农村财务工作

农村财务工作（共12篇）

农村财务工作 篇1

一、序言

农村的财务审计工作, 是对被审计对象的经济活动的监督工作, 对审计工作过程中发现的经济违法犯罪行为进行严格的处理。及时撤换不合格的财务人员, 同时做好农村财务制度的完善工作。制定村内的财物监管制度, 加大监管力度, 给农村的财务环境和财物活动带去方便。农村的审计工作能让农村的财务工作透明化, 帮助广大村民。农村审计同时也是加强农村法律意识的过程, 这个过程中增强了农村干部的法律意识, 帮助他们自觉遵守法律法规, 提高他们的经济意识和观念[1]。与此同时, 农村审计还能够帮助农民生活在一个民主的环境中, 完善农村的民主制度, 加强农民群众和干部的沟通, 提高农民的地位, 构建一个和谐的农村法制环境。

二、农村财务审计工作的不足

(一) 农村审计队伍力量薄弱

一是农村财务审计方面的专业人才太少, 没有相关的专业机构。二是农村审计人员的专业素养较低, 审计过程粗糙, 结果自然也就有待改进。审计是一项专业的工作, 它的过程必须遵守专业的制度和采用专业的方法, 这就要求从事审计工作的人员必须有相关的专业知识。以前的农村财务工作只需要对农村财务进行核实和清理, 但是现在要进行审计, 这二者所要掌握的知识是不同的, 但是目前农村相关人员还不具备相关的专业素养。

(二) 审计主体职能偏差

根据国家农业部的规定, 县级以上的农村经济管理部门要承担农村的审计工作, 但是很多省市的农村经济管理部门职能不清, 县和市级的农村经济管理部门职能混乱, 有的被划分为行政单位, 有的被划分为事业单位, 这就造成了农村的审计工作只限于查清经济的状况, 查明情况, 出具审计意见书, 不会对被审计单位进行经济监督和被审计人员的不法行为进行处理。这就是农村的审计力度和效果都远远低于国家审计和社会审计的原因。[2]

(三) 村级财务管理仍较混乱

农村的财务管理比较混乱主要表现在农村经济制度的不完善。财务工作的职责没有分工明确, 财务的相关资料应该是由专人保管, 但是目前农村的情况是分散给村长, 书记或者是会计的手中。同时农村的项目繁多, 细小杂乱, 没有明确的账目。用款的支出没有正规的凭证, 白条借款其款项的用途令人怀疑。另外农村的财务人员是不稳定的。农村的村长或者是书记一旦撤换, 财务人员也会被撤换, 农村领导者会选择自己信任的人作为农村的财务人员, 无论他是否能够胜任, 被撤换的财务人员一般不会交清村内的财务情况分析表, 这就造成了农村财务的断片, 也加大了审计人员的审计难度。

三、加强农村财务审计的对策及建议

(一) 健全农村审计组织体系

首先要完善农村的审计机构, 强化农村自身的财务职能。每个乡镇应该建立自己的审计小组, 专业的人员对本乡镇的村级财务开展经常性的三年一审的工作。[3]一是村级要充分发挥民主的作用, 启用农民审计职能。二是要提高农村审计工作人员的素质, 三是要引进审计方面的专业人才, 提高农村的财务审计的专业素养。另外要加强现有审计人员的专业知识的培训, 提高农村审计工作的质量。

(二) 要建立健全村级财务审计制度

农村的审计工作的重点是完善审计工作制度。首先是普及农村经济的法律法规, 让农民群众能够意识到审计工作的重要性和作用。各级政府要制定出农村经济活动的相关制度, 并且要求严格执行, 制定出的制度要遵循国家的法律法规, 遵循相关的法律。二是做好农村经济管理的内部控制工作, 加强农村经济活动的监督。三是完善农村审计工作的评价系统, 制定出农村审计工作的标准, 要求农村的审计工作公平公开公正, 促使农村审计工作的质量有进一步的提高。

(三) 把握农村财务审计的重点

农村的审计工作要防患于未然, 预防农村经济的违法乱纪远远要比出现问题之后惩治要有作用, 所以必须结合农村经济的特点, 做好审计工作。首先村里的账目可以由乡镇代理管理、专业的会计人员集中做好审计方面的工作, 这就要从农村的经济来源入手, 审查农村各级人员的经济活动是否合法, 审查农村相关的财务支出是否有合法的手续, 每一项支出是否合理, 支出是否能够找得到根据。二是对村干部的监督工作, 做好农村干部的经济审查工作, 农村干部的职权在哪里, 审计监督的工作就要做到哪里。三是要维护农村基层的经济权利, 做好农村重大事项的决策审计, 通过做好农民切实关心的问题的审查工作, 将审查结果公开让农民知道, 保证审查结果的公正, 客观公正地评价各项事件的执行情况[4]。

(四) 处理审计结果要及时

在对被审单位进行审计时, 要充分地掌握审计单位的各项信息和情况, 确实查找出被审计单位所存在的问题, 让审计结果更加的有据可依, 取得当地群众和被审计单位的认可。审计结果出来后, 要及时对被审计单位做出经济活动的调整建议, 监督被审计单位尽早做好矛盾的处理工作, 解决审计所出现的问题。同时要及时与相关单位沟通, 要让审计过程中所出现的违法乱纪行为及时得到处理, 不合法的款项要及时归还和兑现, 有问题的人员要及时处理, 保证农村审计工作的有效性, 促进农村经济的发展。

四、总结

农村经济是中国国民经济的重要组成部分, 农村经济的财务审计工作是至关重要的, 只有保证农村财务审计的合理合法性, 才能让农村经济迅速健康地发展, 同时推动中国经济的总体发展。

摘要：随着中国经济的迅速发展, 中国农村的经济也在不断发展。农村经济是中国经济的重要组成部分, 做好农村财务的审计工作也是中国审计工作的重点, 只有做好农村财务审计工作才能让农村经济健康发展。本文首先分析当前农村审计工作的不足, 然后提出相关的措施, 为农村审计工作提出建议。

关键词：农村,财务审计,探析

参考文献

[1]徐俊.农村经济的发展[J].中国农村经济, 2011 (14) .

[2]吴震华.农村财务审计工作[M].上海:同济大学出版社, 2011.

[3]王爱荣.农村财务审计工作的办法[M].北京:北京大学出版社, 2010.

[4]何能达.改善农村财务审计工作的现状[M].北京:北京大学出版社, 2011 (18) .

农村财务工作 篇2

村级财务管理工作，是村级经济发展的基础性工作，是村级经济健康发展不可缺少的重要组成部分。近几年来，随着财务公开、民主理财制度的开展和村代理会计制度的实施，村级财务管理逐步得到加强，正在进一步走向健康、规范。

但是，新形势下必有新的特点。笔者从事村级财务审计多年，在对村级财务审计过程中，发现目前村级财务中，还存在着相当多的一些问题。这些问题中，有的是多年改不了的老问题，有的则是新形势下的新问题，都仍在影响和制约着村级经济的健康发展。现将存在问题归纳如下：

一、现金出纳处的问题。村实行代理会计制度以后，村出纳员仍由村就地选用。这些同志中，有相当一部分文化素质较低，缺乏系统的专业基础知识，对国家财经法规年度理解不透彻，未经过正规培训，上岗后后续教育也很少，致使业务水平低下；加之村出纳员。大都兼管银行存款，在对银行存款管理的要求上，也往往一知半解，操作违纪违规，存在问题众多。(1)是表现在现金管理问题上。主要有以下五个方面：

1：出纳处白条抵帐、呆坏挂宕情况较为严重。2：部分村干部有长期借用公款现象。3：大笔资金在出纳处挂宕坐支，没有纳入村财务帐面管理。4：一些经济富裕村现金实际存放量较大，且因为安全问题，有的存放在个人家中，公私难分。

5、一些经济薄弱村因收支较少，发票报账不及时，往往3--4个月份并在一起报帐，无法及时反映村级财务的现状。(2)是表现在银行存款管理问题上。也有以下五个方面：

1：银行存折多头开户；出纳员个人名义开户，部分出纳员调动较多的村，个人名义的银行存折多达4—5本。2：呆滞折子长期不清理，挂宕抵充现金；3：支票户不建银行帐，支票户存款进出按现金收支入帐，支票户存款余额并入现金科目结算。4：货币资金公款私存，理由是盘活资产、增值增利。5：个别出纳员现金公私混淆，突击盘点中现金余额时有不符。

二、会计代理站帐户中的问题。村会计代理制度实施以来，村帐镇(街)管，由镇(街)代理会计记帐，这在一定程度上加强了村级财务的监督，提高了帐户记载的规范。但是因为代理会计是在镇(街)统一记帐，下村时间较少，与村报帐员沟通相对也较少，造成代理会计对某些帐务处理不够及时，部分村集体资债帐实出现不符，有的可能造成村集体资产流失的后患。具体反映在以下三个方面：

(1)表现在<在建工程>完工后往往不能及时结转<固定资产>，有的时间长达2—3年，影响了村级支出分配的正确核算。(2)表现在债务类科目帐实不符，今后很有可能成为村集体资产流失的渠道。如某些村打折处理后的应付帐余款和一些村干部的欠发报酬不实，今后很有可能造成村集体资产的流失。

(3)表现在代理会计在记帐过程中，工作还不够严谨，时有一些低级记帐错误发生，影响村集体经济的收支核算正确。帐户上时有一些串户记帐的现象，如：干部工奖直接记入“管理费用”科目，不通过“应付工资”科目核算；一些农用设备记入“农业发展支出”科目，没有进入“固定资产”科目管理等。

这些会计科目处理的失误，会使干部报酬难以查找核对，容易在干部报酬结算找补时出现偏差；会使村级固定资产失去帐户管理，容易造成村集体资产的失控。

三、支出发票的规范性问题。近几年来，由于村级财务管理的加强，村民财监小组和会计代理站的把关，村级支出发票的支出额度真实性得到了提高，但报入的发票仍然很不规范。主要表现有以下几个方面：

(1)是支出发票中的无据支出单问题。

1：无椐支出单数量较多，特别是有一些村，原本可以合并使用预支单支付的支出，都是单人或单笔分列用无椐支出单支付，人为造成无椐支出单泛滥成灾。2：部分无椐支出单摘要简单，缺少详尽内容和实质要素。特别是一些基建支出无椐单，与财务管理记帐要求相差甚远，缺少工程合同、招投标资料，缺少完工决算清单等附件。

3：作为基建支出，应该要求用正式基建工程发票结帐付款，但有较多行政村以节省基建资金为名，用无椐支出单结算工程款，帮助基建包工头逃避国家税收。

4：一些与企业的往来支出，应该收取企业正式发票入帐，但也往往用无椐支出单支付。其中问题不仅仅是增加了村财务支出发票中的无椐支出单数量，其实质是村一些主职干部以村财务发票为媒介，在帮助企业逃避缴税，转移资金，损害国家的利益，也有可能在捞取个人得益。

(2)是有一些支出发票，正在从一个绝端走向另一个绝端。有一部分村，因为代理站的把关，只为求得正式发票，不顾发票的摘要内容与实际支出是否相符，只管金额相同就行。这种做法与无椐支出单相比，问题只有更加严重。时间一长，将无从查证。

(3)是代理站退回给村的不规范发票，挂宕在出纳员处不作处理，消极对抗。会计代理站同志对村上报的发票查审加强后，对一些可以取得正式发票的无椐支出单，予以退回并要求调换正式发票。但村里对这一措施都抱消极对抗态度，往往挂宕在出纳员处抵现，根本没有去调换，采取的办法是：“你不给报帐我就抵现金”，这样一来，虽然凭证中的不规范单据少了，但现金科目中的问题更加严重了。

四、村级资产防止流失、保值增值，规避风险的问题。如何促进村级资产保值增值、防止流失、规避风险，是行政村领导的首要工作目标，但有一些村的领导难以做好这一点。反映在为企业盲目垫款、代借贷款、拆借资金以及应收款回收等诸方面。(1)表现在为个私企业盲目垫款，造成村集体资产的流失。如有一些村的个私企业向村租用土地建造厂房立项时，由村里出面帮办，其立项所需的“散装水泥押金”，由村里盲目为其垫付，大都最终无法收回，使村里造成集体资产流失。

(2)表现在为企业代借贷款、拆借资金，增加了村集体经济的风险。有一些经济较为富裕的行政村领导，借招商引资，帮助企业发展为名，为企业盲目垫款、代借贷款、拆借资金等行为，增加了村集体经济的风险。一旦企业关停倒闭，极易造成集体资产的流失。一些村的领导人，在以帮助企业发展的理由后面，是否还有个人得私利的问题，也值得深思。

