造价预算审核

造价预算审核（精选12篇）

造价预算审核 篇1

摘要：工程造价管理的实际效果对于施工主体单位的经济效益有着决定性的影响, 在维护建筑市场的规范性上也发挥着重要的作用。而作为准确确定工程造价的必要手段, 工程造价的预算审核在实际的建设过程中发挥着承上启下的作用, 而只有充分的认识到工程造价预算审核工作的重要性, 更快更好的做好这项工作, 从而有效的控制工程造价, 保证工程项目管理目标的实现。本文便对工程造价预算审核的主要内容、工程造价预算审核中的常见问题以及完善工程造价预算审核的有效措施三个方面的内容进行了详细的分析和探讨, 从而详细的论述中如何做好我国工程项目造价预算审核工作。

关键词：工程造价,预算审核,内容及措施

1 工程造价预算审核的主要内容

1.1 审核费用

应严格的遵循各地的相关工程造价部门所制定的标准和实行的文件来确定取费的费率, 同时将其与招投标文件和所签订的合同等文件有机的结合起来, 在对工程造价进行预算审核时, 首要的任务就是要充分的保证取费文件的有效性, 同时应保证取费表与工程的实际性质是相适应的, 还应保证审核费用的费率是正确的, 价差的调整材料与文件的规定内容也应是相符的。计算取费费率时, 应保证取费基础是合理并且正确的。

1.2 审核套用价值

(1) 审核补充的定额单价。在此过程中, 应重点检查编制的依据是否是正确的以及编制的方法是否是合理的, 同时也要保证人工工日单价、机械台班单价以及材料的预算价值等内容都是合理的;

(2) 审核换算的定额单价。在实际的审核工作中, 我们应进一步的明确换算的内容, 这样才能保证换算单价的准确性, 举例来说, 换算的如果是机械中的部分或是定额中的人工和材料的费用, 那么就必须明确其换算的方法和系数;

(3) 审核套用的直接定额单价。应保证施工单位所选用的项目名称和项目内容与设计文件中的具体要求都是相符的, 同时保证沥青隔气层下的冷底子油、卷材的防水层、预制构件的铁件以及工程项目的给排水设施都是没有重复套用的。项目工程与总包和分包是有着紧密的联系的, 那么在预算综合定额时, 也就常出现工程量重复的问题, 而在套用最高限额的定额材料时, 如果主材的价格是低于最高限价的, 那么就应遵循实补价差的原则在直接费用中纳入预算价。

1.3 审核工程量

通常情况下, 我们可以将工程量的误差划分为两大内容, 即正误差和负误差, 而前者就是指设计的室外高度小于实际的土方开挖高度, 我们应严格的依据图纸中的具体要求进行计算。其主要表现为计算钢筋未扣保护层、未扣墙体中的圈梁和过梁所占的面积以及重复计算的柱、梁、板等交接位置处的受力筋等。而后者则是指在计算工程量时依据的全部都是理论尺寸, 易出现遗漏的项目。因此, 在对施工图纸的工程量进行审核时, 我们应充分的了解工程量的计算方法, 进一步的明确计算的范围, 同时应认真核对计算尺寸和图标尺寸, 有效的杜绝计算错误的问题发生。

2 工程造价预算审核中的常见问题

2.1 工程造价的预算准确性较差

随着我国建筑行业的快速发展, 建筑市场也越来越容易受到宏观政策的影响, 虽然已经能够有效的控制施工原材料的价格了, 然而由于建设工程项目的建设周期是较长的, 并且其所涉及的因素也是非常广泛的, 即使在施工的准备阶段, 我们就已经将价格波动和市场风险进行了预测, 同时为预算也留有了一定的余地, 但是要想真正的保证工程造价的准确无误却仍是十分困难的, 那么工程的实际造价超过了预算就也是可能的。

2.2 工程造价与工程技术无法有效结合

在我国有很多工程项目的设计工作都是由异地的设计单位来完成的, 而我国是一个地大物博的国家, 各个地区之间也存在着一定程度的差异, 那么就可以能会增加整个工程项目的造价。

另外, 很多设计人员的设计思想和设计理念还不够先进, 在他们完成了最终的设计方案后, 造价工程师是无法按照设计图纸的具体要求亲身的参与到项目的建设过程中的, 无法全面的控制各个方面的工程预算, 最后导致预算与实际的造价情况是有很大差异的。

3 完善工程造价预算审核的有效措施

3.1 做好工程造价的预算编制工作

(1) 在开始编制预算之前, 相关人员必须深入的了解施工现场的实际情况, 掌握工程项目的施工组织特点, 高度的重视施工准备阶段的各项工作。应全面的收集施工设计图纸、地形测量图纸以及各类标准图集等资料文件, 详细的研究施工方案, 进一步的了解并且掌握工程预算定额、计算方法、材料预算价格以及取费的标准等内容;

(2) 预算人员在编制造价的预算时, 应熟读设计图纸文件, 准确的掌握设计文件中的设计意图, 并且将审核图纸和阅读图纸有机的结合起来, 以此为基础, 才能保证所做出的预算编制分项的准确性, 合理的套用定额单价, 并计算出更加符合实际的工程量, 有效的避免错套、重记和偏记等问题的出现;

(3) 在项目的施工过程中是需要的大量的设备和材料的, 并且购买设备和材料的费用应占到工程总造价的65%以上, 因此, 工程造价的预算编制人员应能够熟练的掌握设备材料的价格、性能和种类等参数, 同时建立完善的工程造价预测系统, 对价格的波动情况进行合理的预测, 对其差价进行适时的调整。

3.2 做好项目施工阶段的预算控制

作为一个工程项目, 其资金投入最大的阶段就是施工阶段, 其就是工程项目招投标工作的延伸, 同时也是施工合同实施的具体过程, 所以, 施工单位也应做好工程项目施工过程中的预算控制工作, 采取有效的签证、认真的预算审核以及严格的监督等措施手段, 从而为施工单位创造最大化的经济效益。

(1) 预算控制人员必须严格的执行合同文件中与造价预算有关的各项内容;

(2) 在合同、技术以及经济等各方面都应采取有针对性的对策, 重视现场的签证工, 严格的预算原合同价格中的各项内容;

(3) 应派专人实时的跟踪工程项目施工的完成情况, 确保各项费用的正常支付, 避免出现超前支付或是过期支付的问题;

(4) 当出现了超支的问题时, 应及时的反映给相关部门, 快速的制定出解决对策, 从而尽可能的降低工程项目的造价损失。

3.3 严格的进行工程造价审批, 降低项目变更的影响

一般情况下, 工程项目的建设过程都是包括项目的决策、设计和实施等阶段的, 在工程造价的预算编制完成后, 在项目的施工过程中也是不可避免的要出现项目变更的, 常见的有因客观不可抗拒因素而导致的变更、因业主意愿而导致的变更以及因设计缺陷而导致的变更等。为了尽可能的避免项目变更带来的影响, 相关人员就必须及时的对变更部分进行经济技术的论证, 确定变更是否是必要可行的, 在实施变更的过程中也应尽可能的节约造价, 最大限度的避免造价超支问题的出现。

3.4 应不断提升工程造价预算管理人员的专业素质

要想有效的提升施工单位工程造价预算管理人员的专业素质和综合能力, 那么就必须对其做好预算管理知识方面的培训工作, 同时也要加强其具体业务知识的培训工作, 这样才能保证预算管理人员的能力和素质与工作的实际要求相适应。

举例来说, 财务管理应是预算管理的核心工作, 那么这就要求了相关人员不能只会做一些单纯的记账工作, 这些人员应能够全面的参与到企业的各项生产经营活动中来, 在每一个环节中都发挥出预算管理工作的效用。在对员工进行培训时, 可以采取研讨会和讲座等形式, 从专业的研究机构中聘请一些专家、学者进行讲座, 也可以组织企业中负责预算管理工作的人员到先进的企业中去学习和参观, 或是将他们送到专门的咨询机构中进行培训。

只有不断的提升了工程造价预算管理人员的专业素质和综合能力, 才能真正的实现对预算的动态管理, 才能真正的做到“事前有预算、事中有控制、事后有评估”, 从而更加准确、有效的管理和控制工程造价。

结语

通过以上的论述可以看出, 建设工程项目的造价预算审核工作是一项复杂的系统工程, 并且其审核的最终效果对于施工单位所能获得的经济效益也是有着决定性的影响的, 作为工程造价的预算人员, 我们应全面的掌握工程造价预算审核的各项内容, 同时针对现阶段预算审核中的常见问题, 制定出有针对性的完善措施, 确保工程项目投资的科学性和合理性。

参考文献

[1]张鸿.探析工程造价的预算审核方法与措施[J].中国科技财富, 2011 (22) .

[2]尚延红.建筑工程造价预算的审核与监理工作探析[J].现代经济信息, 2014 (13) .

[3]郑俊英.浅谈建筑工程的预算问题及其策略分析[J].现代经济信息, 2010.

[4]王传堂.分析建筑工程中工程造价的预算与控制[J].价值工程, 2013 (22) .

