乡村旅游转型升级

乡村旅游转型升级（精选12篇）

乡村旅游转型升级 篇1

一、背景与现状

乡村旅游最早起源于20世纪60年代西班牙, 目前已经形成拥有农业公园、农业科技公园、牧场旅游、观光农园等多种旅游形式, 并实现了规模化和规范化经营的成熟业态。中国的乡村旅游起步较晚, 到20世纪90年代乡村旅游才得到更加迅速和广泛的发展, 实现了产品类型的创新、产业规模的扩大和品牌形象的提升, 形成了“北京民俗村”、“成都农家乐”等具有地域代表特征的发展模式, 在调整产业结构、增加就业机会、提高农民收入、增强村民素质等方面做出了积极贡献, 推进了乡村社会的和谐发展。

作为乡村旅游起步较早省份之一, 河北省近年来突出打造了一批景区依托型、城市近郊型、农业资源型、民俗风情型乡村旅游景区, 特别是河北省环京津地区的乡村旅游发展使许多贫困乡村走向富裕之路, 但是相比之下, 由于旅游发展水平与京津、台湾、国外相比差距明显, 如何把握机遇, 推进乡村旅游的转型升级, 成为目前环京津乡村旅游发展亟待解决的重要问题。

二、环京津地区乡村旅游发展优势条件

环京津地区作为旅游发展条件较好的地区, 拥有多项发展乡村旅游天然优势, 即使与乡村旅游发展水平较高的北京市相比, 也拥有很多独特的垄断性优势。

(一) 资源优势

首先, 环京津地区的农业、林业、渔业、牧业等特色资源十分丰富, 地域乡村文化也最大限度的传承并保存下来;其次, 由于环京津地区地处各大自然地理单元的交汇地带, 拥有多种地貌类型, 因此, 环京津地区作为坝缘山地、森林草原、海岸沙滩、湖泊苇荡等特殊自然景观最为典型, 革命遗迹、文物古迹、民俗风情等文化资源最为富集, 拥有凉爽的避暑气候、清新的空气、优美的景色、优良的环境、优质的雪场和温泉资源, 适合开展多种形式独特的休闲度假旅游活动, 为乡村旅游的发展提供了良好条件;再次, 环京津地区拥有高山避暑、滨海休闲、森林草原、满蒙民俗等多项品质高、极具垄断性的旅游资源, 旅游吸引力与开发潜力较大。

(二) 距离优势

环京津地区河北省内环京津, 外绕渤海, 区位优势明显, 廊坊、保定的部分地区已经初步实现了与京津的同城效应, 成为京津游客旅游空间体系的重要部分。随着近期环京津地区快速铁路、高速公路建设的加强, 京津冀都市圈的一体化趋势的加快, 环京津地区的可进入性将得到大力加强, 特别是多条快速客运干线的建成, 将形成环京津的通勤圈、快速交通圈, 游客出行将更加方便、舒适、快捷、安全。

(三) 投资优势

在城市化的过程中, 随着城市内部土地集约化程度的提高, 土地租金变得极其昂贵, 北京市受土地政策的制约较大, 经营规模难以扩大, 同时由于地价的“寸土寸金”, 乡村旅游的投资压力较大。相比之下, 环京津地区乡村土地面积相对广阔, 相对宽松的土地政策与较为低廉的地价租金, 成为除旅游资源以外, 吸引乡村旅游投资者目光的重要条件。

(四) 市场优势

环京津地区拥有国内最大、最成熟的旅游客源市场, 据调查, 2007年北京市城镇居民的人均消费性支出已达到1.4万元, 67.3%的家庭会到郊区参与休闲旅游活动, 以城市郊区和周边地区为目的地的短程旅游成为大多数城市居民的生活需求。当休假制度调整后, 全年法定休假日达114天, 大大刺激了京津游客在节假日及长周末的短线出游, 为环京津地区乡村旅游市场提供了难得的发展机遇。

(五) 政策优势

2006年, 河北省即开始试行《乡村旅游服务标准》, 2008年出台了《河北省乡村旅游服务规范 (草案) 》和《河北省工农业旅游示范点验收标准 (草案) 》, 从环境、交通、公共设施、旅游住宿、餐饮服务、旅游购物、旅游安全和行业管理8个方面规范乡村旅游的发展。同年, 河北省政府出台了《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》 (冀政函[2008]82号) , 提出要“加快环京津地区的乡村旅游从民俗接待向乡村度假的方向转变。……促进环京津的乡村旅游纳入京津休闲旅游产业分工体系”, 为河北省环京津地区乡村旅游的发展指明了方向, 还专门设立了由省旅游局与农业厅联组的全省乡村旅游工作领导小组, 加速了乡村旅游和农村经济的发展。

三、环京津地区乡村旅游亟待升级换代

虽然环京津乡村旅游发展势头良好, 拥有多项发展优势, 但是由于受到诸多因素的制约, 产业发展水平尚低, 不能适应社会与市场发展的需求。

(一) 缺乏发展建设资金———产业转型升级的难题

由于政策及资金重视程度的不同, 乡村投融资力度存在较大差异。目前, 只有一部分乡村能够顺利完成项目的招商引资, 很多乡村旅游景区多为村民自筹资金投资开发建设, 由于缺乏强有力的资金支持景区的规划与开发建设, 景区在没有进行统一规划和市场分析前提下就仓促上马, 导致走“低质低价”路线、小规模经营、低成本运营的景点较多, 精品化程度低, 整体实力弱, 形成了旅游产品供给与市场需求之间的结构性矛盾。部分无序的开发还造成乡村的城市化趋势, 造成资源环境的破坏和吸引力的降低。

(二) 基础与服务设施不健全———产业转型升级的瓶颈

环京津地区与北京优越的交通条件相比, 存在路面窄、弯道多、路况差、易堵车等问题, 公共交通不发达, 没有集约化的旅游集散及咨询中心, 旅游公路沿途休闲服务设施配套不足, 远没有达到旅游交通的“舒适、快速、顺畅”的要求。

(三) 大旅游理念缺乏———产业转型升级的盲点

由于受到地域分布、知识结构、经营管理能力以及传统小农意识等多重因素的影响, 部分乡村旅游景点孤立发展, 整合意识、品牌意识淡漠, 缺乏长远的发展眼光, 不注重对文化内涵的挖掘, 品牌形象不突出, 资源与资金没有在有限的范围内形成合力, 无法满足游客对乡村旅游越来越高的品牌化、多样化、内涵化、人性化消费需求。

(四) 组织管理落后———产业转型升级的弱项

一方面, 由于缺乏权威、统一的协调管理机构, 部分乡村旅游开发管理较为混乱, 小范围内产业要素重复配置, 创新项目少, 形成了市场开发重复、产品单一的现象, 在游客数量增长有限的情况下, 造成导致拉客、抢客、宰客现象的发生, 恶化了行业竞争环境。另一方面, 管理人才匮乏, 乡村旅游从业人员素质普遍偏低, 缺乏系统有效的专业培训, 管理理念亟待更新。

四、乡村旅游产业转型升级的战略对策

(一) 挖掘文化内涵, 保持乡村旅游原真性

在进行乡村旅游开发时, 一方面要非常注重对乡村原有文化古迹的复原与整修, 挖掘乡村文化的历史与内涵, 在新农村建设的同时尽可能保持特色的乡土风貌, 避免乡村过度城市化建设的开展;另一方面, 要启动“环京津乡村文化”重要建设工程, 制定详尽的乡村文化发展目录清单, 将文化作为旅游的灵魂, 利用文化打破乡村旅游的季节限制, 是游客在开展采摘活动、观赏活动以及农事体验之外, 感受到当地特有的乡村文化, 增强乡村旅游市场的生命力与竞争力。

(二) 实施整合战略, 培育乡村旅游产业聚集区

针对当前乡村旅游经营小弱散差的现状, 一方面, 要统一规划乡村旅游设施, 节约产业资本, 发挥产业聚集优势, 实现规模化经营, 产业化运作, 建立品牌文化, 整体开展宣传促销, 提高产品的知名度与市场竞争力;另一方面, 要注重乡村旅游经营与其他重要旅游产业类型的整合, 如滑雪、温泉、运动健身、户外拓展、漂流、森林、草原等, 丰富产品内容, 着力培育重点区域的龙头产业, 如在桑洋河谷及昌黎葡萄沟建设以葡萄为主题的乡村旅游产业集群, 在白洋淀及秦、唐、沧沿海建设渔家度假休闲产业集群, 在坝上建立满蒙风情乡村避暑产业集群等, 若干特色鲜明、关联性强、集约化水平高的乡村旅游产业聚集区。

(三) 进体制改革, 优化行业管理

建立环京津乡村旅游共建平台, 一方面, 建立各县区主管领导成立的乡村旅游发展领导小组, 注重对景区的跨区域统一规划、管理, 并开展针对从业人员的免费培训, 实现乡村旅游产品及服务功能的准确定位、科学发展, 协调各县区相关部门共同采取措施, 保障交通畅通与环境优美。另一方面, 要适应旅游发展新形势的需要, 建立健全旅游行业协会, 使之成为旅游行政管理部门与旅游企业联系的桥梁和纽带, 推动旅游行业自律, 发挥各方面的积极性, 形成综合的产业调控能力。

(四) 开发休闲产品, 优化产业结构

要积极顺应客源市场需求趋势, 调整思路, 由休闲入手, 调整优化产业结构, 加强乡村旅游与温泉地热、山地滑雪、草原避暑、海岸度假、户外拓展等休闲健身活动的结合, 开发参与性强和知识含量高的乡村休闲产品体系, 吸引消费者延长停留时间, 促进乡村旅游与京津冀客源市场的深度整合。

(五) 做好乡村旅游规划, 实施差异发展

科学的乡村旅游规划是确保产业持续发展的基础。作为周边居民日常休闲游憩、周末度假、近距离出游的目的地, 要针对滨海渔区、山村农区、草原牧区开展差异化的旅游规划设计, 在保护生态休闲度假环境的基础上, 避免乡村旅游产品的雷同与设施的重复建设, 如要突出村落形态、民居风格、种植特色、餐饮内容、民俗文化、旅游商品等方面的差异, 精心打造各景区的独特卖点, 体现乡村旅游的多样化服务功能。

摘要：文章通过分析乡村旅游发展的背景与现状条件, 明确河北省环京津乡村旅游亟待升级换代的严峻事实, 并从文化、战略、体制、产品、规划等多个层面提出切实可行的解决对策。

关键词：乡村旅游,产业转型升级,河北省环京津

参考文献

[1]、郭焕成.我国乡村旅游发展现状、问题与途径[A].休闲农业与乡村旅游发展——第二届“海峡两岸休闲农业与观光旅游学术研讨会”论文集[C].2003 (3) .

[2]、刘德谦.关于乡村旅游、农业旅游与民俗旅游的几点辨析[J].旅游学刊, 2006 (3) .

乡村旅游转型升级 篇2

一、当前建设规模

该项目基地濒临青山湖，规划范围内总用地面积约500亩，其中基本农田约200亩，林地约255亩，其他用地约45亩。景观根据山体山势、活动功能需求，将项目划分为八个区，主要有花海观光区、植被观光休闲区、生态涵养区、云端观光区、孔雀观光区、民俗休闲区、植被探险区、农家体验区等。

二、存在问题分析

1、项目开发主题不够突出。一般的，田园旅游主要以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游吸引物，开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题旅游活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求，主要类型有：

1）田园农业游。以大田农业为重点，开发欣赏田园风光、观看农业生产活动、品尝和购置绿色食品、学习农业技术知识等旅游活动，以达到了解和体验农业的目的。

2）园林观光游。以果林和园林为重点，开发采摘、观景、赏花、踏青、购置果品等旅游活动，让游客观看绿色景观，亲近美好自然。

3）农业科技游。以现代农业科技园区为重点，开发观看园区高新农业技术和品种、温室大棚内设施农业和生态农

25、田园农庄改造，满足消费者亲子、聚会、个人活动等的多样需求

大余县加快乡村旅游业升级发展 篇3

高标准建设完善配套基础设施。今年，该县将旅游发展专项资金增加到1000万元，同时筹措近3000万元，用于乡村旅游精品景区基础设施建设，并将乡村旅游发展与“三产”的全面发展、与推进城乡环境综合整治和乡村基础设施建设、与农业产业发展、与精准扶贫、与生态环境和历史文化保护、与农民投资创业和招商引资等有机结合，在资金、政策等方面给予扶持与引导，全方位整合资源，不断完善景区旅游交通、游览、购物、环境保护等旅游基础设施，提升乡村旅游服务功能。

科学规划，重点打造。该县聘请国家级专业规划队伍，对全县旅游整体规划进行修编，对控制性详细规划进行完善。并突出乡村旅游重点项目建设，财政直接投入4209万元，撬动社会资金投资建设了多个亿元以上的乡村旅游重点项目。高品位设计建设示范点，每个乡村旅游示范点在规划时均确立了各自的定位和建设主题，并适度超前，营造特色景观，实现“一村一景、一片一景”。

深入挖掘景区文化特色，提升乡村旅游内涵。该县结合时令节气，用活、显、快、热的文化思维，成功打造了三月三樱花节、一壶春茗醉丫山、岭南梅花节、春笋旅游文化节等一批独具特色的文化创意节庆活动。深入挖掘当地民俗文化资源，民间舞蹈《旁牌舞》、《狮舞表演》，传统手工艺《南安板鸭》，民间艺术《微雕》，民间音乐《畲族三月三》、《打春牛》等一批具有浓厚地域特色的民间艺术，吸引了众多国内旅客，提升了乡村旅游人气和知名度。

做好宣传和推介。通过“走出去”与“请进来”、“智慧旅游”、特色节庆活动、文化创意活动、新闻媒体报道等方式，全力宣传和推介大余的独特生态美景和丰富的旅游文化资源，最大限度提升大余旅游产业知名度。今年以来，该县相继策划了《美丽乡村快乐行走进丫山过大年》CCTV春节（2015）特别节目、在大余站举行2015环鄱阳湖国际自行车大赛序幕赛、在大余县丫山风景区举行2015环球小姐中国大赛澳门赛区表演赛等赛事活动，进一步提升了大余旅游品牌在全国的影响力。

