边疆开发（精选8篇）
边疆开发 篇1
为谋边疆地区社会之发展与边防之稳固, 晚清时期, 一批具有远见卓识的官员主张通过兴学等文教措施以启迪民智, 发展边疆文教事业, 进而推进边疆地区社会的全面发展。在这些官员之中, 郑孝胥是典型代表。郑氏在1903年至1905年任广西边防督办的两年多时间里, 对广西边疆地区民智开发较为重视, 采取了多方措施以改变广西边民观念、发展广西边疆地区文教事业, 具有一定的影响。鉴于学术界对此研究有待深入, 笔者不揣浅陋, 特撰小文以求教于方家。
一、清末广西边疆地区民智之滞后
晚清时期, 广西与越南接壤之地有归顺直隶州、上思直隶厅及太平府之安平州、太平州、上龙司、上下冻州、龙州厅、凭祥州、下石西州、思陵州、宁明州、明江厅等, 其地域与今天的那坡县、靖西县、大新县、龙州县、凭祥市、宁明县、上思县等县 (市) 大致相当。这一地区经济社会发展与内地相比较为滞后。当东部沿海地区开埠兴商、经济获得发展之时, 广西边疆依然如故, 百姓生活贫困, “除去购买生活必需品以外, 并无余资能购买他物”[1]238。经济社会的滞后与民智不开有重要关联。科举未废之前, 广西的考试成绩远逊于他省, 有清一代文举中, 广西全省共取得4名状元、585名进士, 而其中属于广西边疆地区者仅2名进士即龙州的范澍和张卓奎[2]85。在学校设置上, 广西边疆地区亦落后, 1894年, 全省官学中, 共有府学11所、州学20所、县学49所、厅学1所, 而广西边疆地区内仅有州学5所, 县学1所[3]150。据不完全统计, 有清一代, 广西全省共有书院223所, 广西边疆地区境内仅20所;全省共有义学213所, 广西边疆地区境内仅14所[3]164, 198。
二、郑孝胥促进广西边疆地区民智开发的举措
郑孝胥在广西边防督办任期的两年多时间内, 除了加强广西防务、肃清地方之外, 对广西边疆地区的民智开发亦相当重视, 采取了一系列的举措以启迪民智。
1. 捐款、捐书创办学堂、学社等文教机构, 关注地方教育发展。
深知“武人不可无学问, 不可狃于办盗贼之法待敌国”[4]43之义的郑孝胥就任广西边防督办之后, 鉴于广西边防兵扰民通匪的积弊, 认为“欲革除积习, 必先练兵;欲求练兵, 必先练官”[4]44, 积极筹建广西边防将弁学堂。1904年4月7日, 郑氏为将弁学堂办学经费事电请两广总督岑春煊“指解常款”[5]936。6月22日, 任命武建军督带刘承恩、钟麟同为学堂总稽查[5]945。9月, 拟定学堂课程, 从武建军各营中挑选由学堂出身的哨官、哨长若干人分别派充各门教习, 从武建军及陆荣廷所部荣字军各营中挑选识字勇丁入学。学堂所需经费, 在边饷项下开列。1904年10月9日, 广西边防将弁学堂试行开办[5]959。1904年12月14日, 郑孝胥正式上奏清廷开设广西边防将弁学堂, 陈明学堂生员额定100人, “半取军中, 半取边裔子弟”[4]44。1905年2月9日, 清廷同意郑氏主张, “下练兵处知之”[6]187。广西边防将弁学堂是一所近现代化军官学校, 其创设不仅对广西边防军事建设意义重大, 而且对广西边疆地区民智开发也有明显的促进作用。在郑孝胥的大力鼓励下, 广西边疆地区子弟踊跃报考将弁学堂。据《郑孝胥日记》记载, 1904年9月27日, 宁明州有十余人投考[5]958;1904年11月21日, 有吴家显等3名龙州、宁明籍生童求考[5]965;1905年3月1日, 宁明州又送来黎铭武等4名将弁学堂学生[5]980;1905年3月21日, 龙英土州贡生林举兴携子及外甥求考[5]983。由郑氏所记日记, 可知广西边疆地区子弟积极报考广西边防将弁学堂之状。
为改变广西边疆地区“狐鸣篝火暮夜歃血啸聚之俗”, 郑孝胥在广西边疆地区社会秩序稍有好转之后, 即积极筹划成立龙州学社, 作为知识分子“以学问友朋光天化日之会”[4]51。1905年3月7日, 郑孝胥亲自为龙州学社拟定社约[5]980。为发动士人参与龙州学社, 3月9日, 郑孝胥捐银1000两“以为众倡”[5]981, 在郑孝胥的倡议下, 一时间, 广西边疆地区官绅“云合响应”[4]50。4月2日, 龙州学社正式成立, 郑孝胥亲任社长。学社在宁明州、太平府、万承土司、龙英土司、茗盈土司、全茗土司等地还设有分社[5]983、988。龙州学社成立之后, 郑氏十分关心学社的发展, 亲自为学社拟定清议办法[5]1001, 还想方设法为学社添加图书资料。在郑孝胥的关注之下, 龙州学社得以迅速成长。
为促进广西边疆地区教育事业发展, 郑孝胥还多次捐款、捐书倡议兴学。1905年3月2日, 郑孝胥为龙州小学堂捐银500两[5]980;3月16日, 郑氏将购自日本的数十幅科学图片捐予龙州小学堂[5]982;5月1日, 为归顺州益友书斋捐银100两[5]989;8月15日, 郑孝胥为宁明州小学堂捐银200两, 捐书400余册[5]1006;8月28日, 捐明江蒙学堂银200两[5]1008;9月30日, 捐芹江蒙学堂银200两[5]1013。
郑孝胥不仅捐款、捐书办学, 而且对于广西边疆地区各学堂的办学过程也相当关注, 经常过问办学事宜。1905年2月28日, 当地方官员向郑孝胥报告“归顺绅士求以宾兴存款充学费及购学堂书籍、器具”时, 郑氏要求其令“绅士来龙面商”[5]979。郑氏在龙州的最后半年时间里, 多次与广西边疆地区地方官员及士绅商量兴学事宜。在郑孝胥的关心下, 广西边疆地区兴学成风。
2. 派遣留学、游学。
在广西边防督办任上的两年多内, 郑孝胥在广西边疆地区民智开发上最值得一提的是组织、倡导和推动留学、游学。郑氏推动留学主要有下列措施:其一, 积极发动。郑氏要求广西边疆各地“多选数人”, “分别送学”[5]985。对于地方土司, 郑氏亦加以劝导。1905年3月25日, 太平土司李玿、蒙获珠拜访郑孝胥, 郑氏“劝李玿赴东留学”[5]984。其二, 测验学生。为防止广西边疆地区留洋学生能力太低而被人“传为笑谈”的现象出现[5]979, 郑氏要求测验学生的能力, 视其能力之高下决定是否派遣其留学。对于学生的测验, 除少部分委托广西学使及两广学务处外, 大部分由郑氏亲自测验, 成绩优者送日本留学, 成绩稍次者“送广东附学”[5]983。其三, 资助留学。郑孝胥广泛筹措留学经费以资助学子, 资助经费或为同风书院存款[5]978, 或为包屠捐等地方捐税款[5]1012, 或为边防饷款[5]1013, 更则有郑氏私人资助。其四, 解决留洋学生后顾之忧。对于部分学子出洋后家庭所面临的困难, 郑氏亦充分考虑, 如承诺李炳垣起程后“每月给洋四元, 以赡其父”[5]983。
在郑孝胥的鼓励下, 广西边疆地区青年纷纷向郑孝胥求助, 要求出洋留学。据《郑孝胥日记》记载, 郑氏在1905年10月离开广西之前, 通过全额资助和部分资助等方式, 帮助了约40名广西边疆青年实现了出国留学的愿望, 其中记录有姓名者36人。在郑氏等人的努力下, 广西边疆地区成为了清末广西留学的三大圈之一[7]。
3. 创设通力局, 创办银行, 鼓励商战。