造价预算审核 篇2

（1）因为施工需要的材料及设备的价格不一，品种繁多，并且在总造价中材料设备的购置费用占据了一半以上，所以，工程造价的编制人员应当明确材料设备的价格、品种、性能及规格，并且尽快的把工程造价预测系统建立起来，实施动态的控制和管理，进而作出合理的预测，适当适时的调整差价；

（2）预算人员在编制造价预算时，应当通读设计图纸，全面的理解设计人员的意图，实现审核图纸与阅读图纸的结合，以此为基础将预算编制分项准确的做出，合理的计算工程量，并且精确、熟练的对定额单价加以套用，避免错套、重计和偏记的出现；

（3）在编制预算以前，预算编制人员要切实的了解和掌握工程项目现场的情况，全面的考虑施工组织特点，把前期准备工作做好。

结束语

总而言之，工程造价预算审核是有着较强技术性、专业性、政策性以及知识性的一项工作，所以，我们必须在日常的工作中不断的学习、积累、总结及提高。

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造价预算审核 篇3

摘要：随着社会经济的快速发展，工程项目也随之增多，工程造价预结算审核对工程投资产生较大影响。本文对建筑安装工程造价概预算审核中存在的问题进行了详细分析。

关键词：工程造价；预结算审核；工程投资

一、前言

建筑企业要想保证自己的经济利益就需要降低工程造价，预结算审核是工程造价工作中的一个重要环节，所以加强工程预结算审核是非常必要的。施工单位在工程竣工后的结算审核，是建设单位支付工程款的重要依据，工程结算的审核在造价控制中承担着重要的作用。

二、建筑安装工程造价审核的重要性

建筑工程造价是指由建筑工程的承包单位与发包单位依法约定的建筑工程所需要费用的总价款。合理的确定工程造价，在建筑程序的各个阶段，就是采用切合实际的计价依据和科学的计算方法，合理确定设计概算、投资估算、施工图预算及竣工决算。认真审核工程概预算，可以使资金做到合理投向和合理分配，充分发挥投资效益，维护国家和企业的基本利益，而加强竣工决算审核，也是控制工程造价的重要措施之一。

三、建筑安装工程造价概预算审核内容

1.工程量审核

在进行工程量审核的时候，主要就是对工程量正、负误差的正确对待，所以，工作人员一定要对工程量计算方法进行一定的熟悉。其主要包括三方面：一是，明确计算范围；二是，明确整体限制范围；三是，避免计算错误，对计算图示和尺寸进行核对。针对签证凭据工程量审核就是指现场签证、设计修改通知书，结合实际情况，避免出现不实际开支，加强计量的有效性与合理性。

2.套用单价审核

根据工程造价定额原来的属性，在其内容与形式上，一定要严格按照计算单位、数量标准开展工作，不要进行随意更改。针对直接套用定额单价审核而言，一定要加强项目名稱内容与设计图纸的核对，同时一定要保证主材价格定额套用的合理性。针对换算定额单价审核而言，除了需要具备以上条件之外，还要加强对一些影响因素进行分析，如材料、人工等。

3.费用审核

取费的时候一定要结合当地工程造价管理部门颁发的规定与文件，根据有关文件内容确定费率。在开展审核工作的时候，需要对文件的时效性进行注意。在进行取费计算的时候，一定要对其取费基础进行确定，是人工费用基础，还是直接费用基础。针对费率下浮或者总价下浮工程而言，在进行概预算工作的时候，需要对变更或者新增项目下浮等情况进行注意。

四、建筑安装工程造价概预算审核存在的问题

1.工程设计的影响。

设计阶段是建筑安装工程造价控制的关键与重点。由于各设计单位相同专业设计人员素质参差不齐，加之管理及用人制度的影响，针对每一个工程项目，在设计人员安排上不能择优组合，这直接影响着建筑安装工程的质量、造价、工期。设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。

2.施工阶段工程造价控制的影响。

施工阶段是建筑安装工程的主要发生阶段，也是人工费、材料费用的实际发生阶段。施工阶段的造价控制主要在于成本管理。有些施工单位出于节省的目的，选择一般的技工或者选择工价便宜的普通力工来滥竽充数，使得工程质量大打折扣，施工进度也极度缓慢，最后吃亏的还是施工单位。这是目前安装工程中较普遍的现象。其次，安装工程中施工现场都没有材料管理员，材料随便堆放，工人使用时任意领取，没有出库、入库记录，这样极容易造成材料的大批量浪费，加大了建筑安装工程的造价额度。

3.施工单位的技术水平和素质的高低对安装工程造价控制的影响。

部分施工企业的合同管理人员对合同业务不够熟悉、目标不明，造成处理合同业务时考虑不周全，不仅会造成经济损失，还会影响企业的信誉。对法律意识的淡薄，导致合同签定不规范，签订合同不严谨，条款不全，没有实施的相关办法，导致工期延误，增加了施工成本。

4.造价管理缺乏统一机制。

安装工程造价的高低和施工单位、设计单位以及建设单位都存在着利益关系，但是这些部门内部都有一个造价控制管理部门，他们之间为了自身的利益往往不会公开造价管理模式和管理的内容，这样就使一个统一的安装工程造价控制管理工作分解为三个部分，不能够形成统一的管理机制，这样就不利于对建筑安装工程造价的控制与管理。

五、建筑安装工程造价概预算审核工作的改进对策

1.严格做好工程招标的管理

工程招标，是节约投资、择优确定施工单位的最佳方式，而做好工程招标的管理，则是做好工程造价的基础。现今，根据工程量清单计价的推行，工程量清单计价是以通过工程项目的特征描述来让投标单位自由报价的方式，那么在招标过程中，不仅要严格从标价、工期、质量、投标企业情况、投标情况、投标单位业绩以及施工组织设计等方面进行评标；同时也要以投标单位是否能设计出全面而准确的描述项目特征的施工图为评标标准。

2.做好工程施工预算管理

工程单价的计量已从定额套价转变为投标单位自由报价的方式。因此，施工图预算的编制取费应按安装企业自主报价取费，在签订建筑安装工程承包施工合同时，涉及工程项目比较明确，主要材料比较单一的，可采用单价合同的方式编制预算，及结算时以实际工程量计量的方法；而对于安装工程中不确定的因素，在编制预算时，可采用主要材料先暂定价格的方式，即先按建设单位规定的质量标准和功能要求，把质量、价格差异比较大的重要的材料、设备确定一个接近市场价格的暂定价；在实际施工购买时另行确定材料的质量和价格，待结算再按实际购买价格对暂定价调整。

3.有效地加强工程造价信息化管理

建设行业的发展，加强工程造价信息化的管理势在必行。首先，加强和完善信息披露制度，通过建立各地建筑企业信用数据库，然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统，以此查询、记录和评价各企业的信息和形象，增强信用信息的透明度，合理保证信息的标准化信息的合理分类，提高信息质量，实现工程造价信息处理和管理的现代化；其次，应合理开发各类工程造价信息资源，培育信息需求市场，建立全方位的信息服务体系为重点；最后，要加强对工程造价信息化人才的培养，培养一些既懂得信息技术，又懂得安装工程造价业务的人才，满足建筑安装工程造价管理信息化建设的需要。

4.加强对工程造价人员的管理

各级员工是工程造价管理的主体，要有效地做好工程造价管理，就必须提高工程造价管理人员的素质。材料员深入现场了解情况，根据施工生产任务需要，做好材料的验收、保管、使用、回收，并加强与预算人员及施工人员的联系，及时调整材料的采购需求计划，做好料具采购、运输、供应工作，减少因计划不妥造成的损失。同时，熟悉各种材料的规格和验收标准，把好质量数量验收关，对原材料试件进行试验，禁止不合格或不符合质量要求的材料进入现场，而且还应加强对现场材料的管理和使用，实行定额储备、计划用料，杜绝各个环节的材料浪费；及时掌握市场信息，搞好成本核算，提高经济效益。加强造价工程师在整个工程造价过程中的监理工作，即让其负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作，使其介入整个造价管理中。

六、结束语

综上所述，新时期的工程造价更应该注意科学合理的造价预结算审核工作，以纠正工程造价中的不合理的地方，降低工程投资。因此，本文工程造价预结算审核，及其存在的问题和解决对策进行探讨，以期对于工程造价审核水平的提高，起到一定的促进作用。

参考文献：

[1]杜敏华.谈建设工程的预结算审核[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2010（02）：50-54.

[2]王应慧.谈预结算审核在工程造价的应用[J].现代经济信息.2011（05）：145-146.

浅谈工程造价的预算审核 篇4

随着我国市场经济体制的改革和不断发展, 工程项目建设投资越来越大, 工程造价管理对整个市场竞争的规范化和施工主体的经济利益影响较大。对工程造价的预算进行审核在工程造价中占有很重要位置, 为了在提高建筑质量降低工程成本的基础上, 积极有效地利用资金, 做好工程造价的预算审核是至关重要的。如何有效地将工程造价预算审核工作做到位, 达到有效控制工程造价, 并对其进行合理的管理, 结合多年从事工程造价管理工作的经验, 对工程造价预算审核进行探讨。

1工程造价预算审核存在的问题

近年来, 工程造价预算一直是困扰工程建设较为突出的问题。

1.1工程技术与工程造价结合较少

由于很多工程项目是由异地设计院设计, 而不是由本地设计院设计, 因此往往会存在地域不同造成工程造价增大的情况。另外设计人员设计思想落后, 理念保守, 设计完成后, 造价师不能按设计图纸全过程参与建设, 难以控制各方面的工程预算, 致使设计和工程脱节。

1.2工程预算编制不合理

由于一些预算人员责任心不强, 不能深入详实地对工程情况和图纸进行研究, 致使工程预算编制出现漏算、多算, 难以全面和正常反映工程的实际情况, 使造价预算难以发挥应有的指导作用。

1.3工程造价预算不准确

由于工程项目建设周期较长, 涉及的范围较广, 虽然受宏观政策的影响, 材料价格得到了有效控制, 在预算时留有余地, 但是还是不能做到准确无误, 有可能造成最后造价会超过预算。

