安全目标管理

安全目标管理（共12篇）

安全目标管理 篇1

引言

煤炭是我国经济发展的重要能源支持,只有在充足的能源支持下,才有助于我国的整体经济的发展。在煤矿的生产过程中,加强安全管理工作十分重要。与传统安全管理思想观念不同,在当前要注重对新的管理模式的应用,不断提升煤矿安全管理的水平,因此安全目标管理的应用就显得十分重要。

1 煤矿安全目标管理应用的重要性和管理现状分析

1.1 煤矿安全目标管理应用的重要性

煤矿安全目标管理的应用有助于煤矿安全管理质量水平的提升,安全目标管理是新的管理模式,也就是目标管理的作用发挥。在部门员工间的合作下,对管理的目标进行明确化,结合指导方针对生产工作内容加以合理化的安排,最后对生产的结果进行有效审核,并要能在规定时间内完成任务[1]。煤矿安全目标管理的主要工作就是保护煤矿生产人员的生命财产安全,实现高效以及安全的生产。在安全目标管理方面实现了目标,就能从整体上提升管理水平。

1.2 煤矿安全目标管理应用现状

煤矿产业作为我国重要的经济发展支柱产业,在实际的生产过程中要注重效率的提升。煤矿生产是比较危险的行业,要更加重视安全管理工作。煤矿安全管理在开始阶段主要是进行的事后管理,在这一阶段的安全事故就相对比较多,大量的人力财力等都受到了很大的损失。在这一阶段过后,对煤矿安全管理开始向着生产安全以及预防方向发展,在安全生产的制度以及生产技术等层面都得到了很大程度的优化[2]。安全管理的体系也逐渐得到了完善,并树立了安全第一、预防为主的安全生产管理的理念。由于在管理的思想观念上没有和当前的时代发展相同步,在目前的煤矿安全管理中还有一些问题有待解决。

2 煤矿安全管理的问题和影响因素分析

2.1 煤矿安全管理的问题

从当前的煤矿安全管理的问题来看,体现在多个层面,管理中的重结果而忽略了管理过程的问题还依然存在。煤矿生产过程中,生产人员的工作行为对其安全性有着直接的影响,如果不能在生产的过程管理上以及监督方面进行加强,就比较容易造成安全管理问题。在实际的煤矿安全管理过程中,没有注重安全检查制度以及安全行为的改进等,在这些基础性的工作上没有得到充分重视,就比较容易出现各方面的问题。

煤矿安全管理过程中,生产人员在安全意识上没有加强。在安全管理过程中还存在着很大的缺陷,管理层没有注重安全管理的工作规范实施,只注重经济效益,这就不利于煤矿安全管理的质量提升。还有是没有注重对煤矿生产人员的安全教育,在安全技能的培训方面没有得到充分重视[3]。煤矿施工人员在进行实际生产过程中,就比较容易受到心理上的影响以及技能层面的影响,对生产的效率以及安全性也会造成很大的影响。

除此之外,煤矿生产过程中的机械设备的问题,对安全管理也会带来严重的负面影响。对于这些层面的问题要充分重视,针对性地加以解决,只有如此才能保障煤矿安全管理水平的提升。

2.2 煤矿安全目标管理的影响因素

从煤矿安全目标管理的影响因素来看,主要体现在多个层面,其中的地质环境因素对安全目标管理的影响就比较大。我国地域广阔,在各地域地质环境方面的差距比较大,地质结构相对比较复杂,煤层结构也比较复杂,在生产过程中,就有着诸多不确定的因素影响,从而带来安全隐患的发生[4]。例如在煤层中含有的瓦斯,如果不能科学合理地加以处理,就会造成严重的事故灾害。

再者,煤矿安全目标管理的影响因素中的机电设备因素也比较突出。煤矿生产过程中机械设备使用的比较多,如果出现故障,不仅对生产的进程会产生影响,而且也比较容易造成安全事故的发生。由于机电设备的老化问题而造成的灾害事故比较多。对这一影响因素要能得到充分的重视。

另外,安全管理制度的不完善也阻碍了煤矿安全目标管理的质量。安全目标管理的水平提升,需要相应的制度进行支持,只有在制度的基础上,才能有助于安全目标管理的有序化进行。对于这些层面的影响因素,要能得以详细分析,为安全目标管理的措施实施打下基础。

3 煤矿安全目标管理的优化策略探究

第一,加强生产人员对煤矿安全目标管理的认识。在煤矿安全目标管理的重视度要能不断的加强,确保安全管理的质量水平提升,只有从思想观念上得以及时的转变和优化,才能真正的促进安全目标管理水平的提升。还要注重对煤矿工作环境的安全管理得以重视,对矿址的合理化选择,以及对地质条件的详细了解等工作,都要能得以完善。

第二,重视安全技术的创新。从实际的措施实施来看,要对潜在威胁进行及时地消除,将煤矿生产设备以及合理化的布局得以体现,将生产设备的安全性不断提升,加强安全保护的装置等[5]。不断加强安全技术研究,确定危险源,增强安全性,对安全技术的应用要能和实际发展相契合。

第三,强化安全目标管理的实施。要不断加强实际问题的改进工作,制定煤矿安全管理的针对性目标,将目标进行分解实现,在具体的方法应用上要科学化。通过对制图分析方法的应用,使安全管理目标得以实现。在安全管理目标动态化的控制方面也要有效加强,不断完善安全目标管理的体系等。

第四,创新安全管理理念。要加强安全目标管理的宣传工作,并结合实际制定相应的工作方针,完善安全管理体系。还要能够注重对技术设备的创新应用,对先进的技术设备要能及时地进行引进和创新,从多方面来保障煤矿的安全生产管理。

4 结语

此次主要从煤矿安全管理的现状以及问题进行了分析,然后结合实际探究了安全目标管理的影响因素和应用策略,希望能对实际的安全管理起到促进作用。

摘要：主要就煤矿安全目标管理应用的重要性和管理现状加以阐述,然后对煤矿安全管理的问题和影响因素进行分析,最后结合实际探究煤矿安全管理中安全目标管理应用的优化策略,希望能通过此次理论研究,有助于煤矿行业的进一步发展。

关键词：安全目标管理,煤矿安全管理,应用

参考文献

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[5]崔磊,杨景斌.安全目标管理在煤矿安全管理中的应用[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2014(31):9.

安全目标管理 篇2

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化。确保建设工程项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方的安全职责，进一步提高公司建设工程施工安全管理的整体水平，杜绝重大伤亡事故的发生，保障人身安全，保障公司信誉，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等有关国家、省、市法令法规，特制定本建设工程安全生产责任书。

公司安全科长必须与公司签订建设工程安全生产责任书作为安全管理的指导与检查执行依据。

一、责任

1、认真贯彻执行国家，省和市的安全生产方针，政策及法规。

2、安全科长对所管辖的公司安全生产工作全面负责，是安全生产主要责任人。安全科应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对公司下属的建设工程进行定期和专项安全检查。

3、安全科对列入建设工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用，应督促各工程项目部用于施工安全中，不得挪作他用。

4、安全科应代表公司设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员不少于1人。

5、安全科应督促项目部在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火，用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源，配备消防设施和灭火器材，并督促项目部在施工现场入口处设置明显标志。

6、实现目标管理，加大施工现场事故隐患治理力度，坚决遏制重特大安全事故发生，杜绝死亡事故的发生。如发生安全事故了立即上报公司。

7、工程开工前15日内督促各工程项目部办理工程开工备案手续，将单位工程人员组织，安全文明施工投入，施工现场总平面图等信息准确填写，经总工程师批准后方可开工。

8、工程开工前15日内办理安全报监手续，同时与建设单位，监理单位做好安全评估，签订防护用品费用预约。未办理安全报监的，不得开工。

9、塔吊在使用之前必须向相关部门报检，检测合格后方可使用。

10、公司安全科是公司建设工程安全管理的主管部门。负责公司建设工程安全管理工作。对分公司和项目部的安全生产和管理具有监督，检查的权利。

11、其它未注明的责任详见国家，省和市法令法规。

二、安全管理目标承诺

1、事故管理特大事故，重大事故为零；一般事故死亡率，重伤率为零；重大事故隐患整改率95%以上，一般事故隐患整改率90%以上；事故及时结案率100%。

2、安全管理

(1)按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率达到90%。(2)施工现场每月组织1次由安全科及生产科组织的安全大检查，项目部每三天一次安全检查，每星期一次安全评比，并记录号检查评分表，对公司主管部门下达的安全隐患整改通知书认真落实整改，并将整改结果上报公司主管部门。班组要坚持每天自检，上工之前做好班前安全教育，并作好记录。

(3)施工现场各级职能人员岗位责任制，目标责任书执行率达到100%。(4)施工现场设专职安全员不少于1人。

(5)施工现场塔吊报检率达到100%，脚手架及高处防护作业工程，施工用电，施工机械及物料运输提升设施验收合格率达到100%。

(6)施工现场各类机械，机电设备完好率达到100%。

3、安全教育工人岗前三级教育率达到90%，特种工人持证上岗率达到100%；施工管理人员安全培训率达到100%。

责任期限：二○一○年五月十五日至二○一○年十二月三十一日

总经理签字：

项目经理签字：

总经理身份证号：

项目经理身份证号：

安全目标管理 篇3

摘要:技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点。主要阐述了技术管理是煤矿安全管理的有机组成部分,是完善煤矿生产作业规程的核心;是排查煤矿事故隐患的有效手段。只有依靠科技进步,调动和发挥工程技术人员的积极性,才是建立技术管理的有效保证。因此,加强技术管理工作,提高技术管理水平,改善煤矿安全技术面貌,对煤矿安全生产具有重要意义。

关键词:技术管理;安全生产;积极性;有效保证

1煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中

煤矿安全管理时刻贯穿于煤矿生产活动的全过程。涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。而煤矿生产的过程十分复杂,环节众多,要做到安全生产,就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。

2技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的《作业规程》的核心

《作业规程》是实施开拓开采方案的基础文件,具有指导性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法,是技术管理的具体体现。它的内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳动组织有详细明确的说明以外,还有应针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时,还应及时制定补充措施。目前,在《作业规程》的编写、审批、贯彻、执行方面,存在着以下几方面的问题值得重视。

(1)有的《作业规程》写得较为笼统,欠具体化。例如《煤矿安全规程》要求采掘工作面禁止空顶作业,在《作业规程》中也照写禁止空顶作业,现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办?在临时支护没有完成前,工人在无支护区作业算不算空顶作业?

(2)有的单位为了怕承担事故责任,便将《作业规程》写得面面俱到,把一些没有实际内容根本无一点针对性的东西统统罗列进去,甚至原封不动地把《煤矿安全规程》的规定和《安全技术操作规程》的内容也抄了进去。而且每发生一次事故,增加一些内容。这样发展下去《作业规程》会成什么样子?但对此作法似乎是谁也没有理由反对或改变。

(3)在编写《作业规程》时安全系数多大比较合适是值得研究的,安全系数过小,会出现工人按《作业规程》作业也可能发生事故;若安全系数过大,不仅会造成人力、物力、财力的浪费,而且易使工人产生错觉,甚至认为不按要求做也不会发生事故。久而久之,造成工作上习惯性违章,同样会发生事故。造成这些问题的产生,除了一部分人的不负责外,在编制《作业规程》时,技术管理的不规范也是一个重要原因。因此,要使《作业规程》更合理、更科学,就必须加强技术管理工作。

3技术管理是排查治理煤矿事故隐患的有效手段

在地下开采的煤矿中,客观上存在着水、火、瓦斯、粉尘、顶板等危害因素,在生产过程中采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会酿成故障或事故,严重危及职工的安全。不论何种条件的煤矿,均存在着不安全的因素,只是程度的不同而已。只有通过不断排查事故隐患,全面认识本单位存在的问题及其严重程度,明确安全上的工作要点,有针对性地采取治理措施,安排治理隐患工程,才能为预防事故奠定基础。隐患与事故密切相关,预防事故的重点,就是消灭隐患。按隐患存在的性质和状态可分为:重大隐患和一般隐患、长期性隐患和短期性隐患。有可能引发重大事故的隐患列为重大隐患,要重点治理。其它隐患列为一般隐患,一般隐患是动态的,暂时影响较小,但是,如果重视不够,治理不及时、不彻底,也可能上升为重大隐患直至造成事故。开采有瓦斯、煤尘、水患、自然发火和顶板问题的矿井自然是长期性隐患,这些隐患将伴随矿井开采的始终。对长期性隐患要加强基础工作,建立健全规章制度,完善监测手段,实施防治措施和工程来加以治理,使其不出现危险状态。瓦斯浓度的异常和超限,井下出现CO,采掘工作面接近含水层,采煤工作面初次来压和周期来压以及过断层和老空等属于短期性隐患。对这类隐患应明确责任,加强治理措施,使其尽快消除或安全通过。短期性隐患应作为现场排查治理的重点。在排查事故隐患时,要依靠技术手段对地质条件、生产环节、开采状况等进行全面具体的分析,不仅要有定性分析,还要尽可能做到定量分析,根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度。这样,才能得出准确、科学的依据,并制订出切实可行的措施,把事故消灭在萌芽之中,确保煤矿安全生产。

4推广新技术是实现煤矿安全生产的最大动力

煤矿安全状况不佳,除了受制于地质和开采的特殊条件以外,还与装备和工艺落后,安全技术管理人员素质和煤矿职工的综合素质等有很大关系。要实现煤矿安全的根本好转,必须依靠科技进步,改进采煤方法,大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料,提高煤矿职工的综合素质,尽量降低劳动强度,努力改善井下工作环境,最大限度地减少事故的发生,使煤矿取得最佳经济效益。例如:在过去认为不能使用机械化采煤的煤层中发展采煤机械化;在特殊条件下采用锚喷支护;在含水冲积层下不断提高开采上限;在冲击地压煤层中实现安全开采等都有安全问题需要解决。将上述诸多问题归纳起来有两条:一是原有的部分做法和经验不能使用了,必须重新探索方法和总结新经验;二是有些要突破原有的规定,即所谓“突破禁区”,在技术上有很大风险。在技术工作中不敢创新是不对的,但对创新工作采取简单从事不顾及安全后果的做法更是不可取的。正确的做法是慎重对待创新过程中可能出现的问题,积极稳妥地开展工作,循序渐进地进行试验。鉴于煤矿基础理论知识较薄弱,试验和测试手段欠缺,信息资料不足的状况,提倡煤矿与高等院校、科研单位合作,搞好产、学、研结合,开展技术攻关,使科研成果尽快在现场推广使用,以促进煤矿安全生产。

5建立和完善技术管理体系

技术管理同样应坚持以人为本。为了适应安全生产的需要,必须进一步提高认识,统一思想,从组织上充实技术管理人员,调动工程技术人员的积极性和创造性。当前,部分煤矿经济效益较差,甚至不能按时发放工资,影响了职工的生产积极性,造成一些工程技术人员离开煤矿向行业外流动。其次,技术工作责任较大,而得到的待遇偏低,也影响了一部分工程技术人员的积极性,致使有些工程技术人员产生“不求有功,但求无过”的思想,不能主动发现问题和解决问题。三是技术创新机制和激励机制尚不完善,甚至存在干好干差一个样情形,因而使广大职工包括工程技术人员缺乏技术创新的热情。这些问题若能得到较好的解决,使广大煤矿职工热爱矿山,在工作中积极主动,千方百计开展技术创新活动,不断改进生产技术和安全技术,则肯定会对安全生产作出较大贡献。煤矿安全生产的大量事实已经说明,加强对生产技术的领导,明确职责分工,建立以总工程师(技术负责人)为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制,没有一个完善的技术管理机构,技术管理就必然带有随意性、盲目性,也必然给煤矿安全生产带来隐患。

结语:在煤矿安全管理体制和安全监察体制改革的新形势下,要实现煤矿安全生产的根本好转,稳定煤矿安全生产的良好局面,必须大力加强安全技术管理工作。只有这样,才能促进煤矿安全生产的健康发展。

参考文献

[1]@李英,米晓红.基于不完全信息博弈理论的地方煤矿安全监管的博弈分析[J].工业安全与环保,2007,(12).