郑孝胥不仅利用举办文教事业的方式来启迪广西边疆地区民智, 而且还重视利用经济手段来开发民智。1904年2月, 郑孝胥倡议设立通力局, 官、商各出银2000两合办, 商人经理, 官不过问, 由武建军派员护送车船。通力局设专局于南宁, 设分局于太平府。鉴于广西边疆地区“边人银少, 息重利薄, 不足致大利”之不足[4]14, 为了武建军军饷有所保障, 防止存款、兑款“受商家把持”, 更为了在广西边疆地区“提供商务”[5]942, 郑孝胥本着“金币为本位, 商战以自强”的宗旨[5]939, 倡议设立新龙银号, 官、商各出本银25000两, “由商举主计董理一人、协理一人, 呈报稽查、悉归股东, 官不过问”[4]14。新龙银行于1904年5月21日开市, 总号设于龙州, 在广州、南宁设有分号。新龙银行的利息为一分二三厘, 远较其他银行之三分利息为低, 因此, 深受民间所爱。
4. 关注卫生事业。
广西边疆地区民智低下, 医疗观念落后, 崇尚鬼术, “遇有疾病者”, 不事医药, “即延鬼婆至家, 永夜弹唱”[8]26。武建军随郑孝胥到广西边疆后因水土不服, 大量死亡, 导致“士气大沮, 逃者相望”[4]41。1904年2月, 郑孝胥乃在龙州设立边防医院[5]925, 从越南、香港等地购置大量药物, 聘请中、西医师分别诊治, 另从武建军中拨派哨长2名值院事、役夫若干负勤杂, “选军中识字士卒十人就学医, 以广治疗”。郑孝胥对医院的管理相当严格, 要求医院逐日详细记录“院中住若干人, 来几人, 去几人”, 每月呈报“病名及患者人数”, 以便掌握“何症最易犯”。该医院尽管名为边防医院, 但亦对民众开放, “非军人入院者, 令贴火 (伙) 食, 就诊不住宿者不取资”。郑氏对医院管理之周详, 在孟森看来, “足为法式天下”[4]42。
三、郑孝胥关注民智开发的原因
郑孝胥对广西边疆地区民智开发如此着力, 与其守边思想有莫大的关系。郑孝胥认为守边之计, “守之以兵, 未若守之以民”, 而要实现“守之以民”这一目的, 民智的开发至关重要。郑氏认为民智未开, 边疆地区老百姓“恃官代谋生计”, 毫无出路;民智稍开, 则边疆地区老百姓“皆能自谋生计”;而一旦民智大开, 边疆地区老百姓“人人有厚生利用之能, 有忠君爱国之悃”, 届时“虽强邻密迩, 无从施其窥伺”, 边防自然得以稳固。对于广西边疆地区民智之开发, 郑孝胥认为政府的责任与作用最大, “非国家导之于始, 则风气无由开通”[9]。从郑孝胥“守边有上策, 兴学以平乱”[10]153的诗句中可以明显地窥见其以政治教化为主, 辅之以经济和文化教育的督边策略, 显示了其“作为一个文化精英的过人见识”[11]142。
摘要：清末, 为促进广西边疆地区的发展, 负责广西防务的郑孝胥通过创办文教机构、派遣留学、鼓励商战、关注卫生事业等多种途径启迪民智。郑孝胥之所以重视广西边疆地区民智的开发, 与其边防思想有密切的联系。
关键词：清末,郑孝胥,广西边疆地区,民智开发
移防西北拱卫边疆 篇2
1996年10月1日，根據国务院、中央军委命令，这个部队由步兵师改编为中国人民武装警察部队机动师，部队建设从此翻开了崭新的一页。
转隶武警以来，8670部队作为驻守陕（西）、甘（肃）、宁（夏）、青（海）四省区唯一的机动师，先后担负海关执勤、抢险救援、处突维稳、抽组增编等重大任务，在多个战场、多条战线打赢了多场硬仗。2003年部队被武警总部表彰为“先进党委”，2006年被四总部表彰为“军事训练一级师”。四个团均两次荣立二等功，还有一个团荣立一等功，五个营连6次荣立一、二等功，涌现出以“全国见义勇为英雄”谢二亮、受到习主席亲切接见的十二届全国人大代表西西玛，以及周均、曹海等四名“中国武警十大忠诚卫士”为代表的一大批先进典型，“英雄八连”、“新时期践行雷锋精神模范连”等典型享誉军内外。这个部队还担负山西、内蒙等地区的抢险救灾任务，是拱卫首都、驰援新疆的第二梯队。
2006年3月27日，某团出动兵力850人、车辆108台次，协助当地政府成功扑灭万荣县万泉乡孤峰山世纪林区特大森林火灾，挽回直接经济损失上亿元。武警部队原司令员吴双战通电勉励官兵；2008年11月4日，某团派出50多名官兵赴西藏那曲索县赤多乡抗雪救灾，排除积雪300余吨，开辟了长达18公里的生命通道；2009年9月18日，某团官兵扑灭哲蚌寺索白热院落火灾，转移6个煤气罐，抢救珍贵文物30余件、经书60余套；2010年3月21日，某团50多名官兵徒步翻越海拔4900多米的高山，扑灭西藏江达普乡江巴村仁久沟林区森林火灾，抓获3名纵火嫌疑人；2010年8月8日，甘肃舟曲特大泥石流灾害发生后，部队救援小分队迅速奔赴灾区，成功解救受困群众6名，抢救伤员4人，运送受灾群众和救灾人员共16000余人次，救灾物资210吨……
8670部队按照“部队精神文明建设要走在全社会的最前列”的要求，把驻地当故乡，视人民如父母，与驻地党政机关和人民群众开展共建活动。针对驻地少数民族聚居特点，部队积极响应国家西部大开发的号召，大力开展双拥共建、扶残助残活动，密切了警地关系，为构建和谐西部做出了应有的贡献。先后被驻地市委、市政府表彰为“支援地方经济建设先进单位”、“双拥工作先进单位”。
边疆开发 篇3
2009年12月, 在哥本哈根全球气候大会上, 巴西、南非、印度、中国组成的基础四国, 英语称“BASIC”, 基于共同的发展目标成功抵制了发达国家对提出的关于温室气体排放的约束性协议, 为发展中国家争取了发展的权利和缓冲期, 但是, 降低温室气体排放, 应对全球气候变化是全球各国的共同目标, 发展中国家亦不例外。作为世界上最大的发展中国家, 中国目前的能源消费仍然以煤为主, 2008年煤炭在能源消费总量中的比重为68.7%[1]。优化目前以煤为主的能源结构不仅是应对全球气候变化, 也是中国转变经济增长方式, 实现可持续发展的必然要求。中国水电资源丰富, 水资源蕴藏量居世界第一位, 水电开发是未来中国发展新清洁能源的主要方向之一。西南地区河流众多, 地势高, 水位落差大, 是我国未来水电开发的主要区域, 但西南地区与越南、老挝、缅甸接壤, 贫困面大, 是少数民族聚集之地, 在最近的主体功能区划中, 西南地区大部分被列为国家的生态屏障地区, 特殊的地理位置和人文环境给水电开发移民带来了扶贫、生态环境保护、民族团结、边疆稳定等特殊的问题。本文以云南省怒江水电开发移民为例探讨边疆民族贫困地区水电开发移民具有代表意义。
1 研究区域概况
怒江是云南省三大河流之一, 也是我国重要的水电基地, 怒江经过云南的怒江州、保山市与德宏州, 以怒江州为其流域主体, 本文研究的区域为怒江流域的主体怒江州。怒江州位于云南省的西北部, 西与缅甸接壤, 北东南三面分别与西藏、云南丽江、保山相邻。怒江自北向南纵贯怒江州。怒江干流全长2 020 km, 云南省境内619 km;干流天然落差4 848 m, 云南境内1 131 m, 怒江干流水力资源理论蕴藏量为36 407.4 MW, 云南省17 100 MW, 与全国十二大水电基地相比, 以待开发的水电资源比较, 怒江居第2位, 以可开发容量, 怒江可居第6位[2]。怒江自然条件恶劣, 多高山峡谷, 全州95%以上的地区是山地, 耕地稀少, 当地居民主要以木材、渔猎、耕种为主要的生活方式, 交通闭塞, 社会经济落后, 境内贡山、福贡、泸水、兰坪四县均为国家级贫困县[3]。另一方面就是对新环境的陌生认识, 移民认为到一个新的环境后要重新建立新的人际关系, 一切要从头开始, 充满心理障碍。尽管关于搬迁的宣传工作做得很到位, 却无法消除去新居住地给移民造成的心理阴影。怒江移民大部分为少数民族, 地域观念非常强, 更倾向于留在原居住地而不愿搬迁。
2.2 对新生产生活方式的担忧
