项目后评价信息化研究（精选10篇）
项目后评价信息化研究 篇1
0 引言
随着经济发展和技术进步,企业的信息化水平对企业发展和竞争发挥的作用越来越明显。近年来,南方电网公司高度重视企业信息化水平和创先工作,在“十二五”信息化规划中提出要按照“规范化、指标化、体系化”的管理思路建设贯穿规划、建设、运维、后评价等信息化建设各阶段统一的信息化管控体系。在南方电网公司的重视和信息技术为企业带来的价值与日俱增的情况下,供电企业信息化投入的成本不断增加,因此,供电企业也逐渐开始关注信息化投资带来的效果和效益。
从信息系统的实施情况来看,大多数企业信息系统建成后对企业发展有着重要作用,提高了企业管理水平,但未对信息化项目的建设过程和效果进行客观评价,无法有效发现信息化项目管理过程中存在的问题,也不利于指导下一阶段信息化建设的方向和重点。因此,深入细致地评价信息化项目建设过程、目标完成情况以及获得的效果效益,系统地总结经验和教训,形成信息化项目闭环管理机制,指导信息化项目规划设计、实施、管理、维护等阶段工作,对于提高信息化项目管理整体水平、保证项目质量、提高管理与决策的科学性具有重要意义。
1 国内外信息化项目后评价研究现状
国外的项目后评价体系已经发展成熟,并且已经成为管理的一部分。近几年,国内越来越重视对投资项目的评价,关于项目后评价的研究也越来越多,主要侧重于评价方法、评价模型的研究,常见的评价方法有层次分析法、逻辑框架法、成功度法、模糊多层次综合评价方法等。
2 信息化项目后评价原则
为提高评价结果的客观性、可靠性和合理性,在具体开展信息化项目后评价工作时应遵循的原则包括以下几项:
2.1 客观性原则
本着客观、公正的原则对信息化项目进行后评价,以项目各环节产生的真实文件及项目可行性研究提出的实现目标数据和投入使用后得到的各种调研数据、运行参数等为基础实施评价。
2.2 全面性原则
后评价指标力求覆盖信息化项目立项、前期、实施、投运整个项目全过程,以实现对信息化项目的全面评价并找出信息化项目建设过程中存在的问题。
2.3 重要性原则
在全面评价的基础上突出重点,针对关键阶段和关键指标赋予相对重要权重并对其建设情况进行详细分析。
2.4 科学性原则
针对项目和不同的评价指标,选择适用的评价标准和科学的评价方法,制定评价方案。
3 信息化项目后评价指标体系设计
信息化项目的评价体系承接企业整个信息化应用水平,贯穿企业信息化管理活动的全过程,为信息化管理活动各环节提供强有力的抓手。合适的后评价指标体系是开展后评价各项工作的基础,指标体系并不是越全面越好,而应立足于企业实际,采用适合项目自身实际情况的指标体系,有利于指导实际工作。文章对信息化项目后评价指标体系的设计依据层次分析法,分为4层,即目标层、评价层、分析层和操作层。
目标层即要评价的信息化项目。
评价层主要遵循项目全过程管理,实现对项目的全面评价,按照项目的4个发展阶段包括前期评价、实施评价、目标实现程度评价、实施效果与效益评价。
分析层是连接评价层和操作层之间的中间过渡层,是对评价层的分解、细化。
操作层是将分析层的内容进一步细化到能够直接进行评价,该层是评价工作的基础,通过对操作层指标进行打分,得出分析层和评价层的得分,进而得出项目指标总分。
某企业信息化项目后评价指标体系如图1所示。
3.1 前期评价
前期评价主要考察项目前期可行性研究的充分性以及项目前期决策内容的完备性和合理性。评价指标包括可研报告质量、立项程序合规性和年度投资计划完成率。
3.2 实施评价
项目实施评价主要是对项目实施全过程的评价,评价项目全过程中成本、进度、质量等项目管理情况。
项目实施过程评价将反映项目开展全过程的合理性、规范性,对实施全过程评价包括项目前期准备、项目实施管理和项目成果交付使用的情况。项目前期准备包括招投标程序合规性和合同管理合规性的评价,项目实施管理包括投资变化率、工期偏离率、功能需求变更率,项目成果交付使用包括项目验收一次通过率和培训覆盖率。其中,重点突出对项目实施管理的评估。
3.3 目标实现程度评价
项目目标实现程度评价主要是对应于项目前评价而言,主要考察项目成果最终是否满足项目预期产出目标。一般收集分析项目实施后实现的功能作用,对照项目立项阶段所指定的目标,针对原定目标和实现目标进行论述和确定,找出实际实现指标与原定指标的实现偏差。因此,信息化项目目标实现程度的评价,需要核对可行性研究报告中提出的目标与最终实现的目标相比的不同之处和合理程度,并且分析其产生的原因。
项目目标实现程度的分析层指标主要包括功能需求实现率、系统架构符合度和技术性能目标实现率。
3.4 实施效果与效益评价
实施效果与效益评价将反映项目对相关业务的执行层面、管理层面、决策层面所提供的支持,以及项目为企业在经营效益、企业文化等方面做出的贡献,主要考察项目的投资回报以及项目对企业管理水平的提升、推动企业信息化发展所做出的贡献。
项目实施效果与效益评价的分析层指标主要包括流程运转率、数据质量、用户满意度、系统功能改造率、百万元系统投资实施效果当量、安全水平等。
4 指标权重设置
指标体系是反映信息化项目建设过程和建设环节的载体。为更加直观地明确信息化项目建设管理的重心,找出关键管理阶段和关键评价指标,对指标体系的每一层级的指标设置权重值。可运用层次分析法[9]结合德尔菲法,通过评分的方式设计指标体系权重值。
在层次分析法中,常常根据一定的比率标度,通过两两比较的方式人为判断层次中诸因素的相对重要性来量化底层因素对上层因素的贡献度。依据评价等级表定义判断矩阵的得分值。根据反映指标相对重要性的评价等级表,对指标之间的相对重要性进行评定并构建判断矩阵。常用的构造判断矩阵的等级评判表如表1所示。
依据指标间相对重要程度评判等级表,采用德尔菲法,选择不同的专业人员对指标间相对重要程度进行评分,得出同层次指标之间的相对重要性的判断结果,构建测算指标权重值的判断矩阵。
;其中a为判断矩阵的评分结果,n为评价指标个数。运用“方根法”对相同指标的不同评分结果进行得分计算。
其中:ωp是下级指标对上级指标的权重集合;apjk表示判断矩阵内单个指标的评价分数;k=1,2,…,b代表评价人数;j=1,2,…,n代表判断矩阵的行和列。
结合一致性检验,得到最终下层指标对于上层指标的贡献权重值ω=(ω1,ω2,ω3,…,ωn)。
依据以上指标权重设置方法,对某企业信息化项目后评价指标体系的指标权重设计结果如表2和表3所示。
5 评价方法探索
评价方法是后评价工作落地实施的依据和办法,为保证评价结果科学合理、客观公正,保证对每一项指标的评价有章可循、有据可依,客观适用、可操作的评价方法必不可少。
文章研究的信息化项目后评价指标体系是对项目管理和建设全过程的评价,其评价指标包括定性指标和定量指标,因此需要为不同类型的评价指标设计合适的评价方法。常用的后评价方法包括调查法、模糊综合评价法、对比分析法、逻辑框架法等,对于检查性指标可采用调查法,对于需要综合判断的定性指标可采对比分析法等进行评价,对于有量化数据的定量指标可采用对比分析法等。
5.1 调查法
调查法是通过收集项目过程中所产生的各项技术和项目管理文档进行多角度的审查分析,以评价项目后评价的各项指标。调查法包括访谈、调查有关材料及问卷等。
5.2 模糊综合评价法
模糊综合评价法常用于解决定性信息较多的评价问题。它是以模糊数学的隶属度理论为基础,对部分边界模糊或不易定量分析的因素进行综合评价。该方法通常需要由若干专家结合相关规范,根据项目所处的实际情况,对后评价所采用的各项指标进行定性定量分析,通过分析各项指标的重要程度确定指标权重,最终通过加权求得项目总效益。
5.3 对比分析法
对比分析法包括前后对比法和有无对比法。前后对比法考察的重点是项目建设前后各项指标的变化,采用数量分析法对项目的预期效果与效益进行评价;有无对比法是对项目建设后取得的成效与若无项目可能发生的情况进行对比,对比的重点是分清项目自身的作用影响和项目以外作用的影响。
5.4 逻辑框架法
逻辑框架法属于定性评价的范畴,它为项目计划者和评价者提供一种综合、系统的研究和分析问题的思维框架,可以用来分析项目目标和实现目标所需手段之间的逻辑关系,评价发展方向,有助于评价者侧重于对分析项目运作的思考和策划。
6 综合分析方法
按照“分层分析、逐层计算、全面评价”的分析思路对被评价项目进行深入、全面地评价,系统分析总结项目管理和建设过程中的经验教训,并提出恰当的解决措施和改进建议,以期不断提高信息化管理水平和决策能力。通过信息化项目后评价业务的开展不断完善信息化项目后评价业务体系,使之成为信息化项目管控体系不可或缺的组成部分。
分层分析:从信息化项目后评价指标体系中操作层指标的评分结果反馈项目管理和建设过程中各环节的执行情况,进而综合并深入分析对应的分析层指标、评价层及目标层的完成情况。
逐层计算:结合通过层次分析法确定的各层级指标权重和操作层各项评价指标的评分结果,采用项目成功度法依次计算分析层指标得分、评价层指标得分以及被评价项目的综合后评价得分。
全面评价:在对项目各项操作层、分析层指标分析评价的基础上,从项目前期、实施过程、目标实现程度、实施效果与效益4个方面对项目全过程管理情况进行全面评价总结,并提出改进建议。
7 结语
文章结合信息化项目自身特点,利用层次分析法设计了一套适用于信息化项目后评价的指标体系,辅助运用德尔菲法为评价指标设计权重,在满足全面评价的同时明确评价重点,同时针对不同类型的评价指标提出科学、合理的评价方法。信息化项目后评价业务体系的研究,实现了信息化项目的PDCA闭环管理,有利于发现信息化项目建设各阶段和各环节中的不足,推进信息化项目管理工作的不断改进,不断提升管理水平和信息化决策的科学性。
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项目后评价信息化研究 篇2
项目后评价中交通量分析与预测研究
道路建设项目后评价工作中的交通量分析与预测关系到项目投资决策,而影响交通量预测的因素众多,本文从城市道路交通量预测的`方法步骤出发,寻找现行城市道路建设项目后评价工作中交通量预测方法存在的一些问题,对城市道路建设项目后评价中交通量分析和预测的准确性提供理论支持.
