市政工程合同

市政工程合同（共12篇）

市政工程合同 篇1

市政工程是国家城市基础设施建设的主要组成部分, 市政工程的顺利进行有利于提高城市发展水平、改善居民的生活工作环境, 是利国利民的重要工程项目。同时, 随着我国的经济体制建立的逐渐完善, 工程建设领域业主负责制、工程监理制、合同管理制等制度也逐渐完善, 在市政工程中, 涉及到多个项目参与方的合同法律关系, 只有创建完善的市政工程合同才能明确项目的内容、分工、细则以及相关法律责任等, 市政合同的管理关系到市政工程的具体施工过程, 因此必须加强市政合同管理, 才能够促进我国城市建设的进一步发展。

1 市政工程合同概述

1.1 主要内容及分类

市政工程项目的实施主要可以分为两个大的过程, 一个是工程合同的签订过程, 另一个是合同的执行过程。市政工程的合同签订过程中需要花费大量的时间和精力, 要经过不断地修改, 这是因为市政工程合同涉及到该工程的各个方面的规定, 是工程的发包者与承包者为了完成工程的具体内容, 明确双方的权利和义务关系所签订的协议。与市政工程建设业主有关的合同可以大致分为五个类型, 即:承揽合同、建设工程合同、技术合同、委托合同、买卖合同等。市政工程合同是市政工程施工过程中的最高行为准则, 受到法律保护, 是约束市政工程具体实施内容的主要协议。

1.2 进行市政工程合同管理的目的

市政工程的合同在施工过程中具有非常重要的意义, 因此必须对合同进行有效的管理。通过这个管理过程, 首先可以提高市政工程建设的管理水平, 工程合同通过有法律效力的形式约束了整个项目建设过程中的主要内容、工程进度、工程投资等内容, 能够非常有效地促进整个建设过程的有序化, 提高管理水平;其次, 市政工程合同的管理能够促进市政廉政建设, 通过合同条款能够更明确市政项目的投标、投资等过程, 可以有效杜绝非法工程建设的情况发生;最后, 市政工程合同的管理工作还能够规范化我国的经济市场, 促进我国经济市场全方面实施制度化、法律化的管理, 促进社会主义法治社会的完善。正因为市政工程合同管理具有重要的意义, 所以必须找到更有效的措施来促进市政工程合同管理工作效果的提高。

2 加强市政工程合同管理的措施

2.1 加强合同分析与拟定过程的管理

市政工程合同的建立需要一个较长的分析与拟定的过程, 在这个过程中, 分析质量在很大程度上决定了合同本身的质量, 也决定了合同管理的难易程度。比如说, 在一个市政建筑工程中, 需要对建筑的具体内容也就是建筑设计图纸进行确定, 然后还要对具体的工期、投资、质量指标等进行确定, 然后将其写入到合同中, 这就是一个分析与拟定合同的简单过程, 但是, 如果在这个过程中, 没有对建筑工程中的一些潜在问题进行深入分析与审核, 就会带来许多管理上的麻烦, 例如发现建筑图纸不合规范或者实际无法操作等, 就需要更改图纸内容, 那么就会涉及到一系列合同内容的更改, 在这个过程中需要耗费大量的人力物力和时间;如果在分析拟定的过程中就能够快速准确地发现这个问题, 那么就能在合同完成之前及时修改, 避免影响了后续过程, 在工程建设的过程中也就降低了合同管理的难度。因此, 合同的分析与拟定过程也是市政工程合同管理中的一项重要内容, 提高分析过程的管理, 能够大幅度降低市政工程合同管理的繁复性。

2.2 实施合同示范文本制度

市政工程合同是一种标准化、法律化的协议, 因此在合同的形式上也要进行规范。我国早在1999年就印发了《建设工程施工合同 (示范文本) 》, 这一文本内容包括了一份有效的市政工程管理合同应该具有的所有项目内容, 以及相关的法律条文等等, 是市政工程合同拟定的最佳示范文本。实施合同示范文本制度, 能够有效约束合同的内容形式, 一方面能够帮助合同相关的当事人了解在该市政工程项目中需要了解的相关法律条款和规章制度, 同时也能够了解市政工程合同的所有相关项目内容, 便于工程的相关当事人按照合同执行工程内容;另一方面, 实施合同示范文本制度也有利于行政管理机关和相关督查部门对市政工程进行监督管理, 可以快速找到合同的相关约定, 如果在市政工程施工的过程中发生了一些法律冲突, 规范的文本合同更有利于仲裁机关及时做出仲裁, 避免影响市政工程施工, 能够有效提高对市政工程管理的效率。

2.3 建立市政工程合同管理体制

市政工程合同的管理并不是一件简单的事情, 需要更多的专业人员对其建立高效的管理体制。合同管理的过程非常繁复, 洽谈、草拟、评审、交底、学习到履行跟踪、变更、中止、解除、终止等过程都需要专业的人员管理和相关的制度规定作为参考。合同管理制度必须包括合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度、进度款项审批制度等主要的内容, 在每一个方面都要制定相关的处理方案并给出法律法规依据。比如说, 如果在管理过程中发现市政工程的工期发生了延误现象, 那么要从每日的合同管理报告中分析工期延误开始的准确时间以及可能的原因等, 然后要根据工程的合同约定和工程的具体情况明确延误的具体原因以及相关责任人等, 最后还要按照合同规定督促工程的加快, 要确保工程最终的完成情况, 同时还要依照合同规定和相关法律法规的规定追究相关责任人的法律责任。整个工作的完成必须在一个完善的市政工程合同管理体制的基础之上, 只有通过完善的管理体制才能提高合同管理的效率。

3 结束语

市政工程合同是规定市政工程主要内容及工程责任、义务的主要协议, 对于工程涉及到的各方当事人都有着很强的约束力, 具有法律效力, 是市政工程施工过程中的最高准则。市政工程合同的管理则关系着合同执行的效率, 加强合同的管理, 能够有效促进市政工程按照约定顺利完成, 提高我国市政工程管理的规范性和法律性, 有助于我国工程建筑行业的市场经济规范化发展, 促进我国城市现代化建设的快速发展。

摘要：随着我国城市现代化发展进程的加快, 市政工程项目也逐渐增多并且变得更加复杂, 在这种情况下的市政工程合同会涉及到更多方面的负责人, 包含更多的内容, 增加了管理难度。本文对市政工程合同的分类和合同管理的目的进行了简述, 并提出有效的市政合同管理措施。

关键词：市政工程合同,分类,管理目的,管理措施

参考文献

[1]张亚红.浅谈加强建筑工程合同管理的措施[J].商场现代化, 2012, (22) .

[2]罗明.浅谈加强建设工程合同管理的必要性[J].大科技, 2014, (15) .

市政工程合同 篇2

法定代表人是指依照法律或法人的组织章程的规定，代表法人行使民事权利、承担民事义务的责任人。法人作为一个组织是不能直接实施行为的，为必须通过法定代表人的行为，或依照其职权和法律要求而授权他人（即法人代表）的行为才能完成。所以，法定代表人是法人实施行为的第一载体。

法定代表人一般为法人内部的正职行政负责人，如厂长、经理等，或在没有正职行政负责人的情况下的主持法人工作的副职人员，如副厂长、副经理等，或法人内部没有明确正副职务时，主持法人工作的行政负责人等。法定代表人有权代表法人对外行使职权，法定代表人的行为就是法人的行为，其执行职务时的行为所产生的一起法律后果，均由法人承担。法人更换法定代表人不影响法人所实施行为的法律效力，但应及时办理变更登记手续。

二、代理制度

民事法律行为通常是行为人亲自进行，但在现代社会中，民事活动越来越复杂，各种民事活动都是由公民、法人亲自完成是不可能的，这就需要有他人代为完成一些行为。因此，法律规定公民、法人可以通过代理人实行民事法律行为。

1.代理的概念和特征

代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。

代理具有以下特征：

(1)代理人以被代理人的名义实施代理行为。代理人只有以被代理人的名义实施代理行为，才能为代理人取得权利和设定义务。如果代理人是以自己的名义为法律行为，这种行为不是代理行为，而是行纪行为。行纪行为是行纪人以自己的名义为委托人进行民事活动，行纪办理购销、寄售等事务并收取手续费，如委托商行、信托公司、贸易货栈等。

(2)代理人行为必须是具有法律意义的行为，必须是能够发生法律上的权利和义务的行为。即代理人的行为能够产生某种法律后果，使得被代理人与第三人之间设立、变更、终止民事权利和民事义务。代理的这一特征，使它与委托代办事物相区别。

(3)代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志。代理权是代理人进行代理活动的依据。无论代理权的产生是基于何种法律事实，代理人都不得擅自变更或扩大代理权限，代理人超越代理权限的行为不属于代理行为，被代理人对此不承担责任。在被代理人的授权范围内，代理人以自己的意志去积极地为实现被代理人的利益和意愿进行具有法律意义的活动。它具体表现为代理人有权自行解决他如何向第三人做出意思表示，或者是否接受第三人的意思表示。这就与居间人、传达人、中介人相区别。

(4)被代理人对代理人的行为承担民事责任。代理是代理人以被代理人的名义实施法律行为，所以在代理中设定的权利义务，当然应当直接归属被代理人享有和承担。被代理人对代理人的代理行为承担民事责任，既包括对代理人在执行代理任务的合法行为承担民事责任，也包括对代理人的不当代理行为承担民事责任。

2.代理的种类

工程合同翻译 篇3

作为商务英语中一个标志性的符号，合同翻译涵盖大量专业知识。不仅如此，随着经济的飞速发展，商务活动的加深，会不断衍生出新的概念以及术语，这就要求译者具备扎实的基本功，并且根据商务活动的不同和规范译文。

本文以严复的"信，达，雅"理论为依托，从工程合同中摘取实例，以英译中翻译过程中的任务描述与处理为主线，分析在翻译的不同阶段采取的不同策略，探讨译员参与合同翻译活动应当具有的能力与素质。

关键词：信，达，雅； 合同翻译，专业知识；

中图分类号：H159

Abstract

With the development of global economy， global business activity which plays a more and more important role in world economy activity. In recent years， especially continuously developing opening up and high-speed developing social economy， make the tide between our economy activity and other country's economy especially business activity closer and closer. In this process， the importance of business English especially business contract as a key mean to involve in international finance communication is more than I can say.

