狠抓重点（通用7篇）
狠抓重点 篇1
“十一五”期间, 辽宁的环保工作打了一个漂亮仗, 圆满完成了各项任务。在“十二五”开局之年, 我们需要继续开拓创新、埋头苦干, 突出抓好六个方面的重点工作。
第一, 推进三大工程。全面启动建制镇污水处理设施建设, 开展城市污水处理厂提标改造和水泥、钢铁等行业脱硝示范。重点抓好已建成脱硫、污水处理设施的运行管理, 确保治污设施稳定运行。加强对钢铁、石化、冶金等重点行业和重点企业的监管, 确保重点污染源达标排放。
第二, 加大辽河流域整治力度。重点解决水源地受高氨氮、高有机污染和石油类、重金属等特征污染物威胁问题。加强污水处理厂运行监管, 污水处理厂运行率达到95%;加大支流河整治工作力度, 加强监管, 保障治理成果, 防止达标支流河出现反弹。
第三, 全面整治农村环境。推进养殖专业村和大中型养殖场的畜禽粪便污染防治工作, 建立农产品安全生产保护区, 规范农药化肥施用, 控制农村面源污染。实行农村环境综合整治目标责任制考核, 积极探索农村环境综合整治工作机制和农村污染治理设施运行保障机制。
第四, 狠抓环境监管。继续以重污染行业整治为重点, 挂牌督办解决一批存在突出环境问题的企业。开展矿山企业综合整治, 对敏感部位尾矿库的环境隐患进行全面排查。全面提高核与辐射监管能力, 加快红沿河核电厂外围辐射环境监测系统建设步伐。
第五, 建设“数字环保”体系。在辽河流域、沈阳经济区、沿海经济带、大伙房水库及输水工程等地区建设区域性监测中心、监察中心和应急中心, 建设基于监测预警和数据共享的辽河流域环境质量监控体系。继续加强重点污染源、城镇污水处理厂、主要河流断面及14个市区城市环境空气质量、城市主要饮用水源地的监控系统建设, 实现三级监控信息的联网、集成和共享。
第六, 大力发展再生资源利用产业。以辽宁静脉环保产业园为龙头, 带动提升危险废物、废轮胎、废电池、废旧家电、废化学品综合处置能力, 建设18个再生资源产业园区。开拓钢铁等非电行业脱硫项目。加快推进沈阳、大连、丹东进口再生资源园区和营口进口废钢配送中心建设。大力发展技术咨询、设施运营、环境影响评价、环境污染治理、环境工程设计等环境保护服务, 逐步实施全省污染治理设施产业化投资运营。
狠抓重点 篇2
红安县支行
2008年，红安县支行在省、市分行的大力支持和帮助下，在全体员工的共同努力下，按照以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的思路，发扬“朴诚勇毅，不胜不休”的红安老区革命精神，紧紧围绕“收入、发展、管理”这三条主线，抓发展促效益，抓管理打基础，抓改革激活力，抓服务树形象，较好的完成了各项工作任务，开创了红安县邮政储蓄银行工作的新局面。截止2008年底，邮政储蓄余额累计达到9471万元，比年初净增2427万元；其中活期余额3202万元，活期占比达到33.8%，比年初提高4.4个百分点；全年共发放绿卡4535张，共发卡19540张，卡沉淀余额2284万元，卡均余额1169元，比年初增长244元。累计发放小额贷款241笔1845.5万元，结余231笔1768.3万元，分别占市行放款计划和余额计划的410.1%、505.2%。公司业务开户22户，沉淀余额862.9万元，占市行计划215.7%。全年共实现业务收入171.5万元，占年计划152万元的112.8%；8-12月份，共完成收入101.4万元，占8-12月收入计划82万元的123.6%；
下面我就我行的一些主要做法汇报如下：
一、抓重点，促收入。
收入一直是企业生存的主线，作为红安支行来说，8月份分帐经营时，我们邮储余额仅只有8562万元，活期只有2567万元，储蓄收入每月不到10万元，收入欠产14.1万元，面对145万元的收入计划，我们深感压力巨大，如何才能完成这项艰巨的任务呢？支行一班人在对市场进行仔细的分析，并和同行业认真比较后，得出结论：目前，红安邮储余额规模较低，短期内收入增长不明显，我们只有狠抓资产业务才能够走出困境，才能够打开红 安邮储银行的新局面。自2008年8月22日我支行信贷业务开办以来，三个月时间，我行累计发放小额贷款1845.5万元，实现业务收入29.6万元，很好地弥补了我们的收入缺口，1-12月份，共完成业务收入171.5万元，超计划地完成了市行追加后152万元的收入计划。到2009年2月底，共完成收入72.8万元，占市行一季度收入计划的82.7%。
二、抓发展，促规模。
作为企业，发展是生存的根本。我支行自2008年5月16日成立以来，紧紧围绕“发展”这个中心来抓各项工作，特别是邮政银行成立后业务范围的不断拓宽，给我们的业务发展带来了更大的空间和更多的机遇。我支行认真落实省、市行的工作要求，紧紧抓住以“负债业务、信贷业务、公司业务”三大板块为龙头的银行核心业务，不断壮大规模，努力做好“汇兑业务、代理保险、商易通、代收代发、理财”等辅助业务的发展工作，深刻领会“一步主动，步步主动；早抓早主动，晚抓就被动，不抓就不动，一步领先，步步领先”的科学发展内涵，确保了各项业务的快速稳健发展，保证了收入计划的全面完成。
（一）抢抓旺季，壮大余额块头。今年是邮储银行成立后的第一次跨年度战役，是检验各县支行领导能力的最基本的体现，也是检验各县支行员工战斗力的体现。按照市行计划，我行净增计划1800万，活期计划1000万，经过我支行慎重研究和对市场的分析，我行自加压力，计划净增3000万，目标3200万、活期计划1500万，跨年度末，总余额达到1.2亿,活期过4500万。但由于农村客户经理的全部清理，两个一类网点的18名客户经理余额3000多万元，给我支行邮储的发展带来许多不利的因素。在如此困难的情况下，我支行采取了许多有效措施。11-12月份，跨年度余额净增了622万元，活期净增360万元。到3月10日，跨年度净增2494万元，余额达到11343万元。一是领导包片，部室挂点。由我挂县支行营业部、城关镇支行；龚行长挂七里坪镇支行。综合管理部挂支行营业部，综合业务部挂七里支行，财务中心挂城关镇支行。挂点责任人每周到挂点单位督办，每周召开一次支行分析会。
二是全员营销，激励考核。从行长到所有职工分别下达50万到10万的净增计划，支行人员净增余额从自营网点取数，按定活期净增余额给予不同的奖励，其他网点余额基数不奖。发展越多，贡献越大，奖励越大。