（3）村帐中的应收款需要抓紧追收，否则极易挂宕成为呆滞坏帐。有部分村的帐户中，陈年挂宕、应收款至今数量较多，关键原因是新官不理旧帐。这些村的应收帐款，数量大、时间长，已历任有多任支部书记，需要尽快清理追收，但问题的根由是每任新官都不愿理旧帐。过去“两清”时“谁经手谁负责”的好政策，现在成了一些干部“新官不理旧帐”的托词。

五、村干部报酬、福利的支付和经营费用支出问题。村干部报酬、福利的支付和经营费用支出问题，各镇(街)一般都有文件规定和考核批复制度，但有部分行政村都在许多地方违反镇(街)上级领导的规定。

(1)表现在个别村干部报酬支付违反程序，以村民代表会议决定跨越镇(街)党委审批关。按照规定，村干部报酬应是将镇(街)考核所得批复报酬交村民代表大会通过，而不是由村两委会将自定报酬交村民大会讨论通过。这些村的做法，其实质是违反了干部报酬批复的规定程序，跨越规避了镇(街)党委、政府的批复关。

(2)表现在福利费支出问题上有巧立名目、日趋攀升的的动向。

一些经济实力较强的村，在村干部的年终和节日福利问题上，近年来呈逐年递增的趋势，且递增方式巧立名目：新增设诸如一些干部家属福利费、主要干部家属支持奖等新品种奖；个别村甚至用一些不真实的发票套取现金，帐外私分，严重违犯了财经纪律。这也使一些经济薄弱村的干部感到攀比无望，产生心理落差，一定程度上影响他们的工作积极性。(3)表现在村干部养老保险集体承担部分，采用现金发放到人。有一些村的村干部养老保险集体承担部分，采用现金发放到人。这种该参保而不参保，用现金领取养老保险集体承担部分的做法，是不符合村干部养老保险规定的。这些同志中，如有由企业投保的，此部分集体补贴金额应由企业开票收回入帐。而没有投保的村干部，则应该按文件要求予以投保。

(4)表现在有车一族的支部书记，在发放“私车公用”补贴费。村支部书记自备小车，是新形势下的必然趋势。但支部书记个人用车与“私车公用”的界线难以划分。村干部的交通补贴费，一般镇(街)都有规定。但一些村的有车一族支部书记，却以“私车公用”的名义，将全部车辆费用在村集体帐户中报支，有个别支部书记则通过村民代表会议的形式，以一纸《规定》堂而皇之地领取每年万元以上的“私车公用”补贴费，明显多支多占，借公济私。

六、在一些重大村级财务问题上，还需要进一步加强、健全、理解和执行好有关政策精神，进一步实行民主决策，推行阳光工程。

一般镇(街)的 “民主决策制度”中都规定：村年度经费支出中的重大事项，都要实行民主决策，交村民代表会议讨论决定。但当前的村级财务现状，有相当一些行政村在处理某些重大问题上，没有真正做到这一点。如一些行政村在工程招投标问题上已有一套较好的制度，但结果是对最后的工程结算把不好关口。一些较大的基建工程结算完工，其中投标额以外的变更工程款额度都比较大。新增工程款占到投标额的比例有的高达40--50%；但这些工程款结算时，都没有按照文件要求，报请村民代表大会通过。新增工程款额也没有报经村民代表大会讨论通过。这与当前村级财务管理推行民主化、规范化和财务公开是相违背的。前面的工作做得再好，也是无用的。

七、会计代理站帐户外还存在有一些帐外帐，甚至还有违纪设立的小金库。村级财务管理的要求，村财务不应有代理站以处的其它帐户。但目前尚有少部分村没有做到这一点。

(1)是一些有实体企业的村，因为要应付税务部门、要缴纳销售税金，且税务部门每年末要进行清缴汇算；村里为方便起见，自建企业帐户，没有纳入镇会计代理站管理。村里某些不方便的支出，往往转入在这些帐户中。

(2)是一些村的群众性组织，如老年协会、体育协会等，这些群众性组织，自立帐户，建帐核算，但实际控制权在村领导的手中，成为村级变相帐外帐。

(3)是极个别的一些村，为了逃避镇(街)对村级经营费用的控制和监督考核，采取截留收入，或者是利用基建工程结算缺少操作程序，趁乱混水摸鱼，用虚假发票套取现金设臵帐外小金库，这种帐外帐是严重违纪的，性质十分严重。

(5)是有个别村的个别项目，如农户建房，道路硬化等一些单独项目，在相当长的时间里，抛开代理站帐户不入帐。由经手人单独管理，形成帐外帐，产生有较坏的后果。

(6)是村集体收入用个人名义领款收取，长期不入帐。个别村的支部书记，以个人名义出具收椐，向发包租赁企业收取应上缴的租金，然后在相当长的一段时间里不入村帐管理，待款额用完后才由出纳员开具收款发票，然后将收支两平的票椐送出纳员处报帐。这种做法，性质可以视为私收公款，个人挪用。鉴于以上存在问题，笔者认为应着重在以下四个方面进行整改：

一、要进一步完善各项财务制度，并切实执行之。农村各项财务管理制度，是规范和健全村级财务管理的有力保证。近几年来，各镇(街)在村级财务管理问题上，都下了较大的功夫，制订有一系列切合各镇(街)实际的财务管理制度，包括财务收支审批制度、现金存款管理制度、物资财产清查制度、会计档案保管制度、重大项目招投标制度等等。这些制度的制订和实施，促进了村级财务的健全和规范。但是，随着新形势下出现的新的财务问题，部分制度需要完善，内容条款需要增添；更为重要的是：对已经制订的制度和有关财务管理文件，一定要加强学习，深入领会，切实执行之。要杜绝那种制度上墙后束之高阁，应付检查做表面文章的虚假行为，真正做到用制度约束人、用制度管理人。村财务负责人是执行村各项财务制度的责任人，各镇(街)要加强对村财务负责人的培训和教育，督促和帮助村财务负责人把好财务收支审批第一关。

二、要进一步开展对会计人员的专业培训，造就一支精通村级财务制度和会计业务的财会人员队伍。会计和出纳员是村级财务管理的具体操作者。进一步提高会计、出纳员的政策水平、业务素质和工作责任心十分重要、非常迫切。特别是前文中阐述的出纳员处存在的问题，有相当部分与出纳员的政策水平和业务素质紧密相关。因此，在稳定农村财会人员队伍的基础上，要加强开展对村级财会队伍的专业培训和专业指导，使其掌握和理解各项财务制度的要求，不断充实和更新财务管理知识。镇(街)代理会计要加强与代理村的沟通和联系，及时掌握和了解代理村发生的较大收支往来的实质内容，去掉那种“代理会计就是代理记帐”的误区概念，切实行使起会计监督的责职和义务。只要我们真正造就起一支精通村级财务制度和会计业务的财会人员队伍，我们的村级财务管理工作一定能够做到事半功倍。

三、要进一步坚持民主理财，并对村理财小组人员进行培训和教育，提高他们的理财能力，增强他们的理财责任心。民主理财是村级自治组织财务管理中的一项重要制度。近几年来，各镇(街)已普遍建立有村民理财和财务监督小组，直接监督着村级财务收支情况，对村级财务的规范和健全发挥了较好的作用。但是，有相当一部分村，虽然成立有民主理财小组，但小组成员一则碍于情面，怕得罪人，不讲原则，对一些不合理支出睁一只眼闭一些只眼；二则自身的业务水平也并不高，对财务制度及政策往往是一知半解，难以实行有效的监督，因此，让其在报销凭证上签字就签字，致使财务监督形成虚设。要改变这种状况，既需要对理财小组人员进行政策水平的培训，更需要对理财小组人员进行岗位职责责任感的培植，同时明确赋予财监小组理财人员的权力和义务，做好这三方面的工作，才能使理财小组人员真正起到应有的作用。

四、要进一步加强审计监督，对审计中发现的问题，要实施谈话告诫制度，促其整改。近几年来，各镇(街)普遍实行了村级财务审计监督制度，成立有镇(街)农村集体经济审计站，对各篇二：村级财务管理工作情况汇报 村级财务管理工作情况汇报

一、近两年涟源市村级财务管理工作取得的成绩

村级财务管理是农民最为关注的、影响农民生产积极性和农村社会稳定的一项非常重要的工作。近两年来，在市委政府的正确领导下，村级财务管理工作取得了较大的突破。一是推行村账乡镇代管，改革财务管理方法。自2001年白马镇率先开展以来，到目前为止，已有14个乡镇的400多个村实行了村账乡镇代管。在村账乡镇代管的过渡过程中，全市共清理审计出违纪金额52万元，退赔45万元。共处理遗留问题810个，代为结束旧账、建立新账的150个村，打好会计移交85个村，解决重点上访村28个。村账站代管后，各农经站认真督促各村强化民主理财和财务公开制度，做到做一次账，实行一次民主理财活动和一次财务公开。二是围绕规范化管理，开展了一系列财务活动。第一、搞好业务培训。市农经局编写了一本约十万余字的《村级财务管理》教材，内容涉及村级财务会计核算、财务管理制度、民主理财、农村财务审计等，作为村级财务管理规范化的蓝本。并组织培训、学习和实施。第

二、开展村级财务规范化管理知识竞赛。去年11月初，市里集中举办了一期村级财务规范化管理知识竞赛，有104个由各个乡镇挑选出来的村级财务人员和乡镇农经人员参加了现场比武，促进了规范化管理知识的普及。第三、全面实行年检年审。去年五月份，市里组织在全市逐村开展了一次年度检查与审计活动（简称年检年审），对基本符合规范化管理要求的村发给<年检年审登记证>进行登记；对有问题的村，指出问题，限期整改后，再进行登记；对较差的村，市里和乡镇进行重点帮助。在年检年审的过程中，发现并指出和纠正的问题1000余个，155个村限期整改，85个村重点帮助。第四、全市实行了三个统一：即统一印发了包括现金存款管理、开支审批、票据管理等十几项村级财务管理制度；统一了村级使用的收款收据；统一了账务处理程序。第五、开展村级财务规范化管理示范村建设。通过指导、辅导，全市按规范化管理标准确立了80个示范村。通过示范村建设，使我市农村集体财务管理工作全面走上规范化轨道。第六、推行农村财务电算化管理。现已在七星街镇和斗笠山镇试运行，效果良好。

三是实行多种监督措施，逐步完善监督管理体系。第一、审计监督。市农经局成立了审计组，各乡镇农经站都配备了审计人员，大部分乡镇的纪检、监察与农经站联合办公，开展农村财务审计。2004年，全市市乡两级共审计单位153个，审计出违纪金额共42万元，其中，侵占贪污集体财产10人，侵占贪污金额19万元，受处理人数5人，移送司法机关依法逮捕的3人。第二、坚持民主理财，强化民主监督。全市有相当一部分村成立了民主理财小组。搞得较好的如七星街镇还建立了民主理财小组成员会审原始凭证的制度，每次会审还作出了会审记录，及时提出会审中发现的问题。第三、认真搞好财务清理。民主理财小组或由村民推选的清账小组年末对村里的财务收支账目进行一次全面的清理，市里还对清理程序进行了统一规范。

二、涟源市村级财务管理工作目前存在的主要问题

村级财务管理近两年虽然有了明显的好转，但由于经费、体制和农村改革等多方面的原因，村级财务管理还存在许 多值得引起高度重视的问题。主要表现在：

一是思想认识不到位。有的地方领导较多关注的是增产和增收，发展和稳定，认为村就那么一丁点收入，没几笔账可作，没有大不了的事，因而村级财务管理工作排不上队，提不上位，有的乡镇仅安排1人兼职经管干部，根本无人无力去抓村级财务管理。待到问题积累成堆了，群众上访了，才去搞财务清理、整顿，而这些清理整顿工作只把注意力集中在查处村干部经济问题上，忽视了会计基础工作和制度建设，而且查出来的一些问题落实兑现又不及时，群众意见大，致使财务管理一直走不出“乱了清，清了又乱”的怪圈。直到这次村委换届选举碰到村民为财务问题罢选的问题时，我们有的乡镇领导才有所觉醒。有的村主要负责人采取不负责任的态度，无视群众的要求，不愿抓财务规范化和财务公开，土霸王主义，一方面引起财务混乱，另一方面影响社会稳定。

二是财务制度不健全。有的村作账不及时，不规范，甚至几年不作账，财务收支票据是大包包小包的包包账。有的审批制度不健全，无审批、无经手、乱支乱用的现象严重；有的票据管理不严，随意使用不规格的收据收款，造成混乱，混水摸鱼，贪污、侵占、挪用；有的村连续几任不移交，一任会计一包账，几任下来不见账，使村财务账目失去连续性等等。据模底全市有20%的村未作账，有40%左右的村作账不及时，不规范。今年斢换村会计的400多个村到目前为止，打好移交的仅100多个。

