重要客户安全用电管理

重要客户安全用电管理（精选9篇）

重要客户安全用电管理 篇1

近年来我国经济发展较快, 人们生活水平有效提升, 这也使得用户对供电企业的供用电提出了更高的要求。在供电企业管理中高危以及重要客户的供用电管理是至关重要的管理内容, 其管理效果与供电企业经济发展和人们社会生产生活都有着紧密联系。供电企业管理过程中要不断提高管理意识, 树立安全理念, 并有效落实各项管理措施, 以最大限度保障高危以及重要客户供用电可靠。

1 加强高危及重要电力客户安全供用电管理的重要意义

1.1 电网企业履行社会责任的需要。电网企业坚持政治责任、经济责任和社会责任有机统一, 树立认真负责的国企形象, 服务社会主义和谐社会建设。

1.2 供电优质服务的需要。电网企业为客户提供安全可靠电力供应, 以客户为中心, 不断深化优质服务, 持续为客户创造价值。

做好高危及重要客户供用电工作, 是维护正常的社会、生活和工作秩序, 是供电企业的社会责任、政治责任, 也是企业的法律责任。 高危及重要客户的安全供用电直接关系电网安全, 在为客户提供安全可靠电力支持的同时, 也保障了电网的安全运行。

2 管理现状与存在问题

由于历史原因形成高危及重要客户供电电源点不足, 部分区域网架薄弱, 没有独立的双电源或备用电源, 与其他客户采取T接共用等供电隐患。现有的用电营销业务系统、配网自动化系统、生产系统数据存在信息孤岛现象, 使得用电检查工作缺乏系统性和全面性, 客户安全隐患排查治理工作无法做到“做深、做细、不留死角”。对企业自身供用电安全重要性认识不够。随着近年电网供电可靠性提高和停电次数减少, 高危及重要客户产生麻痹思想, 对安全供用电存侥幸心理, 单纯追求经济效益, 不愿进行必要的安全投入。供用电安全管理基础薄弱。电工队伍素质不高, 无进网作业许可证, 现场运行维护人员配置不足; 现场安全管理规章制度不健全; 未按要求配备应急和自备电源, 或者部分配备自备电源的客户, 防倒送电措施不完善。

3 加强高危及重要电力客户安全供用电管理措施分析

通过上述分析可知, 为进一步提高高危及重要电力客户安全供用电管理, 应从多角度、全方面出发, 保证政府管理方面、供电企业方面以及用电客户方面形成相对的管理机制, 以保障用电安全性的有效提升。

3.1 政府方面。从政府角度来看要充分发挥出政府的监督职能效用, 相关监督部门要有效开展客户安全供用电管理的的相关制度的构建, 通过明文规定进一步对监督部门、监管机构以及政府、企业、用户等多方面关于供用电安全管理的责任, 达到提升用户安全供用电管理效果的目的。同时通过政府监管部门工作的有效开展也能够促进用户更有力处理用电的突发事故, 将事故危险性大大降低, 保证用电正常。

另外, 政府方面相关监管部门要与电力企业相关部门积极沟通, 通过定期或不定期的调查和分析, 对高危及重要客户安全供用电管理现状进行总结, 防患于未然。政府方面要积极进行督促, 并对存在的安全隐患进行安全措施落实, 在有效的沟通和管理中形成安全管理机制, 保证用电的可靠性。政府应意识到自身的宣传功能作用, 通过各渠道进行安全用电宣传, 形成良好的安全用电环境, 提高整体用电安全性。

3.2供电企业方面。电网规划要与政府相关规划有机衔接, 加大电网建设力度, 不断完善电网网架结构, 确保电网安全可靠稳定供电。加强供用电安全运行管理。合理安排运行和检修方式, 加强高危及重要客户供电设备的检修维护, 严格执行停送电联系制度。对因电网检修工作降低了高危客户的供电可靠性时, 提前告知并及时发出运行风险预警通知单, 提醒做好有关防范措施。按年度编制超计划限电序位表和事故限电序位表, 严格履行政府审批程序, 不得将煤矿、非煤矿山等高危企业供电专线列入拉闸限电序位表。

供电企业要严把业扩接电安全入网关。认真落实国家电监会颁布的 《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》, 确保新增客户不带用电安全隐患接入电网。对新报装的高危及重要客户严把准入关, 确保双电源、保安电源、应急电源配置到位, 受电设施符合安全规程要求。在供电方案确定、工程设计审查、中间检查和竣工验收阶段进行严格的审查和验收, 杜绝产生新的用电隐患。加大高危及重要用户供用电安全检查方面的资金投入, 配备充足的用电检查人员, 严格按照用电检查工作标准规定的检查周期和检查内容进行用电检查, 建立健全用电检查档案资料。

3.3 用电客户方面。用电客户方面要积极发挥其主体作用, 从安全意识培养角度出发, 全面提升对用电安全的认识。用电客户要对存在安全隐患积极发现和整改, 合理投入的同时完善用电基础设施, 并相应配备应急安全工具。只有通过用电客户的及时发现和维护, 才能最有效的对用电设施进行检查和保养, 对潜在的安全隐患及时发现并解决, 实现健康安全用电。另外, 应根据实际需要进行相关规章制度的构建, 从硬性规定方面保障用电安全。

对电工队伍整体素质的提升方面也要进一步关注, 通过培训以及其他学习方式进一步提高整体队伍质量, 使得电工需具备进网作业许可证方可作业。另外, 客户方面也要相应构建应急机制, 根据实际需求构建合理应急方案, 并与企业方面形成有效对接, 进一步提升客户的综合应急能力。

结束语

综上所述, 为有效增强高危及重要客户供用电安全管理, 要从多角度、全方面出发, 保证政府管理方面、供电企业方面以及用电客户方面形成相对的管理机制, 保障用电安全性有效提升。电力监督部门要最大限度发挥出其监督职能, 与政府相关部门形成监督机制, 同时供电企业也进一步提高其管理作用, 从自身规范出发, 提高用户供用电安全性。客户方面也要落实其主体作用, 保证用电规范和安全。只有从多方面形成制约和监督, 才能避免用电安全事故的发生, 促进经济发展与人们生活水平提高。

摘要：加强高危以及重要电力客户安全供电管理是电力企业管理中至关重要的构成部分, 本文以此为研究中心, 对如何有效提高管理效率进行全面分析。下面本文从开展高危及重要电力客户安全供用电管理的重要意义为出发点, 对目前存在的管理缺陷进行分析和总结, 针对这些不足从政府方面、供电企业方面以及用户方面进行完善策略的探讨。旨在通过本文理论论述促进供电企业加强供用电安全管理, 保障用户安全可靠用电。

关键词：重要电力客户,安全性,供用电,管理措施

参考文献

[1]罗川.供电企业高危及重要电力客户安全用电管理及风险防范[J].中国高新技术企业, 2014, 35:151-152.

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[3]董晓燕.高危及重要客户用电风险防范及服务策略思考[J].科技传播, 2013, 24:66-67.

[4]曹鸿, 刘文静, 周海芬.浅谈鄂州地区高危及重要客户的用电安全管理[J].科技创业月刊, 2013, 12:113-114.

[5]布智明, 梁英, 杜, 李茜.高危及重要客户用电检查存在问题及整改措施探讨[J].经营管理者, 2015, 23:102.

重要客户安全用电管理 篇2

1范围

本规定规定了客户安全用电服务管理机制、内容和要求。本标准适用于我司属各相关部门客户安全用电服务管理工作。

2规范性引用文件

电力工业部令第6号《用电检查管理办法》 国家电网营销（2007）49号《国家电网公司客户安全用电服务若干规定（试行）》 3职责与要求

3.1营销部负责客户安全用电服务的归口管理，组织协调安全、生产、调度等部门完成客户用电安全管理过程的业务指导及技术服务工作。

3.2营销部负责履行用电检查职责，并协调组织专业部门开展客户受电装置试验、消缺、以及继电保护装置和安全自动装置的定值计算、整定、传递、校验等技术服务工作。

3.3积极向客户宣传国家及电力行业有关安全用电方面的法规、政策、技术标准及规章制度。积极使用先进的技术手段和设备，为提高客户受电装置安全运行及健康水平提供技术支持。

4受电工程设计审核与检验

4.1客户受电工程设计的审核应依照国家、行业标准和要求进行，以有关设计安装、试验和运行的标准为依据，积极推行典型设计，倡导采用降低能耗的先进技术和产品。

4.2营销部客户服务中心应及时将受电工程设计的审核意见以书面形式反馈给客户，并督促客户按照审核意见对受电工程设计文件进行修改。审核内容包括客户自备保安电源及其投入切换装置。受电工程设计的审核时间，低压客户不超过10天，高压客户不超过一个月。

