公民主体意识

公民主体意识（共5篇）

公民主体意识 篇1

现阶段, 社区建设存在较多的变动性因素, 并且在社区治理的过程中矛盾较多, 进而导致社区治理面临的压力较大。所以, 为了更好地实现社区治理效果, 加快社区建设进程, 要对社区治理基本主体进行必要性的革新, 通过对社区治理基本主体进行实质性的革新, 进而加快公民社会的构建步伐。

一、社区治理基本主体以及公民社会的内涵

(一) 社区治理基本主体的内涵

所谓社区治理, 即治理社区范围内的公共事务。具体指的是, 在社区管理范围内, 政府 (非政府) 机构参照正式法律法规和社区规范 (非正式) 通过协商交流、协商处理等方式处理公共事务, 进而在社区治理后增强社区的发展活力, 提高社区居民的福利待遇, 促进社区健康发展。社区治理时主要体现如下的特征:主体多元性、目标过程性、内容扩大性以及互动性。[1]

所谓社区治理主体, 主要包括:居民委员会、街道办事处、物业公司、业主委员会和社区居民。现如今的社区治理主体是在传统社区治理的主体上发展起来的, 传统社区治理的主体不包括社区居民、物业公司和业主委员会。

(二) 公民社会的内涵

公民社会, 不同的学者对其定义具有差异性。俞可平将公民社会从两方面进行定义, 一方面是从社会学进行定义:公民社会是企业、家庭和国家的中间区域。另一方面是从政治学进行定义:公民社会属于保障公民参与政治的机构和组织, 重视对公民权利的维护。就我国而言, 公民社会则属于一种大众化的组织, 其组织介于企业和国家之间。公民社会以民间组织 (公民社会组织) 为中心, 公民社会主要以人本主义、开放性、多元主义、公开性、民主与法治、信任与参与为基本的价值观。[2]

二、革新社区治理基本主体与构建公民社会的措施

(一) 制度层面的革新

为了保障社区有效治理、加快公民社会构建, 制度层面的创新是必不可少的。目前, 中国社会经济、政治和文化的发展程度较低, 社区居民距离实现自主管理的差距较大, 并且社区管理的法律不完善, 社区规范可操作性较差, 进而社区物业在管理时经常出现秩序混乱的现象。在对社区制度进行革新时, 首先要完善制度文化、健全生态环境, 然后要鼓励社区居民对社区管理制度进行主动安排。革新制度, 有利于提高公民社会的稳定性, 有利于加快社区治理走向公民社会的步伐。

(二) 机制层面的革新

社区居民的共同参与对社区的持续发展具有重要影响, 参与度较高的居民参与有利于促进政治稳定, 有利于提高社区的管理能力, 有利于提高社区居民的凝聚力。由于目前中国社会社区居民的参与意识较淡薄、分配体制不完善、公共事务的参与能力较弱, 进而在社区治理的过程中矛盾重重。因此, 要想加强社区治理, 务必要建立健全社区治理利益诉求机制、完善社区协商机制以及社区合作机制。此外, 扩大民主政治的参与渠道、丰富民主政治的参与方式、加强领导者参与社区管理的意识。

(三) 思想观念层面的革新

在社区治理的发展中, 由于社会治理基本主体结构矛盾冲突较严重, 并且部分部门与社区基层主体间权利失衡显现明显, 进而一定程度上限制了行动主体间的互动和约束。所以, 要通过制度强化、体制机制创新以及思想观念革新等方式提高基层社区的重要性, 进而促进社会管理创新的发展。思维观念革新, 主要指的是创新思维意识和思维观念, 进而实现行动效果的有效性。在思想观念上意识到社区治理要坚持多元共治, 其中多元是指市场、政府和社会等不同利益主体的多元。[3]

三、结论

综上所述, 社区治理基本主体由多方面构成, 为了提高社区治理的效果、加快公民社会的建设进程, 要对制度层面、机制层面以及思想政治层面进行适当创新。采取有效措施对社区治理基本主体结构的矛盾有效缓解, 减少社区治理所面临的压力, 促进我国社区治理向健康和可持续的方向发展。与此同时, 有利于构建公民社会, 有利于促进中国社会的稳定发展。

参考文献

[1]陈剩勇, 徐珣.参与式治理:社会管理创新的一种可行性路径——基于杭州社区管理与服务创新经验的研究[J].浙江社会科学, 2013 (2) :62-72+158.

