应急处置平台（共9篇）
应急处置平台 篇1
0 引言
电梯是一类重要的机电类特种设备,是八大类特种设备中与百姓最为贴近的设备,与国民经济发展、社会生产生活、公共安全等息息相关。随着我国城镇化进程的加快,电梯已成为高层建筑和公共场所不可或缺的垂直交通工具。截至2014年底,全国在用电梯359.85万台[1]。
电梯作为一种包括机械及电气部件的特种机电设备,随着数量的快速增加以及频繁使用,不可避免地会发生各种运行故障,引发困人、伤人等安全事故[2,3]。2014年全国发生电梯事故95起,占所有特种设备事故的33.57%。
电梯故障和困人事故产生的社会影响大,政府及人民群众对电梯应急救援工作提出了更高要求。但目前,在电梯安全管理与应急救援方面,还存在以下问题:
1)电梯发生故障或事故时,相关单位不能及时、准确获知有关信息,对于救援方法的判断存在不全面的地方,影响救援的效率和效果。
2)在获知电梯故障时,不能根据掌握电梯的地理位置及分布情况、救援机构的地理位置等,及时调度就近力量展开救援,导致应急救援响应滞后、救援不力。
针对上述电梯安全应急救援的问题,文献[2-5]提出了建立以电梯应急救援处置服务平台为重要组成部分与技术支撑的城市电梯应急救援体系。文献[6-7]提出建立物联网技术电梯监管系统,实现电梯状态远程监控、及时报警救援和维保、检验等工作的信息化管理,大力提高电梯安全管理的效率和科学化水平。
本文综合应用物联网、网络、GIS、智能终端等技术,研究设计电梯应急救援处置服务平台,将电梯物联网监控与电梯应急救援系统实现集成,为实现电梯应急救援的快速化、高效化和信息化,为公共安全和社会和谐发展提供技术支撑。
1 平台总体技术框架设计
电梯应急救援处置服务平台技术框架如图1所示,实现了包括感知层、资源层、传输层、支撑层、应用层、表现层、用户层的分布式架构。
电梯应急救援处置服务平台以.NET为基础框架,以B/S为架构,封装界面组件库、jsp标签库(包括参数标签、树形展示标签、校验标签等)。
平台基于SQL Server数据库,为了兼顾多种平台的数据交互,引入了WCF分布式通信框架,支持大数据、大并发的同时,支持Json、Xml、Html、二进制流等通用数据格式,保证系统之间数据的互联互通。
平台通过模块化的通用组件,实现组织机构管理、用户管理、角色管理、资源管理、菜单管理、单点登录、权限管理、文件管理、参数字典管理、界面组件库等基础支撑模块。
业务系统与应用支撑平台运行于Web应用服务器:Web Sphere、Web Logic、Tomcat等,实现应急救援的应用功能。
用户层面,电梯使用单位、维保单位、救援机构、检验单位、监管部门、公众等用户,通过移动端、Internet等接入方式,获取应用及信息服务。
在平台建设过程中,建立信息安全保障体系、标准规范体系,确保平台建设的通用性、可靠性、安全性、快速复用性。
2 平台功能设计与实现
电梯应急救援处置服务平台包括:电梯综合信息管理、数据采集、监测报警、呼叫中心、指挥救援等平台子系统,实现电梯基础信息与地理信息采集、汇聚与管理、电梯故障实时监测与报警、电梯应急呼叫、电梯应急救援指挥与调度等功能。如图2所示。
2.1 综合管理系统
综合管理系统是实现平台功能的基础信息来源,平台对外与特种设备监察系统、检验系统等实现对接,获取电梯基本档案信息;对内与数据采集系统、监测报警系统、呼叫系统等子系统数据对接,获取电梯业务单位信息、电梯专家信息库、电梯业务信息(制造、维保、检验、监管)、电梯地理信息管理、电梯故障与事故信息等信息管理。
在与其他系统进行数据接口对接时,以电梯的注册登记代码作为索引,将电梯的制造、使用、维保、检验等数据实现关联,并通过数据校验匹配算法确保不同来源数据的可靠和准确,从而形成完备、完善的电梯综合基础档案。
2.2 数据采集系统
数据采集系统主要实现电梯基本信息采集、地理信息采集、地理位置标注、网格管理等功能。
数据采集系统功能的实现基于智能终端应用程序,采集的数据内容可以暂存到智能终端批量上传,也可以在数据采集过程中通过无线网络、移动通信网络实时传至平台。系统功能如图3所示。
电梯数据采集完成以后,对电梯坐标、使用单位坐标、救援单位坐标进行地图标注,同时形成详细的电梯信息,包括:电梯注册登记代码,电梯所在单位行政区划、地址,电梯所在具体楼宇位置信息,电梯产权单位,电梯所在小区名称,电梯内部编号,电梯使用场所类别(如宾馆饭店、医院、住宅小区等),电梯分类,电梯安装单位,电梯安装日期,电梯坐标(即电梯的经纬度信息)等。
为了保证电梯的快速救援和快速反应,保证救援人员在电梯发生故障以后,能够30分钟内到达现场。基于此目标,对全市的电梯进行网格化管理。网格划分时,为进一步提升救援的时效性,以某救援单位或机构所在位置为圆心,以该救援机构能10分钟内能到达的位置为半径,为该救援机构分配其所负责的电梯,一旦发生电梯故障或事故,优先调度该电梯所在网格范围内的救援单位。
2.3 监测报警系统
据统计,电梯多发故障为溜梯或不平层故障、电梯困人、电梯停电、电梯超速、电梯蹲底或冲顶等,是电梯安全监测的关键点[8,9,10]。因而,监测报警系统重点对上述电梯故障进行实时监测,在监测到电梯故障或事故时启动实时报警功能。
监测报警系统的功能基于物联网技术的实现框架如图4所示,传感器采集电梯运行状态,电梯数据采集与处理终端是实现电梯状态与故障监测的核心部件,基于嵌入式技术研发,对传感器传输的数据进行信息处理、故障判断,实现电梯故障监测、报警的主要功能;具有视频监控、多媒体播放,支持2G/3G等移动通信以及无线通信等数据传输功能,是辅助救援功能实现的基础支撑。
监测报警系统主要功能描述如下:
1)状态监测。当前利用物联网技术实现电梯状态监测的实现方式主要有两种,一是通过与电梯主控制器通讯获得,二是利用独立传感器方式进行信号获取[11,12,13,14,15]。本系统采用独立传感器的方式,通过在电梯上安装红外、光电、磁电等不同类型的传感器,获取电梯的运行状态信息,作为故障诊断的基础。该方式可解决目前各电梯制造厂家的通讯协议没有公开的问题,通用性更强。其中:红外传感器主要采集电梯轿厢内是否有乘客,灵敏度3 300 v/w;基于霍尔效应的磁电传感器主要采集电梯轿厢开关门状态信息,灵敏度:60~100安培匝;光电传感器主要采集电梯运行方向、运行速度、运行楼层等电梯运行状态信息,感知距离达50 cm。
2)电梯故障诊断。基于采集的电梯各种状态信号,根据电梯安全运行逻辑和技术检验专业知识并结合自然人乘坐电梯的基本习惯,设定电梯故障判断逻辑,主要判别以下故障冲顶、蹲底、非平层停梯、开门行梯、超速、困人等。如电梯超速这一故障,其故障诊断逻辑可设定为:电梯运行速度超出其额定运行速度的1.2倍。
3)实时报警。监测到电梯故障或事故信息时,利用移动通信链路,自动启动短信、语音等报警模式,接入呼叫中心系统,以安排处置故障或救援。若电梯所在地区未建设统一的电梯救援呼叫中心,利用监测报警系统可直接将报警信息以短信或电话的方式通知电梯使用单位或维保单位的安全管理人员。
4)辅助救援管理。系统利用电梯数据采集与处理终端提供的视频监控、多媒体播放等功能,可获取电梯内的实时信息,若发生困人事故时,还可实现与被困人员的即时沟通、安抚,提高救援的时效性。同时,所采集的视频等信息可作为后续事故调查处理、故障数据分析等的重要数据来源。
2.4 呼叫中心系统
呼叫中心系统主要接收来自于个人电话呼叫、监测报警系统的自动报警等来源的电梯安全故障和事故报警,以统筹安排救援力量,实现高效救援。呼叫中心系统的主要功能包括:呼叫接入管理、电梯与救援力量定位、救援信息推送、呼叫处置过程管理。
1)呼叫接入管理。该功能基于现代通讯与CTI(Computer Telephony Integration,计算机电话集成)平台,采用IVR(Interactive Voice Respons,自动语音应答)、ACD(Automatic Call Distribution,自动呼叫分配)机制,同时处理大量各种不同的电话呼入和呼出业务与服务。
2)电梯与救援力量定位。接到故障救援电话后,按照求救人提供的电梯唯一编号信息、设备使用地点、使用管理责任单位等信息查询到电梯的参数信息、地理位置信息、维保单位信息及就近救援站点的信息。
3)救援信息推送。根据定位到的电梯、救援力量的信息,确定最优化的救援方案,形成包含发生故障的电梯地理位置、电梯技术参数等在内的救援调度信息,以短信推送、电话通知等方式,启动救援流程。
4)呼叫处置过程管理。实现从报警到指挥阶段再到救援结束,各个环节都有详细的日志信息记录,记录包含电梯故障类型、接警时间、救援耗时、电话接听员姓名、拨打电话人员姓名及其联系方式、电梯唯一标识号信息、电梯准确位置、救援人员姓名、所属单位、联系方式等信息,便于随时查看和追溯。
2.5 指挥救援系统
指挥救援系统是是电梯安全系统的最重要一环,主要实现:现场救援、救援过程管理、远程指挥、救援过程管理、救援评价与反馈等功能。
1)现场救援。现场救援依托智能终端应用程序实现,主要包括:救援路线导航、电梯档案查询、救援情况现场上报、远程调度等功能,为现场救援提供智能化的支撑。
2)远程指挥。利用大屏幕指挥系统,显示当前正在发生的故障点信息、以及电梯附近的救援站点信息,实现远程指挥、调度。
3)救援过程管理。救援过程管理主要实现的记录关键事件,包括:时间、地点、人员、过程、结果等要素。时间:报警时间、到达现场时间、救援完成时间、维修完成时间等;地点:救援地点、救援机构所在地点等;人员:被困人员、救援人员等;过程与结果:接警、到达现场、救援完成、维修完成、救援回访等。
