低碳规则

低碳规则（通用4篇）

低碳规则 篇1

摘要：在提倡发展低碳经济的时代背景下, 风景园林的设计也要遵循低碳、环保、可持续发展的原则, 不仅为人们提供观景平台, 还能够一展现代风景园林的魅力。本文结合实际经验, 论述了风景园林的设计和规划如何达到低碳设计准则, 以供相关实践参考借鉴。

关键词：风景园林,低碳设计,规则

风景园林的规划不仅体现着现代城市绿化水平, 也在一定程度上反映着人们的精神面貌, 同时也被列为打造城市形象的主要环境工程之一。低碳经济的发展主要强调人与自然和谐共存, 注重社会和自然的可持续性, 将这一理念贯穿到风景园林的规划中, 具有很强的现实意义和审美价值。

1 当前我国风景园林规划中存在的主要问题

城市建设与风景园林规划的结合, 是人们将人类社会与自然环境统一起来的典型创造。尤其是面对日益严重的环境污染, 城市的空气净化和环境调节离不开风景园林的调节作用。现代风景园林设计与规划的主题也仅仅围绕生态性、环保性、低成本、资源节约而展开, 最为关键的是要降低在修建风景园林过程中, 其对城市环境的空气、水污染等。

纵观当前我国风景园林设计规划依然存在诸多亟待解决的问题。设计方案欠缺系统规划, 实施过程不够科学合理等, 都是风景园林规划的硬伤。有些项目纯粹是为了造园林而进行规划, 全然不顾与周围环境的和谐程度, 反而对城市的建设起到消极作用。一些园林的建设没有考虑到和当地的气候条件、人文气息相适应, 规划效果不伦不类, 不能引起人们的共鸣, 风景园林的审美作用和愉情特点没有体现出来。另外, 还有一些风景园林耗资巨大, 当地政府负担过重, 且工程项目的设计不够合理, 反而对环境资源的保护有着不良影响。这些问题在设计阶段就要尽力避免, 要利用科学合理的设计与规划方案, 取代粗放式的设计与管理理念, 尤其是要将低碳设计融入其中, 建设多功能、多层次、高效用的风景园林。

2 低碳设计理念下风景园林规划原则分析

基于以上对问题的分析, 风景园林在低碳设计理念的指导下, 可以从以下几个方面寻找突破口, 将低碳规划的社会价值和美学价值有机结合起来。

尽量降低风景园林建设过程中的碳排放量。碳排放量也即“碳足迹”, 在人们的日常生产和生活中也会留下碳足迹, 主要指释放温室气体的排放量, 例如开车尾气排放、采暖方式、饮食等, 而风景园林规划中的碳足迹往往贯穿到项目的全过程, 所以科学评估碳足迹可以为风景园林项目达到低碳指标奠定依据, 并且在这一约束下, 有助于实现风景园林生态化、环保化建设[1]。

慎重选择风景园林材料, 以“碳友好”材料为佳。对于该种材料的衡量标准主要是碳成本的投入, 其中将生长、制造、收获、运输等过程中的碳排放量纳入计算范围, 同时也包括在这些环节中涉及到的废物排放量[2]。对于相同的风景园林材料, 碳成本的投入也不尽相同, 例如我国生产的水泥碳足迹和发达国家相比必然有所差异。风景园林在规划时选择碳友好材料能够从根本上减低二氧化碳量。

严格控制风景园林施工中的碳排放量。通常风景园林的施工过程需要消耗大量的石化能源, 在地面压实中产生噪声、粉尘等污染, 也会给施工路段的交通造成严重压力, 车辆拥堵和禁止通行也会带来一系列的环境问题。因此在设计时尽量考虑机械作业较少的场所, 降低采用大型机械的几率, 减少对土壤与地表植被的损害, 达到保护环境的效果。

在风景园林的维护阶段要尽力减小碳成本的投入。风景园林设计师在设计过程中要充分考虑到维护阶段的成本[3]。风景园林项目的施工过程, 通常是一次性完成的, 但是在维护阶段却不是这样, 需要进行长期的维护, 有些风景园林的维护甚至达到上百年。这也和绿色植物生长变化的特征有关, 因此在城市园林维护中, 经常需要采用修减、灌溉、施肥方式来对其进行美化, 在这一过程中, 会造成二氧化碳的多次排放。因此设计师在进行初步规划时, 多利用植物生长的自维持规律, 可以降低碳排放量。例如直接用草地取代人工草坪, 根据气候环境的特点, 多使用高大的乔木, 种植无需多次修剪打理的树种, 提高植物的多样性, 减少在维护过程中的费用支出, 同时也可以保持风景园林的原始风貌, 降低人工参与率, 园林的开放性更能让人感觉与大自然亲近无比。此外, 适当延长风景园林内植物的生命周期也是降低成本、实行低碳维护的实用手段。例如很多地方风景园林更新速度快, 对项目工程多次重复建设在无形中增加了碳排放量, 对此就要因地制宜、因时制宜地打造风景园林空间, 并和人们的居住空间达到相得益彰的效果。