[2]姜晓萍.国家治理现代化进程中的社会治理体制创新[J].中国行政管理, 2014 (2) :24-28.

[3]周庆智.基于公民权利的城市社区治理建构——对深圳市南山区“单位制式”治理的制度分析[J].学习与探索, 2015 (3) :52-62+2.

公民主体意识 篇2

2011年是中国共产党建党90周年，各级教育系统关工委和学校应抓住建党90周年这一有利契机，在青少年进一步加强对党的认识，弘扬党的优良传统，树立党的光辉形象，明白“没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义”的深刻道理，牢固树立跟党走的信念。

一、活动组织单位

1.主办单位：教育部关心下一代工作委员会

2.承办单位：课堂内外杂志社

二、活动安排

1.第一阶段：各班自愿订阅《光辉的旗帜》一书，价格7元每本。本周五向学校德育处上报各班订阅数量。（学校）

2.第二阶段：2010年元旦前组织本班同学传阅此书。在班内组织读后感征文。（学校）

3.第三阶段：2011年元月07日前各班向学校德育处上交1篇读后感。由学校统一送乡参评，再由乡评选后送县参评。优秀文章可获省或国家级奖励。

三、奖励办法

1.征文分小学组和中学组二个组别进行评选。

2.按比例设学生个人特等奖、一等奖至三等奖若干。

3.另设先进集体（指学校或中心校）、先进个人（指辅导教师）

三仙坳中学德育处转发

2010年12月13日

全国青少年五好小公民主体教育“光辉的旗帜”读书征文活动方案

2011年是中国共产党建党90周年，各级教育系统关工委和学校应抓住建党90周年这一有利契机，在青少年进一步加强对党的认识，弘扬党的优良传统，树立党的光辉形象，明白“没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义”的深刻道理，牢固树立跟党走的信念。

四、活动组织单位

3.主办单位：教育部关心下一代工作委员会

4.承办单位：课堂内外杂志社

五、活动安排

1.第一阶段：各班自愿订阅《光辉的旗帜》一书，价格7元每本。本周五向学校德育处上报各班订阅数量。（学校）

2.第二阶段：2010年元旦前组织本班同学传阅此书。在班内组织读后感征文。（学校）

3.第三阶段：2011年元月07日前各班向学校德育处上交1篇读后感。由学校统一送乡参评，再由乡评选后送县参评。优秀文章可获省或国家级奖励。

六、奖励办法

4.征文分小学组和中学组二个组别进行评选。

5.按比例设学生个人特等奖、一等奖至三等奖若干。

6.另设先进集体（指学校或中心校）、先进个人（指辅导教师）

三仙坳中学德育处转发

公民意识教育 篇3

公民意识是公民在公民社会中所形成的对于自身主体性、权利和义务、社会身份、政治地位等的理性自觉, 是公民对于公民角色及其价值理念的自觉反映, 包括公民对自身的社会地位、社会权利、社会责任和社会基本规范的感知、情绪、信念、观点和思想以及由此而来的自觉、自律、自我体验, 还包括公民对社会政治生活和人们行为的合理性、合法性进行自我价值、自我人格、自我道德的批判, 对实现自身应有权利的主张和义务的担当, 以及由此产生的对社会群体的情感、依恋和对自然与社会的审美倾向。因此, 公民意识事实上是公民在思想、观念上的自我确认。公民意识教育的基本内涵应当从“三个方面”来考虑:本体层面上, 从内心深处认同“我是国家的公民、我与国家为一体”;理念层面上, 牢固树立法律意义上的“主人意识”、“平等意识”;实践层面上, 充分行使权利, 认真履行义务, 提升公民品位。

公民环保意识 篇4

1930年马斯河谷烟雾事件，一周内有连续60多人丧生，其中心脏病、肺病患者死亡率最高，许多牲畜死亡。

1943年 夏季洛杉矶光化学烟雾事件有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，1955年和1970年洛杉矶又两度发生光化学烟雾事件，使全市四分之三的人患病。