4.3在客户受电工程施工期间，用电检查人员应根据审核同意的设计文件和有关施工及技术标准等，对隐蔽工程进行中间检查及施工质量抽检，包括电缆沟和遂道，电缆直埋敷设工程，接地装置工程，变压器、断路器等到电气设备特性试验等，及时发现和纠正不符合技术规程要求的施工工艺及质量问题，并以书面形式向客户提出消除安全检查隐患的指导意见，提高受电工程的施工质量。

4.4营销部应及时组织安全、生产、调度及施工单位等相关部门对客户受电工程进行竣工检验。检验的重点是与电网连接的一次设备安全性能，电气设备特性试验，受电装置进线保护和自动装置的整定值及其与客户内部保护之间的配合情况，保安电源及非电性质的保安措施，双电源及保安电源闭锁装置的可靠性，以及保证安全用电的技术措施，帮助、指导客户提高用电安全技术管理水平。

5受电装置试验与消缺

5.1营销部用电检查班负责组织实施客户受电装置安全服务的具体工作。按照国家颁布的《电气设备预防性试验规程》、《继电保护检验规程》等技术规程或技术标准，建立客户受电装置安全服务档案。对高压供电的客户，以书面形式向客户告知电气设备和保护装置的试验及检验周期要求，并由客户签收。主动提供安全用电及发现、消除受电装置缺陷等不安全因素的专业技术指导、咨询和帮助。

5.2对客户委托的受电装置电气试验、保护及通信装置检验等工作，营销部应立即协调生产、调度等专业部门组织安排好相关准备工作，并在3个工作日内将工作安排计划答复客户。

5.3主动跟踪客户受电装置的安全运行情况，及时督促客户消除受电装置的安全隐患。帮助客户分析问题，提出整改建议。

5.3.1对客户受电装置存在的缺陷、没有按规定的周期进行电气试验及保护检验等安全隐患，应向客户耐心说明其危害性和整改要求，以书面形式留下整改意见，并由客户签收。

5.3.2指导帮助并监督高压供电客户完成安全隐患整改。客户不实施安全隐患整改并危及电网或公共用电安全的，应立即报告当地政府有关部门和电力监管机构予以处理，并根据《供用电合同》约定，按照规定程序予以停电。

6保护和自动装置整定与检验

6.1与电网相连接的客户进线继电保护和安全自动装置（包括备自投电源、同期并列、低周减载等）的服务是客户安全服务的重要工作内容，由营销部统一组织实施。

6.2生技部负责客户进线保护及安全自动装置的定值计算，调度所审核计算结果，提交工程设计单位，并下达相关施工单位实施，用电检查人员负责现场检查，并向营销部报告现场检查的异常情况，营销部统一组织对异常情况的整改处理。服务管理流程如下：

6.2.1客户提供定值计算所需的基础资料；

6.2.2生技部进行定值计算；

6.2.3调度所进行定值审核，并按有关规定履行定值单执行程序；

6.2.4施工单位根据定值的计算结果进行现场检验，并将检验报告提交营销部；

6.2.5营销部用电检查班向客户移交定值检验报告。

6.3调度所负责审核客户内部继电保护方式与其进线保护方式的相互配合，防止因保护定值配合不当，客户内部保护不正确动作而引发电网越级跳闸事故。

7电安全检查

7.1营销部用电检查班负责客户用电安全检查服务工作。在用电安全检查服务时，必须遵守《用电检查管理办法》、《国家电网公司电力安全工作规程》及客户有关现场安全工作规定，不得操作客户的电气装置及电气设备。

7.2用电安全检查分为定期检查、专项检查和特殊性检查。定期检查可以与专项检查相结合。

7.2.1定期检查是指根据规定的检查周期和客户安全用电实际情况，制定检查计划，并按照计划开展的检查工作。低压动力客户每两年至少检查一次，10kV客户每一年至少检查一次，35kV客户每半年至少检查一次。

7.2.2专项检查是指每年的春季、秋季安全检查以及根据工作需要安排的专业性检查，检查重点是客户受电装置的防雷情况、设备电气试验情况、继电保护和安全自动装置等情况。对10千伏及以上电压等级的客户，每年必须开展春、秋季安全专项检查。

7.2.3特殊性检查是指因重要保电任务或其它需要而开展的用电安全检查。

7.3用电安全检查的主要内容：

7.3.1自备保安电源的配置和维护是否符合安全要求；

7.3.2闭锁装置的可靠性和安全性是否符合技术要求；

7.3.3受电装置及电气设备安全运行状况及缺陷处理情况；

7.3.4是否按规定的周期进行电气试验，试验项目是否齐全，试验结果是否合格，试验单位是否符合要求；

7.3.5电能计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行情况；

7.3.6并网电源、自备电源并网安全状况；

7.3.7安全用电防护措施及反事故措施。

7.4在检查过程中如发现有危及电网安全的用户，应责令其停电整改，待整改完毕后方可恢复供电。

8附则

8.1本规定自颁布之日起执行。

重要客户安全用电管理 篇3

关键词：客户用电检查；营销管理工作；问题；对策

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）32-0153-02

目前，我国的各行各业都离不开电力，并且供电企业之间的竞争也越来越激烈，致使大部分供电企业积极开展电力营销工作，以此来扩大供电范围，提升自己的市场竞争力，提高企业的经济效益。但是在实际工作中，开展客户用电检查时经常会遇到一些不规范行为，其不仅会给供电企业带来经济损失，而且还会危及用户自身的安全，在一定程度上阻碍了供电企业营销管理工作。因此，需要加强客户用电检查工作，对其中存在的问题制定有效的措施给予解决。

1 开展客户用电检查对营销管理工作的重要性

1.1 客户用电检查可以保证供电安全

在供电过程中，如果某一环节的客户用电检查工作无法及时到位，不管是用电用户还是供电企业，都会造成一定的安全隐患，不仅会影响用户的用电质量，而且还会影响供电企业的供电效率和经济效益，严重的时候还会危及人类的生命安全。因此，做好客户用电检查可以保证供电安全。

1.2 加强用电检查可以为用户提供优质服务

在电力营销系统中，实际上客户用电检查工作就是供电企业中的售后服务工作，只有系统的客户用电检查才可以为客户提供优质的、持续性的、高效的服务。

此外，客户用电检查过程中，还可以对用户的需求给予满足，使每一位客户都可以对自己的用电情况有个清楚的了解和掌握，同时供电企业还可以将上述数据作为后续服务工作的基础，从而能够为每一位用户提供更加优质的服务。

1.3 开展客户用电检查推动供电企业的发展

加强客户用电检查不仅可以指导客户合理用电，而且还能减少偷电违法行为的发生，从而确保客户能够正常用电，确保客户自身的安全及供电网络的正常运行。同时，开展客户用电检查还可以有效解决客户的日常用电困扰，有效的推动供电企业的发展。

2 目前客户用电检查中常见的问题

如今，随着我国电力企业改革的不断进行，电力政企的分开将电力行政工作划分到电力管理部门，这样一来供电企业就只需对客户情况的供电进行负责。由于一些违法用电客户手段非常隐蔽，导致客户用电检查工作中无法及时排除，从而影响供电企业的营销管理水平，下面将会对客户用电检查中常见的问题给予介绍。

2.1 窃电和违约用电现象较为严重

近些年来，载波预付费电能表在我国各个地区得到了广泛的应用，越来越多的供电企业采用远程抄表来替代人工抄表，其虽然可以有效的提升工作效率，但是窃电现象的发生率逐年升高。如改造工程中经常会出现表计故障，而且电表慢转、卡盘、停转现象较为严重，如图1所示，甚至有一些导线由于使用年限比较长，已经出现了不同程度的破损，需要对其进行更换。但是由于受到资金的限制，并非每一个地区都可以得到有效的解决，从而导致窃电和违约用电现象较为严重。

2.2 对客户用电检查工作未给予足够的重视

供电企业主要负责客户的用电检查工作，而检查人员在其中扮演了十分重要的角色，其直接决定客户用电检查工作的效率和质量。但是，大部分供电企业的检查人员对客户用电检查工作不够重视，甚至有些企业的管理者也未对客户用电检查工作给予重视，未制定行之有效的检查规划，从而导致检查工作无法顺利进行。

此外，一些供电企业常常是雷声大雨点小，虽然加大了客户用电检查的宣传，但是并未真正的落实到实处。

2.3 客户用电检查与用电监督分工不明确

电力企业改革之后，新的《电力法》在我国开始实行，其颁布了电力政企分开的政策，并将电力行政执法权进行了变更，从而导致用电检查与用电监督分工不明确，导致电力管理部门变成了查处刑事犯罪行为的主体，而行政执法演变成违法查处的主要性质，追缴电费抑或罚款、责令停止违法行为演变成查处的主要措施。供电企业成为违章用电民事违约行为的查处主体，查处的性质为民事行为，似乎带有“准行政”色彩，这样一来往往会导致客户用电检查工作无法有效进行，影响其检查效率。