三是村会计业务水平不高。有的地方村会计斢换频繁，换届选举斢，不符合领导心意的也随时斢，还有的把斢会计作为解决群众上访、处理干群关系的一种方法。导致一个会计搞一段，业务熟练了，又把他换了；换上新的人员又要从头学起。特别是今年换届选举，据模底全市斢换村会计480多人，占近60%，且接任的较多是原任村主任，只知道作行政工作，根本不懂会计业务。村会计业务不熟，连账都不会作，财务岂不乱？加之今年财政部颁发了新的《村会计制度》。新会计上任和《新制度》实施，培训任务相当重，而农经局苦于无经费，也不怎么好行动。今年举办了一期培训班，由于收了点钱，有钱的不愿来，无钱的不能来，结果到了40来人。

四是监督机制不力，管理不民主，监督不到位。相当一部分村未建立民主理财小组，有的虽然建立了，也是走过场，没有真正覆行职责。财务公开普遍存在不经常、不真实、敷衍了事的现象。农经部门审计监督职权有限，权威性不强。司法机关也往往在反映了较大问题时才介入，尚且重经济兑现而忽视对村级财务的管理与规范及一些遗留问题的处理。

五是扶贫资金、农业综合开发资金和土地征用补偿费等资金管理不规范。存在使用和分配上的问题、乱支乱用的问题、很少公开和清算的问题，个别地方还存在贪污侵占，挥霍浪费现象。群众不放心不满意，意见较大。而乡镇往往碍于建扶单位的面子和有利于再次争取资金以及其它方面的原因，采取捂盖子的办法，只讲好，不讲丑，引起资金管理混乱和农民群众上访。

六是村级负债不少，包袱沉重。据2002年有关数字显示，全市村级负债总额（不包括村办企业）达5000余万元，村平负债6万元。一方面由于盲目兴办企业，超前兴办公益事业和非生产性支出过大等原因造成负债；另一个重要方面，则是历年因垫付农业税和乡镇统筹款而形成债务。往年的农业税和统筹款的上缴基本上是上清下不清，村里向上为了结清税费，将村干部的工资、乡镇给村里拨付的有关资金等等抵交，有的村甚至不惜采取贷款和高息借款垫交各种税费，给村集体增加债务负担。据测算，此项举债务全市约上1000万元。七是工作经费严重不足。市财政未安排一分钱关于村级财务管理工作的经费。市农经局的同志下到乡村搭车的钱都无着落，开个会搞个培训班都要村里带钱，要带钱的会和培训班是到不齐的，达不到目的。有的乡镇不仅不安排工作经费，反而将农经站人员分流，与财政脱钧，分配创收任务，甚至要求经管站保自身的工资，致使经管站人员无暇顾及抓好村级财务管理，市农经局布置的工作任务往往是一纸空文。

三、加强村级财务管理的对策和建议

1、各级要进一步提高对加强村级财务管理工作的重要性的认识。当前，农业和农村经济的发展取得了新的进展，农民收入出现恢复性增长，许多有利于“三农”的政策相继出台。农业和农村工作进入了新的发展阶段。但是我们也应该看到，进入新阶段出现了许多新情况和新问题。村级财务同时面临新的情况和问题。尽管有收入的村不多，但随着经济发展，一方面要求发展集体经济增加村级收入；另一方面也要用好政策方面的村级资金。如扶贫资金、农业开发资金、土地征占的补偿金，转移支付资金和一事一议资金等，还有村级负债问题、村集体资产管理、村企业产权改革、城镇化中村改居等问题。这些问题说到底是如何维护农民和集体合法权益的问题。不妥善解决好这些问题，农村的稳定和经济发展就要受到影响。因此，加强村级财务管理是解决当前农村突出矛盾和问题的基础，是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施。同时，加强村级财务管理也是搞好农村基层民主的要求。村务公开，民主管理工作的重点和核心是财务公开，农村财务与农民群众的利益息息相关，是广大农民群众最为关注的一项工作。因此，农村财务管理工作决不是简单地记个账，填个报表的问题。健全村级财务管理和财务公开的各项制度是搞好村务公开、民主管理工作的重要一环，是加强基层民主建设的要求。因此，各级领导应予重视，各级财政应予支持。

2、增加财政资金投入,健全农村财务管理机构，培训农村财会人员。一是要健全乡镇机构，乡镇农经站要按要求配齐力量，明确职责。每个乡镇要安排3——5人专管村级财务工作，不驻村，不搞中心工作，不定创收任务,所需经费纳入财政预算。二是村会计要培训发证,凭证上岗。市乡两级财政要安排一定的培训经费,对今年新上任的村会计全面系统地培训一次。

3、健全农村审计机构和职能，强化审计监督。建议市政府出台一个加强农村审计方面的文件，明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等，提高农村审计的可操作性、权威性，促进农村审计落到实处。同时，建议财政安排一定的审计工作经费，用于市乡两级开展审计工作。

4、健全村级财务公开制度，强化民主管理与监督。建议市里出台一个“加强民主管理，实行村务公开”的相关文件，作为一项硬性规定，要求各村都要成立民主理财小组，按时审核清理本村的财务收支账目。并将审核清理结果和财务状况及时、真实、准确、完整地在村务公开栏中公布，切实做到民主议事，民主决策，民主管理和民主监督。

5、采取有效措施，强化对扶贫资金、项目开发资金、土地补偿费、转移支付资金和一事一议资金的管理。一是市政府要出台有关管理办法，加强对这些资金的管理。二是要对现有的资金的管理使用情况进行一次全面的清理审计，发现问题及时处理。既保证资金安全，发挥资金的最大效益,又给群众一个明白，给干部一个清白，消除不安定因素；同时还有利于今后加强对这些资金的管理。

6、模清村级债务底子，强化消赤减债工作。村级负债到底有多少，特别是农业税尾欠挤占村集体资金数量有多少，到目前没有十分具体的依据，据农经局审计一个几百人的村，就垫付了资金2万多。为了澄清底子，有利于政府决策，建议对村级负债进行一次全面的模底调查，在调查的基础上，形成调查报告，研究出解决问题的相关措施。

7、继续搞好村级财务年检年审，强化有效的监督措施。村级财务年检年审是市农经局牵头，逐乡镇逐村对村级财务进行一次年度检查与审计（有统一的标准）,合格的予以登记，不合格的限期整改或不予登记。去年市农经局进行了一次，效果较好，发现和及时解决了不少问题，同时对未作账和不及时作账的村是一个很大的触动。年检年审是一项有效的村级财务监管措施，要继续坚持下去，从去年开展的情况看，有的乡镇领导认识不足，有的村不配合，今年要加大力度，务必搞好搞彻底，保证每个村都接受年检年审。

8、认真搞好“农村集体财务规范化管理示范村建设”工作确保工作取得成效。今年市政府以“涟政办函[2005]69号”印发了《涟源市农村集体财务规范化管理示范村建设工作方案》，市农经局与各乡镇已调查拟定了重点村102个，对这102个村实行培训、指导、辅导，按照村级财务规范化管理的有关要求，最后确定80个村作为示范村，发给证书和牌匾。通过示范村的辐射和带动，推动全市的村级财务走上规范化管理轨道。此项工作涉及面广，工作具体，要求较高，需要各级加强领导，各部门加强配合，财政予以支持。

9、进一步推进村账乡镇代管工作，逐步实现电算化。村账乡镇代管是以村为核算单位，在村集体财产的所有权、使用权、审批权、监督权不变的基础上，由乡镇农经站代村作账、代管账簿资料并实施监督管理的一种村级财务管理新方法。全市有17个乡镇已经开展或正在开展，效果很好，特别是在这次村委换届选举中减少和避免了不少工作量和麻烦。运行较好的有白马、七星街、斗笠山、金石、杨市和兰办。其次是三甲、渡头圹、枫坪、龙圹。已搞了试点的是桥头河、茅塘、荷圹，已研究正在准备试点和推行的是石马山、六亩圹、古圹，未动的有伏口、湄江、水洞底。七星街镇和斗笠山镇在村账镇代管的基础上，已经实行了电算化管理，运行良好。建议市里采取措施进一步推进村账乡镇代管工作的开展，并逐步扩大电算化管理的范围。篇三：xx镇农村财务管理工作自查报告 xx镇农村财务管理工作自查报告

xx镇位于xx市东南部，全镇总面积323.86平方公里，辖10个行政村，41个自然屯，1个社区，5个居民小组，总人口30,470人，其中农业人口14,610人，耕地面积4810公顷。近年来，我镇农村财务管理工作在市农业局的精心指导和镇党委政府的大力支持下，因地制宜，立足实际，以创新规范为核心，从健全财务制度、规范帐务处理程序、完善民主理财机制、加强财会队伍建设、强化财务公开与监管力度以及会计档案管理等方面，在全镇积极开展农村集体财务管理规范化建设工作。现将我镇农村财务管理工作的一些做法汇报如下： 一、四部委文件落实情况

二、强化管理，形成体系

为了切实推进我镇农村财务管理工作，我镇依据相关财务制度，结合工作实践，分别制定或完善了财务档案管理制度、票据管理制度、计算机会计电算化管理制度等十多项单项财务制度，并统一规范上墙。

在实际工作中，我们在进一步深化收支管理改革。首先，规范“村账镇管”财务代理行为，年初由农经中心与各村签定规范的代理协议，用政府文件形式明确双方的权利的义务，保证村级资金的 “三权”不变，做到互相监督，互报财务信息资料。其次，村级财务全面实行收支两条线“双代”管理模式。取消村级所有银行帐户，由农经中心统一在银行分别开设代管资金帐户和转移支付专户，对村级所有财务收支款项实行分别核算。做到村一切收入先入代管金专户，一切支出通过支出户核算。第三，规范支出管理，村级所有支出实行预算管理，执行“收入与支出配比、以收定支”、定项、定额、配比的原则。同时做到“三个不支”即无预算（审批）的项目不支；手续不规范的票据不支；收入专户无余额的不支。另对单笔支出过千元的工程性项目支出必须附报“六部工作法”，并对农村一事一议全面实行项目化管理，否则不予报支，严禁借村帐户套现等违纪事件的发生。第四，强化收入管理，明确村级财务管理重心，由支出管理偏向收入管理。一是强化收入票据管理，村级所有票据统一由农经中心会计保管，村限人、限量、分类领用，并按月报送“村票据使用情况月报表”，并做好各类票据的领、发、核、销工作，村领用实行以旧换新，确保从财务源头上促规范，二是村级相关收入一律实行“年初入帐”制，随时有收入随时由报帐员报到农经中心帐户代管，严防收入体外循环或流失，三是定期核查村级收入执行情况，督促村级收入序时收缴，严格收入考核，否则一律停止相应的支出，并适时实行收入专项审计。

三、固定程序，确定流程

根据村级财务资金流向及财务事项发生的特点，将村级财务的账务处理按其流程，进行格式化、固定化，并全面推开。首先是村级账务处理程序：一是村级所取得的一切收入由村会计统一开据，收入款项原则上实行非现金结算，直接汇转农经中心收入专户，特殊情况收取的现金必须在三个工作日内缴存专户，严禁截留挪用、坐收坐支；二是村级一切支出必须取得或填制有效的原始凭证，并履行“三签、两章”手续，“三签”即由经手人、证明人和审批人签名，“两章”一是由村定期组织村务监督小组和民主理财小组成员理财后，由理财组长所盖的审核章，二是村总报帐员集中汇总好支出凭证报农经中心审核而加盖的审核章。同时分清预算内和预算外，预算内是先审批后理财，预算外是先理财后审批。其次农经中心账务处理程序：村报帐员将收入凭证和完善了“三签、两章”的支出票据报给会计复核，同时登记好债权债务及资产变动的两个台账，统一编制记账凭证，记账后电算化会计打印好相关财务帐册和报表，交档案员进行审核监督，并由其送审到村、实行财务公开、存档。

