商业采购

商业采购（共7篇）

商业采购 篇1

一、商业采购与工业采购比较

尽管商业采购与工业采购或其他类型的采购有很多相似的地方, 但是也存在不少显著的差别。

1、采购需求不同

商业采购属转卖性需求, 通过购买商品和劳务以转售或出租给第三方获取利润为目的, 商业采购的主体是批发商或零售商, 他们是连接生产者和消费者的重要环节, 专门促进商品流通, 采购通常为生活资料。

工业采购属生产性需求, 指企业为生产产品或提供服务而向外界购买生产装备、附属设备、零部件、原材料、初步加工过的生产资料、消耗品和服务等, 采购通常为生产资料。

2、采购服务的对象不同

从事商业采购的中间商服务的对象为消费者, 充当消费者的采购代理, 为消费者选择、提供产品并从中获取利润, 为此, 必须从供应商那里选择适合消费者的产品。供应商把中间商视为共同面对消费者的合作者, 帮助中间商为顾客提供尽可能的服务。从事工业采购的采购人员服务对象为企业用户, 采购人员为本企业采购或者服务其他企业。

3、采购流程不同

工业采购的基本程序:提出需求, 描述需求, 选择可能的供应来源并评价供应商, 确定适宜的价格, 发出采购订单, 订单跟踪与稽核, 核对发票, 交货验收与退货处理, 结案, 记录与档案维护。

商业采购的基本程序:市场调查及分析与预测、确认需求、寻找可能的供应商、征询报价、选择供应商、签订合约、购后评价。

4、供应商选择的标准不同

商业采购和工业采购对供应商选择的共同标准有:质量、价格、条件、交付速度、服务以及过去订单的实际绩效, 除此外, 商业采购需考虑的标准还有商品标准和促销标准。商品标准指商品是否符合零售商店定位、形象, 是否适合目标市场, 是否能按时间、数量、地点交货, 是否能满足自创品牌等特殊要求。促销标准指供应商提供促销支持的种类和数量, 包括提供国内或地方性广告支持、合作广告、示范资助、展示材料、销售促进等。

二、两种采购对采购员要求的差异

1、知识方面的差异

知识是由一系列能够在适当的时候回忆起来的信息储备组成的。采购工作涉及面广, 采购人员应熟悉相关法律法规, 具备行业知识, 了解顾客、供应商和本企业的需求, 了解商品市场供求状况等。

商业采购需要具备一定的经济理论知识, 行业知识、市场营销知识、财务知识、采购理论及实务知识和商品生产、检验知识等。作为消费者的采购代理, 采购员应研究消费者的需求规律、消费心理、消费行为、消费趋势, 采购合适的商品销售给他们, 因此采购人员需集选择、采购、销售于一身。工业采购是为了满足生产的需要, 因此采购人员须具备生产用料、生产工艺过程和手段、产品的性能和成本以及设计原理等知识, 要成为技术专家, 以便使采购更具有针对性和主动性。

2、能力方面的差异

(1) 信息收集、分析能力的差异。采购工作着重的是资源发现、联系、使用、评价, 依赖对规范、惯例、渠道、文化、商品检验的认识与理解, 对资源信息实时收集、整理、分析、决策。

商业采购需要消费者和供应商的信息, 侧重于消费者研究, 通过日常性的情报收集、市场走访调查、营销调研、零售业研究等来获得。工业采购的信息侧重于供应商研究, 通过收集各种目录、走访代理代表处、通过参加展览、与行业人员交流等获得。

商业采购信息分析采购商品满足目标市场的程度、获得产品的难易性、采购条件、周转速度、利润大小。如市场分析、库存分析、销售分析、盈利分析等。工业采购的信息分析采购产品满足生产的程度, 着重价值分析、质量分析、技术分析、成本分析、供应能力分析、服务能力分析等。

(2) 市场预测能力的差异。市场预测能力对从事商业采购和生产采购的采购人员来说有不同的要求, 作为商业采购, 就是要采购各种消费品卖给最终消费者, 要不断提供具有创新性和适应市场需求的合适产品, 采购员首要的职业素质是必须具有较强的市场敏感性, 就是说优秀的采购员应该提前“嗅”出市场的变化规律, 拥有前瞻性。如在商业采购中, 采购人员是商业企业的中坚力量, 对市场的把握决定着商业企业的销售前景, 采购适销对路的商品将使周转速度加快, 获得较满意的利润。

在加工制造行业, 物品的采购价格与供应数量经常会调整变动, 采购人员应眼观六路, 耳听八方, 依据各种资料信息, 判断货源是否充裕, 才能对物品未来的供应趋势预谋对策。随着产品的更新速度加快, 产品开发周期缩短, 在第一时间得到正确的产品就变得越来越重要, 采购人员通过对供应市场的把握, 获得情报, 提供建议, 发展同供应商的关系, 早期介入新产品开发, 发挥采购职能对产品开发的作用。

(3) 决策能力。商业采购和工业采购的决策流程、决策参与者和决策条件存在差别, 从而对采购决策能力的要求不同。

商业采购的决策流程主要分为市场研究 (零售研究) 、商品计划、库存分析和销售分析、供应商选择等。商业采购决策中采购人员起到重要作用, 例如在零售业中采购被称为最具魅力的工作, 采购员具有较大的决策权, 采购员选择了商品后, 其他技术人员对其进行检验、测试等。

商业采购决策中常常面对一些全新商品或差异化商品的采购, 这些商品在采购决策时面对的不确定因素过多, 信息不全且往往相互矛盾, 需求难以预测, 在这种条件下, 以往所熟悉的逻辑思维方式, 所掌握的常规的 (即便是先进的) 决策方法和技巧, 都会显得苍白无力。而且在决策过程中经常会出现这样的情况:销售时机稍纵即逝, 来不及静下心来仔细分析, 甚至也没有时间一一听取各方面的意见和收集必要的信息, 在多数情况下需要采购员凭直觉做出决策, 决策水平的高低主要取决于采购员的直觉能力。

相对于商业采购来说, 生产采购流程为:采购的主要阶段分别是识别需求、确定规格、做出自制或购买决策、识别并选择供应源等, 决策涉及人员较多, 通常包括发起者、使用者、影响者、决定者、批准者、购买者等, 在直接重购时, 采购人员起主要作用, 在修订重购或新购时, 设计制造部门人员的影响较大。由于涉及面大, 决策过程中决策速度慢, 时间相对宽裕, 收集的信息相对全面准确。决策时使用相对明确的信息进行比较分析, 可以大量运用常规的逻辑性分析。

有人提出:直觉适用于公司战略和计划、市场营销、公共关系学及人力资源等领域的决策, 这些领域不确定因素多, 决策宜用直觉。而对于生产管理、运营管理、财务管理等较规范的业务决策可用常规逻辑思维方法。蒙牛掌门人牛根生也提出:在竞争激烈的红海领域, 已知成分多, 未知成分少, 制胜关键在逻辑, 多算胜, 少算不胜, 无算则一败涂地。在有待开辟的蓝海领域, 未知成分多, 已知成分少, 制胜关键在于直觉, 先觉胜, 后觉不胜, 不觉则望尘莫及。综上所述, 在商业采购决策中不仅需要逻辑思维能力, 还需要一定的直觉思维能力, 在工业采购决策中则较多使用逻辑分析。

(4) 人际沟通与协调能力的差异。人际沟通与协调能力对从事商业采购和生产采购的采购人员来说有不同的要求, 作为生产采购, 采购人员直接用户虽然是企业同事, 但由于采购业务牵涉范围较广, 有直接联系的相关部门比较多, 欲使采购业务能顺利进行, 获得良好的工作绩效, 除了采购人员的努力之外, 尚需要企业内部各部门之间有效的配合.如果缺乏人际沟通与协调能力, 在内部办事的效率就会降低, 表现在订单审批缓慢, 财务付款拖沓, 工程技术人员挑剔。内部协调不好, 直接影响到外部供应, 供应商会认为你没能力处理企业内部事情, 在非正常的紧急供货方面就不愿意给予支持, 交易条件也比较苛刻, 进一步导致内部矛盾的加大。因此, 良好的人际沟通及协同能力非常重要, 生产采购不仅要注重与供应商的沟通协调, 更要注重企业内部的沟通协调, 它们是工作得以顺利完成的重要保障。