3 结语

综上所述, 风景园林规划不仅要讲究审美和绿化作用, 更重要的是追求生态与环保, 在低碳理念的影响下, 风景园林的设计要从各个阶段着手降低二氧化碳的排放量, 并且降低成本的投入, 将环保效益和经济效益结合起来, 为城市的宜人环境贡献一份力量。

参考文献

[1]徐刚.浅谈低碳式风景园林的建设[J].科技创业家, 2013 (2) .

[2]于昊.低碳风景园林营造的功能特点及要则探讨[J].现代园艺, 2013, 25 (4) .

[3]于淼.低碳理念下风景园林营造应把握的要点分析[J].南方农机, 2015, 30 (1) .

低碳规则 篇2

一、低碳经济对国际贸易规则影响分析

伴随世界经济的持续发展及不断融合，低碳经济已然成为现时代背景下持续性发展的重要议题，且在全球范围内得到广泛重视和关注。基于新时代背景环境而言，WTO已经明确表态了低碳经济的发展及气候变化，其认为开展自由贸易，将会通过多种方式对环境因素及气候条件造成影响，而反之，则此种因素就会造成流转状况及自由贸易的开展变得更为复杂及恶劣，从而造成在国际贸易成本方面的增加。而对于低碳经济而言，其往往和国际贸易存在紧密联系，可谓密不可分及相互关联。

(一)低碳经济对多哈回合谈判的影响

就多哈回合谈判自身来讲，随着全球气候的持续变化及低碳经济的倡导，将对WTO在多哈回合谈判无论是谈判方向还是进程上均会造成阻碍及影响。针对低碳经济而言，其中不仅包含有多种形式的生产要素，同时还包含有与之相对应的各种类型的竞争条件、需求条件及生产要素条件等，在各个要素之间以及相互协调融合进程中，还会造成各种问题和弊端。而此状况便需所要开展的谈判，对于时下低碳经济在具体的战略决策及方向上做出更加切合的调整和创新，以此达到对气候变化予以适应的目的。在多哈回合谈判当中相应环境及贸易方面的诸多议题，该谈判的重要内容已然乃是气候友好型产品。与此同时，此种产品在该谈判所有清单当中，其所具有的地位及重要性军十分突出和显著，并在良好的内在价值方面得以很好的表现。伴随当今低碳经济的持续且快速发展，致使一些低碳产品以及与之相关的多领域服务因素，开始受到世界范围内的高度重视和广泛关注，而在具体的环境谈判以及WTO贸易谈判当中，其对于低碳产品所具有的具体位置及现行运行机制等均做出更为详细的明确及阐述，从而对于此种类型产品在贸易当中所存在弊端给与了消除，其从根本上及深层次框架下，就贸易自由化方面的长远目标予以实现。自从以来对低碳经济的不断探索之后，最终获取了超过54个目录的有关环境产品方面的清单。自以来，在世界领域内注入欧盟、中国及美国等14个重要成员，在环境产品等方面达成共识，并就有关环境产品方面的谈判予以启动。奥政府于出台了《美国清洁能源与安全法案》，对美国大型温室气体排放源实施更具法律约束力的总量限额，基于而言，美国减少16%，而到2050年减少82%。此外，在法案中，能源效率计划、清洁能源技术及可再生能源，其中还能够呈现额外的减排，此种美国温室气体总减排量相比于20，到20将会减少27~33%，截止到2050年，减少幅度达到80%。

(二)低碳经济对双边及区域贸易协定谈判的影响

就低碳经济而言，其不仅对双边贸易谈判造成一定影响，且对于区域贸易谈判同样会产生相应影响。而基于多哈回合谈判，在全部内容当中的非农业及农业方面，其在具体的谈判进程方面则相对于其它类型更为缓慢。一些WTO成员国为了能够更好的将进程速度予以加快，从以往在贸易上的谈判，自贸易的自由化开始向具有区域性框架下的双边贸易予以转变，而此种贸易发展格局还包含有诸多气候因素。比如于基于欧盟和韩国之间所签署的欧盟-韩国自贸协定，其就对国际气候基础框架进行了规划。就其对整个区域经济方面所造成的影响而言，其主要表现在在具体的WTO贸易开展进程中，其所划定的未来发展目标，以及现阶段所需要完成的目标，均存在难以实现的状况，并且在具体的发展进程方面也处于停滞或发展缓慢的状况，此背景下，对更为便捷及简单的方式予以寻求，并以此对一条具有可持续性发展的未来道路给与探索，即为利用区域性合作的方式为基础，以此种模式实现共识的达成，并就这些国家在具体的多边谈判当中所存在的力量给与增强。与此同时，充分利用现有趋势的贸易自由化，以此为基础在服务环境及低碳产品方面的更好且更快发展予以实现。

