采购询价

2024-09-10

采购询价（共4篇）

采购询价篇1

摘要：询价采购也叫比质比价采购，是企业常用的采购方式之一。本文针对在询价采购中容易出现的问题，提出企业在进行询价采购时应注意的一些问题。

关键词：企业,询价采购

询价采购,是指只考虑价格因素,要求采购人向三家以上供应商发出询价单,对一次性报出的价格进行比较,最后按照符合采购需求,质量和服务相等,报价最低的原则确定成交供应商的方式。这种方式操作简单、随意性强、能快速实现采购、有效降低采购成本,是企业采购常常采用的采购方法。

然而,由于对询价采购在认识及操作上存在误区,许多企业在实际采用过程中容易出现一些不规范的做法:

第一,询价缺乏严密的内部控制。许多企业在采用询价采购时,把询价对象的选择权、询价权直接赋予采购员,由采购员进行询价,然后根据询价结果选出报价最低的供应商报采购负责人审查后施行。这样的做法,因缺乏监督和内部牵制,极易出现舞弊情况,采购员有机会随意更改任何一家供应商的报价,或者给有关供应商“通风报信”。

第二,对询价对象的选择没有标准。因为对询价对象的选择没有标准,采购员可以向和自己关系好的供应商询价:可以向和企业有过采供关系的供应商询价;可以向企业周边的中间商询价;可以向远程的生产厂家询价。不同的供应商,报价差距是相当大的,尤其是中间商的报价和生产厂商的报价会有很大出入。

第三,对询价对象的选择方法随意性大。采购员或因为简化工作、图省事,或以为询价采购就是货比三家,只要邀请三家以上的合格供应商即可,甚至认为自己想邀请哪三家就邀请哪三家,对供应商不是随机选择而是随意选择,询价方法的不规范导致被询对象的报价不能接近市场上的最低价格水平。

第四.确定成交供应商的标准单一,仅以价格考量。现在不少企业是这样理解询价采购的:既然是询价采购,那谁价格低谁就采购谁的。其实,价格只是确定成交标准中的一个因素,不是唯一因素,确定成交的供应商的标准应该是多样的,如符合采购需求、服务质量相等、最后才是价格最低。

第五.询价手段单一。询价采购往往演变成采用电话采购、传真采购等方式,尽管这些方式很便捷,但手段的单一使供应商的选择面很窄,让一些有实力,报价低的供应商因不知道企业的采购需求而没有参与报价,使企业丧失了低价采购的机会,也使企业丧失了获得质优价廉的产品的机会。

以上这不规范的做法,往往导致企业询价采购效果不理想,甚至达不到询价采购的目的,因此,要正确的使用询价采购,发挥询价采购简单易行、便于操作、节约采购费用等优势,企业除了要建立和严格执行询价采购程序以外,还应该注意以下问题:

一、建立严密的内部控制制度

内部控制要贯彻以下原则:(1)分权原则。拟定询价函,实施询价、签订合同等工作要由不同的人员担任;确定询价对象和确定成交供应商要由询价小组集体确定。(2)制原则。同一采购标的要有不同的询价人同时询价,平行进行;(3)独立询价原则。询价人在询价采购时要独立进行,任何人、任何单位不得干预询价工作。(4)明确询价人的工作程序、工作方式和工作纪律。

二、制定好询价函

询价函是采购人对采购标的的具体描述,是供应商切实报价的基础,应当包括但不限于以下几个方面:物资采购清单技术要求说明;付款条件;交货时间和交货地点;报价截至时间;报价要求:售后服务,质保期;供应商的资质证明等。但在编制询价函时,不得设置有排斥潜在供应商的条件。

询价函载明了这些信息,供应商接到函后对采购的标的有一个全面的了解，使之报价符合企业要求。

三、规范参询价对象的资格标准及选择方法

对于询价对象的资格标准,企业可以参照《政府采购法》中关于供应商的规定,从履约能力、供应实力、诚信和售后服务等几方面加以,规范。

对于询价对象的选择方法,应该先选出符合条件的供应商,然后从这些供应商中随机选择,防止询价人凭关系、凭感觉进行询价。

四、做好询价工作

询价是整个询价采购的核心工作,是询价采购成败的关键。在这个阶段,询价人要做到:选择符合资格条件的供应商并向其发送询价函;只接受供应商的一次报价,这个报价是不能再行更改的;只接受在询价函中规定的截止时间内的报价;公开所有符合条件的报价,集体决定供应商的选择,在决定成交的供应商时,可采取少数服从多数的办法,以多数成员的意见做出决定;在审阅。评价时要按照事先规定的原则、标准、办法进行,确保评价办法一致。