1.4忽视实施阶段的工程造价控制

施工的组织设计不够优化, 现场签证管理缺乏规范, 工程项目设计变更较为随意。

2工程造价预算审核的内容

2.1审核工程量

工程量误差分为正误差和负误差。正误差表现为未扣除墙体中的圈梁和过梁所占的体积, 钢筋计算常常不扣保护层等。负误差表现为完全按理论尺寸计算工程量。因此在审核工程中时, 应着重熟悉工程量的计算规则, 具体做法有: (1) 要分清计算范围。如要落实室外工程是否列入预算范围, 要区分砖石工程中砖墙与基础的界定; (2) 要分清限制范围。如层高超过3.6m, 则可计取模板的超高增加费, 顶棚需要装饰的还需要计算满堂脚手架费用; (3) 仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符, 以免计算失误。如在使用CAD电子图进行算量时要与图示尺寸进行核对, 是否二者存在差异。

2.2审核单价的套用

(1) 审核直接套用的定额单价。在审核时, 首先要注意编制单位采用的项目名称和内容与图纸的设计要求是否相符, 如构件名称等。其次要注意工程项目是否重复套用。

(2) 审核换算的定额单价。首先要明确换算的内容, 如换算的是定额中人工、材料, 还是机械的全部或部分, 其次弄清换算的方法、采用的系数是否正确。

(3) 审核补充的定额单价。这部份内容的审核主要是编制的依据和方法是否正确, 材料的预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

2.3审核费用

取费费率应当根据当地造价管理部门颁发的文件及规定, 结合相关文件如招标文件来确定。审核时首先要注意取费文件的时效性, 其次要注意是否与工程性质相符, 再次要注意费用的费率是否正确。在计算时要注意费用的取费基数是否正确。

3工程预算的审核方法

3.1全面审核法

全面审核法又叫逐项审查法, 其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资不多的项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是全面、细致, 经审核的预算差错比较少, 质量比较高。缺点是工作量大, 实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价, 常常采用这种方法。

3.2重点审核法

审核的重点是:施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如桩基、砖石结构、钢筋砼结构, 以及地面、墙面工程等。而对其它价值较低或占投资比例较少的分项工程中, 如室外工程、零星项目等, 审核者往往有意不审, 重点核实与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。这种方法的优点是重点突出, 审查时间短, 工作效率高。

3.3常见病审核法

由于预算员所处的地位不同, 立场不同, 则观点、方法也不完全相同。在编制预算中不同程度地出现些常见病: (1) 模板的超高费漏算。 (2) 措施费用的工期计算未结合招标文件。 (3) 外脚手架租赁时间未结合工期进行换算。 (4) 檐口高度未理解定额的要求通常将女儿墙高度也一并计算再内。 (5) 屋面的找坡层未分清是建筑找坡还是结构找坡。 (6) 对套用的定额不符合图纸的标准 (如楼地面的结合层特别是水磨石地面) 。

由于上述职业病范畴的存在, 审核施工图预算时可根据这些线索, 剔除不合格部分, 准确计算工程量, 合理确定定额单价, 达到合理确定工程造价的目的。这种方法的优点是重点突出, 审查时间短, 工作效率高。

另外, 还有分组计算法、对比审核法、标准预算审查法。筛选审查法、利用手册审查法、小型零星预算审查法等。总之, 要根据工程的实际情况具体问题具体分析, 选用适当的审查方法, 更好地做好工程预算的审核。

4工程量清单计价模式的审核要点

工程量清单计价方法是一种区别于定额计价的新计价模式, 是一种主要由市场定价的计价模式, 是建设工程招标投标中, 招标人按照国家统一的工程量计算规则委托有相应资质的工程造价咨询人员编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单, 由投标人依据工程量清单自主报价, 并按照经评审低价中标的工程造价的计价方式。首先对招标文件进行研究, 对工程的建设规模、招标范围、工期以及合同条款要认真看一下, 工程的结算方式是固定单价合同还是固定总价合同, 工程量的变化、设计变更、隐蔽签证的造价如何处理;材料、设备的价格如何取定, 是否有按要求设定品牌;取费标准的规定是否合理等, 以便对审核项目有个初步的了解, 确定审核思路;其次熟悉并核对图纸。根据图纸说明准备相关的图集和施工图册, 再看图纸内容是否全在审核范围内, 与提供的编制说明和工程量清单仔细核对是否存在丢项、漏项项目, 是否有超出招标范围的内容;对工程量清单进行仔细审核。审核其清单描述是否与图纸要求相符, 是否能够完整表达清单项目特征, 组价内容是否与工作内容及项目特征描述相符合, 项目计量单位是否与工程量相匹配, 工程量计算是否准确等等。

4.1对项目特征描述的审核

项目特征描述是编制分部分项工程量清单十分重要的步骤和内容。它是履行合同的义务的基础, 特征描述不清甚至漏项、错误, 从而引起施工过程中的更改, 都会引起分歧, 导致纠纷。这就要求编制人在项目名称栏根据计价规范的要求, 结合技术规范、图纸、图集, 按照工程结构、使用材质及规格等, 详细准确地表述和说明。以装饰工程为例:第三章天棚工程中, 对龙骨材料种类、规格、中距、面层材料品种、规格、油漆品种、刷漆遍数等都应按图纸要求准确描述, 以便到工程施工时与清单描述发生变化可以很直观地作相应变更调整, 减少争议产生, 同时也便于工程量的核查比较。

4.2项目计量单位必须与工程量相匹配

对于清单项目来说, 计量单位与工程量是否匹配, 直接影响到单价的正确性。

4.3对工程量计算的审核

审核工程量清单, 其实主要任务仍是对工程量计算的审核。工程量是计算标价的依据, 所以审核工程量的准确性非常重要。审核工程量清单依据为:施工图纸及设计说明、预算定额、清单计价规范、规程、工程量计算规则。审核工程量计算时, 应检查其遵守的计算规则是否正确。

(1) 审查建筑面积计算内容和方法是否符合建筑面积计算规则和要求;是否将不应该计算建筑面积的部分也进行了计算。

(2) 土石方工程审查计算式、有关系数和计算单位是否正确, 土壤类别是否与勘察资料相符。

(3) 桩基工程中各种不同的桩是否有分别计算, 施工方法是否符合设计要求, 桩的接头数量是否正确。

(4) 审核定额的套用。审查的重点是工程名称、规格、计量单位是否与消耗量定额相符。有换算时, 应审查换算的分项工程是否是审额中允许换算, 并审查换算是否正确。比如:金属结构构件制作项目内已包括钢材损耗及刷一遍防锈漆的工料, 但清单描述为刷防锈漆两遍, 这时就应审查刷防锈漆遍数, 和钢材损耗量;外墙丙烯酸面层涂料已包含了刮腻子, 但清单描述无腻子, 这时就应扣减刮腻子项目。

(5) 审查人工单价、材料 (设备) 单价计算。人工费调整是否按新的调整方法和规定调整。审查设备、材料的实际价格 (或指导价格) 是否符合工程所在地的市场行情或规定;材料的产地、名称、品种、规格、等级是否符合招标文件的要求。若是采用市场价, 要核实其真实性、可靠性;若是采用有权部门公布的信息价, 要注意信息价的时间、地点是否符合要求, 是否按规定调整。对于造价信息中缺少的材料, 再进行个别询价。

(6) 对措施项目清单的审核。措施项目是为完成工程项目施工, 发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目清单除工程本身因素外, 还与水文、气象、环境、安全以及施工企业的实际情况有关, 因此分部分项工程量清单编制与措施项目工程量清单项目编制必须综合考虑, 二者密切相关。

(7) 对有关费用项目计取以及规费、税金计取的审核。费用的计取看似很简单, 但经常发现有问题产生。税金的计取要区分好市区和县城镇费率, 应按要求计取。桩基、土石方套用有区分工程类别时按三类计算管理费和利润计取。单独发包的桩基、室外道理、挡土墙和附属工程的措施项目费用按三类建筑工程计算。

(8) 对编制说明的审核。所出具的成果文件有没有编制说明, 编制范围和具体内容是否与工程量清单的数量相对应, 是否有重复和漏算。另外对图纸未明确的内容是否在编制说明中说明了。

5结束语

综上所述, 建设工程预算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。总之只有高标准、高要求地进行工程预算的审核工作, 才能使工程造价在保证工程质量的基础上, 降低工程成本, 实现对资金的合理有效利用和分配。

参考文献

[1]梁学辉.浅谈工程造价预结算的审核方法[J].水利水电工程造价, 2009 (5)

[2]周建忠.建筑工程项目土建概预算审查技巧的探讨[J].建材世界, 2012 (05)

造价预算审核 篇5

在建筑工程初期工作中，为达到预算审核效率与质量提高、审核的工程量与工程招标时的有关要求相符的目的，首先就要明确直接与施工相关的问题；其次是明确相关价格的规定和计算方法；然后，以保证工程质量为前提下，再降低施工成本；最后，时刻关注施工所需材料的市场行情和价格范围。

3.2对于建筑工程造价预的审核工作要严格监查

在建筑工程造价预决算的审核工作中，严格监查企业中的某些违法、违规的施工行为，并与有关的法律法规相结，改善不科学的施工。在建筑工程施工中，为达到建筑工程质量和水平的提升的.目的，就必须要严格监查建筑工程造价中预算的审核工作，将具体的规范从各方面落实到位，保证建筑工程的质量。严格、明细的监查建筑工程造价预算的审核工作，才能真真正正的提高工程的质量。