为促进形成乡村旅游发展的浓厚氛围，该县实行领导挂帅，县乡两级均成立了由“一把手”亲自抓的乡村旅游建设工作领导小组，制定了详细的乡村旅游工作方案，保障了各乡镇旅游办公室的编制、人员和经费。对乡村旅游产业重点项目实行“一名县领导牵头、一套政策扶持、一支队伍服务、一笔开发经费跟进”的工作机制，狠抓责任落实，全力推进乡村旅游升级发展。截至目前，该县乡村旅游总收入已达3.78亿元，乡村旅游共接待游客38.6万人次，吸纳1.26万人就业创业，其中有6000余人依靠旅游脱贫致富。

（江西省大余县财政局邱镪芳供稿）

乡村旅游转型升级 篇4

一、江西乡村旅游产品供给现状

经过多年的发展,特别是2013年旅游强省建设战略提出以后,江西乡村旅游呈现出迅猛发展的良好势头,乡村旅游产品在要素、质量等方面都有了较大提升,但与旅游业发达省份相比,对照供给侧改革的时代要求,江西乡村旅游产品仍存在不少的问题。归纳起来,江西乡村旅游产品供给现状如下:

1. 数量多,知名度不高

江西的旅游资源约有80%以上集中在乡村,近年来,江西以此为依托开发了数以百计的旅游线路产品,吸引的旅游者占全省旅游市场的60%以上。但纵观现有的旅游产品,大多盲目效仿,缺乏整体规划、科学管理,导致旅游产品特色性不强、知名度不高,以至于现有乡村旅游者绝大部分来自省内周边地区,以短程游形式为主。

2. 重观光,体验性不强

乡村旅游开发者大多为本地居民,受传统观念影响,他们开发的旅游产品以观光型占据绝对的主导,导致乡村旅游资源利用效率较低,对旅游者的吸引力日益下降,无法使乡村旅游者获得较高的旅游体验,导致乡村游客重游率很低。比如,江西九龙山茶区有一些乡村旅游项目,基本上只安排游客到茶园观光、吃一顿农家饭,很少设计安排让客人学习客家擂茶制作技巧,边摘茶边学唱采茶戏等旅游活动。

3. 重物质,文化性不足

江西乡村旅游产品的各大要素普遍存在过度追求物质化,忽略文化性的状况。比如一些乡村旅游小院建成了类似于城市宾馆的风格,旅游景点之间的交通形式使用现代豪华的旅游大巴,饮食过度注重大吃大喝,地域性、乡土性元素注入严重缺失,难以满足旅游者对文化元素的追求。江西各地乡村由于历史、地理原因,文化存在着一定的差异,在乡村旅游发展中可以很好的注入到旅游产品当中。

二、江西乡村旅游产品转型升级的意义

所谓乡村旅游产品转型升级实际涉及两个方面的内容:一是对一些完全不符合市场要求的产品给予彻底洗牌,让其退出市场;二是对一些仍然存在一定生命力的产品让其升级,使其更好的满足市场的需求。新形势下,江西乡村旅游产品转型升级具有重要的意义。

1. 有利于旅游强省的建设

2013年江西省委省政府出台的《关于推进旅游强省建设的意见》花了不少的篇幅提到要提升江西乡村旅游的发展水平,做好城乡旅游之间的互动,积极推动乡村休闲、文化休闲设施建设,打造一批休闲农庄[1]。这些举措本质就是要对江西乡村旅游产品进行转型升级,因此江西乡村旅游产品转型升级是落实江西旅游强省建设的重要举措。

2. 有利于更好的满足旅游者的需求

一方面,乡村旅游产品是为满足旅游者审美和愉悦的需要而在一定地域上被生产或开发出来的[2]。另一方面,旅游供给侧改革的根本目标是通过对旅游产业转型升级来满足旅游者日益增长的旅游需求。旅游产品转型升级是旅游产业转型升级的重要组成部分[3]。由此可知,乡村旅游转型升级在供给侧改革背景下,是为了更好的满足旅游者的需求。当今的旅游者需求是多元化的,在旅游形式上以将观光与休闲、度假紧密结合,在旅游内容上,更加注重文化的熏陶,在旅游目的地选择方面,更加注重乡土性目的地。江西乡村旅游产品转型升级有利于实现上面的目标。

3. 有利于乡村文化的传承与发展

快速城镇化让江西厚重的农耕文化不断被人们淡忘,以至于年轻一代越来越不知道农村是什么样的,对以农耕文化为代表的乡村文化更是知之甚少。前些年的乡村旅游让不少人增加了对江西乡村的印象,但旅游安排过于简单,对文化的考虑明显不足。江西乡村旅游产品转型升级就是要增加乡村旅游产品的文化内涵,让乡村文化中一些朴实的元素,如勤奋、刻苦、朴实等深入人心,通过参与一些乡村旅游活动来真实体验,切实感受,让古老的乡村文化焕发新的活力。

三、江西乡村旅游产品转型升级的对策

1. 提升乡村旅游产品的文化品味

文化是是旅游产品的生命,任何旅游产品只有附着一定的文化才能更好的被旅游者所接受。江西乡村旅游产品具有优良的文化基因,文化异彩纷呈,广大农村地区民居文化、饮食文化、服饰文化、手工技艺(制瓷、剪纸、编织)、民间戏曲、民俗节气、传统舞蹈等是江西发展乡村旅游,打造个性化旅游产品的重要支撑。提升文化品味就是要在现有资源的基础上,保留和延续产品的乡村性,在资源中注入文化,在文化中凸显特色[4]。比如:赣南地区可以将乡村旅游产品与客家文化结合;吉安等地可以将乡村旅游与古庐陵文化结合;景德镇等地可以将乡村旅游产品与陶瓷文化结合;抚州可以将乡村旅游与名人文化结合。当然文化的融合不是简单的照抄照搬简单组合,而是要汲取文化精神为旅游所用。

2. 突出乡村旅游产品的体验性

随着旅游经历的丰富,旅游者对乡村旅游产品的要求随之提高。之前的单纯观光型产品已难以满足游客的需求,游客不仅希望在旅游过程中能有所看,更希望在旅游是能有所“品”,有所“悟”,这就需要给旅游者一个平台,也就是要让游客更多的参与,更多的体验。结合旅游六要素,江西乡村旅游产品可从以下几个方面去提高体验性:在“食”方面,可以让游客自己做当地特色饭,如在畲族乡村让游客自己动手制作并品尝乌米饭,在军山湖景区让游客亲手抓螃蟹;在“宿”方面,让游客住当地居民家,感受当地人的热情,体验淳朴民风;在“行”方面,让游客骑自行车、坐马车、坐驴车;在“游”方面,突出游客的主体地位,多与游客互动交流;在“购”方面,让游客做好产品,然后购买,如让游客在景德镇自己可以做一件瓷器、在井冈山做一床竹席,并把自己的产品带回家。

3. 实施乡村旅游产品品牌战略

江西乡村旅游资源在全国来讲具有较高的知名度,但优势资源并不等于优势产品。资源只有精心打造,细心栽培才能结出优质产品。目前,江西优质旅游产品太少,导致乡村旅游产品知名度不大,品牌效益不高。品牌化是乡村旅游升级的重要环节[5],江西乡村旅游供给侧改革就是要能通过改革提升乡村旅游档次,产生一批有影响力的乡村旅游产品品牌。江西广大的农村地区,具有打造乡村旅游产品品牌的较大优势,可以从以下几方面着手。第一、做好精心设计。根据各地乡村旅游资源特色和市场需求,设计不同主题的旅游产品,并在旅游产品中体现乡土文化和民俗风情。如在鄱阳湖周边的乡村,做足渔业文章,打造升级版“渔家乐”;在赣南许多山区利用其良好的生态,极高的负氧离子,做足健康乡村主题产品。第二、做好强力推广。宣传扩大是提升产品生命力的重要手段。在信息化时代,要借助互联网等各类媒介将江西优势的乡村旅游产品向省内外推广,如借助“江西风景独好”这一平台布局一些乡村旅游项目,提升江西乡村旅游产品的品牌知名度。第三、做到服务制胜。同其他旅游产品一样,乡村旅游产品的本质也是服务,做好乡村旅游服务要求各类乡村旅游点提升服务人员素质,多举办一些诸如礼仪、乡村旅游常识业务等方面的培训班,使他们具备为游客提供服务的愿望和能力。

摘要：在旅游供给侧改革视阈下,分析江西乡村旅游产品供给现状:数量多,品位不高;重观光,体验性不强;重物质,文化性不强。指出乡村旅游产品转型升级的意义:利于旅游强省建设,更好地满足旅游需求,利于乡村文化传承。在此基础上提出转型升级对策:提升品味,突出体验性,实施品牌战略。

关键词：供给侧改革,江西,乡村旅游产品

参考文献

[1]江西省委、省政府.关于推进旅游强省建设的意见[N].2013-10-15.

[2]蔡雪洁,王丹.宿州市乡村旅游产品转型升级的新思路[J].宿州学院学报农,2014,(9).

[3]程琳.桂林旅游产品转型研究[D].南宁:广西大学,2008.

[4]徐福英,刘涛.新形势下我国乡村旅游转型与升级研究[J].农业经济,2010,(2).

乡村旅游转型升级 篇5

2012年7月18日

作者：成都市经济发展研究院课题组

摘要：通过近年来的积累发展，成都市旅游业已进入加速发展期和转型关键期，在成都市国民经济的支柱产业地位确立并巩固，产业体系趋于完善，具备了实现产业倍增的现实基础。在全市大力实施产业倍增发展战略的背景下，成都市旅游业将从国际化工程、品牌打造工程、乡村旅游提升工程、景区服务质量提升工程、标准化工程、信息化工程、精品项目工程和区域合作工程“八大工程”入手，推动成都市旅游产业总收入在2010年和2015年率先实现倍增，分别达到1000亿元和2000亿元的发展目标。

关键词：旅游业；产业倍增；八大工程

当前，成都市确立了建设开放型的区域中心和国际化城市，以及建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市的总体目标，在坚持“双核共兴、三产联动、城乡统筹、圈层融合”的发展思路下，大力实施“五大兴市战略”，奋力打造西部经济核心增长极。在此背景下，以国际化为路径，以旅游综合改革试点为抓手，以旅游功能区建设为载体，实施产业倍增战略，通过“八大工程”，推动成都市旅游产业总收入在2010年和2015年率先实现倍增，对打造西部经济核心增长极，建设开放型的区域中心和国际化城市，实现富民强市具有重大意义。

一、产业倍增的基础

（一）处于加速发展期

从产业发展阶段来看，成都旅游业正处于加速发展期。2006-2011年，成都旅游业以高于全市经济发展速

度持续快速增长，全市入境旅游接待人数累计452.72万人次，年均增长15.9%，旅游外汇收入累计16.21亿美元，年均增长17.7%；接待旅游总人数34614.39万人次，年均增长19.0%；旅游总收入累计3041.01亿元，年均增长18.8%。

（二）进入转型关键期

从产业转型升级态势来看，成都旅游业正处在从传统观光型旅游向现代休闲度假型旅游的关键转型期。我市旅游产业在加速发展的同时，出现了市场重点向国际国内并重、产品供给向休闲度假、增长方式向产业融合、收益模式向增值服务、行业管理向产业促进、发展格局向城乡一体转变的态势。

（三）产业地位得以强化

从产业地位来看，成都旅游支柱产业地位不断增强。旅游业增加值占全市GDP比重由2006年的8.06%提高到2011年的8.46%，占第三产业增加值比重由2006年的16.5%提高到2011年的17.2%，旅游业作为第三产业的龙头带动作用进一步增强。

（四）产业体系趋于完善

成都市加快完善了集景区（点）、旅游住宿业、旅行社业、旅游交通业等在内的综合产业体系，旅游产业规模和质量不断提升。截止2011年底，成都市共有国家A级旅游景区48家，其中，年接待游客超过100万人次的景区（点）5个，超过200万人次的景区（点）2个，超过300万人次的景区（点）1个；星级宾馆138家，社会旅馆近4000家，星级农家乐485家，星级乡村酒店44家；旅行社260家，共有经营规模上亿元的旅行社10家，持证导游1.8万人；与双流机场通航的城市共计100多个。

二、产业倍增的目标

到2012年，实现旅游总收入一千亿元目标，较2010年增长65.6%；旅游外汇收入5.8亿美元，较2010年翻一番；旅游总人数1.2亿人，较2010年增长76.0%；入境旅游人数150万人，较2010年增长87.0%。到2015年，实现旅游总收入两千亿元目标，较2010年增长2.3倍；旅游外汇收入9.18亿美元，较2010年增长2.17倍；旅游总人数2亿人，较2010年增长1.93倍；入境旅游人数310万人，较2010年增长2.86倍。

三、产业倍增的思路

以旅游“产业倍增”为目标，紧抓旅游综合改革试点的政策机遇，把推进城市休闲旅游区功能提升、加快“两带”功能区建设、打造天府新区旅游增长极作为全市旅游区域工作重点，把实现城市与旅游融合、文化与旅游融合、生态与旅游融合、农业与旅游融合作为全市旅游领域工作重点，形成“旅游产业综合抓”的发展格局，全面推进旅游“八大工程”实施，不断提升旅游服务配套软硬环境，全面提升成都旅游的对外开放形象、交流合作层次和国际化水平，为成都市打造西部经济核心增长极，建设开放型的区域中心和国际化城市做出重要贡献。

四、产业倍增的路径

（一）国际化工程

一是全域全城旅游化。依托成都良好的经济基础、丰富的旅游资源、独特的文化底蕴、西部综合交通枢纽和国外交流较多的优势，把旅游的服务要素和城市设计相融合，把景区、城区、消费区等相融合，将成都整个作为一个5A景区进行打造，营造出最国际最中国的休闲生活，实现景城一体化发展。

二是推进旅游产品国际化。抓好国际旅游精品建设，推进文博旅游景区的标准化、信息化建设，创建一批国家4A级旅游景区。抓好都市休闲旅游产品建设，抓好都市旅游业态提升，加快文化街区建设。抓好度假旅游产品建设，建成一批国际旅游度假区。抓好天府古镇旅游产品建设，按照“四态合一”的要求，完成古镇业态提升，全面构建天府古镇旅游圈。

三是推进旅游设施国际化。优化旅游住宿设施，加快建设一批高星级酒店、主题饭店、经济型品牌连锁酒店、星级乡村酒店、特色客栈。改善旅游交通设施，围绕旅游完善以公路、铁路、航空和绿道为支撑的交通通达系统。调整车辆结构，丰富车辆档次、型别配置。完善旅游公共服务设施，完善旅游城镇、旅游景区、旅游通道沿线的信息咨询、交通标识、生活服务、应急救援等设施配套。