4)救援评价与反馈。一是利用系统统计分析功能,对某一段时间内电梯应急救援情况,如电梯发生困人故障的数量、频次、救援的时效等进行分析,便于管理决策。二是通过事后对救援情况的落实、对求救人的后续情况回访等,实现对电梯应急救援与处置情况的评价、改进等,形成针对不同故障或事故的处理或救援方案模板供后续参考。
3 应用效果
电梯应急救援处置服务平台目前已在济南市建设应用,平台的网络部署如图5所示,面向电梯行业用户提供应用管理与信息服务。
目前,平台已形成了济南市近3万部电梯的经纬度、地理位置、使用单位等基础档案信息,以及纳入网格化救援的济南市近120家电梯维保单位以及其他救援机构的经纬度、地理位置、联系电话等基础档案信息。
依托平台,济南市已形成了如图6所示的电梯三级应急响应救援机制[16,17]。一级响应:通过电梯应急救援处置服务平台在第一时间通知该电梯的维保单位实施救援处理。二级响应:若无法联系到维保单位或者维保单位救援人员无法及时前往救援,按“区域负责,就近解困”的原则联系临近的救援站实施救援。三级响应:如果救援站响应不及时,请求119、120等力量实施救援。济南市的应用表明:电梯应急救援处置服务平台的应用,厘清了电梯基本情况、总体运行情况、故障与事故情况等,利用信息化手段合理调度各类救援资源和力量,提高了电梯应急救援的时效性,提高了电梯精细化管理水平。
4 结论
针对电梯安全管理与应急救援问题,研究提出了基于物联网、网格、GIS、智能终端等多种技术集成应用的电梯应急救援处置服务平台技术架构,设计实现了平台的主要功能。
1)平台以.NET为基础框架,以B/S/S为架构,实现了电梯综合信息管理、电梯信息采集、监测报警、呼叫中心管理、救援指挥等功能。
(2)平台已在济南市得到应用,为电梯安全管理与应急救援提供了有力的信息化支撑。
摘要：针对电梯安全事故救援问题,研究提出了电梯安全应急救援处置服务平台技术架构。该平台综合利用物联网、网格、GIS、智能终端等技术,基于.Net开发框架体系、B/S架构,实现电梯及应急救援网格化管理、电梯故障实时监测报警、电梯应急救援指挥调度等平台关键功能。目前该平台已在济南市建设运行,依托平台实现了三级应急救援响应。通过实际应用效果来看,平台的技术与功能架构具有较强的可复用性,有利于整体技术方案的快速推广。
关键词：电梯,安全,应急救援,平台
应急处置平台 篇2
则
1.1 编制目的
为切实加强防震抗震工作的管理能力，确保在地震前做好人员和物资的各项准备工作，临震能迅速进入应急状态，震后能有效投入救灾工作，不断提高地震应急能力，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，结合XX„2014‟13号文件要求，制定本预案。
1.2 编制依据
根据依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《四川省防震减灾条例》、《甘孜藏族自治州地震应急预案》、《雅江县地震应急预案》、XX”文件要求制定。
1.3 适用范围
本预案适用于XX水电工程XX办公及生活场所和的施工区地震灾害事件。
1.4工作原则
（1）实施应急救援预案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护员工生命财产安全优先为指导方针，体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调和持续改进的思想。
（2）以人为本，预防为主；团结合作，快速反应；齐心协力，最大限度内减少损失和人员伤亡。
（3）本着“防重于抢，预防为主”的原则，为确保施工生产进度目标的实现，把人员伤亡事故可能对工程造成的损失和影响降到最低限度。
2危险性分析
2.1XX单位概况
XX成立于2013年1月，承担了XX开挖Ⅰ标、XX开挖Ⅱ标、大坝工程标和泄水建筑物工程标等工程项目。
XX现有坝肩开挖项目部、总监工作部、技术质量部、合同部、安全环保部组成。
2.2危险性分析
地震是一种严重的自然灾害，且地震灾害不可预见性及其危害性，地震灾害损失包括地表断裂、山体滑坡以及阻塞河道和洪水泛滥、地陷和砂土液化、建筑物倒塌破坏及其次生灾害，使生命线工程如交通、通讯、供水、供电等破坏，经济与生产活动停滞（停工、停产等），造成人员重大伤亡等等。
（1）地震可能带来边坡失稳垮塌，危及基坑或下部施工人员安全。
（2）地震可能造成正在施工中的建筑设施、隧道等结构破坏，造成人员伤亡、施工停止。
（3）地震可能造成围堰、已经运行的挡水建筑建筑物溃坝，造成被保护区域或基坑施工人员、设备安全。
（4）地震可能造成交通受阻，通讯中断、供电停止，造成工程建设全面停工，造成工程经济损失。
（5）地震可能导致边坡大滑坡形成堰塞湖等次生灾害，危及下游施工建设和人员安全。
3应急组织机构及职责
3.1 指挥机构
抗震救援指挥部
总 指 挥：XX
手机：XX 副总指挥：XX
手机：XX 成 员：
抗震救援指挥部工作职责：
（1）贯彻落实国家有关地震地质等灾害的管理法律法规及相关政策；
（2）负责地震灾害应急救援方案的制定和决策，根据外部信息来源，迅速做出抢险救援决策，发布启动应急救援预案指令，统一协调指挥事故应急救援工作。
（3）指挥抢救伤员，根据现场需要，调动调配一切资源投入救援工作。
3.2应急抢险工作机构 3.2.1事故应急救援办公室
应急救援办公室设在安全环保部
组
长：XX
手机：XX 副组长：XX 成员：
应急救援办公室工作职责：
（1）宣传地震科学知识，增强员工客防震避险、自救互救能力；
（2）负责协调内部事务安排，做好接警、报警、上报等工作。
（3）负责救援期间内部人员安排，全面准确掌握事故发展动态，及时向上级单位反馈信息。
（4）收集灾情和救灾物资库存情况上报；
（5）做好灾情评估和抗震救灾总结。
3.2.2事故应急抢险救援组 组
长：XX
手机：XX 副组长：XX
手机：XX 成 员：
抢险突击队成员由45岁以下的全体监理人员组成。事故应急抢险救援组工作职责：
（1）遭遇突发性地震侵袭后，按照抗震救援指挥部发出的指令，迅速赶赴现场组织抢险救援，最大限度内减少和降
手机：XX 低损失及人员伤亡。
（2）抢救被埋压人员，运送危重伤员。
（3）震后迅速关闭燃气、供水系统，打开应急照明设备，排除火灾等次生灾害源险情，防止次生灾害蔓延。
（4）保障疏散通道、安全出口畅通，设臵消防安全疏散指示标志和应急照明灯。
3.3保障机构 3.3.1后勤保障组
组
长：XX
手机：XX 成员：XX
XX 后勤保障组工作职责：
（1）负责内外联系，根据抗震救援指挥部的指令及事态的发展情况，报警求援。
（2）在临震应急期紧急采购本单位所需的食品、饮用水、棉衣、棉被、雨具、应急灯、电筒等与抗震救灾相关的物资。
（3）在震后及时清点上述救灾商品的储备情况，做好州抗震救灾指挥部紧急征用准备。
3.3.2车辆保障组
组
长：XX
手机：XX 成员：
车辆保障组工作职责：
负责应急救援时的交通运输和调度工作。
3.3.3 善后处理组
组
长：XX
手机：XX 副组长：XX
手机：XX
XX
手机：XX 成员：
善后处理组工作职责：
负责全面了解地震地质灾害后员工的安全健康情况，负责地震地质灾害突发事件的善后处理工作，负责向专项应急领导小组汇报地震地质灾害突发事件善后工作处理情况。
3.3.4医疗救护组
组
长：XX
手机：XX 副组长：XX 成员：
医疗救护组工作职责：
（1）安抚惊吓者情绪；
（2）对伤员进行清创包扎
（3）转移重伤员。
3.3.5外部救援机构
XX县急救中心（电话：）武警消防大队（电话：）3.4 相关职责
3.4.1抗震救援指挥部通过内部报告制度和掌握的外部
手机：XX 信息来源，迅速做出决策。
3.4.2应急救援机构任命事故现场的管理者，并确定事故现场管理者的义务和责任。
3.4.3抗震救援指挥部机构内人员因生病、节日、出差不在岗时，根据需要调配其他人员补充。
3.4.4任何人抗震救援期间发现事故隐患或事故苗头时，都有义务就地采取正确措施排除和控制事故发生；可能危及人身安全或重大财产损失的，在向上级报告的同时，应迅速报警求援。报警电话为：
火警电话：119，医疗救助中心求助电话：120，道路交通事故求助电话：122。
在报警中，要讲清楚事故发生地点、部位、单位名称、联系电话等。
3.4.5在地震灾害未得到有效控制，灾害进一步扩展有可能危急人身安全的紧急情况下，现场人员和其他人员应采取自救、互救的措施，迅速撤离事故现场，到达安全区。4 地震灾害分级
地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。
（1）特别重大地震灾害。造成员工及家属50人以上死亡（含失踪），或者100人及以上重伤，或者造成直接经济损失1亿元及以上的地震灾害。当公司员工及家属较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。
（2）重大地震灾害。造成员工及家属30—49人死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的地震灾害。
当公司员工及家属较密集地区发生6.0级上地震、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾害。
（3）较大地震灾害。造成员工及家属10—29人死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下的地震灾害。
当公司员工及家属较密集地区发生5.0级上地震、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾害。
（4）一班地震灾害。造成员工及家属10人及以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以下的地震灾害。