三是加强维护，稳固资源。我支行两个网点共有18位客户经理3000万余额，如不做好资源转存，将对我行跨年度影响巨大。为改变这种不利的局面，我行结合实际，首先严格落实“五个严禁”：严禁客户经理进入营业现场做业务；严禁客户经理为客户代办存取款，转账等到金融业务，并代为客户签字；严禁客户经理代客户保管现金，存单，存折，卡，密码，证件等物品；严禁客户经理代客户在窗口办理定期挂失，提前支取，转存等业务；严禁客户经理接触空白存单，存折，绿卡等重要空白凭证和接收客户已填写的邮政储蓄的任何业务凭证。对所有的客户经理以慰问的方式逐一上门走访，说明情况，稳定了他们的思想，10月份一个月就全部成功清理了所有客户经理，不留隐患。其次按照“五个转变”的要求，努力做好原客户经理资源的转化维护工作，我行主要做到：1是广泛宣传，宣传客户经理取消政策，保证客户由原来客户经理代办业务转为自己办理业务，将可能存在的隐患控制为零；2是提升窗口服务，采取送小礼品、宣传单的形式对原客户经理资源进行重点维护，确保转存；3是打印原客户经理所有业绩清单，由我们的投递员、营业员对近几天到期的存款客户逐户上门维护或电话联系，对存款1万元以上的客户由支行长亲自上门，做好挽留工作，努力留住了我们的客户资源。
四是强化措施，加大督办。将净增计划分解到每一周，每一 旬，每一月，落实三项制度。1是落实汇报制度：采取短信汇报、电话汇报和当面汇报的形式，全面掌握网点业务发展的动态；2是驻点制度：如网点到连续三天为负的，由综合业务部经理进驻网点剖析原因，辅导督办，直至达到进度要求；3是通报督办制度：由业务部每日将网点发展情况汇总后作详细分析并向行长汇报，如一个月内未完成任务的下达督办通知单，并根据督办通知单数量作为支行轮换的依据。
（二）主动攻关，强力推进公司业务。公司业务具有高效益，低成本的特点,是一项市场影响广，潜在客户多，一次营销，终身受益的业务。我支行公司业务于2008年11月24日正式上线开通，截止12月31日，30多天时间，累计开户22户，沉淀余额862.9万元，到3月10日，已突破1293万元，具体做了以下工作：
一是邮银合作，共同发展。制订了公司业务营销发展方案，取得邮政领导的支持，以邮储支行为主，邮政企业为辅，成立了公司业务发展专班；对市场进行梳理分片，锁定目标客户，采取以攻为主为营销策略。
二是领导出击，重点攻关。我行将财政局、机关事业保险局、行政服务中心、城市投资公司等单位作我行重点攻克的公司业务优质客户。采取领导挂帅，营销员包点，逐一上门公关，取得各单位领导的支持。
三是团队作战，注重维护。对每成功开发的单位，做好每月至少上门一次，将邮储银行用于宣传的小礼品，逐户上门送到相关人员手中，听取他们对我行工作的意见和建议，积极做到上门服务，赢得客户信任。
（三）痛下决心，做大做强资产业务。自2008年8月22日正式开办以来，我支行按照省行“要把小额贷款业务作为一项吃饭业务来抓”为指导思想，认真落实贷款的各项规章制度，规范 贷款的操作流程，坚持主动营销，严控风险的基本政策，坚持大力宣传与市场营销同步进行，业务发展与风险控制相辅相成，通过多层次的营销策略、过硬的贷款队伍建设、高效率的工作作风，有效地推进了我县小额贷款业务的稳健快速发展，截止12月31日，共发放小额贷款241笔1845.5万元，到3月10日，达到2604万元。在做好基础工作的同时，我行主要开展三个竞赛活动：
一是开展信贷业务与公司业务对手赛。我支行确定：截止12月31日止，信贷业务放款1800万元，公司业务沉淀资金800万元，并对先完成目标计划的负责人，给予2000元奖励，对未完成或后完成的实行惩罚。
二是开展网点之间发展竞赛。目前，我县有三个支行已开通信贷业务，为促进信贷业务的发展，在支行间形成赶、比、超的发展氛围，从开办日起，每个信贷网点每月放款计划200万元，网点计划与网点营业部主任绩效工资挂钩考核。
三是开展信贷员发展竞赛。在竞赛期，对每一周放款30万以下的信贷员实行末位黄牌警告，对连续两周为末位实行绩效工资挂钩考核。同时，为提高放款质量，我行加强了逾期考核，对信贷员当月逾期一笔的扣减当月绩效工资的10%，逾期两笔的停发当月绩效工资，如按要求时限收回的，按比例核发。当月逾期三笔以上的待岗学习，并在学习期间对自己的客户采取一切手段进行催收。
三、抓宣传，促形象。
一是支行开业得到了县委、县政府、各职能部门和社会各界人士的大力支持，二是银企对接会上面对面地与各商界同仁交心谈心，推介了我们的产品；三是通过电视台宣传，提升邮储银行的社会知名度；四是通过宣传单、墙体广告、宣传画、宣传横幅、宣传纪念品来扩大声势，让邮储银行渗透到边到角；通过一系列的宣传造势，使邮储银行在当地名声鹊起，邮政储蓄业务做到了 家喻户晓，人人皆知，确保了我支行业务的长久发展。
四、抓管理，促规范。
（一）规范财务管理，完善财务体系。财务管理是企业管理的核心，我行坚持“量入为出、先审后报”的原则，认真执行“七不准、八禁止”等财务规定，严格按照企业会计准则和会计制度的要求，实施收支两条线和全面预算管理，全面提升了财务管理水平。
（二）强化用工管理，提升员工素质。一是加强人员的配备管理工作。从7月份起，我支行先后招聘劳务工14人，并通过正规的劳动派遣公司签订了用工合同，所有人员都安排到生产一线，满足了生产需要，也提升了网点服务形象。二是加强了从业人员的学习培训工作。从3月份起，我行先后派出20余人次到省、市分行学习信贷业务，派出5人次学习公司业务，新招聘人员全部实行先培训、考核、前台实习，然后再上岗，保证了每个员工能够胜任从事的岗位工作；面对目前新业务的不断增加，为了让从业人员迅速适应工作需要，具备从业能力，我支行迅速制定出培训计划，从11月份起，将每周星期六定为学习日，采取互动的方式，让所有员工尽快地掌握必要的知识，提高了工作能力和服务水平。
（三）强化业务管理，防范资金风险。资金安全重于泰山，作为一个新生的银行，监管部门监管力度不断加强，风险的管理尤为重要。我行多次召开从业培训会议，要求严格执行规章制度，做到有令必行，有禁必止。在业务操作管理上，网点负责人要严格按照规章制度落实检查责任，认真落实稽查整改意见。稽查部门要加大网点的稽查力度和频次，要严格按照《储汇资金安全管理办法》和《违规行为积分管理办法》对金融从业人员进行从严考核，确保我行储汇资金安全完整。
在信贷业务上，加强了逾期防控工作，主要采取了“三三” 工作法。一是在流程上做到“三个到位”，即：受理环节、调查环节、放款环节，三个环节，环环相扣，决不放松。二是在发展上做到“三不放过”，即：准确利用征信系统，掌握客户资信状况，不清楚不放过；加强财务分析，适时召开审贷会议，确保放贷质量不高不放过；流程控制，责任落实到人，执行制度不到位不放过。三是在控制逾期上坚持“三项制度”，即：领导把关制度、提前催收制度、重点突破制度。通过以上措施的全程控制，到目前为止，我行无一例7天以上逾期贷款发生。