商业采购工作重点是围绕企业的商业运营进行沟通协调, 直接针对供应商与消费者。为实现高效的消费者响应, 需要与供应商等相互紧密合作, 消除障碍、消除多余成本, 协调促销活动。同时需要与消费者适时沟通, 深入地了解需求变化, 掌握消费心理、行为, 为消费者提供满足或超过其需求与欲望的商品与服务。

3、特质方面的差异

特质是人特有的品质和特征组成的集合。一个优秀的采购员应该是什么样的人?通过以上分析可以得出, 商业采购与生产采购存在一定的差别, 采购员标准很难整齐划一。商业采购员至少应具备以下全部或部分条件:有创新意识, 有商人的气质与素养, 善于发现和利用机会, 了解顾客、供应商和本企业的需求, 善于谈判, 了解商品市场供求状况, 具有质量及环境意识, 具有综合成本意识, 能充分领悟整体供应链的要求。

工业采购员至少应具备以下全部或部分条件:性格稳健, 工作积极主动, 对人对事客观公正, 不带个人偏好, 严谨, 擅长逻辑分析、成本计算, 精于技术, 注重质量, 有独创的解决问题的方法。

对于采购人员来说, 有一些特质是共同的, 如高度的敬业精神、职业道德, 善于表达, 善于处理人际关系与社会关系, 熟悉法规、规范、政策、惯例等。当然, 人无完人, 有优点就有弱点, 采购人员管理中要充分发挥每个人的优势, 避免其弱势, 通过科学的分工协作, 取长补短, 提高采购绩效, 并通过各种方式, 激发全体采购人员工作的积极性、创造性、协作性, 起到了“1+1>2的协同效果, 发挥出集体的最大潜力, 实现企业目标。

参考文献

[1]、彼得·贝利等.采购原理与管理[M].北京:电子工业出版社, 2009.

[2]、柴姝娜.提高采购人员素质相关研究[J].现代商业, 2008, 14

[3]、陈学南.如何提高采购在企业内部的地位[J].市场周刊 (新物流) , 2009, 17

[4]、朱水兴采购并非人人可做[J].中国国贸, 2001, 23

商业采购 篇2

一、特点及成因:

商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。商业贿赂行为的主要特征有：(1)主体是经营者，客体一般是采购人、代理机构、和评审专家等。(2)目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地位。(3)商业贿赂行为渗透领域广泛，手段及其表现形式也往往混合交错，呈现出多样性的特点。（4）贿赂行为的隐蔽性较强。

治理商业贿赂一直是政府部门非常重视的工作，但是商业贿赂行为却屡禁不止，其原因主要有以下几方面：第一，制度不够健全。由于我国的政府采购开展的时间不长，一切还处在探索阶段，所以在某些环节上还存在漏洞。第二，监管措施不到位。例如，在对评审专家的管理和监督上，缺乏动态监管措施，没有做到及时地后续培训和制定专家年审制度，往往是一次确认了专家身份则长期有效，无法形成有进有出的良性循环。致使部分工作不负责任的专家仍然存在于评审专家队伍之中，进而使这些人成为了政府采购公正性得以实现的薄弱环节。第三，目前我国市场经济体制和法制环境不完善，还没有专门针对商业贿赂的法规。我国现行的反商业贿赂法比较分散，执行的主体也比较多，在法律上存在着严重的不足。第四，我国正处在社会的转型期，市场经济发展不完善，市场开放程度不够。

二、表现形式:

政府采购管理工作容易发生商业贿赂的环节及其手段和方式有如下几个方面:一是资质认定环节，由于商业贿赂行为，使不具备资格的供应商进入政府采购市场。二是信息发布环节。如在采用邀请招标或竞争性谈判的采购方式下采购有关货物时，有意选择有利于个别供应商的竞争目标或选择一些不具备与个别供应商竞争实力的供应商参与供应商谈判。三是专家的管理环节，即在评审专家的选择环节没有严格按照回避的原则进行处理，使与竞标人有利益关系的评审专家进入评审组。

三、危害性

第一，破坏了社会主义市场经济秩序。商业贿赂从根本上背离了市场经济对公平竞争的要求，破坏了正常的交易秩序，对于正处于市场经济初级阶段的中国破坏性更大。第二，商业贿赂破坏了市场资源的合理配置，为假冒伪劣产品大开方便之门。商业贿赂使诚信的企业在竞争中处于劣势，影响了企业生产、技术的进步和产品质量的提高，妨碍了经济的健康发展，势必影响社会资源的合理配置和技术、生产的进步。同时，商业贿赂为不法经营者生产的假冒伪劣商品提供了销售可能，成为现实经济生活中假冒伪劣商品泛滥的一大诱因，最终损害消费者的合法权益。第三，腐蚀了干部，破坏了政府采购的形象。商业贿赂已成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。部分企业经理、采购、供销人员和政府官员利用工作之便、收受贿赂、损公肥私。第四，造成财政资金的浪费，导致行政成本的提高。由于回扣、变相贿赂等手段的使用，必然会抬高采购成本，最终这些成本还要由财政资金来支付，因此造成了行政成本的虚高，浪费财政资金。第五，影响到人民群众的切身利益，冲击社会保障体系的正常运转。尤其是在药品的采购中，商业贿赂行为支付给医院采购主管人员的高额回扣，提高了医疗费用的成本，并转嫁到患者身上，大大加重了患者的经济负担，对我国社会保障体系的正常运转造成很大冲击。

四、整改治理政府采购领域商业贿赂的措施

一、加强宣传教育。加强反商业贿赂的宣传要从宣传手段、宣传对象和宣传内容几个方面入手。从宣传手段来说，就是要打破通常以会议宣传为主要形式的宣传模式，广泛地利用各种宣传手段进行宣传。例如通过电视、广播、报纸等新闻媒介扩大宣传面，通过召开座谈会加强经验交流；从宣传对象来说，应对政府采购涉及到的各个方面各个层面都进行宣传，改变以往只对政府集中采购机构人员进行培训的做法。把宣传对象扩大到采购人、采购代理人、供应商、政府采评审专家以及各部门的主要负责人及分管领导；从宣传内容来说，主要内容应涵盖《政府采购法》和财政部出台的四个办法以及各地区制定的相关规定。另外，一些能够起到直观教育的正面典型案例和反面警示案例也是宣传中不可缺少的内容。

二、完善制度建设，建立健全治理政府采购领域商业贿赂的长效机制。一项工作要想长期良性开展下去，必须要有一套好的运做机制与之相配套。因此必须先制定和完善一系列规章制度。如：制定完善的内部操作规程，合理设置内部机构，建立既相互独立又相互配合、既相互牵制又相互监督的工作制度；建立和完善对采购代理机构的认证、考核和处罚制度；建立和健全政府采购专家年审制度，使政府采购专家库形成有进有出的良性循环机制；完善政府采购投诉处理机制；畅通政府采购领域商业贿赂举报渠道，设立政府采购商业贿赂举报信箱，开设举报电话和传真，并建立政府采购商业贿赂举报受理和处理规章，保证收到的举报投诉都能得到有效处理。

三、强化政府采购的管理，落实中央关于治理商业贿赂专项工作的要求。积极运用有效的行政手段，从纪检、监察、财政等相关部门抽调人员，组成专门治理商业贿赂工作的领导小组，负责落实中央关于开展政府采购领域治理商业贿赂工作的各项指标，严格按照有关法律法规的规定查处政府采购领域的商业贿赂案件，并及时对处理结果向社会公示。

四、挖掘内部潜力，强化政府采购的预算管理。政府采购与部门预算、国库集中支付并称财政三大改革，并且三者之间有着密切的联系性和整体性，因此必须要把政府采购与部门预算和国库集中支付配合起来管理，才能更有效地避免政府采购领域的商业贿赂案件本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站的发生。这就是要紧紧围绕部门预算，把政府采购预算作为部门预算的一部分，等到预算经过人大批准通过后，政府采购部门按照有关规定进行采购，资金的支付通过国库直接支付给供应商，减少现金支付或单位自行支付环节。增强预算刚性和透明性。

