专属经济区

专属经济区（共12篇）

专属经济区 篇1

摘要：《联合国海洋法公约》在专属经济区军事利用规定上存在剩余权利留白, 许多概念界定不清, 引起各国诸多矛盾, 各国各持己见争论不休, 这种矛盾不可能在短期之内形成统一普遍认可规范, 所以只能由各国制定专属经济区的军事利用法律规制进行自我约束, 前提是不损害他国领土及主权完整, 任何国家不得在他国专属经济区进行任何军事活动, 执行驱逐属于合法行为。

关键词：公约,专属经济区军事利用,军事利用法律规制

海洋秩序内在冲击决定各国对专属经济区主权利益争夺, 其真正意图在于海域军事防卫。专属经济区制度萌芽于各国对海岸线划分, 即海域区域主权争夺, 直到1982年《联合国海洋法公约》确立, 海洋世界从无序向有序发展。海洋军事力量防御对于国家安全至关重要, 是他国入侵时的重要屏障之一, 并且其涉及到大规模作战成败。值得注意的是《公约》并未对军事活动具体内容详细描述, 在专属经济区军事利用立法方面仍留有剩余权利存在, 如对未履行沿海国法律的国家如何裁决, 许多权利未得到清晰界定。

1. 专属经济区军事利用法律引争端

每个国家对专属经济区军事利用法律诠释不一, 如中美“无暇号”事件, 中国船舶将美国“无暇号”驱逐, 引起中美就自由航行问题展开激烈论战, 美国“无暇号”船舶到底能不能在中国专属经济区自由航行, 这是双方争论的核心内容。美国认为依据《公约》, 并未明令禁止非沿海国到沿海国专属经济区进行军事活动, 因此美国船舶可以在中国专属经济区自由航行, 而中国认为, 单纯意义上的通行是允许的, 但是美国并非单纯通行, 而是对中国海南岛水下进行声呐探测, 是明显的军事行为, 中国将美国船舶驱逐实属自卫。专属经济区军事利用法律争端包括:1.1在沿海国专属经济区内可否对非沿海国军事行动进行管制;1.2“军事测量”性质界定问题;3) 航行自由权问题;4) “适当顾及”的范畴和其义务履行问题。现在越来越多的海洋大国在海洋中小国的专属经济区进行军事情报搜集活动, 遭到海洋中小国强烈不满与抗议, 矛盾产生一方面是因为各国政治与军事考量, 另一方面则是由于各国对专属经济区法律诠释不一, 即解读与阐释不一样。深入探究各国对专属经济区军事利用产生法律冲突的根源至关重要。

2. 专属经济区军事利用法律冲突原因分析

2.1《公约》对专属经济区制度规定存在留白。

《公约》产生于海洋区域主权的争夺, 为了实现海洋区域公平及维护各国海洋主权而制定。然而《公约》中存在诸多用词空洞, 造成一旦出现争端找不到试用法律予以解决, 各国均各持己见, 甚至有的国家利用《公约》立法空白, 肆意侵犯他国海洋主权, 是许多沿海国专属经济区被随意探测, 沿海国利益严重受损。《公约》中存在未被明确界定的权利, 这些权利就是剩余权利, 是一些未明令禁止含糊不清的权利。主要制度规定留白有:2.1.1海洋科学研究专属管辖权问题, 《公约》中没有对海洋科技研究进行明确定义, 有些国家为了本国利益将舰机进行功能分解逐步进行海洋科学研究, 使得沿海国无法对其进行管辖;2.1.2“航行和飞越自由”规定不清问题, 《公约》中没有明确就自由进行说明, 留下较大弹性空间, 一些国家认为在他国专属经济区进行军事活动或海洋侦查属于合法行为, 并未违反《公约》规定, 而另一些国家则认为在他国专属经济区内进行军事活动或海洋侦查属于职权滥用行为;“和平用途、和平目的”未作明确解释, 引发各国争议。