1953~ 1956年日本水俣病事件发生后，即使时过境迁，在1991年，日本环境厅公布的中毒病人仍有2248人，其中1004人死亡。

1986年 4月26日切尔诺贝利核泄漏事件时发生时，西欧各国及世界大部分地区都测到了核电站泄漏出的放射性物质。这次事件导致31人死亡，237人受到严重放射性伤害。而且在以后20年中，还有3万人可能因此患上了癌症。

1986年11月1日，在剧毒物污染莱茵河事件中，瑞士巴塞尔市桑多兹化工厂仓库失火，近30吨剧毒的硫化物、磷化物与含有水银的化工产品随灭火剂和水流入莱茵河。顺流而下150公里内，60多万条鱼被毒死，500公里以内河岸两侧的井水不能饮用，靠近河边的自来水厂关闭，啤酒厂停产。有毒物沉积在河底，将使莱茵河因此而“死亡”20年······

我们不论经济损失，只是这触目惊心的死亡数字就足以让我们痛心，所以中国对环境的关注必须提高。

2009年8月23日至8月29日，作为一名绿色青年志愿者服务队队员，我参加了河南科技大学车辆与动力工程学院组织的公民环保意识调查社会实践活动。

本次调研主要研究城市居民周边环境状况、公民环保意识及影响市民工作的主要污染类型，调研内容包括：、废旧电池污染及回收、生活用水循环利用、白色污染垃圾、植树造林与气候变暖、等。我走访了十余条街道100多户人家，完成调研问卷200份。通过环保宣传和环保调研，不仅向市民宣传了环保知识，更掌握了大量的一手资料。五天的走访过程中，我天天出门头顶骄阳烈日，汗流浃背，令人欣慰的是市民们绝大部分都是很积极地配合我的工作，有的更是热情地招待我，令我非常感动！

以下是我们这次调研问卷的内容：

亲爱的被访者：

您好！

欢迎您成为我们的调查对象。此次我们进行的是一次有关环境保护的调查，希望您能积极和我们合作。谢谢！

在填写调查之前，请您注意以下几点：

（1）为了使这次调查有较高的准确性和真实性，请认真，负责的填写调查报告。

（2）请独立的完成调查报告，不要因为其他原因左右你的选择。

（3）对于不理解的问题，可以向调查者询问。

谢谢您的合作。

首先，请如实填写您的个人信息。

1．您的性别

A 男B 女

2．您的年龄

A 20岁以下B 20-40岁C 40-60岁D 60岁以上

3．您的文化程度

A 小学或以下B 初中C 高中D 大学或以上

现在，请您认真作答下列20道题。您平时是否会有意识的关注环保类的报道

A.非常关注B.比较关注C.一般D.极不关注

2.您认为您周围的人环保意识怎样

A.良好 B.一般 C.有待改善 D.不具备

3.您经常见到深入人心的环保类宣传工作么？

经常见到偶尔见到听说过但没有见过 从来没见过此类宣传

4.你知道世界环境日是()

