科技发展战略思想

科技发展战略思想（共12篇）

科技发展战略思想 篇1

摘要：文章对邓小平科技发展战略思想的理论和实践来源进行了研究, 并利用当时国内外的信息、数据进行对比, 再现了邓小平科技发展战略思想来源的时代背景。

关键词：邓小平,科技发展战略思想,来源

一、邓小平科技发展战略思想理论来源

1. 邓小平对马列主义科技思想的继承。

邓小平科技思想对马列主义理论的继承首先体现在赋予解放思想、实事求是以新的思想内涵。邓小平指出:“搞社会主义一定要遵循马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义, 也就是毛泽东同志概括的实事求是, 或者说一切从实际出发的原则。” (1) 邓小平认为改革开放就是要靠实事求是, 批评“大跃进”和“文化大革命”不顾实际的主观唯心主义, 批评阻挠改革开放不能接受新思想新观念的形而上学, 同时也批判全盘西化论, 照搬西方模式的错误。认为中国革命和建设的一条基本经验就是马列主义必须与中国实际相结合。 (2)

其次是发展了马列主义的实践论。邓小平明确了实践的主导作用和实践的价值效果。他认为改革不可能一帆风顺, 要勇于开拓。而改革的理论和政策是否正确, 只能用实践的结果来检验, 拿事实来说话。“实践是检验真理的唯一标准, 实践是检验路线、方针、政策是否正确的唯一标准。” (3) 邓小平还很重视实践经验的积累。邓小平提出总结我国不成功的实践经验, 比如建国后违背事物发展客观规律所犯的错误。“历史上成功的经验是宝贵的财富, 错误的经验、失败的经验也是宝贵财富。” (4)

第三个继承是发展了马列主义的辩证法。邓小平运用唯物辩证法的基本原理来分析改革开放中遇到的理论和实践问题。首先强调发展的重要性, 提出“发展才是硬道理”, 在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。但是发展要立足于自己的国情, 不能盲目地求快。其次邓小平强调“两点论”。他既重视对资本主义先进文明成果的吸收、借鉴和利用, “现在的世界是开放的世界”, (5) “中国的发展离不开世界”, (6) 又强调独立自主的重要性。他既重视综合平衡, 将改革当作一个系统来考虑, “现代化建设的任务是多方面的, 各个方面需要综合平衡, 不能单打一”, 又明确经济发展的中心地位, “还是要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心, 就有丧失物质基础的危险。” (7)

第四个继承是发展了马克思的生产力理论。马克思说“生产力中也包括科学。” (8) 恩格斯说:“在马克思看来, 科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。” (9) 邓小平发展了这种思想。在全国科学大会上说:“四个现代化, 关键是科学技术的现代化”, (10) 1988年则再次肯定了科学技术的地位, 他说:“马克思说过, 科学技术是生产力, 事实证明这话讲得很对。依我看, 科学技术是第一生产力。” (11)

2. 对列宁社会主义建设时期科技思想的发展。

1920年列宁亲自领导制定了《全俄电气化计划》, 集中了200多位专家用将近一年时间设计了第一个10~15年的发展科学技术和国民经济的远景规划。这实际上是以电气化为中心, 在俄国通过技术改造来发展经济的一个长远设想。

列宁对社会主义的生产方式也做了最初的探索。1921年列宁说:“既然我们还不能实现从小生产到社会主义的直接过渡, 所以作为小生产和交换的自发产物的资本主义, 在一定程度上是不可避免的, 所以我们应该利用资本主义 (特别是要把它纳入国家资本主义的轨道) 作为小生产和社会主义之间的中间环节, 作为提高生产力的手段、途径和方式。” (12) 俄国在20世纪初期对国家资本主义的探索, 随着列宁的去世戛然而止。

列宁意识到改革的目的就是要解放生产力和发展生产力, 但并未明确提出, 更未将改革上升到推动社会主义社会发展的直接动力, 是社会主义社会本质要求的高度。列宁虽然科学地预见到社会主义社会仍然存在矛盾, 提出“在社会主义制度下, 对抗将会消失, 矛盾仍将存在” (13) 的理论, 未能对社会主义时期的各种矛盾作出全面的考察。 (14)

邓小平沿着列宁的思路研究了中国的国情, 认为中国当时仍处于社会主义初级阶段, 所面临的首要矛盾是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾, 这一矛盾的主要表现就是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这一矛盾的关键是发展生产力。

邓小平对每一方面改革及其要达到的目标和实现目标的途径及检验标准都进行了深刻的分析。关于科教体制的改革, 就是要建立同经济的、政治的改革和发展相适应的新型科教文化体制, 培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新人, 建设和发展社会主义精神文明。经济体制改革是基础, 是关键, 政治体制改革是保证, 科教文化体制改革是灵魂, 三者结合起来, 有重点有步骤地推进改革。这种改革还要与社会发展联系起来, 经过改革实现国家从温饱到小康, 再到中等发达国家的水平, 从一部分人、一部分地区的先富, 再到共同富裕, 从“事实上不够格”的社会主义向“够格”的社会主义转变。 (15)

3. 对毛泽东社会主义建设时期科技思想的发展。

中国传统文化中, 科学技术被当作“奇技淫巧”, 社会缺乏对科学技术和科学精神的应有尊重。新中国成立以后, 我们也往往把科学当作是社会意识的范畴来看待。改革开放前中国没有经历过市场经济, 没有现代化大工业的经验, 多年的自我封闭也使得我们对世界科技革命浪潮以及由此产生的巨大社会效应基本处于无知状态。科学技术在经济社会发展中的关键作用, 远远没有在实践中得到充分体现。 (16)

邓小平对毛泽东科技思想的继承和发展, 首先是体现在唯物主义世界观上。邓小平认为要实事求是, 必须要解放思想。只有思想解放了, 我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导, 解决过去遗留的问题, 解决新出现的一系列问题, 正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑, 根据我国的实际情况, 确定实现四个现代化的具体措施。 (17) “我们的开放、改革是很不容易的事情, 胆子要大, 要坚决。不开放不改革没有出路, 国家现代化建设没有希望。但在具体事情上要小心, 要及时总结经验。我们每走一步都要总结经验, 哪些事进度要快一点, 哪些要慢一点, 哪些还要收一收, 没有这条是不行的, 不能蛮干。” (18)

邓小平对毛泽东时代主题和特征判断的纠正, 是其科技战略思想得以大力发展的又一个保障。邓小平说:“过去我们的观点一直是战争不可避免, 而且迫在眉睫。我们好多的决策, 包括一、二、三线的建设布局, ‘山、散、洞’的方针在内, 都是从这个观点出发的。” (19) 邓小平通过对世界形势的重新分析, 认为和平与发展已经成为了时代主题, 并由此对我国的战略作出了新的调整。

在时代主题的认识上, 邓小平说:“国际上有两大问题非常突出, 一个是和平问题, 一个是南北问题。还有其它许多问题, 但都不像这两个问题关系全局, 带有全球性、战略性的意义。” (20) 邓小平认为只要坚持这个判断和这样的政策, “我们就能一心一意地好好地搞我们的四个现代化建设。” (21)

在时代特征的认识上, 邓小平说:“现代学技术正在经历着一场伟大的革命。近三十年来, 现代科学技术不只是在个别的科学理论上、个别的生产技术上获得了发展, 也不只是有了一般意义上的进步和改革, 而是几乎各门科学技术领域都发生了深刻的变化, 出现了新的飞跃, 产生了并且正在继续产生一系列新兴科学技术。” (22) 同样数量的劳动力, 在同样的劳动时间里, 可以生产出比过去多几十倍的产品, 社会生产力有这样大幅度的提高, 靠的是科学技术。邓小平因此提出“科学技术是第一生产力”, “中国要在世界高科技领域占有一席之地”, “教育要面向世界, 面向未来, 面向现代化”等观点, 这些认识超越了毛泽东在科技发展上的认识。 (23)

二、邓小平科技发展战略思想实践基础

1. 出访西方发达国家是邓小平掌握科技前沿信息的直接途径。

(1) 邓小平出访美国。1979年2月邓小平访问美国, 时代周刊对邓小平的几个重点参观的企业和单位进行了描述。“邓小平在美国的巡回参观, 从美国企业获得第一手的信息。分别是:亚特兰大附近的一个福特 (Ford) 工厂, 休斯敦的约翰逊太空中心以及西雅图的一个波音 (Boeing) 工厂。”从邓小平的行程中也可以发现美国科学技术给他的触动, 可能是深远的。 (24)

在亚特兰大参观福特工厂时, 邓小平直接体会着现代化的生产流程。“邓小平参观了亚太兰大附近的福特工厂, 这个工厂上年生产的汽车是中国每年汽车产量的14倍。邓小平和亨利福特二世 (Henry Ford II) 驾驶着高尔夫球车参观这个面积为16万平方米的工厂。他注视着工人安装挡风玻璃上的雨刷和空气清新机, 并且询问工厂经理关于制造业的相关问题。他还与28岁的Walter Hood讨论着工作环境, 这个员工告诉邓小平, 他的工作是将车身安装在底盘上, 以此每周赚取325美元。而在中国工人工资平均每月为30美元。” (25)

时代周刊认为, “休斯敦被制定在日程表里, 是因为他表达了对空间技术和石油技术的兴趣。”“ (邓小平) 将参观石油钻探设备公司, 如果中国将开发其丰富的石油储备, 那么就需要这些设备。”“休斯公司向邓小平展示了碳化钨石油钻头, 每个价值12000美元。”“邓小平发现虽然德克萨斯州的商人对他的政见持谨慎态度, 但是仍然想把石油钻机卖给中国。德州州长, 也就是塞德科石油钻机公司的创始人William Clements, 建议德州的商人友好地对待邓小平, 不要有疑虑。”“在与50名记者的早餐中, 邓小平传达了他的希望。他希望中国最终能和OPEC (石油输出国组织) 展开竞争。为了开发巨大的石油储备, 中国将需要美国的钻探设备和技术。在早餐后邓小平参观了专营石油开发的休斯技术公司 (Hughes Tool Co.) 的两个昏暗、嘈杂但几乎完全自动化的工厂, 这是他在休斯敦的最后一站。” (26)

邓小平在约翰逊太空中心的访问, 表达了他对高科技的极大兴趣。“在约翰逊太空中心 (Lyndon B.Johnson Space Center) , 邓小平勉强挤进了一个模拟宇宙飞船的副驾驶座位, 这个模拟机是用来培训在今年11月将进行首次太空飞行的宇航员。富有经验的宇航员Fred Haise作为他的驾驶员, 和邓小平一起经历了一次100000英尺高度的模拟着陆。飞船以3倍音速飞行, 正当邓小平凝视窗外的时候, Fred Haise指向电视屏幕中, 告诉邓小平依次出现的画面:地球的曲度, 太平洋海岸, 拉斯维加斯的灯光, 最后是加利福尼亚爱德华兹空军基地。而在第二次经历着陆时, 邓小平的任务是在200英尺高度按下起落架的按钮。当跑道出现在视野中时, 他很兴奋, 并且在惊讶中举起了双手。邓小平渴望第三次飞行, 但被告知他已经落后于计划行程了。此时他犹豫地放弃了。” (27)

在西雅图参观波音公司, 邓小平再次感受到现代化的生产方式。“上午邓小平及其陪同人员乘坐一架水上飞机, 在90英尺的高度快速参观了西雅图的港口, 包括邓小平明确指明要看的码头的升降机、集装箱装货码头工人和Lockheed造船厂。下午邓小平参观了西雅图北部30英里的波音Everett工厂。在这个世界上最宽敞的建筑 (200万立方英尺) 的地面, 是11架处于不同组装阶段的波音747客机。与五位波音公司高管的晚餐后, 邓小平及其陪同人员返回了中国。” (28)

(2) 邓小平出访日本。1978年10月22日邓小平访问日本。他参观日产汽车公司的座间工厂、新日铁公司的君津工厂、松下电器公司的茨木工厂等。在参观日产座间工厂时, 邓小平一行乘坐电动汽车, 参观了第三车体车间和第二装配车间, 对于自动化程度先进的机器人焊接生产线表现出浓厚兴趣。他说:“来到这里, 我明白了什么是现代化、近代化。” (29)

在日产汽车公司的座间工厂, 邓小平了解到公司每个工人每年能生产汽车94辆, 而我国最先进的长春第一汽车制造厂每个工人每年只能生产l辆汽车。此时他情不自禁地感慨:“我懂得什么是现代化了。欢迎工业发达的国家, 特别是日本产业界的朋友们对中国的现代化进行合作。”邓小平在回答日本记者关于中国现代化的提问时说:“这次到日本来, 就是要向日本请教。我们要向一切发达国家请教, 向第三世界穷朋友中的好经验请教。世界在突飞猛进的发展, 要达到日本、欧美现在的水平就很不容易, 达到22年后本世纪末的水平就更难。我们清醒地估计了困难, 但是树立了雄心壮志, 一定要实现现代化。这就要有正确的政策, 就是要善于学习, 要以现在国际先进的技术、先进的管理方法作为我国发展的起点。首先承认我们的落后, 老老实实承认落后就有希望, 再就是善于学习。本着这样的态度、政策、方针, 我们是大有希望的。” (30)