Contract translation as a symbol， involves a large group of professional knowledge. Moreover， along with the high-speed developing economy， and the deepened business activity， there will always appear new concepts and terminologies. That requires the translator to equip themselves with solid skills and translate the original text according to business content and rules.

In this report， the author analysed the process of how to deal with the task according to xin， da， ya theory， and researched the ability and quality a translator should be provided with， if he or she wants to be a qualified translator in translating project contract.

Key words： xin， da， ya； contract translation； professional knowledge；

1. 引言

经济全球化背景下，全球商务活动对世界经济进程的影响日趋深刻，在世界经济活动中扮演着越来越重要的角色。在此过程中，国际合作的不断加深直接体现在各国多领域之中的合作，而在工程项目中的合作尤为突出。国际合作中起关键纽带作用的当属合同，商务合同是从事商务活动或与商务活动有关的当事人为实现一定的经济目的、明确相互的权利与义务关系的文体。（1）121在国际贸易中，双方通过谈判达成协议后所签订的商务合同涉及外交性质，所以通常情况下需要用英文起草，所以掌握国际商务英语的特征具有战略性意义。作为法律问题的商务合同，追求的不是语言的艺术美，而是逻辑的准确性与严谨性、表述的专业性和规范性以及思维的清晰性和条理性。[2]而在英文与中文转换的过程中产生的一系列问题也尤为显著，其中不乏由于翻译不当所产生的问题。本文以严复的"信、达、雅"为依托就工程项目合作特别围绕合同中产生的一些问题及翻译策略进行简单的分析。

2. 合同特征

2.1. 合同的法律特征。合同隶属法律文件的一种，规定了契约双方的各项权利与义务，具有法律约束力，在语义表达上不允许出现丝毫的不确定性，宁愿牺牲文字流畅，也必须得保证文意的确凿性。这就要求在翻译过程中必须遵守忠实于原文的特征，译文不得像文学作品那样在翻译的过程中增加、減少或更改意思。由此可见严复的"信、达、雅"同样适用于合同翻译这种商务文本。严复"信"侧重点在于原文说了些什么，说的方式则次之；"达"侧重点在"此在译者将全文神理，融汇于心，则下笔抒词，自善完备。至原文词理本深，难于工喻，则当前后引衬，以显其意。"（沈，38）[3]"这全靠译者首先将原文的全部精神实质融会贯通，而后下笔，自就能使译文完善。至于那些原著的文字、理论过于深奥，难以被一般读者所领会的，那就只好在这些地方前前后后多下些引证、衬托的功夫，以阐明它的含义。"（沈，43）；"雅"侧重于"用汉以前字法句法"（沈，43）。由此看来严复的"信，达，雅"完全可以指导合同翻译，当然"信"为首位。"达""雅"兼而有之，如果无法全部兼顾，则宁愿牺牲"达、雅"也要取"信"。简而言之，就是可以倾向于在翻译的过程中如果意译会对译文本身的含义有所损耗的话，可以采取直译的方式进行翻译，这就是宁愿牺牲"达雅"也要取"信"。endprint

2.2. 专业词汇。专业词语主要指在某一学科领域或特定领域中使用的专门用语。专业词语意义精确、单一、无歧义，且不带个人感情色彩。[4]47为了避免造成歧义，减少当事人的利益损害，人们开始广泛运用专业词汇，即专业的书面词汇。如："finished floor， setting out， commencement，reference point"can be translated into "竣工楼面，放线，启工，基准点" respectively.在翻译此类词语过程中，切记不可乱翻译，只能翻译成固有的意思。在英文中有可能会出现一词多义的情况，但是词义的选择往往会有行业的针对性，这就要求译者在秉承翻译基本原则"信，达，雅"的基础上还得牢记工程合同中的专业词语的运用，方可避免贻笑大方的尴尬。

2.3. 专业知识的掌握。在翻译特定领域的材料以及文件的过程中，无可避免会遇到本行业一些专业知识，如果无法掌握专业知识，那么就无法正确的表达出原文所传递的意思，也无法以正确的语言逻辑传递出意思，外行人难免会觉得不知所云，内行人也会感觉生涩难懂。如："Assembling and welding the straight web member in accordance with the installation sequence drawing （H100-ACHK-CHS-2286） for web member and new construction drawing will lead to the inability for assembling the center web member （as shown in attachment 1）."中如果译者对专业知识不是很了解的话就很难明白之间的因果联系，了解了专业知识就知道可以翻译成" 根据贵司提供的新制作图纸和腹杆安装顺序图（H100-ACHK-CHS-2286），如果在两根直腹杆装配/焊接完成以后，会导致中间的斜腹杆没有办法安装（附件1）。"才是合适的。

2.4. 长难句式。在工程合同翻译的过程中，译者常常会碰到这种情况：一个段落或者五六行文字实际上是一句话，这种状况增加了译者语言组织工作以及翻译的工作量。在这种情况下，要求译者要有扎实的基本功，分析句子成分，辨别句子意思。由于中文常用主动句式，英文常用被动句式，那么在翻译长难句时，还要求译者在句式的把握上下功夫。如："Your representatives on site have ever orally informed us that we should cut off the center diagonal web member and pre-assembly by sections， please issue the installation process for diagonal web member soon， so as to continue the work." 在这句中整个三行为一句话，这就要求译者要很明确的分辨出句子的成分，以及之间的关系，然后再按照中文表达习惯输出意思。所以此句应当翻译成"贵司现场工作人员口头告诉我们，要把中间的斜腹杆割断，然后再分段安装，那么，请贵司尽快下发斜腹杆的安装工艺，方便我们后续的工作。" 再例如："The Sub-Contract Price shall unless expressly provided otherwise be deemed to include all costs and expenses for the preparation and delivery of shop drawings as and when required， the supply of materials including tests and samples according to the conditions of this Sub-Contract， cutting and waste， unloading， storage， packing， carriage and cartage， hoisting， all labour for fabricating， setting， fitting and fixing in position， including all overtime and bonus payments if required in order to complete the Sub-Contract Works in time， use of plant， supervision， establishment charges， duty， profit， all taxes， custom duties and any other expense and everything else necessary for the due and proper completion of the Sub-Contract Works including the Defects Liability Period".在這个段落中，整整一段为一句话，如果译者此时头脑不清晰，对专业知识掌握不扎实，无法对于句子成分清晰的分析的话，很容易翻译的牛头不对马尾，而且还会在翻译的过程中另外查询专业的书籍，词语，造成时间上的浪费。在翻译长难句中，中文的表达是允许成分的罗列与短句成分的罗列的。故句子后面颀长的部分我们是可以把它分解成一些零散并列的成分以逗号隔开的。如果可以对句子清楚的把握，被动句式变主动句式的话，那么句子在理解上就会简单很多。通过把握分析句子成分，此句应当翻译为"分包合同价格除非另有说明，否则视为包含所有所需的所有施工图纸准备和交付的一切成本费用，根据分包合同条件，材料的供应包括检测和取样，下料及废物，卸载，储存，打包，运输，货车运输，吊装，装配工，放样，装配和安装到位，包括分包工程按时竣工所需的一切加班费及奖金支付，以及车间使用费，监督费，开办费，关税，利润，所有税款，海关关税，和一切分包合同竣工所需的花费，包括缺陷责任期费用。"endprint

2.5. 固定结构。在工程合同翻译的过程中，经常会发现有些句子成分是经常出现的。例如："as described above， If required， As shown in table X" 这些固定搭配本身在此行业中就有其默认的一种翻译"as described above"可以翻译成"如前所述"；"If required"可以翻译成"需要时"；"As shown in table X"可以翻译成"如表X所示"。我们称这种句式为固定结构。译者对于固定结构的掌握程度，对于工程合同翻译至关重要。一方面，固定结构的翻译不单单是了解固定结构中所含词语的汉语意思，固定结构是有其固有的意思，固定的表达，乱翻译只会让别人感觉到该译者并不是行内人翻译的并不准确，而译者的最高境界就是不让别人感觉到译者的存在，两者之间是相悖的。

3. 翻译策略

严复的"信，达，雅"以及奈达的"动态对等"理论在中国分别流行了100年和10年，纵观历史，严复的"信，达，雅"尽管"它也一而再，再而三地受到一些人的反对，但始终不倒，一直指导着中国的翻译工作者和译学研究者"（沈，82）。"许多学者先后提出过各种不同的翻译原则（标准），但看来没有一种能够完全取代它"（沈，76）。可见严复的主张还是有许多可取之处，否则无法支撑其主宰中国译界长达100年之久。作者在进行日常翻译工作的时候，也发现严复的"信，达，雅"是可以指导多种类型的材料和文件的，当然作者在翻译工程类的材料的时候，特别是工程合同的时候发现"信，达，雅"同样可以作为指导性翻译策略。

4. 结论

综上所述，由于工程合同涉及建筑这一特定领域，有其自身的特殊性，所以译者如果想在这一领域如鱼得水，那么就得掌握一些必备的背景知识以及技能，例如专业词汇，专业知识以及基础翻译技巧。除此之外，严復"信，达，雅"的主张依然是可以指导工程合同翻译这一特殊领域的。只有具备如此之基本技能，方可在翻译工程合同的时候保证基本的译文质量。

（1）吴浩浩.英汉商务合同文体特征的差异及其翻译方法探析[J].中国科技翻译，2011（5）.