[2]@王凯全,应惠亚.建筑工程质量监督的博弈分析[J].中国安全生产科学技术,2007,(4).

安全目标管理 篇4

关键词：安全目标,煤矿安全管理,应用

煤炭是我国重要的矿产资源, 在我国能源消费结构中占据70% 以上的比例, 是我国社会经济的支柱型产业。随着经济的不断发展, 社会对能源的需求越来越大, 据有关资料显示, 到2020 年我国能源需求可能会达到36 亿吨标煤, 而其中对煤矿的需求量则占31. 8亿吨, 因此煤炭资源需要受到足够的重视。然而由于煤炭开采具有很高的危险性, 常常造成重大的安全事故, 主要原因是缺乏煤矿安全生产的有效管理, 使我国煤炭产业的发展生产受到极大的困扰。因此我们需要不断加强煤矿安全管理水平, 引进国内外先进的安全管理理念及手段, 促进我国煤矿产业的长远发展。

1 当前煤矿安全目标管理的现状

1. 1 国内安全目标管理现状

随着社会经济的不断发展, 人们逐渐重视对煤矿企业的安全管理。在煤矿安全管理初期阶段, 人们常常在事故发生后才采取措施, 使人力、物力及财力受到极大的损失。受到惨痛经验的教训后, 煤矿企业管理者开始重视对煤矿生产安全管理, 制定安全管理条例, 并引进先进安全生产技术及机械设备, 形成事故预防的管理体制, 逐渐演变为现代化安全管理体制。我国煤矿产业的安全管理工作逐渐形成了一套较为完善的安全管理体制, 如安全生产责任制、安全一票否决制等, 树立“安全第一、预防为主”的安全生产理念, 极大地促进了我国煤矿产业的安全管理水平。改革开放后, 我国开始注意对煤矿安全管理方法的开发及利用, 促进我国煤矿安全管理理论及实践的发展。然而, 我国安全管理体制仍存在一定的问题, 集中体现在生产机械设备不规范、开采作业人员水平较低及安全管理制度不够完善上, 制约了我国煤矿安全管理工作地开展。

1. 2 国外安全管理现状

煤矿资源是全球能源结构的重要组成部分, 美国、日本等国家逐渐采取有效的安全管理措施, 以降低矿难事故造成的损失, 促进煤炭行业的发展。作为世界上的主要产煤国家, 美国在受到煤矿安全事故的威胁后, 不断加大对煤矿生产技术及设备的投资, 完善相应的安全管理条例, 最终实现了煤炭生产“高产量、低伤亡”的目标, 究其原因, 在于以下几个方面的进步: 第一, 采用新型安全生产技术, 保证煤炭生产过程的安全性; 第二, 政府部门及煤炭企业完善安全责任制; 第三, 加大对煤矿作业人员的安全教育力度。美国实现煤矿安全管理离不开执行力、培训以及技术支持, 最终取得了良好的效果, 促进煤矿产业的安全管理水平的提升。日本煤矿安全管理经历了从产量增加、事故多发、加强监督、技术开发、逐步好转的发展过程, 树立了完善的自主安全管理及监督管理体制, 在煤炭生产过程中严格按照《矿山安全法》的要求, 并采用先进的煤炭生产管理办法, 实现了煤炭产业的健康发展, 其安全管理的经验值得我国借鉴。

2 煤矿安全管理中安全目标管理概述

2. 1 煤矿安全管理目标的意义

安全目标管理具体指目标管理在安全管理中的应用, 通过企业部门之间及员工的共同努力, 明确自身的目标, 根据生产方针的指导, 合理安排生产工作内容, 并对安全成产成果进行审核, 最终在规定时间完成安全生产的目标。安全目标管理是一种以安全生产为目标的新型管理方式。安全目标管理工作的目的在于维护企业员工的生命财产安全, 避免矿难事故的发生。安全目标管理是安全管理的重要内容, 具有重要的意义: 第一, 安全目标管理能极大的极大员工的安全生产积极性; 第二, 安全目标管理有利于安全生产责任制落到实处; 第三, 安全目标管理能帮助提高员工素质, 提升煤矿企业的安全管理水平; 第四, 安全目标管理能保证安全管理工作的有效展开, 加快现代安全管理方法的广泛应用。

2. 2 影响煤矿安全目标管理的因素

2. 2. 1 地质环境危险因素

由于我国地域广阔, 各个地域的地质环境存在很大的差异性, 一方面使得我国煤炭资源储量丰富多样, 另一方面复杂不稳定的煤层结构, 使得煤矿开采工作存在极大的危险性。同时, 煤层中含有瓦斯, 我国许多煤井中都存在大量的瓦斯, 给煤矿开采造成极大的麻烦, 使得煤矿开采难度不断增加, 安全问题层出不穷。

2. 2. 2 开采机电设备不稳定性

在煤矿开采工作中需要使用很多机械设备及电气设备, 然而机械设备中常常存在不稳定的因素, 并且不易被人发觉, 给煤矿开采工作带来极大的安全隐患。针对大量矿难事故发生原因的调查发现, 由于机电设备不稳定而产生矿难事故的情况占据我国矿难事故的很大一部分比重。同时, 在许多煤矿开采过程中, 煤炭企业为了节约生产成本, 仍使用老旧机电设备, 极大增加了事故发生的可能性。因此, 在煤矿生产过程中需要对机电设备进行严格检测, 保证煤矿开采过程中机电设备的稳定性, 并对机电设备进行及时更新及维护, 降低煤矿安全事故发生的可能性。

2. 2. 3 开采作业人员的不安全行为

煤矿开采作业人员是煤矿生产工作中的一线工作者, 是保证煤矿安全生产的重要因素。由于人的特殊性与机电设备及地质环境不同, 人的活跃性使得煤矿生产过程有着很大的不稳定因素, 在黑暗半封闭的煤矿中, 作业人员常常受到自身心理及生理因素的影响, 加上作业人员自身的操作水平、知识水平的限制, 缺乏必要的安全意识及对危险情况的有效辨识力, 作业人员常常做出不安全的行为, 导致煤矿事故时常发生。

2. 2. 4 缺乏有效的安全管理

当前, 我国很多煤矿企业安全管理机制不够完善, 安全生产管理水平低, 管理工作中存在许多问题。同时, 在实际生产过程中, 对事故的预防措施不到位, 缺乏对员工的安全教育培训, 对煤矿生产过程的安全监督工作未落到实处, 企业管理者缺乏煤矿安生管理意识, 对企业安全管理工作的投入少, 使得企业的安全管理水平一直得不到提升, 对开采作业人员的安全造成了极大的威胁, 不利于企业的长远发展。

3 安全目标管理在煤矿安全管理中的应用

安全目标管理作为一种先进的管理模式, 对我国煤矿安全管理具有重要意义。安全目标管理的内容为: 依据企业生产目标, 企业安全部门制定安全管理的目标, 将安全生产总目标进行有效分解, 由各级部门、各个岗位的员工开展生产活动, 将安全生产的目标与企业发展总目标进行有效结合, 通过企业员工的共同努力, 保证自身目标完成的同时, 实现企业生产的总目标。

3. 1 构建安全的生产环境

企业要为作业员工营造安全的生产环境, 加强对煤矿开采环境的安全管理, 保证员工在生产过程中的安全性。在煤矿开采工作之前, 企业要根据煤矿开采区的地质条件合理选择矿址, 完善矿井生产系统, 对矿井空间进行有效布置, 并为员工配置优良的机电设备, 完善作业人员在开采过程中的安全措施, 做好防尘、防水、防火及防瓦斯爆炸的安全工作。同时, 及时更新老化机电设备, 保证机电设备的正常运行。

3. 2 更新安全技术及设备

过硬的安全技术及机电设备, 是保证安全目标管理工作顺利实施的重要条件, 因此, 企业需要不断完善煤矿作业的生产条件, 积极采用先进的生产安全技术, 保证煤矿生产过程的安全性。随着我国社会经济的不断发展, 各种高新技术不断进步, 煤矿企业需要加大对煤矿安全生产技术的投资, 引进国外先进安全技术, 大力进行创新和开发工作, 构建完善的安全生产技术体系。同时, 煤矿企业需要对老旧机电设备进行及时更新处理, 制定设备应急方案, 确保机电设备的性能及安全性。

3. 3 完善安全管理理念

在煤矿企业安全生产过程中, 需要以安全管理理念为指导, 加大安全生产管理理念的宣传, 制定有效的安全目标管理工作方针, 构建完善的安全管理体系。企业管理者要不断完善的安全管理理念, 提升自身管理水平, 树立以人为本、安全第一的工作理念, 重视煤矿安全生产管理工作, 加大对生产过程的安全技术的投入, 提升安全管理水平。对于企业作业员工, 企业要加大对煤矿作业人员的安全教育培训, 提升其自我安全意识, 培养其对安全隐患的辨识能力及反应能力, 增强安全目标管理在煤矿安全管理工作中的应用效果。

4 结束语

随着我国煤矿产业不断发展, 煤炭开采规模扩大, 煤矿企业需要重视对煤矿生产过程中的安全管理。安全目标管理是实现煤矿企业安全管理的重要内容, 煤矿企业需要不断加强煤矿生产过程中的安全管理, 采用新型安全目标管理模式, 树立安全管理理念, 在实际生产过程中充分落实安全管理工作, 促进煤矿企业安全管理水平不断进步, 将安全目标管理应用于煤矿安全管理工作中, 是实现煤矿企业长远发展的必然要求。

参考文献

[1]李乃文, 季大奖.行为安全管理在煤矿行为管理中的应用研究[J].中国安全科学学报, 2011, 12:115-121.

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[8]李治广, 史红坤.煤矿安全管理中安全目标管理的应用探讨[J].科技风, 2012, 20:236.

安全目标管理 篇5

第 一 册 安 全 生 产 责 任 制 上海浦东日角建筑有限公司

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合肥上海时代广场超市、商铺项目部

第 二 册 安 全 目 标 管 理 上海浦东日角建筑有限公司

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合肥上海时代广场超市、商铺项目部

第 三 册 安 全 施 工 组 织 设 计 上海浦东日角建筑有限公司

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合肥上海时代广场超市、商埠项目部

第 四 册 安 全 技 术 交 底 上海浦东日角建筑有限公司

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合肥上海时代广场超市、商埠项目部

第 五 册 安 全 检 查 上海浦东日角建筑有限公司

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合肥上海时代广场超市、商埠项目部

第 六 册 安 全 教 育 上海浦东日角建筑有限公司

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合肥上海时代广场超市、商埠项目部

第 七 册 班 组 安 全 活 动 上海浦东日角建筑有限公司

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合肥上海时代广场超市、商埠项目部

第 八 册 特 殊 作 业 持 证 上 岗 上海浦东日角建筑有限公司

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合肥上海时代广场超市、商埠项目部

第 九 册 工 伤 事 故 管 理 上海浦东日角建筑有限公司

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合肥上海时代广场超市、商埠项目部

第 十 册 安 全 标 志 上海浦东日角建筑有限公司

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合肥上海时代广场超市、商埠项目部

第 十 一 册 设 施 验 收 上海浦东日角建筑有限公司

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合肥上海时代广场超市、商埠项目部

第 十 二 册 塔 吊 专 项 资 料 上海浦东日角建筑有限公司

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目 录 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章

安全管理目标 安全责任目标分解网络图责任目标考核制度 安全文明施工目标 安全职责管理制度 文明工地十条标准 十项安全技术措施 治安保卫制度 优质工程六条标准

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目 录

一、安全技术交底制度

二、安全技术交底

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第一章 安 全 生 产 责 任 制

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第一节、项目经理安全文明责任制

一、学习安全法律、法规和上级有关文件，执行公司颁发的各项规章制度，带领项目全体人员抓安全文明管理，杜绝一切工伤事故发生。

二、组织编制项目的安全文明生产具体措施与各班履行安全管理签定合同手续，分清各方责任，抓好措施，落实各项制度。

三、定期组织召开项目安全文明、生产进度会议，总结问题，解决矛盾，布置工作。

四、加大现场设施的投入，现场必须按照安全文明要求进行布置、搭设，不准偷工减料，做到长时保证工地文明。

五、关心工人的生活、安全，各类人员进场后必须做到先教育后上岗，参加职工人生伤亡保险，特殊工种持证上岗，杜绝无教育、无保险、无证上岗。

六、认真加强隐患整改，做到按时、彻底整改，杜绝拖延、顶撞行为。

七、负责设备投入和购置，购置设备、劳保用品质量合格，证件齐全，无证或质量低劣产品禁用。

八、抓好创建综合工作，合理安排保持项目内外的卫生，无打架现象，无火灾，全力支持合肥“三创”工作，确保创建不丢分。

九、发生事故要及时组织抢救，保护现场，及时上报，组织或参加调查，并积极采取改进措施。

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第二节、项目安全员责任制

一、认真贯彻执行国家有关劳动保护法律、法规、条例和公司安全科下达的各项任务，配合项目经理抓好项目的一切安全文明施工管理工作。

二、配合公司安全科抓好现场所有的工人的三级教育、体检、保险、特殊工种上岗培训工作，对平时更换工人做到跟踪服务，杜绝未经教育、体检、无证上岗工作。

三、要认真落实公司下达的安全隐患，隐患要按时、按质、按条整改，做到不拖延，按时上报公司安全科提出复查。

四、做好安全资料归档，加强班组日记的记录，检查质量，负责编制安全技术交底工作。

五、负责现场的安全设施的搭设按施工平面图和击落要求，必须一次成型，配合公司抓好工地创建，授牌后负责保持现场整洁，不乱，保持创建检查不丢分。

六、加强现场综治、消防、保卫、管理，发现有打架斗殴，及时给予制止，要经常检查灭火器的时效性能，确保施工正常进行。

七、经常召开各班组安全例会，学习安全法规制度，总结问题，找隐患，找差距，做好总结、评比工作。

八、要经常深入楼层认真检查，把握操作程序中的动态安全设施忧患，小的忧患应立即整改，大的忧患立即上报项目负责人和公司安全科。

九、发生工伤事故要及时向公司安全科汇报，不得迟报，参加事故的调查处理工作保护现场。

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第三节、技术负责人安全文明责任制

一．认真学习安全生产法律、法规、条例，不断钻研管理本领，提高科学管理水平，掌握安全操作规程，并执行项目的安全文明规章制度，配合项目经理抓好项目安全文明施工管理工作。

二．配合公司安全部门抓好现场安全文明布置及安全防护计算，及编制各项安全施工方案（安全施工组织设计），对现场各项施工技术进行计划、安排、监督、管理、检查等工作。

三．负责现场安全设施的搭设和现场平面布置计划、修改工作，并对各项设施进场验收，对不合格产品进行把关，杜绝不合格产品进场。

四．积极配合项目负责人及专职安全员加强现场综治、消防、保卫到位及移动审批工作。

五．项目技术负责人对施工技术安全技术操作规程进行交底，负责施工各班组施工时按规程进行施工。

六．配合项目安全员进行安全技术交底，参加项目安全例会，组织施工安全设施验收，积极对上级下发安全隐患整改工作。七．项目技术负责人各工序施工进行组织，避免各工序互相不安全因素。

