拟建项目经济评价

2024-07-20

拟建项目经济评价(共5篇)

拟建项目经济评价 篇1

一、前言

随着中国经济的迅猛发展, 拟建项目的数量和规模也随之增加, 对工程项目的全面分析提出了更高的要求。项目是否值得投资, 兴建方法是否合理, 能否获得预期的经济效益, 都是我们在项目建设前必须考虑的因素, 而投资者进行最后决策的一个重要依据参考则是对拟建的项目进行经济评价。财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系, 考察项目的盈利能力等财务状况, 判别项目的财务可行性。财务评价指标有财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等。

二、经济评价方法概述

经济评价方法主要涉及到以下几方面:一是内部经济收益率。内部经济收益率比较直观, 能直接反映项目投资的盈利能力, 随着项目时间不同而异, 在财务评价中将工程项目的财务内部收益率与行业基准收益率IC比较, 当IRR>IC时, 则认为该工程项目在财务上是可行的, 即该项目具有盈利能力。二是净现值。通过贴现法对建设工程项目寿命期间所发生的利益和费用, 要按照一定的贴现率进行贴现, 变成现值之后再对两者之间进行比较。如果利益现值总和大于费用现值总和, 则认为该项目可取。

三、实证研究

1.项目情况介绍

某企业拟建设一个项目, 以生产某种商品。该工程项目的建设期为两年, 预计在该期间投资500万元, 并全部形成固定资产。项目的运营期为五年, 固定资产运营期末余值约75万元。该项目在建设期分别在第一年投入项目资金200万元, 第二年向银行贷款300万元, 并于第三年投产。此外, 在投产的当年又投入50万元作为项目的流动资金。在项目运营期, 平均每年的销售收入为600万元, 而每年的经营成本则为销售收入的三分之一即200万元, 产品销售税金及附加税率为6%, 所得税税率为33%, 行业基准收益率l0%。在项目投产的第一年, 生产能力仅为设计能力的70%, 在这之后的各年生产均达到设计生产能力。此建设项目现金流量表绘制如下:

2.经济评价结果分析

(1) 动态投资回收期= (累计折现净现金流量出现正值的年份-1) + (出现正值年份上年累计折现净现金流量绝对值÷出现正值年份当年折现净现金流量) = (6-1) + (|-133.75|÷137.67) =5.97 (年)

(2) 由表可知, 项目净现值FNPV=193.23 (万元)

(3) 当设置I=I1=20%时, FNPV1=8.34、I=I2=21%时, FNPV2=-4.10, 采用插值法计算拟建项目的内部收益率FIRR.即:FIRR=I1+ (I2-I1) ×[FNPV1÷ (| FNPV1|+|FNPV2|) ]=20%+ (21%-20%) ×[8.34÷ (8.34+|-4.10|) ]=21.97%

(4) 根据计算结果, 项目净现值=193.23万元>0;内部收益率=21.97%>行业基准收益10%;超过行业基准收益水平, 所以该项目是可行的。

四、结论

工程经济学中项目可行性研究的基本组成部分是工程项目经济评价方法或理论, 工程项目的可行性研究为实施工程项目奠定了基础。通过对财务经济评价指标的分析与论证, 证实了项目财务经济评价之间并非独立存在的, 而是相互联系的一个整体, 统一联合反映项目经济水平。

参考文献

[1]李岚.建设项目经济评价指标同一性的理论与应用[J].建筑经济, 2012, 3 (353) :31~34.

[2]陈贵平.建设项目经济评价方法的新阶段[J].技术经济, 1994, (1) .

浅析房地产项目的经济评价 篇2

摘要:项目拓展对于房地产公司的发展至关重要,评价项目的纬度也很多,经济评价是常用且直观的一种方法,包括投资测算、收入测算和经济分析。本文主要针对住宅项目经济分析中涉及的一些实际问题进行阐述。通过分析我们发现经济评价是一个综合性的工作,它需要对项目有较清晰的市场定位,需要公司内各部门相互配合,这样才能保证项目评价更有效。

