市级烟草公司

市级烟草公司（共8篇）

市级烟草公司 篇1

在商业经济与信息技术高速发展的今天, 企业管理已经从ERP (企业资源计划) 、CRM (客户关系管理) 、SCM (供应链管理) 等技术平台转向了新兴的BPM (企业绩效管理) 管理时代。随着WTO过渡期的结束和中国市场经济体制的日趋完善, 烟草企业虽仍有国家专卖专营体制的庇护, 也必将面临越来越激烈的市场竞争, 因此烟草企业要生存、发展, 就必须从自身效益抓起, 注重绩效管理, 提高企业核心竞争力。

一、绩效管理在企业管理中的地位与作用

绩效管理是一个完整的系统, 是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程。绩效管理能将员工绩效和组织绩效相融合, 将员工绩效管理提升到战略管理层面。世界最优秀的CEO杰克·韦尔奇曾表示绩效管理是最好的管理手段。可以说无论企业处于何种发展阶段, 绩效管理对于提升企业的竞争力都具有十分巨大的推动作用, 进行绩效管理是必不可少的, 可以说系统、有效的绩效管理已经成为企业发展与成功的战略性选择。笔者认为, 科学合理的绩效管理主要有以下几点作用:

(一) 科学合理的绩效管理将促进企业与个人绩效的双提升

管理者通过绩效辅导与沟通, 能及时发现下属工作中存在的问题, 给下属提供必要的工作指导和资源支持, 下属通过工作态度以及工作方法的改进, 从而保证整体绩效目标的实现。当阶段性目标实现后, 管理者通过制定更高目标, 激励企业与个人进一步提升绩效。这样通过绩效管理的PDCA循环, 企业和个人的绩效就会得到全面提升。

另外, 绩效管理通过对员工进行甄选与区分, 保证优秀人才脱颖而出, 同时淘汰不适合的人员。通过绩效管理能使内部人才得到成长, 同时能吸引外部优秀人才, 使人力资源能满足企业发展的需要, 促进企业绩效和个人绩效的提升。

(二) 科学合理的绩效管理能促进管理流程与业务流程的双优化

所谓企业管理就是企业对人和事的管理, 对人的管理主要是激励约束问题, 对事的管理就是流程问题。所谓流程, 就是一件事情或者一个业务如何运作, 涉及因何而做、由谁来做、如何去做、做完了传递给谁等几个方面的问题, 上述四个环节的不同安排都会对结果产生很大影响。因此, 为了企业整体利益的最大化, 绩效管理必将针对上述四个环节设置绩效评价指标, 促使企业优化管理流程和业务流程, 提高企业运行效率。

总之, 建立科学合理的绩效管理体系将有利于保证企业近期目标与战略目标的双实现。

二、地市级烟草公司绩效管理现状分析

地市级烟草公司自20世纪80年代中期成立以来, 就融入到市场经济改革大潮当中, 先后经历了产值与利润考核阶段和投资报酬率考核阶段。现阶段的地市级烟草公司都已基本建立了一套绩效考核制度, 并将绩效考核结果应用于员工薪酬与奖励的确定。

安阳市烟草公司成立于1983年, 内设11个机关科室, 下辖6个非独立法人的县级烟草分公司和卷烟营销中心, 卷烟配送中心。现共有干部职工810人, 其中正式在编职工456人, 劳务人员354人。安阳市烟草公司担负着全市辖区的烟草专卖管理工作与卷烟经营工作, 全区共有卷烟零售商户20 106户。近几年, 安阳市烟草公司根据国家相关政策要求, 抓住机遇、深化改革, 取得了长足发展, 在绩效管理运行方面已经具备了一定的基础, 主要表现在以下几个方面:

(一) 成立了专门的绩效考核组织

安阳市烟草公司认识到绩效管理的重要性, 成立了绩效考评小组, 全面负责绩效管理工作。绩效考评小组组长由局长担任, 体现了企业对绩效管理的重视;小组成员包括经济运行科、人事劳资科、财务管理科、审计科等机关科室和直属单位主要负责人, 以实现考核目标设置的科学合理和考核结果的公平公正。

(二) 建立了标准化的考核制度

安阳市烟草公司遵循导向性、激励性、公正性和可持续性原则, 在充分体现分类指导和针对性考核基础上, 实行“三三制”的考核办法, 即按照经营、专卖、综合三类和市局、直属单位、员工岗位三级进行考核, 建立了“月度自评, 季度考评, 年度统算”的考核周期, 以标准化的制度形式, 将考评体系植入企业整体管理架构当中。

三、地市级烟草公司绩效管理问题分析

绩效管理对于企业管理来说是一把“双刃剑”, 用得好能最大限度地激发员工的热情, 挖掘员工的潜力;反之, 则会挫伤员工, 给企业发展带来消极影响。通过对安阳市烟草公司的调查显示, 在绩效管理过程中主要问题表现在:

(一) 绩效管理理念认识不足

缺少绩效管理理念的宣传与培训, 致使绩效管理理念只被少数高层管理人员掌握, 相当一部分中层管理人员和绝大多数员工对于绩效管理概念认识不清, 将绩效管理与绩效考核相混淆, 认为绩效管理只是上级单纯的奖金分配和评选先进的工具, 而对于绩效管理要解决什么问题和达到什么目的缺乏足够的认识。于是, 员工的注意力主要集中在如何避免犯“规”被罚, 而不是如何努力提高工作绩效上, 甚至出现员工尽可能少做事的现象, 因为做得越多犯“规”受罚的几率就越大。

(二) 绩效管理体系不够健全

目前, 安阳市烟草公司的绩效管理体系中缺少对市局机关科室的绩效考核。虽然安阳市烟草公司在2008年就形成了针对市局机关科室的综合考核办法, 但由于考核标准设置过于模糊, 难以准确量化, 导致考核缺乏客观的判断, 最终流于形式, 形同虚设。机关人员由于缺乏激励约束, 工作主动性就不强, 从而导致关键岗位有效工作人员不足与人浮于事现象并存, 影响了市局机关职能的发挥和工作效率的提升。

(三) 绩效管理结果应用不充分

安阳市烟草公司绩效管理结果的运用主要是根据考核结果决定奖金分配和先进评选, 忽略了绩效管理结果的充分运用。考核后没有沟通指导, 没有培训改进, 员工不清楚自己在哪些方面的工作受到肯定应继续保持, 哪些方面的工作存在不足需要改进提高, 形成了为考核而考核的局面。此外, 考核结果对于员工的岗位变动、培训深造以及职业规划的作用也没有充分发挥出来。

安阳市烟草公司由于在绩效管理方面存在以上几点问题, 阻碍甚至降低了绩效管理作用的发挥, 对企业及员工产生了一定程度的消极影响 (如图1所示) 。

四、地市级烟草公司绩效管理改进建议

基于以上分析, 并结合烟草企业的特殊性, 笔者认为地市级烟草公司绩效管理的改进完善可从以下几方面着手:

(一) 提升对绩效管理理念的认识

通过大力宣传和培训, 转变管理者和员工对绩效管理的肤浅认识, 使之能以正确的态度来对待, 树立全员绩效意识, 建立以绩效管理为导向的企业文化。而良好的企业文化能带动员工树立与企业相一致的目标, 也为员工营造了一种鼓励积极创造的工作氛围。

(二) 形成全面、统一的绩效管理模式

地市级烟草公司应根据自身的发展状况和战略目标, 形成全面统一的绩效管理模式, 避免对机关科室的考核缺失以及各直属单位对相同岗位 (如客户经理岗位) 采取不同的考核办法和评判标准, 使员工对考核作用产生质疑, 失去公信力。因此, 地市级烟草公司应以质量管理体系建设和对标工作的开展为契机, 以《部门工作手册》和《岗位工作手册》为基础, 形成涵盖所有单位 (部门) 和全部岗位的全面统一的绩效考核模式。