二、低碳经济国际贸易规则作用下的我国的对策

(一)积极参与WTO多边贸易规则的相应制定

针对在多哈回合谈判当中所涵盖或涉及的`各种议题内容，如若通过谈判仍然无法达到有效共识，则会影响于整个国际贸易体系及格局。我国作为整个多哈回合谈判的重要发起方，对有关环境产品及低碳产品方面的谈判均做到了积极参与。欧盟在有关环境方面的谈判过程中，同时还将环境服务予以纳入，并就有关非关税壁垒方面的问题进行了深入探讨，以此就影响了多边贸易规则。至此，我国可依据此种背景，应对国内在低碳经济发展方面的现实状况进行积极探索，还应就自身所应该具有的相应发展环境进行积极探索，从我国的实际国情作为出发点，还要认真探究已经过去的“十二五”发展规划，合理布局“十三五”发展规划，对于我国发展更为有利的条款要积极争取。此外，还应对服务清单及贸易清单进行综合衡量，依据我国发展需要，就具有较好竞争力方面的环境产品给与积极探索，且还需在自由贸易的行列当中，将环境清单当中相应环境产品予以纳入，并有效融入至我国市场当中。始终保证环境服务为我国经济发展的核心利益，并以此为基础在WTO多边贸易规则具体制定方面，还要勇于积极参与，以此实现我国在内在竞争优势方面的充分发挥。欧盟又推出“能源技术战略规划”，计划在今后内再增加500亿欧元作为研发气候保护技术的经费，从而让欧盟每年用于赞助气候保护开发的资金达到80亿欧元。根据欧盟的预测，未来几年，高产量、低排放的能源新技术将拥有数十亿欧元的市场。

(二)对区域贸易协定当中的相应规则予以注重

由于在多哈回合谈判当中涉及有较多因素，知识整个谈判的进程出现较为缓慢状况。至此，我国应对区域贸易协定进行积极把控及需求，还应对相关TTIP及TPP谈判当中所涵盖的环境一体化方面的内容进行积极追踪，在此过程中还应对有关欧盟及美国之间在已经完成签署的环境条款的具体规定有效结合起来，以多种条件为基础探索我国未来环境发展方向及条款，并对可能发生的问题做好准备及应对工作。我国可依据本国国情就区域贸易及双边贸易予以积极开展，并积极寻找各方面的合作国家，以此为更好的发展低碳经济奠定坚实的基础。此外，在具体的区域协定当中，还需要将环境问题及低碳经济有效融入，以此实现我国在整体低碳竞争力方面的不断提升。由于合作对象及国家国情存在差异性，可根据合作对象及国家的差异，就各种发展条件及措施进行制定，并将符合自身实际的低碳领域标准予以树立，还应制定相应落实办法，以此实现我国在低碳产品及环境产品方面的发展空间更好的扩展，最终实现协定中的互利共赢。

(三)对于低碳领域相关标准制定要积极参与

在对低碳领域相关标准方面的制定要积极参与其中，此过程不仅要对国际标准化组织所发布的具体的内容及标准进行充分重视，还要对其中的协同关系进行合理把控，在制定ISO相关标准时，可对诸如碳标签、碳足迹及新能源等具有国际性的标准制定环节进行积极酝酿，以此实现我国在出口竞争力及产业竞争力方面的不断提升。以此为基础，还需要对培养标准人才方面给与足够重视，此外，还需对参与国际标准制定各方面的支持力量给与强化。就低碳领域而言，其实质为一个新型的空间范围，我国可将低碳经济发展现实状况为依据，对在国际贸易当中的所存在的相互博弈进行探索，并通过培养标准化人才，以此对我国在此领域人才短缺状况给与弥补。我国可对国际标准指定框架下的支持力度给与加大，并对出国审批流程给与开放，此外，还应对参与国际经费的使用限制进行开放，对外部专家在国际标准制定具体参与方面要给与鼓励和政策支持。

三、结语

低碳经济日益发展往往对于国际贸易规则产生相应影响，同时还会对国际贸易各个环节当中的各产业链造成影响，当就国际分析完成后，就我国在此领域框架下的应对措施予以探索，在国际贸易协定制定中积极参与，并对标准人才进行制定，实现我国在参与各种与低碳经济相关标准制定的支持力度的增强。

参考文献：

[1]张雪梅,王双,韩光.基于低碳经济的我国对外贸易可持续发展对策研究[J].商业时代,(14):44-45.