关键词:房地产 投资 经济评价

0 引言

项目拓展对于房地产公司的发展至关重要。拿到一个好的地块,往往意味着项目开发成功了一半。那么如何评价一个新的项目?哪些项目该拿?这就需要进行多方位的考虑。

首先,应考虑企业战略。项目选择要服从区域发展规划、遵循产品战略、结合项目所在地的政治资源,并与企业内部资源相匹配。其次,要关注企业的资金筹备能力。房地产属于资本密集型行业,资金的筹集能力、资本结构规划都会影响到项目的选择。再次,还要充分考虑项目的外部条件。如拆迁情况、周围环境情况和规划现状。

评价项目时,还有一个重要且直观的方法——经济评价。它包括投资测算、收入测算和评价分析。本篇文章重点是分析住宅项目经济评价中所涉及的一些实际问题。

1 投资测算

投资测算方法虽有差别,但主要包括以下几个内容:土地成本及契税、前期费用、建安费用、配套设施费用、管理费用、销售费用、财务费用等。

1.1 前期费用 测算时要关注一些重要费用的计取方法和项目所在地对前期费用收取的政策法规。

比如工程设计费,普通住宅的设计费只需几十元/平方米;但是如果项目定位高端,则可能请大师设计,以致多方案比较,费用可能上千万。再如三通一平费,不同的项目差别很大。位于城郊接合部的项目,临时水电与正式水电的费用较高,周期也长,企业为了加快项目进度,花几千万是常事。另外,现场还应详细踏勘,如果存在需迁移的杆线,这种费用也要考虑进去。

前期费用缴纳也是工作重点,一方面要查阅相关的地方政策法规,对人防费和基础设施配套费等据实核算,另一方面还要考虑政策优惠时的费用减免。

1.2 建安费用 测算时首先要确定建筑形式,多层、小高层还是高层住宅;其次需确定装修标准,毛坯、简装还是精装修;最后,再按照经验值进行测算。

经验值可以查阅项目所在地工程造价信息网的信息进行调整。比如北京造价网上就有造价实例的信息,08年6月,四环外、5层、2.8米层高的混合住宅项目单方造价为815元/平方米,案例中还规定了建筑工程、装饰工程和安装工程的形式,测算人员可以据实调整。对于分期开发、建设周期较长的项目,需要考虑主材价格变动的影响;对于特殊地质条件,地基处理费用也应考虑。

1.3 配套设施费 项目所处的环境不同,配建或代建项目的要求也不一样,具体要根据规划要点的具体要求或同类项目的配建情况进行测算。

例如某一建筑面积为50万平米的住宅项目,规划要点中就明确规定需设置一处社区中心,建筑面积5000-8000平方米,功能包括社区管理、卫生、邮政、储蓄、文体活动、商业服务、餐饮休闲和室外活动等,还应配建24班小学一所,12班幼儿园一所。

1.4 财务费用 财务费用的测算比较复杂,重点是在计息基数、计息利率和融资费用上。

按规定,项目开发要求30%左右的自有资金,这意味着贷款计算基数为投资额的70%。但实操中,项目的借贷资金常高于这个比例。所以,计息基数要根据企业的实际情况计取。

关于计息利率,要充分考虑经济的波动性和开发时间的滞后性。因为从测算到拿项目再到贷款到位,至少需要一年的时间。举个例子,在07年1月做的测算,当时3~5年期的贷款基准利率为6.48%,在08年1月取得部分贷款,则相应的利率为7.74%,两者相差1.28%,这种影响是不能忽视的。

至于融资费用,则要根据企业的实际融资能力进行估算。企业规模较小、融资能力差的,此项费用较高。

2 收入测算

收入测算受市场影响大,分析技巧较强。同一地段,不同的产品和销售策略,价格就会有差异。这就需要我们对项目有一个清晰的定位,重点关注销售面积、销售价格和商业销售。

2.1 销售面积 要区分建筑面积与可销售面积的不同。测算成本时一般按总建筑面积计算。测算销售时,地上可销售面积要扣除物业用房等配套设施面积。地下可销售收入的测算时,应考虑地下车库的销售收入,但是所有的销售收入。例如南京市《商品房附属房屋转让等问题的若干规定》第六条就规定“相当于标准配件总量15%的室内机动车停车位以及全部露天机动车停车位为业主共用停车位,其余为房地产开发企业可销售的业主专用停车位。”

