产品计价（精选7篇）
产品计价 篇1
在我国未来的建设市场中,存在着两种计价方法。根据国家标准《计价规范》的要求,“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大、中型建设工程”必须采用工程量清单计价。此外的建设工程,可以采用工程量清单计价,也可以采用传统的定额计价。假设有两个分别由国有资金投资和私人投资的、建筑结构和规模完全相同的大型建设工程,按规定国有资金投资的采用工程量清单计价,而私人投资的则可以采用定额计价。当计价的前提条件(工程量、定额、生产要素价格和各项取费等)完全相同时,工程量清单计价编制的标底价与定额计价确定的工程造价应大体相等。即:工程量清单计价确定的标底价不大于定额计价确定的工程造价。反之,则意味着我们的指导思想、宏观政策及具体的管理措施存在着缺陷。若实现上式所表达的基本思路,需要注意下列问题。
1 确保两种计价方法中各费用项目组成内容的一致性
1.1 直接工程费项目组成内容的确定
建设部、财政部建标[2003]206号《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》(以下简称206号文件)中规定:“直接工程费:是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用……”与直接工程费共同构成直接费的是措施费。206号文件规定:“措施费:是指为完成工程项目施工,发生在工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用……”
1.1.1 工程实体的概念
206号文件所谓“工程实体”,应该是指具有独立的设计文件、能够单独组织施工的工程的竣工实体,至少也应该是一个单位工程的竣工实体(或称产品实体)。
分项工程的实体、非实体性,应从下列几个方面判断:
1)从在单位工程产品的生产过程中发挥的作用区分。任何分项工程,只要参与施工过程,都有它的实体发生,存在于单位工程产品的生产过程中。构成单位工程产品实体的分项工程,一般以其实体参加生产过程。分项工程产品实体,即是单位工程产品实体的一部分:如金属结构制作分项工程产品,金属构件、混凝土分项工程产品,各类混凝土构件等等。不构成单位工程产品实体的分项工程,向单位工程产品的施工过程提供的是该分项工程实体的使用功能:如脚手架分项工程实体,向工程施工提供的是施工操作和堆放材料的平台;模板分项工程实体,为各类混凝土构件的形成提供一定形状的模具。
2)从其价值转移的情况区分。构成分项工程实体的主要材料、构件或主要设备的价值转移,存在两种情况:a.主要材料、构件或主要设备的价值,通过施工过程一次性地全部转移到单位工程产品价值中去的分项工程,属于实体性分项工程;b.主要材料、构件或主要设备的价值,能够多次摊销或折旧、多次地为施工过程服务的分项工程,属于非实体性分项工程。
1.1.2 实体、非实体分项工程的分布现状
根据分项工程的定义,分项工程施工的结果是假定产品,而产品的形成是离不开那些非实体性施工因素的。按现行计价定额子目的设置和步距的划分,往往是实体、非实体施工因素共存于一个分项工程内。
例如:1)混凝土构件的模板,包括在混凝土构件制作定额项目内;2)里脚手架施工因素,包括在墙面抹灰定额项目内;3)1995年国家基础定额虽然实行了实体量与非实体量分离,把一部分非实体因素,如部分混凝土构件的模板、材料的垂直运输等,从假定产品为实体性分项工程中剔除,单独设置了定额子目。但还有许多非实体因素包括在实体性分项工程中。譬如:定额项目的各种材料的水平运输、接头灌缝项目中的模板、部分机械的场外运输和安拆费等;4)为了统一两种计价的直接工程费的项目组成,有必要规定实体、非实体性分项工程的划分原则。
1.1.3实体、非实体性分项工程划分原则
坚持清单计价与定额计价确定的直接工程费所含项目内容一致的原则。即:清单计价中组成分部分项工程费的分项工程,就是定额计价时组成直接工程费的分项工程。
1)凡在《计价规范》正文和附录中规定纳入分部分项工程量清单计价的分项工程项目,均属定额计价时直接工程费的项目。
2)凡在《计价规范》中规定划入措施项目清单中的分项工程,不论清单计价还是定额计价,均不能包括在直接工程费范围内。
3)第1),2)条规定以外的分项工程,应本着本文1.1.1,1.1.2条确定,属于实体性分项工程纳入直接工程费。
4)因施工组织设计而发生的,且以其实体参与单位工程产品形成的分项工程,不论清单计价还是定额计价,都应纳入直接工程费范畴。如:各类施工铁件、钢筋马凳、螺栓固定架、混凝土墙壁两侧模板内的顶撑等。
1.2直接费和其他费用项目组成内容的确定
1)根据206号文件的规定,直接费=直接工程费+措施费。
2)措施费=施工技术措施费+施工组织措施费。
a.与施工技术有关,且能执行相应的定额项目计价的措施项目,称之为施工技术措施项目;当直接工程费项目内容统一之后,也就意味着原属所谓“定额直接费”的施工技术措施项目的统一。
b.与施工组织有关,且能执行相应费用定额费率计费的措施项目,称之为施工组织措施项目;施工组织措施项目应按206号文件的规定统一设置。
3)企业管理费、规费、利润等费用项目的组成,应根据206号文件的规定统一设置。
2确保两种计价方法中,各项费用的计费基础及费率规定的统一性
要实现本文式(1)所表达的基本思路,还必须实现各费用项目的费率和计费基础在两种计价方法中一致。即:两种计价方法中的同一费用项目的费率和计费基础(项目内容的构成)必须相同这是因为
1)清单计价和定额计价是在同一经济时期内、在建设市场中国家规定允许并行的两种计价方法,每一种计价方法对于特许的工程项目都是合理的。
2)所谓工程量清单计价方法能够有效地控制和降低工程造价,是指这种计价方法为各个投标人开辟了更广阔的竞争空间,降低工程造价的目的,是在客观、公正、公平的竞争中而不是通过制定不平等的计费程序、计费基础和费率来实现的。
摘要：指出当计价的前提条件完全相同时,工程量清单计价编制的标底价与定额计价确定的工程造价应大体相等,强调了两种计价方法中各费用项目组成内容的一致性,及各项费用的计费基础和费率规定的统一性,以解决建筑产品计价中存在的问题。
关键词：建筑,计价,对策
参考文献
[1]郭永明.试论工程量清单计价与工程造价的管理[J].山西建筑,2008,34(8):260-261.