[2]陈康.低碳经济下国际贸易格局变化及我国应对措施[J].江苏商论,2011(33):38-38.

[3]汤碧.低碳规则对我国贸易可持续发展的影响及对策[J].宏观经济管理,(10):53-54.

低碳规则 篇3

一、 发达国家针对国际贸易纠纷出台低碳法规政策

（一） 碳关税政策

碳关税是指发达国家对高耗能进口产品征收一定的二氧化碳排放关税。其本质是碳关税的边境税收调节，也是碳税收在国际贸易领域中的拓展。碳税收主要指的是一个国家为了发展低碳经济，降低二氧化碳的排放量而对企业征收的税收。随着低碳经济的逐渐发展，很多国家已经相应的实施碳税政策，如美国、芬兰、荷兰等。在本国的企业中实施碳税政策会增加产品的成本，降低产品在国际市场上的竞争力。为了减少这一政策带来的负面效应，一些国家会将该项政策利用到本国的贸易保护中，征收进口货物的碳税。碳关税最早由欧盟提出，并且在《京都协定书》上承诺承担量化温室气体减排目标并运行碳排放交易机制，其相关的产品成本会升高，比较优势会降低，在国际上的竞争力也会降低。为此法国前总统希拉克提出，欧盟应该对未遵守《京都协定书》的国家产品进口征税，从而消除欧盟产品在国际市场上竞争力低下的境况。美国和欧盟一些国家在碳关税上作了很大的努力。美国和欧盟国家试图征收碳关税通过改变国际贸易规则，其主要原因在于在国际气候谈判中，发达国家承担着减排的义务和责任，而一些发展中国家不承担减排的义务，这就相应的增加了发达国家的产品成本，一些产品的比较优势会降低。因此美国和欧盟认为对发展中国家征收碳关税不仅能够实现减排的目标，还能够督促发展中国家发展低碳经济，消除发达国家和发展中国家之间的不同待遇导致的不公平竞争现象。2009年，美国政府基于《美国清洁能源安全法案》，得到了包括中国在内没有承担减排义务从而拥有巨大竞争优势国家征收碳关税的授权。由此，碳关税在保护环境的冠冕堂皇的外衣下，正式走入全世界人民的目光中，成为了众人关注的焦点。2012年欧盟把航空业务纳入到碳关税的征收范围之中。碳关税实际上是在低碳经济的发展过程中将气候问题纳入到国际贸易，借着保护气候发展低碳经济的名义，达到实施贸易保护政策的目的。发达国家正在试图通过一般例外条款实施贸易保护政策。碳关税作为美国以及欧盟等国家在低碳经济的背景下实施的一项贸易保护政策，试图通过该项政策改变国际贸易规则。

（二） 碳标签制度

产品碳足迹是产品从原料、生产到运输以及废弃等一系列过程中所产生的温室气体排放量。产品碳足迹在国际贸易领域则表现为碳标签。碳标签是将产品生产的温室气体排放量以标签的形式贴在出口产品上。碳标签能够让消费者了解该类产品从生产到废弃过程中所产生的碳量，引导消费者选择低碳产品，从而达到合理控制温室气体排放的目标。英国作为第一个实施碳标签的国家，在国际贸易中引导着世界的方向。英国在2007年为了鼓励企业实施碳标签还专门成立了碳基金。在碳基金的鼓励下，百事可乐等70多个企业都执行了碳标签。随后在英国的影响下、美国、法国、韩国等国家也纷纷实施碳标签，并且在国际贸易中制定了自己的碳标签制度。日本在2009年4月实施碳标签制度，并将该项制度覆盖食品加工业、轻工业和农林业等。法国在2010年7月开始实施新环保法，并将碳标签纳入到法律的范围内。迄今为止，世界上已经有14个国家开始实施碳标签制度，并且在国际贸易商引起了巨大的反响。碳标签的背后隐藏着深刻的意义。碳标签代表着各国碳减排的技术水平，碳标签可提高公众的低碳意识，引导越来越多的消费者将碳标签作为商品选择的主要目标之一。碳标签和消费者的消费需求联系在一起将会引起碳壁垒的形成。与发展中国家相比，发达国家拥有低碳产品技术的绝对优势。另一方面，发达国家消费者的低碳意识逐渐增强，产品越来越注重低碳环保，从而导致发展中国家的高碳产品在发达国家卖不出去，使发展中国家产品丧失竞争力。