四是推进旅游营销国际化。塑造成都旅游品牌，集中塑造“休闲之都?熊猫家园”、“快城市，慢生活，闲不住的休闲成都”旅游品牌。开拓国际旅游市场，细分客源市场，找准境外市场的突破口和切入点。继续开办海外营销机构，建立国际营销网络。抓好重大旅游节会营销，力争举办更多国际性旅游会议和活动。扩大口岸开放，简化机场旅游出入境手续，提高通关效率。增开成都至国外境外主要客源地直飞航线。完善外币兑换服务。

五是推进旅游服务国际化。强化旅游行业管理，加强旅游标准化建设。加强旅游人才培养，推进旅游人才培训，抓好旅游人才引进。规范旅游市场秩序，健全旅游市场综合治理联系会议、联合执法和督查督办等长效机制。畅通外语投诉渠道，建立健全旅游投诉处理机制、游客满意度测评体系和反馈机制。优化旅游语言环境，完善旅游景区（点）中英日韩四语标识系统及公共设施国际通行公共信息图形符号的设置和中英双语成都旅游宣传广告设置。提高市民旅游意识和文明素质，加强市民对国内外游客友好礼貌的养成教育。

（二）品牌打造工程

一是巩固提升中国最佳旅游城市总品牌。在中国最佳旅游城市总品牌下，整体打造熊猫故乡、美食之都、古蜀之都、会展名城旅游子品牌，构建多元化的细分市场品牌形象组合和品牌产品体系，打出“快城市、慢生活，闲不住的休闲成都”最新旅游营销口号。

二是塑造熊猫故乡旅游品牌。以塑造熊猫之乡旅游品牌为核心，提升成都国际旅游影响力和知名度，发展壮大以大熊猫生态园区和大熊猫栖息地为核心的生态旅游产业，发展壮大以大熊猫文化、大熊猫相伴而生的民族文化为背景的文化产业，发展壮大以网络、平面媒体及媒体为途径的数字大熊猫产业。加快中华熊猫世界（成都大熊猫繁育基地、都江堰大熊猫疾控中心和都江堰大熊猫野放基地）国家5A级旅游景区的创建工作。

三是塑造美食之都旅游品牌。开发新的融合川菜、个性川菜，制定有关传统川味菜点制作与服务的行业标准和国家、国际标准，将成都著名川味菜点的传统制作技术申报省级、国家级非物质文化遗产名录。以沙湾、羊西线、府南新区火锅美食街为核心打造蓉西国际美食旅游圈，以玉林、科华路、人民南路南延线为核心打造蓉南美食圈，以春熙路、总府街为核心打造成都小吃美食圈。依托天府美食嘉年华等产业化项目实施餐饮旅游化战略，打造餐饮美食旅游产品，提升餐饮美食的品质和聚集度。

四是塑造古蜀之都旅游品牌。以世界文化遗产青城山—都江堰、世界自然遗产四川大熊猫栖息地为支撑，整合周边世界自然和文化遗产，跨越区域界限联动发展形成多元化的世界遗产精品线路组合产品。加强以武侯祠为核心的三国文化资源和以杜甫草堂为核心的诗词文化资源的整合力度，优化、整合省内相关资源，分别推出特色鲜明的三国文化主题线路产品和中国诗歌文化产品。以建设多功能博物馆为主体，着力打造寓教于乐的文化产品。加快金沙遗址—三星堆博物馆、古蜀文化旅游博览园、安仁中国博物馆小镇、国际非物质文化遗产博览园、金堂五凤古镇等景区的国家4A和5A级旅游景区的创建工作。

五是塑造会展名城旅游品牌。以成都会展业“一主多副多馆”格局构建为契机，结合会奖旅游的高端性特点，大力开发会奖旅游市场。以大型会议、展览或节庆的举办为契机，积极发展展后或会后观光旅游。适应城市居民体验式和探索性旅游的发展需求，推动节庆与乡村旅游结合发展。

（三）乡村旅游提升工程

一是实施一线一品。结合世界生态田园城市建设，按照“一线一品”、“一村一貌”、“一镇一特色”的思路打造集中连片的农业风光，大力发展城市近郊插花式的景观农业，充分发挥其生态功能、景观功能和休闲功能，推动乡村旅游提档升级，不断满足城市居民休闲需求，为农村居民创造更多的增收点。

二是实施统筹融合。围绕“三圈一体”战略，推动一二三圈层旅游产业找准定位，实现错位发展、联动发展和一体发展。以各区（市）县特色优势资源为依托，整合发展最具特色和潜力的旅游品牌产品，实现错位和协同发展。以旅游区、功能区为单位，加强各区（市）县间旅游信息交流和互动，把握最新的游客动态，实现客源市场共享。围绕成都市旅游总品牌和子品牌形象，将市域旅游三圈层融成完整的“一极”，集各区（市）县资源优势共同开发成都旅游产品。

三是实施品牌下乡。培育自创品牌，帮助和引导资源条件好的乡村旅游经营业主在餐饮、住宿和农副产品等方面申请自有品牌。引进外来品牌，鼓励按照特许经营、联合经营、委托管理等方式，积极引进省内外知名的涉旅品牌业主和运营商落户乡村。

四是实施人才下乡。编制《乡村旅游人才培训方案》和《乡村旅游综合服务师职业标准》。推广试点“一户一大”，推广一户品牌农家乐派驻一名大学生驻点帮助业主规范管理和开发新产品等工作。建立乡村旅游专家咨询委员会，为乡村发展重点旅游项目提供智力服务。

五是实施金融下乡。提升支付手段，依托最佳旅游联盟，推广网上预订和在线支付。拓宽融资渠道，支持乡村旅游的小额贷款和贴息贷款等。完善金融服务，试点建设乡村旅游金融服务中心，开展旅游金融一体化服务。

六是实施品质提升。制定《乡村旅游配套设施建设技术导则》、《成都市古镇旅游服务标准》、《农家乐安全生产管理规范》，提升乡村旅游操作流程的标准化。依托旅游执法大队，探索建立由旅游管理人员、从业人员、专家学者和游客共同组成的服务质量监督员队伍。建立乡村旅游品质网络保障平台，实现旅游品质的网络化动态实时监控。

七是实施业态提升。编制《成都市乡村旅游特色新业态的开发规划》，创新传统业态的时尚元素。通过市场创新、技术创新、流通渠道创新、经营方式创新、组织管理创新等方式，开发乡村旅游新型业态形式。引导乡村旅游品质认证，开展酒店管理公司顾问管理新业态和特色村的试点工作。

八是实施科技提升。开发乡村旅游管理软件和平台，推广信息化手段和技术应用。加快农业高科技旅游园建设，完善园区的休闲、观光和体验等服务和功能。

九是实施文化提升。提升生态文化，按照生态、形态、业态和文态四态合一的思想，推进一批乡村低碳旅游区建设。提升民俗文化，打造一批典型地方文化节日。提升景观文化，规划建设乡村绿道和“景田”工程，对乡村旅游集中发展区以托管、共管和自管等形式试行景区、环境和物业三位一体的综合管理模式。

十是实施组织化提升。摸清现有闲置乡村房产资源，建立数据库，分类管理，策划项目，打捆招商，推进熊猫驿站乡村酒店连锁模式，把农民居住型资产转变为经营性资产。鼓励发起乡村旅游合作社、农家乐协会和企业业主参加的乡村旅游联盟，建立产、学、研、管共同参与的新型乡村旅游组织管理体系。

（四）景区管理和服务提升工程

一是规范景区综合管理和旅游服务。市旅游行政主管部门牵头，市级相关部门配合，各区（市）县政府和各旅游景区具体实施，重点抓好景区的游客满意度测评、旅游标准化试点和国家A级旅游景区复核等工作。

二是探索建立景民共享利益机制。鼓励景区积极探索建立一套有利于景区与原住民利益共享的体制机制。定期举办旅游法规、知识宣贯和普及。优先安排居民在景区就业。规范管理景区居民从事旅游服务业。

三是以创建促管理。以A级旅游景区创建和旅游度假区等级评定为抓手，高标准提升和完善景区的游客中心、公共厕所和停车场等设施配套。规划建设一批国家级和省级旅游度假区，力争建成一批全国乃至世界知名的旅游景区和品牌。

四是加大综合执法力度。定期开展“诚信旅游、满意成都”旅游服务质量提升活动。协调工商、税务、公安等部门加大联合执法力度，采取定期和不定期相结合的方式对景区经营秩序进行联合执法检查。妥善处理涉旅投诉，满意率不低于95%。

（五）标准化工程

一是建立健全旅游标准体系。编制《成都市旅游标准化发展规划》，以及系列基础标准、工作标准、要素系统标准和支持系统标准等各类旅游标准。研究制定《成都市旅游标准工作管理办法》、《成都市旅游标准化试点评价体系》及相关支持政策。起草并颁布《成都市旅行社安全生产管理规范》、《成都市景区安全生产管理规范》、《成都市旅游古镇服务质量标准》、《成都旅游信息化服务标准》等多项地方标准。

二是开展旅游标准化的实施评价。创新旅游标准化实施方式和评价机制，采取企业自查、定期检查、不定期抽查相结合的方式，对成都市旅游企业落实情况进行监督检查，对执行标准不到位的企业提出整改意见并限期整改。

三是创建旅游标准化品牌单位和示范区（市）县。以标准化推动规范化建设，培养一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游标准化示范企业和示范区（市）县，引导区（市）县政府和旅游企业向标准化、品牌化方向发展。培养一支旅游标准化人才队伍，加强旅游企业制度建设和诚信建设。选择一批大型旅游企事业单位、科研机构、旅游院校作为旅游标准化研究基地，以促进我市旅游标准化整体研究水平的提高。

四是建立标准化信息平台。在“成都市旅游政务网”开辟成都旅游标准化信息专栏，形成查询、申报、公示、交流、动态跟踪和宣传旅游标准的信息综合平台。鼓励区（市）县政政府、社会组织和企业搭建各自的旅游标准信息交流平台。与相关网站合作，完善旅游标准化信息交流平台中的动态跟踪功能，加强标准制定者和管理者与参与并关心旅游标准化的社会公众之间的交流。

五是加快推进全国旅游标准化试点城市各项工作。紧抓成都入选全国第二批旅游标准化试点，成为国家旅游局重点推广城市的宝贵机遇，在此前推进旅游化标准化建设的基础上，加大工作力度和标准化建设推广面，重点推进旅游服务质量方面的标准化建设。重点从硬件升级和软件提升上，以标准引导酒店、景区、旅行社扥旅游行业全面提升服务品质。加大吃住行游购娱方面的涉旅行业标准建设的推广力度。

（六）信息化工程

一是加强旅游信息化基础能力的建设。推动旅游景区及景区交通干线的通信基础设施建设，加强热点区域的无线宽带网络覆盖。加快旅游公共支撑平台建设，利用云计算等集约化技术为生态旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游等新兴业态发展提供网络营销的平台支撑。开展对重点领域、重点区域旅游信息化系统的防灾体系建设。

二是打造多层次的旅游信息平台。利用移动互联网、物联网、云计算和手机终端等资源和技术，建设具备公共咨询、信息发布、应急救援等功能的成都“智慧天府”旅游数字平台。开发旅游电子政务信息系统，推进全行业信息化办公和数字化管理。鼓励和引导信息企业推动电子商务科学化和统一化管理，促进电子商务向制度化、规范化发展。打造“景区数字终端、互联网、手机”立体旅游服务平台。

三是加强新技术在信息化中的运用。加强以物联网、云计算、新一代移动通信技术为代表的高新信息技术与现代旅游服务的融合创新。加强新技术与旅游文化的对接融合，以网络动漫、影视传媒、网络文学、网络游戏等网络互动元素为依托，积极发展线下主题游。结合手机智能卡技术，拓展旅游“一卡通”在目的地通讯服务、交通搭乘、消费支付、电子门票、智能导览等方面的综合服务功能。

四是加强应急管理水平。建设“智慧天府”旅游调度指挥中心，配套建设景区监控、LED大屏、电子门禁等设施，打造集“管理、服务、展示、经营”四大功能为一体的综合体，实现对全市旅游运行状况动态监控和突发事件应急指挥。建设旅游安全应急救援基地，组建应急救援队，发挥引领示范作用，不断探索旅游安全应急救援的经验。

五是加大网络营销力度。利用“智慧天府”旅游数字平台，丰富网上营销活动，开展“快城市、慢生活，闲不住的休闲成都”系列体验旅游活动，从美食、熊猫、遗产等方面全方位宣传成都城市形象。建立“成都微旅游”官方微博，开展“微博达人”品成都活动。鼓励全市旅游企业和从业人员开设微博，通过微博传播放大效应，拓展旅游营销渠道，加强新媒体领域的市场营销。

（七）精品项目工程

一是提升打造以街子、黄龙溪为代表的天府古镇精品项目。树立“保护优先、合理开发、永续利用”的理念，以资源为核心发展平乐、安仁、洛带、黄龙溪、新场、街子六大国家级文化旅游度假精品古镇。重点发展文化体验与乡村休闲度假、温泉养生、休学旅游、避暑度假等多元化的休闲度假旅游产品，以国际化的视野打造国内一流的度假品牌。

二是加快天府新区内的两湖一山国际文化旅游功能区项目进程。依托“两湖一山”功能区资源环境优势，立足国际化、高端化、特色化、低碳化发展，以山林植被的保育与恢复、现有项目的改造提升、高端项目的开发建设为重点，加快龙泉湖国际生态旅游度假区、东山国家农业公园、花果山田园度假区等重点精品项目进程，全面提升“两湖一山”的旅游品牌和市场竞争力，将其建设成为世界级山地湖泊型文化生态休闲度假旅游目的地。

三是全面推进都江堰国际旅游城市相关项目建设。坚持高品位与注重多层次相结合，着力打造旅游综合体，推进景区城区一体化。中心城区城市旅游突出“拜水都江堰”主题，加快建设水文化博物馆、古县衙、文庙文化公园等重点项目。青城山文化旅游突出“问道青城山”主题，加快泰达?上青城、青城山博物馆群落等项目建设。龙池－虹口山地运动旅游突出“逍遥龙溪谷”主题，加快虹口温泉、“高原欢乐谷”旅游综合体等项目建设。乡村田园体验旅游突出“悠然天府源”主题，推动4A级旅游景区和国家级旅游度假区创建。