(三) 构建以目标管理为基础的KPI考核指标体系

地市级烟草公司应根据企业愿景和使命制定战略目标, 并由此寻找企业关键成功因素 (KSF) , 通过确定年度经营管理目标和计划, 形成企业级KPI, 然后将年度目标与各单位 (部门) 、各岗位职责相结合, 分解形成各单位 (部门) 和岗位的年度目标, 最终形成单位 (部门) 级KPI和岗位级KPI。当所有KPI根据目标、输入端、输出端以及流程节点的要求被罗列出来形成KPI指标库后, 要根据指标的可控性、可测性、影响性和实效性进行初步塞选, 然后运用层次分析法确定各项指标的权重, 形成企业、部门、岗位的KPI考核表。以机关财务管理科为例, 其部门KPI应包括预算执行率、费用控制率、纳税调整率、报表编制及时率和准确率、公司内部满意率等 (如表1所示) 。

(四) 建立绩效沟通与绩效反馈机制

绩效管理是一个持续沟通的过程, 绩效沟通与绩效反馈是绩效管理过程中重要且必不可少的环节。烟草企业的特殊性决定了地市级烟草公司的经营管理目标和考核指标主要根据国家局、省局的相关要求制定的, 这就更需要建立起绩效沟通机制, 将经营目标和考核指标设置的目的和要求传递给每一位员工, 获得全员认可达成共识, 同时各级管理者要与员工建立合作伙伴关系, 时刻关注员工的工作状态与进度, 及时沟通, 其提供指导与帮助, 从而真正调动员工的工作积极性, 提高企业的整体绩效水平。

地市级烟草公司还应建立绩效反馈机制, 将考核结果反馈给每一位员工, 使之了解企业对自己的评价, 并将重点放在解决问题上, 帮助员工找出产生不良绩效的根本原因和具体的解决办法, 提高员工满意度, 同时激发员工改进绩效的原动力, 使绩效反馈成为新一轮绩效提升和改进的起点。

(五) 将考核结果与培训、职业生涯规划相结合

绩效考核的结果不应仅仅应用于员工奖金分配和先进评选上, 管理者还应根据考核的结果, 结合员工个人发展意愿, 制定改进性质的培训计划与奖励性质的培训计划。例如针对客户经理应开展市场营销和品牌培育方面的培训, 促进工作的有效开展;而绩效考核优秀的客户经理则可以申请参加中高级客户经理资格培训。

此外, 管理者可根据员工短期的绩效考核结果以及长期的绩效提高过程, 与员工协商制定一个系统而长远的工作业绩与工作能力提高计划, 甚至包括员工在企业的未来发展路径。通过员工职业生涯的规划, 实现员工个人发展规划与企业战略目标的对接, 这样不仅能提高员工的工作积极性, 更能增加员工对企业的归属感和满意度。例如建立任职资格体系, 使新进员工明确如何通过工作能力和业绩水平的提高, 逐步实现由一般员工岗位向更高级别职位的晋级。

五、结语

虽然安阳市烟草公司是一个地处北方三线城市的地市级烟草公司, 但是其在绩效管理方面存在的问题具有一定的普遍性, 所以针对安阳市烟草公司绩效管理改进提出的建议对于其他地市级烟草公司也具有一定的借鉴意义。因此, 地市级烟草公司可以从绩效管理理念与模式、考核指标体系、沟通与反馈机制以及考核结果的应用等方面来提升绩效管理水平。

总之, 绩效管理是一个需要用系统观点来看待的不断发展与不断完善的过程, 需要在综合考虑企业各方面实际的基础上, 科学设计适合企业的绩效考核指标体系, 建立具有企业自身特色的绩效管理体系, 只有这样, 企业才能适应不断发展变化的内外部环境, 增强企业核心竞争力, 提高企业绩效水平, 最终实现企业的战略发展目标。

摘要：随着WTO过渡期的结束, 面对日趋激烈的市场竞争, 烟草商业企业必须注重绩效管理, 提高企业核心竞争力。试图通过分析安阳市烟草公司绩效管理现状及问题, 以期从个例分析中找出地市级烟草公司绩效管理的共性问题, 为完善地市级烟草公司的绩效管理体系提供对策参考。

关键词：地市级烟草公司,绩效管理,问题,建议

参考文献

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[2]丁峰.东方卷烟厂绩效管理体系设计[D].合肥:合肥工业大学硕士学位论文, 2008.

[3]李祖标.怀化烟草公司绩效考核研究[J].企业技术开发, 2009, (2) .

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[5]潘马琳.关键绩效指标 (KPI) 在现代企业管理中的重要作用[J].企业活力, 2006, (7) .

市级烟草公司 篇2

一、纪检信息收集、互相交流沟通等薄弱环节

（一）收集信息的渠道狭窄。通常我们大多数只关注着省、市局重要会议、重大决策部署的贯彻落实情况。我们应该拓宽视野，注重从多渠道获取信息：一是要从内部简报、报纸、文件资料、综合材料中挖掘信息；二是要从重大活动和重大事件案件中挖掘信息。这些信息由于紧贴当前形势，素材鲜活，录用率很高。三是要从街头巷尾的客户、消费者中获取信息。这类信息往往具有一定的倾向性，是领导听不到，但又非常想了解的信息。四是要从互联网中收集信息。随着社会的发展，互联网已成为最具潜力的新闻媒体，互联网信息的重要地位和作用日益显现。要重点搜集有价值的网上信息，在互联网上热炒的涉及反腐倡廉工作的重要问题，要及时关注，迅速上报。

（二）研究信息的角度局限。在撰写信息时，缺乏对信息题材的加工、提炼和开发，使信息过于平淡，没有特色和亮点。我们应该不断提升自身素质，多参加省、市组织的纪检监察培训，提高发散思维能力，学会从多角度研究信息和提高自身业务水平。一是从一般性信息中发掘重点：即一项工作一个任务部署开展后，各地都做的，这时要采编信息就要突出大的、关注热的、注重新的、开发土的。二是从同一信息中发掘有价值的“卖点”，即一般人看得到，但想不到的信息。三是从不同信息中发掘共性，即通过对一些个例信息进归纳提炼，把信息做大。四是从单个信息中发掘连锁互动，即按照一件事、一个问题的发生发展，在不同时期对该信息的进展情况进行采编。五是对纪检监察人员应多组织不同层面培训，不断提高监察人员自身水平。在工作深入研究、总结创新方面的能力还显薄弱。虽然工作做了很多，但在总结升华、上升理性思考、再去指导实践的成果不明显。有时满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，创新精神不足，创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不够高，没有走出照搬照抄、生搬硬套的误区。在研究和探索方面工作不够深入，总是怕搞偏了，总是看看上边怎么要求的，其他地方是怎么做的，在一定程度上束缚了思想，影响了工作的深入开展。

（三）报送信息的采用率低。许多人反映，发了多篇稿件却很少被采用，甚至一篇都没有，这就说明信息的质量不高。有了信息源、找准了信息的角度还不够，信息的采用率关键取决于信息的质量。做好信息上报要通过“高、准、特、亮”四个层面提高信息质量。一是上报信息要有高度。要有全局观念，站在全国、全省、全市的高度去观察问题、研究问题、分析问题，挖掘典型经验，反映深层问题，提炼有针对性的建议。二是上报信息的选题要准。要紧紧围绕行业最近一段时期的中心工作、重点工作，有针对性的进行上报。三是要提炼特色。要善于发掘那些既能体现本地区、本部门特色，又对推动全局工作有启迪和借鉴作用的信息，特别是要及时反映各地各部门创造性地贯彻落实上级决策部署所形成的经验和做法。四是要做亮信息标题。行业内网、各大报刊网站每天收到的纪检监察信息数以百计，标题是否有新意就成为能否吸引他们眼球，能否被采用的重要因素。