（三） 低碳技术标准

全球在发展低碳经济的同时，发达国家为了维护自身国家的贸易利益，纷纷参与到国际贸易规则的制定中，利用自身的优势，对低碳技术进行严格的控制，抬高本国贸易的技术门槛，将发展中国家的高碳产品拒之门外。近年来随着发达国家在家用电器、食品、纺织等行业制定了一系列的低碳技术标准，低碳技术标准的覆盖范围越来越广。欧盟国家制定了ErP指令，该指令主要包括能源产品，重视产品在生产及制造过程中对环境造成的影响，而且在产品的设计上注重产品对自然环境和能源消耗的影响，从而提高企业的节能减排意识。美国也制定了低碳技术标准。美国政府出台了CAFF新标准，对汽车碳排放量进行限制。规定轻型车的平均燃油经济性从每加仑27.3英里增加到35.3英里，并规定这些车型二氧化碳的排放量不能超过155克/公里。发达国家在不考虑发展中国家实际情况下制定的一系列低碳技术认证标准给发展中国家带来了严重的影响，发展中国家的产品要想进入到发达国家就必须经过严格的低碳技术认证，在这样的形势下，低碳技术认证标准就形成了发达国家一种变相的贸易保护政策。

二、 各国的低碳法规政策对国际贸易规则的影响

（一） 拓展了国际贸易规则制定的内容

随着全球低碳经济的逐渐发展，发达国家借发展低碳经济的名义，利用自身先进的科技优势和能源利用优势，不断地将低碳思维与国际贸易相结合，采用单边或者多边的贸易保护政策，如碳关税、碳标签等，为发展中国家设置贸易壁垒，有效地将未实施这些政策的国家排除在门外，从而提升自己国家的竞争力。目前以欧盟和美国为首的经济体形成了多边碳贸易保护政策，并且对国际贸易规则造成了很大的影响。例如美国以低碳为借口制定了TPP和TTIP协议，将新能源加入其中，通过这两项协定来掌控国际贸易规则的制定权。美国能源部部长朱棣文就声称要对不承诺对产品碳排放进行计量的国家征收碳关税，即对进口的排放密集型产品如铝、钢铁、水泥和一些化工产品征收特别的二氧化碳排放关税。美国以碳减排的名义设置贸易壁垒，既能够保护美国的制造业，又能够影响二氧化碳排放关税的实施。相关数据显示，到2020年美国二氧化碳配额的价值将达到914亿美元，其中碳补偿的价值将达到133亿美元。

（二） 影响到国际贸易非歧视和互惠原则

低碳经济背景下，以美国和欧盟发达国家为首借用保护环境，节能减排为借口，在国际贸易中制定低碳贸易保护政策，这些措施在不考虑发展中国家实际发展情况下，对世界贸易组织所规定的贸易自由和公平原则相违背，影响世界贸易组织的互惠性和非歧视性。在国际自由贸易规则体系中，发达国家掌握着制定国际贸易新规则的主动权、决定权，并且试图通过废除旧的贸易规则来维护发达国家自身的利益。在丹麦哥本哈根大会后，美国气候谈判专家将自己制定的规则作为对外提供低碳技术和资金援助的前提条件，并表示美国政府的公共资金绝对不会流向中国，并将矛头直接对准中国。美国的这种做法严重违背世界贸易规则中的非歧视和互惠原则，通过遏制他国来提升自己本国的实力。

（三） 环境保护成为国际贸易规则重构的主导思维

低碳经济背景下，发达国家将环境保护与国际贸易之间挂钩，并且在国际贸易规则制定中成为主导思想。随着国际上贸易纠纷案件的增多，经过美国金枪鱼案件后，关税贸易总协定对环境保护贸易立场更加坚定。世界贸易组织自成立以来，就专门设置国际环境保护和稀有资源的贸易委员会。随后2001年的多哈回合谈判、2007年的哥本哈根气候变化大会以及2014年召开的世界贸易组织环境产品谈判大会上，都围绕环境问题展开了一系列的讨论，并且针对应对气候变化提出一系列的措施。在低碳经济下，国际贸易规则的制定和问题和讨论重点都转移到了环境保护上。