五、不单纯以价格取舍供应商

确定成交供应商应采用符合要求、质量和服务相等、报价最低的综合标准,不能单纯地只看价格。价格只是询价中的关键因素,绝非惟一因素,要走出“低价位”误区,因为低价格可以通过牺牲产品质量和售后服务来达到,要理性地对待价格问题。

六、搞好询价监督

企业的纪检、监察、审计询价的监督机构,应监督询价采购的各个环节是否按规定的程序运作;在供应商选择和供应商评定等敏感环节是否有舞弊行为发生,最后确定的成交价是否合理等;对于舞弊行为,要做好事前预防、事中监督、事后的查处工作。

总之,询价采购虽然能降低采购成本、实现快速采购、简便易行,但是,由于其没有严格的操作程序,询价随意性很大,在采用时容易出现一些影响询价效果的情况,因此,企业在使用过程中要高度关注一些关键问题,才能使询价采购达到预期的效果。

参考文献

[1]张栋天：《询价采购的五个“注意事项”》，中央政府采购网(http：//www．zycg．gov．cn)——实践探索栏目，2006年2月13日

[2]《中华人民共和国政府采购法》，2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过

采购询价篇2

为提高酒店采购质量,保证优质廉价的供应,以防止一些不良事件的发生,特制定本制度:

1、成立询价、定价小组，由财务、采购、后厨各抽一人组成，由采购部经理任组长，财务部经理负责监督执行。

2、在每次询价前，（暂定为每月6号、16号、26号）召开询价小组预备会议，确定询价货物的种类，工作方法，对每个品种的询价不得少于三家供货商，并作好详细的记录。

3、通常情况下青菜为十天一个周期，肉类、家禽、海河鲜十五天为一个周期，干货及其他物品一个月为一个周期。

4、酒店临时采购的食品及物品，询价组人员应比较市场上同类产品的价格，货比三家后定价，并对采购员的购物价格给予指导和监督。

5、询价活动工作结束后（1—3日），由询价组根据询价记录对所购物品制定出合理的价格，并由使用部门负责人、询价人员、供货商签字后，报财务备案，交仓库实施执行，其他任何人不得擅自改动供货价格。

6、采购部负责人对酒店所购物品的价格有实时监督和询查的义务,及时调整不合理的采购价格,并严格履行调价手续报财务备案。

采购询价篇3

法律规定的不明确, 给实际执行留下了较大的操作空间。从目前询价的一种重要形式———网上竞价来看, 从中央到各地方作法不一。中央国家机关政府采购中心的《中央国家机关政府集中采购网上竞价流程》规定提交有效报价或对采购需求实质响应的供应商不足三家, 询价即为无效。很明显, 该中心对询价有效的要求是三家以上的有效报价。较为宽松的, 是上海市的作法。《上海市政府采购网上竞价采购暂行办法》仅规定报价供应商少于三个即无效, 未对有效报价供应商数量作出详细要求。与此规定相似的还包括内蒙古、浙江等。福建省对于询价报价的要求则更为宽松, 《福建省财政厅关于省级政府集中采购部分项目实行网上竞价采购的通知》规定, 在符合功 (性) 能需求、供货期、售后服务等采购需求且报价有效的前提下, 若只有一家供应商参与竞价的, 该供应商中标。2004年全国政府采购中, 采用询价采购方式进行采购的规模分别达281.2亿元和122.8亿元, 占采购总规模的13.2%。从理论和实践来看, 解决询价有效的报价条件问题, 对于规范询价采购操作、完善政府采购内控制度、防范政府采购中的腐败行为、促进询价方式的健康发展, 都具有重要意义。现就询价报价的有效条件分析如下:

一、从政府采购立法原则进行的探讨

一般认为, 政府采购的几个基本原则是:竞争性原则、公开性原则、公平性原则、保护民族经济、提高国民经济竞争力原则、扩大政府采购的范围和规模原则、逐步国际化的原则;其中, 竞争性原则是政府采购中的重要原则。因为, “政府采购的主要目标是通过供应商、承包商或服务提供者之间最大程度的竞争来实现的”。如《政府采购法》第3条规定:“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”第5条规定:“任何单位和个人不得采用任何方式, 阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”这些条款都体现了政府采购立法的竞争性原则。我国法律法规规定的五种采购方式中, 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价为竞争性采购方式, 单一来源采购方式为非竞争性采购方式。要保证竞争性, 参与供应商数量是重要的条件。从目前各国的立法看, 普遍以三家以上供应商作为标准。只有一定数量的供应商 (三家以上) , 才能保证竞争性。但是, 从竞争的实质和达成的结果来看, 参与一定数量的供应商并不是构成实际存在竞争的充分条件。假设以下情形:某一询价采购项目共有三家供应商参与报价, 但经确认, 其中一家供应商报价为无效报价, 有效报价供应商数量则为两家, 则实际形成竞争关系的仅为提交有效报价的两家供应商;更加极端的情况, 其中两家供应商报价均为无效报价, 有效报价供应商仅有一家, 则实际参与的供应商为一家, 不存在竞争。因此, 要真正体现竞争性原则, 关键在于参与的供应商之间能否形成切实有效的竞争关系;也就必然要求提交有效报价供应商的数量要达到一定标准, 最少应在三家以上。