四是大力推进龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区的示范项目建设。依托龙门山优质的自然和文化遗产资源，以高端为引领，以度假为突破口，加快中华熊猫世界、琉璃坝蜀山论坛、湔江国家湿地公园、白鹿法式风情小镇、西岭雪山—花水湾、安仁中国博物馆小镇、南丝路文化区、石象湖乡村俱乐部等一批重点项目建设。依托龙泉山山地农业和山地田园风光，以生态保育和生态修复优先为原则，加快建设云绣花田—观音山生态建设示范区、凤凰湖国际生态湿地旅游度假区、小堰口—三峨湖生态建设示范区、龙泉湖国际山水休闲度假区、观岭国际度假社区等一批重大旅游示范项目。

（八）区域合作工程

一是优化旅游开放合作环境。完善配套国际一流水准的旅游公共服务体系，重点建设旅游综合交通体系、旅游集散服务与咨询中心体系、旅游标识和解说系统、旅游公共信息服务体系等旅游公共服务体系。推进政务环境的便利化，加强服务型政府建设，优化旅游项目审批流程，全面提升成都旅游的对外开放形象、交流合作层次和国际化水平，形成与国际惯例接轨的制度体系。

二是拓展旅游开放合作格局。构建多元化的旅游合作格局，推进天府新区旅游一体化发展，优化提升区域内的住宿、餐饮、购物、娱乐等旅游服务要素配套，共同打造两湖一山国际旅游文化功能区、河道旅游和精品线路等；完善成都旅游区无障碍旅游体系建设，与周边省市共同打造大熊猫、大香格里拉、大九黄、三国文化、雪域风情等区域旅游品牌；推进成渝区域旅游合作，强化资源整合和深度开发，建设国际知名、全国重要的旅游目的地；积极融入三大经济圈城市群旅游合作，共建旅游信息交换平台；加强国际旅游合作，引进国际旅游组织、机构和知名旅游运营商、品牌连锁酒店或办事机构选址落户成都，构建与国际主要旅游目的地的联动平台。

三是改进旅游开放合作方式。政府搭建招商引资项目平台，通过推出一批景区、宾馆、餐饮、交通等商业性的旅游投资项目，瞄准国内外大型旅游企业集团，优先引进产业前景好、旅游市场急需、品牌形象佳、带动效应明显的行业龙头企业。依托成都“商会资源”、“航线资源”、“领馆资源”和“友城资源”，引导通航城市、友好城市和设领国家的企业来蓉进行酒店业、餐饮业、娱乐业、游览业、购物业、会展业、航空业、旅游电子商务的投资和开发，拓展成都对外旅游合作的新空间。

乡村旅游转型升级 篇6

旅游业的发展势头迅猛

李董事长介绍，贵州省自然风景秀美、气候怡人、生态环境多样，有着源远流长的民族风情和文化历史等，旅游业发展的资源条件非常优越。改革开放、特别是近十年来，贵州旅游业得到了快速发展，已成为贵州国民经济和社会发展的重要新兴产业。2012年1月，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发（2012）2号文件）提出，把贵州建设成文化旅游发展创新区，建设成世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台。

当前贵州省正处于3年交通会战时期，随着贵阳到广州的高速公路和高铁的即将开通。贵州将迎来与珠江三角洲的旅游市场对接发展契机。从以前的“口袋底”变成粤、港、澳进入大西南的门户和枢纽。长沙到贵阳的高铁今年也将开通。两条高铁的开通，将加强跨省区域化旅游的发展。随着贵阳到四川和重庆高速在“十二五”期内的开通，贵州将实现县县通高速，预计2015或2016年贵州将成为西南交通枢纽，同时也完成了贵州旅游业的交通支撑，将给旅游业带来革命性的改变。贵州省3年水利奋战，将为高原湖泊带来开发和保护，为旅游开发打造基础，让游客既可以游山还可以玩水。新型工业化城镇化的发展，旅游业投资能力的增强，加工型企业也将会增加，比如饮品饮料企业和湖泊上的游轮等。未来低空航空的运营，为旅游业的发展带来时速和便捷。在这些条件的支持下，贵州的自然风光旅游、人文旅游、红色旅游和科技旅游将得到大力发展。

李董事长表示，贵州旅游业已经进入了快速提升发展的黄金时期，贵旅集团将增强市场主体意识，打破国有企业优越感、打破国有企业“等靠要”的思维定势、打破国有企业的官本位和行政化的利益格局，放下“身段”，走进市场，按照现代企业制度严格管理企业，遵循市场经济发展规律发展企业。增强改革时期的机遇意识和发展意识，发挥企业核心优势，使发展红利和改革红利叠加释放，把企业优势转化成发展优势，实现企业跨越式发展的战略定位和目标。

“领跑者”的使命责任重大

李董事长说，作为省级国资委管理的唯一一家旅游投资企业集团，既要担负起发展贵州旅游的使命，又要不断地提升企业的经济效益。省委省政府非常希望贵旅集团在贵州旅游业的发展期和机遇期，与市场进行无缝的接轨，引领市场资本和企业加盟贵州旅游开发，使得贵州旅游业做到“后来者”居上，实现省委省政府对旅游的发展目标。贵旅集团将深化对中央要求的把旅游业打造成“国民经济重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业”、把贵州建设成为“国内一流、国际知名的旅游目的地和文化交流的重要平台”和把贵州建设成“国家公园省”这“三句话”定位的理解，要以推动贵州旅游的“两加一推”为己任，抓住交通、水利“三年会战”和实施工业化、城镇化战略机遇，做好贵州旅游打造升级版的主力军、排头兵和领跑者，做省政府通过市场运作实现发展目标的助推手。

李董事长介绍，贵旅集团将运用好省级平台的融资条件和融资能力，为市、州、县引进投资商，引进资本市场，为前期注入启动资金、后期引进战略投资者共同开发。目前，贵旅集团正在和部分旅游景区洽谈如何提升和提高旅游产品和服务，与多家景区已有初步合作和联合开发意向，将按照生态旅游的理念进行景区资源开发，打造成上档次、上水平的景区。围绕观光、休闲、老年度假、生态旅游、健身旅游等，设计具体的旅游线路和产品推向市场。整合贵州各地资源优势，将打造成全省全新型产品，比如，整合成未来的自驾车旅游大省、全国特色农业旅游大省、全国山体步道健身大省、全国自行车绿道旅游大省等。现阶段贵州政府部门正在规划贵广高铁经济带，在规划确定以后，贵旅集团将考虑和周边省份进行区域化旅游项目的合作，企业和市场投资者一起做成一条线服务，对跨省线路的旅游产品进行包装。

李董事长认为，贵州“公园省”和”全域化”旅游业的打造，需要多家大型企业和多种资本的运用。需要扩大对外开放，进一步加宽资本进入贵州的力度，在体制和机制上发展混合经济，使之更有市场动力。对资源的认识要有新观念，用先进的资源观和地方政府一起梳理和清理资源、共同策划项目、引进战略投资者，既要引资又要引智，重点引进有人才、有团队、有品牌又有资金的开发商。利用环境资源、气候资源的资源理论，把自然资源结合休闲娱乐，把生态的回归、文化的回归、文化交流的向往做成产品，开发成重要的资源精品、旅游产品精品、受市场欢迎的旅游产品，不断促进产业文化升级发展。

发展中的困难有待克服

为促进企业加快发展和项目加速建设，推动全省经济持续快速健康发展，省政府决定开展服务企业、服务项目大行动，成立“9+1”服务组，由省长和各副省长分别率队，深入9个市（州）和省属国有企业开展上门服务。5月4日，省委副书记、省长陈敏尔，常务副省长谌贻琴，副省长王江平率省属国有企业服务组到物资集团、贵旅集团进行调研，现场办公，帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。省长陈敏尔提出，企业首先要认清旅游发展的大战略是什么，从贵州旅游升级版中来找自己的战略定位。并希望贵旅集团按市场规律办事，在转型发展期做好投资管理和服务、旅行服务、酒店管理三件事。

当记者问到贵旅集团在转型发展中遇到哪些困难时，李董事长说，贵旅集团是在贵州饭店国际会议中心有限责任公司基础上更名组建的，成立两年来，在挑战和机遇共存、困难与机遇共存的企业转型期，结合经营优势和发展实际，适时调整发展战略，持续提升管理，在酒店运营、管理输出、旅游资源整合、旅游资本运作等方面取得了一定的成绩。在改革和发展中存在的主要困难是，资产总量不大、资本流动性不够、支撑投资艰难；基础薄弱、管理粗放、改革创新不足。贵旅集团将进一步结合自身优势，结合省委省政府的指导思想，找准企业发展点，围绕酒店管理、旅游景区开发、旅游地产、旅游商务和旅游科技、旅游投融资等6大主营业务，加快发展规划、整合资源、重组机构、调配人员、改革改制、推行扁平化管理，解决当前制约集团发展的体制和机制突出的矛盾问题。同时，通过产权制度改革在集团及子公司层面实现产权多元化。

目前，集团首先抓酒店管理、景区管理、旅游地产和旅游商务，在实施子公司清理整合、项目调整、公司组织架构调整等基础上，优化管理层结构和内部资源配置，形成经营工作新体系。积极开展开源节流、增收节支、降本增效等一些列活动，提高经营效益。进一步引进战略投资者、对外实施战略投资及招商引资工作力度，紧紧围绕酒店管理输出和旅游资源认知来规划和包装，并进行适度的投资开发。运用产权改革和股份改造筹备上市。贵旅集团将围绕十大战略工程实施推进一些列重点工作，投资平台建设和旅游资源整合，旅游扶贫、乡村旅游和旅游公共服务建设等，加强科技创新意识，打造科技智慧旅游，实施旅游网络信息化产品开发，努力打造企业品牌，加强城市旅游业接待能力，不断提升城市综合服务能力。

今后，贵旅集团将更加坚定在打造旅游升级版过程中发挥龙头骨干作用，切实践行“轻资产、快增长、创品牌、网络化”的经营指导思想。作为省级企业，对全省旅游资源的了解认知是最全面、理解最深刻的，贵旅集团将认真学习落实省委省政府的殷切希望和具体指示意见，认真学习国内外旅游业的开发理念和开发模式，创新管理觀念，进一步解放思想、更新观念、调整思路，在改革中抓住机遇，培养和尊重人才，采取既引资也引智的办法克服发展中阶段性的困难，发挥省级企业的平台优势和市场优势。

河南旅游:转型升级谋质变 篇7

河南旅游业提出今年的总体目标:接待海内外游客4.56亿人次,同比增长1 1%;旅游业总收入4340.56亿元,同比增长12%。旅游业增长速度高于全国平均增速。

靠什么吸引这数亿人游河南?河南省政府日前出台的《关于建设高成长服务业大省的若干意见》中明确提出,河南要构建以观光旅游为基础、休闲度假为主导、新型业态为特色、精品线路为依托的旅游产业体系,打造一批著名的景区和优秀旅游城市。河南旅游将质变飞跃,吸引海内外宾朋入豫。

旅游是观光更是度假

前年去开封清明上河园的人还能看到场面壮观的女子马球表演,去年演出就换成了岳飞枪挑小梁王了。

“由于观众口味提高,我们开始运用声光电等现代科技手段对表演进行升级,通过网络传播和口口相传,现在有很多人来就是为了看这场新演出。”清明上河园市场总监李琦对这一节目更换相当得意。

据李琦介绍,更换节目的想法与园区之前推出夜场表演《东京梦华》及园区的各种互动节目目的相同,就是让游客从单纯的观光旅游向观光休闲度假游转变,增加体验度。从游客数量来看,这一目的无疑达到了:2013年,清明上河园全年游客176万人次,但今年上半年,游客数已经破百万,全年有望达到210万人次。

实际上,依托景区发展旅游娱乐业,河南已经做出成功的探索,《禅宗少林·音乐大典》、《水秀》等在全国范围内颇有名气,已成为外地游客来河南旅游的几个必看节目。依托这些景区和节目,河南还发展出一批旅游城市、旅游小镇和旅游景区酒吧、茶吧等休闲娱乐场所,并正在大力发展旅游住宿业,构建集星级酒店、经济酒店、主题酒店、度假酒店、乡村酒店、汽车旅馆、农家客栈为一体的多元化旅游住宿体系。

旅游产品体系更丰富

“住下来,就图个凉快清静。”盛夏酷暑时节,估计大多数人想到出去玩儿的时候都是这个想法。

随便翻一下省内各媒体的旅游广告,乡村游、亲水游、生态游,到重渡沟去嬉水、到西峡去漂流、到焦作去看峡谷,真的是什么样的需求都可以满足。

根据《意见》,河南下一步要深度发展休闲度假旅游,着力打造南太行、伏牛山、桐柏一大别山等山水度假旅游集群和沿黄河、南水北调旅游带,争创国家级旅游度假区、生态旅游示范区、自然保护区和风景名胜区等;重点推介一批有影响力的古都、古城、根亲、功夫等精品文化旅游线路,叫响“老家河南”的形象品牌;发展城市游憩旅游,在中心城市规划建设一批文化休闲街区和环城游憩带;大力发展乡村旅游,在全省范围内形成丰富的旅游产品体系,达到让游客们“想怎么游,就怎么游;想游什么,就有什么”的目的。

另外,河南还将大力培育旅游新业态,发展工业观光游、户外运动游和自驾自助游等,并加快完善交通集散体系和公共服务体系,对景区和游客进行更科学的管理。

借力航空港,旅游业驶入快车道

“河南旅游业发展的目标是以观光和专项旅游产品为支撑的多样化旅游产品格局,基本建立以‘老家河南’为统领的旅游品牌体系,基本确立旅游业作为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的地位。”谈及河南旅游业的发展目标,省旅游局局长寇武江信心满满。

信心来自于实力。随着郑州航空港经济综合实验区的建设,一条条通往欧洲、韩国、泰国等国际航线的陆续开通,为国外游客游河南、河南游客出境游,搭建起空中桥梁。河南旅游业借力航空港建设,正加速驶入快车道。《意见》也明确,到2020年,河南将争取年接待海内外游客7.8亿人次,旅游总收入达到7800亿元。