怒江州移民在特殊的自然地理环境下形成了其具有区域特点的生产方式, 一些少数民族生活在高山峡谷之中, 一些少数民族生活在怒江两岸, 一些少数民族生活在坝区, 不同的生存条件形成了怒江州少数民族多样的生产生活方式。怒江水电的开发, 作为水电工程必须的移民意味着要离开原来的居住环境, 放弃原有世代沿袭的生产生活方式, 去适应一种新的生产生活方式, 如从渔猎转为耕种, 从农业转为其他的产业, 给少数民族居民造成了很大的生存压力, 从而心理上产生恐惧感, 最终给移民的搬迁带来困难。
2.3 人口素质低, 不能适应新环境工作要求
怒江州所辖4个县均为国家级贫困县③, 2005年1%人口抽样调查显示, 怒江州人均受教育年限为4.5年, 在全省16个地州市中排名 16 位, 低于全省平均教育年限6.6年。 按照现在对移民安置规划研究, 安置的主要形式为农业安置、非农化安置、小城镇安置、二三产业安置等。怒江州耕地资源不足, 不管是就地安置还是外迁安置, 必定有一部移民进入非农产业, 也就是从第一产业转为第二三产业, 而非农产业要求移民有较高的人力资本。人力资本较低与迁移后就业要求较高人力资本之间产生了矛盾。
2.4 移民对补偿的期望值过高, 脱离补偿现状
对水电移民补偿的研究是水电工程移民研究领域中的重点, 在原来水电移民补偿形式中, 主要为现金和实物补偿, 而且是一次性补偿。近年来, 随着移民政策的不断完善, 移民的维权意识也在不断提高, 他们不仅要求现金和实物补偿, 还要求长期的补偿机制。目前, 云南省已经制定了较完善的移民补偿机制, 但由于移民的多样性, 很难满足所有移民的要求, 由于少数民族地区的贫困和闭塞, 大部分地区处在一种半开放的状态, 所以移民对搬迁后的期望值很高, 要求政府包办一切, 只要不答应他们的要求就不搬迁。
2.5 民族文化的冲突与传承
怒江少数民族众多, 不同的少数民族都住在不同的村寨, 在长期的生产生活中形成了各自的风俗习惯且互不干涉。在怒江水电工程移民搬迁过程中, 政府移民部门在安置地规划时充分考虑了这一因素, 但还有一部分外迁的移民, 他们将迁移到汉族区域或者是其他少数民族聚集地, 这一部分移民会感到心理上的不平衡, 就像离开母亲的孩子, 没有安全感, 会被新居住地居民歧视, 受到各方面的排挤。文化之间的融合是需要长期过程的, 不同文化之间的融合过程还会导致不同文化之间的冲突。对于上述这一部分移民来说, 与其去适应其他民族的文化, 还不与留在原来的民族群里。
2.6 耕地短缺, 不能满足移民的生产生活需要
怒江州山多地少, 全州98%以上是山区, 人均耕地面积少, 怒江水电工程建设移民安置给当地土地资源造成了巨大的压力, 由于少数民族众多, 政府首先考虑的是就地安置, 尽量不外迁, 这样有利于少数民族的团结和民族文化的传承。就目前怒江州的现状来看, 农业安置还是主要的安置方式, 保证移民生产用地是移民当前的迫切要求, 其他安置方式短时期内是不能实现的, 移民不听空话, 只要实际的东西。除了怒江水电开发移民的土地需求, 澜沧江水电开发怒江段移民也向西部迁移, 两江水电开发造成了移民挤压效益。土地需求过大, 供给不足的矛盾十分明显。
2.7 已搬迁贫困移民现状的影响
自我国进行水电开发移民以来, 移民的生活现状一直是水电工程开发地区居民十分关注的问题, 他们的现在就是自己的未来。我国水电工程移民虽然大部分移民都过上了比移民前更富裕的生活, 但目前仍有相当一部分人生活在贫困之中, 还不如迁移前的生活状况。对于一些竞争力较弱的移民来说, 他们会与那些目前仍然贫困的移民相比, 从而产生对未来生活的担心, 影响到搬迁效果。
2.8 移民利益分配中的公平问题
移民利益分配包括两个方面的内容, 一是分配方案和分配机制, 二是落实分配的问题。对于如何分配的问题, 政府和学者专家都在不断进行论证, 分配的方案和分配机制逐步趋于完善。落实分配的问题是基层最现实的问题, 在各级单位落实利益分配的过程中会因个人情感、贪污受贿、挪用移民资金等原因, 造成如统计补偿数额、实物与货币的发放等出现不公平或拖廷的现象, 影响社会公平, 往往会产生矛盾, 激发群体性事件。
3 怒江水电开发移民问题的优化对策
3.1以就地安置为主, 异地安置点移民以同乡安置为主
在怒江水电移民安置中, 就地安置应作为主要的安置方式。怒江州移民基本上是少数民族, 少数民族地域性强, 民族情感深厚, 喜欢本民族单独聚居, 而对各民族大杂居的形式不适应。在移民安置问题上要尽量考虑少数民族的民族情感, 尽量以就地安置为主, 对不能就地安置的移民, 在异地安置点的移民规划上要尽量考虑让同一民族, 同一地区的移民居住在一起。
3.2进行移民劳动力的培训, 实现移民劳动力的充分就业
移民最大的担忧是对新居住地的生产方式的不适应和本身素质不能满足新工作的需要。各水电开发移民地区政府部门要未雨绸缪, 对移民进行分类培训, 按农业安置、工业安置、第三产业安置等就业安置的不同形式成立不同岗位要求的培训班, 内容包括新居民地的生活习惯, 人情世故, 生产生活, 技术培训等。通过移民劳动力的培训, 消除移民心中的顾虑。
3.3 建立和谐的移民社区, 消除移民的生活障碍
在异地移民安置点, 安置点所在政府主管部门要制定出对移民的各项优惠政策和对移民的保护措施。对安置点周围的当地居民进行教育, 不能“欺生”, 不能因为移民的迁入侵占了土地和工作岗位而怀恨在心, 伺机报复;尊重少数民族的民族风俗和习惯, 不伤害少数民族兄弟的民族感情, 互相尊重, 互相信任, 创建和谐的移民社区。
3.4就地安置地大力发展第二三产业, 实现移民的非农化转移
怒江耕地不足, 移民的就地安置会导致安置地土地资源不够用。要解决这一问题, 最好的出路就是利用当地资源大力发展第二三产业。怒江旅游资源丰富, 奇山异水, 高山峡谷, 多姿多彩的少数民族风情给怒江发展旅游业提供了得天独厚的条件。把旅游业作为支柱产业建设, 带动相关产业的发展, 把劳动力从第一产业吸引过来。一可以解决耕地不足的矛盾, 二可以增加就业提高移民收入, 改善移民的生活条件。
3.5 严格监督, 做到利益分配的公平公正
一部门移民不愿意搬迁主要是因为移民过程中利益分配的不公平。一些政府官员和工作人员利用自己的职务之便, 克扣移民资金, 分配利益时“唯心、唯情、唯亲”。导致移民怨声载道。“民不跟官斗”传统思想的作用, 一些移民以不搬迁作为反抗。在移民利益的分配中, 各级部门要严格监督, 保证资金的按时到位, 对于接受不法人员“寻租”利益的官员要严厉查处。
4 结 语
云南省是中国“西电东送”工程的重要基地, 水电开发将会对中国未来的能源结构产生巨大的影响。怒江水能资源丰富, 水电蕴藏量大, 是云南省未来水电开发的主要河流。由于怒江是一个集边境、民族、贫困、生态于一体的特殊区域, 所以怒江水电开发问题比其他河流的开发更具特殊性。怒江水电开发最关键的问题就是移民的问题, 对移民问题的处理直接关系到边境安全、生态保护、扶贫、民族团结等敏感性问题。水电移民是一个特殊的群体, 不仅仅是政府和主管部门的事, 更需要全社会的共同关注。
摘要：云南省是中国未来水电开发的重要基地, 在云南众多河流中, 怒江是一条争议性较大的河流。但是, 怒江的水电开发已成不争的事实。怒江地处边境, 是多个少数民族聚居地, 且经济落后, 是国家级贫困地区。怒江水电开发移民问题关系到边境安全、民族团结、脱贫等问题。通过对怒江移民问题的分析, 提出了解决怒江移民问题的对策。
关键词：边疆民族贫困地区,水电移民,怒江,云南省
参考文献
[1]张国宝.我国能源结构逐步优化[J].创新科技, 2009, (10) :7.
