监理信息系统

监理信息系统（共12篇）

监理信息系统 篇1

当今的世界, 云计算、大数据、物联网、无线移动、智能穿戴等新技术层出不穷, 日新月异。信息系统的建设越来越受到人们的重视。各种新技术的聚合效应促生了一大批新应用、新业态、新产业、和新生产方式和管理方式, 也促进了信息系统设计、建设、咨询、监理等行业的发展。

1 工程建设监理难点

信息系统的建设特点决定了其工程管理模式与数字化工程建设的差异, 同时也对监理机构设置、监理措施、监理手段及人员配备和工程建设监理难点的识别提出了特殊的要求。

1.1 监理模式的确立

监理模式包括监理组织机构的设立, 人员团队配备, 监理对不同工程建设内容的监理方法、监理手段措施以及使用到的监理工具。对于信息系统建设而言, 其周期相对较长, 阶段跨度较大, 不同阶段的建设任务差异较大, 协同建设内容多, 应用目标性范围不明确, 子项目多以同期或并行开展为主, 存在新技术应用和多专业领域的覆盖。因此, 对监理基于全局控制的要求较高, 对于监理组织架构设置, 人员素养及专业搭配, 工程反馈策略, 监理工作方式都有不同于寻常项目的要求。故而, 监理一套适应信息系统的方法体系至关重要。

1.2 项目关系的梳理

项目关系梳理与关联监理是在启动阶段考察监理团队综合实力的关键点, 在很多投资过亿的综合项目集工程中, 每每都会存在因双方接口、数据标准、架构设计伙食其他制约关系所引发的进度延期、工作推诿、投资变更等问题, 更有在集成联调阶段才发现建设任务缺项的情况发生。通常情况下, 监理单位未能按规定阶段进场, 阶段监理的缺失为梳理工作提出了较为严峻的挑战。

1.3 协调机制建立

信息系统建设涉及面广, 且受体制和机制方面的约束较强, 整个工程实施的推进难度甚大。作为工程管理最直接的组织协调者, 监理单位必须承担起协助建设管理单位监理协调机制的重任。协调机制体系内涉及的内容包括协调的对象、协调的内容、协调的手段和方式等, 对不同协调对象间相同的内容其手段截然不同。

1.4 质量评价的量化

信息系统评估评价体系和方法当前流行的种类很多, 在信息系统战略规划指定阶段以及工程运行后的评价阶段, 监理单位质量控制的设置及质量标准制定的准确性是监理工作能否取得良好成效的, 这直接营销到监理对于各类方案评审的标准以及最终验收的通过条件。

1.5 监理模式的确立

监理模式包括监理组织机构的设立, 人员团队配备, 监理对不同工程建设内容的监理方法、监理手段措施以及使用到的监理工具。对于信息系统建设而言, 其周期相对较长, 阶段跨度较大, 不同阶段的建设任务差异较大, 协同建设内容多, 应用目标性范围不明确, 子项目多以同期或并行开展为主, 存在新技术应用和多专业领域的覆盖, 因此对监理基于全局控制的要求较高, 对于监理组织架构设置, 人员素养及专业搭配, 工程反馈策略, 监理工作方式都有不同于寻常项目的要求。因此, 监理一套适应信息系统的方法体系至关重要。

2 信息系统监理三维实施模型的构建

通过上述信息系统监理的难点分析, 研究一套信息化监理工作方法体系是非常必要的, 而霍尔三维结构 (三维模型) 就是一种很好的系统工程方法论。

三维模型即基于模型的工程定义, 是一个用集成的三维实体模型来完整表达产品定义信息的方法体。常常应用于各行各业, 比如医疗行业用于、影视、建筑、科学领域等等, 在生活中已变得司空见惯。比如, 购房不用到小区, 就可以看到小区内三维虚拟影像;在科技馆, 跨上一辆自行车, 随着双脚的踏动与控制车把的方向, 就可以看到城市的“景象”;电脑游戏更是将三维技术表现得淋漓尽致……

鉴于信息系统建设项目子系统较多, 涵盖专业复杂, 技术更新快等特点, 研究主要通过监理阶段、监理内容和监理支撑要素三大维度构建监理工作模型, 使监理的5 个阶段 (设计规划阶段、招投标阶段、实施阶段、验收阶段、运维阶段) 、8 大监理内容 (质量、进度、投资、变更、合同、信息、安全、协调) 与监理支撑要素 (监理依据、监理人员、监理技术、监理资源) 之间形成三位一体的体系, 从而达到监理目标可控之目的。

以下将依据在信息系统监理咨询工作实践中的经验, 总结出利用三维模型对监理对象进行三位一体的全方位把控。

3 信息系统三维监理实施模型

三维监理实施模型中, 三大维度相互联系, 组成了一个个虚拟的空间。在每个空间里, 所配置的人力, 所采取的措施和手段, 所用到的资源等都不一样。譬如, 对智慧城市方案设计阶段的质量控制, 应该采用“会审、评审、整改”的主要监理措施;对智慧城市建设实施阶段的质量控制, 则应采取“旁站、指令文件、抽查”等监理措施;而对实施阶段的进度控制, 则应采取“支付手段、指令文件、专题会议”等监理措施。

监理机构利用构建的三维监理实施模型, 以监理支撑体系为基础, 在监理各个阶段, 对工程项目进行控制、管理以及组织协调, 能对工程项目进行更科学的监理咨询工作。

3.1 监理阶段

监理的5个阶段包括设计规划阶段、招投标阶段、实施阶段、验收阶段、运维阶段, 以项目实施时间节点又可以划分为3 个阶段实施前阶段、实施阶段、验收与运维阶段。

3.1.1 实施前阶段

实施前阶段包括规划设计阶段、招投标阶段。

在规划设计阶段, 一般没有监理方参与, 建设方觉得可有可无。但研究认为, 监理机构有参与的必要, 他们可以利用自身的资源对设计招标阶段、设计阶段、设计成果、专家评审以及整改工作发挥自己的专业作用。

招投标阶段监理内容包括需求认定、招标准备阶段监理、招标过程的监理、合同准备与签订合同监理, 监理需要在每个环节给出监理审核意见。

3.1.2 实施阶段

信息系统包括信息网络系统与信息应用系统。下面主要以信息应用系统予以说明。

如图1, 信息应用系统软件开发主要包括4 阶段:需求分析阶段、设计阶段、编码、测试阶段。

通过里程碑阶段成果报告审核整改、需求评审整改、原型会审整改、第三方测试整改、合同验收前核对功能项整改, 逐步使软件的功能、性能、安全完善。

3.1.3 验收运维阶段

信息系统项目完成后的阶段包括验收阶段、运维阶段。

验收阶段包括验收前准备工作、验收内容、验收程序和验收结论。

运维监理阶段是监理阶段维度中重要的环节, 包括运行维护的规划咨询、运维监理、运维评估。目前, 国内的信息系统运维监理也是最近几年才受重视, 尚处于研究与实践初期。

3.2 监理内容

监理的8个内容主要包括质量控制、进度控制、投资控制、变更控制;合同管理、信息管理、安全管理;组织协调。这8 个内容即信息系统监理行业常说的“四控三管一协调”, 又可以归纳为:控制、管理、协调。

3.2.1 控制

监理内容控制部分包括质量控制、进度控制、投资控制、变更控制。

质量控制按项目合同规定的标准和等级要求从严控制, 使业主对使用功能的要求得到落实, 确保工程质量达到目标。质量控制的监理措施有旁站、指令文件、支付手段、抽查、测试。

进度控制:对工程项目各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划, 将计划付诸实施, 在实施过程中经常检查实际进度是否按要求进行, 对出现的偏差分析原因, 采取补救措施或调整、修改原计划直至竣工、交付使用。监理采取的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施、信息管理措施。

投资控制:在批准的预算条件下确保项目的保质按期完成。严格遵照招投标文件及工程合同执行。原则上尽量减少变更。即使需要变更, 由变更方提出申请, 业主方、施工方和监理讨论变更是否必要。变更原则是质量上就高不就低, 价钱上就低不就高。

变更在信息系统工程实际的建设中是经常发生的, 在IT行业, 很多失败的先例都是由于项目的变化没有及时的确定和处理, 导致项目后期变更太多, 成本和进度压力过大而造成的。因此, 做好变更控制可以更好地为质量控制, 进度控制和成本控制服务。变更阶段监理应在三方面把好关:变更理由是否充分、合理;变更后的技术参数指标是否满足合同要求;金额是否有变化。

3.2.2 管理

监理内容管理部分包括合同管理、信息管理、安全管理。其中合同管理包括合同的签订管理、合同的档案管理和合同的履行管理;信息管理包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、组织协调等方面的信息。安全管理指网络化和非网络化的信息系统安全, 泛指一切以声、光、电信号、磁信号、语音以及约定形式为载体的信息安全。

3.2.3 协调

监理工作中的组织协调工作包括监理单位与承建单位、建设单位之间的协调等以及组织项目组织与外部环境组织之间的组织协调, 掌握良好的协调方法和技巧, 如会议协调、交谈协调、书面协调等, 也是监理人员必备的素质之一。

3.3 监理支撑因素

3.3.1 监理依据

技术标准有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准之分。它是建立和维护正常的生产和工程秩序的准则, 也是衡量设备工程质量的尺度。

第一, 监理基本依据。委托监理合同;采购招、投标文件;监理合同;采购供货合同、设计合同、安装调试合同有关的技术和质量条款;设计变更等。

第二, 监理行业行政法规与部门规章。主要有《建设工程监理规范》《信息化工程监理规范》《设备监理管理暂行办法》《设备监理规范》等。

第三, 监理依据的国家法律、法规和技术标准。

第四, 监理对象相关规范规定。

3.3.2 监理人员

监理人员是监理活动的最基本支撑要素, 一般在合同签订后, 在监理规划里确定。监理人员包括总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、现场监理人员。针对特殊项目或较大项目, 根据需要还会配置巡视组、应急指挥小组、专家咨询组、客服热线支持及技术支持组。

3.3.3 监理技术

监理技术是监理的保障。包括监理机构的技术规划、技术规范、监理工作体系、监理制度、监理的措施、监理业务流程、监理技术交底资料 (监理用表) 、检测和鉴定手段。

3.3.4 监理资源

监理资源是指监理机构除人力资源外的软硬件资源, 如案例库、知识库、监理信息管理系统、监理工具设备等。监理资源是衡量监理机构软实力的一大标志。

本文是信息系统监理咨询工作实践中的经验总结, 旨在探讨利用三维模型对信息系统监理对象进行三位一体的全方位把控。以此类推, 三维模型可以推广到多个项目、多个子系统项目监理中的应用。

参考文献

[1]柳纯录.信息系统监理师教程[M].北京:清华大学出版社, 2005.

[2]吴紫丹, 李永忠.信息系统工程监理的三维实施模型[J].情报杂志, 2006 (4) .

[3]徐全平, 贾卓生.信息系统工程监理技术参考模型研究[J].计算机科学, 2012 (10) .

监理信息系统 篇2

选择题（20）

2010下半年软考信息系统监理师考试试题（上午）

39、关于监理人员的权利和义务中，不正确的是（C）A 监理人员应根据监理合同独立执行工程监理任务 B 监理人员应保守承建单位的技术秘密和商业秘密 C 监理人员必须满足建设单位的要求和指令

D 监理人员不得同时从事与被监理项目相关的技术和业务活动 40、属于项目分析设计阶段监理工作的内容是（B）A 审查承建单位的资质 B 审核项目需求规格说明书 C 检查软件测试的工作进度 D 编写项目监理总结报告

41、根据工业和信息化部计算机信息系统集成资质认证工作办公室发布的规定，自2011年1月1日起，申请信息工程监理部临时资质的单位，取得的监理工程师资格人数应不少于（B）人 A 10

B 15

C 20

D 30

42、监理单位和承建单位按照下列（C）的方式开展工作

A 监理单位和承建单位均按监理合同和工程建设合同开展监理或建设监理 B 监理单位按工程建设合同开展监理工作，承建单位按监理合同接受监理 C 监理单位按监理合同开展监理工作，承建单位按工程建设合同接受监理

D 监理单位按监理合同开展监理工作，承建单位按监理合同和工程建设合同接受监理

44、监理大纲应在（B）阶段编制

A 监理合同签订

B 监理招投标

C 监理实施

D 监理总结

45、监理单位把（B）提供给承建单位，能起到工作联系单或通知书的作用 A 监理总结

B 监理细则

C 监理规划

D 监理大纲

48、在工程设计阶段，不属于监理审核内容的是（C）A 需求范围

B 系统构架

C 测试用例

D 业务流程

49、一般来说，设计阶段需要由（B）对各设计实施方案进行审核。A 专家

B 监理工程师

C 总监理工程师

D 监理代表

53、某机房改造工程，由于业主单位原因，导致增容的不间断电源系统没有使用房间而迟迟不能就位，项目总体进度已在延期，一下说法正确的是（C）A 因属于非承建单位导致的进度延期，所以监理单位应审核同意承建单位工期顺眼的申请

B 监理单位应召集业主单位、承建单位召开专题讨论会，要求承建单位就房间问题提供解决方案

C 就此进度延期的问题监理单位向业主单位提交专题报告，建议其尽快解决房间问题

D 如果承建单位就该进度延期提出索赔要求，监理单位应驳回该索赔申请

54、下列费用中不属于工程前期费用的是（A）。

A 监理费

B 可行性分析、论证费

C 造价评估费

D 招投标费

58、监理在评价变更合理（D）

A 变更是否会影响工作范围、成本、质量、进度 B 性能是否有保证，对选用设备的影响

C 变更是否影响项目的投资回报率和净现值 D 变更是否可以平衡各方利益

59、监理在监控变更实施的过程中，发现如继续按照变更后的方案实施，将可能造成更大的损失。这种情况下，监理单位首先应该（D）A 组织专家对变更做进一步的论证，确定变更风险 B 建议建设单位组织召开专题讨论会，评估变更方案

C 通知承建单位废除变更后的方案，按照原有方案继续实施 D 通知承建单位暂停实施工作，等待进一步监理指令

60、某信息系统项目总包单位A将机房的空调工程分包给B单位，单位工程师经过勘察现场，提出变更冷媒管路由的新方案。以下关于该方案变更的描述，正确的是（C）

A 变更申请由B单位提出

B 由于B单位负责安装维护，因此变更无需经过审核 C 变更需要通过A单位办理

D 由于B单位工程师专业性更强，因此监理单位不必再次勘察与评审

61、某网络系统项目按总价合同方式约定订购3000米高规格铜缆，由于建设单位的原因，工期暂停半个月，待回复建工后，承建单位以近期铜价上涨为理由，要求建设单位赔偿购买电缆增加的费用，并要求适当延长工期。一下说法正确的是（D）

A 索赔是挽回成本损失的重要手段，因此建设单位应该赔偿承建单位采购电缆增加的费用

B 监理单位应保护承建单位的合法利益，因此应该支持承建单位的索赔要求 C 索赔是合同双方利益的体现，因此承建单位要求增加采购费用是风险费用的转移，可以使项目造价更趋于合理

D 铜价上涨是承建单位应承担的项目风险，不应该要求赔偿费用

67、某信息系统工程由于承建单位原因，导致实施进度严重超期，监理单位准备就此问题召集业主单位、承建单位召开专题会议协商解决，此时给承建单位发出（C）最合适的。

A 监理通知单

B 专题监理报告

C 监理工作联系单

D 停工令 2012上半年信息系统监理师(上午)试题及答案

32、以下关于监理资料整理、归档的描述，不正确的是（A）A 监理资料应在监理工作结束后统一整理归档

B 监理档案的编制及保存应符合国家法律法规和标准规范的要求 C 监理资料的管理应由总监工程师负责，并指定专人具体实施 D 监理资料应按时整理、真实完整、分类有序

33、监理方在编制工程验收监理报告时，应重点说明（C）A 工程竣工准备工作综述 B 验收测试方案与规范 C 验收测试结论与分析 D 项目监理工作总结

34、（C）不属于工程监理验收报告必须包括的内容 A 工程竣工的准备工作综述 B 验收测试方案与规范 C 监理工作流程 D 验收测试结论

39、工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当（C）A 被处以罚款

B 吊销其资格证书

C 承担相应的赔偿责任 D 承担连带赔偿责任

40、下列不属于违约变更的是（C）

A 因业主方未按时提供项目建设所需要材料所导致的进度延期 B 因前置机房建设任务未竣工而导致的装修延期 C 因地震引起的设备延迟到货而导致的进度延期

D 因承建方指派项目经理经验不足而导致的进度延期

46、当信息工程项目实施过程中出现进度超度的情况时，监理工程师（B）A 应该感到高兴，因为工程可以提前完成

B 需分析进度超前对后续工作产生的影响，并同承建单位协商，合理地调整进度方案

C 督促其余多个平行的承建单位加快进度，以便工程早日完工 D 不必干预

48、监理单位应在信息化建设工程实施完成以后参加单位组织的工程验收，签署（D）意见。

A 业主

B 总监理工程师

C 承建单位

D 监理单位

49、以下关于质量控制点设置原则的叙述，不正确的是（C）A 质量控制点应突出重点 B 质量控制点应易于纠偏

C质量控制点应避免干扰，不能该表 D 质量控制点应利于三方的质量控制

51、以下对监理规划理解不正确的是（D）

A 总监理工程师对监理机构的监理规划和它在工程监理过程中的实施效果进行检查

B 监理规划是对监理委托合同的签订双方责、权、利的进一步细化，具有合同效力

C 监理规划的依据包括建设单位与承建单位签订的合同

D 监理规划应对所有监理项目中的关键点和实施难点设置“质量控制点”