产品计价 篇2
一、商业银行开展产品计价绩效考评的必要性
银行产品计价考核就是银行选择部分综合回报率高的产品, 分别以不同的价格进行计量, 确定一定的计价工资标准, 然后根据员工营销产品的收入或业务量, 计算员工的考核工资, 从而直接将员工工资与银行产品营销成果挂钩。采取这种绩效考评办法, 集中体现了多劳多得收入分配理念, 对产品营销业务量多的员工来讲可以获得更多的收入。在当前市场环境下, 商业银行数量有增无减, 市场开发已渐成熟, 各银行想要继续渗透难度很大。产品计价绩效考评是对员工激励制度的改进, 也是对产品营销制度的更新, 对银行业务量的保持与扩大具有一定的意义。
首先, 银行产品计价考评的实施为银行保持市场份额、扩大业务销售提供了新的机会。在竞争压力下, 银行必须寻找业务的突破口, 而从银行业改制的进程来看, 银行除了在科技手段上有较大创新和改变以外, 在服务上很少有大的变化, 可以说众多银行的服务类别及产品种类基本是相似的, 这样的情况下银行都具有巨大的产品营销压力。银行实行产品计价考评一定程度上为银行增强竞争力提供了渠道, 有利于银行业务的保持与扩大。
其次, 银行产品价考评也是一种较为公平合理的绩效考评方法, 为绩效考评提供了更多借鉴。产品计价考评以营销成果为主要工资计量标准, 充分体现了按劳分配的收入分配方式, 在绩效考评的体系中加入产品计价考评, 使银行绩效考评的系统更加完善, 有利于内部稳定。
第三, 采用银行产品计价考评, 激励作用显著。由于营销多少, 员工就能高出基本工资数倍的收入, 这很大程度上增加了各级银行员工营销的激情, 增强了行与行之间、员工与员工之间相互竞争的意识, 而且这种考评制度也最大限度的为每个员工提供了施展拳脚的机会, 能为他们自我价值的实现提供机会, 体现全员创造价值的理念。
二、商业银行产品计价绩效考评实施现状及存在的问题
自农行率先实施产品计价考评办法以来, 各大商业银行都逐步建立起了产品计价考核激励制度, 一定程度上取得了良好的激励效果, 促进了银行自身业务发展, 但是随着这种考评办法的日渐推行, 也逐渐暴露出许多问题。
(一) 银行产品计价考评的体系某些方面还缺乏规范性和科学性
银行产品计价考评办法和体系需要以公平与效率的实现为目标, 这就要求产品计价的系统要完善, 以便可以明确产品计价考评的制度及实施的程序, 指导计价考评工作的开展。但是从某些银行目前的产品计价考评制度来看, 存在一些不够规范、缺乏全面性的方面, 比如产品计价的内容更新不及时而影响考评的准确性。由于银行产品的不断改进, 产品计价考评所与之挂钩的产品种类是在变化的, 而银行目前产品计价考评还保持在原先水平, 没有适时根据银行产品及业务的创新而有所优化, 考评的体系结构就容易出现不匹配的问题。又比如银行产品计价考评方法过于单一, 阻碍计价考评制度公平性的实现。产品计价考评以业务量为单一标准, 将个人绩效与银行网点的绩效挂钩, 而各银行网点的资源禀赋是不同的, 客户资源条件好的网点势必要比资源条件差的网点营销成果要好, 收入也高, 在产品计价考评制度下似乎代表这些网点经营成绩优良, 人员素质较高, 而在一定程度上打击了资源条件差的营销网点的员工, 甚至会影响员工队伍的稳定性。而且银行产品计价考评也未能有效的将营销成本计量在内, 无法体现成本效益原则。
(二) 产品计价考评激励作用下存在负面效应
银行采取产品计价考评就是为了形成全员营销的氛围, 充分激发员工的工作热情。但是在激励过大的环境下, 容易导致员工出现心理偏差。一方面, 过大的竞争压力会导致员工焦虑紧张的工作情绪, 尤其是存在处罚条款时这种影响很明显, 而且在心理压力压迫下, 员工往往容易忽视本职工作, 产生重营销、轻本职的心理而影响了银行日常其他业务的正常运转。另一方面, 产品计价考评方式会使银行员工产生趋利心理, 为自己利益试图对增加收入多的业务才愿意去开展, 而忽视了银行全面业务的开展, 相互之间争夺客户资源, 这样盲目的营销环境下, 银行内部团队之间的协作出现不协调, 甚至出现分崩离析, 而使银行付出沉重的内耗成本, 得不偿失。
(三) 银行缺乏有效的与产品计价相关的内部风险管理
银行风险来源是多样的, 既有业务有关的直接风险, 也有政策方面的间接风险。在产品计价考评制度激励下, 银行员工以完成业绩指标或获取高额奖金为目的, 往往忽视其职业操守甚至不择手段, 违反诚实信用原则向客户推销、强销其产品, 或者对客户做出不当承诺, 送礼、返利等。这些行为是监管部门所明令禁止的, 一旦被查出, 银行将面临重罚的风险, 而且以损害客户利益为基础的行为明显是短视、肤浅的表现, 势必影响银行长远的利益发展。而众多银行并没有高度重视此方面的风险管理, 形成风险监管的空白。
三、对改进商业银行产品计价考评办法的几点建议
(一) 不断改进银行产品计价的考评体系
完善而科学的考评体系是银行产品计价办法有效发挥其作用的前提和基础。在现有制度体系下, 商业银行一是要不断完善产品计价考评的制度。要根据银行服务内容和产品种类的变化适时调整计价产品和非计价产品的划分标准, 对需要更新和调整的产品范围及时进行划定, 并公布价目, 以便争取指导考核办法的执行, 避免出现新产品情况下无法对员工工作成果进行肯定的尴尬。要因地制宜的优化自上而下的考评体制, 建立从省行到支行到网点到各级部门及人员的考评办法, 减少末端考评的漏洞。二是要不断完善产品计价考评的方法, 更新计价考评的标准。针对目前产品计价单一的考核方法和标准, 本文认为要逐步改变这种模式, 就要采取全面科学的考核方法, 制定可行的评价标准。坚持数量与质量并重的考核原则, 把银行卡激活量与发卡量综合进行计量, 把银行存贷款的实现与存款稳定性、贷款归还率等标准对应进行考核, 将理财产品合同的数量与顾客满意度、追随度等标准综合考虑, 切实建立科学的评价标准。坚持成本效益原则, 针对计价产品营销涉及相应的成本计量方法, 与产品计价业绩实现相匹配, 以便准确而科学的计量网点及员工自身的能力, 做到公平合理的激励。三是不断完善产品计价考评的专业队伍, 要配备高素质的专门人员对各级部门或人员的业务绩效进行专业的考评。