2.2 销售价格 销售价格一般用市场比较法确定。要注意同一项目中的会有多个销售价格,主要是由于产品不同、装标准不同造成的修。要把网站的成交数据与询价数据相结合。因为网签价格可能较早,也无法反映促销优惠;而实际询价可能不真实。另外,对于销售周期较长的产品,还要按照房地产开发周期,采取不同的销售价格调整系数。

2.3 商业销售 收入测算中还应关注配建商业的销售收入。商业一般有三种处理方式:位置较好的小铺面蓄水之后可能直接销售;大体量的集中商业可能要长期持有;还有的可先行招租,待成熟之后再出售。所以测算时,要先有一个商业经营的大概方案,处理好这三部分的比例。

3 经济分析

经济分析建立在投资测算与收入测算的基础上,分为静态与动态分析。

3.1 静态经济分析 常规的静态分析指标有投资收益率、投资回收期、项目毛利率等。建议首选年自有资金收益率和净利润总额。年自有资金收益率可以评价不同周期的项目,可以反映财务杠杆作用。净利润主要是体现经济效益的总规模。有些项目虽然收益率不高,但风险小、规模大、收益高,土地一级开发项目就是这样的类型。

3.2 动态经济评价 动态分析除了动态的考虑成本与收益外,主要是现金流分析。这就要求列出完整的开发计划,包括建设计划、销售计划、融资计划。在此基础上,计算现金流。通过分析比较,一方面是制定资金调度方案;

另一方面是观察项目的资金收入情况是否符合公司的融资计划。

4 结语

拟建项目经济评价 篇3

1 内容与方法

1.1 评价依据

《中华人民共和国职业病防治法》《建设项目职业病危害分类管理办法》《建设项目职业病危害预评价技术导则》《工业企业设计卫生标准》《焦化安全规程》《工作场所有害因素职业接触限值》[1,2,3,4]。

1.2 评价范围与内容

评价范围包括焦油蒸馏、馏分洗涤、酚盐分解、工业萘蒸馏、改质沥青、焦油库装置等生产设施及生产辅助设施。评价内容主要包括总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学要求、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室基本卫生要求、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理等。

1.3 评价方法

采用检查表法与类比法相结合的原则, 进行定性、定量分析评价。

2 结果

2.1 主要生产工艺

煤焦油加工工序流程和物料平衡见图1。

2.2 主要职业病危害因素

该项目生产过程中可能产生或存在的职业病危害因素为物理因素、有毒物质等, 其分布情况见表1。

2.3 类比调查与检测

本项目与类比企业在原辅材料、生产设备、生产工艺、职业病危害防护设施等方面相同或相近。类比企业已投产运行5年。

2.3.1 毒物和噪声检测

对类比企业8个工种31个作业点的16种化学毒物及噪声进行了检测, 结果显示其中14种化学毒物浓度及噪声强度均符合国家职业卫生标准。因菲、苯并 (a) 芘无国标, 故采用前苏联标准判定, 结果显示焦油火车卸车工作点和中温沥青装车工作点苯并 (a) 芘的MAC超过了前苏联的职业接触限值。造成苯并 (a) 芘超标的主要原因是由于焦油卸车、中温沥青装车时对接自动化程度不高, 对接不严所致。噪声检测结果均符合卫生标准。见表2、表3。

注:苯并 (a) 芘、菲MAC分别为0.01~0.46 μg/m3和 (0.08~0.83) ×10-3 mg/m3;苯并 (a) 芘9个监测点中有2个超标, 菲9个监测点全部合格;前苏联职业接触限值分别为0.15 μg/m3和0.8 mg/m3。

2.3.2 职业健康检查

类比企业在岗体检应检人数120人, 实检人数117人, 体检率为97.5%。体检结果显示:白细胞计数低于正常值5例, 经复查后4例恢复正常, 1例 (焦油萘车间) 仍需要继续医学观察;接触噪声工作人员未见职业性噪声聋患者, 亦无观察对象出现。

2.4 选址及总体布局

本项目位于某工业园区, 与被保护对象的卫生防护距离>1 000 m, 厂前区远离污染较大的生产车间且位于当地夏季最小风频的下风侧, 生产装置尽可能采用联合、露天布置, 同时充分考虑规划风向因素的影响, 避免不同危害因素的交叉污染。选址及总体布局符合国家卫生标准。