2. 会见科学家和派出使团是邓小平了解科技发展的间接途径。

邓小平对于世界科技前沿的见解把握, 主要通过两种方式。第一种是亲自与顶尖的华人科学家进行沟通, 或鼓励国内学术界与海外华人学者的联系。除了多次与华人科学家, 如杨振宁、丁肇中等进行沟通, 还批准了教育部、国防工业办公室、外交部等部委邀请海外学者来回国交流的申请。1978年, 美国里海大学冶金及材料科学系周以苍教授, 应上海交通大学邀请前来中国讲学。同年, 哥伦比亚大学李政道教授来华短期工作。与海外科学家交流的过程中, 邓小平也表达了中国必须快速积极推进科技发展的愿望。1986年他在会见李政道时就说:“发展高科技, 我们还是要花点钱, 该花的钱就要花。在高科技方面, 我们要开步走, 不然就赶不上, 越到后来越赶不上, 而且要花更多的钱, 所以从现在起就要开始搞。” (31)

邓小平对世界科技前沿的了解的第二种方式, 就是对西方发达国家进行有组织的、系统的调研。

1978年2曰9日在出席中共中央政治局会议时指出, “对于共同市场, 对于日本、美国, 要专门成立一个班子, 不干别的事, 集中力量, 专门研究。要注意国际动态, 现在是对我们最有利的时机。” (32)

1978年5月2日至6月6日, 中央派谷牧副总理率团先后访问了法国、联邦德国、瑞士、丹麦、比利时等五国。代表团除会谈、交流外, 还参观了80多个工厂、矿山、港口、农场、大学和科研单位, 看到了中国在工农业生产、交通运输、教育科学技术以及企业管理等方面的差距。 (33) 回国后谷牧汇报了三方面意见:一是西欧工农业生产、交通运输、通信手段广泛采用电子技术, 现代化水平很高, 劳动生产率大大提高;二是西欧国家大部分对华友好, 且国内资金过剩, 技术要找市场, 商品要找销路, 潜力巨大的中国市场很有吸引力;三是我国可采用信贷、补偿贸易、中外合资等方法缓解外汇支付的困难, 加速我国经济发展。 (34)

除了谷牧代表团访欧, 邓小平访日回国后, 还安排了机械工业部派出两个国外考察团, 于1978年10月至12月分别对意大利、瑞士、联邦德国、法国、罗马尼亚、南斯拉夫等西欧国家, 以及日本进行考察。回国后的汇报中引用大量事例和数据, 指出我国机械工业的落后, 并提出追赶措施。主要表现在生产能力上。不算电子、造船、航空等产业, 与当时一机部对口产品的营业总额, 日本约为1000亿美元, 联邦德国约为800亿美元。中国1977年总产值折合180多亿美元, 相当日本、联邦德国的20%左右。它们设备数量略比中国多, 但劳动生产率比中国高七八倍。其次表现在技术水平上。法国1953年就生产12.5万千瓦的火力发电设备, 70年代达到90万~130万千瓦。中国成批生产的是10万、12.5万和20万千瓦的, 而30万千瓦的技术尚未过关。第三是组织管理水平的落后。西方现代化大生产建立在专业化协作和科学化管理的基础上, 电子计算机已普遍采用, 自动化水平越来越高。此外西方各国都有大量的中小企业, 生产协作配套产品。中国中小企业工艺水平低, 设备不成套, 没有测试手段, 很难成为有力的协作厂。中国只有个别骨干工厂有小型计算机用于作业计划等少量管理工作, 其余都靠人力, 效率很低。 (35)

3. 和发达国家的科技差距是中国大力发展科技的要求。

(1) 1980—1990年我国位列发展中国家经济增幅前列。比较1980—1990年我国和世界主要国家的经济发展水平, 选择的主要指标为国内生产总值 (GDP) 和国民总收入 (GNI) 。选择GDP是因其反映一国经济总产量, 但为了从某种程度上来反映内生经济增长的力量, 以及居民收入的真实状况, 还将选择GNI数据进行比较。

选择1980-1990年间欧洲、亚洲和拉丁美洲等区域的主要发展中国家进行比较GDP和GNI指标。通过对该时期19个主要发展中国家的比较可知, 1990年中国GDP (356937元) 和GNI (370031元) 均位居该组数据第二位, 1990年中国GDP和GNI分别比1980年增长了88.46%、73.83%, 增幅分列第7位和第8位。

在我国与主要发展中国家GDP、GNI增幅数据的比较中, 可以看到1980—1990年10年平均增长率为8.56%, 位列该组国家数据的第一位。因此可以认为中国经济在这个时期得到了高速的发展, 经济总量始终保持在发展中国家的领先地位。

(2) 1978年到1993年的传统铁路与高速铁路。1978年高速公路在西欧, 已经形成一个网络, 谷牧访问团中很多高级领导人只是知道高速公路这个名词, 但高级到什么程度、车速可以达到多么快, 则不清楚。1978年西欧高速公路有30米宽的路面, 每个方向两三道行车线, 车速80~100公里。五国高速公路总长度占公路总数的比例并不高, 但运量却非常大。联邦德国高速公路占总公路长度不到2%, 但却负担着全国1/3的公路货运量。 (36)

1978年10月邓小平在前往京都访问时专门乘坐新干线列车。这列列车是时速达210公里的“光-81号”高速列车。在飞速的列车上, 陪同人员问邓小平的感受, 他回答说:“就感觉到快, 有催人跑的意思。” (37) 邓小平去新日铁君津工厂参观, 乘坐的也是有140多个座位的当时最快的新型气垫船。他体验到了高科技带来的速度。

这个时期大多数欧美国家营业铁路干线总长的数据处于下降状态, 原因在于高速公路带来的竞争减少了公众对铁路交通的需求。欧美发达国家十分重视高速公路的建设。1960年世界各国有高速公路3万公里, 1980年上升到11万公里。比如二战后联邦德国恢复和重建高速公路, 1985年建成高速公路8198公里。美国从50年代中期开始大规模建设, 到80年代基本建成“国家州际公路系统”。形成了连接各州首府及所有5万以上人口的城市, 并与加拿大、墨西哥等周边国家相连的高速公路网。美国的铁路和公路在这一时期, 分别承担了城际货运量的30.7%和18.6%。 (38) 表1列出的是部分国家向公众开放的营业铁路干线总长表。

从运输量上对比, 这一时期铁路承担了中国货物周转量的48%和旅客周转量的60.6%, 公路承担的比例则分别为6%和32%, 到1988年中国才建成第一条高速公路。所以与欧洲和美国大规模裁撤铁路相反, 铁路是80年代中国交通运输的主力。 (39)

从运输的速度看, 中国在90年代之前火车时速都远远落后于发达国家。到90年代之后, 中国火车才开始进入提速时代, 但以5万多公里为基数的中国铁路网, 改造的速度仍然是十分缓慢的。

(3) 1978年到1993年的钢铁产量与技术。邓小平参观新日铁君津工厂时, 发现这个世界上最先进的钢铁企业由于全自动化生产, 许多车间里几乎看不到一个工人。邓小平最后问新日铁董事长稻山嘉宽, 能不能帮中国建设一个比君津制铁所还好的钢铁厂。稻山嘉宽回答, 当然可以。这个“比君津制铁所还好的钢铁厂”就是后来的宝钢。

这个时期世界钢铁产业的重心逐渐从欧美转向东亚。从表2、3中数据可以看到, 美国、德国、法国和英国等传统工业国的钢铁产量逐年下降, 日本凭借稳定的产量始终保持着钢铁强国的地位, 韩国、印度、巴西也增长迅速。在这个时期增长幅度最大的, 则是中国。其1993年产量比1978年产量增长幅度达到了181.8%。

作为崛起的钢铁大国, 中国钢铁生产能力迅速膨胀, 以满足国内旺盛的需求。其总量不断攀升, 在1993年甚至超过了美国的产量。但与世界其它的钢铁强国相比较, 中国钢铁产业在产业布局和生产技术仍有很大的差距。这个时期中国钢铁企业的生产技术普遍落后, 主要追求量上的增长。比如武钢产量在1993年超过500万吨, 而首钢在1994年的产量则为824万吨, 然而这些增产大多是普通钢材。

而在1978年, 日本制造的4000~5000立方米高炉, 全部由电子计算机控制, 日产铁9000~11000吨。中国只能提供1513立方米高炉, 且没有自动控制, 日产铁1800吨左右, 高炉利用系数比日本低一半左右。 (40) 韩国的浦项钢铁厂80年代建立的浦项工业大学和浦项工业科学研究院, 至今仍是世界钢铁工业重要研发机构。浦项钢铁厂与之整合起来的合作系统, 提供了浦项持续创新能力的制度保证。除了研发系统的建立, 浦项还同其他产业的领先企业合作, 将先进的制造系统与研发系统的融合, 开发航天、造船、电子、汽车等高科技含量的产品。如浦项和本国最大的船舶制造企业现代重工的合作, 为现代提供了先进的船用钢板, 也为浦项开拓国际船舶市场带来了机遇。这种产业协作的能力是当时中国大多数工业企业所不具备的。

三、总结

首先, 作为改革开放总设计师的邓小平, 其科技发展战略思想的前瞻性和深刻性, 既继承和发展了马克思、恩格斯、列宁、毛泽东等革命导师的理论和实践, 又得益于他亲自对发达国家科技领先的切身体会, 以及对我国科技水平落后的客观认识。

其次, 邓小平作为改革开放初期中国共产党的最高领导人, 频繁亲自或派团出访发达国家, 对科技发展成果积累了大量的感性认识。使他能更积极地实施科技政策, 促进科技、教育领域的开放, 对直接引进国外先进的技术装备和管理经验, 国内科研和教育水平的提高, 以及产品科技含量的提升起到了极大的促进作用。这种洞察战略时机、迅速推进实施的战略家品格, 是正处于转型期我国所需要的领导人的气质。

第三, 邓小平作为经历了战争年代和和平建设时期的伟大人物, 见识了我国在改革开放初期科技水平的落后, 既能正视我们的不足, 积极制定开放、行之有效的科技政策, 鼓励科技人才团结奋斗, 又能妥善处理上一个时期遗留下来的国内外政治和意识分歧, 团结海内外各方力量, 积极推进科技事业的发展, 体现了他对我国科技事业发展的远见卓识以及伟人的胸襟。

科技发展战略思想 篇2

武汉市政协研究室主任 郑焕清

党的十七大报告明确提出，民主是社会主义的生命，并对发展社会主义民主的战略意义、基本原则、主要内容、具体路径作了全面阐述和系统部署。胡锦涛同志在党的十七届二中全会上再次深刻阐述了发展社会主义民主的战略思想。贯彻中央关于发展社会主义民主的战略思想，推进人民政协工作创新，是中共中央的明确要求，是人民政协事业发展的动力和保障。

一、按照社会主义民主政治建设要制度化、规范化、程序化的要求，积极推进人民政协会议制度创新，巩固和完善中国特色的“两会制”

自1995年中共中央批转《全国政协关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》以来，推进政协职能的制度化、规范化、程序化，成为人民政协工作中的一个集中焦点。党的十五大、十六大、十七大报告和江泽民、胡锦涛等中央领导人的重要讲话都强调要推进政协职能的制度化、规范化、程序化。全国政协和地方各级政协都作了很多有益探索，“三化”建设取得了一批成果，推进了政协事业的发展。但“三化”进展还不尽如人意，其因有四：一是民主是个过程，是渐进式发展。二是政协职能“三化”建设的思路、方向、路径是否客观清晰？政协到底朝什么方向发展？怎样发展？这是影响“三化”建设的关键所在。从现实看，人民政协政治协商职能本身面临抉择。自上世纪90年代初期以来，党际间的政治协商加强，政协的政治协商在淡化，少数地方已经出现以党际协商代替政协协商的倾向。制度设计初衷意义上的政治协商组织有可能演变为咨议性质的机构。已有学者称人大为最高权力机关和立法机关，称政协为最高建议和咨询机关。（见《人民政协报》2008年4月28日学习与探索版“建立中国特色政党制度理论体系的思考”），这样一个现实说明政协当务之急是性质如何定位、向什么方向发展。虽然政协章程及中共中央2006年5号文件都明确“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬人民民主的重要形式”，但后两句话的定位还缺乏广泛共识，也缺乏法律的认同与规范。三是对政协职能“三化”存有担忧。有的认为一旦“三化”，就会出现事实上的“两院”，而“两院制”在现阶段是不可逾越的政治界限。四是政治协商于决策之前，无疑是好的，有些问题很难界定、很难操作，不易达到理想境界。如怎样协商于决策之前，是党委、人大、政府的重大问题都要协商，还只是同级党委抑或政府的重大问题；怎样界定重大问题，是同民主党派