A.6月5日B.7月5日C.7月6日D.6月6日

5.地球的保护伞是（）

A 大气层B 臭氧层C 植被D 海洋

6.温室效应是因为（）过多

A 一氧化氮B 二氧化硫C 二氧化碳D三氧化硫

7.哪一季是沙尘暴的多发季节？

A 春季B夏季C 秋季D冬季

8.“三废”指（）

A 废弃的白色污染物

B 废水、废气、废渣

C废品,废物,废水

D废料,废气,废渣

9.白色污染是指（）

A 指一次性塑料废物

B 一次性消费品的难降解废弃物

C 造成对市容环境的污染,既视觉污染

D 白色废弃物

10.您认为中国的环境污染与生态破坏的状况

A 严重B良好C 优秀D不清楚

8.您认为中国面临的环境污染的主要问题是

A 水污染

B 固体废弃物污染

C 植被破坏

D 其他各种污染

11.您是否想过购物时自备购物袋？

A 是 B 否

12.您对塑料袋收费的政策看法如何？

A 赞同，有利于环境保护

B 不同意，有损消费者的利益

C 无所谓

13.您认为下列哪种环境破坏对你的生活和工作影响最大

A 噪声污染B 水源污染C 大气污染D 固体垃圾污染

14.在你的周围有没有关于保护环境的宣传或是活动

A 经常有B 偶尔有C听说过但没有见过D从来没有

15.你认为这些活动对于你和你周围的人有用吗？

A 效果很好B 比没有好C 形式而已D浪费时间

16.你觉得现在政府，社会在环境保护方面做得怎么样？

A 做的很好B 力度还欠大C 有待改进D 不好

17.在购买家庭水电用品时，您会偏重于选择哪一类型？

A打折优惠的B款式靓丽

C节能、节水型

18.您家里的旧电池是如何处理的？

A扔到垃圾桶里

B分类扔到垃圾桶里

C攒起来送到商场、小区的回收桶里，或送到回收站

D不清楚，随便处置

19.假如有某个公共场所,需要将用过的东西扔掉,却一时找不到垃圾箱,您会怎么做呢？

A 找到垃圾箱再扔

B 随手扔掉

C 放在一个不显眼的地方

D 趁没人注意时扔掉

20.如果你所居住的区域受到严重的环境污染，你会怎么办

A自认倒霉

B设法搬走

C找厂商交涉

D找环保部门解决

21.你认为环境污染现象造成的主要原因是

A 人们的环保意识

B 政府对环境问题重视不够

C 企业只顾只身发展而忽视环保

D 人们的守法意识差

22.你认为环境保护的目的是什么

A爱惜每一个生命

B保护生物多样性

C与动植物和睦相处

D改善人类的生存环境满足人类发展的需要

谢谢您在百忙之中接受我们的调查，希望您能把你热爱环境的热情奉献给你深爱的环境。

谢谢

随着金融危机的蔓延，通过发展绿色经济应对金融危机已成为全球共识，节能环保产业将成为撬动经济复苏的重要杠杆。2009年7月22日，国家发改委有关部门起草了《节能环保产业发展规划》已进入决策程序。在海外市场从紧的经济环境形势下，《节能环保产业发展规划》对中国各个行业的发展无疑指明了一条发展方向。环境问题早已经存在，如今也愈发显得刻不容缓，但时机越来越成熟，环境保护产业也切实带动了国家GDP的增长。但人们的环保意识为何依然得不到实质性的提高？为什么具体到居民生活场所的环境问题仍然困扰着他们？

首先，公民维权意识淡薄，自身利益在遭受到侵害时，如周边生活环境被企业或他人非法破坏时不能很好的拿起法律的武器维护自己的合法权益，侧面助长了破坏者的不正之风。

其次，市有关部门的工作未做到位，执法力度不够，对环保工作管理不善，使一些企业和个人有机可乘。

再次，市民对环保工作的迫切性和重要性缺乏清醒的认识，以至于不能身体力行的参与到环保工作中来。

最后，国家缺乏行之有效的防治对策，不能切实的惩治破坏环境者。

鉴于此，我调研组参考专家意见，综合提出一些建议，还有不足之处有待完善：

一、从居民自身着手，这是改善临沂市环保现状的前提条件。

首先，加强居民环保意识，提高居民的环保素质，要将个人利益服从集体利益，多为大环境着想，要切实提高公民文化素质。环保事业是集文化素质与公共道德于一体的事业，是人们对国家集体关注的表现。只有公民素质修养切实跟上去了，居民的环保意识才会相应地加强，最终体现在有利于环境保护的行为上。同时，居民还要关心并支持政府的环保工作，留意关于环保的各种宣传，通过报纸、杂志、电视、广播等宣传媒体进一步了解和丰富自身环保知识，牢固自己的环保观念。

然后，应从行动上切实支持政府的环保工作，响应政府号召，使自己良好的环保意愿能付诸行动，起到良好的环保效果，为临沂市的环保工作尽一份力。另外，市民还应尽力用自己良好的环保行为去影响和带动周边的人，对于那些污染环境的行为应加以劝说并且制止，用积极的实际行动去带动更多人加入环保队伍。