(二) 引导员工协调好个人利益与集体利益
银行是一个企业整体, 各级部门级人员都有着统一的目标, 为了避免产品计价考评制度下各级部门人员盲目的追逐个人利益而导致的严重内耗, 需要从几个方面入手:一方面要加强银行内部的思想指导, 以银行整体的战略目标和规划为基础, 向各级行和各级人员传达银行的总体战略目标和分阶段目标, 让所有员工明确长远的发展目标, 加强对员工的集体荣誉感和自豪感的培养, 形成为集体利益奋斗的合力;另一方面要加强对各级行的业务引导, 既要注意协调员工营销任务与其本职工作的关系, 适当分配营销任务, 减轻员工竞争压力, 强调履行好本职工作的重要性, 并加紧本职工作开展的质量和效益监督检查, 通过一松一紧两方面的管理来保障银行日常业务保质保量的开展, 也要注意协调好各级行、各级部门及人员之间的关系, 在制定各级营销目标时平衡好各级部门的利益, 在各级营销网点内部实行以营销团队为纽带的营销制度, 综合团队绩效后再逐步分解到个人, 尽量减少内部部门和员工之间的利益冲突, 形成同进同退的坚定后盾。
(三) 加强产品计价相关的风险管理
信誉对于银行来讲是至关重要的资产, 产品计价考评办法下, 银行要特别重视内部风险特别是操作风险的管理, 以防法律风险的冲击, 维护好银行的良好形象。银行一是要强调客户利益至上的服务理念, 要求各级部门和网点人员加强自我约束, 严格遵守职业操守及监管部门的规定开展业务, 提高服务质量;二是要要加强计价产品营销人员的日常监督检查, 通过内部人员监督检举和客户反映投诉等途径建立对营销人员合规性的评价体系, 及时纠正并防范由于操作风险引致的法律风险, 减少风险损失;三是要加大对违规营销人员的惩治力度, 重罚不合规操作而影响银行声誉的部门、人员, 从而约束各级人员的行为, 为产品计价考评提供良好的实施环境。
参考文献
[1]周新天.对用产品计价绩效工资包考核员工绩效的几点建议[J].中国城市金融.2011年第11期[1]周新天.对用产品计价绩效工资包考核员工绩效的几点建议[J].中国城市金融.2011年第11期
[2]刘海丰.完善以产品计价绩效考评的思考[J].现代金融.2011年第1期[2]刘海丰.完善以产品计价绩效考评的思考[J].现代金融.2011年第1期
定额计价与清单计价 篇3
关键词：定额计价,清单计价,工程量
我国工程造价管理在较长时期内采用的是传统的定额计价模式。随着我国经济体制改革, 传统的定额计价模式与市场经济的发展越来越不适应, 必须有一种新的计价模式能够弥补其在应用过程中的缺陷, 于是清单计价模式应运而生。
一、体现了我国建筑市场发展过程中的不同定位阶段
我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价—国家指导价—国家调控价”三个阶段, 定额计价是以概算定额、各种费用定额为基础依据, 按照规定的计算程序确定工程造价的特殊计价方法。因此, 利用工程建筑定额计算工程造价, 就价格形成而言, 介于国家定价和国家指导价之间。在工程定额计价模式下, 工程价格或直接由国家决定, 或是由国家给出一定的指导性标准, 承包商可以在该标准的允许幅度内实现有限竞争。在这种计价模式下, 与价格行为密切相关的建筑市场主体发包人和承包人, 却没有决策权和定价权, 其主体资格形同虚设, 影响了发包人投资的积极性, 取消了承包人生产经营的自主权。工程量清单计价模式则反映了市场定位阶段。在该阶段中, 工程价格是在国家有关部门间接调控和监督下, 由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预, 有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。企业可以根据自身的劳动生产率、技术装备、施工工艺水平及气候地理条件等因素, 在计算总原则不变的情况下, 加以调整补充, 以充分体现企业自身的生产力水平。
二、编制工程量的主体不同
在定额计价方法中, 建筑工程的工程量由招标人和投标人分别按图计算。而在清单计价方法中, 工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算, 工程量清单是招标文件的重要组成部分, 各投标人根据招标人提供的工程量清单, 根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、企业管理水平自主填写单价与合价, 可最大限度地发挥企业自身优势。
三、项目划分不同
综合定额有几千个项目, 它的划分十分详细, 划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号。
工程量清单计价的项目划分有较大的综合性, 规范中建筑工程只有几百个项目, 它的划分考虑了工程部位、材料、项目特征, 但不考虑具体的施工方法、措施。如, 挖土方只给出工程项目特征, 没有给出是人工挖土还是机械挖土或者是人机配合挖及机械的型号等。同时, 对同一项目不再按阶段或过程分为几项, 而是综合到一起。如, 混凝土项目, 将混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护、接头、灌缝等综合为一项。这样给了施工企业选择施工方法的空间, 报价时有更多的自主性。
四、价格来源不同
传统定额模式下由于价格由政府统一定基准价, 只用系数调整方法的表态价格管理方式管理动态变化的建筑市场, 没有把实体消耗与措施消耗分开, 工程建筑的特点之一是构成工程实体的消耗部分由工程设计决定, 而施工方法、手段则可以是多种多样的, 应由承包人自行决定, 然而传统定额模式基于事先确定工程造价的需要, 将工程实体消耗费与施工措施费捆在一起, 将技术装备、施工手段、管理水平等本属于竞争机制的活跃因素固定化了, 这不利于发挥承包人的优势, 不利于降低工程造价, 使市场的参与各方无所适从, 难以最终确定个体成本价。
