特区模式

2024-10-11

特区模式(精选12篇)

特区模式 篇1

摘要:德育是教育之首, 素质教育更能提高升学率, 本文从心态心智及学习方式方法等六个方面, 结合多年的高中毕业班工作经验, 阐述了助推学生成才的六大因素。

关键词:精神特区,心态,教育,特别,步骤,课型

中华文明源远流长, 中华思想博大精深, 即将步入大学殿堂的高三学生, 风华正茂、意气风发, 但同时任重道远、压力巨大, 为了使备考生更快更好的成长, 我们需要打造一个激情燃烧的精神特区, 我通过多年来的探索, 特推出“六个三”模式, 仅供参考。

一、三篇文章:《生于忧患》《诫子书》及《少年中国说》

培养高中生在求学乃至人生路上所必备的三种心态。望同学们对照自己的行为, 衲于言而敏于行, 志存高远, 居安思危, 快速成长为一个善于借鉴、敢于担当、勇于拼搏的优秀青少年。

故今日之责任, 不在他人, 而全在我少年。少年智则国智, 少年富则国富;少年强则国强, 少年独立则国独立;少年自由则国自由, 少年进步则国进步;少年胜于欧洲则国胜于欧洲, 少年雄于地球则国雄于地球。红日初升, 其道大光。河出伏流, 一泻汪洋。天戴其苍, 地履其黄。纵有千古, 横有八荒。前途似海, 来日方长。美哉我少年中国, 与天不老!壮哉我中国少年, 与国无疆! (《少年中国说》节选%%梁启超)

君子之行, 静以修身, 俭以养德, 非淡泊无以明志, 非宁静无以致远。学须静也, 才须学也, 非学无以广才, 非志无以成学。 (《诫子书》节选%%诸葛亮)

故天将降大任于是人也, 必先苦其心志, 劳其筋骨, 饿其体肤, 空乏其身!行拂乱其所为, 所以动心忍性, 曾益其所不能。 (《生于忧患%死于安乐》节选%%孟子)

二、三大教育:养成教育、信心教育、感恩教育

教育是心灵与心灵的沟通, 灵魂与灵魂的交融, 人格与人格的对话。

1. 养成教育:珍惜时间, 讲究礼仪, 刻苦专心, 善于思考等。

2. 信心教育:通过正面引导和积极心理暗示鼓舞士气。例如:我拼搏, 我快乐。

3. 感恩教育:教师节、中秋节学生给老师送一句祝福、倒一杯茶、送一盒润喉片、写一篇感恩诗歌等。

俞敏洪曾说:人的生活方式有两种, 第一种是像草一样活着, 你尽管活着, 每年还在成长, 但是你毕竟是一棵草, 你吸收雨露阳光, 但是长不大, 人们可以踩过你, 但是人们不会因为你的痛苦他也产生痛苦, 人们不会因为你被踩了而来怜悯你, 因为人们本来就没有看到你。所以我们应该像树一样成长, 即使我们现在什么都不是, 但只要你是树的种子, 即使被人踩到泥土中间, 你依然能够吸收泥土的养分成长起来。也许两年三年你长不大, 但是十年二十年, 你一定能长成参天大树。当你长成参天大树以后, 从遥远的地方, 人们就能看到你, 走近你。你能给人一片绿色, 一片阴凉, 你能帮助别人;即使人们离开你以后, 回头一看, 你依然是地平线上一道美丽的风景线。树, 活着是美丽的风景, 死了依然是栋梁之才。这就是我们每一个同学做人的标准和成长的标准。

三、三个特别:特别能忍耐、特别能吃苦、特别能战斗

古之立大事者, 不惟有超世之才, 亦必有坚韧不拔之志。同样是挫折, 智者把它当做进步的阶梯, 庸人却视它为噬人的恶魔;同样是成功, 智者把它当做人生的驿站, 庸人却视它为享乐的宫殿。同学们要珍惜这来之不易的机会, 为自己在乎的一切加油!年轻没有失败, 年轻渴望成功, 我为成功而战, 我为高考而拼。我拼搏, 我快乐, 我坚持, 我收获。我们要学会用望远镜憧憬美好的明天, 用放大镜展示自己的优势, 用显微镜照出自己的问题, 用平面镜正视真实的自我, 我们的优秀对手很多, 他们此刻也在不停的翻动书页, 我们要相互鼓励、相互帮助, 面对复习备考, 一切都会有的, 你会拥有大考小考的挫折, 但永远不要放弃努力与希望。我们都不是神的孩子, 我们是有梦想的孩子。踏踏实实做好手边的事, 让梦想变成现实。求学之路的失落与得意、迷茫与清晰, 关键在于你拥有什么样的心境。一切付出都只是过程, 成功与快乐才是终点。

四、三个步骤:制定目标、制定目标、注重内容

信心是体验多次成功后的状态, 要想在备考中充满激情, 仅有好的态度还不够, 得当有效的学习方法才能确保考生信心倍增。

【制定目标】主要是高考的最终目标、每月的进步目标、每周的学科目标。这可以有效防止目标模糊、过程茫然, 避免出现一年时光稍纵即逝、后悔莫及的情况。

【制定目标】在有限的时间内实现最大的学习效率有三个途径:

1. 要有学习的紧迫感, 要时刻像考试那样专注地学习。

2. 要善于检查自己的学习效率, 并进行及时的调整。

3. 要善于捕捉每个时期影响自己学习的主要原因。

【注重内容】复习不是简单的重复, 大家要针对三类问题加强学习:根本不会的、含糊不清的、会而不精的。典型问题模式化, 重点问题重复化, 难点问题分散化, 加大训练的数量与质量。

五、用好三类课:正课、辅导课、训练课

六、三种课型一般模式, 供参考

近年来, 我通过在班级打造精神特区, 力争上好每一节课, 取得了显著效果。2010年高考, 所带班60位应届生59人进一本线, 学生王鼎蔚、党涵两人考入清华大学, 有5人进入全市总分前15名, 近30位同学考入浙江大学、中科大、西交大等名牌高校, 所教数学学科有三人分别居南阳市第1、3、4名。2011年高考, 所带班有39人进一本线, 79人进二本线, 学生赵新涛再次获县理科状元。所以, 推出打造精神特区“六个三”, 与大家共勉。

特区模式 篇2

关爱儿童,保护环境,为在深圳与全国各地建立一种爱的桥梁,让人与人之间建立爱的纽带,传递幸福的声音。深圳远东妇儿科医院发起的2013“特区彩虹公益计划”大型公益活动。活动受深圳晚报、福田区团委、深圳义工联、深圳保健科技学会妇幼工作委员会等企业单位大力支持。

关爱儿童,保护环境,为在深圳与全国各地建立一种爱的桥梁,让人与人之间建立爱的纽带,传递幸福的声音。深圳远东妇儿科医院发起的2013“特区彩虹公益计划”大型公益活动。活动受深圳晚报、福田区团委、深圳义工联、深圳保健科技学会妇幼工作委员会等企业单位大力支持。

整个活动分为两个阶段:第一阶段的活动主题:“特区彩虹”公益计划之儿童呼吸健康免费普查;第二阶段的活动主题:“特区彩虹”公益计划之关爱贵州留守儿童。

第一阶段 活动时间:

2013年3月16日--12月31日

活动主题:“特区彩虹”公益计划之儿童呼吸健康免费普查。

公益内容:分为两部分、第一部分以“还特区一片蔚蓝天空给孩子一口清新空气”为口号呼吁全市有私家车的家庭,尽量每月少开一天车,选择绿色出行。另将每月的16日定为“特区彩虹日”。第二部分、由远东妇儿科医院为指定公益普查机构,面向全市展开小儿呼吸道健康免费大普查活动,做到早预防早治疗。[1]

第二阶段

活动主题:“特区彩虹”公益计划之关爱贵州留守儿童

活动时间:201

3年5月14日-7月30日

公益内容:为贵州当地的留守儿童提供专业身体检查、心理辅导,并捐赠药物、物资,疾病免费治疗等,让贵州山区的留守儿童更加健康快乐的成长。[2]

“还特区蔚蓝天空,给孩子清新空气”。2013年3月30日,由深圳远东妇儿科医院发起的“特区彩虹公益计划”大型公益活动将正式启动。

针对日渐恶劣的生态环境和严重的空气污染,活动呼吁全民关爱儿童呼吸健康,从自身做起,努力让生活低碳、环保,重视健康卫生,提倡绿色出行。此外,活动恳切向各位车友朋友倡议:

1、每月少开一天车,选择绿色出行;

2、主动积极参与特区彩虹公益计划,在车尾部粘贴“彩虹贴”(各大中石化加油站领取),通过“彩虹贴”向社会呼吁环保公益,让更多的人参与其中。

主办方负责人李成荣先生表示:“当下全球空气质量下降,尤其是近期全国各地雾霾天气持续不断,导致PM2.5值迅速提升,孩子的呼吸受到严重威胁。保护特区环境,守护孩子健康,已是时势严峻而急迫的要求。„特区彩虹公益计划‟的大规模开展,将深度提升全民环保意识,对全面推动我市环保工作,具有历史性的意义。”[3]

随着城市污染日益加剧,生活中使用的化学产品日益增多,导致人体(尤其是儿童)对原来没有过敏反应的物质(如食物颗粒、花粉颗粒等)容易产生过敏反应,使得原来低过敏体质的人也变成高过敏体质。各大儿科门诊显示,患过敏性咳嗽、鼻炎以及哮喘的孩子明显增多。如何及早预防儿童过敏性呼吸疾病,显得尤为重要。

2013年3月30日“特区彩虹公益计划”正式开启关爱儿童过敏绿色通道,为全市儿童免

费提供过敏原公益筛查,2013年四月份全月免费筛查,四月份过后每月的16日为免费筛

查,从而做到及早预防或控制小儿过敏性呼吸疾病,提高孩子生活质量,呵护孩子健康成长。

[4]