[2]王朝阳, 翟国寿.怒江是我国重要的水电基地[J].云南水力发电, 2004, (4) :14-18.
中国边疆危局 篇4
这并非误读。中国周边分布着七八个核国家或者可能的核国家，核武器分布的密度全球最高。有中国军事专家分析指出，中国大陆总体来讲，可概括为：北稳，西边稍乱，南边有危机。
堵塞的河岸线与入海口
中国边疆史地研究中心学者于逢春曾考察过中国的陆路边界，根据他的阐述，中国与邻国的关系，并非铁板一块。比如，中国与朝鲜之间的边界问题。
中朝之间的边界已经划定，唯有鸭绿江和图们江不是按照国际惯例（即以主航道或中间线）分界。问题就在于江里的很多岛屿都属朝鲜所有。
随着大部分靠近中国一侧的支流被淤泥淤死，这些被淤死的航道渐渐地成为朝鲜岛屿的一部分。现在，不少朝鲜岛屿已经越过被淤死的航道，与鸭绿江西侧的中国陆地连成一片。中国许多渔民已经丧失了河岸线，既无法入江，更无法出海（黄海），入江出海就意味着越界。虽然中国采取措施，希冀通过挖开被淤死航道的办法拯救河岸线与入海口，但效果并不显著。
蒙古国与中国的边界关系相对简单，但仍有历史心结不易化解。当年斯大林强行将外蒙古分割出去，正因如此，蒙古国对中国与俄罗斯不甚信任。
近些年，美军亦将战略目光投向了蒙古国。现代战机从蒙古国起飞，可以在很短的时间内“光临”北京上空。不过，在众多军事观察家看来，蒙古国没有理由挑衅中国。
谁是“最危险的邻人”
沿蒙古国西向，与中国接壤的国家为哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国，中国与三国之间的边界问题都已解决，但中亚国家的内部变化经常会影响到中国边疆的安全。譬如，吉尔吉斯斯坦的政局如果长期不能稳定，势必对紧邻的中国新疆产生不良影响。
这三国往南，紧邻的便是阿富汗。阿富汗与中国在瓦罕走廊东段也有边界线地段。瓦罕走廊北靠帕米尔高原南缘，东接中国新疆塔什库尔干，东西长约400公里，其中100公里在中国境内，地理位置很重要。阿富汗穩定的时候，此走廊就是一个纽带；不稳定的时候，就有可能成为恐怖分子进入中国的通道。
阿富汗南向，沿边界的国家就是巴基斯坦了。巴基斯坦被中国称为“全天候的朋友”。中巴亲密的关系一直被印度所警惕。
相比之下，中印问题是中国陆地边界最复杂的挑战。问题就在于麦克马洪线。该线使得约九万多平方公里的中国领土成为英印政府的领地，但中华民国与新中国历届政府均不承认这条分界线。
喜马拉雅山南麓国家中，如果中国能够有尼泊尔这样的战略支撑点，中国将不必担忧印度。紧邻印度的缅甸也非常重要，因为它是中国通往印度洋的要道。
海疆“新危机”
中国海疆的“新危机”，体现在周边国家采用实际控制、国内立法、国际联盟等多种手段，试图将侵占中国海疆事实化、合法化和国际化。
如今，南海诸岛已群雄纷争，中国海疆有被逐步蚕食的危险。由于美国介入南海（美国坚持一条贯穿南北的国际航道绑架各国），为问题的解决带来了难度。加之中国的制海权、制空权做不到全方位覆盖，如今已形成在南海问题上诸国联合起来应对中国的态势。
而在东海与黄海，问题同样复杂。在东海，存在着人所共知的中日钓鱼岛问题与东海专属经济区重叠问题，以及中日对东海划界意见不一的问题。加之中国在东海油气田勘探和开发活动的逐步展开，导致东海问题短期难以解决。
有专家指出，到目前为止，影响中国边界安全的因素主要是海洋国土的利益争端。
学者们认为：面对新老海疆危机，中国面临艰难选择。最关键的是确立清晰明确、刚健有为的大海疆战略，即“主权在我”的基本底线，并筹建中国海疆行政管理机构，同时知会两岸戮力保卫海疆，并加大开发力度，推动中国大海疆战略。
边疆开发 篇5
关键词：边疆地方,高校社会服务现状,困境
社会服务是一个宽泛的概念, 至今也未能有一个公认的界定。但从人们把教学、科研、社会服务看作现代大学的三项基本职能开始, “社会服务”已逐渐成为高等教育发展和研究的关注点之一, 《国家中长期教育改革与发展规划纲要 (2010-2020) 》也对高校社会服务能力提出了特定的要求。我国三大区域高校社会服务职能的发挥状况呈梯度差异, 先进地区高校社会服务的先进经验不适应落后地区。对边疆地方本科院校社会服务有效途径的探索才刚刚起步, 因此以云南为例, 探讨欠发达边疆地区本科院校社会服务的经验和困境就具有现实意义。
一、云南边疆地方本科院校发展概况
就云南而言, 边疆地区主要是指沿着中缅边界云南段、中老边界和中越边界云南段共计4060公里边界线分布的25个沿边县市。这25个边疆县市分布在8个州市:怒江傈僳族自治州、保山市、德宏傣族景颇族自治州、临沧市、普洱市、西双版纳傣族自治州、红河哈尼族彝族自治州、文山壮族苗族自治州。8个州市国土面积19.96万平方公里, 占云南省国土面积的50.66%。至2016年10月止, 怒江州、德宏州、西双版纳州未设本科院校, 其余5个州市各设1所:保山市保山学院、临沧市滇西科技师范学院、普洱市普洱学院, 红河州红河学院, 文山州文山学院, 共计5所本科院校, 占云南省本科院校总数的16.13%。
2015年10月, 教育部、国家发改委、财政部印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》, 其中“二、指导思想和基本思路”第一条提出:推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来, 转到产教融合校企合作上来, 转到培养应用型技术技能型人才上来, 转到增强学生就业创业能力上来, 全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。由此, 地方本科院校三大职能融成一体, 强调应用型人才培养、可转化型研究, 而这些都必须要服务地方, 与地方经济社会发展紧密联系。云南边疆地方5所本科院校均是21世纪才升格的本科院校 (红河学院2003年、保山学院2009年、文山学院2009年、普洱学院2012年、滇西科技师范学院2015年) , 至今都未设立硕士学位点。根据2016年1月艾瑞深中国校友会网发布的《2016中国大学评价研究报告》中的“2016年中国大学排行榜700强名单”, 云南边疆地方本科院校排名均在600位以后 (红河学院620、文山学院667、保山学院691、普洱学院691、滇西科技师范学院706) , 被认定为1星级的区域知名大学。这5所实力并不强劲的本科院校需要同时面对内涵发展和转型发展, 既要努力提高办学质量迎接教育部本科教学评估, 又要考虑服务地方经济社会, 真正成为应用型本科院校。
二、云南边疆地方本科院校社会服务现状
根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要 (2010-2020) 》“第七章高等教育”部分“第二十一条”, 高校“社会服务能力”应从六个方面增强: (1) 推进产学研用结合, 加快科技成果转化, 规范校办产业发展。 (2) 为社会成员提供继续教育服务。 (3) 开展科学普及工作, 提高公众科学素质和人文素质。 (4) 积极推进文化传播, 弘扬优秀传统文化, 发展先进文化。 (5) 积极参与决策咨询, 主动开展前瞻性、对策性研究, 充分发挥智囊团、思想库作用。 (6) 鼓励师生开展志愿服务。本文在对地方本科院校社会服务职能发展历程考察的基础上, 综合《纲要》中国家在新时期对高校社会服务职能的要求, 以云南省边疆地方本科院校为例, 从应用型人才的培养、可转化型研究的开展、参与学习型社会的创建、民族文化的传承与传播、社区服务五个方面梳理边疆地方本科院校社会服务现状。
(一) 应用型人才的培养