2.5 职业病危害防护技术措施

(1) 防毒:该项目通过选用先进的生产工艺设备, 实现生产过程的自动化控制, 同时采取密闭、通风、净化、联锁、现场监测及报警等工程设施进行控制。依据类比检测结果, 预测拟建项目可以把工作场所空气中的化学有害物质控制在国家标准所规定的范围内。 (2) 防噪减振:针对生产过程中产生的噪声危害, 拟建项目通过采取选用低噪声设备、隔音、减振、屏蔽、吸声、合理布置噪声设备等工程设施对噪声进行控制。且工人以巡检为主, 接触噪声机会较少。拟采取的防噪减振技术措施基本符合国家相关噪声防护设计规范的要求。 (3) 防高温、热辐射:该项目设备露天化布置, 且高温设备采取相应的隔热保温措施, 减少热源向作业场所的散热。在生产厂房内采取通风换气措施。

2.6 个人使用的职业病防护用品及应急救援

该项目主办单位制定有《员工劳动防护用品发放标准》及《重大职业病危害事故应急预案》。通向室外主通道处设事故排风的启动按钮;管式炉煤气设低压报警与自动切断装置;设置有泄险区、应急救援通道及事故应急照明设施;对急性酚油类、一氧化碳、氨等中毒, 酸碱灼伤等制定有急救、防护、泄漏处置方案, 并设置必备的防尘防毒口罩、防护手套、防护服、防毒面具、呼吸器、急救药品与器械等事故应急器具。

2.7 职业卫生管理措施

该项目的主办单位建立有一定的职业卫生管理体系, 并根据自身情况制定了职业卫生管理制度、操作规程、应急救援预案等, 职业卫生档案较齐备, 各项职业卫生工作基本上能正常开展, 可以为该项目提供比较完善的职业卫生管理服务。

3 讨论

3.1 评价

该项目存在一氧化碳、氨、硫酸、氢氧化钠、苯、煤焦油沥青挥发物等较为严重的职业病危害因素, 属于职业病危害严重的建设项目。同时项目在生产过程中存在苯并 (a) 芘等高致癌物, 且从类比企业检测数据来看在焦油卸车点和沥青装车点苯并 (a) 芘的浓度超过了前苏联职业接触限值, 应引起高度重视。在正常生产情况下, 其职业病危害是可以预防的。从职业卫生角度分析, 项目建设是可行的。

3.2 建议

拟建项目应改进焦油卸车及沥青装车工艺, 使之尽可能实现自动化对接、机械化装卸, 工人尽可能远离作业现场, 确实无法从工艺上改进的作业场所, 作业人员要加强个体防护;存在苯系物、一氧化碳等能够引起急性中毒的作业场所必须采取有效的通风排气措施, 并加强有效监测, 在可能泄漏的区域设置气体监测报警装置;在存在酸、碱等能够造成皮肤、眼化学性灼伤的岗位现场设置淋浴器、洗眼器等相关应急救援设施;作业工人在焦油罐区进行装卸操作时, 应尽量将操作位设在上风向;依据中华人民共和国卫生部第49号令, 做好建设项目设计阶段的职业病防护设施设计的卫生审查工作, 在项目竣工后, 及时委托有资质的职业卫生服务机构开展项目的职业病危害控制效果评价工作;项目在试运行前要做好从业人员上岗前体检及职业卫生知识培训工作。

参考文献

[1]GBZ/T 196-2007, 建设项目职业病危害预评价技术导则〔S〕.

[2]GBZ 1-2002, 工业企业设计卫生标准〔S〕.

[3]GB 512710-2008, 焦化安全规程〔S〕.