（四） 加快了国际贸易格局得调整

低碳经济以低消耗、低排放和低污染为目标的经济发展模式，在人类社会和经济的发展中实现人与环境之间的协调，深刻地改变着人类的生产方式，也对世界的政治、经济格局造成一定的影响，必然会对国际贸易造成一定的影响。低碳经济环境下必然会影响世界贸易格局的变化和调整。一方面在世界贸易格局中以高耗能和高排放为代表的传统化石能源和资源型的产品比例将会降低，新能源、新材料为代表的清洁能源的比例将会提高。另一方面低碳技术和低碳产品将会大量出现在发达国家中，并且在国际贸易中处于绝对的优势，而发展中国家低碳技术相对比较弱，在国际贸易中占据劣势。

（五） 增强国际贸易中技术的合作和竞争

低碳经济下解决环境问题最重要的是依靠低碳技术，提高对清洁能源和新能源的开发和应用，这也决定了低碳经济发展的深度和广度，决定了在未来国际贸易中的地位和竞争力。发达国家相继加大对低碳技术的投资力度，争夺在未来低碳经济发展中的优势和地位。据相关资料显示，2015年全球清洁能源投资总额达到3100亿美元，中国增加到895亿美元，而美国只有518亿美元，成为全球第一投资大国。但目前低碳核心技术仍旧掌握在发达国家手中。因此在未来低碳经济的发展中，国际上低碳技术的合作和转让将会更加激烈。

三、我国应对国际贸易规则变化应采取的低碳措施

（一） 建立和实施低碳对外贸易战略

我国出口产品中有相当一部分是高排放、高耗能和高污染的制造业产品，，这些产品在生产过程中也对周围的环境造成了很大的破坏，出口很难达到发达国家所规定的低碳标准，因而对我国的出口贸易造成了很大的影响。因此我国应当优化出口产品的结构，逐渐引导企业由劳动密集型向科技型转型，降低高污染产品出口量，逐步实现产品结构向低碳化转型；引导企业加大对产品科技的投入，提高高碳产业在生产过程中资源的利用效率，降低产品的能耗；鼓励企业实现产品结构的优化和转型。坚持不懈的实施“两高一资”出口产品的限制政策，并结合国内产业的发展现状来进行规划，引导对外贸易向着低碳的方向发展。政府要不断出台低碳对外贸易产品政策，这对于提高我国在国际上的地位具有重要的作用。“两高一资”产品出口限制政策的实施要逐步建立在国内的生产消费基础上，并且将调整国内生产和消费方式作为重点突破口，确保对外贸易的限制政策能够顺利的实施，从而使得我国在低碳经济发展中顺利应对国际贸易规则的变化。

（二） 发展低碳经济产业，调节能源结构

我国的能源结构长期以来以煤炭为主，这导致煤炭在我国能源结构占据着主导的地位，煤炭作为二氧化碳排放最高的一种能源，不利于我国发展低碳经济。因此我国应当优化能源的结构，减少二氧化碳的排放量。我国应当加强与发达国家之间技术合作和创新，加大对科技的研发力度和投资力度，鼓励研发低碳技术，掌握清洁能源开发和利用的先进技术，提高煤炭等能源的利用率，降低生产过程中二氧化碳的排放量。开发利用清洁能源，尽量使用不会对环境造成污染的清洁能源，节能减排，依靠科技低碳科技实现经济的增长。降低产品碳排放的密集度，实现国家的经济产业逐渐转向低排放、低耗能和高附加值和高技术含量额方向转变，展开以低碳经济为主的能源产业发展方向。我国能源新技术明显落后于其他的国家，并且与世界的先进水平之间还相差很大的距离。因此在低碳经济产业的发展中，要着眼于全球，既要根据本国的特点和低碳科技水平，又要积极参与到国家新能源市场的建设中。在执行层面，要大力推广新能源的利用技术，实现新能源技术的产业化发展方向。基于本国能源带来的一系列的环境问题，走可持续发展的道路。充分利用和开发我国的潮汐能、风能、太阳能等清洁能源，实现节能减排、提高环境质量的经济发展目标。

（三） 完善低碳税收法律制度

国际上发达国家纷纷利用发展低碳经济实施碳税收。我国作为贸易出口大国，应当借鉴国外的一些经验实施征收碳税，这样不仅能够保护本国的环境，还有助于企业加大科技创新的力度，优化产品的结构和能源的结构，加快产业的优化和升级转型。针对我国企业的实际情况对本国的企业征收碳税，以二氧化碳的排放量为标准，做到谁排放谁负责，这样可以对企业的行为起到一定的约束作用，促使企业节能减排，会对本国的环境起到一定的保护作用，更有助于积极应对国际贸易中碳关税的征收。对本国实施碳税的征收能够实现我国产业的优化和升级。碳税的征收能够促进高耗能、高排放的企业降低企业的耗能，减少二氧化碳的排放量。为了降低企业的产品成本，企业会大力的进行技术创新，研发低碳科技，提高资源的利用效率。另一方面碳税的征收能够实现我国产业的优化升级，加快一些高耗能产业的淘汰力度，提高新能源和新材料的使用范围，提高国内企业的节能减排和低碳环保意识，尽早实现我国经济的转型升级，保障我国低碳经济的发展顺利，从而提高我国在国际贸易中的综合国力和参与国际贸易规则制定的能力。