3.3在建筑工程造价预决算审核工作中运用计算机技术

在建筑工程造价预算审核的工作中，通过利用计算机技术来提高造价预算的精准度，降低人为错误发生的概率，既节约了资源，又提高了预算审核的工作效率。揪其根源，是由于建筑工程中工作量庞大，信息量繁多，人为统计困难重重，错误难以避免等。计算机技术引入建筑工程造价的预决算审核工作当中，繁杂、麻烦、错误等问题都将大大降低，更会进一步的提高了工程造价预决算审核的精准度，使工程造价预决算审核更好的为建筑工程服务。

3.4整体提升建筑工程造价预算审核工作人员的素质

在建筑工程造价预算工作中，预算审核是工作的核心，而工作人员即是审核工作的参与者也是审核工作的执行者，因此，为达到建筑工程造价预决算审核质量提升的目的，企业就必须重视对审核人员的整体素质的培养。不仅要重视工作人员的专业性的培养，还要重视工作能力提升的培养，明确审核的人员的岗位职责，强化审核的人员的职业道德，进一步促进城市建筑工程整体质量的提升。

4结束语

综上所述，不论是建筑工程造价预算审核工作的工作人员还是建筑工程造价预算审核工作本身都是工程建设的重要组成成份，而且意义重大。通过上文中分析的建筑工程造价预算审核的工作要点，讲解在造价预算审核中遇到的因难，并提出相关的解决办法，以此推动预算审核工作的顺利进行，在降低成本的同时保证建筑施工的质量，确保了建筑工程造价预算审核的科学性、合理性，进一步的促进了建筑工程的可持续发展。

参考文献：

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[3]王奕苑.简论工程造价预结算与审核管理[J].城市建设,(14):138-139．

工程造价预结算审核 篇6

检查验工计价是否按照规定程序进行，依据是否充分；验工计价表中的项目、定额费率、单价是否符合国家规定和合同约定；验工计价数量和款额，是否与实际完成的工程量相符；验工计价是否突破批准的概（预）算总额或合同包干价值总额。

检查设计变更的提出、审查、确认等是否符合国家规定的程序，有关手续是否完整，设计变更的依据是否充分；设计变更类别、项目的划分是否符合国家规定；各类设计变更涉及工程价款调整的，是否符合国家规定和合同约定。

合理处理工程索赔。索赔主要发生在施工阶段，我们必须熟悉施工合同中的各项条款，加强控制。作为现场审核人员必须注意资料的收集和积累，并争取到所涉及的当事方的代表签字，做到处理索赔时有据可依、有案可查。

加强合同管理。合同管理包括合同的签订和履行两方面内容，合同管理对造价起着很重要的作用，签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。

严格审定工程结算，真正体现工程的实际造价。在工程结算时，审核人员应坚持按合同办事。严格把好审核关：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，结算是否符合合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等；二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致；三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经业主单位代表和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算；四要现场按竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。认真审核工程结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用。

工程造价预结算审核中现存问题

偷工减料，项目减少了价格却不减。在建筑工程中，建筑材料的价格往往是在定额中规定的，而实际上却需要根据市场价格进行调整，这个材料差也是工程造价与审核中的主要内容。但是，在施工过程中，施工单位往往采用各种手段来规避材料差，比如在材料的使用上，以次充好，或者对于变更或者取消的项目不予上报，造成了工程造价的虚增。

有些施工单位对于土石方工程或者其他零星的工程不采用定额报价，却采用议价，容易造成工程虚价的存在。

利用各种名目抬高工程造价，比如有的建筑单位抓住工程项目要赶进度的情况，索要赶工费；而在施工的过程中，涉及变更设计时，也会以各种理由收取变更的费用，而对于需要减少的变更却往往不予减少。

现场签证无法得到真实有效的记录。签证的程序不对或签证的专业术语运用欠妥。

加强工程造价预结算审核的措施

加强与建设单位等各部门的联系与沟通。由于建筑工程具有单件性、周期长且管理部门多的特点，决定了建筑工程预结算在审核过程中不仅涉及建设单位，还要涉及负责项目审批的政府职能部门以及勘查、设计、购货、施工、监理等多个法人单位。在涉及一些取证工作时，审核部门却受某些因素制约，使审核难以保证已收集证据的充分性和完整性，造成工作判断和处理问题时的被动性。因此审核部门应与之联系、协调工程相关管理单位，取得有关专业职能部门的协作和支持。特别要注意与定额管理部门的协作与配合。

加大材料审核力度。工程材料审核是工程预结算审核的重要组成部分。审核人员应针对工程特点，重点对一些价值大、数量多、价格不透明的材料进行审核。

收集资料与实地察看相结合。首先，收集审核所需的各种文件、合同、图纸、数据、变更签证等手续，有效地组织工程预结算审核的正确实施；为工程审查做到有理有据。其次是坚持深入施工现属跟踪检查的原则；确保工程预结算审核质量。审核人员深入施工现场了解情况，进行实地丈量，察看核实工程量。

努力提高审核人员的综合素质。审查工程预结算应以国家有关规定为准绳，采取公正的立场和科学的态度，不能有偏见，更不能感情用事，应具有耐心、细致的态度。此外，审核人员必须提高业务水平，除了应懂得套用定额和各种取费外，还必须懂得工程技术知识，具有识图能力，特别要掌握工程量计算的程序和方法。

建立和加强对建设单位责任人及有关人员的内部约束机制。对建设单位的法人、分管基建的领导以及建设项目的管理人建立约束机制，从本单位聘任那些品质好、业务强的行家为专兼职纪检员、监察员。要让这些监督人员从工程的招投标到工程的竣工结算，拥有全方位全过程的监督权力，以达到对建设单位责任人及有关的一种内部约束。

运用适用的审核方法对工程预结算进行审核。

全面审核法。全面审核法就是根据施工图纸的要求，结合目前市场的价格、施工定额以及施工组织承包等项目，对工程的数量和单价等费用进行全面的计算和审核。

重点审核法。重点审核法是指是针对工程预结算中的重点内容进行审核，这种审核方法与全面审核法不同的地方就是针对的审核范围有所不同，相对于全面审核来说，重点审核法更具有针对性和侧重点，通常是选择工程量大而且费用又比较高的工程项目进行审核，比如基础工程、钢筋混凝土工程等。在对高层建筑进审核时，还应当侧重对建筑物内外装饰工程的审核。

对比审核法。在针对同一地区的工程项目进行预结算审核时，如果其建筑项目的用途与结构基本一致，那么工程造价也应当基本相似，因为在对多个工程预结算审核的资料进行统计时，其同类工程造价以及材料消耗的规律性，都具有明显的相似之处。而如果同类工程在造价方面出现了较大的差异，可以根据造价指标、结构形式、功能用途等单方面的工程造价进行对比，从中找到与正常投资规律不符的部分工程，针对这些工程进行重点审核。

工程造价概预算审核工作的重点 篇7

一、工程概预算审查的意义

1.有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概预算, 加强投资计划管理、合理分配投资资金。设计概算的偏高或偏低, 都会影响工程造价的控制, 也会影响投资计划的真实性, 影响投资资金的合理分配。

2.有利于促进概预算编制对国家有关规定和费用严格执行, 从而提高编制水平和质量。

3.有利于促进设计的技术先进性和经济合理性的有机的结合。审查后的工程概预算的技术经济指标, 是工程建设指标的综合反映, 以此可以看出设计方案是否合理、技术是否先进。并由此促进设计方案的更新。

4.有利于控制建设规模、标准, 确保项目投资准确、完整。减少投资缺口, 有多少钱办多少事, 或者讲, 办多少事花多少钱。

5.有利于为建设资金的落实提供可靠的依据, 不留缺口, 有助于提高项目的投资效益。

6.有利于积累和分析各项技术经济指标, 发现设计中的薄弱环节、找出关键问题, 提高设计水平。

二、工程概预算审核工作的特点

1.工程概预算审核是委托专业行为, 而不是行政、司法行为。工程建设项目概预算审核, 是随着工程造价体制改革的发展, 建筑市场的不断完善, 在工程建设经济领域中因委托而产生、后来逐步发展的一种工程投资控制专业行为。是一种具有明显中介咨询服务性质的行为。是专业咨询机构向委托人提供的工程造价专业的咨询服务。重点是向委托单位或行政主管部门提供一种技术服务或工作, 而不是行政、司法行为不论政府、普通的业主、还是参与建设的各方, 工程建设项目都需要概预算审核工作的中介行为, 以确保其公正公平性。这是标准委托专业行为, 而不是行政、司法行为。尽管有些概预算审核机构隶属于政府机构或由政府机构指定, 但为了保证审查的公正公平, 概预算审核机构也必须将自己尽可能地置于中介的位置, 才能客观、实事求是地保证审查结果的准确性, 保证项目的可实施性。

2.工程概预算审核是一种专业技术工作, 其中体现更多的是工作者的责任和义务。工程建设项目的与工程造价相关的主要工作内容, 包括建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价;编制或审核工程概预算、竣工结 (决) 算、项目后评估;项工程中招投标策划, 编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同;建设项目各阶段工程概预算的确定、控制及合同管理 (含工程索赔的管理) 、工程概预算的签证、工程概预算的信息工程概预算及其它相关的工程概预算服务。由此可知, 工程概预算审核, 只是工程造价工作的一个内容。属于一种纯职业专业技术工作。工程概预算编制, 是一种工程“计价”工作, 俗话讲, 就是算账。而工程概预算审核就是从投资角度考虑, 对这种“计价”工作从政策、技术、规范、规定等多方面进行论证及组合, 以期求得科学、合理、准确的工程投资费用组成。因此, 概算编制与审查都是工程建设过程中的重要的技术工作, 任何一个造价工作者都应该本着对国家或上级部门、业主或投资者、参与工程建设各方负责、本着对工程建设负责, 本着一种敬业精神、尽一个造价工作者的责任和义务。工程造价工作者必须站在客观的、公正的立场上, 以科学的态度, 严谨的作风, 实事求是, 认真地执行国家的法规, 确定工程概预算。工程概预算审核工作更多的是一份责任、一份和义务, 甚至可以说是法律责任, 而不能将其视为赋予自己的权利。