八．配合安全部门进行职工安全教育，九．发现安全隐患及时处理，或上报项目经理及时进行整改，发生工伤事故及时向项目或公司安全部门进行汇报，不得迟报，保护现场，参加事故调查处理工作。

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第四节、项目材料员安全文明责任制

一、认真学习安全生产法律、法规、条例，不断钻研管理本领，提高科学管理水平，掌握安全操作规程，并执行项目的安全文明规章制度，配合项目经理抓好项目安全文明施工管理工作。二、目部组织安全工作物资准备，积极参加安全文明创建工作，认真组织材料进场及材料按施工平面布置要求进行堆放。三、上班前后认真检查项目工程材料数量和材料堆放情况，积极对施工现场材料进行及时整理，做好现场文明施工。四、加强自身工作能力积极不断进行学习，项目采购材料认真进行质量检查，并对进场材料进行计量、编号、登记，对项目负责人进货及时进行建议，不符合建筑安全标准材料不于进场。

五、工作时间经常进入工地生产区进行检查，发现安全隐患及时项目部汇报及及时告知、督促班组及时整改。

六、材料管理人员要做好材料的保管和防盗放火工作。

七、材料员应协同项目部做好节约材料有奖，浪费材料有罚的工作制度，减少材料浪费。

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第六节、瓦工班长安全职责

一、认真学习安全生产法律、法规，不断钻研管理本领，提高科学的管理水平，掌握安全操作规程，并执行项目的安全文明规章制度，配合项目抓好本班组管理工作。

二、要经常的组织本班组学习安全法规和安全文明的规程及项目的管理制度，结实把好职工的安全成产工作行为，杜绝一切工伤事故的发生。

三、上班之前对职工开展5分钟的岗前教育活动，督促工人戴好安全帽，禁止穿各种拖鞋等，对工人未教育和不戴安全帽，穿妥协不得上岗，做到认真负责，并记好班组日记。

四、负责本班组所有职工的生活、住宿，做到合理安排，宿舍每天要保持干净、清洁、床被鞋衣挂放整齐不乱，室内无气味。

五、平时要对现场的安全防护设施进行检查，发现隐患立即汇报，不隐瞒，注重设施安全有效性。

六、负责督促现场材料的使用和堆放，在生产过程中禁止材料破撒乱放，收工时要把材料用完，并将使用的材料堆放整齐，场地清扫干净，杜绝剩料乱堆乱放现象。

七、招收的工人必须报项目部进行登记受教育后上岗，不受教育者不得录用，负责收集班组工人必备的各种证件，并承担班组人员的一切安全责任。

八、负责本班组工人的综合管理，制止违章操作和打架斗殴，偷盗行为，创文明施工班组。

九、发生安全事故要立即上报，组织抢救，参与事故的调查和处理。

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第七节、木工班长安全文明职责

一、认真学习安全生产法律、法规，不断钻研管理本领，提高科学的管理水平，掌握安全操作规程，并执行项目的安全文明规章制度，配合项目抓好本班组管理工作。

二、利用阴雨天气及额外的时间组织本班组工人学习安全生产法律及操作规程和项目规章制度，增强工作的安全操作技能和方法意识，杜绝一切工伤事故的发生。

三、上班之前对职工开展5分钟的岗前安全生产技术交底，督促工人戴好安全帽及高空作业易滑鞋，未受教育和不戴安全帽不得上班，记好每天的活动及检查记录。

四、负责本班组所有职工的生活、住宿，做到合理安排，住宿内每天要保持清洁，各种物件挂放整齐，室内无气味，保持良好的生活环境。

五、负责现场施舍的检查，发现有安全隐患立即停止操作，即使汇报，杜绝抢工期和冒险作业行为。

六、负责本班组招收工人的管理工作，对招收的工人未教育和登记及各种必备证件不齐全不得录用，并承担本班组人员一切安全法律责任。

七、每天对现场的用料堆放进行自查，必须对乱放、废用即使制止，使用的材料做到日产日清，杜绝剩料乱放乱堆现象。

八、负责本班组工人的综合管理，制止违章操作和打架斗殴，偷盗行为，积极抓好班组、文明建设。

九、发生安全事故要立即上报组织抢救，参与事故的调查和处理

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第八节、钢筋班长安全文明职责

一、经常学习安全法规和安全操作规程，提高科学的管理水平，带头执行公司和项目部的规章制度，听指挥、合理安排，遗稿工效，配合项目部抓好本班组的管理工作。

二、理由休息、阴雨天气组织工人学习施工安全操作规程和项目规章制度，增强工人的文化素质和操作技能，规范操作中的不安全行为，杜绝一切工伤事故的发生。

三、上班前开展岗前5分钟的安全交底，督促工人戴好安全帽，不穿易滑鞋，记好岗前活动记录。

四、负责职工的生活、住宿、卫生管理，住宿内保持清洁，衣、被、鞋、碗归类摆放整齐，地，墙面保持干净，宿舍内无气味。

五、平时要不断的检查工作中的安全设施隐患，发现有安全隐患要立即上报项目安全员进行消除安全隐患后方可操作，要取消违章操作行为

六、进入的钢筋材料要分类架空摆放整齐，插牌分号，运送材料吊栏不准乘入，在楼层堆入的材料机智放在脚手架或临边处，用料合理，杜绝浪费，乱扔现象。

七、招收新工人必须上报项目部登记教育后芳可上岗，各类政见齐全有效，杜绝班组人员持无效政见上岗。

八、发生安全事故要立即上报，组织抢救，保护现场。

九、参加事故调查和处理。

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第九节、油漆班长安全文明职责

一、深入学习安全生产法律法规，努力学习和掌握科学管理水平，不断的加强安全管理力度，带头执行项目部的规章制度，配合项目部抓好本班组安全文明管理工作。

二、做到岗前5分钟安全文明技术交底，督促工人戴好安全帽、安全带和不穿各种不安全的鞋衣等，违者不得进行操作，记好每天的活动及检查记录。

三、利用业余时间组织工人学习法规和操作规程及规章制度，不断加强工人的安全生产防范意识和技能，杜绝一切工伤事故的发生

四、对购时的易燃物品要合理保管，堆放处有必备的防火器材，配料要合理安排，以防火灾的发生。

五、新招收的工人要进行安全教育，特别对高空作业加以贯彻，掌握高空作业的安全方法意识对未经教育的工人不得进场作业。

六、负责工人的吃住要合理安排妥当，住宿内保持干净，无潮湿，供应热菜饭，杜绝饮用自来水，工作时间不得安排过长，保持工人的睡眠时间。

七、负责班组的综合管理，杜绝打架斗殴、偷盗现象发生，收集必备证件，积极抓好班组文明建设，并负责班组人员的安全法律责任。

八、发生安全事故要立即汇报，组织抢救，参加事故的调查和处理工作。

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第十节、焊工安全职责

一、努力学习电焊操作知识和技术，提高自身的焊接水平，配合项目部做好服务，确保生产正常进行。

二、电焊工必须经市站培训后放可上岗，未经培训不得从事焊接任务。

三、焊接用线拉线规范，线路必须架空，禁止随地拖延，接点必须牢固。

四、焊工使用的氧气瓶必须加以处置保护，并要与焊接点保持最大间距，用完必须关闭阀门，放置安全地带。

五、操作时点火焊枪不得对准人，保持一定间距，发现回火立即关闭开关，焊接时要佩戴防护面罩，穿绝缘鞋手套。

六、焊接时必须有监视焊机，发现漏电应立即关闭检修后芳可操作。

七、发生工伤事故应立即汇报，保护现场参加事故的调查和处理。

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第五节、机械工安全职责

一、认真学习机械常识、操作知识，掌握机械性能，提高自身的操作维修技术水平，精心操作，杜绝违章操作而出现的一切工伤事故的发生。

二、机械工必须要持证上岗，有2年以上操作经验者芳可上岗，无证无经验人员不得从事维修操作设备。

三、机械工每天要对设备进行检查，发现问题即使加以维修，不得拖延，记好当天的安全运行的记录。

四、负责现场设备的定期维修检查，发现大的隐患要即使上报，不隐瞒，设备不带病运行，象项目负责人提出合理的解决芳案，遇到大的设备隐患应即使停机，不准带病运行。

五、做好现场没台设备的检查，维修、更换等记录归档管理工作，确保设备无事故。

六、出现设备而发生的人身伤事故要保护好现场，组织抢救，参与事故调查分析处理工作。

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第十节、设备安装安全责任制度

一、努力钻研设备安装操作技术，掌握各种设备性能，提高安装的准确性、快速性、安全性，杜绝安装时一切工伤事故的发生。

二、操作工别要经培训后持证上岗，无证不得从事设备、其中吊装安装工作。

三、在操作时经常检查其中吊装，设备安全性能，发现有安全隐患要即使进行修理，不准带病操作，各种安全防护用品保护灵敏，并记好当天的安全运行记录。

四、安装龙门架及各种防护设备或检修独立防护的设备要佩戴安全帽、安全带，严禁穿不灵敏的衣裤和易滑鞋等。

五、患有高血压、心脏病、耳不灵的操作工人不得登高作业，高空作业时配信号，只户人员信号要明确无误，不准酒后上岗。

六、安装工要在安装前必须做到对设备的部件检查，遇到设备老化，无证等，不准安装并象上级汇报更新，做到不隐瞒各种无证设备，提高对项目负责任的观念。

七、在安装时发生工伤事故时要即使向上级报告保护现场，组织抢救，参与事故的调查和处理工作。

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第十一节、机械设备维修保养管理制度

一、为使工人年有一个良好的休息环境，增强职工的生产效率，工人必须严格遵守室内卫生制度。

二、室内居住人员要合理安排定时、定人对室内进行清扫、整理，确保室内居住环境良好。

三、制定好职工工作时间表，职工按作息时间表定时休息、定时起床，提高休息质量。

四、工人在平时要互相团结，互帮互助，在室内休息时不得大声喧哗，酗酒斗殴，不准赌博。

五、工人要搞好自己个人卫生，勤洗澡、勤换衣、勤晒被，每天被单、衣物叠放整齐。

六、为减少室内传染病发生，工人不准在室内随地吞痰，并且定时对室内进行消毒。

七、人要不断提高个人素质，不得在室内进行大小便，及在墙上乱图乱画。

八、制定好卫生责任制度，室内居住人员要很好的给予落实、监督。

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第十二节、消防保卫制度

一、编制施工方案时，须有消防安全措施。

二、按规定划分作业区，库房挂设放火警标。

三、工棚、宿舍搭建须符合放火规定。

四、现场用电符合作业要求。

五、现场明火作业须有关部门批准。

六、现场必须配足放火设施和灭火器材。

七、建立健全放火责任制，责任到人。

八、建立治安保卫责任制，责任到人。

九、搞好现场治安保卫放火防盗巡查。

十、加强职工法治教育，杜绝偷盗打架现象。

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第十四节、食堂卫生管理制度

一、食堂工作人员持有县市级卫生防疫站体检合格，并将有卫生健康防疫证方准上岗。

二、预防生熟食物交叉污染，工作人员要认真做好生熟食品的隔离。

三、切菜刀、板和其他与菜饭接触用具，使用前须放在开水中蒸煮消毒后方可使用。

四、食堂工作人员在上岗之前须穿好工作服，自身卫生要保持干净整洁。

五、操作间与烧火间要彻底隔离，工作人员进入操作间工作时将门、窗关严，操作间确保无蚊、蝇、蟑螂，禁止其他无关人员进入操作间，减少污染源。

六、食堂工作人员要重视本职岗位，不得将病死的畜禽类、腐烂变质的食品和有毒食物食用。

七、食堂工作人员每天在工作结束后，要对食堂内进行全面清洗，使食堂保持卫生洁净。

八、食堂工作人员确保两人以上，一人负责操作间工作，一人负责烧火间工作，从而预防工作人员在操作过程中交叉污染。

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第十三节、机械设备维修保养管理制度

为了使机械设备正常运行，确保工程质量和安全生产，施工组织中的计划安排，机械设备的好坏、性能的优劣将直接影响施工进度及机械使用寿命，为加强机械设备和保养，制定本规定：

一、定期维修和保养：

1、应在工程竣工之后，对其进行大修，主要检查结构是否变形、脱焊、疲劳、裂纹等。其次对制动器、离合器和其他安全装置进行维修检查。

2、龙门架在工程竣工后，立即对其进行大修保养。其中包括轨道、大梁是否变形，滑轮的磨损等检查，并重刷防锈漆保养等。

3、搅拌机应每层砼浇注结束后进行维修保养。主要对齿轮、皮带、配电 装置检查维修，并在滚筒内外残余砼和砂浆，并在滚筒外刷机油保养。

二、日常维修、保养

1、塔吊在使用过程中，主要对钢丝绳是否整齐，是否有断丝现象，各传动系统有无异常响动，各传动部位润滑保养、安全装置是否齐全等。

2、龙门架日常维修保养、每天上班前应对其先空转，然后再作业，不定期地对导轨、导轮、断绳保险的螺丝、弹簧滑轮和钢丝绳上油保养。

3、卷扬机应不定期维修保养，但每天应对轴轮皮垫十字结螺丝、钢丝绳排列是否整齐等，进行检查维修，清除上面灰尘，定期加油保养。

4、搅拌机日常维修保养，在每天搅拌结束后，应及时用自来水进行清洗干净，并对各部件和滚筒外壳加油保养，遇到停电时，应及时清除滚筒内混凝土，以防时间过长混凝土凝固影响机构正常运转。

5、平板振动器和插入棒应在每次浇注后进行维护保养，清除上面砂浆，检查电线有无破损，螺丝、棒头是否松动。

6、电锯应日常维修，检查锯片是否有裂纹，螺丝是否松动，锯片和转动部位有无防护装置等。

7、电焊机在焊接前，检查外壳有无良好保护接零装置，是否经过漏电保护器，进、出线要固定连接，并且要有防护罩和防雨措施，检查电线是否老化，绝缘板和焊把是否完好无损。

8、切割机在切割前，检查切割片是否开裂，螺丝是否旋紧，切割片有无防护罩，用电是否安全等。

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第十五节、奖罚制度

一、提高思想意识，利用奖罚管理手段提高工作效率，抓好工作，推动各项生产的开展，二、公司对于达标示范工地要求的，经示范验收合格后确保工程交工之前保持良好的，公司给予5000元奖励，对于规定达到示范工地，因保持不好而被上级主管部门批评或摘牌的，公司将给予5000~10000元罚款。

三、工程处、项目部在公司每季度大检查中一次性不合格的罚款500元，复查不合格的年罚款1000元、。

四、工程处、项目部在行业主管部门的大检查中一次不和个、不合格的罚款1000元，复查不合格的罚款2000元，同时项目经理500元。

五、密目网式脚手架未超过1.5M以上，罚项目经理200元，罚专职安全员1000元。

六、使用标准配电箱（柜）或使用不合格的机械设备，罚项目经理1000元，安全防护不到位罚项目经理200元，罚安全员100元。

七、机械设备未按规范进行安装或安装后不合安全规范要求的罚项目经理500元，罚安全员200元。

八、工人未进行安全教育每天罚10元，未戴安全帽每人罚20元，违章操作每人罚款50元。

九、项目经理安全管理人员，无证上岗罚款200元，特殊工种作业人员无证上岗每人罚款100员。

十、现场材料未分类堆放整齐或无标牌，罚项目部200元。

十一、“五小设施”、“六图一牌”和“门牌”在开工一个月内未做或不规范，罚项目经理100~300元。

十二、施工现场、职工宿舍区卫生不合格的罚项目部3000元。

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第二章 各 工 种 安 全 生 产 技 术 操 作 规 程