关爱贵州留守儿童公益活动发起原由

贵州黔西南州兴义市万峰湖镇茅草坪小学支教老师杨元松,在天涯社区发贴;“留守儿童生活缩影:中国留守儿童日记”;该贴被点击近20万次;收到网友及社会的广泛关注;(帖子内容源于《中国留守儿童日记》一书)。26个留守的孩子,220篇日记,21幅象征梦想的画,21个发自心底的愿望,12封写给爸爸妈妈的信。这些构成了《中国留守儿童日记》的全部内容。而这些孩子是贵州省一个小学的学生,平均年龄才9岁。

书的作者杨元松是位语文教师,也是这些留守儿童的班主任,他在天涯的贴子《留守儿童生活缩影:中国留守儿童日记》点击超过20万次,受到了网友及社会的广泛关注,引起了天涯社区的重视,并得到了爱心企业深圳远东妇儿科医院的积极响应。在天涯、都市报联合发起以及福田区团委的支持下,及在公益与品牌峰会的积极帮助下,“特区彩虹 连接你我”关爱留守儿童贵州公益行活动诞生并举行;目的在于为贵州留守儿童送去一份健康,让贵州山区的留守儿童更加健康快乐的成长![5]

活动发起后还得到了深圳地铁公司的大力支持,由地铁公司与深圳都市报组织在深圳20个地铁站点发起“特区彩虹—深爱彩„牵‟笔”公益活动。面向深圳乘坐地铁的爱心市民募集捐赠物质(主要是书本、文具等)。在20个地铁站设置捐赠点,通过都市报线上宣传倡导,呼吁爱心市民到指定站点捐赠点捐赠物质。

关爱贵州留守儿童公益行行程

2013年5月29日,关爱贵州留守儿童公益活动出征仪式,彩虹爱心车队在深圳远东妇儿科医院出发开赴贵州。

2013年5月29日到2013年5月30日,彩虹爱心车队沿途经历,车队沿途受到各地公益组织的相应,纷纷加入车队

2013年6月1日,达到兴义市——参与捐赠仪式;到毛草坪小学为学校孩子实施专项儿童健康体检;并与毛草坪小学孩子一同过“六一”;给孩子们发放“六一”儿童节心愿礼物(前期与杨元松老师安排好的,提前收集孩子们“六一”节日小心愿,瞒着孩子们到“六一”当天给他们一个惊喜);

2013年6月2日参与公益活动的志愿者们安排家访;

2013年6月3日远东爱心医疗队再赶赴2—3所小学,为学校孩子进行健康体检;并通过收集拍摄学校孩子们的小心愿(公益随手拍);回深后向社会征集捐赠,一个个实现孩子们的小心愿。

关爱贵州留守儿童公益活动的延续

2013年6月26日-7月27日,远东妇儿科医院志愿者赴黔过程中用相机记录的贵州留守儿童的学习和生活现状照片,连同在关山小学、尖山小学收集的100余份留守儿童微心愿,分别在深圳莲花山、中心书城等10个U站进行展示,并现场募集深圳爱心人士实现贵州留守儿童微心愿。[6]

2013年7月31日下午14时40分,经过24个小时的旅程,来自贵州省兴义市布依族关山小学、苗族尖山小学的杨进策、杨丁、贺国正、王昌飞4名患病儿童抵达深圳,同行的还有关山小学校长查连敏、尖山小学老师李云贵以及孩子们的家属。作为此次“特区彩虹连接你我 关爱留守儿童贵州公益行”爱心医疗援助的受益者,4名贵州兴义患病儿童定于8月3日在深圳远东妇儿科医院接受免费手术治疗。

2013年8月2日,在深圳福田U站义工及爱心人士的带领和陪同下,4名贵州兴义患病留守儿童以及家属、同行老师一起前往深圳多个著名景区,开心游玩了大梅沙、欢乐海岸、红树林和世界之窗。孩子们都是第一次来到深圳,第一次看到大海。而孩子们的家长,更是感动得留下泪来,称这些年在外打工,从来没有带孩子出去旅游过,十分感谢深圳人的爱心。贵州孩子杨进策告诉记者,大海跟自己心中的想象一样壮观,深圳真是一个美丽的城市。

2013年 8月3日上午11时许,来自贵州省兴义市布依族关山小学、苗族尖山小学的杨进策、杨丁、贺国正、王昌飞4名患病儿童在深圳远东妇儿科医院通过小儿腹腔镜微创等手术重获健康。自此,由深圳市福田区团委发起、深圳都市报支持、深圳远东妇儿科医院医疗援助的贵州留守儿童深圳爱心之旅接近尾声。[7-8]

2013年11月16日,由深圳市关爱办、福田区团委、深圳远东妇儿科医院共同发起的“特区彩虹关爱留守儿童贵州行、母亲健康快车青藏行捐赠仪式”在远东医院举行。捐赠仪式上,深圳远东妇儿科医院会向贵州兴义、青海玉树曲麻莱县捐赠57箱子物资,包括御寒衣服、书籍、学习用品等,这些物资将用于救助贵州兴义市偏远山区的留守儿童以及青海省玉树州曲麻莱县热腾福利院的儿童。[9]

2013年6月1日,当毛草坪小学一群衣着破旧的孩子高举他们心爱的礼物,被摄影机拍下的那一刻,我相信,这一天他们是幸福的!因为在这一天,远在千里之外的深圳特区彩虹爱心车队抵达贵州兴义安龙县,为他们送上了各种玩具、书籍、布娃娃、闹钟、篮球、画笔等逾1000多份精美礼物;同时,深圳远东妇儿科医院作为公益医疗援助团队,为学校95位小朋友进行了健康义诊。在随后的3天里,特区彩虹公益团队依次对安龙县关山小学、黔西南州特殊教育学校,以及马岭镇尖山小学进行物资捐赠和健康义诊,并提供了总价值13万元的医疗援助,让孩子们快乐地度过了六一儿童节。

本次跨区域的公益力量的热能传递,正是由福田区团委、深圳远东妇儿科医院、深圳地铁集团、深圳都市报联合发起的“特区彩虹 连接你我”公益活动产生;活动同时受深圳市关爱办、深圳市义工联、深圳电视台粤语公共频道大力支持。

当彩虹公益志愿者把六一的礼物送到孩子们面前的时候,他们质朴的脸上洋溢着无比幸福的笑容。一位13岁的六年级小学生收到他心爱的篮球时,感动落泪:“我一直渴望能拥有一个属于自己的篮球,做梦都想,现在我梦想成真了,真的谢谢你们!”

健康状况令人担忧

九成孩子体重不足、身高偏矮

留守的孩子除了家长长期不在身边,得不到父母的感情呵护,容易出现心理问题外,生理上的一些疾病也令人担忧。远东妇儿科医院作为本次活动的公益医疗援助机构,一共为356位小朋友进行了身高、体重、口腔、心肺、智力、感统能力等方面的健康检查。检查结果显示,约95%的孩子体重不足、身高偏矮,80%的孩子患有蛀牙,2%的孩子患有小儿疝气。

深圳远东妇儿科医院儿童保健科李慧娟主任告诉记者:“从检查的结果来看,孩子生长发育的问题最为明显,而营养严重不良是导致这些孩子体重和身高偏离健康的重要原因。”记者从义诊现场了解到,一位叫小纹(化名)的6岁女孩身高才94.5厘米,相当于3岁孩子的身高。李慧娟主任强调,只有在孩子成长的不同阶段进行营养监测检查,才能防止矮小或肥胖等疾病的发生。

8年未做一次体检

“这里大人的健康意识普遍薄弱,基本上没有保健观念。”《中国留守儿童日记》的编著者杨元松老师告诉记者:“由于出山比较困难以及家庭经济条件差的原因,孩子们几年时间内没做过一次体检。”

记者在毛草坪小学找到一名念三年级的8岁小朋友进行采访,他表示,除了平时感冒咳嗽的时候奶奶给他买药之外,长这么大从没做过身体检查。记者随后又采访了几名小朋友,他们均表达了同样的意思。

女性的健康“特区” 篇3

先介绍女性身体“特区”的五个方面:

阴毛。在远古时代,阴毛被认为是为了防止外部细菌灰尘侵入性器官而存在的。现在,这一作用已被内裤所取代,但如果没有必要,最好不要剃去阴毛。

阴唇。阴唇分大阴唇和小阴唇。丰满适中的大阴唇包裹保护着柔嫩的小阴唇、阴核和阴道。

阴核(阴蒂)。位于耻骨下方,隐藏在大阴唇内。由2条海绵体组成,外露部分有如铅笔顶部附带的那一小块橡皮头大小。因为阴核处富含神经末梢(约6000~8000个),所以异常敏感,是获得性快感的重要器官。

阴道。为长约10厘米的管状器官。一般情况下阴道内几乎没有空隙,两侧阴道壁是紧密贴合的。只是在性兴奋时,为了接纳男性生殖器官的进入才自动扩张,而阴道良好的收缩性使其在性生活后自动恢复原状。有些年轻的女性担心性生活后阴道会变大变松,其实这种担心是没有必要的。

G点。或许你在某些介绍性生活的文章里大略得知G点位置,不过它到底在哪里呢?它位于阴道壁前侧血管和组织集中的地方。刺激这个部位的时候,大脑会分泌诱发快感的化学物质从而引起高潮。如果你已经有过性经验可以试着找自己的G点———把手指插入阴道内,略微弯曲,试着触碰阴道壁前侧,你会触摸到一个部位略感粗糙。G点大致就在这里了。刚开始刺激G点的时候可能会有排尿的感觉,约过10秒后就可感觉到强烈的快感。

了解了自身“特区”,日常又该如何妥善地照顾它们?

