多校区办学（精选12篇）
多校区办学 篇1
有十多天, 大学新生小李就是振作不起精神来。她的愿望是去滨海城市读大学, 志愿填报了青岛的一所大学, 盼来的通知书上却赫然写着“费县校区”。这个校区地处山东临沂老区。“海”与“山”的不同, 在小李的心中产生了巨大的反差。上学后她曾一度想退学复读, 后来, 在家长和亲朋好友再三劝阻下才算平静下来。
和上世纪不同, 现如今, 高考填报志愿, 不仅要考虑报考哪所大学, 还得考虑这所大学有几个校区, 会去哪个校区上学, 很多家长为此颇伤脑筋。“不只是地理位置的差异, 还有师资力量的差异、文化底蕴的差异。这种种差异给高校多校区办学带来了前所未有的挑战。”山东财经大学规划处处长魏承洋坦诚地说。
高校多校区办学带来“四宗罪”
“高等教育大众化以后, 学生多了, 一般大学都是‘万人大学’, 少则两三万人, 多则达到四五万人。现在把一个校区管理好就不容易, 管理多个校区就更是难上加难了。”记者在青岛市黄岛区采访时, 一位高校领导如是说。
青岛市黄岛区人口只有139.26万, 面积约为2220.10平方公里。因其面海靠山地理位置优越, 自上世纪末以来, 已有中国石油大学 (华东) , 山东科技大学、青岛理工大学、北京电影学院现代创意媒体学院、上海戏剧学院艺术学校等8所学校在此建立了新校区。他们的校本部, 有的在黄河岸边, 有的在泰山脚下, 还有的跨出省界。
“目前高校多校区办学面临的问题, 主要表现在优质资源稀释、管理难度加大、运行成本增加和债务负担沉重四个方面。”在山东高校多校区办学研讨会上, 济南大学副校长蔡先金这样总结。
一所大学的优质资源是有限的——有限的师资力量、有限的教学设施、有限的文化底蕴, 一经多个校区瓜分, 无疑就稀释了。
一位老教授向记者讲了这样一个故事:他所在的位于山东省西部的这所大学, 是上世纪50年代为“备战备荒”, 从省城某高校迁来的一个医学部, 学校不大, 当时只有30多位教师, 但师资水平非常高, 大多是“老牌大学生”。在长期服务当地农村医疗工作中, 形成了“老、中、青”结合的一支师资队伍, 特别是以医治农民常见病见长, 被当地农民称为“咱老百姓的大学”。但是扩招后, 这所学校一分为二, 新校建在东部沿海。现在的情况是, 老教授不愿挪老窝, 年轻同志喜欢开放城市。这样一来打破了原来的教学梯队和科研氛围, 出现了“西缺青年东缺老”的现象。“有一段时间, 学校临床学专题研讨会都开不起来。”这位老教授感慨道。
优质资源的稀释, 还表现在教学设施设备上。记者在一个有着9所本科大学的大学城进行调研。结果发现3所大学甬道没有硬化, 5所大学的图书馆没有建起来, 4所大学教学实验室没有得到完善, 更让师生着急的是没有专门的阅览室、自习室。很多学生感叹:“来到新校区, 就像当年知青去了北大荒。”师生生活、学习、工作的心境可见一斑。
呼吁要“享受老校区同样的大学文化”也是新校区师生的一个诉求。进了新校区, 一片光秃秃。那“晨读的小树林”“散步的林荫道”“灯火通明的实验室”“余音绕梁的音乐厅”, 只是属于老校区的记忆。
不同校区之间的距离一般较远, 有的甚至跨越地市。距离增加导致各个校区的相关机构之间的管理成本随之增加。各个校区师生员工之间的互联互通、交通组织, 消耗了师生员工的时间和精力, 增加了各个校区之间的正常开支, 无形中增加了学校的运行成本。“特别是跨区办学、跨省办学, 有的千里迢迢, 光交通费就是一笔不小的数目。”一位大学后勤处长说。
据这位处长介绍, 现在他所在的学校有5个校区。其中3个校区在同一个城市, 这是在新世纪初, 国家提倡办综合大学的形势下, 三校合并形成的, 现在仍是3个独立的校园。其他两个校区是扩招后新建的, 一个在东部沿海, 一个在西部内陆。两个新校区周边都没有中小学和幼儿园, 凡是有小孩的教师都不愿意到新校区任教, 即使有教工宿舍, 他们也不愿入住。只好轮流值班, 车接车送。这位处长算了一笔账:5个校园, 每天坐车上班的教工有500多人, 需要20多辆大巴车, 仅交通费每天就要15万元, 一年超过500万元。如果再算上水、电、暖、气等其他费用, 日常运行成本更加惊人。
管理难度加大也是困扰多校区办学的难题之一。现在, 有一句打油诗在新校区很流传:“教师像候鸟儿, 迎着太阳来, 背着太阳走;学生像流浪儿, 白天还有人问, 黑天没人管。”教师不住校, 上课才来, 下课就走, 学生就像没娘的孩子, 无依无靠。这就是对新校区管理现状的真实写照。
“虽然网络发达, 实行网上办公, 但是教育是做人的工作, 只有面对面、心连心才能让学生体会到温暖, 受到感染。现在的情况是, 老师离开网络办不了公, 学生离开网络不学习。结果是, 老师不认识学生, 学生提笔忘字。”一位大学教务长对此现象无不讥讽。
管理难度加大, 还表现在师生安全问题上。师生奔忙于各校区, 特别是教师去各校区上课, 交通安全就是一大祸患。采访中, 某大学安保处长向记者讲述了一个案例:2008年2月25日8点10分左右, 由鲁西南某高校通往日照校区的班车, 在行驶至日东高速泗水段时, 因雪天路滑车速快, 车辆打滑失控撞向路边的隔离带, 然后发生侧滑近30米, 最终车体从中间断裂翻车, 将部分乘客压在车下或甩出车外, 最终造成8人死亡, 13人受重伤。
这起交通事故已过去5年了, 但它留下的阴影仍然挥之不去。只要打开网络, 那《向XX学院车祸中死难的师生致哀》的帖子还在刺激着人们的神经。
资料显示, 目前, 全国高校新校区95%的正在建设, 25%的仍在完善中, 人员复杂, 小偷小盗现象不断, 有些校区刑事案件时有发生。更让人担忧的是, 建筑工地险象环生, 安全事故防不胜防。采访中, 一位学生处长讲了两件事情, 令记者毛骨悚然。
去年秋天, 某高校新校区正在建设实验大楼。这座大楼的地基足有10米多深, 正位于学生公寓和教学楼中间。一天上午, 一位大一新生为了抄近路赶时间横穿工地, 结果掉进深坑, 一截钢筋插入肺部。“多亏发现早, 抢救及时, 不然早没命了。”这位处长说, “不管怎么贴出警示标志, 也不管怎么隔离工地, 总有意想不到的事情让你揪心。”
今年暑期的一个早晨, 雾气很浓, 能见度不到3米。一名女生带着耳麦出去散步, 当她横跨施工道路时, 正巧有一辆大型吊车开过。她没有听见车的轰鸣声, 司机没有看到有人经过, 结果悲剧发生了。
“这些年, 面对多个校区, 面对几万名学生。我是战战兢兢, 如履薄冰。不怕吵, 不怕闹, 就怕夜里手机叫。手机一叫, 我心里就会‘咯噔’一下:‘坏了, 又发生事故了。’”一位分管学生管理工作的副校长说。
多校区办学还可能带来沉重的债务负担。截至2012年底, 全国公办高校贷款规模高达2500亿元。据抽样调查, 95%的高校都有贷款。沉重的负债压力, 已经使一些高校举步维艰、焦头烂额。
这些学校的债务大体有三类:一类是贷款。这类高校少则有几个亿, 多则有几十个亿。光利息就是一笔不菲的数目。银行催债时, 他们再从别的银行贷款, “拆了东墙补西墙”。这几年这法子不灵了, 因为银行看到了高校贷款的高风险, 干脆拒高校于门外。“这下可好了, 全校教职工就像水里濒临干涸的泥鳅, 苟延残喘。财务室天天不开门, 每位教师报销单据一大摞。看病、出差都是自己掏钱。校长看见银行的人就躲。”这位高校财务处长讲的这些故事, 让人听来像小品剧本。
另一类是借款。主要是向企业借, 就是学校没有钱让建筑企业先垫支。起初建筑企业认为“高校是国家的, 哪有借钱不还的道理”, 可是后来发现确实没钱。于是, 双方从“合作伙伴”变成了“冤家对头”。有一天早晨, 济南市某高校行政办公楼被建筑公司给“封”了, 楼前站满了企业职工, 他们打出标语:“还给血汗钱, 我们要过年!”
还有一类叫集资。这类学校主要是向教职工集资, 许诺给高利息。“一开始, 看着高额利息动了心, 有的人还向亲朋好友借钱, 多的一户达到了上百万元。可是5年过去了, 学校连利息都拿不出来了, 教职工看不到希望了, 于是, 就纷纷去找校长。“校长也没办法, 只好重复解释政策。那灰头土脸、狼狈不堪的样子实在可怜!”一位教职工又气愤又嘲讽地说。
政策主导与学校自我发展催生多校区
有人形象地说:“发展意味着数量的扩大和增加, 就像生物成长中细胞的分裂一样。”我国高校多校区的出现, 是高等教育发展到一定程度后的必经阶段, 虽然多校区办学带来种种弊端, 但是多校区的形成和发展, 也有其内在规律和合理性, 有其特殊的历史背景和客观原因。
上世纪90年代, 我国高等教育事业步入了快速发展期。过去精英教育时期专业设置过细、学科综合能力不强的状况越来越不适应时代需要了。在这种新形势下, 高校合并办综合大学就理所当然地被摆上议事日程。于是, 由政府主导, 对学科传统有关联的尤其是属于互补性的高校进行了整合。这就使得原来在一个城市中的不同高校被归属到同一个综合大学的框架之中, 一所新的综合性大学一夜之间便忽然拥有了多个校区。
这种现象在国家重点大学密集的直辖市、省会城市最为明显。主要的合并方式是以一所重点大学为主, 其他高校并入。还有一种类型, 就是几所学校合并后组建成一所新学校, 起用一个新校名。譬如, 2000年4月, 由原西安公路交通大学、西安工程学院、西北建筑工程学院合并组建了长安大学。1999年9月, 由原西北农业大学、西北林业学院、中国科学院水利部水土保持研究所、水利部西北水利科学研究所、山西省中国科学院西北植物研究所等7个教学、科研单位合并组建为西北农林科技大学。这类学校校区多, 而且更为分散, 路途更远。长安大学主要有3个校区, 即位于西安市区的老校区700亩, 离老校区30公里的渭水校区1700多亩, 离西安市区180公里的太白校区200多亩。
如果说第一个原因是国家发展高等教育的政策使然, 那么第二个原因则是学校自我发展所迫。高等学校普遍扩大招生规模后, 原来的老校区容纳不下那么多学生, 扩容扩不动, 只好到城郊去征地新建校区。“城郊土地相对费用低, 也有城郊当地政府为了吸引高校落户给予优惠政策的原因。如济南市长清区, 新世纪初的商业用地一亩上百万元, 而高校用地只有十几万元。”一位高校后勤处长介绍说。“新建校区后, 就能扩大招生, 相应地, 国家按招生数拨付的人头费也相应扩大了。招得越多, 拨钱越多。所以, 那些年高校圈地运动盛行, 就几年工夫, 大多数高校拥有了两个或两个以上的校区。”
上世纪, 在山东莱阳县城有一所建于1951年、以农科为主的本科大学, 名叫莱阳农科学院。2001年该校到青岛市城阳区创建了新校区, 2007年3月更名为青岛农业大学, 地理位置、学校称谓和校容校貌焕然一新。结果是, 办学景象今非昔比, 博士来了一大批, 录取分数线涨了一大截。正因如此, 小城市的高校千方百计向大城市附近靠拢, 内陆的高校千方百计往沿海搬迁。这些高校这样做的理由是, 大城市和沿海地区能够吸引优秀教师和优秀学生。他们采取的做法是, 到大城市和沿海地区选址征地建新校区。于是, 我国沿海地区和大城市一批新校区应运而生。
多校区要科学布局, 传承统一的大学精神
据统计, 目前全国普通高校2142所, 有1959所高校拥有多个校区, 占到91%。多校区办学已经成为一种普遍现象, 是一个绕不开的课题。前不久, 记者在调查和采访的基础上, 专门组织驻济南高校的多位代表召开了一个多校区办学座谈会, 邀请高等教育研究专家、学者和高校行政领导, 共同探讨对策。
与会代表普遍认为, 我国多校区办学尚处于起步探索阶段, 面临的问题纷繁复杂, 要解决因校区分散而带来的诸多问题, 最关键、最迫切的是构建科学的多校区办学管理体系。