52、监理单位为获得监理任务而编制的文件是（A）A 监理大纲

B 监理规划

C 监理细化

D 监理合同

53、监理合同是监理单位开展工作的依据之一，以下关于监理合同的说法不正确的是（D）

A 监理合同规定了监理工作的成果

B 监理合同规定了主要监理设备由监理单位提供 C 监理合同规定了监理工作的范围

D监理合同规定了由承建单位支付监理费用

54、某信息系统建设项目，由于承建单位项目经历突然离职，造成项目进度延期，并导致监理合同约定的实施周期延长，针对上述情况，（D）的做法是妥当的。

A 监理单位向承建单位索赔，挽回建立损失 B 承建单位要求追加实施费用 C 建设单位立即终止建设合同 D 监理单位要求追加监理费用

55、通过质量认证的企业年审时若质量体系不符合认证要求，认证机构可采取的警告措施是（C）

A 企业通报

B 监督检查

C 认证暂停

D 认证注销

57、由承建单位采购的设备，采购前要向（B）提交设备采购方案，经审查同意后，方可实施。

A 总监理工程师

B 监理工程师

C 总工程师

D设备安装工程师

58、总包单位依法将建设工程分包时，分包工程发生的质量问题应（B）A 由总包单位负责

B 由总包单位负责，分包单位承担连带责任 C 由分包单位负责

D 由总包单位、分包单位、监理单位共同负责 60、项目质量管理由（A）、质量控制和质量保证三方面构成。A 质量计划

B 质量体系

C 质量方针

D 质量措施 简答题：

1、什么是信息系统工程监理？ 答：信息系统工程监理是指在政府工商部门注册的且具有信息工程监理资质的单位，受建设单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。

2、简述监理实现协调的主要方法？

答：协调工作分为监理内部和外部两部分。项目监理部内部协调： 内部监理人员的工作，既有专业的分工负责又有协作配合。这种协调工作由项目总监理工程师进行。

（1）建立定期的内部工作协调会议；

（2）建立内部各专业监理工作的协调工作程序（即各专业监理工作之间相互关系的流程图）；

（3）建立各专业监理工作之间相互配合的制度和规定，如隐检签认的回签制度。项目监理部的外部协调

（1）建立现场各有关单位参加的总协调例会；

（2）计划调度的协调，要审查和优化施工总承包到位提出的施工网络计划，计划的分解落实，人工投入、物资材料供应、机械设备的配置等等；

（3）施工安装组织设计的协调，要审核和优化施工安装组织设计方案，组织设计方案的落实，分段施工作业流水的配合，各专业施工安装的穿插和协调配合，施工作业的交叉和衔接；

（4）费用控制方面的协调，合计方法、原则的统一，计划标准的统一；

（5）合同管理的协调，总承包合同的变更和补充，合同纠纷的调解，按合同的规定进行具体的划项，主要设备、材料的采购和分叉等等；

（6）设计方面的协调，设计图纸的会审；施工图纸供应的计划、设计的变更、施工洽商、设计优化；

（7）业主直接分包的施工安装与总承包单位之间的配合与协调；（8）工程质量的验收标准和检验方法；质量问题的处理协调；（9）工程阶段验收的组织协调；

（10）工程竣工的初验的组织与协调。

3、简述监理实现质量控制的主要手段 答：（1）现场监理。监理人员在承建单位施工期间，用全部或大部分时间在施工现场，对承建单位的各项工程活动进行跟踪监理；

（2）测量。工程中的测量贯穿整个施工监理的全过程。在施工过程中也常采用测量手段进行施工控制；对已完成的工程，也要采取测量手段。在整个监理过程中始终离不开测量手段；

（3）试验。在信息工程质量监理中，对任何项目或项目中的任何部分的质量评估，以判断是否达到标准，其唯一的依据就是试验数据。单纯采用经验的方法，或仅依据目测、感觉，对信息工程质量的任何评价都是不允许的。

（4）严格执行监理程序。只要坚持监理程序，就能控制承建单位的施工程序，这对保证信息工程质量是非常必要的。

（5）指令性文件。采取指令性文件，对承建单位的施工质量进行管理，而承建单位要严格履行和坚持监理工程师对任何事项发出的指示。在质量管理中，监理工程师应当充分利用指令性文件对承建单位进行质量控制；

（6）利用支付控制手段。质量监理是以计量支付为保障手段的，承建单位的任何工程款项的支付，均需由监理工程师开具支付证明。它是保证信息工程质量的根本措施，也是监理工程师在质量监理中的有力手段。

4、简述监理实现进度控制的主要措施

答：进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。

组织措施主要有：

（1）落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；（2）进行项目分解，如按项目结构分、按项目进展阶段分、按合同结构分，并建立编码体系；

（3）确定进度协工作制度，包括协调会议举行的时间、协调会议的参加人员等等；

（4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据，主要是根据许多统计资料的积累，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批项目对进度的影响等等； 技术措施是采用它以加快施工进度；

合同措施主要有分段发包、提前施工，以及各合同的合同期与进度计划的协调等等；

④经济措施是采用它以保障资金供应；

⑤信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告；

对于进度工作，应明确一个基本思想：计划不变是相对的，而变是绝对的；平衡是相对的，不平衡是绝对的。要针对变化采取对策，定期地、经常地调整进度计划。

5、业主单位合同违约的原因有哪些？ 答：（1）可确认建设单位违约：

建设单位不按时支付项目预付款；

建设单位不按合同约定支付项目款，导致实施无法进行；

建设单位无正当理由不支付项目竣工结算款；

建设单位不履行合同义务或不按合同约定履行业务的其他情况；

（2）建设单位违约包括以下集中情况：

●违反信息系统工程合同设计部分的责任：

未按合同规定的时间提供有关的文件、资料及工作条件等，应承担由此造成的承建单位设计提供的损失；

由于改变计划或提供的资料不准确，而造成的设计返工或增加工作量，应按实际工作量增加设计费用。

●违反信息工程合同实施不分的责任：

未按实际合同规定的时间和要求提供实施场地、实施条件、技术资料、设备、资金等，除将项目日期顺延外，还应偿付承建单位而因此造成停工、窝工的实际损失等；

项目中途停工停建、缓建，应采取措施弥补或减少损失或减少损失；

监理信息系统 篇3

[关键词]信息工程；工程风险监理

一、传统建设工程监理简介

广义的监理是指有关执行着根据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。

国外的建设监理是指咨询顾问为建设项目业主所提供的项目管理服务。

我国的建设工程监理的概念与国外基本一致，但也有其特殊的地方。按照建设部、国家计委制定的《建设工程监理规定》，建设工程监理是指对工程项目建设，社会化、专业化的建设工程监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同，以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。

二、信息系统工程监理定义

信息系统工程监理是信息系统工程领域的一种社会治理结构，是独立第三方机构为信息系统工程提供的规划与组织、协调与沟通、控制与管理、监督与评价方面的服务，其目的是支持与保证信息系统工程的成功。

本定义由3部分组成。

信息系统工程监理是信息系统工程领域的一种社会治理结构：蕴含了监理所具有的政府推动与支持方面的政策性，所具有的制衡与监督作用。

是独立第三方机构为信息系统工程提供的规划与组织、协调与沟通、控制与管理、监督与评价方面的服务：说明了信息系统工程监理的角色与任务。

其目的是支持与保证信息系统工程的成功：说明了信息系统工程监理的目标。

三、信息系统工程监理的内容

信息系统工程监理的内容可概括为：三控制、二管理、一协调。

1、三控制

质量控制：在监理工作的各个阶段必须严格依照承建合同的要求，审查关键性过程和阶段性结果，检查其是否符合预定的质量要求，而且整个监理工作中应强调对工程质量的事前控制、事中监管和事后评估。

进度控制：在工程实施过程中，监理工程师严格按照招标文件、合同、工程进度计划的要求，对工程进度进行跟进，确保整体施工有序进行。

投资（成本）控制：信息系统工程的投资基本由软硬件设备购置投资、项目配套工程投资、项目集成费用和工程建设其他投资组成，主要包括设计阶段的投资控制和实施阶段的投资控制。

2、两管理

合同管理：有效解决业主单位和承建单位在工程建设过程中的合同争议，保障工程各方权益。

信息管理：科学地记录工程建设过程，保证工程文档的完整性和时效性，为工程建设过程的检查和系统后期维护提供文档保障。

3、一协调

组织协调：工程建设过程中，有效协调业主单位、承建单位以及各相关单位和机构的关系，为工程的顺利实施提供组织上的保证。

备注：1、目前国家标准中信息系统工程监理的内容为“三控两管一协调”（即：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调）；2、部分教科书中还“四控三管一协调”（即：质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理、组织协调）；3、在信息系统监理刚刚兴起时还有“五控两管一协调”之说（即：质量控制、进度控制、投资控制、知识产权保护控制、信息安全控制、合同管理、信息管理、组织协调）。

四、信息系统工程监理知识体系

根据信息系统工程监理总体模型，信息系统工程监理主要由5个维度的知识构成，即监理对象维、监理目标维、监理内容维、监理支撑维、监理实施维。

信息系统工程监理知识体系=监理对象X监理目标X监理内容X监理支撑X监理实施。

信息系统工程监理知识体系很多情况下是按照各维度的知识展开的，但这并不意味着这5个维度的知识是相互孤立的，相反它们是相互渗透，相互融合的。这里所说的知识体系就是5个维度的知识所构成的知识空间。

五、不同点

信息工程监理和建筑工程监理也存在着不同之处：

1、监理单位的介入时间和结束时间

传统的建设工程有时也需要前期的可行性论证，但这些传统建设项目的监理公司往往是在项目的施工设计完成后才介入监理工作的。因此，传统建设项目往往是在对施工单位进行招标之后再进行工程监理公司的招标，而信息工程项目则以启动就需要监理机构的介入，并由该机构协助业主组织对施工、开发单位的招标工作。有时，在工程项目验收之后，业主还要求监理单位继续协助制定信息化设施的运行管理制度。因此，信息工程监理的范畴，远远超出了传统建设工程监理的范畴，覆盖了信息工程项目从“可行性研究”，甚至从立项开始到运行和验收的全过程。

2、工程的中期的监理内容

在工程的中期，信息系统监理的内容包含三个部分的施工与开发的监理（即综合布线、网络系统集成及应用软件开发），工程后期的监理内容主要为试运行及验收的监理。

与传统建设工程相比，信息工程多了“软件开发”这一部分的内容，这一部分内容的监理也是信息工程监理的最大难点，它涉及到是对无形产品设计、开发过程的监理，这是传统建筑工程监理中绝对没有的，这也是信息工程监理与传统建设工程监理最本质的区别。

3、监理工作依据的行业技术质量标准规范

监理工作依据的行业技术质量标准规范上，两者存在着不同的地方。

传统的建设工程是采用相对成熟的建筑技术和艺术来建造不同的建筑物；而信息工程则是采用日新月异的信息技术“开发”不同的信息系统。

与传统的建设工程相比，信息工程领域目前还没有完整的国家质量标准与监测方法，只有一些局部的资料参考，如综合布线、软件工程等局部环节有国际和国家标准、规范可参考。所以，在施工监理过程中，往往需要请专家推荐某个厂家的企业标准或是将技术论坛上提出的某个标准作为具体工程的质量标准，经过业主和开发商同意，将其写入工程合同中，或与开发商协商，由其推荐某个标准，经研究后认为可行，在以文字确立为合同条款。

4、设计监理和施工监理是否分开

在设计监理和施工监理是否分开的问题上，两者也不同。

传统的建筑工程的设计和施工是分开的，一般有建筑设计院负责设计，建筑工程公司负责施工，因此，传统的建筑工程的设计监理和工程监理是可以分开的，而监理工作的中心则在施工阶段。而信息工程的设计、施工、系统集成和开发是密不可分的，因此，信息工程的监理最好实施设计、施工、系统集成和开发全过程的监理。

六、小结

传统建设工程监理已实施多年，积累了比较丰富、成熟的经验，他为信息技术行业实施对计算机信息工程监理提供了可参考的样板。通过比较信息工程监理和传统建设工程监理的相同点和不同点，可以进一步促进信息工程监理的发展。

信息系统项目监理重点和难点探析 篇4

目前, 国内信息系统项目监理涵盖了计算机工程、网络工程、结构化综合布线工程、智能大厦建设、软件工程、系统集成等与计算机和信息化建设有关的几乎所有领域, 这就对监理机构及监理人员的资质和素质提出了较高要求, 需要同时具备项目管理知识、专业知识、法律法规知识以及相关领域丰富的实践经验。同时, 又要求监理机构及监理人员能够把握监理项目的特点, 做到普遍性的监理方法与独特性监理方式的有机结合。因此, 对监理项目重点和难点问题的洞察、分析和掌控能力, 是衡量监理机构及监理人员整体业务水平高低, 以及判断其能否有效开展监理工作的重要依据。

一、项目概况

指纹自动识别系统升级改造项目是公共安全领域重要的基础性建设, 它由省级指纹中心系统和指纹远程系统两大部分组成, 具备指纹信息的录入、查询、比对和管理等功能, 是一个覆盖全省各市县的应用系统。该系统不仅涉及应用软件的开发, 还涉及先进的软硬件技术、系统集成技术以及较为专业性的比对技术。

通过调研发现项目有两大特点:一是涉及产品众多, 技术水平要求较高。业主要求监理机构要有较强的技术能力, 需要配备一定数量的原厂商认证工程师, 具备系统和数据库故障分析、升级改造等方面丰富的实践经验, 能够独立完成对所有产品安装和实施的监理工作;二是监理服务范围广、难度大、工期长。项目覆盖全省各市县的相关机构, 由省级指纹中心系统和指纹远程系统组成, 涉及部门众多。项目需要完成众多产品的部署、系统升级改造、应用软件开发等工作, 采取分阶段在不同地点实施, 加大了监理服务难度。另外, 监理服务期限不少于一年, 工期较长。

根据业主的监理需要, 该项目采取全程监理方式, 监理范围包括设备采购安装和调试、软件开发、系统集成、技术培训、系统试运行、测试和验收等全程的监督管理。监理机构需要从软件、硬件和系统集成3个方面采取确实有效的监理方法、方式和手段达到业主所要求的监理广度和深度, 最终实现项目的监理目标。对项目的质量、进度、资金、合同和文档进行管理, 并协助承建方落实“三控二管一协调”的监理职责, 及时指出项目建设过程中的各种偏差并提出相应的对策建议, 督促承建方采取纠正措施。

二、监理重点和难点

通过对项目的调研及与业主的沟通, 要达到业主的监理要求, 需要监理机构以第三方独立的角色, 依据国家相关的法规、标准及与业主签订的合同, 遵循守法、公平、公正、独立的原则, 对项目建设的质量、进度和资金进行规范的监督管理, 协调理顺各方关系。为此, 抓住监理项目的重点和难点就显得尤为重要。

(一) 监理重点

1. 提供规范的服务

监理机构从项目的目标、合同签订、承建方提供的方案、实施进度计划、项目验收、资金使用等各个环节细化监督控制, 管理合同的执行。监理机构既要协助业主准确实现项目目标, 又要客观、合理地要求承建方全面完成项目建设的各项内容, 为项目建设全过程的规范管理提供强有力的保障。

2. 提供确实可靠的技术咨询

监理机构可凭借其具有的监理资质, 以及对系统建设所用到的信息技术及产品价位, 对信息工程的管理技术、过程和检测手段等方面具有监理经验的优势, 弥补业主在信息系统建设中专业技术人才和经验方面的不足, 为业主排忧解难, 成为业主完全信赖的中介力量。

3. 提供有力的组织协调服务

在项目建设过程中, 由于业主与承建方利益取向不同, 各自期望的目标、看待问题的角度、解决问题的方法方式等存在差异, 产生矛盾在所难免, 加之项目变更亦不可避免, 双方争持不下的情况时有发生。监理机构可在项目建设的各个阶段根据法规, 结合实际对业主和承建方之间出现的各种分歧和矛盾做出公正、恰当、权威的判断, 平衡利益、理顺关系, 促使项目能够顺利开展并最终圆满完成。

4. 提供完备的信息管理服务

信息系统项目从调研立项到投入使用, 一般要经过方案设计与审定、合同草拟与签署、施工操作与指导、变更事由与共识、竣工检测与验收、系统运行与维护等过程。这期间会不断产生各种各样的信息, 这些信息是项目建设过程中各项决策的重要依据, 对这些信息的收集和管理是项目建设中重要的基础性工作。

监理机构可凭借其较为全面的技术实力和丰富的项目经验, 借助成熟的项目管理工具, 为项目建设提供客观、可靠的信息管理与服务, 为项目建设积累起完备的信息资料, 做到日后有据可依、有据可查, 经得起时间的检验。