各位领导，各位同仁，尽管我支行在2008年的工作中取得了一定的成绩，但在看到成绩的同时，也清醒地认识到我们还存在发展不够快、管理不够细、服务不够优、效益不够好等问题，我行将以此次会议为契机，吸取兄弟单位的先进经验，严格落实省、市分行的工作要求，紧紧围绕“收入、发展、管理”这三条主线，全力打造业务结构合理、管理科学规范、基础设施健全、经济效益良好、社会形象卓越的现代商业银行，全面完成2009年的各项工作目标，向市行领导交一份完美的答卷。我们坚信：只要有辛勤的耕耘，就会有丰收的果实；有和谐的团队，就有战胜困难的保障；有坚定的信心，就有胜利的希望。
狠抓重点 篇3
会议传达学习了习近平总书记近期关于经济体制改革的重要指示，要求各地区、各部门认真学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要讲话精神，认真学习党的十八届三中全会《决定》，认真学习党中央国务院关于改革的决策部署，吃透精神实质，以此统领和指导发展改革工作实践。
会议指出，我国正处于可以大有作为的战略机遇期、全面建成小康社会的关键期、深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚期，当下又处于经济增速的换挡期、结构调整的阵痛期、长期矛盾的凸显期。推进全面深化改革，特别是深化经济体制改革，显得尤为重要和紧迫。无论在长期方案设计方面，还是在解决当前经济发展面临的风险和问题方面，都要大胆闯、大胆试，勇于担当，真抓实干，加快改革举措落地，努力以改革成效取信于民。
会议强调，今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，全国发展改革系统、经济体制和生态文明体制改革相关单位、经济体制改革工作部际联席会议成员单位承担的改革任务重大而艰巨，必须进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，扎扎实实地把经济体制改革不断推向前进。
一是深化投资体制改革，激发市场主体活力。加快推进投资审批制度改革，进一步精简和下放投资审批事项，严格规范审批行为，加快建立纵横联动协管机制，推进投资领域法制化建设。进一步改善民间投资环境，进一步完善和落实民间投资36条及其相关实施细则和配套政策，推出一批鼓励社会资本特别是民间投资参与的示范性项目。加快推进铁路投融资体制改革，促进社会资本积极参与铁路建设。
二是推进资源性产品等价格改革，形成主要由市场决定价格的机制。进一步减少政府定价项目，放开一批具备竞争条件的商品和服务价格，推进资源性产品价格形成机制改革，完善和扩大居民生活阶梯价格制度，探索建立主要农产品目标价格制度。
三是深化财税金融改革，促进经济转型和服务实体经济。实施全面规范、公开透明的预算制度，规范政府举债融资制度，推进营改增试点、消费税、资源税、房地产税、环境保护税等税制改革。金融体制改革要更好地服务于实体经济发展，继续推进利率汇率市场化改革，有序放宽金融机构市场准入，加快发展多层次资本市场，切实防范系统性和区域性金融风险。
四是深入推进国有企业改革，完善基本经济制度，发展混合所有制经济。界定不同国有企业功能，推动各种所有制资本交叉持股、相互融合。加快推进电力、油气、盐业等重点行业改革。
五是建立公平开放透明的市场规则，促进资源要素优化配置。重点在市场准入负面清单制度、社会信用体系、市场监管等方面加大改革力度，推动统一开放、竞争有序的市场秩序建设，健全市场导向的科技创新体制，促进各类生产要素自由流动和高效配置。
六是推进新型城镇化相关改革，促进城乡一体化发展。要以人的城镇化为核心推进新型城镇化，有序推进农业转移人口市民化，建立多元化可持续的城镇化投融资机制，积极稳妥推进城镇化改革试点，着重解决好人往哪里去、钱从哪里来、地该怎么用等问题。
七是推进投资贸易便利化，构建开放型经济新体制。扩大服务业领域对外开放，深化上海自由贸易试验区改革试点，完善支持企业“走出去”的体制机制，加快推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，培育国际竞争新优势。
八是推进社会事业相关改革，健全民生保障体制机制。坚持保基本、兜底线、促公平，深化教育、医药卫生、文化、社会保障、住房保障、收入分配等领域改革，统筹基本公共服务体制机制改革，努力实现发展成果更多更公平惠及全体人民，更好激发全社会发展活力。
九是健全资源节约环境保护体制，加快生态文明建设。抓好生态文明体制改革总体思路研究和先行示范区建设，加大主体功能区制度实施力度，狠抓节能减排制度建设，推进环境治理体制创新，建立健全生态补偿机制，加快建设生态文明制度体系。
会议要求，全国发展改革系统、经济体制和生态文明体制改革相关单位、经济体制改革工作部际联席会议成员单位要把握大局、坚定方向，始终与党中央保持高度一致；要解放思想、敢于担当，自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖，勇于探索，锐意进取，坚定不移地把中央决策部署贯彻好落实好；要审慎稳妥、底线思维，谋划好改革方案，坚持试点先行，加强总结评估，强化立法修法，正确处理改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度的关系，战略上勇于进取，战术上稳扎稳打；要凝聚共识、形成合力，争取人民群众的广泛支持，充分发挥经济体制改革工作部际联席会议的作用，发挥好媒体和舆论的作用，加强系统上下联动，凝聚起最广泛的共识，充分调动各方面积极性，形成推动改革的强大合力，确保完成中央交办的各项改革任务。
狠抓重点 篇4
一、全面落实依法治散方略, 推进散装水泥立法进程
黑龙江省水泥生产、消耗总量较低, 尽管人均年消费不足500公斤, 但仍有6成是以袋装形式出厂, 由此带来的能源消耗、环境污染、碳排放和生态破坏等问题日益突出。为了改变本省水泥消费模式, 提高全省水泥散装率总水平, 我们将散装水泥立法工作作为“十一五”期间头等大事来抓, 取得了明显成效。
(一) 加快政策调整步伐, 完善散装水泥发展措施。