二、如何开发纪检信息系统才能提升科学管理上水平 纪检监察信息系统是强化行政监管、提高行政效能、增强监管透明度的重要工具。运用现代信息技术促进反腐倡廉科学管理上水平，对于推进企业管理创新，加强反腐倡廉建设，从源头上防治腐败，促进依法行政具有重要意义。

纪检监察信息系统应该包括监督工作、专业工作、办公应用、工作联系四大板块。监督工作板块应该由“三重一大”事项监督、行政审批监督、人事管理监督、工程项目招投标监督、宣传促销监督、物资采购监督等部分组成；专业工作板块应该由廉政文化、信访举报、案件查处、专项检查等组成；办公应用系统板块应该包括办公自动化和综合资源数据库组成；工作联系板块可以用于接受上级单位纪检监察工作指导，与地市单位的工作联系和协调，以及对下级单位纪检监察机构工作指导等。

信息系统建设工作可以根据相关信息化工作的政策法规、管理办法，按照需求分析及初步方案设计、业务梳理及机制研究、技术环境及系统开发、数据处理及部署运行四个阶段组织实施。首先结合目前“三重一大”、行政审批、人事管理、工程项目招投标、宣传促销、物资采购等业务工作的特点和要求，调研分析相关技术需求、管理需求，编制系统方案。然后通过对“三重一大”、行政审批、人事管理、工程项目招投标、宣传促销、物资采购等工作进行综合分析，梳理业务流程，明确监管内容，建立监管机制。之后开发建设基础技术支撑环境、数据支撑平台及相关应用系统。最后是协同相关业务司局，逐步整合相关数据资源，建立覆盖主要业务环节的数据分析体系和网络监督机制，实现纪检监察信息系统的全面应用。信息系统建设工作将严格按照坚持统筹协调、同步实施，资源共享、避免重复，注重实效、开拓创新，严格保密、确保安全的原则，确保系统的有效、安全、稳定运行。

地市级烟草公司预算管理体系优化 篇3

一、地市级烟草公司预算管理存在的问题

1. 预算编制流于形式。

预算编制大多在形式上采用了“自下而上, 自上而下, 上下结合, 逐级汇总”的程序。公司领导虽高度重视, 但各部门不能完全理解全面预算管理的真正职能, 没有认识到全面预算管理是促进各项资源高效整合, 实现公司高效运转的有效手段和执行公司战略的一个平台, 甚至片面地认为预算编制是财务部门的事情, 与己无关或关系不大, 至多报个预算了事, 对预算的编制不配合, 使多数预算编制流于形式。

2. 预算编制宽余。

传统预算管理在执行上存在信息不对称等问题, 预算标准经常被放松, 导致预算成了“数字游戏”, 预算编制宽余使员工的积极性得不到有效发挥, 使企业的短期目标脱离了企业的战略目标, 进而影响企业的长期发展。同时, 财务预算编制宽余还影响了公司内部的资源配置, 使优势资源向预算宽余的部门流动, 从而影响公司业绩评价的公平性和公正性。

3. 预算执行力低。

在预算执行时, 制度体系、科学流程以及机构刚性职能的缺失, 导致预算管理委员会职能弱化, 存在预算执行过程的跟踪、反馈、调整、考核无人管、无人问的局面;信息不对称及考核不严谨, 导致各部门对预算执行未给予足够重视, 预算管理效果不理想。即使在年度中间部分单位和部门自行进行了本部门的执行情况分析, 在部分费用预计超支的情况下, 没有积极进行业务流程改进或缩减费用开支的想法, 而是一如既往地继续放手使用, 而寄望于预算调整。

4. 预算管理的关联作用弱。

普遍存在只注重预算本身的计划、控制和考核功能, 而不注重协调和处理全面预算管理与其他管理手段之间的关系。比如, 不能正确处理好预算管理与企业人力资源管理的关系、预算管理与企业办公自动化管理信息系统的关系、预算管理与营销管理信息系统的关系、预算管理与财务管理信息系统的关系、预算管理与企业组织架构的关系等, 导致预算管理功能弱化。

5. 预算考核激励机制缺失。

全面预算管理作为一种科学的管理机制, 考核与激励是其重要组成部分。管理目标的实现需要将预算指标与各个预算责任部门的实际情况进行对比, 考核预算指标的完成情况分析实际偏离预算的程度, 查找出现偏差的原因, 划清责任, 评价其预算期的工作业绩, 落实激励政策。但由于地市级烟草公司预算管理缺乏客观性、严肃性和权威性, 年终考核后, 一方面没有相应完整的配套奖惩措施, 缺乏应有的激励机制;另一方面已制定的个别考核措施并没有真正完全兑现, 使考核工作流于形式。由于公司考核激励机制的不健全, 从而导致公司预算指标约束作用的丧失, 使公司预算管理工作流于形式。

二、地市级烟草公司预算管理体系优化的框架

当前, 在公司集团建设中, 地市级烟草公司被作为最基层的企业法人来进行管理, 成为了市场经营的主体。从实际管理运行情况看, 地市级烟草公司采取的集权与分权相结合的管理方式是比较适宜的。而目前所采取的“协商与强加相结合的参与预算模式”, 从当前人性假设的角度来讲也是比较符合“复杂人”的理论要求的。按照Kaplan全面预算管理框架的构建方法, 地市级烟草公司全面预算管理体系优化框架如下:

1. 制定地市级烟草公司发展战略。

公司的任何管理都是以战略为导向的, 全面预算管理也不例外, 这就决定了公司全面预算管理的形式和中心内容的出发点必须是公司的发展战略。全面预算管理起着对公司战略全方位的支持作用, 其目的就是执行并保证企业战略贯彻落实。如果战略导向性不强, 甚至没有战略导向, 预算目标与预算起点就很难确定。公司要在对内外部环境综合分析判断的基础上, 确定公司的发展思路和方针政策, 并根据上级部门的统一部署和要求, 制定出适合自身的发展战略。

2. 预算指标体系的构建。

预算体系从财务、客户、内部运营、学习和成长四个方面进行构建, 充分利用平衡计分卡, 将企业发展战略分解为各个层面的业务目标, 加以具体化。进而, 以分解后的业务目标为基础, 将战略目标分解为年度预算目标, 构建具体的年度预算指标体系。

3. 全面预算体系的构建。

将主要预算指标纳入绩效考评体系, 以更好地实现预算的激励约束作用。将体系各关键环节的工作流程形成标准的程序控制文件和工作流程, 纳入ISO9000全面质量管理体系, 以实现对工作流程的标准控制和持续改进。体系的关键环节包括:预算编制、预算执行与控制、差异分析与调整、预算考评与激励、预算反馈与改进。

三、地市级烟草公司预算管理体系优化的基本思路

1. 以战略导向为指导, 优化预算管理体系。

战略导向全面预算管理的起点是地市级烟草公司发展战略, 尽管处于行业结构调整期, 行业战略到企业战略的分解与转化尚未能得到具体的运用。目前地市级烟草公司的改革在很大程度上是在跟着“上面”走, 即由上级主管部门来进行大的模式改革安排。对于地市级烟草公司来说, 目前的战略观念还只限于几年内的目标销量、市场以及利润指标, 但是这毕竟还是一种战略体现。地市级烟草公司可以将这一战略转化为每个年度的目标销量、利润以及其它相关的经济和非经济指标, 并在此基础上进行指标分解。