五、完善法律体系。应该说，我国法律特别是刑法对商业贿赂有着严厉的规定，1993年，我国通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》，1996年颁布了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，《刑法》及其他部门法中的零散条文中也包含关于商业贿赂的规定。但是，从我国目前的法律体系看，对商业贿赂问题除了法律定义的疏漏以外，还存在着关于反商业贿赂的法律条文过于分散，立法层级不高的缺陷。尽快修改和完善我国法律体系中关于反商业贿赂的条款将是当务之急。

六、加大市场开放力度。这是因为，商业贿赂的产生根源在于交易双方市场地位的悬殊差异。造成这种差异的原因一是整体市场准入开放制度建设不足，导致部分产业领域存在行政背景下的竞争缺失；二是对于一些竞争充分的产业，经过商业竞争磨合，一些产业内具备垄断地位的强势企业开始显现。而只要处于垄断地位的企业能够不受限制，市场正常交易和发展就必受其影响。这也正是商业贿赂行为成为全球经济发展难题的根本原因。所以，要治理商业贿赂，除了完善的法律体系作为保障外，加大市场开放力度，规范垄断企业的行为，也是不可缺少的一点。

商业采购 篇3

[关键词]医药商业企业 集中采购

[中图分类号]R97

[文献标识码]A

[文章编号]1672—5158（2013）05—0414—01

一、医药商业企业采购模式的选择

目前，我们的医药商业企业采购模式（从集中度角度讲）主要有：集中采购、分散采购、混合采购模式。各采购模式均有各自有优缺点和适应的企业经营模式。

总体上，集中采购优点在于能够提高企业采购话语权，降低采购成本和采购费用，并且便于内部管理，有利于公司整体利益最大化。这种采购模式适合经营规模较大、采购能力强的企业。

分散采购优点在于对销售反映速度快，采购流程、环节简捷。但是，公司采购对供货商不能形成合力，特别是在医药商业中，不容易在供货商的供货价格、付款条件、其它优惠条件（如折扣折让、返点返物、供货商提供费用支持等）等形成整体话语权，并且有可能产生更多的采购环节的经济问题。这种采购模式适合于销售部门分散、经营规模较小的企业。

混合采购即既有集中采购又有分散采购、集中采购和分散采购现结合的采购模式。从理论上讲，这是一种比较科学合理的采购模式。在实际工作中，往往经营初期实行的是集中采购和分散采购相结合的混合采购模式，随着时间的推移，公司又逐渐回归到分散（分部门、甚至分个人）采购模式中了。

大型公司医药商业采购过程涉及的贸易形式既有纯国内采购又有国外采购，涉及的品种既有长期区域总经销又有一般临时销售，既有合同协议采购又有临时性采购。对于采购人员来说既需要丰富的国内医药经验又要有丰富的外面业务经验，对个人素质要求较高。另外，公司医药商业经营规模已经达到大型医药商业企业规模。在这种情况下比较适合集中采购模式。

第一，在医药生产企业和终端医院都处于强势的情况下，行业内采购价格和销售价格非常透明，也就是说，留给医药商业企业的正常利润空间基本固定的。所以，对于大型医药商业企业，在集中采购模式下，大大提高了采购话语权，即使医药生产企业在供应价格上不直接提供优惠，但是在付款期限、折扣折让、返点返物、医院开户费用等方面会提供支持等。

第二，从企业管理角度出发，集中采购是打破个别医药公司业务经营过程中长期存在的“从药品生产源头到药品最终客户长期被个别人员掌控、业务人员离开公司产品和客户都被带走”经营管理魔咒的重要手段。

第三，有利于降低分散采购中，个别人员或个别部门的采购舞弊行为。如：为了个人或部门利益“压货”、截留采购返利等等。

二、集中采购具体操作方式简介

各销售部门根据年度经营预算编制本年度采购计划，由采购部汇总，并以此为基础编制公司总的年度总采购计划。

（一）公司享有总代理、总经销、一级（二级）商、区域经销商及长期、年度销售协议等的产品和政策性产品的采购，采购部门按照相应的合同条款约定执行。采购部门同时要积极争取对公司更有利的条件。

（二）代理业务（包括代理进口、内贸代理等）采购：按照代理商的指定直接采购执行，并积极为代理商争取优惠条件、提供专业的服务。

（三）日常产品采购：以年度销售计划为基础，以销售进度为主要依据确定采购数量和采购时间，保证销售需求及合理的库存。

（四）“战略性”采购和公司“压货”：对于带有“战略性”意图（如预计价格将会出现大幅度波动、企业之间战略合作、国家储备等）的采购以及配合生产厂商、上级供应商等在特定时段进行的“压货”（以帮助生产商、上级供应商完成销售计划——这种现象在医药商业行业常有发生），应按照有关精神和约定，由相应部门审核报公司领导逐笔审批。

（五）新产品采购：由公司单独审批采购。

三、采购部门考核

（一）药品集中采购原则：适时、适价、适量、适质、适地。即：在适当的时候以适当的价格采购适当数量并且质量合适的医药产品存放在合适的地点（京内外仓库）。

适时：采购须按照销售计划满足销售部门对产品的时间性要求。

适价：1、采购价格原则不得高于原来已经达成的采购价格（如总代理总经销、一级（二级）商、区域经销商，长期、年度销售协议等产品和政策性产品采购价格以及代理业务约定的价格。

2、日常临时采购价格从优。

3、争取更多的优惠价格条款（如：折扣折让、返点返物、生产厂商或供货商提供费用支持等）和合适的付款方式（如：压批付款、后T/T、国内外信用证、远期银行承兑汇票、商业汇票等）。

4、采购费用降低。

适量：1、采购数量符合合同协议要求。

2、采购资金总量控制。

3、符合最佳经济批量，加快存货周转。

适质：1、符合国家相关法律法规要求及行业标准（如：GSP、GMP要求）。

2、符合客户要求。

适地：1、产品原产地（包括生产厂商、供货商等）符合要求。

2、存货地点（京内外仓库）符合国家相应要求，并且储运经济快捷。

（二）具体考核指标

对医药商业企业采购考核指标要着重关注存货周转速度及其资金占压问题、采购计划完成及采购优惠问题等。主要考核指标有：存货周转率、存货资金占用总额、采购计划完成率、采购优惠总额、商品合格率、采购费用率、供应商维护与新品引进开发等。

存货周转率：是指销货成本对平均存货的比率。

存货周转率越高，说明企业经营效率高，库存存货适度，存货转化为现金的速度就陕；存货周转率低，则说明产品积压或采购过量，应及时采取措施加以处理。公司可以根据同样业态的公司平均水平和公司预算初步确定存货周转率基数。

存货资金占用总额：根据公司经营预算情况和整体资金状况，核定公司存货资金占用总额（库存上限），进而核定主要产品存货金额。

采购计划完成率：实际采购与年度、月份采购计划比率。

商品合格率：合格采购品占全部采购额的比率。

采购优惠总额：由于集中采购取得的优惠总额（如折扣折让、返点返物、供货商提供费用支持等）。

采购费用率：采购费用占总采购额的比率。

供应商维护与新品引进开发：期初确定对供应商维护计划，确定一定的新品引进开发品种，期末进行考核。

鉴于个别公司医药商业刚处于规模发展阶段，并且医药商业经营（特别是医院纯销业务）大部分是在刚购并进来的医药商业企业中开展。与此同时，商品采购范围包含国内国际两大市场、经营『青况比较复杂。所以，在实行集中采购模式初期，对采购部门的考核指标以简捷方便、便于操作管理为主，初期可以用：存货周转率、存货资金占用总额、采购计划完成率、采购优惠总额几个主要考核指标。

由于一般医药企业都通过了GSP、GMP认证，同时相对于其它产品来讲，国家对药品、医疗器械等产品监管要更加严格，所以，尽管商品合格率在采购管理中极其重要，但是作为医药商业企业，建议暂时还不要将商品合格率作为采购部门主要考核指标。