1、 千万不能用肥皂或沐浴液清洗阴道处———所有的妇科医生都反对用含有香料的碱性肥皂或沐浴液清洗阴道,原因是这样会破坏阴道内的酸碱平衡,导致细菌滋生。记住,爱清洁是必要的,可是也要讲科学。正常情况下阴道的清洗只需温水即可。

2、 注意别经常穿紧身牛仔裤和尼龙内裤———因为尼龙内裤和紧身牛仔裤的透气性非常差,有利于阴道内的细菌繁殖生长。

3、 正常情况下,没必要用局部清洗器清洗阴道。以免破坏阴道内的酸碱平衡,还容易把细菌带到子宫内引起盆腔炎等感染。

4、清洗阴道时请温柔地用手操作。因为毛巾和搓巾表面非常粗糙,很容易伤害到纤柔的性器官,应用手由前向后温柔而仔细地清洗。

5、 房事前后,请排尿。通过排尿可以把引起尿道感染的细菌排出体外。所以做爱前一定要喝一大杯水,以便性生活结束后及时排尿。

6、用小镜子经常检查自己的性器官———疣、湿疹、伤口、炎症等都可以通过镜子自己发现,越早发现,自然对治愈疾病越有利。

7、 有了性生活,别疏忽避孕药具的使用———很多女性一般只把避孕药作字面理解,就是为了避孕,所以只在性生活前后服用。其实,避孕药还有一些保健作用。有研究发现,连续7年服用避孕药者患子宫颈癌和卵巢癌的几率减少50%。不仅如此,避孕药还能缓解月经痛及减少粉刺的发生。

特区模式 篇4

一、南京大学学科特区建设回眸

1. 南京大学学科特区建设的历程。

南京大学是我国首批进入“985工程”重点建设行列、创建世界一流高水平的9所高校之一。南京大学充分意识到, 两项重大建设工程项目的实施, 是自身发展的又一次重要机遇;在分析了世界一流大学的共同特征后, 认识到世界一流大学的共同特征是学科高水平, 有特色;师资高水平, 有影响;科研高水平, 重创新;人才培养高水平, 有质量。基于这一认识和南京大学当时的现状, 南京大学提出, “以特色立校, 扬长避短;以特色强校, 凸显南京大学的品牌和地位”。南京大学按照规模适度、内涵发展的办学指导思想, 选准了创建世界高水平大学的突破口, 以学科建设为龙头, 队伍建设为核心, 求真务实, 走特色发展之路。这一办学理念就是南京大学创新学科管理模式的思想来源。

南京大学学科特区管理模式萌芽并出现于1999年。1999年秋, 时任南京大学校长的蒋树声教授赴美期间, 了解到在科研水平世界一流的哈佛大学分子医学研究室工作的华人学者们有回国工作愿望却有所顾忌时, 与他们进行了长时间的交流, 将哈佛大学分子医学实验室整体引进南京大学的想法初步产生。他意识到要吸引人才并借鉴国外知名高校和科研单位在学科建设上的先进经验和优惠政策, 就要突破我国高校现有的管理体制。于是, 通过出台一系列相应政策, 南京大学第一个“学科特区”——分子医学研究所于1999年12月正式挂牌[1]。2000年11月, 以美国伯克利加州大学森林与环境监测与评价中心主任宫鹏博士、日本名古屋大学地球与行星科学系张万昌博士、中科院遥感所田庆久教授等为主要成员的国际地球系统科学研究所成立, 成为第二个“学科特区”。2001年6月, 由1994年获得美国总统教授奖的美国纽约大学张增辉教授与我国著名化学家、中科院院士江元生教授共同合作, 领衔成立了理论与计算化学研究所, 成为第三个“学科特区”[2]。2002年, 从美国著名大学回南京大学工作的高翔牵头组建的“模式动物研究所”, 成为第四个“学科特区”。2003年10月, 南京大学组建、美国麻省理工学院首席教授田刚出任所长的现代数学研究所, 成为第五个“学科特区”。2003年4月, 南京大学在发展理工科“学科特区”的基础上成立的南京大学人文社会科学高级研究院, 成为第六个“学科特区”[3]。

2. 南京大学学科特区建设成效。

由于机制特殊, 到2002年底, 当时成立的3个研究所的发展势头很好, 取得了可喜成果。分子医学研究所3年时间就先后承担国家自然科学基金、国家杰出青年基金、教育部重大科技项目、科技部重大科技项目等多项任务;经过激烈角逐, 投资5千万元的国家“十五”科技攻关重点项目“国家遗传工程小鼠资源库的建立”也落户南京大学。理论与计算化学研究所通过几年的建设与发展, 也取得了可喜成绩。在学科建设方面, 研究方向由特区成立前的量子化学增加为量子化学、化学反应动力学、生物分子与功能材料的计算机模拟等3个方向, 研究领域已涵盖理论化学的主要分支并进入了生物化学领域。在科研方面, 部分工作的研究水平已达到国际先进水平。2002至2005年, 该所发表SCI检索论文110余篇, 并参与撰写了2部国际合作专著;承担了20余项国家级科研项目;等等。南京大学学科特区通过近10年的发展, 显示了“学科新、机制活、效益高”的特征, 展现出了旺盛的活力, 不仅在申报国家重点项目、发表高水平学术论文、培养优秀人才等方面都取得了明显成效, 而且对南京大学整体水平和学科创新能力提升都发挥了重要的促进作用。

二、南京大学学科特区建设实践

南京大学学科特区的产生来源于其办学理念与学科建设发展思路。南京大学提出的学科建设思路为:大学的高水平不在于规模, 在于学科强势与人才优势;学科不在于多和全, 而在于精和强。南京大学学科建设本着“因校制宜”的原则, 遵循“有所为有所不为”和“有所先为、有所后为”的思想, 有意识地将资源向产出效益高的学科集中配置, 以“学科群”和“学科特区”的运作方式, 使学科群从“面”上加快学科发展的进程, 使学科特区从学科的交叉点上建立学科的高峰, 从而铺设一条学科建设高效、快速、稳定发展的“新干线”, 开创建设世界高水平学科的新局面。基于这一办学理念与学科建设发展思路, 南京大学以建立“学科特区”为突破口, 积极开展学科建设管理创新, 有针对性地重点建设一批一流学科。具体而言, 南京大学学科特区建设思路如下:

1. 更新学科建设理念, 创新学科建设路径。

要实现学科建设创新, 首先是理念的提升和建设思路的创新。南京大学学科建设结合并把握了学校现状及发展目标, 以建设国际一流的优势和特色学科为目标, 积极探求新的学科建设思路, 努力将南京大学建设成为世界一流的大学。南京大学以“点面结合”的建设原则, 将学科建设整体推进与新的增长点相结合, 积极创新学科建设路径。南京大学在整体推进学科建设的基础上, 对社会发展、国民经济建设和科技进步有重大影响的基础学科领域, 选择突破口, 打破常规, 采取超常措施, 通过学科特区建设, 使之在较短的时间内建设成国际一流的学科, 实现异军突起, 并以此带动相关学科发展。

2. 创新学科建设机制, 实现学科快速成长。

南京大学学科特区建设的特点是:学科新、机制活、国际化、实体化和效益高。所谓学科新, 是指在学科特区建设领域和方向的选取上, 主要体现多学科交叉融合, 研究方向为新兴前沿领域, 能够体现国家重大需要和代表学术前沿。所谓机制活, 是指在人才引进机制和运行管理机制上, 打破现有制度的约束, 给学科特区以特有的政策, 特事特办, 为学科特区的建立与发展提供良好的运行机制和制度保障。所谓国际化, 是指南京大学学科特区积极谋求与国际学术界的交流与合作。所谓实体化, 是指学科特区作为一个独立的机构, 研究所在学校的领导和支持下, 有充分行使办所的自主权, 学校在“人、财、物”等各方面给予特殊政策, 实现“责、权、利”对等;实行所长负责制, 所长在学科特区中有极高的权力, 在科研、人事、财务等方面都有决策权。所谓效益高, 是指学科特区建设效益比较突出, 具体表现为, 在国外“成组”引进一批高水平科研人才, 承担一批高水平的国家重大、重点科研项目, 取得一批高水平的科研成果, 培养一批高水平的高层次人才, 在较短时间内, 促进所属学科或学科领域的建设与发展。

3. 以师资队伍建设为核心, 造就一流学术团队。

南京大学学科特区以引进和聘请国际上富有影响力的优秀学科带头人和创新团队为重点, 采取多重灵活的吸引人才机制和用人机制, 因不同情形, 灵活处理, 抓住学术队伍建设这一核心, 努力推进学科特区建设与发展。

4. 强化学术研究, 营造良好学术氛围。

南京大学根据科学研究和人才培养的规律, 制定了比较系统的管理制度, 同时还注重营造宽松的学术环境, 通过明确学术评价标准, 积极鼓励创新, 不断完善激励与约束机制。学科特区充分发挥学术带头人、学术大师的领军作用, 通过这些人的学术影响力、人格魅力及对学术方向的把握, 形成积极向上、勇于创新、团结协作、和谐共处的良好氛围, 以此来培养自己的学术骨干, 加强优秀团队建设。

三、对南京大学学科特区建设实践的理性思考

南京大学学科特区建设从学科建设理论上而言, 是一种学科建设管理模式的创新, 是对现有规划建设型、立项建设型、依托建设型等管理模式的一种补充。那么, 学科特区管理模式的内涵是什么呢?所谓学科特区, 是指在国际科技前沿领域着力选择几个突破口, 把新兴学科对学科整体发展的影响力、在国际学术界的地位、持续发展的活力等作为衡量标准, 从国内外引进优秀人才, 突破现有的学科组织结构模式, 遵循国际惯例, 创新全新管理机制, 采取特殊运作方式, 构筑人才高地, 强化资源投入, 以超常规发展的思路及速度, 在不太长的时间内形成有突出影响的优势学科。

南京大学学科特区管理模式与现有的其他学科建设管理模式相比, 有如下特征:

1. 建设对象是点而非面。

我国现行的学科建设管理模式有依托型、规划建设型、立项建设型等, 这些学科建设管理模式的对象是各高校所有学科, 即通过某一种管理模式实现对所有学科的建设与管理。而学科特区管理模式管理的对象是少数学科, 主要结合高校自身发展需要、采取特殊政策予以建设的几个学科。

2. 建设单位相对独立化。

作为其他的学科建设管理模式, 学科建设的依托单位为相关学院或科研机构, 为实行对某一学科的建设, 不会单独再去设立专门的组织机构。而学科特区管理模式则要求为其建设对象成立单独的研究所, 往往直接接受学校的统一领导, 建设单位具有相对的独立性。

3. 建设政策和运行机制特殊化。

学科建设需要其他有关职能部门和相关政策的支持, 包括师资队伍建设政策、科研政策、财务政策等。一般的学科建设管理模式其着眼点在于学科建设的统筹与规划, 强调相关政策的配合, 而学科特区在政策和运行机制上则强调特殊性, 包括人才引进、科学研究、财务管理等, 即学科特区的相关政策与非学科特区的政策存在差异性, 运行机制上存在特殊性。

4. 建设重点突出高水平人才建设。

其他学科建设管理模式强调学科的系统建设, 其建设内容包括研究方向、科学研究、人才培养、师资队伍等, 其特性表现在其系统性, 但没有突出重点。而学科特区建设管理模式从其产生到实施过程, 都明显地突出了师资队伍建设, 尤其是高水平学术带头人的引进与培养。这种管理模式抓住了学科建设的核心, 反映了南京大学充分认识到学术队伍, 尤其是学术带头人的作用, 也正是抓住了这一学科建设的核心所在, 南京大学学科特区建设取得了明显的建设成效。

四、南京大学学科特区管理模式创新的启示

1. 创新是学科建设的重要使命。

伴随我国高等教育快速发展的一个必然产物就是质量问题。数量与质量的矛盾, 是当前我国高等教育面临的一个主要问题。高等教育规模快速增长及出现的种种问题, 需要以一种超常规的思路来重新构思、重新规划, 需要解放思想、开拓创新, 而实施学科建设创新, 无疑是适应当前高等教育快速发展的重要举措。南京大学实施学科特区建设, 是在寻求做强学科内涵而开展的学科建设管理模式创新。实践证明, 这一创新给南京大学学科建设带来了活力, 有力地促进了南京大学少数学科的发展。因此, 南京大学学科特区建设给我们的启示在于, 在高校的建设与发展过程中, 要结合各校的校情, 积极思索, 努力创新, 通过体制、制度和机制创新, 谋求新时期的内涵建设与发展。

2. 学科建设要体现高校办学理念与发展目标。

南京大学提出的建设目标是世界一流高水平大学, 办出自身的特色, 以高水平学科体现其国际一流。在认真研究和分析了世界一流大学的标准后, 南京大学充分认识到要通过学科水平, 尤其是特色学科水平来反映和体现其一流高水平的特点。因此, 南京大学结合国家实施的“985工程”建设和“211工程”建设, 强化“点面”建设, 即以学科群为建设对象, 加强一批高水平学科群的建设, 体现国家需要, 为国民经济建设、社会发展和科技进步提供服务;以学科特区为建设对象, 加强少数已具备良好条件或有重大发展潜力学科的建设, 旨在建成少数国际一流的学科。学科特区的出现, 正是在南京大学办学思路与办学目标的指导下, 谋求自身发展的一种选择和一种实践探索。

3. 管理模式创新把握了学科建设的核心和关键。

我国高等教育的现状有两点值得正视:一是高水平人才大量流失到国外;二是我国高等教育和科研水平与国外发达国家相比, 还存在较大差距。因此, 学科建设的核心是学术队伍, 关键在学术带头人。学科建设工作一定要结合我国国情, 正视我国高等教育的现状, 在学科建设中把握关键和要点。南京大学学科特区建设正好把握住了这一点, 即从国外高水平大学或科研单位引进一流人才, 这一点是值得各高校在学科建设中借鉴的。

4. 采用特殊政策和特殊机制, 创造良好的科研工作环境和氛围。

南京大学学科特区要引进国际一流的高水平人才, 就必须与国际惯例接轨, 为高水平人才提供良好的条件和环境。南京大学在学科特区建设中实行了研究所所长 (研究中心主任) 负责制, 在人员聘用、考核、津贴等方面, 学科特区负责人有充分的自主权——独立的人事聘用权和经费使用决策权;学科特区建立校外专家顾问委员会, 聘请国内外知名教授组成;学科特区实行教授研究组的机制, 即按不同的学科方向分别组建研究工作组;学科特区采用固定编制和流动编制相结合的用人制度等。南京大学多年来的实践证明, 队伍建设一靠事业, 二靠感情, 三靠待遇, 但实践证明最主要的还是靠事业。

摘要:近些年来, 南京大学实施管理模式创新, 大力开展学科特区建设, 取得了显著成效, 并为许多高校学科建设实践所借鉴。在回顾南京大学学科特区的建设过程、取得的成效和总结其实践工作的基础上, 对南京大学学科特区建设管理模式内涵与特征进行了理论解读, 并分析了对我国高校学科建设的启示。

关键词:学科建设,管理模式,创新

参考文献

[1]丁玎.前沿学科建设[N].人民日报, 2002-05-27.

[2]王月清.走近“理论与计算化学”学科特区[N].南京大学学报, 2006-03-30.

创建延安生态特区构想 篇5

创建延安生态特区构想

一、提出创建延安生态特区的背景及其涵义 1.生态环境建设具有投资大、见效慢、涉及面宽、政策性和技术性强、时间跨度大、公益性和经营性难以分界等特点.除国家资助全民参与外,还必须面向社会,广泛吸纳社会资金、技术和人才投入.如何建立符合市场经济要求的`生态环境建设模式、运行机制及制定宏观政策支持等,是当前面临的一个新课题,很有必要就建立生态特区进行深入探索.

作 者:路光前 作者单位:中共陕西省委党校,政经室,陕西,西安,710061刊 名:理论导刊 PKU英文刊名:JOURNAL OF SOCIALIST THEORY GUIDE年,卷(期):“”(9)分类号:F1关键词:

“创新特区”扬帆起航 篇6

湖南省2015年政府工作报告提出:“把长株潭国家自主创新示范区作为我省未来发展的三大战略支撑之一,努力培育新的增长点、增长极和增长带。”建设长株潭示范区将为湖南发展装上一个“超级引擎”,为未来发展提供持续动力。

长株潭城市群地处中部地区,经济实力、财政资源和科技底蕴在全国来讲不算特别雄厚。但这里的高新技术产业产值年均增长率,近年来连续位居全国第一,被科技部誉为“自主创新长株潭现象”。

该城市群实体经济基础雄厚,科技体制改革成绩突出,城市群协同创新初见成效。涌现出世界上算得最快的计算机、世界最大功率电力机车、世界最长臂架泵车、世界运行速度最快列车的牵引电传动系统、世界起重能力最强的履带起重机等一大批先进科技成果。近5年,长株潭国家高新区高新技术产业增加值年均增长36%以上,位居全国第一。

在长沙、株洲、湘潭3个国家高新区的支撑带动下,三市集聚了湖南省70%的科研机构、60%的高新技术企业,创造70%的科技成果,实现全省60%以上的高新技术产业增加值,有力推动了湖南省综合创新能力全国排名提升6位,创新绩效全国排名提升9位,国家科技奖励数连续多年保持在全国第5位。

对于长株潭三地国家高新区抱团建设国家自主创新示范区,湖南呼吁已久。2013年6月6日,省委副书记、省长杜家毫在北京与全国政协副主席、科技部部长万钢进行部省会商时,正式提出了依托长株潭国家高新区创建国家自主创新示范区的请示。正是凭着强大的创新基因和强烈的创新渴求,从提出到落定,历时一年半,最终拿下国家自主创新示范区的“金字招牌”,成为我国中部首个以城市群为基本单元的自主创新示范区。

2007年,长株潭获批为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。时隔7年多,长株潭又获批建设国家自主创新示范区,这是长株潭和湖南发展的又一重大历史机遇。

当前,经济发展已迈入新常态,正面临新挑战,必须加快推动转型创新发展。长株潭示范区恰恰是实现动力转换、结构优化、产业升级的重大战略机遇。

建设长株潭示范区是湖南省委、省政府加快实施创新驱动发展、推进“四化两型”建设、促进“三量齐升”的重大战略部署,也是加快湖南经济结构转型发展的重要举措,对充分发挥长株潭三个国家高新区科技智力密集的优势,加快集聚高端人才、先进技术和产业资本,建设创新驱动发展的核心区和策源地,推广复制长株潭自主创新现象,促进全省产业结构升级和发展方式转变,带动催化中西部地区加快实现创新发展具有重要的示范意义。

建设国家自主创新示范区,有利于放大湖南“一带一部”的融合效应,促进我国东中西部地区协调发展。按照习近平总书记关于湖南作为“一带一部”的区位定位,湖南是长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个板块的中心地带,长株潭则是李克强总理提出“构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局”的重要节点之一。建设长株潭示范区,有利于有效承接东部产业梯度转移和积极对接西部大市场,推动三个板块的产业、要素、市场的有效对接和高效配置,从而打通节点,夯实中心,促进区域协调发展战略的实施。

成为继北京中关村等5个国家自主创新示范区后又一示范区,长株潭未来如何建设?国务院在《关于同意支持长株潭国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》中要求,要全面实施创新驱动发展战略,充分发挥长株潭地区科教资源集聚和体制机制灵活的优势,积极开展激励创新政策先行先试,努力把长株潭示范区建设成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合示范区、中西部地区发展新的增长极。

