遭遇反倾销的烦恼（精选8篇）
遭遇反倾销的烦恼 篇1
摘要：近年来, 我国陶瓷行业遭遇多起反倾销调查。其原因既有发起国受金融危机的影响而出台贸易保护措施以保护其国内陶瓷产业方面的因素, 也有我国陶瓷企业出口产品附加值低、价格低方面的因素。应对反倾销调查, 我国陶瓷企业要积极应诉, 并争取获得进口商的支持, 得到行业协会和政府的帮助, 同时提高产品的附加值和科技含量。
关键词：陶瓷行业,反倾销
一、反倾销概述
倾销的确定是实施反倾销措施的首要条件。根据关贸总协定第6条的规定, 一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场, 如因此对贸易缔约方领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性损害的威胁, 或对某一国内工业的新建产生实质性阻碍, 则构成倾销。反倾销, 也称反倾销措施, 则是指进口国反倾销调查当局依法对给进口国产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的法律行为。世贸组织的《反倾销协议》规定, 一成员要实施反倾销措施, 必须遵守三个条件:首先, 确定存在倾销的事实;第二, 确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁, 或对建立国内相关产业造成实质阻碍;第三, 确定倾销和损害之间存在因果关系。
二、我国陶瓷行业遭遇反倾销的现状
近年来, 我国陶瓷行业遭遇多起反倾销调查。2009年4月, 印度商工部发布对中国陶瓷反倾销案件的初裁结果, 广东宏陶、新明珠、萨米特、新中源等陶企的陶制釉面砖获得零关税, 其它佛山陶企则被征收137卢比/平方米的反倾销税;2009年9月, 阿根廷对原产于中国的陶瓷餐具及其他家用或卫生用瓷器作出反倾销终裁, 采用最低限价措施, 中国涉案产品的最低离岸出口价为4.65美元/千克, 有效期5年;2009年12月, 泰国对华陶瓷反倾销正式立案, 对所有中国出口至泰国的釉面和未上釉瓷砖均进行反倾销调查;2010年6月, 欧盟委员会宣布对我国瓷砖进行反倾销调查正式立案, 涉及有釉和无釉的墙地砖、马赛克等产品, 金额达到3.1亿美元, 涉案企业几乎涵盖国内知名陶瓷企业, 其中绝大部分来自佛山陶企, 这是我国陶瓷10年内遭遇的最大反倾销调查。2011年3月, 欧盟正式公布反倾销调查初裁结果, 没有一家中国企业获得“市场经济地位”, 3家中国陶瓷企业获得个案处理, 税率分别为35.5%、36.6%、26.2%, 这三家企业分别为广东新润成陶瓷有限公司、山东雅迪陶瓷有限公司和广东唯美陶瓷有限公司, 合作的但是没有被抽中的企业税率为32.3%, 其他陶瓷企业为全国普遍税率73%。这一结果对我国主打欧盟市场的陶瓷企业形成巨大冲击, 不少陶瓷企业将彻底退出欧盟市场。
三、我国陶瓷行业遭遇反倾销的原因
1.金融危机的影响
金融危机的影响是一些国家对我国陶瓷行业提出反倾销调查的导火索。始于2008年的世界金融危机让欧盟陶瓷产业遭受重大打击, 昔日在国际市场占有主导地位的意大利、西班牙、德国等遭受50年来最严重的重创, 30%生产企业关门, 行业职工失业率达25%, 出口下降40%。国内市场的艰难和中国陶瓷的冲击, 使得一些国家对我国陶瓷行业采取反倾销调查。
2.发起国为保护国内陶瓷产业
近年来, 一些东南亚国家大力支持国内陶瓷产业的发展, 仅从我国佛山地区就引进了许多建陶生产线设备, 如压机、辊道窑、抛光机等, 我国一些建陶机械企业也在东南亚设厂生产。因此, 当我国的陶瓷产品进入这些东南亚国家时, 势必对他们的行业、企业个体造成冲击。这些东南亚国家为保护本国陶瓷产业的发展, 便不断发起对我国陶瓷的反倾销调查。
3.我国陶瓷企业的低价出口
我国陶瓷行业遭遇反倾销, 与其低价出口策略有莫大关系。在金融危机的影响下, 我国很多陶瓷企业以低价策略来维持国际市场。据统计, 2009年广东瓷砖对德国、捷克、瑞典出口数量分别增长47.5%、38.8%、31.1%, 而出口均价分别下跌6.5%、12%、23.4%。出口猛增和价格下降给我国陶瓷企业带来了贸易风险。而行业内的无序竞争、互打价格战则加剧了这一形势。
4.我国陶瓷缺乏高附加值的产品
20世纪80年代末至2005年之前, 我国陶瓷行业在国内市场对商品的大量需求之下呈现出欣欣向荣的景象, 企业不用花多少心思就能获得大笔财富, 这让很多老板无法静心于设计、研发, 也不重视售后服务, 从而导致我国陶瓷缺乏高附加值的产品, 最终成为“便宜货”的代名词。我国陶瓷企业的这种短期行为为之后的种种贸易摩擦埋下了伏笔。
四、我国陶瓷行业应对反倾销的对策
1.企业要积极应诉
由于应诉成本高, 裁决时间长, 我国不少涉案企业对反倾销采取逃避态度, 因此目前我国陶瓷行业对国外反倾销案件的应诉率低, 解决效果差。如果这种状况得以继续, 必然导致整个陶瓷行业出口大环境每况愈下, 对出口企业越来越不利。同时, 国内很多积极应诉并取得成功的经验也表明, “谁应诉谁受益”。因此, 从长远出发, 我国陶瓷企业对外国的反倾销必须积极应诉。企业既要以单个为主体进行倾销抗辩, 也要通过协会或基金会等组织进行行业的无损害抗辩。同时, 面对抽样调查, 抽样企业一定要应诉, 没被抽样的企业也要争取应诉, 积极填写问卷。
2.争取获得进口商的支持
反倾销案的关键在于中国陶瓷产品是否具有反倾销的事实, 以及是否伤害了提出反倾销调查国家的相关产业。因此, 我国陶瓷出口价格是否是正常价格是反倾销案的焦点。进口商是其国内的经销商或经销商的上游企业, 在反倾销调查中, 无论是提交数据的一致性还是排除部分产品免于征税或者低税, 都需要他们一起配合, 并联合下游直接用户才能说服调查机关。因此, 在做出应诉决定前, 我国陶瓷企业必须要获得进口商的各种支持。而帮助我国企业, 进口商也能获益。因为在反倾销调查中, 如果抽样企业获得较高的反倾销税率, 那么其他企业所获得的平均税率也会比较高, 这样进口商的利益也会受损。
3.积极寻求协会和政府帮助
在遭遇反倾销时, 由于陶瓷出口企业对进口国家陶瓷产品方面的相关法规和标准不熟悉或不了解, 企业自身往往都无从应对。同时, 根据以往应诉的经验, 在遇到涉及宏观政策的具体问题时, 行业协会甚至政府的尽力斡旋是最后得以胜诉的保障。因此, 在反倾销调查案中, 积极寻求协会和政府的帮助就显得尤为重要。企业应积极与国家商务部主管反倾销部门和行业协会保持密切联系, 争取获得政府和行业协会方面的支持。让相关政府部门出面为企业争取更多的周旋空间, 通过政府或专业组织对话的方式, 使事情结果向有利于双方的方向发展。
4.提高产品的附加值和科技含量
积极应诉、借力过关、政府从旁协助, 都是在遭遇反倾销调查之后不得已的被动措施, 陶瓷企业着力于自主研发、创新设计, 提高产品附加值和科技含量, 打造优质高端的产品形象才是摆脱反倾销的最终努力方向。因此, 陶瓷企业要及早加快行业的有效转型, 形成低碳陶瓷体系;大力发展新材料和高技术陶瓷, 形成高科技含量、高附加值、高市场占有率的高技术陶瓷产业集群, 实现传统陶瓷产业的升级、转型。
参考文献
[1]李炼.反倾销:法律与实务[M].中国发展出版社, 1999.
[2]陈尹, 丁华.中国陶瓷遭欧盟反倾销调查[N].羊城晚报, 2010-06-20.
[3]李乾韬.佛山陶企遭史上最大反倾销调查商务部会商筹建基金[N].南方都市报, 2010-06-23.
[4]李乾韬, 邹倩芸.欧盟对华陶瓷最大反倾销案初裁[N].南方都市报, 2011-03-19.
[5]李文波.欧盟对华陶瓷反倾销或本月立案[N].佛山日报, 2010-06-03.
[6]中国建筑卫生陶瓷协会.关于欧盟对中国陶瓷砖反倾销的思考[N].中国建材报, 2010-07-15.