黑龙江省是较早实施依法推散的省份之一, 1995年在全国率先发布实施《黑龙江省散装水泥管理规定》, 并于1998年、1999年作了二次修订。进入新世纪, 国家出台了一些新的法律法规和文件, 对散装水泥发展提出了新的更高的要求。为了尽快与国家政策衔接, 2006年本省又一次启动了重新修订政府规章的工作, 并于2007年8月发布实施了《黑龙江省促进散装水泥发展规定》 (以下简称《规定》) 。《规定》的发布实施, 理顺了现行的管理体制, 创新散装水泥的推广措施, 强化行政管理手段, 进一步保障和落实了国家新的要求和规定。为促进全省“十一五”散装水泥发展起到了积极的法律支撑作用。“十一五”期间, 本省先后完成了《预拌砂浆生产应用技术规程》DB23/T1357-2010的制定和黑龙江省建筑标准设计《干混砂浆DBJT07-206-10》图集的制定发布工作, 有效地促进全省散装水泥工作发展。
(二) 举全省行业之力, 努力实现散装水泥立法工作新突破。
尽管本省刚刚调整了政府规章, 但工作上我们并不满足现状, 举全省行业之力, 努力实现散装水泥立法工作新突破。2009年下半年, 省散办就散装水泥立法问题分别向省人大和省政府法制办进行了专题汇报, 正式提出将散装水泥立法工作纳入省人大2010年立法计划。同时, 着手立法准备工作。2009年11月, 该立法项目正式上报省政府法制办, 并被省人大、省政府列为2010年立法正式项目。为保证立法质量, 省政府法制办和省散办主动邀请省人大法工委、财经委相关人员提前介入, 成立了立法起草组并共同设计完善草案的整体框架结构和具体内容。草案形成后, 多次征求省直近20个部门、30余个市、县 (区) 政府以及部分重点水泥生产、预拌混凝土、水泥制品企业和房地产开发、施工企业、工程设计、监理等单位意见, 为《黑龙江省促进散装水泥发展条例》 (以下简称《条例》) 出台奠定了基础。同时, 省人大、省政府两个立法调研组先后赴省外的福建、浙江、湖北、河北、天津等省市调研和考察, 并对《条例》草案进行了完善和补充。正是由于全省上下工作抓得紧, 抓得实, 加之工作方法得当, 加快了《条例》的出台进程。2010年10月25日, 黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议, 通过了《黑龙江省促进散装水泥发展条例》。从政府令调整到《条例》的发布实施, 是本省散装水泥领域法制建设进程中的一件大事, 圆了全省散装人多年的夙愿和梦想, 标志着全省散装水泥发展步入了法制管理轨道。《条例》的发布实施, 必将促进全省“十二五”散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的发展, 意义重大。
二、破解难题, 推动全省散装水泥工作迈上新台阶
随着时代的发展进步和形势任务的发展变化, 散装水泥工作也不断面临着新的课题和新的挑战。破解难题, 迎接挑战, 确保全省“十一五”散装水泥发展目标实施。
(一) 克服困难, 完善措施, 确保各项指标稳固增长。
由于本省水泥工业布局不尽合理, 落后产能比重较高, 新型干法水泥产能仅占总产能的45.9%, 粉磨站水泥产能占总产能的54.1%。随着“十一五”本省水泥工业结构调整步伐加快和水泥生产企业兼并重组, 原有的散装水泥供应渠道和供应链发生较大变化, 包括牡丹江、浩良河等大型水泥企业关并重组, 导致散装水泥市场出现供应失调。加上国家应对国际金融危机加大了基础设施投资力度, 大量的外阜袋装水泥充斥水泥市场, 造成“十一五”本省水泥散装率大幅波动, 振幅达4个百分点。面对发展中的困难, 全省上下不等不靠, 多策同施, 多措并举, 为促进散装水泥快速发展发挥了重要作用。一是, 委托黑龙江省建筑材料工业规划设计研究院对全省“十一五”期间, 散装率、散装水泥使用率开展了课题研究, 并以省散装水泥行政主管部门的名义发布实施;二是, 充分发挥专项资金引导作用, 提高社会参与散装水泥发展的积极性。“十一五”期间, 全省散装水泥专项资金生产支出1444万元, 带动社会投资2亿多元, 投入产出比为1:14;三是, 我们利用新农村建设和农村基础设施建设之机, 积极开展农村散装水泥试点示范工作。利用全省“村村致富”工程这一平台, 扩大散装水泥在农村推广使用比例, 有力地推动了散装水泥在广大农村的普及应用;四是, 扩大混凝土“禁现”范围, 加快县级预拌混凝土发展, 并在哈尔滨市、大庆市开展了干混砂浆的试点工作。正是由于政策措施得力, 破解了发展难题。“十一五”期间, 全省散装水泥供应量4251.86万吨, 比“十五”增加2318.4万吨, 增长130.3%;水泥散装率38.88%, 比“十五”增长2.52个百分点;预拌混凝土供应3221.7万立方米, 比“十五”期间增加2574.04立方米。2010年散装水泥、预拌混凝土双双突破1000万吨和1000万立米大关;干混砂浆18万吨, 填补了本省干混砂浆生产空白。
(二) 突出重点环节, 提高散装水泥生产应用水平。
“十一五”是黑龙江省经济建设发展较快的时期, 尤其是围绕着“八大经济区”和“十大”工程建设的深入开展, 基础设施建设规模不断加大, 在促进全省经济又好又快发展的同时, 也带动了建材业的快速增长和繁荣。为了落实“限制袋装、发展散装”的总体方针, 本省不断创新思路, 坚持科学发展, 取得了可喜的成绩。一是, 抓龙头、抓骨干, 充分发挥规模以上水泥生产企业发展散装水泥的带头作用。我们采取了奖罚分明的措施, 鼓励规模以上企业散装水泥出厂比例。如:2010年我们对完成散装水泥较好的5家大型水泥企业一次性奖励78万元;对在散装水泥工作中弄虚作假的两家企业实施了认真查处, 起到了震摄作用。二是, 对重点工程实施企业与项目对接, 按照合理散装水泥运输半径, 实施重点工程散装水泥配送。如:亚泰哈尔滨水泥对大庆油田油井水泥的配送;哈尔滨市散办为重点工程牵线搭桥, 确保了重点工程散装水泥的应用。
三、加强宣传, 努力做到宣传工作常态化
发展散装水泥有利于节能减排、环境保护和循环经济发展, 做好新形势下的散装水泥宣传工作, 是加快散装水泥发展的有效途径。一是, 紧紧围绕着全国节能宣传周和散装水泥宣传周, 开展丰富多彩的宣传活动。特别是在2006年、2007年的散装水泥宣传周活动中, 本省分别在哈尔滨市、齐齐哈尔市启动了全省统一的宣传周开幕式, 商务部、中散协有关领导和省政府散装水泥领导小组成员单位一同参加了散装水泥宣传周开幕式, 收到了较好的效果。二是, 提高宣传工作的深度和广度。做好散装水泥宣传工作必须善于整合社会资源, 借助社会力量。一方面要结合国家散装水泥宣传周活动, 大造舆论, 大造声势, 烘托发展散装水泥发展的社会氛围;另一方面要把散装水泥宣传工作日常化, 根据不同地区、不同行业和不同人群, 充分利用广播电视村村通、互联网、报纸、杂志等新闻媒体, 进一步推动散装水泥宣传工作向社会各领域、各行业、各方面延伸。使社会公众从多渠道、多角度了解、理解、支持和参与散装水泥发展。三是, 充分发挥《散装水泥》杂志专业媒体作用。《散装水泥》杂志是全国散装水泥行业唯一的公开发行的杂志, 办好杂志不仅仅是为振兴龙江散装水泥发展, 更重要的是担负全国散装水泥宣传主渠道的责任。为了配合全国散装水泥宣传, 2006年、2007年《散装水泥》杂志分别召开了全国散装水泥宣传主题研讨会, 为全国年度宣传主题的确定发挥了积极的作用。