二、政府应进一步加强环保工作，这是改善临沂市环保现状的重要保障。

第一，要更加广泛的开展环保宣传教育，进一步提高各级决策者和广大市民的环保意识。要提高市民对环境保护工作迫切性和重要性的认识，建立新的环境观和价值观，使市民自觉的按照环境保护的要求约束自己，规范自己的行为，使环保意识成为一种心理，并转化为一种对于社会责任，尽力使其实际行动与环保意识相统一。

第二，认真贯彻和执行国家各项环保法律和法规，继续作好城市环境综合整治工作，加大监管力度，对不保护、甚至破坏环境的个人或企业要依法处理，从严处理。严格执行环保责任制并制定切实可行的考核制度，并使之充分落实，使环境执法人员有法可依。

三、加强社区服务与社区管理

定期举行大型关于城市社区环境建设宣传工作，使环保意识深入人心。让宣传进入家家户户，融入百姓生活。让人们了解到自己环境的重要性，从而自觉保护环境。因为只有当人们的意识健全时，才会控制自己的行为，使环保工作收到显而易见的效果。大街上不乏有乱丢垃圾的人，但不见他们都知道这行为对环境的危害。由此可见，环保意识对环境保护乃是必要的先决条件，故而加紧环保宣传迫在眉睫。

四、“借东风，整环境”

在第十一届全运会来临之际，政府要充分调动市民积极参与的心理，号召市民为自己的城市、自己家园增添光彩，投入到环保事业中发来。

五、扶植环保产业，为人民创收

数据显示，“十一五”期间，我国环保产业可望保持年均15～17％的增长速度。到2010年，我国环保产业年产值预计将达8800亿元，其中:资源综合利用产值6600亿元；环保装备产值1200亿元；环境服务产值1000亿元。2008年，全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当年GDP的4.7％。其中，节能产业2700亿元，资源循环利用产业6600亿元，环保产业4800亿元，就业人数达2500多万人，其中再生资源产业的就业人数达1800万人。

大力扶植节能环保产业、环境服务业、环保企业，增加就业岗位，切实让市民看到收益，使之把环保事业当成新型致富手段的想法根深蒂固，从而真正致力于环保事业，共同建设美好家园，总之，通过这次的暑期社会实践调研活动可以明确地反应出临沂市居民的环境保护意识有了一定程度的提高，他们清楚自己需要的是天更蓝，水更碧，花更红，草更青的生活环境，而且也知道当然到底是什么影响着他们的工作和生活。在我们憧憬美好的环境的同时，我们也必须清楚的知道美好的环境需要我们大家的共同努力，爱护我们赖以生存的环境是我们每一个人义不容辞的职责。我们有理由相信相信，通过临沂市政府部门的正确领导和广大市民的大力配合，明天的临沂会拥有更加美好舒适的生活环境，让我们拭目以待吧！

公民主体意识 篇5

用宪法意识来审视公共权力是公民主动政治参与的前提。宪法意识是人们关于宪法的知识、情感、态度和价值观的统一体, 其中价值观居于核心地位。我国当代的宪法意识的灵魂是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来, 这一意识的精辟表述就是胡锦涛总书记所提出的, “三个至上”。2007年12月25日, 胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上提出了坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的要求。“三个至上”是我国人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体和依法治国基本方略的必然要求, 国体和政体是宪法的核心内容, 因而“三个至上”正是当代中国宪法意识的灵魂。

“三个至上”的政治性、人民性、法律性是公民有序政治参与的基本理念。党的利益至上, 坚持党的领导, 是公民有序政治参与的政治保障;人民利益至上, 坚持国家利益、集体利益和个人利益的统一, 是公民有序政治参与的基本价值准则;宪法和法律至上, 宪法和法律是公民有序政治参与的法律制度保障。