5. 落实艰巨的控制任务

质量控制、进度控制和资金控制 (“三控”) 是监理工作的重中之重。质量控制是对影响项目质量的关键因素采取相应措施进行质量检查和确认的过程, 其贯穿于项目招投标、需求确认、设计、实施、验收、系统运行的全过程;进度控制是对项目各个阶段的工作次序和持续时间进行规划、实施、检查、调整等一系列活动的控制, 及时调整处理变更, 使项目能够按预订的计划完成;资金控制是指协助业主正确地进行投资决策, 指导、监督、调节和控制资源消耗和费用支出, 及时纠偏, 合理控制项目费用, 保证投资不超出预算。

6. 监督项目实施过程中的关键环节

一般而言, 信息系统项目实施过程中按阶段可划分为项目招投标、项目设计、项目实施和项目验收4个阶段。在每个阶段中都有许多关键环节, 且各个环节相互渗透、相互影响又相互交叉, 每个环节都会对项目的质量、进度和资金构成重要影响, 因而是监理工作中重要的监督检查环节。例如在招投标阶段要准确界定项目目标、选择合适的承建方和签订承建合同;在项目验收阶段, 要审查所有项目文档、评价项目的实施完成情况, 审查初验和终验方案、协助业主完成工程的验收等等。

(二) 监理难点

1. 应用系统总体设计

应用系统总体设计是一项全局性的工作, 其设计的水平、质量和思路将影响到项目后续的建设。承建方在进行系统总体设计时, 一般都要进行实地调研, 但主要还是依据业主提供的设计任务书以及国家有关的规范和标准。所谓设计任务书是指用户根据自己的需要, 将应用系统应具有的总体功能、性能和指标等方面的要求以书面形式提供给承建方。

指纹自动识别系统升级改造项目涉及的技术领域较多, 项目建设中既要对原有系统进行继承又要对新系统进行建设, 仅凭业主对系统的理解程度和对信息技术的掌握程度, 撰写出较为全面、准确的任务书是比较困难的。监理机构可以凭借自身的专业知识和丰富的监理经验, 一方面协助业主完成全面、准确的设计任务书, 另一方面为承建方在应用系统设计过程中提供关键性的咨询, 以设计出高质量、高水平的总体设计方案。在此基础上, 监理机构还要根据业主的要求, 编写出相关的技术方案和实施方案, 并撰写招标需求。

2. 进度管理

指纹自动识别系统升级改造项目建设涉及全省各个市县相关机构, 地域范围广, 不同市县的实施环境存在差异, 且项目包含多个子系统, 软硬件供应商亦较多。这些实际情况使得项目实施过程复杂, 相关性工作之间约束性较强, 协同开展工作难度大, 对项目的整体推进会造成影响, 项目整体进度管理的难度大。

3. 规范化管理

指纹自动识别系统升级改造项目建设规模和投资资金都比较大, 给项目的规范化管理带来考验。有必要建立和实行严格的项目管理和资金管理制度, 按照规定对项目的立项、招投标、采购、实施等进行规范管理, 尤其是对资金的监督管理。

4. 变更控制

变更可以由业主、承建方或者监理机构发起。项目实施过程中变更不可避免, 变更既有利于项目成功, 也会造成项目的进度和成本变得难以控制。因而, 不论是由哪一方发起的变更, 都必须遵循变更的审核审批手续以及费用审批流程, 使变更引起的风险和费用可控制、可管理, 以保证项目实施的进度和质量。

三、监理对策

通过对指纹自动识别系统升级改造项目重点和难点问题的分析, 可见要圆满完成业主委托的监理工作实属不易, 需要建立健全的监理措施和树立正确的监理工作思路。

(一) 健全监理队伍, 确保监理资源到位

监理机构按照惯例先要为承接的项目成立监理项目部, 鉴于指纹自动识别系统升级改造项目涉及数据通信、网络和应用系统等专业技术领域, 监理机构应为项目部派遣具有相应技术背景和实际工作经验的专业工程师, 担当监理项目部相应的管理工作, 承担起日常的监理和联系沟通工作;其次, 监理机构还要由一名分管领导、一名法律顾问和多名咨询专家组成的咨询委员会, 在机构层面上协调、监督项目的监理工作和提供监理咨询;再者, 监理机构还要按照ISO 9001的要求, 挑选一名有经验的专业工程师作为项目的内审委员, 负责对监理项目部的工作进行抽查, 并收集业主和承建方对监理工作的意见和建议。

(二) 加强内部管理, 规范监理流程

主要采取以下措施:一是加强内部培训。监理机构定期对监理项目组成员进行培训, 培训内容包括项目的规模、特点, 涉及的领域, 监理流程、方法和注意事项, 监理例会的召开、主持和控制等;二是加强内部管理。主要有要求所有参与项目的人员签订保密协议, 进行保密教育和职业道德教育, 公平、公正、科学、守法地开展监理, 做好监理日志、周报、月报文档等;三是规范工作流程。这些工作流程包括但不限于建立起一套实用的文档管理制度, 例如文档的收发、审核和归档, 会议纪要、技术文档、监理建议书等管理工作;完善工作汇报制度, 如每天的汇报机制以及周例会的召开汇报制度等;构建高效的沟通机制, 不仅要建立监理项目部内部的沟通机制, 还要特别重视建立监理项目部对外的沟通途径, 确定与业主及利益相关方沟通的责任人。

(三) 以质量控制为核心, 强化项目监理

重点是抓好项目实施的事前、事中和事后的质量控制。事前控制主要是做好实施方案的评审和实施前的准备工作;事中控制是指在项目实施过程中要做到监理人员到位, 每位监理工程师各司其职, 把好设备、材料和软件的质量关, 期间采用的监理手段有定期抽查和全检, 对关键工序采取旁站和巡视, 阶段验收和总体验收等;事后控制包括督促承建方按照合同规范和合同规定整理好各种文档, 参与项目的测试、初验和终验等工作。

(四) 重视监理内审, 规范现场监理

监理机构向监理项目部委派内审委员, 其职责主要是对监理项目部内部制度的执行情况进行监督检查, 定期或不定期检查监理现场和各种监理文档的管理情况, 定期走访业主和承建方有关人员, 听取他们对项目监理部及监理人员的意见和建议。

监理信息系统 篇5

（一）信息网络系统监理（重点）

1、信息网络系统常用监理方法4种：

答：1）评估（主要用于网络设备的造型和采购）

2）网络仿真（主要用来对网络设计方案进行必要的评估，是否满足业主的需求）

3）现场旁站（适合于网络综合布线的质量控制）、抽查测试（综合布线的性能、质量的测试）4）网络性能测试（使用必要的网络测试工具，对测试性能进行测试，如丢包率、响应时间等）

工程准备阶段

1、立项阶段的主要内容有：

答：1）协助建设单位了解承建单位的人力和物力情况；

2）协助对项目从经济、技术、系统生存环境、可选方案进行可行性分析。

2、招标阶段的主要内容有： 答：1）把好工程投资关

2）评估投标单位的技术方案 3）组织人员与职责评审；

工程设计阶段

1、工程设计阶段的内容有：

答：

1）收集设计所需的技术经济资料； 2）技术经济分析、优化设计； 3）设计文件的评审；

4）主要设备、材料的选型工作；

5）审核方案中主要设备、材料清单； 6）审核系统设计方案及其他详细设计文件； 7）组织设计文件的报批；

8）对方案设计内容进行知识产权保护监督； 9）审核技术方案中信息安全保障措施；

10）协助建设单位对工程建设周期总目标进行分析讨论；

11）审核承建单位编制的工程项目总进度计划、各分项工程阶段进度计划，若于合同/实际环境相冲突，应督促承建单位进行调整、更改；

12）审核工程设计和承建单位的设备/材料清单和采购计划，并检查、敦促其执行；

监理进行设计方案评审时，应坚持如下8大原则：

答：

1、标准化原则

2、先进性和实用性原则、3、可靠性和稳定性原则、4、可扩展性原则、5、安全性原则、6、可管理性原则、7、对原有设备和资源合理整合的原则、8、经济和效益性原则。

网络基础平台方案的审核重点：

答：

1、网络整体规划、2、网络设备、服务器、操作系统、存储备份系统的选型；

网络安全和管理平台的审核重点：

答：

1、防火墙系统、2、入侵监测和漏洞扫描系统、3、其他网络安全系统、4、网络管理系统；

环境平台的审核重点：

答：

1、机房建设、2、综合布线系统

3、工程施工阶段

1、开工前---审核实施方案、进度计划、实施组织方案、承建单位及相关个人资质；

2、开工准备—了解实施的各种活动准备，如设备采购等情况；

问：设备采购时监理主要职责：

答：

1、审核承建单位的采购计划和采购清单；

2、审核设备质量及其到货时间；

3、订货、进货确认；

4、组织到货验收；

5、设备移交审核；

6、外购硬件和软件的监理；

问：设备采购监理的重点：

答：

1、设备是否与工程量清单、合同规定的规格相符；

2、设备说明书等证明文件是否齐全；

3、到货是否及时；

4、配套软件是否成熟。

问：设备到货验收流程：

答：

1、承建商提前三天通知建设单位和监理单位设备到达时间和地点，并提交交货清单；

2、监理单位协助建设单位做好设备到货验收准备；

3、监理单位协助建设单位进行设备验收（对设备规格、数量、质量进行核实，检测合格证、出厂证等证明文件是否齐全，必要时可使用测试工具对其性能进行测试、评估），并做好记录；

4、发现短缺或破损，要求设备提供商补发或免费更换；

5、提交设备到货验收监理报告；

施工阶段---对现场布线等施工进行旁站等监理、检测。

工程验收阶段

问：项目工程验收流程：

答：

1、承建单位制定并提交验收计划

2、定制验收计划和验收标准

3、成立验收委员会/项目验收小组进行验收

4、评审并形成验收报告

5、若结论是通过，则移交产品或项目给建设单位

6、若结论是不通过则督促承建单位进行整改，然后再次进行验收流程。

工程验收组一般由建设单位组织，监理单位、承建单位共同参与；验收组应有明确分工，一般为测试小组、资料文档评审小组和工程质量鉴定小组；

信息网络系统验收需提交的文档主要有如下9类： 答：

1、网络系统技术方案；

2、网络系统到货验收报告；

3、主机网络系统实施总结报告；

4、网络系统测试报告；

5、用户手册；

6、随机技术资料；

7、系统安装配置手册；

8、系统维护手册—管理员级；

9、系统日常维护及应急处理方案。

（二）信息应用系统监理

项目计划

1、项目计划阶段监理主要工作：

答：1）对软件计划组织和文档格式进行审查。

2）项目计划监理的基本准则：评审软件项目计划、明确项目的阶段划分。3）需求规格说明书进行审查，确认是否满足要求。

需求分析

2、需求分析阶段监理的工作：

答：1）参与用户需求调研

2）组织有关单位参加《需求规格说明书》技术联合评审会议 3）审核承建单位递交的《项目开发计划》

4）审核承建单位递交的软件开发的《质量保证》及《配置管理计划》 5）审核承建单位对本工程投入的软硬件资源是否满足工程需求 6）审核承建单位所使用的软件工具的合法性

7）主持监理例会，做好监理日记，定期进行项目进度及问题汇报 8）做好项目相关文档的整理及存档工作

在需求分析阶段，监理工作的重点是:软件需求规格说明书和项目开发计划审核

软件设计

3、概要设计阶段监理的主要工作：

答：1）监理细则和监理周记

2）组织有关单位参加《概要设计说明书》评审会议 3）根据《项目开发计划》，检查项目进展状况 4）主持监理例会，做好监理日记 5）整理项目相关的文档和存档工作

6）督促承建单位尽早编写《软件集成测试计划》 7）提交概要设计监理报告。

4、详细设计阶段监理的主要工作：

答：1）检查《详细设计说明书》及其相关文档的质量是否符合国家规范、行业规范及合同要求

2）提交《详细设计说明书》的确认报告。

程序编码

5、程序编码的监理方法主要有： 答：1）审查、抽查、评审；

2）编码工程活动、工作进度进行审查； 3）对产品进行评审或审核，并报告结果。

软件测试

6、软件测试阶段，监理的主要方法有：

答：1）定期审查软件测试的工程活动和工作进度

2）根据实际需要对软件测试工程活动进行跟踪、审查和评估 3）对编码工程活动和产品进行评审或审核，并报告结果

试运行及培训

在试运行阶段，监理要记录问题、督促解决、监督培训；

在培训阶段，监理要监督培训计划、监理培训实施并记录培训效果。项目验收

7、验收由建设单位组织，监理辅助和承建单位配合；

建设单位的工作主要：审核承建单位的验收方案并确定验收方案；

承建单位的工作主要：内部测试准备、验收准备工作、验收申请提交和验收方案准备

监理的工作主要：软件配置审核（文档审核、源代码审核、配置脚本审核）和验收测试（测试程序、脚本审核、可执行程序测试）

项目验收步骤和程序7步骤：

答：

1、提出验收申请

2、制订验收计划

3、成立验收委员会

4、进行验收测试和配置审计

5、进行验收评审

6、形成验收报告

7、移交产品

在软件开发过程，在验收时应提交 如下14种文档：

1、可行性研究报告；

2、项目开发计划；

3、软件需求说明书；

4、数据要求说明书；

5、概要设计说明书；

6、详细设计说明书；

7、数据库设计说明书；

8、用户手册；

9、操作手册；

10、模块开发卷宗；

11、测试计划；

12、测试分析报告；

13、开发进度月报；

14、项目开发总结报告。

网络系统验收需提交如下9种文档：

1、网络系统技术方案；

2、网络系统到货验收报告；

3、主机网络系统实施总结报告；

4、网络系统测试报告；

5、用户手册；

6、随机技术资料；

7、该工程主机网络系统安装配置手册；

8、该工程主机网络系统维护手册---管理员级；

9、该工程主机网络系统日常维护及应急处理方案。

（三）三个主要文档 监理大纲

1、监理大纲/监理方案是在建设单位选择合适的监理单位时，监理单位在项目监理招标阶段为承揽监理业务而编制的项目监理方案性文件。（它是监理单位参与投标时，投标书内容的重要组成部分）

2、编制监理大纲的目的（监理大纲的作用）：

答：

1、使建设单位信服，承揽到监理业务。

2、作为制定《监理规划》的基础。

3、编制监理大纲的依据：

答：

1、监理招标文件；

2、工程文档资料；

3、与工程监理有关的法律、法规、规章、标准和规范；

4、信息技术标准与规范；

5、其他有关文件。

4、编制监理大纲的流程：

答：

1、总监理工程师主持编写

2、监理本单位技术委员会（技术负责人）审核

3、监理单位法人代表（委托技术负责人）签字批准。

5、监理大纲的主要内容包括：

答：

1、工程概况；

2、监理工作综述；

3、监理组织方案；

4、四控三管一协调方案。

监理规划

监理规划是在监理委托合同签订后，由监理单位制定的指导监理工作开展的纲领性文件。是监理机构开展监理工作的依据和基础。（它协调监理活动中的统一认识、统一步调、统一行动）

1、监理规划的主要作用：

答：

1、开展监理工作的行动纲领；

2、监理单位实施监督管理的重要依据；

3、作为建设单位确认监理单位是否全面认真履行监理委托合同的重要依据；

4、作为监理单位和建设单位重要的存档资料。

2、监理规划编写依据主要有6点：

答：

1、监理委托合同；

2、监理大纲；

3、工程文档资料；

4、法律、法规、规章、标准和规范；

5、信息技术标准与规范；

6、其他有关文件.3、监理规划编写程序： 答：

1、签订委托监理合同之后开始编制

2、一般由总监理工程师编写或其主持，监理项目部编写；

3、与建设单位反复协商，并得到业主单位确认；

4、听取承建单位意见；

5、由监理单位技术负责人审核批准并实施；

6、提交建设单位，并由建设单位监督实施；

注：若监理过程中，存在需要调整监理规划的，需由总监理工程师组织项目部研究修改，在按上述程序报审，直到批准后，报建设单位。监理规划由项目总监理工程师主持编制，交建设单位认可后，由总监理工程师签字后，才能生效。

4、监理规划的主要内容包括：

答：

1、工程项目概括；

2、监理的范围、内容与目标；

3、监理项目部的组织结构与人员配备；

4、、监理依据、程序、措施及制度；

5、监理工具及设施。

监理实施细则

1、监理实施细则是在监理规划指导下，由专业的监理工程师根据专业项目特点及本专业技术要求所编制的、具有实施性和可操作性的业务性文件。（该文件由各专业监理工程师负责主持编制，并报送项目总监理工程师认可批准后才能执行）