遭遇反倾销的烦恼 篇2
啤酒是很多男性朋友喜爱的饮料，除了可以食用以外，用啤酒洗头也是护发的一个好偏方，因为啤酒里含有大量的营养物质，所以对头发和头部甚至是我们的面部都会起到补充营养的作用。啤酒中有效的营养成分对防止头发干枯脱落有良好的治疗效果，所以男性朋友们如果出现脱发，头发干枯，头皮瘙痒现象，不妨试试用啤酒来洗头。
啤酒防止头发干枯
啤酒中有效的营养成分对防止头发干枯脱落有良好的治疗效果，还可以使头发光亮。 长时间的坚持用啤酒洗头的话，能使头发慢慢的转黄而且发质会很柔软色泽自然。
啤酒洗头防脱发
啤酒洗头除了可以护发之外，还具有防脱发的作用。用啤酒搓头发不仅可以保护头发，还能促进头发生长，因此，对于脱发现象又很大的改善作用。当然，值得注意的是，如果你的脱发现象很严重，啤酒洗发也无法发挥如此大的功效，应该及时到医院就诊。
啤酒治疗头皮瘙痒、头屑过多
先用啤酒将头发弄湿，保持15～30分钟，并不断揉搓头皮，然后用温水冲洗，最后用普通洗发液洗净，每日1至2次，连用四五次即可除去头屑，止痒。用啤酒洗头后会感到头发变得更加柔软光泽。
啤酒洗头注意事项
1、在使用啤酒洗头时，先要将啤酒瓶盖打开通风一段时间，以免酒精伤害了头皮。
2、在使用时，先将头发洗净、擦干，再将整瓶啤酒的1/8均匀地抹在头发上，做一些手部按摩使啤酒渗透头发根部。
中国钢管遭遇欧美反倾销等 篇3
中国钢管遭遇欧美反倾销
欧洲当地时间10月6日，欧盟部长理事会发布公告称，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7％-39.2％的最终反倾销税。
随后一天，美国商务部也宣布，将对中国出口的无缝标准管、管道管和压力管展开反倾销和反补贴调查。
中国钢铁工业协会称，将积极与中国商务部沟通，强烈呼吁中国政府采取法律手段介入，不排除将本案提交世贸组织争端解决机制。
创业板正式开市
创业板首批公司上市仪式10月30日上午在深圳举行，特锐德等首批28家公司在深交所创业板挂牌亮相，市场期盼十年的创业板终于迎来开市钟声。创业板开市后资金十分活跃，28家企业股价涨幅均超过100％。证监会主席尚福林在创业板开板仪式上透漏，截止目前已有江苏浙江等20多省188家企业提出申请，创业板上市企业后备资源丰富。
中美承诺不再出台新的贸易保护措施
10月30日，中国商务部长陈德铭在中美商贸联委会后举行的中外记者吹风会上表示，中美两国已就反对贸易保护主义、加强能源合作以及农业、旅游、环保等领域经贸问题达成多项共识。在为期两天的中美商贸联委会会议上，中国和美国重申坚决反对贸易保护主义，双方承诺不再出台新的贸易保护措施。
发改委将钢铁、煤化工等六行业定为产能调控重点
目前，发展改革委产业协调司司长陈斌接受媒体访问时指出，发改委会同有关部门对部分重点和热点行业产能利用、市场供需及固定资产投资等情况进行了认真研究，综合考虑了行业产能过剩和重复建设等因素，将钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备这六个行业作为调控和引导的重点，同时列出了电解铝、造船、大豆压榨等产能过剩矛盾比较突出的行业，希望引起各部门、各地区的重视。
我国第1000万辆汽车下线
10月20日10时45分，2009年第1000万辆汽车在长春一汽诞生。中国成为继美、日之后第三个汽车年产破千万辆的国家，进入千万辆汽车大国行列。
今年前3季度，国产汽车产销逼近千万辆大关，超过去年全年。据中国汽车工业协会最新数据，1-9月，国产汽车产销961.27万辆和966.27万辆。
国际金价突破历史高位
10月6日，纽约商品交易所黄金期货大涨24.6美元，每盎司价格报收于1040美元上方，一举突破2008年3月每盎司1032美元的高点，时隔18个多月后再创历史新高。7日继续攀升，盘中触及每盎司1049.70美元的新高点，终盘收于1044.40美元。
人物
谢旭人当选亚洲最佳财长
财政部长谢旭人日前被英国《新兴市场》杂志评为本年度“亚洲最佳财长”。该杂志认为，在过去的一年中，中国及时采取积极的财政政策，有效地促进了经济快速增长，也为世界经济复苏作出了贡献。谢旭人去年3月在十一届全国人大一次会议上被任命为财政部部长。
香港金管局新任总裁陈德霖履新
香港金管局新任总裁陈德霖10月2日首日履新，便定出上任后的四项工作目标，首要是维持联系汇率制度，确保香港货币稳定，并保持银行体系稳定、妥善管理外汇基金，提升香港作为国际金融中心的地位。
女性首次获得诺贝尔经济学奖
瑞典皇家科学院10月12日宣布，将2009年诺贝尔经济学奖授予美国经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆和奥利弗·伊顿-威廉森，以表彰他们在经济管理分析方面所作的贡献。其中，埃莉诺·奥斯特罗姆成为首位获诺贝尔经济学奖的女性。
王传福成为2009年中国首富
一年一度的“胡润百富榜”10月13日公布，王传福、张茵家族、许荣茂家族位列前三甲。王传福以财富350亿元成为2009年中国首富，其财富较去年增加了290亿元，排名从去年的103位上升到今年的第1位。比亚迪2002年在香港主板上市，43岁的王传福拥有27.83％的股份。去年巴菲特宣布将以18亿港元认购比亚迪10％的股份。
新华都陈发树捐83亿建国内最大个人慈善基金
10月20日，新华都集团董事长陈发树捐出个人持有的价值83亿元人民币有价证券成立慈善基金，基金会由新华都CEO唐骏负责日常运营。该基金将成为国内规模最大的慈善基金。
最新一期胡润富豪榜上，陈发树以250亿元资产名列榜单第15位，位居福建富豪榜第二名，仅次于世茂集团的许荣茂家族。
公司
中海油名列全球最佳企业16位
美国《商业周刊》一年一度评选的“全球最佳企业”40强排行榜日前出炉，中海油名列第16位。这也是中国国有企业首次入选“全球最佳企业”。前三名分别是：任天堂、谷歌公司和苹果公司。该榜单评选标准包括企业创新、产品多元化、积极扩张、市场领导力和对未来的预见性等。
腾中与通用正式达成收购悍马协议
美国通用汽车公司与四川腾中重工有限公司10月9日宣布，双方当天就通用旗下悍马业务的销售签署了最终协议，腾中将获得悍马品牌、商标和商品名称的所有权，同时拥有生产悍马汽车所必须的具体专利的使用权。腾中将设立一家投资公司来完成对悍马的收购。交易的最终完成还须等待两国政府主管部门的审批。
中俄首建合资能源公司开发天然气
10月12日，注册于中国香港的俄罗斯能源投资集团旗下子公司中俄能源投资股份有限公司宣布，正式出资收购俄罗斯松塔儿石油天然气公司51％的股权，从而取得俄罗斯东西伯利亚地区两块储量达600亿立方米的天然气田的勘探开采权。这是今年6月17目中俄签署《关于天然气领域合作的谅解备忘录》后，第一家中俄合资石油天然气公司。
诺基亚十年来首次季度亏损8.34亿美元
全球最大的手机制造商芬兰诺基亚公司日前发布财报说，由于智能手机市场竞争日益激烈以及其下属网络公司成本增加，第三季度该公司出现近十年来首次季度亏损。财报显示，第三季度诺基亚公司净亏损5.59亿欧元(约合8.34亿美元)。
言论
“各中央企业预算管理中要继续坚持‘现金为王的理念。”
在10月10日下发的《关于做好2010年度中央企业财务预算管理及报表编制工作的通知》中，国资委明确要求，“2010年，各中央企业预算管理中要继续坚持‘现金为王的理念，以现金流量管理为核心，细化资金预算安排，高效配置企业财务资源”。
“作为一个行业，对该起合并案我们一点也高兴不起来。”
国际钢铁协会10月12日在京召开第43次年会，该协会发布的最新全球钢铁消费量预测：今年全球钢铁表观消费量将同比减少8.6％至11亿吨，
明年则增长9.2％至12亿吨。此外，国际钢协明确表态，反对两拓合并。国际钢协秘书长IanChristmas接受采访时明确表示：“作为一个行业，对该起合并案我们一点也高兴不起来。”
“也许东亚共同体成立的时候，实现统一关税是非常难的，这将是个不得不讨论的难题。”