负责人协商还是到政协协商；协商程序怎样规范，协商意见是听听罢了，还是一定要落实要反馈，等等。

基于这种现实，不能不深刻思考政协制度化、规范化、程序化的路径选择。“三化”建设不仅需要政治勇气，更需要政治智慧，必须立足现实，把已经做的事先规范起来，而不是把希望做的事先规范起来。因此，建议先对政协已经做了半个多世纪的全委会议、常委会议、主席会议制度进行规范，重点要对全委会议进行完善并争取法律规范。

对政协会议进行规范，意义重大。其一，会议是政协履行职能的主要形式，规范了政协会议，就规范了政协职能的主要方面。其二，会议既是过去式，也是现在式，还是将来式，规范会议容易形成共识，容易被各方所接受。其三，规范了政协会议，有利于“两会”上升为“两会制”，有利于坚持完善早已存在的中国特色“两会制”政治制度格局。

两会是中国政治运行的一个显著特色和现存机制。但两会中的政协会议并未制度化，列席人大会议协商讨论重要问题，还只是一个政治惯例。因此，推动“两会”成制，是人民政协制度建设的正确方向选择，是一个可行可为可及的“三化”路径。

规范政协会议，推动“两会制”建设，有坚实政治基础和理论支撑。第一，“两会”是中国半个多世纪政治运行的一道亮丽风景，是中国民主政治的一座丰碑，有着广泛的政治认同和民意基础。用国家制度规范“两会”，是推进民主政治建设制度化、规范化、程序化的重要方面，也是社会各界的要求和愿望。第二，中共中央对“两会”在总体布局上的三个一样（对两会的坚持发展完善在战略上一样部署，对两会的重大活动、重要会议在工作上一样安排，对两会的组织领导在人事格局上一样保障），为两会制提供了坚强保证。事实上，中共中央是按照两会制在实际运作。第三，三个理论（党的统一战线理论，政党理论，人民民主理论）和两种民主形式（投票民主和协商民主）为两会制提供了理论指导。第四，两会制不是两院制。两会制是党的领导人民当家作主和依法治国有机统一的重要实现形式，是扩大人民民主的重要制度形式。

推动两会制建设，主要是推进政协会议成为国家制度，人大会议已经是有法律规范的国家制度。推进政协会议成为国家制度，就是在理论研究、总结经验，并在高层沟通，增进共识基础上制定“人民政协会议组织办法”，对政协全委会议、常委会议、主席会议进行规范，并以全国政协建议案形式向中共中央和全国人大提出，第一步争取中共中央批转执行，第二步争取由全国人大通过实施。会议组织办法只是规范会议，明确政协全委会是政治协商的最高形式，一般每年召开一次，列席人民代表大会，协商讨论党和政府提请人代会议审议通过的重大事项。政协常委会议主要围绕党和国家工作中的重大问题开展专题协商讨论，咨政建言。政协主席会议对一些事关全局的重大问题及时通报，开展协商讨论，提出意见建议。政协专门委员会主要是组织开展经常性工作，为全委会议、常委会议、主席会议开展协商讨论做基础性工作，专门委员会会议不宜作为一个协商层次。规范政协会议，使两会制成为国家制度，政协职能三化、政协性质职能定位、政协发展方向等问题都可能迎刃而解。

二、按照从各个层次、各个领域扩大人民群众有序政治参与的要求，推进政协履行职能的载体创新，更好地协助人民表达利益诉求和政治愿望

一是畅通民主渠道，使各界群众通过人民政协更加充分合法有序地表达诉求。充分运用政协全委会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议等反映各方面的要求和意见。通过界别座谈会、民主恳谈会、委员约谈、市民旁听、特约信息员等途径，使各方面的声音，包括类似全国政协委员张茵取消无固定期限劳动合同、穆麒茹关于钉子户也是导致房价上涨等引起很大社会反响的不同声音，都能在人民政协会议上得到表达，尤其是弱势群体的诉求表达。充分自由的表达既是民主的体现，又是民主的要求，是扩大人民群众有序政治参与的重要基础。

二是用好有效形式，整合利益，协调关系，促进社会和谐。不同利益诉求充分表达十分必要，但仅有表达是不够的。政协更重要的作用是在充分表达基础上整合诉求，协调关系，增进共识，使多数人的要求愿望能够转化为党委、政府的决策。政协建议案、提案、会议单项决议、会议意见建议都是章程规定的有效形式，应该充分用好。全国政协前不久就汶川地震抗灾工作召开的主席专题协商会议，协商内容实，层次高，影响好，尤其是会后形成的主席会议建议，报党中央国务院，受到高度重视，是政治协商的一个成功范例。

三是创造更加开放宽松的政协宣传舆论环境，使群众更多地了解、关注、参与政协工作。拓展新闻宣传形式，用好新闻发布会、政协之声、政协论坛、政协专版、政协网络等宣传载体，扩大社会互动。互联网是重要民主渠道和宣传途径，要积极探索充分运用这一新的形式。

三、按照充分发挥社会主义政治制度优势，发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局重要作用的要求，推进人民政协组织机制创新，不断增强政协工作的生机与活力

一是要积极推进政协界别工作机制创新。研究解决界别设置不能充分反映社会阶层分化的现实，界别组织缺乏社会成员广泛认同，界别活动缺少组织依托等问题，完善界别工作机制，使政协界别的特色和优势得到充分体现。

二是创新政协委员发挥作用的机制，针对委员产生程序不甚规范，委员的社会认同度还不很高，个别委员素质还不适应等问题，完善委员进入退出机制。可探索按照三个三分之一形式产生委员，即三分之一由党委提名协商产生、三分之一由界别提名协商产生、三分之一通过适当的竞争推选产生。（俄罗斯社会院代表一半是提名协商产生，一半是选举产生）

三是完善政协专门委员会工作机制。专委会专职主任或副主任要按一线实职安排，不应作二线职务安排。要研究发挥专委会在政协工作中的基础性、枢纽性作用的机制。

四是健全政协干部队伍建设机制。政协主席应在同级党委担任副书记，政协秘书长由副主席兼任，政协机关干部要按党政机关干部一样配备管理使用。尤其是政协研究室机构，干部配备不适应工作需要的问题突出，全国政协应统一研究改善。政协各级组织的机构设置、人员编制等问题，也应进入全国政协议事日程，推动加强和规范。

科技发展战略思想 篇3

关键词：发展战略；关键绩效指标；绩效考核

一、企业简介

京能集团财务有限公司（以下简称京能财务）是经中国银监会批准成立的一家非银行金融机构，注册资本金人民币15亿元，注册地北京。京能财务前身是东北制药集团财务公司，成立于1992年。2006年北京能源投资（集团）有限公司收购东药集团所持有的东药财务100%股权，完成更名、迁址、营业范围和增资等变更事项，2006年5月19日开业。京能财务是北京市国资委系统第一家财务公司，也是中国投资协会地方电力委员会第一家财务公司。

公司宗旨：依托集团服务集团；核心价值观：以人为本，追求卓越；战略定位：立足于集团的资金归集、融资服务、金融服务和财务调控四大职能，并努力提升公司战略定位。公司通过产业资本和金融资本的互动，为集团发展提供强有力的资金和信息保障；发展目标：创建“一流的金融服务、一流的风险管理、一流的经营业绩、一流的业务发展、一流的专业团；机构设置；公司设风险管理部、稽核部、综合管理部、资金计划部、结算部、业务发展部和投资部；人员队伍：公司在职员工30人，平均年龄30岁，硕士研究生学历占员工总人数的55%。

二、研究背景

本文旨在从京能财务的总体战略出发，结合公司实际经营环境，运用关键绩效指标法（KPI），根据80/20原则找到公司战略实施成功的关键成功因素，并根据关键成功因素确定需要对战略实施过程进行考核的关键绩效指标，科学设计绩效考核模型，运用PDCA循环改进的方法不断修订完善，目标是实现企业核心竞争力的不断增强。

（一）财务公司行业从业人员的基本特点

根据中国财务公司协会提供数据（2010年底），截止2010年12月31日，财务公司全行业机构总数为108家，从业人员5244人。行业特点：一是人员专业化：公司员工需要具备金融行业需要的专业背景和教育经历。需要上岗需要的银行业从业资格；二是人员年轻化：平均从业人员年龄集中在30-40岁；三是人员知识化：员工普遍学历高，能力强。本科及以上学历人员占比超过80%；四是用工形式多样化：行业普遍实行了多种用工形式，合同制，派遣制等用工形式成为常态。

（二）京能财务的发展战略定位

京能财务发展定位是：立足于集团“能源为主、适度多元、产融结合、协同发展”的业务组合战略和“立足北京、依托华北、发展全国、走向世界”的空间布局战略，实施“增值服务”战略，深化集团资金集中管理、融资服务、财务调控和金融服务职能，完善和发挥资金平台和金融平台作用，打造集团高级财务管理人才和金融政策研究基地，巩固在集团产融结合战略中的重要地位，充分发挥在集团价值链中的重要作用，进一步推進集团金融产业与实体产业的深度融合。

（三）京能财务价值管理思想

贯彻“卓越的公司源于卓越的服务，卓越的服务源于卓越的团队”的公司价值理念，全面实施人才兴起战略和文化兴起战略，努力提升公司发展能力、管理能力和影响力，实现“学习型、创新型、健康型、外向型”的组织目标。树立人力资源是第一资源的观念，充分认识人力资源管理在提高企业整体绩效方面的积极作用。加大人力资源开发和人才队伍建设方面的投入力度，通过对人力资源的培训发展、阶段规划、有效配置和激励约束等一系列管理手段，不断提升员工素质，提高员工对企业的认同感和责任感，增强企业的向心力和凝聚力。

（四）绩效考核与发展战略的关系定位

企业绩效考核是对企业战略的执行进行测评和监控以确保其战略远景和战略目标的实现。战略是企业实现目标的途径、手段和方法。企业目标的实现要依靠组织全体成员按一定逻辑相关性职责和绩效要求的导向，通过发挥创造力和努力来实现。

京能财务绩效考核设计的基本原则：一是公平、公正、公开的原则；二是以发展战略为导向，年度目标为中心；三是以业绩考核为主，工作行为考核为辅，兼顾德、勤的原则；四是按照分级考核原则，考核分为部门考核和岗位考核；五是以复合型人才培养和团队意识树立为导向的原则。

三、研究的内涵

（一）理论框架

1.基本内涵。企业关键绩效指标（KPI：Key　Performance　Indicator）是通过对组织内部流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把企业的战略目标分解为可操作的工作目标的工具，是企业绩效管理的基础。

2.确定关键指标的原则。一般使用SMART原则可以使组织更成功的订立出合理的指标。

S（Specific）：指标要具体化，明确，不能笼统，含糊。

M（Measurable）：指标可以用数据测量、或其它方式评估得到。

A（Attainable）：通过统计，分析指标是切实能达到的。

R（Realistic）：指标与公司或部门目标是一致的，大家都认同的。

T（Time　bound）：所有指标要有时间的要求。

3.构建企业关键绩效指标流程。一是建立评价指标体系。按照从宏观到微观的顺序，依次建立各级的指标体系。首先明确企业的战略目标，找出企业的业务重点，并确定这些关键业务领域的关键业绩指标（KPI），从而建立企业级KPI。接下来，各部门的主管需要依据企业级KPI建立部门级KPI。然后，各部门的主管和部门的KPI人员一起再将KPI进一步分解为更细的KPI。这些业绩衡量指标就是员工考核的要素和依据；二是设定评价标准。一般来说，指标指的是从哪些方面来对工作进行衡量或评价。而标准指的是在各个指标上分别应该达到什么样的水平。指标解决的是我们需要评价“什么”的问题，标准解决的是要求被评价者做得“怎样”、完成“多少”的问题；三是审核关键绩效指标。对关键绩效指标进行审核的目的主要是为了确认这些关键绩效指标是否能够全面、客观的反映被评价对象的工作绩效、以及是否适合于评价操作。

4.构建绩效考核模型。

5.组织实施。成立绩效考核机构，制订实施方案，设置关键节点，客观公正全面实施绩效管理。绩效管理是由绩效计划、绩效实施与管理、绩效评估和绩效反馈这四个方面组成。

（二）京能财务KPI关键绩效考核模型

1.考核的主体。京能财务的考核包括的主体主要有：直接上司、同事、自我评价、直接下属、客户和考核领导小组。依据不同岗位和测评人员的重要性进行权重和内容的设计，形成360度考核。

2.考核的内容。一是业绩考核。实现对企业贡献的衡量是业绩考核的核心；二是能力考核。考核员工在工作中发挥出来的能力，能力主要体现在四方面。常识、专业知识、技能和技巧；三是态度考核。考核员工为做工作付出的努力程度，态度是能力向业绩转化的中介；四是荣誉考核。考核员工在为组织取得荣誉方面取得的成果，是企业影响力的体现；五是廉正和安全维稳。考核员工在岗位涉及的廉正和安全方面的情况。廉正和安全维稳实行一票否决的机制。

