边疆农村（精选12篇）
边疆农村 篇1
随着课程改革的深入, 英语教学越来越注重培养学生的语言交际能力, 新编《英语 (新目标) 》教材对学生语言交际能力的培养有着最为直接有效的作用, 然而边疆农村中学的大部分英语老师“穿新鞋, 走老路”, 缺乏课程意识, 不注重教法的改进和学法的指导, 从而导致相当一部分学生对英语产生厌学情绪。关注并及时改变《英语 (新目标) 》教材在边疆农村中学使用的现状, 是广大农村中学一线教师必需共同面对的课题。
一、《英语 (新目标) 》教材在边疆农村中学使用的现状
当前, 《英语 (新目标) 》教材在边疆农村中学的使用还存在不少具体困难。边疆农村中学几乎没有投影仪、电脑等必备的现代化教学设备, 有些中学甚至连录音机都没有。边疆农村学生对英语学习内容的接受程度与《英语 (新目标) 》配合的教学进度之间存在一定的差距, 《英语 (新目标) 》里的某些章节只适合大中城市等比较发达地区的学生, 对边疆农村学生来说, 词汇量太大, 知识面太广, 所涉及的话题城市化。随着教学的深入, 很多教师甚至对教材感到束手无策。在课堂上, 不少英语教师只有照本宣科, 穷三遍四地朗读, 学生也只是跟读, 面无表情。表面上看, 课堂纪律很好, 学生也很听话。然而, 即使学生把课文读得烂熟, 也无法用英语进行交际, 严重影响英语语言综合运用能力的培养。
二、《英语 (新目标) 》教材在边疆农村中学的使用策略
教师要走出目前边疆农村中学使用《英语 (新目标) 》教材的困境, 新课程理念下的教材观和教师观是理论支撑, 教师可以根据自身的特点及学生的实际情况来处理教材, 实现由“教教材”向“用教材教”的根本性转变。
1. 灵活处理教学内容。
新编《英语 (新目标) 》留给教师可操作的空间较大, 所以边疆农村英语教师应该从学生的实际水平和语言能力出发, 调整或取舍教学内容。在教学中, 教师要整体把握教学进度, 教学形式不拘一格。课堂上以学生为主体, 以任务为主线, 重视体验参与, 重视语言运用。教师首先弄清教材所呈现的语言项目具有什么样的交际功能, 把文字活化为话语。《英语 (新目标) 》教材提倡任务型语言教学 (Task-based Language Teaching) 途径, 以话题的形式引导学生用英语做事情来体现语言功能, 使教学更切合实际, 更生动形象, 实现教学过程交际化, 教材是剧本, 教师是导演, 学生是演员, 使整个教学灵活而富有成效。
2. 培养学生自主学习能力。
著名教育心理学家皮亚杰提出:“学习者要想真正获得知识, 主要不是通过教师的传授得到的, 而是学生在一定的社会文化背景下, 利用必要的学习资源, 通过与他人的协商交流合作和本人进行意义建构方式获得。”学生不是知识的接收器, 而是自主学习的探索者, 学生可以有选择地按自己的方式学习, 运用英语知识与技能在真实的情景中完成任务。教师要扮演多重角色, 给学生思想以启迪, 方法以引导, 创设自由活跃的氛围, 把学习的主动权让给学生。《英语 (新目标) 》下英语课堂“动”起来, 英语教学“活”起来的关键在于, 学生自主学习能力。学生学会自主策划、组织和实施各种语言实践活动, 创造性地使用语言, 并且拓展延伸教材内容, 分享自己和小组同学的学习成果, 自觉评价学习效果, 形成有效的英语学习策略。《英语 (新目标) 》从思维方式、生活习惯、饮食文化、音乐美术、社交礼仪、民族特征等方面编入了系统的内容, 强调的是语言运用, 注重的是灵活拓展, 所以英语课堂内外教师一定要结合学生的实际生活, 针对边疆农村缺乏英语学习环境的现状, 多组织英语活动, 让学生尽可能多地接触英语, 增加语言实践的机会。
3. 注重学法指导。
(1) 学法指导要以具体方法指导为落脚点。比方说, 边疆农村学生词汇量小, 单词拼写能力差, 由此对英语学科存在着畏难情绪。教师可以教给学生拼读规则, 让他们根据读音规则去记单词;也可通过构词法, 让他们从构词方面记忆单词等等。 (2) 学法指导要以学习过程为切入口, 培养良好的学习习惯。比如, 平时作业要认真独立完成, 及时改错, 上课前按照教师的要求做好准备。课内积极参与课堂活动, 注意倾听和尊重他人的意见, 主动表达, 有合作意识与能力。课后, 主动复习, 整理要点, 明确目标, 注意反思, 积极探索方法, 乐于参加语言实践活动等。
边疆农村 篇2
怎样建设社会主义新农村？如何解决群众的发展问题？出路在何方？我们通过全面调查了解，有了一些启示。
一、基本村情
1、地理位置：大隔界是xx县黄草岭乡堕谷村委会的一个哈尼族村，海拔1320米，位于黄草岭乡东南部，北紧靠金平县老集寨乡政府，距黄草岭乡政府所在地40公里，距堕谷村委会4公里，距金平县老集寨乡集散市场仅为200米，金平县老勐至老集寨弹石公路从村头穿过，交通较为便利。
2、经济状况：2006年末，全村有34户140人，其中：男81人、女59人，劳动力124人；全村耕地面积185亩，其中：水田25亩、旱地160亩，人均占有耕地1.32亩，其中：人均水田0.18亩、人均旱地1.14亩。主要粮食作物为包谷、水稻，主要经济作物为茶叶、木薯，主要养殖业为生猪；全村农村经济总收入57600元，粮食总产量15212公斤，农民人均纯收入415元，农民人均占有粮109公斤；全村现有大牲畜15头，生猪存栏86头；有茶园60亩、产值约57600元，木薯21亩，鲜木薯产量4200公斤，毛收入3360元。自2003年以来，随着国家退耕还政策的进一步落实，全村植树造林213.8亩享受退耕还林政策，政府按政策每亩补给农户240元。
3、社会生活：全村现有在校生34人，其中：小学在校生26人、初中在校生7人，均在村头的金平县老集寨中学和老集寨小学上学，高中毕业生1人，初中毕业生8人；有碾米机3台、小型粉碎机4台，电话3部、电视机15台、vcd机7台，小卖部1家，钢筋水泥房5户（其中：砖墙钢筋水泥房1户、石头墙钢筋水泥房4户）、土墙石棉瓦房19户、茅草房9户，在县民族事务局及有关部门的支持下，解决了全村用电困难问题。如今全村比较富裕的有5户，人均纯收入550元，户均银行存款920元，较困难的有9户，人均纯收入仅为109元；在县民族事务局的帮助下，村里铺设了一条宽1米、长80米的卫生路面，建了一间厕所。但村民吃水较困难，要到离寨子脚150多米远的地方去挑。目前，大隔界村在外打工的只有3人，其中：在金平县某建筑工地打工的1人，在个旧某一矿山打工的2人。
二、问题分析
根据大隔界村经济社会发展现状，我们作了如下分析：
1、自然资源相对匮乏。大隔界村虽然有着紧临金平县老集寨乡集散市场的一大优势，但人均耕地面积少，仅为1.32亩，耕地不肥，加之农业科技发展滞后，水稻和包谷产量极低。同时，不会把多余的土地资源盘活起来种植蔬菜，背到老集寨市场上卖，增加经济收入，相反至今自家吃的蔬菜都要到老集寨街上去买。大隔界村水源比较缺乏，除了临近堕谷河边的25亩水田有水灌溉外，其余160亩耕地都是靠天吃饭，更严重的是人畜饮水十分困难。
2、现有产业效益很差。大隔界村现有茶叶、木薯和生猪三项产业。茶园60亩，木薯21亩，生猪存栏86头，产业经济效益比较差。村里的60亩茶园是堕谷村办茶厂的原料供应地，堕谷村办茶厂因经营管理水平低和无品牌效应等，始终无法摆脱连年亏损的局面，由于多年来茶园无资金投入，导致茶树老化，鲜叶产量低、质量差、收入少。木薯至今仍然是大隔界村农民的一项主要经济收入来源之一，但是产量低，产值不高，增加农民经济收入难度大，21亩木薯，总产量仅为4200公斤，按现行市场价格每公斤0.8元计，总产值仅为3360元，平均亩毛收入为200元，农户挣的只是力气成本工钱。
3、实用技术运用不高：种养实用技术差是导致大隔村群众贫困的一大原因，也是阻碍思想观念变化的主要原因。生猪饲养是大隔界村群众维持生计的主要经济来源，全村有大大小小的生猪86头，户均2.52头，没有形成一定的饲养规模，也没有一家养猪专业户起带动作用。目前的情况是生猪饲养三年才能出栏，经济收入少，投入产出比基本持平，农户唯一的收入就是采摘猪食的工钱。茶叶和木薯产量低、质量差，也是实用种植技术落后所致，至今还以上世纪七十年代中期的技术管理茶园，农户得到的茶叶收入相当低，每亩毛收入仅有960元左右。木薯种植生长收获全靠气候和地肥供给，旱涝不保收，亩产量仅为200公斤，亩产值仅达160元。
边疆农村 篇3
【关键词】怒江；边疆民族地区；农村消防工作；问题与对策
怒江州地处滇西北青藏高原南延部分横断山脉纵谷地带，与缅甸联邦山水相连，国土面积14703平方公里，是“三江并流”景区的主要组成部分，州府设在六库，全州辖有泸水、福贡、贡山独龙族怒族自治县和兰坪白族普米族自治县四个县，有29个乡（镇）、260个村委会，总人口49.2万人，是全国唯一的傈僳族自治州。与全国30个民族自治州和云南其他地区比较，怒江州是一个非常特殊的民族自治州，集边疆、民族、宗教、贫困、高山峡谷为一体怒江地处我省西南部，是一个集穷、边、散、远为一体的典型性民族边疆地区。近年来，农村火灾事故频发，特别是火灾亡人事故多发在农村地区，这不仅扰乱了群众的生产、生活秩序，而且对农村经济发展和社会稳定也造成一定影响。如何才能改变这种状况，遏制农村火灾上升势头？下面分两个方面谈一谈自己的一点体会。
1.边疆民族地区农村消防工作存在的主要问题
近年来，边疆民族地区农村消防工作在各级党委、政府和公安机关坚强领导下，在各级各部门和社会各界的共同努力下，取得了一定的成绩。但随着经济社会的快速发展和怒江二次跨越战略的实施，城乡一体化建设步伐加快，农村人口快速增加，怒江农村消防工作水平呈现了与本地区经济发展水平不相适应的现状，特别是坐落在边远地区、交通不便的农村山寨消防工作落后面貌根本没有改变。主要表现为：
1.1地方党委政府对农村消防重视程度不够
部分基层党委、政府没有把农村消防工作放在很重要的地位，长时间把工作重心放在提升经济水平和民众物质生活水平上来，往往忽略了对农村消防工作的领导。没有成立专门的消防组织机构，没有建立消防工作体系，没有设立严格的消防制度，责任没有具体明确，不愿加大消防投入，总认为对公共消防设施投入没有必要，有的乡镇或地区消防规划严重滞后，有的甚至没有纳入乡镇的建设发展规划中，造成了先天隐患，使消防工作出现空白，有的地方因资金不足等客观原因，使得该整改的隐患得不到整改，该配备的装备器材没有配备，该开展的消防活动没有开展。消防工作是在地方党委政府统一领导下开展的一项重要职责，全面履行消防安全责任制是推进消防社会化，促进消防工作发展的有效措施，但因职责得不到很好的落实，消防工作得不到很好的推进。