高校的学科专业设置既是教学管理的重要组成部分, 也是高校实现社会服务职能的基础要素。云南边疆地方本科院校以地方发展需求出发, 不断调整和优化专业结构, 现已形成一批具有地方特色的应用型专业, 如, 根据各地产业特色, 现已设置了茶树栽培与茶叶加工、三七开发与利用、宝玉石鉴定与加工、旅游管理、植物保护、设施农业科学与工程、中草药制药技术、生物制药工程、食品科学与工程、食品质量与安全、矿产品加工、冶金技术、工艺美术品设计、首饰设计与工艺等一批与地方特色发展相联系的专业。又如:根据《云南省人民政府关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见 (云政发[2013]158号) 》, 云南沿边金融综合改革试验区范围包括省会城市昆明市和沿边8个州市, 为此, 边疆地方本科院校现已设置了应用越南语、应用缅甸语、财务管理、物流管理、酒店管理、计算机应用与维护、汽车运用与维修技术等一批专业为沿边金融改革培养所需要的人才。
在人才培养过程中, 各高校根据应用型人才的培养要求, 一方面调整各专业人才培养方案, 加大实践类课程所占比例, 强化学生操作能力的校内实训, 另一方面积极争取当地企业的支持, 与其合作办学, 共建校外实训实践基地, 如, 普洱学院·那柯里·绝版木刻教学学生创业创新实践基地、普洱学院农林学院茶艺茶道实习实训基地、保山学院珠宝学院特色创业园、保山学院信息学院大学生创业孵化中心、滇西科技师范学院动感地带MM创业就业基地、保山学院保山市四叶草青少年事务社会工作服务中心、滇西科技师范学院云台茶学院、普洱学院英才培养学院、保山学院的“腾冲悦椿温泉村”订单班、普洱学院的“全聚德”订单班、红河学院植物保护专业“云南天穗农业科技发展有限公司”冠名班等。
国家职业资格鉴定工作也成为云南边疆本科院校应用型人才培养的内容之一。各校通过成教院或职业技能培训机构, 积极申报云南省职业技能鉴定所或国家职业资格全国统一鉴定考点, 组织教师申报培训师和职业资格考评员 (如保山学院现有24个职业工种的培训资质) , 帮助学生在毕业时同时获得毕业证 (学位证) 和至少一种职业资格证 (双证) , 同时又面向社会人员进行培训和资格认定, 培养具有从业资格的应用型人才。
(二) 可转化型研究的开展
大学的组织特性决定了大学不可能像企业一样直接投身于“经济建设的主战场”。但边疆地方本科院校作为边疆地区人才、科技和文化资源最为集中的机构, 在应用型大学的建设中, 应与政府、企业合作开展可转化型研究。政府咨询是政校合作最直接的方式, 边疆地方本科院校正在起步, 如, 保山市地方立法研究评估与咨询服务基地在保山学院成立;文山学院承担政府十二五规划课题研究;普洱学院与普洱市委市政府共建普洱绿色发展研究院, 为普洱绿色发展提供技术和智力支持;红河学院在蒙自石榴庄园及过桥米线小镇的建设中为政府出谋划策, 并协助红河州公安系统完善信息化等。同时, 各校也积极与产业企业对接, 将学校智力资源与社会发展需求相衔接, 如, 保山学院成立保山市饮食健康保健协会健康教育分会、云南省高校宝玉石特色产业研究与发展工程研究中心、与龙陵县石斛研究所签订科教合作协议;文山学院三七研究院向文山三七种植地区提供雪灾减灾措施建议;滇西科技师范学院技术团队与临沧甘蔗综合试验站合作开展了“保水剂与全膜覆盖在甘蔗栽培中的抗旱效果”试验等。
(三) 参与学习型社会的创建
随着2007年成人学历教育的转型和现代远程教育技术的广泛应用, 云南边疆5所新建地方本科院校在开始创办函授教育时就已处于劣势, 招生数量在逐年减少, 但各校仍坚持办学。同时, 边疆地方本科院校还承担着地方各县市的中学教师继续教育工作, 积极申报和实施各类中小学教师国家级培训计划 (国培计划) 。此外, 还开办了各类短期培训为地方学习型社会的创建提供智力支持, 如, 保山学院承担了新录用公务员初任培训、新录用事业单位人员初任培训、保山市足球教练员裁判员培训等。
云南边疆多为少数民族聚居区, 从20世纪90年代开始, 各地高校就组织大学生进行“三下乡”活动, 为地方少数民族带去了现代文明知识, 如, 各校大学生禁毒防艾志愿者到村到户宣讲毒品的危害、红河学院少数民族大学生社会主义核心价值观宣讲团用哈尼族、苗族等少数民族语言宣讲社会主义核心价值观。教师也利用节假日参加宣讲团到乡镇村进行各类知识的宣传, 如, 党和政府的发展思路和惠民政策;滇西科技师范学院还组织汇编了《临沧农业农村实用技术读本》, 并进行了免费发放。
有部分高校图书馆开始对校外人员开放, 如, 红河学院图书馆为社会提供文献信息服务, 为蒙自县新安中学、红寨中学、多法勒中学、十里铺中学的教师提供借阅服务。保山学院、普洱学院也面向社会人员开放图书馆资源。
(四) 民族文化的传承与传播
云南边疆8个州市中有5个是少数民族自治地区, 据中国统计信息网《2010年第六次全国人口普查主要数据公报》, 这8个州市共有人口1670.9万人, 其中少数民族人口788.5万人, 占总人口的47.19%, 因此本土少数民族传统文化的传承研究必然成为各高校社会服务的特色, 如, 文山学院“文山民族研究所”将被列为云南省第一批国家级非物质文化遗产的文山壮剧的传承作为研究重点, 参与编写了《云南壮剧史》, 并介入壮剧的传承工作;红河学院设置了图书馆信息技术部致力于对哈尼文化和哈尼文献进行收集、整理和数字化处理;普洱学院成立云南省拉祜族研究中心、佤族研究中心, 并与景谷县民宗局共建民族文化研究基地, 致力于景谷民族文化的搜集、整理研究和保护工作;滇西科技师范学院成立国际佤文化研究院等。各校还参与了反映地方发展的文献收集和编制, 如保山市委与保山学院合作点校的康熙《永昌府志》和乾隆《永昌府志》, 图书馆收藏了大量与永昌历史文化相关的文献资源;红河学院建立了地方文献资源数据库。
作为沿边地区本科院校, 在“一带一路”战略下, 各校开展各种活动致力于国门大学的建设和中华文化的传播, 如, 红河学院每年都会派出一批学生到泰国北部华人地区当华文志愿教师;保山学院“中缅文化交流周”活动;红河学院组织的中越红河流域大学校长论坛、中越红河流域社会发展论坛和中国红河学院—越南老街省教育系统文体交流活动, 与北京外国语大学合作在斯里兰卡科伦坡大学成功申办孔子学院, 在越南太原大学建立了境外合作办学项目等。同时边疆地方本科院校还招收各类长短期东南亚国家留学生。
(五) 社区服务
贫困、毒品、艾滋病是云南边疆地区较为突出的社会问题。全国592个国家级贫困县中, 云南省有73个, 其中边疆地区25个县市中就有22个处于贫困区, 国家级贫困县有16个。至2009年, 云南沿边8州市仍有吸毒人员2.94万人, 约占全省吸毒人员总数的近60%。其中边境沿线25县市共有2.13万人, 占沿边8州市在吸人员的72.45%。云南省艾滋病感染者和病人的5个高度流行区中, 就有4个 (德宏、红河、临沧、文山) 属边疆地区。对于云南边疆高校来说, 扶贫、禁毒、防艾宣传是其发挥社会服务职能的必然。
为响应云南省委高校工委、省教育厅的号召, 全省高校均开展了“挂包帮”“转走访”脱贫攻坚工作。边疆地方本科院校作为本地人才和文化资源集中的机构, 责无旁贷地承担起贫困村落的精准扶贫工作, 如, 保山学院组织专家对垭口村贫困村民进行了为期一个月的初级农艺工免费培训, 并从基础设施建设、易地扶贫搬迁、危房改造、烤烟香料烟种植、农特产品电商平台建设和发展养殖业等方面精准扶贫;针对以香蕉种植为支柱产业的扶贫点, 红河学院组织专家开展对香蕉病虫害防治的研究, 同时推广种植板蓝根、养殖番鸭, 并通过搭建电商平台等方式打通销售渠道;“农村淘宝”文山学院服务站的建立等。扶贫资源不限于校内, 各高校积极与企业联系, 为扶贫点争取专项资助, 如, 普洱学院为康平镇勐康小学争取到价值十五万余元的图书及图书器材装备等。