在从事多年东亚共同体概念研究的有政府背景的日本贸易振兴机构(JETRO)理事长林康夫先生看来，东亚成为世界性的成长中心，这其实是一个基本的认识。近日，他在接受采访时表示，日中韩三国能否团结起来，对于东亚共同体是否能取得进展最为关键。“但迄今为止，东盟和日、中、韩之间分别缔结了FTA(自由贸易协定)或EPA(经济伙伴协定)，但日中韩之间却还没建立这样的关系，这是亟待研究的课题。”
“中国没有操纵人民币汇率。”
美国财政部10月15日发表报告说，包括中国在内的美国主要贸易伙伴都没有操纵货币汇率。
美国财政部在这份当天提交给国会的有关国际经济和汇率政策报告中称，在今年上半年的报告期限内，没有发现美国的主要贸易伙伴存在操纵货币汇率行为以获取不公平贸易优势。在此前的多次报告中，美国财政部的结论都类似。
“中国企业社会责任处于起步阶段。”
中国社科院10月18日发布的《中国企业社会责任研究报告(2009)》指出，从2008年分析结果看，我国100强企业的社会责任整体水平仍然较低，94家企业的社会责任平均分为31.7分，整体处于“起步”阶段。
在94家企业中，得分最高的前六家企业均为中央企业。其中，中国远洋运输(集团)总公司、国家电网公司、中国移动通信集团公司分别以84.5分、77分和74.5分名列前三位。
“全年GDP‘保八增长基本上没有问题。”
国家发改委官员10月19日在新闻发布会上表示，4万亿投资对中国经济的恢复起到了很好的作用，今年前三季度GDP平均达到了七点几，年初提出的全年GDP“保八”增长基本上没有问题。
新规
国企领导行政级别拟逐步取消
工业与信息化部起草的《关于加快推进企业兼并重组的意见》近期有望出台。为扫除企业兼并重组的地方障碍，《意见》要求个地方政府清理各种行政壁垒，探索地区间财税利益共享模式，逐步取消国企领导干部行政级别和待遇，改革地方政府和国企领导绩效考核机制，将企业兼并重组纳入考核范围。
财政部：金融控股公司应减少交叉持股
财政部近日印发了《金融控股公司财务管理若干规定》。《规定》指出，金融控股公司应当不断优化投资控股架构，简化投资层级，减少交叉持股。
同时，规定指出，金融控股公司国有资本由财政部代表国家持有，改革方案应当经财政部审核后报国务院批准。
新《保险法》正式实施
新《保险法》国庆后正式实施，其最大的变化即加大对客户利益的保护。保险专家指出，新法出台会对所有的保险产品产生影响，如保单的制定、理赔的时限等。不过，影响最大的将是人身险中的健康险、新型人身险(分红险、万能险、投连险)、部分财产险和财产险延伸出的责任保险
深交所：创业板超募资金不得炒股
10月15日，深交所发布《创业板上市公司规范运作指引》，即日起施行。其中，针对各方关注的创业板超募问题，《指引》特别明确超募资金用途，规定上市公司需在资金到位后6个月内披露超募资金的使用计划。
《指引》规定，超募资金应同样存放于募集资金专户，而且应当投资于公司的主营业务，不能用于开展证券投资、委托理财、衍生品投资、创业投资等高风险投资以及为他人提供财务资助等。
数字
9月新增人民币贷款3000至4000亿元
中国银监会主席刘明康10月5日表示，9月中国新增人民币贷款在3000亿元到4000亿元之间。这大大低于此前市场预期的9月新增贷款6000亿元的水平。
以去年新增人民币贷款余额4.91万亿元为基数计算，今年人民币新增贷款余额将近6.4万亿元。但是截至8月底，内地新增贷款已远超该数字，累计投放达8.15万亿元。
黄金周全国接待游客2.28亿人次
国家旅游局、国家统计局10月9日汇总各地的统计调查结果显示，今年国庆中秋8天假日期间，全国共接待旅游者2.28亿人次，比2008年“十一”黄金周增长28.5％；实现旅游收入1007亿元，比2008年“十一”黄金周增长26.4％；旅游者人均花费支出441元。在1007亿元旅游收入中，民航客运收入44.0亿元，铁路客运收入22.2亿元，39个重点旅游城市实现旅游收入422亿元。其他旅游城市和景区实现旅游收入518亿元。
QFII获批额度138亿美元入境
自合格机构投资者制度实施以来，最新的资金双向流动情况终于揭开面纱。10月10日，国家外汇管理局公布的数据显示，截至2009年8月末，合格境外机构投资者(QFII)累计实际汇入资金138.46亿美元；而合格境内机构投资者(QDII)资金净汇出为287.11亿美元。
上半年我国外债3605亿美元
国家外汇管理局10月13日公布的最近数据显示，截至2009年6月末，我国外债余额为3605.79亿美元(不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债)，虽然比上年末减少140.82亿美元，下降3.76％，但是与一季度末的数据相比，外债余额环比上升了238.58亿美元。
海关总署：9月出口环比增11.8％累计顺差减26％
海关总署10月14公布今年1至9月进出口情况。据海关统计，今年前3季度，我国对外贸易累计进出口总值15，578.2亿美元，比去年同期下降20.9％。其中出口8466.5亿美元，下降21.3％；进口7111.7亿美元，下降20.4％。累计贸易顺差1354.8亿美元，减少26％。
9月份当月，我国外贸进出口总值2189.4亿美元，同比下降10.1‰环比增长14.2％。进、出口双双超过千亿美元。
前三季度国内生产总值217，817亿元同比增长7.7％
遭遇反倾销的烦恼 篇4
关键词：反倾销,光伏,原因,对策
2008年, 由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球, 国际经济环境进一步恶化, 世界各国各地区之间经济摩擦也进一步加剧, 贸易保护主义呈上升趋势。在本轮贸易保护中, 作为新兴经济大国的中国成为世界各国反倾销进攻的重点目标之一, 不仅表现出案件数目、涉案金额增多, 反倾销发起国家和地区由最初的发达国家开始向发展中国家和地区延伸的特点, 而且涉案产品由过去以初级产品为主有向高附加值转移的趋势, 其中光伏产品在欧洲及美国的反倾销案件最为引人注目。
一、我国光伏产业目前发展现状及面临的反倾销困境
(一) 我国光伏产业发展现状
以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”, 包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。
我国目前是全球最大的光伏产品生产国。自2002年左右起, 中国光伏产业平均每年以30%的速度递增, 产能占到全球一半以上。在最繁荣时, 全球最大的15家太阳能电池生产企业中就有10家来自中国。
我国光伏产业经过长期的发展, 产业规模不断扩大, 已初步形成环渤海、长三角、珠三角、中部地区和西部地区五大产业集群。长三角以江苏为代表, 主打中下游的光伏电池及组件生产, 产业规模占全国一半;环渤海以河北为中心, 主打上游材料生产加工, 产业规模居第二;珠三角以深圳为核心, 主打下游应用产品生产;中部地区主要是江西、湖北、湖南三大省份;西部地区主要是青海、内蒙古、陕西等省, 重点利用能源、矿产等优势, 主打上游多晶硅原料生产。
(二) 我国光伏产业面临的反倾销困境
1. 美国对中国光伏产业的反倾销
2011年10月19日, 德国太阳能世界工业公司Solar World在美国的子公司Solar WorldIndustries America Inc联合其他六家“不愿意透露姓名”的美国本地光伏企业向美国商务部和国际贸易委员会提出申诉, 要求对中国75家光伏企业出口的太阳能电池 (板) 进行反倾销和反补贴 (“双反”) 调查, 并采取贸易限制措施。这是中国光伏行业发展近十年来在国外遭受的第一起贸易限制调查, 也是美国首次对中国新能源发起的“双反”调查。2012年10月10日, 美国商务部对华太阳能光伏产业“双反”做出终裁, 将对中国企业征收高达18.32%至249.96%的反倾销税, 同时, 征收14.78%到15.97%反补贴税。