其次，公司实行全面预算管理，年初对各部门费用已经进行了预算，所以，集中采购部门采购费用率总体上已经锁定，所以建议采购费用率也可暂时不作为主要考核指标，但是可以对具体产品（类）核定采购费用率；

（三）考核指标基数的确定

考核指标基数主要依据同行业情况和公司历年经营中采购状况确定。同时，我们不能忽视在从事医药商业经营又兼有（目前还有一定份量）进口（包括代理进口）等业务得到特点。对每个考核指标基数的核定，可以参考上述存货周转率指标核算方法，最后由公司进行综合评价确定。

烟草商业企业定点采购优化探讨 篇4

一、烟草商业企业定点采购的问题分析

(一)定点标准不够明晰

现有供应商管理办法明确了部分服务类和物资类项目可优先选择定点采购,期限规定2~5年,但对不同项目适用定点的限额、时限等未作详细规定。因此实际操作中,采购部门往往为“定点“,有的将定点期限设置较长,但诸如IT设备、电子设备电器设备等项目,价格变化频率快,定点期限过长价格就不容易控制;有的采购部门将定点金额无限扩大,但诸如招标代理服务,项目的规模不同,对供应商技术、实力和服务要求差别很大,倘若不考虑规模大小,采购时仅在招标限定的几家供应商中抽取,势必造成大型项目满足不了需求、小型项目因价格低,供应商积极性不高,直接影响到采购质量。

(二)定点招标不够深入

现实招标过程中,因行业缺少专业招标人才,基本借助外力进行招标采购,因此操作中会出现以下情况:有些招标人认为代理包揽全过程,自己不用去管很多;有些怕自己参与太多,落下非法干涉代理机构正常工作的嫌疑;有些由于经办人员业务能力、专业水平的限制,出现采购文件编制内容不完整、需求提报不明确、评标细则设置不合理、约定合同条款不完善等情形,导致后期采购给供应商提供了自由发挥空间;有些代理机构责任性不强,不会与招标人就供应商资质、采购需求、标书编制质量、评分合理性等关键要素进行充分交流,对范围、深度、业务量的大小等方面的详细界定仅仅履行招标程序走到位,容易造成招标结果满足不了需求,招标流于形式。

(三)定点实施不够严谨

定点采购项目一般品名多、金额小,造成定点招标后经办人员以为只要在库内选购就合规,忽视后续价格、验收、痕迹等方面管理,如采购价格一般以中标单价或下浮率作为结算依据,缺乏后续二次报价机制,造成实际操作时,有些项目如办公家具、电子产品、电器设备等,实际市场价格会因各种因素而上下浮动,长久以往,导致原先的约定采购价格无法执行,优惠率变成善意摆设;有些招标后不少人对瞬息万变的市场缺乏了解,误以为定点采购就是自行随意采购,只要在定点供应商处采购即可,全然不考虑价格,甚至出现部分采购价格远高于市场价格;验收时也仅就规格、数量上的验收,不会进行价格核对、质量抽查,每次采购痕迹因记录繁琐也无法完整保留。同时目前采购监督除招标环节是现场监督,其他全过程监督基本以事后监督为主,“办事公开”要求具体的采购项目从采购立项到最终合同签订,整个采购流程中各个环节均须公示,让项目在阳光下操作,接受广大干部职工的监督。

(四)供应商管理不够完善

定点确定了供应商一段时间内的参与权,但定点采购频率高、供应期限较长,因此部分供应商中标就意味着能在长时间占据市场,他们会认为捧上了“铁饭碗”,注意力难以集中在提供质优价廉商品价格、完善服务上,而是逐步转移到怎样增加采购量,甚至诱导采购质次价高的产品,达到利润最大化;部分定点采购单次采购金额小,当采购量长期低于预期量时,一部分供应商的积极性受挫,不愿意配合二次报价,供货质量和服务都会下降,使采购目标无法真正实现。同时行业对供应商评价机制还在探索中,目前对供应商评价时间一年一评,指标也基本以定性为主,如有些采取“好、一般、差”作为评价标准,而价格这一重要评价内容往往缺乏有效评价方法;有些采取等级管理,但由于评价扣分细则设置存在缺陷,扣分较少且幅度不大,无法真正实现对供应商“优胜劣汰”。

二、烟草商业企业定点采购问题的对策建议

在市场化条件下,供应商优胜劣汰,进退周期趋短,定点期限过长,反而不利于掌握最佳的供应商,使定点采购目的和效果无法真正。对此,有必要针对存在的问题,从以下方面优化完善定点采购,确保采购工作的质量和规范管理的有效落地。

(一)科学确定采购标准

科学合理地确定是做好定点采购工作的前提。一是要合理设定点适用范围,应充分调查市场现状、项目需求、项目特点,确定实施定点采购还是一次性采购,如办公用品、办公电器适用定点采购,但工作服适合一次性采购。二合同设置定点限额,不能不分金额大小,笼统确定定点供应商,以工程服务为例,可按单次工程金额300万元以下、300万元以上到3000万元以下等设定不同档次的定点供应商范围。三是要合理设定定点期限,根据项目特点,综合竞争性和稳定性原则,分别确定其适用期限,如相对固定的中介服务,期限可适当放长;电子、电器设备、信息化设备等价格变动频繁的物资,期限不宜过长,体现采购活动的时效性。

(二)严格控制招标过程

招标好坏是控制采购成本和质量的关键。一是要强化采购经办人员的责任和规范意识,提升其工作态度、业务技能和专业知识,进一步规范和完善采购行为。二要提高招标质量,要在深入调查采购内容、业务量、价格、服务和质量等各项要素基础上编制招标文件,确保需求能准确在文件中表达;要优化评分细则,针对不同项目设置资质、技术及商务分值权重,保证入围供应商有较强综合能力;规范合同条款,明确价格浮动机制、验收机制、供应商管理等要款,真正要从源头上防范后期供货服务、验收及付款等风险;三要完善代理机构管理,不仅仅考评其程序的到位,更要对其在招标文件编制、专家选择、评标、定标等每一环节的把关是否严谨进行考评,同时要实施动态管理,从年度评价转向一项一评,保证代理机构为招标人控制招标风险,实现招标效益达到最大化。

(三)注重定点实施过程

把好定点实施关是控制采购成本的核心。一是把好价格控制关。招标时根据实际需求设定后续价格结算口径,如产品和部分服务(包括燃油、保险、中介服务等),结合投标优惠率结算;对更新换代较快或技术含量较高产品,设定弹性价格结算机制,以保持与市场同步,同时要探索多家定点供应商价格选择机制,减少供应商后续自由发挥的空间。二是把好资金支付关。要严格货物验收,把控好采购各环节资金支出的合理性,防止出现超合同范围、超合同进度支付现象的发生。三是要把好过程监督关。前期监管办要充分参与谈判过程,中期严肃合同审核,完善合同条款,后期加强执行监督,做到全程监督,实时监督。四是要强化信息公开。及时将采购流程中各个节点产生的定稿文件或最终成果等信息,通过公开、公平、公正的平台予以公示,以公开促规范。

(四)严格供应商管理

强化定点供应商管理是做好定点采购工作的根本。一是严把供应商选择关。充分了解采购项目特点,综合考虑交付能力、付款、质量、技术与服务等要素基础,保证入围供应商资信良好,促进竟标供应商能达到采购实效。二是要合理确定供应商入围数量。定点供应商太少,会使服务缩水、质量打折,要根据采购要根据采购需求、市场状况,确定至少2家以上的入围数量,避免价格形成变相垄断。三是要细化定点供应商评估机制。要按项目类别分别设置不同的供应商评估机制;要实行采购项目的招标人、使用人等全方面人员的评价;探索服务周期内淘汰、换血机制,实现从招标环节确定供应商,到采购环节选择供应商,促进定点供应商之间的良性竞争,始终保持定点采购的生机和活力。

摘要：近几年,烟草行业聚焦规范管理,各商业企业结合自身实际纷纷对各种采购方式进行探索。定点采购作为一种高效便捷的采购方式,克服了小额零散项目这个难题,在兼顾规范的前提下有效提高了采购效率。但同时随着采购范围和使用规模的不断扩大,定点采购也凸显出一系列的问题,包括:定点期限不具针对性,过于依赖招标代理机构且招标文件编制浮于表面,具体项目采购实施与合同有异,供应商管理不够严谨等等。文章借助专项调查的手段,重新梳理定点采购的流程,既梳理了调研中发现的问题,也结合特殊行业特定情况,从标准、执行、过程管控和供应商管理等四个维度,对存在的问题提出了对策建议。

关键词：烟草企业,定点采购,供应商管理

参考文献

[1]潘志刚.沈阳市车辆定点维修招标实践与分析[J].中国政府采购,2008(07).