把握重点不玩虚 狠抓落实理好财 篇5
熊集中心学校 胡明宽
2007年“校财局管”后，市教育局先后制定出台了一系列中小学财务管理制度，使学校理财有章可循、有法可依，极大地规范了中小学财务行为，有效地提高了教育资金使用效益。从另一个角度讲，中小学校只要领会制度精髓，提升理财素养，增强法规意识，按照制度收支，财务工作就很好抓。
一、牢记理财“底线”，必须手续完善，规范入账
入账收支必须事由真实合理，财务链条完整，审签手续完备，且票据及附件正规正确、要素齐全，这是财务人员从事财务工作的最基本要求，是规范理财的“底线”。在《中小学财务报账要求及须知》（《财会通讯》2013年第36期）中，市教育局对国地税票使用分类、票据真假鉴别、票据要素，以及入账票据审签手续流程等提出了明确要求，易于操作，利于规范。但是，有的学校受传统签字习惯的影响，有的领导签字图简单，只写“同意”，日期不写或只写月、日不写年，这些都是不规范的。在平常的审计工作中还发现，有的学校定额发票后没附件，或附件不盖章，或附件章和发票章不一致，还有的甚至发票支出金额和附件金额不一致，对附件的审核是平时审计的一个重点。2014年，我们加大对附件内容的审计，看附件中是否有明令禁止购买的烟、高档酒、土特产等，如果有这些一律禁止入账。我相信我们只要按市教育局下发的《关于中小学财务报账要求及须知》中的要求，扎扎实实审核每一张入账发票，我们就一定能守住理财的“底线”。
二、守住理财“红线”，必须令行禁止，禁止乱发津补贴
“新机制”实施后，义务教育学校滥发教职工津补贴就成了财务管理的“红线”，稍有不慎，就会违规；特别是实行绩效工资制度后，各级都相继出台取消津贴补贴发放的政策，市教育局也下发了《关于严禁各单位乱发津贴补贴的通知》（枣教发[2011]4号），文件强调“义务教育不得利用单位预算内、外收入发放加班及值班补助、教学效果奖、课时津贴、补课费、班主任津贴、领导职务津贴、超工作量补助、水电补助、福利费等。”但是，在实际工作中，有的学校受习惯的影响，仍然发教学效果奖、班主任津贴、领导职务津贴；他们认为这些津补贴原来一直在发，现在停发不好给教师交待，不能调动教师工作积极性，还有的认为发津贴补贴，犯不了多大的错，情愿受批评也要坚持发，没有令行禁止。2013年8月，枣阳市监察局、人事局、财政局、审计局联合下发了《关于学习贯彻落实<违规发放津贴补贴行为处分规定>的通知》。这个文件的出台告诉我们违规发放津贴补贴行为不再是小事，不再是点名批评了事；这些规定告诉我们违规发放津贴补贴行为，不仅要处理违规发放津贴补贴的人，也要处理管理者、审计者。因此，在平时的工作中，我们财务人员要严格要求，对违规发放的津贴补贴，坚决不予入账，并责令整改，这是对校长负责，也是对自己负责。同时，我们在控制学校账内严禁发津贴补贴的时候，严防学校动歪脑筋，账外设立“小金库”，顶风违纪发津贴补贴。只要按照文件精神，账内账外一起严防死守，取消乱发津补贴才不是一句空话。
三、紧盯理财“高压线”，必须严加管控，制止新增债务
义务教育新增债务是农村综合改革“一票否决”事项之一，可谓“高压线”，万不能触碰；控制学校债务增长是这一时期乃至今后相当长一段时间财务管理的一个重点。2010年，市教育局下发了《关于进一步加强财务管理制止中小学新增债务的通知》(枣教文［2010］9号)。为了落实文件精神，我们一是增强校长控制新增债务的意识，不管是大会还是小会都宣讲中小学校要树立勤俭办学的思想，坚持“有多少钱办多少事”的原则，量入为出，压缩学校不必要的开支，杜绝新增债务。二是牢牢抓住未入账支出台账登记这根“缰绳”，目的就是将学校每一笔账外支出随时地、动态地掌控在财务人员及学校主要负责人的视野，为学校下一步管理与决策提供最真实、最全面的经济状况、财务动态，从而做到花钱办事心中有数。这样，学校对债务情况是增加还是减少心中有数。对个别学校未入账支出台账登记不实的问题，我们采取每年暑假对校长进行“离任式”审计，对学校的债务进行锁定，对新增债务的校长由中心学校负责人找其谈话。三是设立“新增债务台账”，明确专人负责，凡瞒报、虚报新增债务的，一旦查实，相关债务由直接责任人承担。这样，我们对学校债务时时掌握动态，定期通报情况，避免了学校增新债。目前，我镇各校债务都全部下降，熊河小学、八角小学、杜岗小学、段营小学、中心幼儿园基本消除债务；同时，根据中心学校要求，这些学校从2014年春开始全部采取现金结账，不再签字挂账。
四、卡准理财“警戒线”，必须转变作风，压缩“三公”支出
狠抓重点 篇6
经过一年的奋力拼搏，回头看看我们艰辛而扎实的足迹，心中充满了自豪感。
这一年，我们高水平制定目标、高标准推进工作、高速度实现赶超。按照中央关于经济工作的新部署、新要求，对经济形势提早判断，对国家政策准确把握，对工作措施先手谋划。通过扩大投资保增长、扩大消费保民生、扩大就业保稳定，全省经济走势企稳向好，主要经济指标明显好于预期、高于全国。
这一年，我们勇于直面难题，强化要素保障，切实履行责任。在应对金融危机的非常时期，我们深入困难企业，破解发展难题，提供要素保障，千方百计保企业、保运行。破解发展用地制约，保证了土地供应需求。扩大资金渠道，开拓资本市场，保证了资金供应，从而掌握了化危为机的主动权，打开了辽宁发展的新天地。
这一年，我们一手抓当前、一手抓长远，突破关键环节、谋求全局发展。通过抓产业集群壮大了工业经济实力，通过抓“双百”工程提升了企业核心竞争力，通过抓“一县一业”推动了农业产业化，通过抓工业园区建设促进县域工业化。我们还明确了城区在服务业发展中的主体作用，实施了服务业“三年倍增”计划，加速服务业发展。
这一年，我们上下同心，群策群力，始终保持昂扬向上的精神状态。面对前所未有的挑战和艰巨繁重的任务，在省委的领导下，全省上下目标一致、思路统一、步调一致，齐心协力保增长，万众一心促振兴。省直厅局包园区、下基层、办实事、解难题;各地区自加压力，奋勇争先，形成了你追我赶、竞相发展的喜人局面。