拟建项目经济评价 篇4

【关键词】电力工程;项目经济;评价方法;误区

引言

在我国现阶段中,电力工程项目经济在进行评价的过程中通常以内部收益率作为评价指标,内部收益率的利用充分的反映了整个电力工程项目施工过程中可能收到的最大利益,對实现电力工程质量的提升以及企业经济效益都有着不可或缺的重要影响。电力工程项目经济中的内部收益率主要受内生的现金流量特征所决定,在一定程度上能够准确的反映一个电力工程项目本身的盈利能力,但是内部收益率在实际的应用过程中计算过程比较繁琐,在某些特殊的项目中难以得到合理的应用,因此人们开始趋向于利用外部收益率来代替内部收益率,这种现象的产生直接导致了电力工程项目经济在评价的过程中走进误区,“再投资学说”以及“计算复杂程度及解的存在性和唯一性”是最为普遍的两个误区,因此,本文通过对上述两个误区的辨析分析了电力工程项目经济评价方法存在的弊端。

一、“再投资学说”的误区

“再投资学说”在现阶段是经济学家支持在电力工程项目经济评价中采用外部收益率代替内部收益率的主要原因,是当下电力工程项目经济评价方法中的一个主要误区。对于“再投资学说”而言,传统的观点认为内部收益率在进行计算的过程中所涉及到的“再投资学说”难以符合客观实际的要求,电力工程项目经济评价过程中的“再投资学说”主要是指在整个电力工程项目建设的过程中,所涉及到的资金都是动态的,电力工程项目每一期投资获得的收益都可以作为下一期的资金进行投资利用,所形成的再投资利率就是所谓的内部收益率,经过多次重复投资逐步实现投资成本的增值。但是在实际的电力工程项目施工的过程中,每一期工程建成后所获得的经济效益或者是净现金流量已经很难再完全投入到原有的电力工程项目建设中去,也就是说这一部分的经济效益不能计算在电力工程项目的收益率水平之中,造成这种现象产生的原因主要是由于电力工程项目每年回收的资金一般都比初始资金少,并且回收的资金在后期的使用过程中时间也比较短暂,在这种情况下进行再投资不仅难以获得可观的经济效益,并且在某些特殊的情况下还会出现收益率低于基准收益率的现象。部分经济学家认为利用基准折现率来作为真正的再投资利率,然后在实际的投资过程中综合考虑社会利润率、行业投资报酬率等外部因素计算出现的收益率更能够符合实际的要求,这里所形成的收益率我们称之为外部收益率。但是基准折现率在实际的应用过程中并不是通过科学严谨的计算得来的,而是通过对市场的考察与分析,然后再由相应的投资部门采取决策形成一系列参数,所以基准折现率在很大程度上受主观因素以及客观因素的影响,以基准折现率作为再投资利率将会严重影响外部收益率的准确性,最终造成电力工程项目建设过程中各年现金流量终值之和不准确现象的出现,所以说“再投资学说”是电力工程项目经济评价方法中的一大误区。

二、“计算复杂程度及解的存在性和唯一性”的误区

电力工程项目经济在利用评价方法进行评价的过程中需要经过科学严谨的计算,内部收益率在计算的过程中更要涉及到高阶方程,整个计算的过程中需要人们准确计算出使净现金现值和等于0的折现率,而这种折现率一次性计算出来是不现实的,这需要人们在计算的过程中通过试算逐渐缩小计算的范围,从而最终得到使净现金现值和等于0的折现率。这种计算方法相对来说比较复杂繁琐,并且在一些特殊的情况下甚至会出现无解以及多个内部收益率的现象,而多个内部收益率出现的情况下人们又很难准确的判断出哪一个是真实的内部收益率。陷入“计算复杂程度及解的存在性和唯一性”误区的人们普遍认为外部收益率在计算的过程中所使用的计算方法比较简便,并且还可以避免计算结果出现无解甚至是多解的现象,对外部收益率进行计算所获得解始终是唯一的,因此可以在电力工程项目经济评价中采用外部收益率作为评价指标。然而在对电力工程项目经济的外部投资率进行实际计算的过程中,如果是在电力工程项目多次分期分批等额投资的前提下进行外部收益率的计算,那么计算过程中所涉及到的现金流量就比较简单,但是计算过程中所涉及到的高阶方程同样会使外部收益率出现无解或多解的现象。而如果电力工程项目多次分期分批不等额投资,那么计算过程中涉及到的现金流量就会比较复杂,在高阶方程的影响下同样会使外部收益率并非始终存在唯一解。由此可以看出,无论是在电力工程项目多次分期分批等额投资还是在多次分期分批不等额投资的现象下,通过现金流量对外部收益率进行计算的过程中都涉及到高阶方程,所发生改变的仅仅是现金流量的简单与复杂,整个计算结果依然存在着无解或者是多解的现象。