山东大学高教管理中心副主任刘志业提出, 要借鉴国外多校区办学经验, 构建中国特色大学体系。多校区在西方也有很多类型, 既有一所大学所属的不同校区, 也有多个分校构成的大学系统。后者基本都是由公立大学组成, 据统计, 美国公立大学毕业生中, 80%都是在这类大学系统中培养出来的, 其中尤以美国加州大学最有代表性。国内很多学者在研究我国大学的多校区管理问题时, 都以加州大学为蓝本。
刘志业说, 美国的大学系统其实是多个公立学校结成的松散联盟, 各学校独立性较强, 各学校的特色比较明显, 有充分的办学自主权。而我国大学的多校区, 其实是主体大学的一个组成部分, 没有独立的办学自主权, 只承担着学校发展的一部分功能, 与主体之间是管理和被管理、领导和被领导的关系。改革和完善二者之间的关系, 实现办学效益最大化, 需要借鉴国外经验, 结合国情实际, 探索具有中国特色的多校区办学之路。
山东财经大学规划处处长魏承洋认为, 多校区合理布局, 明确定位、突出特色十分重要。在这方面, 山东各高校正在进行尝试, 为各个校区确立不同的功能定位。山东大学校长徐显明表示, 山东大学将着眼于大学系统的战略全局, 明确济南、威海、青岛三个大校区发展目标定位, 济南校区将重点发展医学学科、人文学科和传统学科, 威海校区重点发展空间学科、应用学科和特色学科, 青岛校区重点发展新兴学科、交叉学科和涉海学科, 三个校区形成统分结合、优势互补、一体发展的山东大学系统。
还有专家提出, 合并院校在校区无法增减的情况下, 可采用以学科为主体、学院为建制的分区办学模式, 这是一种在人力成本和运行成本不能改变的条件下, 降低管理成本、合理配置资源的选择。有条件的合并院校, 也可采取校区置换方式, 减少校区, 解决校区过多带来的问题。山东建筑大学、山东职业学院、山东城市建设职业学院等都采取了校区置换方式, 扩大了规模, 减少了校区, 提高了管理水平和效益。
对于同城新建校区, 专家们建议, 可采用基础教学区和专业教学区分阶段办学模式, 好处是能保证文化的连续性和资源合理配置, 避免重复投入和资源浪费, 保证每个学生在校内的相对公平, 从而保证同一所学校的“产品”品质基本统一。异城异省建校区的高校, 在文化无法统一的条件下, 可采用分校区相对独立办学模式, 即分学科和学院办学, 但要与大学主体不重复, 好处是便于学科建设和管理, 有利于保证质量、办出特色。
“要善于把信息化手段运用到多校区管理之中。”山东省教科所高等教育评估中心主任杨玉春提出, 在信息化时代, 多校区高校应注重管理模式的创新和建立基于信息化支撑的高校内部教育质量保障体系。其好处是可以实现多校区之间的资源共享, 避免资源浪费和分配不均。虽然部分高校的校区分布不集中, 甚至有的是异市、异省, 但是采用标准化的数据管理系统, 理论上可以实现多校区之间的科学有效管理。
济南职业学院院长申培轩认为, 传承校园文化是高校多校区管理的核心。多校区管理要展现学校整体风貌, 体现“一个大学”的理念, 注重“校魂”传承。这种精神传承, 在新校区师生的心理上需要经过拒绝、沉默、顺从、适应、融入、同化等较长的过程, 要缩短这种过程, 需要重树大学精神, 这是大学的灵魂, 也是校园文化建设的最高境界。大学精神需要大师来带头营造。大学不应该表现出过强的功利性, 新校区建设要注重人性、精神、情操等方面的因素, 传递并形成自己的精英文化, 引领学生走向文明、高尚、进步。校园文化的传承, 还需要在新校区汇集诸多名师, 形成良好的学风、校风。在新校区更要建立新的师生关系。同城校区应保持文化的完整统一, 异城校区, 可在保证基本制度政策统一的情况下, 给予更大的灵活性, 鼓励因地制宜, 形成特色。在多校区办学的现实情况下, 要尽量多地实现资源共享, 最大限度地弥补文化割裂。
多校区办学 篇2
摘要自20世纪80年代以来，随着我国高等教育的纵深发展，高校招生规模不断扩大。为了在扩大办学规模的同时保证教学质量，许多高等学校采取了多校区办学模式，从而在全国范围内形成了高等学校多校区办学的新局面。我国高校多校区办学格局的形成大体可以概括为两类：一类是为了克服高校规模偏小、布局欠佳、学科单一等弊端，同时对原有行业分割的办学体制进行改革。1992年以来，全国有900多所高校参与了管理体制的改革和合并重组，一大批高校形成了一校多区的办学格局，如合并成的浙江大学、华中科技大学等等。另一类是随着大众化教育的到来，高等教育规模迅速扩大，原有的大学校园面积已严重不足，空间的限制已束缚了学校的发展，各大高校为谋求自身的发展，纷纷在城市的郊区开辟分校区，掀起建设分校区的浪潮，如上海交大闵行校区、东南大学浦口小区、厦门大学漳州小区、北京化工大学昌平校区等等。由此形成了一校多区的办学格局。
关键词高等学校 辅导员
在我国高等学校的实际运作过程中，后一类型的多校区办学往往采取低年级学生在分校区，高年级学生在主校区的模式。学生从分校区到主校区搬迁的过程中不仅面临着年级的增高，同时还带来一系列的“新生入学”效应，如客观环境的适应，人文环境的适应、软硬件设施的适应，更重要的是由此带来的心理条件的适应，这一过程短则几个月，长则一年不等，甚至会出现少数学生因短期内不能调整自己的心态，出现了刚入大学时的迷茫和无助，严重者导致了学习成绩和个人状况的急剧倒退。作为陪伴学生四年成长的思想政治辅导员来说，在这样的校区变换过程中，同样也面临着个人心理和工作方式的调整和变化，如何迅速适应环境变化，并针对学生实际情况作出相应调整，不仅关系到辅导员自身的工作和成长，更关乎学生的前途和发展。因此，本文就以笔者自身近半年的自身感受为依据，浅谈学生年级和校区转变过程中辅导员心态和角色的调整，不妥之处，还望各位批评指正。
一、校区变换条件下辅导员的心理现状
通过和多数同年级辅导员的交流，笔者发现，进入主校区后，辅导员的心态普遍发生了一定的变化，总结起来，有如下几种情况：一种是迷茫型，辅导员自身不能适应环境的变化，导致工作上随波逐流，完全被事务性工作主导，或被动接受学校或学院安排的各项工作，缺少了以往积极主动思考的良好习惯。第二种是忙碌型，部分辅导员回到主校区后因为个人学业任务的加重或承担学院部分新工作，以及个人情况的变化，专注于学生工作的时间和精力大大减少，当然这并不是由于辅导员个人原因导致的。第三种是撒手不管型，进入主校区后，辅导员和学生之间的联系突然减少，辅导员光顾于个人事务，任学生在学校和学院的环境熏陶下自由发展。当然，这些分类并不是绝对的，我们中的大部分可能面临着各种各样的情况，总的来说，都存在一个需要调适的心理适应期。
二、常规发展情况下辅导员的角色和定位简述
在辅导员的工作过程中，主要的面向对象有学校和学生，此文只论述辅导员面向学生时所处的角色和定位。众所周知，在辅导员与学生的关系上面，体现出多重的身份，这是由辅导员的工作特点决定的。我们也经常强调辅导员的教育、管理和服务功能，而在实际工作中，辅导员的身份往往更加多重，既可以体现出教育者、管理者、服务者的基本功能，同时还承担着领导者、协作者、知心朋友等各种身份特点。这些身份贯穿于辅导员工作和学生成长历程的始终，但是，在不同的时期也有所侧重，当然，这和学生在不同时期的需求有直接的关系。新生入学时面对陌生的环境和全新的教学、学习模式，这时候不仅需要辅导员在生活上的关心，更需要来自专业和学业、情感、人际交往、生涯规划等方面的指导，辅导员更多的要为成为学生的知心朋友而努力，只有这样，才能获得学生的初步信任，为更好的实现辅导员教育和管理功能打下基础;二年级学生在适应了大学的生活和学习后，多数学生都有了自己基本的追求目标，除了个人在情感和人际交往方面的问题外，他们更需要重新树立或调整目标，并急切的希望能够掌握专业技能，提升个人素质。这时候，辅导员就要结合学生个人的特点和专业发展趋势分门别类的协助学生制订个人计划，并解决在此过程中出现的情绪和目标的波动问题;三年级学生对学校的情况进一步了解，对个人的优势和特点也有更加清楚的认识，他们会更多的处在现实的压力之大和个人努力之渺小的矛盾之中，对于原来树立的目标也可能会有根本性的变化，辅导员主要的任务是一方面从人生发展的高度来帮助学生树立信心，施加压力，另一方面又要给学生具体的指导，如考研和就业的选择与准备，专业课的学习，专业技能的掌握等;四年级学生面对的问题更加具体，辅导员更多的倾向于服务型。这是笔者总结的常规情况下学生的阶段需求特点和辅导员工作的侧重点，可以看到，在学生发展的过程中只存在一般意义上的年级增长，学生除了在辅导员和其他老师的指导下完成学业外，还能接受来自社会、用人单位和高年级同学甚至研究生的影响和指导，无形中分担了辅导员的压力。学生的整个成长过程也很连贯，各个环节相互衔接，共同的发生作用。
三、校区转换条件下辅导员角色和定位的转变与思考
在分区办学的情况下，常规条件下的学生成长过程被空间割裂开来，北校区由于启用时间不长，软硬件设施不如东校区成熟，任课教室上课才来，下课即走，难以给予学生更加具体的指导，其学术氛围和学习环境更是无法和办学多年，已形成浓厚大学风气的东校区相比，学生在成长过程中缺少了高年级同学的传帮带，生活环境也相对封闭，再加上限制学生宿舍电脑的使用，学生们生动的将北区的生活描述成“高四”、“高五”，足见分区办学所带来的学生成长环节的缺失。因此，分区办学条件下，年级的增长便不像常规条件下那样理所当然和顺利，学生进入三年级后，重新遭遇新的生活环境，面对繁华都市生活的诱惑，面对电脑和网络的完全放开，面对自身想要涉足社会的愿望和新奇，面对来自高年级同学的考研和就业压力等等新情况，都让学生由所谓的“后高中时代”跨越了大学的铺垫，直接进入“后大学时代”，面对来自社会的压力和在这种压力下必须作出抉择的境况，从而会导致一系列问题的出现。在这种情况下，辅导员应该突破传统意义上的角色和定位，适时的进行调整，前文所述的几种心理状况来自于现实，也是没有认识到分区办学条件下的学生特点，没有适时调整辅导员的定位所导致的。在笔者看来，我们应该更多的认清隐藏在校区变换的表象之下的.学生成长规律，一方面在分校区的工作中防患于未然，另一方面抓住校区变换后学生发展过程中的具体问题，有针对性的解决。从角色和定位转变的角度来看，要做到以下认识和转变：第一，再一次对自己强调作为辅导员的责任，走到大三，很多人的辅导员生涯已经过半，回到东区之后，自身也面临着职业发展的再次选择，为自己的发展谋求机会本无可厚非，但却不能以牺牲学生的发展为条件，保持高度的责任感和一如既往的热情是做好这份工作的前提;第二，再做一次“新生”辅导员，加大工作成分中“做学生知心朋友”这一角色的比重，站在朋友的立场上，平等的重新认识和审视学生。平时我们都非常不屑于把自己划入“保姆型”辅导员的行列，但笔者认为应该辨正的看待这一观点，殊不知心与心的交流往往开始于那一声声嘘寒问暖之中，不要让学生觉得你已离他们远去，以免他们有一种孤军奋战的孤独感和恐惧感;第三，不断的学习，完善自己。做人的工作是一项长期的、需要不断掏空自己的活动，只有坚持学习，坚持思考，才能在工作过程中转变思想，转变工作方式和方法，而对于三年级辅导员来说，面对的是迅速走向进一步成熟的学生，要想获得学生的承认，仅靠对他们的关心是不够的，还要具有丰富的知识，感悟人生的哲理，一方面教给学生做人做事的道理，和学生探讨生命和生活的本质，另一方面要学习一些管理学、心理学和职业生涯指导的知识，以便给学生更加具体的指导。
多校区办学 篇3
关键词:高等教育;多校区办学;家庭经济困难生;助困工作体系