四、加大监管，搭建平台

规范农村集体财务管理，加大财务监审力度是财务管理规范化不可缺省的重要一环，我们把开展财务内部审计、强化监管工作作为关键来抓，积聚并扩大监审对财务管理规范化的辐射效应。一是积极开展村级财务日常审计，明文规定除一些专项性、突击性审计外，做到每两年对村财务实行专项轮审一次，并按规范要求，及时报出书面审计报告。二是推行送（回）审制度，即实行村账镇管后，做到每半年将村级财务帐册、原始凭证等送回到村，由村组织村干部、民主理财人员和群众代表再进行逐一回审，并填报书面材料，记录回审意见及整改情况。三是开展村组财务“推磨”式互查活动。每年由农经中心牵头两次，组织村会计参与分片进行 “推磨”式的财务检查，将检查结果量化打分，并以政府文件的形式通报，年终作为村会计工作考核和村目标考核依据，与工资挂钩；四是建好用好村级民主理财组织，做到监督委员会、村级财务公开监督小组和民主理财小组成员姓名、照片等信息资料公布上墙，与村委会换届同时进行推选，产生过程记录在册。同时我们按照上级主管部门要求，对民主理财人员进行定期培训，凭证理财。理财活动按月定期（每月２５日）进行，并做好理财记录。五是加强档案管理，为财务监审构建好平台，各村总账会计为村级报帐员，平时分别收集资料，次年三月底前整理归档。村级会计帐簿、凭证等资料统一归档在农经中心。会计报表、财务计划、合同、契约等分镇、村两级同时分类归档，基础资料和文书资料由村归档，并不断加大档案管理的硬件投入力度。

五、农村财会队伍建设情况

会计人员的素质，直接决定着财务管理规范化的质量与层次。目前我镇共有十个行政村，会计年龄参差不齐，但多数是参加工作多年的老会计，经验足。

浅谈如何加强农村财务管理工作 篇3

【关键词】农村财务；财务管理

一、邹平县农村财务管理的现状

1.务档案得到规范的管理。以前村级的财务档案很不规范，如：记帐凭证上的回行针、大头针已锈，也不取掉，没有装订成册；讲究点的就拿张报纸或塑料口袋简易装一下，不讲究的就散放一堆；有的财务档案被雨水打湿，字迹也看不清楚；有的被老鼠啃掉，如要查看有关财务资料，半天都找不到。现实行代理制后，各种帐册、票据有了专人的保管，分类编号，装订归档专柜管理。

2.摸清各村村务的家底。 过去各村根本就没有认真对各项往来款项、固定资产作过清理，帐目含糊不清，时间拖得过长，债权债务关系不明确，固定资产有其名无其实，无专人管理，无安全存放，存在这些现象，给村级集体资金流失创造条件，集体资金的安全得不到保证，应收、应付的款项也不及时兑现，失去信任感，给群众干部带来不良的影响。在实行委托代理后代理中心对村级财务移交资料进行了认真调查，清理了各项往来款项和固定资产，在清理进程中能兑现的及时兑现；能作调整处理的及时处理，明确了固定资产的存放地，专人保管，确保村级资金的安全。

3.支出民主化。以前，村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算，未征求村支两委其他同志的意见，或未通过社员大会讨论，搞得村支两委的其他同志意见较大，群众不满意。实行委托代理制度后，按委托代理办法进行严格的审批程序，对村级的一切财务之出进行联签，即村报账员签“名字”、村民主理财组组长签“属实”、村委主任签“准支”、村支部书记签“同意”、农村会计服务中心主任签“审核”，方可报销入账，实行了公开、民主的办法，受到干部、群众的一致赞同。

4.实事求是，按时公开。以前，村级财务有时不按时公开，公开的内容不齐全，应付了事，经不起群众的监督，村民不满意。实行代理制以后，实事求是，按时公开，认真接受群众的监督，正确对待群众反映的问题，如有问题及时作认真的调查、解释、纠正和处理。

5.建立健全各项管理制度。制定民主理财制度、财务公开制度、资产管理制度、资金管理制度、招投标制度、收支业务的具体操作程序，以及会计财务档案管理制度等。通过建章立制，对集体资金的管理使用、开支审批核准、财务处理程序、财务公开的时间和内容，作了明确的规定，使村级财务管理工作有章可循。

二、与时俱进，加强和完善农村财务管理工作

1.建立健全村-会计核算中心一体的会计内部控制制度，完善内部制约机制。会计核算中心从事村会计委托代理服务，决定了会计核算中心于村集体经济组织是一个核算整体两个不可分割的组成部分。制定会计内部控制制度是要村-会计核算中心两个方面综合起来考虑，明确并制定村集体经济组织负责人和报账员的岗位职责、村民主理财的审批报销制度、备用金制度、会计监督检查制度、票据管理制度等。

2.强化农村财务工作团队建设，促进理财水平的提升。要想加强财务管理队伍建设，具体可以从以下三个方面进行阐述：首先要提升财务人员专业化业务素质水平，农村的乡镇农经站可以采取针对性措施，加大农村财务工作人员培训力度，加强工作指导，并指导财务人员不断更新财务知识，定期组织村级的财务管理工作人员进行考核。然后针对考核合格的相关工作人员发放相应的会计资格证书，要求会计工作人员必须要持证上岗。其次，促进财务工作人员在思想素质方面的提升，积极开展农村财务人员职业道德教育，增强其社会使命感与工作责任感，必须要做到照章办事。最后，要建立健全相应的奖罚管理制度体系，针对原则性强以及能够按章办事的相关财务工作人员，应给予其一定的奖励包括经济性奖励或者是岗位晋升奖励等，相反，对于那些不能够坚持规范化财务管理制度，甚至违法乱纪的财务工作人员，必须要对其进行严肃处理，必要情况下可以将其开除，从根本上促进农村财务队伍综合素质水平的提升。

3.加强民主理财，奠定管理基础。现阶段，民主理财工作人员在普遍业务水平上存在局限性的，理财监督一般情况下仅仅是停留在财务管理表面，只是简单地查看相关财务单据以及大概了解财务收支情况等，针对部分支出问题，往往很难及时发现。因此，在实际工作中，应充分发挥民主监督作用，民主选举理财人员，必须要对群众负责，建立专门的民主理财小组，建立登记簿。此外，乡镇财经所应定期开展业务培训活动，提高其理财能力以及监督能力；要大力推进民主议事制度，充分发挥群众管理集体财务的积极性，村集体每年的财务预决算、公益经费筹集以及基建安排等财务活动应在村党支部讨论以及村民代表大会民主审议情况下决定。

4.加强审计理财监督，建立完善审计制度。推行农村财务审计，有利于揭露农村财务管理中存在的问题。一是建立健全审计体系，切实提高审计人员的素质。二是努力克服不利因素积极改善审计环境。三是严格审计审计纪律，树立审计权威。随着审计面的逐步打开，要把提高审计质量，树立审计权威作为审计工作的生命来抓。四是突出重点，把握环节。在审计中，要始终抓住审计工作重点，做到“六审、六查”，同时在各个环节上力求做到查清、查深、查透。

如何搞好农村财务审计工作 篇4

关键词：农村财务审计,必要性,问题,建议

我国是发展中国家, 大部分地区为农村区域, 城市人口所占比例同农村比较少, 改革开放后, 国家对城市建设加大了力度, 现在城市各个方面的发展都远远的超过了农村地区。为了缩短城乡差距, 缩短贫富差距, 近些年来, 我国政府不断加大对农村建设的投资力度。同城市小区区委会为基层组织一样, 农村地区的基层组织是村支部。村支部享有保障村民正常生活的权利, 以及帮助村民进行经济建设等, 村支部保管着村民的活动基金, 掌握着村子发展的一部分财务。而对于村支部而言, 由于距离城市较远, 上级部门对其的约束较小, 就容易产生贪污腐败和挪用公款的现象。搞好农村财务审计工作, 既能使上级部门很好地监督管理村支部的财务工作, 又能将村内公共财产的花销方向向村民进行公示, 做到财务透明。开展农村财务审计工作对于农村地区的稳定发展是极其重要的, 对于国家资源的合理利用也是极为重要的。

一、农村财务审计的内容

根据每个村不同的情况, 农村财务审计的内容也有一部分不同之处, 但基本都包含以下几个内容:第一, 农村财务审计主要注重的是对账目的审计工作, 即任何活动的开销都要有明确的费用使用记录并拥有相关是数据加以证明。这样一方面能够加大财务开销的透明度, 另一方面也能够向村民及相关部门进行审计时提供证据, 增加可行度。第二, 农村财务审计在进行审计工作时还应对干部离职进行审计, 核查农村干部在任期间的财务开销情况, 是否能够做到每一笔钱都有相应的出处, 避免干部在离职时挪用公款的现象的产生。第三在进行农村财务审计时还应进行定期全面审计。审计工作应做到定期定时, 不应随意检查, 这样可以保证及时的审计一定时期内账目的开销情况, 避免由于长时间未审计, 被不法分子利用空挡, 制作数据丢失现象, 为自己的恶性做“保护伞”。第四, 在进行审计过程时, 还应注重对有举报线索的专案审计。部分农村地区的监督机制已经产生并开始使用, 相关审计部门应充分利用这一资源, 在进行审计工作时, 充分考虑相关人员提供的审计线索, 做专项立案进行审计。

二、开展农村财务审计的重要性

加强农村财务审计工作, 对于农村地区的稳定和经济的发展是尤为重要的, 主要体现在以下几个方面。

(一) 开展农村财务审计有利于揭露农村财务在管理中存在的一些问题

由于农村村民自治委员会是我国最基础的村民自治组织, 关于它的相关法律条文并不健全, 并且由于村支部与上级组织的距离都比较远, 所以受到上级的约束也比较弱。法律的欠缺所带来的管理制度的不完善造成农村每年的非公务性财务开销很大。由于村内财务开销不透明, 造成村民并不知晓开销的具体去向, 只能凭借村干部的一面之词或者虚假数据, 然后等到需要缴纳公共费用时仍要自觉上交。制度的不完善和管理上的缺陷使农村地区的腐败问题极为严重, 由此也造成了农村地区的不稳定, 给经济建设和村民生活带来一定的恶劣影响。

(二) 加强农村财务审计工作, 有利于加强村民对村内财务的管理

近些年来, 由于民生工程的不断推进, 农村地区的公共工程也在不断开展, 由此产生了更大一笔的公共财产。在公共工程的建设过程中, 由相当大的一部分资金被用于私人消费。类似的问题还有很多, 但都造成了同样一个结果, 即村民的公共财物被私人挪用, 对此, 由于制度的不透明, 村民并不知晓。开展农村财务工作, 有利于提高农村财务的透明度, 增加村民参与管理的方式。村民的钱由大家共同管理, 这样可以减少贪污现象以及避免不必要的资金浪费, 使钱花到该花的地方, 真正做到利为民所谋, 促进农村地区的经济建设。

(三) 开展农村财务审计工作, 有利于完善农村村民对财务的监督机制

农村财务审计工作, 一方面由村内自行开展, 一方面由上级组织开展, 无论是哪个方面, 经常开展财务审计, 能够加强村民对财务的关注度, 提高监督力度, 同时促使村民更加关注财务的花销方面, 以此来提高农村财务的监督机制。在审计中进行总结, 逐步完善农村财务的管理制度、监督制度。

三、农村财务审计过程中存在的问题

由于农村在管理过程中具有一定的特殊性, 所以农村在管理上基本未受到上级组织及相关法律的约束, 造成管理缺陷和监督机制丧失等问题。首先是管理缺陷, 由于制度的不完善, 在财务管理上并没有一套完整的管理机制, 也没有专门的财务管理部门, 农村财务多为个人保管, 这就使财务的安全性受到危害。个人保管的财物在出现问题时很难调查清楚, 且极易造成个人犯罪。其次是监督机制不完善。农村地区在村民管理以及财务管理上都没有一套完整的管理机制, 对于村民而言, 好多政策和财务都不知晓, 村民自治组织也没有发挥它的作用, 这就造成了村民的监督机制基本丧失, 村民基本经济活动由村支部管理, 而村民却无法参与。一方面脱离群众, 另一方面也使得村内财务的完全不透明。

四、加强农村财务审计工作的建议

(一) 应加大立法制度

农村财务在管理和监督上还存在很大的问题, 并且相关法律对此的规定也并不明确, 这就造成了某些人钻法律的空子, 利用职务之便, 挪用公款。对此, 相关部门应加强立法工作, 不断完善相关法律法规, 明确农村财务管理的规范, 以此减少农村干部贪污腐败现象。通过立法, 明确干部职责, 完善监督机制, 以维护村民的合法权益。

(二) 加大审计力度和拓宽审计范围

无论是上级检查还是村内自查, 都应该不断地扩大审计范围, 避免审计死角。农村审计就要做到全面彻底, 否则会被某些人利用那些死角, 做假账以混过关。在审查的过程中, 要按照规范化、制度化、经常化的目标, 逐步加大审计力量。同时, 审计内同也应由原来的单纯财务审计和集体资产审计到村干部任期目标审计、离任审计、合同审计、集体资产审计、群众反映强烈的问题审计等。

(三) 在审计的过程中, 要不断巩固审计的成果

在审计的过程中, 要不断的总结审计方法的优点, 不断积累经验, 通过交流和总结, 将好的经验进行推广并运用到下次的审计工作中去, 在不断地实践和总结的过程中, 促进农村审计工作走向制度化和规范化的道路。逐步建立健全一套完整的审计方法, 以减少在农村财务审计中造成的失误。

五、结语

进行农村财务审计工作, 不但能够促进农村经济的健康向前发展, 同时也能够维护社会和谐。在农村财务审计的过程中, 不断的完善农村财务管理和监督机制, 通过村民监督, 干部支配的方式合理使用农村公共资金。真正的把大家的钱用在为大家办实事上, 从而提高经济水平和村民的生活质量。农村审计工作是一项长期而艰巨的任务, 相关审计单位要严格按照《会计法》, 《审计法》的相关要求, 充分认识到审计工作的必要性, 通过财务审计工作, 促进农村经济发展, 维护农村稳定。

参考文献

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[2]马子力.注册会计师行业发展的若干问题初探[J].兰州教育学院学报, 2004, (4) .