商业采购 篇5

告

政府采购领域商业贿赂自查自纠报告

治理政府采购领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据省委、省政府和市委、市政府部署，我们把治理政府采购领域商业贿赂专项工作作为今年财政工作和廉政建设工作的重点。在全省、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署，抓紧成立了商业贿赂领导小组和工作机构，制定工作方案，明确治理目标、范围、方法、步骤和要求。现将工作开展情况汇报如下：

一、自查自纠

首先是加强学习宣传教育，提高查纠商业贿赂行为的自觉性。通过转发、印发有关上级文件精神，通过内网采集、编辑、刊登总书记关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述及有关商业贿赂的法律条文、重要评论、案件事例等，组织各级领导干部及全体干部职工在党组、局务和全体职工会议上进行重点学习，加大对全体财政干部职工预防商业贿赂教育的力度，特别是加强对领导班子、领导干部，大造教育预防声势，使预防商业贿赂教育入心、入脑，管用有效，不断增强查纠商业贿赂行为的自觉性，自上而下主动开展好系统内部的清理工作。其次是认真梳理政府采购工作，特别是《中华人民共和国政府采购法》颁布以来的各项工作。为了适应社会主义市场经济和公共财政的需要，加大财政支出改革力度，提高财政资金使用效益，我县自1999年7月14日试行政府采购制度改革，特别是1月1日《政府采购法》

颁布实施以来，在县委、政府的重视和支持下，在上级财政部门的关心和指导下，在各有关部门的支持和配合下，经过努力探索和实践，政府采购工作得到长足发展，纳入政府采购品目逐步增加，从比较容易操作的小汽车、办公设备逐步扩展到汽车保险、救灾物资、医疗设备等领域；采购规模逐步扩大，1999年政府采购规模358万元，达到万元，采购支出节约率都在10%以上，提高了资金使用效率；采购形式逐步规范，政府采购制度对腐败现象明显的遏制作用和财政资金的节约效应已引起了各部门、各单位的高度重视和社会各界的关注。3月份,我县正式成立了县政府采购管理办公室和县政府采购中心,标志着政府采购采管分离工作的全面启动。通过这些年来的政府采购工作实践，我们充分认识到，推行政府采购制度，是合理配置政府资源，规范财政支出管理，节约财政开支，提高财政资金使用效益，从源头上遏止腐败的最有效途径之一。而

制定政府采购规则，建立健全政府采购制度，严格政府采购程序，提高规范运作水平，强化基础管理，才能促进政府采购工作沿着健康的道路发展。这是推行政府采购制度不容忽视的重要环节和重要工作。、从建立政府采购制度入手，夯实政府采购基础

俗话说：“没有规矩，不成方圆”，推行政府采购制度，规范政府采购行为，必须从建立健全政府采购规章制度入于，抓实抓好。我县政府采购管理制度从无到有，逐步健全。先后制定下发了《县行政机关、事业单位实行政府采购实施办法》以及《县行政机关、事业单位专项设备政府采购暂行办法》、《县行政机关、事业单位车辆保险赔偿管理暂行办法》、《县政府采购供应商资格管理办法》、《县政府采购聘任专家技术人员管理暂行办法》和《县政府采购财政部门内部运行程序》等，确立了财政部门作为政府采购监督管理机关，政事职能分

开，监督管理主体与采购实体相分离的管理体制。通过建章立制，规范了政府采购活动，发挥了财政部门监督管理政府采购工作的职能，使政府采购制度得以顺利实施。、加强机构建设，提高采购人员自身素质

政府采购工作是一项全新的系统工程，是新生事物。政府采购的出现，已经引起了权利、利益格局的调整。涉及面广，工作量大，政策性强。经常接触到新的科学知识，处在市场经济的前沿，这就要求政府采购工作者要掌握多方面的专业知识，具备相应的专业技能，同时要具备较高思想道德水准，严格的组织纪律性和较强的法制观念。政府采购办成立后，管理政府采购工作的同志面对新课题自我加强，边学习，边探索，边实践，边总结，边完善，认真系统学习了财政部颁布的《政府采购管理办法》、《政府来购招投标管理暂行办法》、《合同法》、《省政府采购管理规定》、《省政府

采购预算管理暂行办法》、《政府采购资金直接支付管理暂行办法》和《中华人民共和国政府采购法》等涉及政府采购工作的各项法律、法规及《政府采购理论与实务》。并特别注重学习和收集有关报刊上关于政府采购问题的知识和经验，以丰富政府采购知识，开拓工作视野，指导工作实践。经过学习、探索和实践，积累了工作经验，提高了工作能力，为我县政府来购工作的开展奠定了基础。同时，为规范政府采购活动，履行财政部门监督管理职责，本着政事分开的原则，于去年3月份成立政府采购管理科，进一步强化了政府采购运行机制和监督管理机制。、加强制约监督，严格操作程序

高标准，严要求，做到四个坚持，八个不准，八个公开是做好政府采购工作，规范政府采购行为的重要手段和有效措施。我们在实际工作中，一是坚持政府采购项目必须按规定程序报批立项，要求必须落实政府采购预算资金；二是按

《政府采购管理办法》规定的条件，对采购方式的确定坚持集体研究讨论；三是对竞争性谈判和公开、邀请招标项目坚持实行专家评审制度，并以随机抽取的方式在开标前确定；四是坚持回避制度，与政府采购工作人员有利害关系的人员不得进入评委。八个不准就是要求政府采购工作人员不准透露潜在投标人数量、名称和其它应当保密的事宜；不准向投标人透露联系方式：不准开启投标人的投标文件；不准私下接触投标人；不准接受投标人的任何馈赠；不准参加投标人的宴请和娱乐活动；不准降低资格审查条件；不准改变、变更评审结论。在具体管理过程中，要坚持信息公开；资审标准公开；招、开标程序公开；项目技术要求公开；合同条款公开；评标标准、方法公开；招标结果公开；通过几年来的实践，我们在政府采购工作中，基本上做到了从接到政府采购项目申请书、制定政府采购计划、编制招标文件、发布信息公告、联系供应商、资格审查，再到投标、接标、开标、评标、定标，签订政府采购合同、项目验收、项目资金申请拨付、项目决算等，都按规定的程序运行。保证了政府采购工作的公开、公正、公平、透明和规范。、加强事前论证分析，合理选择采购方式

合理的采购方式对政府采购的成功至关重要。在实际工作中，政府采购项目单位提出的采购项目错综复杂，包罗万象，这就给政府采购管理机构和采购业务代理机构提出了一个新的课题。如何确定政用采购方式？为核准合理的政府采购方式，我们对每一个采购项目都要进行认真的调查和分析，根据各采购项目的不同特点和各项目单位需求的特殊性进行分类汇总，合理划分和确定标的项目，并依据确定采购方式的有关政策要求，核准恰当的采购方式。总之，我们既要按照政府采购管理办法核准采购方式，又要坚持原则性与灵活性相结合，满足预算单位需求与实现政府采购国标

相统一，正确处理好财政部门与各预算单位及供应商之间的工作关系。、加大宣传力度，强化服务意识，扩大政府采购影响

政府采购作为一项全新的业务，一方面社会各界对其认识还不到位，另一方面采购工作也需要获取大量的信息资料。因此；加大政府采购宣传、扩大政府采购影响就显得至关重要。我们采取边运作、边总结、边宣传的办法，将其做法和取得的成效，各项制度通过各种媒体，采取各种方式进行了大力宣传。在采购工作中，除要求在指定媒体发布公告和信息外，我们把每一次招标，每一次采购活动都做为一次良好的宣传契机，如邀请人大、政协、纪委、审计等各有关部门和预算单位及局各科室参加评标会议等．每次采购都力求做到公开、公平、公正。通过一系列的宣传工作，扩大了政府采购的影响，使各有关单位由被动执行政府采购制度，到积极主动的参与政府采购．与此同时，我们坚持牢固树