随着我国改革、开放的深入推进,高等教育“招生并轨、交费上学”的推行,高等教育逐步实现了大众化发展。在“公民依法享有接受高等教育的权利”得以最大程度实现的同时,如何使“决不让一名学生因家庭经济困难而辍学”的政策得以切切实实的落实,这成为了高等教育工作者急需探索、解决的问题。尤其是多校区办学的高校,如何面对办学的客观实际,充分发挥自身的最大优势,构建一个行之有效的多校区办学高校助困工作体系,使家庭经济困难生帮扶工作实现可持续发展,成为了近年来一个带有普遍性的问题。经过长期的探索,提出以下构建方案:
一、建立一支强有力的助困工作队伍
毛泽东同志说过,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”[1]“决不让一名学生因家庭经济困难而辍学”作为一项政策确定下来后,就需要高校的广大干部、教师、职工去落实它,实现它。因此,作为高校的领导干部,应该加强对助困工作的领导;作为高校的教职员工,应该切实发挥在贫困生帮扶方面的作用。
(一)高度重视贫困生工作,加强对助困工作的领导
领导贫困生帮扶工作,作为高校的重点工作之一,对于促进高校安全与稳定,构建和谐校园起着非常重要的作用。近些年来,在国家有关部门的主导下,各高校坚持以人为本的原则,构建了以“促进贫困生成长、成才”为核心,以“奖、贷、助、补、减、勤”为主要内容的多元化贫困生资助体系,在积极做好对贫困生帮扶工作方面,取得了良好的效果。对于高校领导干部来说,必须以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,强化为人民服务的宗旨意识,情系贫困生的冷暖,心系教育事业的发展,规范、加强领导行为;必须贯彻落实国家关于贫困生工作的政策法规,深入实际,勤于调查,潜心研究,制定和完善贫困生工作的相关规定和具体办法,加强相关机构和队伍的建设,确保资助资金发挥最大的效益。
(二)优化组织机构和人员配备,细化资助工作分工
要建立专门机构,安排专职人员负责专项的贫困生工作,如在财务部门、学生工作部门相应设立收费管理科、学生贷款管理科(中心)等机构,配备足够的人员,负责国家助学贷款、社会资助、勤工助学岗位管理等相关工作;要加强专职人员的培养与考核,定期组织专职人员学习国家、省(市)资助文件、政策等,开展专题调研、学习交流、业务培训等;要重视政治意识、责任意识、服务意识、创新意识的培养,创建一支高水平的助困工作专职人员队伍。
(三)加强学生工作队伍建设,抓好贫困生基础性工作
这支队伍应当是包括专兼职辅导员、班主任、心理辅导工作者、就业指导工作者、团学组织干部、思想政治理论课教师在内的政治坚定、素质过硬的思想政治工作者队伍,它是做好多校区高校家庭经济困难生工作的骨干力量。遵照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求,着力建设一支“负责任、水平高、能力强”的学生辅导员队伍。针对学生公寓是多校区办学高校管理工作中的薄弱之处,切实落实“辅导员‘三同’制度”,即辅导员入住学生公寓,与学生同吃、同住、同学习。他们的工作,主要是对学生进行及时、细微的生活、学习和心理指导,包括党团建设、学习咨询、生活关爱、心理辅导、宿舍文化建设、行为养成、思想动态调研等多方面职责,切实摸清学生的状况与动态,包括贫困生的经济状况和行为表现。由于辅导员将思想教育工作深入细致地做到了学生宿舍,能够及时化解学生间的矛盾,缓解心理困难生的心理压力,关爱、帮助家庭经济困难生,真正做到贴近实际、贴近生活、贴近学生,從而提高日常教育管理工作的针对性和实效性。
(四)采用参与式管理方法,改进贫困生帮扶工作
要保证参与式管理在贫困生管理中的实施,多校区高校要重视教师管理队伍建设,增强管理人员掌握先进管理方法的能力、技巧和方法。学生工作人员应当是参与式理论的熟练掌握者,能熟练运用参与式方法,切实保证参与式管理的先进理念、方法贯穿于贫困生的日常管理活动之中;学生管理工作者要放下原有的架子,改变以往的管理方式、居高临下的优越感,建立平等的师生关系,切实实施参与式管理;要真正与贫困生建立信赖关系,培植信任基础,培养师生情谊。只有在管理者获得贫困生的信任与尊重的前提下,在贫困生积极协作、主动参与的基础上,才能实现管理者、贫困生之间的交流与沟通,才能真正实现参与式管理的目标。
二、构建一个协调统一的工作系统
(一)贫困生认定指标体系
由于我国地域发展不平衡、学生来源不同,其具体的量化数据不统一,如何确定贫困生的认定标准,这是一个多校区高校开展助困工作常常要面对的一个难题。经过多年的工作积累,笔者认为,应当坚持定性与定量相结合的原则,确立符合本校学生实际的贫困生认定指标体系。例如,浙江工商职业技术学院确立了包括“2个一级指标、7个二级指标、23个三级指标”的贫困生认定指标体系[2]。其中:2个一级指标,是指家庭情况、学生情况;7个二级指标,即家庭情况下设居民最低生活保障线、自然资源指标、人力资源指标、经济资源指标、社会资源指标等指标,学生情况下设经济资源指标、学生素质指标等指标;23个三级指标分别是生源地保障线、学校所在地保障线、家庭所在地及其属性、有无特殊性产业、家庭人口及职业构成、家庭成员健康状况、家庭教育支出情况、家庭年总收入、家庭年总支出、家庭资产总值、家庭负债总额及原因、亲戚中的资助情况、社会上的资助情况、有无重大事故和灾害等发生、月收入金额及组成、月支出金额及用途、学费上缴情况、拥有电脑等高消费品情况、综合测评德育等级、日常消费是否奢侈、有无考试作弊等违纪行为、是否积极参加“自助”活动、学习态度及成绩。
(二)贫困生信息管理系统
这一系统是相对稳定、动态跟踪、定期更新的系统,包括贫困生档案信息库、贫困生一卡通消费信息库、贫困生受助信息库、贫困生学业信息库,等等。由于多校区高校存在着学生规模大、在校人数多、分布空间散等特点,建立一个动态的、准确的、共享的信息管理系统,有助于提高助困工作的即时性、有效性和准确性。例如,多校区高校普遍推行校园一卡通,学生在校通过一卡通可以解决生活的所有问题,校园一卡通也就成为学生消费的主要途径,通过实时追踪贫困生一卡通信息,可以了解贫困生消费行为,掌握贫困生消费状况,为多校区高校开展助困工作提供了重要的基础数据,具有一定的参考价值。
(三)贫困生全社会资助系统
这是一个汇集政府机构、企事业单位、社会公众组织、高等院校、学生家庭及其本人等多方力量,自助与他助相结合的对高校贫困生进行资助的全社会资助工作体系。在高等教育大众化时代,解决日趋凸显的贫困生问题,仅仅依靠高校和学生的自身力量是不够的,要紧紧依靠全社会力量,才能切实、有效地解决这一问题。目前,在政府资助为主的前提下,许多高校注意挖掘社会资源,拓宽助学途径,争取社会团体和个人来关注和资助本校贫困生,争取各类社会团体、企事业单位和个人来校设立形式多样的奖学金、助学金,就是很好的例子,也摸索出了很多颇有推广价值的经验。
(四)贫困生还贷跟踪系统
争取银行向本校贫困生提供国家助学贷款,切保贫困生获得一定的学习、生活保障,与加大国家助学贷款管理,督促、保证本校贷款毕业生按时还款,这是一个问题的两个方面。针对频频出现的大学生还款逾期违约现象,提供国家助学贷款的银行普遍要求高校提供一定数额的助学贷款风险保证金,才批准向该校贫困生发放助学贷款,这一措施降低了银行的贷款风险,维护了银行的自身权益。与此同时,这一措施则使高校必须面对“由于本校学生还款逾期违约所带来的风险”。因此,加强大学生诚信教育,建立贫困生还贷跟踪系统,抓好本校助学贷款生的还贷跟踪、督促、教育工作,是多校区高校助困工作的一项重要内容。在当前我国个人征信体系尚未建立的条件下,多校区高校要大力发挥思想政治工作优势,从多方面入手,长期、深入地开展大学生诚信教育。除积极向学生宣传国家助学贷款政策,培育学生正确的贷款上学观念外,还要加强校园文化的诚信道德建设,树立讲诚信的良好校风。不仅要重视贷款前申请审核和信用教育,还要关注贷后管理,加强贷后教育,增强学生还贷意识,培养大学生的法律观念和守法意识。
三、组建一个助困资源筹措网络
(一)政策性资助资源网络
主要包括:依据国家、省(市)相关政策规定所设立的资助项目资源。例如,国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、普通高校家庭经济困难学生临时伙食补贴,师范类学生生活补贴,广东省政府助学金,面向特殊行业、特殊地区学生设置的奖学金、助学金、生活补贴等。
(二)社会化资助资源网络
主要包括:来自社会组织、企事业单位和个人所提供的资助项目资源。分为:常规性项目,即依据一定的章程、协议等每年都定期发放的资助项目;非常规性项目,即非定期或一次性发放的资助项目。例如,碧桂园控股有限公司董事局主席杨国强先生自1997年起每年捐资100万元设立了仲明助学金,并委托羊城晚报社负责管理,向广东部分高校家庭经济困难的优秀学生提供资助。2006年起资助额增至每年200万元[3]。仲明助学金,就是一种常规性资助项目。多校区高校应当拓宽视野,广泛动员,多渠道、多形式地争取社会资助;助困工作者应加强与外界联系,汇聚社会一些乐意为教育事业做出奉献的社会组织、企事业单位、个人或者海外人士的资金,予以扩大本校贫困生的资助资源。各级政府应当制定专门的政策鼓励社会力量和企事业单位参与高校,尤其是地方高校贫困生的帮扶工作,对做出特殊贡献的单位和个人给予奖励、授予荣誉或减免纳税额度,等等。
(三)高校内部资助资源网络
高校要充分利用学校资源,本着奉献与互助、进步与友谊的原则,展开实物资助和人力援助活动。(1)多校区高校在进行新校区建设、旧校区改造、校内管理体制改革的过程中,可以结合学校人事制度改革,通过压缩机制,减少临时工使用,更多地腾出适合学生勤工助学的岗位,积极组织贫困生在课余时间为校内提供“助研、助教、助管”的有偿服务。(2)多校区高校要帮助贫困生投身于勤工助学活动,有目的地开展一些技术服务、零件加工、软件开发等业务,开辟更多管理型、智能技术型和专业研究型的勤工助学岗位,使勤工助学由“劳务型”向“智力型”转变。(3)多校区高校要加强与社会的联系,争取社会的支持,大力发展勤工助学产业,创办大学生勤工助学服务公司等助学实体。
(四)学生及其家庭自助资源网络
克服家庭经济困难,摆脱家庭经济困境,最主要的是依赖于学生及其家庭的自力更生、自我救助、自强不息。扩大学生及其家庭的自助资源网络,是实现学生及其家庭自助目标的关键。据报道,83.3%的贫困生的学费和72.7%的贫困生的生活费是靠家庭成员和亲戚支持的,这是强关系支持[4]。还有以教师、朋友、同学、校友、慈善人士等为代表的社会弱关系提供的物质支持,或多或少减轻了高校贫困生的经济压力。可见,来自家庭成员和亲朋好友的自我救助在贫困生问题的解决中占据非常大的比重。多校区高校在开展物质助困的同时,应当加强贫困生的精神助困工作,激励他们将自强自立、积极向上的精神内化于自身,身体力行,勇于面对贫困,挑战贫困;辛勤劳动,积累自助资源,战胜困难。
“功夫不负有心人”,通过自助与他助相结合的有效机制,在政府、社会、高校与学生及其家庭的共同努力下,一定能够逐步扩大助困资源来源,综合发挥多校区办学高校助困工作体系的积极作用,较好地解决家庭经济困难生的问题。
参考文献:
[1]毛泽东选集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1991:426.
[2]浙江工商职业技术学院经济困难学生认定考察指标体系[EB/OL].http://nhjd.zjbti.net.cn/lib/edit/uploadfiles/200909100101 41.doc.
[3]區健妍.十年仲明:大美不言[N].羊城晚报,2007-11-4(1).
[4]吕娟萍.高校贫困生社会网络资源的分析与拓展[J].吉首大学学报(社会科学版),2007,28(6):111.