在全面预算管理体系的设计中考虑战略导向, 一是在其指标体系中保留现有目标责任管理中的非财务指标, 为实现真正战略导向的全面预算管理从四个维度进行的指标选择和分解打下基础;二是将战略导向全面预算管理中对于全面预算管理在企业管理中作为战略执行平台的认识落到实处, 设置专门的机构进行全面预算管理;三是在预算编制环节继续使用通过进行工作计划和分析来预计资源使用量的方法。

2. 与人力资源管理体系相结合, 优化预算管理体系。

地市级烟草公司人力资源管理体系建设正在上级部门的组织和指导下实施, 关于机构设置、人员编制、薪酬总额等都有一定的限制性规定, 所以, 在全面预算管理体系的优化中, 必须注意到这些限制条件, 在现有的机构编制框架下, 完成全面预算管理体系中组织机构的重新整合。

在机构设置方面, 作为最高决策机构的全面预算管理委员会一般均为非实体性部门, 可按新体系的设计重组其成员;因全面预算管理体系的重构而需增设的岗位, 应当具有明确的工作职责, 其工作量具备单设岗位的要求且不能突破上级核定的总编制数;加强人员培训、合理安排培训内容和层次, 全面预算管理培训的持续跟进成为人力资源管理体系中员工培训计划需要重点考虑的内容。

3. 与质量标准体系相结合, 优化预算管理体系。

质量标准体系建设是地市级烟草公司经营管理的关键业务, 应坚持从基层抓起、从细节抓起, 层层监控, 级级把关。应当将全面预算管理的各项工作进行规范化的流程设计, 形成标准化处理流程。在质量标准体系的监控下对各项具体业务流程进行优化, 并统一全面预算管理指标体系的口径。在对各直属单位和各职能部门的预算指标进行审批时, 可以根据质量标准体系中的相关衡量标准进行科学评估和准确定量, 做到口径统一, 尺度均衡, 从而加强全面预算管理的公平公正和可测量性。随着全面预算管理体系的不断完善, 对于各项经济业务的质量考核标准也将越来越准确。

4. 与绩效考评管理体系相结合, 优化预算管理体系。

将全面预算管理体系与绩效考评体系的相结合, 不是概念上的结合, 而是指实务上的有机性结合、完善与改进性的结合。要在相对独立的分别完善体系内容及运行方式的基础上, 进一步寻找两者的结合点。通过点对点的相互连接和渗透, 实现两个体系的完全贴合和相互促进。通过两个体系运行的不断完善和成熟, 形成相互融为一体的管理体系。建立绩效考评体系的目的是通过对绩效考评结果的有效运用, 有效地激励员工工作积极性和创造性, 不断提高企业绩效水平和员工的素质, 促进地市级烟草公司经营管理目标和工作任务的全面落实, 推动地市级烟草公司长足发展。

5. 与企业内部控制制度相结合, 优化预算管理体系。

市级烟草公司 篇4

一、预算管理“两定”模式产生的背景、内容及适用范围

(一) “两定”模式产生的依据

自烟草行业实行预算管理以来, 预算编制不够准确, 预算一经下达年度内不予变更, 不可预见因素对预算指标完成的影响, 上报不据实、报高不报低、难以据实考核等问题一直困扰着预算管理考核人员, 如何实行一种符合实际、便于操作的预算考核模式已成为更好开展预算管理应解决的首要问题。为了尽快解决这个问题, 经过不断摸索和实践铜川市烟草公司总结出在预算管理中的“两定”管理模式。

(二) “两定”模式的内容

“两定”模式即“定量”和“定性”模式。其中, “定量”预算是在预算编制过程中按照业务量以零基预算为基础编制预算, 每一项预算指标都是按照一定的指标数量核定的, 执行过程中按量核定、按量考核。“定性”预算则是根据预算对象的性质、特点、发展变化的原因做出准确判断编制预算的一种方法。

(三) “两定”模式的适用范围及其两者之间的关系

“定量”预算一般适用于预算编制的各个部门 (预算的执行层) 。指标以量而定, 便于操做。“定性”预算一般适用于预算管理委员会、预算管理办公室及各部门 (即预算管理的决策层、控制层、执行层) 。在各部门上报“定量”预算的同时, 充分考虑社会、经济、环境因素对指标的影响核定预算指标。“定量”与“定性”这两种预算方法都是预算编制和变更、执行的必要方法, 不能将定性与定量截然割裂开。事实上, “定量”预算是预算编制、执行、考核的基础, “定性”预算是预算的必要补充, 二者相辅相成, 只有结合起来灵活运用才能取得最佳的预算效果。

二、预算管理“两定”模式的特点

与目前预算管理通用的4种模式相比, 即与以销售为核心的模式、以目标利润为核心的模式、以成本为核心的模式和以现金流量为起点的模式相比, 预算管理的“两定”模式, 具有以下特点:

(一) 便于操做

“定量”预算是按照卷烟销量、烟叶收购量核定其它指标。由于烟草行业属于垄断行业, 有一定计划经济的色彩, 价格统一, 销量、购进量统一核定, 一旦量的指标确定, 其它指标统一按标准计算核定。预算日常执行、考核都以量的指标为依据, 各部门标准统一, 方法一致, 项目公开, 便于操做。

(二) 利于管理

统一的标准, 使各个部门都站在统一的起跑线上。预算指标执行的好坏同日常管理紧密结合。管理水平的高低直接影响到预算指标的完成。通过对日常预算执行情况的检查考核, 以定期通报和分析的形式暴露问题, 提出改进建议, 确保目标任务的完成。

(三) 能够调动预算执行部门的积极性

预算执行部门按照“定量”预算执行, 遇到特殊情况无法执行预定指标时, 可通过“定性”预算方式予以调节, 避免了预算一经下达不予更改的弊端。能够解决预算执行部门在编制、执行中的顾虑, 充分调动各部门的积极性。

(四) 同内部考核奖励紧密结合

“考核与奖惩是预算管理的生命线”, “两定”预算指标执行为内部考核提供了充分的依据。年初“定量”预算指标下达后分解到各月, 按月进行考核, 对“定性’预算指标通过会议纪要形式追加到考核指标中。每月按预算指标执行情况兑现奖惩。对于费用指标按控制类指标和奖罚类指标进行考核兑现奖惩, 促进目标任务实现。

(五) 利于费用的节约

将费用指标分为控制类、奖罚类指标的同时, 将奖罚同每个人的工资奖金挂钩, 使人人都关心每个月费用指标执行情况, 增进了节约意识。通过“两定”模式的采用, 统一的标准, 便于各基层单位之间相互对比, 发现管理中的漏洞, 促进费用节约。

(六) 为编制真实可行的预算指标提供了依据

通过“定量”预算, 各预算编制部门根据自身实际承担的业务量据实测算、编制预算, 不考虑其它因素。使各部门没有编制预算的顾虑, 不会担心预算指标报高完不成, 报低没有考核意义。因此能够如实编报预算, 使编制的预算指标切实可行。

三、预算管理“两定”模式执行中应注意的几个问题

(一) “定量”预算中要注意量的确定要符合实际

一是预算目标要以上级主管部门下达的指标量为依据;二是同量配比的标准应切合实际, 与公司的外部环境相适应;三是预算目标要符合公司内部管理的客观实际, 与公司的管理水平和员工素质相适应。

(二) “定性”要加强预测性和强化预算约束力

要使全面预算管理有效执行, 首先要细化预算, 将预算的制度、责任、指标、定额和费用等各方面进一步细化, 分解到管理每个人, 使他们具有明确的目标和过程监控, 从而减少不必要的麻烦, 提高预算执行率。另外对“定性”指标的制定市公司应增强预测性和加强对分公司和各部门的约束力, 在预算执行过程中严格按制度与程序办事, 坚决杜绝违规操作。

(三) 预算分析要及时、客观、切中要害

预算执行情况的分析在全面预算管理中起着重要作用。及时、客观、切中要害的分析能及时发现预算执行中存在的问题, 并向决策层提供预算执行信息, 以使管理者掌握预算编制中的不足, 对执行层起着鞭策后进, 激励先进的作用。

(四) 考核和奖惩是“两定”预算执行的有力保证

负责考核的考核人员既不能受被考核方过多的强调客观因素影响, 也不能掺杂个人情感进行考核, 考核人员要以预算指标为依据, 以《考核办法》为原则, 严格按照程序进行考核, 做到透明、公开、公正。否则会使考核流于形式, 使全面预算得不到有效的落实, 企业目标不能实现。

参考文献

[1]汤谷良.高级财务管理.中信出版社, 2008.