3.考核关键绩效指标。首先，具体指标设计的方法。公司运用“均衡计分卡”的方法，从公司战略和企业愿景出发，确认公司KPI四个关键成功维度：利润增长、创新能力、优质服务、人力资源。从经营指标、创新、客户、人员四个角度综合、全面的衡量组织的绩效；其次，指标设计。一级指标：（公司年度KPI指标）A.利润总额，B.净资产收益率，C.资本充足率，D.不良贷款率，E.廉正和安全指标。二级指标：（部门年度KPI指标）。A.重点指标：指经营指标的非解。确保完成预算目标是企业肩负的责任和工作的基本要求。B.创性指标：指创新工作的分解。体现提高业务产品的开发能力，建立创新体系，创新成为企业内化的一种能力。C.管理指标：日常管理工作的分解。体现管理执行力，作为企业成果的支持保障。D.服务指标：服务工作的分解。以客户为中心是企业长期坚持的核心理念。体现强化客户服务意识，规范为客户服务的流程。对客户需求的及时响应是企业客服工作的重点。三级指标：（指标分解到部门每个岗位）。按照责任人，完成时间，工作内容，考核标准将部门的各项指标分解到每个岗位。

4.指标改进完善的方法。考核利用PDCA循环改进的方法：主要流程为A.关键绩效指标由考核工作小组设计，B.设计稿上报公司领导班子审议，C.根据公司领导班子的意见进行修订，D.将修订稿交各职能部门讨论，E.将讨论意见集中再修订，F.上报批准下发。其中A-E项，实际工作中会有几个来回。

5.考核权重量化评分设计。A.考核全部分数100=60%×绩效测评+25%×民主测评+10％×态度考核+5%×荣誉考核+廉正和安全维稳（一票否决）。B.绩效考核由直接上司、自我评价、考核领导小组打分。C.民主测评由全员打分。D.态度考核由直接上司、直接下属、自我评价和客户打分。E.荣誉考核由本人申报，考核领导小组确认。F.廉正和安全维稳由考核领導小组确认。

四、项目的实施

公司自成立起就开始实施目标管理制度，每年修订完善考核的方案和指标设计。通过层层分解目标，将集团和董事会下达的经营管理指标分解到部门，部门再将指标分解到岗位和每个员工。以目标管理为基础，通过直线考核的方式，将员工个人目标导入公司总体目标的发展轨道。项目设计目标是通过建立以KPI为核心的绩效考核体系的实施，达到两个作用，一是建立企业员工行为的约束机制；二是要发挥战略导向的牵引作用。

（一）建立考核的组织机构

公司成立考核领导小组，小组成员为公司主要领导，负责考核结果的最终评定。下设考核工作小组，由人力资源主管领导和相关部门组成，负责考核具体工作。

（二）明确考核职责和分工

1.综合管理部作为考核工作归口管理部门，承担以下职责：一是负责考核工作相关制度和方案的制定与修订；二是负责考核工作的组织实施。

2．资金计划部作为考核指标的控制和年终奖金的发放部门，承担以下职责：一是负责对相关考核指标结果进行统计和明确；二是负责执行考核领导小组指令进行年终奖金的发放。

3．稽核部作为考核工作监督和评价部门，承担以下职责：一是负责对考核工作的公平性、公正性和公开性的监控和稽核；二是负责考核评分、计分系统的修改和校验；三是负责出具考核工作小组工作总结，对考核工作过程及其公正性进行鉴定。

（三）公开公布考核依据

1.年度目标责任书完成情况；2.领导交办工作的完成情况；3.考勤记录结果；4.年度民主测评结果；5.年度“健康标兵”、“学习标兵”和“文体标兵”三大标兵评选和公司“十大活动”评选结果。

（四）公开公布考核流程

1.综合管理部组织各部门填写部门考核表，并交公司主管领导；2.公司主管领导签署考核意见后，交考核工作小组参加考核；3.考核工作小组确认目标责任书完成内容并在办公协同系统中予以公示；4.召开部门述职会议，部门负责人代表部门述职；5.待考核测评结束后由考核领导小组评议确定部门考核结果。

（五）岗位考核流程

1.考核者填写岗位工作年度鉴定表；2.考核工作小组填写考勤记录，员工本人确认；3.部门负责人确认岗位目标责任书完成情况并签署意见；4.公司主管领导签署意见；5.进行年度考核测评，包括民主测评和绩效测评；6.考核工作小组统计员工测评结果；7.考核领导小组确认测评结果并填写岗位工作年度鉴定表；8.各部门负责人与岗位员工进行考核结果的反馈与沟通。

（六）考核测评

科技发展战略思想 篇4

1、满足世界各国领袖、党的发展历史和党的要求

思想政治工作是意识形态的工作, 全世界都重视它。综观世界, 从美国的总统尼克松、里根, 到我们的领袖毛泽东, 都在强调思想政治工作。从建党90多年的历史看, 我们党能脱颖而出, 并取得这样的成绩, 离不开思想政治工作。江泽民曾讲过:“加强和改进思想工作, 是我党的一项长期战略方针。”我们党也指出:我们党领导革命和建设的全部历史证明, 掌握思想教育, 是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节;思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。在今天和将来, 我们必须将思想政治工作放到战略的高度。

2、推动企业发展的核心竞争力

企业核心竞争力是美国著名战略学家普拉哈拉德和哈默提出的, 许多学者进行了大量研究, 认为企业核心竞争力是由多种要素构成的复杂系统, 是企业基于市场需求, 整合有效资源而形成的, 支撑其持久竞争的比较优势和区别于竞争对手的系统能力。它涉及管理、产品、技术、能力和文化等多方面, 但由于环境和文化差异, 每个企业的核心竞争力又各有不同, 虽有差别, 但我认为企业最具核心竞争力的是员工。一个现代化的企业, 它们先进的东西都基于一个“平台”得以体现, 这个“平台”就是员工。企业思想政治工作是把党的政治优势和组织优势在企业转化为竞争优势、发展优势, 通过思想政治工作自身的政治引领, 统一企业员工的思想, 激发员工的工作积极性, 提高员工的收入, 提高企业生产效率, 提高企业综合实力, 增强企业的凝聚力, 提升企业竞争力。

3、符合企业发展过程中出现的问题需求

企业在发展过程中会涉及许多深层次问题, 如责、权、利的关系调整, 如何协调好各方面利益关系, 使企业稳步发展, 除了科学的管理制度和政策因素外, 最根本的就是要发挥思想政治工作的教育、激励和引导作用。在企业中注重思想政治工作, 会使企业形成一个好的风气, 营造一个开拓进取、争创一流、爱岗敬业、成本受控、政通人和、事业发展的企业环境和良好的工作氛围。

二、强化企业思想政治工作的方法与途径

思想政治工作在企业发展具有战略意义, 企业要想长足健康发展, 必须要将思想政治工作放在战略的高度, 做到以下四点。

1、企业领导必须重视并支持本企业思想政治工作的开展

企业一把手必须了解思想政治工作在企业发展中的作用和意义, 从思想上重视思想政治工作, 在工作体制机制上捋顺, 要从队伍建设、设施建设、经费保障方面给予支持。

2、必须有素质过硬的思想政治工作者队伍

思想政治工作者必须拥有思想、道德、作风、文化、能力、身心素质这六方面的高素质, 必须具备正确的政治方向、政治立场、政治观点, 严守政治纪律。

首先, 思想政治工作者必须认真钻研党的大政方针、政策法规、政治理论, 用这些理论武装头脑, 提高政治敏锐性和政治鉴别力。掌握思想政治工作的科学规律。其次, 思想政治工作既是一门边缘学科, 也是一门交叉学科, 亦有其自身的规律性, 研究和掌握其规律, 有赖于对这门学科及相关的科学知识如社会学、系统论、控制论等学科的系统研究。

3、思想政治工作要惟实从实

“空谈误国, 实干兴邦”, 企业思想政治工作者必须更要具备实干精神。

第一, 我们在思想上要惟实。要改变这些年来许多人认为的企业思想政治工作是虚无缥缈的理念。要从思想上认识到, 大到企业的远景目标和宏伟蓝图的实现, 小到企业一个部门、一个单位文明建设协调发展, 企业的各项业务工作顺利落实, 均需要思想政治工作提供精神动力和思想保证。思想政治工作是经济工作和其他各项工作的生命线。企业的发展是一件实实在在的事情, 企业在发展过程中会秉承它的企业精神和内涵, 在发展过程中会出现各种各样的矛盾。企业思想政治工作者必须从解决企业实际出现的矛盾入手, 解决企业出现的任何实际问题。要知道自己创造的社会价值是不可低估的, 因此, 政工队伍的每一个成员, 都应在大脑中牢固树立起一个“实”字。第二, 在实践上要务实。实践上务实, 就是深入企业基层一线, 搞调查研究, 潜心研究企业出现的新情况、新矛盾、新特点、新问题, 探索直接服务于企业经济工作的新途径、新方法, 把思想政治工作渗透到生产经营的各个环节之中, 在精神动力转化为生产力上大做文章。第三, 在效果上要求实。企业思想政治工作要改变“假、空、绕、浅”等问题, 不搞形式主义, 改变说得多, 做得少现象。要解决企业员工思想和企业发展中出现的不和谐问题, 研究问题要抓住关键。

4、思想政治工作要有前瞻性。

思想政治工作的前瞻性就是要把好企业发展的脉络, 超前把握企业思想政治工作的战略, 并努力推进企业思想政治工作内容创新。

第一, 要有前瞻性, 就必须在主动性上下工夫。关注社会价值动态, 贯彻企业发展理念, 关注员工工作生活理念和价值观。及时关注和努力回答每一名员工的所思所问, 认真总结员工中存在的问题。特别是要找准企业发展与员工之间的矛盾, 要明白社会价值动态与企业发展理念的交融点, 要了解员工思想价值与社会价值是否统一, 主动掌握这三者之间的结合点、矛盾点, 从企业良性发展的高度主动找出解决问题的切入点, 主动给予规划, 影响并形成企业员工良好的思想态势。第二, 前瞻性要与做的工作紧密结合。一是把思想政治工作与企业改革、发展、稳定结合起来。潞安“一个机制、四个载体”党建工作新模式就是把党的政治优势转变为企业发展优势。二是多与少的结合。要根据企业内不同对象的情况、不同时期的实际, 讲究教育的层次性, 明确区分应当提供的、必须做到的、允许存在的和坚决反对的, 既照顾多数, 又鼓励先进, 引导不同觉悟的人一起把企业引入良性发展的轨道。三是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。一定要从员工存在的思想问题入手, 必须坚持关心人、理解人、尊重人的原则, 解决员工实际工作中出现的问题。四是努力把真理的力量和人格的力量统一起来。思想政治工作者特别是企业的各级领导干部, 要牢固树立表率意识, 坚持身教重于言教, 在“立言”和“立行”上下功夫, 争当员工的表率。

总之, 思想决定高度。企业思想政治工作的战略高度决定着企业未来发展的高度, 只有重视思想政治工作, 一个企业才能健康有序发展。

摘要：在新时期, 企业发展过程离不开思想政治的引导作用, 只有意识到思想政治教育工作的重要性, 并将其深入到企业生产运营的各个环节, 才能从根本推动企业健康发展。本文结合企业推行思想政治工作的战略意义, 对具体实施方法与途径进行分析。

关键词：企业,思想政治,意义,方法

参考文献

[1]、卢春阳.创新思想政治工作机制实现企业快速持续发展[J].合作经济与科技, 2009 (21)

科技发展战略思想 篇5

———读《科学发展观与中国特色社会主义》心得

党的十七大报告科学分析了新世纪新阶段我国在经济、政治、文化、社会、外交等领域呈现的一系列新的阶段性发展特征。肯定了成绩，指出了问题，更重要的是针对形势发展提出了许多新课题。特别是报告中明确指出科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的战略思想。

日前阅读由冷溶主编的《科学发展观与中国特色社会主义》一书，内容涉及科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设等重大问题。学习此书对进一步领会十七大报告，深入贯彻落实科学发展观，提供了一种哲学和现实的思路。现就学习感想并联系教学实践谈若干体会。

首先，“与时俱进”——科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的战略思想 以胡锦涛同志为核心的党中央，在科学分析和把握当前我国发展的阶段性特征的基础上，着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提出了科学发展观。科学发展观站在新世纪新时代高度，继承和坚持党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，又切实结合国内外发展面临的各种新情况新问题，科学分析我国的发展进程及未来发展，强调可持续发展，更加突出地坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展；强调以人为本，促进社会全面进步和人的全面发展，构建和谐社会。在当代中国，坚持社会主义，就必须坚持中国特色社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就必须坚持和贯彻科学发展观。

对中国和世界各国而言，即将过去的2008年是不平凡的一年。“汶川”地震造成的伤亡损失震惊了世界、令人心痛，但中国人民没有被吓倒、紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，不畏困难，向全世界展现了中国人万众一心不屈不挠的精神；北京奥运的成功举办，圆了中国百年奥运梦想，举国欢庆，向世界展现了泱泱大国的风采；“神七”升空，中国成功完成首次太空行走，用事实证明中国人不断创新、挑战自我、追求先进科技的开拓进取精神。这些事实充分体现了科学发展观来自实践，又指导实践进一步发展。新时代的发展又向我们提出了新课题、新任务，要求我们始终保持清醒头脑，迎接新的挑战，着力解决新形势下更加凸显出来的问题，推动理论和实践的进一步发展和创新。