作 者：陈颖 作者单位：山东交通学院交通与物流工程系刊 名：科技信息英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION年，卷(期)：“”(14)分类号：U4关键词：城市道路 后评价 交通量 预测
项目后评价信息化研究 篇3
【关键词】电网；投资；全过程；体系；研究
一、前言
对于电网投资而言涉及到一项非常复杂的经济分析评价工作，目前我国的电网投资的数量非常大的庞大，而后评价工作只能在一些局域进行有效的展开，无疑监理合理的变电工程的全过程评价体系对于整个后评价可以得到非常有利的补充，本文重点对该问题进行了详细的分析和探索。
二、电网工程项目建设的周期一起体系设计的内容
1、工程项目建设的全过程
在通常情况下，电网工程在建设的过程中整个项目包括以下五个环节：项目的投资策划和决策环节，项目的准备和建设阶段，实施建设的阶段，竣工阶段，和最后的投运和生产阶段，其中在这些阶段中第一个阶段是对项目的可行性进行充分的研究，在确定项目了之后进行科学的审批才能够进行立项。
2、工程项目建设各阶段后评价工作
（1）前期准备工作
前期后评价的主要目的是根据目前的项目进行有效的总结，在我国电网的相关规定的基础上进行有效的分析，评价前期的工作质量，对前期的整个工作深度进行有效的把握，按照相关的程度进行评价工作。无疑整个评价的范围是从提出项目的规划目标到项目的审批最后到电网项目的竣工。
（2）工程实施建设
根据目前我国相关的规定，在进行工程建设的过程中，应该根据建设的阶段进行有效的评价，对项目的投资和管理执行相应的计划，施工进度的施工管理和安全，对于实际施工和计划施工之前出现的偏差需要进行原因的分析，及时的进行工作经验的总结，从而建立完善的指标体系，在进行电网投资的过程中，工程实施建设的阶段的全过程评价主要是工程建设中招标合同核工程的监理管理制度，在整个质量施工进度的控制过程中，进行有效经验和体质的总结，从而形成后评价的体系。
（3）生产运行
对于我国的电网的生产运行指的是在电网输电以及在电网变电的整个环节，在项目的生产阶段全过程的评价目前主要是使用无对比进行分析的，对项目在运行中的各个指标进行有效的计算，利用对应的指标进行差值的分析，对整个电网的系统的贡献值进行具体的分析，从而指导工程项目对于整个电网在运行过程中的效果作用以及地位，所以，在针对整个阶段后评价的过程中，工作运行的水平以及效果需要进行科学的评价们，相关的评价人员需要根据生产的实际情况，以及工程在整个电网工程中发挥的作用进行有效的评价，但是在整个工程评价的过程中，需要注意的是电网系统在运行的过程中，每一个项目以及地位都会出现一定的差异，也就是说，项目本身只具备发挥一定的功能，在考虑项目的共享和地位的过程中，需要重点对主要功能进行有效的考虑。
（4）经济效益评价
针对项目的经济效益评价指的是在项目进行投产之后的项目财务的效益情况，无疑该项目和指标是反映项目投资和实践运行效果作为重要的体现，在进行后评价的过程中能够为同类工程提供相应的参考和依据，利用经济效益评价的方法是目前结合电力行业运营特点中最为常见的方法，能够有效的进行销售收益和利润的统计，对于整个工程的经济效益可以实现有效的评价。
三、综合评价
管理评价无疑是其作为重要的逻辑指标，关系到整个工程建设的管理评价以及项目在投产之后的经营管理评价：
1、项目工程建设管理评价
主要是针对电网工程的工期以及质量安全方面的管理进行有效的评价，在工程投资管理的过程中主要是以限额预算为主要的标准，可以对比整个世纪项目工程竣工决算的总而，从而评价出投资管理的情况。
2、建设工期
主要是采用对比评价分析的方法，将工程进度的规划进行有效的对比，对两者之间的偏差可以评价出工程在进度控制方面存在的不足。
3、建设质量
质量管理是贯穿于整个电网项目建设最为重要的部分，主要是施工设备的质量和工程的质量，在工程竣工以后，需要对整个工程项目竣工进行有效和实际的中介，对于实际投产的请款进行全方面的评价，从而有效的知道工程在质量管理过程中的质量。
4、工程安全
工程安全评价主要涉及到工程安全指标是否达到了在施工过程中安全管理规定的需求，在针对工程经营管理评价指标，还包括在管理过程中电网安全，安全工程也是电网投资全过程中后评价中非常重要的方面。
四、结束语
综上所述，本文重点对电网投资项目全过程后评价的研究体系进行了详细的分析和探索，在此基础上针对工程投资的主要阶段的项目评价要点进行了分析，目的是提高整个电网投资在项目全过程后评价体系建设过程中采用科学的分析方法进行建设，保证后评价体系的质量。
参考文献
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建设工程项目后评价研究 篇4
项目后评价是指在某一个项目已经完成并运行一段时间之后, 项目管理者对该项目的具体目的、执行过程、作用、效益以及影响等进行客观、系统地总结及分析的技术经济活动。企业项目管理者依靠项目后评价, 能够对项目的预期目标达成情况、项目规划的合理性、项目的经济效益指标是否完成等情况进行总结分析, 有助于及时发现问题和不足, 通过切实有效的信息反馈, 为企业管理者顺利开展项目、提升决策水平提供建议, 进而推动投资效益的提高。
2 建筑工程项目后评价存在的问题分析
通过上面对于建筑工程项目后评价相关概念以及特点的分析可以发现, 项目后评价能够为管理决策者提供必要的决策依据, 对未来相关投资项目的管理进行科学引导, 并以此来实现对项目管理中相关问题的改进。但是在实际管理过程中, 由于受到管理机制、管理手段等因素的影响, 项目后评价的效果常常会受到制约, 难以有效提升项目管理的效益和效率。具体来讲, 建筑工程项目后评价主要存在以下几个方面的问题和不足。
2.1 项目后评价的观念意识淡薄
当前, 我国项目后评价的发展起步较晚, 建筑工程项目后评价没有完全渗透到项目管理者的意识理念中, 项目管理者在进行项目管理决策时往往重视项目的前期决策而忽视对项目的后评价管理过程, 项目后评价的管理职能得不到有效地发挥。与此同时, 在实际管理决策中, 项目管理者仍存在片面性的认识, 即认为项目经费的过多投入对于项目后评价来讲成本过高, 不具有经济效益。这主要是因为他们只片面地看到成本的投入而忽视项目后评价所带来的管理效益的提升及经济效益的改善。正是由于思想意识上的不到位, 很容易导致项目后评价工作难以有效开展。
2.2 项目后评价的管理体系不完善
目前, 我国不少地区以及企业都制订了相关的建筑工程项目后评价机制和评价体系, 但是相关机制、评价体系很难与当地的实际情况相结合, 其实用性有待于进一步提高。很多建筑项目在进行项目后评价时常常会出现不规范的情况, 这些都会严重制约建筑项目后评价的效果和效率, 项目后评价管理体系的不规范对于提升项目管理的效果具有很大的负面作用。
2.3 没有及时收集整理项目后评价的资料
企业管理者要想有效实施建筑项目后评价管理机制就需要从项目的立项、设计、建设、竣工验收以及项目的生产经营管理等诸多方面进行管理实施, 这些环节的诸多资料都需要进行整理完善, 并明确把握建筑项目的整个环节及过程。对于一个建筑项目而言, 从项目的立项到项目的整体完成, 时间跨度比较大, 需要1年乃至更长的时间, 这就要求管理者在管理过程中注重资料的收集整理, 避免因资料不完善、不规范而影响最后的项目后评价实施过程。
2.4 项目后评价实施过程中各部门配合度不高
企业实施建筑项目后评价常常会涉及较多的管理部门, 但是由于各个部门对项目后评价的认识不一致, 或者某一些部门管理人员担心项目后评价会反映出整个管理活动中决策、设计、建设施工等过程中的一些问题, 对于可能出现的问题不予以反映, 很容易导致项目后评价在评价深度上不够, 难以达到预期的实施效果。从这个角度上讲, 相关管理部门对于项目后评价的配合积极性较低, 配合程度较差, 很容易导致项目后评价工作开展不顺利, 影响项目后评价的实施效果和效率。
3 强化建筑工程项目后评价的措施
3.1 完善项目后评价的管理制度及信息反馈机制
企业管理者需要健全相应的管理机制, 并实施信息反馈机制, 以此将项目后评价的成果及时反馈到企业的新项目决策及管理过程中。依靠健全完善企业投资管理相关制度, 弥补缺陷, 从制度、法律及程序等方面完善管理体制。通过项目后评价的制度完善以及信息反馈制度的及时建立应用, 提升项目后评价的管理效率和效果。
3.2 提高管理层对项目后评价的重视程度, 切实发挥项目后评价的管理作用
很多企业在实际管理中忽视了项目后评价的管理作用, 对于项目后评价在企业科学化决策、减少管理失误中的积极作用意识不到位, 这在很大程度上制约了项目后评价的效果及效率。企业应当进一步提高对项目后评价作用的重视程度, 并突出项目后评价的管理重点是针对项目本身, 而不是针对管理者个人。重视项目后评价的经验总结, 提高相关管理部门和管理者对项目后评价的重视程度, 实现各个管理部门之间的有效衔接和良好配合。
3.3 逐步建立项目后评价的专业管理部门及专项资金
企业管理者实施项目后评价就需要投入一定的物力和人力, 从某种意义上讲, 资金是企业实施项目后评价的重要基础和资源, 应当逐步建立项目后评价的专项资金, 进一步强化项目后评价资金的使用力度, 以此来确保项目后评价工作的顺利开展。与此同时, 企业管理者还应当成立专门的管理机构, 聘请相关专业人员进行客观、公正、科学的项目后评估。依靠对相关项目的后评价及时发现和查找问题, 为后续项目的顺利开展提供必要的经验。
摘要：对于建筑工程项目来说, 实施科学有效的项目后评价是项目管理的一项重要内容。项目后评价跟项目前评价属于项目管理的两个不同阶段, 两者在评价的内容及方法上都有着较大的差别。在管理实践中项目后评价依旧存在着不少问题和不足, 制约着管理的效率和效果。本文围绕项目后评价重点介绍了相关概念, 并就存在的问题和不足重点分析后评价制度的建立完善等具体措施。
项目后评价 篇5
武汉地铁三号线十一标
项目后评价报告
武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
中铁隧道股份有限公司
武汉轨道交通三号线十一标项目经理部
2015年5月6日星期三
目录
1.引言..........................................................................................2 2.工程概况.....................................................................................2 3.项目实施过程总结.......................................................................2 3.1 《项目管理策划书》兑现情况分析.......................................2 3.2 产品清单和责任矩阵使用的效果及改进措施.........................3 3.3 项目部对一般员工绩效考核的效果和改进措施......................4 3.4 管理报告和例外管理的执行情况及改良建议.........................5 3.5 施工组织设计分析................................................................5 3.6 安全质量管理总结分析.........................................................6 3.7 责任成本目标实现情况及成本措施提升的空间......................8 3.8 变更索赔实施情况..............................................................10 3.9 对分包队伍管理的情况及改进措施.....................................13 3.10 对物资设备管理的情况及改进措施...................................17 3.11 对资金管理的情况及改进措施...........................................20 3.12 对技术管理的情况及改进措施...........................................23 3.13对项目投标情况的分析和建议...........................................25 4.项目后评价结论.........................................................................26
武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
1.引言 2.工程概况
本车站主体外包尺寸为266.4×20.1m，为地下三层单柱两跨式岛式站台车站，地下分站厅、设备、站台三层，主体开挖深度约25米。主体建筑面积16443㎡，附属建筑面积6808㎡，总建筑面积23251㎡。车站附属结构包括四个出入口、两个物业出入口、三组风厅和一个消防疏散口，其中1号出入口和二号线范湖站4号出入口连接，形成换乘通道。3.项目实施过程总结
3.1 《项目管理策划书》兑现情况分析