当公司员工及家属较密集地区发生4.0级上地震、5.0级以下地震，初判为一般地震灾害。
5预警及响应机制
5.1预警和灾害报告
应急救援办公室成员接到当地政府关于地震灾害预警信息或发生地震灾害后，及时报告总指挥部，同时拨打武警消防电话XX和XX县急救中心电话XX。总指挥部立即对事故进行判别，按级别启动应急响应机制，布臵灾害应对和抗震救灾工作。
应急组织机构收到突发事件信息后，1个小时内电话向业主、咨询公司和事件发生地县级以上人民政府报告，2个小时内用电传方式书面向上级单位报告，24小时内用电传方式书面向所在地省级人民政府、省国资委、省安监局、省电监办等部门报告。60天内向上级相关部门报送事件调查报告。报告应包括以下内容：①事故发生时间、类别、地点和相关设施；②联系人姓名和电话等。
5.2分级响应
XX单位中心地震灾害应急工作遵循分级响应的原则，根据地震灾害（或预测）的等级，按I级（应对特别重大地震灾害）、II级（应对较大地震灾害）、III级（应对重大地震灾害）、IV（应对一般地震灾害）启动应急响应。
5.2.1 I级响应
特别重大地震灾害发生后，XX单位立即启动地震应急预案，开展应急处臵和抗震救灾工作。协调地方市（地区）、县级有关部门组织应急救援，XX单位全力配合，并请求管理局等单位给予救援上的支持，及时报告公司获得指导性资源的帮助。5.2.2 II级响应
重大地震灾害发生后，XX单位立即启动地震应急预案，开展应急处臵和抗震救灾工作。协调地方市（地区）、县级有关部门组织应急救援，XX单位全力配合，并请求管理局等单位给予救援上的支持，及时报告公司获得指导性资源的帮助。
5.2.3 III级响应
较大地震灾害发生后，XX单位立即启动地震应急预案，开展应急处臵和抗震救灾工作。协调地方市（地区）、县级有关部门组织应急救援，XX单位全力配合，并请求管理局等单位给予救援上的支持，及时报告公司获得指导性资源的帮助。
5.2.4 IV级响应
较大地震灾害发生后，XX单位应急处臵，启动救援措施，协调管理局、事发县级地方政府给予救援上的支持，及时报告咨询公司获得资源上的帮助。
6现场应急处臵
6.1应急行动
（1）监理中心抗震救援指挥部发布预警警报，抗震救援办公室在接到监理中心抗震救援指挥部发布的预警警报后，立即向各抗震救援小组传达预警警报。
（2）在地震灾害预警警报发布后，各抗震救援工作组必须实行24小时值班，各部门按照职责分工做好重点部位、重点环节的防范，实时向抗震救援指挥部或办公室报告最新事态发展及处臵情况。
（3）当遭遇突发性震灾灾害时，立即开展抗震救灾工作。
6.2现场处臵
地震预警发布后，及时向上级领导反映情况，要求救援，挥部通知其他各部门进入预警状态，随时准备开展救援工作，同时各部门在防震领导小组领导下严密监视震区受灾的情况，发现灾情时，迅速组织力量，采取有效措施，防止灾情蔓延，同时利用器材装备，参与抢险救灾工作和自救，最大限度减少破坏性地震造成的损失。
6.3现场抢险
（1）利用手中最有效的交通工具和通讯器材向附近的医疗急救部门发出紧急呼救和救援信息，以求尽早得到援救和协助，指派人员在交叉路口等候，及时引导医疗部门车辆及救护人员到达现场，赢得抢救时间。
（2）本着时间就是生命的原则，迅速组织抢救生命，救援时要注意先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者，以扩大互救队伍，轻伤员应自救互救，凡是神志清醒的者伤员均应立即进行伤情自检、互检，尽可能相互帮助，进行一般损伤的处理。未受伤或受轻伤的人员应积极加人抢救队伍，对危重伤员进行抢救。
（3）组织最先赶到的医务人员进行指导和纠正。群众自发性的现场救护，往往会出现一些差错，只要医务人员一到场，即可请他们普遍检查一遍救护情况，看有否差错或不当之处，发现问题立即指导纠正，同时负责整个抢救、搬运过程的技术指导。
（4）拦截适于转运伤员的车辆，将应该运走的伤员及时送往医院进行救治，急救车应优先运载危重伤员。对抢运紧急救灾物资和救灾人员的特种车辆，要提供快速通行条件，确保安全、及时、准确、高效。
6.4应急逃生路线
6.4.1营地内逃生路线
营地内工作、生活人员以XX单位营地正门为第一逃生路线。
6.4.2施工区工作人员逃生路线
施工区工作人员逃生时以就近洞室为目的地的原则进行逃生：
右岸开挖I标施工区：
右坝肩、开关站、进水口附近的人员以XX作为第一逃生目的地，选择最近便道，以最快速度逃至XX隧洞。
右岸开挖II标施工区：
①左坝肩、溢洪道进口附近的人员以XX隧洞作为第一逃生目的地，选择最近便道，以最快速度逃至XX隧洞。
②溢洪道出口附近的人员以XX隧洞作为第一逃生目的地，选择最近便道，以最快速度逃至XX隧洞。
6.5应急结束
地震灾害得到控制后，灾害事故直接应急任务和现场伤亡人员施救活动结束，以及灾害事故得到初步控制后，并经现场指挥部检测评价确无危害和风险后，由最高应急救援指挥机构宣布应急结束，结束现场应急救援工作。
7后期处臵
7.1善后处理
（1）在应急救援行动结束后，由XX抗震救援指挥部统一领导和协调灾害后恢复与重建工作，各部门组织力量尽快恢复通讯、供水、排水、供电、供气等基础设施、设备，恢复正常生活生产秩序。
（2）各部门做好相关的善后处理工作，包括人员安臵、受伤人员继续医疗救治、疾病控制、污染物收集、现场清理与处理、补偿，提供生活必需品等工作。
7.2调查和总结
根据地震灾害范围和程度，经有关部门调查评估，提出恢复重建计划，报公司领导批准后实施。
需要咨询公司援助的，由领导根据实际情况向公司提出申请。
8保障措施
7.1 通信与信息保障
随时保持通讯网络的畅通，以便及时、准确的收集信息来源，及时掌握道路交通动态。应急救援通讯网络，以手机联络通讯为主，固定电话通讯联络及电传方式为辅。
7.2 应急队伍保障
贯彻执行“管生产，必须管安全，谁主管，谁负责”的安全生产工作原则。监理中心全体员工，既是生产人员，又是突发事件发生后的应急救援人员，现场负责人，既是生产经营活动的组织者，又是突发事件发生后，现场应急抢险救援的临时指挥员。
8宣传教育、培训和演习
8.1 宣传教育
XX抗震救援指挥部要求抗震救援办公室对各部门开展防震减灾科普知识宣传教育，使职工树立科学的防御意识。动员职工积极参与防震减灾活动。抗震救援办公室宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律、法规和规章，增强职工的地震应急意识，提高自救、互救能力。
8.2 培训
抗震救援办公室向各部门开展突发公共事件相关的公共培训，增强职工对突发公共事件的知识和能力。指挥部要求各级领导、应急管理和救援人员进行岗前培训、常规性培训等。
8.3演习
根据地震应急预案，XX定期或不定期的组织专业性综合性的应急演习，做好各部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
应急演习包括以下几项措施:
（1）地震灾害预防期间通讯系统是否能正常运作。
（2）现场人员是否能按安全撤离路线、通道撤离到安全避震场地。
（3）应急救援机构能否及时参与震灾的抢险救援。
（4）有关抢险救援设备、物资能否到位。
（5）抗震救援专业工作组或抢险救援队执行任务的能力和相互间的协调能力，能否充分有效地调配应急救援力量。
通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处臵的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性。
责任及奖惩
地震灾害应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制。对应急管理工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。
发生地震灾害时，任何人都不得以任何借口拒绝或阻止他人参加救援工作，对不负责任、不愿意承担义务，推诿的行为，以及迟报、谎报、瞒报和漏报地震灾害重要情况的，将按有关规定进行严肃处理，对有失职、渎职行为的，交由司法部门追究法律责任。
附件
附图: 突发事件应急预案响应程序
救援体系机构联系方式
突发事件应急预案响应程序图
救援体系机构联系方式
总 指 挥：王奇峰
手机：*** 副总指挥：韩建东
手机：*** 成员：钟贤五
手机：***
张家华
手机：*** 黄志辉
艾德军
王艳芳
陈维平
应急处置平台 篇3
上海市地震应急处置平台是在“十五”地震应急指挥系统的基础上,参考国外成功案例的研究项目。旨在是搭建一个综合处置平台,实现各类地震异构数据和不同地震业务系统的有效集成。其中,异构地震数据集成是整个项目的基础和关键。本文主要研究地震异构业务数据的集成方法,并设计一种适合实时监测数据的整合方案。
1 地震应急处置中异构数据的集成
地震数据有着不同于其他行业的特性。地震应急处置中同时需要动态实时监测数据和静态历史背景数据。因此,研究不同的集成方法,才能比较得出适合地震应急平台数据集成的方案。
1.1 地震行业的数据分析
在地震观测与科学研究中,需要采集不同类型的数据。上海地震监测三大台网(微震、强震、前兆)遍布上海及长三角地区近百个观测点,7×24小时实时数据流;长期地震科研工作积累了大量的地震目录、震情灾情和分析会商数据;同时,震害防御、应急救援业务部门拥有地理信息、人口、经济、建筑、地震构造、潜在震源、地震动区划等地震背景数据。基于这些实时、背景数据上所做的地震监测预报、地震活动性分析、震害趋势判断、震害防御安全性评估和应急救援决策等工作又会产生不同种类的结果数据。