[2]王琴, 刘梅.管理会计.立信会计出版社, 2006.

[3]王德敏.财务部规范化管理工具箱.人民邮电出版社, 2009.

市级烟草公司 篇5

烟草行业商业企业标准化工作的总体目标是:通过建立健全符合烟草行业商业企业工作实际且运行有效的标准化工作机制以及覆盖卷烟营销、物流配送、专卖管理等主要业务和综合管理、人力资源管理、信息化管理、安全管理等基础工作的企业标准体系, 在企业内部全面实现标准化管理, 为确保国家及烟草行业有关标准落地实施、发挥作用, 进而提高商业企业服务质量和管理水平提供必要的支撑。工作要求是:2014年底, 完成烟草行业首批商业标准化示范企业建设;各地市级公司完成企业标准体系中主要业务功能模块的建立并初步建立企业标准化工作机制。2015年底, 完成烟草行业第二批商业标准化示范企业建设;各地市级公司全面完成企业标准体系建设, 标准化工作机制进一步健全。2016年底, 全国90%以上的烟草商业企业地市级公司实现标准化管理, 企业服务质量和管理水平明显提升。

二、地市级烟草商业企业推进标准化工作的主要途径

烟草商业企业标准化建设以地市级公司为主体, 国家烟草专卖局按照“整体规划、试点先行、共同提高”的工作思路, 已在湖北武汉、浙江绍兴、四川南充、江苏常州、山东济南、福建福州等地市级公司开展了标准化建设试点工作, 目前已取得了初步成效。按照国家烟草专卖局全面推进烟草行业商业企业标准化工作的总体目标、工作要求及期望达到的结果目标, 地市级烟草商业企业标准化工作的主要任务包括标准化工作机制的建立和企业标准体系的建设两个方面。

(一) 建立健全企业标准化工作机制

1.确立企业标准化方针、目标, 制定企业标准化规划与计划, 制订具体工作方案。地市级公司根据国家局、省局 (公司) 要求, 辖区卷烟市场经营管理需求及企业的总体方针, 研究确立企业标准化方针, 策划和确立对企业标准化工作量化、可测量评价的, 具有持续适用性的目标指标。围绕企业标准化方针和目标, 研究制定标准化工作实施方案, 制定企业标准体系和企业标准的制定、修订计划、标准文本有效性检查计划、标准化培训计划、标准实施计划、标准实施的监督检查计划、评价与改进计划等。

2.建立配套的企业标准化组织机构。按照标准化工作要求, 地市级公司应建立标准化工作领导小组, 领导小组下设标准化技术委员会及标准化管理办公室。标准化工作领导小组是公司标准化工作的最高领导和决策机构, 负责统一领导公司标准化工作。标准化技术委员会是从事企业标准化技术工作的组织, 负责公司技术、管理、工作领域的标准化技术归口及协调工作, 确保各项标准化工作得以落实。标准化管理办公室是企业标准化日常工作的管理机构, 具体组织落实企业标准化各项工作。

3.强化各部门的具体实施。内部各部门是地市级公司各业务领域的标准化工作机构, 各部门配备标准化专 (兼) 职工作人员, 具体落实本部门的标准化工作。各部门标准化工作主要有:组织本部门完成公司下达的企业标准化工作任务和指标;组织编制、实施、修订、复审与本部门有关的标准;组织对本部门工作人员进行标准化培训;建立本部门标准档案和标准实施记录;对本部门涉及的技术标准、管理标准、工作标准实施情况进行监督检查。

4.建立配套保障措施。地市级公司要加强培训的制度化、系统化、常态化建设, 探索建立涵盖“公司领导、中层管理人员、专 (兼) 企业标准化工作人员、全体工作员工”的四级联动培训机制, 培养一支精通专业技术、熟悉标准化规则的人才队伍;同时, 研究建立相应的制度性保障措施, 建立标准编制、实施的监督检查措施及有效的激励奖惩制度, 促进标准化与科技创新成果的紧密结合, 持续提升标准技术水平及标准化工作水平。

5.建立评价与持续改进制度。包括标准体系的评价与持续改进及标准化工作的评价与持续改进两个方面。地市级公司定期对标准体系的有效性、合规性、适宜性进行评价, 识别改进需求, 予以改进;定期对企业标准化管理工作进行评价, 针对标准实施、监督检查中发现或反馈的问题, 予以改进, 并形成制度。

(二) 建立完善企业标准体系

企业标准体系的建立方法与技术路线为:以地市级烟草企业经营管理的整个活动为系统, 以整个业务系统结构完整性、逻辑性和整个标准体系的科学性、合理性为核心, 以“管理体系规划流程, 标准体系节点支撑”为原则, 建立适合企业经营管理特点的、基于节点支撑的功能归口结构型标准体系, 做到“一事一标准, 同事同标准”。具体方法如下:

1.根据国家局、省局工作要求及市场需求, 结合地市级公司经营管理的各项工作任务, 依据现有组织架构, 确定标准体系框架, 明确“主要业务功能”和“基础管理工作”, 将地市级公司经营管理各项工作划分为“卷烟营销”、“物流配送”、“专卖管理”、“烟叶生产”4大主营业务模块及“综合管理”、“行政管理”、“人力资源管理”、“财务管理”、“信息化管理”、“法规管理”、“内部审计”、“安全管理”、“纪检监察”、“党工团管理”、“企业文化”11个企业基础管理模块, 明确相应的管理职能。

2.根据管理职能, 确定各业务模块的工作目标、工作内容、责任部门、归口部门及主要要求 (包括技术要求、管理要求、资源配置要求及工作注意事项等) 。根据目标要求及工作内容, 建立各业务模块所需的技术标准、管理标准和工作标准 (其中, 技术标准是核心、管理标准是基础, 工作标准是支撑) , 建立各业务模块标准体系, 形成公司的企业标准体系, 使企业标准体系和各管理体系及管理手段形成合力, 更加有效地发挥对企业基础管理的促进作用。

摘要：标准化是企业科学管理的重要基础, 是企业推动创新的有效手段, 是企业提高工作质量和效率的必要保障。如何推进烟草商业企业标准化工作, 全面建立烟草商业企业标准体系, 进一步提升烟草商业企业的科学化、规范化管理水平, 是本文要探讨的内容。

关键词：烟草,商业企业,标准化,企业标准体系

参考文献

[1]《国家局关于全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见》

市级烟草公司 篇6

1.1 量化管理定义

量化管理, 又称管理的数量统计法, 是以数字为基础, 用数学的方法来考察和研究事物的运动状态和性能, 对关键的决策点及操作流程, 以求对事物存在和发展的规模、程度等做出精确的数字描述和科学控制, 实行标准化操作的管理模式。

1.2 信息化工作量化管理的目标和意义

根据2013年全国烟草相关工作会议精神, 提出要建设更加规范、更富效率的中国烟草新目标和任务。信息化是支撑行业规范建设, 提高效率的重要手段。信息化工作量化管理 (以下简称量化管理) 的目标就是为了给企业提供稳定、可靠、高质的信息化服务, 为全面推进企业“卷烟上水平”做贡献。