3.1.1 本工程中标合同价：6429．67万元，其中暂列金：500万，暂估价：1000万，截至目前开累计价：6356.46万元，设计变更及清单更新正在积极协调监理、业主审核确认。合同工期为2012年3月2日至2013年6月3日，由于设计变更、自然条件、文物勘探等因素制约，入住日期延续到2014年5月9日。截至目前各专项验收全部完成，技术资料、结算资料等完成95%以上，竣工验收日期正在与各有关部门积极协调中。
3.1.2 管理目标的兑现
（1）安全目标。自项目开工截至到目前，实现了安全生产无死亡、重伤事故；实现了安全生产无机械伤害、电击、火灾等事故，达到了安全管理所要求的目标。
（2）进度目标。本项目实际完工日期和相应的节点工期符合业主
武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
方要求和下发的完工工期，虽已超过合同要求工期，但总体满足业主方的要求。其中设备材料进场进度、人员配置进度、机械配置进度、节点目标要求进度均达到了施工组织设计和管理策划书的要求和计划。
（3）成本目标。随着项目部的组建，二公司各部门就对项目的成本进行了详细的分析和预测，订立了相应的成本目标，加之有限公司成本中心预测的目标，使项目自开始就严格按照成本计划开展各方面施工管理工作，虽在施工工程中本项目存在大量的变更签证等索赔风险项，从而导致成本无形的增大，但总体依然是按照前期所定成本目标进行，截至目前实际发生成本超过目标值150%，但总体符合项目施工总费用值。
（4）质量目标。本工程合同要求目标为合格，截至目前全部检验批、分部分项、单位工程预验收一次性100%合格。
3.2 产品清单和责任矩阵使用的效果及改进措施
（1）项目产品清单的应用，应使项目管理从建立目标、明确责任、保证资源、建立制度、计划统计、成本控制以及管理报告的整个过程实现精细化，但在使用过程中仍存在如下问题：项目工程产品清单和工程量清单以及成本单价是在项目初期定制的，在实际的项目实施过程中因为业主、设计院、及外部供应商原因发生的变更或材料价格波动会随时打破现有的产品清单，所以建议以产品清单为基础，建立产品清单动态管理台账，实行全过程动态管理，使产品清单在整个项目管理进程中符合工程实际，从而指导项目管理更加标准化。
武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
（2）责任矩阵是将项目管理工作清单中的每一项工作指派到每一个部门及岗位，形成管理责任矩阵的横排。纵列和横排交叉部分是岗位角色对每项工作的责任关系(如主持、协助、参与、检查等)。但在实施过程中存在如下问题：如在纵向管理过程中，有限公司有多个部门针对项目管理制定了相应的管理要求，导致部分管理责任不明确，在横向管理中，存在一项工作对应多个主责部门，在工作落实工程中容易存在相互推诿、相互制约问题。同时由于缺少反馈闭合机制，当一项工作在某一矩阵点因为负责人的工作能力或态度问题而停滞时，如果当事人如果没有主动暴露问题，此项工作可能会长时间就此停滞，这样将影响整体的工作效率。
3.3 项目部对一般员工绩效考核的效果和改进措施
项目部在有限公司员工绩效考核办法的基础上制定了更为细致且符合项目实际的员工绩效考核管理细则，对本项目员工工作能力、工作态度、工作业绩等方面进行考核，并依据考核结果调整员工当月绩效工资。同时对在项目安全、质量、效益、管理等方面做出突出贡献员工给予一次性奖励，总体实施效果良好，但仍存在如下问题：
（1）绩效考核的目的是激励员工更好的投入工作，应该将此目的贯穿在每个员工的思想中，建议在绩效考核的过程中通过组织通报会或领导谈话的方式让员工明确自己的缺点和不足，同时避免相互攀比而产生的消极影响。
（2）在绩效考核中过程中建议采取短板帮扶措施，对员工在绩效考核过程中暴露出来的问题进行针对性的帮扶提高，使之在绩效考核
武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
过程管理中认识自身的不足而努力提高，从而使绩效考核办法达到激励员工更好工作的目的。
3.4 管理报告和例外管理的执行情况及改良建议
本项目按照有限公司要求编制《项目月度报告》、《项目季度报告》、《项目报告》上报公司，对公司施工技术部提出的问题及时进行整改并反馈，同时编写施工周报，按照精细化管理要求响应公司工程项目管理从前台向后台转变的要求，实施效果较为良好。
3.5 施工组织设计分析
3.5.1施工方案方面，各专业施工方案编制较为全面合理、重点围绕施工准备、施工流程两方面将各专业施工内容及检查要点做了分析，并且附有施工规范、施工方法。其中也有不足之处，如前期施工调查不够详尽，缺少物资材料、工机具技术要求、质量检查未形成闭合等问题。
3.5.2特点分析，本工程大型设备吊装方案结合本项目建筑的结构特点、结构承载力以及经济性和安全性综合考虑确定，一层以上东西两侧的空调机组和新风机组选用在楼顶结构梁上搭建桅杆系统为主的吊装施工方案，并结合塔吊、移动式吊车、叉车等完成空调机组、新风机组的吊装。吊装方案是在项目经理的带领下前期先进行了方案比选和工艺分析，确定最佳方案后规划吊装平面布置图并由各个专业相互配合通过计算试验等对方案进行细化。此项方案的实施是公司在楼宇机电领域中新的尝试。
3.5.3资源配置方面，材料保证措施未能完全满足现场实际施工，武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
施工中材料能否合理及时的供应是影响项目成本及施工进度的关键性因素，应该结合项目实际编制合理可行的物资材料进场计划，提前与材料供应厂商沟通协调，从而避免材料供应与现场施工脱节的现象。
3.5.4进度管理方面，控制中心安装项目总体进度计划的影响因素有：土建的施工进度、施工图纸变更、设备材料到货、业主进度款的支付、内部管理缺陷等方面、针对特定的因素采取的措施有：
（1）加强与土建单位协调催促施工界面形成、并留有书面的证明材料。
（2）加强与设计院的沟通协调加快设计变更出图时间、必要时由业主出面协调。
（3）做好设备材料采购工作、选择合格供应商、保证生产周期及供货周期、同时提前做好备用料计划。
（4）加强内部管理、做好施工作业组织、人员机械设备根据进度计划安排、提前做好资源需求量计划，确保工程进度。
在项目实施过程中存在部分差异，楼宇机电安装对项目和公司都是一个陌生的领域，是一次全新的挑战，无论从施工技术准备还是施工经验都有欠缺，加之本工程设计系统繁多且工称量大，项目内部却少统一协调，存在部分工序返工，部分材料供货不及时等问题，最终对施工进度及质量产生影响。
3.6 安全质量管理总结分析
本项目坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，认真贯彻落实集团公司有关安全质量工作方面的文件和要求。针
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对张家堡项目周边情况，加强现场分包单位安全质量监管工作的同时，重点做好各项安全质量管理体系的建设和各规章制度的完善工作。做到安全质量无事故，环境、职业健康管理到位，各项工作全面受控，实现了项目初期制定的各项工作目标。现对本项目实施过程中工作要点总结汇报如下：
（1）整张建制、强化管理，把安全质量责任落实到处
在工程开工初期，项目部组织项目成员在对所有施工人员进行了 安全教育，并对所有人员进行安全考核，对未达到标准的施工人员不允许进场，并通过悬挂安全标语，张贴安全警示牌，放映安全教育警示片等众多形式教育所有人员对安全的重视，做到人人知安全，人人懂安全。根据有限公司和二公司要求制定并下发了《安全质量奖惩办法》及《安全质量奖惩实施方案》，让所有人员切身体会到安全质量人人有责，同时为加强安全管理标准化，对安全管理过程中的影像、文字资料进行规范整理归档，组织实施公司及项目领导定期带队检查制度，以提高大家对安全管理的重视。
（2）全员参与，积极开展安全质量教育与培训工作
强化安全质量教育培训，是为了不断提高职工和施工人员的安全质量意识和良好习惯。为了更好、更有效的保证整个施工现场的安全质量管理，项目部每天对作业工班有针对性的进行班前教育，并做好记录以及影像资料。项目部积极响应地铁公司组织的安全管理培训，并有多人获得有地铁公司颁发的安全管理资质证书。在施工过程中根据项目施工特点，做到培训项目有计划、有内容、有记录、有考核、武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
有评价、有奖惩措施，保证每位人员都能够体会到安全的重大性与责任感。在平时的日检工作中，对发现的问题及时记录，找到责任人进行教育，并下达整改通知单，要求在规定时间内完成整改，通过此类措施教育员工养成遵章守纪、按章办事、规范作业、文明施工的好习惯。
（3）建立安全风险管理体系，做好应急管理工作
应急救援预案是做好潜在突发事件和紧急情况时最大限度地减少人员和财产损失的重要计划措施，为防止在施工中突发事故的发生，根据不同项目的特点对施工现场进行了危险源辨识，有针对性的编制了《应急救援预案》，建立了应急救援体系，应急预案小组，保证责任落实到人。根据其他项目的经验，项目部进行了应急救援演练，保证在发生事故时每位人员能够沉重、冷静的对待。
（4）安全质量工作中存在的不足
整个项目施工过程中未出现重大安全事故，基本实现了安全管理目标，但同时也存在一些问题：如安全技术交底走形式主义，缺少针对性，安全过程管理未形成闭合，安全管理宣传举措未结合实际等问题，在以后的项目安全管理中，要改变观念，严格实施安全管理制度措施，以提高安全管理效果。
3.7 责任成本目标实现情况及成本措施提升的空间
项目初期根据施工图纸审核、工程量清单分析的情况确定成本目标。其中包括：劳务成本、材料设备成本、机械成本、其他费用成本，后期对应的工作以此为限控制。
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3.7.1.采购成本控制
（1)供应商选择：严格按照有限公司管理办法执行，在合格分供方名单中选择，避免供货过程中各种风险成本的增加，例如逾期到货、频繁退货、中断供货等。
(2)谈判策略：对于订货周期较紧的采用招议标模式，订货周期较长的采用询价方式订货，这样可以有更多的时间降低采购成本，尽量采用单厂家单独谈判，竞争对手之间难以形成同盟，合理利用付款条款，降低采购成本等。
(3)外界影响因素的处理：主要是指业主、设计院、监理、政府等外界相关部门介绍来的厂家，一是欢迎参与，正常报价；二是讲明原则，一视同仁，三是对于此类报价高、质量差、信誉不好的厂家尽量从技术角度，合理拒绝，避免成本损失。
3.7.2.材料成本控制
(1)限额发料：严格按照制度执行，避免材料的多领多用，领料单上明确使用的楼层或范围，由专业工程师核算后确定材料用量，交由物资管理部门发料使用。
(2)减少现场材料浪费：加强现场巡查，明确制度，楼层内制定材料临时堆放集中地，发现有现场材料乱堆乱放的一律由物资管理部门收回库房，为避免材料浪费，由次发生的材料损失由协作队承担。
3.7.3.劳务成本控制
(1)劳务计量控制：劳务队每月计量与工程“三检制”紧密结合，先自检再报专业工程师，由专业工程师组织项目部相关部门联合检验，发
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现问题发整改通知单，劳务队整改完毕后回复，项目部复检，直至合格后共同签发当月计量支付单，通过细化管理，避免因劳务队自身原因造成返工的劳务费用的重复支出。
(2)劳务支付控制：每期计量支付为当月计价款的80%，并严格要求劳务队出具工人工资发放表，否则不予支付，既可制约劳务队，也可规避劳资纠纷风险。
3.7.4.财务成本控制
(1)以收定支、量入为出：目的是必须达到自给自足，且应保持一定的流动资金，根据进度情况提前策划工程计价，款项支付优先考虑劳务费用，材料设备款的支付以保证正常供应进度为前提，根据项目资金状况少量、多次、主动支付，“欠款“也要欠的合情合理。
(2)资金归集收益：项目工程计价款较多的情况下，在工程项目允许的情况下将项目资金向公司归集，获取合理的财务收益。
3.7.5.其他费用成本控制
(1)外围关系成本：这笔支出是项目正常、稳固、快速向前发展的前提，在这方面必须把握好尺度，在合理合法的前提下，只要对项目对公司有利，必须做到舍得付出。
3.8 变更索赔实施情况
变更索赔等二次经营管理工作贯穿项目始终，大致可分为对设计图纸完善补充、积极合理的设计变更建议、与业主及造价咨询单位良好的沟通三方面工作，结合本工程实际情况，具体二次经营工作总结如下：
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3.8.1设计图纸完善补充
(1）分析图纸漏项：主要是针对施工图纸内容审核清单项目遗漏，寻找二次经营的切入点，通过清单更新增加项目收益，如防火封堵在施工图中没有体现，就此一项为项目争取变更价款50多万元，综合支架一项为项目争取100万元。
(2）根据功能要求增加系统：主要是指通过与业主、设计院沟通，为满足项目其他功能性要求，在原有的基础上新增部分的内容，通过由厂家出图，走委托设计，这样就可以合理地将工程量，设备型号优化放大从而加大盈利空间。本项目新增系统有：电力监控系统、门禁系统、餐梯、信息发布系统、冷水群控系统。
3.8.2设计变更建议