第二，“以人为本”——全面把握科学发展观的科学内涵，紧握科学发展观的核心 党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。

要紧紧把握科学发展观的核心，坚持以人为本。以人为本是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。中国特色社会主义事业是全国各族人民实现自己利益、创造美好生活的共同事业，是亿万人民群众广泛参与的创造性事业。坚持以人为本，就要坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

中国特色社会主义是发展的社会主义，是和谐的社会主义。深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，积极构建社会主义和谐社会。科学发展和社会和谐是内在统一的。全面贯彻落实科学发展观同构建社会主义和谐社会紧密联系、不可分割。“以人为本”，全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

第三，“理论实践”——探索新型教学模式 体现“以人为本”的科学发展观

“以人为本”是科学发展观的核心。作为一名高校一线教师，要把学习十七大的热情化作勤奋工作的激情，落实到学习教育精神的实践中来，将科学发展观切实体现于教学科研中。当前，时代的发展要求英语专业教学在由传统的“以教师为中心”向“以学生为中心”的教学模式转变。“以学生为中心”的新型教学模式探索正是体现“以人为本”的科学发展观。对英语专业教学不再过多强调理论教学和提高教师技能等问题，而是将研究视角从在教学中“教师教什么”转向“教师如何教”。探索“以人为本”的教学新模式，就是突出学习者(学生)在学习中的主体地位，尊重学生的知识、才能、创造，发挥学生的创新精神，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，构建课堂教学的和谐气氛。

人本主义教学模式强调“以学生为中心”的教学模式。针对英语专业教学，为适应新环境,并考虑到当代大学生实际情况,现今的专业英语教师应改变传统的定位模式角色，要在教学中扮演多种角色。教师仅作为知识的传授者和指导者的角色已远不能满足教学的需求，教师是课堂教学中的引导者、合作者和共同评价者。面对“以学生为中心”的新型翻译教学模式，教师应由单纯的知识传输者、课堂主导者转变成不同角色的扮演者,发挥教师的“引导”作用, 增强师生间的合作关系，给学生以科学的评价,从而帮助学生增强学习外语的信心。教师通过新角色和传统角色的转化,可以提高学生对学习的认识,激发他们学习的积极性。

综上所述，我们应该看到，中国特色社会主义理论体系是不断发展的、开放的。科学发展观是我们党立足新世纪新阶段，总结经验、结合实际、着眼未来，提出的具有划时代意义、理论实践紧密结合的科学思想体系。作为新世纪新时期的高校教师，谨记“世道必进，后胜于今”，要用十七大精神指导实践、推动工作。新时代的大学英语教师应适应时代发展，坚持以科学理论指导实践，勇于探索新型教学模式、敢于创新。实现教师多元化的角色、突出“以学生为中心”正是“以人为本”科学发展观的具体体现，对于英语专业教学具有重要意义。

天津外国语学院英语学院国商系

石 蕊

舆论预测应引入“战略意外”思想 篇6

【关键词】舆论预测 战略意外思想 风险意识

一、问题的提出

一段时期以来，在国内多个行业、领域和部门兴起一股预测潮流，人们力争对未来发展趋势、特点和结果进行预测并公开发表预测结果。涉及的范围越来越宽广，卷入的层次越来越深入。但是与舆论先天结合紧密的国内新闻业界和新闻学界，对于新闻预测，特别是对可能发生和出现的重大舆论（事件）预测显得尤为匮乏；已经存在和做出的舆论预测，或者由于方法的使用不当，或者由于思想意识的相对传统和保守，导致舆论预测本身质量相对不高。本文力图从导致舆论预测本身质量不高的思想意识相对传统和保守原因来进行分析，尝试在舆论预测中引入“战略意外”思想，并强调和论证“战略意外”思想的重要性。

二、何谓“战略意外”

首先需要说明的是，文中的“战略意外”和“战略意外事件”在语词意义上是一致的，它指的是“直接影响作为决策对象的组织或实体的事件。”这种直接影响作为决策对象的组织或实体的事件，由于自身的原因在一开始并没有进入决策的领域，发生之后由于自身的重要，进而影响、改变了之前的决策。

就“战略意外”的相关论述和广为熟知与公认的“战略意外（事件）”呈现的事实而言，“战略意外（事件）”至少有三个特点：（1）是发生概率非常低。如果是大概率事件，由于经常发生，人们会在经常的接触和亲历中，产生应急适应性。甚至是可以提前做出比较完备的预防工作，从而使事件超出“意外”边界，进而降低了舆论生成的可能。（2）是牵涉面非常广。作为某一次“战略意外（事件）”虽然是单个的，但是与社会生活的诸多领域却存在着强烈的联系，对诸多领域的人们产生重要影响。（3）是影响时间深远。作为战略意外发生的事件，它产生的影响不仅仅是即时性的，而且要在事件本身过去很久之后，仍然能够深度影响着社会的多个领域、人们的实际生活，甚至是精神深处，在个体和集体的行为方式、制度安排等方面获得体现。

从以上含义和特点来看，近百年来在全球范围内主要发生了四项“战略意外（事件）”。它们分别是：古巴导弹危机、柏林墙倒塌和东西德国的统一、原苏联解体和“9·11”事件，就影响范围和影响深刻性来讲，近百年来国际社会所发生的重大事件可能无出其右者。

就2008年的中国大陆来讲，毫无疑问的是已经发生了自己的“战略意外（事件）”。仅仅在2008年已经过去的时间里，我们认为至少春节期间“南方大雪灾”和“5·12”汶川地震应该可以归为“战略意外（事件）”，因为它们广泛而深刻影响和改变了人们的心理预期、思想意识，甚至是行为方式，在国家层面上也成为“直接影响作为决策对象的组织或实体的事件。”

三、增强风险意识

在流动性不断增加的现代社会里，由于感染机制和效果衍生叠加效应的存在，使“战略意外（事件）”的发生概率明显提高，但是与此相伴随的是突发性也明显提高，因而导致预测和预报的准确性难以明显提高，难度明显加大。

“战略意外（事件）”由于自身的特点，一旦发生必然成为舆论的热点和中心。因为“舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总合。”“战略意外（事件）”由于发生的概率低、突发性强、牵涉面广和影响深远，几乎天然就是舆论关心和关注的焦点。正因为如此，对未来一段时间内可能成为舆论热点的预测，就不能不借鉴和引入“战略意外（事件）”思想。正如美国政治经济学家佛朗西斯·福山在《出乎意料》一书序言中指出的那样：“预测并处理我们曾经认为的低概率事件，这显然已成了全球公共和私人部门决策者所面临的重大挑战。”同样的道理，把“战略意外（事件）”思想作为理论分析的工具，来预测未来的舆论热点就应该是新闻业界和新闻学界面临的重大挑战。

但是就目前国内新闻业界和新闻学界关于舆论及舆论热点预测的现状来看，主要有三个问题：一是预测总量少；二是已经做出的预测质量不高；三是预测所借助的理论和工具比较落后。导致出现以上问题的原因，就目前国内新闻业界和新闻学界的预测者来说，主要有以下两方面的原因：

一是思想认识相对传统，不能及时更新和丰富作舆论预测需要的理论知识工具。国内新闻业界和学界，由于多方面的原因，长期以来习惯和满足于舆论预测的宏大叙事，对于舆论本身的运行逻辑重视达到了偏激的程度。长此以往，必然以牺牲个体的特性和事物的偶然性为代价。对此，李普曼在《舆论学》一书的写作中早就有引用和说明，他认为“社会不是建立在共同的或者公约的基础之上，而是建立在偶然的基础之上的。”这就强调和尊重了特性和偶然性，在流动性越来越强的后现代社会里，我认为更为准确的表述是在由信息社会向后信息社会转变的过程中，这种认识越来越符合事物的原貌。

在由传统社会向现代社会再向后现代社会的演进进程中，高度讲究权威的科层制社会结构，在web2.0媒介技术及由其生成的web2.0文化形态的共同消解和重构下，个体的特性和事物的偶然性在现实中的重要性正日益彰显，对个体的特性和事物的偶然性就必须适应需要，并投入足够的尊重。所以，在这一背景之下，在2008年6月20日人民日报创刊60周年之际，胡锦涛作为国家主席首次在人民网与网友进行视频聊天，具有特别的意义。聊天时胡锦涛主席主要回答了两个问题，第一个问题是平时上网都看些什么内容，他回答道：“……二是想从网上了解到网民朋友们关心些什么问题、有些什么看法，三是希望从网上了解到网民朋友们对党和国家工作有些什么意见和建议。”第二个问题是能否看到网民们提出的意见和建议，胡锦涛主席说：“网民们提出的一些意见、建议，我们是非常关注的。……通过互联网了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”在整个交流过程中，字里行间无不体现了对网络媒介功能和网民意愿的重视，本质上体现了对在web2.0媒介技术环境和web2.0文化形态下的舆论及其功能的高度重视。

二是缺乏风险意识。国内新闻业界和学界在作舆论预测时，长期以来缺乏风险意识是一个普遍现象。对此，尹韵公先生解释道：“然而，据我寡闻，新闻界却很少在年初作预测功课。揆究其因，但凡预测大概难免遭遇名声风险，蒙对了不一定叫好，猜错了则肯定会淹没在嘲讽的口水中。因此，不做比做要好。”据此可见，它首先就暴露了新闻业界和新闻学界非但没有对预测本身给予足够的理解和尊重，反而是仍然充满了偏见和歧视。这类解释的第二个问题是把舆论预测的准确性与新闻职业素养，甚至是职业地位高低简单地挂钩。在追求准确性的幌子和缺乏风险意识的背后，体现的是从业人员的牺牲精神和奉献意识的薄弱，甚至是缺位，背离了新闻事业“社会雷达”的预警功能。

因此，做好舆论预测的当务之急是端正对于舆论预测本身的思想认识，那就是发现和寻找在未来可能发生的小概率事件，在勇于担当风险和责任的前提下，在社会生活中发挥“社会雷达”的预警功能。事实上，舆论预测之美和魅力就在于小概率，只要应用的理论思想和使用的预测工具适当，只要预测本身起到了预警功能，对于预测的准确性要求是应该有一定的弹性的，特别是对于那些通常发生在非人力可以抗拒的自然地理领域的“战略意外（事件）”就更是如此。否则，那些搭好了所有框架和安排的、事件确定无疑要发生的所谓预测，只不过是在事件发生的预报上打了个“时间差”和“提前量”，虽然可能也很重要和影响深远，从而一定时间内成为舆论热点，但也只能是一种“舆论填空”。■

*本论文系安徽财经大学2007-2008年青年科研项目阶段性成果，项目名称：《安徽财经大学和谐校园建设中的学生舆论研究》，项目编号：ACKYQ0713ZD。

科技发展战略思想 篇7

1 标准化对促进生态旅游发展的意义

“得标准者得天下”。生态旅游标准化作为生态旅游产业科学发展的重要技术支撑, 是体现区域生态旅游功能完善程度、衡量生态旅游产业是否发达的重要标志之一, 对引领和推动生态旅游产业发展具有重要作用。

一是规范行业行为和市场秩序。所谓没有规矩不成方圆, 旅游标准化工作就是制定规矩。通过研制、宣传、贯彻和实施标准, 规范生态旅游经营人员的开发经营行为、旅游者的消费行为和旅游市场秩序, 建立健全环境保护型、资源节约型的旅游经营模式以及环境友好型的旅游消费模式, 推动生态旅游有序、良性、可持续发展。如2015年10月发生的青岛“天价虾”事件, 暴露的不仅是业主诚信问题, 也暴露出当地小餐饮业服务标准建设滞后的问题。

二是增强生态旅游产业竞争力。当前旅游市场里, 各地生态旅游产业和旅游产品之间的差异越来越小, 产业竞争主要是旅游服务质量和标准的竞争。标准作为产业竞争制高点, 具有战略性、基础性、系统性、稳定性、方向性等特点, 对生态旅游产业发展具有极强的支撑、引领、提升作用, 能有效保证生态旅游质量、提升旅游品质, 提高产业核心竞争力。如我市遂昌县得益于旅游标准化建设, 在严峻的经济形势下, 近5年来旅游综合收入每年同比增长超过近30%, 已晋身为“全国县域旅游之星”。

三是助推生态旅游企业做大做强。旅游企业在贯彻和实施标准过程中, 一方面可以借助标准, 提高管理和服务水平, 提升经济效益及市场影响力;一方面可以根据标准对导游等从业人员提出相应要求, 提升员工素质, 增强发展内动力。另外, 随着生态旅游市场的成熟, 旅游企业的品牌作用越来越凸显, 标准化能有效打造、培育旅游服务品牌, 帮助企业精准进行市场定位, 树立品牌形象, 实现做大做强。