2.4 客户用电检查工作程序不合理

在对客户用电检查时，大部分检查人员对窃电和违章用电事实做出了准确的判定，但是他们的制定程序还有些欠妥，部分程序缺乏合理性。通过对供电企业败诉的实际案例进行分析发现，大部分供电企业都是因为工作程序制定不合理，而诱发与客户的纠纷，甚至还有一些供电企业在处理违法案件的过程中存在违规或越位的现象，进而加重与客户的用电纠纷，致使供电企业由原告变为被告，给企业带来了较大的经济损失。

2.5 取证工作难度较大

在进行客户用电检查工作中，一些违法或违规用电的客户通常为了逃避检查，而采用极其隐蔽的手段，此时就需要检查人员掌握准确的证据才能保证后续的工作顺利开展，才能够起到客户用电检查工作的实际效果。但是一些证据往往会被客户借助一定的手段给予掩盖，增加了检查人员取证的难度，还有一些检查人员在取证不全的情况下就施以剪线、查封、停电、拆表等行为，这样不仅破坏了证据，还会给自己带来不必要的麻烦，影响自己的工作。

3 在营销管理工作中提升客户用电检查的对策

3.1 加强对客户用电检查的正确认识

要想保证客户用电检查的效率，就需要加强对客户用电检查的正确认识。由于客户用电检查是一项持久性的工作，而且不断有新的用电客户、新的用电检查人员、新的管理者出现，每个人的认识又存在差异，但是他们却有一个共同的目标，此时就要求供电企业加大宣传力度，将每一位成员对客户用电检查的认识提升到一个全新的高度，从而确保客户用电检查的质量，提高供电企业的营销管理水平。供电企业不仅要在企业内部进行用电检查宣传与教育工作，还需要提高广大老百姓的依法用电意识，借助群众的力量来打击涉电犯罪行为，从而创造一个良好的供用电环境。同时，供电企业领导、司法、公安、监督及新闻媒体等部门也要做好反窃电的宣传与教育，保证每一个人的利益不受威胁。

3.2 加大电力营销内部检查工作

对于供电企业营销管理工作而言，要做好电力营销内部检查，首先要加强对供售电量、线损、平均电价等指标的分析与研究，然后制定有效的应对对策，尽可能营造一个安全、可靠的供用电环境。此外还需要完善相关设备和技术，有效提升客户现场办理能力；

其次，明确检查主体，做好各个方面的协调工作，大力推进客户用电检查工作，以提高供电企业的营销管理水平。该过程中需要深化营销管理部门的职责和义务，完善电力营销管理监督体系，保证客户用电检查工作的顺利进行；

最后，制定行之有效的规章制度，以保证客户用电检查顺利进行。在进行客户用电检查过程中，检查人员做好依法对客户开展检查工作，保证每一项检查工作都有凭有据。同时加大对安全用电知识和电力法规的宣传力度，开展供电企业专项宣传与整治活动，对扰乱供电秩序的行为要坚决给予打击，并加大执法力度，从而营造良好的供用电的秩序。

3.3 加强客户用电稽查工作，提升营销管理水平

在进行供电企业营销管理过程中，客户档案完备、供电企业营销资料齐全是开展影响管理工作的关键，此时就要求供电企业定期進行客户用电检查工作，这样不仅可以保证供电企业的经济效益，而且还能提升供电企业的营销管理水平。

对于供电企业来说，要从电价着手来进行客户用电稽查工作，对用电客户档案资料进行严格审查，保证电价分类得到有效的执行，在检查过程中如果存在违法、违规行为，要立刻给予纠正，并适当的给予处罚，只有这样才能有效的提升营销管理水平。

3.4 加强对检查人员的培训力度

对于供电企业而言，要想保证客户用电检查工作的效率，就需要从检查人员着手，加大对用电检查工作人员的培训力度，使他们能够对一些新知识、新技术、新理念有个全新的了解和认识，从而有效提升用电检查工作人员的整体水平，提高他们的综合素养，保证客户用电检查工作的顺利进行，提升供电企业的营销管理工作水平。

4 结 语

随着市场经济体制的不断改革和完善，为了更好的适应社会发展趋势，供电企业要加强对自身的改革，以此来适应激烈的市场竞争，从而在市场竞争中站稳脚步。

对于供电企业来说，开展客户用电检查工作，不仅可以保证客户对电的需求，而且还能保证供电系统的正常运行，减少窃电和违约用电现象的发生，提高供电企业的营销管理工作效率，有效的推动了我国供电行业的发展，提高供电企业的经济效益。

参考文献：

[1] 陈智华.客户用电检查对营销管理工作的价值分析[J].企业文化（下旬 刊），2016，12（7）：90-91.

[2] 卢威.试论客户用电检查对营销管理工作的价值[J].科技经济市场，、

重要客户安全用电管理 篇4

关键词：供用电,安全管理,供电系统,数据系统

科技的进步和时代的发展决定了我国的基础产业必将面临着激烈的社会竞争, 要想在激烈的社会竞争中生存下去, 供电企业必须做好在供电全过程中安全隐患的排查, 及时采取相应的解决和管理措施。

1 高危及重要客户的概念

电力行业与人们的生活息息相关, 在日常的供用电过程中, 很多重要的用电客户以及一些高危行业的用电客户对电力行业来说是非常重要的。这些客户需要的电量大且必须持续供电, 一旦出现差错, 就会造成很大的损失, 甚至影响到整个社会经济的发展, 这种客户被称为高危及重要客户。面对这样的客户, 电力企业要提高警惕, 用一丝不苟的工作态度找出供用电过程中存在的安全隐患, 引起整个部门甚至整个企业的注意, 避免出现不可挽回的失误, 造成经济或是人力、物力的损失。

2 高危及重要客户供用电中的安全隐患

所谓“供用电”, 即供电和用电, 供电者是电力企业, 而用电者就是这些高危及重要客户, 下面就针对这两方面阐述供用电过程中存在的安全隐患。

2.1 供电过程中存在的隐患

2.1.1 供电设施薄弱

供电设施薄弱会导致在供电负荷或压力过大时, 引起一系列停电甚至是火灾事故, 其主要原因就是在供电过程中, 疏于对供电设施的检查以及对故障设施的及时修理和清查。一旦发生事故, 就会给客户造成巨大的经济损失。

2.1.2 供电系统的不完善

近年来, 虽然供电系统也逐渐走上自动化, 各路供电设备具有实时监控的能力, 但是由于供电系统的不完善难免会使一些漏网之鱼未被监测到。在监测系统中, 数据的缺失也会造成安全隐患的发生。在企业不断发展和进步的同时, 应该对电子系统进行完善和更新。

2.1.3 供电工作人员岗位的缺失

在供电工作中, 有一些工作是比较枯燥的, 比如简单的记录。有人认为, 记录这个岗位形同虚设, 在正常情况下, 所记录的数据大致相同, 但是不怕一万就怕万一, 如果这个岗位空缺, 或者在岗人员没有较高的警惕性, 无法及时记录供电过程中所需的数据, 工作人员就不能及时分析数据, 找出潜在的问题, 极有可能给客户造成损失。

2.2 在用电过程中存在的隐患

2.2.1 相关工作人员专业知识不到位

在用电过程中, 很多隐患是客户先知先觉的, 这就要求相关工作人员具备较高的专业素质, 对用电过程中所出现的问题及时作出反应, 把隐患损失降到最低。

2.2.2 疏于管理

高危及重要客户在用电时, 不管是对工作人员还是对用电设施, 都疏于管理, 如果用电设施出现问题, 而工作人员的工作态度又处于自由散漫的状态, 一旦出现问题, 无人负责, 将会酿成大祸。

2.2.3 用电应急管理

如果在高危及重要客户用电过程中没有制订相应的用电应急预案, 那么在发生突发状况时, 所有工作人员将手足无措, 造成更大的损失。制订应急预案的重点就是建立停电倒闸操作和联系制度, 根据外围环境和自身情况制订适合自己的应急管理预案。

3 供用电过程中的安全隐患治理措施

在供用电过程中, 必须制订强有力的措施, 才能及时寻找出供用电过程中存在的问题, 将安全隐患降到最低。

3.1 政府加大调控力度

随着市场经济的发展, 政府调控的作用越来越重要, 因此, 政府应该加大对供电企业的监督力度, 制订强有力的调控措施, 督促电力企业对供电设施进行检修和更新换代。另外, 还应该加大宣传力度, 宣传安全用电的重要性, 引起用电客户的重视, 减少安全隐患的发生。