(1）材料及设备型号的变更：本项目因为在投标时采取了必要的不平衡报价措施，导致部分材料设备处于亏损状态，如泛光照明系统清单内暂估价100万元，通过与厂家、设计院紧密协调，最终变更价为270万元。矿物电缆，按照原清单直接亏损近200万元，建议业主加防火护套从而改变电缆型号，电气火灾自动报警系统原设计为北大青鸟品牌单价较低，建议业主改用知名度较高的霍尼韦尔品牌、I-BUS的控制模块，清单价格低于市场价20%，最终通过与厂家、设计院配合更换设备型号，重新组价走清单更新方式实现扭亏为盈。
(2）材料量差的变更：本项目因为设计及业主原因，现场施工变化频繁，为材料量增加创造了条件，通过现场资料收集，建立新增工程量动态管理台账，有的放矢的增加整理新增工程量，如六类网线原清
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单只有18万米，通过清单更新增至26万米，直接增加项目收益近100万，SPD智能防雷系统原清单只有200米线缆，根据系统技术要求，连接方式必须为手拉手链路连接，因此新增工程量1.6万米，仅此项新增价款15万。
3.8.3与业主及造价咨询单位良好的沟通
(1）在与业主沟通方面我们始终认为：项目的成果性目标是业主的最大需求。满足这个需求既是企业履约义务，又是企业的社会责任，因此，我们说“搞好在建工程是搞好二次经营工作的重要基础”。这个理念也可以这样理解：我们实现了对业主的承诺，使得业主在上级面前很有面子，很有成就，从而降低了项目与业主间沟通的难度，为二次经营创造了更多的机会。本项目的二次经营工作始终树立这样的思想：先把工期和质量干上去了，才能谈二次经营。在工程最紧张阶段，在没有成熟施工界面和二次排布图纸的情况下，项目部领导亲自带人自己加班画图，让设计院确认后施工，现场交叉作业，从开始的见缝插针到最后的找缝插针，积极地付出多次获得业主好评。
(2）在项目环境的营造上，有一个叫作“蝴蝶效应”的可以说明环境的时间效应：由于一个极小的起因，经过一定的时间，在其他因素的参与作用下，可以发展成为极为巨大的、复杂的后果。如果经常有项目上的蝴蝶扇动翅膀，那么，迟早都会引起企业经营市场上的一场风暴，二次经营更无从谈起。干好在建工程是最大的经营，目的就是为环境的营造创造条件。本项目为地铁公司办公大楼，干的好坏直接影响公司未来一段时间在武汉地铁的经营市场，在实践中，我们引入了“短
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线解与长线解”的概念，引导大家学会算大帐，避免急功近利、因小失大。针对具体问题，要求大家把工作做细，风机盘管制冷稳定性多次测试，确保万无一失，在地铁公司搬家之际，业主要求全楼的电话线、网络线穿工位、开通测试由我们来做，搬家在即，时间紧、任务重，并且此项工作没有在合同范围内，项目领导以大局出发，通过一周的时间顺利完成，业主对此评价很高，说我们能打硬仗。虽然也出现过多次问题，但由于处理及时都没有形成危机，因为项目部从进场开始就确立了“处理问题不要处理危机“的理念，其目的就是把问题解决在萌芽状态。
(3）在与监理、造价咨询单位的沟通工作中，我们始终树立合作共赢的思想，作为监理、咨询单位，他们虽然只对业主负责，但施工单位出了问题他们是第一被问责对象，同时有关变更签证、清单更新工作等敏感工作，他们有自己担心。对此一方面我们把工作做细，一旦发生现场变更，我们就做好影像资料记录，及时通报监理，做到有据可依。另一方面，我们先做好业主工作，确定大环境、大原则，再根据前期准备的资料让他们确认就很顺利。如本项目因为管线较多，采用综合支架后桥架（乙）弯数量较多，相应的线缆量也随之增加，我们分楼层照照片，汇总工程量，完成了一整套资料的准备工作，不管拿到哪里，看起来都是有理有据，这样就可以合情合理的按照程序走。
3.9 对分包队伍管理的情况及改进措施
3.9.1 分包队伍管理现状分析。目前劳务分包管理主要存在的问题是项目部与劳务分包单位追求目标不同，造成施工管理方法不同。对
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于公司及项目部，目标是要履约合同内容，树立企业形象，开拓武汉地铁市场，培育公司人才，所以在施工管理中会严格按照规范规程标准及公司各项管理制度进行管理，并主动做好技术支持及现场服务工作，强调过程控制及最终结果，对劳务分包单位就是一种带动、约束和牵制。对于劳务分包单位，目标则是要利益最大化，成本最小化，过程简单化，进而在人员、设备、材料的选择上以基本满足施工需求为主，一般没有“闲”人，从而造成组织体系不健全，人员流动性大且稳定性差，只注重利益，不注重过程，增加了对项目整体管控的难度。
对于现场，一线施工人员90%以上都是农民工，劳务分包队伍专业化程度低，素质参差不齐，现场管理人员经验不足，不能调动作业队伍的劳动积极性。尤其是本工程地点特殊，白天货车禁行，材料和设备大多都是夜间进场，对劳累一天的务工人员增加了很大的负担。再加上劳务分包合同此项条款说明模糊，劳务队负责人责任心不强，导致货到现场出现无人卸货的现象。由于劳务分包队伍没有固定的劳务人员及施工经验不熟练，加之项目工程变更频繁，且变更量较大，返工工程量较大，增加了施工难度，劳务人员产生抵触心理，不服从现场管理人员的统一协调，导致现场施工不能按计划完成。
3.9.2 分包队伍管理总结。要使整个工程安全顺利、保质保量完成，奉献给业主满意工程，劳务分包施工队起着重要的作用，而项目部的管理则起着决定性的作用。在以后的管理中，对劳务分包施工队的管理措施如下：
（1）结合工程特点选择素质高、有此类或类似专业分部分项工程
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施工能力和经验的专业劳务队，选择了一个优秀的专业劳务队，该项工程就成功了一半。首先，项目在招标时，优先选择公司长期合作的、信誉好、积极主动配合项目部工作的专业劳务施工队。其次，若部分专业分包队伍与公司无长期合作关系，项目在选择时将在其它项目部中合作过的专业劳务施工队中选择，这样对其施工的项目质量、价格等方面参考价值较高。
（2）依据合同对劳务施工队进行施工管理
在合同中体现劳务承包的施工内容，包括项目内容、材料交接使用、机械使用保养、遗留问题处理、各专业队交接界面处理、现场施工场地使用等都进行了详细的说明，对于工程施工内容单列明细表；承包价格、计价方式（验工计价，工程质量、工艺不满足要求不予计价）、付款方式都应有明确规定；施工安全、质量、进度、文明施工要求以及奖惩规定，并使之与施工队计价拨款相挂钩；质量保修和质量保证金，项目在合同中明确了保修期限、质量保证金额度、保修要求以及质量保证金的到期支付等。对于合同内容，项目组织相关人员和劳务队负责人包括工班长学习，使之清楚各自所享有的权利和应承担的责任、义务。管理上要严格，尤其是劳务队所承包的施工内容，在施工中不能有任何讨价还价的余地。劳务队的范围内容，一定督促其施工到位，这样，各施工队的工序后遗漏遗留问题就越少，各施工队的工序交接界面就越顺利，省得给各施工队界面交接问题断官司。项目部分管质量、安全、材料、进度、现场等人员都要依据合同和专业要求严格履行分管工作范围职责，对长期按照合同要求工作到位的劳务施
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工队，要按合同进行奖励，对于在施工中拖沓、工作不积极主动、不能严格履行合同要求的施工队除了加大教育督促力度，还要按合同给予处罚。只有严格管理，奖罚分明才能使项目部管理水平提高，才能使劳务队自觉履行合同义务，提高其施工水平和人员素质，二者是相辅相成的，只有这样，整个工程施工才会达到预期目的，使项目部和施工队实现双赢。
（3）安全管理是重中之重
各个劳务施工队成员，都是来自于全国各地的农民工，其素质也参差不齐。项目除了对劳务队人员进行安全施工“三级教育”，配备满足施工需要的合格劳动保护用品，并在如何正确、及时使用对施工人员进行强化培训，在使用中也是认真检查、督促。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口头上重视，更要落实到实际行动中，尤其在日常施工中项目对劳务队人员持续不懈地做好安全管理工作。只有这样，我们的工作才见成效，经济效益才有保证，企业信誉才有提高，施工人员的人权和生命安全才会得到切实保障。
（4）对劳务分包施工队要进行人性化管理
项目在施工中与施工队多沟通，尊重他们，遇到意外事件双方平等协商，对于施工操作细节多征询施工队意见，因为具体施工主要依靠他们，有些方面他们是最有经验和发言权的。在生活上要关心他们，尽量给他们提供较好的食宿条件。给他们提供一些额外的劳动保护，比如，暑期时，项目部给工班分发绿豆等防暑用品，在工地预备常用的药品等。比如在五
一、端午节、中秋节、十一等国家法定节假日和
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传统节日，项目部在项目经理的带领下给他们送去肉、禽、蛋类和特色节日食品等。这样，花费不多却能增加施工队的亲切感和归属感，使他们切实感受到项目部的温暖和对他们的重视，也能增加项目部的凝聚力和向心力，给施工队鼓足干劲。
（5）要及时兑现合同和承诺
由于项目施工外界影响因素较大，有时会遇到资金困难，一方面要积极努力解决劳务队工资问题，另一方面做好劳务队的思想工作以求相互理解，稳定人心。长期合作的劳务队彼此都比较有信任感，加之我们对工人的劳动保护、福利分发、人身伤害保险等方面做得是很到位的。
在劳务管理时，我们需认真积累经验，及时总结教训，进一步的提高着我们的管理水平，为能够在安全、质量和工期等方面满足业主方的要求打下坚实的基础，实现三赢：项目部的劳务管理水平得到进一步提高，增强经济效益，赢得业主和社会的认可。
3.10 对物资设备管理的情况及改进措施
本项目物设管理工作认真贯彻实施物资设备管理工作标准，履行物资设备管理职责，为项目建设提供了物资设备保障，卓有成效的做好物资设备供应工作，实现了操作规范、保障及时、管理到位的目标。
3.10.1物资管理工作主要有：
（1）项目物资部根据工程部提出的《备用料计划》编制《物资申请分配计划》，经项目经理审核批准并加盖公章后报有限公司物资设备部审核，通过后按程序进行采购。保证采购工作在程序上合理规范。
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（2）对2万元以上的（含2万元）的物资采购时，需要签订物资采购合同，并且评审。合同内容包括物资名称、规格型号、质量标准、价格、数量、交货地点、交货期、验收方式、付款方式、运输及保险、承诺、违约责任、合同有效期和解决争端等其它事项。签订合同的双方应是企业法人代表或持有法人委托书的被委托人。合同签订后，报有限公司物设部备案。
（3）严格实施限额发料制度，根据工程部提供的分工号物资消耗量计划表限额发料，保证材料使用量在计划范围内合理受控。同时材料回收制度，对于作业队无组织乱堆放材料问题，由物设部组织回收，并由相应施工队承担相应费用。
（4）物资采购应充分体现公开、公平、公正的原则，增强物资采购过程的透明度，严格控制物资价格，最大限度降低成本。合理安排交货期，保证工程进度与质量。
（5）所有进场(库)的物资,必须根据物资采购合同及有关资料,按照规定的程序进行验收,以确定物资在入库时的质量和数量,防止不合格的物资进入施工现场。
3.10.2存在的问题
（1）由于库房面积小，存放物品又多，难免会有一些不整齐。
（2）仓储条件差、场地分散，不能满足物资的合理归类，场地卫
生欠佳。
3.10.3下步工作考虑
（1）严格按照内控体系管理制度，规范岗位人员操作，夯实基础
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工作，提高物资管理水平。
（2）进一步提升岗位人员的技能水平及服务意识，积极主动地与相关部门联系，提高工作效率，为作业区各项工作的开展做好物资储备及供应。
3.10.4设备管理工作主要有：
（1）执行公司有关设备管理规定，并按照项目的设备、施工机具管理细则，及使用机械设备的《安全操作规程和技术保养规程》。
（2）建立健全各类机械设备管理台帐（包括分包商自带设备及租赁设备）、履历书、技术档案，掌握设备的数量、动态、技术状况、安全使用情况，及时上报设备管理制度规定的各类统计资料；
（3）对设备进行日常维修、定期保养管理；对设备使用中员工职业健康安全、工作环境实施控制。
（4）对设备一般事故的处理，执行机械设备安全技术操作规程及技术保养规程。
（5）配合相关部门做好机械操作人员的培训及定期检查工作；
（6）定期如实向公司部门主管汇报项目的物资设备管理状况及存在问题和具体措施。
（7）对车辆的使用建立详细的使用记录台账，并要求司机定期维护。
3.10.5存在的问题
（1）作业队自带工机具设备多而繁杂，使用状况参差不齐，会有一些故障出现。
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（2）领用项目部机具使用不爱惜，会有一些损坏。
（3）施工队借去的设备归还不及时。
3.10.6下步工作考虑
（1）严格按照内控体系管理制度展开工作，规范岗位人员操作，夯实基础工作，提高设备管理水平。
（2）对设备机具的使用管理更加精细化。
3.11 对资金管理的情况及改进措施
本项目资金的管理始终按照中铁一局集团公司的要求来进行，建立资金使用和分管的责任制，检查和监督资金的使用情况，节约资金开支，“以收定支”。目前资金管理良好。
为了保证项目部正常的生产经营活动，提高项目部的活力，提高项目部的经济效益，必须加强日后的资金管理。针对我我们项目上的问题，特制订一下相应的措施：