1.2农村消防安全素养还不高
防火灭火常识缺乏，这是导致农村火灾多发的最直接原因。 2011年因用火不慎和玩火等原因引起的火灾就占全国农村火灾的74%。农村消防意识差的主要原因主要有以下三个方面：一是农村地处偏远，村落分散，给消防部门开展宣传教育工作带来一定困难，心有余而力不足，导致消防宣传力度不足，广度不够。二是大多数村民受经济条件、思想观念等影响，文化素质较低，受教育培训的机会较少，无法及时获得消防知识和消防新闻，消防安全知识严重匮乏。有的村民基本的消防安全常识都不懂，甚至连发生火灾拨打119都不懂，更不用说具备个人防范火灾和自防自救能力。三是许多村民用火用电习惯不良，使用火炉，在柴草堆旁升火做饭，烧香点蜡蚀等等不安全的用火习惯，一不注意就容易引发火灾。
1.3消防基础设施落后，抗御火灾能力差
很多村寨消防设施、器材极其缺乏，消防泵、水枪、水带、灭火器因缺少资金没有配备，有的虽配了，但因管理不善，丢失、损坏严重，形同虚设。消防水源不足也是一个问题，有的村寨尚未设立消防水池，设立了消防水池的又存在设置不规范、补水不足等问题，有的村寨既然没有设置消防水池有没有采取措施有效利用江河、溪流等天然水源。
1.4建筑物耐火等级低布局不合理
受到传统名族风俗的影响，农村的居民住宅主体结构多数以木头为墙体承重材料，以木、竹等可燃物材料为装饰材料，住宅耐火等级普遍较低。一旦发生火灾，极易快速燃烧和蔓延，极易造成财产损失和人员伤亡。
2.改善边疆名族地区农村消防工作的对策
2.1推动政府落实消防安全责任制
消防安全工作的基本原则是“谁主管，谁负责”，其核心就是明确消防安全责任，只有把消防安全责任落实到单位法人代表身上，落实在各级领导身上，坚持贯彻“谁主管，谁负责”原则，才能使消防安全管理工作纵向上层负责，横向上分口把关，分线负责，形成纵横交错的消防安全管理网络。农村消防工作要得到改善，关键要通过责任制来增强领导同志做好消防工作的责任感，形成一种压力，离开了政府的领导，离开领导同志的重视，消防工作举步维艰，只有领导的消防意识提高了，责任心增强了，才能积极自觉地领导组织好本地、本单位的消防工作。总之，要把消防安全责任制的落实作为政府和单位领导政绩的一项重要内容，按照“谁主管，谁负责”的原则，真正负起这一神圣的职责。
2.2建立健全消防工作奖惩机制
如何才能使消防安全责任制得到切实落实？要做到层层分解责任。层层分解责任是保证消防安全责任得以落实的基本前提，层层签定消防安全责任状是分解责任的最有效的手段。
2.3注重规范建设，着力夯实基础
消防部门作为职能部门，应提前介入，充分调查研究的基础上，认真筹划本地区农村消防工作，提请政府相关部门把消防设施建设纳入整体规划，按照“政府负责、落实规划、不欠新账、快补旧账、健全设施、加强管理”的方针，使城镇消防规划、消防基础设施建设与城镇总体建设同步规划、同步实施。
2.4加强多种形式消防队伍建设
根据农村特点，结合经济社会发展的实际，建设专职、民办、志愿等多种形式的消防组织，承担扑救火灾工作。
2.5深入开展消防安全网格化管理工作
目前我州各地基本按照消防安全网格化管理工作的要求实现了乡镇、农村消防工作网格化管理模式，工作体制已基本建立，下一步将加大工作力度加大对网格化管理工作的推广与实施。
2.6充分发挥新农村指导员工作优势开展消防工作
近年来我省省委新农办与省消防总队对新农村指导员工作进行了初探，基本形成了新农村指导员“6+1”工作模式，为农村消防工作起到了奠一定积极作用。新农村指导员加强农村消防安全工作是社会主义新农村建设的重要组成部分，是农村经济社会稳定发展的重要保障，事关广大农民群众的生命财产安全。
2.7加强农村消防宣传教育工作
针对农民群众缺乏消防安全意识的现状，各地政府应发挥组织领导作用，运用各级、各部门的力量，做好农村消防安全的宣传教育工作。要紧密结合农村实际，突出农村特色，对广大农民群众开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防知识宣传教育。指导农民群众如何识别假冒伪劣的电器设备，如何正确安全地用火用电，在发生火灾时如何进行自救，或第一时间控制火情，将损失降到最低，这些都应该被列入政府的工作议程内。
【参考文献】
边疆农村 篇4
一、注重培养学生的自信心
一个没有自信心理的人不能够克服困难,勇往直前。所以,心理素质的养成离不开自信心的培养,良好的自信心对一个人十分必要。那么,怎样培养边疆地区农村小学生的自信心呢?
1. 以名人为榜样认识自我,培养自信。
爱因斯坦是伟大的科学家,然而很多人不知道他在上小学时却是一个“笨小孩”。有一次老师叫每个学生做一个小板凳,当他拿出自己做的板凳时,同学们都大声笑起来。他告诉大家,这个不像样的板凳,是他做的第五个,前几个比这个还要差。很显然,小爱因斯坦有一种自信心,他相信自己能做好板凳,事实上也是一次比一次做得更好,正是有这样一种自信心,才使得他在科学的道路上不断攀登,最终取得丰硕成果。教师要把类似故事讲给边疆地区农村小学生听,让他们正确认识自己,相信自己通过努力一定会获得成功。
2. 在锻炼中挑战自我,培养自信。
农村学生锻炼的方式很多,我平时主要采用以下几种:一是让学生自己组织班队活动。从班队活动的内容、节目主持人的确定、主持词的创作、活动安排到总结各个环节,老师均不参与,让学生自己作主。这样,每个学生的潜能得到发挥,从而对自己充满自信。二是实行轮流班委制,让每个学生都有当“管理者”的机会。传统的固定班委制,使大多数同学认为自己当不上班干部,也干不好班干部,从而产生自卑心理。实行轮流班委制,使每个学生都可当上班干部,参加管理班级事务。实践证明,只要给每个学生提供舞台,他们都可以成为出色的班干部。三是交给学生办的事,老师最好不要插手。我们常常看到这样一种现象:办黑板报时,有的老师往往帮着学生设计、排版、画刊头、写美术字等,这种担心小学生做不好事而事必躬亲的做法,恰恰剥夺了许多让学生锻炼的机会。我在工作中力戒这种做法,结果是,学生分工合作,有的找相关板报资料,有的画画,有的写字,兴致勃勃,板报很快就办好了。我注意到,只要放手让学生去做,边疆地区农村小学生不会比城市的小学生差,他们会越做越好,并在锻炼中增强自信心。
3. 在集体生活中感受自我,培养自信。
培养学生的集体荣誉感,是一次十分重要的工作。让每一个学生都知道自己是集体中的一员,他们就会自觉地爱护这个集体,时刻想着为班集体争光。每当班上在学校组织的活动中获得一点荣誉,我都会让学生知道,这个荣誉来之不易,凝聚着全班学生的心血和汗水。在举办集体活动时,开展经常性的爱国主义教育,教育学生热爱自己的祖国,给学生讲清楚,我们班是祖国的一个小小的分子,爱国就得先爱班集体。平时我还注意从一点一滴的小事着手强化集体荣誉感意识。以前教室和清洁区的打扫,非得老师督促不可,有的学生甚至逃避劳动任务。班上有几个调皮的学生经常带零食到学校,而且随手丢。自从我让他们当了学校和班上的卫生协管员后,他们上进心越来越强,不良习惯都没有了。受他们影响,学生懂得了自己是班集体的一分子,要自觉维护集体,完成自己的劳动任务。现在,老师不在场,同学们也能认真打扫,班上的卫生工作经常受到学校表扬,同学们不仅自己不随手乱丢乱扔,注意保护周围环境,还监督别人,以防周围环境遭到破坏。
二、创造有利于学生心理健康发展的环境
1. 营造整洁、优美的校园环境
学校是学生的第二个家,学生从学校中不知不觉地接受教育,边疆地区农村小学生更是如此。因此,优雅、洁净、文明、舒适的校园环境能给学生“润物细无声”的良好心理影响。如,学校举办“营造书香校园”活动,全校师生利用课余时间开展阅读经典名著,写读书笔记,制作精美书签,办读书海报等一系校园文化活动。校园里书画长廊、名人名言、校风校训及各种宣传橱窗都会给学生美的享受和理性的思考。再加上校园里繁花点点,绿草茵茵,这些自然风景和人文景观无时无刻不在触动学生的心灵,使学生受到了美的熏陶和道德的感染,在愉悦中受到教育,自觉地形成一种积极向上的心态。当然,在一些条件不够的边疆地区农村小学,可以因地制宜,灵活布置、安排校园文化活动,让学生受到积极的心理引导。
2. 创设育人情境,促进学生心理品质的优化。
边疆地区农村小学心理健康教育不是单纯的口头说教,更应该创设各种情境,在行动中促使学生自我体验、自我认识、自我教育、自我控制,形成良好的行为习惯和健康的心理素质。如现在一些小学生自制力差,性情暴躁,逆反心理强,教室里有纸屑箱,他偏把纸屑往窗外丢,看见瓶罐偏要用脚去踩和踢,随意采摘践踏花草等等。为改变这些坏毛病,学校可以开展“丢下的是垃圾,拣起的是品质”的活动。还有,可以在校园内的角落安放果皮箱或筐,花坛内、树林里竖起或挂起木板,写上“请爱护我们吧!”等话语,这样,学生看到了就不忍心破坏环境了,过去的坏毛病也随之改掉了。可见,有了健康良好的心理教育和引导,学生就能表现出最佳的行为效果。因此,创设各种情境,通过心理认知暗示,能培养学生健康心理素质,促进学生良好行为习惯的养成。
三、将心理健康教育渗透于教学的全过程
将心理健康教育的内容融入学科教学之中,通过二者的有机结合,使边疆地区农村小学生在掌握学科知识的过程中接受心理健康教育,是行之有效的方法。在学科教学中进行心理健康教育要注意以下三个问题。
1. 注意挖掘学科教材中的心理教育内容。
不管什么学科的教学从心理学和教育学(下转第37页)(上接第181页)意义上看,都是对学生心理的发展施加影响的过程,在教学中要注意挖掘和组织好对学生心理产生重要影响的学习内容,使其在教学过程中潜移默化地影响学生的心灵,这就会使学科教学过程收到事半功倍的心理教育效果。农村学生受生活环境的影响,组织纪律性不强。为了加强组织纪律性,应该启发学生联系自己平时在校及其他公共场所的实际情况谈有关“严肃组织纪律”的体会,使他们认识到自己的不足和守纪的重要性。从讨论中使学生受到教育、有所感悟,从而自觉遵守纪律,并能大胆地制止违纪行为。