在工程量清单模式下, 构成工程的所有价格是由承包人依据定额的消耗量、价格信息等各种要素, 并结合企业目标、竞争对手状况、经济需求等情况自主决定的。由于建筑产品是由成千上万种不同规格的建筑材料通过人工、机械进行有序组合而成的产品, 面对瞬息万变的市场价格, 清单模式下提出了及时提供各类人工单价、材料价格和机械台班单价等动态变化的信息网络服务体系, 不断收集、汇总、编辑、发布各类价格信息和价格指数, 指导承发包各方正确计算工程造价。
五、单价构成不同
定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费。而清单计价法采用综合单价形式, 包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润, 并考虑风险因素。综合单价是投标人根据自己企业的技术专长、材料采购渠道、机械装备水平、管理能力、投标策略等确定的价格, 综合单价的报出是一个自主报价、市场竞争的过程。工程量清单计价法的报价除包括定额计价法的报价外, 还包括预留金、材料购置费和零星工作项目费。
六、计价规则的区别
定额计价的工程量不仅包含净用量, 还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量, 计算工程量时, 要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量。此外, 定额计价的工程量计算规则全国各地都不相同, 差别较大。
工程量清单的工程量一般指净用量, 它是按照国家统一颁布的计算规则, 根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量, 其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变, 由投标单位自报单价, 这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作, 可减少工程量计算失误, 节约投标时间。且工程量清单的计算规则是全国统一的, 确定工程量时不存在地域上的差别, 给招投标工作带来很大便利。
总之, 工程量清单计价摆脱了定额标准价格的概念, 实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格, 因此工程量清单计价模式是传统的计划经济向市场经济转变的必然阶段。
参考文献
[1]赵长伟, 李守义.基建管理优化[D].2008.
[2]邱文凯.工程量清单应用的优化研究[D].武汉理工大学, 2008.
清单计价与定额计价的比较分析 篇4
1 两种计价模式的区别
1.1 价格形成原则的区别
传统定额计价采用的是指令性计价的模式, 这种计价模式, 是以定额子目构成直接费, 并以直接费为基础, 乘以各种费用项目的费率, 从而得出其他费用, 组成工程造价, 其实质上是量价合一的计价方式。清单计价即是市场计价模式, 这是清单计价与定额计价在定价原则上的最本质的区别。清单计价模式有两个基本原则:一是在计价依据上实行“量价分离”的原则;二是在工程造价管理方式上实行“控制量、指导价、竞争费”的动态管理模式, 即统一工程量计算规则, 政府宏观调控, 企业自主报价, 市场竞争形成价格。
1.2 计价模式的区别
清单计价的计价模式采用综合单价法计价方式, 综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费+材料费+机械费+管理费和利润并考虑风险因素。定额计价的计价模式属于单价法计价的方式, 是按施工图计算单位工程各分项工程的工程量, 并乘以相应人工、材料、机械台班单价, 汇总相加, 得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和;再加上按规定程序和指导费率计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金, 便形成单位工程造价。
1.3 评标原则的区别
1.3.1 定额计价下的评标原则。
定额计价模式一直采用指令性计价模式, 这种计价模式由于招标方的标低价格的计算与投标方报价的计算都是按同一定额、同一图纸、同一施工方案、同一技术规程进行的计算与套价, 因而人工、材料、机械的消耗量与价格是静态的比较, 是工程造价计算准确度的比较, 根本无法真正体现投标单位的施工技术和管理水平。这样一来, 投标的竞争就变成了“猜标”的竞争, 变成了打探标底价的信息战, 根本无法实现优胜劣汰、公平竞争的市场竞争机制。
1.3.2 清单计价下的评标原则。
清单计价模式采用的是市场计价的模式, 投标各方在审定并确认招标文件所得到的工程量后, 即可按国家统一颁布的实物消耗量定额并结合企业本身的实际消耗量定额 (企业定额) 以人工、材料、机械台班的市场价格进行计价, 使企业真正具有了自主定价的权力, 真正具有了参与市场竞争的意识, 真正具有了展现企业自身实力的舞台, 从而真正体现“公平、公开、公正”的市场运行机制和竞争秩序。
2 两种计价模式存在的联系
定额计价在工程量清单编制中的参考作用是不容忽视的, 在报价计算时, 很多企业依然依据从原定额计价中计算出来的数据作为参考的依据。
2.1 两种模式形成价格的内涵是一致的。
建设工程作为一种特殊商品其价格形成也遵循商品劳动价值学这个规律。对建设工程进行计价, 不管是工程量清单计价还是传统定额计价, 尽管计价模式不同, 费用划分有别, 但都是对三个构成部分具体的定量的描述。物化劳动表现为材料性费用和施工机械摊销费用, 活劳动表现为工资性费用, 剩余价值则表现为利润和税金。所以两种模式形成价格的内涵是一致的。