3.工程概预算审核的工作核心是“审”而不是“编”。工程概预算的“编”、“审”分离, 是工程造价体制改革中的一个发展方向, 是工程投资控制中的两个阶段, 是由不同单位在不同的时间完成的。工程概预算的编制与审核工作, 虽然都是工程造价工作, 委托单位 (人) 都是一个, 采用的依据都相同, 但是由于其处的位置、角度和出发点不同, 其工作的重心或称工作的核心内容是不同的。工程概预算的编制工作的重心在“编”, 是根据设计文件, 依据相关规范和标准, 从设计角度对工程可能发生的费用进行工程概预算编制, 是设计文件的重要组成部分。工程概预算的审核工作, 工作的中心是“审”。是审核单位 (人) 站在客观的角度或公正的方面, 或更高的层面, 吸取更多的经验和综合知识, 对已经编制完成的工程概预算进行审定核实工作。工作中尤其应该分清“编”、“审”工作的区别。有个别从事多年概预算审查的同志, 喜欢自己编制工程概预算, 这样一来往往忽略了“审”重要意义, 甚至忽略了“审”的重要工作内容, 如“编”、“审”后的概预算的区别、各类指标的综合分析等重要关键环节, 从而失去了审查的意义。

4.工程概预算审核人员只是一个执行者, 而不是决策者。不论工程概预算是编制还是审核, 都要严格按照实事求是的原则, 按照客观规律, 依照法律法规、规范规定进行工作。工程概预算审核人员在其工作中, 尽管和编制人员处的位置不同, 尽管要在审核过程中决定一些事情, 但是, 还是同编制人员一样, 都是一个执行者, 反映在: (1) 都要执行国家或地方政府的有关法律、法规、政策和规范。 (2) 都要执行上级部门或业主 (投资者) 的意见和要求。尤其在项目的建设规模、内容和标准方面。 (3) 都要执行项目前期工作的有关批复意见。 (4) 都要执行设计文件。不论工程概预算是编制还是审核, 设计文件, 尤其是审定同意后的设计文件, 是一个最基本的依据。之所以项目要编制和审核工程概预算, 就是有项目的个体基本特性决定, 而不是市场定价所决定的。受委托单位 (人员) 将审核结果, 作为一种建议意见, 提交上级部门或业主 (投资者) , 由上级部门或业主 (投资者) 来决策。真正的决策者应该是上级部门 (领导) 或业主 (投资者) 。

5.工程概预算审核只是投资控制的一个手段, 审核结果只是一个控制目标, 不是最后的控制结果, 更不是最后工程决算工程造价控制, 是把建设工程造价的发生控制在批准的工程概预算限额以内, 随时纠正发生的偏差, 以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力, 保证项目管理目标的实现, 取得较好的投资效益。是建设项目在投资决策、设计、发包和实施阶段全过程的控制。而工程概预算审核结果, 只是工程建设前期工作中, 为工程造价控制的目标值提供依据。由于工程项目建设的复杂性, 在整个建设过程中, 不可见因素非常多, 随时随地都可能发生人力、物力、财力的变化, 甚至是项目的调整, 加之目前我国对投资控制管理还缺少科学性, 管理手段、信息交流手段落后, 定额也跟不上现代新技术、新设备、新材料、新工艺的发展的要求。常会出现投资失控的情况。因此, 工程造价控制是一种全过程的控制, 其目标值也会随时变化, 所以将一次的审核结果, 作为最后的控制结果, 甚至认为是最后的竣工结算, 是非常不正确的。

三、抓好概预算审查工作的重点环节

1.领导 (业主) 高度重视, 充分理解和信任概预算审核人员。随着建设市场运行机制的建立, 建设管理体制的完善, 我国已经逐步实行了对概预算执业人员执业行为准则和职业道德行为准则的规范化管理。要求从业人员“客观、公正、合理”和“诚信为本, 操守为重”;并对执业操作规程、执行工程合同示范文本等行规行约做了进一步的规范;建立了监督、检查制度;对违反行业行规、违规的工程造价咨询单位和执业造价师实行行业惩戒或处罚制度。对于工程概预算审查工作, 不论是业主还是审核人员, 在工程投资控制方面, 目标都是一致的。然而, 由于涉及到经济利益的关系, 概预算审查工作就不仅仅是从技术角度就能解决的问题, 还涉及到多专业、多部门、多方面需要共同解决的问题。因此, 在工程概预算审核中, 不论上级主管部门 (业主) 或是执业部门负责人, 都需要充分认识到本项工作的重要意义, 对概预算审查工作, 予以高度重视和关心, 对概预算审核人员给予充分的理解和信任。

2.规范工程概预算审核人员执业道德精神, 不断提高执业水平和素质, 是确保审核质量的关键。工程概预算审核人员是指根据委托方的要求和工程项目情况, 用自己的专业知识为项目工程概预算问题进行审核活动的专业人员。工程建设项目概预算审核其公正、准确程度不是取决于工程概预算审核人员行政权利的大小, 而是取决于工程概预算审核人员的职业道德水平和技术实力, 这是保证审核质量的关键工程概预算人员必须要具备以下基本素质: (1) 工程概预算审核人员首先要具备较高的职业道德水准, 科学严谨的态度, 虚心好学的精神, 强烈的责任感, 客观、公正地审查工程概预算;能在工作和学习中不断地提高能力和水平。具有实事求是的工作作风, 能深入实际, 开展调查研究, 随时掌握第一手资料。 (2) 具有工程概预算编制及审核方面的专门知识和技能。具备协调各专业之间的关系、处理复杂问题的综合能力。保证工程概预算审核的准确程度, 确保费用的合理组成。 (3) 应具备专业工程师、和经济师等多方面的专业知识, 还应具备一定的法律知识, 并有较强的市场观念。作为合格的工程造价师, 其专业知识应是对方面的, 不仅要掌握工程计量、计价等知识, 还要懂建筑构造、工程材料;要熟悉工艺技术、施工规范和施工程序、要有法律知识等等。

3.坚持审查原则, 制定控制措施, 规范审查程序。充分重视工程概预算审查工作, 要建立严格的规章制度, 建立严格的审查程序, 重视过程管理, 规范审核程序。对工程概预算审核过程进行层层把关, 让审查过程始终处于公开、透明状态。特别是在审查总体原则上把好关, 并抓好量、价审查等重点环节。

4.确保良好的信息沟通, 掌握第一手资料。为概预算审查工作提供最准确的信息, 让概预算审查人员充分掌握第一手的资料, 是确保概预算审核人员做好概预算审查工作的基础保证。尤其是从投资者的角度来看, 建立公正的信息交流制度, 保证信息流通的对等性, 对项目的顺利实施, 对概预算审查工作都是非常重要的。尤其最重要的是, 在这一个阶段, 一定要明确, 到底是根据投资额来确定建设的项目、标准呢?还是按照建设项目内容、标准来确定投资额。

5.认真收集、整理资料, 确保审核依据充分。完备、有效的资料是得出客观、真实、可信的结论的保证, 因此, 这也是做好工程概预算审核工作的基础。收集的资料主要包括:工程设计图纸, 设计变更, 施工组织设计, 工程验收记录, 现场身份证, 建设工程施工合同, 各种补充协议, 材料、设备采购发标及加工定货合同, 工程预、结算书, 现场勘察记录, 会议纪要, 适用定额, 取费标准及国家有关结算文件等。招投标项目的要求提供中标通知书, 招标文件, 经过审查的工程标底等相关资料。对收集到资料进行整理、分类。经整理后的各类资料要认真阅读, 仔细分析, 通过对资料的分析并结合工程实际情况, 确定可行的审核方法。在采用有关资料时, 审核人员除遵循实事求是的原则外, 还应本着既要公平合理, 又要切实可行, 尽最大可能再现和反映工程事实和工程概预算的合理。

造价预算审核 篇8

1 建筑工程造价及预算审核中的常见问题

1.1 施工图与竣工图差异很大

在建筑施工的过程中, 施工人员需要严格按照施工图纸进行操作, 这也是衡量建筑施工质量的重要指标, 但是很多施工单位都存在竣工图与施工图出入过大的问题, 这主要是因为施工人员缺乏质量意识, 在思想上不够重视本职工作, 在施工操作时, 随意性比较大, 有时会对施工设计进行更改, 使得施工图无法真实反映出建筑工程的施工结果。设计变更在建筑工程中比较常见, 其是为了解决业主与承包商之间的利益矛盾, 是为了更好地满足建筑工程质量建设的需求。有的施工单位还将施工图与竣工图混用, 将已经取消的施工图带到施工现场, 这使得工程造价与实际预算出现了出入, 影响了建筑工程的施工质量以及经济效益。

1.2 工程量虚报

在基建工程中, 施工项目比较多, 一般会采用分项的方式进行施工, 在计算工程量, 会出现虚报多报的问题。在一些隐蔽工程中, 工程量虚报会影响施工的质量, 而且不利于控制工程造价。有的施工单位会利用联系单虚报工程量, 其主要是为了增加工程量, 为了自身的利益, 严重损害了业主及承包商的利益。