2. 构建良好的课堂心理教育环境。
学科教学中心理教育的成功与否,关键在于教育者与受教育者的心理融合程度的高低,这在边疆学校更是如此。构建和谐良好的课堂心理教育环境非常重要,教师应放下架子,平等地对待每一位边疆地区农村小学生,尊重学生的人格,把他们看成是自己的朋友,使学生真正从心理上接受你,教师才有资格做学生学习过程的指导者、引导者。要允许学生有不同意见,允许学生对老师提出批评。在情感相容的基础上,创造出无拘无束、平等交流的心理氛围。同时,还要特别关注学习困难的学生,对这些学生不能仅从提高他们的学习成绩方面下工夫,而应着重分析造成学习困难的心理原因并加以辅导。
3. 注意学科教学活动的设计。
学生的心理是在活动中发生发展的。教师要精心设计每一堂学科课程的教学,调动学生参与整个教学活动过程的主动性,尽可能使每个学生有展现自我的机会,使他们的心理素质通过参与教学活动过程得到训练与提高。课堂教学活动要根据小学生的身心发展规律和年龄特征,寓心理健康教育于趣味性活动之中,活动设计要多样化,可根据不同的心理辅导内容和小学生的年龄特征设计不同的活动形式,如角色、游戏、小品表演、讲故事、猜谜、讨论、文体活动等;每项活动设计至少要达到一项明确的心理辅导目标。学生通过这些饶有兴趣的心理辅导活动,逐步领悟到心理健康的重要性及其自我心理保健的方法。
四、结语
边疆地区农村小学教育是国家义务教育的重要组成部分,在国家强调普及和巩固义务教育、加强基础教育改革,推行素质教育的过程中,加强对边疆地区农村小学的心理健康教育势在必行。国家、学校和各级地方职能部门要加大对边疆地区农村小学心理健康教育经费、师资的投入和落实;学校教师、家长要加强认识和学习,构建良好的家庭环境、校园环境、班级环境和课堂环境;因地制宜地开展丰富多彩的校园文化、班级文化活动,认真落实边疆地区农村小学心理健康教育工作,让边疆地区农村小学生具有良好的心理素质。
摘要：当今国家强调普及和巩固义务教育、加强基础教育改革,推行素质教育。在这个过程中,广大的农村小学应该加强对学生的心理健康教育,培养学生良好的心理素质。本文就边疆地区农村小学生良好心理素质的养成谈谈看法。
心系祖国支援边疆 篇5
大家下午好，我是2013级高起班的于晓杉，很荣幸能站在这里与大家一同分享优秀兵团人物事迹。
在这个寒假里，我做了一件很有意义的事，那就是去访谈了石河子大学教授周祖钊老师。我曾经听过周老师的讲课，我个人对他很钦佩。于是在假期里，通过32社区房阿姨联系到了周老师。并在同年一月，去周老师家中拜访他。在他的家里，我感受到了他是一个和蔼可亲的老人，他热情的邀请我去他的书房交谈，并与我合影留念。
在交谈的过程中，我得知周老师是上世纪六十年代的中专生，因当时的政乱原因，他未能上大学，但他的学习之心并未因此泯灭。虽然参加工作后政治环境仍然动荡不安，但他还是坚持学习。他从石河子大学医学院的一名普通检验士，到高校实验师，副教授，教授，再到享受国务院津贴的专家，担任硕士及研究生导师。他的一路，经历了坎坷，艰辛。他知道，想要改变自己的人生，只有学习，学习再学习。
再讲完人生经历后，热情的给我拿出一本书。那就是他的《戈壁红柳》。在书的首页，看见了他年轻时英姿飒爽的一面，在书的尾页，看见他为5.12大地震所写的诗《一双双手》，讲述当时他沉重的心情，为祈福汶川，为祈福中国而著。我仔细的读了这首诗。字里行间都透漏出周老师对灾区人民的同情之心和关切之情。看
那是一双纤细的手，当她被救援者发现时，已经冰凉。
听到的是怀里婴儿微弱的呼吸
看那是一双坚韧的手，当她被救援者发现时，已经僵直
看到的是怀下四张惊恐的面容
看那是一双纹丝不动的手，当她被情绪失控者咬伤时，流着鲜血
他阻止了一起新的灾难
看那时一双手术者的手，当他一来到这里，就没有停止，拉回了一条一条又一条的生命
看那是一双公仆的手，他在第一时间赶到，顾不上喘气
紧握主人的手，情系灾民的心
下面让我们一起走进周祖钊老师所著的《戈壁红柳》，再六年前就开始起草，2009年开始收集，采访，并敲击了第一个字，用为期两年的时间改编成了30余万字的长篇小说《戈壁红柳》这是原“九·二五”起义将士为核心人物，包含了屯垦艰辛和奇特婚配的创业史，诉说了文革时期震惊全国的特大冤案，讴歌了老军垦二次创业的感人故事。这本书于2011年5月由兵团出版社出版，在军垦博物馆举行了首发仪式，并与小说中主人公合影留念。除了《戈壁红柳》，周教授还主编了《临床检验科研方法及质控方法》，《铁营养及其检测》诸如此类关于医学的书。
边疆农村 篇6
【关键词】边疆少数民族地区 新农村建设
众所周知，全面建设小康社会，重点难点在农村，没有农村的小康，就没有全社会的小康。 2005年10月，十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。
6年以来新农村建设扎实推进，取得了很多成绩，但也面临一些难题。本文根据建设新农村的要求，结合边疆少数民族地区的特殊性谈谈对边疆少数民族地区建设社会主义新农村的认识和体会。
一、 西盟县情
西盟于1965年成立自治县，全国两个佤族自治县之一。总人口8万多，农业人口占总人口83%。境内居住着佤、拉祜、傣等24个民族，属于少数民族临边聚居地区。受历史和地理原因影响，西盟绝对贫困和低收入人口比重大，年人均纯收入排全省最末位；县内少数民族占总人口94%，佤、拉祜和傣为世居民族，佤族占总人口72%，人均受教育年限4.7年；拉祜族占总人口18%，人均受教育年限4.3年；国境线长89.33公里，是边防、禁毒和防艾前沿阵地。1949年解放前西盟还处于原始社会末期、奴隶社会初期，解放后直接过渡到社会主义社会，县内佤族与境外佤族，同宗同族，语言相通。
二、西盟在新农村建设中面临的主要问题
长期以来西盟经济发展，人民生活水平提高，但相对其他地区仍处于落后水平，少数民族群众仍不富裕，在建设新农村过程中面临着一系列特殊的困难：
1.产业结构不合理、基础设施不配套影响农业发展和农民致富
受政策、市场、地缘等因素制约生产仍以传统农业为主，农、林产品技术含量和附加值低；第三产业起步晚，新型产业少，对经济发展拉动力不强;全县水利设施抗灾能力弱，基础设施落后;工业基础薄弱，建有小型采铅矿和炼铅厂及榨糖、酿酒、木器等小型工厂，虽有一定规模但没有形成特色品牌。
2.科教文衛事业发展缓慢，人才流失突出
科教文卫基础建设落后、人才短缺、业务水平低。县人民医院是唯一的全民所有制综合性医院，2007年全县有专任教师1015人，大学本科169 人，专科689人，人才结构呈现数量严重不足、水平参差不齐、素质偏低的特点；因条件艰苦且待遇较低，人才流失严重；教育水平处全省倒数，教育经费不足，许多家庭无力支付孩子的上学费用；教师素质也令人堪忧，一些教一、二年级的老师看不懂三、四年级的书；教材与本地实际脱离，有些内容教师都难以理解；有的初中生连汉语都听不懂，更不会说。
3. 作为直过民族，当地少数民族群众的传统观念、生活方式与市场经济相冲突
闭塞的精神生活、无所作为的处世态度、消极的依赖心理是“直过民族”的主要特征。它鄙视、排斥现代文化、科技和教育，由于商品观念淡薄，缺乏竞争意识，习惯封闭保守的环境，大都安于现状。佤、拉祜大多聚居山区，喜饮酒，凡节庆、婚丧、待客、议事都要按传统礼仪敬酒，“无酒不成礼”。时至今日原来强调节庆礼俗的酒文化却演变成不论节庆礼俗、日常生活、男女老少普遍的社会性行为，不少家庭把年收入的一半贡献给酒甚至宁愿将口粮酿酒也不愿填饱肚子，这不仅有碍健康、影响正常劳作，还削弱了脱贫致富力度。
三、对推进西盟新农村建设的反思
从以上描述可以看出少数民族地区的贫困较之一般地区来说，程度更严重，原因更复杂。以此反思会发现不少值得改进之处：
1.构建农村和谐社会文化建设是关键
乡风文明是建设新农村的要求之一,其核心是推动和引导广大农民树立新观念和文明意识,养成科学文明的生活方式,提高农民整体素质,造就有文化、懂技术的新型农民。培育现代农民,提高农民的就业创业能力是新农村建设的迫切需要，因此要重视、发掘利用当地文化传统甚至宗教中合理部分，改造观念意识，树立自强自立精神，实现传统与现代的衔接与交融。
2.经济发展要坚持和落实可持续发展
边疆发展应合理使用资源确保实现可持续发展。如天然橡胶林是世界公认的对生态破坏最小的热带经济林木，其特有的保持水土、调节气候、涵养水源等生态功能远远高于甘蔗、茶叶、咖啡等热带经济作物。力所是西盟唯一拉祜族乡,境内为百分百山区，现有橡胶面积12000亩，已建成一个橡胶加工厂，两个茶叶初制所，种植业已成为经济支柱。
3. 调优产业结构发展特色产业、壮大旅游业
西盟是一个自然资源丰饶,生物多样性丰富,民族文化多姿多彩的地区，全县林地面积85.16万亩，森林覆盖率为37%，地质构造复杂，是云南矿产资源较为丰富的县之一，全省列居全国前十位的金属矿种在县内均有发现。据统计，全县水资源总量18.05亿立方米，水能蕴藏量11.96万千瓦，如果能充分利用当地资源特点，开发符合市场需求的产品和服务,并将这些产业做大做强,形成产业群,那么地区特色经济就凸现出来了,就能够带动当地经济增长，从而加快新农村建设的步伐。
此外，独具特色的自然风光和多姿多彩的民族文化为发展旅游业创造了条件，岳宋是《阿佤人民唱新歌》的起源地，也是佤族发源地“司岗里”所在地，保存着较完整的佤族传统民风民俗和生产生活方式，具有民俗旅游的独特优势。
新农村建设的目的是落实科学发展观、加快少数民族地区经济社会发展、构建社会主义和谐社会。扎扎实实做好新农村建设的各项工作，在不远的将来，边疆少数民族地区农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的宏伟目标就一定能够实现。
参考文献：
［1］王元京.西部特色经济的产业识别与评判标准探讨［J］.宏观经济研究, 2001.
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［4］云南省人民政府办公厅,云南省统计局. 2008年云南领导干部经济工作手册［M］.云南人民出版社, 2008.