2010年是“十一五”规划的收官之年，也是谋划“十二五”的关键之年。不仅需要我们进一步增强发展激情，树立更高目标，突出发展重点，狠抓工作落实，实现更快发展，还要思考和回答好事关辽宁发展的重大问题。比如，如何实现辽宁的全面振兴，尽快进入东部沿海发达省份行列;如何实现三大区域发展战略任务，形成区域经济一体化发展新格局;如何建成国家新型产业基地，形成更具竞争力的产业体系;如何构建具有世界当代水平的基础设施，形成高能效、低能耗、少排放的经济发展模式，等等。
狠抓重点 篇7
2011年,是我省扶贫和移民工作阔步前进、成绩显著的一年,也是反腐倡廉建设不断推进、取得新的成效的一年。一年来,全省扶贫和移民系统认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神以及中央纪委十七届六次全会、省纪委十二届八次全会精神,按照省委、省政府、省纪委的统一部署要求,紧密结合扶贫和移民工作实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防和治理腐败工作力度,党风廉政建设和反腐败各项工作得到较好的落实,取得了新的成效,有力的促进了扶贫和移民工作的健康科学发展。概括起来主要有以下四个方面:
(一)认真执行党风廉政建设责任制,反腐倡廉建设进一步摆上各级扶贫和移民部门工作的突出位置
全省各级扶贫和移民部门坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一项全局性工作,列入重要议事日程,加强组织领导,落实工作责任,精心部署安排,把反腐倡廉各项工作任务落到实处。
1、全省各级扶贫移民部门抓党风廉政建设工作的责任意识进一步增强。省办党组对抓好本单位,本系统的党风廉政建设和反腐败工作高度重视,把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作整体安排。年初,召开了全省扶贫和移民系统党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。这次会议是扶贫移民部门组建以来规模最大的一次会议,江西廉政网作了专项报道。各设区市扶贫和移民部门先后召开了本单位、本系统的党风廉政建设工作会议,传达贯彻全省会议精神,按照当地党委、政府和纪委的统一要求,研究部署全年的反腐倡廉工作,进一步提高认识,明确责任,细化分工,加强责任制教育和考核,把党风廉政建设作为一项长期的重要工程,加强领导,常抓不懈。
2、全省扶贫移民部门党风廉政建设责任制和工作机制进一步健全。省办党组认真落实党风廉政建设责任制,主要领导认真履行第一责任人的责任,对党风廉政建设重要任务亲自部署,重大活动亲自参加,重要环节亲自协调,重点工作亲自督办。办党组其他成员认真落实“一岗双责”的要求,将党风廉政建设工作与所分管的业务工作紧密结合起来,对分管处室的党风廉政建设工作进行督促检查。全省各级扶贫和移民部门把党风廉政建设工作与扶贫移民的业务工作紧密结合,做到反腐倡廉与业务工作同部署、同检查、同考核。吉安、上饶、抚州等市,认真制定全年党风廉政建设工作意见,把“抓纪检促业务,抓业务促纪检”融入到各项工作中。赣州、上饶、九江、宜春、景德镇、新余等市强化党风廉政建设责任意识,明确职责,办领导与科室负责人签订落实党风廉政建设责任书,将党风廉政建设职责分解落实到每个党员干部肩上,做到党风廉政建设和反腐败工作人人有责,一级抓一级,层层抓落实。
(二)加强监督与防范,惩治和预防腐败体系建设扎实推进
2011年,我们按照省纪委的部署和要求,围绕重点领域、重点环节和关键岗位,结合扶贫和移民工作实际,进一步完善廉能风险防控机制,完善有关内部管理制度,强化惩防体系框架建设,不断构筑预防腐败制度防线。
1、认真抓好《廉政准则》的学习教育。省办集中组织开展了为期五个月的学习“<廉政准则>、规范从政行为、促进科学发展”的主题教育活动,要求全办党员干部,特别是处级以上党员干部要集中精力,结合思想和工作实际认真查找问题,制定整改措施,落实工作部署。并采取专题辅导、典型示范和警示教育等方法丰富学习教育的内容,提高学习教育的成效。办党组书记、主任刘永思同志结合警示教育片《落马的县官》,给全办干部职工上了反腐倡廉警示教育党课;在组织收看《杨善洲同志事迹报告会》电教片后,又上了一堂题为《为了谁、依靠谁、我是谁》的党课,使机关干部职工受到了很好的教育。各地扶贫移民部门按照当地党委纪委的部署要求,开展了形式多样、富有成效的《廉政准则》学习教育活动。抚州市为加强对干部职工的警示教育,把尚勇书记讲话全文、省内三个大案情况通报、湖北省人民检察院对当前贪污、挪用扶贫款和移民安置款等侵害群众利益犯罪情况与分析以及东乡县某村支书私吞移民资金2.5万元被判缓刑等材料编辑了三集专刊,要求各县办和相关部门在召开扶贫重点村和重大移民后扶项目会上进行宣读、讲解,让扶贫移民干部和基层项目责任人等都得到一次全面而深刻的警示教育。新余市坚持每季度用半天时间学习纪检监察、党风廉政、反腐倡廉有关文件,主要领导讲反腐倡廉党课,教育全办干部职工要廉洁从政,按制度规定办事。
2、积极推行风险岗位廉能管理。根据省纪委关于风险岗位廉能防范管理工作要求和扶贫移民工作实际,省办围绕扶贫和移民项目资金分配、申报审批等方面权力的监督制约,从74个岗位、14个处室、全办工作人员“三个层次”和岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,制定防控措施,建立防控机制,认真确定处室职责,人员定岗定责,清理岗位权限,特别是对涉及扶贫和移民资金、项目的6个处室廉能管理风险等级定为一级,排查出风险点296个,制定防控措施313条。初步形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的覆盖全办机关的风险岗位廉能管理机制。并按省纪委的统一部署要求,在办机关组织开展了廉能风险防范措施落实情况自查和监督检查,对存在的问题进行了整改,进一步完善了相关制度措施。全省各级扶贫移民部门都按照当地纪委的部署要求,建立了风险岗位廉能管理制度。赣州市在廉能防控机制建设中,将32项内部制度整理编辑成册下发到县(市、区)扶贫和移民办及机关各科室,共同遵守,加强监督。吉安市把廉政风险防范制度落实的责任分解到职能科室、工作岗位和具体业务上,做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”。并对照风险点搞好监督,对一级风险点采取定时不定时的考核,对二级风险点进行阶段考核,对三级风险点结合目标责任制进行考核。