2. 欧盟对中国光伏产业的反倾销
2012年7月, 一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。2012年9月6日, 欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查, 涉及产品范畴超过此前美国“双反案”, 涉案金额超过200亿美元, 是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。尽管欧洲多个国家和超千家企业高管签名发公开信要求放弃对华光伏征税, 但是在2013年6月初, 欧盟仍然裁决向中国光伏产品征收了11.8%的临时性惩罚性关税, 为期2个月, 如果中欧双方在8月6日前没有达成妥协方案, 届时反倾销税率将升至47.6%。
3. 美国和欧盟对光伏产业反倾销对我国造成的影响
美国和欧盟反倾销对我国光伏产业的发展造成了严重的影响。2012年, 我国太阳能光伏产品进出口总额289.5亿美元, 同比下降32%。其中出口额233亿美元, 同比下降35%, 出口数量同比下降8.1%, 出口价格同比下降29.2%;进口额56.5亿美元, 同比下降16.1%, 进口数量同比下降9.2%, 进口价格同比下降7.6%。目前, 光伏企业普遍面临库存高、利润少、贷款难的资金困境, 而国际市场环境不容乐观, 因此光伏企业出口前景令人堪忧。如果此次欧盟反倾销最终成立, 将给中国光伏业带来致命打击, 预计约30万从业人员将受到冲击。
二、光伏企业遭遇反倾销的原因
(一) 市场与核心技术“两头在外”的产业链困境
中国虽然为当前全球最大的太阳能电池及组件生产国, 中国的光伏产业却面临着严峻考验, 存在着市场与核心技术“两头在外”的产业链困境。我国企业主要集中在产业链中下游的电池、组件制造环节。上游方面, 我国光伏企业每年都从欧洲进口大量生产终端产品的多晶硅、银浆等原材料及制造设备。而下游销售市场, 主要集中在欧洲, 例如, 光伏系统装机量外销比例接近80%, 而欧洲占70%。相比较国内光伏产品庞大的生产规模, 目前国内光伏产品的使用和销售规模非常渺小。
(二) 融资渠道不畅, 债务危机逼人
光伏产业属于资本密集型产业, 融资渠道的畅通与否对于产业的发展壮大至关重要。国内光伏企业的融资渠道主要有银行信贷、风险投资、上市融资等几种。近年来, 为调控楼市等经济过热领域, 我国宽松的货币政策日趋收紧, 银行信贷压缩, 加之证监会提高了企业上市融资的门槛, 我国不少光伏企业遭遇了“融资难”的问题。
(三) 高端人才稀缺
本世纪初, 一批留学海外的光伏技术研究者学成归国, 形成了我国光伏产业界一个人才聚集的小高潮。但随着产业规模的快速扩充, 光伏产业对人才的需求量快速增加, 海归人才队伍已不能满足产业发展的需要。
(四) 光伏产业严重存在产能过剩, 同质化竞争
从国内来看, 作为七大战略性新兴产业较早的细分领域, 光伏产业严重存在同质化竞争。据不完全统计, 目前有89家国家级高新区中, 有超过高新区域30%涉足光伏产业, 大约20家高新区把光伏产业作为主导产业。另据统计, 目前, 全国31个省市自治区几乎把光伏产业列为优先扶持的新兴产业;600个城市中, 有300个发展光伏太阳能产业, 有100多个建设了光伏产业基地。数据显示, 2011年中国已有在建的组件总产量约30GW。高新区与高新区之间, 光伏企业之间多属同质化发展模式, 为了争夺订单, 出现低价出售的现象。在这种情形下, 多晶硅、光伏组件价格一路暴跌, 加上市场需求不振, 中国大量光伏制造业陷入了空前的困境中。
(五) 出口市场集中
我国的光伏产品出口市场主要是欧洲、亚洲和北美洲, 其中欧洲占到60%左右, 美国约为20%。这就造成, 欧美市场一旦对我国光伏产业闭上大门, 企业将面临巨大的出口压力。
三、我国企业应对国际反倾销的对策
(一) 启动国内市场
为了缓解光伏产业目前面对的产能过剩的压力, 不论政府还是企业都应该尽快启动国内光伏电力市场。为了配合节能低碳的发展思路, 中央政府提出通过发展光伏发电和风力发电等清洁电力, 逐步改善我国的电力能源结构, 作为“十二五”确定的国家能源战略。截至目前, 中国光伏发电“十二五”规划已经做出了四次调整。预计到2015年底, 太阳能发电装机容量达到2100万千瓦 (21GW) 以上, 年发电量达到250亿千瓦时。这对光伏企业来说, 不失为利好的消息。
(二) 将光伏产业一部分转到海外市场
把相当一部分产能迁移到海外有需求的国家, 当地生产, 当地销售, 这样能使得由中国资本掌握的光伏产业的安全性大为上升。许多中国光伏企业已经开始这一转移, 如我国四大光伏企业之一的英利集团已经开始谋划在欧洲或东南亚等地建厂。
(三) 进行产业结构升级
当下涉案企业除采取措施积极应对欧盟反倾销调查外, 更应从长远生存和发展的角度出发, 认真规划企业产品转型, 尽快开拓新的产业链条。此外, 提高产品技术含量和品牌附加值是中国光伏企业需要解决的根本问题。
(四) 企业、政府、行业协会相互合作
应对国际反倾销的对策应是一个由企业、政府、行业协会共同参与的系统工程。首先, 企业与企业之间应加强配合, 尽量避免低价竞争;有实力的企业积极应诉, 并努力生产高端产品。其次, 对国外针对我国产品的反倾销, 政府应做出适当反应, 一方面, 加强与外方的沟通, 必要时采取相应的反制措施;另一方面, 协助企业做好国内市场开拓, 提供各种资金及政策保障;最后, 发挥行业协会的纽带作用。
参考文献
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[5]满意.中国光伏产业出口大幅下降[N].国际商报, 2013.2.19.
遭遇反倾销的烦恼 篇5
纺织工业是浙江省优势产业, 也是浙江经济发展中的一大支柱产业。纺织产业在全省经济总量中所占比重约为12%, 纺织服装业出口总量占到全省的30%以上。浙江的纺织业在全国也占有重要地位, 其纺织品出口占全国总量的1/5;2009年浙江印染布产量276亿米, 占全国56%;2010年1-9月份统计数据表明, 全国面料产量合计为474.77亿米, 比上年同期增加17.67%, 其中浙江省为112.80亿米, 占全国的23.76%, 位列各省市第一。本文将以浙江纺织业作为主要的研究对象, 着重分析浙江纺织业遭遇反倾销的现状和积极应对反倾销的对策。
1 浙江纺织业遭遇反倾销的现状分析
纺织业由于其特有的产业特性, 处于各国反倾销的最前沿。仅在2009年相继有多个国家对中国的纺织品及其附属产品提出了反倾销调查, 其中以阿根廷对华窄幅混纺机织物开展反倾销调查;巴西对包括中国在内的6个国家和地区的人棉纤维征收反倾销税;和印度对华圆型织机发起反倾销调查最引人瞩目。这其中还不包括从中国入世以来欧盟一直对中国的纺织品施加反倾销压力的欧美。从这些案例中我们可以发现, 对中国纺织业进行反倾销调查的国家已经从原先的欧美等发达国家扩张到发展中国家和新兴工业国, 而国际市场上对中国纺织业的反倾销调查正有愈演愈烈之势, 这与中国纺织业具有的特征分不开:
(1) 出口拉动型企业。浙江的纺织行业是典型的出口拉动型企业。在国内纺织品市场已趋于饱和的状态下, 企业要想赢得更多的利润, 只能将目标对准国际市场。较高的国际市场依存度使得浙江的纺织业处于十分被动的地位。
(2) 劳动密集型企业。纺织业属于劳动密集型产业这是无可厚非的事实, 但是浙江的纺织业大多以民营企业, 家庭小作坊为主, 低廉的价格和与国外同类企业相比几乎可以忽略的的管理费用, 使得浙江纺织产品的市场价格大大低于同类产品。这也为浙江纺织业遭受反倾销埋下了隐患。