立“服务第一”的意识，努力依靠扎实有效、严格自律、热情规范的工作作风开展工作。如：编制下达政府采购计划，我们在接到政府采购项目后，都要立即查找相关资料或邀请有关专家和技术人员咨询相关产品的性能、主要技术经济参数、论证和选择采购方式，并将情况及时反馈给用户，供他们参考和选择。对用户提出的要求，请有关人员论证和测评，并向用户提出修改建议。这样做，虽然增加了管理的工作量，但为采购工作的顺利进行和提高采购质量打下了良好基础，同时也扩大了知识面。采购管理人员和具体采购人员只有以良好的服务质量，周到的服务，逐渐得到杜会的认可，才能赢得社会各界对政府采购工作的理解和支持，才能较好地打开政府采购工作的新局面。

我县全面实行政府采购制度以来，工作中还存在许多不完善的地方；许多因素影响着采购工作的正常开展。、思想认识不到位；工作阻力大

政府采购作为财政分配方式的重大改革，涉及到各部门利益的调整，因此部分单位对政府采购认识不足，甚至存在抵触情绪，有的单位领导一把手，对实行政府采购制度不理解，认为是多此一举，是垄断财政或收权。特别是有预算外收入的单位，对资金所有权和使用权界限认识不清，这是推进政府采购制度的思想障碍。、机构设置不规范，制度办法欠完善 建立政府采购机构，必须坚持管理职能与具体采购职能相分离的原则。现行的政府采购管理机构和采购代理机构责、权、利混淆不清，职能界定不明确，影响政府采购工作扎实有序的开展。此外，在国家和上级政府采购法规尚不完善的情况下，县出台的各项规章制度、实施办法在政府采购具体执行中存在不完善不全面的问题，有时出现无章可循的情况．同时，现行的部门预算制度、国库集中支付制度与政府采购制度的要求有时相矛盾，尚不衔接配套，亟需修订和

完善．、实施范围狭窄，采购规模小

中央采购在连锁商业中的应用探讨 篇6

关键词：连锁商业,中央采购,优势,难点

连锁经营最早产生于美国,至今已经有100多年的发展历史。从上世纪80年代传入我国后,连锁经济的发展非常迅速,尤其体现在餐饮、零售等商业领域。很多连锁商业企业为了简化流程、降低成本,对大多数商品实施本地化采购,这在一定程度上削弱了企业对渠道的控制,降低了连锁经营的优势。通过应用中央采购,可以有效的改变这一状况,增强连锁商业企业的竞争力。

一、中央采购的概念和内涵

所谓中央采购就是由规模较大的连锁经营的企业总部进行集中采购,释放订单给供应商,协同供应商一起进行库存管理,并将采购过程中产生的物流活动外包给专业的第三方物流的社会经济过程。作为一种复杂的经济活动,中央采购涵盖了采购管理、供应商库存管理、第三方物流等内容,其内涵主要有以下几个方面:

1. 中央采购必须达到一定规模。

对连锁商业企业来说,并不是所有的商品都必须进行中央采购。由于各门店面对的顾客需求存在差异,门店采购的商品也会有所区别。只有各门店采购的同质商品达到一定的数量,才能实施中央采购,发挥中央采购的规模经济优势。

2. 中央采购应由企业总部统一实施。

中央采购必须由连锁经营的企业总部成立专门的部门来统一实施,而不是由某一个区域部门或某一个门店自行采购。只有这样,才能发挥中央采购的信息和规模优势,强化渠道管理,防止各种意外情况的出现。

3. 中央采购实现了连锁企业的零库存。

对连锁经营的商业企业来说,库存管理是一个难题。库存过小,容易造成缺货损失;库存过大,会占压大量资金,还要面临库存过期的风险。中央采购在供应链管理的基础上,通过协议,主要由供应商来进行库存管理,并保证对采购企业的及时供应。通过这种方式,连锁企业基本实现了零库存,而供应保证能力不但不会削弱,反而得到了加强。

4. 中央采购要借助第三方物流来完成。

为了应对激烈的市场竞争,企业必须要培育自己的核心竞争力,而把非核心的业务外包出去。对连锁经营的商业企业来说,物流是非核心业务。在实施中央采购时,通常要求把所有的采购物流外包给专业的第三方物流企业,借助第三方物流专业的设备、设施和人员,来提高物流效率,降低成本。

二、连锁商业中央采购的优势

1. 有利于降低采购成本,提高效率。

一方面,实施中央采购后,一次采购的数量大大增加,企业与供应商谈判的议价能力增强,能够得到更大的价格折扣;另一方面,中央采购促使企业的采购队伍得到精简,采购同样数量的商品消耗的资源更少,成本更低。实施中央采购后,采购人员长期对某些商品经常性、大批量采购,能够实现采购的专业化和高效率。配合中央采购,企业建立依托网络的采购信息平台,能够进一步提高采购效率,降低采购成本。

2. 有利于建立采购标准,保证产品质量。

连锁商业企业的门店很多是加盟性质的,如果由各门店分散采购,由于采购标准不统一,很容易出现以次充好的现象,产品的质量难以保证。如果实施中央采购,总部的采购部门按照统一的标准来采购商品,就能够对产品进行全程的跟踪管理,有效保证质量。

3. 有利于构建合理的商品流通模式。

连锁商业企业传统的商品流通模式是企业先从供应商处把商品买来,再想方设法把商品卖给消费者,是“生产推动型”流通模式。由于对消费需求不了解,常常会造成产品的积压,增加了企业的负担,也造成了社会资源的大量浪费。实施中央采购后,企业把大量的库存转移给了供应商,基本实现了零库存,只有在摸清了顾客的真实需求甚至在收到了顾客订单后才要求供应商发货。这种“需求拉动型”的商品流通模式更为合理,也能够更好的满足消费需求。

4. 有利于实现供应链一体化管理。

供应链管理需要由供应链中实力最强的龙头企业来实施,这样的企业大多是生产企业。如果连锁商业企业采用本地化采购,每一个采购主体都势单力孤,在供应链中缺乏话语权,无力实施供应链一体化管理。通过实施中央采购,连锁经营的所有门店作为一个主体集中对外采购商品,连锁的门店越多,采购的数量越大,话语权就越强。连锁企业就可以作为龙头对供应链进行管理,整合供应链的各种资源,对供应链参与各方的利润进行合理分配,实现供应链整体的最优化。

三、连锁商业中央采购的难点

1. 中央采购对连锁商业信息沟通能力的要求较高。

中央采购不是简单的设立采购部门进行商品的批量采购,其实质是建立在开放平台上的信息沟通过程。在中央采购过程中,要进行大量的信息沟通工作。中央采购部门要从众多的门店获取商品采购信息,要向遍布各地的供应商发送订单,要向第三方物流企业下达物流指令,要和金融机构洽谈资金融通等等。所有这些信息沟通活动都必须在极短的时间内完成。如果连锁商业企业的信息沟通能力不强,不能够及时的满足市场需求,中央采购就无法顺利实施,企业有可能被激烈的市场竞争所淘汰。

2. 中央采购对连锁商业的统筹和协调能力要求较强。

中央采购不仅仅是一个商品买卖过程,同时是一个供应链管理的过程。连锁商业企业必须作为龙头对供应链进行管理,统筹和协调供应链参与各方的活动。供应链是生产及流通过程中,为了将产品或服务交付给最终用户,由上游与下游企业共同建立的网链状组织,其实质是由供需关系形成的环环相扣的链条。在实施中央采购的过程中,连锁商业企业必须要保证供应链各方的活动协调一致,合理分配利润,对各种流体实施一体化管理。如果统筹和协调能力不强,供应链的各环节连接不够紧密,中央采购的效果和效率就会大打折扣。