结语

总而言之,电力工程项目经济评价方法中,人们主张采用外部收益率代替内部收益率作为评价指标是最为重要的一个误区,而“再投资学说”以及“计算复杂程度及解的存在性和唯一性”则是对该误区的一个拓展和阐释,通过对“再投资学说”以及“计算复杂程度及解的存在性和唯一性”两种误区的辨析能够更加确立内部收益率在电力工程项目经济评价方法中的主体地位,在后期的评价过程中通过对内部收益率的改进进一步提升电力工程项目经济评价的水平,确保我国电力工程项目的稳定进步与发展。

参考文献

[1]程鸿群,张密.电力工程项目经济评价方法误区辨析[J].武汉大学学报(工学版),2008,S1:307-312.

[2]韦钢,吴伟力,胡丹云,刘佳.电力投资项目经济效益评价方法的比较[J].上海电力学院学报,2007,01:83-87.

[3]陈晶晶,叶萍.电力工程项目经济效益评价[J].电力学报,2007,04:503-504+508.

[4]刘莉.电力工程建设项目后评价方法分析[J].机电信息,2013,09:168-169.

[5]张建平.电力工程项目经济效益后评价研究[J].中国建材科技,2013,04:137-138.

拟建项目经济评价 篇5

关键词: 社会经济效益系统动力学模型简便定量方法

社会效益评价是公路建设项目评价的重要组成部分,它是从全社会角度出发,考察公路建设项目对影响区经济的带动作用,对沿线产业带发展的促进作用,对提高人们生活水平的作用,对环境的影响,对促进社会公平、促进国防稳定等方面的作用,评价公路项目与社会的相互适应性,追求社会整体利益的最大化。对项目进行社会效益评价有助于在项目投资决策时,那些社会整体效益大而经济效益不是最大的比较落后地区的项目入选,从而通过投资资金流向的调整逐步改变我国不合理的区域布局,利于社会稳定与团结。

1.公路建设项目社会经济效益及评价方法

公路建设项目所体现出来的社会经济效益主要有;直接投入效益、产出效益、开发效益、波及效益、传递效益和潜在效益。直接投入效益是指在公路建设过程中,由于项目的建设刺激了区域内相关产业及部门扩大规模,从而带来相应的经济增长效益;产出效益是指公路建设项目建成后,改善了区域交通状况、降低了运输成木、促进了公路运输业的发展,刺激了区域间客货运量的增加,对各个相关部门产业的增长所作出的贡献效益;开发效益是指公路建设项目促进沿线区域的自然、旅游等资源开发,导致上地增值而产生的效益;波及效益是指公路建设项目的修建致使区域的区位优势增加、竞争能力增强而产生的效益;传递效益是指由于公路建设项目带动区域其他产业的发展,而围绕该产业的发展又出现新的需求,从而加快区域的社会经济发展;潜在效益是指公路建设项目的修建产生的无形的社会效益。把这六种效益从社会发展、经济建设、政治稳定和提高公路部门人员素质四方面进行分类评价,则主要有以下几个方面:

1.1促进社会发展程度的评价区域内劳动力需求增加程度;区域内城乡出行变化程度;区域内文化交流及生活环境的改善程度;公路建成后对整个路网效用提高程度;项目对不同地区收入公平分配和扶贫政策的影响等。

1.2促进经济建设程度的评价区域内资源开发的效益(自然资源开发的效益,社会资源开发的效益等);区域内产业开发的效益(由资源开发而导致的新增产业加工工业的效益,国营或集体服务设施的效益,个体服务设施的效益等);区域内工农业产值增长的效益;公路建设对整个路网综合运输效益的提高程度;减低交通事故人员伤亡及损失程度;相关区域财政收入增加程度等。

1.3促进政治稳定程度的评价加强国防和国家统一、促进边远地区、少数民族地区发展和民族团结程度;增强抵抗自然灾害的能力程度;应急保障系统及防灾救灾措施的提高程度;弘扬民族精神,提高国家声誉程度等。