(3) 入世后出口猛增。自2005年1月1日WTO取消了纺织品配额起, 挣脱了原先配额的束缚, 中国纺织品出口呈现“井喷”状态。中国纺织品以其低廉的价格迅速占领国际市场, 使得国际上的同类企业面临倒闭的风险。为了保护本国企业的生存, 各国纷纷出台相应的保护措施, 其中以倾销的名义对中国纺织品征收高额的反倾销税是最常见的一种手段。
2 浙江纺织业遭遇反倾销的内外因分析
(1) 政府和企业对反倾销调查认识不足, 观念上存在差异。政府方面而言, 我过的反倾销法起步比较晚, 政府在立法和司法方面都缺乏经验。从法律上讲, 由于应诉机制的不健全, 使得有些企业不积极参与反倾销应诉, 只能坐等其成, 严重挫败了企业应诉的积极性。从机制上讲, 我国缺乏这方面的专业人员, 应诉力量不足。从企业方面而言, 一方面对倾销概念认识有误区, 大部分企业认为只有当国外进口产品比国内同类产品价格低是才存在着倾销。另一方面, 由于大部分浙江纺织企业都属于民营企业和家族企业, 缺乏积极的反倾销应诉态度。他们担心处理反倾销应诉费时、费力、花钱, 但可能没有多大的效果。
(2) 地区同类企业在国际竞争中表现出来的低素质竞争是遭受反倾销的主要原因。落后的竞争观念是遭受反倾销的根本原因。由于我国出口市场目前比较集中, 一旦某进口市场行情看好, 就会有大量的同类企业涌入该市场, 并竞相压价以求占有更大的市场份额。一些企业为了最求高的市场占有率, 不计成本的低价竞争, 并常以内销的较高利润去弥补外销的亏损。这种做法势必会遭受到倾销的指控。这不但是纺织品行业遭受反倾销的病因, 而且几乎是所有国有产品遭受反倾销的通病。
(3) 我国国内体制的原因。虽然中国现在自称为是市场经济国家, 但是美欧等国仍然认为中国是“非市场经济国家”。这就为确定中国产品的“正常值”打上了折扣。众所周知, 确定倾销行为的第一条就是确定一个产品的进口价格是否低于该产品在出口国的价格。所有该产品的出口国国内价格作为一个比较依据显得十分重要。但是在WTO反倾销法中提到, 如果该出口国不是市场经济国家, 那么将允许进口国拿第三方国家的同类产品的价格进行比较。这样一来, 很多时候中国产品在国内的销售价格明明低于其出口价, 却因为国内价格不被接受而受到反倾销诉讼。
(4) 西方国家滥用反倾销协议。在全球经济部景气, 贸易保住主义政策盛行的大环境下, 随着关税降低以及非关税壁垒的逐步减少, 配额、许可证等进口措施的限制使用, 反倾销措施这个WTO唯一允许采用的贸易保护手段被各国加以利用以抵制外国产品低价销售的不公平竞争行为。一些国家为了保护本国企业, 转嫁危机, 甚至滥用这一措施。由于中国劳动力充裕, 资源丰富, 纺织产品的价格相对低廉, 这就遭到了一些国家的不满。反倾销诉讼已成为跨国公司在国际商场上应对中国纺织品冲击的一个重要砝码。
3 浙江纺织业遭遇反倾销的对策分析
(1) 加强“行业协会”和企业自身预警机制的建立。提出“加强观念”、“时刻准备”、“积极应诉”、和要坚持“打持久战”的八字战略, 提高浙江纺织企业在反倾销中的主动性。在WTO框架下, 只有政府 (而不是贸易商或产业界) 才能采取反倾销措施。因此, 一国的贸易商或者产业界只有通过政府才能启动反倾销程序。
(2) 加强企业产学研的实质性合作。通过政府、企业、高校的三方合作, 由政府牵线搭桥, 让高校的研究团队认识到企业的实质性需求, 并充分利用高校的资源优势为企业提供技术支持, 使企业间由原先的价格竞争转化为技术竞争。
摘要：浙江省是中国最大的纺织业制造和出口省份。随着中国加入WTO, 纺织业出口配额制度的取消, 浙江的纺织工业得到快速发展, 但同时也承受着国际贸易摩擦中带来的损失, 其中最为突出的问题就是反倾销。通过对浙江纺织业遭遇反倾销的现状分析, 提出积极应对反倾销的对策。
关键词：纺织业,倾销,对策分析
参考文献
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遭遇反倾销的烦恼 篇6
二十世纪末, 随着全球经济一体化进程发展, 各国经济贸易往来日益频繁, 中国与世界经济的贸易联系愈加密切。随着改革开放的深入发展, 中国越来越成为世界加工厂, 出口加工贸易逐渐成为中国经济发展的重要组成部分。廉价的劳动密集型出口产品不仅为中国带来了数额巨大的外汇储备, 也使中国成为国际贸易摩擦和冲突的主要涉案国之一。2008年, 美国次贷危机引发全球金融市场产生动荡和流动性危机, 并最终演变成为一场席卷全球的经济危机。全球各国经济金融体系和实体经济受到极大影响, 与此同时, 贸易保护愈加盛行。
从我国近年遭受贸易摩擦情况来看, 贸易摩擦的主要形式是反倾销、反补贴、保障措施等, 技术性贸易、知识产权保护、服务贸易、人民币汇率以及劳工标准等对我国出口产品的影响也越来越大。国内学者对我国贸易摩擦问题的讨论主要有以下方面:谢辉和李大武 (2007) 通过对反倾销和反补贴的比较, 认为反补贴很难成为贸易救济的主要方式。尹翔硕 (2006) 指出, 贸易摩擦主要发生在两个方面, 一是中国具有比较优势的出口领域, 二是中国没有优势的进口和技术知识领域。陈泰锋 (2005) 认为, 导致贸易保护主义重新抬头的原因之一是世界经济的衰退。张二震和方勇 (2004) 认为, 反倾销产生的根源是“同类产品”的出口国和进口国利益集团之间的利益矛盾引起, 与进口产品是否反倾销并无绝对联系, 必须针对反倾销建立分布预警机制。杨仕辉 (2000) 认为, 国外在对华贸易摩擦中更倾向采用反倾销税的方式进行, 其税率远高于市场经济和非市场经济国家。
二、我国遭受国际贸易摩擦的新特点:
1、贸易摩擦数量居高不下, 传统和新型贸易摩擦方式同增长
反倾销仍然是传统贸易摩擦方式的最大热点, 全年共计新立对华反倾销案件71起, 占总贸易摩擦数量68.9%, 其中三分之一以上的案件集中在五矿行业。其他频频出现的新型贸易摩擦方式也在迅速增加, 其中反补贴、保障措施、337知识产权调查等新型贸易摩擦方式增长迅猛, 这些贸易摩擦方式相对于传统的反倾销方式对于我国经济更具打击力度。
2、贸易摩擦逐渐从发达国家传统市场扩散到发展中国家新兴市场。
2008年1-10月, 我国主要前十位出口市场分别为欧盟、美国、香港、东盟、日本、韩国、印度、俄罗斯、台湾省、阿联酋。这些国家 (地区) 也是我国贸易摩擦的主要对象。随着我国出口规模不断扩大, 出口市场不断拓展, 越来越多的贸易摩擦对象从发达国家扩散到发展中国家领域。我国与发展中国家贸易摩擦问题日益显著。但值得关注的是, 我国与发展中国家的贸易摩擦有方式单一、涉案金额较少、涉及领域不广等特点。
3、贸易摩擦领域从低附加值产品扩散到高附加值产品
传统的贸易摩擦主要集中在纺织品等低附加值产品行业, 随着我国出口商品结构的升级, 机电产品出口比重增加, 我国机电产品遭受国际贸易摩擦数量也与日俱增。2008年, 新立对华国际贸易救济案件中, 机电产品贸易摩擦共计21起, 占贸易摩擦总数量的19.8%, 仅次于位居首位的34.0%的五矿产业。而传统纺织产业以16起位居第三。
4、贸易摩擦逐渐从货物贸易扩散到服务贸易和知识产权领域
20世纪80年代以前, 国际贸易的争端领域主要存在于货物贸易领域, 包括关税壁垒削减、非关税壁垒等反面。80年代以后, 服务贸易和知识产权国际贸易摩擦日益上升, 2008年, 我国遭受美国337知识产权保护调查10起, 并有1起金融信息服务问题诉讼。2008年3月3日, 美国贸易代表施瓦布宣布, 美国已向世贸组织就中国的金融信息服务问题提起诉讼, 要求与中国就金融信息服务供应商待遇问题进行争端解决磋商。
三、我国遭遇反倾销起诉的宏观影响因素分析
(一) 样本、变量选择
本文选取1991年至2008年度数据为样本, 进行面板数据的处理。为区分发达国家和发展中国家对中国发起反倾销调查的不同影响因素, 选取美国和印度作为发达国家和发展中国家的样本进行分析。参考其他学者的研究, 结合贸易摩擦新特点的具体情况, 本文选择的因变量为:国外对华反倾销立案次数, 用V表示。对于某年我国早反倾销为0的情况, 用平均值代替。影响国外对华反倾销立案次数 (V) 的宏观因素即自变量, 分别是:
1、进口国利用中国外商直接投资, 用OFDI表示。
2、中国与进口国汇率, 用EX表示 (间接标价法, 用外币表示人民币价格) 。
3、进口国经济增长率, 用GR表示。
4、进口国对华贸易逆差, 用TD表示。
(二) 模型的构建
本文采用国际上通用模型作为计量模型:
为方便计量分析, 上式两边同时取对数。此时的隐含条件是V大于零, 在此对中国遭遇反倾销立案调查为零的年份用均值代替。方程变为:
本文涉及的数据处理借助计量统计软件Eviews5.0完成。由于Eviews5.0在运算结果中自动提供了协整检验的检验值, 很容易判断变量之间是否存在长期稳定关系, 所以在做面板数据处理时先不验证时间序列的平稳性。
(三) 模型分析结果
注:上表中括号里的数据表示t值, 括号上面的数值是相应的因变量与自变量的系数。右上方带一个*表示能通过10%的显著性检验, 右上方带两个**表示能通过5%的显著性检验。
回归方程总体分析
(1) F检验。在对面板数据做个体固定效应模型是, 分子自由度为17, 分母自由度为32, 查表知F0.05 (17, 32) =1.953。因而F-statistic=15.008>1.953, 所以模型在总体上是显著的。
(2) D-W=2.262, 德宾-沃森检验约等于2说明残差之间不存在自相关。
(3) Pro (F) =0.0798<0.1, 表明四个自变量和因变量存在协整, 即存在长期稳定的关系。
(4) R2=0.46。虽然拟合优度不太明显, 但就整体而言, 建立个体固定效应模型是合适的。
四、结论与启示
本文利用两个对中国发起反倾销起诉次数最多的国家分别代表发达国家和发展中国家, 通过对18年的面板数据分析, 从宏观角度分析了这些因素对中国遭遇反倾销起诉是否存在影响进行了检验。结合实证分析结果和贸易摩擦新特点, 提出如下结论:
(一) 我国遭受反倾销起诉的宏观影响因素
1、国际金融危机引发国际贸易保护主义重新兴起
中国在美国和印度遭遇反倾销起诉的次数均与两国经济增长率成负相关, 进口国经济增长放缓, 很大程度上影响对中国企业发起发倾销调查的次数。2008年, 美国次贷危机引发全球金融海啸。为保护本国在国内和国际市场的既得利益和市场份额, 并刺激本国经济复苏, 各国频繁向我国发起贸易救济调查, 使贸易摩擦频繁发生并不断加剧。同时, 从历史经验可知, 世界经济发展的好坏与贸易保护主义有着负相关关系, 即世界经济发展走强时, 贸易保护主义呼声较弱;世界经济走弱时, 贸易保护主义呼声较强。
2、人民币升值对发展中国家向中国进行反倾销起诉次数的影响更大
自2007年我国实施汇率改革开始, 人民币对外持续升值。一方面, 人民币升值使中国购买力增强, 出口企业提高出口价格, 使遭遇反倾销的可能性减小;另一方面, 人民币升值使用进口国货币表示的价格下降, 导致进口产品和国内产品的竞争更加激烈, 从而使进口国国内企业面临的激励竞争是盈利能力和市场份额会随之下降, 因而发起反倾销的概率会增大。从分析结果可知, 人民币升值对中国遭受美国等发达国家爱反倾销起诉的增加作用甚微, 而对于印度等发展中国家来说, 对于人民币升值带来的影响更加敏感, 从而会很大程度上促进其对中国发起反倾销起诉的概率。
3、对外直接投资在将来可能成为对华反倾销的主要影响因素
进口国利用中国外商直接投资对遭受反倾销次数产生正向影响, 但是对发达国家和发展中国家影响稍有不同。对美国等发达国家来说, 进口国利用中国外商直接投资与其对中国直接投资相比, 数量甚微, 故没有对发达国家对华反倾销产生重大影响。对印度等发展中国家来说, 虽然中国对其直接投资对其对华反倾销影响相对较大, 但目前中国仍未成为对发展中国家直接投资的主要力量, 故综合影响较小。
(二) 我国应对国际贸易摩擦的对策
1、借全球金融危机间隙, 转变贸易增长方式, 优化出口产业结构
我国出口产品质量逐年提高、成本逐年降低, 但总体水平仍处于中低档, 机电产品虽然出口增长迅猛, 但也多是位于产品价值链末端的劳动密集型产品。产能的不断低水平扩大, 不仅使国际贸易摩擦加剧, 也使国内企业大打价格战, 走恶性竞争路线。为此, 必须努力提高自主创新能力, 促进科技进步对经济增长的贡献率。虽然全球金融危机导致国际贸易保护主义抬头, 对我国出口企业造成了严重的影响, 但是如果借此机会提高自主创新能力、转变贸易增长方式、优化出口产业结构, 必将领先下一轮经济繁荣。
2、通过“走出去”战略绕开贸易保护主义, 但要防止其扩大对外贸易摩擦
企业进行对外直接投资, 可以避开一些国家对中国产品所设置的关税和非关税壁垒, 带动国内原材料、辅助材料、半成品以及成套设备的出口。其次, 对外直接投资避开了贸易摩擦的争端, 有利于我国企业在国际范围内占领和开拓市场。再次, 对外直接投资可以为国内企业提供准确的国际市场行情, 减少出口中的盲目性。
3、完善社会主义市场经济体制和贸易摩擦预警体系, 主动预防积极应诉
为解决国际贸易摩擦中不公平的“替代国”选择问题, 我国应积极建立符合WTO规则的、完善社会主义市场经济。首先, 要转变政府职能, 运用符合国际惯例的手段和方式来调控经济, 变红色补贴、黄色补贴为绿色补贴。其次, 要加快国有企业改革, 使企业尽快成为自主经营、自我发展的独立法人和市场主体。再次, 进一步深化市场经济建设, 建立公开、公平、公正的市场竞争体系。最后, 完善市场经济相关法律法规, 推进专利意识、保护知识产权, 并做到执法必严。
参考文献
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遭遇反倾销的烦恼 篇7
一、我国纺织品和服装出口现状
中国是世界上最大的纺织品和服装生产国与出口国,且出口成就巨大。2004—2013年我国纺织品和服装出口额整体呈稳步上升趋势,由2004年的950亿美元升至2013年的2840. 7亿美元。由于受2008年国际金融危机影响,2009年我国纺织品出口额略有下降,但2010年、 2011年以超过20% 的速度增长。此外,我国纺织品和服装贸易一直保持着较大的贸易顺差,且顺差额还在不断增大,由2004年的758. 4亿美元扩 大到2013年的2570. 8亿美元[1]( 见表1) 。
单位: 亿美元
数据来源: 中国统计局 。
二、我国纺织品和服装出口遭遇反倾销现状和特点
在国际贸易中倾销是指一国的产品以低于本国商品在国内的价格进入别国市场从而对别国相关行业造成影响的行为。反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的应对措施。这种应对措施一般是通过增加产品附加税,也即我们平时所说的“反倾销税”。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。
(一)调查数量多,占比大
近年来,我国纺织品和服装出口遭遇的反倾销调查数量不断攀升,居全世界之首。仅2008年,就有14起2009年增加到16起,仅前8个月,G20国家有17个国家针对我国纺织品服装行业发起了47项限制对外贸易的措施; 2010年一季度,中国的纺织品服装行业出口就面临了19起反倾销诉讼,且这些诉讼分别来自10个不同的国家; 2012年初,墨西哥开始对来自中国的纺织鞋帽类征收反倾销税; 2014年4月,为了促进国内生丝的生产,印度行业组织呼吁对华生丝延长征收反倾销税。此外,从图1可以看出,近五年我国纺织品服装行业遭遇反倾销调查数量及在全球所占比重高达29% ,位居各国之首。
数据来源: 中国纺织品网相关数据分析
(二)涉及产品种类不断增多
我国纺织品和服装出口遭遇的反倾销调查涉及的产品种类也在不断增多。从初期的化纤、羊毛产品渐渐扩大到包括狐狸毛、纱布、人造纤维、人造纤维织物、棉衣、 麻布、衬衫等在内的各种纺织产品。表2列举了对我国的一些典型案件所涉及的纺织品种类,案件涉及到了玻璃纤维短切原丝毛毡、分定向聚酯纱线等平时少见的纺织品种类。不论是纺织品服装行业的原材料、半成品还是产成品都在反倾销调查之列[3]。