四是促进生态旅游业转型升级。和旅游发达地区相比, 我市生态旅游产业规模不大、质量不高, 经营形式过于单一。推行旅游标准化, 可以有效借鉴、吸收先进的管理方法, 使从业人员深刻认识实施标准的重要意义, 突破“重资源、重产品, 轻服务、轻标准”的传统观念, 进而推动旅游业转型升级。如我国实施《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游区 (点) 质量等级的划分与评定》国家标准以来, 全国旅游星级饭店的总数已达1.4万家, A级旅游区 (点) 已达2000多家, 带动了全国饭店、景区服务设施和服务水平大幅提高。

2 我市生态旅游标准化的现状及存在的问题

“十二五”时期, 我市围绕打造生态旅游名城和“秀山丽水、养生福地”的区域品牌, 围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素为主要内容的标准化系统, 加快标准修订步伐, 强化标准支撑, 逐步打响“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”生态旅游品牌, 取得了一定成效。成功创建遂昌为全国首批旅游标准化试点县, “温泉旅游”、“乡村旅游”、“微笑遂昌”等服务标准均为行业首创。但从总体上看, 由于起步较晚、基础较差, 我市生态旅游标准化水平还不高, 工作中还存在不少问题。

2.1 观念理念滞后, 标准化氛围不浓

一是从面上看, 旅游标准化的影响力还局限于相关部门和个别旅游标准化试点县、试点单位, 旅游标准化工作尚未在全市范围形成良好氛围。二是从管理主体看, 旅游标准化还是以旅游和市场监管 (质监) 部门为主, 政府其他相关部门参与较少, 没有形成合力。三是从执行主体看, 旅游企业标准化主体责任意识淡薄, 执行标准主要依赖政府推动、实施被动。

2.2 标准质量不高, 研修订能力不强

一是覆盖率偏低, 虽然我市已经制定了一定数量的旅游地方标准, 但主要集中于景区、饭店、旅行社等, 未能对一些新兴业态如特色小镇旅游、乡村休闲观光旅游、康体旅游等进行及时规范, 标准研制跟不上生态旅游业升级发展的需要。二是质量参差不齐。一些标准研制缺少深入调研, 行业参与度低, 编制人员不熟悉编制标准的编写规范。有些标准操作性差, 与企业、市场脱节, 质量参差不齐。三是“话语权”不足。我市多数生态旅游标准在业内影响力不大, 采标率偏低, 在国际国内旅游标准界“话语权”不足, 与我市作为“中国第一生态市”的生态资源优势和生态旅游发展前景反差强烈。

2.3 落实不到位, 宣贯实施效果不明显

一是忽视过程监督, 目前, 我市除了旅游饭店星级评定、景区等级评定等标准, 相当一部分旅游标准因为缺乏对实施过程的监督、评价和管理, 实施效果不够明显。二是缺少社会参与。在标准贯彻和认证中, 缺乏相关利益方的参与, 尤其是缺少行业协会等民间组织和消费者的参与, 旅游企业对标准监督的认可度不高。三是人才支撑不足。旅游标准化人才既要精通旅游业务, 又要熟悉标准化知识。目前, 我市这方面的人才极其匮乏, 往往是懂旅游业务的不懂标准化、懂标准化的不懂旅游业务, 很多工作难以落实到位。

3 对我市生态旅游标准化工作的思考和建议

加强我市生态旅游标准化工作, 应坚持以“两山”理论为指导, 全面贯彻落实绿色、生态、共享的发展理念, 围绕培育我市“第一战略支柱产业”目标, 以实施旅游“1311”行动计划为切入点, 加快生态旅游标准体系的制定、实施和推广, 控制获取生态旅游业制高点, 以标准化战略引领我市生态旅游业向产业化、品牌化、特色化发展。

3.1 坚持理念先行

加强生态旅游标准化建设, 推动生态旅游产业科学发展, 要坚持理念先行。一是更新理念。通过走出去、引进来, 学习借鉴杭州、舟山等旅游发达地区经验, 深刻认识生态旅游健康发展需要宏观指导与管理, 通过制定标准, 规范和引导生态旅游开发和经营活动, 促进经济发展、环境保护、产业升级协调统一。二是高位谋划。立足我市生态旅游发展全局, 坚持人与自然和谐相处, 在生态旅游标准规划和设计上将生态旅游与我市自然生态环境、当地人居环境进行整合, 注重和当地经济发展状况、风俗文化相适应。三是增强共识。通过政府、旅游企业、社区、当地群众以及旅游者之间的有效互动, 发动各方参与生态旅游标准的制定、管理、监督, 增强生态旅游标准共识。

3.2 加强统筹规划

生态旅游标准化建设是个基础性工作, 投入周期长、见效慢, 要加强统筹, 突出重点。一是把握重点方向。根据我市实际, 加快研制养生乡村、4A旅游景区、争创的5A景区、省级旅游度假区等设施配置、服务质量、绩效评价等方面的重要地方标准、协会团体标准、企业标准。推动旅游企业实施相应的国家标准、行业标准和地方标准, 加快构建生态旅游产业标准体系。二是开展生态旅游标准化试点。配合生态旅游全域化综合改革试验区建设, 坚持“政府引导、行业协调, 企业运作”原则, 发挥行业协会作用, 推动业主开展标准化试点示范项目, 着力打造精品旅游小镇、乡村旅游示范村等标准化试点示范, 以点带面推进生态旅游标准化建设发展。三是打响生态旅游品牌。引导企业树立品牌意识, 加大生态旅游景区、重大旅游综合体、生态休闲养生 (养老) 产业集群的标准化建设, 以4A景区、争创的5A景区、休闲乡村为重点, 示范带动生态旅游业标准的推广实施, 打响“中国生态旅游第一市”和“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”品牌。

3.3 突出优先领域

抢占生态旅游制高点, 制定短期、中期、长期标准制修订计划, 分阶段渐进式推进, 确定优先领域, 将一些发展迫切、行业急需的标准规范纳入近期工作, 优先研制标准规范。一是优先研制生态旅游业中风险较大领域的标准规范。如涉及旅游食品、卫生、安全等领域的标准, 保证我市生态旅游业平稳发展。二是优先研制我市地方特色旅游业态、新兴旅游业态领域的标准规范。如优先制订并实施特色小镇旅游、畲乡文化、“丽水蓝”乡村休闲观光等旅游标准, 引领旅游业朝着特色化方向发展。三是优先研制旅游目的地建设相关领域标准。推广遂昌试点县经验, 对交通、星级饭店、商贸、公共服务设施等符号、标识、标牌进行审核更新, 鼓励采用国际标准, 推动国际化长远发展。

3.4 完善体制机制

旅游标准化建设是一项系统工程, 需要社会各方积极参与, 并不断从体制机制上加以完善。一是建立协作推进机制。从我市现阶段情况看, 政府仍然在整个体系建设中扮演着主要角色, 但从国际和国内发达地区经验判断, 市场力量应发挥主要作用。根据我市标准化工作实际, 建议近期应以继续突出政府主导地位, 远期则应建立政府、行业协会和企业共同参与的多元协作机制共同推进。二是创新组织管理体制。创新标准化组织管理模式, 构建“多元管理、分工合作”的标准化组织管理体制, 建议以旅游、市场监管 (质监) 部门为主, 其他部门密切配合, 明确责任、形成合力。三是健全实施推广体系。开展标准实施绩效评价, 确定旅游标准实施评价的认证主体和认证方式。在全市范围筛选一批旅游标准化示范单位, 通过示范带动, 加快形成以点成线、以线串面的旅游标准化格局。四是健全人才培养机制。培育并引进旅游标准高端人才, 建立旅游标准研制与认证的技术平台。加大政府资金投入, 针对性开展旅游标准化培训学习, 同时以项目为载体, 通过项目研究带动我市旅游标准化人才快速成长。

参考文献

[1]张明兰.国际旅游标准化的现状及发展趋势研究 (下) [J].上海标准化.2008 (09)

科技发展战略思想 篇8

一、关于继承性

第一, 解放思想, 实事求是, 是毛泽东思想的精髓, 也是科学发展观的精髓。在人口众多、情况复杂、经济文化落后的半殖民地半封建的东方大国, 要把马克思主义基本原理同中国实际结合起来, 开创出一条符合中国国情的革命道路, 是非常艰难的。要科学认识中国国情以及中国革命的特点与规律, 实现马克思主义基本原理与中国实际相结合, 必须破除教条主义, 勇于解放思想, 倡导实事求是的思想路线。中国共产党通过延安整风, 批评主观主义, 特别是教条主义, 极大地解放了全党的思想, 促进了全党对于马克思主义基本原理与中国实际相结合的必要性的认识, 实事求是思想路线在全党确立起来。

党的十六大以来, 以胡锦涛为总书记的党中央坚持解放思想、实事求是, 对于中国社会经济发展和人的发展的一系列重大问题作出了科学回答。在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风, 关键是要引导全党同志不断地求我国社会主义初级阶段基本国情之真, 务坚持长期艰苦奋斗之实;求社会主义建设规律之真, 务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实;求人民群众的历史地位之真, 务发展广大人民根本利益之实。

第二, 科学发展观继承了党的毛泽东于发展的思想, 毛泽东思想是科学发展观的主要来源之一。

促进经济社会全面发展, 是党的第一代中央领导集体的一贯主张和要求。毛泽东把解放和发展生产力, 进行经济建设, 增加人民群众的物质福利, 看作中国共产党进行革命和建设的根本目标追求。在展开大规模经济建设的同时, 提出了经济体制改革、民主政治建设和科学文化建设的任务。在《论十大关系》的报告中, 毛泽东具体阐述了社会主义建设中带有全局性的十种关系。毛泽东关于社会主义建设的一些重要观点, 党的八大关于国内主要矛盾以及党和国家主要任务的论断, 对于我国社会主义建设实践起到了积极的指导作用。

以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体继承毛泽东思想的社会发展战略的思想, 努力把握发展的客观规律, 作为系统、完整、科学的理论体系的科学发展观, 涉及生产力与生产关系, 经济基础与上层建筑各个环节, 包涵着经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各方面, 在多方面继承了党的第一代中央领导集体的社会发展战略思想。

二、关于发展性

第一, 对发展的科学内涵作了更为科学的界定。科学发展观强调:发展是科学发展观的主题和首要内涵, 发展必须是既合规律又合目的的科学发展。发展的合规律性是指要符合人类社会建构和发展的规律, 符合客观条件, 符合历史趋势和时代要求。发展是经济、政治、文化、社会的全面、协调发展, 是一种系统的、综合的、整体性的发展, 是人与自然相和谐的可持续发展。当代发展理论与实践的一个重大转变, 就是从发展客体论转向发展主体论, 既重视人的作用和人的价值, 重物轻人的发展观已失去了其合法性和合理性。科学发展观提出要坚持以人为本, 促进经济社会和人的全面发展, 强调统筹人与自然和谐发展等, 实际上把人作为发展的最终目标。这无疑是社会发展观的一次历史性变革和重大突破。

第二, 科学发展观引入“以人为本”的核心理念。坚持以人为本, 发展为了人民, 发展依靠人民, 发展成果由人民共享, 是科学发展观的核心, 是党的群众路线的当代形态, 是我们党谋发展、促发展的根本价值取向和工作路线。以人为本作为一种总的价值坐标, 规定着我国经济社会发展的道路、模式、目标和方向。惠及人民大众的发展必须包含经济发展、社会发展、民主政治、依法治国、机会平等和生态环境的改善等, 真正满足人民大众不断增长的物质文明、政治文明和精神文明需要。坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的发展观, 是中国共产党在新的历史条件下执政理念的新飞跃。

第三, 科学发展观重视并善于从战略与全局的高度思考问题和解决问题。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。以胡锦涛为总书记的党中央从战略和全局的高度提出要坚持统筹兼顾, 树立全面、协调、可持续的科学发展观, 是我们正确处理经济社会发展中诸多重大社会关系问题、以推进科学发展、促进社会和谐的根本思想方法、领导方法和工作方法, 实现了经济社会发展规律认识的新的飞跃。

总之, 科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果, 是指导我国经济社会发展的世界观方法论, 是全面推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。牢固树立、认真落实、全面贯彻科学发展观, 对于贯彻落实“三个代表”重要思想、提高党的执政能力和领导水平, 构建社会主义和谐社会, 全面建设小康社会, 推进我国社会主义现代化建设进程, 夺取中国特色社会主义事业的新胜利, 具有重要的现实意义和历史意义。

摘要：发展是人类从古到今的不懈追求。以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体, 针对中国国情, 准确把握当今世界发展进步的潮流, 把科学发展观作为中国21世纪发展的国家战略。这是新的中央领导集体对中国发展道路的新探索, 体现了中国共产党人与时俱进的伟大品格。

关键词：科学发展观,社会发展战略思想,继承,发展

参考文献

[1]毛泽东.毛泽东文集:第6卷[M].北京:人民出版社, 1999:500

科技发展战略思想 篇9

1 战略成本管理思想体系

战略成本管理思想指的是:根据企业发展的实际情况,运用战略成本管理理论、思想,制定出成本管理的框架。

1.1 成本源流管理思想

成本源流管理包括时间源流、空间源流、业务源流。这三大源流构成了成本源流的基础条件。企业在成本管理中,首先要对成本源流进行管理。同时,管理者在制定成本管理措施时,也要以这三个部分为基准点。可以看出,成本源流思想在整个企业战略成本管理中起着重要的作用。