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第一节、瓦工安全技术操作规程

一、上下脚手架要走坡（通）道，不准站在砖砌墙上砌筑、划缝、检查大角垂直度和清扫墙面等工作。

二、砌砖使用的工具应放在稳妥的地方，斩砖应面向墙面，工作完毕后应将脚手架和砖墙上的碎砖，灰尘清扫干净，防止掉落伤人。

三、山墙砌完后应立即安装桁条或加临时支架，防止倒塌。

四、室内抹灰使用的木凳、金属支架，应平稳、牢固，脚手板跨度不得大于2米，架上堆放材料不得过于集中，在同一跨度内不得超过两人操作。

五、不准在门窗、暖气片、洗面池等器物上搭设脚手架，阳台部位粉刷，外侧必须挂设安全网，严紧踩踏脚手架的护身栏杆和阳台板上进行操作。

六、使用磨石机应戴绝缘手套、穿绝缘鞋，电源线不得使用破皮、老化的电线，金刚砂块安装必须牢固，经试运转正常，方可正式操作。

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第二节、木工安全技术操作规程

一、模板支撑不得使用腐朽、扭裂的材料，顶撑要垂直，底端平整、坚实，并加垫木。

二、采用桁架支模应严格检查，发现严重变形、松动等应及时修复。

三、模板没有固定前,不得进行下道工序,禁止利用拉杆支撑攀登上下.四、支设独立粱模应设临时工作台,不得站在柱模上操作和粱底模上行走.五、拆模板应经施工技术员同意,操作时应按顺序分段进行.完工前不得留松动和悬挂的摸板.拆下摸板应及时运到指定地点集中堆放防止钉子扎脚.六、刨料时应双手操作、手指不底于刨料高的一半处，禁止手放在料后推送，禁止在刨刀上回料。

七、遇节疤时，推料要减慢速度，禁止手按在节疤上推料。

八、换刀片应拉电闸断电或摘掉皮带。

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第三节、钢筋工安全技术操作规钢程

一、制作场地平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。

二、展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时，先用脚踩紧，切断小于20厘米短钢筋，应用钳子荚牢，摘端头处要加挡板或用铁丝网罩，防止断头伤人。

三、在高处、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架或用马凳。

四、绑扎立柱、墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上操作，柱筋在4米以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体树起，柱筋在4米以上，应搭设工作台，柱梁骨架，应在临时支撑拉牢，以防倾倒。

五、绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、边柱钢筋，应搭设外挂架或安全网。绑扎时系好安全带。

六、张拉钢筋时，两端应设置防护拦板，没有挡板时，应将卷扬机与冷拉方向成90度，并且用封闭导向滑轮，冷拉区域不准行人，预防钢筋回弹伤人。

七、拉伸或放松钢筋都应缓慢均匀，张拉后要加以防护、禁止压重物或在上面行走。

八、切断钢筋时，手与刀口距离不得少于15厘米，切长钢筋要专人扶住，切短钢筋须用套管或钳子夹料。

九、两人在高处搬运钢筋时，用力要均匀，不易过猛，动作一致，防止摔跌伤人。

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第四节、普通工安全技术操作规程

一、挖土方，两人操作间距保持2—3米，并由上而下逐层挖掘，严禁采用掏洞的操作方法。

二、开挖沟槽、基坑等应根据土质和挖掘深坡防坡，必要时设置固壁支撑。挖出的泥土应堆放在沟边1米以外，并且高度不得超过1.5米。

三、吊运土方绳索、滑轮、钩子、箩筐等应完好牢固，起吊时垂直下方不得有人。

四、拆除固壁支撑应自下而上进行，填好一层，再拆一层，不得一次拆到顶。

五、使用蛙式打夯机，电源电缆必须完好无损，操作时，应戴绝缘手套，严禁夯打电源线。在坡地或松土处打夯，不得背着牵引打夯机。停止使用应拉闸断电，始准搬运。

六、用手推车装运物料,应注意平稳,掌握重心,不得猛跑和撒把溜放。前后车距在平地不得小于2米，下坡不得小于10米。

七、从砖垛上取砖应由上而下阶梯式拿取，禁止一码拆到底或在下面掏取，整砖和半砖分开传送。

八、脚手架上放砖的高度不准超过三层侧砖。

九、车辆未停稳，禁止上下和装卸物料，所装物料要垫好绑牢，开车厢板应站在侧面。

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第五节、油漆玻璃工安全技术操作规程

一、各类油漆和其他易燃、有毒材料，应存放在专用库房内，不得与其他材料混放，挥发性油料应装入密封容器内，妥善保管。沾污油漆的棉纱、破布、油纸等废物，应收集存放在有盖的金属容器内，及时处理，二、库房应通风良好，不准住人，并设置消防器材和“严禁烟火”明显标志。

三、使用煤油、汽油、松香水、丙酮等调配油料，应戴好防护用品。

四、刷外开窗油漆时，必须将安全带挂在牢固的地方。刷封檐板、水落管等应搭设脚手架或吊架，漆桶必须放置平稳，防止高处坠落伤人。

五、裁割玻璃，应在指定场所进行，裁下的边角料集中堆放，及时处理。搬运玻璃应带手套。

六、在高处安装玻璃应将玻璃放置平稳，垂直下方禁止通行。

七、安装外开窗玻璃和上玻璃油灰时，应系好安全带，禁止酒后上岗操作。

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第六节、架子工安全技术操作规程

一、架子工必须参加学习考试合格由有关部门颁发的技术操作证书，方可上岗作业。

二、竹架的立杆、大横杆、剪力撑、支杆不得小于9厘米，青嫩、枯脆裂纹、白麻、虫蛀的竹子不得使用。

三、竹脚手架必须搭设双排架，其立杆间距不得大于1.3米，立杆和大横杆应错开搭接，搭接长度不得小于1.5米。

四、大小横杆与立杆交叉时，先扎两根再扎第三根。

五、架体高出建筑物1~1.5米左右，并设双道防护栏杆，围笆板或挂安全网。

六、架体与建筑物的最大间距不得大于20厘米。

七、架体上均布荷载不得超过270公斤每平米，集中荷载不得超过150公斤每平米，堆放砖只允许单行侧摆三层。

八、竹架拆除时，要按从上而下的顺序，上层未拆完不准进行下层的拆除。

九、拆除竹架时，现场要有人指挥，不准闲人进入现场。

十、高于30米以上的脚手架，必须经过技术部门设计和审批。

十一、钢管脚手架技术要求相应如此，架体立杆间距1.2~1.8米，其荷载响应加大10%。

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第七节、悬空高处作业安全技术规程

一、要求悬空和无法搭设防护设施的高处作业必须正确佩带安全带。安全带必须符合GB6096—85的要求。不能使用不合格的材料做安全带。

二、对登高作业人员要定期体检，必要时应随时检查，发现有不宜登高的病症（包括过度疲劳，精神不振等），就不应登高作业，并严禁酒后登高作业。

三、为了登高方便和安全，登高人员必须衣着灵便，而且穿软底防滑鞋，禁止穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋和其他易滑鞋靴，防止打滑、绊跌而导致高处坠落。

四、不得乘坐非乘人的升降设备上下,如专门运输物料的吊篮吊斗等，也不得跟随起吊件上下。

五、施工现场各单位应加强协作，尽量利用脚手架等安全设施进行高处作业，减少悬空高处作业，必须进行悬空作业时，操作人员要加倍小心，避免用力过猛，防止身体失稳。对一些梁架吊装等施工，可预先考虑摘柱子上端搭设临时操作平台等安全设施，创造良好的安全条件。

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第八节、电工安全技术操作规程

一、电工必须参加学习，考试合格由有关部门颁发的操作证书，方可上岗作业。

二、所有绝缘、检验工具应妥善保管，定期检查,核验,严禁他用.三、有人触电,立即切断电源,进行急救,电气着火,应立即将有关电源切断,使用干粉灭火器或干砂灭火。

四、线路上禁止带伏荷接电或切电,并禁止带电操作。

五、电气设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应,禁止其他金属线代替保险丝。

六、施工现场夜间临时照明线及灯具,高度应不底于3米.在潮湿和易触电等特殊场所应使用安全电压照明器。

七、电器设备的金属外壳,必须接零保护,保护零线统一标志为绿/黄色线。

八、每台用电设备应有各自专用的开关箱,必须实行“一机一闸一漏电‘

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第九节、起重人员安全技术操作规程

一、作业前，应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等。作业中钢丝绳在滚筒中最少要保留三圈。

二、作业时，不准有人跨越卷扬机的钢丝绳，钢丝绳不准确无误顺地拖。

三、操作时，严禁擅自离开岗位，并不准其他人乱开机器。

四、工作中要听指挥人员信号，信号不明或可能引起事故时，应暂停操作待弄清楚情况后方可继续操作。

五、作业中突然停电立即拉开电闸，并将运送物放下。

六、起重指挥应由技术熟练，懂得起重机械性能的人员担任，指挥时做到信号准确，宏亮和清楚。

七、起吊物件应速度均匀，禁止突然制动和变换方向，平移应高出障碍物0.5米以上。

八、所有人员严禁在起重臂和吊起的重物下面停留或行走，物件必须与架空电线保持安全距离。

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第十节、电焊工安全技术操作规程

一、电焊工必须参加学习，考试合格由有关部门颁发的操作证书，方可上岗作业。

二、电焊机必须接地或接零良好，其电源的装拆应由电工进行。

三、电焊机要设单独开关，开关应放在防雨的电闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。

四、雷雨天，应停止露天焊接。

五、氧气瓶、氧气表及焊接工具上，严禁沾染油脂。

六、氧气瓶、乙炔瓶应有防震圈，旋紧安全帽，避免碰撞或剧烈震动，并防止爆晒。

七、点火时焊枪口不准对人，发现回火应立即关闭开关。

八、操作工在电焊作业时，应穿绝缘鞋及戴皮手套，戴防护眼镜。

九、工作完毕，应将氧气瓶、乙炔瓶气阀关好，或切断焊机电源，检查操作地点，确认无着火危险，方准离开。

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第七章

管理人员责任制考核制度

一、项目部的项目经理、专职安全员、技术负责人、项目材料员、项目施工员公司安全管理部门每月对其进行安全文明考核。

二、公司安全管理部门应认真对其安全达标、伤亡事故控制指标、安全教育、挂牌上岗、安全交底、安全生产责任制、文明施工方面进行考核。

三、项目部每月配合公司安全管理部门对项目部架子工长、瓦工工长、木工工长、普通工工长、钢筋、砼工长及进场施工的其他工种工长进行考核。

四、公司对各项目部人员进行考核必须认真、切合实际。各管理人员及班组长工作能真实体现。

五、考核情况如合格、优良不奖不罚，如不合格管理人员罚500元、班组长罚300元，并限期整改、如限期未整改罚1000元、并扣年终奖金。

六、考核办法：

1、核结果得85分以上为优良；得70分为合格；不满70分为不合格；若其中一项不得分，考核汇总也为不合格。

2、每项最多扣减分数不大于该项标准分数。

3、本考核记录作为公司对施工项目经理，项目内部对其管理人员、班组长进行安全文明、目标考核的依据。项目经理应由公司安全部门负责考核。

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第三章 专 职 安 全 员 任 命 书

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第四章 安 全 文 明 管 理 网 络

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第五章 安 全 文 明 管 理 机 构

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第六章 综 合 消 防 管 理 机 构

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第七章 管 理 人 员 责 任 目 标 考 核 制 度

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第八章 项 目 安 全 文 明 责 任 合 同

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第九章 项 目 防 火 防 盗 责 任 合 同

上海南港安全管理与安全航行 篇6

关键词：上海南港 东海大桥 临港产业区 交通管理 安全航行

上海临港产业区定位于发展以高端装备产业为主的先进制造业和现代物流产业为主的现代服务业，是上海国际金融中心和航运中心建设的重要组成部分，承载着上海产业转型升级的战略使命。上海南港是目前临港产业区唯一的大型公用海运码头，其区位优势得天独厚，距洋山深水港区32KM，距市中心55KM，距郊区环线10KM，距浦东国际机场30KM，可通过快捷公路体系与产业区内内河、铁路联接，具备把内河、长江、近海、中远洋有机结合，形成水运、公路、铁路、航空立体化多式联运的运输网络的潜力。目前，上海南港一期工程已于2015年7月正式开港启用，码头设计设计年吞吐量251万吨。

1. 上海南港港区及附近水域概况

1.1 范围

港区位于杭州湾北岸，芦潮港车客渡码头以西、上海电气码头以东约760米岸线，如图1所示。码头西端外侧点30°50′10.26″N/121°49′50.26″E，东端外侧点30°50′10.15″N/121°50′19.21″E。开放范围是：水域为： 30°51′30″N/ 121°43′35″E， 30°49′45″N/ 121°43′36″E， 30°49′49″N/ 121°50′25″E， 30°51′34″N/ 121°50′24″E，四点连线间水域。岸线及泊位为：30°50′51″N/121°50′16″E， 30°50′44″N/121°49′48″E。

图1 上海南港码头

1.2 上海南港港区及航道、锚地

港区由水域码头和陆域配套两部分组成。码头长760米、宽60米，前后沿靠泊，码头前沿布置3个2万吨级杂货船泊位（有改建为5万吨通用泊位计划）和1个2万GT级汽车滚装船泊位（有改建为7万GT滚装泊位计划）;码头后沿布置5个5000吨级杂货船泊位（有改建为1万吨件杂货泊位计划）。码头通过西端新建引桥与后方陆域相连，引桥长928米、宽25米，码头和引桥总体呈“L”型平面布置。陆域配套总用地面积约59万平米，其中首期配套区域面积23.05万平米，主要为件杂货堆场、汽车堆场、汽车检测线、查验区、生产生活辅助区等功能。

港区以促进服务腹地产业经济发展为目标，为广大客户提供重大件、件杂货、汽车滚装等多品种货物的港口物流服务，码头装备情况如表1所示。

表1 码头装备

编号 设备名称 规格型号

1 门座式起重机 40T-40M

2 门座式起重机 25T-28M

3 轮胎吊 50T

4 轮胎吊 25T

5 叉车 32T

6 叉车 25T

7 叉车 16T

8 叉车 5T

9 叉车 3T

10 叉车（高门架） 6T

11 牵引车 Q55

（一）临港主航道

1.地理位置

（1）东边界线南段为以下三点依次连线：

A、30°36′22.5″N/121°54′39.7″E;

B、30°39′15.2″N/121°52′33.1″E;

C、30°43′22.1″N/121°51′45.6″E。

东边界线北段为以下两点连线：

C、30°44′31.5″N/121°51′32.3″E;

D、30°49′49.5″N/121°50′31.0″E。

（2）西边界线为以下三点依次连线：

E、30°37′46.8″N/121°50′37.3″E;

F、30°39′09.9″N/121°51′56.1″E;

G、30°49′49.1″N/121°49′52.9″E。

（3）东边界线设有K5、L1、L3、L5、L7、L9、L11灯浮;西边界线为K9、L2、L4、L6、L8、L10灯浮。航道南端与漕泾东航道相交，并经漕泾东航道与漕泾东航道支线航道相衔接，设有“临港”灯浮，北端至码头前沿水域。

2.等级和尺度

设计底标高-8.2米，航道宽1 000米、长25.1千米，双向航路，设计满足5 000吨级杂货船全潮通航、兼顾2万吨级杂货船乘潮通航。

（二）临港支航道

1.地理位置

（1）北边界线为以下三点依次连线：

H、30°44′31.5″N/121°51′32.3″E;