2、监理实施细则可按三种方式编写： 答：

1、按监理的专业分工（控制及管理形式）进行编写；

2、按项目组成的子项进行编写；

3、按信息系统工的阶段进行编写。

3、监理实施细则的编写依据有以下5个：

答：

1、已批准的监理规划；

2、工程文档资料；

3、与工程监理有关的法律、法规、规章、标准和规范；

4、信息技术标准与规范；

5、其他有关文件。

4、监理实施细则的编写程序：

答：

1、根据监理规划，由专业（子项/阶段）监理工程师分别编写各专业（子项/阶段）监理实施细则；

2、总监理工程师审核批准各专业（子项和阶段）监理实施细则；

3、在监理实施过程中，根据实际情况不断补充，修改和完善监理实施细则。

5、监理实施细则的主要内容包括：

答：

1、本专业（子项/阶段）监理工作的特点；

2、监理工作的流程；

3、监理工作的控制要点及目标值；

4、监理工作的方法及措施。

（四）监理工程师

总监理工程师除必须取得监理工程师资格证书和注册证书之外，还应具有相当高的业务技术水平、丰富的管理经验和良好的职业道德。

总监理工程师的岗位职责：（全面负责监理合同的实施）

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审核分包单位的资质，给建设单位及总包单位提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，并根据工程的进展情况进行合理的人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议（监理例会），签发项目监理机构的文件和指令；

6、审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案及进度计划；

7、审查签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调节建设单位与承建单位的合同争议、处理索赔、审查工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、主持整理工程项目的监理资料；

13、审查承建单位竣工验收申请，组织有关人员进行竣工验收，签认竣工验收文件。

14、组织建设单位与承建单位完成工程移交。

总监理工程师在下列情况中之一，可下达停工令：

1、建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；

2、为了保证工程质量而需要暂停施工的

3、施工中出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

4、发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

5、承建单位未经许可擅自施工，或拒绝监理机构管理；

6、实施、开发中出现质量异常情况，经提出后，承建单位不采取改进措施或采取的措施不力，末使质量状况好转时；

7、隐蔽作业未经现场监理人员查验自行封闭、掩盖；

8、末经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工时；

9、未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工时；

10、使用没有技术合格证的工程材料、没有授权书的软件或者擅自替换、变更工程材料及使用盗版软件时；

11、擅自允许未经项目监理机构审查认可的分包单位进场施工。

总监理工程师代表

总监理工程师代表-----是经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面制授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理师； 总监理工程师代表的职责：

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、行使授权范围内的总监理工程师的职责和权力； 总监理工程师不得将以下工作委托给总监理工程师代表：

1、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

2、签发开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书及工程竣工报验单；

3、审查签认竣工结算；

4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；

5、根据工程项目的进展情况，进行人员调配，对不称职的监理人员进行调换。

子项监理工程师是在总监理工程师的领导下，具体负责各子项（阶段）的监理工作，其职责如下：

1、组织

编制子项（阶段）的监理工作计划；

2、参与工程项目施工、开发的招标工作，参与拟定承包合同条件和合同的洽谈；

3、审核承包商提交的施工、开发组织设计及计划；

4、审核承包商需要按合同提交的网络工程和软件文档，检查工程进度与计划是否吻合；

5、审核子项（阶段）开工申请，检查开工条件，并签署起算工程的意见；

6、组织重要分项或分部工程及单项工程的检查验收；

7、核签工程设计或方案设计变更及技术核定单；

8、核签有关工程进度、质量及费用的签证；

9、核签工程款支付申请；

10、组织工程质量和安全事故的处理；

11、审核软件工程文档审查报告；

12、审核并整理工程竣工资料；

13、协助项目竣工验收；

14、公正处理索赔事宜；

15、参与审核工程结算资料；

16、建立与填写项目监理日志；

17、定期或不定期向总监及业主提交反映工程动态的有关报告；

18、完成子项（阶段）监理工作总结及有关文档。专业监理工程师是在总监理工程师的领导下，具体负责本专业的监理工作，其职责如下：

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查、监督监理人员的工作；

4、定期向总监理工程师提交本专业监理情况报告，对重大问题应及时向总监理工程师汇报和请示；

5、审核承建单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请及其变更，并向总监理工程师提出报告；

6、根据本专业监理工作实施情况完成项目监理日志及监理月报；

7、负责本专业监理资料的收集、整理、汇总和上报

8、负责整理本专业有关的工程验收资料；

9、完成本专业监理工作总结及有关文档。

（五）质量控制概论

质量控制：是指在力求 实现 信息工程项目总目标的过程中，为 满足 信息工程项目总体质量要求所开展的有关监督管理活动。

PDCA循环是美国质量管理专家戴明博士提出的，P：plan计划、D：DO执行、C：check检查、A：Action处理。

1、信息系统工程质量控制的原则：

答：

1、质量控制要与建设单位对工程质量的监督紧密结合；

2、质量控制是一种系统过程的控制；

3、质量控制是实施全面控制；

2、质量控制的手段：

答：

1、评审；

2、测试，是信息系统工程质量控制 最重要 的手段之一。

3、旁站，是监理在信息系统工程质量控制方面的 重要 手段之一（针对关键部位/关键工序）。

4、抽查，主要是对设备、产品的 到货验收检查及实施过程抽查。

3、质量控制的主要内容： 1）招标阶段的质量控制要点：

答：

1、提出工程需求方案，确定 工程的整体质量目标；

2、参与标书的编制，明确提出要求；

3、协助制定评标的评定标准；

4、对招标文件进行审核；

5、对投标单位标书中的质量控制计划进行审查，提出监理意见；

6、对招标过程进行监控，如招标过程是否存在不公正的现象等问题；

7、协助洽商并签订工程合同，在合同中要 对工程质量目标提出明确的要求。

2）设计阶段的质量控制，主要包括如下：

答：

1、协助制定项目质量目标规划和安全目标规划。

2、提出设计质量标准；

3、进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与承建单位协调解决；

4、审查阶段性设计成果，并提出监理意见；

5、审查承建单位提交的总体设计方案；

6、审查承建单位对关键部位的测试方案；

7、协助承建单位建立、完善针对该信息工程建设的 质量保证体系；

8、协助总承建单位完美现场质量管理制度；

9、组织设计文件及设计方案交底会；

注：方案必须经监理工程师审定后，由总监理工程师审定签发；末得到批准，建设单位的工程不得部署实施。

3）实施阶段中，关键过程质量控制的实施要点： 答：

1、制定阶段性质量控制计划，是实施阶段性质量控制的基础；

2、进行工程各阶段分析，分清主次，抓住关键是阶段性工程结果质量控制的目的；

3、设置阶段性质量控制点，实施跟踪控制是工程质量控制的有效手段；

4、严格各过程间交接检查；

4）验收阶段的监理要点：

答：

1、对验收计划、方案的审查；

2、对验收过程的监控；

质量管理的八项原则：

1、以顾客为关注焦点；

2、领导作用；

3、全员参与；

4、过程方法；

5、管理的系统方法；

6、持续改进；

7、基于事实的决策方法；

8、与供方互利的关系。

质量保证体系

建立质量控制体系的主要目的是对信息系统工程的各种质量进行监控和把握，及时发现问题并采取措施进行更正，保证工程质量达到预期要求的目标。

GB/T1900质量管理体系标准

对质量体系文件的重要性做了专门阐述，提出质量管理体系文件 由5个层次（质量方针和目标、质量手册、程序文件、策划运行和控制所需的文件、记录等文件）和4个类别（与

管理有关的文件、与产品和服务有关的文件、与作业有关的文件、与产品和服务有关的法律法规）构成。

1、三方协同的质量控制：信息系统工程项目是由建设单位、承建单位和监理单位 共同完成的，三方的最终目标是一致的（高质量、低成本、按时完工）。因此，质量控制任务应由 三方共同完成。三方都应该建立各自的质量保证体系。

注：建设单位的质量控制侧重于可行性研究、需求分析、工程招标、测试和验收的质量控制；承建单位则侧重于开发、实施过程的质量过程；监理单位侧重于对承建单位的质量控制活动进行监督和管理，并协助、指导建设单位进行自身的质量控制活动。

2、承建单位建立质量保证体系的原则有：

答：

1、按合同要求建立工程质量保证体系；

2、要满足建设单位的使用功能需求、符合质量标准、技术规范和现行法规；

3、满足建设单位和承建单位双方的需要。

承建单位的质量保障体系：

1、建立项目质量保证计划；

2、配备必要的资源条件；

3、建立一套灵敏的质量信息反馈系统。

３、监理单位的质量保证体系建立的流程顺序为： 答：

1、动员、组织准备、培训、学习；

２、策划质量体系 ３、编写质量体系文件 ４、培训内部审核员 ５、质量体系试运行 ６、内部质量体系审核 ７、管理评审

８、质量体系认证前的准备

９、质量体系认证过程

10、质量体系进一步改进和完善。

质量控制点

质量控制点分为：工程招标及准备阶段的质量控制点、设计阶段的质量控制点、实施阶段的质量控制点和验收阶段的质量控制点；

１、设置质量控制点的作用：

答：

1、便与通过对各控制点分目标的控制，实现对工程质量总目标的控制；

2有利于监理工程师和承建单位的质量控制人员制定、实施纠偏措施和控制对策；

3、通过对下层质量控制，保证上层质量点质量目标的实现，直到信息系统工程质量总目标的最终实现；

4、有利于监理工程师和承建单位的质量控制人员检测分项控制目标，计算分项控制目标与实际标值的偏差；

5、有利于监理工程师和承建单位的质量控制人员及时分析和掌握质量控制点所处的环境因素，便于分析各种干扰条件对有关分项目标产生的影响及其影响程序。

２、质量控制点的设置原则：

答：

1、选择的质量控制点应该突出重点；

2、选择的质量控制点应该易于纠偏；

3、质量控制点要有利于参与工程建设的三方共同从事工程质量的控制活动；

4、保持控制点设置的灵活性和动态性。

隐蔽工程的检验是保证工程质量的重要环节，是监理为控制工程质量行使的权利。

（六）质量控制的工具与技术

１、质量控制常用的七种工具与技术：

答：１、检查表（包括测量、检查和测试，目的是确定项目成果是否与要求相一致）

２、控制图（控制表、管理 图：用于决定一个过程是否稳定或可执行，是反映生产程序随时间变化而发生的质量变动的状态图形，是对过程结果在时间坐标上的一种图线表示法）

３、帕累托分析（80-20法则，主要是确认造成系统质量问题的诸多因素中最为重要的几个因素的分析；常用柱状图来表示）

４、因果图（一种先确定结果（质量问题），然后分析造成这种结果的原因，能帮助项目班子事先估计可能会发生哪些质量问题，然后找出解决方法，造成质量问题主要有人、机器、原材料、方法和环境等5方面，即4M1E）

５、趋势图（常用来监测技术上的绩效、成本和进度绩效）、６、直方图（用以显示多少成果产生于已确定的各种类型的原因，即事件发生的频率，常用条形状表示，特点是一种“基量整理”的方法，其不足是不能反映质量的动态变化，且对数据的量要求较大）

７、散点图（表示两个变量之前的关系图，常用于分析两测定值之间的相互关系）

·直方图法：其作用是判断生产过程的稳定性，以实现对工序质量的动态控制。

·因果分析图法：其作用是将引发事故的重要因素分层（技）加以分析。

·控制图法：其作用是通过观察图形来判断产品的生产过程的质量状况。

·散列图（敞布圈、相关图）法：其作用是寻求两个质量特性阃的相互关系，以及

关系的密切程度。

·检查表：其作用是控制质量、分析质量问殛、检验质量和评定质量。

·流程圈：其作用是将一个过程（如测试过程、检验过程和质挝改进过程等）的步

骤用圈的形式表示出来。

·

检查（调查）表：收集数据。

·

分层法：数据项目的设立。

·

Pareto图（排列图）：看问题的分布情况，找出主要因素。

·

直方图：理清思路，寻找原因。

·

散布图：两个因素之间的关系。

·

控制图：观察问题的各种因素，发现异常情况存在。

·

因果图：稳定与否。

七、进度控制

（一）进度控制概论

进度控制是指对工程项目的各建设阶段的工作程序和持续时间进行规划、实施、检查、调整等一系列活动的总称。

１、项目进度控制原则： 答：

1、动态控制原则；

2、系统原则；

3、封装循环原则；

4、信息原则；

5、弹性原则；

6、网络计划技术原则；

２、进度控制的步骤： 答：

1、编制进度计划；

2、实话进度计划；

3、检查调整进度计划；

4、分析总结，简称为PDCA。（注：进度控制过程是一个封闭循环系统不断运行的过程）

监理方的进度控制分三类：

1、项目总进度控制---由项目总监、总监代表对项目各里程碑事件的进度控制；

2、项目主进度控制---监理部对项目中每一主要事件的进度控制；

3、项目详细进度控制----由各项目监理小组或监理工程师对各具体作业进度计划的控制。

３、进度控制的措施

答：１、组织措施

２、技术措施 ３、合同措施 ４、经济措施 ５、管理措施

４、进度控制的方法与技术可分为三个部分：

答：

1、工作量和工期的估算方法（Delphi法、类比法及功能点估算法、代码行估算法）

2、项目进度计划编制的方法（工作分解结构（WBS）、网络图、甘特图、关键路径法和计划评审技术）

3、实际进度与计划进度的比较方法（S曲线法、香蕉曲线法、甘特图法、挣值分析）

5、准备阶段进度控制的主要内容：

答：

1、参与建设单位招标前的准备工作，协助编制本项目的工作计划；

2、协助建设单位分析项目的内容及项目周期，并提出安排工程进度的合理建议；

3、对建设合同中所涉及产品和服务的供应周期等做出详细说明，并建议建设单位做出合理的安排。

4、监理应对招标书中的工程实施计划及其保障措施提出建议，并在招标书中明确规定。

5、在协助评标时，应对投标文件中的项目进度安排及进度控制措施等进行审查，并提出审核意见。

6、设计阶段进度控制的主要内容：

答：

1、根据工程总工期要求，协助建设单位确定合理的设计时限要求；

2、根据设计阶段性输出，由粗而细地制定项目进度计划，为项目进度控制提供前提和依据。

3、协调、监督各承建（设计）方进行整体性设计工作，使集成项目能按计划要求进行。

4、提请建设单位按合同要求向建设单位及时、准确、完整地提出设计所需要的基础资料和数据。

5、协调各有关部门，保证设计工作顺利进行。

7、实施阶段进度控制的主要内容：

答：

1、根据工程招标和实施准备阶段的工程信息，进一步完善项目控制性进度计划，并据此进行实施阶段进度控制。

2、审查承建单位的施工进度计划，确认可行性并满足项目控制性进度计划要求；

3、审查承建单位进度控制报告，监督承建单位做好施工进度控制，对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；

4、研究制定预防工期索赔措施，做好处理工期索赔工作。

5、在施工过程中，做好对人力、物力、资金的投入控制工作及转换控制工作，做好信息反馈，对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行。

6、开好进度协调会，及时协调各方关系，使工程施工顺利进行。

7、及时处理承建单位提出的工程延期申请。

8、实施进度控制时可以采取如下措施： 答：

1、进度计划评审；

2、项目实施保证措施；

3、项目进度动态检测；

4、比较分析；

5、进度更新

影响项目工程进度目标实现的干扰因素：

1、人的因素(投资控制的主要目的是：预防偏差发生；

1、投资控制的主要内容（基本框架）：

答：

1、资源计划（确定为完成项目各活动需要什么资源(人、设备、材料、资金)的种类，以及每种资源的需要量）；

2、成本估算（为完成项目各项任务所需要的资源成本的近似估算，它 依赖的资料：工作分解结构；资源需求计划；资源价格；活动时间估计；历史资料；财务报表。）；

3、成本预算（-将总投资估算分配落实到各个单项工作上。是进行项目成本控制的基础）；

4、成本控制

2、成本估算的7个基本步骤：

答：

1、建立目标；

2、对所需的数据和资源进行规划；

3、确定需求；

4、尽可能拟定所有可行的细节；

5、运用多种独立的技术和原始资料；

6、比较并迭代各估算值。

预算分类：量级预算---工程早期阶段的，其精确度一般为-25%～75%；预算估算---将资金划入一个组织，其精确度一般为-10%～25%；最终概算---用于采购决策的，其精确度为-5%～10%。信息系统概预算常出现的问题有：

1、成本预算不准确；

2、进行预算的人没有太多的成本预算经验，而且有低估的倾向。

3、成本控制的原则：

答：

1、以批准预算确定的费用基准线为基准；

2、对实施执行过程进行跟踪监督，记录并整理详细的实施执行报告；

3、规范费用变更流程；

4、要全面考虑、执行成本控制，并不是越节约越好，应从综合考虑项目质量及进度的因素。

信息系统工程计量有两种情况：

1、由承建单位负责工程计量，并提供记录正本和计算结果，经监理工程师和驻地工程师定期检查确认；

2、由监理单位负责工程记录，由承建单位提供有关资料，监理做现场没有工程计量的计量，由承建单位审阅，作为施工付款依据。

4、常用的信息工程价款的结算方法有： 答：

1、按工程标志性任务完成结算；

2、按设备款与工程款分别结算；

3、按月结算；

4、工程双方约定的其他结算方式；

工程款的支付流程：

答：

1、承建单位向建设单位提交工程款支付申请（付款内容、进度报告、工程量、资金使用报告）

2、监理计量工程师审，对工程量进行综合评价；

3、若末到工程建设目标，监理应驳回承建单位的申请；并出具拒付报告给建设单位和承建单位；

4、若审核合格，则由总监理工程师签署审批，向建设单位发出《工程款支付意见》；

注：成本竣工结算是以实物量和货币为计量单位，综合反映竣工验收的项目的建设成果和财务状况的总结性文件。它是项目的实际造价和成本效益的总结，是项目竣工验收报告的重要组成部分，是项目竣工验收和动用验收结果的反映，是对项目进行财务监督的手段。