1.2 与企业战略相匹配思想

当企业发展到某一个阶段后,需要根据企业发展的实际情况,制定出多样化的战略措施。这些战略措施必须符合企业战略管理的属性。另外,当这些措施被采用之后,就会在不同程度上对企业成本造成影响。同时,不同措施对成本的影响也是有差异的。在这种情况下,很可能引起成本的反向变动。鉴于此,在制定这些措施的过程中,必须考虑到它们之间的冲突问题,从而避免出现不协调的现象。

1.3 培养员工的成本意识

人力资源是最具有潜力、最活跃的资源。与此同时,在企业实施战略成本管理时,也离不开员工的参与。因此,为了落实性与成本管理中的各项制度,必须提高员工在控制成本方面的意识。只有这样,才能激发他们在降低成本方面的积极主动性。在此基础上,根据成本管理中存在的问题,提出具体解决的办法和措施,不断降低企业的成本。另外,除了要培养员工的成本意识以外,还要发挥领导、干部的带头作用。实践证明,当一个企业的管理者能够自我管理、自我约束时,就会对身边的员工产生积极的影响,从而形成一股良好的氛围,最终将各项制度、措施落实到位。

2 战略成本管理思想在国有企业中的运用

近年来,国有企业进行了全面的深化改革,并且取得了一定的成绩。尤其是在运用战略成本管理思想后,能够从战略管理的角度,对成本实施预测,从而提高了企业决策的合理性、科学性。在此基础上,加强了企业的综合竞争力。

2.1 注重价值链的分析

价值链是企业成本战略思想的重要部分。对价值链进行分析,可以帮助企业发挥增值链接的优势,并消除增值少或者不增值的链接。一般而言,国有企业主要从企业自身、竞争对手,以及行业三个方面出发,对价值链进行分析。其中,对自身价值链分析指的是:了解产品生产、加工、销售环节产生的价值,以及投入的成本,并将其进行对比。如果发现不增值的环节,必须消除掉。这样,可以有效地控制企业成本。分析竞争对手价值链指的是:将本单位与竞争对手关于成本投入与获得价值进行对比,从而达到取长补短,发挥优势的目的。对行业价值链进行分析指的是:企业根据市场发展行情,考虑是否并购供货商,以此来完成纵向发展。

2.2 注重战略定位分析

企业进行战略定位分析指的是:以市场为导向,制定总体战略、一般竞争战略,以及具体竞争战略。在此基础上,确定出合理、科学的成本战略管理方向。从国有企业战略管理的现状来看,只有当成本管理与战略紧密结合时,才能实现资源的优化配置,提高企业在战略成本管理上的水平。

2.3 注重成本动因分析

在企业的正常运行中,经常会出现成本的变动情况。通常情况下,那些引起企业成本浮动的因素被称之为成本动因。成本动因包括两大类,分别是结构性成本动因、执行性成本动因。其中,结构性成本动因一般包括业务范围、技术、规模、厂址等。这些因素作为企业基础经济结构,在企业的发展中起着关键的作用。只要对其进行合理安排、设置,就能发挥出其在行业中的竞争优势。另外,执行成本动因指的是:在企业执行业务的过程中,产生的与作业程序相关的成本驱动因素。比如,员工的凝聚力、参与程度、工作效率、质量管理等。同样,对以上动因成本进行有效管理,也是实现企业战略成本管理目标的重要办法与途径。

3 国有企业发展中面临的战略成本管理问题

当前,国有企业在发展中,积极采用了战略成本管理思想,并取得了一定的成绩。然而,由于多种因素的影响,依然存在很多问题。主要包括以下几个方面。

3.1 缺乏战略管理市场意识

部分国有企业在成本管理中,依然采用传统的管理方法。表现为:在保持产品销量稳定的情况下,提高产品的生产规模和数量,以此来减少单位产品的成本。这种管理方式虽然在短时间内可以获得一定的经济收益。但是,该模式忽略了市场的供求关系,以及成本改善的极限问题。研究表明,当成本改善达到极限后,就会导致收益减小。同时,在很大程度上增加了减小成本的难度。

3.2 成本计算不实

很多国有企业在成本管理中,存在着计算不实的问题。表现为:在企业战略成本管理中,仅仅注意到了生产、销售、设计中某个环节的成本,并未对其进行综合考虑。在这种情况下,就会减小成本控制的力度。造成以上问题的主要原因是:成本管理措施没有得到有效的落实,在业务流程与管理流程中出现了执行方面的漏洞。鉴于此,必须将成本管理的理念、制度、方法认真贯彻到每个业务部门当中,使其充分发挥作用。

3.3 缺乏技术进步和管理创新的机制

我国国有企业普遍比较重视引进和模仿,忽视发明和创新;重视科研成果的研究,忽视生产力的转化;重视生产经营的组织,忽视个人创造性的发展。其结果只能是在依赖现有生产力的基础上,从挖掘节约的角度去控制和降低成本。人的活动在成本发生的各个阶段占主导地位,人的素质、技能是影响企业成本非常重要的因素。只有职工具备了良好的成本意识,才能建立起降低成本的主动性,才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求顺利地得到贯彻执行和应用。

4 结论

国有企业是我国国民经济的支柱,在社会经济的发展中起着关键的作用。当前,在市场经济环境的影响下,企业之间的竞争力不断加剧。因此,为了提高企业的核心竞争力,有必要对成本加强管理,实现资源的优化配置。本文以国有企业为研究对象,探讨了战略成本管理思想的具体应用。研究表明,战略成本管理思想在很大程度上促进了国有企业的可持续发展。与此同时,国有企业在战略成本管理中,还要提高市场竞争意识,不断创新机制,制定出可行的措施和办法,只有这样才能提高企业在成本管理方面的水平。

参考文献

[1]乐艳芬.战略成本管理与企业竞争优势[M].上海:复旦大学出版社,2006.

[2]陈惠斌.企业战略成本管理及运用[J].财经界:学术版,2015(24).

科技发展战略思想 篇10

传统的管理会计的角色一直以来是为管理层服务, 实施计划、决策、反馈、和控制。在以往卖方市场条件下, 企业主要追求大批量、标准化的生产, 对外争取既有市场份额, 对内追求降低生产和运营成本, 相应地, 传统的管理会计目标是利润最大化, 其功能也主要在于制定预算和实施控制, 而且预算侧重于短期预算。由于它局限于企业内部经营, 多数时候是用已有的财会数据来分析经营中的问题, 高度依赖财务会计的成果, 因此可以认为它其实是财务会计的“副产品”。

到了20世纪末, 高新科技的发展和经济全球化的趋势使企业经营的环境变化得越来越快, 全球性的市场竞争也越来越激烈:市场越来越追求个性化、高质量的商品, 也越来越难以捉摸和挑剔。此时, 传统的追求大批量和标准化生产的方式已经不合时宜, 企业生产模式逐渐开始转向追求小批量、个性化的发展;同时, 企业开始逐渐认识到战略管理的重要性, 意识到他们需要站在一定的高度, 根据市场环境和市场需求变化作出适当调整, 使企业的商品服务满足市场的需要, 由此来获取企业的整体竞争优势和长期收入的提高。

所以, 在环境转变和企业管理模式变化的背景下, 传统的管理会计已经越来越不能适应市场善变和竞争激烈的要求了[1]。于是, 为了满足现代企业贯彻实施战略管理的管理模式的转变, 管理会计也需要建立新的系统, 即战略管理会计, 来对传统管理会计进行弥补和开拓。相对于传统管理会计, 战略管理会计更加关注外部环境变化的影响, 用动态的眼光看待问题;另一方面, 战略管理会计也更加注重长远发展, 否定了传统管理会计过分重视短期利益的缺陷。

二、战略管理会计的基本思想

企业战略管理会计与企业整体战略高度统一, 其重点都是基于企业核心竞争力[2]。由此出发, 战略管理会计的基本思想主要有:

(一) 适应外部市场环境和顾客至上的思想

现代企业面对的是经济全球化、技术发展日新月异、竞争越来越激烈的外部环境, 因此企业必须从战略高度, 全方位长远地分析市场和经营等问题。由于市场竞争非常激烈, 谁能为顾客提供更好的价值, 谁就会在竞争中占有优势。因此企业还应当建立起以顾客为导向的战略经营理念和经营方式, 以及相应的业务流程和管理体系。战略管理会计也应当围绕顾客至上的战略思想展开业务, 充分收集和分析来自市场和顾客的信息, 提高企业核心竞争力。

(二) 战略定位分析的思想

由于企业受到资源和发展阶段的限制, 不可能面面俱到, 因此除了从外部市场环境和顾客需求出发, 企业还要仔细分析自己的战略优势劣势、正确规划自身的战略发展。正确的战略定位思想应当是多元体系化的, 包括市场份额、产品定价、质量成本、客户满意度、企业发展规划等等, 战略管理会计应当为企业正确的战略定位提供信息和分析等保障支持, 培育和提高企业核心竞争力。

(三) 成本上的战略规划

战略成本规划并非是追求绝对成本的降低, 而是要求企业将战略思想和措施应用于具体的成本管理体系和方法中, 使企业的成本管理与企业的战略思想高度一致。战略成本思想必须考虑企业可持续发展的长久规划, 针对企业所处的产业价值链设计成本管理体系, 来改变企业的成本结构, 优化成本管理, 确保企业战略的贯彻和目标的实现。

(四) 业绩的综合评价

战略管理会计强调对企业业绩的综合评价, 不仅仅是净资产收益率的高低, 还要有非财务性指标的评价, 如企业核心技术、企业品牌的社会声誉等等;同时不应只注重一时的指标高低, 还应该着眼于长远角度, 动态评价企业经营状况。

三、战略管理会计的主要内容与基本方法

(一) 战略管理会计的内容

1、战略决策分析。

战略决策分析包括企业的总体战略、事业部战略、职能战略和长期投资的决策分析四个方面[3]。它以提升企业核心竞争优势为目标, 从外部环境和企业内部收集相关信息, 进行系统分析, 以分析成果为基础上提出各种可行的战略目标和规划, 供企业决策者参考。

2、编制战略预算和战略成本管理。

战略管理会计制定预算时要围绕战略目标来制定, 要建立完整的战略预算、发挥全局的控制和反馈评价功能。战略管理会计预算不仅局限于竞争对手、市场情况和其他战略性因素, 也不仅局限于供、产、销等基本的企业经营活动, 还要把后勤服务、技术研发管理、人力资源管理等活动都纳入战略预算体系中。

战略成本管理以基本竞争战略为导向、贯彻现代成本管理观念, 包括战略管理、成本效益、系统管理和成本动因等观念, 目标是培育企业竞争优势, 基本范围是对产品的整个经济寿命周期的管理, 要求做到企业的全员、全过程、全面管理的统一, 要从物质的循环过程来看待成本耗费以及补偿, 体现环保理念, 保证企业的可持续发展。

3、战略业绩评价。

战略管理会计应从企业核心竞争力是否提高角度来评价业绩, 应与战略管理相结合来进行业绩指标考核。不同战略下有不同的业绩评价指标。比如差异化战略下, 应注重产品上市的时间、新产品营收比率;低成本战略下, 应评价内部制造效率、质量指标等等。

(二) 战略管理会计的方法列举

战略管理会计的方法, 很多是管理领域的方法与会计数据资料方法的相结合, 亦或是传统的管理会计方法与战略管理理念的相结合。战略管理会计的主要方法有:分析企业外部环境的SWOT分析法;成本管理上的作业成本法、产品生命周期成本法、目标成本法;战略定位上的标杆法;战略绩效评价上的平衡计分卡、人力资源会计等等。

四、战略管理会计在我国的发展

我国目前企业战略管理会计应用普及还不够广, 应用程度也不够深入。其原因主要有以下几个方面:一是企业管理层对会计的管理职能重视不够, 没有把企业财务人员的地位提高到战略高度;二是我国企业财务人员的理论水平和业务素质还不能适应战略管理会计推广的需要, 我国财务人员大学本科学历以上的还不到一半, 战略管理会计人员非常缺乏, 企业外部相关战略管理会计的培训也没有跟上;三是战略管理会计需要大量的数学计算和信息交换, 对企业信息系统建设提出很高的要求, 而我国企业在信息化建设方面还不能够适应战略管理会计的深入应用要求。

其实, 战略管理会计完全可以结合我国企业管理自身的特点进行创新。中国企业的管理层一般都比较强势, 权力相对比较大, 可以将战略管理会计的应用从管理层开始普及, 对企业管理层进行战略管理会计的培训, 如将战略管理会计列入管理层进修学习的必修课之一, 让管理者懂会计, 能用会计数据分析和解决企业管理层中的问题。还有, 由于我国企业和员工的团队合作还不如西方企业, 企业的组织架构还不够扁平化, 因此, 战略管理会计的应用, 可以结合我国企业管理层级落实到个人, 比如各种管理会计上的指标考核到个人, 以员工个体作为战略管理会计考核的基本单位。

当然, 我们也应该看到, 我国很多大型企业和走出国门、参与海外竞争的知名企业, 战略管理会计的应用还是相当深入的。比如, 海尔集团的管理会计模式创新就得到了西方的认可并给予了高度评价:“将是未来管理会计的新出路。”海尔的措施主要包括把利润表转化分解成每个有自主权的经营个体, 甚至到每位员工, 不再以企业为索引, 而是以人为索引;把传统财务报表转化为每个人的四张表:损益表、日清表、人单酬表和流程表。其中, 损益表将不能为用户创造价值的作业全部计入负数;日清表通过创新机制、流程、平台、团队等方面的创新和预算管理把这些差距关闭, 并进行日清;人单酬表把员工的报酬和他为用户创造的价值紧密结合。这些战略管理会计的应用创新极大地提高了海尔的经营效益。

可见, 只要我国企业结合自身实际情况, 通过提高对战略管理会计的重视和应用, 提高企业财务人员的理论水平、业务水平和在企业管理中的地位, 同时加强对企业管理层的战略管理会计领域的培训, 加强对企业自身信息管理系统的建设, 为推行战略管理会计普及并深入应用创造条件, 必将极大地提高我国企业的营收和利润水平!