数据来源: 中国贸易救济网 。
(三)各国征收的反倾销税差异大
我国纺织品服装行业遭遇到的反倾销税差异较大, 主要表现在征收方法和税率大小差异。征收税率的方法大致可以分为从价、从量、混合。具体表现为: 泰国、缅甸、印度等国家对我国纺织品服装行业征收的反倾销税实行的是从价计征,如印度对我国的窄织布征收的是35. 5% 从价税率; 而土耳其等国实行的是从量计征,如土耳其对含金属纱线按照每公斤22美元的税率征收; 还有一种征收方法是混合型,比如委内瑞拉对我国牛仔裤按照每件1. 46美元以及100% 的税率征收反倾销税[4]。
对于征收的税率各国的差异也较大,其中,征收最低税率的案件是巴基斯坦针对我国聚酯短纤维的反倾销调查,只从价征收2. 09% 的反倾销税率。而最高的则是美国针对我 国编织袋 的反倾销 税率征收,最高达到264. 09% ,如表3所示。
数据来源: 中国纺织品进出口商会 。
三、我国纺织品和服装出口频遭反倾销调查的原因
( 一) 国外对我国出口贸易实施歧视性反倾销
在国际上确定是否存在倾销时,对于“市场经济国家”,正常价格是以出口国国内的价格为标准; 对于“非市场经济国家”则采用其他市场经济国家的相同或者相似产品的价格作对比。美国和欧盟在内的许多西方发达国家至今不承认中国的完全市场经济地位,因此在反倾销调查中,一般不会选择我国国内价格作为参考依据,而是使用替代国价格来确定我国产品的价值,但他们在替代国的选择上却有失偏颇,甚至选择那些与我国经济发展条件和现状完全不同的国家作为替代国,从而认定我国出口倾销国,征收较高的反倾销税。
(二)贸易保护主义持续升温
2005年1月1日全球纺织品配额制度结束,使纺织服装贸易更加自由化,2009年伴随我国取消国内纺织品服装行业的出口配额限制,纺织品出口额不断增加,贸易顺差不断加大。纺织行业属于劳动密集型行业,是吸纳就业的重要领域,因此,各国都力图把外国的纺织品排挤出本国市场。美国、欧盟是推行贸易保护主义的主要国家,也正是中国纺织品出口的两个主要市场。WTO协议后各国普遍降低关税和取消非关税壁垒及纺织品配额, 使得反倾销成为贸易保护主义国家频频用来限制我国纺织品进入其国内的重要手段之一。
(三)我国纺织品服装产品存在比较优势,本身存在倾销之嫌
我国的纺织业拥有完整的供应链和充足的生产原料,资源相对丰富,是全球最大的产棉国,也是化纤原料最大的供应国。特别是我国劳动力资源丰富,价格低廉, 纺织产业的低成本优势,相对来说进入国际市场比较容易,再加上75% 纺织品公司大多数出口产品以低端“大路货”为主,公司研发投入不足,产品附加值不高,低价竞争便成为进入国际市场的主要手段,其价格优势也是许多国家无法匹敌的,因此,我国的纺织品在国际市场上便有了倾销之嫌,容易引起他国的反倾销诉讼。
四、我国纺织品和服装出口应对反倾销的对策建议
( 一) 尽快摆脱 “ 非市场经济国家 ” 地位
近年来,我国遭遇大量反倾销调查,对我国纺织品服装行业发展产生极其不利的影响,一些国家利用WTO关于我国“非市场经济国家”的相关规定,造成我国在应对反倾销调查中处于被动地位。为此我国应加快市场经济建设,尽快摆脱非市场经济国家的地位。我国政府必须做出努力,积极参加贸易谈判,加强与各国沟通,促使相关国家尽快调整对我国的反倾销法律和政策。此外,要充分利用WTO贸易政策评审机制表明我方观点,通过WTO向其他国家施加影响。
(二)深入实施市场多元化战略
我国纺织和服装产品出口主要集中在欧美等国,但仅欧盟发起的反倾销立案调查就占到调查总数的近一半,使我国纺织品和服装出口遭受巨大打击。为了促进我国纺织品和服装行业的健康发展,必须实现市场多元化。应在巩固欧美等国市场的同时,不断扩大对其他国家,尤其是亚洲国家,如韩国、日本等国纺织品和服装的出口,大力开拓印度、东盟、巴西等人口规模大、服装消费能力增长迅速的新兴市场,这些国家和地区对纺织品质量等方面的要求和欧美发达国家相比要低,贸易保护主义相对较弱,而且市场发展潜力更大。
(三)规范低价竞争行为,实现出口战略转型
长期以来,我国纺织品服装行业依靠廉价劳动力和原材料资源丰富等优势,形成了产品价格的出口优势,实现了出口的快速增长。但从近年来频繁遭遇反倾销的现实和长远角度考虑,我国必须规范纺织服装业低价竞争行为,加大高附加值产品的开发力度,实现出口战略转型。在此过程中要注意防止国外一些国家的“倾销引诱”[6]。倾销引诱主要分为两个方面,一是指价格的引诱,国外的一些厂商故意用过低的不正常的价格收购我国产品,更有甚者,降低产品的质量、环保等方面的标准, 引诱中国产品进入到该国市场,最后对中国产品提起反倾销诉讼,二是指数量的引诱,一些国外的厂商以大额订单诱惑我国厂商压低价格。对此,企业自身要保持一定的敏感度,不要被诱惑冲昏头脑,相反要加大研发力度, 生产高附加值、高利润率的产品。国家对此也要采取一定的措施,设置最低限价,并通过公布信息、提供咨询服务,及时引导企业调节出口数量和价格。
摘要：近年来,随着纺织品和服装出口配额制度的取消,我国纺织品和服装出口贸易迎来快速增长期,贸易顺差不断扩大。但是伴随而来的是一些国家对我国纺织品和服装出口进行反倾销调查,这对我国的出口贸易极为不利。分析目前我国纺织品和服装出口频繁遭遇反倾销调查,探究其深层次原因,主要是国外对我国出口贸易实施歧视性反倾销,贸易保护主义持续升温,我国纺织品和服装价格存在比较优势,本身存在倾销之嫌。提出我国应尽快摆脱“非市场经济国家”地位,深入实施市场多元化战略,规范低价竞争行为,实现出口战略转型等对策建议。
关键词：纺织品服装,贸易顺差,反倾销
参考文献
[1]陈燕和,李新中.美中反倾销现状分析[J].边疆经济与文化,2005(1):72-78.
[2]杨金玲.退税政策调整对我国纺织品服装贸易的效应分析[J].天津财经大学学报,2009(6):12-17.
[3]张为付,武齐.出口产品反倾销的研究[J].对外经济贸易大学学报,2005(4).
[4]邓德雄.欧盟反倾销维护产业竞争力问题研究——基于经济学和法学的思考[M].经济科学出版社,2008.
[5]徐声星.中国企业如何应对国际反倾销[J].当代经济,2008(5).
遭遇反倾销的烦恼 篇8
2001年8月, 印度立案调查中国陶瓷企业抛光砖倾销一案, 于2003年2月终裁, 对中国企业按每平方米8.28美元征收反倾销税, 这个金额几乎是成本的2倍。中国陶瓷企业不得不放弃印度市场。2007年4月30日, 印度对中国陶瓷企业进行日落复审, 除5家企业获得市场经济地位免征反倾销税外, 其余企业均被征收每平方米155卢比的税负。2009年12月3日, 泰国业对华发起反倾销调查, 涉案企业超过100家, 金额高达8 000万美元。并于2011年6月8日公布仲裁结果, 平均税率为4.58%。2010年6月, 欧盟对华瓷砖立案调查, 并于2011年3月公布初裁结果, 惩罚性关税高达73%。2011年9月15日公布的终裁结果中, 除4家公司获得26.3%的税率, 一家获得29.3%税率, 另外一家获得36.5%的税率外, 其余企业均被施加惩罚性关税69.7%。这是中国陶瓷企业历史上遭遇的最大规模反倾销。2010年6月23日, 韩国贸易委员会对中国出口韩国瓷砖展开反倾销调查, 初裁临时关税为7.25%~37.4%, 并对未涉案企业征收27.92%的加权平均税率。阿根廷和秘鲁也加于今年7月和8月份别加入反倾销队伍。随后在9月6日, 巴西将瓷砖的关税由原来的15%调至35%, 成为继阿根廷和秘鲁之后, 第三个对华瓷砖发起反倾销的拉丁美洲国家。
二、中国陶瓷业自身问题
国际经济形势恶化使贸易保护主义抬头。在反倾销和原材料、燃料价格上涨的双重压力下, 中国陶瓷企业应该审视自身的问题。
1. 中国陶瓷业应该改变原来的粗放型、高消耗、高污染模