地震科学数据的异构性主要体现在系统层面和数据格式及内容层面上。前者主要是相异数据源的硬件平台,操作系统和数据库管理系统的异构。后者是不同学科的数据均有自己严格的数据定义和规范,其数据库具有高度自治性。在震后72小时黄金救援时间内,需要多角度,综合各学科数据结果来分析与决策,进行应急处置工作。所以,数据集成在地震应急处置平添中的应用非常必要。
1.2 异构数据的集成方法
异构数据集成,就是将不同来源、格式、特点的数据在逻辑或物理上进行有效集中,并提供统一的表示、管理和存储。常用两种集成方法:物化法和虚拟视图法。物化法是一种物理集成模式,抽取出所有数据源中的数据,在数据仓库中用全局模式存储;虚拟视图法采用中间件技术,用统一的全局模型来访问各种异构数据源,用户对数据的操作不直接作用于数据源,而是通过中间件间接实现[2]。
1.3 异构地震数据集成方案的比较
根据地震科学数据的特点,分别采用数据仓库和基于中间件的方法进行异构数据集成方案设计,并比较其优劣。
1)基于数据仓库的集成方案。异构地震数据中存在城市地理信息、人口、经济、地震构造、地震动区划等,这是地震应急处置的静态背景数据。另外,测震、强震、前兆三大实时台网积累了大量的历史数据。对于静态、历史的异构数据比较适合采用数据仓库的方式进行集成。
将源数据经过数据抽取、加工、转换(ETL),以一个全局模式存储到一个集成的数据库中,称为数据仓库。数据在模型和语法等方面的差异被消除,数据仓库可直接被访问。用户可以通过联机分析处理、数据挖掘等数据仓库的应用工具对其进行查询分析或知识挖掘。[3]基于数据仓库的地震异构数据集成框架如图1所示。
数据仓库适合对历史、静态的数据进行分析,可用于较长期的震情趋势判断和城市灾后重建等战略决策。但由于它不能反映实时震情,而地震灾害具有瞬间性和变化性。地震应急处置需要在震后最短时间内做出灾情判断和救援决策。相对静态背景数据而言,实时监测数据的集成与分析更为重要。所以,数据仓库集成方案不能完全满足地震应急处置的需要。
2)基于中间件的数据集成方案。测震、强震、前兆的实时监测数据分别用来快速定位震源、显示地震破坏程度和进行地震预报。因此,在地震应急时,实时数据快速、准确的获取与分析,从根本上决定应急对策的正误。采用基于中间件的数据集成方式,为地震应急处置提供实时震情和最新的数据资料。
数据集成中间件的作用是整合分布式异构数据,屏蔽数据源的异构性并使其使动态可扩展[4]。中间件的部署模式可以是分散或者集中。前者保持异构数据源位置不变,中间件平台提供唯一数据访问接口,屏蔽异构的源数据。这种模式优势在于构建灵活,扩展性强。后者是将异构数据源通过无缝迁移,集成到唯一的健壮稳定的高可用环境下。这种模式的优势在于集成后的数据获取快速、精准。
根据地震应急处置的实际情况,基于中间件的集成方式较适合实时观测异构数据整合。数据集中存储的集成方式。将测震、前兆、强震异构数据通过无缝迁移,整合到核心监测数据库中。集成前各业务数据独立运行、存储和管理,系统利用率低,能耗大,维护成本高。
集成后采用高性能的数据服务器和大型商用数据库管理,统一存储备份,节能高效。基于中间件的地震实时易购观测数据集成架构参见图2所示。
对于既有静态背景数据又有动态监测数据的地震应急处置平台,数据仓库和基于中间件两种异构数据集成方式各有优劣。然而,从地震应急的时效性考虑,实时观测数据的集成与分析更为重要。所以本文重点研究基于中间件异构地震观测数据的整合。
2 基于中间件的异构数据无缝迁移
将目前数据存储环境较差的异构监测数据整合到稳定、高可用的数据环境下是所有业务数据集成的前提。针对全国数字测震台网通用的JOPENS系统,基于Meta Matrix中间件,实现MySQL数据库到oracle数据库的异构数据无缝迁移。
2.1 测震JOPENS系统的现状分析
测震JOPENS系统,是一套能够实现地震台网数据实施传输处理并对地震进行自动速报的系统。自2006年广东省地震局推出该系统的1.0版本以来,经过不断的升级改造,JOPENS系统在2015年已经更新至6.0版本。JOPENS系统具有地震速报、编目和数据服务功能,实现区域地震台网与中国地震系统采用开源的My SQL数据库作为数据持久化存储,包括地震事件数据、地震目录、震相,台站信息以及海量的地震波形数据。考虑到在地震应急处置平台中,数据库管理的统一化将有效提升数据共享交换效率,希望能将JOPES系统的My SQL数据库整合到稳定、高可用的Oracle核心业务数据库中
2.2基于Meta Matrix的异构数据整合应用
测震JOPENS系统的异构数据无缝迁移,基于红帽Meta Matrix中间件,分为3个不同阶段来实现。
2.2.1 JOPENS持久层无缝迁移的中间件基础
测震JOPENS系统是防震减灾体系的核心系统,处理观测点数据采集器7×24小时的实时数据。因此,对于JOPENS系统持久层的数据迁移必须是一个无缝、平滑的操作,数据不能间断。设计的迁移过程,需要有Oracle和MySQL两种数据库并行协作,用户层的数据处理工作可以基于异构数据库进行,屏蔽掉底层存储的异构分布。数据整合基于红帽Meta Matrix中间件,作为一款功能强大的数据平台,Mate Matix能整合各种异构数据源的访问,转换原始数据和需求数据的语义差别,并提供满足不同服务等级的性能要求[5]。
2.2.2 异构数据源无缝迁移的实现
地震监测核心JOPENS系统的异构数据无缝迁移过程分为3个阶段。
第一阶段:由中间件平台构建出双数据库协同工作模式,并行提供数据服务。
该阶段部署Meta Matrix数据服务平台,在其上对JOPENS数据的接口进行重新开发,在数据持久层建立Oralce数据模式。其目的在于用Mate Matrix的统一数据访问接口取代原有的My SQL数据接口。原来应用的JDBC和JPA的数据访问服务由Mate Matrix代理。为下一步进行的异构数据无缝迁移做好准备。
第二阶段:底层双数据库并行,数据持久层的功能重心转移。
本阶段旨在以应用层觉察不到的方式让Oracle承接数据库的功能。在Meta Matrix平台上重新配置测震实时波形数据的写入请求,数据流向Oracle数据库。同时,人机交互的数据请求分散到原来的My SQL数据库和新增的Oracle数据库。并且逐步让Oracle核心数据库逐步承接JOPENS的底层数据服务功能。原有My SQL数据库中部分数据变成只读,数据流程向Oracle数据库里逐步转移。JOPENS系统的基础数据采用ETL工具进行迁移。
第三阶段:数据源合并,Oracle数据库替代My SQL数据库承接持久层存储。
经过上一阶段的双数据库并行,数据服务功能转移,基础数据迁移,本阶段彻底停止My SQL数据库的服务,Oracle数据库成为JOPENS系统的底层数据管理。最后还需要将测震JOPENS系统中原有My SQL数据库中所有的历史连续波形数据和地震事件数据导入Oracle数据库,即完成了物理数据源的最终归一。
在本次对于JOPENS系统底层异构数据的无缝迁移,采用基于Meta Matrix中间件的数据集成方式,对于逻辑数据源和物理数据源有效隔离,整个迁移过程,地震实时监测,速报定位等工作从未发生过中断。
2.3 数据迁移整合中关键技术的应用
在地震应急处置平台中的数据集成,采用的是基于Meta Matrix中间件的异构数据整合。整个迁移过程包括两大关键技术,一是对于JOPENS系统的实时观测数据访问在数据持久层的切换;二是异构历史数据迁移以保证业务应用的完整性。
测震JOPENS系统底层数据持久层切换是将对原有Mysql数据库的访问切换到Meta Matrix平台提供的统一数据服务接口。JOPENS系统底层异构数据迁移的有效、平滑依托持久层的成功切换。这项技术的实施包括在部署的Meta Matrix平台上,设计My SQL和Oracle双数据库模式,通过配置的虚拟数据库,完成双数据库模式之间的转换。在对JOPENS系统应用层的关键模块,如流服务器、实时波形处理服务、速报定位与控制台等的配置文件,修改其数据服务连接信息,由对My SQL的数据访问改为对Meta Matrix统一数据接口访问。
历史异构数据迁移,需要首先分析被迁移数据的库表模式,数据质量,了解SQL语句、存储过程和函数等信息。然后选择合适的Oracle数据库类型,利用数据建模工具将DDL由My SQL数据库转换到Oracle数据库。最后,需要对迁移到核心Oracle观测数据库的历史数据进行内容和效能验证。采用脚本测试法,确保JOPENS系统的关键场景都能够正确运行。
3 结论
本文通过对地震业务数据的分析,比较了数据仓库与基于中间件两种不同的异构数据集成方法在地震应急处置中的应用,并对核心测震JOPENS系统的数据持久层,基于Meta Matrix中间件,进行了从My SQL到ORACLE的整合。由此,辅以应急背景基础数据的,核心观测数据库,将达成地震科学数据的有效共享,从而促进震后全面分析决策,科学高效地开展应急响应与救援决策。
摘要：目前在全国范围内运行的中国地震应急指挥系统,与一些发达国家高度集成的应急救援响应系统相比,功能单一,各类地震监测数据并未集成到地震应急指挥系统中,综合防震减灾各方面工作的应急处置集成平台尚未形成。因此,在上海地震应急处置集成平台建设的研究项目中,异构地震数据集成是关键和基础。针对地震行业数据的特点,论文采用数据仓库和基于中间件两种不同方法对地震异构数据集成进行了分析,并以中国地震行业关键业务测震JOPENS系统为例,进行了基于中间件的异构数据无缝迁移。
关键词：地震应急,异构数据集成,数据仓库,中间件,数据迁移
参考文献
[1]帅向华,姜立新,王栋梁.国家地震应急指挥软件系统研究[J].自然灾害学报,2009,18(3):99-104.