1.4提高公路部门人员素质的评价促进规划、评价及科研水平提高的程度;促进设计水平提高程度;促进施工及管理水平提高程度;促进公路人才、人员业务素质及人文素质提高程度等。

公路特别是高等级公路项目的社会经济效益和影响具有广泛性、长期性、动态性和间接性等特点,社会经济效益更多地表现为潜在或无形效益,难以进行量化计算,加之社会经济效益评价包括的内容广泛,涉及的因素复杂,到目前为止,对公路建设项目社会经济效益的评价还没有一个统一、規范的体系。正因为此,一般对公路建设项目的社会经济影响评价需要采用定性分析与定量计算相结合的方法。定性分析主要围绕公路建设项目的开通运营对路网效率和结构变化、区域经济格局优化、产业结构调整、加强国防和国家统一、促进边远地区、少数民族地区发展和民族团结、抵抗自然灾害能力、弘扬民族精神、提高国家声誉、促进项目研究人员素质提高等方面带来的影响进行分析和评价,旨在从多角度阐述公路建设项目对社会经济发展的影响;定量计算主要是在定性分析的基础上,测算项目在投资阶段产生的效益以及项目在运营阶段产生的通道效应效益,一般以GDP的增加值表示。在现有的定量计算评价模型中,较有代表性的分别为投入产出模型、系统动力学模型和宏观计量经济模型。

2.公路建设项目社会效益评价的意义

公路建设项目的社会效益评价就是分析评定项目的实施对实现各项社会发展目标所做的贡献与影响,判别项目社会可行性的过程。公路建设项目作为公共基础建设项目,它的建成必将对国民经济产生较强的拉动性,从而带动沿线的经济增长,而经济的增长与社会经济的发展是一个不同的概念。社会经济的发展意味着在经济增长的同时,还应包括在改进就业状况、改善收入分配、为区域居民提供和改善基本生产生活条件等社会影响方面所取得的进展。因此在进行经济效益评价的同时,对公路建设项目进行社会效益评价是十分必要的,具体主要体现在以下几个方面:

2.1开展项目社会评价,有利于贯彻执行可持续发展战略;社会发展包括经济发展,又不止于经济发展,它强调社会的全面发展。发展评价不应只限于单一视角,应该是多视角的综合评价,这样才可以实现可持续发展。社会效益评价有助于对发展项目在社会可持续方面进行评价,正如经济评价、环境评价分别是对发展项目经济可持续性和环境可持续性进行评价,这二方面评价同为可持续发展的重要支撑。

2.2有利于保证项目与所处社会环境相协调,提高投资的经济效益;对项目进行社会效益评价,考察项目实施与社会环境的相互适应,相互协调发展之间的关系,有利十发现、分析项目实施与社会、经济、环境等发展之间的问题,从而为出现的问题提供解决方案和改善措施,并通过多方面的研究,促进项目运作的高效、稳定,并与当地人民协调发展,这必然会促进沿线社会经济的发展,有利于提高项目的投资效益。

2.3 有利于加强投资的宏观指导与调控,促进社会发展目标顺利实现,提高项目决策的科学水平;通过社会效益评价可以促使项目向着一段时期内社会发展的既定目标靠拢,促进社会发展目标的实现,提高项目决策的科学性。

2.4有利于吸引国外投资及利于自然资源合理利用与生态环境保护。

3.结语

公路建设项目的社会经济影响评价需要采用定性分析与定量计算相结合的方法。在定量计算评价模型中,可根据具体研究项目所收集和拥有的资料、数据及相应计算软件等,考虑选择投入产出模型、系统动力学模型或宏观计量经济模型。由于投入产出模型、系统动力学模型、计量经济学模型都需要大量的数据资料以及相应的计算软件,且利用这些模型计算社会经济效益时都有一定程度的局限性,故在实际计算中,如果缺乏相应数据、资料及计算软件,可从计算的简便性、操作实用性、结果合理性上考虑,采用基于消耗系数的社会经济效益定量方法进行社会经济效益的测算。

参考文献:

[1]袁海婷,张锦,喻翔.四川省高速公路社会效益评价及交通标准化[J].2008.4.

[2]刘听.公路建设项目经济评价理论与方法研究[D].西安,长安大学,2005.

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