边疆农村 篇7
1 防渗护渠道衬砌工程施工
1.1 施工准备
防渗护渠道衬砌施工前, 应组织施工队布置好施工场地。要做好施工场地平整, 场地必须通路、通电、通水。要布置好料场、搅拌机、堆料等位置及运输车、振动器等施工用具准备。
1.2 渠道基础处理
首先对渠道进行施工放线, 放线的尺寸要符合设计图纸的要求。用仪器定出渠道的中心控制线, 中心桩在直线段每50m一个, 弯道处5m一个, 用钢尺量距, 误差不超过1/1000, 测角时两次误差不超过30〃, 其次, 按四等水准要求控制高程, 由于西双版纳多属丘陵山区, 所以闭合精度要求控制在6mm, 每200m留一个临时高程控制点, 以备施工期间校核用。最后定出沟底线和沟口线共4条线, 然后进行土方开挖。
1.3 模板工程
浇注砼应先支立模板。模板所用的材料是木板、木枋、圆木, 它们都有一定规格尺寸, 具体计算按《实用水利技术手册》第79~80页进行, 模板用材质坚实, 吸收水分后不易翘曲和变形, 加工模板应拼齐、刨平、不漏浆, 板厚一般为2.5cm~3.0cm, 板肋间距40cm~50cm。模板表面必须用费机油刷面, 这样拆模时砼与模板容易分离, 且砼表面美观。架立模板:下面用小木枋来承托, 小木枋下面用圆木托梁承托最后用顶木支撑托梁。
2 砼组成的原材料
2.1 水的质量要求
只要能喝的水都可用来拌制和养护砼。没有经过处理的工业污水及沼泽水都不能用。天然矿化水必须经过实验确定。
2.2 水泥的质量控制
水泥有很多种, 各有不同的特性, 应根据工程构造物的特点和所处的环境的自然条件, 选择水泥品种, 选择水泥标号要与砼设计标号相适应, 并满足耐久性要求。一般采用的水泥标号是设计要求砼标号的2~3倍, 使用时注意水泥出厂化验单和出厂日期, 一般出厂三个月强度降10%~20%, 六个月降低20%~30%, 受潮结成硬块的水泥不能使用, 否则会造成严重质量事故。
2.3 骨料的质量控制
骨料的质量要求。骨料选择的原则是优质经济, 就地取材。石子 (又称粗骨料) 质量要求:坚硬、干净、级配良好、细度适当、含泥量小, 风化的不能采用, 常用的粗骨料有卵石和碎石, 粗骨料粒径一般采用5mm~40mm;颗粒级配按规范规定分级筛分, 分别堆存, 配合使用, 各级石子的适当配合比例, 必须通过实验才能确定。
砂子 (细骨料) 质量要求:质地坚硬、清洁、级配良好, 细粉砂和风化砂严禁使用, 一般浇注砼用砂的细度模数以2~3为最好, 测试方法按SD150—82第3.0.1条有关规定进行。使用山砂、粗砂、特细砂应经实验论证。其他砂的质量技术要求应符合SDJ207—82中的规定。细骨料的含水率必须保持稳定。
3 选择砼配合比
选择砼配合比通常用计算实验法确定, 其计算实验方法按《建筑材料》书中第51-53页中有关计算进行, 计算必须满足设计技术指标和施工要求, 在砼施工配料中必须过称配料, 经过多年的施工经验, 在砼浇注渠道中, 水泥选用普通水泥42.5, 砼标号选用C15, 其砼施工配合比为:每立方砼需1) 水泥270kg;2) 砂836kg;3) 碎石1417kg;4) 水165kg。
4 砼的拌和和运输
4.1 砼的拌和
在砼配合比确定的情况下, 事先按顺序过称砼配合比放入搅拌机, 然后开始拌和, 经数次拌和后, 砼表面色泽均匀, 骨料颗粒周围都沾满水泥浆、稠度适宜方可使用。
4.2 砼的运输
砼的运输多用运料车运到浇注地点, 然后用人工送到浇注部位填料, 人工填料或用车子填料, 应尽量接近仓面。在运输过程中不能初凝, 不能分离, 不能漏浆, 不能严重泌水, 不能太大的温度变化。
5 砼的浇注
5.1 砼浇注前的准备
砼浇注前必须清理地基的杂物, 如有积水, 必须用抽水机或人工用盆、桶清理干净, 这样才能浇注砼。
5.2 平仓与振捣
砼运到浇注现场后要及时放入仓内, 仓内成推的砼料要及时人工平仓, 刮杠刮平。要是有粗骨料堆积, 必须把粗骨料均匀的铲到水泥浆比较多的地方, 但不能用水泥浆埋没粗骨料。浇注沟邦时, 砼平仓后开始振捣, 振捣顺序从下往上单方向震动, 振捣时间是砼粗骨料不再显著下沉, 并表面开始出现水泥浆为止。浇筑沟底时, 用平面振捣器整平仓面, 然后铺满砼料, 再开始振捣, 到表面出现水泥浆为止。
5.3 收仓抹面
收仓抹面要做到表面平整光滑, 表面不能漏石子, 无蜂窝麻面、砂眼、爆皮、龟裂等现象。浇注完砼立即用原浆进行收面, 不能另外拌砂浆收面, 也不能洒水收面。收面必须一次做好, 不应在砼凝固数日后, 为了美观再次抹面粉饰。
5.4 拆模
拆模应严格遵守拆模时间, 严禁过早拆模, 一般是砼浇注后到砼初凝后就可以拆模, 拆模不能破坏砼的结构。拆下来的模板不必拆散应该立即清理干净, 然后安放在地面干净的地方以备下一道浇注时使用。
5.5 养护
砼浇注初凝后, 要用草袋之类物品覆盖好, 然后在上面浇水, 保持湿润, 特别是在夏季高温季节, 更要多浇水, 加强养护, 防止砼发生裂缝, 影响砼质量。养护时间不能少于14天。
参考文献
[1]田富.实用水利技术手册.北京:中国水利水电出版社, 1994 (9) .
[2]王应鼎.建筑材料.黄河水利学校:水利电力出版社, 1983 (5) .
边疆农村 篇8
当前, 新疆维吾尔自治区经济和社会发展进入一个黄金发展期, 但同时面临多种不利因素和制约条件。其中, 城乡差距的刚性存在是最迫切和最艰巨的任务。该问题能否得到解决决定着新疆新型工业化进程、决定着民族关系和谐发展、决定着边疆稳定和统一等重大问题的最终解决。
当前新疆城乡差距的主要表现有:
(1) 农业和农村基础设施落后。例如, 灌溉水利用系数仅0.413, 低于全国0.45的平均水平;尚有574万农村人口饮水远未达到安全标准;供热、排污系统在绝大多数乡镇几乎就是空白。
(2) 农牧区各项社会、文化、教育事业发展滞后。新疆农村文化、教育、卫生等各项社会事业发展均不同程度地落后于全国平均水平, 与东部发达省区相距更远。其中文化、教育设施的落后直接阻碍了新疆农牧民综合素质的提高, 严重影响了广大农牧区农村经济的可持续发展。
(3) 农牧民收入水平较低。据统计, 2005年, 新疆农牧民人均纯收入比全国平均水平低773元, 在全国位居倒数第六位。其中低收入贫困人口数量达224万人。
以上问题的存在及继续恶化, 势必导致如下恶果:
(1) 削弱了民族和谐共荣的认同感。广大的农牧区多是少数民族集居地, 城乡差别必将导致一定程度的民族分化情绪, 并极有可能为少数敌对势力利用。“东突”势力多繁衍于落后贫穷的农村即可证明这点。
(2) 制约了农村经济的长足发展。基础设施建设落后加大了农牧民的生产成本, 增加了收益的不确定性, 使得农牧民在市场经济中从一开始就处于弱势地位。另外, 农民收入增长缓慢导致消费低下, 无法拉动内需、无法启动和拓展农村消费市场, 致使农村整体经济增长乏力。
(3) 衍生诸如“新疆病”等治安问题。农牧区教育的落后导致了一大批低素质的农村文盲和半文盲, 尤其是少数民族青少年。抱着对城市现代生活的向往, 他们往往分布于全国各大中城市, 由于语言、习俗、宗教等方面的差异, 就业困难。为生计所逼, 很多民族青少年走上了抢劫、偷窃的犯罪道路, 滋生了无法回避的“新疆病”。
综上, 我们认为, 新农村建设将是新疆自治区农村工作的长期而艰巨的任务。甚至可以说, 边疆新农村建设将是新疆和谐社会建设和民族共同发展的突破口和试金石。
2 新疆新农村建设进程中存在的三大关键问题
2.1 执政行为问题
(1) 执政理念被动。
各级政府在不同程度上在等待上级政府出政策、出钱, 创新意识和创业精神不足。
(2) 执政动机功利化倾向加剧。
表现在新农村建设中短期行为比较突出, 诸如摆花架子、做表面文章、搞政绩工程等现象屡屡出现。
(3) 执政能力有待提高。
从总体上说, 我区现在乡村两级领导的执政能力与社会主义新农村建设要求还存在一定的差距, 。主要表现为:对农村和农业问题的深层次研究不够;驾驭农村经济和带领群众致富的能力不强;政策水平不高, 依法行政的能力不强;基层人才流失问题严重。
2.2 农民素质问题
农牧民是建设社会主义边疆新农村的主体, 新疆新农村建设的目标能否实现, 关键在于广大农牧民素质的高低。客观地说, 新疆等少数民族地区农牧民科学文化素质和市场经济的适应性技能总体较差。主要表现就是:传统小农意识根深蒂固, 缺乏市场经济观念;思想保守, 因循守旧, 易于满足, 安于现状;不思进取, 等、靠、要的观念十分强烈等。这无疑是建设社会主义新农村的最大障碍。
2.3 制度环境问题
(1) 受历史条件和地理位置的影响, 在全国经济迅猛发展的浪潮中, 区位优势不明显, 经济的市场化程度很低。新疆农村经济发展游离于全国经济发展的边缘, 其影响力和竞争力十分有限。加上人流、物流、信息流落后于发达地区, 其抵御市场风险的能力极其脆弱。
(2) 新农村建设的事权划分尚不明确。目前, 还没有通过相应的制度安排, 确立中央政府、地方各级政府、农牧民在新农村建设中的权责。形成了“中央画蓝图, 省市出政策, 乡镇盼资金, 农民等着看”的失调局面。
(3) 现行财权格局亟待调整。在事权不明确的同时, 各级政府财权呈失衡状态, 财权和事权人为割裂。特别是现行的转移支付制度仍然没有把边疆新农村建设中涉及的疆域因素、气候因素、地理因素、民族因素打入分配框架之中。
3 建设边疆新农村的现实建议
3.1 尊重农牧民主体地位, 发挥农牧民主体作用
(1) 广泛听取民意, 尊重农牧民意愿, 围绕农牧民需求和好恶开展工作。要强化民主商议, 不搞强迫命令;要引导扶持, 不包办代替。充分发挥政府的引导作用, 把农牧民的兴趣吸引到对自身关注的事业中去, 形成共治局面。
(2) 加大对农牧民教育培训。建设新农村, 必须先培育一代新农民。要充分利用和整合农村、城市的教育培训资源, 根据农村经济结构调整、劳动力市场变化和用工单位的需求, 认真组织好农民务农技术培训。
(3) 要对农村基层组织进行改革, 要建立真正的农牧民所有和农牧民所治的社会组织, 以确保农牧民的知情权、参与权、管理权和监督权。
3.2 稳定扩大投资规模, 加快推进农业和农村基础设施建设
(1) 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求, 根据新疆实际, 多渠道增加农业基础设施建设投资, 加强村庄整治, 努力改善村容村貌。
(2) 广泛动员全社会力量参与改善和明显改变贫困乡村基础条件、生存环境和生产设施, 形成多元化的农村基础设施投入机制。
(3) 完善农村公共产品供给制度。建立“自下而上”的需求表达机制;根据“多予、少取”的方针, 改革转移支付制度, 实行自治区对乡直接转移。
(4) 集中财力解决影响农村发展和稳定的公益性事业 (教育、卫生、文化事业) 。政府应通过预算建立专项基金或发行专项国债, 承担应该承担的责任, 不能再让农民“自费革命”了。
3.3 转变农业增长方式, 大力发展现代农业
努力实现农业增长方式的根本性转变, 紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和要求, 大力发展现代农业, 拓宽农业发展领域和途径, 提升农业自主创新能力和支撑保障能力, 把经济增长真正转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来。积极推进农业科技创新体系建设, 加快建立科技创新平台, 有效整合和利用各种资源, 提高农业综合生产能力和综合效益。加大科技成果推广普及力度, 提高科技成果的覆盖率和转化利用率。
3.4 建立和谐的中央政府与新疆民族地区的财政分配关系
(1) 调整中央政府与民族自治政府的事权与财权。
在中央政府与民族地区政府之间划分事权、分割财权, 要切实考虑到少数民族地区的实际情况, 使之区别于一般地区。特别要从民族团结、边疆稳定、领土完整等政治角度出发, 承揽与之相对应的事权, 并通过收支划分保证财力支撑, 使得民族地区得以实现与其他地区享受基本均等化的公共服务。
(2) 逐步建立合理的转移支付制度。
在保障民族地区的财政自治权的前提下, 制定《民族自治地区转移支付暂行条例》, 逐步建立以因素法为主的转移支付制度, 尤其要考虑民族因素、贫困因素、边境因素、地理气候因素。
(3) 在民族区域自治的框架下, 继续完善分税制。
赋予民族地区税收管理权限, 按照《民族区域自治法》制定在自治区内实行的特殊优惠税收政策权。
参考文献
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[2]郑迎春.农民减负与政府减负[J].湖北社会科学, 2003 (4) :79-80.