2.2《公约》对非缔约国效力规定存在争议。

近年来, 中美就专属经济区军事冲突不断, 美国作为《公约》非缔约国, 认为自己在中国领海范围外区域活动不受《公约》制约, 该海域属于公海, 沿海国无权对非沿海国进行监管, 非沿海国在此区域军事利用自由, 任何国家干扰、跟踪监视他国航行、飞越自由违反国际法。许多发展中国家 (包括中国) 认为专属经济区以外区域应应具有特定的法律地位, 其既不属于领海, 更不属于公海, 沿海国对该区域进行管辖属于合法行为。其他国家如仅是单纯航行飞越或是铺设海底电缆等非军事活动都是被允许的, 但是不可以滥用职权, 《公约》中的自由应是有条件, 有限制的。

3. 专属经济区的军事利用法律规制

3.1 以遵循和平目的为原则。

专属经济区军事利用法律冲突尚未找到可以解决的明确普遍遵守的行为规范。各国利益诉求差距大, 短时间内很难形成统一普遍规范, 因此寻求专属经济区的军事利用法律规制至关重要。专属经济区军事利用法律规制法律依据是《公约》, 来源于《公约》体现的基本精神, 即以遵循和平目的为原则。和平目的的理解不能单从某个国家或者某几个国家的利益出发, 而是应该保障大多数国家的基本利益, 最终绝大多数国家达成共识。“和平目的”是对他国领土主权完整的尊重, 强调的是目的和平而不是方式和平, 非沿海国在沿海国专属经济区的任何非军事活动是可以的, 但是目的性强的军事行动就是对他国领土与主权的侵犯, 这种行为是不允许的, 是一种破坏沿海国国家安全与和平秩序的行为。

3.2 非缔约国也应遵守《公约》。

当某些规定源于国际习惯性原则时, 非缔约国同样应该遵守, 对于明知而曲解的行为是可耻的。《公约》就是得到绝大多数国家认可的, 国际普遍承认的习惯性原则或制度。另外, 美国已签署《公约》, 只是尚未获得批准, 签署《公约》就是对《公约》的认可, 不应该滥用国家权利。在批准处于悬而未决之际, 美国理应避免做出一些不能正常履行《公约》的行为出现。美国作为一个已经签署《公约》的国家既受《公约》保护, 也受《公约》制约, 其作为世界大国理应承担相应国际责任, 不能出尔反尔。

结束语

《联合国海洋法公约》存在剩余权利留白, 各国需要专属经济区的军事利用法律规制进行自我约束, 任何国家都没有权利侵犯他国领土与主权完整, 维护本国利益固然重要, 却不能以破坏他国利益为前提, 任何在他国沿海国专属经济区的军事利用都是违反国际公约的, 理应受到驱逐。

参考文献

[1]迟菲, 王德侠.专属经济区军事利用的法律规制[J].社会科学辑刊, 2015, (4) :69-73.

[2]薛桂芳.《联合国海洋法公约》与国家实践[M].北京:海洋出版社, 2011, 41.

专属经济区 篇2

2、或许你不是在找签名，而是在找心情

3、一个人是快活，两个人是生活，三个人是你死我活，

4、被别人需要是时候，是一个人最有价值的时候。

5、或许你不是在找签名，而是在找心情

6、都说了我不是女人，我身上只有汗味，没有女人味。

7、人生如梦，我总失眠，人生如戏，我总穿帮，人生如歌，我总跑调;人生如战场，我总走火。

8、男人风流、但不能下流，女人风流、但不能人流

9、幸好爱情不是一切，幸好一切都不是爱情

10、最难的不是为了所爱的人死，而是为了所爱的人活。

11、天長地久，這本身就是一句謊言。

12、一笑天下醉，回眸尽落殇，丛丛人海无熟影，落雨红尘无破晓

13、唯女子小人难养也。

14、有一种爱叫做放手，可是谁又能够真正放开手?

15、小时候，你们有没有在手臂上画过表，而如今多少人失去了儿时的纯真。

16、给我一个支点，我能撬走你的女朋友。

17、青梅竹马不一定就代表天长地久。

18、小时候，幸福很简单，长大后，简单很幸福。

19、午夜十二点还不下线，会变成灰姑娘的。

专属经济区 篇3

新奇的飞升技能

135级以上的五重职业玩家就可以进行飞升了。玩家飞升后会获得额外的技能点与额外的天书点，数量与飞升前的等级无关。并且还会获得额外的属性增益以及新的飞升技能，这个技能的种类就与飞升前门派和飞升后门派息息相关了。此时，玩家可使用新的飞升技能，体验不一样的技能效果。由于飞升技能过于庞大，南瓜就挑出几个比较具有代表性的技能供大家参考。