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[4]常茂松.关于注册会计师参与农村财务审计的思考[J].河南商业高等专科学校学报, 2007, (5) .

农村财务管理工作总结 篇5

今年，我县以规范农村财务管理为出发点，举办了农村政策和农村财务管理培训班，开展了村级债务清理审计工作，启动了村集体产权制度改革试点工作，农村财务管理的各项工作取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：

一、开展了农村政策和会计业务的培训工作。年初，我们以乡镇为单位，对全县12个乡镇406个村的村主任、村报账员、专业合作组织有关人员、以及农村财务服务中心的会计人员进行了全面的培训。培训工作以农民负担政策、农村土地承包（延包）政策、农村财务管理办法以及农民专业合作社等相关法律法规为主。历时一个月的时间，培训人数达1000多人。从而增强了村干部对农村政策和村民民主理财的意识，提高了财务管理的民主管理水平。

二、完成了村级债务清理审计工作。审计清理农村村级债务是巩固农村税费改革成果、维护农村稳定，促进农村发展的需要，是清理锁定村级债务、规范村级财务收支、保障基层组织正常运转的根本措施。今年3月份，我局积极配合省审计厅派出的审计组对农村债务审计工作，为审计组提供了村级债务底数、帐据，通过村级债务审计锁定工作，摸清了我县村级债务情况，巩固了农村税费成果，维护了农村稳定

三、加强了村级财务审计力度，确保农村财务“双代管”有序开展。继去年村级换届选举后，少数地方仍然存在账务处理不规范，债权债务以及资产账户无明细的现象，更重要的是国家对农村政策的倾斜，通村公路补贴、退耕还林补贴、农民专业合作社专项补助金、水库移民后扶资金等等都是面向农村，从而腐败的源头因此也伸展到村级。目前群众对村级财务管理不规范，成为群众上访的焦点和热点，如不及时解决，就不足以打消群众的疑虑，就不能够化解农村不稳定的根源。对此，我们今年从规范理财程序入手，加大了村级账务，特别是资金的管理力度。同时对村级财务活动实行事前、事中、和事后的全过程监督，有效的杜绝了财务管理不透明，开支不规范，资金运作监督相对软弱的问题，从根本上消除了管理中的漏洞以及诱发社会不稳定因素的出现。

四、农村产权制度改革工作已启动试点村。去年全县村级“三资”清理工作已全面完成，为试点村的农村产权制度改革打下了良好的基础，完成了试点村的清产核资工作，目前已进入资产量化和股权设置阶段。

通过以上工作的开展，取得了八个方面的成效，一是村组级全部经济活动和资产情况都在财务上得到了全面反映，杜绝了账外账现象；二是消除了白条抵库的现象，真实反映了村级资金实际存量情况；三是消除了村级资金不及时入账，坐收坐支现象的发生；四是基本消除了往来资金不实的现象，使债权债务管理真实有序，确保村级资金的完整性和准确性；五是严格了财务审批权限，规范了支出的原始票据要素，避免了白条支出现象；六是严格了村级收入票据领用和销号制度；七是村级各项资金收入在规定的时间内，统一交由农村财务服务中心的专款账户。杜绝后患了资金在账外循环的现象发生；八是村级财务公开日趋完善。公开内容较为齐全，改变了过去重形式轻内容的做法，做到了群众量关心什么就公开什么，增强了收支透明度，将财务公开落到了实处，还干部的清白，给百姓和明白，从而改善了干群关系，减少了群众上访，维护了农村社会的稳定。

2010年，我们将在农村财务管理上，抓好以下工作：

1、在村级财务管理上，一要强化制度建设，把好财务审批关。要继续执行“四个制度”：即执行村级收入专户管理制度、资金使用审批权限制度、财务支出手续制度和现金管理制度,通过制度建设来进一步完善村级财务“双代管”工作,逐步提高会计电算化的管理水平；三要规范管理，搞好财务公开。乡（镇）农村财务服务中心结合重难点村治理工作，加大对村级财务公开的指导力度，使村级财务收支按要求做到时间、内容、形式、程序等四个规范及时公开，实现财务公开经常化、规范化、制度化，坚决杜绝不公开、半公开或假公开的行为,主动接受群众监督，2、在财务审计上，对基础建设项目多、资金多的村进行重点审计，主要审计：一事一议筹资标准、范围、使用情况、资源性资产的发包、租赁、转让、各种专项资金的管理使用情况、涉农行政事业性收费标准和依据等，还要继续做好农民负担监督管理工作，通过开展村级财务审计工作，提高了村级财务管理水平。

3、继续抓好村集体资产产权制度改革创新试点工作，对选择的试点村开展集体资产产权制度创新试点工作，并认真总结经验，为今后扩大试点提供决策。

农村财务工作 篇6

一、2013年《农村财政与财务》宣传报道重点

（一） 围绕党的十八大2013 年中央一号文件和中央农村经济工作重要部署，宣传国家部委出台的有关“三农”财政、金融、体制改革等法规政策及相关举措；

（二） 介绍各地促进城乡发展一体化的措施和经验，探讨工作中面临的问题；

（三） 交流财政在支持现代农业发展、支持农业基础设施建设、提高农业综合生产能力方面的做法和经验，探讨农业综合开发项目建设、推进小型农田水利建设及配套等问题；

（四） 交流总结财政在推进农民合作组织建设，推动农业科技服务体系发展，推进农业产业升级，增强农业生产保障能力方面的做法和经验，探讨农业技术转化利益机制、农业有机质资源发展循环经济等问题；

（五） 交流地方在落实农业、林业、牧业财政补贴政策，促进农业增产农民增收的做法和经验；

（六） 跟踪报道财政涉农资金整合统筹，推进涉农资金管理机制创新等方面的情况，介绍各地在优势特色农业、小农水重点县、连片扶贫开发等现有平台上整合涉农资金的做法和经验；

（七） 宣传各地财政在支持农村生态建设和农村社会事业，创新财政扶贫开发机制方面的做法和经验，探索扶贫资金使用绩效等问题；

（八） 介绍财政部涉农司局财政支农工作动态；

（九） 介绍国外公共财政支持农业和农村经济发展的政策和做法；

（十）介绍财政支持“三农”工作的先进集体和个人；

（十一）介绍农村财政研究会工作动态。

此外，其他与农村财政工作相关及本刊栏目设置所覆盖的内容，也欢迎踊跃投稿，并期待有更多的作者和读者对本刊批评指正。稿件务必写上联系人和联系方式，方便编辑部与您联系。

二、来稿要求

（一）文章题目。

题目是文章的眼睛，好的题目能吸引人注意，起到好的效果，文章题目要突出主题、新颖、简洁、贴切。

（二）文章内容。

1.突出重点。要紧密围绕当前中心工作，紧扣不同阶段的工作重点和主题，紧跟财政支持“三农”工作热点进行宣传报道。

2.有新意。文章不应局限在一个方面谈问题，要换个角度，换个思路，紧跟财政支持“三农”工作的新形势，深度挖掘，力求有新意，才能引起编者的注意、读者的共鸣。

3.坚持以正面宣传为主，把握宣传导向。随着国家加强对“三农”的支持力度，农村经济工作取得了巨大的成绩，文章的重点应该是如何落实和完善现有政策、制度，求真务实，言之有物、经验要具体。

4.字数要求。本刊欢迎6000字以内的具有创造性、应用性、前瞻性的文章，对触及财政支持“三农”工作热点、现实性较强的文章优先录用。对准备采用的稿件，本刊将根据版面情况，在不违背作者本意的情况下，适当压缩修改。此外，来稿请注明作者姓名、单位、通讯地址、联系人电话等，论文如有资助背景，请注明项目编号或代码。

（三）参考文献。

本刊参考文献采用著者-出版年制。中文参考文献中若有3个以上作者，在文内仅列出一个作者名，再写等，若有两个作者，在文内必须全部列出；同时引用几条文献时，按出版年从老到新排列。英文文献中期刊名用斜体表示，姓用全称，名用缩写。

（四）稿件投寄。

文字稿件请邮寄给本刊编辑部，地址：北京市西城区三里河南三巷3号，邮编100820，单位：中国农村财政研究会会刊编辑部。电子稿件请发到nc3832@163.com，稿件投送一次即可，不必反复投送编辑部，为了便于编辑部工作，现将本刊的来稿电子邮件格式要求敬告如下：邮件题目为稿件标题，邮件内容为稿件正文，邮件附件为稿件的电子版。

《农村财政与财务》编辑部

农村财务会计委托代理工作探究 篇7

农村财务会计委托代理, 也俗称为“村账镇管”。该方式的财务管理模式, 以保证农村集体经济的四大权力 (所有权、使用权、审批权、监督权) 不变为基础, 由村民代表大会表决并授权, 然后由村集体向乡镇 (街道办事处) 等提出委托, 由其经管部门内设的“村集体财务会计委托代理中心”或经县级以上相关部门认定的中介代理机构具体负责农村集体财务工作。作为规范农村集体经济建设的一项基础性工作, “村账镇管”是解决农村财务管理问题、妥善进行农村财务处理的一种管理方式。

为了有效解决农村集体财务会计工作在改革开放过程中以及市场经济环境的日益变化下所暴露出来的问题, 越来越多的地方开始实施农村财务会计委托代理工作。实践证明, “村账镇管”这种管理方式的运行, 对农村集体资产的管理有一定加强作用, 而且还规范了农村集体财务行为, 提升了其财务管理水平。与此同时, 实施“村账镇管”, 还有助于内外部监督相结合, 形成全方位、多层次的财务监督体系。但是目前, 在农村集体经济的转型中, “村账镇管”模式下的农村财务工作中还存在一定问题, 需要进一步的规范与推进。

二、农村财务会计委托代理的益处

农村财务会计委托代理, 这一模式虽然真正被提出来的时间不长, 但是其作为一项新的农村集体经济财务管理制度, 所蕴含的潜能和作用却是巨大的。经笔者统计, 主要体现于三个方面。

(一) 有助于规范农村财务管理工作

农村财务会计委托代理, 有助于规范农村财务管理工作。使其各项会计处理事项都能“有章可循”。而且很多不规范的财务行为能够得到有效遏制与纠正。比如, 之前很多村都存在收支手续不全、公款私存、收入不入账、多头开户、存在不合理开支等现象, 不仅不利于会计工作的有效管理, 还使得村民意见颇大。而实施“村账镇管”模式之后, 这些不合规现象得到了有效纠正与遏制, 村级财务收支管理日益完善。

(二) 有助于增加农村财务管理的透明度

农村财务会计委托代理之后, 要求财务工作及时进行信息公开和进行民主监督。这在一定程度上增加了农村财务管理工作的透明度, 广大村民在这一模式下得以更及时、更全面的掌握自己村的财务状况, 有意见也能及时反映。而“村账镇管”模式实施之前, 村里的收支数额、资金使用方向等, 村民并不知情, 了解甚少。即使知晓, 也多半是“道听途说”, 对财务信息的掌握不及时、不充分、不全面。而推行“村账镇管”之后, 提倡财务信息公开和民主监督, 使得“少数人手里的财务工作”变为“阳光理财”。使“上”有职能部门进行村集体财务管理工作, “下”有村民参与、全程监督。不仅有助于增加农村财务管理工作的透明度, 还有助于消除猜疑与误会, 解决村干部和村民之间的矛盾。