推行全面预算管理，强化资金预算管理
（1）自下而上逐级编制资金预算计划。自上而下，通过一定的会议形式审批预算，各职能部门对所属单位的预算计划，通过收集整理，确定本企业下月财务资金预算。
（2）执行严密的预算调整程序。原则上，各级预算一经批准确定，不得更改，但因特殊事由，须调整的，应遵循严密的审批制度。
（3）建立严格监督和考核制度。资金管理的实质就是对各个环节现金流的监督与控制，也就是对施工生产、任务承揽、设备购置和基建投资等过程的现金流采用预算管理和定额考核，实行动态监控，量
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化开支标准。
在编制资金预算时，本着轻重缓急的原则，将营运资金区分为生产经营资金和非生产经营资金。生产经营资金包括承揽任务、项目施工和正常管理费所需资金，是保证生产经营的必需资金，应按照企业内部各个所属单位、月度计划，统筹调配，保证这部分资金供应，不得挤占或挪用。非生产经营是跟生产经营相对联系不太紧密的资金，这部分资金须本着“节俭、必须、适度”的原则，力求压缩总额开支。
进一步加强资金周转各环节的可控性
这是对推行全面预算管理的补充。企业树立“钱流到哪里、监控就紧跟到哪里”的观念，将现金流量管理贯穿于企业管理的各个环节，高度重视企业的支付风险和资产流动性风险。严把现金流量的出入关口，对经营活动、投资活动和筹资活动各个环节产生的现金流量进行严格管理。企业监控的重点应包括：
（1）资金收入方面：加强企业预算、计划、项目部、财务部的相互联系，根据工程合同、工程变更签证、预算结算等整理好应收款资料。应收款项是否应收未收或缓收；在建项目资金是否及时回笼；已完工项目是否及时退场；处置资产的审批及款项收回等；当期的实际资金收入与预算收入差异及原因分析。
（2）资金支付方面：应付款项是否存在支付风险；大额资金的立项、审批、支付是否合法，当期的实际资金支出与预算是否存在差异及其原因分析。
灵活运用资金结算工具，提高资金使用效果
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建筑施工企业应立足工程项目高度分散的现实，适时建立资金集中控制管理制度，目的是充分发挥资金的效用，让资金更快周转，积极规避财务风险：
（1）建立、完善内部结算中心制度，实施资金的集中管理，及时调剂余缺。建立结算中心制度，严格控制多头开户和资金账外循环，实现内部资金的集中管理、统一调度和有效监控。结算中心一个口径对银行，下属单位除保留日常必备的费用账户外，统一在结算中心开设结算账户，可以发挥结算中心汇集内部资金的“蓄水池”作用。
（2）与银行协作，探索、实施“网上银行”结算方式。目前许多银行已推出了“网上银行”业务。“网上银行”可以将本系统的资金高度集中，将企业各分支机构在各地的资金汇兑业务虚拟在一个总账户下运行，减少了跨省同行资金调度，减少了提前汇到异地银行的沉淀资金。“网上银行”能及时提供企业的资金动态和存量，有利于资金决策，能加强对资金的统一调度和调剂能力，从而降低财务风险。
（3）加强企业项目过程的流动资金管理审核工作提高资金效率，同时防止项目资金被侵吞和挪用。
总之，企业要适应市场竞争，就必须不断提升自身的实力，保证企业资金流的良性循环。强化全员参与的成本管理，降低材料损耗。及时清理备用金，以减少资金占用；严格控制项目资金在非生产性消费方面的支出。贯彻落实“以财务管理为中心，以现金流量为核心，以项目成本为重点，以会计核算监控考核为基础，以信息网络电算化为手段”的财务管理总体要求，在资金管理上必须建立一套行之有效的管理制
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度，从完善机制、健全制度入手，努力使资金运动的各个环节处于可控状态，优化资金结构，盘活沉淀资金，加大监控力度，规避资金风险，提高财务管理水平。
3.12 对技术管理的情况及改进措施
（1）图纸管理
图纸管理是技术管理的重中之重，整个工程最开始就是以接触蓝图为起点的。从工程投标、报价到预算、结算，从写每一份方案到做每一次施工交底，从做每一份工程变更洽商到最后工程顺利交档，无时无刻都离不开所建工程图纸。
本项目图纸类型较多，包括新图、旧图、蓝图、白图甚至于设计院发的电子版图。因为业主及设计院原因，变更项目较多。同时建设单位把整个工程设计时间、施工时间压缩的越来越紧，给设计院的设计时间严重缩小了，这就导致了设计图纸质量下滑，所以图纸设计出来问题较多，从而制约了施工进度。
图纸管理改进措施：
每一次收甲方图纸要严格做好接收记录，包括接收时间、接收流水顺序号、版次、发图单位、发图人、收图人、是否替换等内容。收图时要检查，是否有设计院正式公章，正式有效签字，可以依此施工的。尤其到工程紧张、工期紧时更要强调这一点，如果没有签字和公章坚决拒收，以免产生纠纷。
收到的图纸需由总工亲自批示，下发至各部门单位和个人。每一张新收的图纸正面要盖上我们自己的收图章，注明收图日期、版次、武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
是否替换原图，然后再复印下发。确定作废的图纸正面做上标志以示图纸作废。
（2）方案管理
方案管理主要指方案的编写、报审、收发、存档等。
项目的方案流程是：总工牵头编写→确定第一编写人→编写方案→工程部长审核→报公司→修改审核完毕→报监理→修改审核完毕→报甲方→修改审核完毕→打印6份（甲方4份我司和监理各一份原件）→复印下发至工程部、分包商→归档→由专人负责管理
方案管理改进措施
未明确方案编写人，可指定方案编写责任人，全面负责方案的报审、催审、取回、修改、再报、再催、再修改、再报工作。并负责做好每次报批的收发记录，这样可以保证方案编制工作的连续性和一致性。
（3）交底管理
施工技术交底的落实是保证作业队按照专业技术要求施工达到标准的关键点，交底的落实不能流于形式，要通过交底使文字性的技术要求意图变成实际的施工结果，在这其中要结合现场实际和作业队的实际接受能力。
交底管理改进措施
首先明确交底标准，交底不明确，施工人员不清楚技术管理者的交底意图，往往是导致返工的原因，使施工人员对交底非常清楚，把枯燥、生疏、过于理论的书面语，用自己的理解把它通俗自然地讲出
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来。
其次要注重查看交底的实施情况，形成全过程跟踪管理，特别要查看样板实施情况，最后教的各种资料要及时归档，避免后期产生纠纷。
（4）技术变更管理
技术变更及甲方函件管理重要性与处理方法跟图纸类似。本工程的变更用一个字来概括就是“多”，因为每份变更都要找到主管工长、预算员签各自的意见（项目内部定的变更要附技术文件单），再由总工批示下发至工程部、安质部、工经部、物设部、各家分包负责人。
技术变更管理改进措施
以后新工程遇此情况的办法是，先看蓝图，把蓝图建筑、结构、立面、剖面、大样、节点、总说明等都通看一遍，把单体工程的总体情况印到脑子里。因为所有变更都是源自蓝图的，总能对应到某套图的某张图上面。
所有变更的地方，就是最容易发生施工错误和返工的地方。没变更的地方出现施工错误的概率相对比较低，多为一些质量通病现象。以后指导施工工作中一定要对变更引起高度重视，针对总包方要落实“第一责任人”，到底谁来做，谁来盯，并做好过程记录，一旦出现问题直接找“第一责任人”，这样会减少很多不必要的损失、并且缩短工期，即节约成本、提高效益。
3.13对项目投标情况的分析和建议
结合现场施工情况，在后期投标中我们应注意一下几点：
(1)认真阅读业主下发的招标文件、补遗书、答疑书的同时，时刻
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关注招标公司在网上或其他区域发布的招标信息及相关注意事项，为投标打下坚实基础。
（2）投标前组织投标人员认真勘察现场，对招标图纸进行认真审阅，将图纸中的问题进行梳理，并在清单组价过程做好相应的应对措施，减轻后期施工压力，为项目盈利奠定基础。
（3）投标总价确定，在调价过程中对量大、价大的材料设备相应降低幅度小一点，在量小、价小的项目做调整，这样既不影响中标，又能在我们后期结算时得到更理想的经济效益。
（4）在措施费方面，一定结合现场情况及施工经验，在不影响中标的前提下，按照实际情况进行组价。
（5）对可调暂估价和计日工费用方面，因为此类项目要在开工后由业主研究决定是否实施，所以一定结合实际情况和施工经验进行组价，保证后期结算的经济效益。
总之，在投标过程中，我们只要不断积累经验，提升自身能力，掌握投标技巧，不但能让企业中标，而且又能在以后施工过程中取得更理想的经济效益，让企业在日趋激烈的市场竞争中生存和发展。
4.项目后评价结论
通过本此评价，从项目各部门的日常工作和工程项目管理的几大要素出发，一方面要求项目管理人员全员参与，实事求是，对本部门或自身工作进行认真总结分析，以提高自身管理水平。另一方面，对照精细化管理办法要求，客观公正的的分析了张家堡地铁控制中心安装项目自实施以来整体管理工作的得与失，为有限公司在今后楼宇机
武汉轨道交通三号线十一标项目后评价报告
商业地产项目后评价研究 篇6
一、层次分析法
层次分析法 (AHP, the Analytical Hierarchy Process) , 是20世纪70年代美国学者T.L.Saaty提出的, 是一种将与决策紧密相关的元素分解成目标、准则、方案等层次, 在此基础之上进行定性和定量分析相结合的层次权重决策分析方法[1]。AHP在项目风险评价过程中运用灵活、易于理解, 而又具有一定的精度。层次分析法进行商业地产项目后评价主要的步骤有[2]: (1) 构造商业地产项目的递阶层次结构模型, 商业地产项目的递阶层次结构模型一般分为三层, 如图1所示:目标层 (A) 、目的层 (B) 、指标层 (C) ; (2) 建立两两比较判断矩阵; (3) 计算权重向量并做一致性检验[3,4]。
二、后评价过程实例分析
结合大连“万象城”项目的特点、后评价指标及内容、使用范围和实际操作情况, 后评价指标可分为一级指标和二级指标。一级指标主要从技术、财务、国民经济、社会效益、环境影响和管理水平来设定;二级指标主要是一级指标的细化。根据“万象城”项目自身的具体情况和大连地区的统一标准进行酌情增减, 该项目的后评价指标体系如图1所示。
某集团聘请了10位对该项目十分了解的专家或权威进行了评价, 其中有政府人员、设计院工程师、施工方的结构工程师、监理方咨询工程师、招商部经理、营销推广部策划师、学校教授等专家和权威。在选择评价方法时, 考虑到资料缺乏, 专家打分也没有依据, 有些指标具有模糊和非定量化的特点, 对其只能进行定性的分析与评价。由于个人的文化水平、知识结构、社会经历和能力大小的差异, 人们对各项影响因素的褒贬程度也不相同。AHP方法克服了专家评分法难以对涉及多指标、多方案的项目进行评价, 但是AHP分析结果的质量依赖于专家的知识、经验和判断。在实际应用时, 尽可能多找行业中的专家来共同确定判断矩阵中的标度。
1. AHP法计算各指标权重向量并做一致性检验
后评价组对各个指标进行打分, 采用对不同因素两两比较的方法, 构造不同层次的判断矩阵, 并分别计算最大特征根、对应的特征向量并进行判断矩阵的一致性检验。
(1) A—B层次的判断矩阵及对应的特征向量:
(2) B-C的判断矩阵及对应的特征向量:
(3) C层次的排序, 结果如下:
C层次的权重排序一致性检验:
CI=C.I/CR=0.0571/0.58=0.098<0.1, 满足一致性检验要求。
2. 模糊综合评价法计算评价结果
后评价组建策划目模糊综合评语集为v= (优, 良, 好, 中, 合格, 差) = (6, 5, 4, 3, 2, 1) , 最后分别对评语集赋分值 (100, 90, 80, 70, 60, 50) , 选择10位专家对第一层次的评价因素进行评价, 所组成评价人集为P= (P1, P2, P3, P4, P5, P6, P7, P8, P9, P10) 。
(1) 专家评分。后评价组成员根据自己的对该项目各方面现状的了解, 同时参考国内商业地产相关项目的状况进行打分, 综合评价各单因素评价情况, 由评价表得出评价分值R。
(2) 模糊综合评判计算。由AHP确定的各级指标权重, 可以计算得出二级指标的模糊评判。
同法可依次得到:
(3) 加权平均法计算最终得分。应用加权平均法对评语集计算各层次的最终得分结果。
3. 评价结果分析
由评价得分可以看出, 大连“万象城”项目的技术水平和管理水平分别得分81.1和84.0, 效果良好, 国民经济效益、社会效益和环境影响得分分别为73.6、78.9和73.3, 效果中等, 而财务效益得分却为68.4, 效果合格。综合得分73.7, 效果中等, 说明该项目是可行的, 但是很多方面仍需进一步提升和完善, 尤其是财务效益, 效果不是特别理想。
三、结论
商业地产后评价由于涉及现代管理理论、费用与效益理论、控制与反馈理论、可持续发展理论等作为理论基础和分析工具, 是一个复杂的系统工程, 将来还会不断提出许多理论和实践问题, 要求我们予以解答。限于主观上的能力局限和客观上的资源约束, 本文只对商业地产项目后评价大致进行分析研究, 构建的商业地产后评价指标体系主要是对前人研究成果的归纳, 尚未完全深入地剖析, 许多问题还有待更进一步深化研究。
参考文献
[1]王莲芬, 等.层次分析法引论[M].北京:中国人民大学出版社, 1990:5-18.