I、30°43′47.5″N/121°52′27.0″E;

J、30°43′44.3″N/121°56′16.2″E。

（2）南边界线为以下两点连线：

K、30°43′22.1″N/121°51′45.6″E;

L、30°43′18.4″N/121°56′15.8″E。

临港支航道东端与东海大桥二号通航孔连接，西端与临港主航道相连，航道轴线布设有L22灯浮。

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2.等级和尺度

设计底标高-8.2米，航道宽800米、长7.7千米，双向航路，设计满足5 000吨级杂货船航行。

图2 上海南港港区水域图

（三）锚地

以下列四点依次连线范围内水域为临港锚地：

M、30°48′59.0″N/121°47′12.9″E;

N、30°49′00.4″N/121°49′43.3″E;

O、30°48′15.8″N/121°49′43.9″E;

P、30°48′14.4″N/121°47′13.4″E;

图3 上海南港港区航道

（四）引航作业区

1.临港NO.1号引航作业区

金山航道Y17灯浮北侧上下游各1000米水域内。引航作业区中心点位置：Q：30°32′40″N/122°05′33″E。

供1600总吨及以上船舶沿临港航道进出口的引航“登（离）船”作业。

2.临港NO.2号引航作业区

临港引航、待泊、检疫锚地范围以下4点依次联线围成的水域：

M、30°48′59.0″N/121°47′12.9″E;

N、30°49′00.4″N/121°49′43.3″E;

O、30°48′15.8″N/121°49′43.9″E;

P、30°48′14.4″N/121°47′13.4″E;

引航作业区中心点位置：R、30°48′37.0″N/121°49′00.0″E。

供1600总吨以下的船舶沿临港航道进出口的引航“登（离）船”作业。

（五）潮汐与潮流

本海区潮汐属非正规浅海半日潮型。平均高潮位3.49m、平均低潮位0.23m、平均潮差3.20m，平均涨潮历时5h31m、平均落潮历时6h55m。潮流流速与潮差直接相关，与涨落潮流向关系不大;该水域为强潮海域，码头前沿水域潮流强劲，大潮期间平均潮差3.7m，涨潮最大流速2.32m/s，涨潮平均流速1.3m/s;落潮最大流速1.66 m/s，落潮平均流速1.0 m/s。该水域潮流运动往复性极强，转流时间很短，潮流矢按顺时针方向旋转。

2. 上海南港及附近水域的航行安全管理

中华人民共和国上海海事局是该海域海上交通安全监督管理的主管机关。

2.1 一般航行规定

1.临港主航道和临港支航道实行双向通航。船舶进出时，应保持足够的富余水深。

2.原则上船舶应当在涨潮时段进出临港航道，在其他时段进出临港航道的5 000载重吨及以上的船舶必须配备拖轮伴航。

3.应遵守《上海洋山深水港区及其附近水域通航安全管理规定》和《上海海事局船舶交通服务系统安全监督管理办法》。

4.在渔汛期，建议由金山航道进出临港新城东港区码头的船舶经漕泾东航道支线航道进出临港主航道。

5.国际航行船舶;500总吨及以上油船、散装化学品、液化气船，客船;主机额定功率750千瓦及以上拖轮;1 000载重吨及以上的拖轮船队或者顶推船——驳船组合体;1 000总吨及以上其他国内航行船舶的所有人、经营人或代理人，应当在每日1600之前，将次日船舶进出港区、移泊或通过东海大桥的计划按照规定格式书面向主管机关报告[1]。

6.船舶在航道内航行时，应当尽可能靠近其右舷的航道一侧行驶;船舶穿越航道，应当尽可能用与航道中的船舶总流向成直角的船首向穿越，并及时通报本船动态;船舶应当以不危及他船或设施安全的航速行驶;禁止船舶在航道内掉头。

2.2 东海大桥桥区水域的航行规定

东海大桥设置四个通航孔，自南向北依次为：1号辅通航孔（500载重吨及以下），双孔单向航道，通航净宽2×56 m，净通航高度17.5m;2号主通航孔

（5 000载重吨及以下），单孔双向航道，通航净宽300 m，净通航高度40 m;3号辅通航孔（500载重吨及以下），双孔单向航道，通航净宽2×100 m，净通航高度25 m;4号辅通航孔（500载重吨及以下），双孔单向航道，通航净宽2×56 m，净通航高度17.5m。在东海大桥轴线两侧各1 000 m 之内的水域设置了桥区安全水域。除通航孔航道水域外，非大桥维护作业船舶不得驶入桥区安全水域;在桥区安全水域范围内的通航孔航道水域中的船舶禁止交会、追越及并排航行。通过东海大桥的外国籍船舶，必须申请引航。通过东海大桥的船舶，应当保持4m 以上的富余高度;根据本船的吨位和当时的水面以上最大高度，选择相应的通航孔航道，并尽可能选择缓流时段通过。船舶通过东海大桥时应当备车航行，船长应当在驾驶台操纵，轮机长应当在机舱值班。

2.3 禁止事项

主管机关制定了相关的禁止事项，规定：禁止1000总吨及以上的载运爆炸品或易燃性危险货物船舶通过东海大桥;禁止其他载运爆炸品或易燃性危险货物船舶在夜间通过东海大桥;禁止吊拖船队、总长度超过120m 或者总宽度超过22 m 的其他拖轮船队通过东海大桥主通航孔;禁止拖轮船队及顶推船——驳船组合体通过东海大桥辅通航孔;视程小于1 000 m 时，禁止船舶、设施通过东海大桥;有关气象部门发布本海区海面风力达到8级及以上时，禁止船舶通过东海大桥辅通航孔：上海中心气象台发布本海区海面风力达到9级及以上时，禁止船舶通过东海大桥主通航孔;视程小于500m时，禁止船舶航行;禁止在航道、桥区、锚地、码头前沿、施工作业区及其他通航水域内从事渔业捕捞、养殖;在桥区安全水域内禁止除桥区维护和应急救助的作业外的其他任何作业。

2.4 VTS管理

为保证洋山深水港区及附近水域船舶的航行安全，维护正常的航行秩序，保护东海大桥，主管机关在该水域进行VTS管理，且设置了船位报告线，要求驶入洋山港区或东海大桥的拖轮船队、客船和500总吨及以上船舶通过主管机关规定的报告线或报告点时，应向洋山港海事局报告船名、呼号、国籍、船位（经纬度或相对于陆标的位置）、船长、船宽、吃水、出发港和目的港;船舶、设施拟通过东海大桥通航孔，还应报告本船载重吨、水面以上最大高度和拟通过的通航孔名称;船舶、设施在洋山港船舶报告制区域内在驶离码头、起锚前15分钟或靠泊、锚泊后应报告船名、船位和动态;拟在小衢山与西马鞍山岛之间穿越洋山港主航道的船舶、设施，应提前30分钟报告动态。船舶、设施向“洋山港海事局”报告时，应使用VHF13频道用汉语普通话或英语，并要求简明、扼要、清晰。还要求在洋山船舶报告制水域内航行和锚泊的船舶、设施须守听VHF13频道和VHF16频道，保证能随时取得联系。

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3 进港船舶安全航行与注意事项

3.1 自外海进港

船舶自国际习惯航线驶抵黄泽洋灯船报告点，靠右行驶进入洋山港主航道，在Y0灯浮左横距约0.2n mile处通过;接着沿航道北侧航行，将Y1灯浮放在左舷;在警戒区左转进入金山航道;在Y17灯浮北侧上引航员;沿金山航道航行至K101灯浮，右转进入漕泾支航道;穿越漕泾东航道进入临港主航道进港。

航行注意事项：

（1）黄泽洋灯船东侧水域交通密度较大，且交通流交汇态势复杂，船舶要加强瞭望，谨慎驾驶。

（2）主航道黄泽洋灯船到Y0灯浮之间水域航行，要密切注意穿越航道的小型机动船和渔船，尤其是在渔汛期间，渔船众多，甚至会短时间阻塞航道。

（3）进出洋山深水港的船舶一般在Y3-Y5灯浮水域之间上下引水，过往船舶要提前与之协调避让，安全追越。

（4）进出洋山深水港的船舶，一般习惯航法是出口船走主航道内，进口船走航道北侧，但若有吃水较深船舶进口也会临时交换进出口航线;过往船舶应在雷达上核实进出口船舶动态，如有疑问可向洋山VTS中心询问，防止出现紧迫局面。

（5）漕泾灯浮至K105灯浮之间的漕泾东航道东段已停止使用，航道内渔网密布，为避免渔商纠纷，各船舶应按规定航路沿金山航道航行，通过漕泾支航道进入临港主航道。

3.2 自长江口方向进港

船舶自Y24灯浮进入辖区，沿金山航道靠右行驶，穿越警戒区后右转，行驶至K101灯浮，右转进入漕泾支航道;穿越漕泾东航道进入临港主航道进港。

航行注意事项：

（1）船舶航行至Y24至Y23水域，要密切注意进出北鼎星水域的抛、起锚船舶，加强瞭望。

（2）船舶航行至Y21水域，要密切关注往返嵊泗和洋山之间的客船和高速客船，客船习惯航线在此穿越金山航道。

（3）船舶航行至警戒区水域，要注意沿主航道进出深水港的船舶，并按规定主动避让。

3.3 自南支灯船方向进港

船舶自南支灯船进入辖区，沿南支航道延伸段航行至A0灯浮，随后右转沿B2-2、B2-3、B2-4、B2-5等4座安全水域标航行，在B2-7右转进入东海大桥2号通航孔，穿越东海大桥通航孔后过L22灯浮右转进入临港主航道进港。不符合通过东海大桥条件的船舶，应在A0灯浮左转进入洋山东支航道。

航行注意事项：

（1）各船舶应严格按照规定航路行驶，不得进入禁航区航行;

（2）各船舶应严格按照东海大桥桥区水域的航行规定航行;

（3）通过东海大桥的小型机动船舶交通流受潮汐影响较大，过往船舶应密切关注，合理安排航行计划，并在交通流密度较大时加强瞭望。

参考文献

[1]王寿松， 寿建伟. 洋山深水港区及附近水域的安全管理与安全航行[J]. 航海技术， 2006 （1）： 2-5.

狠抓安全管理提高安全管理效率 篇7

1开展危险有害因素辨识与分析活动

影响安全生产的主要是危险有害因素。成立危险有害因素辨识与分析活动领导小组,组织开展安全检查表分析、作业条件危险性分析、危险性与可操作性分析等方法培训,发动职工查找身边的危险有害因素,发动单位查找本单位的危险有害因素。由危险有害因素辨识与分析活动领导小组划分三个单元进行汇集整理,得出单元的危险有害因素见表1。

危险有害因素辨识与分析活动领导小组在分析火灾因素时,根据火灾产生严重程度、后果等不同,又进行了细分。档案库房、资料室存有大量纸质、胶片等实物资料,划分为一类火灾,定为后果很严重;因实验室危险化学品存放量少、用量小,实验室的火灾爆炸,划分为二类火灾,定为后果严重;勘探开发研究单位,主要是所用资料、图纸、微机等,划分为三类火灾,定为后果较严重。

将各类危险有害因素用风险矩阵图表示如图1。

纵坐标表示失效可能性,横坐标表示失效后果。对危险有害因素进行分析归类,主要分为三类,一类红色区域主要是交通车辆伤害、现场施工伤害、档案火灾等,称为高风险区域;二类黄色区域主要是实验设备伤害、触电、中毒、火灾爆炸等,称为不可接受风险区域;三类棕色区域主要是火灾、触电等危险有害因素,称为低风险区域。

2采取相应的安全管理对策

将划分出的三类危险有害因素落实到基层单位,对号入座。存在一类危险有害因素的单位划分为一类安全管理单元,以此类推。将5大板块28个基层单位划分为三类安全管理单元,一类有4个、二类有8个、三类有16个。

一、二类安全管理单元危险有害因素的风险程度明显高于三类安全管理单元。根据安全管理单元的类别不同,采取不同的安全管理措施。

(1)领导承包责任制。

一、二类单位由院领导和室领导两级干部承包安全。院领导每月至少到承包单位检查安全1次,院HSE委员会每月对院领导承包情况考核1次;室领导每月至少到承包的班组检查安全1次,并协助院领导搞好检查工作。院每月检查考核1次。三类单位由室领导承包安全,院HSE委员会每季度检查考核1次。

(2)落实职工承包安全责任制。

一、二类单位将安全生产重点区域划分为安全责任区(房间、设备等重点部位),由室领导、班组长、职工承包,逐级落实安全生产责任制。三类单位也划分安全生产责任区,在室领导承包班组的基础上,由职工承包。一、二类单位形成网格密集的安全管理网络,三类单位形成网格相对大的安全管理网络。

(3)安全教育。

一、二类单位每周以班组形式组织职工学习安全生产法律法规、安全知识、安全技能等,在月度安全检查考核时一并考核。三类单位在保证职工每周有时间进行安全知识学习的基础上,至少每两周组织职工学习一次,季度检查时考核。

(4)建立安全重点部位档案。

将一、二类单位的危险有害因素所在部位、设备等,作为安全生产重点部位,登记建档,加强管理。三类单位不设这方面的工作。

(5)有针对性的工作措施。

针对一、二类单位的危险有害因素,采取相应的工作措施。如交通车辆伤害,采取每周交通安全例会制度,院领导和安全部门负责人每周一参加交通安全例会,利用例会进行驾驶员安全教育,实行长途车审批制度,车辆“一日三检”制度,车有“病”不能上路,人有病不能上车,有效预防了交通车辆伤害事故。对现场施工伤害因素,在做好预案的基础上,召开班前安全风险分析会,落实领导带班制度,落实安全防护用品等。

3提高安全管理效率

划分安全管理单元后,安全管理有侧重、有重点、更全面。月度监督检查考核针对一、二类单位,三类单位不作为重点;季度监督检查考核所有单位。日常管理中,下发文件、通知召开会议、开展活动等都是有针对性的。对于安全管理人员来说,在纷繁复杂的安全管理工作中,做到有调研、有安排、有监督检查、有考核讲评,超前考虑安全工作,超前安排安全工作,提高了工作效率,增强了部门的权威。这样基层单位对做哪些安全工作很明了,知道不是什么安全工作都做,但要做的必须做好。克服了基层单位不知道安全工作从什么地方下手的弊端,从而减轻了基层负担。

从1998年实施三类安全管理单元划分管理以来,在安全管理人员少的情况下,没有发生责任交通车辆伤害事故和责任工业伤害事故。

摘要：应用安全检查表、作业条件危险性分析、危险性与可操作性等方法,查找出了石油科研单位的车辆伤害、现场施工伤害、火灾、实验设备伤害、触电等主要危险有害因素。根据这些主要危险有害因素,将石油地质科研单位划分为风险程度高、风险程度较高和风险程度一般三个安全管理单元。针对不同的安全管理单元采取领导承包、重点要害部位建立档案、加密检查次数和安全活动次数、采用不同的考核办法等安全管理措施,提高安全管理效率。

安全目标管理 篇8

一、深挖根源

西石门铁矿针对长期形成的管理严不起来、制度难以落实的弊端, 首先从思想根源挖起, 通过三个时期的碰撞, 彻底扭转了职工的思想观念。

一是传统观念挑战期。有的职工认为, 就目前井下的生产条件, 不违章就不能生产, 就完不成任务, 没有收入;有的管理人员认为, 生产任务就是第一政绩, 抓安全就会影响生产。针对这些认识, 矿里组织开展了解放思想大讨论活动。矿领导利用各种会议大讲安全新理念, 到基层单位与班子交流思想, 传导矿领导的决心和安全管理思路;组织职工开展安全专题培训;在电视和报纸上开设安全论坛专栏。一系列措施深深触动了职工的思想灵魂, 实现了思维定式的更新, 一些传统的观念逐步被新的安全理念替代。