为建设长株潭示范区,湖南省科技厅厅长童旭东在动员大会上表示,将举全力做好五个方面的工作。在规划的落实上,广泛听取各方意见,进一步修改完善示范区建设规划,报省委、省政府和部际协调小组审定后实施,并制定实施示范区建设“三年行动计划”,分解目标任务,落实工作责任。在促进政策互联互通上,认真落实省委、省政府即将出台的政策,组织相关部门和三市政府制定实施方案和实施细则。在构建多元投入体系上,整合各类技术创新专项、基金,建立公开统一的创新管理平台,有效盘活存量,集中力量支持示范区建设。在提高科技服务水平上,加快构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,加快建设统一、开放、共享的长株潭科技公共服务大平台,帮助各类人才在示范区“造梦”、“追梦”和“圆梦”。在加强工作协调上,争取与科技部开展新一轮部省会商,推动部、省、市多方联动、协同共建示范区。

长株潭示范区涉及三个城市,如何创新管理体制,密切沟通,统筹协调,避免“各唱各的调”?长沙市市长胡衡华说,长株潭只有抱团发展才能为湖南装上转型发展的“超级引擎”,长沙将按照产业分工、区域互补、合作共赢的原则,积极发挥好首位城市作用,在培育创新型产业集群、优化创新创业环境、提升自主创新能力等方面实现协同发展。将充分发挥长沙在示范区建设中的核心引领作用,高标准加强整体谋划、高规格建立工作机构、高要求制定政策措施、高效能实施行动计划,将自主创新规划全面融入城市总体规划,把长沙打造成为“三区一极”,努力为全省乃至全国转型创新发展提供可借鉴、可复制、可推广的新经验。

军民融合一直是湖南的特色和优势。国防科大副校长庄钊文表示,希望示范区利用先发的历史积累和得天独厚的条件,探索新模式,创造新经验,率先建设成为国家军民融合战略开花结果的典范。

庄钊文说,在军民融合发展上升为国家战略的大背景下,学校作为驻湘军队院校,有责任、有义务积极参与和大力支持长株潭示范区的建设,为“第二故乡”的繁荣发展做出贡献。要健全与政府、企业的协同创新机制,实现军地双方在目标着力上同频共振、统筹兼顾中良性互动、创新资源上高度共享,带动湖南省乃至国家的战略性新兴产业发展。要聚焦国家和国防建设战略急需,加大自主创新成果落地转化和推广应用力度,加快科研成果向生产力和战斗力转化,为国防和经济建设提供源源不断的人才与智力支持。

谈到长株潭示范区建设,长沙高新区相关负责人表示,“我们将以建设全球化‘一带一部创新创业高地为目标,通过实施创新主体培育工程,打造中部地区自主创新领航区;实施创新服务体系建设工程,打造国家科技服务体系示范区;实施产业集群提升工程,形成一批全国一流的特色产业集群;实施投融资服务体系示范工程,建设国家科技金融结合示范区;实施人才特区建设工程,建设一流的高层次人才创新创业基地;实施国际化创新工程,建设具有国际影响力的创新成果转化区,抢占国家自主创新示范区建设高地。”

“未来10年,株洲高新区将以最先进的机车牵引引擎、最强大的航空动力引擎和最环保的汽车动力引擎为核心助推器,在产业上形成轨道交通、通用航空、新能源汽车三大千亿产业集群,使园区发展成为我国动力产业的聚集区、中部创新驱动的示范区、湖南乐业宜居的幸福区。”株洲高新区相关负责人表示,在国家自主创新示范区建设的战略指引下,株洲高新区将全力打造“中国动力谷”。

“湘潭高新区要进一步构建有利于科学发展的创新体制机制,完善区域创新体系,着力增强自主创新能力,加快发展和壮大战略性新兴产业,努力实现跨越发展。”湘潭高新区相关负责人表示,未来,湘潭高新区将以打造“高端装备谷、低碳新园区”为总体目标,以自主创新能力提升为核心内容,打造长株潭地区新兴产业发展的新增长极;注重集群创新,加快高新技术产业集聚,着力推动科技创新和特色产业发展,成为带动中部经济崛起的创新高地;借势两型社会建设试点,力促循环经济发展,使高新区成为国家级低碳产业发展示范基地;大胆改革,推进体制机制创新,创建新型发展模式的先行区。

目前,湖南省科技厅正抓紧组织编制示范区建设规划,制定推进工作方案。根据规划,未来十年,长株潭示范区将按照具有全球影响力的“一带一部”创新创业中心的战略目标,坚持“创新驱动、产业集聚、军民融合、协同发展”的总体思路,以提高自主创新能力和产业竞争力为核心,着力培育工程机械、汽车、盾构装备三大先进制造产业,轨道交通、航天航空、新能源三大动力产业,以及蓝宝石、碳纤维等新材料,LED等新型光源,3D打印等新兴产业,夯实实体经济发展基础。

特区模式 篇7

关键词:海南,喀什,经济特区

海南省位于我国的最南端, 喀什则位于我国的最西端, 两个地区无论是从地理位置、气候环境、人文环境还是经济发展程度来看都存在很大差异。而两个地区都是依托自身的资源、区位优势而被国家确定为经济特区的。因此, 喀什要想建设成为“西部的深圳”, 在充分利用自身优势的同时, 学习和借鉴海南经济特区的发展经验十分必要。

一、海南经济特区的发展经验

(一) 交通建设

海南省的交通建设分为对外建设与对内建设。对外建设包括:一是空航建设。海南在建省前后交通一直较为落后, 只有乘船才可出岛。直到20世纪90年代三亚凤凰机场与海口美兰机场先后通航, 才在一定程度上加强了岛内与岛外的人员流动;二是港口建设。海南建省之前, 水运业仍十分落后, 列入统计的港口 (含港区、码头) 只有9个, 48个泊位, 其中万吨级深水泊位仅有3个, 自有运输船舶241艘, 其中钢质船45艘, 大部分为木质船, 总货运能力不足4万载重吨。然而, 经过几十年的开发建设, 目前海南全省拥有港口泊位153个, 其中万吨级以上的深水码头31个, 形成北有海口港、西有洋浦港和八所港、南有三亚港、东有清澜港的“四方五港”分布格局;三是铁路建设。2004年12月粤海铁路正式通车, 不仅结束了海南省没有火车的历史, 而且降低了运输成本, 进一步加强了了海南省与岛外的经济联系。对内建设包括:一是公路建设。不断完善公路网的建设, 加强了与各地区的经济联系。截至2010年底, 全省公路通车总里程突破2万里, 高速公路总里程达到660公里。使岛内的经济文化联系得到进一步加强;二是环岛铁路。东环铁路的通车使沿线市县的房地产和土地得到大幅度的升值, 间接带动沿线二次产业和三次产业的发展和繁荣, 推动沿线节点城镇经济水平的提升, 提高郊区经济发展能级, 促进郊区卫星城的发展。同时, 东环铁路的建设, 将扩大中心城市的辐射作用, 充分体现“以大带小”的发展策略和“两翼推进, 南北带动”的区域发展思路, 从而达到区域均衡发展的目标。

(二) 特色产业

虽然旅游业已成为海南省的支柱产业, 旅游收入占全省GDP的比重较高, 为全省的经济发展做出了重大贡献, 但是海南省不仅大力发展旅游业, 而且一直围绕旅游产业发展其他相关产业。1.现代热带农业。加快塔岭、琼中、昌江、屯昌四个农产品加工园区建设, 大力发展热带特色农产品加工业。加强预冷库等农产品贮藏保鲜基础设施建设, 逐步完善产后处理技术体系。2.新型工业。以洋浦、老城、东方、金牌、昌江等工业园区和开发区为依托, 充分利用现有产业基础、港口条件, 加快创建一批新型工业化产业示范基地, 集约发展立足本土资源优势的新型现代工业。重点推进洋浦开发开放, 充分发挥洋浦作为国家级开发区的政策优势, 围绕“一港三基地”的产业定位, 把洋浦打造成面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。3.高新技术产业。加快发展软件和信息服务业。加快建设海南生态软件园和三亚创意产业园, 鼓励和吸引国内外知名信息技术企业向园区集聚, 根据国家软件产业发展规划和产业基地建设总体布局, 积极发展软件产业, 逐步形成软件产业基地。积极发展信息服务业, 加强信息资源开发和共享, 重点推进金融、教育、医药、社会保障等信息化建设。

(三) 区位优势条件

海南位于亚太经济圈的中部地带, 还处在泛珠三角经济圈和东盟自由贸易区两大最具活力的经济区域之间。方位上北临以广州、香港、深圳为中心的珠三角, 南临东盟自由贸易区。海南也正是利用这一优势不断加强岛内与岛外的经济联系, 同时带动本岛相关产业的发展。

二、喀什经济特区建设的有利条件与不利条件

(一) 有利条件

1.区位优势突出。喀什是国家对外开放的重要门户, 地处亚欧大陆中心, 与8国接壤或邻近, 边境线长达888公里, 现有5个一类口岸和1个二类口岸, 具有“五口通八国, 一路连欧亚”的独特区位优势。2.自然资源丰富。喀什某些矿产、石油天然气、农副产品资源丰富, 产业化开发潜力巨大。土地资源也较内地丰富。3.国家大力扶持。除国家财政支持外, 依据国家政策, 山东省、广东省、上海市、深圳市负责对喀什进行对口支援, 可以给喀什带来更多的资金、人才与技术, 对喀什的腾飞会起到促进作用。

(二) 不利条件

1.生态环境对工业的承载力薄弱, 如果大规模引进重化工业, 水资源短缺、饮用水资源保护等问题就会突显。2.高素质的劳动力资源不足, 教育水平有待提高, 尤其是发展高技术产业所需要的工人和技术人员缺乏, 可能成为产业转移的瓶颈。要想让外来人才长期留在喀什, 仍需作出巨大的努力。3.基础设施建设相对落后, 尤其是缺乏发展旅游观光产业的高档酒店等。4.土地利用尚不规范, 如果不能科学利用土地, 不仅会对将来的发展带来影响, 处理不好还会导致民族矛盾。