3、严格执行廉洁自律相关制度规定。省办党组按照中央和省委关于党风廉政建设的有关规定,认真执行《中国共产党党内监督条例》,严格执行民主生活、述职述廉、诫勉谈话、处级以上党员领导干部报告个人有关事项等制度。认真落实“三重一大”集体决策制度,凡是涉及扶贫移民的项目、资金和机关干部人事工作以及大额资金的使用等重大问题都经党组集体研究决定。进一步完善因公出国(境)管理制度。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定,严格公务接待经费预算管理。认真开展“小金库”清理和庆典、研讨会、论坛及党政机关公务用车问题两项专项治理,对办本级及下属事业单位进行全面自查,切实精简会议和文件,厉行节约、反对浪费。2011年,我办先后顺利通过了省清理“小金库”专项办公室的抽查和“回头看”检查。各设区市扶贫和移民办(局)认真落实“三重一大”集体决策、领导干部报告个人有关事项等党内监督制度和领导干部廉洁自律等规章制度,规范办事程序,用制度管人管事。
(三)加强资金项目监管,党和政府扶贫移民政策得到更好的落实
全省各级扶贫移民部门把管好用好扶贫和移民专项资金作为加强扶贫和移民部门党风廉政建设的重要内容,认真执行党和政府各项扶贫移民政策,健全制度,加强监管,确保扶贫和移民资金项目的绩效和安全。
1、健全完善专项资金监管制度。
省办进一步修改完善了专项资金安排与项目申报管理制度、扶贫和移民资金绩效考评制度、扶贫和移民项目资金巡查制度。全省各级扶贫和移民部门都进一步健全制度、完善措施,强化了资金项目的监管。吉安市严把项目管理关口,坚持所有财政扶贫资金的项目都从村级扶贫规划项目库中提取,全面实行项目资金公示制,财务实行报帐制,工程实行招标投标制,项目竣工实行验收制。项目在实施之前,实施的乡镇或单位必须与县(市、区)扶贫办签订项目实施责任书,凡是财政扶贫和移民资金在1万元以上的基础设施项目,必须通过招(投)标方式选择施工单位。九江市为了解决重点村干部群众反映资金拨付难的问题,作出“一日办结制”的规定,要求各县(市)必须明确拨付资金的时间,届时相关部门和人员必须在位,当天加班加点也必须办结,这一做法得到干部群众的好评。九江、萍乡等市建立网上录入系统,各县(市、区)资金项目运行情况网上一目了然,较好的防止了违规操作的现象。南昌市实行项目资金公告公示制度,并规定8万元以上的项目建设必须要有可行性报告,要有具备相关资质的单位设计施工,以确保项目的质量和效益。同时,在项目的审批、核准、上报等各个工作环节上,明确工作标准,健全工作制度,公开行政职权目录,建立审批、核准流程图,实行规范管理。景德镇市实行项目合同制、责任制管理,对项目安排、资金使用事前公示、事后公告,确保项目资金透明运行,并通过政府网站公开本单位工作职责和人员身份,向社会作出公开承诺、接受社会监督。
2、认真组织绩效考评。
省办与省财政厅一道,对全省11个设区市、22个扶贫开发工作重点县和51个水库移民大县组织进行了扶贫移民资金使用管理绩效考评。重点对财政扶贫资金和移民资金专户运行情况、本级财政配套任务完成情况、扶贫移民项目执行情况和资金使用管理情况进行检查考核,总结经验,发现问题,提高全省财政扶贫资金和移民资金使用绩效。
同时,省办对移民资金项目实施情况开展了稽查工作,并配合国家财政部、审计署、水利部移民局对扶贫移民资金、三峡移民资金进行了审计。为做好年终资金决算,聘请会计师事务所对有关县(市)扶贫资金进行了内部审计。赣州、萍乡、鹰潭等市严格实行扶贫资金专户管理、封闭运行、专款专用。按照当地纪委统一部署,开展了强农惠农资金和扶贫移民项目资金自查自纠工作。上饶市为进一步完善资金管理机制,贫困人口识别机制,统计监测机制和决策机制,强化资金项目管理,进行了有益的探索和尝试,与北京用友集团共同开发了“上饶市扶贫和移民工作管理系统”,使项目、资金的管理更加科学、规范。
3、开展经常性的监督检查。
省办监察室会同计划财务处、科技扶贫处对安福、星子两县赣江学院“雨露计划”实施情况进行了实地核查。扶贫项目管理处组织开展了全省互助资金使用情况自查,参与国务院扶贫办组织的专项检查,对乐安、广昌两县的“连片开发”试点项目开展情况进行了全面检查。后扶处和库区基金管理处配合水利部移民局重点对武宁县水库移民后扶资金和库区基金管理使用情况进行稽查。库区基金管理处召开了全省示范村建设经验交流会,重点部署了加强示范村建设和库区资金的管理工作。抚州市先后在南城、黎川两县组织召开全市扶贫和移民项目资金监管现场会,进一步规范项目报批、资金拨付程序。为了加强财政移民资金监管,还联合财政部门抽调干部组成四个检查组,对2010年财政移民资金使用管理情况进行了一次大督查,对发现的问题及时进行了整改。
全省各级扶贫和移民部门严格要求,多措并举,扶贫和移民资金使用管理工作取得良好成效,得到国家上级部门好评,财政扶贫资金绩效被评为全国四个A级省份之一,水库移民资金管理也得到国家发改委、财政部和水利部移民局的充分肯定。
(四)扎实开展创先争优和发展提升年活动,机关效能进一步提升
按照省委省政府的统一部署要求,全省各级扶贫移民部门,结合本单位实际,开展了创先争优和发展提升年主题教育活动,扶贫移民干部服务发展服务基层的意识得到明显加强,干事创业的精神风貌焕然一新。
1、积极开展“四抓四比”为主题的创先争优活动。
根据省委的统一部署、结合扶贫移民工作实际,在全省扶贫移民系统开展了以“抓学习、比素质,抓效能、比服务,抓作风、比党性,抓落实、比贡献”为主题的创先争优活动。扶贫移民系统的广大党员干部以饱满的政治热情、严肃认真的态度积极投入到活动当中。在活动中坚持突出扶贫移民工作的实践特色,坚持“融入中心、服务基层、争创一流”的工作理念,扶贫移民系统的党员干部在活动中受到了很好的教育和锻炼,党性观念得到加强,综合素质得到提高,工作作风得到明显转变,为推进全省扶贫移民工作提供了有力保障。
2、扎实开展发展提升年活动。
全省各级扶贫和移民部门按照省委的统一部署和当地党委的安排,结合扶贫移民部门实际,扎实有效的开展了发展提升年活动。紧扣贫困地区、库区和移民安置区经济增长、环境改善和发展能力提高三大目标,加强工作调研,创新工作机制,提高工作水平,取得了较好的成效。省办年初提出的“三四五六”的主要工作目标得到实现,全省扶贫移民事业得到长足发展。
在肯定成绩的同时,我们要清醒的认识到我们的工作与上级的要求还有一定的差距,各地工作发展还不够平衡。有的抓党风廉政建设的责任意识和廉洁自律意识还有待加强。个别地方挤占、挪用、滞留扶贫和移民资金的情况仍然时有发生,吃拿卡要的现象在个别地方仍然存在,对资金项目的监管还要进一步加强。对上述问题我们要高度重视,采取有效措施认真加以解决。
二、2012年的主要工作任务