（四）大力推进低碳信贷服务体系建设

在中国国内实施低碳信贷银行服务体系，主动探索低碳信贷银行的发展模式，允许商业银行为低碳产业的发展提供“碳金融”衍生工具，优化新能源信贷资源的配置。目前我国发展低碳经济主要的融资方式来源于政府的拨款和政策的扶持以及政府性的贷款等，在金融体系上尚未形成完善、成熟的融资机制。金融机构对低碳产业的发展以及环保企业的融资机制还不成熟，支持力度也不不够。因此要积极引导我国的商业银行金融机构创新低碳信贷产品，例如可以将一些环保企业的排污许可证作为信贷的主要抵押依据进行贷款，为清洁项目主动提供信贷产品以及金融支持，支持低碳产业的发展，为低碳企业提供强有力的信贷服务和金融支持。各银行要积极了解国家的宏观经济政策以及能源的发展政策，积极配合国家低碳经济发展的宏观调控步伐，加强对资源消耗企业的资产评估，为产业的信贷提供安全性和可靠性。加强低碳银行的建设步伐，加快人才的培养力度和基础设施的完善，创新金融产品的研发，从各个方面为低碳经济的发展构建完善的金融支持体系。

（五）积极参与国际多边贸易规则的谈判和制定

目前中国在区域经济战略合作方面已经取得了重要的进展，将区域战略合作逐渐提高日程上。中国作为第二大经济体，在全球的产业链中占据着绝对的优势和地位，在国际规则的制定中，美国所倡导的国际贸易协定需要有中国的参与才能够顺利实施，如果缺乏中国的参与，将无法达到国际贸易组织运转的最佳状态，影响亚太地区国际贸易机制的完整性。随着中国经济、政治、军事等综合国力的逐渐提升，中国已经具备参与到国际贸易规则谈判和制定的实力，在未来国际贸易规则的制定中离不开中国的参与和谈判。中国面对国际贸易规则改变所带来的影响要运用多种手段，灵活参与到国际贸易规则的谈判和制定中，加强与欧美等发达国家之间的多边合作，推进中国与发达国家自贸区的建设和合作。积极与欧盟成员成员国和TPP成员国之间的双边和多边互动合作机制，积极推动贸易自由化的建设进程，提高中国在国际贸易中地位和作用。

低碳规则 篇4

1 低碳经济对国际贸易规则的影响

目前, 低碳经济作为一种新的经济发展形式, 已经成为国际范围内的重要议题, 并且受到了广泛关注。当下, 世界贸易组织已经明确指出经济的发展不能以浪费资源和破坏环境为代价。国际贸易组织还认为贸易的自由开展于无形中对环境和气候造成了一定的负面影响, 这一因素对贸易的开展也有消极的影响, 而且变得更加恶劣, 大大增加了贸易的成本。由此可知, 低碳经济与国际贸易两者环环相扣, 互相影响。

1.1 多哈回合谈判的影响

就多哈回合谈判来说, 当前的全球气候状况和低碳经济的发展, 会阻碍并影响世界贸易组织在多哈回合的谈判进度。低碳经济由多种影响因素组成, 其中包括生产、需求和竞争等要素条件, 产生了非常多的矛盾。所以就导致谈判要从实际出发, 具体情况具体分析, 针对性地做出调整, 以此来适应气候的变化。在针对贸易和环境这项议题讨论中, 气候友好型产品备受各国关注, 并且在所有的清单产品中占据着重中之重的地位, 体现出了非常大的内在价值性。迅速崛起的低碳经济, 促使低碳产品走进了人们的视野。在世界贸易组织的讨论谈判中, 针对低碳产品的重要性以及机制保障做出了明确规定, 消除此类产品的贸易壁垒, 最大程度地实现贸易自由化。经过近几年的努力, 亚太经济合作组织于2012年首先明确了对“环境友好型产品”的探索, 列出了含有54个环境友好型产品的清单[2]。