三、喀什经济特区的发展对策

(一) 努力打造喀什模式

1.交通先行。一是对外建设方面, 要加快推动完善铁路网与公路网建设, 实现与重要地区的直通;改造原有机场, 建设新机场, 增加热点地区航班和航线, 提高空港等级和营运能力, 提高空中运输能力。加强与周边国家的联系, 同时要协调好双方的利益。二是对内建设方面, 要针对喀什面积较大, 沙漠戈壁较多的实际情况, 既要合理规划, 节约成本, 也要考虑到当地环境的承载力。

2.坚持加强巩固第一产业, 发展壮大第二产业, 加快发展第三产业的发展方针。喀什在产业发展中以工业的理念谋划农业的发展, 以出口加工为导向, 发展特色农业, 大力推进农村经济结构的战略性调整, 坚持抓好粮食、棉花、畜牧业、林果业、设施农业和富余劳动力转移等六项产业, 大力发展农业产业化经营, 实现农村城镇化。大力推进工业化进程, 重点发展电力、棉纺、特色农副产品加工、建材、矿产、轻工业和面向周边国家的服装类、小家电、日用百货等组装工业的发展, 努力实现由农业统领经济向工业统领经济的格局转变;加快轻工、服装、纺织工业园区、能源材料工业园区、石化工业园区、旅游及文化产品开发园区、农产品加工园区和高新技术开发园区建设, 构筑喀什城市圈, 发挥对全区经济的辐射带动作用;通过引进大的企业集团来促进大经贸、大旅游格局的形成, 促进第三产业快速发展, 使喀什成为带动南疆西部经济发展的重要力量。

3.大力发展外向型经济。海南与喀什都有着独特的区位优势, 海南利用自身的优势不断加强与南亚、东盟诸国之间的联系, 促进当地的经济发展。而喀什是国家对外开放的重要门户, 并且作为国内、国外两个市场承接地的重要战略地位已日渐凸显。所以喀什要大力发展外向型经济, 重点发展三来一补 (来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易) , 这样既可满足邻国的需求, 也可以带动当地就业。

4.利用好扶持政策和外部援助。外部援助定会对喀什的经济起到带动作用, 但是不能盲目利用。在人才的使用上一定要人尽其才, 在技术的引进上一定要依据当地的实际情况, 不要只追先进, 而忽视其实际价值。在资金的使用上一定要合理分配, 注意资金的流向, 不要盲目投资或搞重复建设。

(二) 妥善解决发展中的问题

1.稳定是关键, 保护好少数民族的利益。

在发展的过程中一定要注意民族之间的交流, 尊重少数民族的传统文化, 维护少数民族的权益。

2.完善法律法规, 加强金融监管。

一是严格控制信贷投放规模。虽然喀什的现有资金投放量赶不上经济发展的速度, 但是为了稳定发展, 一定要合理有序地投放资金, 切不可操之过急。二是政府适度干预。政府应根据当地的实际情况, 出台相应的法律法规, 规范市场秩序, 保护投资者的合法权益, 同时打击扰乱市场经济秩序的违法行为。

3.强化对外宣传。

政府应采取有效措施做好对外宣传工作, 让国内外投资者真正了解喀什的优势和特色, 树立良好的政府形象, 吸引更多的外来投资。

4.实现可持续发展。

一些地区在发展过程中只注重经济效益, 而忽视了对本地环境的保护。所以, 喀什在发展的过程中, 一定要保护好当地的生态及人文环境, 切不可走先发展再治理的老路。

5.加大教育投入。

喀什要想更好更快发展, 一定要注意人才的培养。应投入更多的资金以及更多的师资力量改善当地教学, 注意本地人才的培养。同时还应充分利用优惠政策加大外部人才引进。

参考文献

[1]赵英.喀什经济开发的产业与政策选择[J].西部论丛, 2010 (12) .

[2]王晓东.金融支持喀什跨越式发展研究[J].西部金融, 2010 (10) .

[3]徐文涛.建设喀什经济特区对当地经济带来的影响及经济政策[J].科技创新导报, 2011 (5) .

[4]龙锋, 邓启峰, 陈琼蓉.构建多元化金融体系支持海南国际旅游岛建设[J].时代金融, 2010 (2) .

[5]王明泽.东环高铁:书写海南腾飞新符号[J].今日海南, 2011 (1) .

[6]甘远志.海南房地产泡沫[J].资本市场, 2000 (5) .

特区模式 篇8

一、我国经济制度的演变路径

对于中国的经济发展模式的定义, 较具代表性的说法, 即称: “是中国改革开放以来的社会发展经验和道路, 是一种全方面发展的社会发展模式。它涵盖了包括社会主义市场经济、全球化、五位一体协调发展、共产主义、社会主义制度等一系列重大关系。”与此对应的还有中国经济发展模式的四大特征:一是增长优先, 二是投资驱动, 三是沿海先行, 四是出口鼓励。至于其演变路径, 具体如下:

1.改革开放前期

改革开放前, 我国经济制度主要以社会主义全民所有制和劳动群众集体所有制两种制度形式为主。社会主义全民所有制, 是在旧社会主义经济体制的基础上所创立的全新的经济范畴。社会主义全面所有制强调的是劳动共同体的形式, 全民共同占有生产资料, 产权具有不可分性, 所有劳动人民共同形成产权。社会主义全民所有制在特定的历史时期发挥了巨大作用, 充分保证了资源的高效利用, 给我国现代社会主义的发展和建设奠定了坚实的基础。

2.改革开放后期

在传统经济制度的影响, 经济特区的存在面临着巨大的制度变迁压力。1980年开始, XX特区率先开展价格制度、工资制度、融资制度和用工制度的改革。之后, XX经济特区又先后实施了股份制改革和金融体制改革, 以加快地区金融资本的流动, 优化市场竞争能力, 形成独特的改革格局。在三十年的制度改革过程中, 甚至经济特区不仅仅实现了企业制度和管理制度的改革, 更重要的是从经济发展的整体架构上进行改革, 通过全面的制度变迁来推动经济体制创新, 进而加快地区经济发展的整体步伐。

二、XX经济特区的经济发展现状

我国经济制度的改革, 首先需要以特区试点工作为基础, 试点证明成功之后才能够在全国进行推广。虽然这种方式表面上来看较为稳定, 有利于经济发展的稳定性。但是试点时间的过场, 容易导致旧体制瓦解与新体制构建的时间过于漫长。在全新的地区实施时, 容易出现双重体制、价格双轨、收入双轨以及经济运行双轨想象的出现, 严重影响到地区经济发展的稳定性。在不断改革创新的政策推动下, XX经济特区在随之经济制度变迁后有了很大改变, 极大增强了居民生产积极性, 充分调动了居民生产热情, 取得了非常显著的发展成绩。1980年, XX市人均GDP为835元;发展至2014年, XX人均GDP已达到了14.95万元, 仅在短短的三十多年时间内, XX市人均DPS即已增长了一百多。

三、完善经济特区经济制度的革新思考

我国经济特区发展及制度变迁速度较为乐观, 究其原因, 主要是由于国家政府对于经济特区的优惠力度较大, 使得特区经济改革步伐较快。但是, 其他城市和地区则难以获得经济特区所拥有的权利和优惠政策。如何正确看待经济特区和普及经济特区, 是加快我国经济制度改革的关键。

1.全面倡导“自主创新”的发展原则

目前, 我国许多城市和地区都已经取得了改革的巨大成效, 这些成功案例为经济特区的改革和发展提供了宝贵的借鉴和参考。为此, 在实际的改革道路上, 必须要始终坚持改革的创新意识和创新意识, 认真分析自身的特点和优势, 并积极发挥综合优势, 以提升自身的改革效率和质量, 为我国改革开放和制度改革提供有力支持。

2.积极践行经济与社会的同步化改革

虽然经济制度改革是地方经济发展的关键, 但是社会改革是经济改革的重要前提。从许多国内特区经济改革经验中能够得出, 社会改革势在必行。换言之, 在加强国有企业改革和市场改革的同时, 也要加强对政治体制的创新、政府机构组织形式的改革等, 以建立和形成现代化的社会改革制度, 为地区经济发展奠定更为坚实可靠的基础。

3.结合实际执行和保持改革的持续性

在全新的经济发展时期, 政府必须要坚持对地区经济制度改革的鼓励和支持, 坚持经济制度改革的主体思想和原则, 认真贯彻和落实地区经济发展的创新性, 从地区经济发展实际出发, 从地区经济特点出发, 深入开展全面的制度改革改革工作, 以增强地区经济发展的活跃性和创新性, 为我国市场经济的整体发展带来更为深远和积极的影响。

四、结语

为实现我国特区经济制度的创新, 重塑特区经济增长方式转型的微观主体, 政府必须加强环境制度建设, 完善促进资源节约和经济可持续发展的法律法规体系, 不断深化经济体制改革和经济改革, 做好经济制度的决策, 以促进经济的增长和发展, 为我国市场经济的发展开辟全新道路。

参考文献

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[2]李怀建.从经济特区到特大城市——深圳城市发展历程研究[D].暨南大学, 2004.

[3]黄智添.论邓小平开放思想在广东的实践[J].法制与社会, 2011, (15) 290-291.

[4]裴小丹, 冯玫.我国三大经济圈自主创新经济发展模式比较[J].科技创新与应用, 2014, (16) :263-264.

[5]彭清华.新形势下特区经济发展问题研究[J].黑龙江对外经贸, 2011, (4) :70-71.