（2）莫再树.商务合同英语的词汇特征[J].山东外语教学，2003（6）.

（3）沈苏儒.论信达雅-严复翻译理论研究[M].北京：商务印书馆，1998.

市政工程合同 篇4

关键词：合同风险,合同订立,工程合同

在建筑工程中, 发包人可以将施工、安装和材料设备的采购一并发包给一个工程总承包单位, 也可以将勘察、设计、施工、安装和材料设备的采购一项或者多项发包给一个工程总承包单位。据此, 工程总承包单位与建设单位之间签订的合同, 就是建设工程总承包合同。然而, 在复杂多样的建筑市场环境中, 为了追求商业利益最大化, 很多人千方百计的在合同中做文章, 经常会埋下一个个陷阱。当事人一不小心掉进去, 不但可能失去本应该得到的利益, 还有可能会因此而承担法律责任。因此, 在项目开始前, 订立合同阶段, 就应该开始防范合同风险产生。

1 合同风险防范的重要性

所谓的风险, 是指危险发生的意外性和不确定性, 以及这种危险导致的损失发生与否及损失程度大小的不确定性。建设工程项目由于投资的巨大性、地点的固定性、生产的单件性以及规模大、周期长、施工过程复杂等特点, 比一般的产品生产具有更大的风险。

为有效地控制风险并尽可能减少风险对建设工程项目的影响, 在工程合同订立时, 合同当事人双方应对建设工程项目风险进行全面分析、研究, 然后通过工程合同的定义和分配, 将建设工程项目风险转化为工程合同风险。工程合同风险应根据一定的风险分配原则在工程合同当事人双方之间公平合理地进行分配。通过有效的工程合同风险分配, 能够有助于工程合同当事人双方根据自己的风险控制优势, 有效地将工程合同风险对建设工程项目所造成的影响控制在最低限度, 以确保工程合同的顺利履行和建设工程项目的顺利实施。

2 订立工程合同的形式和程序

2.1 订立建设工程合同的形式

工程合同形式是发包人和承包人双方当事人的权利义务的具体体现, 建筑工程合同必须采取要式合同的, 而是要求以书面形式订立, 并且要使用国家推荐使用的建筑工程示范合同文本。这是《建筑法》、《合同法》对建设工程合同形式上的要求, 是国家对固定资产投资进行监督管理的需要, 也是由建筑工程合同履行的特点所决定的。

2.2 订立建设工程合同的程序

第一, 要约邀请。建筑工程合同订立之前的招标公告和投标邀请书都属于要约邀请, 从招标公告刊登或发布之日起就具有了法律约束力。

第二, 要约。在招投标中, 投标人的投标行为属于要约。要约邀请和要约的最大区别在于, 要约必须是具体的、明确的、完整的提出签订合同的条件。

第三、承诺。对招标投标而言, 招标人发出中标通知书就是承诺。承诺一经作出, 合同即告成立。

第四, 签订合同。要求招标人和中标人在中标通知书发出之日起30日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

3 订立合同中存在的风险种类

3.1 外界环境风险

由于环境的变化使实际成本的风险和工期风险加大。合同所依据的法律法规的忽然变化, 例如, 新的法律颁布, 国家调整税率或增加新税种, 新的外汇管理政策等。在国际工程中, 以工程所在国的法律作为合同的法律基础, 这本身对承包商就有很大的风险。

3.2 组织成员诚信风险

业主企业的经营状况恶化, 濒于倒闭, 支付能力差, 资信不好, 口碑不好, 曾经出现过恶意拖欠工程款, 撤走资金或临时改变投资方向, 改变项目目标的情况。还有就是业主的工作人员存在私心和其他不正之风等。承包商在投标报价和工程采购、信誉差、不诚实, 有欺诈行为。设计单位设计错误, 工程技术系统之间不协调、设计文件不完备、不能及时交付图纸, 或无力完成设计工作。

3.3 管理过程风险

业主的项目决策错误, 工程相关的产品和服务的市场分析错误, 进而造成项目目标设计错误。业主对投资预算、质量要求、工期限制太紧, 必然导致施工方无法按质, 按量完成合同。在工程中起草的招标文件、合同条件不严密、错误、大量歧义, 或者过于苛刻的单方面约束性的、不完备的条款。工程范围和标准存在不确定性。

4 订立合同过程中的风险防范措施

4.1 业主的风险防范

第一, 认真编制好招标文件和相应的合同文件。合同中应该明确划分出签订合同时可能预见到的事件的责任范围和处理方法, 以减少执行合同过程中的争议与纠纷。业主不能故意告知承包方虚假情况, 或者隐瞒真实施工条件, 诱使承包人做出错误的意思表示, 一旦构成故意的欺诈行为, 会导致合同无效。

第二, 在评标之前必须组织资格预审, 坚决剔除没有资质或假借资质的投标人, 并且做好评标、定标工作。再评审的时候应特别注意对报价的综合评审, 不能一味的追求最低报价。

第三, 要在合同中利用经济担保、法律责任等手段约束承包者的履约行为。要求投标人必须出具投标保证金, 避免投标人在投标解决随意撤消投标, 中标后不与其签订承包合同等行为都会给业主造成损失。

4.2 承包商的风险防范

第一, 在订立合同过程中, 环境风险一般不以承包商的意志为转移, 当然, 更不会以业主的意志为转移。因此承包商和业主在订立工程合同之前必须要认真了解双方情况, 对建设工程合同的形式、订立程序、合同主要条款、缔约过失责任、合同的效力、免责条款、合同变更等情况, 必须都加以探讨。

第二, 在投标前, 承包人针对工程价款, 必须保证在合同签订以前进行认真的预算, 不能故意抬高报价也不能压低报价。要在合同价格区间内报价, 避免将来因为材料、人工费用的变化使自己陷入僵局。如果刻意压低报价, 谋求中标, 如果合同一旦签订, 会立刻使自己陷入不利地位。

第三, 订立合同过程中, 发包人和承包人要在双方友好协商的基础上订立, 发包人不可以提出不平等条款强加另一方, 也不能强迫对方同自己签订合同。认真贯彻平等、自愿的原则, 必须体现发包人和承包人在法律地位上的平等, 不可以将自己的意志强加于另一方。

第四, 合同订立过程中, 针对双方的诚信问题, 要做好对业主的资信调查, 同监理处理好关系、合同章写明仲裁条款、利用各种可能突破保护主义的封锁、严格制订合同条款、堵住各种支付漏洞等。

总之, 工程承包建设过程的风险是不可避免的, 准确地预测风险和周密地防范措施是不可缺少的。那么在签订合同过程中, 只要充分发挥人的主观能动性, 充分利用客观因素, 就有可能走在风险前面, 最大限度的减少损失。

参考文献

[1]朱宏亮.工程合同管理[M].中国建筑工业出版社.北京, 2011.40-42.

[2]丁会仁.合同管理[M].中国法制出版社.北京, 2012.422-423.