5、投资控制的措施主要有：

答：

1、组织措施

2、技术措施

3、经济措施

4、合同措施；

6、投资控制的原则：

答：

1、投资最优化原则；

2、全面成本控制原则；

3、动态控制原则；

4、目标管理原则；即PDCA循环。

5、责、权、利 相结合 原则。

（二）挣值分析

挣值分析是一种进度测量技术、可用来估计和确定变更的程度和范围。同时，它是一种以预算和费用来衡量工程的进度。

1）计划工作量的预算费用（BCWS），即完成工程某阶段计划的工作量所需的预算工时（费用），即BCWS=计划工作量*预算定额；同时也称为PV 2）已完成工作量的预算费用（BCWP）即工程某阶段实际花费的工作量所需的工时（费用），即BCWP=实际工作量*预算定额；同时也称为EV 3）剩余工作的成本（ETC），即完成项目剩余工作预计还需要花费的成本。ETC=BCWS-BCWP=PV-EV；

4）已完成工作量的实际费用（ACWP），也简为AC。或者ETC=BCWS*CPI，即剩余工作的PV*EV/AC；

挣值法的评价指标：

1）进度偏差SV=BCWP-BCWS=EV-PV，当SV>0,表示提前；SV<0表示延误； 当SV=0，表明进度按计划执行。

2）成本偏差CV=BCWP-ACWP=EV-AC，当CV>0,表示节余；CV<0,表示超支； 当CV=0，实际消耗成本等于预算值。3）成本绩效指标CPI=BCWP/ACW=EV/AV，当CPI>1,则低于预算；当CPI<1,则超出预算； 当CPI=1，实际消耗成本等于预算值。4）进度绩效指标SPI=BCWP/BCWS=EV/PV，当SPI>1,则进度提前;当SPI<1,则进度延误；

当SPI=1，表明进度按计划执行。

（三）净现值与投资决策（理解）

利息的计算方式：单利与复利；

折现也叫贴现，折现时所使用的利率为折现率或贴现率；

若N年后能入F元，则这些钱现在的价值（净现值）P是P=F/（1+）n 货币的时间价值指标体系：

净现值（NPV）NPV=

当NPV=0，表示达到规定的基准收益率水平；

当NPV>0，表示除达到规定的基准收益率水平之外，还超额收益，因此方案可行；

当NPV<0，表示达不到规定的基准收益率水平，说明方案不可行。

针对 ２、变更控制的基本原则: 答：

1、对变更申请快速响应；

2、任何变更都要得到三方确认；

3、明确界定项目变更的目标；

4、防止变更范围的扩大化；

5、三方都 有权提出变更；

6、加强变更风险以及变更效果的评估；

7、及时公布变更信息；

8、选择冲击最小的方案。

3、变更控制的工作程序：

答：１、了解变化

2、接受变更申请（变更的一方向监理工程师提出变更请求，并提交书面项目变更申请书）

3、变更的初审（监理单位首先要明确界定项目变更的目标，根据收集的信息判断变更的合理性和必要性，若合理进入变更分析，若不，则驳回）

4、变更分析（分析变更对项目预算、进度及资源配置的影响和冲击）

5、确定变更方法(三方协调讨论，确定最优变更方案，下达变更通知书并进行变更公布)

6、监控变更的实施

7、变更效果评估

风险管理是指在风险给项目带来损失之前，就指明、评估并对风险加以控制；即使用工具和方法把项目风险限制在一个可接受的范围内。风险管理的首要目的是使潜在的损失最小，其应对策略原则是：以预防为主。

风险防范策略：规避策略、转移策略、减轻策略； 风险曝光度=风险损失*风险概率；

风险识别过程：

风险识别开始风险分解否是是否有新的风险识别工程风险因素、风险事件及后果是否需要继续分解否建立初始风险清单建立初始风险清单是风险识别结束工程项目风险识别过程

风险识别的特点：个别性、主观性、复杂性、不确定性。风险识别的结果是建立初始风险清单，风险应对的原则是以预防为主。

风险分解的途径有：目标维、时间维、结构维、因素维。

风险识别的主要方法有：头脑风暴法、专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法、风险调查法。

风险识别的核心工作：建立工程风险分解；识别工程风险因素、风险事件及后果；建立工程风险清单。

划分风险等级的依据是：等风险量曲线

十 安全管理（重点）

信息系统安全：是确保以电磁信号为主要形式的，在信息网络系统进行通信、处理和使用的信息内容，在各个物理位置、逻辑区域、存储和传输介质中，处于动态和静态过程中的保密性、完整性和可用性，以及与人、网络、环境有关的技术安全、结构安全和管理安全的总和。总的来说，信息系统的安全就是要保证信息系统的用户在允许的时间内，从允许的地点，通过允许的方法，对允许范围内的信息进行所允许的处理。

信息系统安全的属性：可用性（在规定条件下和规定的时间内完成规定的功能）、保密性（信息不被泄露给非授权的用户、实体或过程）和完事性（保护信息及其处理方法的正确性）。

1、信息系统安全管理的有关制度包括如下：

1、出入管理制度；

2、各工作岗位的工作职责、操作规程；

3、升级、维护制度；

4、工作人员人事管理制度；

5、安全检查制度；

6、应急制度；

7、信息资料处理制度；

8、工作人员安全教育、培训制度；

9、工作人员循环任职，强制休假制度等；

2、安全管理的控制过程如下： 答：

1、确认信息安全管理的对象和范围；

2、分析针对该对象的安全隐患或攻击行为的方式；

3、划清安全管理等级，落实对应的控制措施；

4、跟踪检查信息安全落实情况；

5、持续改进，防漏补缺。

3、监理在安全管理的主要作用有如下4点：

答：

1、协助建设单位保证信息系统的安全在可用性、保密性、完整性与信息系统工程的可维护性技术环节上没有冲突；

2、要投资控制的前提下，确保信息系统设计上没有漏洞；

3、督促建设单位的信息系统工程应用人员在安全管理制度和安全规范下严格执行安全操作和管理，建立安全意识；

4、监督承建单位按照技术标准和建设方案施工，检查承建单位在项目实施过程中是否存在安全隐患行为或现象等，确保整个项目的安全建设和安全应用。

十一、合同管理 合同管理

1、合同管理，是指对依法签订的项目合同进行管理的一种活动与制度。

2、信息系统工程监理工作的合同管理是指对工程的设计、实施、开发有关的各类合同，从合同条件的拟定、协商、签署，到执行情况的检查和分析等环节进行组织管理的工作，以达到通过双方签署的合同实现信息系统工程的目标和任务，同时也维护建设单位与承建单位及其他关联方的正当权益。

3、合同管理的原则:

1、事前预控原则；

2、实时纠偏原则；

3、充分协商原则；

4、公正处理原则。

4、合同管理中的内容主要由四部分组成：

1、订立前管理（制定合同管理制度、对承建单位的资格、信誉、履约能力进行预审）；

2、谈判订立管理；（协助拟定合同条款、参与有关方订立合同所进行的谈判活动、记录谈判内容并经双方签字盖章后备案、参与合同的签订活动）

3、履行管理（对合同的履行情况进行跟踪管理、及时合理处理和解决合同履行过程中出现的问题，如合同争议、合同违约、合同索赔）。

4、变更管理(分析变更原因，如工程设计图纸、新技术、新材料、新标准等；评估合同变更可能产生的影响；若确实需变更，应尽快做出变更；合同变更，应尽量采用书面形式)注：按合同变更的影响从小到大，应采用如下形式：信件协议（内容简单，涉及面小）、委托书（影响较小，内容简单）、正式文件（修改较大，内容复杂）、重新签订合同（变动范围大，涉及权利与义务）。

5、合同管理的作用：

1、能使各方相互协调并密切配合，确保整个工程在规定时间期限内高质量完成；

2、能有效减少各方间的争议与纠纷；

3、对合同履行情况跟踪管理，能有效降低项目风险；

4、及时发现合同履行中出现的问题，能使问题在暴露前得到解决。

合同

合同是平等主体的自然人、法人，其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。

受法律保护的合同，应满足如下几个原则：平等原则、合同自由原则、公平原则、诚实信用原则、遵纪守法原则及依合同履行义务原则。合同的三个特征：

1、合同是当事人之间在自愿基础上达成的一种协议，是双方或多方的民事法律行为；

2、合同当事人的法律地位平等；

3、合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。

合同的基本形式：书面、口头和其他（公证形式和鉴证形式）；书面包括合同书、信件和数据电文（电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等有形地表现所载内容的形式。

合同的生效时间为各方签字或者盖章的时间，生效地点为签字或盖章的地点（当事人各方另有约定除外）；

注：当事人若在合同成立之前以信件或数据电文的形式签订了确认书，则合同生效的时间为签订确认书的时间，生效地点为信件或数据电文收件人的主营地点。生效地点的人民法院才拥有司法管辖权。

当事人各方所订立的合同存在下列情形之一，该合同无效：

1、一方以欺诈、胁迫等手段订立的合同；

2、恶意串通、损害国家、集体或者 解订立的；

2、在订立合同时显失公平的；

3、一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背其真实意愿情况下订立的合同。

注：合同撤销后，合同就没有法律约束力了，当事人若请求为变更时，人民法院或者仲裁机构不得撤销。

要约与承诺

当事人订立合同，采取要约、承诺的方式

要约：希望和他人订立合同的意思；承诺：受要约人同意要约的意思； 要约到达受要约人时生效

要约撤回：撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人； 要约撤销: 撤销要约的通知应当在要约到达受要约人之前到达受要约人； 下列情况之一，要约不得撤销：

1、要约人确定了承诺期限或以其他形式明示要约不可撤销；

2、受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。下列情况之一，要约失效：

1、拒绝要约的通知到达要约人；

2、要约人依法撤销要约；

3、承诺期限届满，受要约人未做出承诺；

4、受要约人对要约的内容做出实质性变更。

承诺生效时合同成立，即承诺通知到达要约人时生效，若承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求做出承诺的行为时生效。

承诺撤回：撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达受要约人； 注：受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。信息系统工程合同的分类：

1、以项目/工程范围为标准划分：项目总承包合同（将工程项目的全过程作为一个整体给同一个承

建单位做的合同，适用于经验丰富，技术实力雄厚且组织管理协调能力强的承建单位）、项目单项承包合同（只将工程项目中咨询认证、方案设计、硬件建设、软件开发、实施与运行维护中的一项/某几项给一个单位做的合同）项目分包合同（经合约约定和建设单位认可，总承建单位将承包的信息工程的某一部分/某几部分项目，再发包给具有相应资质的子承建单位，与子承建单位签订的合同叫项目分包合同）

注：订立项目分包合同必须满足如下5个条件：

1、经过建设单位认可；

2、分包的项目必须是非主体结构；

3、只能分包部分项目，而不能转包全部项目；

4、子承建单位必须具备相应的资质条件；

5、子承建单位不能再次分包。

分包合同涉及到两种合同关系，建设单位与总承建单位----承包合同关系；总承建单位与子承建单位的分包合同关系，总承建单位在承包合同范围内向承建单位负责；同时，子承建单位与总承建单位在分包合同范围内向建设单位承建连带责任。若分包项目出现问题，建设单位即可要求总承建单位承担责任，也可直接要求子承建单位承担责任。

2、以项目价款为标准划分:项目总价合同（完成项目建设的总价，适合于工期较短、不太复杂的小风险项目）、项目单价合同（以项目中各个单项的工作量等指标为标准确定完成单项项目的价格，优点：使工程风险得到合理分摊）和项目成本加酬金合同（承建单位支付项目的实际成本，并按约定支付承建单位酬金，特点：项目酬金较低，建设单位承担了全部风险，承建单位零风险，同时容易出现承建单位不注意降低项目的成本等问题）。

3、以合同签订的对象为标准划分：项目采购合同（建设单位与供应商签订的合同）、项目建设合同（建设单位与承建单位签订的合同）、项目监理合同（建设单位与监理单位签订的合同）

合同内容

信息系统工程合同的内容(条款)由当事人各方自行约定，总得应包括如下几项：

1、项目名称；

2、标的内容和范围；

3、项目的质量要求；

4、项目的计划、进度、地点、地域和方式；

5、项目建设

过程中各种限制如时间限制；

6、技术情报和资料的保密；

7、风险责任的承担；

8、技术成果的归属；

9、验收的标准和方法；

10、价款、报酬（或使用费）及其支付方式；

11、违约金或损失赔偿的计算方法；

12、解决争议的方法；

13、名词术语解释；除此之外还包括相关文档资料、项目变更约定、技术支持服务。

《中华人民共和国合同法》 合同争议的起因：建设单位违约引起的合同争议或承建单位违约引起的合同争议。（在合同的订立、履行，变更、解释及权利行使过程中）

建设单位提出争议事宜承建单位提出争议事宜将争议的调解要求提交监理单位并将副本提交承建单位将争议的调解要求提交监理单位并将副本提交承建单位监理单位进行必要的调查和取证，了解合同争议的全部情况，及时与合同争议的双方进行磋商监理单位提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解。调解达成一致调解达成不一致继续履行合同总监理工程师在规定的期限内做出监理决定，并将监理决定书面通知合同争议的双方。合同约定向约定的仲裁委员会申请仲裁合同争议调解程序向有管辖权的人民法院起诉

发生合同争议后，除非出现下列情况之一，否则双方都应继续履行合同：

1、单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；

2、调解要求停止实施，并且为合同双方所接受；

3、仲裁机构要求停止实施；

4、法院要求停止实施。

合同违约

合同违约是指与合同有关的当事人一方或双方不履行或不适当履行合同义务，应承担因此给对方造成经济损失的赔偿责任。违约分为建设单位违约、承建单位违约、不可抗力的违约

监理在处理合同违约的过程中应本着“公平、公正、合理”的原则，积极配合双方解决合同违约纠纷，具体来讲，应做到三点：

1、防患于未然，在监理过程中及时提醒有关方面，尽量防止/减少违约事件的发生；

2、处理合同违约时，应进行深入的调查分析，全面的资料收集，以事实为根据，以合同约定为准绳，公平，公正，合理地提出处理方案；

3、在与双方协商一致的基础上，评估费用损失的金额及延误工期的天数，配合双方解决好合同违约问题。

建设单位违约时，应承担的费用常见有：

1、支付按合同规定采购的设备、材料和软硬件产品的款项；

2、支付承建单位已完成的各项所应得的款项；

3、支付承建单位所有人员的合理费用；

4、支付承建单位合理的利润补偿；

5、支付合同规定的违约金。

承建单位违约时，应承担如下责任：

1、支付合同规定的违约金；

2、支付项目清理及质量缺陷修复等所需的费用；

3、清算实际完成工程里所得款项和已经得到的支付款项；

4、移交相关项目的资料，及临时对项目进行检查和验收

5、估算实施现场遗留设备、材料和软硬件产品的价值；

不可抗力违约（由于不可抗力的自然因素或非建设单位和承建单位原因导致实施合同终止的行为，如相关政策的变化），造成的损失，由建设单位和承建单位共同承担，而造成的工期延误应采取工期顺延的方法。建设单位需要承担的费用包括：

1、项目本身的损失及所需要的清理和修复费用；

2、停工期间留在施工现场必要的管理人员及保卫人员的费用；

3、运至施工现场材料和设备损坏费；

4、建设单位的人员伤亡和财产损失；

5、因项目问题导致 索赔（承建单位对建设单位）程序：

1、索赔事件发生时，必须在约定时间内，（承建单位）应向（建设单位）和监理单位发出索赔意向通知；

2、发出索赔意向通知后，必须在约定时间内，（承建单位）向建设单位和监理单位提出延长工期和（或）补充经济损失的索赔报告及有关资料。（此时，监理应建立索赔档案，密切关注事件发展，做好相关记录）

3、监理单位在收到（承建单位）提交的索赔报告及有关资料后，必须在约定时间内，给予答复，或要求（承建单位）进一步补充索赔理由和证据。

4、监理单位在收到（建设单位）提交的索赔报告及有关资料后。若末在约定时间内，给予答复或未对（承建单位）做进一步要求，视为该项索赔已经认可。

5、当该索赔事件持续进行时，承建单位应当阶段性向监理单位发出索赔意向，在索赔事件终了在约定时间内，向监理单位送交索赔的有关资料和最终索赔报告。反索赔（建设单位对承建单位）