2.2 其他相同点。清单计价规范的编制以定额为基础, 因此二者还有很多共同之处:
首先两者的工程量计算规则相同, 清单计价是在定额计价的基础上发展起来的, 它大部分保留了预算定额工程量计算规则的内容和特点, 是预算定额工程量计算规则的继承和发展, 清单项目工程量计算规则所包括的子项目工程量计算规则, 与定额各子目工程量计算规则是完全对应的。
3 目前推行清单计价迫切需要解决的问题
3.1 施工企业要有自己的企业定额, 这是工程量清单计价模式面临的难点问题。
每个企业都应拥有反映自己企业能力的企业定额。
3.2 加强造价专业人员的培训, 使其快速适应新的计价模式。
由于预算人员对工程施工现场经验又不足, 所编制的清单及综合单价质量难以令人满意。最常见的问题是清单计价人没有掌握工程量清单的计算规则与现行定额计算规则的区别, 造成计价错误。
3.3 评标机构未严格执行科学的评标办法, 影响竞争公平性。
在评标时, 对报价的评价方法和角度主要应考虑报价的高低以及合理性, 同时还要考虑所报单价有无科学性, 是否合理可信。
4 结论
本文结合我国目前的实际情况, 通过对两种计价模式的对比分析, 得出如下结论:
4.1 清单计价与定额计价相比在价格形成的原则、计价模式、评标原则上有着巨大的优势。
要顺利推行量清单计价模式必须有一套相应的管理机制和配套措施
4.2 通过对两种计价模式内在联系的分析, 得出定额计价模式仍不能抛弃。
必须认识到, 工程量清单计价模式与定额都是工程造价的依据。定额作为工程造价的计价基础之一, 目前在我国有其不可代替的地位和作用。现行全国统一基础定额是生产要素的量的消耗标准, 是提供工程计价的参考依据, 所以不可能否定或抛弃定额计价。
摘要：定额计价是清单计价编制基础, 清单计价较定额计价更能充分体现企业自身竞争能力和自主定价, 也能及时反映市场动态变化。本文针对二者之间的区别与联系及推行清单计价迫切需要解决的问题进行重点论述。
关键词：工程量清单,定额计价,企业定额
参考文献
[1]郭京.工程量清单计价[M].上海:东华大学出版社, 2004.[1]郭京.工程量清单计价[M].上海:东华大学出版社, 2004.
[2]计富元.工程量清单计价基础知识与投标报价[M].北京:中国建材工业出版社, 2005.[2]计富元.工程量清单计价基础知识与投标报价[M].北京:中国建材工业出版社, 2005.
[3]王清娥.实行工程量清单报价法势在必行[J].建材技术与应用, 2002, 23 (4) :50-51.[3]王清娥.实行工程量清单报价法势在必行[J].建材技术与应用, 2002, 23 (4) :50-51.
产品计价 篇5
1 应用的阶段不同
定额计价模式主要应用在工程项目建设前期各阶段对建设投资的预测和估计, 清单计价模式主要在招投标、工程实施阶段及交付竣工阶段。清单计价模式的组成阶段主要有两个阶段, 首先需要由工程招标方编[1]制工程量清单, 紧接着由投标方根据清单进行报价。定额计价模式在工程投标前就确定工程价格, 而清单计价模式是在市场竞争后形成的市场价格[2]。
2 计价程序不同
定额计价模式是以施工图为基础, 按照各个地区的定额工程量计算规则计算出分部分项工程量, 再依据各个地区的人工、材料、机械的定额消耗量和政府发布的定额价格计算出分部分项工程费, 再根据费用定额文件计算出措施项目费用、企业管理费、税金, 最后汇总得到单位工程造价。清单计价模式, 工程量由招标人计算, 各个企业依据自身的企业定额, 考虑企业自身的施工技术水平, 结合管理水平, 以及企业追求的利润, 计算出各分部分项工程的综合单价, 考虑措施项目费、其他项目费、规费、税金, 以市场竞争为目标, 按照清单计价程序最后汇总上述费用得到单位工程造价。
3 工程量计算规则不同
定额计价模式的工程量计算规则是按照各个地区的定额计算规则计算的, 定额的计量原则是在净值的基础上, 加上施工规范 (或定额) 规定的预留量。清单计价模式的工程量计算规则是按照全国的统一的工程量计算规则进行的。清单项目的计量原则是以实体安装的净尺寸计算, 两者的工程量计算规则在某些工程量计算上有明显区别, 如:平整场地、挖土方、内墙高度、雨蓬、阳台等。工程量计算方法的差异, 在清单计价中主要是在综合单价中考虑施工企业实际工程量进行报价的。
4 单价构成不同
定额计价模式的单价由人工费、材料费、及机械费, 其单价构成是不完整的。工程量清单计价模式采用是综合单价, 包含了人工费、材料费、机械费、管理费、利润, 以及一定的风险, 其单价构成是全费用单价 (与国际上的全费用单价不用) 。国际上的全费用综合单价是包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金。
5 计价项目划分不同
定额计价模式中分部分项工程费用主要按照各个地区消耗量定额项目的划分, 定额是以施工工序为对象, 工程内容详细。而工程量清单计价模式中是按照国家工程量清单计量规范规定的项目划分进行, 以工程实体为对象, 一般包括多个定额的的工作内容。项目划分比定额的要简单一些。
6 计量单位的区别
定额计价模式的计量采用的是扩大的单位, 如:100m2, 10m3等, 清单计价模式才有的计量单位是《计价规范》附录中规定的基本单位。它是自然单位如:“m3”“m2”“m”不是扩大的单位。
7 造价管理理念的不同
定额计价方法可以说计划经济的工程造价的工程计价管理方法。定额计价模式下工程量计算按照各个地区的定额计算规则进行, 量和价是统一的, 主要都是依据政府颁布的消耗量定额和统一计价表以及费用定额。清单计价方法则是一种国家市场经济的工程造价的工程计价管理方法。定额计价更适合项目前期管理, 而清单计价模式主要是从招投标阶段开始, 直到后面的竣工结算阶段, 综合单价更适合各工程项目参与方在合同方面的管理。
8 工程存在风险不同