量化管理是推动企业信息化上水平的重要方法。要提高信息化工作水平, 必须对信息化工作的过程和结果进行管理;要管理好信息化工作的过程和结果, 必须对信息化工作进行量化, 从而进行有效地评估信息化工作的质量, 定位信息化工作的薄弱环节, 指明信息化工作的方向。量化管理的意义主要有以下几个方面:

(1) 量化是依据

信息化工作量化能为信息化决策提供科学的依据。信息化工作量化是信息化科学管理的基础, 对相关信息化事件进行统计分析, 并形成报告, 就能为领导及时、快捷地掌握全市信息化运行的情况, 做出正确决策提供依据。

(2) 量化是基础

信息化工作量化是衡量信息部门价值的重要基础。只有对信息化工作进行量化, 用数字来证明信息中心的贡献, 才能更好衡量企业信息化工作的价值。

(3) 量化是沉淀

信息化工作量化可为信息化工作人员提供强大的知识库, 实现技术的沉淀。量化管理必然要求对信息化事件的处理过程进行详细的记录, 就能积累在工作过程中出现的问题和解决方法, 从中分析和总结出宝贵的经验, 并按相关技术规范形成标准的服务作业指导书, 促使知识可以传递, 经验可以积累。

(4) 量化是措施

量化管理是激发信息化工作人员责任感、紧迫感和积极性的有效措施。信息化工作的量化过程, 能很好规范信息化工作人员的职责, 利用量化过程的痕迹化管理, 使工作具有追溯性, 从而提高效率;信息化工作的量化数据为信息化工作人员的工作分配、工作业绩的反映提供了基础, 对于人员的责任也有了相应的考核体系。通过相同的量化考核标准, 可实现员工与员工之间的对标, 查出彼此之间的差距。根据工作量化数据分析, 对员工的绩效考评也更加公平、公正。

2. 信息化工作量化管理体系的构建

2.1 信息化工作的特点

(1) 信息化工作工作量大

目前, 作为地市级烟草公司信息中心, 其日常工作主要有三类:一是基础运维类, 主要是对其设备及软件系统进行日常巡检, 确保设备及软件系统正常运行;二是事件故障类, 就是处理相关业务部门的需求及信息系统故障等;三是项目运作类, 信息化项目的调研、商务及实施等。随着企业信息化高速发展, 信息化项目越上越多, 信息系统越来越庞大, 信息中心的工作量也越来越大。

(2) 信息化工作点多面广, 协调复杂

信息中心是信息化工作的核心, 在企业内部的基本定位是服务部门, 服务对象是外部业务关联企业 (工业及相关单位) 、全公司员工及卷烟零售户, 加之下属单位较多, 各专卖所和客户经理工作站分散, 造成信息化工作服务对象点多面广。在具体信息化工作中, 要经常与业务部门、软件开发厂, 硬件厂商、电信部门等协调, 沟通协调比较复杂。

(3) 信息化工作创造性、专业性强

由于信息化工作中其故障处理属于创造性的复杂劳动过程, 不是属于简单的再现型劳动, 在工作的数量和工作的劳动值之间, 用相关指标来评价, 是量化管理的难点。在信息化建设过程中, 需要与各部门进行充分协调和合作;加之下属单位较多, 业务范围广, 信息资料繁杂, 驻地分散, 也给信息化工作带来一定难度。但这些企业分散在全市各个角落, 点多面广, 管理难度很大;

(1) 信息化工作量化管理的理念

量化管理的理念要结合烟草行业发展的要求, 也要考虑信息化工作自身的特点, 主要体现在标准化、流程化、痕迹化。

信息化工作量化要为公司领导提供决策依据, 要为信息化工作改进提供方向, 要为体现信息化价值提供数据, 就必须构建覆盖全面的信息化规范流程, 制定完善的信息化工作服务目录, 将信息化工作细化到每一次故障排查, 每一次技术操作。

(2) 信息化工作量化管理的基本方法

信息化工作量化, 应从人员、流程、技术服务目录三方面同时进行。人员, 就是要明确信息化工作人员的岗位职责和任务, 确定绩效指标。梳理信息化工作, 构建覆盖全面的工作流程, 制定详细的信息化工作服务目录, 针对每个服务, 评估其重要性程度及工作强度。工作过程利用表单形式详细记录, 实现痕迹化。采用评估方法是类比法, 将岗位的工作量、历史数据进行二维类比。如图1所示。

3. 信息化工作量化管理的实践

地市级烟草公司信息中心根据信息化工作性质, 由简至繁, 从浅到深, 循序渐进、确立量化管理基本战略, 并付诸实践。

3.1 明确工作职责

信息中心必须“管理”和“服务”并重推动信息化工作开展。任何一个信息系统由相关业务部门和信息中心共同负责。开发实施和日常技术性维护由信息中心直接负责, 信息系统技术性故障由具体操作人员直接反馈给信息中心, 信息中心人员按照一定规范、流程直接处理。其它相关业务如新增, 变更, 修改及授权等, 均由相关业务部门负责管理, 经过一定流程确认后, 提报给信息中心处理。

3.2 构建工作流程

对信息化工作进行有效量化管理, 关键靠流程。流程清楚描述出哪些是可以去控制, 可以去量化。在信息化工作量化过程中, 根据省级信息中心相关工作规范, 结合本公司运行实际情况, 将信息化工作分解成不同的流程, 每个工作都是若干流程中不同工作的组合, 流程对信息化工作的输入输出为信息化的工作量化提供了可能。

地市级烟草信息中心应制定出诸如:《信息系统处理申请流程》、《应用系统维护管理流程》、《核心服务器管理流程》、《网络维护流程》、《信息安全管理流程》、《终端维护流程》和《上网申请流程》等流程, 并根据流程设计了《信息系统处理申请表》、《信息系统故障记录表》、《信息化软硬件相关更改记录表》、《系统运行管理表》、《服务器&网络及网络设备运行记录表》、《机房日常维护记录表》、《终端维护表》和《上网申请表》等相应的表单。将信息中心日常事件管理、问题管理、变更与发布管理等功能融入到运维流程中, 从而使工作量化成为一个理所当然的结果。

(1) 制定服务目录

从业务部门角度和技术支持角度出发, 逐步制定和完善信息化服务目录。信息化服务目录包含了信息中心所有服务的列表。服务目录的内容包括服务的类别, 名称, 定义, 服务的承诺等信息。服务目录能量化描述信息中心能为业务部门提供什么样的服务, 如终端服务、信息系统服务、网络安全服务等;同时也能很好衡量中心的服务能力。服务目录样式表如表1所示。

(2) 实施运维系统

信息化日常基础运维工作的量化必须有先进的IT运维管理系统作为技术支撑。信息中心购置和实施了BMC运维管理系统, 以ITIL V3作为IT服务管理的理论依据。运维管理系统是一个全网故障统一监控、流程统一调度、信息统一展现的IT服务管理平台。运维管理系统的实施, 确保信息化事件提交、审批、整理、记录、反馈等均采用信息化、电子化自动流转。

(3) 制定作业标准

根据信息化工作特点, 并密切结合日常工作实际, 服务目录里的相关技术操作环节按知识管理的要求编写服务作业指导书。服务作业指导书, 主要包含编号、名称、目的, 操作步骤, 注意事项, 相关资料等。服务作业指导书的制定能进一步规范信息化日常工作, 加强信息化服务作业管理, 使信息化服务标准化、规范化、流程化, 简化操作中不必要的环节, 提高工作效率和工作准确性。