监理在处理合同索赔时，应着重检查以下五项工作：

1、索赔报告的提交程序、时限、格式和内容是否符合合同要求及相关规定；

2、与索赔报告一同提交的有关资料是否真实，齐全且手续完备；

3、申请索赔的要求是否有合同依据支持，理由是否正确且充分；

4、合同索赔中索赔金额的数量是否合理且合法；

5、合同索赔中工期延长的天数是否合理且必须。

7、索赔事件处理的原则：

1、预防为主的原则；

2、必须以合同为依据；

3、公平合理原则；

4、协商原则；

5、授权的原则；

6、必须注意资料的积累；

7、及时、合理地处理索赔

下午实例综合性问答题：

例

一、事件3：在项目实施过程中，由于承建单位的原因使得建设单位和承建单位之间产生合同争议。监理机构及时进行调查、取证和调解，并在调解失败的情况下向合同约定的仲裁委员会申请仲裁。

答：监理机构及时进行调查、取证和调解的做法是正确的，但是在调解失败的情况下向合同约定的仲裁委员会申请仲裁的做法不正确。理由是：监理单位不是承建单位和建设单位所签定合同的当事人，正确的做法是由建设单位或承建单位向合同约定的仲裁委员会申请仲裁。

例

二、问题：(1)会议纪要由谁整理？

(2)会议纪要主要内容是什么？

(3)会议上出现不同意见时，纪要中应该如何处理？ 答：(1)由监理工程烯整理会议纪要。

(2)会议纪要的主要内容如下。

·

会议地点和时间：

·

会议主持人；

·

出席者姓名、隶属单位、职务；

·

会议内容；

·

决议事项（包括负责落实单位、负责人和时限要求）；

·

其他事项。

(3)会议有不同意见时，特别对重大问题有不一致意见时，应将各方主要观点如实进行记录。

例

三、事件2：承建单位为了抢进度，在完成敷设线槽、线缆后马上派相关人员到该项目监理办公室请负责该项目的专业监理工程师对隐蔽工程进行验收。该监理工程师立即到现场进行检查，发现槽内线缆等方面不符合质量要求，随即口头指示承建单位整改。

【问题】1)如此进行骢蔽工程验收，在程序上是不妥当的，请问正确的程序是什么？

(2)监理工程师要求承建单位整改的方式有何不妥之处？正确做法是什么？

答：(1)正确的程序是：隐蔽工程结束后，承建单位先自检，自检合格后，报监理机构进行现场检验，合格后由现场监理工程师或其代表签署认可后，方能进行下一阶段的工作；否则签发不合格项目通知，要求承建单位整改。

(2)监理工程师以口头方式要求承建单位整改，其方式不妥，正确做法是：监理工程师应按照要求书面指令承建单位进行整改。

例

四、问题：《中华人民共和国招标投标法》中规定的招标方式有哪几种？ 《中华人民共和国政府采购法》中规定的招标方式有哪几种？ 答：《中华人民共和国招标投标法》有

1、公开招标

2、邀请招标。《中华人民共和国政府采购法》有：

（一）公开招标；

（二）邀请招标；

（三）竞争性谈判；

（四）单一来源采购；

（五）询价；

（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

例

五、事件：空调系统的分包单位在做空调工程时，经中间检查发现实施不符合设计要求——噪音超标，并自认为难以达到合同规定的要求，于是向监理工程师提出终止合同的书面申请。

在事件中：(1)监理工程师应如何协调处理？

(2)合同的变更和解除，会影响当事人要求赔偿损失的权利吗？

答：（1)监理工程师应做如下协调处理：

①拒绝接受分包单位关于终止合同的书面申请。

②要求总包单位与分包单位双方协商，达成一致后解除合同。

③要求总包单位对不合格工程返工处理。

(2)合同的变更和解除，不影响当事人要求赔偿的权利。

注意：《合同法》（例

六、【问题】

在某部门应用系统的开发过程中，为了保证质量，建设单位要求监理方对承建单位 的单元测试进行重点监控。请列出单元测试的主要工作内容。

答：·软件单元的功能测试。

·软件单元的接口测试。

·软件单元的重要执行路径测试。

·软件单元的局部数据结构测试。

·软件荜元的语句覆盖和分支覆盖测试。

·软件单元的错误处理能力。

·软件单元的资源占用、运行时间、响应时间等测试。

例

七、电子政务信息网建设招标工作步聚的排列顺序是？ 答：(1)发放招标邀请书。

(2)投标单位资格审查。

(3)发布招标公告。

(4)召开标前会议（先进行现场踏勘）。

(5)接受投标书。

(6)开标。

(7)评标。

(8)确定中标单位。

(9)发中标通知书。

(10)签订合同。

例

八、招标人对投标单位进行资格审查应考虑哪四个方面的因素？ 答：

1、企业资质

2、质量管理体系

3、相关项目经验

4、公司实力

例

九、事件l：在机房建设过程中，分包单位丁的施工人员为了赶工期，把信号线PVC管和电源线PVC管同放在一条泡沫条的槽中，造成质量隐患，专业监理工程师向总监理工程师及时汇报了情况。总监理工程师立即向承建单位乙和分包单位丁签发了整改通知。

承建单位乙称机房工程已根据合同由分包单位丁实施，现在机房工程出现问题，应由分包单位丁承担一切责任。

事件2：在布线过程中，承建单位乙的施工人员违反规范要求，贪图一时方便，线缆不够长，接一段了事，旁站监理工程师及时发现并报告给总监理工程师。如果继续施工，线缆将被隐蔽。所以总监理工程师立即向承建单位乙签发了“停工令”。

事件3：在网络工程的实施过程中，由于某些设备的到货延迟使整个工期受到影响，承建单位乙向监理提交了进度变更申请。

【问题1】(6分)

在事件l中：

(1)发现机房工程存在质量隐患，承建单位乙称应由分包单位丁承担一切责任，这种态度为

什么不对？

(2)总监理工程师向承建单位乙和分包单位丁签发整改通知，有什么不妥之处吗？为什么？ 【问题2】（5分）

在事件2中：

(1)在布线中，施工人员的做法可能会导致线缆的哪两项指标超标？

(2)总监理工程师签发的“停工令”恰当吗？

(3)总监理工程师在立即签发“停工令”前还应当做什么？ 【问题3】（4分）

事件3中，作为监理工程师，请根据你对项目变更控制的工作任务的理解，把下列项目变更控制工作的序号填入图2-1框图中，形成芷确的项目变更控制流程图。

正确答案如右图

a．提出监理意见b．三方协商确定变更方法c．承建单位提交变更申请d．变更分析e．监理监督变更过程f．监理初审g．开始实施变更

答：【问题1】

(1)发现机房工程存在质量隐患，承建单位乙说不负责任的做法是不对的，因为工 程分包后，不能解除总承包单位的责任和义务。分包单位的任何违约行为所导致的工程

损害给建设单位造成的损失，总承包单位应承担连带责任。

(2)总监签发的整改通知应只发给总承包单位，因为只有总承包单位才与建设单位 有合同关系。【问题2】

(1)可能使衰减和串扰大大超标。

(2)总监理工程师签发“停工令”是恰当的。

(3)总监理工程师在立即签发“停工令”前还应当征求建设单位意见。

注意：UTP的链路验收测试的主要内容包括

1、接线图、2、链路长度、3、衰减、4、近端串扰NEXT掼耗、5、连线长度、6、衰减值、7、近端串扰(NEXT)、8、SRL(Structural Return loss)、、9、等效远端串扰、10、综合远端串扰、11、回波损耗、12、特性阻抗、13、衰减串扰比等。

光纤的测试方法有：

1、连通性测试、2、端一端损耗测试、3、收发功率测试和

4、反射损耗测试

例

十一、在机房建设中，计算机设备宜采用分区布置。请指出机房可分为哪几个区？

答：主机区、存储器区、数据输入区、数据输出区、通信区和监控调度区等。

例

十二、简述信息网络系统工程验收的前提条件。

答：(1)所有建设项目按照批准设计方案要求全部建成，并满足使用要求；

(2)各个分项工程全部初验合格；

(3)各种技术文档和验收资料完备，符合集成合同的内容；

(4)系统建设和数据处理符合信息安全的要求；

(5)外购的操作系统、数据库、中间件、应用软件和开发工具符合知识产权相关政策法规的要求；

(6)各种设备经上电试运行，状态正常：

(7)经过用户同意。

注意：网络系统的验收测试由谁组织与网络系统验收的步骤？ 答：(1)验收测试应由监理单位的总监理工程师组织。

(2)信息网络系统验收的步骤如下：

①承建方提出验收标准。

②监理工程师验收标准进行评审。

③总监理工程师组织专家对验收标准进行会审，提出评审意见，和业主方及承建 方进行探讨，如有必要，提出修改意见。

④业主方根据评审意见确认验收标准。

⑤监理工程师根据网络系统竣工的准备情况，确定是否满足系统验收条件。

⑥由三方共同参与对系统进行验收工作。

⑦确认验收工作是否完成。

例

监理信息系统 篇6

息化项目需要将科研业务工作与信息化建设进行紧密融合,从而服务于科研目标的实现。由于科研类信息化项目建设具有投资巨大(少则上千万,多则几个亿)、参建单位的组织结构多样化、技术跨度大、建设任务复杂、工程项目管理难度大等特点,信息工程监理在科研类信息化项目建设过程中的作用尤为重要。发挥好信息工程监理的作用,是减小或消除项目风险影响、实现项目建设目标,使科研项目建设工作顺利开展和实施的重要保障。

信息工程监理作为独立的第三方服务机构,在业主或项目建设管理机构的授权委托下,根据项目的建设目标、业务需求和质量标准,对承建方提出的技术方案、项目管理活动以及系统设计、开发、集成和实施部署等活动进行全方位、全过程的审核、监督和控制,以保证项目在预算范围内按时按质完成,保护业主的利益,规避或降低项目的风险。

发挥信息工程监理在科研类信息化工程的作用,需要系统、科学的制订监理工作计划,细化、分解监理工作目标,合理安排专业监理人员,从而有针对性地采取监理措施。

结合实际在科研类信息化工程监理的经验,笔者认为应做好以下主要工作:

一、建立项目统一的管理规范

监理针对科研类项目特点,在进入项目伊始,就应把加强项目的统一组织管理问题放在首位,根据国家监理规范和相关标准拟定项目管理制度,建立项目管理办法、财务管理办法、档案管理办法等规范,统一规定项目管理的基本流程、采用统一的文档格式,在项目管理中建立工程化管理的基本制度和要求,使得参与项目的各有关承建单位的管理工作统一到一个框架之下,从而实现项目的统一规范管理。

在组织结构方面,通过引入监理制度,由监理协助业主单位组织和开展日常项目管理工作,项目实施工作实现归口管理,统一调动项目实施的资源;监理定期召开监理例会,推动项目中存在问题的解决,克服管理人员与技术人员两张皮的弊端。通过引入项目监理,使项目实施工作的组织结构更完整,实施工作能得到组织保障,各单位能够及时了解和掌握项目实施动态,能够做到沟通顺畅,协调配合,共同推进科研项目的实施工作。

二、对项目实施进行过程控制和监督

科研类信息化项目是一个系统工程,其过程包括项目可行性论证、规划与计划、设计与实施、验收与移交等过程。在一些项目实施过程中,只注重项目前期的可行性论证和项目后期的验收与交接工作,项目实施的全过程管理并没有受到足够的重视。引入项目实施监理制度,加强项目实施的全过程管理与监督,实现实施过程管理的动态监督控制,随时掌握和了解项目实施状态,为领导及相关部门提供决策依据。

(1)项目实施过程中应该实施节点设置与节点控制的管理体制创新。根据项目实施的内部发展现律与建设特点,监理在项目实施过程中建立分阶段、节点接口方式、里程碑管理,以及阶段审计验收决策管理模式与运作机制。通过监理工作,使项目的实施和控制遵循由项目实施研究方向下的子项目、项目研究方向、项目总体建设的层次顺序,采用层层实施阶段、节点、标志性成果、阶段评审的动态控制整个项目的过程实施与管理的方式。

(2)項目实施过程中应该实施接口管理模式与运作机制。在项目整个实施过程管理中,采取阶段控制管理、节点控制、里程碑(阶段标志性成果)控制和阶段审批的决策方法进行控制管理模式。阶段建设结束,设置检查节点,实行里程碑(阶段标志性成果)技术性能指标控制,进行第三方测试和审计,达到要求后,进入下一个阶段建设。

三、加强项目风险管理的方法

在项目管理中,监理将利用丰富的项目实践经验,协助建设单位制定项目实施风险管理计划,加强项目实施与管理的风险意识,实施项目的全过程风险管理。风险监督和控制的监理方法主要包括:

(1)建立关键项目监控表。对关键风险项目及风险项目造成的影响建立跟踪控制表,包括风险控制责任单位和责任人、风险诱因和后果、风险严重度和发生概率发、综合值、风险种类、控制方案和验证手段、控制目标(严重度、概率、综合值)、控制过程记录、风险控制结果等内容的表格,并进行周期性动态评估,对风险项目进行适应性的增加、删除、修改。

(2)制定应对措施。侧重于某一项风险项目中某些因素发生导致的应急情况,制定应对措施。

(3)建立风险报告制度。在研制过程中风险发生时,低风险报风险管理小组,中高风险报告风险管理小组报领导和用户。

(4)进行风险处置。在研制过程中,风险发生时根据应对措施进行风险控制,未预见的风险由风险管理小组临时决策处理,高风险报上级领导和用户决策。

(5)风险监控成果的处理。消除风险事件采取的未事先计划到的应对措施、有效记录,并融入项目风险应对计划中;实施应对计划导致的变化形成项目变更需求。

四、规范项目资金使用和管理

监理协助建设单位开展资金使用的监督检查工作,并将检查工作贯穿在整个资金分配使用的全过程,即开展事前、事中、事后的监督管理。

事前管理,在申报专项资金时,监理协助建设单位依据国家财政法规要求及政策发展趋势,分析影响项目资金编报的各类因素,编制项目资金用款计划,并就用款理由、计划规模、预期目的等事项填报专项资金项目申报表。

事中管理,在专项资金项目实施过程中,监理将协助建设单位建立专项资金管理责任制,落实项目负责人,严格执行项目招投标管理,保证专款专用,并对项目实施情况进行检查监督。

事后管理,专项资金项目完成后,监理将协助建设单位会同各相关部门应依据项目计划对项目进行审计和验收,发现问题后,及时予以整改,最后通过整改后的情况撰写项目总结。

监理将协助建设单位编制专项资金监督检查和绩效评估制度,并根据建设单位需要参与对子项目专项资金使用情况进行监督检查。

通过发挥信息工程监理作用,实现对科研类信息化项目的“四控三管一协调”,即:进度控制、质量控制、投资控制、变更控制,合同管理、信息管理、安全管理和组织协调,相信更加有利于科研成果通过信息化手段的推广、应用,并且有利于保证建设过程更加科学、规范。

监理信息系统 篇7

1 智能交通大诱导信息系统概述

智能交通系统是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术及计算机处理技术等综合运用于整个交通运输管理体系。通过对交通信息的实时采集、传输和处理, 借助各种科技手段和设备, 从而使交通设施得以充分利用并能够提高交通效率和安全, 最终使交通运输服务和管理智能化, 实现交通运输的集约式发展。

交通诱导信息系统是智能交通管理系统功能体现的关键之一。交通诱导信息系统是智能交通管理系统中各个子系统相互协调作用, 对交通信息进行采集、处理和分析, 并向交通管理者和出行者提供所需的有效信息。信息采集、信息处理机诱导信息的生成和诱导信息的发布, 构成智能化城市交通诱导信息系统。一般地, 城市道路交通诱导信息系统包括基础交通采集与处理、交通诱导算法及诱导信息生成、诱导信息发布显示等三个方面的内容。

2 智能交通大诱导信息技术的监理要点

智能交通大诱导信息系统的监理工作可以根据项目建设阶段划分为设计阶段监理、施工准备阶段、施工阶段监理和验收阶段监理三部分。其中设计阶段和施工阶段为监理工作的重点, 这两部分监理工作贯穿项目实施的大部分时间, 为项目的质量控制、进度控制和安全管理提供了保障。验收阶段的监理工作为项目的总结和收尾, 保证了项目的完整性和顺利移交。

2.1 设计阶段的监理要点

智能交通大诱导信息的设计原则:实用原则:实用有效是最主要的设计目标, 设计结果能满足需求并且行之有效;经济原则:选用性能价格比高的设备, 在满足性能的前提下尽可能降低成本;完整性原则:考虑到系统的各方面因素, 实现优化的设计、高效的信息处理、友好的用户界面;高效原则:性能指标高, 软硬件性能充分发挥;先进原则:设计思想先进、软硬件设备先进、开发工具先进;灵活原则:系统配置灵活, 能够适应应用和技术发展需要。

2.2 施工准备阶段

在施工组织设计、施工方案等有关资料的审签, 按照“安全第一、质量第一”的原则, 重点审查其针对性、可操作性及科学性。施工单位管理和作业人员的培训资料、资格证、上岗证的审查;施工单位安全、质量管理体系及制度的审查。工程设备、材料计划落实情况的检查;施工现场情况的检查;施工单位开工报告的审签。

审核施工单位的安全生产许可证及特种作业人员的资格证、上岗证的是否有效;检查施工单位的安全生产管理制度、机构及专职安全管理人员配置情况;检查施工单位的安全生产培训制度及有关资料;检查施工单位的施工现场的防火、用电安全措施、各种安全标志;施工单位的安全生产应急预案和防护措施是否可行。