3.2 供电企业完善数据系统

电力企业应当利用专业人才完善自身供电系统的数据, 实现供电自动化。除此之外, 还应该让技术人员及时检查出系统的薄弱之处, 定期对供电设备和供电系统进行检查, 做好日常维护, 积极对薄弱环节进行改造和升级。

3.3 供用电企业都应加强对员工的管理

3.3.1 制订规范的管理制度

供电企业应端正工作人员的工作态度, 通过严格规范的管理制度引起员工对供用电安全的高度重视, 提高整个单位工作人员的工作素质和工作能力。

3.3.2 加强培训

聘请具备专业素质的工作人员, 并定期对他们进行培训, 不断提高他们的工作能力和专业素养, 更新他们的知识结构, 增强他们对新事物的认识和了解, 并让他们定时写出安全隐患预想以及解决措施, 以便在突发状况发生时具备相应的经验和技能。

3.3.3 制订强有力的考核监督制度

单位应该制订相应的考核监督制度, 严厉惩罚在工作中态度不端正、工作不负责、不把安全隐患当回事的员工, 当他们出现问题时, 应给予一定惩罚, 以督促其他员工引以为戒, 同时制订相应的奖励制度, 奖励表现优秀的员工, 实行优胜劣汰。

3.3.4 树立安全用电的意识

供电方和用电方都应该清楚地认识到, 安全用电与自己的生活息息相关, 每个人都有义务注意供用电安全, 排除过程中的安全隐患。

3.4 电力企业要与客户加强联系

电力企业与客户可以定期举行规模不同的会议, 及时沟通供用电过程中存在的问题。用电客户应总结时段内的用电情况、存在的问题及安全隐患预想。供电企业应认真听取客户的诉求, 并及时制订出解决和预防措施。

4 结束语

在当今时代, 电力已经成为经济发展必不可少的动力, 所以在供用电过程中, 各部门应齐心协力, 排除安全隐患, 将隐患损失降到最低, 为经济的发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]刘启彬.浅谈高危及重要电力客户供用电安全检查及隐患治理[J].中国高新技术企业, 2014 (30) :165-166.

[2]王崇华.高危及重要客户供用电全过程安全管理[J].管理观察, 2014 (34) :104-105.

重要客户安全用电管理 篇5

1 管理现状

1.1 供电电源现状

公司供电区分东、西两槽, 共7座变电站。西槽有3座35 kV变电站, 其中2座为单电源站;东槽有1座110 kV变电站, 3座35 kV变电站, 供电半径较长, 全部为单电源站。由于历史原因, 公司电网结构比较薄弱, 电源单一, 变电站布点不足, 输变配电设备相当陈旧, 现有的35 kV变电站保护装置可靠性和灵敏性较低, 开关设备大多数是多油式或少油式, 且锈蚀严重;10 kV主干线路虽经过了一、二期农网改造, 但由于受资金的影响, 当初设计标准普遍偏低, 导线大多数为LGJ-50型、LGJ-70型, 仅有一条线路采用LGJ-120型导线, 有相当一部分线路超过供电半径, 不能形成互供, 供电可靠性得不到保障。

1.2 双电源或双回路建设现状

公司供区内现有煤矿企业共计29家, 仅有15家建设了双回路, 但都不符合要求。其他的都是“T”接于农排线路上单电源单回路供电, 供电可靠性较低。由于35 kV线路和变电站都没有形成互供, 变电站属单电源站, 因此, 公司供区内的所有煤矿、非煤矿山没有一家符合双电源或双回路供电的标准要求, 存在极大的安全风险。

1.3 客户自身安全隐患现状

由于客户原因, 高危客户自身安全隐患严重, 普遍存在的问题有:客户为节约资金未按安全技术要求建设双电源供电、专线供电;属客户产权的配电线路架设零乱, 树竹障碍、安全距离不够等问题突出, 配电设备、配电室等不符合规范要求, 无安全警示标志, 没有开展日常巡视检查;个别客户无自备应急发电机, 有自备应急发电机的, 其配置容量、运行管理也不符合要求, 闭锁装置长期损坏无法正常使用;客户高、低压配电设备没有定期年检预试, 自动装置及保护定值不匹配甚至已损坏;无安全用电管理方面的制度或制度不健全, 无反事故措施, 无应急预案;无非电性质的保安措施;没有配备足够的电工, 或电工无证上岗等。高危客户对这些安全隐患并没有引起重视, 导致安全隐患长期存在。

2 管理对策

2.1 规范对高危及重要客户的认定

首先严格按照高危及重要客户的定义范畴, 对供电区内的高危及重要客户进行全面确定, 清理归类, 列出高危及重要客户清单。其次向县经贸局上报高危及重要客户认定报告, 取得县经贸局的认定批复。再次加强与政府相关部门的沟通, 全力推动政府出台《高危及重要客户供用电安全管理办法》, 以便于今后更好地开展工作。

2.2 着力解决单电源供电问题

一是解决电网侧单电源供电问题。根据公司电网的实际现状, 在实施电网改造和进行“十二五”规划时, 合理安排变电站布点, 并优先实施。公司将规划新增110 kV王家、么滩变电站, 新建35 kV凉山、城北、梁板、两河、石滓、五岔变电站。在设计规划过程中为高危及重要客户预留间隔, 逐步形成互供并满足“N-1”运行要求。二是对现有的35 k V椿木、龙安、兴仁、九龙、石永变电站进行改造, 逐步更换陈旧的设备, 安装综合自动化系统及调度自动化端口, 并对现有的35 kV及10 kV输配电线路进行改造, 进一步提高供电可靠性。三是对公司供区内的高危客户, 书面要求其实施双电源建设。对目前没有达到双电源供电要求的, 在《供用电合同》中明确重要负荷的数量和安装位置, 并提出自备应急电源要求和非电保安措施要求, 明确供用电双方的安全责任。同时, 每季度定期向县经贸局书面报告高危客户申请配置备用电源情况。

2.3 建立健全高危及重要客户安全档案

建立健全高危及重要客户安全档案, 完善客户安全档案台账管理, 做到“一户一档”、“一患一档”。主要包括:客户业务办理资料, 供用电合同及相关协议, 相关技术图纸;每季度的例行安全检查资料、相关记录、《安全隐患告知书》、《安全隐患整改通知书》、向政府主管部门报送的有关报告文件;客户受电装置安全运行状况及缺陷处理情况;并网电源、自备应急发电机的配备容量和维护情况, 是否符合安全要求;闭锁装置的可靠性和安全性检查情况, 是否符合技术要求;是否按照规定的周期进行电气试验, 试验项目是否齐全, 试验结果是否合格, 试验单位是否具有相应资质, 相关记录是否完整;电能计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行情况;是否有安全用电防护措施、反事故措施以及安全应急预案;煤矿企业是否具有“五证一照”等。

2.4 开展高危及重要客户安全用电检查

一是制定切实可行的检查计划, 按季度做好定期检查, 做到检查规范、手续完善、签字齐全、资料完整, 并存档备查。对高危及重要客户安全用电检查的到位率、完成率、告知率均应达到100%。二是切实开展好联合检查和汇报工作, 积极主动与政府相关部门汇报、沟通、交流, 每半年开展一次联合检查, 提高安全隐患整改率, 特别是客户应急预案、年检预试和无功补偿整改率, 根据省电力公司高危及重要客户“三级备案制度”要求, 每季度做好市、县供电企业两级备案, 建立供、用、管三方协调常态机制。三是建立高危及重要客户安全评估机制, 全面深入开展高危及重要客户用电安全评价工作, 并将评价结果作为指导客户完善整改受电设施、双电源供电、自备应急电源、运行维护管理、安全管理、反事故措施和应急预案的依据。

2.5 规范高危及重要客户业扩工作

一是本着“谁签字、谁负责”的原则, 在制定供电方案、验收和通电环节中将是否具备合格双电源 (煤矿等一级客户其双回路必须为2个独立的电源, 且来自不同的2座变电站) 和是否配置足够容量的应急保安电源、非电保安措施作为其新装、增容业务办理的先决条件。二是重点关注已批双回路建设方案的煤矿客户工程建设进度, 对于已施工完毕的, 要督促客户尽快办理竣工验收和投运相关工作, 对于施工完毕而不办理竣工验收和投运相关手续的进行专项清理, 并就此向政府主管部门进行专题汇报;对于供电方案超期的, 应向客户下发《供电方案作废通知书》。三是把好验收关, 对所有的高危及重要客户竣工验收中所发现的安全隐患, 务必要求客户限期整改, 对不按规定整改或整改不彻底者, 一律不予并网投运。四是对于煤矿客户按照《煤矿安全规程》建设的第二回路备用变压器, 原则上不允许报停。