[2]Jin Qiang,Yong Li Guanyu,Zhang Jun.Development and present situation of heterogeneous data integration technology[J].Computer Engineering and Application,2002,113(11):45-50.
[3]Jiawei Han,Micheline Cambers.Data Mining concepts and Techniques[M].北京:机械工业出版社,2008:67-96.
[4]Zhou S,Wang P.The integration of multi-source heterogeneous data based on middleware[J].Information Science and Engineering(ICISE),20091st International Conference on p:2213-2216;
应急处置预案 篇4
关于群众集体上访事件应急处置预案
为及时控制和化解涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件，最大限度地减少社会影响，切实维护社会稳定，根据国务院《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规定，结合我大队实际，特制订本预案。
一、适用范围
本预案所指的群体性信访事件，是指涉及城市管理行政执法方面，因各类主、客观原因所引起的5人（含5人）以上群体性信访事件，或5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件。
本预案主要适用于到党政机关及重要场所聚集、非法占据公共场所等涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件预防、预警、处臵工作。
二、工作原则
1、预防为主。以高度的政治意识、大大队意识、责任意识，正确处理各种矛盾、纠纷和问题。坚持预防和应急相结合，做好应对群体性信访事件的思想准备、预案准备、组织准备等。
2、权责明确。坚持“谁主管、谁负责”与“属地管理，/ 6
分级负责”的原则，加强对群体性信访事件处臵工作的领导。具体处臵过程中，在必须立即采取应急处臵措施的紧急情况下，有关责任人应视情况临机决断。
3、快速反应。群体性信访事件应急处臵的各环节要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，果断决策，迅速处臵，最大限度地减少危害和影响，在最短的时间内控制事态。
4、依法处臵。严格遵守国家有关法律、法规和政策，坚持依法处臵，努力使群体性信访事件应急处臵工作做到规范化、制度化、法制化。
三、组织领导
发生群体性信访事件即成立现场应急处臵指挥部，大队
长任总指挥，分管大队长任指挥，下设劝导稳控组、接谈组、应急处臵组、后勤保障组、机动组等五个工作组。
四、工作职责
1、现场应急处理指挥部职责
现场应急处理指挥部负责群体性信访事件现场的组织决
策，各工作组分工负责做好相关工作。
劝导稳控组：督察中队队长负责，由督察中队人员组成。负责稳控上访人员的情绪、做好劝导，引导上访人员至指定地点等工作。
接谈组：涉访中队负责人负责，由相关中队人员组成。
负责相关法律、法规、政策的解释和说明，做好上访人员的思想引导，做好相关问题的解疑等工作。
应急处臵组：治安办负责人负责，由治安办及相关工作
人员组成。负责证据的采集和固定，做好上访秩序的维护，强制清场等工作。
后勤保障组：办公室负责人负责，由办公室人员组成，负责参与处臵工作人员的后勤保障，上访人员的接待，做好信息传递等工作。
机动组：景观中队队长负责，由景观中队及无接访工作的其他中队人员组成。负责外围监控，应急待命，配合做好强制清场等工作。
五、事件分级
根据群体性上访事件的人数规模、影响范围和可能造成的危害程度、紧急程度、发展趋势等，将群体性上访事件划分为重大、较大和一般三个等级。
1、重大群体性信访事件
符合以下条件之一的，为重大群体性信访事件：
（1）一次参与人数100人以上；
（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在50 人以上的；
（3）在上访过程中出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒，拦截领导车辆，区政府门口下跪等恶性异常行为的；
（4）围堵、冲击大队办公场所的；
（5）视情需要作为重大群体性信访事件对待的其他事件。
2、较大群体性信访事件
符合以下条件之一的，为较大群体性信访事件：
（1）一次参与50人以上、100人以下的；
（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在20人以上、50人以下的；
（3）到大队办公场所吵闹、告地状、躺卧跪、背黄榜、打标语、拦截大队领导车辆及执法车辆等行为的；
（4）视情需要作为较大群体性信访事件对待的其他事件。
3、一般群体性信访事件
符合以下条件之一的，为一般群体性信访事件：
（1）一次参与人数在20人以下；
（2）到区政府大楼、重点场所聚集的信访人数在5人以上、20人以下的；
（3）到大队办公场所长时间聚集、滞留等行为的；
（4）5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件；
（5）视情需要作为一般群体性信访事件对待的其他事件。
六、处臵要求
1、快速传递信息。
各中队已获知将发生或已发生群体性信访事件的要立即
报告大队办公室，由办公室结合上级的处臵要求和群体性信
访事态发展情况立即报告大队领导，根据大队领导意见，迅速通知相关负责人在第一时间内赶赴现场，做好处臵、接待、劝返工作。接到指令后，各工作组原则上在20分钟内赶到。
2、掌握处臵主动。
接到处臵群体性信访事件指令后，各工作组负责人务必带领相关工作人员及时赶赴现场处臵，按相关职责开展处臵工作。处臵工作人员到达现场后，要立即安抚群众情绪，引导上访群众到指定地点，认真接待并听取上访群众代表意见，对上访人员提出的问题，由相关中队当场交流答复，不能当场答复的，应给予合理解释，并提出初步的处理意见；对上访人员提出的合理要求，应予以采纳，对上访人提出的不合理要求，要向其说明情况，做好耐心细致的说服教育工作。
3、严防恶性行为。
在处臵过程中，要密切关注上访人员的动向，防止上访人员在现场出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒等恶性异常行为，有人身伤害的，要立即送上访人去医院抢救，并及时通知该上访人所在的单位及其家属。
4、处臵违法行为。
在现场处臵中要做好现场秩序维护和取证工作，上访处理中出现失控场面或过激行为时，要启用摄像、照相、录音等设备留下证据。对群体性信访过程中出现围堵、冲击机关办公场所、拦截公务车辆、破坏公共财物、危害他人人身安全
等过激行为的，信访接待工作人员应对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，治安办要依法采取必要的现场处臵措施。
七、事后处臵
1、调查处理。在现场处臵结束后，对于需要进一步完成善后处理工作的信访事件，相关中队要进行详细调查，弄清事实、查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。
2、督察督办。对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时，应及时报告大队领导研究解决，以防事态反复。
液氨泄漏应急处置 篇5
危险性分析
在常温常压下, 氨是一种无色且具有强烈刺激性气味的气体, 如加压易被液化为无色液体。氨分子量为17.03, 其气态比空气稍轻, 易扩散, 易溶于水。
1. 液氨的危险性类别
根据GB 12268—2012《危险货物品名表》和《危险化学品目录 (2015版) 实施指南 (试行) 》 (安监总厅管三〔2015〕80号) 的分类信息表, 液氨属于第2.3类毒性气体, 急性毒性-吸入, 类别3*;其次, 危险性为腐蚀/刺激性, 皮肤腐蚀/刺激类别为1B, 严重眼损伤/眼刺激类别为1;氨还属于2类易燃气体, 但参考GB 12268—2012《危险货物品名表》附录B, 氨的易燃危险性只是在满足密闭有猛烈火烧的条件才显示出来。
2. 易扩散特性
氨常温下为气态, 一般通过常压冷却到-33.4℃或常温加压到1.554 MPa, 转化为液态。通常是常温加压, 液态储存。液氨泄漏到空气环境中, 迅速膨胀气化, 随风飘移并扩散, 在下风向形成有毒气团。当液氨在密闭空间泄漏后不易扩散, 并可能在密闭空间内积聚, 达到爆炸极限。
3. 毒害特性
根据原卫生部《高毒物品目录》 (卫法监发〔2003〕142号) , 氨属于高毒气体, 主要通过皮肤、呼吸道进入人体。潮湿的皮肤或眼睛接触高浓度的氨气能引起严重的化学灼伤。人体吸入氨气后, 对其鼻、喉和呼吸道都有刺激性, 严重的可能出现喉头水肿和发声困难, 以及呼吸道黏膜脱落, 可造成器官阻塞, 导致窒息。如吸入高浓度的氨气, 还可能直接影响肺毛细血管的通透性, 引起肺水肿。不同质量浓度的氨气对人体的急性毒害影响见表1。