定额计价模式工程数量和定额基价都由投标方计算和确定, 所以工程中存在的风险都由投标单位承担。清单计价模式下工程数量的风险由招标人承担, 投标报价的综合单价的风险由投保人自己承担, 体现了风险分担的思想。
虽然目前清单计价应用越来越广泛, 但是定额计价在我国现阶段还不会被淘汰, 由于工程项目前期建设阶段需要进行控制, 定额计价模式起到了不可替代的作用。清单计价模式在清单计价规范中非常明确的规定了哪些项目必须采用清单计价模式, 今后更多的项目也会使用清单计价模式, 清单计价模式采用的量价分离, 风险共担的原则是非常公平的。但是目前的清单计价模式还存在一些问题。
清单计价模式最重要的是一种市场竞争机制, 工程量由招标人负责, 综合单价由施工企业自己来确定, 但是目前很多中小型企业都没有自己的企业定额, 还是使用预算定额及费用定额, 调整某些费率进行计算, 这样的结果只是表面形式和传统的定额计价模式不同, 但是实质还是和定额计价模式一样, 不能真正起到清单计价的作用, 因此我们国家在企业定额的编制问题上还有很长的路走。
定额计价模式和清单计价两种模式并存是我国的特殊阶段, 当前两种模式各自有各自的作用, 定额是清单存在的根本, 没有定额也不会有清单, 清单是在定额基础上进一步适应市场经济, 适应国际社会, 每个工程造价人员都要认清两种计价模式各种的特点, 不断推进我国的工程造价领域的发展。今后国内的工程造价人员可能会越来越多的参与国际项目的建设, 这就要求我们需要与世界接轨, 目前国际上通用的计价模式是清单计价, 工程造价人员需要在使用清单计价模式时不断的完善我国的清单计价方法。
摘要：定额计价模式和清单计价模式是我国现行情况的两种计价模式, 这两种模式在应用的阶段、计价程序、工程量计算规则、单价构成、计价项目划分、计量单位、造价管理理念、风险分担等方面不同, 清单计价模式是国际通用模式, 未来清单计价模式应用将更为广泛, 但是定额计价不会消失, 它在项目建设前期的造价控制中仍将起到不可替代的作用。
关键词：定额计价,清单计价,定额计价模式,清单计价模式
参考文献
[1]周亚敏.工程量清单计价模式与定额计价模式对比分析[J].合作经济与科技, 2015 (11) :97.
产品计价 篇6
一、工程量清单计价模式与定额计价模式的概念
(一) 工程量清单计价模式的概念
工程量清单计价模式是指在建设工程招投标中, 由招标人编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单, 作为招标文件的组成部分提供给投标人, 由投标人按照现行的工程量清单计价规范的规定以及招标人提供的工程量清单的工程内容和数据, 自行编制有关的综合单价, 自主报价, 确定建设工程价格的计价方式。工程量清单计价模式的基本过程:在统一的工程量计算规则的基础上, 制定工程量清单项目设置规则, 根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量, 再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。
(二) 定额计价模式的概念
建设工程定额, 是指按照国家有关的产品标准、设计规划和施工验收规范、质量评定标准, 并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。它反映在一定的社会生产力发展水平下, 完成某项建设工程的各种生产消耗量之间特定的数量关系, 考虑的是正常的施工条件、大多数施工企业的技术装备程度、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织下的社会平均消耗水平。定额计价模式是指以各个分部分项的工程量分别乘以相应定额子目的基价, 求出直接费, 再按照规定的计价程序计取其他费用和税金, 经汇总后形成建安工程造价的计价模式。
二、定额计价模式的缺陷
首先, 反映不出建设先后顺序、主从关系和资金使用的时间、空间的秩序, 只是单纯从会计的角度规定我国工程造价的构成, 体现不出工程造价管理的清晰思路, 实施起来容易混淆。其次, 不能体现出建筑产品优质优价的原则。业主总是希望工程质量好价格低, 然而建造高质量的工程比建造普通合理的工程投入要大。虽然政府最近做了调整, 允许双方在自愿的原则下收取优良工程补偿费, 但是如果一方不同意, 所投入的费用就不能收回。最后, 不利于招标工作的展开。现行的工程造价计算复杂, 耗时费工, 不但要套用“定额直接费”, 还要计算材料价差及套用定额收取管理费等。从理论上讲, 一样的图纸套用一样的定额, 按一样的信息价计算, 所得的结果应该是一样的。但是由于操作人员理解不同, 水平有差异, 往往得出的结果有很大差异, 使得招标工作考察的并不是企业的综合能力, 而是考核预算员的理解能力和运气, 谁做的工程预算跟标底“碰”上了, 谁中标的可能性就大, 这样明显不公平、不合理。
三、推行工程量清单计价模式的必要性
(一) 深化工程造价管理, 加速发展工程建设市场的有效途径
长期以来, 我国一直采用工程预算定额作为计价依据。由于工程预算定额控制的量是社会平均消耗量, 还不能准确地反映企业的实际消耗量, 不能充分体现公平竞争的原则, 因为社会平均水平不代表社会的先进水平。由于工程量清单计价模式提供的计价规则、计价办法以及定额消耗量, 摆脱了定额标准价格的概念, 真正实现了量价分离, 企业自主报价、市场有序竞争形成价格, 因此, 工程量清单计价模式是市场计价的模式, 有利于我国建设工程市场竞争机制形成。
(二) 实行工程量清单计价模式是规范建设市场秩序和用技术防范腐败的根本措施之一
工程造价是建设工程的核心内容, 建设市场存在许多不规范的行为, 大多与工程造价有关。工程量清单计价模式按相同的工程量和统一的计量规则, 由企业根据自身情况报出综合单价, 通过市场竞争形成工程价格, 按照合理低价中标的原则来规范和完善工程造价的确定方式, 能够充分体现企业的实力, 同时也有利于建设方在工程计价活动中的行为, 从而真正体现出公开、公平、公正的原则。