3. 中央采购对连锁商业的成本控制能力要求较高。

在当今这样一个竞争激烈的微利时代,低成本是很多连锁商业企业的重要经营目标。成本控制既是降低价格的有效手段,又是提高利润的主要途径。价格是连锁商业企业的竞争利器,而价格的降低必须依靠成本的不断下降。企业利润的获得主要有两条途径,销售增加和成本降低,成本降低的难度往往要小于销售增加。实施中央采购后,虽然有利于实现采购的规模经济效益,但同时也增加了企业的沟通成本、统筹协调成本、物流成本等,如果企业不能对这些新增成本进行有效的控制,实施中央采购将使企业在竞争中处于不利地位。这是很多国内连锁商业企业放弃中央采购,转而采用本地化采购的主要原因。

4. 中央采购对第三方物流的服务要求较多。

中央采购的一个突出特点是连锁商业企业自己不做物流,而把物流外包给专业的第三方物流企业。第三方物流是由供方与需方之外的物流企业提供物流服务的业务模式,是专业的物流企业,只从事物流业务。连锁商业企业在实施中央采购时,为了保证物流的统一性,通常只和一家或少数的几家第三方物流合作。这些第三方物流必须能够为连锁商业企业遍布各地的门店提供高效快捷的全物流服务,包括运输、储存、装卸搬运、配送、流通加工、包装、物流信息处理等。由于各门店的市场情况不同,第三方物流为不同门店提供的物流服务也要有所差异,需要提供定制化的物流。如果第三方物流的服务能力不强,企业又无力组建自己的物流力量,中央采购就无法有效实施。

四、连锁商业中央采购实施要点

1. 重视中央采购智能管理信息系统建设。

(1)建立基于互联网的开放信息平台。管理信息系统在很多连锁商业企业中都有应用,但绝大多数只能为企业内部提供信息服务,有些甚至不能把企业的遍布各地的店面有机连接起来。中央采购要求企业对所有店面的货物实施统一采购、统一配送,因此管理信息系统的建设必须能够把企业所有的店面连接起来,同时还要和企业外部的合作伙伴实时进行信息传递和沟通。基于这些要求,为实现中央采购所建立的管理信息系统必须是以互联网为依托的开放式的信息平台。供应链的每一个参与者都能够根据连锁商业企业所分配的帐号和密码登陆管理信息系统,共享信息,提高信息利用的效率。(2)大量使用现代信息技术。要想实现管理信息系统的智能化,现代信息技术的使用是必不可少的。中央采购智能管理信息系统建设中需要使用的信息技术包括电子数据交换(EDI)、条形码(Barcord)、电子订货系统(EOS)、销售时点系统(POS)、快速反应(QR)、全球定位(GPS)等等。通过使用这些技术,能够实现各种信息的快速搜集、传递、分析、处理,并且能够智能化的在合适的时点发出提示信息,保证信息的时效性。

2. 强化龙头企业供应链管理思想。

(1)转变龙头企业观念。传统的观点认为生产企业处于供应链中承上启下的位置,只有生产企业能够作为龙头实施供应链管理。现实的情况是,在很多供应链中,生产企业的实力相对较弱,没有能力统领整条供应链。而随着社会经济发展,一些连锁商业航母不断涌现,在供应链中处于领导定位。企业需要转变观念,供应链的龙头不取决于位置,而取决于实力。只要连锁商业企业的实力达到了,就可以作为龙头对整条供应链实施管理。(2)树立供应链共赢思想。供应链管理不是简单的由龙头企业对合作伙伴发号施令,其核心是对供应链的利润进行合理分配,实现供应链的共赢。近年来,随着连锁商业企业话语权的增强,出现了许多盘剥合作伙伴的情况,如向供应商收取高昂的进场费,不断压低物流价格等。这样做损害了供应链的整体利益,最终受伤害的是连锁商业自身。连锁商业企业只有树立供应链共赢思想,对整条供应链的利润进行合理的分配,确保每个参与者都有利可图,才能有效统筹和协调供应链,实现中央采购的目标。

3. 严格控制采购成本。

(1)建立统一严格的采购标准。实施中央采购后,大量的商品需要由一个部门进行采购。在实施中央采购前,企业就要构建完善的采购标准体系。采购标准首先要统一,无论由谁采购,依据的标准都一样,这样才能保证采购的不同批次的商品质量差别不大;其次标准应尽可能量化,使采购具有可操作性;第三采购标准要严格执行,通过建立相应的奖惩制度,确保标准的贯彻,杜绝不良现象的发生。(2)完善供应商档案和准入制度。实施中央采购后,如果连锁商业企业的供应商经常变化,企业就必须在和新的供应商沟通及统筹协调上消耗大量的成本。为了控制成本,企业要为所有的供应商建立数字档案,里面包括供应商的所有信息、合同条款、交易记录等,这些内容应该实时更新,便于企业进行供应商选择。同时,企业应该完善供应商准入制度,这一制度的建立对内可以方便企业选择供应商,必须选择符合准入制度的供应商;对外可以促使供应商提升自身的管理水平,达到采购企业要求,建立稳定的合作关系。

4. 提高企业物流管理水平。

(1)建立具有协调功能的物流部门。实施中央采购后,连锁商业企业需要成立专门的物流部门,对第三方提供的物流服务进行管理,帮助第三方物流改善流程和作业质量。同时为了确保物流的顺畅,该部门还要负责协调企业内的销售、市场、财务等部门,给外部的第三方物流提供足够的支持。(2)确定备用物流服务提供商。为了合作的稳定,连锁商业企业往往会选择一个或少数几个第三方物流长期合作,这给企业带来巨大的物流风险。为了规避风险,企业可以在合作的第三方物流之外,认真筛选,确定备用的物流服务提供商,并签订合作意向书。一旦原有的物流企业服务不佳,可以及时启用备用物流企业,避免损失的进一步扩大。

通过以上要点的实施,能够确保连锁商业企业的中央采购顺利进行,避免可能出现的各种问题,真正发挥连锁经营的优势,在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献

[1]金海水.完善中央采购制度,加强采购管理,提升我国连锁超市的竞争力[J].市场营销导刊,2007,(6):27-30.

[2]王云.连锁超市农产品流通与采购优化探讨[J].中国流通经济,2011,(9):22-27.

[3]郑光财.基于连锁经营的农产品供应链优化[J].江苏商论,2011,(8):14-17.

商业采购 篇7

关键词：烟草行业,物资采购,内部控制

目前,我国烟草商业企业实行三级母子公司管理体制,行业发展战略已转移到全面加强内部监管上来。现代企业制度的重要特征之一是建立明晰的产权关系和完善的公司治理机制,烟草行业在全面加强内部管理监督的过程中,公司内部控制机制的建立和完善将成为影响行业健康规范高效发展的关键所在,而物资采购作为行业的重要事项和业务,制约着行业资产管理质量、经济效益和资本保值增值的实现。本文依据内部控制相关理论,拟对烟草商业企业物资采购内部控制体系进行探讨,以期能够对烟草行业全面加强内部管理监督提供一些有益的思路。

近几年来,随着行业内部改革的逐步深入,通过开展一系列专项治理和规范整顿,行业经营秩序更趋规范,卷烟市场份额提高,结构提升,资金管理得到加强,内部专卖监管流程制度化,经济效益逐年稳步提高。烟草商业企业物资采购范围比较广泛,年度采购量大,采购相对集中在地市级公司,采购项目中部分形成了企业固定资产和无形资产,供企业长期使用。现阶段,行业在物资采购方面制度滞后,综合计划管理、财务预算控制作用不能有效发挥,决策程序不规范,资产安全控制松散,管理粗放,费用逐年递增。随着行业发展战略的实施,企业更加关注资产质量,更加注重企业盈利能力,物资采购事项内部控制体系的完善逐渐提到了公司管理者的议事日程上,也成为全面加强行业内部监管亟需解决的重要议题之一。