二是安全管理疲劳期。违章查处和隐患整改力度的加大, 使许多职工感觉到了空前的压力。特别是矿里出台了新的管理办法, 对违章人员和隐患治理的处罚最高可达到千元以上, 使部分职工产生了安全恐慌和安全疲劳, 只要检查组下井检查他们就停工待查, 先确保不因被查出违章受到处罚。针对这些问题, 矿领导和相关部门利用多种渠道给职工讲安全与生产、安全与效益的关系, 讲违章造成的危害, 并采取多种形式进行安全教育, 创建先进的安全文化, 使职工实现了“要我安全”到“我要安全”的转变, 平稳度过了安全疲劳期。

三是自我满足期。2009年四季度, 全矿的安全管理上了一个大台阶, 在部分管理人员和职工心中产生了自满情绪。因此, 西石门铁矿把2010年定位为“深化安全管理年”, 提出了建设本质安全型矿山的新目标。围绕人的本质安全、物的本质安全和管理的本质安全, 全矿开展了大的隐患排查和文明生产治理, 使干部和职工充分认识到了存在的差距, 增强了深化安全管理的意识。

该矿重新制定了《安全生产工作考核办法》, 加大对单位出现事故、安全标准化工作、违章、隐患排查整改的考核力度, 把各级人员的思想上对安全认识不足、重视不够作为最大的隐患下大力气来抓, 传导“安全生产搞不好可以让一个企业倒闭”“安全就是效益”的理念, 提高安全执行力。各基层单位结合新《考核办法》的出台, 纷纷召开动员会、座谈会, 开展讨论活动, 查找在思想上的隐患。管理干部带头查找自身在安全教育、安全管理中存在的不足, 引导职工明确对安全认识的偏差带来的危害性与严重性。有的单位职工还写出安全保证书, 有的单位签订自保、互保、联保责任书, 以不同形式进行安全承诺, 使职工牢固树立“安全笫一, 规范操作”的思想, 不断提升安全自保、联保能力。

二、提高认识

首先把安全管理上升到理论高度来认识。2009年11月, 矿职工思想政治工作研究会以“安全管理”为主题召开了研讨会, 120多名管理人员参与了研讨, 丰富了安全管理的理论内涵。

其次是把安全管理上升到政治高度来认识。一是安全管理是落实科学发展观的需要;二是安全管理是坚持以人为本发展的需要。矿长祁建东把安全管理作为关心职工的第一举措。他指出:“在不安全的情况下坚决不能生产, 我们决不要带血的矿石。”在班子会上他还激动地说:“职工出了工伤, 对我们领导来说那是血债, 一辈子也还不了。”党委书记韩献富也经常强调:“安全是职工最大的利益, 是职工最大的幸福。”三是安全管理是创建和谐矿山的需要。

再次是升华到管理理念高度来认识。该矿形成了“3221”的安全管理工作思路:营造三个氛围, 树立两个理念, 达到两个目的, 运用一个方法。即:营造“安全第一”的政策氛围, 营造“安全第一”的执法氛围, 营造“安全第一”的学习氛围;树立“隐患等于事故、违章等于事故”的理念;达到“消灭低级违章”“分级管理到班组”的两个目标;使用分级管理的方法, 形成从上到下、分级负责的管理模式。制定了“以人为本, 安全第一;本质安全, 超前预防;关注健康, 保护环境;综合治理, 持续改进”32字的矿安全生产方针。

三、教育渗透

西石门铁矿以彻底杜绝习惯性违章和20种低级违章行为、真正把安全责任落实到班组工作为目标。活动开展以来, 全矿认真开展了学习《安全生产法》《金属非金属矿山安全操作规程》《岗位安全责任制》等有关内容, 并进行了全员闭卷考试, 对不及格率高的前三名单位进行全矿通报批评, 并给予经济处罚。同时, 辐射安全文化的育人功能, 在矿内部电视台开设了《安全大家谈》《曝光台》《安全访谈》栏目, 连续播放安全专题片和安全剧;在内部报纸上开办安全生产专版, 在内部网站上开设安全管理专栏, 宣传基层单位安全管理经验。

2010年, 该矿专门成立了培训科, 有计划地对员工进行安全生产知识培训。截至到目前, 近2800名员工已培训累计6000多人次。

此外, 该矿完善了安全标识系统, 在矿区中心公路两侧制作了安全标语三十多块, 在井口及重点岗部位悬挂安全警言警句二百多条。坚持抓安全文化活动促教育, 扎实开展“安全文化月”活动, 开展了征集安全自保、互保、联保安全常识活动, 有200多条安全常识被收集。

通过教育渗透, 努力让安全制度变成全员的安全理念, 使安全理念转为全员的安全作业习惯, 提高职工安全素质。

四、分级管理

该矿成立了安全监管大队, 在原有管理人员的基础上, 新增加了一名副总工程师和一名副科级干部, 全矿目前有100多名专兼职安全管理员。为强化安全生产现场管理, 该矿确定了“统一安全监管、专业分工负责”的安全管理原则, 在日常监管过程中, 各系统充分发挥各自专业职能优势, 采取日常、专业、专项和综合检查相结合的形式, 加大对生产现场违章打击和隐患治理的力度。为规范检查内容, 该矿还通过分类梳理, 确定了20项低级违章和40项常见隐患, 每天早调度会上, 对各单位自查情况及未销号隐患进行通报;每月还组织一次综合检查及各系统专项检查, 对查出的隐患问题限期进行整改。同时党群系统也积极发挥各自优势, 通过劳动竞赛、效能监察以及党员责任区、示范岗、青安岗等活动, 为安全生产保驾护航, 从而在全矿形成了分工协作、齐抓共管的工作局面。

五、规范运作

该矿通过安全标准化建设, 使全矿的安全管理有度可寻, 实现了规范操作。一是大力宣传, 普及标准化建设的知识。利用各种渠道开展安全标准化知识宣传教育, 编写了安全标准化宣传手册下发给员工学习。二是加强培训, 提升标准化建设的能力。开展了全体管理人员和安全监管人员安全责任制和安全标准化工作技能培训, 提高了全员的安全生产素质。三是修订完善、健全标准化建设的制度。重新制定了《安全生产方针与目标管理制度》, 形成了以《安全标准化地下矿山制度汇编》和《安全标准化尾矿库管理制度汇编》为骨架的安全标准化管理制度的最初体系。四是严格考核, 提升标准化建设的水平。成立了安全标准化工作5个专业考核组, 每月将各单位和管理科室工资总额的20%与安全标准化工作挂钩, 考核兑现, 持续改进每一项工作。

2009年11月1日, 该矿《安全标准化地下矿山制度汇编》和《安全标准化尾矿库管理制度汇编》的签发, 标志着安全标准化规范系统步入了实施运行阶段。

六、班组建设

西石门铁矿不断建立班组建设管理状况和工作水平评价体系。2011年以来, 该矿扎实开展了安全示范班组建设活动, 通过申报、审核、检查、评比、推广等工作, 探索建立班组科学管理模式, 在矿内部报纸和网站推广基层单位生产班组的先进典型和成功做法, 定期组织班组经验交流活动, 做到部门有典型、板块有典型、单位有典型, 进一步加强班组群众安全工作, 推动企业基础管理工作不断迈上新台阶, 筑牢安全生产第一道防线。

七、注重激励

该矿领导班子从讲政治、保稳定、促发展的高度, 始终将安全工作摆在各项工作的首位, 做到任何时候、任何情况下, “安全第一”的思想不动摇。矿党委围绕“深化安全管理年”活动, 开展了专题教育、培训、理论研讨、安全监察等六项活动, 并充分利用内部报纸、网络、电视等媒介, 加强政策宣传和舆论导向, 宣传推广先进典型, 及时曝光违章案例, 积极营造良好的安全舆论氛围。同时, 该矿还补充完善了安全生产考核办法, 将安全考核与基层单位工资20%挂钩, 充分调动了各单位安全管理工作的积极性。2010年, 该矿还建立了安全风险抵押制度, 通过全员缴纳抵押金的形式, 使全矿上下形成了一个相互关联的利益共同体, 增强了全员参与安全管理自觉性和主动性。2011年, 建立了“三罚四奖”的事前管理机制, 对安全生产工作不敢抓、不敢管, 不细心、不认真, 不重视、不整改的管理人员进行处罚并曝光;对敢抓敢管、安全创新、发现重大隐患、解决重大隐患的管理人员和普通员工进行奖励和工作推广, 极大地推动了全矿员工抓安全的主动性。

八、成效显著

经过2009年四季度以来持之以恒的工作, 西石门铁矿安全管理取得明显成效, 全矿呈现出三道亮丽的风景线。

安全目标管理 篇9

随着我国国民经济的快速发展, 每年发生的火灾事故呈上升趋势, 尤其是最近几年发生的多起重特大火灾, 所造成的经济社会损失更是十分严重。这不仅对当前党和政府着力构建和谐社会的氛围造成坏的影响, 而且在全世界也产生消极的影响。

众所周知, 日常的消防安全工作包含管理和技术两方面, 改进消防安全工作就是改进技术完善管理。不可否认.我国的消防科技发展很快, 不过仍然落后于经济发展速度与城市规模扩大的需要, 全社会增加消防事业的投入对于改进消防安全管理显然具有重要的意义。但是当前许多安装有比较先进完善的火灾报警和灭火设施的地方火灾频发, 特别是小火发展为大火, 小灾变成大灾, 往往是因为日常的消防管理工作跟不上和管理思想的落后造成的。运用安全系统工程的原理与方法管理消防安全工作, 对提高管理水平时有所裨益的和适时的。

系统论认为, 一个事物可分为若干独立的部分或元素, 它们之间相互联系相互作用, 为了一个共同的目的或者为了实现某种功能而组合在一起。系统论根据元素问的关系, 从总体、全局的高度来分折和对待事物, 这种认识是符合事物实际情况的。工程可泛指各种由人参加的、以改变系统的某种性能为目的的工作过程。系统工程是用系统论的原理和方法, 结合某个具体对象, 使其达到最佳整体效果为目标来研究、处理和改造该事物的过程。安全系统工程便是这种原理和方法在安全方面的应用。

2. 总体对策

消防安全问题涉及到的因素很多, 有人、物、环境等等, 与其它系统相比, 消防安全问题涉及到的不确定因素很多。有些因素的影响是长期潜在的。安全事故的发生往往具有偶然性因素。安全系统工程主要从以下几个方面对待安全同题:

1) 准确识别系统存在的不安全 (或危险) 因素;

2) 对危险因素做出分析和评价;

3) 对事故的发生和发展过程做出预测;

4) 提出控制与处理事故的措施和方案。

安全系统工程重枧事故成因的分析研究, 认为正确认识与及时消除酿成事故的原因是防止与减少事故的根本措施。不断地把管理科学与技术的最新研究成果应用到安全管理中来。这是提高与改进安全管理的必由之路。本文侧重对这两方面问题展开讨论。

3. 正确识别对待不安全因素

准确识别系统存在的不安全 (或危险) 因素是实施系统安全管理的必要条件。

表面上看, 火灾事故是某些偶然事件触发的, 但是实际上往往有其深刻的内在原因。一般来说, 发生事故的原因可分为直接原因、间接原因和基础原因。

直接原因包括人和物两方面, 人的不安全行为是引发事故的一个重要因素。而且这是多数事故的主要因素。有人研究了大量事故的形成原因后指出, 纯粹由物质不安全因素造成的事故约占l0%, 而由人的不安全行为触发的事故约占88%。因此在城镇、工矿等有大量人员活动的场所, 警惕人为事故至关重要。物质的不安全状态是酿成事故的基础因素, 它可被其它物质原因 (如电线短路、电火花、雷击等) 触发而导致事故。

在多种间接原因中, 管理缺陷是一个重要的方面。人与物的不安全状态大都与管理相关。对于有些已经具有较大危险的物质, 只要稍加处理是不会酿成事故的, 但它们却长期无人问津, 很容易引发事故。人的不安全行为引起事故有多种情况, 有的是无知造成的, 有的是随意造成的, 还有的是故意造成的。除了故意制造事故外.其它情况都与管理密切相联。对于不了解或不熟悉某些事物的人, 就不应安排他去做与该事物有关的工作, 否则就是一种管理失误。另外, 严格管理能在很大程度上制止人的随意行为。

更基础的原因是社会因素, 如经济文化现状、学校与社会教育、人们的生活习惯等。法制观念的淡薄就会对安全问题带来严重后果。解决基础原因是全社会的一个长期的任务,

根据安全系统工程的观点, 既要重视对待事故的直接原因, 更要注意解决间接原因。任何事故的演化都有一个过程的, 如果不正确的管理因素长期得不到纠正, 事故危险苗头就会经常出现, 重大事故可能随时爆发。

4、传统安全管理方法

传统的安全管理方法在分析事故原因时往往侧重追究具体操作人的责任, 而对人的行为规律与人为失误研究不够, 对教育、训练的作用等重视不够。大量事例表明, 不少火灾事故的肇事者没有起码的消防安全意识, 有些肇事者的确是稀里糊涂地走上犯罪道路的, 尽管事故已经发生.他们常常还是不明白为什么会造成如此严重的后果, 不知道今后遇到事故苗头应当怎样处理。例如唐山林西商场火灾、昆明供销社贸易大楼等。毫无疑问, 处理事故时应当严肃追究肇事者的责任, 但从另一方面说, 为了不让类似的事故不断发生, 还应当改变只注意解决直接原因的办法。

传统的安全管理模式还对火灾所造成的后果及经济损失注意较多, 而对火灾的预测与预防研究关心不够。说到防火、灭火, 人人都说重要, 但是对大火真会降临到自己头上, 相当多的人是持怀疑态度的。在没出事之前, 总存在侥幸心理, 不情愿在安全方面下工夫。于是人们实际上长期生活和工作在一种充满危险的环境中, 一旦出了问题就临时狠狠整一下。可以说这种管理方式是一种被动的事故后管理。应当唤起那些仍然这样对待安全问题的单位与管理者的注意。

5. 系统安全管理方法

应当看到, 很多单位的领导和管理人员对消防安全还是相当重视的, 只是他们缺乏良好的管理手段让“预防为主”的原则落到实处。下面几种方法可适应不同层次的管理需要:

1) 完善消防安全检查表安全检查表在许多单位和部门有着广泛使用, 其形式多样。然而, 有的表过于简单, 反映的问题有较大的局限性, 有的表需要填写的内容过多, 用户使用不便。应当研究制定出一些既有一定系统性又使用方便的比较规范的安全检查表, 例如对需要检查的项目尽量列得详细些, 而检查人员只需简单地划○或打×即可说明问题。

2) 建立消防安全数据库安全检查得到的数据对人们有一定帮助, 但是这种资料毕竟是原始粗糙的和不连续的, 按照数据库的形式对资料加工整理, 则反映出的问题更明确、更科学。建立数据库还可把相当多的“死材料”变成有用的“活”材料, 例如建筑物的结构、给排水系统、强弱电系统等设计、竣工图都是消防安全管理的重要基础资料, 而当建筑物建成使用后, 上述材料往往封存起来, 常年无人参阅。消防安全管理人员应当充分利用这些资源。