摘要：战略管理会计改变了传统管理会计的观念:它更加关注外部环境的变化对企业经营管理的影响, 更加注重企业的长远发展。其基本思想包括:适应外部市场环境和追求顾客价值, 战略定位分析, 成本上的战略规划, 业绩的综合评价等。其主要内容有战略决策分析、编制战略预算和战略成本管理、战略业绩评价等;主要方法有SWOT分析法、作业成本法、产品生命周期成本法、目标成本法、标杆法、平衡计分卡等。本文最后还介绍了战略管理会计在我国的发展情况及作者的建议和看法。

关键词：战略管理会计,战略决策分析,战略业绩评价

参考文献

[1].李天民.论管理会计的前景.会计研究[J].1988.05

“四个全面”战略布局的民本思想 篇11

关键词：四个全面；哲学；民本思想

中图分类号：D61 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）05-0025-01

中国共产党的发展历程始终贯穿着为人民服务的根本宗旨，中国共产党是代表最广大人民群众根本利益的，为最广的人民群众谋利益，是全心全意为人民群众服务的先进政党。“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是党的十八大以来，新一届党中央领导集体立足于我国仍处于社会主义初级阶段这一基本国情，立足于我国经济发展进入新常态，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，为实现中华民族伟大复兴中国梦，针对新形势下的机遇、挑战和历史任务，进一步将马克思主义基本原理与我国社会主义初级阶段的具体实际相结合，提出的重要战略布局。对“四个全面”战略布局的民本思想做研究，有助于我们更好的理解新形势下，以全面建成小康社会为价值目标，实现中国最广大人们群众的根本利益。

“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”[1]价值取向与价值目标的关系是最为密切的一个概念。价值目标决定着价值取向，同时，价值取向对价值目标也发挥着反作用。“四个全面”战略布局的價值目标首先就是关于“全面建成小康社会”的论述，这一价值目标决定着“四个全面”思想价值取向的人民性，是民本思想的重要表现。“全面建成小康社会”就是要把我国最广大的人民群众作为目的，“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，所以必须发挥人民主人翁精神，更好保证人民当家做主。”坚持人民的主体地位，就是坚持党的群众路线，坚持一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众，就要从群众中来、到群众中去。

党的群众路线，就是以毛泽东为代表的中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的一个重大成果。“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”[2]以邓小平为核心的第二代中央领导集体，带领党和人民开辟了建设中国特色社会主义事业，坚持群众路线，纠正各种脱离群众的错误。他严肃指出：“党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”[3]党的群路路线使我们党的优良传统，“三个代表”重要思想提出“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益”；科学发展观的核心是以人为本，胡锦涛指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断地满足人民群众日益怎长得物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全体人民。” 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。”

2012年党的十八大报告提出了夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求。八项基本要求的第一条，就是“必须坚持人民主体地位”，把它列于八项基本要求之首，充分体现了对群众路线的高度重视。党的十八大后，习近平在阐述中华民族伟大复兴的中国梦时，有强调指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。”全面建成小康社会统一于实现中华民族伟大复兴的中国梦之中，中国梦的实现是需要依靠人民的力量实现造福人民的中国梦，正是一切为了群众、一切依靠群众的生动体现。

全面建成小康社会，是党中央向全国人民作出的庄严承诺，是“四个全面”战略布局的战略目标，核心是全面，是“一个都不能少，一个都不能掉队”的小康，是实现人民根本利益的重要内涵。马克思在《共产党宣言》中指出，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”人的自由全面发展是马克思毕生追求的最高价值，也是我们中国共产党追求的价值目标。在新形势下，促进人的全面发展，需要加快推进全面小康社会的建设。

人民是“四个全面”战略布局的主体。“全面建成小康社会”是惠及我国13亿多人的发展目标，覆盖的人群是全面的，习近平指出，我们的小康是不让一个人掉队的小康，是不分地域的全面小康；“全面深化改革”是立足国家整体利益、根本利益、长远利益的全面改革，是对人民事业有利的改革，对最广大人民有利的改革；“全面依法治国”是为长远发展谋的重大战略举措，是要求全社会都尊法学法守法的战略举措；“全面从严治党”是为始终保持党的先进性和纯洁性，始终保持党同人民群众的血肉联系的战略举措。坚持“四个全面”战略布局就是把人民的利益放在第一位，就是坚持人民的主体地位。“四个全面”战略布局是马克思主义基本原理同现阶段中国实际相结合的最新理论成果，是与毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；一脉相承的，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。

参考文献：

[1]《毛泽东选集》第三卷第1031页

[2]邓小平：《党和国家领导制度的改革》（1980年8月18日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第342页

[3]邓小平：《党和国家领导制度的改革》（1980年8月18日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第342页

科技发展战略思想 篇12

要利用战略联盟思想来发展三星级酒店, 就必须要先分析下现在的上海市场三星级酒店业态的整体运行情况。目前在上海市场的三星级酒店的整体运行情况呈现为这样一些特点 (见表1) :

通过上表, 就可以看到目前上海地区的三星级酒店正呈现出一种非常疲软的状态, 而出现这样的状态离不开整体酒店数量提升和经济型酒店的挤压所带来的冲击。目前很多三星级酒店由于受到环境、设施 (建筑结构等) 、体制等原因无法进行星级上升工作。但是外部市场如雨后春笋般的经济型酒店增长的势头, 这些三星级酒店却表现出招架无力, 特色缺失, 整体管理水平下降等疲软应对状态。同时也影响着三星级酒店的在市场中的发展。由于很多三星级酒店暂时不会被市场淘汰, 也一时不能进行酒店星级提升工作, 直接导致很多酒店陷入了经营的困顿 (不死不活) , 竞争乏力, 经营难以体现特色, 再加上众多三星级酒店经营状态多为单体发展, 这些因素都直接导致三星级酒店经营成本上升 (特别是在人力, 采购, 和一些网络营销方面的投入和广告投入都会受到影响) 。正是基于这样的发展状态, 似乎要解决三星级酒店整体发展的出路只有抱团取暖, 才能自救。而战略联盟正是这个最好的管理方式的运用和体现。因为在战略联盟的基础上既可以解决单体酒店的主体不变, 又能提升酒店经营水平和能力。如何利用战略联盟的思想促进三星级酒店整体发展, 笔者认为要从以下几方面入手:

1. 要充分认识战略联盟思想, 才能使三星级酒店的经营摆脱束缚, 走向成功

战略联盟的概念最早由美国DEC公司总裁简.霍普兰德和管理学家罗杰。乃格尔提出, 他们认为, 战略联盟指的是由两个或两个以上有着共同战略利益和对等经营实力的企业, 为达到共同拥有市场、共同使用资源等战略目标, 通过各种协议、契约而结成的优势互补或优势相长、风险共担、生产要素水平式双向或多向流动的一种松散的合作模式。战略联盟的提出是为跨国大公司在跨国经营中提出了一些新的思想和发展模式, 但同时这一思想也被企业战略管理思想所运用, 也形成了很多中小企业的战略发展思想, 在原先定义的思想模式上进行了一些突破和改革, 逐步被很多企业作为内部战略思想的体现。而本文所指的三星级酒店整体发展就可以作为这一思想运用的载体和契合点。最近很多业界和学界的朋友都在谈论三星级酒店的发展, 都发现目前很多单体的三星级酒店迈不开步子, 总觉得都是平行的竞争者, 怎么能够进行合作发展, 实则不然, 预期单个孤军奋战, 还不如抱团取暖, 或许能有一线生机。所以, 作为三星级酒店的管理者, 必须要审时度势的来看待战略联盟, 合理利用现有的酒店环境、资源、竞争优势等来将战略联盟思想融入到酒店的发展, 直至最后成功。

2. 利用酒店自身优势, 有针对性地开展资源整合, 获取竞争优势

由于战略联盟的指导思想就是一种竞合理念下的企业合作形式, 利用各自的资源优势形成一股整体力量。而这个指导思想就是, 目前很多单体酒店的所缺少的。但是说起来很简单, 实际操作起来还是有点难度的, 这个难度就是在于给予合作的基础是什么, 对于酒店经营来件, 特别是三星级酒店, 整个三星级酒店业面临的问题就是被压缩的市场空间和有水准的特色服务限制了他们在市场的表现。所以很多酒店都愿意选择在客源平台的发展和预订系统中谈合作。由于这种狭隘的利益观念, 限制了酒店将自身的优势认真分析定位, 进而影响合作。为了避免一蜂窝簇拥而上的合作思路, 酒店完全可以针对自己酒店的市场定位, 经营特色, 地理位置, 酒店特色服务项目等来进行合作观, 分层次分步骤的推进合作。可以一点带面的合作突破, 收效就会很好。比如莫泰酒店管理集团曾经采取特许经营和许多濒临关闭的二星级酒店进行合作, 通过合作, 合作双方彼此都发现这样的合作实在是太好了, 特许方需要扩展规模, 而受让方恰恰就是缺少客源, 通过资源整合双方都达到了彼此的需求的诉求点, 而且这样的合作也可以持续长远。最典型的就是良友饭店和莫泰的合作。原来地处偏僻的良友饭店, 拥有不错的硬件, 但是由于是行业经营 (隶属于上海粮食局) 缺乏先进的管理和客源, 结果经营不如预期, 但是采取大胆的走出去找合作, 寻求和经济型酒店巨头莫泰的合作, 不仅是莫泰扩张了规模, 更使酒店可以举行会议经营的特色显现出来, 也使莫泰酒店多了一项经营项目, 会议需求。这就是一种典型的一举两得的战略联盟的思路。类似的案例很多, 再比如和和会员营销平台组织的合作, 都是这样的思路。最典型的就是星程酒店联盟以及买卖提会员平台和客我商务旅客平台等。特别是面对当代信息化大数据时代下, 这些合作对象都是不可或缺的资源联盟。所以只有认准自己的优势才能有针对性的寻找合作对象, 获取竞争优势。

3. 因地制宜开展联盟活动, 避免战略联盟风险

从战略联盟合作的思想历史来看, 有过很多成功的案例, 但也有过很多合作不成功的案例, 所以战略联盟思想是好, 但毕竟都是属于战略竞争合作范畴, 所以不可避免就会有合作风险存在。所以开展战略联盟也必须结合合作意图和市场前景, 特别是在法律上的界限和范围进行一定要进行审视, 然后才能谈合作, 不然就会引起不必要的法律纠纷, 不但不能起到合作的作用, 更会影响酒店自身的发展和名誉。所以要因地制宜, 避免不必要的法律损失。最典型的就是很多三星级酒店通过和一些OTA平台进行价格协议合作, 并形成一种低价交易关联, 而影响到市场经营秩序, 而这些看似合理的协议, 实则就是在价格欺诈和价格制定方面埋下了法律的隐患。所以在开展战略联盟活动时一定要避免这样的问题。

综上所述, 如果能做好以上几方面的工作, 相信三星级酒店一定能够走出目前的困境, 拨开云雾见明日。

摘要：战略联盟长期以来一直被认为是大企业之间进行竞合关系的理念被大家所熟识。但是随着现代商业社会意识形态的发展和转变, 战略联盟已经被用到很多中小企业的发展和和其他经营领域中去了。本文就是想借用战略联盟的思想来谈谈现阶段三星级酒店的发展思路和设想并对处于瓶颈发展期的三星级酒店给予一些建设性思路和建议。特别是将战略联盟思想融入到三星级酒店整体发展中去。

关键词：战略联盟,合作,三星级酒店

参考文献

[1]郝艳磊.积分联盟的营销模式研究[J].时代经贸, 2011 (24)

[2]袁兢业.基于技术创新联盟的企业竞争力构建[J].改革与战略, 2005 (9)

[3]王晓光.战略联盟的创新模式--积分联盟问题研究[J].山东经济, 2005 (2)

[4]欧阳子超.战略联盟与企业并购的利弊分析[J].商业经济, 2005 (2)