2.6 严格规范高危及重要客户的停 (限) 电管理

重要客户安全用电管理 篇6

重要电力客户在国家及地区的社会、政治、经 济生活中 占有重要的地位, 对其中断供电可能造成人身伤亡、环境污染、政治影响、经济损失、社会公共秩序混乱等负面影响。近几年来, 由于自然灾害、电网设备故障、客户设备运行维护不当而造 成重要客户停电的事件时有发生, 给社会和供电企业造成很大的影响。因此, 本文参照安全生产风险管理体系、输变电 设备安全性评价、输变 电设备风 险评价等 一系列风 险评估及 控制方法, 按照国家电力监管委员会电监安全【2008】43号《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》要求, 探索将重要客户设备状态风险评估引入重要客户供用电安全管理中, 以提高重要客户用电安全管控能力。

2设备风险成因

设备故障风险分为供电企业管辖设备故障和客 户设备故障。供电企业设备故障主要是设备运行过程中由于 供电部门人员失误造成的各类电网运行事故、重大安全事故、重 大设备事故。客户设备故障主要是由于客户受电设备损坏或 客户运行人员失误造成的各类电气设备的运行事故、安全事故。客户设备风险成因包括以下几个方面:

(1) 部分重要客户不按要求对供电电源进行配置, 没有配置应急电源或应急电源容量不满足要求。

(2) 配电设备选型不当, 设备存在缺陷, 无法满足系统运行需要。

(3) 设备备件、备品不足, 一旦出现故障, 无法及时得到修复或更换。

(4) 设备标识不清, 安全围栏未按要求设置, 运行环境及措施存在不足。

3设备状态风险评估的主要范围

设备状态评价是对已投入运行重要客户的配电 设备进行安全性、可靠性、技术性评估的工作, 评价范围包括供电电源及自备电源配置、设备状况、装备及备品、电房环境等4个方面。

4设备状态风险评估的主要方法

设备状态风险评估的主要方法如下:从确定的4个方面着手, 依据研究制定的设备状况评估判据, 对设备状况进行判断, 利用质量评价标准, 得出各子项目、各项目、各方面的 分数, 赋予权重后, 即可计算得出设备状况的综合风险值。通过检查各子项目、项目的风险级别及风险值, 得出配电设备存在的风 险情况, 便于提出风险防范措施。

4.1设备状态风险评估的4个方面

(1) 供电电源及自备电源配置风险:指由于电源配置不足而带来的停电风险。

(2) 设备状况风险:指由于设备状态异常而可能出现的停电风险。

(3) 装备及备品风险:指设备故障或异常情况下引起的停电或异常风险。

(4) 电房环境风险:指设备运行环境不良或设备标识不清引起的停电风险。

4.2判断风险的等级及标准

风险项目的程度及发生的可能性采用定性描述方式, 分别对检查项目及子项目进行评价。选用3个分类等 级, 分别为:Ⅰ绿色、Ⅱ黄色、Ⅲ红色。3个等级的评分如表1所示。

检查项目包括:

(1) 供电电源及自备电源配置风险的检查项目包括供电电源、自备电源等。

(2) 设备状况风险的检查项目包括10kV设备、变压器、低压设备、低压出线、低压用电设备、设备发热情况等。

(3) 装备及备品风险的检查项目包括维护工器具及仪器仪表、安全工器具、备品备件、临时标示牌与围栏、遮拦、通讯等。

(4) 电房环境风险的检查项目包括设备标识、配电室进出通道、值班专用场所、配 电室防小 动物措施、配 电设备运 行环境、配电室照明与通风、设备安全围栏等。

4.3设备质量评价标准

设备质量评价标准用于对设备状态的度量, 也就是对设备情况进行综合评分。对设备状态分5个级别进行评价, 5个等级的评分及定级标准如表2所示。

4.4权重设置及综合风险值计算

供电电源及自备电源配置、设备状况、装备及备品、电房环境4个方面的风险在设备综合风险中所占的比重是不相同的, 结合供电电源及自备电源配置、设备状况、装备及备品、电房环境所承担的风险, 对4个方面的权重设置如下:

(1) 供电电源及自备电源配置风险:35%。

(2) 设备状况风险:45%。

(3) 装备及备品风险:10%。

(4) 电房环境风险:10%。

4.4.1项目得分计算方法

每一个方面检查项目包括若干子项目, 每一个子项目赋予一定的分数。每一方面检查项目得分为:

检查项目得分=检查子项目1分数×子项目1的得分率+检查子项目2分数×子项目2的得分率+检查子项目3分数×子项目3的得分率+…+检查子项目N分数×子项目N的得分率

4.4.2被评估重要客户综合风险计算方法

被评估重要客户综合风险计算公式为:

设备综合风险值 = 供电电源 及自备电 源配置风 险值×35%+设备状况风险值×45%+装备及备 品风险值 ×10% +电房环境风险值×10%

4.5针对风险评估结果采取的对策

对应于不同 等级风险 的设备, 可参照表3采取相应 的措施。

对于等级的划分、分级范围及风险值应采取的措施, 是参考性的、相对的, 在实际应用过程中, 应结合设备 运行情况、电网供电能力、人员情况、财力情况以及实际需要进行综合考虑、作出决策。

5设备状态风险评估取得的主要成效

自2012年开始实施设备风险 评估管理 以来, 提高了重 要客户的管理水平, 取得了良好的社会效益和经济效益。主要体现在:

应用此方法已从4个方面尝试对管辖范围内 重要客户 开展综合风险分析和评估, 根据评估结果, 有针对性地制定 整改方案并及时向客户发出整改通知书, 客户也有针对性地进行了整改。

通过该方法, 便于重要客户有针对性地制定客户端防范措施, 也有利于供电部门针对该风险制定电网侧防范措施, 避免和减少因设备原因而造成的停电风险, 确保重要客户供用电安全管理可控、在控、能控。

参考文献

[1]山西电力公司.高危及重要客户供用电安全管理与风险防范工作指南[M].中国水利水电出版社, 2011

论电力系统中客户用电安全管理 篇7

随着电力体制改革的深人, 供电部门实现了公司制改组、商业化运营, 初步建立起了现代企业制度, 原有的包括安全用电管理等在内的行政管理职能移交给了政府经济主管部门。但是, 供电部门行政管理职能移交后, 地方政府的主管部门无论是在人员、技术、管理等方面都没有与之相应的标准和制度。就客户用电安全管理而言, 更是处在无人管理甚至失控的状态, 对供用双方的安全生产均产生了现实的和潜在的威胁, 应引起各级政府部门、供电企业和客户的高度重视。

1 客户用电安全管理方针

多年来, 我们已经习惯于将客户用电与系统供电联为一体, 供电部门像熟悉自己的输变电设备一样熟悉客户的用电设备, 像负责自己的设备一样负责客户的电气设备。供电部门强化对客户的管理不仅是行政管理所赋予的权力, 更重要的意义在于, 供电部门承担着客户安全用电的重要责任, 不得不加强对客户的安全管理。因此, 供电部门把客户的安全用电作为自己工作的一个重要内容, 定期巡查、检验、试验设备以及电工管理等制度和规范非常健全, 作为一项日常的管理, 工作也到位。具体如下:

(1) 电力企业可成立“客户检修公司”, 主动与上述客户签定代维护协议, 将客户纳入统一管理, 并结合公司的生产计划分线路、分片定期进行有偿维护。 (2) 在支线上装设负荷刀闸, 既起到对干线的保护作用, 又便于维护检修。 (3) 加大对入网电工的培训力度, 根据有关规定定期进行考试颁证, 加强与客户的业务联系。 (4) 为加大对客户的监督监管力度, 应取得政府部门的支持, 加强监管力度。对问题较大的客户可联合政府有关部门共同出面解决。 (5) 加大、加快农村客户设备的改造和监管力度, 及时对独立农水、动力客户配电设备进行监督、接管, 防止因客户设备问题影响到干线正常运行, 最大限度地减少事故停电损失。

2 把对客户的安全用电服务立为供电企业自身发展的需要

供电企业作为技术密集型企业, 对电网的安全管理有较强的技术力量和良好的管理基础, 用电企业虽然是电网安全生产的一极, 但其技术、管理水平相对薄弱, 因此, 加强对用电客户的安全服务是供电企业义不容辞的职责。虽然有关法律法规按供电设施的产权归属, 明确界定了当供配电设施发生事故时的法律责任, 即产权属谁, 谁应承担其发生事故所引起的法律责任, 但是, 法规同时规定了供电企业对客户的安全用电负有宣传、检查、指导的义务。供电企业应以积极的态度, 加强服务, 积极引导, 求得共赢。