4.燃爆特性
氨气在空气中浓度达到11%~14%时, 遇到明火即可燃烧, 当空气中氨浓度达到15.7%~27.4%时, 遇到点火源会发生爆炸。实际上, 由于氨的易扩散特性, 其在敞开的环境中, 很难达到爆炸极限。但如果氨气泄漏后并在密闭空间积聚, 遭遇明火点燃, 可能引起火灾、爆炸事故, 如2013年6月3日, 吉林省长春市宝源丰禽业有限公司生产厂房发生火灾事故, 当火势蔓延到氨设备和氨管道区域, 燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸, 大量氨气泄漏, 并介入了燃烧, 引起了氨气火灾事故。
5.环境危害
液氨泄漏会迅速气化, 严重污染空气。液氨泄漏应急处理生成的氨水大量流散到土壤中, 会对土壤造成污染, 破坏土壤的酸碱度, 严重影响耕种。氨水流散到河流、湖泊等, 还可造成水体污染。
防护与隔离
1.初始疏散的隔离距离
抢险人员没有到达事故现场前, 被困企业应疏散无关人员撤离事故区域, 并禁止车辆通行, 隔离区域应严禁烟火。液氨泄漏的初始疏散隔离距离见表2。
2.防护区、隔离区的设置
抢险人员到达泄漏现场后, 可根据液氨的泄漏量, 救援现场的气候条件, 如风向、风力大小, 以及地理位置, 并尽快设立隔离区, 隔离区一般分为初始隔离区、防护区和安全区, 防护区和隔离区的初始设置可参考表2给出的数据, 并根据事故现场的具体情况及侦测结果做出适当调整, 其调整依据可以AQ/T 3046—2013《化工企业定量风险评价导则》附件H给出的参考数据。同时, 在防护、隔离区要设置警示标志牌, 并设立警戒人员, 禁止车辆以及与事故无关的人员进入。
3. 人员疏散参考标准
安全标准AQ/T 3046—2013《化工企业定量风险评价导则》的附件H给出了现场救援中实时浓度监测的划分原则, 其包括3个浓度范围限值, 以此作为人员疏散撤离的标准。表3是氨气的3个浓度限值。
其中, ERPG-1是人员暴露于有毒气体环境中约1 h, 除短暂的不良健康影响效应或不当的气味之外, 不会有其他不良影响的最大容许浓度;ERPG-2是人员暴露于有毒气体环境中约1 h, 不会对身体造成不可恢复的伤害的最大容许浓度;ERPG-3是人员暴露于有毒气体环境中约1 h, 不会对生命造成威胁的最大容许浓度。
此外, 液氨泄漏时, 人员疏散可以按照4种浓度限值实行:空气中氨气浓度的侦测数值超过ERPG-3, 作为严重危害区域, 立即组织该区域内人员疏散, 采取隔离措施, 只允许有完善防护措施的少量消防特勤官兵和抢险队伍进入;侦测空气中的氨气浓度在ERPG-2与ERPG-3之间, 作为轻度危害区域, 要发布警戒管制区及疏散警报, 并紧急疏散公众, 禁止与应急抢险救援无关的人员进入;侦测空气中氨气浓度介于ERPG-1与ERPG-2之间, 立即划定警戒管制区及发布就地避险警报, 疏散公众, 禁止与应急抢险救援无关的人员进入;侦测空气中氨气浓度数值低于ERPG-1时, 救援人员可暂时不进行疏散。
应急处置
发生液氨泄漏时, 事故单位的应急救援组织应立即启动本单位的应急救援预案, 并根据事故的等级和紧急程度, 形成第一时间的救援力量实施救援, 如有必要, 事故单位还应及时对外报警并向当地安全生产监督部门报告, 以寻求外部救援力量的支持。例如, 当地政府应急救援指挥机构组织安监、环境保护、公安、消防、医疗等部门形成外部救援力量, 共同实施救援。需要注意的是, 应急救援指挥部应设置在事故上风向的安全区域, 以便于观察事故现场和人员调度的场所。
1.应急救援人员的个体防护
液氨泄漏事故发生后, 应急救援人员在事故现场实施救援时, 必须采取可靠的个体防护措施。应选择合适的时间和地点穿戴个体防护用品, 一般应在进入救援现场前的安全区域内进行, 避免因穿上重型防护服后行走不便和体力消耗, 导致救援工作的延缓。同时, 应急救援人员进入严重危害区域, 须采取一级防护措施, 并采取开花水枪或雾状水枪掩护;进入轻度危害区, 应急救援人员须采取二级防护;凡在现场参与应急处置的人员, 最低防护等级不得低于三级, 其防护标准见表4。
2.泄漏源控制
一是要断源。当液氨泄漏发生在储罐等设备以外的管道、法兰等部位时, 应考虑关闭上下游阀门或紧急切断阀门的方式来阻止泄漏。当阀件出现冰冻现象时, 可用温水对阀件进行解冻处理。切断泄漏源时, 应急处置人员必须采取可靠的个体防护措施, 在开花水枪或雾状水枪掩护下, 从上风向接近并关闭泄漏源上、下游阀门, 需谨慎操作。
二是对泄漏氨气进行捕消。当发现液氨泄漏时, 事故单位应远程开启泄漏源周围的固定式消防喷淋水吸收泄漏的氨气, 如必须近距离人工开启喷淋吸收装置, 应急处置人员必须采取妥善的防护措施, 从上风向接近操作地点。固定式消防喷淋装置宜布置在氨区四周的靠上部, 并靠近潜在泄漏源, 以便于喷雾状水。应急处置人员到达事故现场后, 应根据液氨泄漏情况, 采用移动式消防水枪辅助洒水吸收泄漏到环境中的氨气, 消防水枪头宜选用开花水枪或雾状水枪。救援人员在进行氨气捕消时, 不能使用直流水直接冲击泄漏源, 以免导致液氨受热快速蒸发, 对泄漏源点造成损坏。由于氨气发生火灾、爆炸事故的条件不易出现, 且氨气用水稀释效果明显, 不应考虑在切断泄漏源困难时, 人为点火以防止泄漏气体燃爆。
三是堵漏。应急救援人员应针对泄漏容器、储罐、管道、槽车、钢瓶等具体情况, 选用合适的堵漏器材。根据液氨泄漏的情况, 宜采取如下措施:当罐体、管道等发生微孔或称为砂眼泄漏时, 救援人员可在罐体或管道砂眼泄漏处, 采用竹签或木签打入砂眼内先止漏, 或采用螺丝钉加聚四氟乙烯胶带旋进泄漏孔的方法进行堵漏, 并采用粘贴式堵漏密封胶加固;当罐体或管道发生孔洞状泄漏时, 救援人员宜采用堵漏锥堵漏, 或采用各种耐碱堵漏夹具堵漏, 并用高压的粘贴式堵漏密封胶加固;当罐体发生缝隙状泄漏时, 救援人员宜采用耐碱的外封式堵漏袋外部包裹及电磁式堵漏工具组等实施堵漏, 并采用适用于高压的粘贴式堵漏密封胶、堵漏夹具等加固;当管道发生缝隙状泄漏时, 宜采用外封式堵漏袋、封堵套管、电磁式堵漏工具组或堵漏夹具实施堵漏;当阀门发生泄漏时, 宜采用耐碱的阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具实施堵漏;当法兰盘垫片损坏发生泄漏时, 宜采用耐碱的专用法兰夹具、注入式堵漏胶等实施堵漏;当钢瓶发生泄漏时, 应参照上述罐体泄漏处置方式进行堵漏, 不应优先考虑将钢瓶推入应急水池, 避免水池内的钢瓶在其内在泄漏气体推力作用下翻转, 以致泄漏口朝向空气继续泄漏, 或当钢瓶中液氨泄漏殆尽时, 钢瓶上浮继续在空气中泄漏;已经成功堵漏的钢瓶, 也不应再推入水池中, 防止泄漏的液氨钢瓶受到池水加热后, 其内压升高冲开堵漏器材而继续泄漏。
四是倒罐。当储罐无法堵漏或止漏后储罐仍存在再次泄漏的隐患, 则应考虑将泄漏储罐进行倒罐处理, 将泄漏罐中的液氨转移至应急罐。液氨倒罐必须采用氨泵倒罐, 不得利用压差进行倒罐。当应急储罐容量不足时, 应及时寻求外部协助, 由外部液氨槽车的槽罐来充当应急罐。槽车储罐的材质、设计压力必须符合相应要求, 且静电接地良好, 不得使用不符合防爆要求的电气设备。槽车进入事故区域时, 如在必要情况下, 应采用开花水枪或雾状水枪进行掩护。
3. 洗消处理
当应急处置结束后, 应对应急救援人员、应急处置器材和场地进行洗消。
人员洗消凡是参与应急处置的人员, 都要进行洗消。如应急人员的眼睛接触, 应用生理盐水冲洗或大量清水冲洗15 min以上;皮肤接触应脱去被污染的衣物后, 用大量清水或2%的硼酸溶液彻底冲洗, 尤其需要注意对腋窝、裆部等潮湿部位的充分冲洗。必要时, 救援人员还应喝新鲜牛奶, 对消化道进行保护。
应急处置器材洗消凡是进入事故危害区域的应急救援器材, 均应进行洗消后保存备用。
动物免疫反应的应急处置 篇6
1 提前做好不良免疫反应的预防工作
(1) 免疫接种前对动物进行健康检查, 在动物食欲或精神不正常及体弱、幼小、怀孕后期的动物应不予接种或暂缓接种。 (2) 保持圈舍温度、湿度、光照适宜, 通风良好;做好日常消毒。 (3) 制定科学的免疫程序, 选择适宜的毒力或毒株的疫苗。 (4) 严格按照疫苗使用说明接种, 剂量要适当。 (5) 免疫接种时间最好选择清晨或动物情绪比较安定时。
2 认真观察动物免疫后的反应
2.1 正常反应
在疫苗注射后3h内出现的精神不好或食欲不振等症状, 一般不用做专门处理, 可自行消退。
2.2 严重反应
主要表现有震颤、流涎、流产、皮肤丘疹、注射部位肿块等症状有的甚至出现急性死亡, 需进行及时救治和处理。
3 动物免疫接种后不良反应的处理
燃气泄漏应急处置“20字” 篇7
泄漏情况多样
城镇燃气泄漏从泄漏位置基本可分为用户端、管道及附属设施、场站设备设施3种情况;从泄漏原因的角度,可分为操作不当、设备设施自身损坏、人为破坏3种。在发生的泄漏突发事件中,由于存在较多不可控因素,用户端泄漏和管道泄漏较为多发。在现场应急处置时,尤其管道自身原因(腐蚀、施工质量)造成不明泄漏的情况最为复杂。
早期处置十分必要