我国的国家机关是人民意志的执行者、人民利益的捍卫者。明确这一思想, 才能解决我国公民政治参与的积极主动性不高的问题。公民有序的政治参与的重要保障是宪法、法律的有效实施, 民众的宪法意识是宪法实施的社会基础。梁启超曾谓:“然立宪之动机起自政府而不起自人民, 则其结果必无可观者, 此不可不熟查也。”孙中山先生在回顾制定《临时约法》时的政治局面与思想潮流的状况时说过一段意味深长的话, 他指出:一国之趋势, 为万众之心理所造成;若其势已成, 则断非一二因利乘便之人之智力可转移也。他认为, 我国数千年专制之毒, 深中乎人心, 这是中国缺恨之点。故改造中国, 就必须把民主共和国精神明确地用法律固定下来, 才能使帝统为之斩绝, 专制为之推翻。我国社会主义宪法的确立, 意味着一种广泛的、真实的民主权利制度的确立, 意味着公民广泛有序的政治参与获得了制度的保障, 但这种有序参与的实现程度的提高还需要当代宪法意识的不断提高。

从世界的宪政发展史看, 法治发达国家非常重视提高公民的宪法意识。一些国家专门设有宪法节, 有的国家把宪法的颁布日作为纪念日, 有的国家定期举办纪念活动。通过宣传, 使人们认识到宪法是保护自己权利的一种最有力的武器。现在我国每年的12月4日被确定为“全国法制宣传日”。其中, 宣传的重点就是宪法。我们要通过切实有效的形式使人们形成关于宪法方面的有明确观念的思想体系, 形成正确的关于宪法方面的心理感觉和态度、评价。

二、强化公民的宪法意识, 提高公民有序政治参与的积极性

宪法意识不强, 是影响公民有序政治参与积极性的重要因素。表现在对宪法的了解少、兴趣低, 宪法权利意识差, 没有形成宪法至上的理念。这导致着目前在我国社会现实中, 还存在着一些不符合公民要求的现象, 主要表现为参与社会政治生活的热情有待提高, 缺乏应有的公共关怀、法治意识比较淡漠。

首先, 对全国人民代表大会和全国人民政协会议的关注热情不高。“两会”是中国民主政治的盛事, 对“两会”的关注, 集中体现了公民的民主热情。但在一项对大学生的探查中发现, 43.4%的大学生表示对此并不关注, 民主热情并不是很高。其次, 选举的热情不高, 对选举制度不了解。当被问及是否愿意参加人大代表选举时, 10%的人表示不愿意参加, 另有28%的人表示无所谓, 两者达到了总数的2/5。选举权和被选举权作为最基本的宪法权利, 一旦遭到漠视, 对整个民主制度的影响是巨大的。另外, 64.9%的人对选举程序比较陌生, 他们只是零星地从新闻媒体上得知一些有关选举的知识, 真正通过阅读《宪法》、《选举法》来了解选举的人少之又少。再次, 对某些民主制度的改革方向比较茫然。比如, 对人大代表专职化这一问题, 41.3%的大学生表示反对, 另有24.3%的人对此表示“清楚”, 真正持支持态度的人不多。这说明大学生对这一问题缺乏深入的思考。

传统的官本位思想难以产生现代的宪法意识。我国传统的“出世”“入世”说使许多人认为政治参与是为官者的专利, 儒家思想追求一种“学而优则仕”, “仕”就是去做官, 同时也是积极地参与政治活动。传统官本位思想束缚人民参与的热情。

我国历史上民主实践的滞后也严重制约着公民的宪法意识的强化。我国历史上长期的封建专制统治使得顺从型政治文化在我国特定领域内占据主要地位, 在我国民众的心理上积淀了“权威崇拜”、“清官思想”等复杂的政治意识和政治思想, 使人们在政治生活中丧失了独立个性和政治自主意识, 处于附庸的地位, 表现出普遍的非参与现象。而人们对清官越是向往和依赖, 其政治自主意识和独立人格也就越发萎缩。从而导致公民参与政治多体现为被动性。

三、推进基层的民主实践, 增强公民有序政治参与的能力

经过改革开放的实践, 我国的宪法意识所依托的社会存在已经发生了革命性的变革, 公民的民主意识、有序政治参与的能力都得到了很大的提高。当代中国基层民主建设在改革开放30多年中已结出丰硕的果实。目前, 我们已经建立起了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。人民群众在城乡基层群众性自治组织中, 依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利, 对所在基层组织的公共事务实行民主自治。这一当代中国最直接、最广泛的民主实践, 为我国基层民主政治建设提供了诸多启示。基层民主建设为锻炼公民有序政治参与提供了实践的机会。