2.1 安全服务是供电企业优质服务的要求

虽然供电部门已把行政管理权交给了地方政府, 但这个特殊的企业仍将作为公用事业单位而存在下去, 因而应在更深层次上为客户或服务对象提供真诚周到的服务。

就安全用电服务而言, 应为客户提供有针对性的各种指导, 若等到客户已经发生了事故, 虽然也许事故责任与供电企业无关, 但相应的社会损失却是无可挽回的。对这些连续性生产企业而言, 若能想客户未想, 防患于未然, 让客户深人了解电网的突然故障或自然灾害可能给企业带来的损失的话, 就能促使客户自觉保养好发电机或建设其他备用电源, 使其能在关键时候起作用, 从而避免损失。

2.2 安全服务是确保电网安全运行的要

求电力产、供、用是一个不可分割的有机整体, 电力使用不当同样可能造成系统事故。从这个意义上说, 为确保整个电网的安全运行, 供电企业必须为客户提供安全服务, 将一切安全隐患消除在萌芽状态。对于新上电力客户, 要以长远目光为客户当好参谋, 要求客户选用合格的电气设备, 尽可能使用质量过硬的新技术、新产品;要帮助客户健全各种安全规章制度以及协助客户开展好电工培训;对于没有正规电工的企业, 及时向主管部门报告, 促使其按规定配齐电工。特别值得注意的是, 供电企业的用电勘查人员、验收人员不应为客户的一时之便, 在安全措施未到位之前, 以所谓的“优质”、“快捷”服务, 让其电气设备仓促投运, 投产后又不采取相应补救措施, 使用电端从投产开始就埋下安全隐患。

2.3 安全服务是供电企业自身效益的要求

为客户提供安全服务, 将可能的事故消除在萌芽状态, 不但可以减少用电客户的经济损失, 也可以减少客户的停电时间, 有效地增加供电量, 达到“双赢”的目的。反之, 每当客户发生电气故障时, 往往要与供电企业发生这样那样的矛盾和纠纷, 虽然最后的结果基本都是用电企业的责任, 但供电企业也为此付出了大量的精力。因此, 为客户提供安全服务势必成为我们非常关注和为之努力的方向。

3 供、用、管三方共同配合, 努力营造安全可靠的电网

电网的安全, 除了发电因素外, 在电力供应与使用方面, 涉及供电、用电和管理3个方面。任何一方安全管理工作不到位以及3方面的管理脱节, 都不能很好保证整个电网的安全运行。供电企业拥有强大的电气安全运行维护力量和精湛的专业技术, 应当主动承担起电气设备的“安全卫士”角色, 对客户端电气设备安全除按有关法律法规负起宣传、检查、告示义务外, 还应当将抢修范围向客户内部延伸, 坚持安全第一的方针, 在客户发生电气安全故障自身无法解决时, 能在第一时间内组织技术力量帮助客户消除故障, 避免故障进一步扩大。

用电客户作为客户端电气安全运行维护的直接责任者, 对自身的电气安全负有别人不可替代的责任, 应当清醒认识到电气设备运行维护范围内的法律责任, 应当重视和狠抓供用电合同中明确的责任分界点负荷侧用电端的电力设施安全运行, 应配备足够的电气技术力量和硬件设施=严格按照规定要求, 聘用合格的运行维护电工;操作和安全工、器具齐全合格;建立健全有关规章制度;电气设备应当按照国家有关规定或电力行业规定定期检修试验, 确保电气设施、设备处于良好运行状态。

3.1 建立全社会电气安全管理机制

当前, 客户安全用电的管理尚缺乏统一的、协调一致的、完善的管理机制和措施。政府的管理部门人手不足, 专业技术力量不够, 更缺少强制性办法和措施。企业很少能从事故中汲取应有的教训。而电力系统历来高度重视和狠抓电力安全生产工作, 已经形成了较完善的安全管理体制和机制, 有一系列的安全保障措施值得借鉴和运用。如各级供电企业都设立了专门的安全管理机构-安全监察部门, 对安全实行闭环管理, 并加以规制, 是保证基础设施开放的法律条件。输配电网所有者 (经营者) 实际上就在电力批发销售市场中具有这样的市场支配力。

4 结语

用户用电安全不仅关系自身的安危, 还关系到电网的安全运行和供电秩序的和谐稳定, 完善用电专业管理, 加强安全隐患治理是提高用户用电安全水平、实现用电安全的重要途径, 作为供电行业的管理者, 供电企业应充分发挥好自己的作用, 主动和用户沟通联系, 发挥专业优势, 做好用电安全管理工作。保证用户的用电安全不仅仅只取决于用户自己和供电企业, 还需要社会各界的共同努力, 才能实现用电安全, 确保工作取得实效。

参考文献

[1]林水旺.如何提高供电所的安全管理水平[J].电力安全技术, 2005, (03) .

重要客户安全用电管理 篇8

随着电力体制改革的不断深化,供电部门实现了公司制改组、商业化运营,初步建立起了现代企业制度,原有的包括安全用电管理等在内的行政管理职能移交给了政府经济主管部门。但是,供电部门行政管理职能移交后,地方政府的主管部门无论是在人员、技术、管理等方面都没有与之相应的标准和制度。就客户用电安全管理而言,更是处在无人管理,甚至失控的状态。对供用双方的安全生产均产生了现实的和潜在的威胁,应引起各级政府部门、供电企业和客户的高度重视。

多年来,我们已经习惯于将客户用电与系统供电联为一体,供电部门像熟悉自己的输、配、变电设备一样熟悉客户的用电设备,像负责自己的设备一样负责客户的电气设备。供电部门强化对客户的管理不仅是行政管理所赋予的权力,更重要的意义在于, 供电部门承担着客户安全用电的重要责任,不得不加强对客户的安全管理。因此,供电部门把客户的安全用电作为自己工作的一个重要内容,定期巡查、检验、试验设备,电工管理等制度和规范非常健全,作为一项日常的管理,工作也到位。电力体制改革以后,虽然供电企业还保留了对客户的用电检查等工作内容,但检查的力度、内容,特别是检查以后的整改结果都发生了重大调整和变化。现在供电企业对客户的安全用电只能起一个“诊断”、告知的作用,对客户的电气缺陷和安全隐患无权“用药医治”。

对近几年的客户安全用电巡查情况进行统计发现,大多数客户的电气设备存在检修超期的现象,客户普遍不重视电气设施的消缺。例如,江西省乐平市供电公司配电网络内现有专用配变客户890户,大客户数及变压器台数是7年前的2.5倍。2000年,用电监察人员对大客户开出缺陷整改通知书共153份,根据反馈情况,共整改缺陷69处,整改率约达50%以上。2005年至2006年,用电检查人员照例对大客户进行定期检查,共开出缺陷整改通知书160多份,但用电企业客户只整改了14处,整改率不到10%。在已整改的客户企业中,绝大多数是由原国有企业演变过来的,新投产的或者由私营企业主收购的客户企业几乎没有整改。尽管供电企业也将客户的电气缺陷情况及时地向当地政府安全监督机构和经济主管部门作了汇报,但当地政府安全监督机构和主管部门也无能为力。一些企业的电气缺陷已到了相当严重的地步,甚至出现了高、低压用电设备长期无人管理等现象,但这些企业只要有电可用,不出事故就不愿意消除缺陷和安全隐患。

1 提供安全用电服务是供电企业自身发展的需要

供电企业作为技术密集型单位,对电网的安全管理有较强的技术力量和良好的管理基础,而用电企业对其电气设施的安全技术与管理水平则相对薄弱。因此,加强对用电客户的安全服务是供电企业义不容辞的职责。虽然有关法律法规按供用电设施的产权归属,明确界定了当供、用电设施发生事故时的法律责任,即产权属谁,谁就应承担其发生事故所引起的法律责任,但是,法规同时规定了供电企业对客户的安全用电负有宣传、检查、指导的义务和责任。因此,供电企业应以积极的态度,加强服务,积极引导,求得共赢。

1.1 安全服务是供电企业提供优质服务的要求

虽然供电部门已把行政管理权交给了地方政府,但作为一个特殊的公用事业单位,应在更深层次上为客户或服务对象提供真诚周到、安全优质的服务。就安全用电服务而言,应为客户提供有针对性的各种指导,若等到客户已经发生了事故,虽然事故的经济责任也许与供电企业无关,但相应的社会损失却是无可挽回的。如2006年夏天,某客户专用配电变压器遭遇雷击停电,虽然,乐平市供电公司立即组织了人员和安排资金对损坏的用电设施进行抢修,但事故造成了客户产品的报废,生产停工,损失很大。供电企业若能想客户所想,防患于未然,让客户深入了解电网的突然故障或自然灾害可能给企业带来的损失,就能促使客户自觉保养好其发电设备或建设其他备用电源,使其能在关键时候起作用,从而使客户企业避免损失或把损失降低到最小。