3) 进行消防安全评估评估是更高层次的管理方式。消防安全评估使用某种量化形式来说明安全程度, 可使人们更清楚地认识本单位的火灾危险形势, 以便采取适当的防灭火对策。例如, 根据室内材料的物理化学性能可算出建筑物的危险等级, 使用火灾和烟气蔓延程序可算出建筑物达到危险状况的时间等等。最近, 评估技术发展很快, 已成功地应用在许多方面, 此技术应当在消防安全管理中发挥积极作用。

4) 进行全面安全管理一个单位或部门的安全问题包括多个方面, 除了消防安全外, 还有防爆安全、用电安全、煤气使用安全、人身防护安全等。消防安全是一个主要安全方面。许多事例表明, 孤立提出消防安全往往得不到应有的重视。而其它安全问题大都与消防安全有关, 有的危险常常可进一步发展成火灾危险。因此以消防安全为主线, 进而把其它各类安全问题统一管起来, 收到的效果将会更好。这也正是安全系统工程的基本观点。

6、如何做好系统消防安全管理

消防安全管理工作可概括为三大方面:一是掌握情况, 二是做出决策, 三是考虑措施的改进和完善。

第一点是消防安全管理的基础。深入了解与认识本单位消防安全情况指的是, 弄清本单位哪些部位或哪些方面容易发生问题, 发生问题后可能造成哪些后果, 针对这些情况可采取哪些措施及对策。从提高预测、预报与评估水平的角度出发, 应当鼓励大家尽量选用比较先进的方法。

第二点是单位与部门管理者的责任。他们应能根据本单位的安全状况及本单位的可能条件, 决定对策以及采取什么的措施, 并组织这些对策的实施。现在普遍存在消防安全投入不足的问题。他们现有的消防设施应付不了可能出现的火灾。还有的是不重视技术更新, 一说抓安全, 便强调增加人力“死钉死守”。实际上完全用人管理有其长处, 也有不少短处, 弄不好还会带来新的人为不安全因素。而人一撤下来, 危险状况可能又恢复原样。因此应当把人防与技术防治结合起来。

第三点是安全措施能否正常发挥作用的重要保证。采用了某种措施后, 应当及时对它的状况做出评价, 弄清它对消防安全状况的改进程度及不足之处, 了解为使之最优化而应进一步采取的步骤。采取静止孤立的观点看待消防措施是不合适的。安装了消防设施, 并不说明它就能正常发挥作用, 很多火灾案例已表明, 不少设施在火灾中根本没起作用。有些单位的自动消防设施已经安装了几年, 期间的日常管理和维护没有跟上, 好多都已经失去了应有的功能。进行安全系统管理时.应当足够重视消防设施的维修、维护、检测与更新。

安全管理必须贯穿在单位的经常性的总体管理中, 应当改变那种出了事才狠抓一下的做法。

消防安全管理工作者还应做好以下工作:

(1) 尽管事故总有万一发生的可能, 但是管理者应当把事故发生的概率控制到最低限度。通过各类消防安全技术措施的应用及减少不安全因素, 这一点能够做到。

(2) 把事故消灭在萌芽和初起阶段, 使之不至于发展成大事故。

(3) 各单位尤其是人员活动密集场所, 应制定出应对各类事故发生的应急预案, 并组织演练。一旦真的发生了事故, 人们能够有组织、有秩序地进行处理。

7. 结束语

将系统安全工程的原理和方法应用到消防安全管理中来是防止火灾事故的有效途径。在强调领导者重视安全的同时, 应当努力开发一些使用方便而行之有效的安全管理方法。完善消防安全检查表、建立安全数据库、进行消防安全评估和全面安全管理等措施都值得重视。

安全目标管理 篇10

1. 安全

安全就是在人们活动的各个领域里存在的固定危险和潜在危险, 并且为消除这些危险的存在和状态而采取的各种方法和手段。

2.安全管理

安全管理 (Security Management) 是管理科学的一个重要分支, 它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;主要运用现代安全管理原理、方法和手段, 分析和研究各种不安全因素, 从技术上、组织上和管理上采取有力的措施, 解决和消除各种不安全因素, 防止事故的发生。为有效地将生产因素的状态控制好, 实施安全管理过程中, 必须正确处理五种关系, 坚持六项基本管理原则。

3.安全管理体系

(1) 安全管理体系的概念

安全管理体系, 是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是安全管理活动的一种方式, 包括影响安全绩效的重点活动与职责以及绩效测量的方法。

(2) 安全管理体系运行模式

安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想, 最主要的是Edward Deming的PDCA (即策划、实施、评价、改进) 概念。在此概念的基础上并结合安全管理活动的特点, 不同的安全管理体系标准提出了基本相似的安全管理体系运行模式, 其核心都是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程, 以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标。如ILO一OSHl2001的运行模式为方针、组织、计划与实施、评价、改进措施;OHSASl8001.的运行模式为职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。

影响航空安全各个方面的因素

1. 安全文化

国内外的安全专家和学者, 几乎一致认为:为保障安全, 拥有必要的体制和管理方法、良好的设施和安全设备、完整的法律制度和规章标准, 仍然是不够的, 还需要领导和职工有对安全问题的正确态度, 包括丰富的知识、科学的见解、严格地执行规章制度、高度的事故警惕性、准确的判断能力、强烈的工作责任感等文化内涵。因此, 他们提出了“安全文化”问题。一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合表现, 它决定对安全的承诺、工作作风和对安全承诺的履行。建设民航的安全文化, 必须“以人为本”, 只有激发员工们自发的主观能动性, 把保证航空安全变成自觉行动, 才能达到确保航空安全的目标。只有通过安全教育, 才能优化人的安全观念, 安全意识, 提高人的安全行为水平。

2.人为因素

航空安全是一个系统工程, 包括人、机、环境三大环节, 随着科技的不断发展, 运行环境的不断完善, 人为因素已成为制约航空安全水平的首要环节。影响航空安全的三大人为因素包括:技术因素、法规因素和资源管理。资源管理则要求团队精神、情境意识和正确决策。

(1) 技术因素

众所周知, 航空器是诸多尖端科技的综合产物, 以高速安全的特点帮助人类实现了许多梦想、缩短了世界各点之间的距离、加强相互之间的联系、加速了社会文明的发展。技术因素要求一个职业飞行员不但要熟知飞机的各个系统, 熟练操纵飞机做各种机动, 而且要有分析问题、解决问题的能力, 能够在特殊情况下从容处置, 保证安全。

(2) 法规因素

航空法规是从事航空运输的行为规范在熟知法规的基础上更要求一名驾驶员要严守规章, 不能明知故犯。我们在面对新情况时不应该局限于现有的经验和法规, 要勇于探索和进取, 冲破旧有法规的约束而获得更高的安全性, 这也正是法规制度发展和完善的必然过程, 事物发展的客观规律。法规因素要求飞行员不但熟知法规、严守法规而且为了达到更安全的目的要勇于探索、突破并完善法规。

(3) 资源管理

现代的航空器均配置多人制机组, 如何正确处理不同个体之间的关系, 发挥出“1+1>2”的功效, 属于驾驶舱资源管理研究的范畴。人无完人, 金无足赤, 是由事物的本性决定的。统计数字表明近年来发生的重大事故多为机组失误造成, 因而正确处理驾驶舱中个体之间的关系将对保证航空安全起到重大的促进作用。

传统角度和现代角度考虑安全管理

安全科学理论体系的发展经历了具有代表性的三个阶段:从工业社会到20世纪50年代主要发展了事故学理论;20世纪50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论;从20世纪90年代以来, 现代的安全科学原理初见端倪, 目前还在不断的发展和完善之中。从基本的认识论、理论系统和方法特征三个方面可以总结出安全科学理论体系的发展内涵。

1. 现代安全管理的意义和特点

要变传动的纵向单因素安全管理;变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理 (变事后型为预防型) ;变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力;变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理;变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理;变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式;变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理 (变次要因素为核心事业) 。

2. 现代安全管理与传统安全管理的区别

安全管理体系的建立

安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式。安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高, 对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式, 使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。

1.安全管理体系建立的必要性

(1) 为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段;

(2) 有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行;

(3) 使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为, 提高职业健康安全管理水平;

(4) 有助于消除贸易壁垒;

(5) 对企业产生直接和间接的经济效益;

(6) 将在社会上树立企业良好的品质和形象。

2. 安全管理体系建立具体应该考虑的主要问题

安全生产是一个系统工程。要确保安全生产, 就必须用系统工程的思想和方法对安全管理工作的总体进行研究和分析, 从而在整体上把握和认识安全工作的本质和内部规律, 从安全总目标的需要出发, 结合本单位的实际情况, 不断勤于分析、善于思考解决各种具体问题, 提高安全管理工作的质量和效能, 使安全管理工作走向规范化、系统化、程序化。要用系统工程的思想建立安全管理体系, 就必须抛弃那种头痛医头、脚痛医脚的管理思想, 把安全管理以树杈的形成层层分解, 纳入生产工作流程, 分解到每一个岗位, 落实到每一项工作中去, 成为一个动态的有机体。所以, 要建立一套以安全生产责任制为中心的安全管理体系, 使安全工作走上科学化、规范化的轨道。通过这个完整的工作体系, 来保证安全工作的持续、稳定。

(1) 安全生产责任制的建立和落实是安全管理体系的中心

安全生产责任制就是明确企业中各部门、各岗位、各个人员在生产过程中的安全责任, 权利和相互经费、组织制定工作流程、作业程序、技术规范、技术培训、反事故措施和劳动保护安全组织技术措施等相应的安全责任;而生产一线的岗位, 应该有与自己作业过程的相关程序, 作业各阶段要求, 应急防范, 及时发现和报告隐患等安全责任和相互关系。各岗位和人员要做好安全工作, 实现安全生产就必须首先要明确自身的安全责任。

(2) 安全生产责任制的规范是安全管理体系的需要

安全生产责任制的规范是安全工作科学管理和现代化企业在市场竞争中的需要。要求安全生产责任制的规范必须同安全工作的原则、任务、措施、目标相结合。笔者认为把安全生产责任制规范的内容可归纳为“三大特性、十大任务、五项要求”。

(1) 三大特性:一是安全生产责任制的超前性与可行性;二是制定安全生产责任制的理论性和实践性;三是安全生产责任制的普遍性和特殊性。

(2) 十大任务:即Ⅰ依托科技, 提高水平;Ⅱ适应岗位, 强化管理;Ⅲ完善职责, 从严执行;Ⅳ预防为主, 加强防范;Ⅴ加强管理, 狠抓落实;Ⅶ抓住重点, 有的放矢;Ⅷ安全评估, 注重质量;Ⅸ贵在真实, 重在整改;Ⅹ注重培训, 增强意识;Ⅺ合理考核, 奖惩分明。

(3) 五项要求:Ⅰ创建一流的职工队伍;Ⅱ具有锲而不舍的精神和敬业爱岗的奉献精神;Ⅲ严格要求、严格监督、严格管理、严格考核;Ⅳ具有忧患意识、责任意识、奋进意识、群体意识;Ⅴ创新思维, 开拓进取。

以上规范了安全责任的特性、任务、要求。从纵向上解决了各级安全生产责任制的落实, 从横向上协调了相互部门所要承担的安全责任义务, 形成了安全责任网络的闭环。

(3) 安全生产责任制的完善是实现安全目标的关键

安全生产责任制是安全生产保证制度的核心。建立和完善安全生产责任制, 明确企业各级人员的安全岗位职责, 是形成全员、全方位、全过程安全管理体制及实现安全目标的关键。管理体系的实施和运行是为了实现工作的总体目标。依照企业总体工作目标、机关科室、生产基层单位、生产岗位依照其基本工作划分应承担的安全责任。

3. 安全管理体系建立的步骤

(1) 学习和培训

体系的建立和实施要求不同形式的学习和培训, 使所有员工理解安全管理体系对企业和个人的重要意义。培训对方主要分为三个层次:管理层的培训, 内审员德培训, 全体员工的培训。

(2) 初始评审

初始评审的目的是为安全管理体系建立和实施提供基础, 为安全管理基准体系的持续改进建立绩效基准。初始评价的结果应形成文件, 并作为建立职业健康安全管理体系的基础。为实现职业健康安全管理体系绩效的持续改进, 企业还应参照上述初始评审的要求定期进行复评。

(3) 体系策划

根据初始评审的结果和本企业的资源, 进行职业健康安全管理体系的策划。策划工作主要包括:确立职业健康安全管理体系的方针;制定职业健康安全管理体系的目标和管理方案;结合职业健康安全管理体系要求进行职能分配和机构职责分工;确定职业健康安全管理体系文件结构和各层次文件清单;为建立和实施职业健康安全管理体系准备必要的资源。

(4) 文件编写

按照职业健康安全管理体系的要求, 以适用于企业自身管理的形式, 对职业健康安全管理方针和目标, 职业健康安全管理的关键岗位与职责, 主要的职业健康安全风险及其预防和控制措施, 职业健康安全管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件等以文件的形式加以规定, 以确保建立的职业健康安全管理体系在任何情况下均能得到充分理解和有效运行。多数情况下职业健康安全管理体系文件的编写结构是采用手册、程序文件、作业指导书的方式。

(5) 体系试运行

各个部门和所有人员都按照职业健康安全管理体系的要求开展相应的健康安全管理和活动, 对职业健康安全管理体系进行试运行, 以检验体系策划和文件化规定的充分性、有效性和适宜性。

(6) 评审完善

通过职业健康安全管理体系的试运行, 特别是依据绩效监测和测量、审核以及管理评审的结果, 检查与确认职业健康安全管理体系各要素是否按照计划安排有效运行, 是否达到预期的目标, 并采取相应的改进措施, 使所建立的职业健康安全管理体系进一步完善。

安全组织管理体系, 安全目标管理体系, 安全信息反馈体系, 安全管理的竞争机制, 都是沿着生产管理体系而展开的, 它们之间形成一个系统的整体, 相互依存, 同步发展。实施这个包括全过程、全部门、全体人员的全方位管理体系, 使企业领导在抓生产的同时, 实现其抓安全的任务, 从而保证生产秩序的正常、稳步地进行。

空管安全管理理论模式的建立

空管安全管理的历史证明, 它必须适应人 (管制员、飞行员) 、机、 (航空器、空管设备系统) 、环 (天气、工作环境等因素) 系统中的状况和要求, 它必须符合各国家 (地区) 的具体情况和要求。

1.提高空管安全管理水平的目的性

空中交通管制的目的是防止航空器与航空器的相撞、航空器与障碍物的相撞, 以及加速飞行流量, 保证有序的飞行和安全。其核心内容是“安全”。我国空管应以安全质量这一核心为主线, 使保证飞行安全与运行工作质量融合为统一和谐体。安全管理要通过质量保证这一具体措施渗透到空管运作中。空管安全质量保证在该系统中是一个动态的过程。通常应从运作错误、差错预防、团队协作精神的建立及合作技能、信息沟通、客户服务等方面有效开展工作。

2.提高空管安全管理水平的科学性

要做到科学管理, 首先要有科学的理论来指导实践, 其次, 要能够正确地认识客观事物、正确地揭示和反映客观事物的规律性, 并能够结合实际、解决实际问题, 做到有章有法、有板有眼, 还能够创造条件、因势利导, 使之行得通、行之有效。科学管理是解决空管安全问题的治本之道。

3. 提高空管安全管理水平的系统性

系统, 是指由若干相互联系、相互作用的部分组成, 在一定环境中具有特定功能的有机整体。就其本质来说, 系统是“过程的复合体”。任何管理都是对系统的管理, 没有系统, 也就没有管理。空管系统和空管安全管理, 都是随着航空运输的发展而不断发展。提高空管安全管理水平, 不能只提高其局部的水平, 而应提高其整体水平, 要成系统的提高。

4. 提高空管安全管理水平的战略性

战略性也就是全局性和长远性。因为我们所研究的不是个别空管部门如何提高安全管理水平, 而是我国所有空管部门如何提高安全管理水平。并且, 增强空管系统活力是我国民航经济体制改革的重要环节, 空管安全管理水平的高低关系着我国空管系统体制改革和整个民航的改革, 影响着我国航空运输事业的发展。

5. 提高空管安全管理水平的适应性

这主要是指我国的空管安全管理理论模式, 除了要适应我国民航经济体制改革的要求和空管体制改革的具体国情外, 还应适应各管制地区的状况和要求。必须采取抽象的方法, 从共性的本质问题出发, 通过定期召开空管安全管理研讨会和空管安全技术研讨会的形式, 研究提高空管安全管理水平的方向, 揭示并把握其规律性。

我们认为提高空管安全管理水平的方向应当是:以提高空管安全管理的整体效能为目的, 努力强化空管系统内部子系统的功能, 充分发挥科学管理的作用。我们相信, 按照这一方向来正确分析空管安全形势, 坚持科学管理, 加大执法力度, 实行标本兼治, 空管安全运行工作才能步入良性循环。

摘要：在安全管理中, 实行现代安全管理体系已成为各个企业的当务之急, 尤其对于民用航空这个领域, 了解影响航空安全的各种因素和现代管理体系与传统管理体系的区别尤为重要。本文分析安全管理体系建立的必要性和步骤, 就空管安全管理理论的建立进行了论述。

关键词：航空安全,安全管理,安全管理体系,空管安全管理

参考文献

[1].王永刚, 王燕.航空公司不安全事件管理系统设计.中国民航飞行学院学报, 2002.