转型促发展,项目为抓手。据寇武江介绍,目前河南正在推进一批投资超50亿元的旅游项目,并实施旅游景区上档升级工程,力争到2016年全省4A级以上旅游景区达到130家,5A级旅游景区达13家以上。对于旅游产业主体,河南将支持云台山、清明上河园等公司上市,培育旅游收入超亿元的旅游企业集团20家。

旅游产业转型升级战略研究 篇8

一、我国旅游产业现状分析

(一) 旅游发展速度进入新常态。改革开放初中期, 我国入境旅游发展呈现爆发式自发增长势头, 入境旅游每年以两位数快速增长, 但在近年来逐渐降至个位数增长, 最近两三年还出现负增长趋势, 表明我国入境旅游发展已经进入常态式发展趋势。国内公民旅游也从开始的高速井喷式快速增长转变为近年来约10%的持续增长, 也在不断向常态发展转变过渡。我国出境旅游发展仍处快速增长的初期发展阶段, 每年增长约20%左右, 但随着国内出境人次规模基数的持续增大, 这种高速发展的态势也将延续到一段时间后会减缓, 出境旅游增长速度也会逐渐回落并进入发展新常态趋势。

(二) 旅游产业投资和产业规模提升进入新常态。从改革开放以来, 国内是用投资驱动来促进旅游经济发展以满足国内旅游需求的快速增长要求。30 多年来, 国内各地区对旅游业投资表现为持续增长, 国内旅游业发展表现为一种粗放型的数量发展模式, 在固定资产投资方面以年均10%以上增长率递增, 国内旅游企业总数已经达到近4 万家, 旅游产业规模逐年提升, 社会各界投资旅游业的力度持续上升。经过30 多年开发, 目前国内中东部许多地区传统的自然和人文遗产资源较多已得到开发, 拓展新的旅游发展空间余地已经不大;国内著名的旅游景区景点的旅游开发已达到或接近开发上限。随着经济进入新常态和旅游消费进入新常态, 目前国内旅游企业增加的速度在下降, 旅游投资呈现不断下降趋势, 旅游投资对旅游经济发展的边际效应在减弱。因此, 国内不论是旅游发达地区, 还是其他一些旅游不发达地区, 在完善现有或对新的资源进行旅游开发都要注重保护珍惜旅游资源, 旅游企业要转变旅游发展方式以适应经济进入新常态。

(三) 旅游消费需求呈现个性化、多样化消费新常态。从旅游消费需求看, 过去国内居民旅游消费表现出一种显著的模仿式排浪型消费特征, 现在此种消费阶段已经基本结束, 旅游者的个性化和多样化消费已经渐成主流。经过多年发展, 国内游客旅游消费表现出越来越理性, 逐渐进入分散、自主和个性化的新常态。随着国内经济社会发展进入一个新阶段, 旅游者的消费需求渐渐转向理性消费, 从当初的为旅游而去旅游, 到目前注重求异与体验, 从传统的走马观花式观光旅游开始转向游览与休息度假相结合的深度旅游发展。在此背景下, 旅游产业必须转型升级以适应消费者需求进入新常态的要求。

二、我国旅游产业发展存在的问题

(一) 国内旅游产业规模大而不强。与国外发达国家比较, 我国旅游产业当前存在的最大问题就是旅游企业大而不强, 国内缺乏具有世界竞争力的企业, 国内旅游市场竞争表现失序, 企业缺乏品牌意识。目前, 国内旅游产业的市场集中度仍较低, 大部分旅游企业弱而小、散而差, 旅游企业间往往通过恶性竞争方式来争夺市场份额, 导致整个旅游产业尽管总收入不断增加, 但行业整体利润率却呈现出逐步下降趋势。国内旅游企业的集约化和集团化经营程度仍比较低, 也比较缺乏有竞争力和业务能力强的高素质旅游人才。在此背景下, 如何实现我国从旅游大国进入旅游强国, 实现旅游产业转型升级是必由之路。旅游产业转型本质就在于通过产业转型以推动国内旅游产业的发展方式向集约化、效益型转变, 表现为旅游企业在旅游产品开发方面向高附加值化、高创新性方面发展。

(二) 国内旅游产业发展方式仍处于传统发展模式。我国旅游产业发展态势总体向好, 但旅游产业发展方式仍落后于旅游需求变化和旅游市场变化, 旅游产业发展方式仍靠投资驱动模式来促进产业规模增加, 由于缺乏创新, 这种发展方式需要大量的资源要素和资金投入, 在旅游发展进入新常态背景下表现为一种粗放型的增长方式, 这种发展方式不利于旅游产业的可持续发展。必须转变旅游发展方式, 加快旅游产业转型升级优化, 以适应新常态发展的发展趋势。

三、旅游产业转型升级模式转换路径

(一) 旅游产业发展模式机制应由政府主导向市场主导转换。从20 世纪改革开放以来, 国内许多区域通过采取区域政府主导的旅游发展模式, 使我国各地旅游产业取得了快速的发展。但随着国内旅游产业发展向市场化和国际化的转变进程加快, 政府主导的旅游产业发展模式已不能适应新常态下国内旅游产业发展模式的要求, 必须转变旅游产业发展模式和转变政府在旅游产业发展中的职能和角色, 应采取政府引导和市场驱动相结合, 充分发挥市场机制在资源配置的主导作用, 形成市场主导下的新型旅游经济发展体制和运行机制。各级政府应加强旅游制度和政策建设, 完善旅游行业管理体制, 重视旅游市场监管, 努力为旅游产业建立一种公平竞争的发展环境。

(二) 旅游产业发展模式动力应由要素驱动向创新驱动转换。多年以来, 国内旅游产业发展往往依靠通过投入大量的物质要素和对旅游资源的大量开发来推动旅游经济增长和满足旅游需求, 这种旅游产业发展方式将不可避免地因旅游资源和其他资源要素的不可持续供给所制约。随着传统的要素驱动发展模式的不可持续, 重视创新对旅游产业的发展应成为一种方向。旅游创新发展驱动模式就是利用先进的科学技术与知识、管理经营制度和模式等创新要素对原有的各种资本和旅游资源等物质要素进行重新组合利用, 以提高旅游发展效益和提升从业者素质和旅游企业管理水平。这需要在旅游发展过程中重视技术创新和制度创新, 重视先进科学技术如信息技术等在旅游产业中的使用, 大力发展智慧旅游产品。

(三) 旅游产业发展模式的拉力应由投资拉动向消费主导转变。长期以来, 国内旅游产业的经济常态是旅游投资需求对旅游产业经济的拉动力作用更强, 旅游消费对旅游经济贡献的作用低于旅游投资的作用。随着国内经济的快速发展和人们的收入提高, 旅游消费渐渐成为一种提升居民生活质量和幸福指数的需求, 旅游消费对旅游经济发展的作用越来越大, 同时也成为促进旅游产业发展模式转变的一种拉力。当前国内一些旅游供给和旅游服务还跟不上旅游需求的变化和要求, 这要求旅游产业模式一定要跟上旅游市场需求, 开发出符合市场需求的各类旅游产品和服务, 适应新常态下旅游者的消费需求。

四、旅游产业转型升级策略

(一) 旅游业的融合化发展对策。当前产业融合成为经济发展的一个必然趋势, 旅游产业融合发展已成为促进旅游产业结构转型升级的重要助推动力, 如何实现旅游产业融合发展是实现旅游产业转型升级的必由之路。当前国内旅游已从传统观光旅游向休闲度假体验旅游模式转变, 居民旅游消费越来越多样化, 各种新兴旅游产品和旅游消费方式层出不穷, 旅游市场需求呈现出一种泛化现象, 旅游产业的边界越来越模糊。国内旅游产业融合发展的方式已逐步多元化, 产业融合范围不断扩大, 产业融合程度逐渐向深度发展演化, 旅游产业与相关产业融合而成的新旅游业态也是越来越多。因此, 应重视旅游产业与其他产业的相互融合发展, 加大与相关产业的融合力度, 通过产业融合促进产业创新发展, 促进旅游产业转型升级。

(二) 旅游产业集群化发展。旅游产业集群发展是推动旅游产业转型升级优化的一个重要途径。旅游产业集群是围绕一定地域范围的旅游核心吸引物的相关经济行为主体通过相互结网和互动而组成的一个以企业为主的旅游服务体系, 其通过相互间的密切联系、协同行动与工作, 创新旅游服务, 开展旅游合作营销, 对于旅游产业结构升级优化具有重要的作用。旅游产业集群可以增强企业的创新能力和发展能力, 进而促进集群内整体旅游产业的创新发展和规模化效应。区域旅游产业集群内的相关群体间通过发挥协同效应以及开展竞争与合作, 旅游企业可得到诸多产业竞争力优势, 最终促进区域内旅游产业结构的转型升级与优化。旅游产业集群可以通过产业集群内的知识溢出效应所形成的创新效应、品牌与市场效应、产业制度和政策效应以促进区域旅游产业各种要素实现有机整合, 增强区域旅游发展的整体系、协同性和系统性, 从而有力推动区域旅游产业的转型升级。

(三) 信息化促进产业转型升级发展策略。当今信息技术产业对旅游产业发展产生了重大影响和促进作用, 已成为旅游产业经济增长的一个倍增器, 成为促进旅游产业转变发展方式的一个转换器, 成为旅游产业转型升级的一个有力助推器。旅游产业属于一种信息依托型与信息密集型产业。旅游产业作为信息密集型产业的特性主要表现为:旅游信息形式的多元性、丰富性、动态性和组合性四个方面。旅游产业作为一种信息依托型产业, 其特性主要体现在:旅游产品产地消费特性与旅游的事前决策性要求旅游信息传递的重要性, 旅游业跨空间的信息交流特性使旅游信息传递成本和效率备受重视, 旅游市场供需双方的分散性对信息处理能力的高要求, 行业和企业部门合作的要求促使旅游产业对信息流互动的高度依赖。因此, 必须重视现代信息科学技术对旅游产业发展和产业转型升级的作用, 旅游产业必须重视利用信息技术以提升自身竞争力, 重视用信息技术促进产业转型升级。当前国内大力提倡的智慧旅游发展就是一种信息产业与旅游产业的融合, 智慧旅游作为现代信息技术与现代旅游业深度融合的产物, 将引起整个旅游业的变革, 深刻改变旅游业的经营、管理和运作模式, 并会有力促进旅游产业转型。

摘要：在国内经济发展进入新常态背景下, 我国旅游产业面临着发展的新境况和新形势, 如何实现我国旅游产业转型升级是适应经济发展新常态下的必然要求。首先对国内经济新常态背景下的旅游产业发展现状和存在问题进行分析, 最后提出经济新常态下旅游产业转型升级发展对策。

关键词：经济新常态,旅游产业,转型升级

参考文献

[1]李俊华.新常态下我国产业发展模式的转换路径与优化方向[J].现代经济探讨, 2015.2.

[2]郑四渭, 赵云云.基于产业融合理论的城市旅游业转型升级机制研究[J].商业研究, 2010.11.

[3]麻学锋, 张世兵, 龙茂兴.旅游产业融合路径分析[J].经济地理, 2010.30.4.

[4]王兆峰.基于产业集群的旅游产业结构升级优化的传导机制与途径研究[J].财经理论与实践, 2011.1.

[5]麻学锋.旅游产业结构升级的动力机制与动态演化研究[J].新疆社会科学, 2010.5.

乡村旅游转型升级 篇9

根据《河北省人民政府关于加快发展旅游业的实施意见》 (2010.6) 和《河北省旅游业十二五发展纲要》 (2010.12) 指出到2015年, 基本建成旅游规模宏大、产品结构合理、设施配套完善、管理服务优良、市场竞争力强、游客满意度高的旅游大省, 将旅游业建设成为全省实现和谐发展、绿色发展、统筹发展的战略性支柱产业;到2020年, 将河北省建设成为中国著名的休闲、度假和观光旅游目的地, 旅游产业规模、质量、效益达到旅游强省发展水平, 旅游业成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。为实现这些目标, 地方政府和专家学者都在积极探索新的途径和方法, 其中各地逐步兴起的产业融合现象越来越受到大家的关注, 它在调整产业结构, 提高产业竞争力, 推进产业优化升级方面发挥着越来越重大的作用。

1 产业融合与乡村旅游概述

1.1 产业融合分析

产业融合是伴随着信息技术与互联网技术的变革与扩散而产生的, 并已成为新经济时代的一个重要的主题 (Tapscott, 1996) 。产业融合是不同产业或同一产业的不同行业通过相互渗透、相互交叉, 逐步形成新的产业属性或新型产品形态。产业融合的结果, 使参与融合的产业产生了新的增长点和专业附加, 进一步促进市场发育, 促进融合产业的共同发展 (王朝辉, 2011) 。

1.2 乡村旅游分析

目前国内外学术界对乡村旅游还没有完全统一的定义。国外学者相当重视对乡村旅游概念的研究, 认这涉及乡村旅游理论体系的构建, 但目前对概念界定尚未取得一致意见。国内有关乡村旅游的定义较多, 何景明和李立华认为狭义的乡村旅游是指在乡村地区, 以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。乡村旅游的概念包含了两个方面:一是发生在乡村地区, 二是以乡村性作为旅游吸引物, 二者缺一不可。

1.3 旅游产业融合

旅游产业是一个高度复合型的产业, 它涉及到食、宿、行、游、购、娱等多个行业, 同时与服务业、金融业、房地产业、邮电通讯业等也有着密不可分的联系。旅游业的发展需要这些产业的支撑和彼此间的协调, 同时它又具有较强的关联性, 能带动这些产业的进一步发展。

旅游产业融合是社会经济发展到一定阶段的产物, 是伴随着旅游业和社会不断发展而出现的一种必然现象。旅游产业融合作为旅游业发展的一种创新形式, 为我国旅游业的发展注入了生机和活力。旅游业与农业进行产业融合是社会发展的必然趋势。乡村旅游的本质是农业与旅游业之间相互延伸融合的产物, 农业提供资源, 旅游提供服务。乡村旅游成为了推进城乡经济社会一体化的具有创新意义的都市型产业。

乡村旅游发展与新农村建设密切结合, 如何更好的利用农村资源开发旅游是当前重要的课题。在产业融合的视角下, 乡村旅游资源如何开发、政府在开发担当什么样的角色与责任、农村建设如何保持自身特色等这些问题都需要研究。