一、物资采购内部控制体系的基本思路

(一)建立健全物资采购内部控制机制制度

公司治理的核心包括两个部分,一是监督机制,二是激励机制,而激励和约束机制的建立很大程度上必须通过相应的内部控制来完成。因此,烟草商业企业物资采购内部控制的主要内容就是建立一套完整的内部控制体系,包括四个层次。一是单位法人负责企业内部控制的建立和有效实施。内部控制在层次上涵盖企业决策层、管理层和全体员工,在对象上覆盖企业各项业务和管理活动,在流程上渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节。一般而言,单位负责人在建立有效的企业内部控制中发挥关键作用。二是成立审计委员会和内部审计机构。审计委员会审查企业内部控制制度设计的合理性、规范性、全面性,定期组织开展本企业内部控制自我评价活动,明确内部控制自我评价的方式、范围、程序和频率,监督内部控制有效实施。内部审计机构应定期评价内部控制的有效性,并提出改进意见。三是各业务分管领导与业务职能部门保持顺畅沟通,并负责组织领导单位内部控制的日常运行,为员工反映诉求提供信息通道。四是成立专门的物资采购领导组织机构,建立物资采购管理办法,划分不同监管部门职责,分项目建立办公用品、燃料、公务用车辆、烟用物资、办公设备、其他大宗大额物资的采购、使用、维护和管理等配套实施细则。每一类物资采购事项在决策、执行、监督、反馈等关键监管环节均对应有操作性强的具体规定。

(二)加强财务控制对物资采购事项的制约

财务控制作为公司治理机制的重要组成部分之一,可以提高经营管理效率,防止舞弊,控制风险,是确保行业持续健康经营和加强企业内部管理需要的重要业务监控。基于烟草行业自身管理体制的特点,母公司对子公司实行高度集权,即在重大问题的决策与处理上,母公司(总公司、省公司)起着决策中心的作用。

母公司财务控制应从两个方面对物资采购事项进行严格的控制。一是资金控制。省公司设立资金管理中心,对各市级公司资金实行“统一收入、预算支出、统一筹集”的集中监管模式,实行“收支两条线”和内部转账结算的方式,层层设立资金收入账户和资金支出账户,以物资采购预算指标控制资金下拨金额。二是预算控制。即省公司对市公司、市公司对其营销部通过计划管理方式,对销售收入、成本费用、资本性支出、资金需要量、利润目标等进行全方位规划,从而使市公司受制于省公司的预算管理体系中,省公司受制于总公司的预算管理体系中。同时,省公司享有出资人权利,并履行出资人的义务和责任,省公司以资产经营管理为主,对各市级公司的重大投资规划、预算方案等重大经营活动进行统一审批、监督、考核,并通过资金管理中心对市级公司的资金运用进行统一管理,以保证综合计划管理和财务预算控制有效实施。

(三)规范物资采购流程

物资采购的实施、管理和控制是企业财务预算执行的重要内容。各企业应在物资采购管理办法以及相关内部控制制度中,用文字、流程图等形式规范物资采购业务流程。一般而言,企业物资采购流程包括四个环节,即需求申请、审核、授权审批、实施采购,由物资使用部门根据需要,提出物资需求申请,物资管理部门审核,需要调配的办理调配手续,需要外购的按照授权程序办理审批手续,采购领导小组具体组织实施采购。在实施采购环节中,由采购领导小组确定采购方式,例行一定内部控制程序后确定商品供应商,签约供应合同,提供设备或商品,使用、管理、技术和财务等部门组织验收,付款结算并预留质保金,最后整理相关文件资料归档管理。实地询价采购的要由询价小组形成书面性调研报告,商业谈判资料包括价格、售后服务、商品验收付款等细节资料。

(四)物资采购各环节控制措施

岗位分工控制。成立采购领导小组,建立采购、验收、付款、管理等岗位责任制,不相容职务实施分离控制。请购与审批,询价与确定供应商,采购合同的订立与审核,采购、验收与相关会计记录,付款申请、审批与执行均属于不相容岗位,在机构、岗位设置和权责分配及业务流程等方面要相互分离、制约和监督。不得由同一部门办理采购的全过程,不得由同一人办理询价、采购、验收、管理、记录等业务。关键岗位员工实行定期轮岗换岗制度。

请购控制。建立采购申请制度,明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购程序。加强采购业务的预算管理。对于超预算和预算外采购项目,由具有请购权的部门在对需求部门提出的申请进行审核后办理请购手续。

授权审批控制。建立授权审批制度,明确授权方式以及审批权限、程序、责任和相关控制措施,并由审批人根据其职责、权限以及单位实际需要等对请购事项进行审批。审批人不得越权审批。严禁未经授权的机构和人员办理采购业务。对于重要和技术性较强的采购业务应当组织专家进行可行性论证,并实行集体决策和审批。

采购控制。根据物品的性质以及供应情况等确定相应的采购方式。制定例外紧急需求的特殊采购处理程序。经过询价、商业谈判、招投标和规定的授权审批程序确定供应商。签订供应合同,并经内部审计机构审核。需要定期重复采购的物资,商品供应商相对要固定,供应商的资质认证资料要备案管理。

验收控制。建立健全实物验收入库制度。建立实物管理台账,详细登记实物出入库数量,实行物资验收与入库责任追究制。建立退货管理制度,发生采购退货的,及时收回货款。

付款控制。严格核对采购发票、验收单、入库单、采购合同、请购手续等有关凭证,检查其真实性、完整性、合法性,对符合付款条件的采购业务及时办理付款业务。建立预付账款和定金的授权审批制度。加强应付账款的管理,已到期的应付款项经批准后办理结算与支付。

二、完善内部监督制约机制

支持和保证专业部门监督。在企业内部管理层分工制衡的基础上,通力支持和保证财务、计划等专业部门的监督,使其各司其职,充分发挥各职能部门在物资采购内部控制中的职责权限。

发挥纪检监察和审计部门监督作用。保证内部审计机构设置、人员配置、工作开展以及独立性,赋予内部审计部门追查异常情况的权利和提出处理处罚建议的权利,保障企业审计委员会职能的发挥,在各职能部门履行监管职责的基础上充分发挥纪检监察部门的再监督作用。

广泛接受群众监督。不断深化政务公开,健全政务信息公布制度,推行专家咨询制度,增强决策透明度和公众参与度,保障干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

定期检查考核评价。检查物资采购与付款业务相关岗位的职权划分是否符合不相容岗位互相分离的原则,其职权履行是否得到有效控制。检查内部控制制度及相关措施是否健全、规范。检查业务处理与记录程序是否规范,执行是否有效。检查业务工作中的授权、批准、执行、记录、核对、报告是否完备。检查有关单据、凭证和文件的使用和保管情况。

三、建立行业内部监管长效机制

科学选择管理层。企业内部环境是实施内部控制的基础。一般而言,单位负责人的诚信、道德价值观、风险意识和风险管理理念在塑造良好的内部环境中发挥关键作用,并影响员工的控制意识。因此,科学选择恰当的管理层尤为重要。

加强对干部职工的教育。日常经营过程中,在把人为约束、制度约束、流程约束、考核评价约束等方式有效结合的同时,需要经常加强对干部职工的教育。定期组织职工培训学习国家法律法规、行业制度规定、企业内部管理制度以及有关财务会计、烟叶生产、卷烟营销等专业基础知识。通过学习,促使干部职工全面了解行业政策,掌握企业内部各项规章制度,熟记岗位职责和工作要求。促使干部职工在注重自我完善的同时,实现自我约束教育,从而使行业内部形成一种良性管理氛围。

加强和改进物资采购内部控制措施。在有效实施物资采购各环节控制的同时,需要充分利用内部审计建议书、内部控制自我评价把报告、预算执行差异分析报告、定期检查考核评价结果、经济运行分析报告等信息,及时发现存在问题,查明原因并加以改进。

建立健全内部控制责任追究制。内部控制不力的原因在很大程度上就是缺乏内部审计责任追究制。只有检查考核审计过程,没有责任追究机制,会给企业管理带来许多隐患。因此,在对企业内部各职能部门和全体员工业绩进行定期考核和客观评价的基础上,需要事实责任追究制度,做到奖罚分明,在企业内部建立公正、公开、公平的机制。