浅析多校区办学的校园文化建设 篇4
关键词：多校区,新校区,校园文化建设
一、多校区大学产生的背景及新校区的特点
20世纪90年代以来,为了适应我国高等教育事业的发展需要,进一步整合现有的教育资源,发挥教育规模效应,全国纷纷兴起一股“合并”之风,形成了一大批学科健全并由多个校区构成的综合性大学,这无疑带来了其校园文化的复杂性。因此这就使综合性大学面临着如何整合校园文化问题。与此同时,为实现高等教育大众化的战略目标,进一步拓展办学空间,我国几乎所有的高等院校都纷纷扩大招生规模,继而在全国各地兴建了许多新大学城,缓解了办学空间。新校区的设立,扩大了学校规模,大大改善了目前的办学条件,但是由于城市土地资源的紧张和高成本的限制,几乎绝大多数的新校区都建立在城效结合部——城市的边缘地区。但随之而来的问题是:一个在相对陌生的社会环境中建立起来的新校区,应如何传承老校区的办学精神,发扬老校区的校园文化传统;如何营造良好的校园文化氛围,进一步提升校园文化品位,创造出具有新校区特色的校园文化,是几乎所有新校区都面临的一个重大的人文课题。这也成为当前我国高等教育发展中值得探索的重要问题。多校区高校的新校区往往呈现如下特点:
其一,处于相对集中的大学城或高教区。
我国许多地区将一定数量的高校相对集中,建立成为该地区的大学城或高教区。将不同类别、不同层次高等院校的新校区建设在一起,有利于实现教育教学资源、人才和信息各个层面上的优化配置和开放共享,有利于发挥地区教育教学资源的集聚效应。
其二,“硬件”设施相对优越和完善,但“软件”投入相对不足。
由于我国高等教育事业的不断发展,国家与社会对高校的格外关注,高等院校在新校区的建设与发展中投入了相当大的财力与物力,兴建起一大批具有现代化且功能完备的教学大楼、图书馆、大学生活动中心、实验室等设施,同时由于办学空间的拓展,还为广大教师配备了个人的工作室或办公室便于个人进行学术研究。与此同时,新校区校园文化建设,如自然人文景观建设、校园文化氛围营造和学风校风等软件建设由于重视程度不够和精力投入不多,不可避免地出现了规划不够、步伐滞后的问题。
其三,新校区地理位置离城市中心相对较远,城市文化氛围比较淡薄。
我国高校老校区往往处在城市中心区域,这些区域绝大多数都经济发达、历史悠久、信息快捷、交通便利,具有鲜明的文化特色及浓厚的文化氛围。而新校区往往地处城市中心较远,缺乏浓厚的城市文化,在一定程度上影响了学生的学习与生活。
其四,师生之间缺少交流与沟通。
由于新校区大多地处城郊,教师一般乘班车赶点上课,除了上课外,基本不在新校区逗留,谈不上参与新校区的校园文化活动。因此学生在课余时间难有机会与老师交流思想,师生之间存在明显的情感、观念等交流缺失的现象,从而影响了校园人际关系和谐建设与发展。
二、多校区办学下的校园文化建设的若干对策
“建设世界一流的大学校园文化并不仅仅是简单地多盖几栋实验楼、宿舍楼,有一个漂亮的校园等,更重要的是营造校园文化的良好氛围,通过潜移默化的‘空气养人’,培养学生们的社会责任感、创新能力、品德情操和人文精神”。[1]因此,对于一个学校来说,营造校园文化的良好氛围不是在一个短期内完成的,而是要通过长期的建设才能达到。面对当前许多高校存在多校区的实际情况,尤其是新校区要在较短的时间内营造一个浓厚的校园文化氛围,就必须根据整个学校的文化传统及新校区的特点,克服新老校区在校园文化建设中存在的困难,注重校园文化发展规律以及各校区的特点,全面规划整个校园文化建设。
1. 重视校园文化建设,树立大学校园文化新理念。
“校园文化在大学校园中表现为一种青年亚文化,通过一定文化的氛围和精神环境使生活其中的每个个体有意无意地在思想观念上与既定文化发生了认同,从而实现对人的精神、心灵、性格的塑造;并且还能以吸收、消化、辐射新思想、新观念来实现对民族文化的更新、再造,从而使学生身心获得健康的发展”。[2]校园文化具有四个方面的特征:第一,以社会文化(城市文化)为背景,以校园范围为地理环境圈,受社会文化的影响并且经知识的生产和理念的创新而形成先进于社会的文化,又反作用于社会文化,从而推动社会文化的进步。第二,校园文化建构的主体是全体师生员工,其中,校领导是校园文化的倡导者和发动者,师生员工是校园文化的主导者和接受者,也是校园文化的创新者。第三,校园文化是学校在长期的办学过程中创造和积淀的结晶,并通过由此形成的价值体系、规范体系和环境体系而将全体师生员工整合形成学校的“综合个性”;即具有鲜明特点的校园、教风和学风。第四,校园文化的本质功能在于促进全体师生员工的发展,使广大学生得以充分的社会化,完成社会化的任务。[3]可见,大学校园文化对学生成长成才具有非常重要的作用。长期以来,我国大学校园的主体概念是提供学习、实验和生活的建筑及其附属物,多强调其学习、研究等使用功能,而较少关注大学校园美育功能对学生成长的影响。因此,出现了多个学校的校园或一个大学多个校区校园,大学校园的概念及内涵已发生了变化,其大学人文精神也出现了一度混乱现象。随着高等教育的发展,传统的大学校园文化建设的认识已不能适应当今大学校园文化建设的发展,已远远不能满足大学生生活与学习的需要。为此,高校必须整合大学人文精神,重视校园文化建设,树立大学校园文化新理念,才是新时期多校区校园文化发展必由之路。
2. 构筑“一体多翼”的校园文化建设模式,体现多校区校园文化的个性。
所谓“一体多翼”,其中“一体”为整个学校,“多翼”为学校各校区。“一体多翼”校园文化建设就是以整个学校为核心,即学校的历史与文化,以各校区风格各异校园文化特征为内容,以校园人际关系为主体,即师生之间、学生与管理人员之间、新老生之间,以校园环境为依托,积极发挥其校园文化育人功能,从而实现对青年学生的人格、性格、个性的塑造。
首先,传承老校区的校园文化传统。“每一所大学在长期的办学实践中都有一种最能体现其历史积淀和办学历程的精神,即大学精神。大学精神是一所大学的灵魂,是校园文化的集中体现,它对于学校的生存和发展具有凝聚、导向、激励的作用”。[4]因此,各校区在校园文化建设中要充分发挥老校区的优良传统,注重人文环境等诸多方面的营造,挖掘大学的人文精神,把大学各校区校园建设成为一个新老交替、传承历史而又不断创新的育人场所。
其次,运用移植手法创建新校区校园文化。正如前面所讲,新校区建设是当前高等教育发展的一种趋势,它在发展的同时也带来许多新问题,如新校区校园文化缺乏等问题。为此,积极加强新校区校园文化建设成为当前学校校园文化建设的重要工作。“所谓‘文化移植’指的是将老校区良好的文化直接传递到新校区,被移植的文化的风格特征及其精神内涵没有改变,并且在新的校区里健康地发展”。[5]文化移植的目的是使新校区拥有老校区本质的文化,从而使两者产生文化上的认同感。校园文化之所以能移植,在于校园文化的传递可以由学校成员在校区之间主动地有意识地加以实施。实际上,移植就是把老校区的文化要素与新校区所在地区的文化因子融合起来,成为大学校园文化的组成部分。
最后,努力建设多校区地域文化特色的校园文化。尽管高校校园文化建设取得了不少的成绩,其形式多种多样,但在新校区校园文化建设及与各高校合并的过程中有时往往撇开各学校原有的发展历史沉淀而偏离原有的校园人文精神。然而,有的高校在新校区的建设过程中忽视对老校区校园人文精神内涵的继承,片面追求表面效果,注重形式上的创新变化,忽视新校区的校园文化积累,忽视学生对校史和校园人文精神理解,忽视对新校区所在地域文化的挖掘,更多地从实用的功利主义的角度来理解和实施新校区校园文化建设。同时对合并的各高校校园文化缺乏整合与梳理,往往重视合并高校中的所谓“主导地位”(即合并之后所用的学校名称)的高校校园文化及人文精神的传承,缺乏对合并的其他“次要地位”的高校校园文化及人文精神的重视与提炼。所有这些因素都导致了多校区校园文化缺乏独特性、地域文化性,呈现单一化、空泛化,从而影响师生对校园文化建设的热情。鉴于此,我们应该积极培育新校区地缘文化,注重新校区所在地的历史背景、山水意境和风土人情的挖掘,进一步继承老校区的人文精神,从而构建新校区地域文化特色的校园文化;同时,加强对合并的各高校区的原有校园人文精神进行整合,去粗取精,汲取精华,并结合各校区的地域文化特色,呈现出多校区校园文化的丰富性与独特性,最终形成以整个高校的校园文化及人文精神为核心的形式多样、内涵丰富的校园文化。
多校区校园文化建设是一个系统的、复杂的工程,同时也是一个逐步积累的过程。为此,新校区要围绕学校的办学目标和定位,融入人文精神,确立山水相宜、兼容并蓄、天人合一、以人为本的理念,在新校区的定位、选址、规划、设计、建设、管理、运行等各个环节都要将校园文化的建设和营造融合进去,在校园建筑、景观、色彩、标志、符号及其相互关系、结构布局、风格特色、功能分割上有意识地融合校园文化意识,在学术风气、制度设计、管理模式、人际关系及校园精神文化的构建过程中注重传承与创新。而且,多校区校园文化建设应朝着“生态型、园林式、数字化”的校园迈进,建设成具有大学人文精神及地缘文化特色,并体现时代发展方向的校园文化风貌。
参考文献
[1]关成华主编.北京大学校园文化.北京大学出版社,2001:9.
[2]束霞平.浅谈校园文化美育.德育天地,1999,(3).
[3]缪克明,高树军.大学新校区校园文化的建构.市场周刊,2005,(10):115.
[4]蔡剑兴,苏明.从“物理聚集”到“化学反应”——新校区校园文化的建构与思考.辽宁教育行政学院学报, 2006,(11):64.
多校区办学 篇5
办学25周年系列活动的通知
各团支部：
2011年11月26日是河海大学在常州办学25周年纪念日，为庆祝校区办学25周年，学院分团委将在10月、11月份开展迎校庆系列活动，现就有关事项通知如下：
一、活动协调工作小组： 组 长：周仲海
副组长：辛绍权 尹力伟 朱裕菁
成 员：冯 莉 张 益 周子健 王佳思 王永强 王居懿
二、活动安排
1、“心系河海才艺大赛” 10月26日
2、“艺术创作大赛” 10月15日
3、“激昂年华 爱在河海”演讲比赛 10月23日
4、“大手拉小手”实践活动 10月22日
5、“迎校庆之优秀活动策划征集” 10月25日
6、“迎校庆之健康校园行志愿服务”活动 11月上旬
7、配合校区团委做好庆祝活动的相关工作 10月、11月
三、活动相关联系方式：
1、机电工程学院分团委办公室 B107
2、活动公共邮箱： jidianyouth@163.com
各基层团支部要结合实际，根据学院分团委的统一部署，制定本支部开展“二十五周年校庆”活动具体活动细则。分团委下属各部门要主动、及时地向分团委书记处汇报相关活动的进展情况，并积极做好各团支部之间的沟通协调工作，为活动的顺利的开展提供保证。务必做到及时了解活动进展、通报活动情况，确保学院25周年“校庆”系列活动取得良好的效果。
河海大学机电工程学院分团委
多校区办学 篇6
关键词：合并高校；多校区；校园文化
20世纪90年代，在李岚清同志“共建、调整、合作、合并”方针的指导下，国内高校进行了大规模的教育管理体制改革和结构布局调整，以期达到资源配置的优化和人才培养模式的转化。高校多校区办学模式就在合并浪潮中应运而生。合并后高校的发展战略意义毋庸置疑，尤其在学科互补、资源整合、培养综合型人才方面呈现出巨大优势。但与此同时，辩证地看合并后高校发展的实际情况，却并非“一合就灵，一并成优”。很多高校只注重合并的形式和物质资源的整合，忽视了合并的内涵和文化资源的整合，因此在管理上陷入了机构庞大、责权不清、效率低下、各分校貌合神离的尴尬局面。
高校是培养人才、科研创新的重要阵地，也是社会先进文化的动力站。作为高校之魂的校园文化，对人有潜移默化的熏陶和感染作用，发挥着行政管理和教育教学无法比拟的作用，左右着合并高校未来的发展走向。能否建立一种既适应时代需要，又能促进多校区良性运转的校园文化模式，标志着高校合并的成功与否。
校园文化以不同的文化观界定，其定义必然不同。杨晓江认为，校园文化是学校的信仰传统、历史使命、价值观念、办学实践、物质环境等诸多因素综合起来且相互影响而形成的，指导着高校学生或团体的处事行为以及为认识理解校园内外的一些事件、行为提供参考框架的一种模式。王邦虎说，校园文化是学生校园生活存在方式的总貌，是一种寓教于活动的文化形态。综合来讲，本文认为校园文化是指，在特定的教育环境中，以师生为主体的、在长期实践中共同创造和形成的、为实现学校育人职能的物质文明和精神文明的总和。
一、合并后高校多校区校园文化整合方面受到挑战
1.精神文化层面
合并前的各高校在各自的发展环境中形成了独具特色的办学理念，以往的学校定位和培养目标在合并之后会存在不合理之处。但是，对任何一所合并前的学校来说，要放弃或更改经过历史积淀形成的理念和价值观是十分困难的，何况这种精神层面的改变又直接决定着物质层面的改革。尤其是多学科合并后的综合性大学，由于对校园文化建设的重视与投入程度的不同，导致合并后的各分校区无法在短时期内相互融合，经常发生办学理念、价值观念、学校风气等方面的冲突，使合并办学流于形式，校园文化的整合更无从谈起。
2.行为文化层面
校园行为文化主要通过高校教学活动、组织管理活动、课外社团文化活动等方面体现和建设，但是多数合并后的高校都存在跨区域多校区办学模式，这种空间的距离造成了校区间沟通的困难，很简单的事情往往搞的十分复杂，效率低下，产生的第一个后果就是各校区活动自成体系，依然按照原有方式独立运转，各校区仅是名称上的一致，没有能够吸纳合并后的新内容、新举措。
二、合并后高校多校区校园文化整合的对策及建议
合并浪潮中新组成的多校区高校，其表现形式有强强联合、强弱合并、弱弱增强、新老合并等，不论大小强弱，在校园文化方面都应该形成自己的特色和优势。新的校园文化应充分吸收各自的优点和特点，取长补短，借鉴成功案例，创造出适应新发展的独特的校园文化。
1.群策群力，准确定位，确定合理的办学理念
办学理念是校园文化的精神内核，高校合并后首先面临的就是办学理念的整合。要在“一个大学”的理念下，充分论证合并后的发展，在既满足发展需要又体现学校特色的基础上做好学校的定位；还要发动广大师生员工积极投身到高校建设中来，集思广益，使多校区办学有良好的群众基础和思想共识，促进多校区学校办学理念的有机融合，使办学理念在继承中完善，在完善中创新，在创新中提升，从而保证学校的可持续发展。
2.以生为本，以师为尊，健全完善各项制度
校园文化的真正落实还需要教学制度、财会制度、管理制度、奖惩措施、人事制度等相关规章制度来保障。要缩短各分校制度改革磨合期，进而减少内耗，提高效率。改革就要从根本上入手，强调以生为本，尊师重教，最大限度地调动师生积极性，激发他们的创造热情，不断提升师生员工的文化自觉水平。要对学校文化有自知之明，激发师生的爱校热情和能动作用，以文化自觉促进合并后的校园文化的整合和发展。增强师生员工的文化自觉性，使生活在合并后的新的校园文化氛围中的他们对新的校园文化有自知之明，明白它的来历、形成过程、所具有的特色和发展的趋向，加强他们在文化转型中的自主能力。
3.从全局出发，突出特色，加强校园物质文化建设
校园物质文化是校园文化的硬件，是校园文化的物质载体，它包括校容校貌、科研条件、教学手段、课外文化活动等。物质文化往往能够折射出学校的经营理念、工作作风和审美意识，这些恰恰都是校园文化层面的范畴。以山东大学为例，合并后高校的物质文化建设应该从以下方面着手：
（1）保护学校特色建筑和标志性建筑。山东大学的老舍故居、德国建筑、双塔哥特式教堂等人文景观，与和周围的自然环境一同构成学校的校园环境，身在其中可以感受到历史的凝重和人文底蕴的深厚，感受到人与自然的贴近与和谐，是集自然与人文、物质条件与文化氛围于一体的学术生态空间。
（2）在现有基础上优化改造多校区物质文化。山东大学从全局出发，对各个校区建筑物的装饰、校园绿化、名人塑像等文化景观的建设做出统筹考虑，体现合并后办学所应有的整体意识，为良好统一的新校园文化的形成奠定基础。
参考文献：
[1]李岚清.李岚清教育访谈录[M].北京：人民教育出版社，2003.