[2]茆旭川, 田兵权, 黄琦.基于AHP在电力建设项目风险评价中的应用[J].西南民族大学学报 (自然科学版) , 2007 (3) :624-628.
[3]蓝伯雄, 程佳惠, 陈秉正.管理数学——运筹学[M].北京:清华大学出版社, 2000:376-379.
对项目投资后评价的研究 篇7
后评价既然是在项目投资后完成,自然也就是通过对项目的调查、数据的分析与对比、人员的咨询与反馈、资料的查阅、专家的预估等方面。后评价的主要内容包括项目管理的后评价、项目经济技术的后评价、项目执行的后评价以及项目效益的后评价等。管理评价主要是指工程的前期准备分析和就实际的建设操作遇到的问题进行评价,项目经济在于分析技术、财务和经济等方面。执行后评价为探讨项目过程中的执行力。效益方面,因为效益并不属于建设周期内的部分,所以主要进行的是预估算工作。投资项目后的评价必须从始至终秉持几个原则:独立、科学、实际、公开和反馈。
1 投资项目后评价的概念及其作用
对项目进行投资,本就属于社会经济的发展计划的一部分,任何工程从确定实施到完成生产,都离不开管理。而信息传递是现代管理的的基础。项目的后评价主要是收集并分析数据、总结并反馈信息的过程。总之,后评价是在项目完成以后经过科学的依据、定向思维的分析而达到一种客观、系统而又全面的评价,从而分析出该项目的目的、可行性、最终完成效果和预计收益等等。确认投资预期的目的是否到达,是否合理有效,项目的想要的收益能否达到,通过细节的分析与对比,找出成败的原因,总结经验,为未来的投资、经营管理、项目决策提出更加完善的方法与建议。
2 国外的研究现状
“后评价”概念的最早产生于美国,大概为上世纪30年代,但美国并没有把它应用到一个很全面的境界,后来,世界各国政府与世界银行等经济组织研究发现,在建立了估算和后评价体系以后,能保证援助资金的合理应用,在提高整体收入效益上也有明显的作用,于是他们纷纷建立起自己的后评价系统并逐步完善[1]。
早期的后评价内容主要是财务方面,仅仅是评价经济的应用程度与方式,这种评价太单一,后来包括环境影响、社会评价等都被被纳入评价对象,实现了多样化发展的方向,在财务评价方面,可行性是核心内容,在环境评价方面,项目的建设与环境之间的协调性是重点,在社会评价方面,现趋势是社会与经济共同发展,而不是重点突出,上述提到的几个方面是现代项目后评价的基本内容。
项目后评价并不是专指对工程的某一方面或者某个细节而进行一个剖析,而是对全过程进行评价。评价刚应用时,是应用与项目的初始论证阶段,对项目后期的建设和实际施工过程的分析很少,偶尔也只是一笔带过,并没有科学的分析,但随着社会的主流趋势和对实践的认知日渐的深入提高,项目的评价从时间和范围上开始扩展,打破了原有的局限性。从开始的前预估到后评价,再到现在的对项目或者工程从最初的建设立意直到建设完成的监督和管理的评价,逐步完善各个评价制度,从理论的片面定论到后来的科学预测、分析、监督、管理和总结,一点点的完善评价系统。以亚洲开发银行为例,2000年其颁布了“项目绩效管理系统”,综合了各方面的评价依据,数据采纳方法,评价的过程及基本内容等,形成了一个完整的评价系统。
世界经济一体化的同时,国际各大金融组织也开始扩大后评价的功能,管理层要求下属评价部门对业务工作进行年度的评价,根据项目评价后的内容和结果,总结工作质量,达到监督的作用,成为内部管理的一项重要措施[2]。
3 国内研究现状
我国因为历史的发展原因,在投资项目的后评价上起步较晚,但经过国人的努力,发展飞速。在我国,因为早期对书本的知识的要求高于实际的应用,所以对后评价理论的研究要明显早于其实际的应用方面。在上世纪80年代中期,我们的学者在探究项目可行性的同时,也在开发拓展后评价的探索,评价体系也由原来的传统方式转换成科学的现在化模式,从先前的满是空洞逐步到现在有预估到后评价的完整的系统。80年代后期,1990年左右,中国国际工程咨询公司应国家计委的要求,对国家重点投资的项目工程进行了第一次完整、系统、有依据的后评价。这次空前的工作标志着我国后评价系统正式开启,进入了新的篇章。邓小平先生提出改革开放使得国际国外企业,金融机构开始正式入驻中国市场,这就意味着我国的项目建设工作必须与时代向接轨,拥有完整的后评价系统是顺应国际趋势的必然结果。
我国的项目后评价机构同样也主要隶属与政府部门,但也不排除有少数的行业由于自身的工作特殊性而成立了专门的后评价机构。但不得不承认的是,我国的后评价系统还是缺乏相应的规章制度、约束方法、技能培训机构和信息及时反馈机制,相比国外,我们还是有不少的差距,功能也没有得到彻底的发挥,今后需要在实践中不断地发展和完善。
4 项目后评价的原则
(1)独立性。独立性自然是说在评价的过程中,评价不受项目的决策者、管理者、建设者和预估算评价的影响,不受决策者和建设者对自己项目的评价,完全的、自主的、从实际对项目进行后评价,做到公正和客观,保证评价及评价者的信誉。评价机构必须有一点的权力,方便其自主运作,从项目的选定,任务的配合、各实施部门的组成,到最后生产完全结束,独立性必须始终贯彻落实。
(2)科学性。科学性也就是我们所说的可靠性,可靠性的一个重要体现就是总结必须是两面的,即必须从正反同时总结经验与教训,这就要求评价者要有丰富的阅历与评价经验,收集大量的资料,采集大量的数据进行分析与对比。为了体现评价的科学性,需要注明平价的单位及个人。
(3)实际性。评价的报告中不需要过多的引用专业术语,也不需要面面俱到,报告中提到的一些建议需要另外写出,不要混在其他的报告内容中,总结出的经验要有可读性,让更多的人和单位在其中收到启发[3]。
(4)公开性。为保证后评价的公开性,从评价机构的设置,人员的选取,工作内容的确定上都要公开透明。
(5)反馈性。信息反馈是后评价与项目的前期预估算最大的不同,换句话说,后评价的目的就是让结果反馈到决策的部门,以此为基数,为依据,为经验为下一次新的项目和评价做及基础,同时以为下次项目的调整做出相应的规划。以此,评价的反馈机制直接决定了评价的成败。国外一些国家专为此建立了项目的管理系统,每个周期每个阶段都定期的进行信息交流和反馈。
5 结束语
项目投资后评价是工程中容易忽视的一环,其实它是一份总结,是一份归纳,是一份宝贵的经验。在社会发展的过程中,项目或者规划会起着越来越重要的作用,而后评价的发展也将成为项目成败与否的关键。从早期的单一到多样化,后评价随着历史的进程也在不断的完善,不断的充实尽管我们国家的评价系统起步较晚,但在后期的发展上我们远远的快于其他国家,这成功的保证我国项目投资的现代化进程飞速发展[4]。
参考文献
[1]联合国工业发展组织.工业可行性研究编制手册[M].化学工业出版社,1992.
[2]J.K.chang.strengthening Evahuation Capacity os PRC-Final REport.马尼松亚行(9).
[3]马楠,工程审计中存在的问题[J].经营管理者,2014(5).
建设项目后评价开展过程研究 篇8
根据《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》,建设项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价,其通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾,与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验,汲取教训,得到启示,提出对策建议,通过信息反馈改善投资管理和决策,达到提高投资效益的目的[1]。后评价的对象主要为国家重点建设项目、国际金融组织贷款项目、国家银行贷款项目、国家审计项目以及行业部门和地方项目。
后评价工作不同于财政的绩效评价,后评价工作主要是在政府投资的固定资产投资项目中实施,重在对项目管理过程的评价,而绩效评价则是财政部对其预算支出效果的评价,从其评价指标体系框架可以看出,绩效评价更侧重于对项目效果的评价,包括社会效益、经济效益、生态效益等[2]。
1后评价工作在国内外的发展情况
建设项目后评价最早起源于二十世纪三十年代的美国,是美国国会监督政府“新政”政策性投资的手段。六十年代,美国政府动用大量公共资金投入到“向贫困宣战”的计划,在计划实施的同时建立以项目效益评价为核心的项目评估,特别是采用后评价的手段,进行资金的监督使用[3]。随后,发达国家的政府和银行、国际金融机构等为保证其投资活动的效益,纷纷采用后评价的手段实施监控。近年来,发展中国家的建设项目后评价己经有了很大的发展。很多国家已经设立了中央评价机构,建立和健全了评估和后评价体系[4]。
我国建设项目后评价工作最早始于八十年代,在发达国家建设项目后评价发展迅速的大背景下,随着国外援助资金和外资的注入,以国家发改委(原国家计委)为首开始对后评价进行理论的学习与研究。1988年,国家发改委选择部分项目作为试点,开展第一批国家重点投资建设项目的后评价,这标志着后评价工作在我国的正式开始。
2 后评价工作在我国的开展情况
自国家发改委开展第一批建设项目后评价以来,各行业部门和各大公司纷纷建立了各自的后评价管理办法,如表1所示。
根据上表,交通、电力、石油、水利等部门,分别研究制定了本行业领域的后评价管理办法,大型国有银行也分别制定了贷款项目的后评价实施办法。
各省市也均建立了后评价管理办法。2005年,国资委依据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)发布《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》作为中央企业开展投资项目后评价工作的指导性文件。2006年,北京市、江苏省以及海南省纷纷依据该决定编制并实施政府投资项目后评价管理办法。2008年,国家发改委发布《中央政府投资项目后评价管理办法(试行)》(发改投资[2008]2959号),随后,各地市分别根据此办法编制各自的后评价管理办法,如安徽、河北、厦门、江苏、浙江、重庆等,促进了我国后评价工作的发展[5]。
3后评价开展基本过程
3.1后评价开展的时点
按照项目的建设周期,将项目划分为事前、事中和事后,对应的项目评估也可以分为事前评估、事中评价和事后评价。而现有对后评价开展的时点主要有两个观点,一是认为从项目开工时就开始介入,直到项目终止,这是广义的后评价范围,也可以称为跟踪评价,包含了事中和事后评价,如图1所示。另一种则认为后评价应从项目竣工验收完成后介入,也即通常所指的后评价的含义,主要是事后评价。目前开展的后评价基本在项目完成竣工后1-2年内开始,即为一般性的后评价[6]。
3.2后评价工作开展的程序
后评价工作开展的主要程序如图2所示。接受业主委托后,即开始着手后评价工作,主要工作内容如下。
(1)收集项目基础资料
评价小组根据要评价的内容,向委托公司或者相关单位提出基础资料收集的需求;双方召开协调会议,评价小组就资料需求以及资料用途向对方进行解释。
收集的资料范围包括项目决策阶段到运营或者投入使用阶段的相关手续以及管理措施等相关文件。收集完项目基础资料以后,应及时对资料进行分析、整理,并及时与对方相关部门交流,就项目资料进行沟通,确保为后评价报告提供尽可能充分的资料信息。
(2)建立评价指标体系和后评价实施大纲
在前期准备工作落实后,后评价工作正式开始实施。实施过程的首要任务是建立评价指标体系。
评价指标体系分为两类:共性指标和个性指标。共性指标一般是各类评价项目通用的评价标准,如决策依据是否符合要求、决策程序的合规性等。个性指标则需要依据项目的具体特点增补,两者共同形成后评价的指标体系。指标体系建立后,应根据项目的实际情况随时调整,并请专家组对评价指标体系提出修正意见,根据专家意见进行修改和完善,在后续报告编写过程中发现不合适的指标应随时修正,形成反馈体系[7]。