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边疆农村 篇9
肖佑兴、明庆忠 (2001) 分析了云南乡村旅游发展的优势, 提出发展的思路。饶蕊 (2011) 分析了云南乡村文化旅游发展模式, 并提出发展的思路;李亚、李宏等 (2007) 分析了云南乡村旅游存在的问题与对策;幸岭 (2008) 在调查问卷的基础上分析了云南乡村旅游发展的现状。杜云路、杨庆等 (2011) 对云南石林乡村旅游规划进行了阐述。由此可见, 对云南乡村文化旅游研究的较少, 对云南乡村旅游的成果较多, 乡村文化旅游是乡村旅游的主要部分, 特别是对云南这个多民族的省份来说, 加强乡村文化旅游的研究十分必要。
一、云南省农村文化旅游发展现状、问题
(一) 云南省农村文化旅游发展现状
云南农村文化旅游起步较晚, 跟云南的旅游大省不相符合, 目前的农村文化旅游主要是集中在城市和著名景点周边。大部分以城市和主要景区为依托, 利用现有的一些资源条件, 发展农家乐、农业园、农村生活体验园等形式的休闲旅游产业, 有的也形成了一定的规模, 如昆明的一丘田、蓝莓庄园等, 但是, 说到底, 这些形式都是属于农村旅游的范畴, 文化因子影响少。
(二) 存在的不足
1.无整体规划, 各自为阵。目前云南省农村文化旅游除了一些城市郊区和主要的景区外围由政府统一规划外, 其他农村地域还存在着无整体规划, 各自为阵的现象。一方面是农村地域的农民自行投资办“农家乐”、做工艺品等, 造成无序竞争, 市场混乱;另一方面就是某些地方政府盲目跟风, 模仿著名景点的模式, 不因地制宜, 一味蛮干, 造成“千村一面”, 脱离了地方农村文化特色, 最终导致农村文化旅游产品的粗制滥造, 既影响了原有著名景点, 也造成了当地农村文化资源的浪费。
2.农村文化过度商业化。由于农村文化旅游的规划不统一, 各地农村居民及旅游开发主体各自为阵, 互相模仿, 不注重因地制宜, 脱离地方特色, 导致一些旅游产品千篇一律, 雷同现象十分普遍, 不能开发出新的农村文化旅游产品, 旅游产品开发青黄不接。还有一些农村地域为了满足游客的需要, 无原则更改传统节日, 一些农村文化旅游景点是天天过节, 更有甚者, 有些景点为了盈利, 随意更改或添减内容, 改变了原有传统文化的内涵, 农村文化旅游商业化过度。
3.投入不足。资金缺口大, 投入不足一直是制约农村文化旅游发展的瓶颈。云南省农村大部分地域是山区, 而具有云南特色的农村少数民族文化旅游资源基本存在于山区的农村, 农村文化基础设施落后, 文化资源零散, 以云南省经济较发达的两个州市为例, 玉溪市666个村委会, 只有467个村委会建有文化室;大理州近1000个村委会, 建有文化室的村委会也只有602个, 更不用说那些少数民族贫困乡镇了。再就是由于农村交通不便, 旅游配套设施不足, 游客只能望而兴叹。农村许多的文化旅游资源, 如古建筑、传统技艺等由于资金缺乏而逐渐破落失传。一些具有少数民族特色的文化旅游产品不能开发出来, 造成农村文化旅游资源的闲置浪费, 山区里的农村居民只能“守着金山过穷日子”。
4.农村生态环境破坏。市场混乱, 无统一管理, 重开发轻治理, 片面强调经济效益等现象的普遍存在导致了农村地域生态恶化和环境污染的加剧。为满足游客的口腹之欲肆意捕杀野生动物, 游客不注意导致森林火灾, 生活垃圾和生活污水的堆积与排放等造成生物物种的减少, 植被破坏, 土壤水体污染等生态环境问题。
二、云南省发展农村文化旅游的资源条件
1.特有的民俗民风。云南是全国少数民族最多的省份, 形成了各民族不同的民族文化, 给云南发展农村文化旅游带来了得天独厚的条件。云南各少数民族独特的民俗民风有傣族的“泼水节”、彝族的“火把节”“赛装节”、纳西族的“三朵节”、白族的“三月街”、景颇族的“目脑纵歌”、傈僳族的“刀杆节”、佤族的“新米节”“摸你黑”、布朗族的“洗牛脚”、怒族的“鲜花节”等、摩梭人的“走婚”等。
2.农村饮食文化。云南众多的少数民族由于生活在不同的地域, 有的生活在平坝, 有的生活的山林, 有的生活在高原, 有的生活在河边, 不同的生产生活方式形成了不同的饮食文化。云南少数民族的饮食文化让人津津乐道, 如哈尼族的“长街宴”、佤族的“鸡肉烂饭”、傣族的“竹筒饭”、彝族“砣砣肉”、白族的“三道茶”、阿昌族的“手抓米线”等。
3.农村少数民族服饰文化。云南少数民族服饰的内容和形式称得上是多姿多彩, 不同的民族服饰各不相同, 各有特色。彝族作为云南少数民族中人口较多的民族, 其服饰就占四种主要类型中的三种, 即红河型、滇东南型、乌蒙山型, 还有一种谅山型主要在四川;傈僳族的“俄勒”, “俄勒”是傈僳族服饰中头饰的一种, “俄勒”是用珊瑚、料珠、海贝、小铜珠编织而成的, 妇女们戴上“俄勒”, 头顶上的片片海贝如同银月高悬在上, 下面的串珠, 宛如众星捧月;傣族的“筒裙”“筒帕”, 傣族生活的区域都比较炎热, 服饰上呈现出适应气候的特点, 特别是筒裙, 傣族妇女穿着筒裙, 一方面充分展示了女性苗条身材之美, 无论走路或做事, 给人一种婀娜多姿、潇洒飘逸的感觉, 另一方面, 又宽松透气, 适应炎热的天气, 让人凉爽。
4.农村民族歌舞。彝族的左脚舞、敬酒歌, 傣族的孔雀舞、双面鼓舞、鱼舞等, 哈尼族的大鼓舞、棕扇舞、木雀舞、罗作舞等。
5.农村建筑文化。白族的“三坊一照壁”、彝族的“一颗印”、摩梭人的“木楞房”、基诺族的干栏式竹楼、哈尼族的“蘑菇房”、傈僳族的“石板房”等。
6.农耕文化及田园景观。云南省由于民族众多, 各民族经济社会发展程度不一样, 经济发展方式也表现出不同的特点, 独龙族、怒族、德昂族、基诺族等人口较少民族目前仍然保持着刀耕火种型的生产方式;彝、白、普米、拉祜和部分藏族及澜沧江东岸的傈僳族为主的山地耕牧型生产方式;苗、瑶等民族为主的山地耕猎型生产方式;傣、壮等民族为主的丘陵稻作型生产方式。不同的经济生产方式表现出多样的农耕文化。田园景观如元阳哈尼梯田、罗平油菜地、西双版纳橡胶园等。
7.农村红色文化旅游。云南省革命老区主要分布在滇东、滇东南、滇西南、滇西北等地区, 共47个革命老区县。红色景点如元谋县龙街金沙江渡口、威信县扎西会议旧址、会泽县水城红军扩红纪念园、寻甸回族彝族自治县柯渡红色旅游景区、禄劝彝族苗族自治县金沙江皎平渡、玉龙纳西族自治县石鼓渡口、腾冲县和顺艾思奇故居、香格里拉县中心镇公堂等。这些红色文化均为土地革命和解放战争时期的革命纪念地, 具有一定的革命教育意义。
三、云南省发展农村文化旅游的对策建议
(一) 科学规划, 合理布局
云南省农村文化旅游发展相对滞后, 各地区在发展农村文化旅游时各自为阵, 呈现出无序的特点, 因此, 在未来的发展中, 应加强农村文化旅游发展的规划性和科学性。一方面是因地制宜, 科学规划。云南省少数民族许多都散居在高山峡谷, 有的民族还是直过民族, 如独龙族、基诺族、拉祜族、傈僳族等, 这些特有的少数民族在历史的长河中形成的文化具有其唯一性和独特性, 因此, 我们在对其文化资源进行开发时要因地制宜, 尊重其文化特性, 突出其精华, 扬长避短。二是充分发挥政府在农村文化旅游开发当中的主导作用。云南是全国的旅游大省, 随着旅游业的蓬勃发展, 每年到云南旅游的国内外游客逐年增加, 许多景点已经超过了其游客承载量, 如丽江古城、大理古城等, 因此, 大力发展农村文化旅游是未来云南旅游业发展的方向之一。应根据云南省旅游发展规划, 围绕各知名旅游景点、旅游线路对云南农村文化旅游进行合理布局, 形成一批具有民族特色的农村文化旅游产品。
(二) 以市场为导向, 增强农村文化旅游竞争力
以市场为导向, 以旅游为载体, 把旅游与农村文化进行融合, 发展具有地方特色的农村文化旅游产业, 是新农村文化建设, 实现农村文化产业化的重要途径。云南农村文化多样, 具有很强的民族特色。农村文化本身是不能走向市场, 走向世界的, 要想把这种文化展示给国内外的游客, 必须借助于旅游这一载体, 把云南的农村文化带向全世界。马关县的阿峨新村, 农民自己创作版画, 并进行市场营销, 不仅引来四方游客, 还为村民创造了经济效益;还有鹤庆县新华村、剑川县狮河村、石林县阿着底村, 他们都利用本地优势发展地方民族文化产业, 推动了当地经济的发展, 形成了产业化经营。云南省是全国的旅游大省, 旅游业在全国享有很高的知名度, 是国内游客选择旅游的主要目的地, 旅游的国内市场前景广阔;其次, 云南地处边境, 与南亚、东南亚各国相望, 泛亚铁路的修建将进一步拓宽国际市场。云南省各地区要以市场需求为导向, 开发出具有各地特色的文化旅游产品, 做大做强农村文化产业。
(三) 多渠道整合资源, 解决资金不足问题
把农村文化旅游做大做强, 发挥规模效应, 就必须整合社会各资源, 多方融资。一方面, 要采取以政府为主体, 联合投资商, 农民入股的方式进行资金的整合。政府投入主要用于解决基础设施的问题, 投资商主要进行旅游产品的开发和配套设施建设, 农民入股与投资商的投入共同发挥作用, 农民入股主要是使农民都能参与到农村文化旅游管理中来, 都是管理的主人翁, 会更注重形象, 消除不正当竞争;另一方面, 充分利用当前“泛珠三角区域合作”、“孟中印缅经济走廊”、“大湄公河次区域合作”等国内国际区域合作的良好形势, 进行文化旅游的合作开发, 吸收国内外资金。
(四) 坚持文化的传承性与纯洁性, 防止过度商业化
由于旅游活动的开发, 经济效益至上, 为了获得暂时的经济效益, 一些景点赌博泛滥, 严重影响了农村少数民族文化旅游形象。文化产业的建设不仅仅是解决经济效益的问题, 还关系到新农村精神文明建设, 关系到农村文化旅游的可持续发展。政府要正确把握文化产业的发展方向, 以社会主义核心价值体系作为民族文化发展的灵魂, 把握民族文化旅游的基本特征和基本方向, 对农村文化遗产进行评定, 制定农村文化遗产保持制度和落实保护措施;加大农村旅游景点的综合整治力度, 严厉打击“黄、赌、毒”等违法犯罪行为;合理举办民族民俗节日, 防止过度商业化和舞台化。
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[5]杜云路, 杨庆等.云南石林乡村旅游规划研究[J].安徽农业科学, 2011 (13) .