[2]王邦虎.校园文化论[M].北京：人民教育出版社，2000.
[3]杨晓江.美国学者视野中的校园文化[J].思想·理论·教育，2000（10）.
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[6] 梅娇，季诚钧.多校区高校学生工作存在的问题及对策分析[J].现代教育科学，2009（5）.
多校区办学 篇7
我国多校区基本上是这样形成的，一类是一个学校在自己的校区之外又建设一个或几个新的校区，不妨称作“新建校区”。另一类是由于两个或两个以上学校合并办学，规划后的“核心校区”只能有一个，而其他合并学校的校园自然形成新的校区，不妨称作“新校区”，此处的“新”是相对合并关的历史而言，表明它已进入一个新的发展阶段。从某种角度说，多校区办学出现的突出问题，主要源于一个“新”字，正因为校区“新”，学校办学才出现一些“新情况”和“新问题”。下面将主要问题概括如下：
一是很多高校通过多校区办学拓展了新的发展空间，但不少学校的“新建校区”或“新校区”与本部校区之间距离偏远或交通不便，带来了不少问题。主要有这样几种情况：空间距离很远。如中山大学的珠海校区离中山大学本部有一个多小时的汽车路程，在天气晴好、道路畅通的情况下，车辆往返也需要半天时间。空间距离不太远，但交通不够方便。如本部在长江以南的东南大学和南京大学，其浦口校区均在长江以北地区，学校每次出班车必过长江大桥，时常由于交通堵塞等原因影响学校的正常教学和管理。
二是一所大学通常是多少代人建设起来的，而“新建校区”一般比较年轻，缺少大学应有的校园氛围，与高素质教师的接触与交流普遍偏少，学生和家长不够满意。教师一般不愿意常住新校区，更不愿到新校区安置家庭，因而师生课外接触机会少。很多教授级教师是逢课到校，其他时间全不照面。学生与任课老师见面或交流一般也限于专业学习方面，而在其他方面则缺乏教师的“人文关怀”。不少学校的“新建校区”学生构成单一，往往都是低年级学生。这就造成低年级学生与高年级学生、不同系别和不同专业的学生接触不多，使得“新建校区”的学生失去了天然的“启蒙导师”(如师姐、师兄)的关心和帮助。新建校区用于休闲的娱乐场所往往不足，组织安排也常常因为人员不足不够到位，学生业余时间无处可去。上述种种都造成了“新建校区”的硬伤，曾有学生作仿古诗这样描写“新建校区”生活景观：“前不见高楼大厦，后不见名师大家，念原野之苍茫，独怆然而涕下。”虽然是一首幽默的仿古诗或称作调侃诗，但它从某种角度也真实地反映了新校区学生的生活学习环境和内心感受。
三是“新建校区”教育资源不足或正处于加紧建设之中，给学生造成一定的无形损失，使他们未能充分享受大学阶段应得的机遇和条件。归纳起来，主要有这样几点：校区图书资源相对比较少，不能满足师生的需求。校区实验室设施较好，但数量不够。本部教育资源利用或者利用率很低，有的还必须重复购买。实践教学基地缺乏，特别是工科院校的学生医疗条件不足，后勤保障设施没有本部齐全，一旦遇到急诊大病常感交通不便、不能得到及时诊断治疗之苦。
四是在我国高等教育发展历程中，实行一校多区办学格局的历史不长，因此很多高校对“新校区”的管理体制和运行机制认识不够，把握不准，急需在体制上加以完善。对于新校区管理体制和运行机制，有两种情况需要进行科学论证，首先，校区是按照国外高校独立的分校体制来建设(如美国加州大学伯克利分校)，还是按照作为本部校区体系一部分的格局来建设?不同的格局需要不同的管理体制来适应其未来发展。其资源共享，到底是实行以条为主的管理体制好，还是实行以块为主的管理体制好，抑或条块有机结合的管理体制较好?只有确立了相应的管理体制和运行机制，才可以进行适当的教育投入。
五是建设“新校区”最大的问题是由于分散办学，经验不足，体制不健全，造成的浪费现象很惊人。大量重复地购置设备和图书资料。学生在校区间查阅资料、开展实验活动或为了感受大学校园氛围等需要支付不少的个人费用如交通费用，一定程度上也增加了学生及其家庭的负担。素质教育活动的成本通常成倍增加。比如开展名师大家讲座，本部需要一场，各校区也需要几场，支出费用绝对数必然增加。有的学校的校区通信设施建设费用幅度增加很大，等等。这些现状有违教育资源的最优化配置和最大限度利用的原则。[1]
国外多校区办学成功案例
多校区办学是高等教育发展过程中一种现象，在国外也是很常见的。美国、德国、法国和日本等很多国家的名牌大学都进行了多校区办学的实践。美国加州大学有9个校区，他们各自独立，没有隶属关系。在学科设置上都有多科性的特点。这个巨型大学是通过发达的信息网络系统联为一体，图书馆、办公室、学生宿舍处处相通，而且与全美的信息网络系统相连接。加州大学管理模式上的最大特点是采用了事业部型管理模式，这种结构包括总校(评议会或董事会)、分校(校长、校务委员会等)、学院和系所四个层次，运用“集中决策，分权管理”的方式，既保证战略决策的正确，又有利于调动各分校区的积极性。特别适用于巨型大学组织管理。
日本大学多校区管理以东京大学为例：该校由3个校区组成，其中一个主校区设立学校的绝大部分机构并且是研究生教学、本科这几年级教学和科学研究的主要基地。另外一个校区是基础教学部主要以基础教学为特色，承担中、低年级本科生的基础教学提供了有利条件。进入高年级后学生转入主校区直接进入各研究室从事科研实践。还有一个校区是以应用型科研为主的校区具有较为独特的办学模式和科研体制，这里的教授基本上不承担教学而是承担重大科研课题及研究生培养。3个校区的定位各具特色，相互之间有非常合理的互补性，在学校的统一管理下有序运行。
从美、日两所不同管理模式的巨型多校区大学办学的经验来看，多校区大学为社会、经济、文化的大变革提供了高质量的教学、科研和公共服务;校区得到扩展，使成千上万的学生接受了高等教育，科研成绩斐然。多校区办学大大促进了各校区的专业化、多样化及相互之间的合作，有效保证了教学质量。由于多校区大学既满足了时代、国家、社会的需要，又满足了各高校相互竞争以及知识、学科不断分化或综合的内在需要，故多校区系统发展势头很快。然而它的明显缺陷是院校间或多或少存在重复办学、职能冲突，办学成本较高等问题。[2]
多校区办学在管理上必须注意的几个问题
1. 强化多样化和整体性相互结合的教学管理模式
尽管国内多校区大学形成的原因各不相同，有学校发展过程中自然形成的，也有高校合并后形成的，但从长远发展来看，新组建的多校区大学必须明确校区定位，理顺校、院、系之间的关系，建立符合本校实际的管理机制。目前，国内多校区办学的形态除了包括扩展型与合并型两种外，还包括多种亚型，如一元投资型、新建扩展型、多元投资新建扩展型，复制扩展型、创新开拓型，强强加强型、强弱互补型、兼并互补型等等不同类型的多校区大学，应该根据各自的情况，探索出多样化的管理模式。既可以建立事业部型管理结构，使各校区的教学与科研工作相对独立;也可以在不同的校区尝试采用股份制或“一校两制”的办学模式;“学科型”和“功能型”的校区定位作为不同的办学模式也可以在不同条件与类型的学校试行。[3]总之，多校区办学对于我国高校来说，探索出多种管理模式。各个校区都有自己的历史和特点，形成了各自不同的校园文化氛围，因此在管理上要充分考虑和尊重各校区的特点，在相对统一的前提下又要具有灵活和多样性，构建更加充满活力的管理机制。
多校区办学在注重灵活多样的管理的同时应更加注意整体实力的凝聚。首先，管理应具有相对统一性。尽管各个校区的历史和传统可能不同，但作为一所大学，必须在管理上具有相对统一，才能促进各校区寻求文化上的共同点和发展上的一致性。通过一定的管理战略和管理技术使各校区为社会提供一致的教育质量、学术质量。其次，必须建立“一个大学”的管理理念。“一个大学”的理念是实现多校区大学团结的首要管理基础。大学的宗旨是反映自身的使命和追求以及学校的精神。因此，凝聚不仅是大学的立校之本，也是凝聚整个大学的精神力量，是团结各个校区的灵魂。
2. 组建新兴学科群各交叉学科群，培育学科生长点
高校合并，规模扩大，为学科交叉、渗透、互补和综合提供了必要条件。首先，学校应尽快行动，利用学科综合优势，在学科内容上找到相融的切合点，实现交叉互补。其次，在学科的融合过程中发掘出新的学科生长点，因势利导培植新学科成长。多校区大学的学科布局要与学校的总体规划相匹配，必须深刻把握学科兴衰的规律，在多校区学科布局与总体规划中尽力避免简单合并同类项或分解大学科，紧紧围绕如何利用学科的空间建立承前启后的学科结构。建立先进而科学的学科群，形成以基础学科为根基，以技术学科为主干，以应用学科为枝叶的层次结构，在优化已有优势学科群的基础上，组建成新兴学科群和交叉学科群，真正实现多学科、跨学科的综合，努力创造新的学科生长点。这也是高校合并之后多校区管理面临的重点问题。
3. 调整学科专业，优化人才培养模式
多校区大学要充分利用其自身综合优势，确实在人才培养方面发挥作用，使学生成为基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的复合型人才。学校应首先对学科专业进行调整，各学院及相关部门必须积极投入，构建起全校范围内的通识教育的大平台，并在此基础上逐步搭建各专业教学平台，制定科学、系统、合理的人才培养体系，坚持“以人为本和个性教育”的思想，以学生的全面发展和综合素质的提高为目标，大面积实施主辅修制和双学位培养，进一步推进和完善学会制管理模式以营造更为宽松的成才环境和空间，使学生有更大的选专业、选课程、选教师和选时间的自由，在更大的广度和深度上实行目标管理，真正实现新的人才培养新模式，发挥多校区的自身优势。
参考文献
[1]耿有权.多校区办学的主要问题是与基本对策[J].高等工程教育研究, 2001 (4) .
[2]齐再前, 郑秀英, 白守礼, 郭广生.关于高校多校区办学管理模式的探讨[J].中国大学教学, 2000 (4) .