(三) 有助于促进农村建设

农村财务会计委托代理, 还能在一定程度上有助于促进农村建设。因为“村账镇管”模式下村账公开, 充分尊重村民的知情权与监督权, 不仅有助于广大村民及时了解村财务收支情况, 还为其提供了一个表达意见的平台, 维护了村民的权利。而这在一定程度上有助于促进我国农村的建设。

三、当前如何进一步加强农村财务会计委托代理的措施分析

(一) 进一步完善资金管理

自2000年我国实施农村税费改革之后, 农村的收入来源发生了很大变化, 并且由以村提留为主的“自给型”, 转变为以财政转移支付为主的“供给型”。此外, 从“村账镇管”的实施效果来看, 目前我国村集体的收入来源主要有财政转移支付补助资金、发包及上交收入、集体资产租赁收入、经营收入等, 除此之外, 还有部分不稳定收入, 比如上级部门拨款、救济扶贫款、土地征用补偿费等。农村财务会计委托代理过程中, 对这些资金收入, 要实行“分类管理、区别对待”的资金运作方式, 防止挪用、坐支, 专款不能专用等现象的发生。具体而言, 对待经营收入、集体资产租赁收入等, 要将其足额且及时的上收至“村集体财务会计委托代理中心”的“村级资金专户”储存, 严禁村截留自用或坐收坐支;对待土地补偿费等, 则应严格遵守《村集体经济组织会计制度》的相关要求, 对该资金设置土地补偿费专门账户, 进行统一核算与管理。资金运用时, 由村集体提出申请、编制预算, 由“村集体会计委托代理中心”审核把关, 将资金的使用进行分解, 并按时间进度进行统一拨付。

(二) 进一步规范会计核算

农村财务会计委托代理归根到底是一种财务行为, 财务核算是财务管理的基础。但如今, 还有很多乡镇的“村集体财务会计委托代理中心”的财务管理能力还有待提高, 思想认识还相对落后, 财务工作的严谨有序更需要进一步加强。这就需要乡镇 (街道办事处) 农村财务管理部门要提升自己的财务核算能力。首先要提升从业人员的业务能力, 强化业务培训, 定期组织相关的业务培训课程;其次要加强业务交流, 强化相邻乡镇的会计业务沟通, 互相取长补短。要完善限额开支制度, 督促各村在原有基础上根据有关规定, 结合本地实际, 制定切实可行的村级支出限额管理制度, 特别是要明确村干部工资、招待费、车辆费用等公务消费的支出标准, 严格控制非生产性支出。要完善集体资产、资源管理制度, 重点是要明确规定村集体资产购置、资源变更限额审批、集体建设项目公开招投标管理等制度。

(三) 提高财务管理透明度

农村财务会计委托代理工作中一项重要的内容就是财务公开, 要保证农民群众及时全面的了解财务资金的收支使用情况, 保证财务的透明度。现如今, 要确保群众享有充分的知情权、参与权、选择权、监督权, 凡涉及农民群众切身利益的一些重大事项, 都要实行民主决策, 减少和杜绝由个人或少数人说了算的情况发生。提高财务透明度要从“四个公开”做起:第一个“公开”是指形式公开, 可以通过公开栏、定期召开村民代表大会的形式对财务情况进行公开, 村民可以明确的知道财务公开的渠道;第二个“公开”是指时间上的公开, 要将每一个月的15日作为集体财务公开日。“村集体财务会计委托代理中心”要在15日前向村委会提供上月的集体财务收支公开榜, 各村在15日当天在其村务公开栏进行张贴。但对于较大的或者较为特殊的财务收支则要求信息及时公布, 使村民能够及时了解村庄的财务动态;第三个“公开”是指内容上的公开, 财务公开内容要全面, 要有重点有针对性, 将农村群众最关心、和农民生活联系最紧密的内容加以公开。当然, 公开村里的资金情况是重中之重, 以方便人民群众的监督和审查。资金的收支要列出明细, 做到逐笔公开;最后一个“公开”是指的程序公开, 要将资金使用程序做到让群众心知肚明, 对于每一笔费用开支, 在经过农村书记、主任和经手人签字并经过民主理财小组审核把关后, 才能上报到“村集体财务会计委托代理中心”进行记账, 消除村民对于资金使用安全的疑虑, 保证财务公开信息的真实性。对于财务管理较为混乱的村庄, 要帮助其理顺财务管理问题, 保证人民群众能够放心、安心。

(四) 加强财务监督能力

农村财务会计进行委托代理的同时, 还需要乡镇 (街道办事处) 重视对于财务工作的监督。遵照“全面审查、重点突出”的原则将农村经济活动的合理性加以监督和控制。监督可以采取审计的形式, 而审计工作应当以定期审计与专项审计相结合、内部审计和外部审计相结合的形式。定期审计是上级单位分年度、半年度、季度对各村财务活动进行的审计;而专项审计则是根据各村村民集中反映的情况而专门组织的审计活动。内部审计是通过组织相关纪检单位、财政审计单位对各村财务活动进行定期不定期的审计, 对审计过程中发现的管理混乱要组织积极整改, 对审计过程中发现的违法乱纪行为应当移交纪检委和相关法律部门处理;外部审计则是通过聘请有专业资质的会计师事务所、审计事务所对村委的经济活动进行审查, 有专业人士的纠正和指导将更有利于财务管理水平的提高。

摘要：伴随着改革开放的步伐, 农村集体资产越来越多, 规模也越来越大, 集体经济也在转型中发生了深刻变化。但是, 在市场经济环境的日益变化之下, 农村经济转型中所暴露出来的矛盾也与日俱增。比如, 有一些村财务管理混乱, 财务工作职责不清, 还有些地方因农村财务问题造成的群众上访现象发生频繁, 不仅对农村财务工作的正常秩序有所影响, 还为农村的社会不稳定埋下了隐患。在这一背景下, 由乡镇 (街道办事处) 代理农村财务会计工作, 已成为当前广泛运用的一种解决农村财务问题的有效手段。基于此, 笔者对此展开研究, 希望有助于我国农村财务会计管理工作的开展。

关键词：农村,财务会计,财务管理,代理

参考文献

[1]山东省农业厅、财政厅联合调研组.威海市村级财务会计委托代理工作开展情况的调研报告[J].山东政报, 2007 (01) .

[2]尹虎.完善农村会计委托代理制度的对策思考[J].农村经营管理, 2007 (12) .

[3]黄晓曦.关于农村会计委托代理工作探讨[J].福建农业科技, 2006 (05) .

新时期农村财务管理工作浅议 篇8

(一) 财务制度不健全、监督管理不到位目前, 相当一部分地区的农村集体经济组织都缺乏比较完善的财务管理制度。在现实中, 不少地方的农村财务收支大多是由村支书或村委会主任“一支笔”审批。再加上现行的农村财务管理体制改革不到位, 许多地方的乡镇农经管理机构也难以及时地对农村集体经济组织的财务收支活动有效地履行监督职能, 给一些农村干部侵占、挪用甚至贪污集体经济组织财产提供了可乘之机。

(二) 会计核算工作基础不牢固具体表现在:一是在不少的村级集体经济组织中没有分开设置会计岗位和出纳岗位, 会计和出纳双肩挑的现象相当普遍;二是不少村都不太重视对凭证和账簿等会计档案的使用与保管, 会计资料损坏、丢失现象严重, 个别村甚至连正式的会计账簿都没有, 大多用“本本账”、“包包账”代替;三是有的村没有严格按照有关财务管理制度的要求设置总账、明细账, 导致村里的财务收支事项核算不清, 会计信息失真;四是村级集体经济组织的账务处理程序不规范, 不及时记账、算账、对账、结账, 导致账目漏记、账实不符的问题比较突出。

(三) 农村财会工作人员整体素质较低目前, 在我国的广大农村地区尚未形成有效的财务人员选拔与配置机制。不少地方农村基层组织的财会人员一般都是就地选用或由村干部指定。大多数承担农村财会工作的人员基本上都没有经过系统的专业知识学习和岗位培训, 缺乏必要的财会知识与专业技能, 根本无法胜任农村财务管理和会计核算工作。

(四) 集体资金管理失控, 开支混乱在不少地方的农村, 由于财务管理制度本身存在很大的漏洞, 再加上财务人员把关不严或监管不力, 造成集体资金管理失控、开支混乱问题象非常严重。一些村干部为了个人一己之利, 常常采取不正当手段以权谋私、中饱私囊。如, 有的收入不入账、坐支现金;有的巧立名目以招待费、交通费、电话费、报刊费、考察费、工作补贴等乱支乱用;有的采取“大头小尾、虚报冒领、重复报销”等手法套取集体资金。如在审计中曾发现某地一村级集体经济组织出现了工程费用已列支, 但工程尚未动工的情况。

(五) 财务公开、民主管理制度尚未落实主要表现在:一是公开不及时。不少村没能做到定期公开, 有的村甚至一年半载也难以公开一次;二是公开内容不规范、不全面。有的村只把收支余额进行公布, 没有做到逐笔逐项公布。更有甚者, 一些村只公布一些无关紧要的项目, 对那些重要的收支内容故意隐瞒不公开;三是民主管理制度不落实, 对群众的意见不采纳, 对反映的问题不及时进行整改。

二、完善农村财务管理工作的建议

(一) 进一步提高认识、加强领导农村财务管理工作财务管理涉及广大农民群众的切身利益, 事关农村经济发展和社会稳定的大局。在新的历史条件下, 各级尤其是县乡党委和政府必须充分认识到农村财务管理工作的重要性、艰巨性与复杂性。要积极采取多种措施, 真正把农村财务管理作为一件大事来抓。必要时, 可以把农村财务管理纳入基层政府的目标管理, 作为考核乡、村干部的重要内容, 定期进行监督与检查。

(二) 加强有关职能部门之间协调与配合为了推进新时期的农村财务管理工作, 有关职能部门应积极配合, 加强协作, 共同为推进农村财务管理工作献计出力。农业部门是农村财务工作的主管部门, 应该切实履行其主管部门职责;财政部门掌管着相关经费的拨付和使用, 应将农村集体经济审计和乡镇会计代理机构的工作经费以及有关人员工资报酬列入财政预算, 并予以足够保证;金融部门作为资金管理部门, 应对村级银行存款账户清理与审计调查取证给予积极支持和配合;各级纪检监察机关也要加强对农村财务管理制度及有关执行情况的监督、检查。

(三) 完善农村财务管理制度具体而言:一是要继续完善会计委派制度。尽快建立起一支稳定的、具备较高业务素质的、能够按制度办事的农村财务管理队伍;二是要尽快完善农村财会人员选拔与任用制度。为了稳定农村财会队伍, 保持农村会计工作的连续性, 农村会计的任用、调换要经过乡镇、街道或上级部门批准;三是要进一步完善农村账务代理制度, 使村级财务真正做到让内行人管, 并能够管得住;四是要建立健全对农村财务人员的激励与约束制度。通过建立农村会计岗位责任制, 完善考核办法, 奖优罚劣, 最大限度地调动农村财务人员的积极性与主动性, 不断提高其工作水平。

(四) 认真落实村务公开、民主管理制度首先, 在村组日常的财务支出活动中, 应制定明确的“一事一议”和专项开支一票否决的制度。对那些公益性、生产性等专项开支和大额开支预算, 必须经过村民代表大会讨论决定, 并定期对村干部使用资金的情况进行审核。其次, 村集体经济组织应定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬等一些群众关心的热点问题通过村务公开栏等不同形式列项公布, 以增强财务工作的透明度。

(五) 积极创新农村财务管理模式近年来, 我国许多地方试行的“村账乡管”、“村账站审”等模式, 对规范农村会计核算, 改善农村财务管理混乱的状况都起到了一定的作用。但是, 随着时间的推移, 这些模式在运行中也暴露出了一些问题。因此, 要在认真总结开展这些工作的经验与教训的基础上, 进一步对其进行补充、完善及规范, 积极寻求多种适应农村经济发展要求的不同形式的农村财务管理模式。

试论如何做好农村财务审计工作 篇9

一、村级财务审计存在问题

1、会计凭证填制、整理不规范

有些村的财务管理工作仍沿用传统的、基于投入的地方支出估值方法,对原始凭证的审核不够严格,对企业财务的收支状况缺乏足够的监督,报销凭证不规范,非统一收据、自制单据、白条入账的现象大量存在,给村级财务审计工作带来了一定的困难。

2、内部控制的组织网络不健全

村级财务机构的内部控制制度尚不够完善,未形成一套完整的体系,制约会计工作创新发展,主要表现在财会人员素质参差不齐,会计、出纳岗位职责划分不清,使会计资料分散在会计、治保主任、计生专干、书记的手里,待用着的时候再临时拼凑。另外,由于缺乏相应的激励和约束措施,出现人人都有现金支出的审批权限,或者自领、自用、自报、自批和虚报的现象。