云南边疆地方本科院校的学生大多来自本地区或周边地区, 各校在校内广泛开展禁毒防艾志愿者培训、禁毒防艾讲座和宣传活动, 通过学生禁毒防艾意识的形成而辐射其亲朋。同时, 禁毒防艾宣传已成为云南边疆地方本科院校“三下乡”和志愿者活动的主要内容, 如, 大学生志愿者暑期禁毒宣传“六进” (进校园、进社区、进家庭、进农村、进单位、进场所) 活动;保山市杨善洲志愿者协会禁毒志愿者分队在保山学院成立, 集合周边学校的青年志愿者到社区开展禁毒宣传活动等。此外, 各校还广泛开展社区志愿服务, 如多校被评为“无偿献血先进单位”, 青年志愿者定期到敬老院开展活动;红河学院与期路白乡人民政府签订《共建社会实践、社会服务爱心基地协议》, 根据所需开展科技培训、科普讲座、心理讲座、学术交流、物资捐赠等社会服务工作等。
综上, 云南边疆地方本科院校并未单纯借鉴发达地区高校社会服务模式, 而是从地方发展的需求和特点出发, 紧跟国家教育发展规划和地方本科院校转型发展要求, 积极探索为地方社会服务的方式和途径, 全方位地开展有益于地方经济、文化发展的活动, 逐步形成与地方社会发展相适应的专业群和服务项目, 努力发挥着地方智库的作用。
三、云南边疆地方本科院校社会服务的困境
云南边疆地方本科院校在开展社会服务方面面临的问题, 与发达地区相比, 既有共性又有所不同。共性在于:由于对“社会服务”内涵有不同理解, 以及对教学、科研、社会服务三者关系认识的不同, 对高校社会服务的内容、形式、边界仍有争论, 也鲜有学校形成比较成熟而有效的高校社会服务管理机制, 高校社会服务职能实现仍缺乏制度保障。而相比边疆地方本科院校, 发达地区高校教师科研能力强、研究资源丰富、高端研究成果较多, 所获取的政府及企业的信任度较高, 并能通过大学科技园、校办企业等与市场衔接, 较快地将研究成果转化为产品, 其社会服务职能主要体现在促进科技进步和经济发展方面, 而这正是边疆地方本科院校所欠缺的。
(一) 社会服务管理机制有待构建
边疆地方本科院校社会服务工作要想长期、有效地持续下去, 真正发挥区域智库应有的职能, 就需要构建社会服务管理机制, 从制度上、人事上、经费上对高校社会服务工作的开展提供保障, 使社会服务成为常态。然而就目前来看, 云南边疆地方本科院校对地方社会发展现状及问题缺乏整体把握, 也未制定社会服务的整体规划, 更没有建立有效的社会服务管理机制, 与社会的信息交流不通畅, 服务的内容和形式存在行政导向和随意性, 服务的质量也缺乏有效地监督和评价, 如, 高校图书馆由于宣传和管理不到位, “为社会提供服务”成为空泛的口号;“三下乡”及禁毒防艾宣传形式单一, 浮于表面等。
目前云南边疆地方本科院校的教师年度考核内容主要是教学和科研工作量, 每位教师均要完成特定的教学工作量、取得特定的科研成果才能考核通过, 缺一不可。职称评定中, 科研成果成为唯一可参照的指标, 这迫使高校教师唯科研成果至上, 教学质量的提升则处于次要了, 而考核指标中并未将社会服务列入其中, 且教师科研水平不高致使实用型研究成果不多, 社会认可度低, 教师承担社会服务工作的动机水平难以提高。
(二) 专业结构及人才培养模式有待优化
如前所述, 云南边疆地方本科院校在专业结构调整方面以区域社会经济发展的特点和需要为导向, 但新增本科专业仍存在一些问题, 如新增专业的扎堆现象。5所院校中有4所近四年内新增了“食品质量与安全”专业、3所院校在近三年新增了“酒店管理”专业, 新增专业的同一性可能会造成毕业生积压。同时, 还存在个别专业不稳定的现象, 如红河学院2014年新增“国际政治”专业, 但2015、2016均未招生;文山学院2013年新增专业“产品设计”隔年招生, “服装与服饰设计”2014、2015未招生, 2016又恢复招生。一个专业的建设需要积累的过程, 招生的随意性会对人才培养的质量造成不利影响。
实用型人才培养模式并不仅仅是增加实践课时比例, 教学内容的重组和教学方法的改革直接影响人才培养的类型和质量, 但大部分教师对“如何增加课堂中的实践技能训练内容”“采用什么样的教学方法更有利学生技术技能的培养”却缺乏认识和研究。为应对学校检查, 很多教师在教案中生硬地加入实践教学的内容, 但在实际教学中仍沿袭传统讲授法为主的教学方法或是将学生讨论、习题练习当作实践技能训练, 仍只关注学生理论知识的学习而忽视或无力关注学生知识应用能力的发展,
(三) 应用型研究转化率有待提高
科技成果, 特别是高端技术产品转化是发达地区高校服务社会的主要形式。有学者采用系统聚类方法, 主要选择大学与企业合作研究、开发方面的数据来反映大学的社会服务能力, 对我国各地区大学社会服务能力进行分类, 按照大学社会服务能力的高低, 28个地区 (海南、宁夏、西藏除外) 可分为4类, 云南位列第4类, 社会服务能力排名倒数第四 (略高于甘肃、青海、新疆) 。虽然此测度指标有将“为社会服务”等同于“为市场经济服务”的倾向, 但也说明了云南高校应用型研究能力确实欠佳, 整体如此, 更何况沿边高校。高等教育服务的着眼点不是要使区域的发展对高教机构产生依赖性, 而是要帮助区域进行“能力建设”, 使区域具备自我决策和自我发展的能力。而云南边疆地方本科院校可转化型研究不多, 水平较低, 很多研究还处于“进行时”, 民族文化大多仍停留在研究层面, 未能真正转化为社会影响力, 更谈不上帮助区域进行能力建设, 这极大地降低了地方政府、企业对其的信任水平, 也必然导致校政、校企合作难以深入。
地方本科院校转型发展, 实现与区域社会的协调共进并不是学校自身就能解决的问题, 地方产业企业的参与, 特别是政府的介入必不可少。在中国社会转型发展的时代下, 边疆高校要想全面把握区域社会经济发展趋势还是较为困难, 产学合作更多是依赖私人关系, 缺乏长期性, 深度合作难于开展。然而能意识并引导高校智库优势在地方社会发展中发挥的政府及产业企业负责人并不多, 其中非常重要的原因之一是本地高校创新能力未能得到普遍认可, 区域协调创新体系仍未能形成。
四、结语
德克萨斯大学奥斯汀分校前校长拉里·R·福克纳认为:“大学在经济上的作用是区域性的, 一所大学要想在区域经济中发挥作用, 就必须了解这个地区的特点以及用什么方式为这个地区服务。”在转型发展及云南兴边行动计划和国家沿边金融改革的时代背景下, 边疆地方本科院校应主动争取当地政府项目支持, 组织专家团队定期对地方社会发展状况进行全面调查和有效分析, 一方面为政府决策提供依据, 另一方面利用所能获得的行政资源, 结合本校情况, 找到落脚点, 对社会服务的开展进行整体规划, 参与解决边疆地方发展关键问题, 在不影响学校正常教学和科研工作的前提下, 有计划逐步构建社会服务管理机制, 有规划地改善社会服务内容和形式, 提高应用型研究的转化率, 保证社会服务的有效性, 扩大社会影响力, 获取政府和市场的信任, 继续在边疆社会发展中承担其应有的责任和担当。
参考文献
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边疆学校如何开展课题研究 篇6
一、转变研究观念
一说到课题研究, 教师心里就会有点排斥, 觉得这是上级教研部门应该完成的工作。其实课题研究的主力军就是每一位一线教师, 因为我们才是教材的最终执行者, 我们才是教学中不可缺少的重要因素, 我们才最有说话的权利。我觉得学校的课题研究工作更多的应该是应用研究, 而不是理论研究, 我们的研究不可能形成更高层次的理论成果, 我们只是在研究中学习、应用理论知识, 达到调整教学策略、提高教学质量的目的。因此, 教师要转变观念, 才能真正的做研究的主人。
二、注重课题申报