多校区办学 篇8
一、高校多校区办学财务风险成因分析
(一) 多校区办学导致高校负债急剧增加
多校区办学造成了办学成本的急剧增加, 而近几年由于国家的教育投入相对不足, 高校的扩张大多是靠银行贷款解决, 并且贷款数额普遍较大, 这导致许多多校区办学的高校背上沉重的债务包袱。各高校享受到的银行贷款虽然改善了学校的办学条件, 但由此带来的巨额债务压力和教育经费紧缺的问题也日益突出。在目前的情况下, 许多高校将会陷入“以贷还贷”困境, 面临着严峻的财务状况。
(二) 高校未来生源可能减少
我国高校收费制度经过几年的改革, 目前已初步形成了高等教育经常性成本分担的机制, 学费收入占经常性成本的比例接近25%~30%。高校由于多校区办学造成办学成本急剧增加, 使其资金供应更加依赖于生源市场。学校现在主要通过贷款扩大办学规模, 但近几年是学生就学高峰, 随着就业压力的不断上升, 学生对于学校的选择越来越慎重, 对于软硬件实力较弱的高校或是非重点院校而言, 长期发展后必然会对其生源产生严重的影响, 导致入学人数的急剧下滑, 这将使这些高校的学费收入受到一定的影响, 从而加大其财务风险。
(三) 多校区建设资金规划使用存在缺陷
高校多校区办学的资金除用于高校人员经费开支和经常性支出外, 主要用于教学楼等基本建设投资、专业学科建设及其配套设施建设投资、校办产业投资等。但由于很多高校的多校区建设是在扩招导致场地不足的压力下, 匆匆征地、规划和建设的, 这必然导致急于征地耗费大量资金, 而建设资金却迟迟不能到位、短期内难以开发建设或是教育设施建好后配套设施却不能到位, 造成部分投资的浪费、短期内不能发挥效益的现象。此外在高校扩建过程中, 对部分专业学科及其配套设施的投资等也缺乏可行性论证, 往往是为了完成政府或机构的计划, 为了应付学校设施达标的要求, 或是为了完成教学投资预算而购买设备, 常常是由资金来安排设备投资, 而不是根据设备使用的需要来安排资金, 使设备投资存在盲目性和重复购买现象, 造成极大的浪费。多校区建设资金使用的不合理, 必然使高校财务风险进一步加大。
二、高校多校区办学财务风险预警指标选取
(一) 选取原则具体如下:
(1) 预测性原则。财务风险预警指标对多校区办学的高校财务风险的监测要有分析发展趋势、预测未来的作用。即它应依据在高校运行活动中形成的历史数据资料分析预测未来可能发生的情况, 而不只是对过去的成果和管理责任履行情况作出考核评价。从而让大家认识、了解多校区办学高校的发展现状。
(2) 及时性原则。多校区办学的高校要准确、及时地预防财务风险的发生, 尽可能地减少或避免经济损失, 就要求其财务风险预警指标必须要敏捷、迅速地采集信息, 分析信息, 判断信息, 发出预警, 最大限度地避免可能发生的损失。
(3) 经济性原则。多校区办学的高校在选取财务预警指标时, 除了要考虑它的作用外, 还应分析它在经济上的合理性。即要求运用该预测指标产生预警信息的价值必须大于产生信息的投入。这就要求这些预警指标必须能够合理地识别和预测, 且在指标处理过程中应尽量减少迭代层次, 同时对指标数据的挖掘和利用应适可而止。
(二) 预警指标体系选取
本文借鉴了一般企业财务预警系统的构建方法, 根据高等学校财务活动的特点, 为多校区办学高校的财务危机预警模型的构建选取了以下四类财务风险预警指标:偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标和发展能力指标。并为各类指标设定了若干备选指标, 通过运用层次分析、类比分析和专家调查法进行筛选, 确定了如下预警指标集。考虑到多校区办学的高校财务风险的主要来源是负债, 所以预警指标体系以偿债能力指标为主, 营运能力指标为辅, 盈利能力指标和发展能力指标为补充。
(1) 偿债能力指标。偿债能力指标可以反映高校偿还各种到期债务的能力, 它是反映高校多校区办学的财务状况中最为重要的指标, 所以赋予的权重最大。这里选择用资产负债率、流动比率、现金负债比、新校区基建项目投资负债率这四个指标来衡量多校区办学高校的偿债能力。
资产负债率。该指标值越高, 高校偿还债务的能力就越差, 反之越强。高校资产负债比率的警戒线为40%~60%。当高校资产负债率大于60%, 就应该发出预警信号;资产负债率大于1, 说明高校财务状况已严重恶化。其预警临界比率为0.6。
流动比率。该指标可以反映高校用其流动资产偿还到期债务的保障程度。一般认为流动比率达到2:1时, 企业的财务状况才比较可靠, 鉴于高校的特殊情况, 其流动比率为略大于1.5较好, 小于1.5则应发出预警。其预警临界比率为1.5。
现金负债比。该指标反映了学校现金储备对外债的承受程度, 该比率越高, 表明高校的财务风险越大。由于现金的流动性最强, 且其具有广泛的支付能力, 因此成为学校财务活动和各项事业正常运转的重要保障。根据高校自身特点, 现金负债比应处于较低水平, 该指标值越小越好。其预警临界比率为0.1。
新校区基建项目投资负债率。目前高校多校区办学借贷所得资金主要用于新建教学楼、宿舍等基建投资项目, 启动资金数额巨大。因此基建投资项目负债率是反映多校区办学的高校偿债能力的重要指标。该指标值越小越好。其预警临界比率为1。
(2) 营运能力指标。高校进行多校区办学使用资产和资金的目的在于维持和发展高校教学和科研事业, 吸收更多的学生就学, 为国家培养有用的人才。如果不能完成既定目标, 说明高校的资产和资金管理方面存在问题。这里选择用新生报到率、招生资金比率、收入支出比率这三个指标来衡量多校区办学高校的营运能力。
新生报到率。 。该指标反映了高校生源吸收的能力, 该指标越高, 则表明高校办学前景越好, 说明高校扩建的资源将会得到更加重分的利用。反之, 则表明高校扩建将会造成一定的资源闲置与浪费。所以该指标值越接近于1越好。其预警临界比率为0.8。
招生资金比率。 。该指标表明学生的缴费情况。该指标越低, 表明学生欠费情况越严重, 如果学生欠费较多达到一定程度, 长久下去则会产生财务风险。该指标越接近于1越好。其预警临界比率为0.8。
收入支出比率。 该指标用以说明学校当年收入与支出的平衡关系, 是反映学校隐性负债状况的重要指标。该指标值越大, 说明高校自我支付能力越强, 相对来说高校涉及的筹资风险越小, 该指标值一般以0.5为宜其预警临界比率为0.5。
(3) 盈利能力指标。在市场经济的发展进程中, 高校必须适应社会主义市场经济的要求, 开展全方位的社会服务, 运用自身力量最大限度地获取最佳的办学效益。这里选择用总资产收入比率、生均教育成本两个指标来衡量多校区办学高校的盈利能力。
总资产收入比率。 。该指标用以说明学校运用全部资产盈利的能力, 该指标值越高, 表明高校的办学效益越好, 越容易吸引社会投资和银行贷款。其预警临界比率为0.5。
生均教育成本率。 。 。该指标用来反映高校培养合格人才的平均成本与全国高校生均教育成本的比例, 该指标值越低, 表明高校的办学成本越低, 能用低的投入培养出高素质的学生。因此该指标值越低越好。其预警临界比率为1。
(4) 发展能力指标。发展能力反映高校持续发展能力, 可选择资产权益比率、自有资金动用程度、其他资金占用程度、自有资金余额占年末货币资金的比重等指标反映高校发展能力。这里选择用自有资金动用程度、现金净额增长率两个指标来衡量多校区办学高校的发展能力。 。该指标越小表明自有资金动用越少, 可供学校发展的资金就越多;该指标值越大, 表明学校未来的发展越有可能受到制约。因此该指标值越低越好。其预警临界比率为1。
现金净额增长率。 。该指标直接体现了学校可支配和周转的财力状况, 反映了学校事业建设的可持续发展能力。为保证学校教育事业建设的持续发展, 保持一定的现金增长率是必要的。现金净额增长率指标, 直接体现了学校可支配和周转的财力状况, 反映了学校事业建设的可持续发展能力。该比率越高, 说明财务调控能力和对债务的支付能力越强。其预警临界比率为0.1。
三、高校多校区办学财务危机预警模型构建
(一) 财务风险预警指数计算及权数设定具体如下:
根据所选取的预警指标, 结合多校区办学的高校自身的特点和管理需要, 对确定的指标再次运用专家调查法, 给定每个指标的权重, 形成了如表1所示的预警系统指标集和权重集。
(二) 财务危机预警模型构建根据上节所列指标, 为多校区办学的高校构建的财务危机预警模型的表达式为:
其中:
通过上述公式计算所得结果可以确定该高校财务风险的警度, 从而为风险控制提供有力的分析工具。高校财务风险预警的警度一般可设计为无警、轻警、中警、重警、巨警五个等级, 其中无警即表示处于顺境状态, 轻警表明财务状况开始恶化, 中警表明财务状况中度恶化, 重警表明财务状况严重恶化、出现预警, 巨警表明进入危机状态, 财务状况已到非改不可的地步。
本文在与一般行政事业单位警限相比较的基础上, 运用上述方法将多校区办学高校的财务预警综合指标 (Z) 的警限进行设置如表2所示。
多校区办学的高校相比普通高校而言, 面临着更大的财务风险, 通过为这部分高校建立财务危机预警模型, 一方面能够让高校树立风险意识, 另一方面能通过预警指标值的动态变化, 捕捉高校财务风险的信息, 促使多校区办学的高校积极采取应对措施来防范和化解财务风险。
参考文献
多校区办学 篇9
一、多校区大学
多校区大学是指“由两个或两个以上高级 (即四年制) 校区组成、只受某个单极的管理委员会合法管理、管理委员会或多校区高校系统行政部门与各分校区之间的重要职责分工明确的一类高等教育系统”。从定义上我们可以看出, “多校区大学”的学区在地理位置上不同, 但是独立的法人地位却只有一个, 这一个法人地位决定了所有的校区都必须共同使用一个统一的学校主体, 拥有统一的行政机构和领导人员, 贯彻统一的组织与管理体制, 制定统一的发展战略和规划, 遵守统一的学科建设原则, 在“五个统一”的原则之下, 分校区可以在一定程度上, 享有自身的办学自主权、财务权等等权力。
二、高校多校区办学现状
经过近30年的发展, 我国的多校区大学已经取得了一定的成果。从数量上来看, 根据中华人民共和国教育部网站统计, 截止2013年底, 我国高等教育学校机构数共有研究生培养机构830所, 普通高等学校2491所, 成人高等学校297所, 民办其他教育机构802所。在这其中, 多校区高校成为我国高等院校中非常重要的一个组成部分。教育改革背景下, 高校合并成为一个趋势, 有关数据统计显示, 截至20世纪末, “全国31个省市和60多个部委所属的1000多所高校参加了合并重组的工作, 共新组建大学425所, 形成了一校多区的办学格局”。随着高等教育的普及, 大学持续扩张、不断扩建也让我国多校区高等院校的数量越来越多。目前为止我国国内已经形成了一批具备很强综合实力的多校区大学, 像北京大学、中国人民大学、暨南大学、中山大学等等。这些多校区大学的逐渐建立, 表明我国多校区大学的发展具有普遍性, 已经形成了一定的群体规模。
三、高校多校区办学模式的主要问题
虽然我国高校的多校区建设取得了一定成果, 但是, 由于起步较晚, 建设的时间较短, 目前来看, 多校区的建设中遇到了许多问题, 一些隐患甚至可能会成为多校区发展路上的瓶颈。
(一) 债务问题
多校区基本建设成本大大增加, 容易形成巨额债务。建设一个新校区, 少则上亿元, 多则十几亿乃至几十亿元。由于高校本身的性质, 决定了这些资金无法只靠自身盈利来补偿, 只能来自政府财政支持或者贷款, 而这些巨额债务的偿还终究是一个问题。例如, 2000年起, 吉林大学分别与三所银行签订了贷款协议, 总贷款金额高达54亿元人民币, 吉林大学运用这些资金来建设了教学基地、科技园区, 并改善师生的生活条件, 提高了科研设备的整体水平, 成为副部级高校之一。但是, 高额的贷款金额超过了学校的承受能力, 2007年, 吉林大学宣布负债总额达到30亿元, 并向社会征集解决学校财务问题的解决方案。这表明多校区高校在取得成果的同时, 也存在着非常大的风险。