1.3 材料价格与实际不符

在很多施工单位中还存在材料价格虚报的问题, 这也是导致工程造价偏高的主要原因。施工单位为了降低施工成本, 提高自身的利益, 会采用质量较差的材料, 以次充好, 会将材料的价格上调, 有的材料市场价格下调后, 工程造价人员并没有相应的调整材料价格, 其一般会按照调整不低于定额价材料的原则虚报价格, 影响了企业的经济效益。有的施工单位还存在偷工减料的行为, 实际采用的材料与设计不符, 这极大地影响了建筑工程的质量。

2 建筑工程造价及预算审核问题的解决对策

2.1 从细节入手, 做好审核计算工作

工程造价与预算审核是一项细致的工作, 其对审核人员有着较高的要求, 审核人员必须具有较高的职业素养以及良好的品格, 在工作中一定要严谨认真, 还要公平公正, 在对预结算进行审核时, 应做好细节计算工作, 控制好工程造价, 不能出现马虎或者粗心的现象, 避免出现疏漏, 从而对建筑企业造成经济损失。审核人员为了真实、客观的反映出工程造价以及实际施工情况, 在预结算审核时, 应从大项目开始计算, 然后对细小的项目进行审核, 要重视细节计算。比如某综合楼建筑工程, 工程费用定额属于三类工程, 建设单位对招标单位有着一定要求, 招标代理公司必须按照四类工程确定工程费用, 并公开招标文件, 但是在实际送审时, 预算控制价是按照三类工程对工程造价进行计算的, 这使得工程造价有着几十万的差额。预算审核人员应结合平时工作的经验, 严抓这类工程费用编制造假的问题, 重视细小项目的审核与计算。

2.2 加强施工单位的审核, 真实合理核定造价

在实际施工中, 施工单位、建设单位、工程监理会一定要根据实际选择最佳的预算方案, 充分利用先进的机械设备和施工材料, 追求高效益高质量。施工中采用的新材料或新工艺, 经建设单位和监理单位认可后才能实施, 施工单位按优化的施工方案编制工程预算, 与定额按常规计算肯定有差别。作为职业的审价人员, 不但要熟悉施工单位的资历, 还应认真核对送审预算的结果, 在定额标准允许调整的条件下, 合理核定造价, 还要结合现场设计方案, 按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异, 仔细分析, 属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的, 差额部分不予认可;属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的, 经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。

2.3 严格定额标准及要求

2.3.1 把好工程土方挖运关

工程经常需要进行土方的挖运, 尤其是新建非单体建筑的工程项目, 其土方的挖运量大, 费用又高。审核人员既要核准价格, 又要算准用量。核准价, 必须提前介入施工场地。

2.3.2 了解施工新技术, 把好定额关

任何一个施工单位的目的都是获取最高利润, 在利益的驱动下, 经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审核人员在接到送审的预算书时, 首先, 应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额, 其次, 查看施工图纸逐个核对预算子目, 看是否与定额内容相一致, 特别注意对定额进行换算或补充定额的子目, 要核对其消耗量和预算基价的取定, 对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。

2.3.3 把好材料及设备的认质认价关

应对竣工工程内容是否符合合同条件要求, 工程是否竣工验收合格, 只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。对此, 无论是建设单位还是施工单位, 对工程资料的编制审核应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度, 严格遵守职业道德, 客观真实的审查工程资料。建设单位应加强审核工作力度。审核人员则应把好最后审核关, 做好实地考察、现场复测, 以确保工程资料准确、真实、可靠。

3 结束语

工程造价与预算审核都是专业性较强的工作, 一定要保证工程造价的合理性, 有利于提高建筑工程质量和经济效益。最后预算审核时, 审核人员必须具有专业的业务技能, 而且要具有较高的素质, 对建筑工程的合同、协议以及施工设计等文件比较熟悉, 这样可以提高工作的效率, 审核人员应不断的学习, 掌握更多本专业的知识, 提升业务水平, 从而保证施工图与竣工图的一致性。施工人员要严格按照施工设计方案进行操作, 不能随意更改设计, 保证施工的规范性。

参考文献

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[8]刘晓红.谈建筑工程造价预结算审核[J].中华民居, 2012 (12) .

谈工程造价的审核 篇9

由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作, 不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识, 包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识, 而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中, 不论水平好坏, 总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理, 由于新技术、新结构和新材料的不断涌现, 导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料, 致使决算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍, 一些施工单位为了获得较多收入, 不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手, 而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多, 且变动频繁, 使计算程序复杂, 计算基础不一等均容易造成错误。

2 工程造价审核的内容

预结算的审核, 主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点, 在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料, 按照有关的文件规定进行计算核实。

2.1 工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度, 计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等。正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量, 项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围, 如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围, 如建筑屋层高大于3.6m时, 顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用, 现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符, 防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实, 做到实事求是, 合理计量。审核时应作好调查研究, 审核其合理性和有效性, 不能见有签证即给予计量, 杜绝和防范不实际的开支。

2.2 套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性, 它的形式和内容, 计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行, 不能随意提高或降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:

⑴对直接套用定额单价的审核———首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致, 如构件名称、断面形式、强度等级 (砼标号、水泥砂浆比例) 等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层, 沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中, 这种现象尤其普遍, 特别是项目工程与总包及分包都有联系时, 往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理, 对有最高限价的材料的定额套用的规定等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等, 主材价格未超过最高限价的, 按定额规定, 按实计补价差;主材价格超过最高限价的, 则以最高限价进入直接费, 按实计补价差;

⑵对换算的定额单价的审核———除按上述要求外, 还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。

⑶对补充定额的审核———主要是检查编制的依据和方法是否正确, 材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

2.3 费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定, 结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确, 是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程, 在结算时要特别注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3 工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程, 具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果, 而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种:

3.1 全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求, 结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目, 如维修工程;工程内容比较简单 (分项工程不多) 的项目, 如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致, 审查质量高, 效果好;缺点是:工作量大, 时间较长, 存在重复劳动。在投资规模较大, 审核进度要求较紧的情况下, 这种方法是不可取的, 但建设单位为严格控制工程造价, 仍常常采用这种方法。

3.2 重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法, 其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的, 一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程, 门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目 (雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱) 等, 往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价, 尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少, 效果较佳。

3.3 对比审核法

在同一地区, 如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样, 其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上, 找出同类工程造价及工料消耗的规律性, 整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后, 根据这些指标对审核对象进行分析对比, 从中找出不符合投资规律的分部分项工程, 针对这些子目进行重点计算, 找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:

⑴单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比, 可直接反映出造价的准确性;

⑵分部工程比例:基础, 砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;

⑶专业投资比例:土建, 给排水, 采暖通风, 电气照明等各专业占总造价的比例;

⑷工料消耗指标:即对主要材料每平方米的耗用量的分析, 如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

3.4 分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组, 利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法, 首先把若干分部分项工程, 按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系, 审查一个分项工程数量, 就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组, 先把底层建筑面积、楼地面面积求出来, 其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快, 工作量小。

3.5 筛选法

筛选法是统筹法的一种, 通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值, 归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表, 当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同, 就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂, 便于掌握, 审查速度快, 发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

4 结束语

综上所述, 建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。●

*作者身份证号码:44010319711010482X

摘要：工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核, 及时纠正存在的错误和问题, 使之更加合理地确定工程造价, 达到有效控制工程造价的目的, 保证项目目标管理的实现。

工程造价的审核控制 篇10

1 工程造价中存在的问题

⑴不合理换算定额。高套定额、缺项套用子目、忽略定额综合解释, 不换算系数, 致使换算定额或补充定额不合理。

⑵部分施工单位采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目不合理提高工程造价。

⑶费用计算方面。不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分, 二类工程却高套用一类工程等等。

⑷不及时签证, 事后补签, 签证表述不清楚。

工程造价的预结算审核是确定工程造价的核心。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核, 及时纠正所存在的错误和问题, 使之更加合理地确定工程造价, 达到有效地控制工程造价的目的, 保证项目目标管理的实现。下面就对预结算审核进行说明:

2 工程预算阶段造价审核控制

2.1 准备工作

⑴熟悉图纸:预算分项工程数量的主要依据是施工图, 作为审核人员必须熟读图纸。

⑵清楚工程范围。根据预算编制说明, 清晰预算造价包括的工程内容、设计变更及采用标准等。

2.2 采用合适的预算审核方法

根据工程规模范围不同情况, 可以选用相应的审查方法进行审核。主要的审核方法有:

⑴全面审核法。根据定额顺序或施工顺序, 对各个分项工程中工程项目从头到尾逐项进行审查。其优点是全面、细致、审查质量高、效果好, 缺点是工作量大、花费人力和物力多, 时间长。

⑵分析对比审核法。是用已建成工程的预算或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的同类工程预算的一种方法。适合新建工程或采用同一施工图, 但施工条件不同, 则相同部分可采用此法。两个工程的设计相同, 则相同部分可采用此法。两个工程的设计相同, 但建筑面积不同, 可认为两个工程的建筑面积之比与两个工程各分部分项工程量之比基本一致的, 可按分项工程量的比例, 审查拟建工程的工程量。此种方法的优点是时间短、效果好, 缺点是运用范围小。

⑶筛选审查法, 对比审核。筛选审查法是统筹法的一种, 也是一种对比方法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同, 但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大, 我们把这些数据加以汇集、优选, 归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表, 并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”, 用来筛选各分部分项工程, 没筛下去的就意味着此分部分项工程的单位建筑面积数值不在基本值范围之内, 应详细审查。