很多年轻教师没有参加过课题研究, 每次一说要申报就回避, 大家都明白课题研究会给自己带来很多的收获, 可是由于条件的限制, 觉得很困难。因此, 学校要带年轻教师走一个完整的课题研究的过程, 如怎么定课题, 怎么进行课题的论证, 怎么做课题研究的前期调查, 怎么做课题的阶段性报告, 怎么写结题报告等, 教师自己就会明白这就是课题研究。其实, 课题研究中教师的专业成长是在预期中的, 我们学校的一个校级课题《年轻教师如何把握课堂教学的研究》, 课题组长是一位年轻的教师, 也是第一次独立的主持这样的研究活动。当时申报时, 我们就发现这个课题的内容有点空泛, 建议他下去再仔细想想。他后来在组织课题研究的活动时说:“我一开始研究这个课题时, 以为课堂教学节奏就只是研究教师在一节课中的教学时间的合理分配, 在后来的研究学习中才知道, 原来这个课堂教学节奏包括很多东西, 具体的有学生思维活动的疏密、教学内容的多少和呈现的时机、各环节的时间分配、教学重难点突破时的快慢、教师教学语言的快慢等, 内容真的很丰富。”这位教师在初接触课题时专业知识是单薄的, 但是他在自己进入这个研究活动后, 通过自主学习和交流, 他的专业知识得到了有效的发展, 观念有了新的突破。
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三、关注常规活动
基于一线教师的课题研究中最常见的就是课堂教学的研究, 但是在很多研究活动中, 教师听课的目的性不明确, 也不知道课题研究的听课活动与平常的听课活动有什么区别, 很多时候听课流于形式, 仅仅是为了完成任务来听。在一次校级课题《年轻教师如何把握课堂教学的研究》研究活动中, 安排了一节课堂教学展示, 组长安排了听课的时间、地点、上课的教师, 要求大家准时参加。我心里总觉得还少一点东西:课题研究就这样听课吗?没有具体的要求和明确的目标, 与我们平常的听课有什么区别?如何将课题研究的内容与课堂教学溶合在一起呢?经过思考, 我提出听这节课要分工:甲教师关注课堂教学活动中学生思维活动的疏密, 时间的分配方面;乙教师关注课堂教学中教学内容容量的多少, 课堂教学中内容呈现的快慢与时机的把握;丙教师关注教学内容中突破难点时的教学速度和时间分配;丁教师关注教师的语速和导入、新课、练习中语速是否合适等。这样才能把课堂教学与课题研究活动结合起来, 要求教师个人依据自己的听课写出一份简短的小结或反思, 在下次活动时进行交流。这样的听课才会让课题研究活动有效果, 真正体现研究活动的价值。
四、提高整合能力
很多时候, 课题研究结题后, 组长都遗忘了一个非常重要的环节:总结本次研究活动对教师整合能力与专业能力发展的促进作用, 让教师明白自己在研究活动中有些什么收获。教师参加一次课题研究后都会有成长的, 首先是摸清了基本的研究框架, 理清了研究思路, 积累了一些经验, 为今后新的课题研究打下了坚实的基础。其次, 为了能够顺利的进行研究工作, 课题组要经常组织教师学习与之相关的理论知识, 重新构建原来知识体系, 把零散的理论知识组建完善, 丰富了理论知识。再次是在研究过程中教师的许多新意识得到了发展, 创新意识首当其冲, 课题研究活动本身就是一次创新过程, 在研究过程中教师不断创新, 许多研究策略就是创新的结果;而且在活动中教师亲身体验了探究活动的过程, 有了这种体验才能带领学生在学习中去感受这种探究快乐。教学改革的又一个亮点是合作意识的培养, 平时我们总是把“合作意识”挂在嘴边, 但是真正的合作却不能经常进行。但在课题研究活动, 参与教师都要付出努力, 收集资料、出谋划策、打印收发、积极准备理论知识、讨论交流等等, 真正体验和感受到了合作的愉快, 提高了教师的整合能力。
五、研究范围适中
课题研究应与教师的教学联系起来, 不能离开教学而独立存在, 应该是始终贯穿于教师的整个教学过程中, 与教师的教学融为一体。课题研究要实实在在的研究教师自己的课题, 不能把课题研究机械化、试验化, 教育科研必须要常态化、适用化。我们的研究课题必须是教师面临的教学问题, 如我们在进行《小学数学作业评价方式对教学的促进》的课题研究时, 就从数学教师的作业批改方式来进行研究, 从调查教师的作业批改情况和学生、家长对教师的作业批改的意见等各方面展开研究, 最后制定出一套简单而有效的作业批改符号, 以此来促进学生的二次学习, 同时又给教师留了一个批改的弹性空间, 让教师根据自己的习惯在批改作业时与学生进行信息的交流。这样的研究对于教师来说既有教学实践的完善过程, 又通过学习和阅读“教育评价”的专业书籍促进了教师的专业发展;既有利于提高教师的教学质量, 又有益于教师专业研究能力的发展, 是教师最能接受的研究活动。反之, 如果课题研究的内容专业性太强, 脱离教师的教学范畴, 虽然研究的理论成分很高, 但是那样的实验性研究教师是不感兴趣的。
六、加强学习培训
我国边疆学的构筑刍议 篇7
一、中国边疆学的构筑是发展的必然
边疆史地研究在我国有着十分悠久的历史。19世纪中叶到19世纪末, 西北史地研究呈现出前所未有的繁荣, 这一时期的边疆史地研究是我国边疆史地研究的高潮。后来, 到了20世纪20年代, 我国的种种民族危机再次激发了边疆研究活动的高潮。这次高潮中, 有人提出了“边政学”。这次学术高潮的重点就在于人们运用了现代学术研究视角和研究方法对我国边疆进行了全方位的研究。这两次研究高潮的实践与成果, 为中国边疆研究从传统中国史学研究到现代多学科相结合综合研究的转变准备了条件, 积累了经验。
而进入20世纪80年代以来, 我国的边疆研究出现了第三个高潮。在此期间, 全国性的边疆研究学术会议多次召开, 这深化了我国边疆研究的进程。这次研究高潮突破了以往仅仅研究近代边疆问题的狭窄范围, 开始形成了以中国古代疆域史、中国近代边界沿革史和中国边疆史三大研究系列为重点的研究格局, 促成了中国边疆史地研究的大发展;同时突破了史地研究的范围, 将中国边疆历史与现状相结合, 形成了贴近现实、选题深化、成果众多的特色。
三次研究高潮, 为如今的边疆学的构筑和发展奠定了良好的基础, 这是我国社会科学学科发展的必然趋势, 也是我国社会主义建设的必然要求。目前, 国内外的环境对边疆学的构筑十分有利。经过长期的不断建设和努力, 我国在研究队伍、研究成果与学术水平等方面已经具备了很强的实力。当前我国也十分重视人文社科的建设和发展, 边疆学者经过不断的探索和艰苦的奋斗, 已经将边疆研究推上了更高的层次。边疆学的构建不仅仅是边疆学者的任务, 更是所有中国人民的任务。
二、中国边疆学构筑过程中的若干任务
边疆学的构筑, 能够大大拓展我国边疆研究的范围;通过对不同阶段的边疆形态的研究能够深入揭示我国历史发展的基本脉络;通过对边疆的研究, 可以为国家的繁荣发展提供坚实的理论基础。
首先, 我们要认真研究前人的研究成果, 为边疆学的建设打下重要的理论基础。温故而知新, 只有深入理解前人的研究, 才能找到当下边疆研究的方向。自古以来, 我国对边疆就极为重视, 为了边疆的稳定制定过一系列的政策和决定, 甚至有皇帝亲自出征平定边疆动乱。我们要在前人研究成果的基础上进一步发展当代的边疆学构筑与研究, 推动边疆学学科的快速发展。
其次, 应当明确中国边疆学的定位与功能, 即中国边疆学是一门研究中国边疆形成和发展规律的多学科交叉的边缘学科, 是一门极具中国特色的新兴学科;中国边疆学的基本功能可以归纳为文化积累功能和资政育民功能两大方面。在边疆学的研究过程中, 涉及到的不仅仅是历史、地理方面的知识, 它还与其他各门学科密切相连, 在多门学科的交叉作用下, 我们的研究过程会不断加快, 同时知识和文化的积累量也将不断增大。