2 河北省乡村旅游发展现状

根据河北省旅游局统计数据显示, 2012年全省接待海内外游客超过2.2亿人次, 旅游总收入接近1600亿元, 同比增长分别超过20%和30%。

河北是综合性农业大省, 农村面积大, 农作物种类丰富, 农业生产类型多种多样, 乡村民俗风情浓厚多彩。河北省乡村旅游资源丰富、种类齐全, 主要既有自然生态型资源也有文化资源;既有农事体验旅游, 又高科技农业观光旅游。适合开发的旅游类型有生态农业观光、乡村体验旅游、民俗风情旅游、历史观光和乡村度假等类型。目前河北省共有国家级休闲农业与乡村旅游示范县3家、示范点31家, 省级示范点61家, 四星级乡村酒店17家。全省休闲农业与乡村旅游年接待人数4000万人次, 总收入突破100亿元, 年均增长25%以上。由此可见大力发展乡村旅游的对河北产业结构升级, 建设新农村, 提高农民收入, 促进城乡和谐具有重要的意义。

3 制约河北省乡村旅游产业融合的因素

3.1 管理体制落后

由于乡村旅游资源分布与类型等多种原因, 导致部分重点乡村旅游景区分属多个不同的部门管理, 存在“一山多主”、“一水多主”、“一景多主”等多头管理现象。这种条块分割、部门所有的弊端严重影响了旅游资源的有效整合, 制约了旅游景区的发展活力, 阻碍了旅游产业的做大做强。尤其是乡村土地家庭联产承包制度在一定程度上制约了乡村旅游农场或是庄园的规模经营。

3.2 经营理念落后

部分乡村旅游景区管理者与经营者市场意识和竞争意识不足, 整体规划意识不强导致乡村旅游资源开发建设缺乏规划不合理, 开发模式单一, 许多乡村旅游项目盲目上马, 开发中刻意模仿城市, 内容与服务项目雷同。不能有效展示乡村差异、挖掘乡村内涵、突出乡村特色。乡村旅游企业或经营者各自为战, 缺少联合促销, 存在恶意竞争现象。

3.3 专业人才缺乏

由于河北省特色比较突出的乡村旅游资源集中在山区和相对比较偏远的农村地区, 基础设施落后, 交通不便, 人民经济收入水平不高, 不但留不住自己的人而且很难吸引外地人才, 高素质旅游人才缺乏是乡村旅游发展的普遍问题。由于管理、导游以及服务人员素质不高, 直接导致了旅游产品开发设计、管理和市场营销的落后。

3.4 产业融合度不够

目前很多乡村旅游资源富集的县仍是国家或省级贫困县, 资金缺乏是目前乡村旅游发展的最大瓶颈。生存与发展问题是当地的首要任务, 基础设施薄弱与资金的不足, 不仅导致了旅游产品的低层次、粗放式开发, 而且阻碍产业融合。由于乡村对农业的依赖和资金问题, 导致农业与旅游, 农业与工业, 新农村建设与新能源推广等方面受到很大制约。

4 促进河北乡村旅游产业融合策略

4.1 加强领导, 积极探索管理体制

在充分调研乡村旅游资源的所有权与管理权和经营权的管理现状的基础上, 积极探索管理体制, 切实解决多头管理体制, 理顺利益分配机制, 形成多部门联动, 促进产业融合。乡村旅游的规模化发展需要土的规模化经营, 乡村旅游的转型与升级有赖于乡村集约化的进程。根据相关土地流政策, 可以改变联产承包责任制一家一户的耕作式, 土地经营由零散变为集中, 土地资源可形成连片专业化规模经营。乡村根据资源类型与市场需求等因素, 实现区域性的大规模生产和差异化发展, 使农业产业区域化、农业景观集约化、村庄主题化, 从而推动乡村旅游产业升级。

4.2 加强规划, 引导树立市场观念

组织相关专家与学者加强对乡村旅游经营管理者指导, 帮助其树立正确的经营管理观念, 增强市场竞争意识。为了避免盲目竞争、低水平重复建设, 打破以单体景点吸引游客的传统促销方式, 以复合型资源和整体形象产生魅力, 形成强势吸引, 塑造乡村旅游地品牌。

4.3 加强培训, 培养引进高素质人才

高素质的人才是乡村旅游健康发展的保障。为了提高乡村旅游业服务质量必须对从业人员进行规范管理。加大对当地居民与员工的培训, 帮助其树立正确服务意识, 提高服务技巧;组织他们外出考察扩大他们的视野, 提高审美水平, 帮其认识不足。积极探索与省内高校合作, 一方面实施人才培养计划, 进行定向培养, 进行旅游人才储备;一方面建立大学生实习或是见习制度, 或是利用当前大学生村官或是选调生, 吸引人才投入乡村旅游建设。

4.4 加强产业协作, 积极引导产业融合

面对激烈的市场竞争和消费需求多样化的新形势下, 旅游产业部门要打破部门分割的思维, 以开放的观念求产业发展更广阔的空间, 要跳出本产业看待产发展形势, 树立大旅游观念, 以产业部门的联动政策的出台, 促进旅游产业结构的升级换代。

政府应在旅游业融合发展中发挥积极的宏观管理作用, 同时要发挥市场在实现旅游业融合发展中的导性作用, 关键是要加快放松行业管制。旅游业现融合发展必然要求各种要素能够在不同行业之间较为自由的流动, 旅游业才能与其他产业实现市、技术和功能等的融合。政府主抓战略规划、产品标准制定、提供公共物品和加强市场监管。

摘要：本文梳理旅游产业融合乡村旅游观点, 从产业融合的角度分析, 分析制约河北省乡村旅游产业融合的因素, 并提出积极探索管理体制改革, 引导树立市场观念, 培养引进人才, 加强产业协作, 引导产业融合, 从而促进河北乡村旅游优化升级, 提升竞争力。

关键词：旅游,产业融合,乡村旅游

参考文献

[1]吴三忙.旅游业融合发展中政府的作用[J].旅游学刊, 2011.6.

[2]李赞.河北环京津乡村旅游现状及其对策探讨[J].旅游纵横, 2012.8.

[3]杨颖.产业融合:旅游业发展趋势的新视角[J].旅游科学, 2008.8.

旅游业转型升级增效对策分析 篇10

关键词：旅游,转型升级增效,对策分析

一、大力加快中国旅游业的转型

(一) 旅游发展观念的转型

一是由常规发展理念向创意发展理念转变。中国旅游业基本形成了入境旅游、出境旅游和国内旅游三个稳定的市场, 产业规模不断扩大, 产业功能也获得较好的发挥。但是, 旅游总的来讲还是处在以资源为优势的传统旅游的常规旅游发展模式之中, 因此, 旅游要在发展观念上由常规发展理念向创意发展理念转变。通过创意发展实现旅游产业跨越边界的融合和渗透, 旅游产业链的拓展和延伸, 区域整体价值的提升和产出, 从而促进中国旅游的转型。

二是由单纯发展理念向深度发展理念转变。中国旅游资源十分丰富, 不管是山水景观, 还是人文景观, 品位较高, 具有世界顶级的和垄断性特点。但是在旅游产品开发过程中, 以单纯的自然观光型为主, 产品结构单一, 精品名牌不多, 商务会展、休闲度假等参与型深度性开发产品开发力投入度不够。据统计, 传统的观光度假产品占整个生态旅游市场份额的81%, 而商务、会展、生态、体育、保健康复等深度性旅游产品所占的市场份额却不足19%, 这说明旅游产品开发的敏锐度深度性包装性不够。因此, 中国的旅游发展观念一定要由单纯发展理念向深度性发展理念转型。

三是由粗放型发展理念向集约化发展理念转变。中国的旅游发展中存在着“一流资源、二流开发、三流服务”的粗放型增长方式, 造成低水平、破坏性和重复性等问题, 影响了旅游产品的档次和品位, 制约了旅游产业素质的提升。随着旅游文化产业的迅速发展, 旅游粗放型增长方式已不再适合旅游新的发展需要, 集约化发展已是旅游业不可逆转的发展趋势。因此, 中国的旅游发展观念要由粗放型向集约化发展转变, 努力使旅游资源开发向规模化、精品化方向迈进, 培育旅游龙头景区和拳头产品。

(二) 旅游发展模式的转型

一是由数量扩张发展模式向质量提升发展模式转变。旅游业的发展一般要经过数量扩张、质量提升、创立品牌三个阶段, 这是一条基本规律。中国旅游业经过近三十多年的开发, 旅游景区数量众多、特色鲜明, 集雄山与大川、历史古迹与现代工程、自然风光与人文景观于一体。但是随着旅游市场的迅速扩张, 旅游消费档次和水平明显提升, 以量取胜的旅游产品已越来越没有市场。因此, 中国旅游业今后要按照“做大、做精、做强”的思路, 使旅游业的发展逐步从以往依赖资源开发一味增加景区数量的规模扩张, 向提升效益质量, 提升品质型发展模式转变。

二是由简单发展模式向综合发展模式转变。中国旅游的发展一般是依靠景点为核心要素而进行建设开发的, 国内外游客大都也是抱着对中国的自然景观或是人文景观的一种好奇的心态来观光的, 所以游客停留在旅游景区的时间就很短, 旅游的增加值不多, 旅游的产出率不高。随着大旅游休闲时代的到来和旅游者消费心理的成熟, 旅游者渴望得到一种新的环境生活体验和心灵净化的安宁, 以及人生价值的升华。因此, 中国的旅游就急待转型, 必须从由简单发展模式向综合发展模式转变。由简单模式的观光旅游向休闲、度假、商务、会议、运动、科考、保健、养生、体验、探险等综合性旅游模式转型。

三是由独立经营发展模式向市场经营发展模式转变。中国的旅游景点众多, 分布广泛, 景点独立, 因而由于历史的原因或是当初对旅游认识方面的原因, 致使中国的旅游景点的开发具有独立经营的特点。没有依据景区的实际和资源优势进行全盘考虑, 形成统一的规划, 统一的经营管理。随着人们生活水平的提高, 休闲时间的人增多, 人们对旅游的需求, 特别是对旅游景点景区的要求越来越高, 要有综合性, 要有高档次享受消费, 因此, 中国的旅游应该由独立经营发展模式向市场经营发展模式转变。

(三) 旅游发展形态的转型

一是由单一经济功能旅游发展形态向复合功能旅游发展形态转变。旅游业是一门兼具经济、社会、环境和文化等多种功能的新兴经济产业。全国陆续已有27个省 (区、市) 把旅游业确立为当地的支柱产业、先导产业或第三产业的龙头产业, 旅游业对社会经济的作用正逐步增强, 对文化与环境的促进作用也日益显现。据预测到2015年, 中国旅游市场将扩展到30亿人次, 其中入境、出境旅游人数均将达到1亿人次以上。旅游直接就业率, 旅游消费对社会消费的拉动率, 旅游的产出率, 旅游业对中国经济社会发展的贡献率将更加明显。这些都说明了旅游的复合功能, 因此, 中国旅游业的发展必须由单一的经济功能发展形态向经济社会复合功能发展形态转变。

二是由低端观光旅游发展形态向高端消费旅游发展形态转变。中国目前的旅游, 一般为城市或风景点游览、观光。根据对旅游抽样调查报告显示, 观光占旅游人数的48%, 主要是短暂停留, 这实质上反映中国的旅游还是低端的观光型的, 真正意义上的度假游乐闲游所占比重还非常小。随着旅游业的发展, 旅游层次的提高, 人们的需求将发生很大变化, 希望得到时间比较长的休闲度假、修养疗养、娱乐享受性的旅游, 而低端的休闲观光型旅游就不再适应旅游发展的需要, 因此, 中国的旅游应由低端的休闲观光旅游发展形态向高端消费式旅游发展形态转变。

三是由景点旅游发展形态向区域旅游发展形态转变。中国的旅游在很大程度上是景点旅游发展形态, 即一个景点由一老板开发, 一个老板开发也就由这个老板经营。还没有完全形成区域旅游发展形态。区域旅游是利用、优化与重组现存的旅游资源, 提高资源利用率, 实现旅游产品的深度开发, 协同、放大区域旅游的吸引力, 达到旅游资源单体无法达到的效果。因此, 中国的旅游应由景点旅游发展形态向区域旅游发展形态转变。

二、大力加快中国旅游的升级

(一) 旅游发展机制的升级

一是推进旅游产业市场化。要构建多元化旅游发展投入机制, 把旅游资源开发和景区经营性项目向国内外投资者开放, 不断完善旅游产业项目库。旅游企业要通过兼并收购、合资合作等方式引入战略投资者, 实施强强联合, 形成产权主体多元、法人治理结构完善、运行机制灵活、管理手段先进、竞争力不断增强的大企业集团。

二是推动旅游产品多样化。要加快旅游业与商贸、文化等产业的融合互动, 扩大旅游产业链。旅游企业要不断创新产品开发理念, 策划开发新产品、新线路, 大力发展休闲、度假、商务、运动、科考、保健、养生等新型旅游业态, 积极开发自助游产品及其相关旅游制造业, 使旅游业从静态、单一形态向动态、多元化方向发展。

三是培育旅游消费新热点。要激活旅游消费市场, 积极开发中华民俗风情文化, 把传统民俗活动与旅游活动密切相联, 建设具有中华民俗饮食特色, 民俗风情特色的文化娱乐园。

(二) 旅游产业素质的升级

一是加快中心城区旅游目的地建设。着力打造优秀旅游城市和历史文化名城, 提升中国旅游的市场品牌价值, 做响中国旅游品牌。

二是挖掘和丰富旅游景点文化内涵。要继续深度挖掘景区中华民族文化与地方民俗文化的内涵, 挖掘那些典型的、科学的、古老的、地方的文化内核, 形成独特的旅游文化特色, 将这些深厚的文化资源与中国原生性、垄断性的自然旅游资源有机融合, 从而实现旅游产业素质的升级。

三是提升旅游文化产品的品位。提升旅游产品的价值和竞争力, 最终将落脚在旅游产品的文化品位提升上。因此, 结合中国旅游资源, 深度开发区域内名牌旅游产品的同时, 更是要加快提升旅游产品的文化竞争力。首先是采取多种方式, 对现有景区景点的来历、特点等, 从政治、历史、地理、天文、气象、生物、生态等方面, 有针对性地说深说透, 不仅要让游客知其然, 还要让游客知其所以然, 使游客的直观感觉升华到较高的文化层次。其次是依托一些自然和人文历史资源, 适当建设一些人造景点和现代娱乐设施, 发挥集群化旅游产品的整体效应, 增强旅游精品的吸金力。