(三) 实行工程量清单计价模式是与国际接轨, 融入世界大市场的需要
随着我国加入世界贸易组织后, 建设市场将进一步对外开放。国外企业以及投资项目会越来越多地进入国内市场, 必然会带来国际上通行的做法来计价。为了适应这种对外开放的建设市场形势, 就必须与国际通行的计价方法相适应, 为建设市场各方主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。工程量清单计价模式是国际通行的工程计价方式, 在我国实行工程量清单计价模式, 有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。
(四) 实行工程量清单计价模式是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要
工程量清单计价模式是一种真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式, 真正贯彻了国家工程造价体制“控制量、指导价、竞争费”的原则, 实现了“要在国家宏观控制下, 以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标, 这与建立健全完善的建筑市场竞争机制相一致, 能充分调动施工单位加强管理, 提高施工技术, 降低工程成本的积极性。
(五) 实行工程量清单计价模式是政府职能的需要
采用工程量清单计价模式的目标就是要形成“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监管”的工程管理机制, 有利于实现我国造价管理政府职能由过去管理工程预算定额, 直接干预造价向依法监管工程造价、服务市场转变。强化政府对工程造价的宏观调控。有利于提高我国建设工程的管理水平。
四、目前我军工程建设推行清单计价模式的基本做法
第一, 组建招标委员会。当军队建设单位决定对某项工程进行招标以后, 必须首先组建招标委员会, 在招标班子的成员组成中, 除了包括后勤部门领导外, 还应包括营房部门、财务部门的负责人, 以及有关熟悉工程量清单计价的造价管理方面的专业人员。考虑到部队实际, 如果建设单位级别较低, 建设专业人才相对缺乏, 组建人员齐全的招标委员会比较困难, 可以在军级 (含) 以上建设单位组建招标委员会, 或委托具有关资质的工程设计、咨询、监理等单位代理。
第二, 指派或聘请估价人员编制工程量清单。当军队建设单位组建招标委员会后, 接着便是聘请营房部门的估价人员编制工程量清单 (也可以是地方专业机构的估价人员) 。估价人员要根据工程招标文件的要求, 依照图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。当然, 如果施工图纸比较详细, 也可以按照当前造价计算工程量, 只不过不再去套定额了。不同项目的工程量清单对分部分项工程的划分以及各部分分项工程包含的内容可能完全相同, 所以, 在每一分部分项工程量计算时要注意详细说明该分项所包含的项目和工作内容, 以及相应的质量要求。
第三, 招标委员会发布招标公告, 确定报价方式。当工程量清单编制后, 招标委员会接着便是通过各种方式发布招标公告。关于分项工程单位的报价方式, 国际上普遍沿用的是综合单价的方式, 即分项工程的单价中包含了完成此分项工程所需的直费、间接费和有关文件规定的调价、材料差价、利润税金、风险准备金等全部费用, 将综合单价与相应的工程量相乘再相加后即得该工程的总价。根据军队工程造价管理的需要, 我军工程在实行工程量清单招标时应该推广综合单价方式。这样做, 既可以与国内外保持一致, 同时又可以在招标投标和工程管理过程中充分发挥工程量清单的作用, 并保持前后工作的统一性。
第四, 投标单位对军队建设单位的招标文件进行复核。投标单位在接到军队建设单位的招标文件后, 应对工程量进行复核, 如果有错误, 可以要求军队工程建设招标单进行澄清, 但投标单位不得擅自变动工程量。
第五, 招标委员会审查标书, 公开开标、询标。收到各投标单位的标书以后, 招标委员会必须认真审查标书。在审查标书的有关标价时, 应克服只看总造价不看分项单价的问题, 因为实际上总价符合要求的, 并不等于每个分项符合要求:总报价最低的, 并不等于每一项报价最低。所有在投标致函中提出的附加条件、补充说明、优惠条件、替代方案等均应宣读, 工程量清单计价也应公开。当公开开标以后, 招标委员会应就工程建设的有关方面向工程建设中介组织咨询。
第六, 招标委员会对标书进行评标。当招标委员会向各投标单位公开标书和询标以后, 招标委员会开始对各投标书进行优劣比较, 以便确定中标单位。在评标时, 可以采用综合计分的方法, 对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等按一定权重分值分别进行计分, 按总评分高低确定推荐中标单位。或者采用两阶段评标的办法, 在技术方案可行的前提下, 再以投标单位的报价作为评标定标的依据。这样, 有利于选择一个合理的、报价较低的单位中标。
产品计价 篇7
建设工程工程量清单计价规范(GB50500—2013)(以下简称“最新计价规范”)的颁布实施及贯彻执行,使工程量清单计价体系更加完善。最新计价规范在08计价规范的基础上作了重大的调整与改革,对未来工程量清单计价活动提出了新的要求。在最新计价规范的背景下,笔者结合多年的工程量清单计价的实践活动,提出了对工程量清单计价实操的新思考,望能起到抛砖引玉的效果。
1 最新计价规范的新变化
最新计价规范的专业划分更加精细,由原来08计价规范的6个专业变为9个专业,将建筑工程与装饰装修合为一个专业,保留通用安装工程、市政工程、园林工程,增加了仿古建筑、构筑物、爆破工程以及城市轨道交通,适用范围扩大。最新计价规范的主体责任划分更加明确,条文说明细化、量化,重新设置清单项目章节、重新编码等。使工程量清单计价规范指导性、可操作性增强,更适合建筑市场经济的发展。