2.3 施工阶段

大屏显示系统在施工过程中系统设备应满足防潮、防火、防雷等要求。处于游泳馆、沿海地区等损腐环境的LED显示屏应采取防腐蚀措施。显示屏应安装在牢靠、稳固、平整的专用底座或支架上。无底座、支架时, 应设置牢固的支撑或悬挂装置。底座应安装在坚固的地面或墙面上, 安装于地面时, 每个支撑腿应用地脚螺栓固定。安装于墙面时, 应与墙面牢固联结。不得安装在防静电架空的地板、墙面装饰板等表面。在搬动、架设单元过程中应断开电源和信号联结线缆, 严禁带电操作。在高压带电设备附近架设显示屏时, 安全距离应根据带电设备的要求确定。

LED大屏安装施工阶段监理要点:LED显示屏部分可采用钢、铝、木等材料。要求结构坚固、美观;LED显示屏外框无明显划痕;室外LED显示屏象素管安装应一致、无松动及管壳破列;LED显示屏属GB4943规定的I类安全设备;LED显示屏保护接地端子应有安全标记;LED显示屏在熔断器和开关电源处应有警告标志;LED显示屏的对地漏电流应不超过3.5mA;LED显示屏可50HZ、1500V (交流有效值) 的试验电压1min不应发生绝缘击穿。

综合布线部分:强电线槽与弱电线槽应严格分隔, 不能交叉;线槽连接之间应平滑过渡, 不应有毛刺和尖角;线槽应有良好的公共接地和良好的屏蔽;强弱电线槽由专业安装施工单位负责施工;大屏幕显示系统电源的走线应走在投影底座的外围, 防止线槽与投影底座支撑脚有冲突。大屏底架落脚处不能铺设管道, 电缆等, 底架下方只能铺设不大于50mm高度的线槽。

大屏幕显示系统安装工程标准物理拼缝要求均匀、平整, 大屏拼缝宽度至少应塞进一张纸, 最宽处以合同要求为准。十字拼缝处应无明显错位, 用手触摸应无凹凸感倾斜度、水平控制表示整个大屏幕显示系统的安装状况, 分前后、左右和上下三种情况, 分别用铅锤、拉线和水管来测量。目前没有具体标准, 工程经验以不超过2mm为宜。

2.4 施工验收阶段

审查施工资料和施工单位自检资料;按照程序依据设计文件, 进行主控项目和一般项目检查验收、签认。

检查施工组织设计、施工方案或质量控制计划;审核施工单位的开工报告、技术管理体系、质量管理体系和质量保证体系;审核施工单位提交的设备、材料、构配件的质量证明文件;审核施工单位提交的有关工序质量的证明文件, 如自检自查记录、隐蔽工程报验、分部分项报验等;审核有关工程变更文件;审核有关应用新技术、新工艺、新材料等技术鉴定资料。

验收应提交文档有:

(1) 工程施工图设计文件及图纸会审记录, 技术核定等洽商记录。

(2) 施工方案。

(3) 竣工图, 包括设计说明、系统结构图、设备布置及管线分布图、相关设备电气连接图、隐蔽工程施工图、设备清单。

(4) 主要材料、设备的合格证及进场验收记录等原材料质量保证资料, 性能测试、验收报告。

(5) 接地电阻、绝缘电阻测试记录等有关安全功能测试记录。

(6) 设备试运行记录。

(7) 隐蔽工程验收记录。

(8) 分部工程所含分项工程质量验收记录。

(9) 分项工程所含检验批质量验收记录。

(10) 强制性条文检验项目抽查记录。

(11) 不合格项目处理记录及验收记录。

(12) 重大质量技术问题实施方案及验收记录。

(13) 工程交接合格等施工现场质量管理检查记录。

(14) 验收总结报告。

3 综述

监理信息系统 篇8

伴随着计算机的发展与普及, 信息安全问题日益凸显, 成为我国信息化建设的战略问题之一。信息系统安全工程监理就是从技术和管理的角度, 对信息系统工程涉及安全部分实施过程控制和管理, 确保工程按照用户的要求保质保量的按时完成, 并实现预期的建设目标。

1 各阶段质量控制要点分析

信息系统安全工程监理范围涵盖建设方信息系统涉及安全的设计、实施、验收等过程, 以下结合信息系统工程建设各阶段的特点, 对相应阶段的监理工作进行简单分析。

1.1 设计阶段的系统安全质量控制

设计阶段对信息系统安全性能有着重要的影响, 实体安全、运行安全、信息安全等信息系统本身的安全性能要求就是在方案设计阶段确定的。

信息系统安全工程设计阶段监理质量控制的基本任务是通过目标规划和计划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理等质量控制管理手段, 使工程设计达到工程项目的安全要求和目标。在设计阶段, 通过设计将建设方的安全基本要求具体化, 同时从各方面衡量其需求的可行性, 并经过设计过程的反复协调, 使建设方的需求变得科学、合理, 从而为实现安全的信息系统工程确立信心。

在信息系统工程设计阶段, 监理工程师针对安全系统控制的主要工作包括:

(1) 进行安全目标论证, 协助建设方选择符合目标控制要求的设计单位, 利用竞争机制选择并确定优化设计方案;

(2) 认真审查信息系统方案设计, 从工程开始就确保其可靠性, 尽量减少安全隐患, 以降低系统运行中的安全风险;

(3) 从建设方需求和信息安全整体规划的角度审核信息系统的总体设计方案, 依据合同及国家相关标准规范进行安全风险评估, 并提出监理建议。以使信息系统的安全风险降到建设方可以承受的范围内, 并促使工程完全满足国家关于网络与信息系统工程安全的有关法律、法规的规定。

1.2 实施阶段系统安全的质量控制

信息系统工程实施阶段监理安全控制的主要任务是通过对设备、系统软件、网管软件、应用软件、材料、系统配置、系统设置等实施全过程控制 (包括检查、测试、验收等) , 以期系统按标准达到预期的、满足建设方安全需求和国家相关规范的安全指标。

具体说来, 信息系统安全工程实施阶段监理应包括以下几个方面的工作:

(1) 系统管理安全性审查:系统安全性设计必须采用最新且较为成熟的技术以及产品, 根据需要在内网和外网之间的隔离技术应设计较为完善;

(2) 采购过程和资源外包的安全性审查:承建单位应购买最新版本的正版软件产品和开发工具, 并及时进行升级, 所有产品必须出具合格证明;

(3) 实施过程的安全性审查:所有使用设备及软件产品如软、硬件防火墙、杀毒工具以及入侵检测工具等均应符合信息安全规范。对重要数据必须采取可靠手段以保障其完整性、安全性, 采用较为先进的技术来实现冗余和系统备份。

(4) 系统环境的安全性审查:对计算机系统环境依据信息系统的信息安全规范, 严格进行审查。

(5) 系统可靠性审查:组织专家对系统的可靠性进行评审, 找出安全隐患, 及时调整。

信息系统工程实施过程是把信息系统实体“做出来”的过程, 这一过程具有持续时间长、涉及单位多、变动大、冲突多等特点, 在信息系统安全工程监理中必须对此有一清醒认识, 有效的解决好以下几个问题:

1) 在实施阶段, 不但有监理单位, 还有工程承包单位、设计厂商等直接参与建设的单位以及涉及政府部门、工程毗邻单位等项目组织外的有关单位。因此, 信息系统安全工程监理单位必须和其他单位协调一致, 这对工程的顺利进行起着至关重要的作用。

2) 实施阶段是项目建设各阶段中持续时间最长的阶段, 内、外部影响因素诸多, 暴露的安全问题也多。由于安全问题暴露最多, 所以在实施阶段将出现大量工程变更的情况, 这些工程变更将会给项目总体控制带来严重影响。如果不能妥善的处理这些安全问题, 将会影响信息系统总体的进度, 工程项目安全质量就难以保证。对此, 信息系统安全工程监理工程师应当给予足够的重视, 处理好安全工程和信息系统总体建设之间的关系。

3) 信息系统实施过程中, 对建设方和承建单位提出需求分析、方案设计、技术文档等的安全保密性是一个非常重要的议题, 这是因为:信息系统一般是根据建设方业务运行的特点设计的, 其中包括大量建设方工作流程、系统参数、客户资料以及其他需要保密的信息, 这些信息如果泄露出去, 将会给建设方造成很大损失。因此, 在信息系统工程实施过程及项目建设成后一定时间阶段内, 承建单位应对建设方提供的资料保密, 在未经对方容许的情况下, 不得泄露给第三方。

1.3 验收阶段信息安全的质量控制

为了确保信息系统工程竣工验收的顺利进行, 有效把好安全控制的最后关口。在验收阶段, 监理方需配合信息系统用户, 制定组织信息系统的安全验收方案。先明确工程复查的内容, 落实相关人员及时间安排。在预先制定的检查表格上统计需要整改的内容, 并对承建单位的工程竣工验收资料的整理、编制情况进行检查。然后, 召集承建单位有关人员开会, 就检查过程中发现的安全问题以及需要解决、整改的内容与承建单位交换意见, 督促他们制定整改计划。安全整改完成后, 报监理方再次检查。整改工作中需注意各专业间的相互配合和衔接, 现场监理组及时跟踪落实, 及时解决疑难问题, 并督促施工单位完成有关安全功能的测试工作。

系统验收阶段的监理分为系统初验、系统试运行和系统竣工验收三个阶段。

1.3.1 信息系统初验监理

监理方在收到承担单位的初验书面申请后, 检查合同履行情况、确定安全初验测试方案, 并组织进行安全初验测试。听取各方的工作报告, 审阅工程档案资料并实地查验信息系统的运行情况, 对系统安全进行审查和测试, 不合格的工程不予验收。对遗留问题提出具体解决意见, 限期落实完成。

1.3.2 信息系统试运行监理

信息系统试运行监理的内容主要包括:协助承建单位观察系统运行情况, 记录系统运行时的异常现象, 发现安全隐患;将系统异常现象通知承建单位, 并协助分析产生的原因;协助承建单位审核承建单位提出系统试运行期间异常情况整改方案;信息系统试运行监理的文档管理;在监理日志中, 记录系统运行状况;提交系统试运行状态报告。

1.3.3 信息系统竣工验收监理

收到承建单位的竣工验收书面申请后, 检查合同履行情况、系统建设期间产生的文件和技术文档是否完善、是否达到竣工验收的要求。如果达到竣工验收要求, 参与确定竣工验收测试方案, 并组织竣工验收测试, 听取各方的工作报告, 审阅工程档案资料并实地察验信息系统运行情况, 并对信息系统安全做出全面的评价和测试。不合格的工作不予验收;对遗留问题提出具体解决意见, 限期落实完成。

2 结束语

信息系统安全工程监理不仅仅是一个纯粹的技术问题, 也不仅仅是一个简单的管理问题, 而是同时从技术和管理的角度, 对信息系统安全工程的实施过程进行质量控制和管理, 确保信息系统安全策略和安全技术满足用户的需求, 并按照设计方案进行实施, 从而保质保量地实现项目的预期目标。

摘要：本文结合信息系统安全的设计、实施、验收等阶段特点, 对每个阶段的监理质量控制进行了分析, 提出了信息系统安全工程建设各个阶段的质量控制要点。

关键词：信息系统安全,监理,质量控制

参考文献

[1]薛大龙主编.信息系统监理师教程.北京:电子工业出版社, 2012.

[2]张友生主编.信息系统项目管理师考试辅导教程 (第3版) .北京:电子工业出版社, 2012.

[3]田心.浅谈计算机网络安全与防范措施[J].信息与电脑 (理论版) , 2011 (02) .

浅谈地理信息系统建设监理方法 篇9

地理信息系统简称GIS (Geographic Information System) , 是以地理空间数据库为基础, 采用地理模型分析方法, 适时提供多种空间和动态的地理信息, 为地理研究和地理决策服务的计算机技术系统。简而言之, GIS是一个基于数据库管理系统 (DBMS) 的分析和管理空间对象的信息系统。以地理空间数据为操作对象是地理信息系统与其他信息系统的根本区别, 特点如下:

(1) 开放性。具有开放式环境及很强的可扩充性和可连接性。GIS技术支持多种数据库管理系统, 如ORACLE, SYBASE, SQLSERVER等大型数据库;运行多种编程语言和开发工具; 支持各类操作系统平台;为各应用系统, 如SCADA, EMS, CRM, ERP, MIS, OA等提供标准化接口;可嵌入非专用编程环境。

(2) 先进性。GIS平台采用与世界同步的计算机图形技术、 数据库技术、网络技术以及地理信息处理技术。系统设计采用目前最新技术, 支持远程数据和图纸查询, 利用系统提供的强大图表输出功能, 可以直接打印地图、统计报表、各类数据等。 可分层控制图纸、无级缩放、支持漫游、直接选择定位等功能。

(3) 发展性。具有很强的可扩充性和可连接性。在应用开发过程中, 考虑系统成功后进一步发展, 包括维护性扩展功能及与其他应用系统的街接与整合的方便。开发工具一般采用J2EE, XML等。

2地理信息系统监理工作内容

江苏省生态环境监控系统一期工程空间数据中心建设项目, 是江苏省环保厅“1831”项目中的子项目之一, 项目建成后将为其他子项目提供地图服务及相关专题数据。

该项目的监理工作以信息系统工程监理有关的国家标准规范、项目建设合同、招投标文件、监理合同为依据, 围绕质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、安全管理、信息管理和组织协调来开展, 并配合项目竣工验收。其中包括:

(1) 质量控制。鉴于本项目的特点, 主要以需求确认、编码检查、软件测试、文档审查等形式, 严格控制项目建设中的开发质量, 确保项目实施过程满足承建合同要求, 并与项目计划相符合, 对图层上点位的基础信息进行核准, 发现位置偏离的点位及时记录, 联系承建单位进行整改。

(2) 进度控制。在项目实施前, 监理单位根据合同工期规定, 要求承建单位编写《项目总进度计划》, 在审核确认其真实性、合理性后, 要求承建单位按照此项目总进度计划进行施工。 当进度出现偏差时, 及时与承建单位进行沟通, 采取相应措施。

(3) 投资控制。严格按照合同规定支付工程款;同时要求承建单位严格按照合同规定申请工程款, 并严格按照工程款支付流程进行操作。

(4) 变更控制。建立变更控制系统, 对需求变更、进度变更、 成本变更、合同变更进行控制, 以保证项目的顺利实施。

(5) 合同管理。严格按照合同执行, 协调双方的争执, 确保双方的合法权益。

(6) 信息管理。做好项目进展情况记录, 收集项目中的各种文件资料, 督促实施方做好项目文档资料并及时移交。

(7) 安全管理。检查系统和数据库的部署、单点登录集成、 网络安全性等工作, 确保系统能够安全有效地提供服务。

(8) 组织协调。每周向建设单位提供监理周报, 并参加总集成单位召开的工程例会, 当出现项目瓶颈问题时, 及时召开专题例会, 使工程实施处于透明的可监控状态。

3地理信息系统监理实践与方法

3.1 GIS数据监理

生态环境监控系统数据中心建设主要内容有建设江苏省基础地理空间数据库, 内容如下:

(1) 基础地理矢量数据。具体为全省行政区划数据;1∶25万全省基础矢量数据;1∶5万全省基础矢量数据;1∶1万全省基础矢量数据;

(2) 遥感影像数据。包括1∶25万全省航天遥感影像DOM数据;1∶ 5万航天遥感影像DOM数据;1∶ 5千航空遥感影像DOM数据;

(3) 数字高程模型。包括1∶1万高精度数字高程模型DEM数据, 采样间隔为5m。

数据的采集入库与后期处理是GIS系统监理控制的要点和难点。在项目启动阶段, 根据项目特点, 依据CH/T 9005- 2009《基础地理信息数据库基本规定》与GB 21139-2007《基础地理信息标准数据基本规定》编制适合监理人员操作的《空间数据中心建设监理细则》;在承建单位数据入库时进行检查, 重点是检查地物编码标准及数据文件命名规则, 审核数据库表结构和字段的设计。在承建方进行数据转换过程中, 对承建单位进行了现场检查, 主要内容包括:作业是否按照规范和设计方案执行, 地形图数据成果中出现的问题及解决方法的讨论, 作业进度的检查和监控等, 通过与承建单位的联系和交流, 不仅全面掌握了工程的进度和质量, 也敦促承建单位加强工作责任心和建立完善的工程组织管理制度, 为整改项目的顺利进行奠定了良好的基础。

3.2软件开发监理

生态环境监控系统数据中心项目软件开发要求按服务类型以及项目的实际需求, 实现8类接口服务:本地图功能服务、 图层接口服务、图形维护接口服务、查询接口服务、统计接口服务、分析接口服务、标注接口服务及输出接口服务。

在系统需求分析阶段, 监理人员对承建单位的《用户需求分析说明书》进行审核, 确保项目按照建设单位的建设目标开展;

在系统的概要设计阶段, 监理人员负责审核《概要设计说明书》, 主要检查系统的目标是否明确, 模块划分是否合理, 接口设计是否科学, 软硬件配置是否完善等;