城镇燃气介质属于易燃易爆气体,泄漏失控后,一旦遇到点火源,极易引起火灾爆炸,造成人员伤亡和财产损失的严重后果。城镇燃气管道因为在市区内与其他市政管网纵横交错,发生泄漏后极易引起管网间串气蔓延,特别是在冬季存在冻土层的情况下,一旦发生“串气”很可能引发严重的后果。同时,由于燃气管道藏匿在地下,一旦发生泄漏,其次生后果的危害性可能更强。虽然安全生产应以“预防为主”,但如果发生意外,尤其是因管道自身原因(腐蚀、施工质量)造成的不明泄漏,在燃气泄漏的初期,尽早对泄漏实施控制,开展应急处置十分必要,对减轻事故后果意义重大。
本文所述燃气泄漏现场应急处置“二十字工作法”主要适用于天然气为介质的城镇燃气管道、场站、户内泄漏的现场应急处置,其他介质燃气可参照变更和选择。
现场处置
昆仑燃气公司通过对多起燃气泄漏事故事件调查分析,针对城镇燃气泄漏现场应急处置中“泄漏信息传递”“泄漏气源控制”“现场隔离”“漏点处置恢复”4个重要环节需要实施的工作开展了认真研究,提炼形成了城镇燃气泄漏现场应急处置“二十字工作法”,即报告、控阀、放散、检测、探边、禁火、撤人、警戒、处置、恢复。
这“二十字工作法”解决了城镇燃气泄漏现场应急处置方案编制针对性不强、措施不具体等常见问题,易学、易记、规范、便于一线员工掌握。具体含义如下:
报告
报告是现场应急处置的首要步骤,可以使用呼喊、对讲机、打电话、传真、群发短信、电视告知等多种方式,其目的就是为了把发生紧急情况的信息第一时间传递出去(给同伴、上级、地方、相关方)。报告是一个信息逐级传递的过程,其传递的层级取决于发生突发泄漏事件的危险等级。各运行单位必须保证现场信息报告渠道和上级了解现场情况信息渠道的畅通。
控阀
控阀是燃气泄漏现场应急处置的关键操作,包括控制来气的上游阀门和下游阀门,其目的是切断或减少燃气的来源。控阀有彻底关断阀门和部分关闭控制阀门降压2种形式。在应急过程中,如果遇到泄漏点不清楚的情况,考虑到应急时间和事故后果,应尽量不采用部分关闭降压处理形式。在其他应急情况下,为降低恢复难度,可采用控阀降压处理,但应有专人和专门监测装置监控燃气压力变化,降压过程中应控制降压速度,严禁管道内产生负压。运行单位必须提前针对在不同地点发生泄漏、控制不同阀门的情况,设定好相应的名称或编号(可以采用附表和附图),同时应对关闭该阀门产生的后果(停气户数、恢复时间)做出预先评估。运行单位应提前确定下达控制不同管道阀门指令的权限,指定控阀操作的责任人,配备关阀的工具,并说明控阀失效的措施。
放散
放散是燃气泄漏后应急处置的重要手段,主要包括打开放散阀(或放散口)安全放散、自然开放通风、防爆风机强制通风等方法,其目的是人为减少泄漏燃气的浓度,控制泄漏的范围。运行单位必须提前设定好,针对不同地点、不同种类管线发生泄漏时采用放散的方式,并指定放散的责任人,配备放散工具。同时需要注意的是,由于放散点周边燃气浓度较高,因此在放散时,必须避免放散过程产生火花,所用器具必须防爆。
检测
检测是发生泄漏后采集燃气浓度和环境影响的过程,包括气体种类检查、浓度测量、管道压力监测、温度、风速、风向测定等,其目的是通过采集测量数据推断漏点位置,判断事态,掌握气象。运行单位必须提前设定对应不同情况的泄漏,所采取的检测种类,检测周期,并指定检测的责任人,配备检测所使用的工具和仪表。检测结果是后续探边、警戒和处置的依据,检测周期可以采用定时检测或连续监测。需要特别注意的是,在发生不明泄漏时,泄漏管段两端关阀后的压力检测结果是制定处置方案的关键依据。
探边
探边是判断泄漏燃气影响范围的方法,包括露天检测、挖掘检测、对窖井沟渠检测、对交叉管网检测、对建筑物检测等,其目的是通过燃气浓度检测查找安全边界,确定范围。运行单位必须提前设定对应不同情况泄漏所采取的探边方法,指定确定范围的责任人,并配备使用的探边工具和检测仪表。探边结果是决定警戒、撤人的依据,探边操作中应特别注意对管沟串气、楼宇邻户串气的探测。
禁火
禁火是燃气泄漏后防止爆炸的隔离应对措施,其目的是切断点火源,防止泄漏燃气爆炸,应考虑熄灭明火、避免产生电火花、防止尾气火星、防止静电火花、禁用非防爆型的机电设备及仪表工具等多方面因素。禁火是燃气泄漏后避免事态扩大的重要手段,必须予以重视,严禁使用可能产生火花的工具进行作业,严禁在禁火区域拨打电话。断电也是禁火的一种方式,因此,必须预先设定泄漏后切断电源的开关位置,并指定断电的操作人和看护人。需要特别注意的是,切断电源位置必须处于泄漏区域以外,以避免断电过程中产生火花引起爆炸。如电源切断的位置处于泄漏区域范围内,应采用禁止动电的方式解决,同时,应考虑现场断电后对应急设备(如监控、监测设备、消防泵等)的用电影响。
撤人
撤人是燃气泄漏后防止人员伤害的预防措施,包括撤出泄漏区域内的外部人员和处置失效后内部人员撤离2个层面,其目的是防止泄漏的次生事故引发人员伤害。运行单位必须提前指定泄漏发生后组织外部人员撤出的决策人和具体组织实施人,及撤出人员的安置;提前预定处置失控后内部人员逃生的方法和路线,提前制定内部人员撤离的条件,在达到撤离条件时,内部人员无需指令可立即自行撤离。撤出泄漏区域的外部人员,通常需要公安、社区及各相关方联动,因此,运行单位应提前建立好联动和信息报告机制。另外,撤人过程中也应防止产生火花引起爆炸。
警戒
警戒是封闭燃气泄漏现场危险区域的重要措施,一般分为交通警戒、危险区域警戒和处置区域警戒3种,其目的是封闭泄漏区域,防止外来人员进入危险区域引发次生事故。警戒任务通常包括拦阻外部人员、实时监控警戒线边缘的数据、监护危险区域内的应急人员、正确的媒体应对等4方面工作。运行单位必须提前指定警戒责任人,配备警戒所用设施和器具,警戒和维抢修人员应佩戴职责标志。注意警戒范围要随探边检测数据的改变随时变化,警戒区内应管制交通,严禁烟火,严禁无关人员入内。泄漏区域的警戒通常需要公安、交警及各相关方的支持和配合,因此,应提前建立联动和信息报告机制。
处置
处置是处理燃气泄漏的核心步骤,包括发现人初期处置、判定泄漏点、进行抢维修等过程,其目的是查找、修复漏点、防止事态扩大。处置方法应符合CJJ 51—2006《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的相关要求,并配合预案制定发现人《初期处置指导卡》。运行单位必须预先设定查找漏点的技术方法和确认依据,提前设定进行抢维修应具备的环境条件,指定抢维修的指挥人和操作人,配备抢维修所用设备和机具。处置过程中应特别注意引发次生事故的风险,必须严格遵守维抢修操作规程,尽量减少现场操作人员的数量,同时,作业现场应有专人监护,严禁单独操作,严禁使用明火查漏。另外,按照事件级别划分,当部分处置属于可启动专项预案的情况时,应注意现场处置预案与专项预案之间的相互衔接。
恢复
恢复是应急处置过程的最终环节,主要包括安全试验、原因分析、责任认定、恢复运行4方面工作,其目的是重新安全的运行,但当恢复任务量超出运行单位的恢复能力时,应尽早求援。运行单位必须提前确定具体采用的安全试验方法和确认标准,提前设定恢复的计划步骤,指定恢复的指挥人、实施人和检验人,配备恢复所用的工具(包括试验器具和投运工具)。必须预先组织对单位恢复能力进行评估,同时把评估情况和结果应用到处置方案的制定中。
需要注意的是,如果燃气泄漏原因未查清或隐患未消除时,不得进入恢复阶段,不得撤离现场,应采取安全措施,直至原因找到,消除隐患为止。采用关阀处置方法的,在开阀恢复前,必须检测下游管道内的压力,如管道内已无压力,必须按照相关要求进行置换。完成修复后,运行单位应对事故点周边夹层、窨井、烟道、地下管线和建(构)筑物等场所进行全面检查,安排对事故点进行24 h重点监护,同时,临时性补救恢复要在有效期内及时修复整改。另外,在恢复后,运行单位必须按照“四不放过”原则进行事故总结,防止类似事故再发生。
注意事项
应急处置平台 篇8
通过演习能较客观反映出虚拟灾害事故应急救援演练的执行效果,矿井应急管理工作的薄弱环节,利于总结吸收经验教训,进一步完善预案技术方面的情况,提高应急预案演练活动实用性和可操作性,强化应急管理体系建设。
(一)完善准备、精心模拟。结合应急管理工作实际明确演练目的,围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动。救护大队演练前安排各中小队长认真对所在矿井各头面开展详细预防检查工作,从模拟救援角度,认真收集服务矿井生产头面基础信息,每月更新2次。根据所有头面的主要危险源特点,每个头面编制完成1套虚拟事故应急救援处置方案。作为编制应急处置或应急演练方案的基础资料,有针对性分析主要危险源特点和应急处置条件,并在图纸上详细标注服务矿井所有在籍头面的通风(局部通风)、防尘、监控、通讯联络、压风自救、排水、运输、紧急避险等系统及主要装备情况,标清巷道支护、主要测量点标高等。从中选取一套应急演练方案并进行改进完善,作为检查的考核方案。
(二)深化培训,夯实基础。矿井进行虚拟灾害事故应急救援演练前,组织参加人员进行培训,确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。近年来徐矿集团加大了应急培训和宣传教育工作力度,应急救援体系的建设步伐加快。救护大队根据集团公司的安排,担负起应急培训管理任务。先后在矿处长、区队长、班组长和兼职救护员等培训班中,讲解应急预案的编制,普及应急救援知识,培训应急救援技能。在季度质量标准化应急救援项目的检查中,多数矿领导能做到启动预案迅速,执行救援程序准确、把握事故的处置要点,指挥决策紧张有序。对于科区长、班组长等现场管理人员应急救援培训,大队整理了相关教材,具体介绍了发生各类事故时现场人员如何组织撤离,如何开展自救、互救,如何采取措施控制险情等内容。此外,救护大队还利用应急演练方案的审查、演练评价和其它活动,协助矿井搞好应急演练、完善应急管理体系。