2 工程量清单及招标控制价的新思考
笔者在多年的工程量清单计价实践过程中发现,招标人往往只提供招标控制价总价,不提供招标控制价的详细组价过程,甚至连施工图纸都不给投标人,导致投标人很难判断招标控制价的合理性,加之给投标人编制投标报价的时间比较紧迫,增加了投标报价的困难,引起投标报价的不合理性、不准确性,给后期工程结算带来更多的争议和不确定性。为解决这些窘境,笔者对工程量清单及招标控制价提出以下几点新思考。
2.1 增加工程量清单的活力
2.1.1 计量单位
增加计量单位的可选择性,比如:桩的工程量在计量规范中按“m”或“根”计量,但在长期的定额计价计量过程中,一般都采用“m3”计量,建议增加以“m3”计量。
2.1.2 项目特征的描述
项目特征的描述包括必须描述、可以含糊描述、可以不描述三种情况,这都属于业主描述部分,建议增加投标人描述部分。在出现以下几种情况下,投标人可在业主提供的工程量清单的项目特征中,增加投标人描述部分的项目特征。
(1)由投标人按施工组织设计自行考虑的情况。例如:土方运距、土壤的综合类别、是否支挡土板等项目特征。
(2)招标文件约定投标人可采用优化方案的情况。在招标文件约定投标人可提出优化方案的前提条件下,投标人可按优化后的新项目特征描述,经评标专家确认合理的情况下,可作为工程结算的依据。
(3)投标人采用新工艺、新方法的情况。为鼓励投标人采用新工艺、新方法,在征得招标人同意的情况下,投标人可修改原来工程量清单中的项目特征。
2.1.3 计算规则的设置
在多年的工程量清单计价实践活动中,笔者发现诸如土方考不考虑工作面或放坡、钢筋含不含搭接或措施筋、防水考不考虑翻边等问题上,招标人可对是否考虑余量还是仅考虑净量进行说明,可给计价带来便捷,减少争议。
2.2 招标控制价的电子版作为招标文件的组成部分发送给投标人
在工程量清单计价实践活动中,普遍现象是招标人给投标人编制投标报价的时间,不足以让投标人编出一份高质量的投标文件,导致投标人不是在编投标报价,而是在“拼凑”投标报价。这会导致很多根本不懂工程计价理论的人,只懂软件操作的外行人也能“编”出一份投标报价。一份质量不高的投标报价往往会给招投标人带来很多后续的麻烦。建议将招标控制价电子版作为招标文件的组成部分发送给投标人。招标控制价既可以起到原来工程量清单的作用,还可作为投标人投标报价的依据。理由如下:
(1)可大大减少投标人的重复工作,节约投标报价的时间,提高投标报价的质量。
(2)所有投标人可对招标控制价进行审查,提出投标人的意见。编制人可在投标报价规定的期限内,根据投标人提出的意见,合理(比如重大的漏算错算、错项漏项、施工组织不合理等对造价的影响)进行动态调整,从而不断完善招标控制价的质量。
(3)招标控制价可取代原有工程量清单的作用,并作为投标人投标报价的依据。
3 新计价规范下投标报价的新思考
3.1 采用浮动点报价,实行最低价中标
推行工程量清单计价合理低价中标的必备条件是施工企业拥有自己的企业定额。笔者十年的工程量清单计价实践中,施工企业几乎没有自己的企业定额,还是套用各地造价管理部门颁发的计价定额。现行的计价模式的实质更偏向于传统的定额计价模式,存在诸多弊端。江西省现在常碰到的工程计价模式是招标人提供工程量清单,甚至不提供施工图纸,投标人套用主管部门颁发的定额,价差按照造价信息调差,算量按江西省定额计价规则,拼凑出一个低于招标控制价的报价,很少考虑招标控制价以及投标报价的合理性,凭运气或违规中标,中标后再在结算时做文章,对规范建筑市场很不利。现阶段的工程量清单计价是带定额计价模式烙印的工程量清单计价,推行浮动点报价、实行最低价中标更符合现阶段建筑市场的发展。
所谓的浮动点报价是指投标人参照招标人提供的招标控制价电子版详细信息,结合企业的施工水平、管理水平,再结合市场询价,在充分分析招标控制价总价和综合单价的基础上,报一个下浮点或上浮点,最终以报价最底者中标。报上浮点需说明报上浮点的依据,比如招标人故意压低招标控制价或出现重大错项漏项,工程量出现少算漏算等情况。
投标人将招标控制价的电子版随招标文件一同发送给投标人,促进施工企业市场竞争。有市场竞争力的投标人通过劳动力市场获得更优质的施工工人,通过熟悉的材料供应商购得更低价的材料,通过机械设备租赁市场获得更实惠的机械设备,提高自身的施工水平和管理水平,从而不断的降低成本,以便报出更大的下浮点。
3.2 采用固定总价加固定单价报价模式
在江西的工程量清单计价活动中,一般做法是建筑施工图纸以内部分实行固定综合单价的计价方式,建筑施工图纸以外部分常采用定额计价模式,存在比较大的弊端。笔者建议建筑施工图纸在风险范围以内部分实行固定总价,建筑施工图纸以外部分采用固定单价模式。
投标人将招标控制价的电子版随招标文件一同发送给投标人,可降低招标人招标控制编制质量差而带来的风险,投标人与招标人共同合理的确定代表社会平均水平的招标控制价,也可降低投标人的报价风险。施工图纸以内部分采用工程量清单计价下固定总价合同,图纸以外部分采用工程量清单计价下固定综合单价,工程结算将变得简单而便捷。
总之,中国处在市场经济改革的浪潮中,建筑市场也面临着重大变革的挑战。最新计价规范的推行,使工程计价模式紧跟建筑市场的步伐。最好的工程计价模式应该是与中国建筑市场经济变革相匹配的模式,因此不能完全照搬国外发达国家的工程量清单计价模式。在施工企业的企业内部定额没有完善之前,应结合原有传统定额计价模式和现有工程量清单计价模式两者的优点,探索符合现阶段建筑市场发展的工程计价模式。实行招标控制价浮动点报价,最低价中标,固定总价加固定综合单价模式是比较符合当前建筑市场的计价模式。
参考文献
[1]GB 50500—2013.建设工程工程量清单计价规范[S].
[2]孙凌志,贾宏俊.新版《建设工程工程量清单计价规范》解读与实践研究[J].建筑经济,2013,(06):16-19.