(4) 绩效考核到位

根据信息中心工作分类, 制定了明确的量化考核标准。基础运维类, 要求设备巡检率须达到100%, 不足扣分;事件故障类, 根据表单记录, 从受理响应时间, 解决问题时间, 规范作业, 事件申报人反馈等方面考核;项目运作类, 项目进度进行定期的跟踪度量, 要求按时、保质完成。每个月要求信息中心成员对本月工作进行总结, 对自身完成的工作进行量化总结。

(5) 定期总结分析

每个季度信息中心对全市信息化工作情况进行总结, 对每类工作进行统计分析, 并形成正式通报。

4. 信息化工作量化管理的成效

4.1 量化管理的成效

(1) 量化管理清晰了信息化工作决策的依据

量化管理提升决策清晰性。在工作中, 在某种情境下如何彻底解决问题, 如何尽快确定先做什么工作, 这些都依赖日常量化数据。

(2) 量化管理加强了信息中心与业务部门之间的协调, 提高了满意度

量化管理加强了信息中心对业务部门的承诺, 有助于保持业务目标与信息化工作目标的一致性, 从而提高了相关业务部门满意度。

(3) 量化管理体现了信息化工作人员的价值

信息中心工作人员及各分公司系统管理员日常工作用数字直观表达出来, 一目了然, 避免了公司对信息化工作“雾里看花”的状态。

(4) 量化管理完善了信息中心的知识库

对于我们信息基层工作者而言, 信息化知识的沉淀、共享、学习和应用尤为重要。量化管理工作开展过程中, 事件故障相关申请表单的收集, 服务作业指导书的不断更新, 完善了信息中心的知识库, 使知识可以积累, 经验可以传递。

5. 总结

信息化工作是个日新月异的知识领域, 引入量化管理, 对于地市级烟草公司信息化部门来说至关重要。量化管理能更有效地发挥各种资源优势, 使信息化工作过程处在科学管理、合理的监控下, 使人尽其能, 物尽其用, 使信息化工作水平达到一个新的管理水平, 为“卷烟上水平”做贡献。

参考文献

[1][荷兰]Jan van Bon主编, 章斌译:基于ITIL的IT服务管理基础篇[M].北京:清华大学出版社, 2009.

[2][荷兰]Jan van Bon主编, 刘向晖译:IT管理框架[M].北京:清华大学出版社, 2009.

[3][美]Stephen Haag, Maeve Cummings著, 严建援译:信息时代的管理信息系统[M].北京:机械工业出版社, 2007.

市级烟草公司 篇7

一、认清市级局 (公司) 办公室综合协调工作现状

(一) 组织机构和管理体制改革带来新变化。

近年来, 在浙江省局 (公司) 的统一部署下, 市级局 (公司) 开展了组织结构改革, 使部门机构设置发生新变化, 如原经济运行处改为企业管理处, 主要负责科技创新和管理体系建设, 经济运行处职能并入营销中心等。这对于办公室开展横向协调工作带来新变化。同时, 2008年正式完成的取消县级烟草公司法人资格的体制改革, 确立了以市公司为主体的一体化经营管理新格局, 对于办公室开展基层协调工作也带来新要求。

(二) 内部管理的精细化带来新挑战。

近年来, 全省烟草行业以规范化、精细化为目标开展一系列管理新“动作”:推行以“六有”为标准的管理体系、推进浙江烟草母子文化建设、开展人事用工分配改革、大力加强员工队伍素质建设等。这些工作不是孤立存在, 需要多个部门共同参与, 必然增加综合协调工作的复杂性。许多工作事项虽不是由办公室主抓, 但在上情下达、公文处理、文字宣传等方面依然需要办公室的积极协调。

(三) 办公室员工的协调意识和能力仍需增强。

当前, 市级局 (公司) 办公室的一些干部员工对协调工作的地位和作用缺乏足够认识, 不能针对当前新形势和工作中的新情况、新问题, 主动搞好协调服务;有的协调工作还存在很大自发性和盲目性。同时, 由于沟通协调机制的不完善也会带来职能部门之间的推诿甚至拖后腿现象。这也要求办公室人员进一步提高协调能力和水平。

二、把握当前市级局 (公司) 办公室综合协调工作内容

(一) 工作关系协调。

这是最主要的内容。如:办文协调, 即在准确传达党组领导决策要求的基础上, 广泛征求各方面意见, 完善公文内容和质量, 为领导提供优质、高效的政务服务;会务协调, 即协调综合性会议的时间、地点、议题和决定事项的落实工作;事务协调, 即协助领导处理有关日常性事务, 使领导腾出更多精力抓大事;日常管理协调, 即充分发挥总调度的作用, 协调好对上、对下和内部各处室之间的关系。

(二) 矛盾关系协调。

即做好解释工作, 沟通情况, 化解误会和分歧, 消除工作中的梗阻。这方面的协调重点是做好政策性问题的沟通解释, 如针对关系到干部员工切身利益的人事用工分配改革工作的沟通协调。协调的目的就是消除梗阻, 避免产生不必要的矛盾。此类协调尤其要注重维护各方的团结。

(三) 人际关系协调。

这是很重要的一方面。平时的人际关系良好, 一旦工作中遇到矛盾, 协调起来就会比较顺利。若不注意处理人际关系, 协调起来就会生硬、尴尬, 效果自然不理想。平时要树立办公室的良好形象, 增进感情沟通, 使各方能够相互理解、相互体谅, 争取在和谐的气氛下达到共识。

三、对提高市级局 (公司) 办公室综合协调能力的三点思考

(一) 建立全方位、多层次的协调体系。

办公室虽是综合协调工作的第一责任部门, 但对其他部门来说, 协调工作也无处不在。因此, 必须在全体员工中树立明确的协调意识。具体应建立三个层次的协调体系, 即办公室主任为第一个层次, 中层干部作为第二个层次, 其他一般干部为第三个层次。在此基础上实行分级负责制, 哪一层次、哪一项工作遇到矛盾和问题, 就由哪一个层次负责协调, 形成一个完整的工作体系, 把各种矛盾和问题最终解决在办公室, 使领导能够集中精力谋大事。

(二) 加强以规范化为目标的协调制度建设。

协调工作必须逐步走向科学有序的轨道, 才能保证高质量、高效率。一是建立办公室内部的协调工作规则。要对协调的受托、查核、协商、处理、反馈等各个环节作出明确规定。二是建立纵向协调制度。即上下级之间的请示报告、咨询、信息反馈等制度。三是建立横向协调制度。主要是办公室与各部门之间的通气制度, 使党组重大部署与各方面工作得到有效衔接。

(三) 建设与协调工作需要相适应的高素质干部队伍。

这不仅要求办公室干部员工具有较高理论水平和政策水平, 还要有较强的政治洞察力和组织管理、公共交际、文字表达能力。首先要使办公室干部队伍在稳定部分骨干力量的基础上进行交流、调整, 以改善结构, 提高整体素质;其次, 要通过学习中国特色社会主义理论知识体系和行业政策知识, 努力提高思想理论水平;第三, 要在协调工作和其他工作的实践中摸索规律, 增长才干, 不断提高协调工作水平。

摘要：本文着重以提升市级烟草专卖局 (公司) 办公室综合协调能力为出发点和落脚点, 以各职能部门为关注对象, 在分析当前办公室综合协调工作开展现状、明确工作内容的基础上, 就如何提升办公室综合协调能力进行积极思考, 提出了若干条建议。

关键词：烟草,办公室,综合协调,建议

参考文献

[1]秦晓刚.行政组织内部协调问题研究.《中国集体经济》, 2007 (12) 。

[2]张庆莲.对加强办公室综合协调能力的思考.《西部金融》, 2008年第1期。

市级烟草公司 篇8

一、实物资产信息化管理概述和意义

实物资产信息化管理是将先进的信息化技术应用到实物资产的管理中,其意义在于通过合理配置实物资产,保障资产的安全完整,以达到降低运营费用,促进企业管理,为领导决策提供有效地依据。