⑷重点审核法。抓住预算中的重点进行审核的方法, 主要审查工程量大或造价较高的各分部分项工程。优点是重点突出、审核时间短、效果好, 缺点是小项费用难以控制。该方法有侧重的, 有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。这种方法在审核进度较紧张的情况下, 常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。

这种方法与全面审核法比较, 工作量相对减少, 而取得的效果却不是很差, 但仍属重复劳动。

3 工程结算阶段造价审核控制

3.1 准备工作

⑴认真阅读施工合同文件, 仔细理解施工合同条款的真切含义, 合同主要条款、各类补充协议、合同附件的内容与招标文件内容相互之间是否有冲突应加以明确。

⑵清楚开工、竣工时间, 最主要的是弄清楚实际工期与合同工期是否吻合。这涉及到索赔及材料结算价格的如何确定。

⑶清楚奖罚条款的内容含义。涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠的条款, 并形成非常清晰的工作思路。

⑷搜集、整理好竣工资料竣工资料包括:工程竣工图、设计变更通知、各种签证, 主材的合格证, 单价等。

⑸对变更工程单价套用, 遵循合同中有适用于变更工程价格, 按合同已有的价格计算价款, 合同中有类似于变更情况的价格, 可以此作为基础, 确定变更价格, 变更合同价款。合同中没有类似和选用的价格, 则提出适当的变更价格, 报审计部门审定后执行。

⑹认真审核材料价格, 搞好市场调研。多数施工合同对材料价格的约定是:材料价格有指导价的按指导价, 没指导价的按信息价, 没信息价的按市场价。

3.2 采用合适的结算审核方法

建设工程具有周期长、数量大的特点。采用合理的审核方法将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种:

3.2.1 全面审核法

全面审核法是按照施工竣工图的要求, 结合定额、施工组织设计、施工方案、合同或协议以及有关造价计算的规范规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是:全面和细致, 审查质量高, 效果好。缺点是:审查工作量大, 耗时长, 重复劳动量大。工程投资规模大, 审核进度紧的情况下, 这种方法是不可取的, 但建设单位为严格控制工程成本, 常采用这种方法审查。

3.2.2 重点审核法

重点审核法是根据工程预结算中的重点进行审核。基本同于全面审核法, 其与全面审核法之区别是审核范围不同而已。重点审核法是有侧重的, 通常选择工程量大而且费用高的分项工程的工程量作为审核重点。

3.2.3 对比审核法

在同一地区, 如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样, 其工程造价应该基本相似。把拟审核工程的造价, 与审定的同类型工程的造价进行对比, 若超过或少于审定的同类型工程的造价在限定的比例以内的, 则应将拟审工程项目的直接费按分部工程进行分解, 并与以审定的工程逐一对比, 找出差异较大的分部工程, 进行重点审核。基本步骤包括四个方面:

⑴全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预算, 审定后作为审核其他类似工程预算的对比标准。

⑵把已审定的定型标准施工图的工程预算分解为直接费与间接费 (包括所有费用) , 再把直接费分解为各工种预算和分部工程预算, 分别计算出它们的每平方米预算价格。

⑶把拟审的同类型工程预算造价, 先与上述审定的工程预算造价进行对比。如果问题不大, 就可认为本工程预算问题不大, 不再审核;如果出入较大, 譬如超过或少于已审定工程预算造价的1%或3%以上 (根据本地区要求) , 就需再按分部分项工程进行分解对比, 找出出入较大的项目, 进行进一步审核。

⑷对出入较大的项目进一步审核, 包括:

(1) 应取费用出入较大, 则应考虑承包企业所有制, 取费项目及其标准是否符合规定;材料调价比重是否较大, 如与标准的工程预算中材料调价相差较大, 则应进一步审核“材料调价统计表”, 将表中的各种材料的调价用量、单位差价及其调增数等, 逐项进行对比, 查找原因。

(2) 土建工程预算价格出入较大, 应首先审核其中的土方和基础工程。因为这部分±0以下的工程往往差异较大。对比时, 应首先检查所列工程细目是否一致, 预算合价是否一致。对比发现相差较大者, 再进一步查看所套预算单价, 最后审核该项工程细目的工程量。

(3) 设备安装工程中某一工种预算价格相差较大, 应首先审核两者所列项目是否一致, 哪一项目差异最大。如所列项目多少不同, 管道规格、数量不同, 应进一步对比施工图, 审定落实。

3.2.4 分组计算审查法

把预结算中有关项目划分若干组, 利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法, 首先把若干分部分项工程, 按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系, 审查一个分项工程数量, 就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。

3.2.5 筛选法

筛选法是统筹法的一种, 通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值, 归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表, 当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同, 就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂, 便于掌握, 审查速度快, 发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

4 提高造价审核的质量

4.1 系统的、合理的的审查监理规章制度, 是提高工程造价审核质量的根本保证

工程造价咨询业业务范围广, 专业繁多, 土建、装潢、暖通、水电, 到市政、修缮、古典园林、绿化等, 涉及多学科, 范围广。针对此种情况, 制定规章时, 需分门别类, 按照不同的审核环节和事项, 考虑从业人员自身的职业道德素质, 依据工程项目结构、规模因素, 并跟成本与效益挂钩, 制定符合各自专业特点的审核质量规章制度, 明确职责权利, 做到赏罚分明。各专业人员在实施过程中需相互配合、互相协商, 这就要求规章制度在具有操作性的同时, 需具有一定的灵活性, 这不仅是提高工程造价审核质量的根本保证, 而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。

4.2 专业水平高、良好作风的队伍, 是提高工程造价审核质量的关键

提高审核质量, 归根到底, 最终还是取决于人的因素, 即广大工程造价咨询人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。精湛的业务水平和良好的工作作风来源于三个方面:一是在职员工的岗位培训;二是招聘高素质的从业人员;三是行业间内外部的交流。作为工程造价咨询机构, 能力要增强, 业务要拓宽, 素质要提高, 从这点来看, 咨询机构今后招聘录用执业人员的素质会越来越高, 以适应咨询业发展的需要, 这是必然趋势。

4.3 严格规范审核操作程序, 是提高工程造价审核质量的重要措施

工程造价咨询业业务范围广, 是集技术、经济于一体的业务工作, 它要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养, 又要具有较高的专业技术技能, 更要懂得相应的法律、法规。依法行事, 依法执业, 使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定。

《中华人民共和国建筑法》、国家《建设工程工程量清单计价规范》以及省建设厅2004年290文件, 具体明确了建设工程工程量清单计价有关问题, 其内容包括:

⑴工程造价的计价方式;

⑵工程量清单计价的适用范围;

⑶工程量清单计价规范;

⑷工程量清单及其计价格式;

⑸合同与结算;

⑹工程量清单实施等。

以上这些规定, 特别是实行工程量清单如采用固定单价合同, 则设计变更、施工条件变更、分部分项单项工程量变更、工程量清单漏项、发包人要求承包人完成的合同外发生的用工等的价款的调整方法;实行工程量清单报价时如采用固定总价合同工程价款的调整方法;对于工期较长的工程项目工程价款的调整方法等, 从业人员不仅要认真学习了解, 而且要熟练掌握, 以此来规范工程造价的计价行为, 维护建设工程各方的合法权益。

4.4 通过典型案例剖析。不断积累经验并加以正确运用, 是提高工程造价审核质量的有效途径

不断地积累经验, 及时地总结经验, 应成为工程造价咨询机构日常事务的一项经常性工作。学习、认识、提高, 再学习、再认识、再提高, 是提高工程造价审核质量的根本目的。

5 结束语

工程造价的预结算审核是多因素共同作用的结果。要搞好预结算审核, 除充分考虑自身因素外, 还应正确处理与其他相关单位及人员的关系, 包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。应根据项目实施中所确定的组织结构关系, 同他们建立必要的经济合同关系, 在工作中建立友好的协作关系, 在各方面能相互配合、相互支持, 在合同履行上诚实守信, 树立良好的自身形象, 从而来润滑结算各环节, 为搞好结算创造一个良好的外部环境。●

摘要：本文主要论述了建设工程造价的预结算审核的要点, 通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核, 及时纠正所存在的错误和问题, 使之更加合理地确定工程造价, 达到有效地控制工程造价的目的, 保证项目目标管理的实现。

谈装饰工程造价控制与审核 篇11

关键词：装饰工程； 工程造价； 控制； 审核

一 前言

近年来，随着社会生活水平的不断提高，人们对工作及生活环境提出更高的要求，为了达到这种需求，纷纷进行了工装、家装的装饰建设。装饰工程的造价，在装饰建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。众所周知，装饰工程影响控制因素很多，交叉作业、配合的工种多、工期短、质量要求等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成。笔者就装饰工程造价的控制、审核进行剖析，并提出相应的对策。

二 装饰工程造价的问题和原因

1．全面成本管理的观念尚未形成。目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。

2．设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40％～70％，施工阶段影响工程造价的可能性为5％～25％。

3．施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。

4．现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。

5．决算中高估冒算，虚报工程造价。巧立名目，高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围。

三 装饰工程造价的控制

针对以上种种问题，应该在社会主义市场经济体制下，不断强化和完善投资监督管理体制，充分发挥审计监督作用。

1．加强设计阶段的造价控制：

（1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。

（2）推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。

2．加强招标阶段的投资控制

（1）工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于装饰工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。

（2）施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。这对于装饰工程来说是非常重要的。

3．加强施工阶段的投资控制

（1）在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准；尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。

（2）严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失．这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。众所周知，装饰工程合同外费用所占比例较高，所以要严格加强现场签证的管理，制定现场签订管理程序。

4．加强结算工作

目前，许多城市的装饰工程项目结算仍采用定额计价；因此，在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套，定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响因此，把好工程结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。