第三, 我们要更加积极地面对关于我国边疆的重大理论问题和实际问题, 从而深刻意识到构筑中国边疆学的紧迫性和重要意义。治国当治边, 边疆的稳定和发展, 不仅关系到我国的稳定和发展, 也关系到周边邻国的稳定和发展, 因此要正确看待每一个边疆问题, 深化对边疆学的认识。
第四, 我国边疆学的研究对象具有多元性。既是历史与现实的结合, 又是基础研究与应用研究的结合, 也是多种研究方法的总体整合。中国边疆学具有理论性、综合性、现实性、实践性的特点。
最后, 我们要将边疆学研究推广到中国的各个地区, 使全社会都来关注边疆研究, 使全中国都重视边疆问题, 让边疆学能够在一个良好的外部环境中逐渐发展壮大起来。
三、中国边疆学的建设与发展
随着时间的推移, 我国边疆问题呈现出了不断变化的趋势, 这就要求我们要全面应对各种挑战, 综合运用历史学、地理学、政治学、国际关系学等学科对我国的边疆历史、经济、文化、民族和宗教等进行全面深入的研究, 打造中国化的“边疆学”, 不断提高边疆学在学科领域中的地位。
第一, 不断拓展边疆研究的视野。首先, 要联通古今, 要对边疆历史变迁和现实问题进行综合研究;其次, 要联通中外, 要对与其他国家, 特别是周边邻国之间的关系进行研究;最后, 联通社会科学和自然科学。学科之间总有交叉与联系, 我们在进行边疆学这门社会科学研究的同时应当充分利用自然科学领域中的各种研究方法, 从而加快研究进程, 提高效率。
我国的边疆学不仅是对中国边疆史地研究的一种扩充, 而是多门学科交叉渗透而产生的必然结果, 因此创建中国边疆学是一个必须而且必要的任务。边疆学的建设, 离不开边疆研究方面的人才, 因此要创新边疆研究人才的培养机制。我们要大力培养各种边疆学人才, 不仅是历史方面的, 还包括政治、法律、经济等方面的重要人才, 为我国边疆学的构筑提供人才保障, 不断壮大我国的边疆研究团队, 推进我国边疆学学科建设的进程。
第二, 深入研究我国的边疆安全稳定问题。近几年的藏独、疆独等分裂活动对边疆的稳定造成了很大的威胁, 同时西藏和新疆的发展也进入了一定的困难时期, 许多问题有待破解。因此, 我们要加大这些问题的研究力度, 确保边疆的安全和安稳。首先, 我们要清醒地认识到, 虽然国外的恐怖势力和分裂力量的活动越来越频繁, 但是, 优势仍是属于我们的。西藏、新疆的广大人民群众绝大多数仍是拥护祖国统一和国家完整的。其次, 西藏和新疆问题的解决需要一定的时间。尽管这些年各种分裂活动基本没有停止过, 但是西藏和新疆的发展还是取得了很大的成就, 这点不能否定。最后, 如今中国的快速发展已经引起了全世界的瞩目, 与此同时, 麻烦和问题不会因为我们的发展而消失, 或许会更多, 所以我们要坚定不移地对边疆安全问题进行深入的研究, 制定出有效的政策, 为国家的边疆治理提供理论基础。
第三, 加强我国边疆发展问题的研究。随着我国的快速发展, 边疆的发展问题越来越突出, 边疆与内地的发展差距逐步扩大, 这也对我国边疆的稳定和发展产生了一定的负面影响, 因此我们要重视边疆的发展问题, 边疆与内地差距的不断扩大一定会引发一些问题, 尤其是边疆的安全问题。一旦边疆安全问题产生, 也会对内地的安全和稳定产生一定的影响。所以我们要重视边疆的发展问题, 努力缩小并消除边疆与内地的差距。国家为西藏和新疆的快速发展制定了跨越式发展的战略, 其主要目标就是缩小、消除新疆和西藏与内地的差距。在实现跨越式发展的过程中, 广大边疆学者要重视边疆发展问题的研究, 充分利用各种研究方法和各种资源进行充分有效的研究, 为边疆地区的发展献计献策, 促进差距的不断缩小, 直至消除, 保证边疆地区发展进程的加快, 达到边疆长治久安、国家长治久安的目的。
摘要：随着边疆史地研究的不断发展, 边疆学的概念开始为更多的人所熟知。边疆学的构筑是发展的必然趋势, 同时也是建设中国特色社会主义的需要。我们要看清当前的局势, 认真进行边疆学的研究, 促进其健康、快速的发展, 为我国边疆的安全、发展和国家的稳定统一打好理论基础, 促进国家的发展和进步。
关键词：边疆学,学科构筑,必然趋势,若干任务
参考文献
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[5]方铁.论中国边疆学学科建设的若干问题[J].中国边疆史地研究, 2007 (2) :1-9.
网球边疆建设者 篇8
A=肖智宏
Q：能和我们简单谈谈您目前网球工作的情况吗?
A：云南曲靖潇湘水库网球俱乐部这里有三块室内标准网球场，毗邻水库，空气清新，环境幽雅。俱乐部成员大多为社会各界精英，人数有二十多人，活动集中在周六和周日早上。其余时间我不定期去其它球场带球或受邀到临近县份做网球推广工作。虽然有的时候我会感觉很累，但同时也认为这样的网球生活非常充实。
Q：您是如何与网球结缘的?网球在您的生活中扮演着怎样的一个角色?
A：大概是上世纪80年代初，我寄宿在姨妈家，他们家是老干部，住在昆明省委大院，当时家里的黑白电视已有体育新闻报道。从新闻里偶然了解了约翰·麦肯罗，左撇子球手，常跟裁判理论，我觉得他太有个性了，所以印象很深。另外，姨妈家有一把航空牌的木质网球拍，线是牛筋的，拍子很重，这也许是我对网球最初的记忆。1990年暑假，刚从县份调回市里，偶然一天邻居朋友动员我去打网球，我毫不犹豫花了97元买了一把领导牌网球拍，大拍面，铝合金质地。在我学校附近的老年大学有一片沙土网球场，每天都有不少老同志在那儿打球，在一些热心老同志的指导下，我也偶尔上场舞弄几下，网球生涯就从那里开始了。93年辞职下海到成都，在那里的公园网球场的几次观摩让我对网球技术有了新的认识。回到曲靖的十多年间断断续续地参加了一些在昆明举行的不同规模的比赛，因取得了不俗的战绩而小有名气，结交了不少网球圈的朋友，从那以后网球便成为我生活的重要组成部分之一。
Q：您是怎么了解到PTR的相关课程的?能与我们分享您第一次参与PTR课程的感受吗?
A：我是2000年经云南省著名网球教练谭弼老师介绍，去昆明参加了PTR培训。坦白说，之前我对PTR根本没有什么概念，但令我惊讶的是第一次参加PTR课程学习就被它的内容所吸引。丰富、实用、有趣，这是PTR课程的几大特点，而且特别适合网球运动推广之用。参与培训的绝大部分都有专业网球的背景，像我这种从来没有经过正规训练，主要是靠自学的网球爱好者更感到机会弥足宝贵。经过三天高强度的学习，顺利地通过了认证，为我的网球执教生涯掀开了新的篇章。
Q：在取得PTR的认证后，您觉得对您今后的网球教学带来了什么样的改变?
A：在取得PTR的认证后，我对网球的教学无论从内容还是形式上都有了全新的认识，网球教学手段和方法更具有针对性，符合人体生物力学的运作技能教学理念始终贯穿于教学之中。特别是PTR课程提供的几十种纠错方法让我在教学中特别受用。
Q：在PTR这样一个大家庭中，您觉得给您带来的最大收益是什么?
A：首先是PTR这一职业教练的荣誉。在这里亲眼目睹和分享了来自世界各地网球教练的风采以及PTR大师级教练的精彩讲课。它极大的丰富了我的教学知识和手段，同时更让我深刻认识到网球不只是一种技能，更体现出一种非常健康、时尚的文化气息。
Q：作为一名网球教练，您最大的愿望是什么?
A：作为一名云南边疆地区的网球教练，想通过几年的努力争取能办一个专门针对青少年的网球培训机构，培养和发现几个好苗子。每到寒暑假能把他们送去像上海西庭俱乐部这样的国内顶尖俱乐部深造。
Q：您是如何看待国内的网球教练员市场呢?
A：无论是网球教练还是其他行业的从业人员，优胜劣汰是必然的。特别是网球教练大部分不是铁饭碗，生存压力也很大。无论网球教练出自何处，都有其自身优势和特点，当然职业技能认证是必须的(如PTR认证)，更重要的是在生存与发展的过程中探索适合自身特色的路子。
Q：据我所知，您是PTR五年的老会员了，这五年来令您印象最深刻的事情是什么?