边疆农村 篇10
A村委会位于滇东北地区, 属于山区, 下辖5个村民小组 (自然村) , 总人口为2 674人, 村民收入主要以种植业和外出务工为主。有耕地5 061亩, 人均耕地2亩, 主要种植玉米、大小麦、烤烟及马铃薯等作物, 林地5 159亩, 缺乏经济林果地, 进村道路为土路, 农户居住以土木结构住房为主。该村存在的主要困难和问题有:
第一, 交通闭塞, 进村道路没有硬化, 雨季天进出都存在很大困难;第二, 生产渠道单一化, 主要以种植业和外出务工为主, 增收缓慢, 存在贫困普遍化问题, 对教育、医疗等方面负面影响较大;第三, 教育投入不足, 村民整体思想意识与当前社会发展形势严重脱节, 存在落后思想, 对孩子教育问题重视不到位, 村民的孩子上完小学和初中后, 不能考入高中, 大部分学生或回家务农, 或外出务工。外出打工者回乡娶妻生子, 男女双方都存在早婚现象。因此, 该村委会目前在经济、教育与思想意识方面都比较落后, 具有边疆地区贫困的典型。在云南边疆地区这种贫困较为普遍, 故将其作为调查研究对象。
二、边疆地区农村扶贫政策发展及表现———以A村委会为例
自2013年始, 省市县各级人民政府加大了对该地区的扶贫力度, A村委会在经济、教育及思想意识方面有了较大的改善。年底, A村委会至镇政府驻地的12公里乡村道路实现硬化通车。A村委会下辖的5个村民小组 (甲、乙、丙、丁、戊) 基本用上了自来水。2014年, 丁村民小组被确定为省级整村扶贫对象, 该村民小组34户全部搬迁进新村, 新房全部采取砖混抗震结构, 村民居住条件得到很大的改善。2015年, 该县农林局组织新一轮能源扶贫计划, A村被列入能源扶贫计划行列。此次能源扶贫计划是以太阳能洗澡器为主要形式。以低于市场价数倍的价格优惠向农户出售, 如20管太阳能为人民币670元, 24管太阳能为人民币1 270元, 受到农户的欢迎和好评。这一年, 省市县还推出扶贫及农村房屋拆旧换新和抗震安居项目, 政府分别给予人民币2万元和1万元的现金补助。随后政府又出台了农村房屋扶贫异地搬迁建设项目, 不仅改善居住条件, 还给予农户人民币5万元的现金补助。目前, 该村只有11农户得到了此项扶贫援助。另外, 政府还给予一批缺乏社会劳动能力之人免费建60平方米的房屋供起居住, 目前正在实施。这些房屋建设都经过相关部门的审核和竣工验收。建房结构体系都符合相关规定, 实现人畜分离、厨卫入户, 防震结构等, 在质量标准方面得到了相应的保证。
与此同时, 该村向上争取资金项目, 建起了占地面积达400平方米的卫生室, 配备了相应的医疗设备, 加强乡村医生的人才培养, 达到了国家每千人配备1名乡村医生的要求, 看病难问题得到很大的改善。各村民小组进村道路基本实现硬化要求。一系列扶贫政策使村容村貌得到了很大的改观, 但在发展的同时, 这些扶贫政策也存在一定问题。
三、扶贫政策实施以来的分析———以A村为例
国家加大对边疆农村地区的扶贫力度, 使得农村地区的村容村貌得到了很大幅度的改善, 农户的各方面条件有很大的改变。在取得很大成就的同时, 政府在扶贫政策的制定和执行过程中也存在一定的不足之处, 通过实地走访调查, 针对不足提出参考建议, 使国家边疆地区的农村扶贫政策得到更加有效的实施。
1. 扶贫政策执行过程存在一定的偏差。改革开放后, 乡村中一部分人先富裕起来, 大多又成为村民自治委员会干部, 对乡村自治委员会有很大的影响力, 形成地方团体主义, 导致在扶贫政策执行过程中存在偏差。如在贫困户名额的确定过程中, 甲村有12户名额, 乙村有12户名额, 丙村有39户名额, 丁村和戊村都属于整村扶贫推进对象, 因此不具体划分贫困户名额。甲乙丙三个村民小组共53户贫困户中, 据笔者走访调查, 有1/3左右属于村干部的亲属, 一部分农户按照划定贫困户的标准, 当不在此列, 属于“关系户”。在扶贫资金的总量投入明显不足并且相当部分被挪用, 扶贫资金不能完全为穷人所用。[1]这种偏差一方面是中国传统经济“乡土社会”的情节所致, 另一方面更为重要的是各级相关部门实施监督不到位所致。
2.扶贫政策制定过程存在不切实际的问题。政府对农村房屋拆旧换新和抗震安居项目分别给予人民币2万元和1万元的现金补助, 这个政策在制定过程中缺乏调查建房的总体成本和农户的经济承受能力, 按照现在市场的价格估算, 建一幢3间120平方米的砖混结构房屋约需人民币7至10万元。对于大多数普通农村家庭这也是一笔数目不小的费用, 政府补贴人民币2万元和1万元对于大多数农户仍然无法承担建设新房的负担, 或者建完新房就负债累累。政府扶贫政策在制定过程中应对乡村基层实况进行细致调查, 使政策更符合实情, 在扶贫过程中, 扶贫政策具有不可替代的作用, 且其作用优于经济发展对扶贫的促进作用。[2]
3.扶贫政策的制定和实施过程呈现为单一的“授人以鱼”, 而不是“授人以渔”。笔者调查的A村中, 扶贫政策中没有建立起村民共同享有的产业链结构, 如补贴建房、能源扶贫计划等, 都是单一的“输血”, 而不是“造血”。
4.政府在扶贫过程中缺乏同其他方面形成有机联系的行动。边疆和内陆地区的大多数农民涌向东部沿海地区打工。数年后, 一部分人回乡能做一番事业, 办一定的产业, 但大多数人回乡后既失去了往日耕种的劳动情怀, 有囿于乡村各项条件的差距, 不能做在城市那样自己熟悉的工作。随着孩子成长、教育成本的增加及老人医疗费用等, 往往又陷入了新的贫困境地。政府应对这部分返贫群体现象进行研究, 开发当地产业, 推动当地经济发展。[3]
政府在边疆地区的扶贫政策总体上取得了较大的成绩, 但在政策制定、执行及宣传等方面仍然存在一定偏差。这不仅仅涉及到政府政策的制定、执行和监督, 也涉及到整个乡村基层政权改革和完善的重要步骤和过程。应及时调整相应的政策, 加快改革步伐, 以适应新局面下的新形势和需求。同时, 在边疆地区的扶贫不能一味的照搬东部沿海地区的城镇一体化模式, 边疆地区和东部沿海地区在历史、地理及人文方面存在这特殊的发展差异, 应当实事求是, 因地制宜的制定边疆地区的扶贫政策。
参考文献
[1]章元, 丁绎镤.一个“农业大国”的反贫困之战——中国农村扶贫政策分析[J].南方经济, 2008 (3) :3-7.
[2]乔召旗.扶贫政策、经济增长对中国扶贫工作的影响[J].云南社会科学, 2009 (2) :6-108.
西南边疆的记忆 篇11
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京怀仁堂举行。在这次举世瞩目，全国各界共商建国方略的大会上，以毛泽东为首的党的第一代领导人高瞻远瞩，把民族问题放在建国大计的重要位置上。在建国大典的前夕，中国人民政治协商会议第一次会议全体代表一致通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，明确提出了：“中华人民共和国各民族一律平等，实行团结互助。……各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各级民族自治机关。”
当我们把追溯的目光聚焦在这一历史节点上时，一个细节引起我的关注：在这次会议上，中国共产党两位资历最老的少数民族革命家出席了会议。他们分别是来自蒙古族的乌兰夫和来自回族的刘格平（1904—1992）。我还特别注意到，在会议代表团的安排上，还专门组成了少数民族代表团，总计十二人，其中回族代表就占四人。刘格平是这个团的首席代表。当时各民族代表纷纷称赞中国共产党有关“民族平等”和“区域自治”的民族政策，把这视为“自古未有的大事”。有的代表生动地说：“毛主席把各兄弟民族从水里救出来，坐在一条船上，我们很感激。从前光是汉族划船，船走得慢。现在毛主席给我们掌舵，各民族联合划船，船就一定会走得快了。”
1950年，新中国建立还不满一年，当时党和国家对我国广泛分布的各少数民族具体情况，还不是非常清楚。为了改善民族关系，实施新的民族政策，国务院先后向全国派出了几个中央民族访问团，其中西南访问团是成立最早、历时最长、涉足地方最多的一个访问团。这个访问团的团长就是刘格平。1950年6月14日，全国政协二次会议召开期间，曾作为少数民族“首席代表”，在全国政协首届一次会议上发言的刘格平（时任新中国第一任统战部副部长、民委副主任）与毛主席相遇。毛主席握着他的手风趣、关切地说：“首席代表先生，这次有劳你了，准备得如何呀？”毛主席询问的是中央西南民族访问团的准备情况。刘格平回答：“大家情绪高涨，精神饱满，信心十足。一切都准备得很充分，一定圆满地做好这项工作，不辜负党中央、毛主席的嘱托。”
几天后，听取了中央民委的工作汇报后，毛主席说了一段意味深长的话：
少数民族在政治、经济和文化上都长期处于落后状态。他们与我们有隔阂，对我们有误解，加上西南残余的国民党匪帮的捣乱和破坏，你们不可掉以轻心。你们又是光荣的，因为你们是代表中央人民政府对各族人民做历史上第一次平等友爱的访问，是以加强各民族团结为使命的。希望你们能帮助中央人民政府在这一方面做一个良好的开端。访问团一是要坚持依靠当地党政军领导；二是一切工作要坚决遵循《共同纲领》中民族平等和民族团结的方针，不要做少数民族不喜欢不愿意的事情；三是过去的反动统治者对少数民族犯下的罪恶，要赔礼道歉，要说对不起。
最后，毛主席问刘格平：“你们还有什么困难？还需要中央做什么事？”说到这里，刘格平看着毛主席慈祥的神态，犹豫了一下。毛主席看着刘格平欲言又止的样子，亲切地说：“有什么话，尽管讲！”刘格平马上说：“大家都有一个愿望，想请主席给各民族同胞题个词。”毛主席笑了笑说：“这个要求不高嘛！”主席问刘格平：“你说写什么好？”刘格平说：“主席写什么都好。”毛主席风趣地说：“那不一定吧，我又不是王羲之，我的字值不了几个钱。”当时在场的赛福鼎也向主席请求。毛主席说：“那好吧，我写一个，就算我给你们访问团的礼物，也是给少数民族同胞的礼物。”毛泽东挥笔为各民族题词：“中华人民共和国各民族团结起来！”此后在周恩来安排下，朱德、刘少奇、周恩来、宋庆龄等一并题词，几天后由周恩来亲自带到访问团驻地。刘格平的这一请求在访问团实地访问时起了关键作用，这些题词作为礼物送到各民族手中，直接传递了中国共产党对少数民族的态度。
今天查阅西南访问团成员名单，我发现除了团长刘格平之外，还有两位回族人物。他们和刘格平有一个不约而同的共同点，都是出生于河北沧州地区。他们就是时任西南访问团二分团副团长的王连芳（1920—2000）和成员刘树生（1926—2014）。这三位回族人物伴随着中央西南民族访问团的脚步，成为了代表党和国家最早的一批从事民族工作的拓荒者和践行者。而且王连芳和刘树生从二十世纪五十年代开始，就一同扎根云岭大地，为云南的民族工作奉献终身。