1.2 安全服务是确保电网安全运行的要求

电力产、供、用是一个不可分割的有机整体,电力使用不当,同样可能造成系统事故。2007年仲夏,正在乐平市区施工的一家建筑企业由于其电气设备检修超周期、日常维护不好、配电间长期无专职人员管理和保护装置失灵等原因,发生了一起电气短路事故,不仅给该企业造成了重大经济损失,还引起了乐平市供电公司的城区一条10 kV线路越级跳闸的故障。从这个意义上说,为确保整个电网的安全运行,供电企业必须为客户提供安全服务,将一切安全隐患消除在萌芽状态。对于新、改、扩建的电力客户企业,供电企业要以长远的目光为客户当好参谋,要求客户选用合格的电气设备,要求使用质量过硬的新技术、新产品;帮助指导客户健全各种安全用电管理的规章制度以及协助客户开展好有关电工用电安全知识和专业技能的培训;对于没有正规电工的企业,应及时向政府主管部门报告,促使客户企业按规定配齐电工和配足安全工器具等个人电气作业劳动防护用品。特别值得注意的是,供电企业的用电勘查人员、验收人员不应为客户的一时之便,在安全措施未到位之前,提供以所谓的“优质”、“快捷”服务,使客户的电气设备仓促投运,投产后又不采取相应补救措施,从而使用电端从投产开始就埋下安全隐患。

1.3 安全服务是供电企业实现自身效益的要求

为客户提供安全服务,把可能发生的事故消除在萌芽状态,不但可以减少用电客户的经济损失,也可以减少客户的停电时间,有效地增加供电量,达到“双赢”的目的。反之,每当客户发生电气故障时,往往要与供电企业发生这样或那样的矛盾和纠纷,虽然最后的结果基本都是用电企业的责任,但供电企业也为此付出了大量的精力。因此,为客户提供安全服务也是供电企业提高自身效益的需要。

2 供、用、管三方共同配合,营造安全可靠的电网

电网的安全,除了发电因素外,在电力供应与使用方面,涉及供电、用电和管理三个方面。任何一方安全管理工作不到位以及三方面的管理脱节,都不能很好保证整个电网的安全运行。供电企业拥有强大的电气安全运行维护力量和精湛的专业技术,应当主动承担起电气设备的“安全卫士”角色,对客户端电气设备安全除按有关法律法规负起宣传、检查、告知义务外,还应当将检修和预防性试验等工作范围向客户企业内部延伸,坚持预防为主、安全第一、综合治理的方针,在客户发生电气安全故障自身又无法尽快处理和解决时,供电企业能在第一时间内组织技术力量帮助客户消除故障,避免故障进一步扩大;对煤矿、非煤矿山、化工等高危行业客户企业,供电企业要专门安排专职人员对其供、用电线路、设备进行不间断地实时监控,督促客户建立健全停送电联系制度、电气安全生产责任制度、电气事故应急救援预案等,完善电气安全生产保证体系,安全生产监督体系,安全生产责任体系和安全生产风险防范体系并按班次落实人员负责。

用电客户作为客户端电气安全运行维护的直接责任者,对自身的电气安全负有他人不可替代的责任,应当清醒认识到电气设备运行维护范围内的法律责任,重视和狠抓供用电合同中明确的责任分界点一负荷侧用电端的电力设施安全运行,应配备足够的电气技术力量和硬件设施;严格按照规定要求,聘用合格的运行维护电工,安全工器具要齐全合格,并要求电工规范操作,建立健全用电安全管理的规章制度,电气设备应当按照国家有关规定或电力行业规定定期检修试验,确保电气设施、设备处于良好的运行状态。

2.1 建立全社会电气安全管理机制

当前,客户端安全用电的管理尚缺乏统一的、协调一致的、完善的管理机制和措施。政府的管理部门人手不足,专业技术力量不够,缺乏强制性办法和措施。客户企业也很少能从事故中汲取应有的教训。而电力系统历来高度重视电力安全生产工作,已经形成了较完善的安全管理体制和机制,有一系列的安全保障措施值得借鉴。如各级供电企业都设立了专门的安全管理机构—安全监察部门,对安全实行闭环管理,加强现场作业施工的安全预控措施、严格按照作业现场工艺程序和安全监督标准化,不间断地进行安全性评价,定期出版电力系统内部的事故通报,宣传安全形势和举措,全员安全思想教育常抓不懈等,所有这些管理制度和措施,在客户端方面的应用几近于空白。因此,各级政府电力管理部门、用电客户应借鉴电力系统的安全管理制度,建立全社会电气安全生产管理机制。政府电力主管部门有必要成立电气安全生产管理办公室,研究制定管理体系,出台管理办法、措施,尽早抓起用电客户端的电气安全管理工作。应当建立由政府主管部门、供电企业、用电客户共同参与“三位一体”的安全管理网络,并且在人、财、物三方面按一定比例分担。

2.2 营造良好的电气安全生产氛围

国家有关电力法律法规已经赋予了电力监管部门应有的法定权力,对客户电气设施安全运行的行政管理权有了明确的规定,但却很少有严格执法到位的。就乐平市而言,客户窃电能被查处,甚至有被判处刑罚的,但从未有过客户因电气设施安全运行维护管理不到位而受到处罚的。缺少法治,只凭一般性的说教,用电客户尤其是新一代一味追求利润最大化的私营业主是不会对电气安全生产给予足够重视的,也不会在电气安全生产上主动给予应有的投入,很难听取行政管理部门和电力企业的检查意见和电气安全生产隐患和缺陷的警示。长此以往,电气事故频发是无法避免的,甚至有可能会完全失控。鉴于此,笔者认为,只有地方政府电力主管部门、安全生产管理监督部门的高度重视,供电企业的通力配合,用电客户的主动接受,坚定信念,始终依法贯彻安全第一、预防为主、安全综合治理的安全生产方针,加强对客户端的电气安全生产工作管理,多方面共同努力,齐抓共管、形成合力,才能营造出良好的电气安全生产氛围,进一步共同打造优质、安全、坚强的电网,开创电气安全生产工作的新局面。

摘要：依据客户端用电管理的调查分析,提出建立供、用、管“三位一体”的客户端电气安全管理机制,从根本上解决客户端电气安全管理中存在的间题,理顺电气安全管理秩序。

重要客户安全用电管理 篇9

1 高危、重要客户的分类

按照国家标准GB/Z 29328—2012《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》的规定, 高危、重要客户的分类见下。

级别分:特级、一级、二级、临时。

特级包括:部分军工业、重要政府机构、重要安全部门等。

一级包括:煤矿、非煤矿山、合成氨、纯碱、尿素、精细化工、医院、铁路、冶金业、电视广播、电信宽带服务、地铁、航空、大型娱乐场所、部分军工业、政府重要机构、气象预报机构等。二级包括:大型商场、硝酸、硫酸、重要实验室、焦化生产、污水处理、机械行业。临时包括:大型运动赛事、重要演出 (活动) 。

2 四川高危、重要客户总体现状、问题分析

高危、重要用户供电电源配置情况:

四川高危、重要用户共3000多家, 其中特级、一级和二级重要用户分别占全部重要用户的0.4%、32.5%和67.1%。从行业分布看, 煤矿、非煤矿山、医疗卫生、政府机关等行业和领域重要用户数量排在前四位, 占全部重要用户数量的45%左右;冶金、电子、地铁城铁、铁路、水泥、化工等行业和领域的重要用户供电容量相对较大, 占全部重要用户供电容量的60%左右。按照GB/Z29328—2012《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》的要求, 特级、一级和二级重要用户供电电源配置符合要求的比例分别为32%、45%和50%左右, 双回路及以上供电电源配置率分别为92%、68%和46%左右。

从行业分布看, 证券数据中心、地铁、城铁、铁路、电子、民用机场等行业或领域的重要用户达标率相对较高, 双路及以上供电电源配置率高于70%;学校、城市供水、国防部门、石油化工、非煤矿山等行业或领域的重要用户达标率相对较低, 双路及以上供电电源配置率不足40%。

重要用户自备应急电源配置情况:

特级、一级和二级重要用户自备应急电源配置率分别为40%、48%和65%左右。

从行业分布看, 医疗、通信、银行等行业的重要用户自备应急电源配置率较高, 平均超过70%;城市供水、污水处理、地铁、城铁、证券数据中心等行业或领域重要用户自备应急电源配置率较低, 平均在30%以下。