四 装饰工程造价的审核：

1．全面审核法

全面审核法就是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。

2．综合审核法：

（1）综合审核法概要

综合审核法是结合点审核法、对比审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。这里之所以称为综合审核法，是因为这儿种方法各有各的适用方向，但不是孤立使用的，而是同时、交替使用的。它的优点是较好地把握整体、突出重点、抓出主要矛盾；可以在较短时间内发现问题，继而进行更为详细的审核。

（2）用对比审核法进行指标性的总体审核和分部分项工程单价审核

所谓对比审核法，是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础，找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从而发现问题。在开始对装饰工程造价作计算方而的审核时，首先可用对比审核法审核工程的总体造价。

（3）用分组计算审核法审核工程量

分组计算审核法就是把工程造价中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快，减少重复计算量。

在用对比审核法审核各分项综合单价时，也可考虑用分组法。例如，对装饰工程的不同等级、不同部位混凝土的综合单价，可以分成一组一起审核，这样更加清晰，更便于对比分析。由此可见，对比审核法和分组审核法可以同时使用。

（4）用重点审核法审核主要的工程量

单价和费用重点审核法就是抓住工程造价中的重点进行审核的方法。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量及其单价作为审核重点，另外对费用表中的各项费用和材料价格的取定也要作重点审核。对于现行的《建设工程工程量清单计价规范》，管理费、利润、措施费中的各项费率、规费中的各项费率及它们的计费基础都要认真审核。这些费用项目计算方法较简单，但一旦算错，对造价很可能会产生大的影响，可谓牵一发而动全身，所以要重点审核。

五 结语

总之，工程造价的控制与审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人制度。实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场形成价格的价格机制，只有这样才能为国家节约大量的建设资金，造福更多的百姓。

参考文献：

[1]建设工程投资控制.中国建设监理协会编写.知识产权出版社2009.

[2]工程造价计价基础理论.浙江省建设工程造价管理总站编写2010.

造价预算审核 篇12

一、建筑工程竣工阶段工程结算审核内容

1、对招投标审查。

对业主提供的勘察设计、监理、工程施工、主要设备材料采购等招投标资料进行审查, 审查招、投标存档资料是否完整, 招标图纸与竣工图纸内容是否相一致, 针对不相符的工程内容, 列出明细, 分析其对工程造价结算的影响。

2、对合同审查。审查合同主要条款与招标文件规定及投标承诺是否一致, 如有差异, 分析其是否对工程投标报价进行变更、是否增加工程造价。

3、对现场设计变更、签证审查。

审查设计变更、签证的审批是否符合内控制度的要求, 内容是否真实、有效, 资料是否齐全 (施工方申报单、监理审核单、业主审批单) 、手续是否完备 (是否按审批权限进行审批) 。

4、对送审工程量进行审查。

审查工程量计算的依据是否充分, 方法是否符合招投标文件要求、投标承诺和合同约定, 工程量清单是否符合规则、计算结果是否准确。

5、对材料进行审查。审查甲、乙供材料报价是否满足合同的要求、依据是否合法有效、价格组成是否合理, 材料的品种、数量是否正确, 质量是否符合要求。

6、对竣工验收证明书、质量评定等质量文件进行审查。

审查工程质量是否符合合同和招标文件的有关质量要求, 对于质量不符合要求的内容列出明细, 按照合同有关质量条款进行详细考核。

7、对实际工期和合同工期进行比较, 分析差异原因和责任方, 按照合同工期条款进行详细考核。

8、审查索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或相关法规的规定, 证据是否确凿、完整, 费用计算是否准确。

9、现场勘测计量。

审核项目组在依据竣工图、现场变更签证进行工程量审核的同时, 通过现场勘测、取样等方法对计量内容进行符合性测试, 现场勘测由委托方、监理、施工方、编审项目组共同参加, 并由各方签字确认, 作为计量的依据之一。

现场勘测的主要内容:

(1) 对于竣工图或签证不能表示清楚的工程量;

(2) 对隐蔽工程的核查。

(3) 对非隐蔽工程内容, 项目组排出现场测量计划, 各方共同至现场实际测量;

(4) 其他编审项目组在审核过程中认为有必要现场勘测的工程内容。

1 0、工程结算计价编制或审核。

(1) 计价方式应符合合同约定, 清单项目人、材、机换算及计算结果应准确无误;

(2) 工程量、清单项目综合单价及措施费用调整依据应充分, 应符合招标文件要求、投标承诺和合同约定, 计算结果应准确;

(3) 主要材料消耗量计算应准确, 材料价格应与报价相符, 价格调整依据应充分, 甲供材料的品种、数量和结算应一致;

(4) 变更价款的内容和范围是否符合招标文件、投标承诺和合同约定, 综合单价确定是否遵循合同和招投标的计价原则, 变更价款的计算是否准确;

(5) 甲方单独分包项目工程内容的划分和结算应不重复, 应符合招标文件、投标承诺和合同约定, 计算结果应准确;

(6) 各种税金和规费计取应符合相关管理部门文件的规定;

(7) 实际工期、质量与合同约定的比较, 差异原因和责任应核实, 索赔和违约金支付的理由应符合合同的约定或法规的规定, 证据应确凿、完整, 费用计算应准确无误等。

二、造价审核制度

对于建筑工程建设来说, 想要实现最小化的施工成本, 就需要对工程造价审核的制度建设方面予以重视。因此, 本文作者站在建筑工程竣工阶段的角度, 对一些造价审核制度进行探讨。主要工程结算审核相关工作制度如下:

1、文件 (资料) 收发制度对于审计组收到的业主提供的结算资料、与结算有关的文件及审计组发出的工作联系单、询证函、等文件资料, 由审计组专 (兼) 职资料员进行登记和交接签收。

2、例会制度。审计组每周至少召开一次会议, 对审计工作情况进行总结, 对下步工作进行安排。

3、询证函制度。对于工程结算审核过程中发现的问题, 现有资料无法提供有效证据时, 审计组应以书面询证函的形式提交业主, 由业主进行解决或协调。

4、审计底稿管理制度。

审计项目组在审核工程量过程中, 应对编制详细的计算底稿和审核工作底稿, 便于与施工单位的核对, 同时也作为公司及业主对审核人员复核、考核的依据。底稿的编制必须符合公司操作规程和审计质量控制要点的规定。

5、现场勘测制度。

结算审核人员在熟悉竣工图纸等工程建设资料后, 对需现场勘察测量的内容, 编制现场勘测计划, 经业主批准后, 会同业主 (项目管理) 、施工单位、监理等单位代表, 共同至现场进行勘察测量, 填写勘测记录, 并由参加各方签字确认, 作为工程结算审核的依据。

6、审计 (核) 报告的质量控制制度

(1) 审计 (核) 报告是审计单位实施审计后, 对被审计单位的项目管理、造价控制、费用支付的真实、合法、有效性等发表咨询、审计意见的书面文书。

(2) 审计 (核) 报告经项目经理审核后, 送达被审计单位征求意见。

(3) 被审计单位对征求意见的审计 (核) 报告有异议的, 审计组应当进行核实, 并作出书面说明。必要时, 应当修改审计报告。被审计单位自收到审计 (核) 报告之日起十日内没有提出书面意见的, 视同无异议, 并由审计人员予以注明。征求意见的审计报告应予保留。

(4) 项目组应当将审计 (核) 报告、被审计单位对审计 (核) 报告的书面意见、审计组的书面说明、审计实施方案、审计工作底稿、审计证据以及其他有关材料, 报公司相关部门复核。

(5) 公司相关部门应当对下列事项进行复核, 并提出书面复核意见:审计实施方案确定的审计目标是否实现;事实是否清楚;审计证据是否充分;适用法律、法规、规章是否正确;评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当;其他需要复核的事项。

(6) 项目组将经复核后的咨询意见、审计报告及复核意见书、报送公司分管领导和技术负责人。

(7) 由公司技术负责人召开专题会议讨论审定。参加人员包括公司分管领导、技术负责人、项目经理、质量控制部门负责人、其他有关人员。审计业务评查会议应当在充分讨论的基础上形成审计业务评查会议决定。

(8) 项目经理所根据审计业务评查会议决定修改审计 (核) 报告, 并报送技术负责人和公司主要负责人签发。

(9) 项目经理对其提出的审计 (核) 报告的真实性和完整性负责;对审计工作底稿记录的重大问题不予反映或者不如实反映的, 审计 (核) 报告反映的问题严重失实的承担责任。技术负责人对公司出具的审计 (核) 报告负责。

三、结语

总之, 对于建筑工程建设来说, 工程竣工阶段也发挥着关键性的作用。相应地, 对于这阶段来说, 做好工程造价审核, 进行合理的结算, 有利于为整个工程建设的施工成本予以减少。同时, 还能使工程建设能够如期竣工, 尽早投入到使用中, 发挥它的使用价值。最后, 作者希望本文在丰富广大读者朋友们内心世界的同时, 也能唤起他们对此的思考与展望。

摘要：随着经济飞速发展, 我国建筑事业已处于日益变化之中。相应地, 对于建筑工程建设来说, 竣工阶段是其不可或缺的部分。同时, 在工程造价管理方面, 工程竣工阶段的结算审核是必不可少的。因此, 本文作者对工程竣工阶段的结算审核内容以及造价审核措施予以了分析。

关键词：建筑工程竣工阶段,工程结算,审核内容,造价审核,制度,分析

参考文献

[1]余游, 马英斌, 毕明智.工程竣工结算审核与造价控制研究[J].价值工程, 2015, 05:116-117.