2012年是中国农村扶贫开发纲要实施的开局之年,是促进贫困地区和库区、移民安置区经济社会发展的关键之年。我省是著名革命老区和水库移民大省,扶贫移民工作任务繁重。随着国家对扶贫移民各项资金的更多投入,做好反腐倡廉工作意义更加重大、责任更加重大。根据中央纪委十七届七次全会和省纪委十三届二次全会精神,今年全省扶贫移民系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央纪委十七届七次全会、省纪委十三届二次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密结合扶贫和移民工作实际,加强以保持党的纯洁性为重点的作风建设,着力解决损害群众利益的突出问题,突出工作重点,强化资金项目监管,狠抓各项工作任务落实,以全系统党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。
(一)加强以保持党的纯洁性为核心内容的作风建设
胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上提出保持党的纯洁性,从党和国家事业发展全局和战略的高度,深刻阐述了保持党的纯洁性的本质问题,体现了我们党对所面临的国内外形势有清醒认识和深刻把握。全省各级扶贫和移民部门要把深入学习贯彻总书记的讲话精神、全面落实保持党的纯洁性的各项要求作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。要加强党员干部的学习教育,切实解决党员干部中存在的理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉等问题。按照省委统一部署要求,重点整治工作作风上的庸、懒、散问题、领导作风上的假、浮、蛮问题和为政不廉的私、奢、贪问题。
要通过加强教育、完善制度、强化监督,促使全系统党员干部加强党性修养,弘扬优良作风,努力成为政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁的表率,树立扶贫移民干部的良好形象。要教育引导扶贫和移民系统的党员干部牢固树立正确的政绩观,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。切实转变工作作风,改进工作方法,健全完善扶贫和移民干部深入基层常态化制度,密切与贫困群众血肉联系,经常深入贫困地区和移民安置区调查研究、访贫问苦、排忧解难。提高解决扶贫和移民工作实际问题的能力,帮助贫困地区和移民安置区群众解决实际困难。
(二)加强领导干部廉洁自律工作
要加大落实《廉政准则》工作力度,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。
一是要继续深入抓好《廉政准则》的学习和贯彻。从严教育管理党员干部,强化廉洁自律意识,筑牢思想道德防线。要求领导干部认真执行《廉政准则》各项规定,守纪律,守规矩,带头廉洁从政。
二是要坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和有价证券、支付凭证。
三是要认真执行厉行节约、制止奢侈浪费等规定。坚持勤俭节约,反对铺张浪费。严格执行财政制度和经济工作制度,严格资金管理,防范资金风险。严格执行关于出国(境)管理,公务用车使用管理,规范公务接待等方面的规定。
四是要认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排,利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。
(三)加强领导干部的教育和监督
深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和“弘扬红色传统,抵制黑色腐败”等经常性教育活动。
认真执行党内监督条例,加强对党员领导干部的监督,规范权力运行。坚持和完善民主集中制,提高民主生活会质量,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。全面推进风险岗位廉能管理,实现有效预警和防范,确保行政权力正确行使。进一步深化党务公开、政务公开,使权力在阳光下运行。要积极运用科技化信息化手段对行政效率和效能进行考核和监督。
(四)进一步完善和提升惩防体系的功能与效力
按照省委的统一部署和要求,以加强党的执政建设能力和先进性建设为主线、以科学技术为支撑、以人民满意为标准,进一步建立健全惩治和预防腐败长效机制。要在梳理盘点、总结经验、完善功能、提升效力的基础上,进一步加强调研,以建设性的思路和举措,统筹谋划今后5年惩防体系建设的任务。
要按照中央和省委的部署要求,提升惩防体系建设系统化水平。把惩防体系建设有机融入扶贫移民系统思想、组织、作风、制度建设和各项工作中。运用系统思维、系统方法,深入推进科学发展服务保障体系、公共权力阳光运行体系、权力运行监控体系、案件查处体系、群众利益维护体系、反腐倡廉宣传教育体系、反腐倡廉制度创新和执行评估体系、惩防体系建设领导和保障体系等“八大子体系”建设,各个子体系、各个要素之间要相互衔接、良性互动,构成有机、完整、统一的惩防体系。对现有制度规定进行梳理清理,提升配套化水平,更好地发挥惩防体系的综合效能。
(五)进一步强化扶贫和移民项目资金的监管
管理好使用好扶贫和移民的专项资金,提高资金的使用效益是扶贫移民部门的重大责任。也是扶贫移民系统党风廉政建设的重要内容。要强化扶贫和移民项目资金的监管,切实提高资金项目管理使用的安全性、规范性和有效性,确保资金安全、项目安全、人员安全。
要进一步建立健全扶贫和移民项目资金管理使用考核制度、绩效考评制度、完善扶贫项目资金统计监测指标体系和移民项目资金监测评估体系。认真执行扶贫移民项目资金巡查制度,加强对全省扶贫移民资金分配管理使用情况的专项检查,对在项目资金分配管理使用中索贿受贿、贪污私分或巧立名目截留克扣、挤占挪用和吃拿卡要等违纪违规行为要严肃查处,发现一起查处一起,并追究相关领导责任。
2012年扶贫和移民工作任务艰巨,责任重大。我们要坚决按照省委、省政府和省纪委的决策部署,全面贯彻落实中央纪委七次全会、省纪委二次全会精神,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,真抓实干,全面提升党风廉政建设和反腐败工作的质量和水平,为推进我省扶贫移民工作健康科学发展提供坚强的政治纪律保证。