二、市级烟草企业实物资产管理存在的问题及原因分析

近年来,行业的资产清查和审计检查都反映出实物资产管理中的一些问题,前清后乱的现象时常存在,主要体现在:部门台账尚未健全,业务流程存在脱节,盘点清查效率低下,系统模块缺乏融合,资产更新较为随意等方面。主要原因分析如下:

1、责任主体不够明确

现行的资产管理制度侧重规定了各部门的主要职责, 对具体某件事情由谁来做,什么时候做,怎么做的界定不够详细,容易造成部门之间互相推诿,资产信息传递不及时、不完整。

2、信息系统不够完善

(1)流程设计不够顺畅,节点衔接也不够清晰; (2)各使用人对资产的日常运营记录(如:维修、出租等数据)不够自觉,无法及时完整反映资产运营情况; (3)资产系统与财务其他子系统之间的数据衔接比较薄弱,信息系统的管控作用没有完全发挥。

3、资产标识不够先进

目前资产的识别主要还是采用手工逐个核对的方式, 所使用的传统纸质标签容易脱落、褪色,不易长期使用, 容易造成资产无法识别和统计误差。

4、监督管理不够到位

目前实物资产的监管侧重资产的实物是否存在,而缺乏对资产日常管理的过程管控及责任追究,容易造成一些使用者对资产的使用比较随意,存在浪费和闲置的现象。

三、市级烟草企业实物资产信息化管理体系的构建

笔者认为要构建以制度建设为基础、信息系统为平台、RFID标签为工具、监督考评为手段的四位一体的实物资产信息化管理模式,以此来实现实物资产全生命周期管理,达到“归属清晰、配置均衡、使用高效、处置规范、监管有力”的管理目标:

1、加强管理制度建设

要建立实物资产内部控制规范,明确管理过程中的不相容岗位的类型以及各个环节的风险防控要点;要建立由市公司统一领导,资产管理部门统一管理,各资产使用部门主体管理的三级管理的实物资产管理模式,突出使用部门的主体地位,强化管理部门的管理职责,明确县市两级资产管理员、各部门资产管理员的具体职责,解决权责不清的问题。

2、深度应用信息系统

由于资产管理信息系统上线时间较短,系统尚未完善。要充分优化和应用系统的功能,发挥信息化管理的作用,要做到以下几方面

(1)流程内容要全面覆盖。要根据全生命周期管理的理念,设计涵盖预算、购置、运营、变动、盘点、处置各个环节具体的业务的流程,并编制详细的流程图及流程说明。

(2)流程节点要衔接清晰。系统流程的设计,要注重各节点之间的衔接,特别是数据、表单之间的传递,使得上个环节任务完成后,下个环节能够及时的了解情况。

(3)资产影像要直观可视。所有资产在建立卡片的同时要上传资产的实物图像和权属图像,使管理者能清楚地识别资产,特别是生僻资产及成套资产,还可以运用百度地图来对房产进行方位确认,并将地图影像上传到资产卡片。

(4)过程记录要及时完整。对涉及资产全生命周期的购置、维修、变动、评估、处置以及审批文件等数据均要求在系统进行及时记录,特别是车辆管理方面的油耗、 维修、保险、行驶里程、事故等日常使用信息,实行全方位管理。

(5)系统之间要融合管控。第一,要实现与核算系统的融合。在资产系统中录入数据时,通过节点的设计, 将数据及时的传递到财务核算系统,解决资产的价值管理和实物管理数据不同步的问题。第二,要实现与预算系统的融合。在编制年度预算时,预算员先在资产系统录入次年预购资产的具体内容,再将计划数据汇总导入预算系统,解决资产购置计划与资产购置预算经常脱节的问题。 第三,要实现与报销系统的融合。在支付涉及资产的资金前,先在资产系统记录数据,再传报销系统,增强日常记录的时效性和自觉性。

(6)系统操作要简易便捷。要将流程图嵌入资产管理系统中,并作相应的链接,使用人只需通过流程图选择相应节点就可进入相应的界面进行业务操作,提高使用效率和准确性。

3、引入RFID标签工具

RFID标签管理是以资产卡片为基础,将卡片信息集成在金属芯片上,然后通过射频信号自动识别目标资产, 获取相关数据并传输到信息系统进行汇总、分析、处理, 实现实物资产从验收入库到处置完成的全过程跟踪管理。

运用RFID数字标签进行实物资产管理,首先要在建立资产卡片后及时根据资产编码发行RFID标签,通过标签打印机、桌面发行器将资产相关信息集成在RFID标签上,并将其粘贴在实物资产身上,使其成为实物资产一生的身份证。在此基础上,可以运用这项技术在几个方面:

(1)资产识别:通过RFID标签,管理人员只要一台手持机即可实现对该资产的识别,资产的信息将实时的显示在手持机上,改变了以往通过核编码、翻账簿、靠回忆的这种传统方法,信息更全面,更直观。

(2)资产巡检: 巡检人员使用手持机扫描RFID标签,可随时查看资产基础信息,运行记录等,在发现破损、老旧等资产状态不良的现象时,可通过手持机进行摄像取证,以便开展预防性维修,保证资产安全稳定运行。

(3)资产盘点:盘点人员只需先将盘点数据下载到手持机上,然后在盘点范围内自动搜索实物资产的RFID信号,就可将信息自动采集到手持机进行盘点,而后数据信息通过现已覆盖全面的无线网络传回资产管理系统进行数据比对,自动生成盘点表,并提供资产盘盈、盘亏、信息不相符的业务处理,有效提高资产盘点效率。

4、完善监督考评机制

(1)健全监督检查机制。要根据内部控制规范提出的风险点,建立实物资产内部控制主要环节的检查表,要求监督部门要组织对实物资产管理的各个环节进行日常监督检查,以此促进实物资产管理执行力的提高。

(2)制定绩效考评细则。要从岗位职责、日常管理、信息档案三个维度入手,将实物资产的安全性、完整性和高效使用作为考核要点,制定各单位和各部门的实物资产考评细则,并将考评结果纳入年度绩效。

(3)建立责任追究规定。要对实物资产损失的各类情况做出详细责任追究规定,要求相关人员要认真履行实物资产的保管和使用责任,对因工作失职或未正确使用资产而造成损失要依规进行经济赔偿和行政处理。

四、实物资产信息化管理的目标

通过建立集制度、系统、设备、监管“四位一体”的信息化管理模式,有效地解决实物资产管理中的顽疾,实现以下“三个转变”:

1、实现由粗放型管理向精细化管理转变,使岗位职责更加清晰,业务流程更加顺畅,监督管理更加到位,提高资产管理工作的执行力。

2、实现由繁杂型管理向信息化管理转变,促进实物资产的管控水平,更方便迅速的获取信息,提高数据分析的全面性和及时性。

3、实现由传统型管理向现代化管理转变,通过RFID标签的运用,提升资产识别能力,提高盘点效率,减少统计误差。

五、结语

相信随着行业信息化建设的逐步推进以及思想观念的逐渐转变,信息化管理将不断推动行业实物资产管理上水平,为行业的转型升级、持续健康发展做出新的贡献。我们必须与时俱进,学习国内外先进管理经验,不断提升管理水平,才能在当前市场中脱颖而出,促进企业的不断进步。

参考文献

[1]井艳霞.对县级烟草公司实物资产管理体系的监督与管控[J].管理观察,2015(21):160-162.

[2]徐跃明,张习发,王琳,等.烟草工业企业实物资产管理系统总体架构研究与应用[J].通信世界,2015(24):36-37.