(三) 旅游服务质量的升级

一是强化艺术营销提升旅游竞争力。应最大限度地发挥旅游行政主管部门、景区景点、旅行社与媒体的宣传促销作用, 形成覆盖广、辐射远、传播快的立体营销网络, 将中国的旅游产品更直观、形象、生动地展示给游客, 在游、购、娱、行等要素上提高科技应用水平, 给游客以全方位和新、奇、美的享受。

二是开发特色商品增加旅游吸引力。要大力开发中国的旅游商品, 利用中国特有的旅游商品资源优势, 按照“原始、古朴、真实、自然”的特性, 开发出适销对路、不同档次、特色鲜明的纪念品、工艺品、食品、图书音像制品和其他消费品。首先是着力推出一批生态农业产品自助活动。如绿茶自赏、水果自摘、香菇自采、活鱼自钓等特色农产品自助活动。其次是推出一批土特产品廉价购买活动。如鲜菇、笋干、蘑菇、木耳、土豆、红薯、土鸡、腊肉等特色旅游商品的廉价购买活动。其三是大力推出包装一批旅游风情娱乐项目。如民俗歌舞等, 打造出形式多样、特色鲜明、品质高尚、受游客欢迎的风情文艺节目, 从而吸引广大中外游客。其四是开发具有文化特色旅游餐饮。要在充分理解和尊重客人的基础上, 追求民俗文化特色, 在“专、精、特、新”的菜品上下功夫, 让中国的旅游民俗特色餐饮有底蕴、有品位、有情调。可重点开发农家风味小吃系列、绿色食品系列、保健食品系列等。

乡村旅游转型升级 篇11

[摘要]乡村旅游专业合作组织是提高乡村旅游专业化程度和集约化水平的重要手段。本文通过对我国乡村旅游专业合作组织发展现状、产生动因和发展趋势的分析，指出我国乡村旅游专业合作组织的发展正面临着组织转型，规范的“农家乐”协会和“农家乐”专业合作社将成为乡村旅游发展主要的组织形态，后者最终将推动乡村旅游发展的产业升级。

[关键词]乡村旅游；专业合作组织；发展；转型

[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]1002-5006(2009)02-0070-05

一、引言

合作经济是一种全球性的经济现象，在众多的经济组织形式中，合作经济独特的制度安排和运行机制，成为人们尤其是弱势群体通过互助达到自助的一个重要手段。自1844年12月24日世界上第一个合作经济组织——罗虚代尔先锋社建立以来，关于合作经济的理论和实践就从未间断。近年来，农村专业合作组织成为解决或缓解“三农”问题的重要组织形式，我国农民专业合作组织是市场化取向改革和农业弱质性相结合的必然结果。随着乡村旅游的不断扩大和深入发展，农村和农业经济原子式经营形态的弊端也开始显现，市场信息不灵、市场竞争力弱等逐渐制约农民与市场之间的良性互动。与此同时，政府引导和推动的“农家乐”协会、服务中心、旅游服务公司等专业合作组织应运而生，成为提高乡村旅游专业化程度和集约化水平、增进“农家乐”综合竞争力的积极力量。但正如走在前列的合作经济研究者们所遇到的一样，乡村旅游发展中专业合作组织在产生、绩效以及性质定位等方面都存在许多需要厘清的概念。本文的目的在于通过对乡村旅游专业合作组织现状特点和产生、发展的一般性条件分析，探讨乡村旅游专业合作组织未来发展的主体模式。

二、我国乡村旅游专业合作组织发展现状

农民合作经济组织是“农民依法自愿联合组成，不以营利为目的的，实行民有、民管、民享原则为其成员提供生产经营服务的经济合作组织”。广义理解，农民合作经济组织可包括各种类型的农业合作社、专业协会、农村股份合作制企业以及供销合作社和信用合作社等；狭义理解，农民合作经济组织主要指各种类型的农民专业合作社。2007年7月1日开始正式实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》定义“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”。

(一)我国乡村旅游专业合作组织主要类型

我国的乡村旅游是在市场需求的推动下，在农业发展急需调整产业、寻找新的经济增长点的情况下发展起来的。相应地，乡村旅游专业合作组织的发育时间短于一般的农民合作经济组织，组织结构、运作方式还很不规范。根据创办主体的性质和组建的途径，大致可分为“农家乐”服务中心、“农家乐”协会、旅游服务公司、“农家乐”联合社(2007年7月1日以后出现的专业合作组织)四大类。

1“农家乐”服务中心

“农家乐”服务中心一般由乡(镇)政府出面设立，有独立的法人资格，除在乡(镇)设“农家乐”服务中心外，还在乡村设立“农家乐”服务站，服务中心、服务站的负责人由当地乡镇或村分管负责人担任。乡镇“农家乐”服务中心的工作经费主要由乡镇财政拨付，村级“农家乐”服务中心(站)的活动经费由村级集体经济积累、进入中心的农户交纳定期会费、客源提留一定差价、经营当地土特产所得利润及其他合法服务项目所得等构成。这类组织在实际运行中更像是政府管理“农家乐”的派出机构，邻近的、一家一户的经营户被捆绑起来，实行以中心带动下的“四统一”管理，即统一接团、统一标准、统一价格、统一促销；服务中心有权认定“农家乐”的服务资格，同时通过年检等对“农家乐”服务质量实行监督；服务中心接受主管部门的年度考核。浙江省安吉县是“农家乐”服务中心制度开展最早的县市之一，现有“农家乐”服务中心9个，到2007年底共带动和管理“农家乐”505家，床位8500个。

2“农家乐”协会

大部分“农家乐”发展重点区域都成立有“农家乐”协会，由政府和村委会发动成立，履行协会自我管理、自我服务、自我教育职责。王兵等调查的北京郊区的32个民俗村中，2/3的村庄有旅游协会。但多数“农家乐”协会并不规范，有协会名称，却由于没有在民政部门正式注册，无法收取会费、接受捐助，因此基本没有自主开展协会活动的能力。正式注册的“农家乐”协会具有独立的社团法人资格，主要通过收取会费、接受捐赠和赞助开展相关活动。在实际运作过程中，以村为单位的“农家乐”协会的理事长、副理事长和秘书长多是村书记、村长等村委会成员，协会与村委会重合；联合多个村组成的“农家乐”协会多以乡(镇)政府主导，部分建有自己的网站，帮助会员进行网络营销，收取每年50-100元的会费，运作经费相对有保障一些。大部分协会的工作基本停顿或停留在组织会员参与旅游主管部门开展的培训、营销等活动上，协会自主性、独立性和自我发展能力普遍偏弱。

3旅游服务公司

旅游服务公司由村镇设立，属于集体性质的法人实体，申请有旅游经营执照，各“农家乐”经营户挂靠在村镇旅游服务公司下以家庭为单位开展经营活动，经营户要把经营收入的一定比例(10－30％)上交村镇旅游服务公司。村镇旅游服务公司通过制定内部的一些规章制度来规范每个经营户的经营行为，对旅游资源和游客信息采用集中管理、统一分配的办法，也即在经营中实行“四统一”：统一接待、统一登记、统一分配和统一结算。村镇旅游服务公司的总经理一般为村支书、副总经理由“农家乐”经营户推举产生。在实际运作中，村镇旅游服务公司还开拓有其他旅游经营业务，比如村镇景区等，而对“农家乐”更多的是管理和规范。上海崇明岛上的“农家乐”经营基本采取这一形式。由于公司管理权建立在村镇集体组织对村镇的管理权限而非产权基础之上，“四统一”的运作受到相当挑战。

4“农家乐”联合社

“农家乐”联合社是2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施以后出现的新形式的专业合作组织。组建、运作基本按照农民专业合作社法的规范进行。“农家乐”联合社属于经济组织，由5名以上成员组成，向工商行政管理部门申领营业执照，具有法人资格；联合社选举的理事长是合作社的法人，在治理机制上实行一人一票的民主决策机制；联合社对内不以营利为目的，但对外同样追求组织利益最大化；成员按照合作社章程参与合作社内事务的管理，有利用本社提供的服务和生产经营设施并分享盈余的权利，同时承担一定的合作社经营资金需求。2007年7月25日，浙江省安吉县的9个农家乐经营户签署协议成立“故里炊烟”营销联合社，按照《中华人民共和国农民专业合作社

法》进行规范运作。

(二)乡村旅游专业合作组织的作用和发育特点

乡村旅游专业合作组织是伴随着乡村经济、社会的发展和转型而出现的，它一方面是乡村旅游经济发展的产物，另一方面自身也处在不断发展转型之中，因而在乡村旅游经济发展中有其特殊作用，其结构和组织行为也很具特色。

1乡村旅游专业合作组织的作用

乡村旅游专业合作组织将外部市场内部化，起到联结农户与企业、联结生产与市场的作用，而农民组织化程度的提高也提高了农户在市场中的谈判地位和抵御风险的能力，拓宽了农民增收渠道，带动农村第三产业的发展和剩余劳动力的转移，同时有助于形成乡村旅游的“精品名牌”。专业合作组织还有利于进一步完善农村双层经营体制，促进农村社会化服务体系的建立。

2乡村旅游专业合作组织发育的特点

乡村旅游是政府大力扶持的加快农村经济发展的新兴产业，在市场推动和政府引导下，乡村旅游专业合作组织具有鲜明的发展特点。

(1)以政府主导为主，具有较浓的行政色彩。乡村旅游专业合作组织的生成与其他农民专业合作组织一样，是介于政府强制与农民逐利动机下自发行动之间的政府主导下内生需求诱导型的制度变迁。虽然有独立发展的市场化的业务，比如土特产品购销等，但总体发展并不好，相对而言，行政色彩更浓一些。

(2)组织形式较为松散，自我发展能力不强。乡村旅游专业合作组织的组织形式普遍较为松散，没有自有的固定资产，内部协调成本也比较高。这种松散的组织形式往往导致运作资金缺乏。没有资金上的保障，不仅组织发展壮大成问题，甚至连组织的正常的活动都无法开展。

(3)内部管理不够规范，运行机制不健全。“农家乐”专业合作组织属于新生事物，内部管理不够规范，稳定性差，对内服务缺乏，惠及成员的能力较弱，导致参与的农民失去对合作组织的信任；作为经济组织或准经济组织，最吸引组织成员的是组织的营利能力，而现有乡村旅游专业合作组织内部运行机制普遍不够健全，使得大部分乡村旅游专业合作组织无法对外营利，失去了对农民的吸引力。

(4)合作环境存在较大局限。“农家乐”经营者大多文化水平低，企业化、产业化意识不强；自给自足观念较强，合作意识较淡薄；过多注重小利益、当前利益，而忽视长远的较大利益；诚信不足，自律意识有待提高。从业人员的总体素质偏低和固有的“小农意识”，是农村专业合作组织包括乡村旅游专业合作组织发展的共有环境困局。个体理性和集体理性之间存在较大距离，大大提高了合作中的摩擦成本，合作组织运转困难。

除以上各点外，乡村旅游发展势头总体向好，客源市场规模不断扩大，基本还处于卖方市场状态，加之许多“农家乐”经营户以兼业的心态发展“农家乐”，也使乡村旅游专业合作组织的发展有待成熟。

三、乡村旅游专业合作组织发展模式选择

从罗虚代尔先锋社开始，合作组织就是经济弱势群体为避免大资本、中间商盘剥，维护自身的生存地位而创立的一种自助组织。传统合作组织最基本的出发点是保障组织成员的基本利益，农户通过合作获取个体分散时难以获得的技术咨询、丰富的市场信息、较低利率的信贷服务以及规避市场风险等好处。但随着市场环境的变化和国家相关政策的调整，传统合作组织单一的支持和帮助已不能满足农户的多样化需求，尤其是农户们对经济有更大发展的需求。

(一)我国乡村旅游专业合作组织生成动因分析

在经济学家眼里，专业合作经济组织是与企业相仿的一种替代市场功能的制度安排。为了招徕更多客人，“农家乐”经营户既可以自己组建合作经济组织，通过合作社完成销售，也可以亲自在市场上进行交易。专业合作经济组织的优势在于将部分市场关系内部化，形成互惠互利的机制，减少中间环节，节省中介成本，争取公平竞争的机会，获得平均利润并合理地分享增值和交易利益。因此，大部分经济学者都认为，专业合作组织产生是市场发展和农民理性选择的必然结果。但在现实中，农民专业合作组织的生成具有很多特定条件，“农家乐”专业合作组织也是如此，并增加了在我国目前条件下农村第三产业发展偏弱的独特性。除了农产分散独立经营导致产业弱质化这一根本原因外，我国“农家乐”专业合作组织生成的其他动因还包括：

1“农家乐”集群发展

“农家乐”集群发展是乡村旅游迅速覆盖全国的主要原因。具体表现为村落型的发展态势，如甘肃麦积后山村有“农家乐”经营户35户，四川郫县农科村有37户，北京密云石塘路村有172户等。集群发展既是“农家乐”专业合作组织生成和发展的促进因素，也是“农家乐”专业合作组织获取规模经济收益的产业基础。“农家乐”产业规模初现和集群发展带来的无序竞争，使政府部门、农村基层组织和“农家乐”经营户都发现有组建“农家乐”专业合作组织进行自律管理的必要。

2“农家乐”经营户出现分化

乡村旅游发展与农作物生产的忙闲有序相关，其最大特点之一是兼业经营普遍，而且呈多样化。受季节性影响，在乡村旅游发展初期，许多家庭既从事原有农、林、牧、渔业，也在旺季经营“农家乐”，部分家庭在乡村旅游淡季还外出务工。与这种“有则做，无则转”的经营心态相适应，前几年乡村旅游发展投入(包括政府和农户)普遍不高。但随着乡村旅游需求市场的快速发展和政府在乡村公共设施投入上的增加，“农家乐”经营户开始出现分化，出现了以经营“农家乐”为主和专业经营“农家乐”的经营户，并呈现扩大之势。专业化程度和商品化程度更高的“农家乐”经营户往往不满足于现有的市场规模和季节特征，他们成为推动专业合作组织产生的强大动力。