根据具体的评价指标体系,编写项目的后评价大纲,并请专家组对大纲提出修正意见,根据专家意见进行修改和完善。
(3)设计调查问卷、访谈提纲
对于无法从项目资料中获得的数据或信息,如对社会环境的影响、对外部影响等,需要设计相应的问卷或通过对利益相关者访谈确定。问卷或访谈提纲应简单、通俗,可以反映项目的真实水平。
(4)现场调研(访谈)、发放问卷
评价小组确定相关访谈或问卷发放对象,进行发放问卷及访谈,并对访谈结果进行归纳、整理,对回收的问卷进行统计分析,形成评价结论。
(5)编制后评价报告初稿
在实施阶段,评价小组进行资料分析和大量调研工作的同时,应依据获取的信息对项目进行分析评价,并撰写后评价报告。
评价基本结论形成后,评价小组与项目委托单位或相关单位进行沟通,听取反馈意见,并结合反馈意见,对有疑义之处进一步分析,以确保评价结论的客观公正,之后修改完善形成报告初稿。
(6)评价报告定稿阶段
报告初稿经过评价小组内部审核合格后,提交专家小组进一步审核,根据专家小组反馈意见,对报告进行完善,完成后再次与项目委托单位或相关单位沟通确认,提交相对完善的稿件由其审核,并根据提出的意见再次修改报告。
修改完成后,形成最终报告,打印提交项目委托单位或相关单位,经最后确认后,提交项目终稿,项目完成。(如图2)
3.3后评价工作开展的要点
(1)资料收集
后评价所需资料应是从项目立项到项目运营各阶段的批复性文件、过程记录文件、验收合格证明性文件等,一般项目所需的资料清单如表2所示。部分委托单位已建立内部的大纲和指标体系,评价小组只需分析大纲和指标体系,对应列出资料清单即可[8]。
(2)评价指标
后评价指标应能反映项目的基本情况,不重复、不遗漏,指标评价时所需的数据应易于获得。
(3)报告编写
将项目建设周期划分为项目前期、项目实施以及投产运营三个阶段,项目前期主要是项目立项以及前期手续办理,实施阶段包括勘察、设计、招投标、施工和竣工验收等阶段。
1)前期阶段
对前期阶段的评价多侧重于前期手续办理程序、时间节点等,报告编写过程中,主要注意以下两点:
1不同项目,前期手续不同。
项目类型不同,前期手续也不尽相同。如房建项目需要审查人防、雷防、消防等,而道路项目则不需要。
2审批方式不同,前期手续也不相同。
应注意项目的审批方式,《国务院关于投资体制改革》中将项目审批方式分为审批制、核准制和备案制三种,审批方式不同,前期手续也不完全相同,所需收集的资料也不同。
2)实施阶段
实施阶段重点对勘察、设计、施工、竣工各阶段工作进行评价,报告编写过程中应注意以下几点:
1理清项目的管理模式。
项目管理模式决定了所评价的工作范围,不同的项目管理模式,所评价的实施阶段工作内容也存在差异,以后评价过程中遇到的项目为例,其管理模式及特点如表3所示。
2严格审查招投标内容。
招投标制度是我国项目建设的四大制度之一,有严格的法律程序,在后评价项目审查时,应重点复核其合规性。
3)运营阶段
项目运营阶段重点区分项目的性质,即经营性项目还是非经营性项目。
结束语
本文介绍了后评价工作在国内外发展的基本情况,从后评价开展的时点、程序和要点等三个方面对其开展的基本过程做了介绍,一般后评价多是在项目进入运营期后开始实施,主要工作包括收集后评价资料、建立评价指标和评价大纲、调查问卷的发放与整理、撰写报告等,在报告编写过程中分别从资料收集、评价指标以及报告撰写等三个方面提出了开展后评价工作的关键控制点。由于后评价工作在各省市开展的时间较短,很多经验尚在摸索,由于时间、经验以及个人能力所限,本文也存在很多需要改进之处,但仍希望实践操作能为后评价工作的开展提供微薄借鉴。
摘要：建设项目后评价工作在我国开展的时间不长,并未形成系统成熟的开展模式。本文根据实际操作后评价的经验,探讨了其开展过程,首先,本文根据相关文件界定了后评价的基本概念,并对后评价与绩效评价做了区分;其次,回顾了后评价在国内外的起源,简单介绍了其在我国目前的开展状况;最后,从后评价开展的时点、开展程序以及开展的要点三个方面做了总结,旨在为后评价工作的开展提供借鉴。
土地复垦项目后评价时点界定研究 篇9
1 土地复垦项目后评价时点确定的重要性
土地复垦项目完成以后其土地生产能力并不能在短期内发挥出来, 而是经过较长时间的耕作、使用逐渐稳定, 矿区的生态平衡同样也是经过漫长的修复及自我调整的过程而达到动态平衡。土地复垦项目后评价虽然是复垦项目完成后一段时间进行, 但是土地复垦项目完成后一段时间并不是一个明确的时间。因此选择评价的时点必须要关注复垦后恢复土壤质量及恢复生态平衡的过程, 需要说明的是并不是必须等到土壤质量彻底恢复后才能进行土地复垦项目后评价, 因为有研究表明和土地生产力相关的土壤理化属性及土壤生物在土地复垦后几十年甚至上百年的演化过程方能彻底的恢复, 并且土壤状况一直处于一种动态变化的过程, 那么等到复垦土地生产力彻底恢复后再进行复垦项目后评价无疑是没有任何意义的[2]。实施土地复垦项目后评价的一个重要目标就是其反馈的功能, 总结复垦项目的经验教训, 为决策提供依据, 因此, 研究土地复垦项目后评价的时点既需要关注复垦后土壤质量、生态平衡恢复过程, 也需要关注复垦项目后评价的反馈效果。只有选择适宜的评价时点, 其采集的数据才能更加客观、真实, 从而客观评价复垦的效果。
2 矿区复垦土壤质量恢复过程分析
2.1 土壤质量内涵
土壤质量 (soil quality) 是指维持生物生长、维持环境质量和促进动植物健康成长的能力。土壤的质量会影响土地的生产能力, 土壤质量主要包括土壤理化性质、土壤生物及生化质量、土壤施肥和土壤的反应等。直接研究复垦土地生产力恢复过程的文献并不多见, 但是研究复垦后土壤质量变化过程的国内外文献非常多。
2.2 土壤质量恢复过程相关研究
捷克科学院土壤生态研究所Jan Frouz 等人研究了矿区复垦土壤生物群及表土层的改善年序变化, 该文以德国的Cottbus (酸性沙土) 和捷克的Sokolov (碱性粘土) 2个露天开采矿区为例, 研究复垦后土壤的改善情况[3]。德国的Cottbus矿区分别于1964、1978、1982、1996年分别种植北欧赤松 (Pinus silvestris) 和奥地利黑松 (Pinus nigra) ;而捷克的Sokolov矿区于1935、1965、1974、1978、1989年种植欧洲桤木 (Alnus glutinosa) ;土样采集于1997年[4]。该文所展示的土壤改善变化趋势图显示:pH、有机碳含量、纤维素分解率等化学指标随着年份增长得到明显改善, 复垦后不足20 a已接近1935、1965年复垦区的土壤性质, 而细菌直接数、物种数目、菌类单位等不足15 a时间则基本达到1935、1965年复垦区的土壤性质并趋于稳定。说明露天开采矿区, 经土壤重构绿化后, 土壤恢复会经历漫长的过程, 但是在复垦后15～20 a的时间里, 土壤性质能够基本恢复[5]。
云南农业大学的张乃明等则研究了山西孝义矿区在不同复垦年限 (1～5 a) 作物为玉米的土壤养分变化情况, 并同复垦区外土壤做了对照研究, 结果表明随种植年限的增加, 有机质、全氮经5 a种植后, 达到对照土壤的70%和73%;pH变化规律不明显, 幅度小;土壤容重随复垦年限增加逐年降低并接近对照土壤, 即经过5 a耕种, 复垦土地的部分肥力指标已基本接近山西省中等肥力水平的耕地土壤[6]。
中国矿业大学国土研究所陈龙乾、邓喀中等以徐州矿区为例, 研究了泥浆泵复垦土壤的理化特性时空演变规律。于1999年按泥浆泵复垦后第1, 3, 5, 7, 9, 11, 13年的时间标准, 选取不同时期代表性的泥浆泵复垦土壤作为研究对象, 每处处理样点不少于10个, 并与正常农田做了对照。结果表明不同层次的容重、团粒结构随时间的推移逐步接近正常农田, 至复垦后13 a则基本接近正常农田;而表层土壤的有机质、全氮、速效磷、速效钾随时间推移逐年增加, 复垦后13 a基本接近正常农田水平, 盐分、pH则逐渐降低, 并逐渐趋于稳定[7]。
美国环境保护署下属的有害废物工程研究实验室 (EPA’s Hazardous Waste Engineering research laboratory) 对田纳西州的采矿复垦后生态恢复及环境变化做了评价。田纳西州林区由于采矿的影响和20世纪70年代早期不成功的复垦后, 环境恶化, 3/4的矿区生态处于不稳定状态。1975年通过再植灌木、恢复植被等措施, 1975～1980年间在各区域进行植被调查、鸟类调查、哺乳动物种群调查、水质调查、微生物及鱼类取样调查, 监测结果表明5 a后, 形成了稳定的混合林, 鸟类数量增加, 并与林地覆被和种类呈正相关, 水质pH增加, 水中铁、硫酸浓度降低, 微生物增加, 鱼类重新聚集。该案例说明, 在采矿破坏不太严重的情况下, 采取正确的措施, 5 a后, 复垦区的生物多样性和生态系统都能得到明显的改善, 生态系统动态平衡基本恢复[8]。
相关成果还包括美国怀俄明大学的Daniel.L等研究的复垦后以微生物特征的生态系统恢复过程;美国福罗里达大学的Mark.T则在一个大尺度的矿区研究了矿区景观恢复状况, 结果表明先锋物种 (Pioneer Species) 、有机物 (Organic Matter) 先迅速增长, 然后下降, 而顶级极峰种 (Climax Species) 、土壤养分 (Soil Nutrients) 呈S型增长趋势[9]。
2.3 土壤质量恢复过程分析
土壤质量是土壤生产能力的基础, 而维持生物生长、维持环境质量、促进动植物健康成长需要影响土壤质量的各项因子的相互配合、影响, 生态状况的恢复过程亦然。这些因子可分为两类, 一类是利导因子, 一类是限制因子。
土地复垦工程首先将原有的限制因子解除, 如土壤坡度、积水等, 限制因子解除后, 此时利导因子起主要作用, 但是此时各种利导因子并非协调一致, 即部分利导因子并未完全有效利用, 如土壤微生物、土壤肥力是一种渐变增长, 这种渐变产生一种协同放大效应, 此时是一个协同递进的良性循环, 此时土壤质量和生态状况恢复速度加快;而这种恢复过程并非无限制的发展, 会受到光、温、水等各种因素的影响, 此时限制因子逐渐凸现, 恢复速度会逐渐减缓。
用X表示复垦土壤质量和环境状况的发展指数, 则X (t) 表示土壤质量和环境状况的恢复过程, 则其恢复速度可以表示为dX/dt, 相对恢复速度为dX/ (dt/X) , 由于恢复过程中限制因子作用逐渐突出, 令相对恢复速度为发展指数X的线性递减函数, 即Logistic曲线微分方程, 该方程由美国生物学家和人口统计学家拍尔 (R.Pearl) 和利德 (J.reed) 于1920年首先在生物繁殖研究中发现, 后被广泛应用于生物生长过程和产业成长过程的描述[10,11,12]:
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式中:r表示某一阶段内限制因子所能承受复垦土壤质量和环境状况指数最大的相对恢复速度;K表示某一阶段内限制因子所能承受的最高发展程度。因此, 复垦土壤质量及环境状况恢复速度见图1, 恢复过程见图2。
由图2可知, 将恢复过程分为4个阶段, 起步期、成长期、成熟期和顶峰期。在起步期, 复垦土壤质量和环境状况恢复速度缓慢, 并逐步上升;在成长期则具有很高的恢复速度;进入成熟期后, 恢复速度逐渐下降;到顶峰期, 若无大的外界影响, 则处于动态平衡阶段。
3 土地复垦项目后评价时点
采取适当的措施复垦后, 土壤质量基本呈现上升的趋势, 生态状况能够逐渐改善;但是土壤质量及生态状况的改善并不仅仅与复垦后年限有关, 还与采矿破坏状况、复垦措施、气候、土地利用情况等有关;随复垦年份的增长, 土壤质量、生态状况开始呈缓慢上升的趋势, 当各项利导因素都已具备, 会快速的发展, 然后利导因素逐渐被消耗, 限制因素突出, 则又呈现缓慢上升的趋势, 即恢复过程为逻辑斯蒂增长。因此土地复垦项目后评价的时点应该选择在复垦恢复的成熟期之后, 其各项指标在短期内不会出现太大差异。