在西南访问团出发前不久的见面会上，周恩来对访问团强调“慎重缓进”的方针，提出四条原则：“准备受冷淡，决心赔不是，一切听人家的，先作自我检讨。”
心直口快的王连芳没忍住插了句话：
“过去压迫少数民族的是历代反动统治阶级和国民党，我们中央怎么能替他们赔不是？”总理耐心而风趣地说：“我们既然接收了整个国家这个‘家业’，还能不接收他们欠下的‘历史债务’吗？”总理这一说，大家都笑了。
——《王连芳云南民族工作回忆：周总理的四条指示》
1950年7月21日，访问团抵达重庆，受到西南局第一书记邓小平的热烈欢迎。对出身回民支队的王连芳和刘树生来说，“刘邓大军”仿佛一座高山，而站在他们面前的邓小平身材不高，平易近人，更是让他们大吃一惊，对他的敬佩更甚了。小平同志用浓重的四川口音对大家说：“同志们辛苦了，快请坐！”随后，小平同志向刘格平询问了访问团一路的情况，然后语重心长地对大家说：“你们是党中央、毛主席派来慰问少数民族人民群众的。是根据中央的安排，以一种特殊的方式来做少数民族工作的。你们是新中国成立后我们党派出的第一支由百人组成的民族工作访问团，从规模上就足以证明党中央和毛主席对少数民族工作的重视，你们身上的担子不轻啊！”最后小平同志还嘱咐道：“同志们，你们马上就要投入工作了，我希望你们记住，新中国是一个民族众多的大国，民族工作绝无小事！”
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邓小平的话给王连芳和刘树生留下了极其深刻的记忆。一年后，王连芳在访问团工作的基础上，向省委提出“云南边疆民族工作建议”，并受委托连夜起草了具有重要战略影响的《关于加强民族团结，坚决剿匪，巩固国防的公告》。《公告》针对云南边疆少数民族的现状提出民族区域自治，保留边疆各民族地区现行政治制度及土司头人现有地位和职权；民族地区改革事宜按照人民的意志进行协商解决，尊重各族人民的宗教信仰及风俗习惯等十条重要公告。《公告》基于协商的态度团结各族人民，特别是在云南多民族仍然处于原始氏族社会和坚固的土司制度的现状下，团结上层土司头人尤为关键。
访问团所到之地，时有数万民众夹道欢迎，也时常吃闭门羹，敌对甚至武装冲突也不稀奇。冲突一般发生在边疆封闭民族地区，包括分团长夏康农在内的很多成员没有战斗经验，既要尽可能避免人员伤亡，又要保证工作成效。迪庆中甸的藏族上层人士汪学鼎曾经袭击过贺龙的红二方面军，残忍杀害过不少红军战士和谈判代表。访问团到来后，汪学鼎看到大势所趋，意图放弃抵抗。王连芳与地委领导决定冒险赴会，不带一兵一卒。汪学鼎却让精锐骑兵持枪列队并鸣枪示威，但终究还是在大势面前俯首；也感动于王连芳等人的言行，承诺痛改前非，不再敌对。之后汪学鼎又三番两次反悔并袭击解放军，被擒后解放军既往不咎，终使他彻底折服。
彼此的不了解，加上谣言的蛊惑，随时会有激烈的武装冲突：
1950年5月，我军一个连途经盏西大幕文景颇山寨。当地头人、群众误信敌特“解放军要杀绝山头（解放前对景颇族的蔑称）”的谣言，伏击该连。部队死伤二十多人，四面被围。解放军始终只是警告式地对天鸣枪，不突围出击，一直等待救援部队到达才撤离。事后，山寨害怕报复，十分恐慌。为打消顾虑，部队首长三次写信给山官，说明这是误会。最后，大幕文寨头人、群众深受感动，热情欢迎解放军进驻盏西。
——《王连芳云南民族工作回忆：使命不凡的访问团》
在刘树生的回忆录里，访问团遭遇的危难绝不在少数，有一则简短的记录：
（1951年）3月3日我们到正在召开农民代表大会的磨黑访问.大家沉浸在兴奋的欢乐中，失去警觉，敌人趁机在食物里投毒，农民代表和访问团的同志四十多人受到伤害，幸好随团的卫生组及时抢救，全部脱险。
——《脚步的回声：植根云岭定终身》）
中央民族访问团在执行民族政策上不打折扣，邓小平在《关于西南少数民族问题的报告》中说：“历史上的统治者，何尝没有宣布过好的政策，可是他们只说不做。我们的政策只要确定了，是真正要实行的。”访问团所到之地，除了宣传新中国的民族平等政策，进行实地调研外，是真正用行动来体现的：
群众仍不吭声，出现令人尴尬的冷场。然而，队员们毫不气馁，坚持每天做两三件好事来感召群众。开始，老百姓对工作队做好事也不理解。盈江县南算的一个工作队员帮一位老人挑水，他一走开，老人就赶紧把桶里的水倒掉。队员不领会老人的行为含义，一连好几天坚持给老人挑水。挑了倒，倒了又挑。直到与老人交上朋友后才明白：这里祖辈传下来的说法是，汉人没有好的，怕工作队在水里放毒药……盈江县莫空景颇族寨的工作组，一大早把住地附近的道路打扫得干干净净。他们白天随群众到田间犁地，工作队员严格遵守纪律。歇晌吃饭时，便吃自己带的饭，喝自己带的水。时间一久，群众感动了：“天下哪里去找这样的好人！光干活不要钱，还不吃我们的饭。”后来到吃饭时，就硬把队员们的冷饭抢去，端来热汤热饭。
——《王连芳云南民族工作回忆：真情化解千年怨》
1950年访问团邀请少数民族代表到北京参加国庆观礼，本意是建立民族感情。但由于长期形成的民族隔阂，少数民族对汉人缺乏信任，加上各类谣言从中作梗。顾虑重重的少数民族头人们，要么闭门不见，要么推脱搪塞。有的甚至提出要留下人质作为安全担保，更极端的甚至准备好棺材、立下遗嘱。一副破釜沉舟的态势：
特别是那些对新中国、对汉人抱有疑虑的上层。如：孟连宣抚司四大头人之一的刀焕贞、西盟班箐佤族大头人拉猛，在反复邀请下，仍然顾虑重重。甚至提出要我们的干部留下来做人质，担保安全才肯出山。有的少数民族上层虽然有进步和靠拢我们的一面，但也有顾虑的一面。如：临沧的佤族上层胡忠华，在动员他去北京参加国庆观礼时，就以年纪大为借口，派了自己的子女作为代表去参加。由于民国初年德宏干崖土司刀安仁曾被骗至北京，关进监狱，所以芒市土司代办方克光在接到参加北京国庆一周年庆典邀请时，坚持不去。后经保山地区专员王以中和驻军师长查玉生反复工作，才勉强答应。
——《王连芳传》
少数民族头人表达情绪的方式很直白。有次访问团团长夏康农和王连芳带着几位访问团成员在一间大屋子拜访一位头人，这位头人表达情绪的方式便是当面搓臭脚，一边搓一边讲，让访问团很尴尬，访问团也只能耐心地听他说话。如果不是当时云南省委派出加入访问团担任副团长的省政府副主席张冲（彝族）突然出现，访问团也只能狼狈而归了。张冲看到此情怒发冲冠，在少数民族头人中颇有威望的他训斥了这位头人，吓得这位头人连连道歉。
那些做出种种“奇怪”举动的头人们，在彻底明白中央民族访问团的良苦用心后，很多人都立下誓言，要一心一意拥护新中国。他们从中央民族访问团所说所做中体会到了不同于以往的民族平等、民族团结新局面。特别是他们中很多人都经历过民族压迫，经历过被统治和歧视的岁月，一时还缓不过神来。缓过神来时只有一种感觉——变天了！
尽管艰难，但还是取得了不小的成效。比如：一度很排斥到北京的佤族代表拉猛等人从首都回来后态度大转变。经过多次协商，在1950年年底的群众大会上，拉猛被推选为剽牛仪式的执剽者。剽牛仪式后，在《民族团结誓词》上签名，刘树生见证了这一时刻。少数民族从对抗、敌视、不信任到歃血为盟，在刘树生心中升起阵阵暖意。短短七十字的誓词，正是他们奋斗的方向：
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我们二十六个民族的代表，代表全普洱区各族同胞慎重地举行了剽牛，喝了咒水。从此我们一心一德，团结到底。在中国共产党的领导下，誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗！此誓。
阿佤山因两件事被撼动了：
1951年5月国民党军李弥残部窜扰阿佤山，收买民族头人。佤族小伙子岩火龙用北京参观的见闻劝导其父岩顶（中课佤族头人）不要听国民党的话，要跟共产党走。在反复规劝无效的情况下，岩火龙毅然饮弹自戕，以死来表明自己“绝不背叛共产党”的志向。西盟的赴京代表李保拒绝了国民党特务的威胁利诱，誓死不背叛自己曾经的誓言，最后被蒋匪残忍地活埋了。这两件事震动了整个阿佤山，极大地孤立了部分反动和骑墙观望的佤族上层。
——《王连芳传》
中央民族访问团从1950年8月6日进入云南首府昆明至1951年6月9日结束，行程两万多公里。在交通工具匮乏、高原山区道路险峻的情况下，俨然又走了一次长征路。不到一年的时间里，访问团立足于消除民族隔阂、促进民族团结、实现民族平等，做了大量的群众工作。在两万多公里的行程中，对各少数民族深入调研，统计了大大小小的区域性民族有百余种，后经过识别归类认定为二十五个少数民族，通过民族工作稳住了边疆不甚牢固的边防阵地。作为材料负责人，刘树生执笔撰写了《冒水洞村民族关系及一般情况调查》《保山土司简况》《大理专区的民族关系》等一系列调研报告，是访问团的重要成果之一。
1951年6月10日送别访问团，其中王连芳、刘树生、施泽旱、胡鸿章四人留在云南工作。他们是中央各民族访问团中唯一留在地方工作的成员，他们留下来后，很快投入云南民族学院——当时是区别于一般大学，专门培养各民族干部——的筹备工作，同年8月1日云南民族学院正式成立，王连芳任常务副院长兼教育长，刘树生任组织教育处副处长兼三部主任。那时的工作人员中，有后来享誉国内外的翻译家、《一千零一夜》的译者纳训。早期的云南民族学院，学员组成复杂，年龄语言差异大，文化程度差异大，宗教信仰差异大，身份地位差异大。在邓小平等人的关心下，通过王连芳、刘树生等人的努力，培养了一大批民族工作骨干。王连芳有句名言：“汉族干部和外来干部，要把当地民族干部从自己的下级培养成自己的上级。”他确实做到了，在以民族学院、民族工作队为载体的培养模式下，很多少数民族代表最终成为各级领导干部，其中有多人成为省部级领导。
1952年4月，云南省委组织了第一支民族工作队，由时任云南省民委副主任的王连芳和马曜（白族）带领到德宏边疆地区调查。半年后刘树生作为第二民族工作队副队长，赴西双版纳参与西双版纳自治州成立。王连芳敏锐地察觉到，少数民族上层之所以不欢迎工作队，是害怕工作队改革后失去地位，甚至被革了命。王连芳深知，要维持边疆稳定，必须依靠上层人士支持。因此，他不厌其烦地做工作，并一再强调工作队只是去帮助搞生产、医疗。关于改不改革的问题，王连芳在组织德宏上层会谈时打了个比喻：“需要改革的事到处都会有，就像冬天穿棉袄，夏天就改穿薄衣服，否则不把你热死才怪呢？”政策是明确的，改革是大势所趋，但前提是民族上层、干部、群众都同意。首先是上层同意，经过反复解释保证，上层人士才让步。
1953年1月15日，在王连芳的主持下，云南省第一个地级民族自治州——西双版纳傣族自治州成立。刘树生作为第二民族工作队的副队长，参与了自治州筹建的全过程，其后，云南民族区域自治的果实在云岭大地上遍地开花。少数民族与汉族、少数民族与少数民族的关系日益融洽起来。
1952年9月，云南省委组建边疆委员会，王连芳任副书记并兼任省委统战部副部长、省民委副主任。与内地不同的是，云南提出了开创性的“和平协商土地改革”和“直接过渡”政策，并得到中央领导的批准。