3、财务收支活动不规范,干群关系紧张

近年来,由于某些村干部存在“重经济发展、轻文化建设”的错误思想,有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。使村级财务管理中出现了记账不规范,账目混乱,漏账错账,不结账、不记账的现象,坐支挪用现象严重,部分村干部谁收钱,谁花钱,现金管理十分混乱,坐支挪用、公款私分现象普遍。村级财务管理的长期混乱不仅导致干群关系紧张、矛盾激化,造成基层工作难以开展,党的农村政策难以落实,而且直接影响到农村的社会稳定,制约了农村经济社会的发展。

二、加强村级财务审计的对策

1、建立完整的、健全的专职审计机构

各市、县要深入分析本地区乡镇财政实际情况,根据乡镇经济发展水平,在基层设立完整的、健全的专职审计机构,配备专职审计人员,并有相应的职能机构或专、兼职人员,负责对内部审计业务进行指导和监督。镇党委、府要把内部审计重点放在政府关注、群众关心的热点问题上,同时财务审计专职人员不仅具备处理一般会计事务的财会专业基本知识,相关制度和法规,且还应该具备良好职业道德修养,以“德”服人,以“信誉”抵抗各种金钱和物资的诱惑;具有多层次的知识结构,成为复合人才。因此,应不断加强审计队伍建设,对专职审计人员进行基务培,努力提高审计人员综合素质,把审计队伍建设作为做好审计工作的关键来抓。

2、加大农村财务审计教育,增强农民和农村基层干部的法律意识

各乡镇党委、府应该把村级各项事务纳入依法管理的轨道,促进农村经济社会又好又快发展,加大基层审计宣传力度。建立简明、规范、适用的财务管理制度和内部控制制度,加强民主法制教育,教育广大农村干部要带头学法、守法,不断增强基层干部遵纪守法意识,提高群众的参与意识。将村里的财务收支等涉及农民群众切身利益的内容,定期上墙,张榜公布,接受群众监督;各村群众民主选举组成村级财务清理小组,定期检查预算执行情况,发现问题及时提出改进意见。

3、强化审计的执行力度,形成农村审计长效机制

加强领导,密切配合,保证农村集体经济审计工作长期有效,形成“长期受教育,永葆先进性”的长效机制。首先各级业务部门要主动加强资金运行跟踪检查,及时发现和纠正问题。对在审计巡查中及时发现各地在政策执行过程中存在的主要问题并督促整改。如没有按要求进行整改或整改不力的的村(组),将采取批评教育、限期整改、诫勉谈话。二是要严肃纪律。审计结果要形成书面材料并将审计结果及时向全村村民公布,接受群众监督。审计出的问题,一定要按照财经法规进行严肃处理,涉及经济犯罪的移送司法机关处理,建立健全各项制度的落实和执行机制,充分发挥制度的保障作用,以维护执法的严肃性,杜绝违规行为的发生,保证农村财务管理规范化建设的进一步发展。

三、结束语

强化对村级财务的审计监督,有利于进一步完善村级财务管理制度、民主监督的机制,加大多层次、全方位的财政监督体系,营造了公开透明的环境,对提高村干部的责任意识、质量意识、节约意识、安全意识和廉政意识,减少干群矛盾,创建社会主义和谐社会,都起到了积极的作用。

参考文献

[1]马青,陈刚,张文婕.浅议村级财务审计监督的问题及对策[J].农村财务会计,2010(8):51-53.

[2]车德彬.强化农村财务审计工作促进农业经济发展[J].黑龙江对外经贸,2009(6):139-140.

农村财务工作 篇10

一、村级财务管理存在的问题

(一)村主要干部经手财务收支,监督机制缺失

部分村主要干部仍存在着自收、自支、自批财务现象,有的村干部还包揽了会计、出纳之职,直接经手现金收支,使会计成了“记账员”,出纳成了“票据员”,甚至长时间不向财务人员移交收支票据,会计形同虚设,严重影响了账务记录的及时性和真实性。存在这种问题的主要原因是这些村干部法制观念淡薄,大权独揽,视集体财产如自家财产,带头违反制度或不按制度办事,是造成财务管理混乱的首要因素。

(二)财务人员业务素质低,账务记录不规范

会计核算未按《会计基础工作规范》进行。其中白条入库”仍是村级财务的一大顽症,几乎每个村都有存在。部分有正规发票的原始凭证上,也存在无经办事由、无经办人、审批人签字等。记账凭证有自设一级科目和不按会计科目规定内容进行核算的现象。部分村只设有总账,未建明细账,不能详细反映集体的财务收支和债权、债务、资产状况。特别是固定资产账簿登记不完整,造成账面不能真实反映村组的集体资产,使固定资产缺乏账务监督,容易造成集体资产流失。形成这些问题的主要原因,一是部分村财务人员更换随意性较大,财会队伍缺乏稳定性。财会人员一般由村干部指定,在村两委会换届后,财务人员也容易跟着换人,这种现象导致会计人员刚熟悉会计知识、适应会计工作后又被更换,使会计业务技能的提高缺乏重要的实践保证。二是农村财会无准入门槛,财会人员素质偏低。经统计,全区共有村级财会人员324人,其中持有会计从业资格的只有28人。而且部分财会人员年龄老化,文化偏低,难以适应新会计制度的要求。三是会计工作缺乏积极性。村会计大部分由村文书兼职,由于工作较多,待遇较低,因而从主观上不愿意提高和更新自己的会计知识结构,仍然停留在原先业务管理水平上。

(三)财务制度不健全或形同虚设,执行不力

汉台区按照国家相关规定制订出台了《汉台区村集体经济组织财务管理办法》,该办法从集体资产管理、票据管理、财务审批、财务公开、民主理财、财务审计等十五个方面对村级财务管理进行了详细、全面的规定,为全区的农村财务管理提供了规范化的操作标准,但仍有部分村未按要求对财务制度进行完善。主要表现在:一是民主监督不力。虽然各村都建立了民主理财制度,成立了监督委员会,但由于部分理财小组和监委会业务不熟,觉悟不高,导致其并没真正发挥民主监督的作用。同时还有部分村民民主管理意识淡薄,集体观念差,对集体的事不关心、不过问、不了解,使民主管理和监督流于形式。二是财务管理不透明。由于部分村账务处理不规范、不及时,导致了财务公开也不能及时进行,有的村虽然定期公开财务收支情况,但是公开的内容不够明细,使群众无法详细了解资金的用途和去向。三是财务工作交接不规范。有的村在更换财务人员时,新老财务人员交接手续不完备,存在一任会计一本账的现象,造成了票据遗失和会计资料不全,严重影响了会计记录的连续性和真实性。

(四)农村财务管理检查指导力度不够

农村财务管理工作专业性较强,技术含量较高,村级财务的规范化管理离不开相关政府部门的日常检查和业务指导。汉台区作为汉中市的中心城区,现有行政村176个,财务管理指导工作量相当大,而财务检查指导人员相对不足极大地影响了农村财务的规范化管理。

二、完善村级财务管理的对策及建议

(一)加强法制教育,提高思想认识

抓好村级财务管理,村主任是第一责任主体,财务人员是关键。其政治素质、业务素质的高低直接决定了村级财务工作的好坏,因此要大力加强对村主要干部农村财务管理和会计法律法规,尤其是《会计法》的培训,切实增强他们的法律意识和执行财务管理制度的自觉性和责任感。同时结合近年来村干部在财务管理方面违纪违法案例的特点,通过以案说法等形式,开展警示教育,增强村主要干部的法制观念。

(二)严把准入制度,提升会计整体水平

由于历史原因,村级财务很多未能持证上岗。但随着农村经济的发展,财务法规的普及,新从事会计工作人员应持证上岗。不具备会计从业资格条件的人员,坚决不准其从事财会工作,严把财会人员上岗关。同时还应加强财会人员后续教育,使其具备较高的会计业务水平和会计职业道德,尽快能够适应新形势下的财会工作。

(三)多种培训方式,夯实财会人员素质

近几年,汉台区财会干教中心与区农工部、区农经站配合,建立了汉台区农村会计人员培训的长效机制。有计划、分步骤、分层次、分阶段对村财务人员进行培训。首先通过大规模轮训,普及财务人员的基础会计专业知识、会计法律法规,提高财务人员业务素质,规范其账务处理;其次对已轮训过的村级账务实地指导,通过查检指导找出各村在财务管理及账务处理方面存在的问题,针对问题予以解决;最后针对部分文化水平低、年纪大、资格老、观念旧的财务人员,因人施教,结合实际,手把手实地模拟讲授会计实务操作。

(四)规范财务管理,建立健全各项制度

要按照《村集体经济组织财务管理办法》的规定,结合各村实际,对村级财务管理制度进行完善,以制度来约束规范村干部的管理行为。同时还应做到制度上墙并按制度来管理,切实做到有章必行、违章必究。

1、建立现金管理制度。

现金收支必须由财务人员经办,非出纳人员不得保管收取现金。村民小组在非经财务人员委托的情况下,任何人不得私自收取所属财产的经营租赁、承包等各项收入,违者视情节轻重移交有关部门处理。严禁在未与出纳交清手续前开支,严禁以支出票据顶交收入,防止发生出纳见票不见钱的行为。严禁私设小金库、保留账外账、收款不入账。

2、建立票据管理制度。

各村收款收据应由村会计一人管理,严格实行领用核销制度,非财会人员不得领用收款票据。若因工作需要领用时,应及时向会计人员交清手续。支出票据要取得合法、规范的原始凭证,严格履行财务审批程序,每张票据上要详细注明经办事由并由经办人签字盖章。

3、建立民主理财制度。

对村民主理财小组进行充实完善,选取有责任心、思想觉悟高的村民代表参与。民主理财小组应切实履行岗位职责,认真对村组报账的票据、凭证进行审核,对审核合格的签字盖章,同意入账。对不规范的退还补办,违反制度的不予入账。

4、建立财务公开制度。

各村应严格按照财务公开的要求,对公开内容、程序、形式、时间进行规范。公开的内容要做到全面,不仅要对财务收支进行公开,还要对农户尾欠款情况、财务计划、收益分配、债权债务、征地补偿费分配、上级拨款、“一事一议”筹资筹劳管理使用、固定资产购建情况等内容进行公开。公开程序要逐步规范,按规定填制财务公开清单,民主理财小组审核,群众代表会议公布,公开栏公布,接待群众来访,解答群众疑问。公益事业项目,要坚持事前、事中、事后全程公开,真正做到财务公开的制度化、经常化、规范化。

(五)推行政府监管,增强审计工作力度

针对一些村存在的财务不民主、账目不规范等问题,必须建立完善的监督机制,强化内部约束和外部监控制度。因此,各镇办事处应尽快建立健全农村财务审计组织,配备一定数量的审计人员,按照“三年一轮审”的原则,在每年年初对部分村上年度的财务进行一次全面审计,对离任村干部开展干部任期经济责任审计,对重点项目开展专项审计。并采取账内审查和账外调查处理相结合的方法,对审出的问题,如:征地手续不齐、资料保管不完整,固定资产管理不规范、出租行为不公开,会计人员账务处理不规范等问题进行及时纠正,通过审计加大对村级财务的事前、事中、事后全方位监督,从而化解基层矛盾,维护农村集体资产的安全完整和农村社会的稳定。

摘要：农村财务管理工作是巩固和发展农村集体经济的基础,是农村经营管理工作的中心环节,抓好农村财务管理是解决当前农村突出问题的基础,也是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施。随着经济社会的进步,农村财务管理工作仍然存在一些问题和漏洞,有法不依、有令不行的现象较为普遍,严重影响了农村经济的健康发展和党群干群关系。通过调研,深入分析导致村级财务管理混乱的主要原因,并有针对性地提出规范村级财务管理的对策和建议。

农村财务工作 篇11

摘要：农村财务管理工作是农村经济工作当中的重要组成部分，关系到农民的切身利益和农村经济管理工作的大局，因此切实做好农村财务管理工作十分关键。农村财务审计工作是农村财务管理工作的重要内容，进一步加强和做好农村财务审计工作有利于更好地规范农村财务管理，保证农民的合法权益，促进农村经济的健康发展，所以进一步做好农村财务审计工作具有现实意义。

关键词：农村财务审计;农村财务管理;农村经济

中图分类号： F239.6;F320                              文献标识码：  A                           DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.02.021