基层民主实践的薄弱环节是我国的基础教育环节。提高我国公民有序政治参与是一场社会的重大变革, 义务教育阶段的学校教育应该在民主参与的意识、民主参与的技能、参与社区实践活动方面有更大的作为, 更应在班级管理等具体涉及学生切身利益的问题上强化。坚决摒弃与现代民主与法制不和谐的做法。强化现代宪法意识, 提高公民的有效政治参与意识与能力, 需要从娃娃抓起。

四、实现宪法的司法化, 为公民的有序政治参与提供根本保障

为保障公民的有序政治参与, 实施对公民政治权利的积极救助, 宪法规范在找不到其他可做操作性法律规范支持时, 应根据宪法的理念, 经过司法解释的途径, 为公民的政治权利提供积极的司法救助。

尽管宪法的司法化目前仍存在着分歧, 但现实需要我们必须在对之规范的基础上加以积极的推进, 并且一些宪法条款的直接适用, 在世界上一些国家早有实践。在我国的宪法理论上, 一直存在着宪法效力的直接性与间接性的分歧。长期以来, 传统的观念认为:宪法的效力是间接的, 宪法的规范具有原则性, 且无制裁性规定, 宪法只能通过具体立法实现, 不能直接适用。据此, 宪法的基本权利只能通过具体立法才能实现, 不具有直接的法律效力, 这也是一些人认为宪法不是法的根本原因。但是, 随着社会发展, 公民法治意识提高, 社会生活和国家生活中产生的宪法问题和宪法纠纷日益增多, 普通法律尚不完善, 理论和实践都需要肯定宪法基本权利条款具有直接的法律效力, 司法实践中已经出现了法院直接援引宪法基本权利条款判决民事案件的“宪法司法化”现象。

在英美法系, 宪法基本权利条款从来就有直接效力, 二战以后, 大陆法系国家也都逐步确立了宪法也是法律, 宪法具有直接的司法效力的体制。我国的法律制度尚不完善, 相当一部分宪法权利未能在有关制度中被明确化、具体化, 因而在诉讼的司法实践中遭遇尴尬。在英国, 虽无宪法典, 但法院可以直接适用宪法性法律。基本权利大多表现为宪法判例。宪法判例本身就是司法判决的产物, 并作为先例拘束司法。在大陆法系国家, 宪法直接效力的确定晚于英美法系。但在二战以后, 也都逐步承认宪法也是法律, 确立了宪法具有直接的司法效力的体制。

司法解释工作的加强和规范, 是宪法关于公民基本权利条款司法化的制度通道。根据程序化实施的基本法理, 直接适用缺少技术性保障的宪法条款, 要坚决避免司法权的不正当扩张。根据积极救助的原则, 建议根据我国的司法制度, 通过司法解释使有关条款适应经济和社会不断发展的需要。《中华人民共和国人民法院组织法》第33条规定:“最高人民法院对于在审判过程中如何具体应用法律、法令的问题, 进行解释。”公民的基本权利保障的范围广泛, 在政治文明的建设中必然会遇到许多新问题、新情况。同时, 全球化的发展将使得这一问题更加复杂。所以保护公民的基本政治权利, 促进公民的有序政治参与, 必须根据司法实践, 推进法制的创新。加强与规范司法解释, 就是要求司法机关要按照社会主义政治文明建设的要求, 积极主动地推进公民的有序政治参与的法律保障。

参考文献

[1]李诗林·大学生宪法意识的分析与思考[EB/OL].http://www.chinalawedu.com/news/16900/171/2008/10/wy491916519810180023864-0.htm2010-04-01.

[2]黄卫平.当代中国政治研究报告[M].北京:社会科学文献出版社, 2002:116.

[3]徐秀义.宪法学与政权建设理论综述[M].北京:北京理工大学出版社, 1990:47.