“和平协商土地改革”，即不发动群众斗地主，通过上层人士、干部、群众之间协商进行土地再分配，在一定程度上对上层人士保留一些优待。这一“慎重缓进”的策略正是秉持访问团出发时毛泽东、周恩来、邓小平等人的指示，避免冲突。此外，处于原始社会过渡中的景颇族、佤族、傈僳族、布朗族、基诺族、怒族、独龙族等，没有明显的阶级分化，压迫和剥削很少。这些地区不必要土改，推行“直接过渡”，目标是提高生产力和改变文化落后的局面。1955年3月，刘树生奉命到澜沧县大桥头乡搞少数民族山区的和平协商土地改革试点。1955年，经中央批准，确定在云南六十万生产较落后的山区民族中推行“直接过渡”政策，1956年10月开始试点工作。
“和平协商土地改革”和“直接过渡”，在云南边疆少数民族地区取得了可喜的成绩。正是在这样的背景下，自元朝起便延续下来的土司制度失去了施展的土壤，王连芳作为政府代表与土司头人签署了废除土司制度的协议。一切都在好转，土司头人能接受这样的改变，人民群众也得了实惠，不用再受制于土司头人，民族隔阂逐步消解。有了自己土地的少数民族群众，已经迫不及待地要种下属于自己的种子，迎接属于自己的丰收。
与王连芳在民族工作战线上共事了半个世纪的马曜，在为《王连芳云南民族工作回忆》所写的序言中，赞赏了王连芳敢于坚持真理的气魄：
总的说来，我们在长期合作共事中，对做好工作的思想倾向基本上是一致的。50年代前期，我们在德宏边疆共同工作，对采取“和平协商改革”和“直接过渡”政策合作无间。60年代初对调整所有制、解散一步登天办起来的大部分合作社也完全一致。但是，其间我却同意边疆土改后紧接办社，1958年搞公社化，与连芳同志的正确主张相对立，说明我对边疆民族实际和政策的理解不如连芳同志深透。
1960年刘树生到澜沧任县委书记，等待他的是大饥荒的残酷现实。他想尽一切办法解决饥荒问题，浮夸风潮粉饰下的生产奇迹食不果腹。刘树生带着他一如既往的真挚情感，以心换心，与民同苦乐。在澜沧这块土地上，栽下的树苗后来变成了大树，也将他栽到了老百姓的心窝里。
“不唯书、不唯上、只唯实”，是王连芳的行为准则。正是这股子拧巴劲，让他遭遇了很多困境，也让他突破了时代的局限，以宏大的视野和有预见性的嗅觉看到了民族工作中“极左”带来的危害性。1985年10月，王连芳不按常理出牌，突然写信给胡耀邦总书记。在八千多字的长信中，他率性直言：“我们理直气壮地提个人利益与国家集体利益相结合，却不能提热爱自己的民族与热爱祖国相结合，维护本民族利益与维护国家整体利益相结合，这是不符合少数民族思想觉悟发展规律的。”这封信受到了胡耀邦的高度重视，胡耀邦用红笔勾画出了信件超过四分之一的内容，并转习仲勋等中央领导传阅，随后在全国民族干部中传抄，引发热议。
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王连芳、刘树生爱着各族人民，王连芳曾以“大禹治水”比喻过民族工作，应选择“疏”而非“堵”；作为回族人，他们也爱着自己的母族，他们竭尽所能地推动回族与整个中华民族融合。与他们有着深厚感情的马玉柱老人曾多次协助王连芳调解民族冲突，他对王连芳与他说过的一席话至今记忆犹新，他也数十年致力于实践这一席话的精神：
回回民族是来自阿拉伯、伊朗和其他中西亚国家的老祖公来中国做生意，娶了中国妻子，生了后代留下来后形成的。哪一个回回身上没有汉民的血？回汉一家亲是血缘的亲，血永远比水浓。汉民是我们老祖婆的后人，对汉民不公平，怎么向老祖婆交待？回汉一家亲、五十六个民族一家亲的思想，这对国家长治久安是特别有用的……
王连芳和刘树生直到退休后仍然活跃在民族工作领域，发挥着他们的余热。更庆幸的是，两位老人笔耕不辍，写下了大量民族工作理论和实践的专著及回忆录，在民族工作领域影响巨大。王连芳撰写的《云南民族工作的实践和理论讨论》《王连芳云南民族工作回忆》《民族问题论文集》等大部头著作在民族工作领域影响很大；刘树生撰写的《云岭躬耕录》《脚步的回声》等数百万字的论述和回忆，在云南民族工作领域也引起不小关注。
2005年，王连芳逝世五周年之际，刘树生写下了《以王连芳同志为楷模，为加强民族团结构建和谐社会而努力奋斗》的纪念文。此时已年近八十的刘树生，仍然关心着国家和民族的命运，他和王连芳共事了半个多世纪，有着相似的履历和共同的情怀。王连芳的离去让他久久不能释怀——“对他的思念无时不萦绕在我的心间”。大半辈子的民族工作使得他们与云南各族人民结下了真挚的情感，王连芳逝世的消息传到边疆山区后，很多人流下了眼泪。他曾被傣族人亲切地称为“波涛比老王”（胖大爹老王）。
2014年3月16日，将使我永生难忘。这天上午十时许，我接完亲回到家准备念“尼卡哈”（结婚证词）时，传来沉重的消息——刘树生老人3月14日逝世，他的殡礼将在3月16日举行。预备为我主持证婚的老师傅得到消息后，对我表示歉意。虽然素未谋面，他和其他几位朋友还是急忙赶往昆明市顺城清真寺，送刘树生最后一程。我的“尼卡哈”转由别人主持，那一刻，我才切身体会到百姓的情谊——“这棵大树留得住，是栽在拉祜寨的心窝窝；那个刘代表留不住，却常住拉祜人的心窝窝。阿树栽呢哟，哎哎，喜树栽呢哟，哟……”
边疆农村 篇12
南哈村全村共586人, 儿童人数总233人, 其中有179人外出打工。外出打工类型:一是全家大大小小都外出打工;二是父母双方都外出打工;三是父母有一方外出打工;而剩下的是父母双方都在的且其中有是有工作的、做生意的、行动不方便的。留守儿童类型:一是父母双方都外出打工的, 孩子留在农村给祖父们监护即隔代抚养;二是父母双方有一方外出有一方在家监护儿童;三是兄弟姐妹自己相互照顾的。由此就有108户的儿童为留守儿童, 且他们的年龄都是在1-16岁的。这里面他们大部分的孩子在思想和行为上都缺乏自制能力的, 以其他们常期生活在特殊的环境里缺乏父母教管和关心, 他们在成长的路上留下了很多让人深思的问题。
二、留守儿童成长存在的问题
1、放纵和孤独
此类型主要是无父母监护的孩子, 于是他们无拘无束、自由散漫、随心所欲、没时间观念。父母都外出打工无人监管, 养成不良的行为并放任, 抽烟、喝酒、打麻将、赌博等。没人监护的他们养成好逸恶劳、奢侈浪费、好赌的社会不良少年。同时内心比较孤独, 他们长期生活在没父母呵护、给予关心的情况下, 感受不到亲情的温暖。留守儿童处于身心迅速发展的时期, 当他们的身心遇到困难时得不到父母的帮助和指导, 进而导致他们缺乏安全感, 一直都生活在自己的孤独的世界里。很多留守儿童都很孤独很想念父母, 常常是自己想父母就自己流泪;还有部分儿童处于不太想念父母, 长期和祖父们生活已失去亲情感, 留守的岁月让他们染上了孤独与寂寞, 让他们的生活没有了色彩。由此他们形成了封闭、自闭、不爱与人交流、没感情、冷漠的性格。
2、性格孤僻、情绪易失控
大多数留守儿童由于缺乏父母亲情, 没有感情依靠, 较少与人交往。长期的寡言而沉默、焦虑而紧张就容易形成孤僻、自卑的心理。有调查显示:父母均在家的非留守儿童在人际交往和自信心方面要显著高于单亲外出的留守儿童, 而单亲外出的留守儿童在这方面又显著高于双亲外出的留守儿童。留守儿童一般年龄在16周岁以下, 正处于身心发育时期, 情结不稳定, 再加上意志薄弱, 容易造成情绪失控, 导致冲动行为发生, 有时会形成犯罪
3、容易产生厌学的心态
留守儿童存在厌学, 对学习不感兴趣, 也不喜欢参加学校的活动, 不想和同学交流、合作;有一半的儿童都有去不去都无所谓的态度;极少同学愿意参加。他们大都在学习上存在很大的困难, 在家里没人辅导学习或是监护人不能胜任辅导他们学习的能力, 也没人监督他们做作业, 导致他们成绩几乎都是在中下游。学习差, 让他们对学习没信心。还有的儿童存在一种学习的误区, 他们认为自己的父母没有多少文化也能到沿海大城市去挣钱, 读不读都无所谓。再说有的大学生也不是养不活自己的吗?扫厕所的、杀猪的等等事例, 让越来越多的人视文凭如粪土。因此很多学生就出现厌学、逃学、学习劲头不足的现象。
三、解决的策略
1、严格监护
作为留守儿童的监护人要有文化、有责任、能监督孩子。且做到:严格要求儿童, 更不能出现无监护人的情况。监护人对儿童的不良行为应给予及时的教育与引导, 使他们朝正确的方向发展, 树立正确的价值观、人生观、世界观。在学习上如果监护人不能辅导则应想办法请老师给予辅导, 提高孩子的学习。监护人不能娇生惯养孩子也不能让子女做过多的农活、家务事, 要保证孩子的学习时间。
2、倾注亲情
父母是孩子的第一任老师, 父母与孩子的关系是最重要的关系。亲子关系将会影响儿童以后各种社会关系的期望和反映。据观察父母与孩子共处的时间随年龄的增大而减少, 更何况是长期在外打工缺少对子女关心父母, 孩子出现感情饥饿, 这就要求在外地打工的父母承担起对子女教育的责任。在生活上要及时向监护人了解子女的情况并给予指导与帮助, 与子女多联系多交谈;在学习上主动向子女所在学校的老师、同学, 了解子女的学习。在给子女足够物质的同时也要给他们带来家庭的温暖, 让孩子感到父母虽身在远方却依然那么关心和爱护自己, 让孩子不觉得孤单。
3、教师要与时俱进
教师要具有扎实的科学专业知识与良好的文化素质, 具有丰富的教育知识能力;良好的人格特征;还要热爱学生, 要公平、公正的对待留守儿童, 使其健康的成长。要改变对学生的评价的方式, 应看到新课程改革的推进, 与时俱进。关注学生的知识技能、过程方法、情感态度价值观;看到学生终生学习的愿望;看到学生的需求;学生的个性发展。老师对学习差的留守儿童学生也应该做到:尊重、赞赏学生;引导和帮助学生。学校可以针对留守儿童进行帮扶, 在学习和生活上对留守儿童给以更多的关心和帮助, 让留守儿童在老师和同学没有歧视的生活, 使其健康快乐的成长。
4、加强自控能力培养
首先, 要让留守儿童正确认识到读书的重要性。老师和家长要培养留守儿童的良好生活习惯, 良好习惯的培养一般需要十七天左右形成, 三个月巩固。这就要求监护人和老师付出耐心和爱心监督孩子坚持不懈, 直到好习惯的养成。其次, 要让留守儿童正确认识父母外出打工的现实需要, 正确面对现实, 学会独立生活, 敢于面对生活中种种困难, 提高意志力。最后, 使留守儿童建立良好的同伴关系, 让他们相互学习共同进步。
摘要：边疆民族地区农村留守儿童问题已成为重大的社会问题, 关注和解决留守儿童问题关系到儿童的健康成长, 关系到未来农村人口素质, 关系到国家未来建设者的前途和命运。本文以研究留守儿童成长存在问题, 寻求有效的教育对策。
关键词：留守儿童,问题,对策
参考文献
[1]林燕华.对留守儿童进行心理健康教育问题机器解决策略[J].教育探索, 2005.02
[2]段成荣, 周福林.我国留守儿童状况研究[M].人口研究, 2005