市政工程合同 篇5

一、选择题（共10题，每题3分）

1.依据《担保法》，只能由合同当事人本人提供担保的担保方式是（D）。

A.保证

B.抵押

C.质押

D.定金

2.某建筑工程，业主投保了建筑工程一切险。工程竣工移交后，在合同约定保险期限内发生地震，造成部分建筑物损坏，业主向保险公司提出索赔。则应由（B）。

A.保险公司承担全部损失 B.保险公司承担除外责任以外的全部损失C.业主自行承担全部损失 D.业主和保险公司协商分担损失

3.合同公证与鉴证的相同点是（C）。

A.目的、法律效力、原则 B.范围、性质、目的 C.目的、原则、内容 D.法律效力、目的、性质

4.经发包人同意后，承包人可以将部分工程的施工分包给分包人完成。该条款所依据的法律基础是《合同法》中有关（C）的规定。

A.债权转让

B.债务承担

C.由第三人向债权人履行债务

D.债务人向第三人履行债务 5.合同解除后，合同中的（A）条款仍然有效。

A.结算和清理

B.仲裁和诉讼

C.结算、清理、违约

D.结算、仲裁、违约 6.依据FIDIC施工合同条件，工程师颁发的工程接收证书表明（A）。

A.工程照管责任移交 B.承包合同的全部义务已完成

C.缺陷通知期开始 D.可以办理竣工结算

7.某施工项目保修期内，发现存在涉及结构安全的质量问题，则修复方案应当由（B）提出。

A.发包人 B.设计单位

C.承包人 D.监理单位

8.按照施工合同示范文本的规定，施工合同终止的条件是（C）。

A.工程验收通过 B.承包人送交了竣工验收报告

C.办理完移交工程手续 D.发包人支付了竣工结算款

9.合同当事人之间出现合同纠纷，要求仲裁机构仲裁，仲裁机构受理仲裁的前提是当事人提交（B）。

A.合同公证书 B.仲裁协议书

C.履约保函 D.合同担保书

10.某建设项目的施工单项合同估算价为1000万元人民币，在施工中需要采用专有技术，该施工项目（D）方式发包。

A.应该采用公开招标 B.应该采用邀请招标

C.应该采用议标 D.可以采用直接委托

二、多项选择题（共5题，每题5分）

1.合同无效的法律责任形式有（ABCD）

A.返还财产

B.赔偿损失 C.收归国家所有

D.返还第三人2.合同全面履行包括（ABCD）

A.履行的主体要正确

B.履行的地点要正确 C.履行的方式要正确

D.履行的期限要正确 3.合同担保的方式有（ABCD）

A.保证

B.抵押 C.质押

D.留置 4.JCT合同系列包括（ABCD）

A.单价合同

B.小型工程合同 C.固定总价合同

D.总包标准合同

5.国际工程施工合同争议解决方法有（ABCD）

A.协商

B.仲裁 C.诉讼

D.调解 6.合同的形式有（ABCD）

A.书面

B.口头 C.电报

D.传真 7.合同终止的原因包括（ABCD）

A.债权债务同归于一人

B.债务相互抵消

C.债权人免除债务

D.债务人依法将标的物提存 8.保证合同的特点（ABC）

A.诺成合同 B.当事人权利和义务不对等

C.具有从属性 D.保证人和主合同的当事人可以是同一人 9.工程设计资质分为（ACD）

A.工程设计综合资质 B.工程勘察专业资质 C.工程设计行业资质 D.工程设计专项资质 10.工程合同文件一般包括（BCD）

A.合同书及其附件 B.中标通知书 C.合同专用条款 D.图纸

三、简答题（共2题，每题10分）

1有效的合同是否一定能够取得工程款？

答：有效的合同不一定能够取得工程款，这取决于工程的质量，合同有效但工程质量不合格的，工程能够修复的进行修复，修复后符合质量要求的，发包方应支付工程款，工程不能修复的不能取得工程价款。以上两个问题反映建设工程合同的效力服从于质量要求即质量至上原则

2、建设工程合同的哪些情况会导致合同无效 ？

答：合同法 第 52 条规定了无效合同的五种情形，(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（三）以合法形式掩盖非法目的；

（四）损害社会公共利益；(五)违反法律、行政法规的强制性规定。根据建设工程的特点，最高人民法院对建设工程施工违反法律、行政法规的情形作了特别规定：

（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。(四)承包人非法转包、违法分包的

3、工程未经验收发包人擅自使用的，承包人是否可对质量一概不负责任？

答：最高院司法解释第十三条规定，承包人应在合理的使用寿命内对地基基础工程及主体结构存在的质量问题承担责任。合理的使用期限根据设计规范确定。大型建筑为一百年以上，普通的民用建筑五十年，次要的一般建筑为二十五年

4、哪些情况下工期可以顺延？

答：

1、发包人未按专用条款约定提供图纸及开工条件；

2、发包人未按约定支付进度款、工程款致使施工不能正常进行；

3、工程师未按合同约定办理批准手续等致使工程不能正常进行的；

4、因设计变更而工程量增加；

5、一周内因非承包人原因造成工程停工，停工待机时间超过八小时的；

6、不可抗力；

7、其他情况

四、案例分析（25分）

1.甲公司与乙工厂洽商成立一个新公司，双方草签了合同，甲公司要将合同带回本部加盖公章，临行前，甲公司法定代表人提出，乙工厂须先征用土地并培训工人后甲公司方能在合同上盖章，乙工厂出资1000万元征用土地培训工人，征地和培训工人将近完成时，甲公司提出因市场行情变化，无力出资设立新公司，要求终止与乙工厂的合作。乙工厂遂起诉到法院。请问：

(1)甲公司与乙工厂之间的合同是否成立，为什么?(2)甲公司应承担什么责任，为什么?(3)乙工厂能否要求甲公司赔偿1000万元的损失?为什么?

答案：(1)合同未成立。因甲公司未加盖公章。

(2)缔约过失责任。因为发生在合同订立过程中。

建设工程合同管理 篇6

关键词：建设工程；合同；管理

一、建设工程合同相关概念及目标

建设工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。

工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。

合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括：使整个工程项目在预定的成本（投资）、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标；使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任；保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。

二、建设工程合同的签订

（一）合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

（二）签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

（三）合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点；正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。

三、建设工程合同的审核和批准

（一）签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订，合同审批权限如下：一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。标超过50 万元的，投资10 万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。

（二）合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经主管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性其包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

（三）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

四、建设工程合同管理的重要性及其意义

建设工程合同管理，是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中，其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系，诸如政府建筑管理机关、项目法人单位（业主）、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外，其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强，其重要性和意义表现在： 社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争，合同管理就是法制（合同法、建筑法等等）管理；现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰，权责明确，政企分开，科学管理，建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式，是工程施工、监理和验收的重要法律依据，是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带，合同的内容也直接关系双方的根本利益；强化合同管理，提高履约率；合同管理对开拓国际市场，尽快与国际接轨，也有十分重要意义。

五、加强建设工程合同管理的措施

（一）把好合同签订关，合同签订审核规范化

企业签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件（即工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

（二）管理合同履行，合同实施交底制度

在施工项目合同管理中，合同交底更为重要，只有按合同施工才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，使工程建设项目处于受控状态，以保证合同目标的实现。建设单位首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。

（三）做好合同实施管理，加强合同变更管理，合同索赔研究程序化

在合同变更中，最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、会议纪要、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，理解合同的每一个条款，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

（四）重视合同签订后总结

合同管理的总结往往不为人所重视，其实合同总结是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可以为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。对合同管理好的经验加以总结推广，对于不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。如此才能取得进步的合同协议签订经验，以完备合同管理制度，减少企业损失及资源浪费。

总之，通过良好的合同管理，才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性，才能保证合同内容的全面、合法、明确，进而维护合同双方的合法权益，维护社会正常的经济秩序，创造较好的社会和经济效益，使有限的投资发挥最大的经济效果。

【参考文献】

[1]中华人民共和国推荐标准.《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006.北京：中国建筑工业出版社，2006.

[2]中华人民共和国推荐标准.《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005.北京：中国建筑工业出版社，2005.

[3]苗青.浅谈建筑施工企业的合同管理[J].当代经济，2006（11）.

试述市政工程项目中的合同管理 篇7

1 建筑工程项目的合同管理及其重要意义

市场经济的本质是契约(合同)经济,合同是商品经济的产物,是市场主体进行交易的依据。建筑工程合同属于经济合同,是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容,明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则,是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同的管理贯穿于整个工程项目的始终。项目工程建设的工作过程概括起来有2个环节:一是签订合同环节,二是执行合同环节。这2个环节是密不可分的,前一个环节是后一个环节的基础,后一个环节是前一个环节的继续,两者缺一不可。如果将采用各种技巧来实施工程项目管理和控制成本比作“栽花”,那么提高企业的整体合同管理意识和管理水平,就是“植树”。

2 建筑工程合同管理的特点

(1)由于建筑工程项目的实施是一个渐进的过程,工程持续时间长,特别是工程承包合同周期长。它不仅包括施工期,而且包括招标投标和合同谈判及保修期,所以工程合同期一般至少2年,长的可达5年或更长的时间。合同管理必须在这么长时间内连续、不间断地进行,从领取标书直到合同完成并失效。这也导致了合同管理的风险增大,因建筑工程项目持续周期长,人工、材料、机械费等因素及合同条件随国家经济条件、社会条件、法律条件和自然条件的变化而变化,常使承包商蒙受经济损失。这是合同管理工作的难点。

(2)由于工程价值量大,合同价格高,使合同管理对工程经济效益影响很大。在现实的施工工程中,由于建设工程领域竞争激烈,多数工程以较低的价格中标,投标报价中包括的利润及管理费相应减少,合同管理中稍有失误即会导致工程亏本,而工程亏损的程度不在承包商所能承受的范围内,就会导致偷工减料的情况发生,更甚者则会出现豆腐渣工程。由于工程项目建设过程中内外的干扰事件多,合同变更频繁,这就要求合同管理必须是动态的,必须加强合同控制和合同变更管理工作。

(3)合同管理工作极为复杂、繁琐,是一项高度准确、严密和精细的管理工作。这是由如下几个方面的原因造成:①现代工程体积庞大,结构复杂,技术标准、质量标准高,要求相应的合同实施的技术水平和管理水平必须要高;②由于现代工程资金来源渠道多,有许多特殊的融资方式和承包方式,使工程项目合同关系越来越复杂;③现代工程合同条件越来越复杂,这不仅表现在合同条款多,所属的合同文件多,而且还表现在与主合同相关的其他合同多。

3 合同变更管理

3.1 合同变更的原因

合同变更一般有以下几个方面的原因。

(1)设计图纸有错误或遗漏,必须对设计图纸进行修改。

(2)业主对项目有新的要求,需变更工程内容或暂时中止整个工程或部分项目的施工。

(3)工程环境变化,预定的工程条件不准确或产生新的技术和知识,有必要改变原设计方案;物价波动要求变更承包金额;不可抗拒原因造成的损害等。

(4)工期变更。包括业主需要缩短工期及非承包商方面的原因,以及由承包一方提出合理延长工期的要求。

(5)政府部门对建筑项目有新的要求,例如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。

(6)由于合同实施出现问题,必须调整合同目标。

3.2 合同变更的处理方式

合同变更是工程进行索赔的一个机会,工程变更是索赔的主要起因。在产生工程变更时,承包商要及时做好工程变更申请工作,在合同变更过程中注意记录、收集、整理所涉及的各种文件,例如图纸、各种计划、技术说明、业主的变更指令等,以作为进一步分析的依据和索赔的证据。

4 市政工程项目合同管理

市政工程合同管理范围广,牵涉来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位(业主)、监理单位、承包单位(施工方)等多方管理。结合笔者这几年工程项目合同管理实践,认为工程项目合同管理必须把握以下几个方面。