空间数据中心建设的软件详细设计包括:模块设计、代码设计、数据库设计、程序模块设计、安全性设计等;监理人员负责对以上各项内容监督管理和最终方案的审查;

编码阶段监理人员重点控制开发进度、代码优化、编码说明和程序注释等。此外, 到现场检查软硬件配置情况及现场信息安全情况;

测试阶段, 监理人员审核测试报告, 对测试用例的数量、合理性进行检查, 并检查系统的可靠性、并发访问数是否达到设计要求。

3.3项目验收

项目验收依据包括《空间数据中心建设项目开发合同》《详细设计方案》《需求分析报告》和经三方确认的变更及相关技术标准与规范。监理方审核项目文档的完整性和一致性, 最后监理方向业主提交监理文档包括《空间数据中心建设项目监理规划》《空间数据中心建设项目监理细则》《空间数据中心建设项目监理工作报告》《监理周报》《监理日记》等。

4结语

随着地理信息系统的高速发展, 相关监理标准规范将会越来越完善, 同时要求监理人员不断提升自身技术能力和职业素养, 提高工作效率, 在工作中不断摸索和探讨新的方法保障项目的顺利开展, 为我国的信息化建设做贡献。

摘要：地理信息系统在近年取得了惊人的发展, 广泛应用于智慧城市、环境评估、灾害预测、国土管理、邮电通讯、交通运输、军事公安、水利电力、公共设施管理、农林牧业、统计、商业金融等几乎所有领域。但目前信息系统监理行业还没有一个完整的针对地理信息系统技术领域的监理标准体系, 监理人员在实际工作中只能凭借个人工作经验开展监理工作。文章结合笔者在江苏省生态环境监控系统中空间数据中心建设项目的监理实践来探讨地理信息系统建设的监理内容和方法。

浅议信息系统项目招标阶段的监理 篇10

由于目前各地现有的招标公司对信息系统工程几乎一无所知, 从而出现业主在招标过程中利用自主权盲目选择一家公司进行设计与施工, 同时扩大标准、不合理压价;同时, 由于IT行业竞争残酷, 使个别公司不顾自己的能力、信誉、资质状况, 也不屑于国家的政策法规、国家安全, 以低于成本的价格进行投标。其中最大的隐患是乙方公司主观或被迫在项目实施时设计不明确、施工中偷工减料、以次充好。而监理作为项目的参与人员熟悉信息技术, 因此能向甲方提供他所需要的有关知识。这样使得甲方所缺乏的知识得到了补偿, 能够对乙方提出的信息系统建设方案进行评价和选择, 从而改变在与乙方对话中的不利地位。另外, 监理方还直接和乙方对话, 降低了因乙方的隐蔽行动而造成的“道德风险”。同时, 监理方还能对甲方的工作态度和工作方法进行监督, 从而减少信息化建设中因甲方的失误造成的风险。

二、信息系统项目招标阶段监理的特点

信息系统项目招标监理的主要任务是协助业主通过对投标单位资质、服务水平和承诺、总体技术方案和价格的综合审查, 选择合适的承建方。根据业主的需要, 监理方可以参与编制招标文件、编制评标标准、评标、合同谈判等环节的监理和咨询工程。

根据信息系统项目的特点, 招标阶段监理有以下特点:

1. 评估投标单位总体技术方案是重中之重。

由于信息系统一般选用第三方的成熟产品, 在招标和合同谈判过程一旦确定了系统整体架构和设备的型号、数量和配置, 系统的功能和性能就基本已经确定。因此对投标单位总体技术方案的评估是招标阶段监理工作的重中之重, 从工程和技术的角度, 对于信息系统项目, 监理应重点评估投标文件中以下方面的内容: (1) 选用的技术路线是否是主流的, 重点是网络架构、网络安全体系、服务器选型; (2) 系统整体是否存在安全漏洞; (3) 各系统之间的接口兼容性如何; (4) 各分系统的配置规划是否合理, 有无提供定量化的规划方法, 包括网络交换机、服务器、存储系统、备份系统等; (5) 系统中有无影响性能的瓶颈; (6) 对于某些新技术领域, 选择的产品是否得到实践的验证; (7) 有无到货期影响整体进度的设备。

2. 审查承建方能力是重点。

由于承建方的实力、技术能力、服务水平直接关系着系统系统项目实施的成败, 因此在信息系统招标监理过程中, 监理方对承建方资质的审查非常重要。

3. 把好工程投资关是关键。

由于信息和网络技术的飞速发展, 产品的的更新速度很快, 市场会不断推出性能提高、价格更低的产品。从投资控制的角度, 为了最大限度地保护业主的投资, 在系统招标阶段, 监理应重视对以下方面的监理把关: (1) 总体技术方案的适用性, 即不要盲目追求技术的先进性, 应把用户的实际需求放在第一位; (2) 主要设备的价格应与当时最新的市场行情相符; (3) 应尽量缩短到货和工程实施时间。

信息系统项目招标阶段监理的内容:

1.招标方式的确定。监理方在招标阶段的第一项工作内容是了解业主需求, 协助业主决定招标方式。根据有关国际组织协议或国内法规规定以及信息服务项目招标的特点, 在实践中确定信息系统项目招标方式的基本原则是: (1) 如果可以拟定详细的条件, 而且服务的性质允许采用招标方式, 可采用公开或邀请招标的方式进行; (2) 如果不能确切拟定或最后拟定条件, 或采购的服务相当复杂, 可采用征求建议书、邀请建议书、两阶段招标、竞争性谈判等方式; (3) 聘用专家提供咨询、研究、监理等服务, 这种方式更侧重对专家知识、技能、经验方面的考虑。

在招标方式确定后, 监理方应协助业主制定招标文件和评标标准, 并对招标过程的组织提出建议。

2.招标过程的监督。 (1) 开标过程的监理。在开标过程, 监理可协助业主按招投标法律法规规定做好开标准备, 接收投标文件, 检查投标文件的密封情况并如实记录好开标全过程情况。 (2) 评标过程的监理。承建方的选择, 业主最好通过综合评价择优选用, 可从技术实力、同类项目业绩、技术人员、诚信度等方面综合考察承建单位。证明诚信度的材料, 包括一般情况、项目情况、客户满意程度, 可向原客户了解等渠道获得。评分的内容一般为:企业资质、项目实施方案、企业综合实力、项目人员配备和检测设备及投标报价。监理方可帮助业主根据招标文件要求看投标单位的响应程度, 择优选用能最大程度满足项目要求的承建方。 (3) 决标过程的监理。业主应在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。

3.合同的签订管理。合同的签订管理是指监理方协助业主与承建方之间的各种合同进行分析、谈判、协商、拟定、签署等。

监理工程师在业主与承建方订立合同的过程中要按条款逐条分析, 如果发现有对业主产生风险较大的条款, 要增加相应的抵御条款。要详细分析哪些条款与业主有关、与承建方有关、与工程检查有关、与工期有关等, 分门别类分析各自责任和相互联系的关联, 做到一清二楚, 心中有数。

合同评审完毕后, 监理方应将监理意见以合同评审专题报告的形式提交业主。

结语

空调系统工程施工监理控制分析 篇11

【关键词】空调系统；工程施工；施工监理；质量控制；投资控制；进度控制

空调系统工程监理中心工作就是通过合同、经济、技术以及组织这四大措施来对空调系统工程的投资、质量以及进度这三大重要目标进行施工监理控制。通风空调的安装工程已经成为了整个建筑工程中最为重要的一个分部工程，因此，我们应该严格的按照相关验评标准和规范来实施，要求我们采取必要的安装工艺和技术手段，对于各个系统和分项来进行调试和安装，经过对考核试运行来得出质量能否对预期功能需要进行满足。然而，伴随着我国科学技术得到了不断发展和进步，我国国民经济也在不断提高，我国建筑行业中的建筑功能也就越来越复杂，建筑标准也就越来越严格。人们对于空调系统依赖性也就愈来愈大。从商业类建筑、酒店以及普通住宅到办公楼、公寓等等，空调形式也逐渐呈现多样化。下面，笔者就对空调系统工程施工监理控制进行分析。

1 空调系统工程施工监理控制分析之质量控制

众所周知，空调系统工程施工监理控制中的质量控制一直在空调系统工程项目全过程中贯穿，并且将系统运行维护、投入使用、验收、实施以及设计等等阶段进行了涵盖，在整个施工过程中，我们必须要通过各种控制的手段来对标准和规范贯彻的情况来进行监督和检查，通过竣工验收和阶段验收将质量控制好，空调系统工程的构成十分复杂，主要包括大量设备安装、水系统以及风系统等等，因此，空调系统工程所要求的技术比较严格，施工难度也很大，所以，我们必须要采取某些管理措施和技术措施，只有这样，我们才能够对空调系统工程质量进行一定的监控。

在空调系统工程施工前阶段中，我们首先要将图纸会审工作组织好，因为图纸会审工作已经成为了非常重要的工作，我们通过对图纸进行会审，能够尽最大可能将图纸设计过程中所存在的一些问题在空调系统工程施工之前进行协商和解决，这样能够将不必须要浪费和返工很好的避免了。在施工阶段中，图纸会审主要是要侧重在图纸究竟能不能够得到实施以及在施工以后，其系统究竟是否能够有效地运行。在施工过程中进行监理控制要求我们要对设备、原材料进场进行一定的把关，笔者主要针对当前建筑材料市场中所存在的市场混乱这一种现象，要求将设备进场以及材料进场的情况填入到工程材料报验单中，并且要提前二十四小时进行验收。在验收过程中，我们不仅要对质保资料、相关生产准用证、许可证以及合格证等进行检查，还要对材料进行必要实测实量以及外观的检查。对空调系统实施工程进行施工后的控制，要求我们在每一道工序施工完成以后，在进行自检合格这一基础之上来进行抽样检测，那些需要进行保温的风管要在保温之前进行隐蔽验收，冷却水管和冷冻管要在保温之前做好水压试验，在安装设备之前还要对这一基础进行严格的验收，在安装完成以后，我们还要机型单机试运转，并且要做好相对应的记录，在设备进行单机运转合格以后，还要进行相应的组织，从而对空调系统进行一定的联动试车。

2 空调系统工程施工监理控制分析之进度控制

对空调系统工程进行进度控制，要求我们首先应该在空调系统施工监理控制工作前期作好周密的分析工作。通常情况下，经过周密的分析研究，工期目标确定，并且要在实施之前，把工期的要求纳入到承包合同之中，在空调系统项目实施期间，还要通过网络计划技术、运筹学等科学手段，审查、修改实施进度计划和组織设计，做好监督和协调工作，将干扰降至最低，从而使分段目标以及单项工程工期逐渐实现，最终完成整个空调系统工程施工监理工作的整个运作。在空调系统工程施工监理的三大控制中，进度控制已经成为了最难把握的一个环节，要求现场的工程师必须要在预控环节中狠下功夫，从而进行动态的管理，必须要积极的向相关施工单位提出建议和措施，具体来讲空调系统施工监理控制分析的进度控制可分为以下几方面:

第一，要进行好的进度控制首先要求相关审核施工单位进行月计划、年度计划以及总进度计划的编制，将时间安排究竟能不能对合同中工期要求满足这一问题进行审查，各个分项工程施工顺序到底能不能符合相关的施工工艺要求，和材料、设备以及人员等等进场的计划到底是否协调，和其他工种到底有没有产生冲突，从而保证计划是合理可行的。

第二，我们要根据工程实际的进展情况，有效利用现有资源，像是在进行进度控制的过程中，我们可以通过互联网实现自动化监控制度，并运用一些高质量的软件对施工进行监控，从而使其能够直观的将形象进行比较，并且针对相对应的变化情况，将产生原因进行及时的分析，最终督促施工单位要采取一定的措施，保证分项、分部以及阶段施工计划能够很好的实现。

第三，我们除了要将工地例会召开以外，我们还应该根据相应的组织召开专题协调会议，将各个施工单位之间问题进行协调和解决。

3 空调系统工程施工监理控制分析之投资控制

在整个空调系统工程施工阶段中，监理投资控制工作中主要的任务就是要将设计变更进行审核，将已经完成了的工程量进行核实，从而进行空调系统工程索赔控制等各项投资控制工作。在空调系统工程竣工的阶段中，我们应该对工程结算进行审核。要求我们必须明确，投资控制作为整个项目控制工作中极其重要的组成部分，现场的工程师也必须要将图纸作为依据，用相关精确的数据说话，并且要根据空调系统工程的具体进度，进行相应的工作安排，我们在进行监理控制分析工作中，一定要将投资控制作为重点工作来抓，严禁造成资源浪费。

监理信息系统 篇12

1 对工程监理信息管理系统的认知

1.1 工程监理的工作职能

一般的工程监理都是具有一定资质的监理单位, 在受到建设单位的委托后, 依据国家相关法律法规和相关文件, 承担项目管理工作, 代表建设单位对建设的行为主体进行监管, 监理属于中立机构, 具有独立和公正两大原则, 以服务的为基准, 对工程质量和进度起到决定性因素。在建设单位和施工单位之间起到一个桥梁, 即能监督监管和约束施工单位, 又能根据法律法规和文件公正的维护施工单位的权益。

1.2 工程监理的信息管理

根据信息的自身特点, 建设项目工程监理需要对在建项目工程中的各项信息进行有计划、有目标针对性的手机管理和处理, 贯穿上下级、衔接工程方方面面和各参建施工作业单位。由监理工程师主要负责;通过对信息的归纳处理, 从而的到正确的决策依据;是监理工程师对项目工程的文明施工、质量管理和实施进度工作监督的基础性的一项工作, 是工程监理的主要方式方法[1]。

2 工程监理信息管理系统建立方法和应用

信息系统的建立, 进一步对信息的处理和传输起到机械干预的方法, 能加强信息的系统性和公正性和中立性。这就对信息的系统化、时效和真实性有着必要的要求, 通过对信息的采集和录入, 全程实现工作流程化, 对产生信息进行自动归档、科学管理, 对监理工作人员的工作效率和态度起到了监督作用;同时对现有项目建设工程的基本信息、工程进度、成本、质量和人员安排进行控制展示, 对上层监理管理人员, 第一时间得到决策, 起决定性因素, 更好的服务于建设单位和施工单位。

2.1 信息管理的原则

考虑使用者并非全部是专业计算机技术人员, 所有设计的原则遵循系统界面友好, 符合惯例易学易上手, 好操作, 注重实用性和经济性。保证信息管理系统的可靠性, 因工程监理工作存在商业机密文件, 因此系统一定要保证权限等级制度, 同时保证数据的完整性和备份, 因此可靠安全占据首位。

2.2 主要信息管理

主要针对建设工程项目, 信息管理大致分为:

(1) 整理日常工作中发现的各类监理通知单、整改要求;

(2) 验收阶段的各类文档, 如初、终审申请、报告;

(3) 归档整理业主、承建单位事先编制、签署的相关文档和验收阶段的工程文档;

(4) 及时敦促业主和承建单位的各类文档整理

(5) 协调整理与工程相关的全部建立文档文件, 进行工程移交。

2.3 建设工程的信息管理分析

在传统的建设工程信息管理中, 施工方参与团体较多, 各方之间的信息传递在纸质上容易导致信息流失, 同时不能及时发现信息的重复性, 导致信息的错误和缺失;而会议、通讯和电子邮件等电子通讯设备因信息沟通的方式不仅浪费时间、人力, 还会造成传递过程中的遗失和延误, 在很大程度上具有一定的局限性。

2.4 采用计算机实现监理工程信息化的方法

采用一系列的制度方法, 实现全面的工程监理信息管理模式, 通过计算机实现无纸化操作, 严格按照工程的信息和工程文档的管理要求和办法, 利用计算机管理系统, 制定文件管理、公文处理、文件会签、归档保存的计算机管理制度, 从而实现监理工程的信息化管理。

(1) 利用先记得计算机技术, 设计规范的监理工程信息化管理, 安排专门的负责人员进行信息管理工作, 建立健全工程文档系统;在工地现场组建监理工程师内部办公系统, 实现和监理本部的无缝对接, 从工程进度的计划控制、工程各类文档和工程信息的网络化办公管理的实现, 参与到各参见施工方的质量、进度、物资设备材料和文明生产、合同等相关事宜。将监理管理的外部系统与业主实现对接, 从而实现实时对工程信息[2]的及时、安全、完整全面和快捷传输到项目建设管理者中。

(2) 监理工程师在建立的计算机质量信息化管理系统中, 建立健全周、月施工质量的记录和报告;当期施工存在的质量问题、缺陷以及应对处理措施和处理的结果情况报告;工程质量监测评定结果;材料的检验情况和结果;其他按项目建设业主要求的报告和施工质量有关的一切相关事项。

3 结语

在庞大的监理项目里, 信息量的处理就显得至关重要, 对于建立监理信息的应用系统随之诞生, 监理工程师的职责就是在施工单位和业主之间, 对信息的完整、时效和准确的通过互联网和计算机平台进行无缝对接, 有利于在建设项目工程实施期间监理任务的完成, 从而实现工程的顺利开展, 对于新时代的项目信息处理应用起到一个分析和决策给予决定性的作用。

参考文献

[1]马峰.刍议如何做好监理工作的信息管理[J].科技信息, 2010 (30) :55.