3“农家乐”产品交易的弱质性

“农家乐”以农民家庭生产为基础的，具有分散经营的特点，存在信息不灵、没有能力采用先进技术、抗风险能力差等弱质性。提高组织化程度，将规模经济、市场进入、降低交易成本、获得附加价值等外部服务“内部化”，建立合作经济组织成为不可或缺的重要途径。而消费的季节性、服务的不可储存性、资产的专用性、交易半径的限制性等“农家乐”产品交易上的弱质性，也使合作经济组织能以良好的制度优势适应这种交易特点。这种制度安排的吸引力在于它可以发挥市场和企业不同协调机制的功能优势而克服单一协调机制的制度缺陷，它没有市场组织较高的交易费用，但又保持着市场的灵活性；没有企业组织高昂的管理成本，而又具备企业配置资源的优越性。

4政府引导

与国外特别是欧美国家不同，我国农村合作经济组织以体制内外结合生成为主，即其形成得益于政府及相关部门(或群团组织)的直接倡导和大力培育，或直接由政府及其相关部门组建。“农家乐”服务中心、“农家乐”协会、旅游服务公司、“农家乐”联

合社四类合作经济组织行政色彩渐淡，但都有政府主导或推动的身影。合作经济组织对促进乡村旅游经济增长、推动乡村旅游产业化进程、扶持农民增产增收方面发挥出的积极作用，使政府有引导的积极性，而国外上百年积累下来的成功经验，也使政府能够设定一个明确的引导方向。《中华人民共和国农民专业合作社法》的出台，以法律的形式指明了农村合作经济组织包括“农家乐”合作经济组织的发展方向，将极大促进农业和乡村旅游业的持续发展。

(二)乡村旅游专业合作组织性质再认识

从理论上讲，在市场体制和乡村旅游比较效益较低的情况下，分散经营的农户经营规模偏小，很难参与激烈的市场竞争，于是从节约交易成本角度出发，寻求交易过程中的联合与协作，使内部交易费用低于外部交易成本，于是便出现各种形式的农民专业合作组织吸引农民加入。但是，经过上百年的发展，随着政府不断加强对农村和农业的支持以及其他外部环境的变化，能保障成员基本利益但不能保障成员获得更大发展的传统合作的基础已经从根本上受到了动摇。欧洲作为农业专业合作组织的发祥地，农民专业合作组织尽管无处不在，但合作组织的实质已经从“非盈利、一人一票的公平原则”转向“强调发展和承认差别的原则”，合作组织的功能、作用都发生了变化，合作的形式也日趋多元化。

在我国乡村旅游专业合作组织发展现实中，在“农家乐”休闲度假旅游市场不断扩大、重游率比较高的市场环境和经营户经营规模约束性很强的实际情况下，经营户和潜在经营户的需求是多角度、多层次的，有的希望能够获得优惠贷款、有的希望平抑淡旺季、有的希望改善乡村环境、有的希望发展乡村旅游品牌……。现行的专业合作组织尚无法满足这些经营户的多样化需求，因而也缺乏足够的吸引力。这也是我国乡村旅游专业合作组织的发展态势为行政色彩下的多元化，政府的支持总体要超过“农家乐”经营户对专业合作组织的兴趣的根本原因。

无论外部环境怎样变化，分散经营的产业特征仍然会积极推动农民专业合作组织的产生，但实现收益内部化的结果大于内部化的成本，才是维系农民专业合作组织生存和发展的基础。无论是“农家乐”服务中心、“农家乐”协会、旅游服务公司、“农家乐”联合社，其发展壮大的根本动力均在于“农家乐”经营户的信赖和支持，即真正代表经营户的利益。保证这种利益的关键在于专业合作组织的运行机制和内部管理，这也是欧洲农民专业合作组织多元化发展的重要原因之一。

(三)乡村旅游专业合作组织的发展趋势

《中华人民共和国农民专业合作社法》为农民专业合作社定了性并指明了发展方向，用根据自身特点和环境背景而拟定的章程来约束合作社的运作，承认差别的同时强调了共同发展，符合国际上农民专业合作组织的发展潮流，也从法律层面为我国农民专业合作社的多元化提供了机会。按照《农民专业合作社法》成立的专业合作组织为了持续保证吸引农民人社，专业合作组织包括乡村旅游专业合作组织有以下3个发展趋势：

1向企业化经营方向发展

经济组织的定性使专业合作组织区别于非营利组织，说明其功能不仅仅是服务于成员，还要求专业合作组织必须参与市场竞争并通过市场竞争获得发展，企业化经营成为专业合作组织发展壮大的必然要求。

2“对内服务、对外营利”是合作组织发展的基础

从实践看，无论是专业合作社，还是其他形式的专业合作组织，除了继续提供各种服务、施惠于自己的成员外，能不能通过企业化运营实现营利，已经成为专业合作组织发展的重要前提。现有乡村旅游专业合作组织自身缺乏营利能力，但最根本的是缺乏有营利动机的企业运营机制，农民不能从合作组织中得到好处，不能得到超过平均利润以外的盈余，当然缺乏吸引力了。

3专业合作组织将呈多元化发展

“农家乐”服务中心、“农家乐”协会、旅游服务公司、“农家乐”联合社等乡村旅游的专业合作组织将长期存在。但各类合作组织要存在和发展，要么突破合作的单一功能，延长联合的链条，比如将乡村旅游所在地景区经营者纳入进来或将客源地主要旅行社纳入进来；要么强化合作的专业类型，提高服务质量，创出能持续吸引乡村休闲旅游者的口碑和品牌。总的来讲，现有乡村旅游专业合作组织要继续发挥作用，就必须通过改革增强自身的功能和适应性。

乡村旅游专业合作组织的发展除了农村固有的不利因素外，更有属于农村落后的第三产业的不利条件，因此，除了合作组织自身努力建立一个良好的运营机制外，政府在现有引导和支持的基础上持续支持必不可少，财政支持可能是首要的，并且很可能是一个长期的过程。

四、乡村旅游发展模式的转型和升级

乡村旅游的发展模式与乡村旅游发展的组织形态紧密相关。研究者对乡村旅游发展模式的探讨是多方面的，从发展历程研究发展模式，从运营方式研究发展模式，与乡村旅游发展经历的由初级到高级、由分散到统一的发育过程相吻合。随着我国“农家乐”专业合作组织的发展及《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施，对乡村旅游主体组织形态的研究将成为乡村旅游发展模式研究的重要领域。事实上，随着“农家乐”规模的扩大和产业基础的完善，以及乡村旅游专业合作组织产生的基本因素的推动，我国乡村旅游的发展模式正面临着转型和升级。今后乡村旅游的发展极有可能主要由规范的乡村旅游专业合作组织推动，包括“农家乐”协会和“农家乐”专业合作社，它们都属于准市场(企业)性质的专业合作组织。“农家乐”服务中心、“农家乐”旅游服务公司也会在较长时期内依然存在，但分析乡村旅游专业合作组织所处的环境和面临的产业局限，结合这两类专业合作组织的运作基础，它们必然向规范的“农家乐”协会或“农家乐”专业合作社转型。通过规范内部运营和管理，实行综合经营而不仅仅是提供单项服务。会是乡村旅游发展和“农家乐”经营户们的内在要求。从运营机制角度看，“农家乐”专业合作社更符合“农家乐”经营户的盈利诉求，它也将会是乡村旅游产业升级的主要组织力量。

乡村旅游发展模式及转型研究 篇12

关键词：农村游玩,休闲娱乐,创造性与开放性,结构搭建

将乡村旅游升级发展为休闲度假, 纵观全国乡村旅游发展状况, 江西婺源就是通过将传统的乡村旅游与现代化的消费理念相结合, 通过开放性思维与创造性举措, 走出了一条具有当地特色的典型的发展模式。同时, 充分利用国家的政策的扶持, 统筹城乡发展, 着力打造乡村旅游业的品牌效应, 通过与国家政府部门的合作, 旅游业更加的贴近现代化的市场, 逐渐形成了具有专业化, 产业化, 标准化的一条产业链通过旅游业的发展, 带动地区相关经济的发展, 其所产生的连带效应不仅仅是经济效益, 更是社会效益因此通过最近几年的发展, 不仅是婺源的旅游业的竞争力有了很大提升, 其当地显著的特色, 优质的服务完善的体系, 更加为其在旅游市场的竞争力添加了很重的砝码。

1 旅游业的发展阶段

1.1 发展过程

随着人们生活水平的提高, 快节奏紧张城市生活已经影响了人们的生活质量。为了寻找轻松愉悦的生活, 节假日很多以家庭为单位的旅游模式逐渐回归于城郊的农村地区。大家所体验的就是一种回归自然的放松。于是, 经过二十年的发展, “ 农家乐”除了不断满足人们的精神需求外, 也更加的开始逐步贴近现代化市场化的发展模式, 以迎合人们的精神需求。很多的“ 农家乐”现在不单单是“ 农家乐”, 有的发展为自主采摘园, 垂钓鱼, 农业生产体验基地, 农家酒店等等。形式多种多样, 规模逐步扩大。如何对乡村旅游下一个比较准确的定义呢? 学术界通过一些资料的对比, 认为乡村旅游应当包含以下三点:一是“ 地地道道的农家乐”, 农家自己的瓜果蔬菜鸡鸭鱼肉;二是农家乐所衍生的附属品, 即农村野游, 回归大自然, 莺歌燕舞鸟语花香, 体验都市所没有的特色;三是娱乐休闲, 包括踏青、采摘、垂钓等活动。三者之间的关系我们可以理解为农家乐更高层次发展的具体表现形式。而且这种旅游方式在欧美日韩等过也十分的流行, 都称之为乡村旅游。在我国, 这种乡村旅游结合我国的本土特色, 形成了具有创造性的称呼, 即“ 农家乐”。但是通过婺源近些年来的发展情况来看, “ 农家乐”仅仅是乡村旅游的初级阶段。

1.2 模式

随着乡村旅游的不断发展, 其形成了自己的特点, 主要表现为结合当地实际情况, 形成符合具有区别于其他地方而具有自己独到特色的发展模式, 并且衍生了一系列的附属产品, 形成了自然与市场相结合的多样化的发展格局。这种发展模式在我国主要有以下六种:一是大众的“ 农家乐”模式, 这个模式成本低, 规模小, 数量多, 且火爆, 主要以吸引大城市家庭为单位的游客;二是现代农业产业观光园, 它已经形成了一个系列。主要分布在大城市周边, 将现代科技与传统农业相结合, 这种模式一般科技含量高, 规模大, 成本高, 集休闲娱乐与教育为一体。并且能够带来良好的经济效益与社会效益;三是新农村的开发, 主要是社会主义新农村, 依托国家农村发展政策, 结合当地特色所建立起来的旅游新村;四是历史遗迹与古典村落的综合利用, 也形成了另一道亮丽的风景线;五是依靠当地的地理环境所形成的具有创造性的美景, 如贵州梯田; 六是农村与景区相结合所形成的新格局此种模式不仅能壮大景区的发展, 而且联动了当地农业、农副产品等的发展。这六种简单地模式还延伸出了三种深层次的模式:一是集观光, 采摘, 踏青于一体的家庭体验式的发展模式:二是集垂钓、放牧具有典型差异化与挑战性的趣味模式:三是构造相关主题为线索的村落, 形成具有一定主题, 集生态, 田园, 文化教育, 娱乐, 休闲, 餐饮等为一体的集中发展模式。

2 乡村旅游升级转型

2.1 市场需求

乡村旅游与乡村休闲的需求模式是不同, 这也就造就了其经营模式不同。 简单说来, 乡村休闲是乡村旅游发展的高级阶段, 任何一个乡村旅游要想更高层次的发展, 必须过度到乡村休闲。因为乡村旅游无非就是去乡村领略一下自然风光人文地理, 主要体现在一个字“ 逛”;而乡村休闲并不单单是“ 逛”, 更多的是“ 品”, 品当地的风土人情, 民俗习惯.而现在各地的乡村旅游发展往往忽略了这一个“ 品”字。所以乡村旅游要想进一步提升, 就要学会发散性思维, 去创造性的提供一些更多的看不到摸不到的精神旅游。只有这样, 才能提高乡村旅游的发展, 才能满足人们所需要的乡村休闲。

2.2 模式的选择

随着科技的进步, 现代工业的发展, 农村社会发展显得相对滞后, 这是一个世界性的普遍现象;而随着工业的发展, 它所带来的城市弊端也就更加显而易见, 这样乡村以往那种被忽略的特性就很明显的显示了出来, 这无形当中加大了乡村的吸引力。特别是交通条件的改善, 更加使乡村的地位有了进一步的提升。这样就给乡村的重新组合并向着深层次的发展提供了良好的契机。不同国家的工业化发展程度与人文地理环境的不同, 以造就了不同国家乡村旅游发展的模式不同。例如:苏格兰的田园式, 西班牙的创新式北海道的优势式, 巴黎的城乡一体式等。无论是发展中国家还是发达国家, 如何将乡村旅游的发展提升一个新的更高层次的水平, 是大家现在共同的努力的方向。那就是将乡村旅游逐渐发展为乡村休闲。

2.3 具体要求

乡村旅游的发展对于传统的农业大国来说, 有着更高更全的需求。各个国家的发展程度不同, 其符合本国国情的乡村旅游发展也就不同。这就决定了我国的乡村旅游发展区别于西方国家乡村旅游的发展。我们不能照搬西方国家的发展模式, 我们必须形成符合自己国情的的休闲农业的发展模式。农业的发展核心在农民, 我们要转变农民的观念, 推进农业生产的市场化与专业化, 逐步调成农业生产结构以满足瞬息万变的农业市场需求。 积极推进农业衍生品的发展, 走一条产业化经营的农业发展模式。 在农业从传统发展模式向现代发展模式的转变过程中, 市场机制的调节作用起了一个很关键的作用。 如何引导农民去生产适合市场需求的产品, 需要政府部门提供准确的市场信息以及有效的扶持政策。 很多农民不会去冒险做一件没有把握的事情, 但是一旦有成功的案例, 农民就很容易接受新的生产机制模式。 为什么现在很多城市的人都喜欢来农村游玩, 主要是由于农村与城市的差异化来决定的。一些城市生活久的人群就喜欢去农村接受泥土的气息, 体验大自然的味道。就是这种双方都不具有的差异化的体现, 在使农村显得格外有吸引力。这种吸引力形成了农村独特的发展与保护机制。

参考文献

[1]余昌国.我国乡村旅游发展模式及对策思考[J].浙江旅游职业学院学报, 2005 (1) :20-27.

[2]郭焕成, 吕明伟.我国休闲农业发展现状与对策[J].经济地理, 2008 (4) :640-645.