二、与其他政府采购方式的比较

现有政府采购法中, 与询价类似的采购方式有招标和竞争性谈判。对于招标采购方式, 《中华人民共和国政府采购法》第36条第 (一) 款明确规定了对招标文件作实质响应的供应商不足三家的, 应予废标;同时, 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 (财政部第18号令, 2004年8月) 第43条规定, 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家, 及评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家的, 视情况改用其他采购方式或废标后重新招标。可以看出, 招标报价的有效条件是明确的, 即有效投标 (广义的报价) 数量应在三家以上。对于竞争性谈判采购, 《中华人民共和国政府采购法》第37条第 (三) 款规定, 谈判小组应从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判, 并向其提供谈判文件;第 (五) 款规定, 谈判结束后, 谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价, 采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。财政部《政府采购管理暂行办法》第20条规定, 竞争性谈判采购, 是指采购机关直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。可以看出, 对于竞争性谈判采购方式, 现有的法律法规仅要求邀请的供应商数量不少于三家, 至于最终提交报价供应商的数量及有效报价的数量, 未有明确要求。对于同属竞争性采购方式的招标、竞争性谈判和询价采购方式, 其报价有效条件应该具有一致性, 更应趋向于明确的条件, 即三个以上的有效报价。

三、询价有效条件的国际比较

作为国际间政府采购重要文件之一, 联合国《货物工程服务采购示范法》第50条规定, 采购实体应在可行范围内向尽可能的供应商或承包商邀请报价, 在可能的情况下至少应有三个。另一个国际政府采购重要文件《国际复兴开发银行和国际开发协会信贷采购指南》3.5条款规定, 询价采购是对几个供货人 (通常至少三家) 提供的报价进行比较, 以确保价格具有竞争性的一种采购方式。美国政府采购方式中, 与询价采购类似的为小额采购中公开竞价采购方式。采用该采购方式时, 从供应商目录中随机抽取三至五家企业, 一起进行竞价, 根据竞价结果确定供应商。从国际上看, 对于询价报价数量没有强制要求, 但一般要求达到三家以上。同时, 国际组织及发达国家的政府采购法律法规、协议等对采购中的竞争性非常重视。如《货物工程服务采购示范法》在询价方式中, 特别强调了要充分保证竞争的程度和质量。要保证充分竞争, 一定数量的有效报价供应商是必不可少的。

四、从询价定义及询价特性分析

对于询价, 《政府采购法》并没有给出明确的定义, 只是分别在第32条、第40条分别规定了询价的适用条件和操作程序。其中, 《政府采购法》第40条规定:询价小组根据采购需求, 从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商, 并向其发出询价通知书让其报价。单从上述规定看, 未明确说明是否要求供应商提交的报价符合要求, 似乎只要有三家供应商提交报价即可。但在财政部颁布的《政府采购管理暂行办法》第20条规定:“询价采购, 是指对三家以上的供应商提供的报价进行比较, 以确保价格具有竞争性的采购方式。”分析该条款, 前半部分只提到对三家以上的供应商报价进行比较, 未对报价的有效性作出规定;但在后半部分, 提出了询价方式必须确保价格具有竞争性的要求。而要确保最终价格的竞争性, 报价的有效性自然是必要条件。因此, 《政府采购管理暂行办法》中实际上规定了询价方式应有三个以上有效报价的要求。

五、结论

询价作为政府采购中采购小额、标准化对象所采用的一种重要采购方式, 在政府采购中占有一定地位, 为真正实现政府采购“公开、公平、公正”的三公原则, 提高政府采购效益、促进询价采购方式健康发展, 应对询价采购中询价报价的有效条件加以明确。结合各方面的分析, 这一条件应该是:满足采购人需求的有效报价达到三个或以上, 询价方才有效。

摘要：目前, 相关法规制度对政府采购询价方式的报价有效性未作出详细的规定, 给实践操作带来困惑。文章通过政府采购的立法原则与其他采购方式、国际采购制度的比较、询价本身特性等几个方面进行分析, 认为询价报价的有效条件应是三个以上的有效报价。

关键词：政府采购,询价,报价有效性竞争性

参考文献

[1].杨灿明, 李景友主持编写.政府采购问题研究.财政部财政改革与发展重大问题研究课题丛书.北京:经济科学出版社, 2004

[2].中华人民共和国政府采购法

[3].联合国.货物工程服务采购示范法