山西“新特区”的春天 篇9

这标志着山西转型发展上升到国家战略层面, 给山西发展带来空间的机遇、项目的机遇、开放的机遇、政策的机遇, 其巨大的影响力、带动力和经济社会效益是难以估量的。

不转型山西将难以为继

“人说山西好风光, 地肥水美五谷香。”这首歌曾激发起多少中国人对这片土地美好的向往。然而, 已经有不少年头了, 山西离地肥水美越来越远, 变成了地塌水枯的疮痍之地。

伤害这片土地的, 是严重依赖煤炭的“病态经济发展方式”。山西因煤而兴, 也为煤所困。由于支柱产业单一, 国际金融危机袭来, 山西先尝苦头, 经济大起大落;由于资源型经济粗放型、初级化的特质, 山西万元GDP耗能相当于全国平均数的2倍以上;在山西全省有2万平方公里因采煤形成采空区, 相当于山西省国土面积的1/8。与此同时, 安全事故频发不时成为社会关注的焦点……

而与之相比更显无奈和酸涩的是, 山西居民并没有因采煤而致富——一掷千金的煤老板绝对不是山西的代表。目前山西的城镇人均可支配收入和农民人均纯收入都排在全国20位以后。

另一问题同样值得关注, 随着不可再生的煤炭资源不断被挖掘, 山西不少“以煤立市”的市县已经出现资源枯竭, 面临后继发展乏力的难题。

正是对天然资源优势的过分依赖, 一步步让山西走向发展困境, 今天的山西, 必须背水一战。

综改区含金量高

山西获批“综改区”是国务院在批复直辖市重庆之后, 首次批复一个省的全部地区为综改区, 同时也是地域面积最大的综改区。山西省总面积156579平方公里, 现辖太原、大同、朔州、阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、晋城11个地级市, 而此前批复的省级城市重庆的总面积为82402.95平方公里。与其他八地相比, 山西综改区更多体现了中央的指令改革意图。

但是山西的“特区”之路仍任重道远——不仅要消除本省长期粗放式资源经济带来的后患, 还将为中国经济转型探路。正如有官员所称:“作为典型的资源型经济代表, 山西‘综改区’的每一步尝试, 其经验甚至是教训都极具标本价值。”

目前, 我国正处于能源基地西移的过程中。按照规划, 国家能源将逐步形成山西、鄂尔多斯盆地、西南、蒙东、新疆5个综合能源基地, 在中东部建设核电站, 形成5+1能源开发总体格局。但产业结构单一, 满足于资源开采带来短期暴利的景象, 使得这些新的基地已经或多或少地表现出似曾相识的“山西特征”。而山西在2008年金融危机中负增长的现实已经证明, 产业结构单一的资源型经济在金融危机面前如此的脆弱和不堪, 如果这些正在形成的新基地依然走山西的老路, 那么下一次金融危机席卷而来时, 负增长的现象或许将不止出现在一个省份。

因此, 山西获批“综改区”, 其意义绝不会仅仅局限在本省范围。正如此前山西大力开展的煤炭资源整合已经成为其他省份参照模仿的样本, 未来山西“综改区”获得的经验, 也将是同类型地区学习借鉴的榜样。

山西省通过此次综合配套改革试验, 能为中西部地区的发展探索出一条新的路子, 对推动区域经济一体化提供示范。同时也为中国资源地区、资源城市经济转型的改革探索出一条新路。

或许这也是山西能够很快获批“综改区”的原因。据了解, 山西省向国家发改委申请“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”是在2010年4月, 至11月, 即得到国务院批复, 其间历时仅半年多, 是全国获批最快的“综改区”。

最大综改区使山西获得“第一推力”

把山西设立为“转型综改试验区”, 可谓“国家有布局, 山西有诉求”。这个大品牌、大载体、大平台花落山西, 使山西实现资源型经济全面转型的梦想成为可能。

“转型综改试验区”为山西提供了广阔的体制创新和政策“给力”的发展空间。

据有关人士分析, 首先是山西积极谋求中央财政支持, 特别是加大转移支付力度。

而最大权利就是在体制机制创新方面“先行先试”, 在“先行先试”之下, 山西将在多方面实现改革突围。

第一个便是采气权的改革。当前, 中国煤田的煤炭和煤层气的开采主体分离, 采煤权和采气权分开, 导致煤层气开发严重滞后。而此次, 山西有望借助“综改区”政策春风, 对气、煤开采权分开进行改革, 实现“两权合一、气随煤走”。作为产煤大省, 山西将从这项政策改革中获益良多。

在土地置换方面, 山西也有望实施“重大改革”。据有关人士介绍, 山西有望通过对矿区废弃塌陷土地进行整理复垦开发, 实现耕地“占补平衡”, 从而“置换”到等量的建设用地指标。如此一来, 山西将彻底甩开此前困扰多时的建设用地不足的包袱。

此外, 山西还将获得更大权限的项目审批权, 以及在金融融资政策方面获得更多便利, 从而为山西发展解开“项目不足”“融资困难”等两大束缚, 助力山西跨越式发展。

除了“改革先行先试权”, 目前全国其他综合配套改革试验区已有的一些好的经验、好的政策, 将“优先”在山西进行移植和推广。这意味着山西不仅享有“资源转型”政策优势, 也将可能获得其他类型“综改区”所实行的优惠政策。

新特区将给山西带来什么

山西的能源曾经并且继续点燃着中国的经济, 在国家级战略的支持下, 在包容性增长的经济环境下, 我们期待着一个新的神话在这块热土神奇上演。

山西将继续推进煤炭资源整合, 建设现代化煤炭能源产业, 建设煤电气一体化的综合能源基地和产业体系, 打造文化旅游强省, 实现全省经济由单一资源化主导型产业向新型、多元、现代产业体系转型。

山西还将改造提升传统产业, 培植壮大新兴产业, 推动城乡协调发展, 深入推进节能减排和生态环境保护, 有效破解影响山西全面协调可持续发展的深层次矛盾和问题。特别是要全面走循环发展的路子, 加快推进清洁生产, 建设循环工业园区, 实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理。

同时, 山西将发展现代物流业和服务业, 增加更多的就业岗位, 政府和企业会投入更多资金恢复生态环境, 矿业收入的更多资金将投入到公共设施中。转型发展不仅给老百姓带来实惠, 而且可以肯定的是, 未来几年民生将会分到更大的“蛋糕”。

如今, 山西省委书记袁纯清“再造一个新山西”的施政蓝图已经体现在了山西省的下一个五年规划中, 而全国面积最大的“综改区”在山西起航, 就相当于为实现这个目标提供了最强力的支持。

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综合配套改革试验区是我国在经济社会发展的新阶段, 在科学发展观的指导下, 为促进地方经济社会发展而推出的一项新的举措。它是我国改革开放继深圳等第一批经济特区后建立的第二批经济特区, 亦即“新特区”。

国家设立综合配套改革试验区的目的, 是为了探索建设和谐社会、创新区域发展模式、提升区域乃至国家竞争力的新思维、新思想、新路径、新模式和新道路, 通过选择一批有特点和有代表性的区域进行综合配套改革, 以期为全国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会各方面的改革提供新的经验和思路。这是我国社会主义市场经济发展到特定历史阶段, 应对特殊的经济发展环境作出的现实选择, 它的提出必将对未来改革和区域经济的发展产生深远的影响。综合配套改革试验区设立的核心在于“综合配套”, 其宗旨是要改变多年形成的单纯强调经济增长的发展观, 要从经济发展、社会发展、城乡关系、土地开发和环境保护等多个领域推进改革, 形成相互配套的管理体制和运行机制。

实施综合配套改革试点是我国改革向纵深推进的战略部署。实施综合配套改革, 能够合理解决经济体制改革的系统性和配套性, 增强各方面、各领域、各层次改革的协调性、联动性和配套性, 有利于建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制, 建立起完善的社会主义市场经济体制。

免试入学不该有“特区” 篇10

据报道,7月4日,某外国语学校进行一年一度的小升初英语综合能力测试。现场上千名家长前来送考,场面震撼。在这次考试中,约2530名考生竞争320个名额。联想到前不久郑州民办学校小升初的火爆,几千人赴考的场面同样壮观。在全面推进义务教育免试就近入学的大环境下,这样的场景不时地呈现在人们面前, 难免让人产生困惑和忧虑,义务教育招生究竟怎么了?

“免试入学”是 《义务教育法》 的要求。2006年修订的 《义务教育法》 第12条规定:“适龄儿童、少年免试入学”。“免试入学”是义务教育法的明确要求, 然而这一要求常常遇到来自现实的挑战。当前义务教育招生中的各种考试、测试屡见不鲜,恢复义务教育招生考试的声音也有抬头之势。在一些人看来,相对于 “免试入学”,考试分数是一个更能体现公平的标尺。这样的说法似乎有一定道理,但将其置于当今教育改革发展的大背景下,置于推进素质教育,减轻学生过重负担的大环境下来看待,恢复义务教育招生考试,既不符合义务教育法的要求,也不利于义务教育阶段适龄儿童的身心发展和健康成长。

值得一提的是,在当前推进中、高考改革中,改变单一化地将考试分数作招生录取的唯一依据,扭转分分计较是改革的一项重要内容。今天的义务教育招生如果转而以分数为主导,用考试方式取代免试就近入学,明显不符合改革方向。

“免试入学”更不该有特区。 全面推进义务教育免试就近入学遭遇现实挑战,各种小升初考试、 测试的宏大场面便是一个例证。 而这种场景往往是建立在这样一个逻辑架构之下,因为是外国语特色,因为是民办学校,因为是学校的实验班,所以有了考试、 测试的理由,也因此可以成为 “免试入学”的特区。

一直以来,很多公办外国语学校在义务教育招生中享有特殊政策,可以提前单独招生、可以进行英语能力测试,但也因此饱受争议。在很多人看来,恰恰是这些招生方面的特殊政策,让公办外国语学校在小升初招生中抢得先机,也为这些学校“掐尖” 提供了有利条件,对义务教育招生秩序造成一定冲击。当前,进一步规范招生行为,营造良好的招生环境,是所有义务教育学校的责任,公办外国语学校同样不能例外。过分强调外国语学校的特殊性,继续保留带有选拔性质的考试、测试,相对于其他公办学校而言也不公平。