二、合理虚设灾情,多方位锻炼应急处置能力
在徐矿集团季度安全生产标准化检查中,将应急救援部分的检查重点设计为一次虚拟灾害事故应急救援演练。演练方式为桌面演练,虚拟事故的类型在各矿井的主要危险源和安全管控重点中选取。演练对象主要针对矿处级领导救援指挥和各科室、工区干部,检查指挥部人员对应急救援预案现场处置方案的内容和应急处置技能的掌握情况。检查的内容包括应急组织体系建立、调度系统、指挥部决策、灾区人员如何自救互救、施救组如何抢救、救灾时各单位的技术支持及保障措施等。
(一)磨合机制、讲究实效。提高指挥人员的指挥协调能力,利用桌面演练的形式,努力提高应急演练效果。在桌面演练中,着重检查领导干部的调度指挥和各科室、工区负责人处理事故采取的措施。指挥部采用桌面演练,针对事先假定的演练情景,讨论和推算应急决策及现场处置的过程,以考验指挥人员在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。从而促进指挥人员掌握应急预案中所规定的职责和程序,提高指挥决策和协同配合能力。其它应急管理部门安排一个负责人参加演练,根据救灾指挥部要求,口述工作安排要点,检验应急管理和应急保障体系的运作。虚拟灾变的影响区域的干部职工采用现场演练,考察现场带班干部发生事故时组织自救,采取有效的避灾措施的能力。在减少了对矿井正常生产作业的影响的同时,也保证了演练效果。
(二)结合现场、着眼实战。通过开展虚拟事故应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度,提高应急处置能力。如虚拟某矿一个采煤工作面进风运输巷距离工作面10米皮带机尾发生外因火灾事故,工作面人员已撤出灾区,有一名工人因火灾烟雾大未及时撤出被困在距离工作面30米出回风轨道巷的保险硐室内。考察救灾指挥部对火灾预案的启动,调度系统对事故现场信息的收集是否全面,是否向事故区域汇报人员问清现场情况,是否按照预案要求汇报、通知相关人员情况。考察抢救指挥部安排的撤人、断电、警戒区、救灾措施、应急物资的调用等内容。考察通风工区为虚拟救灾指挥部分析灾区通风情况,采取通风方法是否具有针对性。考察救护队在事故处理中,采取的处置方法是否正确,机电科采取的停电范围是否合理。事故结束后现场处置措施等。
三、健全演练模式,多角度推动应急处置能力
因为虚拟煤矿事故的不确定性和突发性,预案演练也采取随机设置的方式,全面考查应急管理人员的综合素质,多角度推动应急处置能力。一是随机在矿井副职领导中指定救灾总指挥,要求每人都要认真对待预案演练,具备良好的应急管理素质。二是随机指定虚拟事故类型,根据矿井重大危险源选择临时确定虚拟事故类型,考验指挥员对各类事故的处置能力,对各类预案的熟悉程度。三是随机选择虚拟事故发生地点,考验指挥员根据现场实际情况,分析各有利有害因素对事故救援的影响,采取有效的措施安全救援。四是事故场景随机变化。如在虚拟火灾处理中,瓦斯浓度逐渐升高的变化情况或发生风流逆转现象等,以考验指挥在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。通过这些方式,提高了应急预案演练的处置难度,应对解决复杂问题的能力,对原则性和灵活性的平衡,锻炼应急管理人员的综合素质。
强调临场体验,增强应激心理素质。指挥部的桌面演练,由于虚拟事故类型、地点随机选择,救灾指挥的好坏作为矿井质量标准化应急救援部分的考核成绩,这些给担负总指挥的同志增加了一定的心理压力,这也正好贴近了真实的应急状态,借此检验应激状态下的心理素质。演练中,在成立指挥部开始组织救灾的初期部分指挥员比较紧张,指挥程序略有混乱,出现一些差错。井下现场演练,模拟真实灾害情况。跟班干部和班组长要根据虚拟灾情正确响应,采取合适的自救方式,选择正确的避灾路线,组织现场职工撤离。在应对虚拟火灾、瓦斯煤尘爆炸事故时,要求矿工配用自救器,掌握自救器使用方法,切身体会使用自救器的感受。演习结束后,现场干部职工自发交流起经验,如配戴自救器明显感觉到吸气时较热,咬住口具后要深吹一口气让气囊充分展开,撤退时班长压后防止有人掉队等等。通过对整个应急救援过程的真实演练,让各级指挥人员亲临灾变状态下的气氛,锻炼了在应激状态下的心理素质,增加矿工利采用正确方法组织自救的信心,收到了较好的演练效果。
参考文献
[1]方裕璋.应急救援与抢险救灾[M].徐州:中国矿业大学出版社,2005,1
推进体系建设提升应急处置能力 篇9
1 围绕“一案三制”, 扎实推进应急体系建设
1.1 建立上下联动、运转高效的应急管理体系, 提升指挥力
全面推进应急组织体系建设, 公司本部设置专职应急管理部, 日常开展应急专业管理。处置时发挥作为“司令部”强有力的参谋指挥职能, 一方面为领导决策提供意见和方案, 另一方面被授权可调动全公司资源, 全面指挥应急处置, 令出一家, 保证指令执行迅速。各单位及时落实责任部门和管理职责, 设置组织机构和专兼职管理人员。
1.2 完善框架合理、科学有效的预案制度体系, 提升响应力
立足公司实际, 全面梳理公司应急预案, 制定以22项应急预案为核心的预案体系, 统一预案格式框架, 明确预案编制、评审和发布、演练、培训、修订等全过程管理要求;编制应急管理、工作和技术标准目录, 制定发布公司《应急管理工作规定》、《应急预案管理办法 (试行) 》等重要制度, 规范日常应急管理和突发事件处置工作流程;制定年度演练培训计划, 建立应急演练培训常态机制。
1.3 健全三级联动、区域协作的应急运行机制, 提升协作力
把打造“统一指挥、快速沟通”的应急指挥平台, 确保各类信息及时、准确、完整传递, 应急机制快速启动, 作为应急运行机制建设的重要任务。继2008年率先在国家电网公司系统建成省、市两级应急指挥中心之后, 2010年完成107个县级供电企业应急指挥中心建设, 全省各级127个应急指挥中心实现互联互通, 指挥平台高效运转, 建成上下贯通的应急指挥体系;综合考量全省资源分布情况, 设置6个应急协作区, 协作区内各单位自发互助, 共享队伍、装备、物资等应急资源, 加快突发事件处置进程, 提升应急响应效率。
1.4 建设专业搭配、机动灵活的应急队伍, 提升应变力
着眼于自救首救, 按照电网应急处置实际, 分专业建立兼职的应急队伍。目前, 公司系统应急队伍144支, 共14 400人。所有应急队伍依托各供电公司、送变电建设公司的日常生产运行和施工力量, 并且经历过多次应急处置实战考验, 能够快速集结调配, 现场抢修处置能力大幅提高。组建了省、市两个层面的应急专家组, 指导应急处置、应急演练和应急重点课题等工作。
1.5 打造储备充足、调拨快捷的应急保障体系, 提升保障力
以全方位保障为目标, 科学布局物资保障。在豫北、豫中、豫南建立3个专业化应急物资储备库, 合理确定储备品种和规模, 储备72类应急物资。通过缩小运输半径, 实时掌控信息, 实现应急物资快速调拨;分别在郑州、平顶山成立了“应急发电救援中心”, 负责承担本地及协作区域内的应急发电工作;以公司地面站为卫星中心站, 三台卫星车为移动卫星站, 提供特殊情况下的通信接入, 保障了指挥中心与处置现场的音视频等数据通信。
2 发挥应急体系建设成果, 成功应对各类突发事件
2.1 快速响应, 打赢抗旱浇麦保电
攻坚战
2009年年初, 河南省出现50年来最严重旱情。公司迅速启动应急机制, 组织成立应急小分队, 紧急调配临时抗旱电源设备1 094台, 利用临时电源灌溉农田1 726.67 km2, 累计电灌农田22 113.33km2·次, 为缓解河南省小麦旱情、夺取夏粮丰收做出了较大贡献。
2.2 紧急联动抗击暴风雪, 保电网平稳运行
2009年冬, 河南省多次遭遇大范围雨雪冰冻灾害天气。公司及时启动电网应急机制, 第一时间发布橙色预警, 省、市、县三级应急指挥中心实行24 h应急值守。相关部门、单位迅速行动, 启动应急预案, 强化信息报送, 组织应急队伍、抢修物资, 启动区域应急协作机制, 全力投入应急抢修工作。整个抗灾抢险期间, 先后调集巡线及抢修队伍147支、车辆724台次, 事故应急抢修及巡线人员最多时达5 513人。
2.3 快速反应, 高效处置电网灾害
2010年7月下旬, 河南省南阳、信阳、三门峡和洛阳地区因暴雨出现严重自然灾害, 大量电力设施受损。公司本部各部门、各单位按照预案工作要求, 加强沟通协调, 全力开展抗洪抢险保供电。灾害期间, 公司累计投入应急队伍1 219支、人员18 508人次, 车辆2 693台次。与往年同类事件相比, 处置时间大幅度缩短, 处置效果进一步增强。
持续加强应急管理工作, 积极履行社会责任, 是深入落实建设“一强三优”现代电网公司的内在要求, 是推行公司和电网发展方式转变的重要保障。公司将加强应急管理标准化建设, 树立科学的应急理念, 提升化解风险的能力, 努力实现由经验应急向科学应急、常态应急转变。