，我国地方高校的创新创业教育还任重而道远。

参考文献

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（社会科学版），2013（4）：40-42.

[4]宁钟，李佩文.高校创业教育研究文献综述[J].教育教学

地方科技创新 篇12

一个地区高等教育的发展规模必须与当地经济发展水平相适应, 一个地区高等教育的实力和水平, 很大程度上代表着该地区经济的实力和水平。地方高校作为引领地方经济社会发展的重要力量, 在地区经济中的地位和作用日见其重。建立地方高校与地方经济之间互利互补的合作关系, 不仅能有利推动教育体制改革, 提升地方高校综合实力, 而且有助于发展地方经济。

1 “技术创新”、“成果转化”的内涵及分析

新产品或新工艺的推出, 是从设想、研究、开发, 到商业化生产和扩散的过程, 这是其完全市场化的一整套流程。从本质上讲, 这是一个科技、经济一体化过程, 是技术开发与应用创新共同催生的产物。科技成果转化, 简单来讲就是技术成果实现商业化生产, 并创造出经济价值的过程。技术创新、成果转化都能影响地方经济的发展, 同时, 地方普通院校的发展依赖于地方经济社会发展的大环境, 其科技研发的最终目标是将科研成果转化为教学能力和社会服务能力。因此, 地方经济的发展也能推动技术创新、成果转化。

鉴于此, 地方高校应该解放思想, 充分发挥科教优势, 以“出成果、促转化”为目标, 通过科技系统、高校院所、中介服务机构、企业和投资机构协作联动, 建立市场导向、企业主体、产学研资中介相结合的科技成果转化扩散组织体系和技术转移长效机制。

2 地方高校技术创新、成果转化与地方经济发展

伴随着大学由社会的“边缘”走向社会的“中心”, 地方普通院校强调知识传授的传统办学文化, 亟需融入创新创业精神, 促使在知识传授的基础上重视知识的创造与应用, 为地方经济社会发展服务。技术创新、成果转化是一个需要资源投入的过程, 也是一个通过资源投入以获得经济效益的过程。当地的经济环境影响地方高校技术创新、成果转化的投入与产出。

2.1 地方高校技术创新、成果转化促进了地方经济发展要素的形态与功能的变化

地方经济发展的决定要素包括:客观性要素———自然资源, 历史文化资源;再生性要素——劳力资源与资本或技术资源;影响性要素———市场要素。

地方高校通过技术创新能够缓解自然资源的供需短缺矛盾。通过科学技术改善土壤质量、兴建水利工程设施解决水资源短缺状况, 利用高新技术来提高能源资源的利用率, 拓展交通运输条件等, 大大减轻了经济发展对自然资源的依赖。

地方高校通过利用先进技术改变地方经济结构、经济发展方式, 吸引更多的技术性人力资源, 在充分的技术型人才的有效支持下, 使地方的劳动力结构由体力劳动朝着知识型和技术型人才方向发展, 积极地促进地方经济增长方式的转变。

地方高校通过技术创新降低了对生产原料的依赖, 提高了产品的质量, 使生产产品在市场上更有竞争力, 增强了地方企业的经济效益。

2.2 地方高校技术创新、成果转化带动地方经济增长方式的转变

地方普通院校学科建设的立足点是地方科技创新、经济建设和社会发展的需求。技术创新是社会经济发展最具促进的力量, 只有建立在技术创新的基础上, 经济增长方式才可能转变, 经济发展才能实现集约性, 才能减轻对生产资料的依靠, 无疑会带来地方经济的长足发展。

2.3 地方高校技术创新、成果转化促进与引发地方经济空间结构的变化

技术创新是一个涉及诸多环节的过程, 包括科学、教育与商业等多个专业领域, 具体的技术创新过程包括:科学研究、理论创新以及产品研制。地方高校拥有大量技术型人才, 在改进企业的生产技术、提高生产效率, 提高经济效益方面, 有着极强的技术创新优势。

技术创新必须以坚实的经济基础与科学文化基础为前提, 地方高校拥有更集中的技术创新所需要的资本要素以及智力要素, 使技术创新能力在空间范围内存在一定差异, 一些地方的技术创新能力持续增强, 相对另一些地方则发展比较缓慢。

2.4 地方高校技术创新促进科研成果最快商品化和产业化, 推动了地方经济的进步和经济繁荣

加速科技成果转化和产业化是实施创新驱动发展战略的重要措施, 是发挥市场对技术研发方向导向作用的重要体现, 是促进推动科技和经济社会发展深度融合的重要手段。地方高校技术创新成果要实现商品化和商业化, 必须搭建科技成果转化交易服务平台, 整合现有的高等院校、科研单位、生产力促进中心、孵化器和高新区等产业园区的创新成果和需求信息, 以市场化的手段, 推动科技成果转移和转化。另外, 还应该以科技重大专项拉动科技成果转化。重点支持拥有自主知识产权的科技成果, 经中试能够实现较大产业规模, 显著提升技术水平和核心竞争力的重大自主创新成果转化项目, 积极推进科技成果转化, 造福一方经济。

3 结语

“深化科技体制改革, 加大实施创新驱动发展力度, 充分发挥市场对创新要素配置的导向作用, 促进科技成果资本化、产业化, ”这是党的十八大、十八届三中全会的重要指示精神。在以科技为重点的应用实践教学中, 地方高校应该在科技研发的源头上、过程中和结束阶段更加突出“应用性”的特点, 促进科技成果转化。在科技研发的源头上, 要遴选生产一线亟待解决的问题作为研究课题, 为科技成果转化落地奠定基础。在科技研发的过程中, 要强化中试环节, 避免成果束之高阁。鼓励和支持科技研发人员相互协作、联合。科研考核不侧重于论文, 而是激励产出有价值的成果。在科技研发结束阶段, 要强化成果转移, 通过与企业合作完善产品, 让科技创新真正惠及民生。

摘要：地方院校技术创新、成果转化引领着地方经济的发展, 它通过改变经济发展要素, 形态功能, 带动地方经济增长方式的转变, 促进地方产业结构、地方经济空间结构的变化, 使商品最快产业化和商品化, 形成地方高校与地方产业界共同成长的互动格局, 促使地方高校的技术创新、成果转化与当地经济共同发展得以实现。

关键词：地方高校,技术创新,成果转化,地方经济发展

参考文献

[1]孙孝科.高校技术创新障碍:表征及其成因[J].黑龙江高教研究, 2006, 02.

[2]石金叶, 范旭.高校技术创新对美国高校教学科研和管理活动的影响[J].高等工程教育研究, 2006, 06.

[3]杨华.发挥高校技术创新优势加快区域经济增长方式的转变探析[J].中国科技信息, 2013.07.