(二) 管理问题
从学校资源的整合上来看, 多个学校合并之后, 学校管理的幅度必然会有所增大, 它在旧有的管理体制上, 又将面临“校区”这一级别的管理问题。管理幅度的增大势必会增加学校的管理成本, 比如在行政机构的运作中, 不仅需要针对多个校区增加相关的行政管理人员, 不同级别之间行政人员的沟通、磨合也会导致时间、资金成本的增加, 管理的效率降低;而且总部与各个分校区沟通也十分不便, 由于地理距离的增大, 需要借助交通工具往返, 从而增加交通与联络费用的开支;此外, 各个校区由于地理位置相隔较远的原因, 许多硬件设备无法共享, 必须重新进行建设, 因此, 设备的建设与引进也会消耗学校的大量资金, 为学校的财务状况增加负担。
(三) 学科建设问题
从学科的建设上来看, 多校区大学可能面临着两方面问题。一方面, 多个学校合并之后, 学科不能做到很好的相互融合, 一些学校只是将相似、相近的学科规划在一起, 并没有深入学科内部研究其内在联系, 整合教学资源, 这样简单组合的背景下, 学科依旧处于低端的发展状态, 学科设置狭窄, 科学度不够, 大量的人力物力消耗在重复建设上;另一方面, 对于一些强弱学校合并的状况, 学校之间教师水平、学生素质、学科发展水平均有强弱之别, 这种情况下, 学科与教育资源的整合涉及到“公平”的问题——让较弱学校的老师来教授高分录取的学生是否公平;让较弱学校一味实行较强学校的学科规划和教学方法, 学生是否能够跟得上教学进程;这些问题都在现实中有所表现, 是我国高校多校区办学中急需解决的关键问题。
四、高校多校区办学模式的发展路径
(一) 拒绝盲目跟风, 立足学校实际
尽管从目前来说, 多校区办学成为我国高等教育办学的一个未来趋势, 但是在现阶段, 由于各个学校的实际情况并不相同。诚然, 合并扩建能够发挥资源整合、人才聚合的优势, 但是如果不考虑实际情况, 盲目扩建、跟风合并, 一味追求学校规模大、设置院系全、招生人数多却有可能陷入“但求数量、不求质量”的误区。当前, 很多高校追求成为“世界一流”、“国内一流”, 这种对于高品质大学的要求本身并没有错, 但是“一流”不仅仅是意味着规模上的大, 而是指办学水平、师资力量、学科建设等各方面都达到较高水平, 如果只是一味的追求“大而全”的学校建设, 只重视短期的“量”而忽视长期的“质”, 就会陷入功利主义、形式主义的误区, 不仅不会促进学校的发展, 反而会对学校的发展造成一定的阻碍和影响。因此, 我国多校区院校办学一定要拒绝盲目跟风, 立足实际情况, 求得稳步发展, 通过循序渐进的方式, 获得“质”和“量”的同步提升。
(二) 进一步明确集权和分权的关系
对于多校区的管理, 应当推行的基本的原则是在“一个校名, 一套管理制度的”前提下, 进一步明确集权管理和分权管理的关系, 在保证总校统一领导的基础上, 增强各个校区的自主权, 使各个校区成为一个有机的“化合物”。一方面, 要树立全校一盘棋的思想, 对各个校区进行统一的统筹和规划, 对校区功能进行统一的定位。另一方面, 也要给予各个校区充分的自主权, 允许各个校区在总校领导下, 进行独立运作。目前在我国多校区院校的建设中, 对于不同的校区承担着怎样的功能, 很多高校并没有完全理清。有些大学在专业建设和学院设置上, 还存在着混乱不清的情况。对此, 一定要在管理中, 对各个校区的定位有一个清晰的界定, 对各个校区的功能有一个明确的区分。具体来说, 可以从培养层次, 学科定位等方面进行区分, 比如是着重发展科研型校区还是着重发展教学型校区, 重点突出人文学科的优势还是注重科理工学科的优势等, 通过各个校区之间的定位不同和功能不同来实现各个校区的特色发展, 避免多校区之间学科的重复建设以及资源的分散和浪费。
(三) 促进资源整合, 实现多方共赢
多校区院校的出现, 很大程度上是基于整合各个校区、不同地方之间的资源, 实现高校整体实力的增强的需要。因此在多校区院校的运营机制的建设中, 一定要加强各个校区之间的资源共享, 充分发挥整体优势以及发挥区域优势, 实现多方的共赢。一是进一步加强校区之间的资源共享。一方面要增强分校区与本部之间的资源和共享, 帮助分校区借助本校区的品牌优势、资源优势, 实现分校区的自身发展。另一方面, 要充分加强不同校区之间的资源共享, 通过互联网等科技手段, 消除地理空间带来的不便, 实现各个校区之间课程资源、师资资源的共享, 促进校区之间的互相融合和发展, 实现优势资源互补, 从而提升学校总体的发展水平。二是进一步发挥区域优势, 实现学校与区域所在地的共赢。多校区大学在地理上布局较为分散, 由于分布在不同的地区, 使得不同校区间的社会环境、地理环境各不相同。对于多校区大学来说, 要充分利用地域特点, 发挥所在地的区域优势, 结合实际情况, 发展自己的优势学科。同时, 还要结合当地条件, 利用当地资源, 并充分发挥学校的科技优势, 促进当地经济、文化、教育的发展, 实现学校与学校所在地之间的发展和共赢。
参考文献
[1]杰拉德·盖泽尔著, 沈红译.美国多校园大学系统实践与前景[M].北京:教育科学出版社.2004:61-62.
[2]陈运超, 略论多校区大学管理的理论研究[J].清华大学教育研究.2002年 (3) :11-12.
多校区办学 篇10
1 加强办公自动化建设
众多高校在多校区办学中也认识到了办学成本增加、办事效率降低等现实问题。目前很多高校已经在校内开展了办公自动化建设, 办公自动化在我国高校得到了快速发展, 但由于软件和硬件的配备不同, 使用环境不同, 使用人员不同, 所以办公自动化建设开展也存在一些问题。广东药学院从2006年开始探讨办公自动化系统的应用, 目前已经使用了2年多, 取得了一定的效果。总的来说, 加强办公自动化建设, 需要做到以下方面:
1.1 领导重视
高校的办公自动化开展需要校领导的重视, 因为很多需要校领导签发审批的文件都是通过网络来进行, 如果校领导存在抵触情绪就不利于工作的开展。同时要注意对校领导使用办公自动化系统过程中出现的问题进行收集, 因为系统在使用初期存在一些问题需要技术人员及时改进。而且办公自动化建设是一项复杂庞大、综合性强的系统工程, 办公自动化建设涉及软硬件设施的更新, 涉及办公人员原有的思想观念、工作方式等的彻底变革, 涉及学校方方面面的工作, 有了校领导的重视, 运行过程中遇到的问题就容易解决了。
另外, 建设系统需要建设队伍、经费和设备, 有了领导的重视, 建设系统所需人员、经费和设备等问题自然迎刃而解。
1.2 加强培训
高校工作人员的素质也是影响办公自动化系统运行的重要因素。只有他们熟练地使用现代化办公设备, 才能使办公自动化系统得以有效实施和运转[2,3]。所以在办公自动化实施的前期, 管理操作人员的培训很重要, 培训要根据实际运行情况做些简单调整, 在培训初期和应用期要根据性质不同进行对应的知识讲解。在对技术人员进行培训时也要注意分层次、有目的, 我院在办公自动化系统运行时进行了4个层面的辅导和培训, 包括学校领导、中层领导、技术人员、信息管理员, 学校针对他们各自的工作性质和事业权限进行对应的培训, 使各层次的使用者均能在短时间内掌握办公自动化系统的操作程序, 均能通过系统完成相应的工作。另外在培训过程中也印发了系统操作手册, 对于使用过程中遇到的难点问题也有详细明确的解决程序。
1.3 选用合适的应用软件和硬件设备
目前企业或者政府部门的办公自动化系统软件相对比较成熟, 市场上针对高校的特殊需要单独开发的软件比较少, 当前高校使用的办公自动化软件很多是在企业版或政府版的基础上改造而成的。高校管理人员对办公自动化软件提出了较高的期望, 希望它使用方便、操作简单, 希望教学管理、财务管理、人事管理、档案管理等系统能够互相兼容, 但目前市场上基本没有类似软件, 很多软件均为单项功能。虽然目前的办公自动化软件没有完全达到人们的要求, 但是仍需要大力推广, 需要在应用过程中不断完善和调整。
有了好的软件, 更需要有好的硬件支持, 办公自动化系统建设需要一定的硬件条件, 一个安全、稳定的校园局域网是办公自动化系统运行的网络保障。当前网络病毒泛滥, 大量不安全因素严重影响办公自动化的应用, 例如:黑客非法入侵系统, 窃取机密信息, 进行恶意破坏;网络病毒造成网络瘫痪及系统故障;使用人员违章操作使系统受损及泄密等[4]。因为校领导经常要在外出时进行很多文件的处理, 这样就对校园网络的安全性提出了较高的要求, 要做到安全与快速并存就需要良好的软件和硬件设备作保障。
另外, 在建设初期要保证系统的兼容性和可扩展性, 避免将来系统闲置或者重复建设, 造成大量资金浪费。要求软件开发商根据本校硬件和软件情况, 对于各项功能要可以不断附加、延伸和挖掘潜力[5]。
1.4 加强管理
办公自动化系统建设的管理和软硬件配置同样重要, 甚至在一定程度上, 管理更为重要, 同样的系统和设备在有的学校运行良好, 而在个别学校却无法得到广泛的应用, 其关键在于管理。首先, 对于一个新软件的运用, 要有计划地开展培训。由于办公人员的计算机水平差异较大, 可以选一批基础比较好的人员作为各个部门的表单管理员进行培训, 然后通过表单管理员对自己部门人员培训。其次, 要建立与办公自动化相适应的信息管理制度, 逐步规范公文在办公自动化系统中的运转程序, 对于在系统上运行的公文必须有明确规定, 逐步取消部门纸质文件, 同时对于需要存纸质文件的要做好存档工作。
1.5 改变观念
在我国高校, 因为传统的办公方式仍能够维持, 使一些领导或工作人员对传统的办公方式仍有较强的依赖性, 不愿主动去改变。因此, 要做好办公自动化的宣传工作, 要从学校信息化建设和提高办事效率的角度来认识办公自动化系统的重要性, 通过办公自动化系统建设提高学校的行政办公效率和管理水平, 推动学校的信息化工作。提高师生的办公自动化意识, 尤其要强化各级领导的办公自动化意识, 只有各级领导和工作人员都有现代化意识和观念, 才有可能加快办公自动化的建设步伐。
1.6 加强跟踪服务
办公自动化在实施过程中将遇到不少问题, 主要有软件设计方面的、硬件配备方面的、应用能力方面的和使用制度方面的。只有在使用过程中加强跟踪服务, 对于使用过程中遇到的问题有针对性地加以解决, 及时解决系统存在的问题, 这样才能使办公自动化的开展取得好的效果, 使之更好地为教学科研服务。
2 小结
从目前实施情况来看, 由于当前计算机病毒的泛滥, 办公自动化的安全问题还没有完全得到解决, 即使在基本实现办公无纸化的企业、政府部门和高校, 一些重要的文件仍要通过纸质文件传输。总的来说, 电子文件和纸质文件各有优点, 可以充分发挥它们的优势, 不能全部无纸化。实现办公自动化是为了提高现代化管理水平, 提高办事效率, 而不是单纯追求无纸化的形式。
加强办公自动化化建设, 将有效降低高校多校区办学的成本, 提高日常工作效率, 为师生营造一个良好的教学科研和学习环境, 为高校的快速稳定发展提供保障。
摘要：多校区办学已经成为我国当代大学发展的一个特征。由于各种原因, 目前高校多校区办学存在着运转成本高、工作效率低等问题, 在高校实行办公自动化将有效解决这些问题。加强办公自动化建设主要做到以下方面:领导重视、加强技术人员培训、选用合适的应用软件和硬件设备、加强日常管理、改变意识观念。
关键词：加强,办公自动化建设,多校区办学
参考文献
[1]郜岭.我国高校多校区管理的问题与经验借鉴[J].中国高教研究, 2005 (12) :79-80.