4.1 重视市政工程项目合同文本的拟定与分析

在合同文本的形式上,应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中,因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此,应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同(示范文本)》。非特殊情况,不要使用发包、承包双方自行拟设的合同文本格式,这样可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时,也有利于行政管理机关对合同实施进行监督,有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷,维护双方的合法利益。

另外,在拟定合同文本的内容时,合同管理人员必须对工程现状进行深入调研,使拟定合同具有预见性,而且要对合同进行细致分析,避免所拟定的合同条款出现歧义。同时,要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不合理情况有足够预见性。

4.2 建立健全市政工程项目合同管理制度

建立健全市政工程项目合同管理制度并善加利用。合同管理环节繁多,包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等,建筑单位要规范本单位的合同管理,就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。

合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后,合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底,对合同的主要内容做出解释和说明,形成合同交底制度。

4.3 对市政工程项目合同进行动态管理

合同变更在市政工程项目实践中发生得较频繁,而合同变更往往会导致索赔纠纷,因此在合同签订以后,合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理,应重点把握以下4个方面。

(1)重视现场签证。在按照合同条款履行时应该防止过早、过量签证,特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎,签证必须依据相关合同条款衡量,起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误,此类签证只需签变更或修正的项目,原图纸不变的勿重复签证,已经下料和购料的,务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量等详细情况。

(2)及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件(如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等),对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中,合同变更应该与提出索赔同步进行,须业主与承包商双方达成一致看法后再进行合同变更。

(3)及时处理停工损失(包括由非承包商责任造成的停工损失),双方按合同约定的时间以书面形式,按合法程序签认停工的相关具体内容。

(4)严格执行定额规定,对于未对定额进行规定的情况,应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。

5 施工索赔产生的原因

(1)业主违约:表现为业主没有为施工方提供合同约定的施工条件,未按照合同约定的期限和数额支付工程款等。

(2)不可抗力事件:不可抗力可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍,例如施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料也未提到的、无法预料的情况,例如地下水、地质断层等。社会事件包括国家政策、法律、法令的变更、战争、罢工等。

(3)合同缺陷:表现为合同文件规定不严谨甚至存在矛盾,合同中的遗漏或错误。在这种情况下,工程师应给予解释,如果这种解释将导致成本增加或延长工期,业主应当给予补偿。

(4)合同变更:表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同规定的其他变更等。

(5)工程师指令:例如工程师指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等都会产生索赔。

(6)其他第三方原因:表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响。

6 索赔的依据

在市政工程施工过程中,常出现的索赔依据有以下几个方面。

(1)在招标文件及其补充通知、投标文件、合同,各种会议纪要,图纸、技术规范等。

(2)施工进度计划和施工进度记录。例如,施工单位年度总结、每季、每月、每周工程进度计划,工程完成产值报表等。

(3)来往信件。例如,监理部下发的联系函、变更指令、整改指令等。

(4)各种会议纪要。例如,投标前的招标文件补充通知,周(月)工程例会等会议纪要。

(5)施工现场的各种文件,施工日记、施工记录、经监理等相关单位确认的气候报告、监理日记及经相关部门签字确认的各种签证单。

(6)在施工过程中的各种试验报告、鉴定报告、气象报告。如工程勘测报告、隐蔽工程验收报告、材料试验报告、试压报告、工程验收报告等相关的工程质量报告(资料)。

(7)工程建设材料、设备等进场的记录,包括合格证、清单等。

(8)各种合理的收款报告原始凭证、管理费用报表、工程成本核算报表等资料。

(9)国家法律、法规等。

(10)工程的交接记录。

7 结语

总之,合同管理是建筑工程项目管理的核心,工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展,建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化管理,它是一个动态的过程,在管理中要讲求方式、方法,要讲究管理的技巧。因此,要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上,在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧,寻找新方法,解决新问题,促使参建各方自觉履行工程项目合同约定的条款,从而降低建筑市场风险,切实维护建筑市场的秩序,确保建筑工程项目顺利进行。

参考文献

[1]李启明,朱树英,黄文杰.工程建设合同与索赔管理[M].北京:科学出版社,2001.

[2]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004.

[3]雷俊卿.合同管理[M].北京:人民交通出版社,2000.

市政工程合同 篇8

关键词：工程合同,管理,合理控制,工程造价

0前言

加强合同管理有效控制造价, 合理确定和有效控制工程造价, 对确保建设项目的经济效益和社会效益起到非常重要的作用。工程竣工结算造价由合同价款和追加合同价款组成。合同价款是承发包双方在协议中约定发包人支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转化为价款责任的影响, 合同履行中经常发生需增加合同价款的情况。因此, 加强合同管理, 是施工阶段造价控制的重要手段。

1工程造价的含义

广义地讲是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和;狭义地讲是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用 (预期花费或实际花费) 。造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内, 其对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面人手, 如合理设计建设工程造价控制目标、加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

建设工程施工合同的管理, 就财政部门而言, 其实质就是建设工程造价管理, 是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一, 也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款, 是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下, 在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。

2控制工程造价抓好合同管理的几个环节

(1) 把好合同签订关。

签订工程合同时, 最重要的是要根据各工程的特点, 选择恰当的发包方式和价款调整条件 (指工程设计变更或工程签订导致工程增减的结算条件和结算方法) , 因为不同的发包方式和价款调整条件直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本, 再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思, 做到条款不漏项;标的物表达清楚、标的额计算准确;质量有标准, 检验有方法;包装物、提 (交) 货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确;违约责任及违约金 (或赔偿金) 计算方法准确;文字表达严谨, 不使用模棱两可、含糊不清的词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:施工合同是否合法, 业主的审批手续是否完备健全, 合同是否需要公证和批准;合同是否完整无误, 包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采用了示范文本, 与其对照有无差异;合同双方责任和权益是否失衡, 确定如何制约;合同实施会带来什么后果, 完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方对合同的理解是否一致, 发现歧义及时沟通。

(2) 做好合同实施管理。

加强建设项目合同管理队伍的建设, 加强合同管理人才的培养, 实行合同管理人员持证上岗制度, 亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前, 我国已正式推行注册造价工程师制度, 造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此, 建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位, 专司合同管理职责。

(3) 合同索赔研究程序化。

我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足, 缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此, 提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据, 索赔则是合同管理的延续。因为工程合同一经签订, 确定了合同价款和结算方式之后, 影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证, 以及工程实施过程中的不确定因素, 所以, 深入理解合同的每一项条款, 切实加强日常管理, 使管理行为正规化、规范化, 作好处理合同纠纷的各种准备, 特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要, 也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容, 是合同双方攻与守的关系, 是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明, 没有一个承包商不要求索赔, 即要求调增合同价款, 因此, 要搞好工程造价控制, 就必须进行索赔与反索赔的研究。

(4) 项目建设代建科学化。

所谓“代建制”, 就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员, 根据行为性质不同, 形成专业化的建设队伍, 专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行, 加强对代建机构的监督管理力度, 并利用“代建制”在合同管理中的优势, 彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端, 对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。

(5) 合同签订审核规范化。

建设单位应组织技术经济等方面的专家, 审核合同条款是否真实、齐全, 并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解, 对不合理、不合法的条款及时予以纠正, 不齐全的条款要补齐, 使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约, 避免对建设单位造成不必要的损失。

(6) 合同实施交底制度化。

财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作, 把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时, 这个“合同交底”工作就显得更为重要。

3结语

工程合同谈判技巧 篇9

关键词：合同,分析,谈判技巧

一、合同谈判的基本原则

改革开放以来, 我国陆续出台了相当数量的法律、法规、规章。近几年, 随着市场经济的发展, 新颁布的法律逐年增多, 当事人面临着怎样尽快熟悉、使用这些法律、法规维护自己的合法权益问题。在进行谈判、签订合同、确定合同当事人双方的权利和义务时, 要求谈判人员除具备必备的相关专业知识以外, 还必须具备相关法律知识的储备。这是合同谈判人员应具备的最基本条件。如合同法中关于订立合同应遵循的原则问题、订立合同的方式问题、缔约过失责任问题、不同合同应具备哪些条款问题、格式条款与格式合同问题、免责问题、合同无效问题、合同效力待定问题、合同条款规定不明应遵循的原则问题、合同风险转移问题、承担违约责任问题等合同法中的新变化, 还要熟悉勘察、设计、施工、监理合同示范文本的规定。这样才能适应现代化社会发展变化, 才能在合同谈判中依法合理确定双方的权利和义务, 使合同履行风险降到最低。

二、合同谈判的准备工作

工程施工合同具有标的物特殊、履行周期长、条款内容多、涉及面广的特点, 往往一个大型工程施工合同的签订关系到一家企业的生死存亡。所以, 应给予施工合同谈判以足够的重视, 才能从合同条款上全力维护己方的合法权益。进行合同谈判, 是签订合同、明确合同当事人的权利与义务不可或缺的阶段。合同谈判是工程施工合同双方对是否签订合同以及合同具体内容达成一致的协商过程。通过谈判, 能够充分了解对方及项目的情况, 为企业决策提供信息和依据。

合同谈判时要有必要的准备工作。谈判活动的成功与否, 通常取决于谈判准备工作的充分程度和在谈判过程中策略与技巧的运用。合同谈判可以从以下几个方面入手:

(一) 谈判人员的组成。根据所要谈判的项

目, 确定己方谈判人员的组成。工程合同谈判一般可由三部分人员组成:一是懂建筑方面的法律法规与政策的人员。主要为了保证所签订的合同能符合国家的法律法规和国家的相关政策, 把握合同合法的正确方向, 平等地确立合同当事人的权利与义务, 避免合同无效、合同被撤销等情况, 发挥合同的经济效用;二是懂工程技术方面的人员。建筑工程专业性比较强, 涉及范围广, 在谈判人员中要充分发挥这方面人员的作用。否则, 会给企业带来不可估量的损失;三是懂建筑经济方面的人员。因为建筑企业是要通过承揽项目获得利润, 所以要求合同谈判人员必须有懂得建筑经济方面专业知识的人员。

(二) 注重相关项目的资料收集工作。

谈判准备工作中最不可少的任务就是要收集整理有关合同对方及项目的各种基础资料和背景材料。这些资料的内容包括对方的资信状况、履约能力、发展阶段、已有成绩等, 还包括工程项目的由来、土地获得情况、项目目前的进展、资金来源等。这些资料的体现形式可以是我方通过合法调查手段获得的信息, 也可以是前期接触过程中已经达成的意向书、会议纪要、备忘录、合同等, 还可以是对方对我方的前期评估印象和意见, 双方参加前期阶段谈判的人员名单及其情况等。

(三) 对谈判主体及其情况具体分析。

在获得了上述基础材料、背景材料的基础上, 我方即可作一定分析。孙子兵法道:“知彼知己, 百战不殆”, 谈判准备工作的重要一环就是对己方和对方情况进行充分分析, 首先是要对己方进行客观的分析。

1、发包方的自我分析。

签订工程施工合同之前, 首先要确定工程施工合同的标的物, 及拟建工程项目。发包方必须运用科学研究的成果, 对拟建项目的投资进行综合的分析、论证和决策。发包方必须按照可行性研究的有关规定, 做定性和定量的分析研究、工程水文地质勘察、地形测量以及项目的经济、社会、环境效益的测算比较, 在此基础上论证项目在技术上、经济上的可行性, 经济方案比较、推算出最佳方案。依据获得批准的项目建议书和可行性研究报告, 编制项目设计任务书并选择建设地点;其次要进行招标投标工作的准备。建设项目的设计任务书和选点报告批准后, 发包方就可以进行招标或委托取得工程设计资格证书的设计单位进行设计。随后, 发包方需要进行一系列建设准备工作, 包括技术准备、征地拆迁、现场的“三通一平”等。一旦建设项目得以确定, 有关项目的技术资料和文件已经具备, 建设单位便可进入工程招投标程序, 和众多的工程承包单位接触, 此时便进入建设工程合同签订前的实质性准备阶段;再次要对承包方进行考察。发包方还应该实地考察承包方以前完成的各类工程的质量和工期, 注意考察承包方在被考察工程施工中的主体地位, 是总包方还是分包方。不能仅通过观察下结论, 最佳的方案是亲自到过去与承包方合作的建设单位进行了解;最后发包方不要单纯考虑承包方的报价, 要全面考察承包方的资质和能力, 否则会导致合同无法顺利履行, 受损害的还是发包方自己。

2、承包方的自我分析。

在获得发包方发出招标公告或通知的消息后, 不应一味盲目地投标。承包方首先应该对发包方做一系列调查研究工作。如, 工程项目建设是否确实由发包方立项?该项目的规模如何?是否适合自身的资质条件?发包方的资金实力如何?这些问题可以通过审查有关文件, 如发包方的法人营业执照、项目可行性研究报告、立项批复、建设用地规划许可证等加以解决;其次要注意一些原则性问题不能让步。承包方为了承接项目, 往往主动提出某些让利的优惠条件。但是, 这些优惠条件必须是在项目是真实的、发包方主体是合法的、建设资金已经落实的前提条件下进行的让步。否则, 即使在竞争中获胜, 即使中标承包了项目, 一旦发生问题, 合同的合法性和有效性很难得到保证, 这种情况下受损害最大的往往是承包方;最后要注意到该项目本身是否有效益以及己方是否有能力投入或承接。权衡利弊, 做深入仔细的分析, 得出客观可行的结论, 供企业决策层参考、决策。

3、对方的基本情况分析。

首先是对对方谈判人员的分析。了解对方组成人员的身份、地位、权限、性格、喜好等, 掌握与对方建立良好关系的办法与途径, 进而发展谈判双方的友谊, 争取在到达谈判桌以前就有了一定的亲切感和信任感, 为谈判创造良好的气氛;其次是对对方实力的分析。主要指的是对对方资信、技术、物力、财力等状况的分析。信息时代很容易通过各种渠道和信息传递手段取得有关资料。外国公司很重视这方面的工作, 他们往往通过各种机构和组织以及信息网络, 对我国公司的实力进行调研。在实践中, 无论发包方还是承包方都要对对方的实力进行考察。否则就很难保证项目的正常进行, 建筑市场上屡禁不止的拖欠工程款和垫资施工现象在所难免。对于无资质证书承揽工程或越级承揽工程或以欺骗手段获取资质证书或允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照取得该工程的施工企业很难保证工程质量, 将给国家和人民带来无可挽回的损失。因此, 对对方进行实力分析是关系项目成败的关键所在。

(四) 对谈判目标进行可行性及双方优势与劣势分析。

分析自身设置的谈判目标是否正确合理、是否切合实际、是否能为对方接受以及接受的程度。同时, 要注意对方设置的谈判目标是否正确合理, 与自己所设立的谈判目标差距以及自己的接受程度等。在实际谈判中, 也要注意目前建筑市场的实际情况, 发包方是占有一定优势的, 承包方往往接受发包方一些极不合理的要求, 如带资垫资、工期短等, 很容易发生回收资金、获取工程款、工期反索赔方面的困难。

(五) 拟订谈判方案。

在对上述情况进行综合分析的基础上, 考虑到该项目可能面临的危险、双方的共同利益、双方的利益冲突, 进行进一步拟订合同谈判方案。谈判方案中要注意尽可能地将双方能取得一致的内容列出, 还要尽可能地列出双方在哪些问题上还存在着分歧、甚至原则性的分歧问题, 从而拟订谈判的初步方案, 决定谈判的重点和难点, 从而有针对性地运用谈判策略和技巧, 获得谈判的成功。

三、合同谈判的策略和技巧

(一) 掌握谈判议程, 合理分配各议题的时间。

工程建设这样的大型谈判一定会涉及诸多需要讨论的事项, 而各谈判事项的重要性并不相同, 谈判各方对同一事项的关注程度也不相同。成功的谈判者善于掌握谈判的进程, 在充满合作的气氛阶段, 展开自己所关注议题的商讨, 从而抓住时机, 达成有利于己方的协议。而在气氛紧张时, 则引导谈判进入双方具有共识的议题, 一方面缓和气氛, 另一方面缩小双方距离, 推进谈判课程。同时, 谈判者应懂得合理分配谈判时间。对于各议题的商讨时间应得当, 不要过多拘泥于细节性问题, 这样可以缩短谈判时间, 降低交易成本。

(二) 高起点战略。

谈判的过程是各方妥协的过程, 通过谈判, 各方都或多或少会放弃部分利益以求得项目的进展。而有经验的谈判者在谈判之外会有意识向对方提出苛求的谈判条件, 当然这种苛求的条件是对方能够接受的。这样对方会过高估计本方的谈判底线, 从而在谈判中做出更多让步。

(三) 注意谈判氛围。

谈判各方既有利益一致的部分, 又有利益冲突的部分。各方通过谈判主要是维护各方的利益, 求同存异, 达到谈判各方利益的一种相对平衡。谈判过程中难免出现各种不同程度的争执, 使谈判气氛处于比较紧张的状态, 这种隋况下, 一个有经验的谈判者会在各方分歧严重, 谈判气氛激烈的时候采取润滑措施, 舒缓压力。在我国最常见的方式是饭桌式谈判。通过餐宴, 联络谈判各方的感情, 进而在和谐氛围中重新回到议题, 使得谈判议题得以继续进行。

(四) 适当的拖延与休会。

当谈判遇到障碍, 陷入僵局的时候, 拖延与休会可以使明智的谈判方有时间冷静思考, 在客观分析形势后, 提出替代性方案。在一段时间的冷处理后, 各方都可以进一步考虑整个项目的意义, 进而弥合分歧, 将谈判从低谷引向高潮。

(五) 避实就虚。

谈判各方都有自己的优势和劣势。谈判者应在充分分析形势的情况下, 做出正确的判断, 利用对方的弱点, 猛烈攻击, 迫其就范, 做出妥协, 而对于自己的弱点, 则要尽量注意回避。当然, 也要考虑到自身存在的弱点, 在对方发现或者利用自己的弱势进行攻击时, 自己要考虑到是否让步及让步的程度, 还要考虑到这种让步能得到多大利益。

(六) 分配谈判角色, 注意发挥专家的作用。

任何一方的谈判团都由众多人士组成, 谈判中应利用个人不同的性格特征, 各自扮演不同的角色, 有积极进攻的角色, 也有和颜悦色的角色, 这样有软有硬, 软硬兼施, 就可以事半功倍;同时, 注意谈判中要充分利用专家的作用, 现代科技发展使个人不可能成为各方面的专家。而工程项目谈判又涉及广泛的学科领域。充分发挥各领域专家作用, 既可以在专业问题上获得技术支持, 又可以利用专家的权威性给对方以心理压力, 从而取得谈判的成功。

四、小结

本文从合同谈判的基本原则、准备工作和策略技巧等三个层面逐步深入地探讨了在合同谈判中应该注意的问题和实施的技巧, 以保证谈判的成功。当然, 任何的技巧和策略都是建立在良好的质量信誉和品牌形象基础之上的, 所以在强调谈判技巧的同时, 还应更加注重自身的建设质量, 为社会建设出质量更好的产品。

分公司)

参考文献

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[2]周和业.浅谈在工程量清单计价下投标报价策略与技巧.科学咨询 (决策管理) , 2007.8.