[2].杨亦武, 唐春凯.现代安全管理中的几个问题.www.secumag.com

[3].曲和鼎.现代安全管理的新观念.科学管理知识, 1999.

安全目标管理 篇11

关键词：农机安全管理；经验总结；对策

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.021

目前，随着农机购置补贴政策的实施，农村农机保有量逐年增长，但农机在使用中稍有不慎就可能导致事故的发生，造成人员死伤，给农民家庭带来不可估量的精神损害和经济损失。如何解决乡村农机的安全管理问题，一直是各级农机管理部门较为重视和关心的问题。由于农村群众对农机使用中存在的安全隐患和国家对农机安全管理的政策法规了解不多，所以，普遍存在无牌无证驾驶现象，没有参加国家规定的相关保险，一旦发生农机交通安全事故，会给事故的解决造成很大的难度，甚至引发矛盾纷争。笔者通过总结多年农机安全管理的经验，对农村农用拖拉机安全管理存在的问题和解决办法提出了自己的建议。

1县乡农机管理部门要高度重视农机安全管理问题

近年来，勤丰镇加强农机安全管理工作，一直没有发生过重特大农机交通安全事故，其主要原因：一是镇党委、政府的高度重视，在安全生产工作安排时，把农机安全管理纳入重要管理日程，纳入安全生产考核指标，并积极做好农机管理与公安、交通、安全生产监督等部门的组织协调工作，使勤丰镇的农机安全管理得到有力的支持；二是一直把农机安全工作当作农机工作中头等大事来抓。农机安全管理问题，单依靠乡（镇）农机管理部门很难把这项工作做好，需要县级农机安全管理部门的支持重视，更需要镇人民政府的大力支持。只有把农机安全管理工作当作全镇的重要工作来抓，领导重视，相关管理人员负责、尽责，农机安全管理工作才可能抓好抓实，农机安全生产才会有保证。

2重视农机安全管理责任，细化农机安全管理工作

勤丰镇的农机安全管理工作，除了日常的农机安全教育培训，还主动与各村委会积极协作，掌握了解各村的农业机械保有量及农机驾驶操作人员情况，农机生产情况；做到农机车辆、驾驶操作人员家底清，情况熟，心里有数；经常对无证人员，无牌车辆、漏检车辆，漏审驾驶员做好深入细致的思想工作，掌握农机安全生产动态；把农机事故的隐患消灭在萌芽状态。积极与县农机培训学校协作，利用阳光工程培训项目，补贴农村参加农机驾驶操作培训，减轻了农村群众的经济负担，从而提高了农村群众参加农机培训的积极性。

3面对问题不畏难，尽职尽责保平安

面对乡（镇）农机管理人员少、人员不稳定的情况下，要把那么多农村农机使用人员管理好，确实很难，但是，安全责任重如泰山，容不得农机安全管理人员找借口，推责任；只有尽力做好自己的本职工作，确保农机安全生产，才能心安理得。例如，勤丰镇目前拥有各种大小拖拉机950台，有驾驶证的农机驾驶操作人员760人，农机管理员只有2人，所以，农机安全管理人员的责任重大。

4农机安全同关注，齐抓共管保平安

由于以上这些原因。农机安全管理一直是各级农机管理和政府部门比较头疼的事情，笔者以为，农机安全管理既要有乡（镇）农机管理人员的努力，也要有县农机安全管理部门和乡（镇）人民政府的大力支持，因为，农机安全问题不单是哪一级部门的事情，而是全社会的共同责任。如果农机安全管理工作抓不好摘要：随着我国农业现代化步伐的不断加快，农机化发展也取得了长足的进步，大量农机普及到了农业生产中，大大提高了劳动生产力，同时也把农民从繁重的农业劳动中解放出来。随着农机数量的增多，也给农机管理带来了一定的难度，加大农机管理，确保农业生产的平稳进行，是每个农机工作者都要深入思考的问题，本文对农机安全管理工作进行了经验总结，以供农机工作者借鉴参考。

关键词：农机安全管理；经验总结；对策

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.021，一旦发生重特大农机安全事故，各级相关部门都要负责任，农机安全管理部门更要负首要责任，所以，在农机安全管理工作上，每一位农机安全管理人员都应该认真负责；保一方平安，不是一句口号，而是一种责任。只有各级、各部门的共同支持配合，农机安全管理工作才能落到实处，农机安全问题，才能得到彻底解决，农机安全才能得到保证。

5总结

农机的普及应用是农业现代化实现的前提，但大量的农机应用，必然要加强管理，农机管理是个系统工程，需要多方面的配合，既要有明确的政策指导，又要有科学的规章制度进行约束，同时还要由多方面进行协同合作，涉及的面比较广，农机工作者要不断努力学习，加强自身素养，提高业务能力，为农机管理事业发挥最大作用。

安全目标管理 篇12

关键词：安全标准化,提升安全生产水平

安全管理是一项综合性的系统管理工程, 涉及到人员、设备、经济和法律法规甚至社会道德等方方面面。为不断拓宽管理思路, 更新观念, 积极去探索、完善和创新安全管理的手段, 按照“安全生产是最大的效益”和“安全生产是企业可持续发展的基础”的观点, 充分调动安全生产保证体系和监督体系的合力作用, 认真扎实地、深入持久地抓好安全生产工作。

1 强化企业观念安全文化的塑造

由于职工经历的不同与素质上的差异, 对安全价值的认识也有很大差异。为实现“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变, 使之形成“安全第一”的观念, 对职工经常开展“三讲一落实”活动, 确立“没有消除不了的隐患, 没有避免不了的事故”安全新理念, 推进企业的安全文化建设。一是重点抓好入厂人员的三级安全教育、转岗人员的安全再教育及外包工程施工人员的安全教育, 健全安全教育档案。二是积极采用安全知识竞赛、安全演讲、安全文化研讨会、征集安全警句等, 开展多形式、多侧面、多层次、立体化的安全思想教育, 做到安全教育常抓常新, 促使职工自觉地执行规程制度, 实现“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的跨越。三是把安全生产主要岗位及特种作业人员作为安全培训的工作重点, 突出抓好班组长和“三种人”的培训, 促进各级人员安全意识的提高。四是结合岗位实际和生产特点, 加强岗位培训, 通过开展技术练兵、技能比武、安全生产情况分析、反事故演习等进一步提高职工的安全技能, 规范职工的操作工艺行为, 增强职工规避事故的能力。

2 强化企业行为安全文化的塑造

电力企业的生产是处在一种很复杂的具有较多危险因素的环境当中, 如:带电作业、高处作业、起吊作业、高温高压热力系统作业等。为确保人的行为安全, 在班组经常开展反习惯性违章自查自纠活动, 牢固树立“违章就是事故”的思想, 对于违章造成后果者, 根据情节分别实行试岗、离岗制度。认真执行工作安全互保和签订安全责任状, 推行工作危险点因素分析预控, 凡是有危险性的作业, 制定并落实危险点的安全措施, 同时开展技术比武和技术练兵, 提高职工的操作技能, 规范职工的操作行为, 防止生命悲剧的发生。

3 强化企业物态安全文化建设

物态安全文化包括企业的安全标志、安全标准色、统一的安全服装、有效的安全工器具以及完备的安全设施。预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”, 安全生产投入是保障企业具备安全生产条件的必要物质基础, 企业在安全设施标准化、安全防护设施、安全警示牌等方面投入大量资金, 完善现场, 发挥安全文化的潜移默化的作用, 搞好企业物态安全文化建设, 落实安全措施, 确保安全生产的稳定局面。

4 安全设施标准化是实现安全生产工作的基础

开展“两票三制”、“检修作业安全标准化管理”、“检修工艺和质量控制”、“检修项目管理”、“文明施工、定置管理”等专项活动, 目的就是贯彻“安全第一、预防为主”的电力工作方针, 就是要突出集团公司“以人为本”的安全管理理念, 强化安全意识, 提高安全技能, 并不断规范我们的安全生产管理工作标准。但是在工作过程中, 因人员过失、设施的违章状态、安全管理程序、措施不完善、不到位和安全责任不明确以及各类违章行为的依然存在, 造成人身伤害事故和责任事故, 究其根源可以看出, 生产现场安全设施标准化没有真正落实到位。针对现场工作全过程中影响安全的环节、状态;安全标志, 设备及安全工具标志;警示线, 安全防护设施等进行规范和备置, 使生产现场安全设施管理上达到规范、统一, 并精雕细琢, 通过不断地整改完善, 不断提高标准化管理水平, 为职工创造一个清洁、安全、文明的工作环境。

5 采用科学的管理方式, 深入推进安全管理标准化工作

随着电力工业的不断发展, 特别是全国电力已跨入大电网、大机组、大容量、超高压、自动化程度较高的发展阶段, 目前在安全管理上所使用的传统管理方法有一部分已经跟不上当前发展的需要。为适应科学技术的发展, 安全管理工作也必须紧跟时代的步伐, 用更高的要求, 更严的标准搞好安全管理工作。我们要认真总结其他企业先进经验和教训, 采用新的思维方法来代替传统的管理, 开展安全生产标准化、本质安全型企业建设、施工作业危险点控制、机组检修全过程安全管理作业指导书、杜绝“非停”以及“反违章”行动计划、“每天重点”工作计划等措施, 确保超前控制事故。

在标准化系列中, 安全管理工作标准化是电力企业安全工作的必然发展, 推广标准化工作可以让安监人员能有计划、有步骤地组织安全生产, 它对所有安全方面的工作通过规范的标准和要求而建立完整的安全监察标准体系, 使安监人员避免工作中的忙乱或考虑不周, 有条不紊地履行安全监察职责。重新制定和规范各项标准和作业指导书, 并通过贯彻执行, 使企业整体安全素质、安全技术水平大幅度提高, 安全管理工作更上一个台阶。

6 人的行为规范化是实现安全生产的关键

要实现安全生产, 最关键的还是规范人的行为实行规范化作业, 杜绝工作凭感觉、靠经验, 形成一种程序化、标准化的工作习惯。总结几十年来电力生产事故的教训, 很多事故都是由于无票工作、监督不到位、安全措施不当及习惯性违章行为所造成的, 因此应根据所发生事故的经验、教训, 实践工作中按照“反违章”行动计划, 有效地防止和杜绝现场各种习惯性违章现象, 克服仅凭经验办事, 工作不按标准、马虎了事等各种弊端, 从而大幅度降低人身和设备事故的发生, 使整个作业的全过程处于受控制的状态。

加强检修工艺和质量的控制。对每一项检修工作都必须编制检修作业指导书和保证安全措施。企业应按照检修流程, 制定和建立安全及工艺控制卡, 规范检修流程、检修工艺、检修标准及“三级验收”制, 同时要加强凡是检修工作无论大小、无论昼夜都必须跟踪保证安全的控制措施。另外在检修项目开工前应由项目负责人或工作负责人组织相关人员学习该检修项目的“作业指导书”, 并重点对检修工作的危险点分析、安全及质量隐患点等注意事项应作明确交底, 参加学习人员应亲笔签名, 未参加学习的人员不能进入现场开展工作, 使“两票”得到规范化管理并有序、有效地执行, 保证工作程序化、标准化、规范化操作。

7 安全管理制度化是实现安全生产“可控、在控”的保证

作为一个现代化管理的企业, 安全管理制度化至关重要, 因为有一整套比较系统、完整规范的规章制度, 有一个贯彻落实这些规章制度的规范的工作机制, 就能够促进安全管理标准化。

在“计划、布置、检查、总结和考核”生产同时必须“计划、布置, 检查、总结和考核”安全工作, 使安全生产工作必须形成一个闭环系统。建立健全规范完整的安全管理闭环系统, 把安全教育、规章制度执行情况及检查考核全部纳入闭环管理, 使每进行一项工作都严格执行安全程序, 每项工作结束时都有细化、量化的安全情况总结, 对各种不安全因素进行防患于未然。坚持定期召开月度安全生产分析例会制度和安全网络例会制度, 及时分析研究出现的新隐患和问题, 进一步加快企业安全生产信息流通。对于所有发生的不安全事件要按照“四不放过”的原则提级分析, 从安全行为、安全制度、安全措施、安全设施、安全监督5个方面来分析暴露出的问题和原因, 举一反三, 吸取教训和受到教育, 并采取切实有效的防范措施认真整改, 防止类似事件的再次发生。

8 安全责任“法制化”是实现安全生产“可控、在控”的强有力措施

“安全生产责任重于泰山”, 从发生的事故暴露出的问题来看, 大多数事故原因之一就是因为人员责任不够落实, 责任心不强甚至不负责任所造成的, 因此制定和细化各级人员的安全生产责任制, 是电力企业在安全生产管理工作中始终常抓不懈的重点工作之一。通过签订安全生产责任状, 突出细化安全目标和要求, 一级抓一级, 一级对一级负责, 形成自上而下的安全生产责任保证体系, 使安全生产责任制落到实处, 不能在任何环节出现“真空”。

安全生产工作十分需要考核手段, 考核手段也要逐步法制化, 对事故、障碍、异常及人身伤害和事故及隐瞒情况的定性及其相应的责任部门、责任人、领导责任和对相关责任人的行政、经济处罚都做出明确的界定, 实行安全生产重奖重罚, 对安全生产做出突出贡献者进行重奖, 对违章、麻痹和不负责任所造成的事故者进行重罚, 切实增强对各级人员的安全生产的责任心和压力感。

9 结束语

安全管理标准化工作是企业实现现代化管理工作内容之一, 它最根本的意义在于规范人的行为, 有计划、有目的地开展工作, 它是强化安全监督体系的具体方法之一。但是仅有一个好的制度和规范, 不等于有良好的效果, 它必须有专人来监督程序的认真执行, 把工作落实到实处, 这样才能真正起到实际的效果, 使企业的安全生产水平真正不断提升。

参考文献

[1]李洪锦.抓好安全管理标准化不断提升安全生产管理水平, 2011年.

[2]张涛.加强电力企业安全生产管理对策建议[J].价值工程, 2010 (02) .