从以上情况来看, 四川高危、重要电力用户供电现状和问题为:

(1) 约有一半以上的高危、重要用户供电电源配置未达标, 其中相当一部分高危、重要用户只有一路电源供电, 这种情况对高危、重要用户供电安全构成潜在影响。 (2) 几乎一半的重要用户未配置自备应急电源, 对电网大面积停电情况下重要用户自救能力和全社会应急处置工作带来一定程度的影响。 (3) 部分高危、重要电力用户因其负荷的特殊性, 无法按要求配置自备应急电源。 (4) 部分行业标准与《意见》、《标准》要求不同, 给《意见》、《标准》的执行落地带来困难。如年产6万吨及以上煤矿为二级重要用户, 按要求应具备双回路并配置自备应急电源, 但煤矿的行业标准未要求客户配置自备应急电源;非煤矿山的行业主管部门也基本参照煤矿企业标准执行。按《意见》、《标准》要求这些客户配置相应供电电源及应急电源, 因为投资问题, 难度很大。 (5) 部分高危、重要用户负荷增长迅速地区, 现有电网供电能力不足以满足新增电源点的需求。此外, 按照《意见》需要增加电源点, 必须取得政府部门许可进行新建, 并确定新建站址用地与建设投资, 电源建设滞后于客户工程。 (6) 部分高危、重要用户重视生产设备安全而忽视电气设备安全, 对安全用电工作重视不足, 管理不到位。部分重要用户存在对查出的安全用电隐患整改不及时, 自备发电机不满足要求, 电气作业人员无操作资质, 技能水平不高 (甚至没有专业电工) , 设备陈旧老化, 变压器渗漏油, 断路器拒分拒合, 继电保护不按周期校验, 自建线路档距大、弧垂大、导线细、交叉跨越安全距离不够及电杆裂纹等缺陷不能及时处理等问题。

以上问题会对电网整体运行安全造成影响。

3 例举医铁路部门突然断电主要危险因数及应采取的措施 (由于高危、重要客户众多, 这里只例举1个行业, 起举一反三的作用。)

突然断电主要危险因数:

电力的连续供电对铁路部门而言十分必要, 如果突然停电, 电力机车只能半途停滞, 因为没有任何应急电源 (自备电源) 能达到多辆同时运转电力机车要求的负荷, 铁路生产特点为点多、线长。

(1) 突然断电对铁路运输信号而言, 列车将无法运行, 没有信号行驶, 极有可能发生撞车、出轨等事故, 列车调度也无法进行, 铁路运输将会一片混乱。 (2) 突然断电对铁路管理系统而言, 指挥系统将瘫痪, 铁路轨道无法变轨, 列车不能调头, 可能车毁人亡。 (3) 突然断电, 夜间铁路客运候车室将一片黑暗, 会一起旅客恐慌、焦虑、秩序大乱, 特别在现在非常时期下, 保治安呼声要求很高。

防范措施:

(1) 采用两个及以上电源供电。 (2) 对电力机车的突然停电, 是无法采用应急电源的办法来保证的。应采用内燃机车拉动停电的机车, 内燃机车不足, 联系政府部门, 动员社会力量, 组织大巴等汽车转运旅客或货物。 (3) 对候车室, 售票系统可采用应急电源供电;紧急情况下对信号系统、指挥系统可安排人工信号指挥, 人工板岔道方法。 (4) 制定设备停电事故应急预案和组织突然停电预案演练。

4 供电部门对保障高危、重要电力用户供电的具体措施

(1) 加强基础管理, 建立高危、重要电力用户台账及应急保电预案。供电部门配合、协助地方政府, 梳理和确定重要电力用户名单, 组织对高危、重要电力用户供电电源、自备电源配置和设备健康情况进行调查摸底, 建立用户设备台账。用电检查人员要熟悉高危、重要客户生产、运行流程, 危险点分布特点, 对全部高危、重要电力用户按照“一户一档”的原则, 制定用户事故应急保电预案, 强化用户事故状态下的风险应对能力。 (2) 积极消除隐患, 不断满足重要电力用户安全用电需求。供电企业对排查出的属供电企业责任的供电电源配置问题, 努力做好事前预控防范, 有针对性地制定整改措施, 积极筹措资金进行电网的升级改造。 (3) 常态监督, 建立高危、重要电力用户定期检查制度。供电企业每季度对全部高危、重要电力用户进行一次安全用电隐患排查, 对不符合电监会《意见》及《标准》规定的用户, 下达隐患整改通知书, 告知风险隐患。按照“通知、报告、服务、督办”四到位的原则, 将隐患及时向地方政府汇报备案。督促客户整改的同时, 主动为客户提供技术支持, 不断提升按《意见》、《标准》配置供电及应急电源的比率, 使用户安全用电水平不断提高。 (4) 严格客户受电工程准入, 防范不符合《意见》、《标准》的高危、重要电力用户入网。对高危、重要电力用户申请新装、增容, 严格按照《意见》、《标准》制定供电方案, 严把设计审核、中间检查及竣工验收环节, 确保高危、重要电力用户供电电源及自备应急电源配置到位, 防范产生新的隐患, 杜绝新的高危、重要电力用户“带病”入网, 保障供用电安全。 (5) 加强科研投入, 研究重要用户可靠性提升与停电预警技术。目前电力部门已开展重要电力用户供电安全保障技术研究、重要电力用户供电模式及可靠性评估体系研究等科研项目, 意在通过电网网架结构的安全性、可靠性及灵活性的提高和高危、重要用户供电可靠性评估体系的建立、重要用户典型供电模式的建立、本地应急电源的配置等先进技术手段全面提升重要电力用户的供电可靠性。 (6) 以重特大保电工作为契机, 及时总结典型经验。地方各级供电企业也在通过每年的保电工作不断积累保电经验, 总结教训, 建立了各类保电办法、措施, 成立了应急抢险队伍, 对抢险队伍进行了培训, 平时抢险物资、器材备齐、备足, 一旦出现险情, 能快速反应, 做到一方有难, 八方支援。

5 对高危、重要客户存在问题的建议

(1) 建议完善“政府主导、用户整改、供电企业提供技术服务”的三位一体工作机制。通过明确政府、供电企业和重要用户的职责及分工, 完善重要用户的常态管理机制。推进重要用户供用电隐患从消缺向预防和控制转变, 结合日常用电检查工作和专项活动, 加大隐患整治力度, 构建安全和谐的供用电环境。 (2) 建立健全重大供电安全隐患问责与处罚制度, 促进用户整改隐患。由于重要用户对自身供电隐患重视程度不够, 认为供电企业可保证自身安全, 未提前积极地建立自救、他救多通道用电安全防线, 无法真正达到提升社会公共安全的目标。建议政府部门推动落实重要用户行业主管或监管部门的监管责任和用户安全生产主体责任, 由用户主管或监管部门联合供电企业常态开展日常监督检查, 推进存量隐患整改, 对逾期未完成整改或整改不达标的单位, 先由用户行业主管或监管部门对用户进行问责, 仍未整改的单位再由政府责令停产整顿, 从而有效遏制用户隐患的发生及对电网的安全威胁。 (3) 自备应急电源配置力度需进一步加大。国内外经验证明, 自备应急电源的配置可以大大提高重要电力用户的供电可靠性, 降低企业和社会的安全风险。但目前, 高危及重要用户自备应急电源配置率较低, 有近一半的重要电力用户没有配置自备应急电源。即使配置有应急电源的重要用户也存在部分用户自备应急电源维护不到位, 应急情况下可用率低, 抗风险能力差的问题。建议通过国家标准的实施和政府部门出台的相关政策要求, 进一步提高重要用户的自备应急电源配置水平。 (4) 宣贯国家标准, 进一步规范重要电力用户供电电源及自备应急电源的配置。国家《标准》从国家层面明确了重要电力用户的范围和分类, 规范了重要电力用户的供电方式、自备应急电源的配置。

6 结语

电力系统中的高危、重要电力用户在国家安全、社会生活和经济建设中起着重要作用, 一旦高危、重要电力用户停电或供电受到影响, 不仅会危企业自身及社会的公共安全、广大群众的人身安全, 而且会在政治或经济上造成重大的损失或影响, 甚至可能导致社会陷入瘫痪状态。作为高危、重要电力客户, 自身也要采取积极措施, 做好应急预案, 遵守国家有关规范要求;作为供电企业, 保障高危、重要电力用户的可靠供电显得责任重大。

参考文献

[1]电监安全[2008]43号文《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》[Z].

[2]国家标准GB/Z 29328—2012《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》[Z].