此外,在很多人看来,义务教育免试就近入学只是针对公办学校而言,民办学校可依据民办教育的相关管理规定,不受“免试”的限定,通过一定的选拔方式招录学生,这也恰恰是体现学校自主办学的一个重要方面。但从义务教育改革发展的全局看, 要想真正避免家长压力过大和学生负担过重的情况出现,淡化义务教育招生选拔至关重要。也就是说,与公办学校一样,为学生营造一个宽松的成长环境,民办学校同样肩负着自身的责任,民办义务教育学校招生也要顺势而为。

实际上,“免试入学”不会成为招生的“拦路虎”。面对蜂拥而至的学生,一些公办外国语学校和民办学校或许会说,不进行考试、测试,学校无法招生,然而事实并非如此。目前大部分民办学校招生已经逐步从原来的考试、测试转向面谈,并且在招生面谈中不接受获奖证书,不进行学科测试。

公办外国语学校招生同样如此。从去年秋季开始,厦门外国语学校取消择优录取,以招收片区内小学毕业生为主,向实施免试就近入学迈出了重要一步。而广州市公办外国语学校招生经历了从笔试走向面谈,从面谈走向电脑派位或抽签。从今年起,广州市属外国语学校取消面谈改为指标+派位;区属外国语学校要招地段生,部分区取消面谈。这不仅是公办外国语学校招生方式的改革与进步,也是向教育公平迈出的新的步伐。这些地方和学校的改革实践表明,除了考试、测试之外,公办外国语学校和民办学校招生并非别无选择。

输出经济特区 篇11

扩大内需是我国促进经济长远发展的长期战略方针,而稳定外需对于增加就业,进而拉动国内消费具有重要作用。所以在外部需求萎缩导致出口锐减的情况下,我们立足于扩大内需的同时,还要千方百计稳定外需。

对此,笔者建议采取“输出经济特区”的方法,改良巨额外汇储备的管理模式,向周边发展中国家提供出口买方信贷,以拓展外部需求,消化过剩产能,同时跟非洲国家合作开办“飞地”型经济特区,解决百万就业。

巨额外汇储备

长期以来,中国出口什么,什么东西价格就跌,中国进口什么,什么东西价格就涨,原因何在?从最基本的供求分析看,因为我们买进和卖出的数量规模都太大了。

我们的出口模式,走的是低价路线,例如鞋子、衣服、家具、玩具等,完全以规模创造利润。我们在付出了能源消耗、环境污染的沉痛代价以后,却只能用8亿件衬衣换回1架飞机。

由于长期依赖出口拉动经济增长,我们的外汇储备规模近年迅速超越日本,成为全球第一。截至2009年3月底,我国实际拥有2.3万亿美元的外汇,其中包括国家外汇管理局经营的1.95万亿美元的外汇储备和1840亿美元的其他外汇资产,加上国有银行和中国投资公司经营的2000亿美元。

这么庞大的外汇储备规模,有利也有弊。“利”是有助于维护国家和企业在国际上的信誉,拓展国际贸易。“弊”是损害了经济增长的潜力,带来了较大的利差损失和机会成本损失,削弱了宏观调控的效果。

如何管理巨额外汇储备,才能够在安全和效用之间取得均衡呢?除了购买黄金、油气以及其他大宗商品,投资于全球500强企业的股票等。之外格都特-格林斯潘-IMF规则也建议政府设置海外长期投资基金或向本国所需项目注资,以降低国内的外汇储备规模。

同时,我们也尝试性地投资了股票,但是根据公开信息看,结果并不理想,赶上了世界股市大跌,在高位被套牢。

笔者认为,当前经济形势下,最理想的外汇储备投资思路是,大力开展出口买方信贷和输出经济特区。

出口买方信贷

2009年5月27日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,确定了进一步稳定外需的6项政策措施,其中包括支持各类所有制企业“走出去”以带动出口,2009年安排优惠出口买方信贷规模100亿美元。

所谓出口买方信贷,是指国家为支持本国产品出口,通过采取提供保险、融资或利息补贴等方式,鼓励本国金融机构向进口国政府、银行或进口商提供的优惠贷款,一般用于国外进口商购买本国的船舶、飞机、电站、汽车等成套设备以及其他机电产品。

例如,2008年5月,中国开发银行向印度第二大移动运营商Reliance通信公司提供金额为7.5亿美元的出口买方信贷,贷款期限为10年,其中5亿至6亿美元用于Reliance通信公司向华为支付的GSM设备采购订单。

出口买方信贷最大的特点是专款专用,见物不见钱。买方信贷是以促进出口为目的的优惠性的政策贷款,所以这一贷款用途限制是严格的,进口商必须将这笔款项用于购买贷款银行所在国制造的货物。从流程上看,这笔款项实际是由出口国银行直接交给了出口商拿走,然后由进口国的进口商来还。

规模需求理论已经证明,被限制用途的货币,既有流动性也有指向性,其实是具有货现率的子币。也就是说,买方信贷的贷款,应该买到比名义价格更多一些的货物。这种优惠就是货现率,体现为货物市场价格、贷款利率的优惠折扣或者定金(如同按揭首付,至少15%)的比例等方面。

一般情况下,优惠利率低于一般商业市场贷款利率的差价,可以获得政府财政补贴。事实上,这更应该由出口商负责。因为在外部需求萎缩的形势下,出口商获得了额外的“前置一规模”需求,消化了过剩产能,降低了运营成本,理应做出特定货物价格优惠,不应再让政府财政负担。当然,考虑到目前出口商的困难,政府财政和出口商一起负担货现率也无不可。

对我国出口企业来说,等于创造了一个全新的外需,并且通过刺激外需拉动内需。在放贷的同时,输出产能,相当于把过剩产能变成国家债权,减少刺激经济政策可能产生的副作用;进一步优化外汇储备结构,化被动储备、短期高风险投资为超长期的、主动的、增值性投资;为布局全球经济战略打基础埋伏笔……

当然,开展出口买方信货,肯定需要注意控制风险。除了企业和银行的商业风险以外,尤其应该注意政治风险。

输出经济特区

输出经济特区,针对特定的非洲国家,属于出口买方信贷的升级版。

输出经济特区的战略,简单说就是我们与非洲友好国家协商,比照经济特区、保税区、出口加工区、自由贸易区、自由港等多种形式,通过租用或购买的方式,取得成片土地的开发权、使用权和管理权,大规模派遣我国专业技术人员、工人、农民,并同当地居民合作,从事现代农牧渔业生产、出口加工、转口贸易、科技研发等经济活动。土地面积可大可小,几十平方公里(相当于蛇口工业区)或几百平方公里(相当于深圳经济特区)就行、几千(相当于香港特别行政区)甚至几万平方公里(相当于海南省)更好。

这一战略得以实行的前提是,长期以来,我们奉行独立自主和平外交政策,同非洲人民建立了牢不可破的互信关系,同时我国的经济情况与非洲欠发达国家有着极强的互补性。

我们注意到,以往的经济特区,建设资金以外资为主,产品以外销为主,经济机构以发展工业为主,然后在此基础上工贸结合,继而发展旅游、房地产、金融、饮食服务等第三产业。基本思路是国际资本到目标国投资,使用目标国廉价劳动力,向美国市场为主的发达国家输出物美价廉的产品。从当年的日本到亚洲四小龙,再到新兴经济体,都是如此。

但是输出到非洲的经济特区,有两个显著的不同之处。一个是经济特区的产品主要面向我国国内市场,另一个是输出经济特区的同时也输出劳动力。

面向我国内需市场,是因为以美国为代表的国际市场,正在持续急剧下滑,已经靠不住了。而我国内需市场,消费需求潜力很大。当然在输出经济特区的前期,内需的充分有效释放还需要更多努力,加之物流运输成本的存在,从非洲特区回到国内市场销售,的确会遇到一定困难。但是我们应该从战略高度,看待这一方向的积极前景。

只要我们充分整合全球资源,提高产品附加值和科技含量,加强异域文化元素和国际化的设计、标准、理念,并采取免除进口关税、政府采购优先等系列措施,扶持这一经济战略制高点,很快就能够形成良性循环,在全球化的背景下,创造以我为主的“走出去”新模式,以替代目前零散的、弱势的高风险模式。

输出劳动力,则是一个双赢的现实选择。非洲当地的劳动力,尽管非常廉价,但是难以满足经济特区发展的客观要求。同时,西方发达国家的劳动力,尽管专业技能有优势,但是劳动力成本很高。低成本、高素质的劳动力,正是我国输出经济特区所独有的优势。

我国首现外币使用特区 篇12

中国人民银行绥芬河支行行长张世民表示, 此举有利于规范卢布交易市场, 有助于形成人民币和卢布之间的汇率形成机制, 为推进人民币在俄罗斯相关城市流通使用奠定了坚实的基础, 从而推动人民币国际化。

绥芬河市位于黑龙江省东南部, 与俄罗斯滨海边疆区接壤, 是黑龙江省最大的对俄民贸商品集散地。据了解, 成为中国首个卢布使用试点市之后, 绥芬河民间市场所售商品可以用卢布进行直接标价, 俄罗斯客商、游客可以直接用卢布在绥芬河购物, 且卢布可以在绥芬河自由存取。

随着中俄口岸边贸经济的发展, 卢布现钞的使用量在逐年增大, 已成为当地旅游贸易和边民互市的主要支付手段。中国人民银行绥芬河支行内部人士表示, 受银行卢布现钞结算渠道不畅等因素影响, 银行机构兑换卢布现钞业务量与口岸边贸发展实际不匹配, 大量现钞通过民间外汇市场兑换, 存在信誉低、风险大等问题。

中国人民银行绥芬河支行行长张世民说, “绥芬河市正式获批卢布自由流通试点市, 有利于规范卢布交易市场, 打击黑市交易, 使民间卢布交易市场转变为在监管机构监督下的正规交易市场, 从‘地下’走向‘地上’。”

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