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多校区办学 篇11
【关键词】双校区 学生社团管理 问题 优化策略
一、引言
随着教育事业的快速发展，为能朝综合性大学目标前进，各高校纷纷采取合并或是扩建等方式不断改善学校教育环境。双校区办学虽然可解决教育资源不足的问题，但却在很大程度上改变了在高校建设中发挥着重要作用的学生社团，使高校学生社团管理面临很大的困难。
二、双校区办学条件下学生社团管理存在的问题
双校区办学在形式上直接将高校一分为二。这必然会导致学生社团发生改变，也会给学生社团的管理带来很大的挑战。在双校区办学条件下，高校学生社团管理存在的问题主要体现在以下方面。
第一，社团文化的传承。社团文化是学生社团在不断发展的过程中所形成的思想文化体系。社团文化是校园文化的重要组成部分。同时，社团文化也直接体现了学生社团的感召力和社会影响力。社团文化有利于培养学生良好的情感，提高学生各方面技能，在高校培养人才的过程中发挥着非常重要的作用[1]。在双校区办学条件下，很多高校新校区的学生社团只是生搬硬套老校区学生社团的管理模式，却未重视老校区社团文化的成果及新校区社团文化氛围的营造，导致新老校区社团文化的传承出现脱节，影响了社团文化在高校人才培养中的积极作用。
第二，社团骨干的衔接。一个优秀的社团是需要一批优秀的社团骨干带领的。在其带领下，社团才能稳定、健康、有序地向前发展。优秀的社团骨干不仅要热爱社团，乐于社团工作，而且还要具有丰富的社团工作经验。在双校区办学条件下，若高校采取层次分布格局办学，可能会导致优秀社团骨干资源的流失；若采取学科分布格局办学，则可能导致骨干成员结构单一，学生社团活动缺乏多学科人才，影响社团活动效果。
第三，学校资源的利用。在双校区办学条件下，不管高校是采取层次分布格局还是采取学科分布格局，或是采取两种格局综合的办学方式，都会存在教育资源共享的问题。如新校区无法在短时间内迅速建设完善的实验设备、图书资源等，这些都会在一定程度上影响学生社团的建设及发展。此外，对于采取层次分布格局的高校来说，两个校区的学生社团所接受的教师指导也可能存在不平衡现象。
第四，社团的沟通交流。双校区办学从地理位置上将高校一分为二，两个校区互不相连，有些甚至相距很远。两个校区的学生社团之间因地理位置问题而很少就各社团事务进行沟通和交流，如社团活动方法、社团活动方案等交流就比较困难。此外，双校区办学，社团联合会也难以就各种学生社团管理及发展等方面问题进行沟通，导致出现两个校区在很大程度上发展不平衡的现象。
三、双校区办学条件下学生社团管理的优化策略
学生社团的建设和管理在很大程度上影响了校园文化的建设，同时也会对校园凝聚力产生影响。针对在双校区办学条件下学生社团管理存在的问题，可采取以下策略进行优化，以发挥学生社团在高校建设中应有的作用。
第一，完善学生社团管理体系，加强社团组织保障。学生社团工作需要组织及政策的支持。为促进学生社团管理的优化，就需完善学生社团管理体系，加强社团的组织保障。为此，高校可成立校级学生社团工作委员会，并由校领导出任社团主任，团委书记出任执行指导者，并由人事处、学工部、保卫处、国资处等抽调干部担任委员会成员。在委员会的指导下实现高校学生社团的统筹管理。以此为学生社团活动的开展提供教师、经费、场地等方面的组织保障，推动学生社团活动的顺利有序开展。
第二，强化学生社团联合会职能，采取分层管理模式。社团联合会的职能主要是指导并管理学生社团，及时登记社团的成立、变更及注销会员，同时还要评价社团活动开展的效果[2]。但随着高校的迅速发展，学生社团不断增多，业务范围也不断扩展，社团联合会的指导及管理职能存在明显的局限性，难以整体把握社团的发展方向。基于此，社团联合会就有必要根据校园建设的发展趋势，适当调整其部门设置，强化学生联合会的职能，采取分层管理的模式，将校级社团及院系级社团进行分别管理，以便于全校社团统筹管理。
第三，加强社团管理改革，提高社团管理效率。学生社团是学生展示个人特点的重要平台，社团管理的效率直接影响了社团的建设和发展。在双校区办学条件下，学生社团性质及功能有所改变，学生需求也发生变化。在这种情况下，社团管理也需改革，为社团发展营造一个良好的外部环境。如成立社团理事会，将同類社团进行综合管理；实施项目活动动作自管，鼓励各社团进行自我决策和自我管理等，体现校园建设的先进性和人性化。此外，社团管理的改革还需教师的指导和配合，因此要选择专业性强且责任心强的教师进行社团建设及管理的指导，同时建立完善的学生社团评价体系及激励机制，以此来提高社团的管理效率，
四、结语
不管是单一校区还是双校区，各高校学生社团的目标都是促进学生成长、成材并成功，教育依然是坚持“以学生为中心”的理念，并利用学生社团来培养学生良好的情感，提高学生交流、沟通、实践应用等能力。因此，针对双校区办学条件下的学生社团管理，高校必须从院校实际出发，结合学生具体特征和学习需求加以分析和研究，不断优化并创新学生社团管理模式，促进学生社团建设的进一步发展。
【参考文献】
[1]凌日飞，辛立章.广西高校多校区办学条件下学生社团管理模式创新研究[J].教育教学论坛，2012（20）：263-265.
多校区办学 篇12
关键词：多校区办学,团学工作,高等教育
多校区大学是指具有一个独立法人地位、有至少两个在地理位置上不相连的校园的大学[1]。近年来,随着中国高等教育的快速发展,多校区大学日益增多。其形成主要通过两种方式:①合并重组。为优化办学资源,促进校际优势互补,多个不同的高校合并为一个高校。②向外扩张。很多高校原校区面积有限,随着招生规模的扩大,老校区不能满足办学规模扩大的需要,向外扩张修建新校区;还有的大学不仅进行了多校合并,还向外修建了新校区,合并重组和向外扩张两种情况同时存在。
新老校区在学生分布格局上,既有横切,又有纵切。所谓横切,就是指不同校区分住着不同年级的学生;所谓纵切,就是指不同校区分住不同专业的学生。通过一个校区为主校区,其它校区为分校区,多校区同时运作的办学模式,可以扩大办学规模,拓展办学空间,还可以利用不同校区的人文环境、社会资源进行校园文化建设,团学工作的范围也随之扩大。而且多校区都有自己相对独立的团学工作制度和管理文化,可以开展不同特色的校园文化活动。然而,不容忽视的是,在纵横切割下,高校的团学工作也出现了一些新问题。广州中医药大学于2004年建成大学城校区并投入使用,目前以大学城校区为主校区,老校区为分校区,在学生分布上,既有纵切,又有横切。
1 多校区办学团学工作面临的问题与挑战
1.1 学生干部的问题
学生干部是活跃在高校校园中的素质较高,具有代表性的学生群体,学生干部是老师和学生之间的桥梁和纽带,是各项团学工作的组织者和执行者,是老师开展团学工作的得力助手。进入两校区同时运作的校园运行模式以后,我校各学院在学生干部的培养和使用中都遇到不少新问题,给团学工作的顺利开展带来了不少阻力。其问题主要表现在以下几个方面。
学生干部的培养问题。我校整个团学工作重点在主校区,被横切的学院低年级的学生在主校区,他们是学院团学工作的主力,他们的优点是工作热情很高,思想很活跃,又不会受到就业、考研的压力,但是低年级学生干部最大的弱点是工作经验不足。由于两校区地理位置上的分割,他们入学后很难得到高年级学生的言传身教,传、帮、带脱节,在主校区高强度的团学工作压力下,老师对他们只能一边培训一边用。在学生会、分团委,通常干事是一年级的学生,主要负责人是二年级的学生,由于培养时间和工作时间短,其工作能力就可想而知。从培养学生干部的角度来说,刚刚培养成熟一批学生干部,他们已经到了三年级要回老校区了,又得重新培养下一批。学生干部的使用周期明显缩短,青黄不接现象严重,培养学生干部的难度大大增加。
学生干部压力增大的问题。首先,学生干部的工作压力增大。对于被横切的学院来说,由于主校区学生人数有限,一些素质较高的同学可能既在年级内担任干部,又要在学院、学校担当重任,“双肩挑”的干部较单校区办学时明显增多,这些学生干部工作任务繁重,压力增大;另外,很多工作要同时在两个校区开展,学生干部要为之多方联系、协调,经常在两个校区之间奔波,交通又不方便,这些都给学生干部的工作出了很多难题。其次,学生干部学习压力增大。很多学生干部把大部分时间放在了各种社会工作上,平时很少看书,往往是快考试了才临阵抱佛脚,很多学生干部的成绩不理想。部分学生干部甚至出现一科不及格的现象,这样的成绩会大大挫伤学生干部工作的积极性。学生干部虽然工作积极,但学习成绩平平,直接导致他们在学生中的威望下降,学生干部对于普通同学的激励作用、号召作用、带动作用,感染作用都在降低。一些学生干部在怀疑做干部到底对不对,值不值。
高年级学生干部的问题。经历了一、二年级超负荷的工作后,回到老校区的高年级的学生干部普遍对工作产生了厌倦情绪,没有兴趣再做学生工作。另外,由于低年级的时候在工作上花了太多时间,对专业学习重视不够,很多学生干部认为要抓紧时间把前面落下的功课补起来,因此也没有时间再从事学生工作。高年级学生干部的工作热情降低,直接导致了老校区团学工作开展困难。
1.2 团学工作指导老师的问题
团学指导老师工作压力大,时间、精力透支。就我校情况而言,每个学院的团学工作指导老师只有一名,他们除了要负责自己年级的200多名学生外,还要负责整个学院的团学工作。团学工作头绪多,责任大,指导老师经常要在两校区奔波,为了工作耽误吃饭、睡觉是常有的事情,他们每天的工作时间远远超过8小时,精力处于严重透支状态。
团学指导老师与学生沟通欠缺。团学工作指导老师与学生干部之间的沟通与交流,是促进学生学会做人、学会做事、学会学习的重要途径,也是实现日常管理的重要环节。但是,由于地理位置的分割,交通不便,指导老师分身乏术,老师与学生在一起讨论工作的时间有限,也不可能参加很多学生的活动,这样就导致指导老师与学生干部的沟通不足,学生中存在的问题不能及时地反馈和解决,指导老师的意图也贯彻不力,工作难以深入开展,也就很难做到有针对性和时效性。
1.3 整个学校的团学工作存在的问题
由于整个学校的团学工作重心在主校区,老校区只有一个综合办事处,团学工作相关部门如团委、学生处、教务处只有老师值班,与学生课外活动密切相关的学生活动场所、体育设施疏于管理。老校区的学生主要是临床专业的高年级学生和研究生,他们也非常渴望有丰富的课外活动。但是,由于缺乏有力的推动,整个老校区的团学工作荒漠化,缺乏大学校园应有的朝气和活力。而在主校区,没有高年级临床专业的学生和研究生,也就少了医学高校应有的学术气氛,而且主校区远离市区,学生的社会实践和临床实践也受到很大的影响。
2 改进多校区办学团学工作的对策
2.1 转变团学工作观念
在多校区办学模式下,最重要的是要倡导学生自治的观念。要充分发挥学生的自主性、发挥学生的自教、自学、自律作用。只有学生干部和广大学生的自我教育、自我管理、自我服务的意识增强了,能力提高了,多校区办学团学工作中存在的很多问题才能真正得到解决。
2.2 建立符合多校区办学规律的团学工作机制
多校区办学,对团学工作提出了很高的要求,旧的管理机制已难以适应新形势的需要,亟需探索新的管理机制和运行机制。每个校区的团学工作都有其特殊的困难,只有将每个校区的困难都解决好了,整个学校的团学工作才能真正到位。
划分不同校区团学工作的重点。应根据两校区的学生群体不同,明确两校区团学工作的重点,对团学工作的内容进行细致划分。主校区以新生和低年级学生为主,应该进行趣味性较强的文体活动以带动学校的整体气氛;老校区以高年级和研究生为主,因此应注重科研创新、就业指导等工作。
改进团学工作方法。应以学生自治为导向,改进工作方法。可以在学期初,由团学工作指导老师向分团委、学生会提出整个学期的工作重点,由学生制订出详细的学期工作计划,讨论通过后,就由他们全权负责实施;学期中,在老师的带领下,组织学生干部代表对计划的实施情况进行检查,同时解决存在问题;学期末,进行全面总结。这样既提高了学生的自治能力,又减轻了指导老师的负担。为了促进两校区学生干部的分工合作,可以建立新老校区学生干部定期工作交流机制,在两校区学生干部之间搭建一种沟通渠道,让他们互相学习、互相促进。另外,在主校区学生人数较少的情况下,为了便于学院团学工作的顺利开展,充分调动各年级学生的积极性,年级和学院的干部可以重叠,这样可以非常有效地将学院的工作贯彻到各个年级,提高学生的参与度,同时也使各年级学生干部的思想觉悟、工作能力大大提高。
加强对老校区学生干部的培养和使用。老校区团学工作的滞后,很大一部分原因在于学生干部的培养使用工作没有跟上。两校区学生会与学生分会之间的工作要进行合理分工,老校区的学生都是高年级的学生,工作经验和工作能力都很强,虽然在工作热情上比不上新校区的学生干部,但是,如果工作任务明确,开展一些他们关心、喜爱的活动,让他们承担适量的工作是没有问题的。所以应根据老校区团学工作的特点,将一些适合在老校区进行的工作搬到老校区,由老校区学生干部牵头,以老校区学生为主体开展工作。
强化学校职能部门在老校区的工作。我们学校在这方面也进行了有益的探索,虽然学校主体在新校区,但在老校区设立了综合办事处,解决老校区日常管理中的一些问题。与团学工作密切相关的学生处、团委、教务处等每天都在分校区安排值班人员,解决学生工作中的各种问题。但是,仅有工作人员在老校区处理一下日常事务是不够的,学校对老校区的团学工作重点、团学工作任务应有明确的要求,并进行有效的管理和有力的支持。
提高团学工作指导老师的待遇。团学工作指导老师通常都是由在学生工作中成绩突出、经验丰富的年轻辅导员担任。这些老师的工作量大,工作责任重,如果将他们的待遇等同于一般辅导员,就不是按劳分配,势必会影响团学工作指导老师的工作热情,甚至会影响这支优秀队伍的稳定。因此,适当提高团学工作指导老师的待遇,是合理的,也是势在必行的。
多校区办学的情况下,学生团学工作面临的困难是客观存在的,有的是暂时性的,有的可能会长期存在,很多问题没有经验可循,只能在工作中不断探索。只有大胆探索,努力创新,才能真正克服困难,解决问题,提高团学工作水平[2]。
参考文献
[1]宇业力.多校区大学学生工作困境及其对策探讨[J].前沿,2006(12):77-78.