[3]唐郁梅.施工企业在清单计价模式下如何进行投标报价.广东建材, 2007.2.

[4]周素杰.浅谈工程投标中的报价技巧.科协论坛 (下半月) , 2007.4.

[5]万芸.如何提高招投标中标率.价格月刊, 2007.8.

[6]王革新.施工组织设计的作用与编制.甘肃科技纵横, 2007.1.

[7]祁振悦, 徐伟.实行工程量清单招标中问题的探讨.建筑管理现代化, 2007.3.

[8]李莲.建筑工程投标报价的策略与技巧.科技信息, 2007.3.

工程计量与合同管理 篇10

我省的公路建设正在以前所未有的速度发展, 其工程建设市场也在不断完善和日趋成熟, 所有的基建项目都实行了招投标制。作为我省的一个施工企业, 只有进入竞争激烈的市场, 积极参与招投标, 中标承建工程施工任务, 才能不断壮大, 走持续发展的道路。

实行招投标制度, 引入竞争机制, 通过公平竞争可以防止垄断和地区保护, 降低工程造价, 保证工程质量和工程进度。通过招投标, 为我省的公路建设也节约了大量的资金, 例如在投标过程中按国家有关规定编制完预算后需降低15%~20%才能中标。

下面就工程计量与合同管理等问题与同仁们做一些交流。

2 工程计量

工程施工生产需要占用大量的资金, 而承包人无法也不愿垫付如此大的资金, 因此要进行月进度款的计量与支付。

2.1 计量范围

《公路工程国内招标文件范本》中明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量, 不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量, 因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付。

2.2 主要计量依据:

2.2.1 工程量清单及说明;2. 2.2合同图纸;2. 2.3工程变更令及修订的工程量清单;2. 2.4合同条件;

2.2.5 技术规范;2. 2.6有关计量的补充协议;2. 2.7索赔时间/金额审批表。

2.3 计量原则

2.3.1 不符合合同文件要求的工程, 不得计

量;2.3.2按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量;2.3.3按监理工程师同意的计量方法计量。

2.4 计量时监理工程师审查的主要附件:

2.4.1《中间计量表》;2. 4.2《分项工程开工申请批复单》;2. 4.3《检验申请批复单》及有关自检材料;

2.4.4 工程质量检验表及有关的质量评定意见;

2.4.5《工程变更令》;2. 4.6《工程交工记录》。

2.5 工程计量的程序:

2.5.1 计量通知和申请;2. 5.2审查有关文件资料;2. 5.3填写中间计量表。

2.6 在高速公路的工程计量中, 由于监理对计

量严格按合同要求执行, 所以, 首先由现场负责技术员根据每月的实际施工进度, 报出符合计量要求的工程量基础数据, 然后按照项目办的要求, 打印出标准统一的《中间计量表》, 与所要求的所有主要附件一同报现场监理工程师核签, 各现场监理工程师签认后汇总各技术员的计量数据并送交驻地监理办计量工程师审核, 计量工程师将再次对照各种规范以及项目办下发的计量要求, 严格细致的复核每一项计量数据和汇总报表, 审核无误后再报驻地高监签认。最后将计量报表一式七份并会同每一期的计量报表软盘, 在每月25日前报项目办批复。

2.7 计量方式:

2.7.1 实地测量与实地勘测。2. 7.2室内按图纸计算。2. 7.3根据现场记录。

2.8 计量规则和计量方法:

计量规则和方法主要在技术规范 (如《范本》) 的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定, 在进行计量时必须遵守其要求。并且在不同的合同中, 这些计量规则和计量方法会有差别 (如《专用本》) , 因此, 计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量, 不能按习惯方法, 因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中, 而做为承包人应做的附属工程隐含其中。

2.9 由于项目大, 计量项目繁多, 为了准确无

误地完成各项计量, 我们建立了工程计量台帐, 将各项计量分类、分项、分月, 避免重计和错计造成监理部及项目办审核后返工重做, 或错计而给单位造成无谓的损失。同时, 也可为计划与进度控制管理提供准确而显明的数据。

3 合同管理

公路工程施工合同与其他建设合同一样, 是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带, 就我省的施工现状来说, 施工合同的组成主要有招标文件、投标书, 以及在招标过程中双方认可的来往信函等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁、保险与保函等进行管理。一般而言, 合同支付项目的灵活性要比清单支付项目大, 也更难把握和控制, 其内容包括:动员预付款、材料设备预付款、工程变更、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约偿金, 保留金和提前竣工奖金等。

3.1 动员预付款

又叫开工预付款, 是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款, 我省目前均采用合同价值10%的比例。监理工程师在确认承包人已经完成合同协议的签署, 并提供了履约担保或银行保函后, 向业主签发按合同规定金额的付款证明, 业主应在该支付书收到后14天内核批, 并支付开工预付款的70%的价款, 在投标文件载明的主要设备进场后再支付预付款的30%。开工预付款在中期支付证书的累积金额达到合同价值30%之后, 开始按工程进度以固定比例分期从各月的中期支付证书中扣回, 全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。

3.2 材料设备预付款

由业主提供的一笔无息款项, 用于支付购进工地的各种成为永久工程组成部分的材料和设施。而收回的具体作法是将每期证书中的材料预付款减去上期证书中的材料预付款额。

3.3 保留金

保留金就是业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留, 直至完全履行合同后再发给承包人。保留金的金额以合同价值的5%为限, 每次扣除额应是中期支付证书已完工程价值的10%。

如果承包人按期完成全部工程并通过验收, 业主分两次将保留金退还给承包人, 一半在交接证书 (竣工证书) 签发后退还, 另一半则须签发了缺陷责任终止证书后退还。

如果签发的交接证书仅是工程项目某部分的交接证书, 则退还的保留金仅是竣工部分的保留金, 并且也是一半。

如果签发缺陷责任终止书时, 承包人仍有未完工程, 业主有权扣留余下的保留金, 直至遗留工程完成。

3.4 工程变更费用

任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题, 导致变更的原因很广且很复杂, 因此对其支付也就很复杂, 对不同情况下的变更, 其支付有不同特点并有相应的办法。

3.5 暂定金额

暂定金额是指包括在合同之内, 并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额, 就是为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分, 或在施工过程中可能增加的工程细目, 如桥梁荷载试验、钻取混凝土芯样等, 而这些细目及附属、零星工程在招标时尚未能确定下来, 可列为暂定金额;为了专项工程施工或供货、供材、供设备而由指定分包人或供货人提供专业服务;或留作不可预见费;除合同另有规定外, 暂定金额应有监理工程师按业主批准指令全部或部分地使用, 或者根本不予动用。

另外还有索赔费用、价格调整、违约罚金、提前竣工奖金等项目, 在我省目前尚无先例, 但在公路建设不断发展的同时会逐步得到完善。

以上这些合同支付项目均在招标文件及其技术规范中会有明确规定, 但是这些资料均在招标过程中形成, 等到施工时这些资料有时没有转交给施工单位, 造成施工单位相当被动的局面, 所以招标文件的任何组成部分在施工中都是不可缺少的, 这就要求我们在重视招标工作的同时更应重视在投标过程中所形成的各种资料:其一可以为该项工程的施工提供便利;其二可以积累资料, 为以后的投标工作提供数据。

4 结论

合同管理和工程计量是相互关联的, 是施工单位的一项重要工作内容, 合同管理应引起施工单位的高度重视, 否则在今后的施工中将遇到意想不到的问题。目前在我省的公路施工中有些项目还未发生, 如索赔等, 随着公路建设的发展, 合同管理必将走向科学化, 程序化, 充分发挥计算机软件和网络的作用。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念, 让我们共同努力把合同管理及工程清单等项工作做得更好。

摘要：通过高速公路建设中计量与支付的要求和操作, 浅述了工程计量和合同管理中应注意的事项以及在工程施工中的重要性。

合同管理与工程造价 篇11

关键词：合同管理；合同管理；工程建设

建筑工程合同在本质上属于特定的承揽合同，可以定义为属于一种较为特殊的承揽合同类型。其中，建筑工程项目中施工合同是其最为重要的组成内容之一，通常用于建筑工程建设方与承包商间为了能够完善约定的建筑工程、明确合同双方的权责而达成的协议。建筑工程合同管理与工程造价有十分紧密的联系，本文将对两者进行分析。

一、合同管理在建筑工程中重要性

（一）加强施工合同管理是当前建筑市场发展的客观需求。1、在当前建筑市场经济体系下，建筑公司想要在建筑市场中获得更好的生存与发展空间，就需要应用法律工具约束市场竞争中不同参与体的行为，促使市场竞争环境更为公平、公正。承包商与业主之间也需要基于施工合同进行规范、统一双方间的权责，这不仅仅对双方的行为有着明显的规范作用，统一还能够发挥当前国内法律法规在建筑工程管理中的权威性，确保违约者需要承担起相应的法律责任。2、在当前建筑市场经济环境下，建筑企业在施工作业过程中必然会追求经济利益的最大化。但是，在建筑施工过程中，需要履行之前所约定的合同内容，因而，建筑企业在追求经济利益最大化的同时必然会受到相应法律法规的约束，要求建筑企业时时遵守所签订合同的约定内容，造成承包商在追求其自身经济利益最大化的同时需确保其行为符合合同管理，必然要求其行为是基于合同内容所发生的，这样才能够稳当地获取其预期的经济利益。3、由于当前国内建筑市场竞争愈发激烈，再加上建筑市场环境对建筑企业的行为规范化提出了更高的要求。