从反馈理论上研究, 实施项目后评价的理论基础就是控制论的反馈能够使系统减少偏差、系统趋于稳定, 使得系统的功能得以保证, 反馈的作用受到反馈时间、反馈信息的真实有效性制约。因此, 对于实施项目后评价而言, 要满足时间的有效性, 尽早地反馈复垦效果, 又要保证数据真实、有效, 实施项目后评价的时点一般应该确定在15 a以内。
一些比较成熟的机构都有一套项目后评价时点确定的基本方法, 如世界银行的业务评价局 (Operation Evaluation Department) 首先对大型、复杂的项目进行审核, 选择35%的已审核项目, 在项目施工完成后5～10 a的期间进行项目的影响后评价, 检验项目长时间内对政策、制度、社会文化和自然环境等的持续影响。我国专家在具体项目实施过程中也有一些实践, 如黑河流域调水工程经过2001～2005年5 a的治理后, 生态得到有效控制, 河海大学卢兴旺、唐德善对黑河流域调水对中游生态的影响做了后评价的研究;慈溪市樟新公路东畈于2001年实施土地整理项目, 浙江大学艾明亮则于2004年对该项目做了土地整理投资项目的后评价研究。
另外, 土地利用总体规划远期规划一般为15 a左右, 土地利用总体规划中的土地整理、复垦和开发专项规划对土地复垦项目的实施具有重要的指导意义, 另外, 土地利用总体规划设置短期目标年一般为5 a, 短期目标年会调整土地利用总体规划, 当然土地整理、复垦和开发专项规划也会相应调整。虽然整理、复垦和开发专项规划并不代表项目本身, 但是具有重要的指导意义, 影响土地复垦项目的实施, 因此, 土地复垦项目后评价的时点也需关注土地利用总体规划的远期目标年限和近期目标年限。
确定土地复垦项目后评价的时点, 除了需要考虑政策因素以外, 还需要研究当地气候状况, 复垦后利用状况、以及采矿的破坏程度和复垦方式, 这些因素对土壤及环境状况的恢复速度影响很大。对于气候适宜、降水充沛的地区, 且采矿影响不是太大, 土壤及生态状况恢复速度较快, 进入成熟期的时间T1较短 (见图3曲线1) ;而对于气候相对干燥, 采矿影响较大, 土壤及生态状况的恢复速度则相对较慢, 进入成熟期的时间T2也相对较长 (见图3曲线2) ;对于气候恶劣, 采矿影响很大 (如露天开采) , 土壤及生态状况的恢复时间漫长, 进入成熟期的时间T3很长 (见图3曲线3) :
文献研究表明不同的复垦方式土壤质量及生态状况恢复进入成熟期大约需要4～15 a, 甚至更长的时间, 这是一个很长的时间跨度, 因此有必要对不同的复垦方式进行分类, 确定其土地复垦项目后评价的时点。
按照土地复垦的方式, 可分为疏排法复垦、基塘式复垦、梯田式复垦、充填式复垦、矸石山绿化复垦和露天开采复垦, 它们对土壤及环境的扰动逐渐变强, 因此其恢复的过程也相对较长。不同土地复垦方式对应的后评价时点有6种类型。
3.1 疏排法复垦
疏排法复垦是解决高潜水位矿区塌陷地积水的有效办法, 通常采取整修堤坝和分洪的办法, 即通常所说的防洪、除涝和降渍。采用疏排法复垦对土壤及环境状况的扰动较弱, 恢复时间相对较短。一般后评价时点为复垦实施后4～6 a。
3.2 基塘式复垦
基塘式复垦技术是将造地和挖塘相结合, 形成一定面积比例的耕地和鱼塘, 达到水陆并举的目标。采用基塘式复垦技术对土壤及环境状况的扰动适中, 一般来说恢复时间比疏排法要长。一般后评价时点为复垦实施后5～7 a。
3.3 梯田式复垦
丘陵山区或采厚大的矿区, 形成阶状地貌, 可沿等高线修筑梯田, 拦水保墒。采用该方式对土壤及环境状况扰动适中, 一般来说恢复时间较长。一般后评价时点为复垦实施后5～7 a。
3.4 充填式复垦
充填式复垦技术是利用容易得到的矿区废弃物及垃圾等充填采煤沉陷地, 恢复到设计高程的复垦技术, 采用该技术对土壤及环境状况扰动较大, 恢复时间相对较长。一般后评价时点为复垦实施后6～10 a (需分析其充填厚度及充填物质的污染性)
3.5 矸石山复垦修复
矸石山开采废弃物堆积成的人工地貌, 地形、组成物质都不利于植物生长, 一般需要采取客土覆盖的方法, 对土壤及环境的扰动很大, 恢复时间很长。一般后评价时点为复垦实施后10～15 a。
3.6 露天开采复垦
露天开采直接剥离表土覆层岩, 对土壤、水文和环境状况的破坏性巨大。即使采用相应的复垦方法, 其土壤及环境的恢复过程也是漫长的。一般后评价时点为复垦实施后10～15 a。
参考文献
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大型项目投资效果后评价方法研究 篇10
关键词：大型项目,农网建设与改造,后评价,集成化评价方法
引言
近年来, 我国为了扩大内需, 保证经济增长而实施的六大基础设施建设项目陆续竣工投产, 对大型项目效果的后评价成为亟待研究的课题, 农村电网建设与改造项目就是其中之一。农网项目的特点是, 投资金额巨大, 项目数量繁多, 分布在全国2000多个县, 必须建立一套简便、通用、客观有效的评价模型与工具, 以便快速实现对各项目效果的综合评价, 为下一步的投资决策提供依据。
目前, 国内外已经有多种评价方法, 诸如:层次分析法、有无对比法、模糊评价法和逻辑框架法等等, 各方法的应用也取得了相应的成果。但是, 用单一的方法进行大型项目的评价都存在着不足, 有的定性有余定量不足, 主观性太强;有的客观性虽好, 但计算复杂难以通过检验;有的只反映局部效果不能反映综合情况;有的难以实现通用性。在农村电网建设与改造项目综合评价中, 我们发挥各方法的优势, 设计了由多方法组成的评价方法体系, 建立了多模型集成的综合评价模型, 将计算机评价与手工评价方法相结合, 实现了项目综合评价的目标。
1.集成化综合评价方法的体系结构
集成化综合评价方法的体系结构如图1所示, 首先, 以社会评价、电网性能评价、财务评价三个指标体系组成层次结构模型, 作为评价的基础;其次, 用有无对比法确定各个定量指标值, 用问卷统计方法获得定性指标值, 其中“有”项目的值为项目后各指标的实测值, “无”项目的值通过建立非线性优选组合预测模型计算产生, 二者对比反映项目对各单项指标的影响效果;最后, 在综合评价模型中引入德尔菲法、模糊数学与概率统计等方法确定层次模型中各指标的权重、评价标准、隶属度函数等。将上述多方法集成到计算机评价支持系统中得到量化评价结果。对量化评价结果运用逻辑框架法进行人工分析, 得到项目后续投资建设建议。
2.综合评价模型的建立
2.1指标体系
指标体系是项目评价的基础。在农网项目综合评价模型中, 首选确定出社会评价、电网性能评价和财务评价三个指标体系, 根据指标体系列出层次模型。社会评价层次模型如图2所示。
2.2模糊层次综合评价模型
模糊综合评价模型:
其中:A—权向量;
ai—第i个评价指标在方案优选总目标中所获得的总权重值, (i=1, 2, …, p) ,
R—由p个指标构成的总体评价矩阵;
rij—第j个被评价项目中第i个评价指标的隶属度, rij∈[0, 1];
B—模糊综合评价结果向量, B= (b1, b2, …, bm)
bj—第j个项目的综合评价结果
农网项目的社会评价层次模型中有12个指标, 将以县为项目实施单位, 若对某个县进行后评价时, p=12, m=1, 评价矩阵实际为评价向量, 评价结果为b。由于评价标准是根据全国的情况制定的, 因此评价结果的分数代表其在全国范围内的水平。
2.3德尔菲法确定权重向量A
在层次模型中, 指标的权重是各指标对实现项目目标与效果的重要程度的反映。确定权重的方法主要分为客观法与主观法两大类, 主观法基于专家打分确定权重, 客观法基于可靠的数据计算。在强有力的组织保证的前提下, 主观法可以避免由于数据不准确、不全面、计算难度大造成的权重设置困难问题。在指标个数较少的情况下, 德尔菲法比层次分析法更易于专家打分。因此, 在农网项目评价中, 我们采用德尔菲法进行权重设置, 请多位专家打分后, 检验专家意见的集中程度、离散程度和协调程度, 达到要求之后, 得到各评价指标的初始权重向量, 再对做出归一化处理, 获得各评价指标的权重向量:
即社会评价权向量矩阵:
2.4用多模型确定评价矩阵向量R
在农网项目后评价中, R矩阵分两步产生:首选用有无对比法确定各指标的实际效果值;然后用模糊数学与模糊统计方法确定指标的评价值rij, 即指标的隶属度。
2.4.1有无对比法
有无对比法是项目评价的一种有效方法。在农网项目评价中, 借助于该方法的思路, 确定项目对各单项指标的影响程度, 通过将项目后评价时点指标的实测值与倘若不实施该项目的预测值进行对比, 产生项目评价指标的效果值。以去除由于自然发展等外部因素对项目指标的影响, 客观度量项目的效果。无项目时的预测值由課题建立的非线性优选组合预测模型 (篇幅所限, 介绍从略) 产生。表1给出了十五个样本的指标C7的有无对比数据。
指标的增长值=项目后实测值-项目后预测值
指标的增长率= (项目后实测值-项目后预测值) /项目后预测值
2.4.2隶属度函数
指标的隶属度实际上就是指标的评价值, 是指标有无对比值的无量纲化结果, 即评价矩阵R的元素。隶属度的确定是模糊综合评价的关键之一。由于部分指标难以定量确定隶属度, 因此, 定量指标用模糊数学方法确定, 定性指标用模糊统计方法确定。
定量指标隶属度函数的确定方法:根据指标的特性, 用最大、最小和中间型隶属模型来模拟定量指标的隶属函数曲线, 当定量指标越大越好时, 采用升半梯形分布的隶属函数曲线 (见式4) , 当定量指标越小越好时, 采用降半梯形分布的隶属函数曲线 (见式5) , 对适度区间的指标采用梯形隶属函数。
式中a1, a2分别为函数的上下限, 要建立全国性的通用评价标准, 为适合于大部分县又避免标准过高或过低, 我们用区间分布分组统计分析法确定隶属函数的上下限。
定性指标的隶属度的确定方法:
首先, 确定定性指标的评语集V, 我们采取了五级评语制:
V={v1 (很好) , v2 (好) , v3 (较好) , v4 (一般) , v5 (差) } (式6)
其次, 确定评价标准隶属度集U:
U={1 (很好) , 0.8 (好) , 0.6 (较好) , 0.4 (一般) , 0 (差) } (式7)
最后, 在计算定性指标的隶属度时, 对收回的调查表中的评语进行统计分析, 把所有数据按评价标准隶属度集U加总后, 除以被调查的人数求得该定性指标的隶属度。
将各县农网改造项目定量指标C1、C2、C4—C8用隶属函数, 定性指标C3、C9—C12用模糊统计方法计算后, 得到相应的隶属度, 即指标的评价矩阵向量R。
2.5评价结果的综合分析方法
综上给出了模糊层次综合评价模型 (式1) 中的权向量A和评价向量R的确定方法, 评价结果向量B中的元素bi是第j项目的综合评价结果, 表明其在同类项目中所处的水平。评价矩阵R中的元素rij是第j项目中第I个指标的隶属度, 反映了每个指标的评价结果。对每个指标的评价结果进行分析, 有利于掌握各项目的具体特点, 为投资决策提供具体的参考依据。
将计算机产生的有无对比评价结果及综合评价结果引入逻辑框架法进行人工分析, 能够大大减轻逻辑框架的难度和工作量, 提出切实可行的结论与建议。
3.结论
综上所述, 集成化评价方法的主要特点是将多方法模型融入到计算机支持系统中, 只要输入原始数据, 系统会根据各项目的特点运用一系列方法产生量化评价结果, 再根据给定的逻辑框架分析模型进行必要的人工分析, 就能快速得到大型项目的决策依据。
参考文献
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