农村财务审计工作的质量会严重影响到农村财务管理水平的高低，面对当前我国农村财务管理工作存在的一些问题和难题，很多工作还需要从农村财务审计工作的源头入手，切实做好农村财务审计工作对于改善当前农村财务管理工作所遇到的难题和问题有一定的帮助，可以说农村财务审计工作对于农村财务管理工作的影响非常大，不容小视。本文首先总结了进一步加强农村财务审计工作的具体意义，而后总结开展农村财务审计工作，规范农村财务管理的具体措施。

1 加强农村财务审计工作的重要意义

切实做好农村财务审计工作具有现实意义，具体表现在加强农村财务审计，便于解决农村财务管理存在的问题和难题;有利于提高农村集体资金的使用效率，发挥农村集体资金最大效益;有利于促进农村财务公开制度的有效落实，让百姓放心;对于提高农村财会人员综合能力具有现实意义。

1.1 进一步加强农村财务审计工作，便于解决农村财务管理中存在的问题和难题

尽管国家对于农村财务管理工作当中借助工作职权便利谋取私利和侵害他人利益的现象加大了整治力度，但是违法乱纪的现象没有彻底消失。进一步做好农村财务审计工作，加大审计力度，规范审计流程，很多违法乱纪和以权谋私的现象都会得到控制，可以有效缓解农村财务管理过程当中的一些不良现象，解决农村财务管理工作当中所遇到的一些问题和难题。

1.2 加强农村财务审计，可以提高农村集体资金的使用效率，发挥最大效益

有效开展农村财务审计工作可以及时的让财务管理相关部门真实的了解到农村当前的财务情况，有利于解决当前农村存在的困难和难题，有效的保证农村经济的科学合理使用，保证农村经济管理工作的顺利开展。所以农村集体资金使用效率的高低，与农村财务审计工作开展的好坏有直接关系。

1.3 切实开展农村财务审计，有利于促进农村财务公开制度的有效落实

农村财务管理中财务审计的推行可以将农村财务审计的结果向村民公开，利于村民对农村财务管理的监督，从而使得农村财务管理工作更加公开透明且公正，进而大大减少农村财务管理工作中的以权谋私现象，并建立财务管理工作人员与农村居民之间的良好关系，有利于促进农村财务公开制度的有效落实。

1.4 加强农村财务审计，对于提高农村财会人员综合能力具有现实意义

农村财务审计工作开展的越严格，越细致，对于提升农村财会人员的业务能力越有益，同时加强农村财务审计的工作过程当中，不但有利于提高农村财会人员的业务能力也有利于提高其职业素养，培养其吃苦耐劳、乐于奉献的精神。

2 进一步做好农村审计工作的具体措施

要想进一步做好农村财务审计工作，就要从多方面入手，笔者认为以下几点不应忽视：积极改善农村财务审计环境，严肃农村财务审计纪律;加大农村财务审计力度，拓展农村财务审计范围;建立健全农村财务审计体系，切实提高审计人员的素质。

2.1 积极改善农村财务审计环境，严肃农村财务审计纪律

农村财务管理部门首先要重视自己的本职工作，以身作则，强化农村财务审计工作，积极推进农村财务审计工作充分认识到农村财务管理的重要性，以促进农村建设部门积极改善农村财务管理的环境并提升其财务管理水平。

农村财务审计工作的纪律性十分关键，农村财务审计制度的推行不仅要求财务管理工作人员要具备较高的工作素养及工作能力，其还要求财务管理人员严格按照财务管理制度开展财务审计工作，因此加强农村财务审计需要充分树立财务审计的权威性并制定严格的农村财务审计纪律，以使农村财务管理人员具有良好的工作态度，严肃对待农村的财务管理工作，从而促进农村财务管理人员工作素养的提升。农村的财务审计工作能够帮助农村相关部门随时掌握农村的财务状况，增加农村财务的透明度，这对于农村财务管理监督工作的开展十分有利，因此农村财务管理部门要充分利用财务审计的结果与特点，将财务审计与财务监督相结合，既促进了财务管理部门公正的进行农村财务管理工作，又巩固了财务审计的成果。

2.2 加大农村财务审计力度，拓展农村财务审计范围

农村财务审计工作的内容需要根据农村建设的特点进行相应的调整，全面构建农村财务审计的工作范围，以对农村的财务状况进行全面科学的审计，从而帮助农村财务管理部门准确的掌握农村的财务状况。此外农村的财务审计内容需要根据农村经济的发展不断拓展，逐步加大农村财务审计的力度。

2.3 建立健全农村财务审计体系，切实提高审计人员的素质

农村财务审计要求工作人员具备较高的思想道德水平及财务审计工作能力，此外财务审计工作要求工作人员具备良好的工作状态以保证财务审计工作的质量，因此农村财务审计制度的推行需要提高农村财务审计工作人员的工作素质并建立完善科学的农村财务审计体系制度。

3 结语

农村财务审计工作是农村财务管理工作的重點，要引起大家的重视，切实做好农村财务审计工作十分关键，只有大家为农村财务管理工作共同努力，才能促进农村经济健康发展。

农村财务工作 篇12

关键词：农村财务,会计核算,财务监管,资产评估

关于农村财务管理的定义,国内有许多学者从不同的角度对其加以定义。宋先钧先生从农村财务管理内容角度出发定义了农村财务管理,指出农村财务管理是农村资金筹集投资管理、固定资产及流动资产管理、有形资产与无形资产管理,农村收益和支出管理、农村财务资产清查与评估、农村会计核算等一系列管理。一言以蔽之,农村财务管理即是对农村公共资产财务的核算、使用以及对使用的监督和控制[1]。农村财务管理工作直接影响着村民的切身利益,是农村群众普遍关注的热点和焦点。

我国农村财务管理历来是农村经济建设的关键。它的历史最早可以追溯到农村生产合作社的时期,后历经人民公社时期、家庭联产承包责任制时期及税费改革后的农村财务管理时期,直至现在。2014年,我国制定出台了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》。而在农村财务管理发展的这段历史中,其中显现的问题让人不容忽视,也必须重视。

1 现状及存在的问题

1.1 财务管理制度得不到落实、管理混乱

财务管理制度得不到落实、管理混乱主要表现在财务公开和民主理财基本上流于形式。许多农村的财务管理人员缺乏自上而下的公开财务明细的意识,更没有意识到村民参与财务管理的重要性;而村民也缺乏理财参与意识,更没有自下而上参与财务管理的渠道可寻,村民的财务监督权便难以得到保障。财务管理工作人员权责不明、分工混乱,人员出现身兼数职的情况,也容易导致私借、私存、私挪的现象。财务收支预算制度不完善,开支审批随意性大,财务交接不严谨。这样就容易滋生违纪违规甚至违法的现象,比如公费旅游、公款吃喝、拖欠款项、坐支坐收、超标准订刊等等[2]。

1.2 财务工作人员素质不高、业务水平低

财务工作人员素质不高、业务水平低主要表现在以下3个方面。(1)财务工作人员法律意识不高,财务工作中随意性大。财务工作人员对村级财务管理工作的理解不到位,缺少相应的业务知识,无法自如地应对工作中的各种情况,也很难适应新形势下的村级财务管理工作,最终使得农村财务管理工作容易出现专业性差、连续性差的情况。(2)财务管理工作人员业务水平低,在会计处理时不按相关的会计核算制度进行工作,会计信息失真、核算不规范,导致会计分录混乱、账簿设置出错等,致使许多账目成了流水账、糊涂账。(3)会计档案缺失不全,大量会计档案没有及时入档分类,给以后的会计工作增加了难度。而如此循坏往复,会计档案越来越混乱,财务管理工作的难度也越来越大。

1.3 会计核算技术缺失

会计核算技术缺失主要表现在会计科目设计无法反映农村的实际财务状况,比如财政补贴以及农村集体经济组织的经营性收支情况在会计科目中得不到很好的反映。会计审核凭证方面,常出现不完整的原始凭证、随意填写收据,同时会计人员在填制记账凭证时,也常随意设置会计科目,马虎摘抄内容、错误归类,白条入库的情况屡见不鲜[3]。

1.4 财务监督受阻

财务监督受阻主要表现在自下而上和自上而下两个方面。(1)村民财务监督渠道受阻。《村集体经济组织财务公开暂行规定》明确规定了村民对于村级财务管理拥有的权利,村民民主理财小组有权代表村民对财务活动进行有效地监督,民主理财小组是村民内部财务监督最重要的途径。而实际上,大部分的民主理财小组形同虚设,权责不明,根本没有发挥应有的作用,成为村委会的附属组织,毫无民主监督的作用可言。(2)司法纪检机关监督不畅通。农村村干部的违法违纪行为大有存在,普通的地方法院并不能以民事案件立案,而纪检机关只能对党员村干部行使职权进行管理,对于非党员干部则无权管理。同时,在处理村干部违法违纪的过程中也困难重重。

1.5 盲目建设导致财务紧张、过度负债

许多农村缺乏科学合理的农村建设方案,缺少民主决策、民主治理的制度,取而代之的是家长式、宗族式的管理模式,加大了决策失误的风险。而在建设社会主义新农村的大形势下,尽管地方财力有限,一些基层政府为了政绩也不惜大举融资借贷,大搞“形象工程”和“政绩工程”,不考虑农村实际情况超前发展,结果导致农村负债过重,发展受阻[4]。

2 做好我国农村财务管理工作的建议

2.1 健全和落实财务管理制度

财务管理制度应根据当地的实际情况而制定,健全农村财务管理制度,包括健全公共财产管理制度、民主理财制度、财务收支预算制度、财务交接制度、财务开支审批制度等。只有拥有完善的财务管理制度才能够保障财务工作的顺利进行。上级政府领导对农村财务管理要有足够的重视,定期视察农村财务管理情况,定期听取农村财务管理工作报告,积极检查督促农村财务工作人员进行财务管理工作,并作出反馈,提出宝贵意见,保证农村财务管理制度得到有效地落实,促进农村财务管理朝着合理化、科学化的方向发展。完善财务管理方式,做到令行禁止、奖惩分明。对于在工作中兢兢业业、表现出色的财务工作人员,应给予适当奖励和表彰;而对于违法乱纪、令不行者,不可迁就姑息,一定要按章办事、严惩不贷。

2.2 提高财务工作人员素质、优化其队伍建设

提高财务工作人员素质、优化其队伍建设主要可以从以下方面入手。(1)按照相关法律法规,积极开展财务工作人员进行定期业务培训,大力提供继续接受教育的机会,培养财务工作人员加强自我学习、形成终生学习的意识。(2)提倡财务工作人员积极参与各种学术交流活动,丰富实践经验,避免纸上谈兵。从而不断提高业务技能和职业素养。(3)重视对财务工作人员法律法规的培训,进行普法教育,组织学习国家财政政策及各种相关法律法规,如《会计法》等。(4)提高财务人员工作积极性,应制定合理的奖惩措施,加大竞争力度[5]。

2.3 完善会计核算技术

完善会计核算技术是财务管理中必不可少的一环,主要包括建立健全农村会计制度,规范会计核算。财经法律法规制度、村集体内部会计管理制度以及国家统一会计制度等等是我国农村会计工作规范的主体部分,加强农村会计制度的建设就必须从这些方面入手。规范会计核算必须区分会计核算主体,确定不同主体的会计监察机构。对于收支预算和审批应尤为重视,减少甚至杜绝流水账和糊涂账。坚持村账村管,明确财务管理主体,提升民主理财能力。

2.4 建立健全多方位立体的财务监管体制

(1)保障村民的财政决策权,规范民主决策机制,使民主理财小组充分发挥其参与重大财务事项的决策权利。同时要明确界定民主决策的内容,关系到村民切身利益的事项都应属于民主决策的范畴。(2)大力加强财务公开,保障村民的财务监督权利。财务公开要确保公开内容的真实性、全面性及公开的时效性,同时财务公开的形式和程序也应规范化。(3)自上而下的财务监督必不可少,上级政府人员应对农村财务进行全方位的监管,杜绝农村财务工作人员监守自盗、中饱私囊。

2.5 合理利用农村财力,杜绝滥用

农村的发展应根据其实际情况而定,不应操之过急,否则只会适得其反,导致财力滥用、人员流失。农村建设要本着具体问题具体分析的原则,从实际情况出发,打好基础,循序渐进[6]。

参考文献

[1]刘利萍.当前农村财务管理问题研究[D].武汉:华中师范大学,2015.

[2]高详晓,安存红.我国农村财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技,2010(20):393,396.

[3]许正刚.农村财务管理问题及对策研究——以临安市为例[D].杭州:浙江农林大学,2012.

[4]金蕾.农村财务管理存在的问题及对策[J].中国外资,2013(13):144,146.

[5]芦莲.农村财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技,2010(3):394,399.