1.2 双边和区域贸易协定谈判的影响

低碳经济所发挥的作用十分明显, 对于双边贸易和区域贸易的影响也包含在内。在多哈回合谈判的基础上, 双边和区域贸易协定谈判进行了更加深入的探讨分析, 会议讨论表示在农业方面的进度太缓慢。一些成员国为加快这一进程的进度, 主动转变了贸易自由化的视角, 将其置于区域性的双边贸易发展之上。比如欧盟和韩国在2010年签署的自贸协定中, 他们规划了国际气候基础的整体框架。针对区域经济的影响, 主要表现在世界贸易组织所制定的目标难以实现状态下, 探索一条又好又快的发展道路, 促使他们形成一致看法, 增强该区域内国家在谈判中的力量[3]。

1.3 对国际自愿性贸易规则的影响

碳排放量自始至终都是发展低碳经济的一个关键性问题, 低碳排放一直以来都是各个国家研究的重要课题之一, 凭借现在的科技条件无论哪个国家都无法独自完成这一目标, 尚需各个国家来共同开发解决。当前, 温室气体排放标准的制定均由非官方机构提供, 其中最具有参考价值的是WRI和WBCSD共同制定的温室气体核算体系。它的提出, 为全球温室气体排放的计算提供了基础性的参考依据, 目前, 已被世界公认为衡量和制定温室气体核算的参考标准[4]。在对其探索和实施的过程中, 包含着非常多的主体因素, 其中影响较大的是以下三个因素:直接排放、间接排放和价值链上下游的排放。在企业生产的整个过程中, 一般能做到的是要求供应商在低碳问题上严格把守, 从而控制低碳排放。但是, 假如将这一行为诉诸于国际贸易, 那么一定会阻碍国际贸易的进展。

2 中国在低碳经济背景下的对策

2.1 参与世界贸易组织的多边贸易规则制定

针对低碳经济在国际上所提出的多项议题, 若未能及时达成共识, 则必然会对国际贸易的发展产生影响。我国大力倡导低碳经济, 积极参与国际有关低碳产品及环境产品的开发研究。其中, 欧盟在环境谈判这一议题中做出表率性行为, 把环境服务纳入其经济发展的范围, 讨论了有关非关税壁垒的议题, 对多边贸易规则的产生具有十分重要的影响。参考欧盟的做法, 我国从实际出发, 对我国经济发展的现状和符合低碳经济发展的整体环境做了客观评价。此外, 相关单位对我国的贸易产品与服务清单进行了综合衡量, 积极探索发现我国具备竞争力的低碳产品。在确保我国的环境服务和环境产品对环境有利的基础上, 积极投入到世界贸易组织开展的事务谈判中去, 争取发挥出我国的竞争优势[5]。

2.2 注重区域贸易协定中的相关规则

因为在多哈回合谈判中涉及多个影响因素, 所以谈判的进程会受到一定阻碍。针对这一现状, 我国应主动在区域贸易协定中发挥作用, 努力追踪“跨太平洋伙伴关系协定”和“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”这两大组织在谈判中倡导的“环境一体”的具体内容。根据美国和欧盟在环境问题上联合制定的规则, 我国在接下来的工作安排中要针对环境这一发展要素制定路线, 提前做好准备工作和应对开展的主要措施。除此之外, 我国还应该主动开展双边和区域贸易活动, 积极寻求合作国家, 为低碳经济的顺利开展铺垫基石。同时, 在区域协定的安排中, 我国还应考虑到低碳经济与环境问题, 从而有效增强我国的低碳竞争力度。在同区域内其他国家合作时, 一定要考虑到合作对象的国情, 根据具体的问题制定出具有实践性的应对方案, 规定低碳经济的达标门槛和完善措施, 从而为我国环境产品以及低碳产品开拓更为广阔的、可持续的发展空间, 在区域贸易协定中实现互利共赢[6]。

3 结语

综上所述, 低碳经济的可持续发展对国际贸易规则起着至关重要的作用, 甚至会影响到国际贸易中每一个环节的每一条产业链。在对国际大局势进行具体分析后, 参考性地探索我国在这种大背景下需要采取的应对方案, 并应积极参与到各项国际事务协定的谈判中。

参考文献

[1]李丽.低碳经济对国际贸易规则的影响及中国的对策[J].财贸经济, 2014 (09) .

[2]郭坤.论低碳经济对国际贸易规则的影响及中国的对策[J].中国管理信化, 2015 (22) .

[3]赵姝.低碳经济对国际贸易规则的影响及中国的对策[J].经营管理者, 2015 (32) .

[4]王舒.低碳经济对国际贸易的影响及中国的对策[J].当代经济, 2011 (17) .

[5]龙宁曲.低碳经济对国际贸易规则的影响及中国的对策[J].现代经济信息, 2015 (23) .