式, 走低碳路线, 通过技术革新和管理革新降低生产成本和劳动成本。2007年, 佛山掀起了产业转移审升级风暴, “建陶第一镇”南庄也开始铁腕整治陶瓷业。陶瓷业曾给南庄带来了近70%的税收, 但也以污染环境为代价严重透支了南庄的未来。南庄下定决心, 打起了陶瓷业外迁的第一枪[1]。粗放型、高消耗、高污染的陶瓷企业已经不能适应未来走低碳路线的大趋势。在原材料成本、人力成本上升, 房地产调控的多重因素作用下, 今年9月欧盟对华陶瓷反倾销终裁无疑是给了这类陶瓷企业最后的一击。而注重环保, 走集约发展路线的优质企业得以留在南庄, 免去了拆迁造成的损失以及水土不服带来的不便。
2. 陶瓷企业应该规范化, 摆脱“潜水艇”式发展模式。
佛山陶瓷企业外迁收获了不少成果, 但也引出了一系列问题。近十年来, 佛山陶企先后经历了三轮转移浪潮。三年间, 佛山陶瓷企业转移到全国各地的投资逾300亿元, 占地4万多亩[2]。这些新兴产业区不乏一些技术落后, 管理不规范, 竞争无秩序的中小陶瓷企业。正是这些“小而无力”的陶企在今年陶瓷反倾销浪潮下创伤最为严重。而龙头企业, 诸如新中源、蒙娜丽莎、马可波罗, 在今年的销售都有较好增长。反倾销对陶瓷业进行了大规模洗牌, 促进行业集中度提高。而集中度的提高靠的是企业的规范。中小陶瓷企业只有摆脱了财务管理的不规范、不透明和不公开, 才能真正告别“潜水艇”发展模式, 通过行业整合共同抵御国内外经济发展的不确定因素。
3. 中国陶瓷企业应与中国陶瓷业协会密切合作, 加强行
业协会在“防倾销”方面的先导作用, 而不是在外国对中国发出反倾销调查后, 才进行事中干预和事后补救。笔者在这里不谈外国对华瓷砖反倾销是否公正, 只公布一组数据。2008—2010年, 中国对巴西瓷砖出口分别为1 005万平方米, 1 162万平方米, 2 569万平方米。而在2005年, 这个数字仅为14.8万平方米[3]。也就是说, 在短短六年时间内, 中国对巴西瓷砖出口翻了约174倍。无论价格上是否构成倾销, 单就数量来看, 的确摆脱不了倾销之嫌。
三、中国陶瓷企业何去何从
反倾销打击的对象主要是经营管理混乱、会计制度不规范、财务管理不透明的劣质陶企。这样一类企业没有长远的规划, 缺乏自律。表现在, 一是不能控制出口数量的增长, 导致数量倾销;二是没有充分发挥财务会计筹划在出口决策中的作用, 缺乏价格管理。不重质量, 缺乏参与国际竞争力的长远战略眼光和可行的战略方案, 不重视品牌管理, 主要采用价格竞争的方式开拓国际市场。这些就是反倾销浪潮下暴露出的问题。
但对于如新中源、新明珠、蒙娜丽莎、新润成等优质陶瓷企业, 反倾销或将成为他们的机会。据统计, 广东在本年前七个月出口陶瓷31.2亿美元, 比去年同期增长了20.3%。其中, 对欧盟出口5亿美元, 增长11.5%;对东盟出口4.6亿美元, 增长28.2%;对美国出口2.7亿美元, 增长11.5%;对拉丁美洲出口3.3亿美元, 增长37.3%。上述四者合计占同期广东陶瓷出口总值的50%[4]。
一边是处于歇业状态的中小陶企, 另一边是漂亮的出口总额, 数据背后的利润流向何方?答案显而易见。究其原因, 主要是因为在反倾销过程中, 一些依靠恶意地价和无序竞争的劣质企业逐渐被淘汰, 取而代之的是有较强竞争力的龙头企业。虽然市场总份额受反倾销影响短时间内可能有所下降, 但瓜分市场的企业也减少了。经过反倾销洗牌, 优质陶瓷企业无论是出口额、出口量还是市场占有率都有不同程度的增长。
四、走品牌资产建设道路
在此之前, 如果一部分企业还抱搭中国高速发展的顺风车, 寄希望于简单地依靠低廉的原材料和人力资源, 就能在国际贸易中分一杯羹, 那么, 最近接二连三的反倾销浪潮就该彻底打碎这些人的美梦。反倾销以一种不温和的方式告诉中国陶瓷企业, 只有建设品牌资产, 才是中国陶企的唯一出路。美国加尼福尼亚大学著名市场营销战略教授大卫·艾科指出, 品牌资产是与一个品牌的名字和符号相联系的一系列资产 (或负债) , 能增加 (或减少) 某品牌或服务给该公司和公司客户带来的价值[5]。品牌资产可分为品牌忠诚度、品牌知名度、名牌认知度、品牌联想度和其他品牌资产。
中国品牌资产建设存在下列问题:
1. 缺乏“品牌资产化”意识。
中国企业没有将品牌管理上升到品牌资产化的高度, 对品牌价值不了解, 缺乏核心价值的定位, 产品个性趋同。即便有一个比较明确的定位, 也没有与之配套的企业文化和营销活动。缺乏差异性的核心价值, 其后果就是留不住忠诚客户, 企业被动地陷入价格战。佛山陶瓷企业逐渐提升了品牌意识。一些先知先觉的企业家如今已感受到了品牌提升给企业带来的利益。在佛山举行的“家具十年观变”论坛上, 马可波罗陶瓷品牌总经理龚志云回忆了马可波罗如何走个性化道路, 逐渐成为仿古砖的著名品牌。
2. 品牌资产基础建设薄弱。 (1) 品牌技术投入不足。品牌
核心价值是品牌向消费者承诺的“功能性利益”、“情感性利益”以及“自我表现型利益”的和谐统一。“功能性利益”是一切利益的基础。没有高端研发技术支撑产品品质, 就没有办法在竞争激烈的国际市场占有一席之地。中小陶瓷企业由于自身规模过小, 即便有心加大技术投入, 也是心有余而力不足。这也是笔者极力倡导行业整合的原因之一。相比较而言, 大型陶瓷企业在研发领域做得较好。2009年至今, 广东蒙娜丽莎集团及在产品研发上投入高达2亿元的资金, 是过去几年的几倍。目前, 该公司已拥有72项专利发明, 9项实用新型专利, 459项外观设计专利[6]。 (2) 品牌核心价值与企业文化氛围、经营理念不匹配。企业一切经营活动都应该紧紧围绕其核心价值。成功的企业文化氛围使员工被文化力作用, 受文化氛围的熏陶, 自觉地学习、模仿、认同、内化企业经营管理理念。目前, 中国企业大都将品牌管理与企业文化管理、经营活动管理分割开来。企业文化活动和经营活动不能体现品牌核心价值。而广东依然陶瓷创立之初就意识到品牌资产建设的重要性。从品牌的文化定位到产品研发, 从设计到市场推广, 无一不贯穿着品牌核心价值。依然陶瓷的总经理郭灿明将依然定位为高端品牌, 强调服务是品牌竞争的核心, 服务质量是缔造品牌差异化的润滑剂, 并立志打造一个具有社会责任感的民族品牌。同时, 依然陶瓷业特别重视企业文化管理, 强调要建立全面的文化氛围来支撑依然品牌。此外, 与其他陶瓷企业不同, 依然陶瓷在选择经销商时, 最看重的不是对方的资金实力或是营销渠道, 而是经销商是否具有品牌管理意识[7]。无论是企业文化还是经营活动, 依然陶瓷都紧紧围绕“走高端路线, 提供优质服务”的品牌核心价值, 打造出融合了传统陶文化与现代艺术的特色产品。这一点也许能为中国陶瓷企业提供借鉴。
3. 缺乏全面成熟的品牌资产建设观念。
在很多企业眼里, 品牌资产就是品牌的知名度, 这是很片面的观念。品牌知名度是指, 潜在购买者意识到或记起某一品牌是某类产品的能力。可分为无提示第一提及品牌知名度、无提示品牌知名度和提示品牌知名度[8]。而品牌资产还包含了品牌忠诚度、品牌认知度、品牌联想度和其他品牌资产。品牌知名度只是其中一个方面。知名度高不一定就是好品牌。
五、结束语
伴随原材料、燃料、人力成本上升和国内房地产调控政策陆续出台, 中国陶瓷企业在2011年留下了难以磨灭的记忆。中国陶瓷企业本身就良莠不齐, 这次号称史上最大规模的对华陶瓷反倾销案只不过再次暴露了这些问题。笔者相信, 中国陶瓷企业在经受住一次又一次洗礼后, 必将抓住问题的症结, 在2012年以崭新的面貌应对更加复杂多变的国际环境。
参考文献
[1]佛山产业转型升级:中国建陶第一镇“提刀剁脚”[N].每日经济新闻, 2011.
[2]中国建材网.
[3]中国陶瓷网.
[4]国外对中国陶瓷反倾销或将成为常态[N].陶瓷信息报, 2011.
[5]彭芳.对企业品牌资产建设的方法和策略研究[D].北京:首都经济贸易大学, 2005.
[6]高精尖陶瓷空缺行业结构调整任重道远[N].第一财经日报, 2011.
[7]依然陶瓷郭灿明:挑战陶业极寒年[EB/OL].中国陶瓷新闻网.