（二）加强施工合同管理是建筑工程国际化发展的必然要求。自从中国成为WTO成员国后，经济发展呈现出更为强烈的全球化发展趋势，这必然要求更多的建筑公司走出国内市场，踏入到全球化的建筑市场竞争环环境中，以谋取更大的市场发展空间，同样也会导致国内建筑企业面临着更多来自国外建筑企业的竞争压力，面临着市场份额被抢占的发展危机。国内建筑企业在踏入建筑行业国际竞争市场过程中，其最为薄弱的环节便是合同管理能力，由于缺乏积极有效的合同管理方法，造成其在国际建筑市场中屡屡发生各种操作失误，使得国内建筑企业难以在国际竞争市场中保持主动位置。因而，国内各建筑公司应该提升合同管理水平，严格遵守国际管理，切实推行工程监理体系，减少或避免发生因合同管理问题而产生的纠纷，为国内建筑公司全球化发展提供重要的发展基础。

（三）提升合同管理水平，也是企业提升自身管理水平的需要。在建筑工程项目中，施工合同也是项目管理工作中的关键构成部分，直接决定了建筑工程在实际施工工作中不同工作内容的分工与协作，决定了建筑工程项目实际运作中经济费用支出与管控，因而，合同管理效果的好坏对承包商的经济利益高低有着紧密的关联关系。合同管理是当前建筑工程项目管理中的重要内容，其贯穿于整个工程项目管理工作中，在建筑施工中所有的实施环节均需要开展完整的合同管理工作，再加上在建筑施工过程中，合同管理需与其他管理工作进行更为紧密的配合工作，以构建更为系统性的建筑工程监理体系。因而，关注合同管理工作，也是建筑企业提升自身管理水平的过程。

二、建设项目管理中合同管理对工程造价的影响

（一）在建设工程项目管理中做好合同管理能够为建设工程项目的顺利实施提供必要的支持，起到重要的保驾护航的作用，并且还能够根据其合同条款中的一些规定内容为建设工程项目实施的准确性做好保障措施，对于一些建设工程项目中的难点问题很多都能够从合同文件中找到对应的解决办法。

（二）建筑工程项目负责人应该聘请专业水平较高的建筑工程合同管理人才，以确保在合同签订阶段就能够及时发现合同所存在的管理风险以及所可能存在的履行困难点，以最大化地降低合同履行及后续工程款支付等环节中所面临的风险，尽可能保护建设方的经济利益，避免双方存在合同纠纷而影响双方有效的合作关系，保障建筑工程项目进度及质量。

（三）在建设工程项目管理中做好合同的管理还具备一定的经济价值，这一点主要体现在以下合同文件中对于相关经济内容的规定上，比如在建设工程项目最终的竣工验收环节中，如果发现相关问题的话，就可以按照合同文件的返工与保修条款规定寻求相关单位和部门进行索赔，进而追回一些经济损失，这也是合同管理重要性的一个主要表现。

（四）施工承包合同决定了工程结算的方式。根据施工承包的方式不同，工程承包合同可分为固定价款合同可调价款合同两种，除此之外，还包括成本加酬金合同。在合同履行期间，综合单价的价格风险按合同约定的风险范围承担，没有约定的按照法定规定的范围承担。施工承包合同一旦签订，分部分项的综合单价同时随之确定。需要造价管理与合同管理相统一，提高了合同各方的风险分担的强制性，让合同管理在工程造价的控制过程中上升到一个更为重要的位置。

三、结论

工程合同价款的确定有很多种方式，不同的方式对于发包方和承包方产生不同的利害作用，并且导致不同的工程造价。在建筑合同拟定时，应根据当前工程相关的诸多因素进行合同方式的选择，并且在工程的不同阶段，继续选择更适合自己的合同方式，达到更好控制工程造价的目的。

参考文献：

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[2]李昌宝.谈合同管理对工程造价的影响[J].经营管理者，2013.

[3]韦月华.合同管理对工程造价的影响及对策[J].现代物业（上旬刊），2011.

市政工程合同 篇12

2013年7月1日, 2013版《建设工程施工合同 (示范文本) 》 (GF-2013-0201, 下称2013版施工合同) 正式施行。作为建设领域和建筑行业的每一位参与者, 都应认真学习2013版施工合同, 全面提升合同管理水平。

1) 新版施工合同示范文本协议书的第7条承诺, 要求承发包双方不签订黑白合同, 这也是新版示范文本对承发包双方所作的特别约定, 双方当事人对此都应引起高度关注。

2013版施工合同协议书所涉及的内容都是固定化的实质性约定, 是承发包双方合同签定及履行的最重要的权利义务, 也是新的行业交易习惯中的重要内容。协议书在原1999版施工合同基础上增加的第7条“承诺”规定:“a.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。b.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。c.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 在采用新版施工合同签定时, 双方互相承诺不再对本工程再次签订与本合同实质性内容相背离的协议”, 其目的是为了从根本上解决黑白合同问题。

黑白合同问题在之前的合同签定中是比较常见的问题, 也是司法实践中普遍遇到的疑难法律问题, 许多案件中当事人除了备案合同外还私下签订了与备案合同的实质性内容不一致的合同, 即我们常说的黑白合同, 或阴阳合同, 这成为一类难以解决的复杂司法问题。对此, 虽然法律对此没有明确规定, 但司法解释第21条明确规定:“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的, 应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”, 也就是说黑合同的效力很低, 在工程结算时黑白合同应以白合同为准, 即以备案合同为准。这是最高人民法院对建筑市场出现的黑白合同问题所做出的明确的处理原则。但是, 司法解释施行后, 黑白合同问题并没有得到有效抑止, 其重要原因是双方的合同中对此并无相应约定。因此, 2013版施工合同的协议书要求当事人所作的上述特别约定, 对于规范市场规范当事人的合同签约管理, 具有重要的现实意义。

2) 承包方、发包方都应建立施工合同管理的专业职能部门、制定施工合同管理制度、配备专业合同管理人员, 从这三个方面着手来加强施工合同的严格管理、以保证施工合同履约过程更顺畅, 更合理。同时要求每一位参与人员要有全员、全过程的资料管理意识, 即整理过程证据的意识, 以此适应新版合同中的索赔过期作废制度。

通过学习新版施工合同, 结合自己的工作经验, 作者认为承包方、发包方在应对新版合同的索赔过期作废制度时应注意以下几个问题:

a.及时做好现场签证。对于临时修改或追加的部分一定要及时做好现场签证, 并要有双方当事人签字认可, 这种及时做好现场签证的意识是双方依约索赔的的证据。把签证和索赔作为加强造价管理, 是降低成本和提高企业效益的最有效手段。

b.建立健全严格的档案记录制度和资料保管制度, 对于合同履行期间的技术交底、现场会议、设计变更、图纸管理、现场签证等都要设专业人员进行管理, 注意要有双方当事人的签字认可, 对于信息资料传送, 要有签收记录。

c.合同履行过程中要明确项目负责人签证的权限和对项目负责人的量化考核制度, 使项目负责人在工作权限范围内发挥最大的效能作用。坚决杜绝项目中的该签不签、该赔不赔的情况出现。

d.由于新版施工合同中对索赔有严格的时效要求, 所以特别需要承发包当事人注意提出签证和索赔的期限和程序, 逾期提出将可能不予受理, 在有效时间内不提出会被认为放弃签证或索赔的权利。

e.建立建设工程施工合同交底制度。建设工程施工合同交底必须做到全面、全员、全过程交底。不同部门之间要互相交底, 对合同中所涉及到的所有关系都要进行交底, 这样有利于合同目标的实现和管理, 对项目所涉及到的所有合同内容也要进行交底, 其中包括招标文件、投标文件、合同文件、其他承诺等相关资料。不仅对于签定了的主合同要进行交底, 在项目建设的整个过程中, 当出现补充材料、补充协议及其它签证行为的时候, 各相关部门人员之间也要开会互相交底。

f.承发包双方都应加强企业相关人员的证据意识和履约管理知识的培训, 要采取切实有效的措施保证合同的合理顺利履行

3) 2013版建设工程施工合同中对工程的一系列保险也作出了新的规定。

2013版建设工程施工合同通用条款第18条“工程保险”第2款规定:发包人和承包人都“应依照法律规定参加工伤保险, 并为在施工现场的全部员工办理工伤保险, 缴纳工伤保险费, 并要求监理人及由发包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险”。这是根据全国人大修改后的《建筑法》第42条的规定新增的工程保险的险种。这项规定, 正是切实保证双方当事人人身权利的体现。在以后的工程实践中, 施工现场发生安全事故, 如施工企业未为现场施工人员购买工伤保险, 一旦发生安全事故, 未为员工购买工伤保险的企业将承担相应的责任。

结语:

以上是作者在学习新版建设工程施工合同示范文本过程中的几点学习体会, 借此希望能对大家的学习及工作起到帮助及指导作用, 并希望通过学习新版合同, 能够全面提升建设工程施工合同管理水平。

摘要：建设工程施工合同在项目实施过程中的作用十分重要, 本文通过作者对2013版 (新版) 建设工程施工合同 (示范文本) 学习过程中的心得体会, 分享学习好新版建设工程施工合同对项目实施过程的重要意义, 为建设领域全面提升合同管理水平打好理论基础。

关键词：新版,建设工程施工合同,加强,合同管理

参考文献

[1]住房和城乡建设部, 国家工商行政管理总局制定"建设工程施工合同 (示范文本) ".