飞升前为青云，飞升后为鬼王

【龙啸：玄】记载于狐岐山底层的九大秘术之一，念龙吟而绝视听。

使用效果：诅咒周围群体目标，令其立即眩晕。

玄：源自青云法术奥妙→移动禁制：令目标大幅减速。

青云本身的技能并不具备强大的眩晕状态攻击，眩晕可以说是PK时最让人郁闷的属性状态之一，青云飞升为鬼王后眩晕的技能将被发挥到极致。

飞升前为天音，飞升后为合欢

【几多愁：梵】问君能有几多愁？恰似一江春水向东流。

使用效果：诅咒周围群体令其真气清空。

梵：源自天音法术奥妙→佛法之颂：令目标昏睡一定时间，并忽略抗性。

《诛仙》中人物施展技能就要依靠真气，此技能还变态的附加忽略抗性的昏睡效果……如果真气被清空又被昏睡了，那基本可以放开鼠标，翘起二郎腿，嗑上瓜子，喝口茶然后等死了……

飞升前为合欢，飞升后为青云

【太阴冰咒：妙】至阴至寒之魔咒，恸周天至伤天和。

使用效果：攻击单个目标并令其短暂无法攻击。

妙：源自合欢法术奥妙->销心蚀骨：令目标受到的燃魔效果增强。

令对方短暂时间内无法攻击，这可是比魅惑对方还要爽的技能哦！有点类似变相的眩晕，在实战中的效果还是非常不错滴！

飞升前为鬼王，飞升后为鬼道

【碎刃：霸】劝诫放下屠刀者，佛也，碎刃者，魔也。

使用效果：攻击单个目标并令其缴械。

霸：源自鬼王法术奥妙→绝地霸唱：令冰咒的时间大幅增加。

PK的时候手法和技能施展固然重要，但是装备也是胜算的重要必然条件，如果被缴械了……那后果应该不用南瓜多说了吧？

飞升前为鬼道，飞升后为天音

【轮回幻境：暗】佛之坦途，必由之境界，亦虚亦实。

使用效果：攻击单个目标并令其随机进入不利状态。

暗：源自鬼道法术奥妙→啖魂之蛊：极大几率令目标禁食一定时间。

禁食……唉，如此可怕的字眼简直就是噩梦，虽然此技能在单人PK时也许没什么太大作用（PK时双方不可用喝药方式补充气血，不然会被鄙视滴！），不过在野战中还是相当震慑人心的。

各具特色的三界专属技能

人物飞升并且达到90级后可以额外选择仙魔佛的三大发展方向，进而获得修炼仙魔佛的资格，并可通过造化值来学习三大势力专属的造化技能并进行加点升级。

从技能来看，修仙之人比较注重群体伤害、策略化、技巧性。而修魔之人则攻击凶残诡异、嗜血狂暴、兼收并蓄，阴邪疯狂的流血技能效果也让人闻之色变。反观修佛之人就温和的多，他们更加偏向于控场、辅助增益、强化本体与队友的高生存能力。但温和不代表好欺负，修佛之人秉持着“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”的精神，所以小看他们的人必将受到因果循环之报应。

仙界

展开仙界技能画面，静谧的蓝色让人不由自主联想到了青云。青云以群攻技能引以为傲，而仙界的专属技能也可以说是青云的升华般。寂灭天、离恨天、天外天均是群攻技能。其中“天外天”技能还可以让目标有一定几率禁食数秒。哇塞！禁食耶！那就无法补充气血和真气了。如果施放的时间段合理，极有可能成为你野战PK胜负的关键呢！并且，随着技能等级的提高，技能属性还会增强。像鬼王、合欢这类群攻技能不多甚至没有的职业加入仙界可以很好的弥补一下，总看别人一群一大片，这回自己也能疯狂一把了，呵呵！

魔界

敲开魔界大门，迎接你的就是一个面部狰狞的鬼怪，充满了阴森诡异与另类的魔幻吸引力。修魔之人的专属技能很符合他们的所在阵营，都是一些让人闻之色变的诅咒效果。更有甚者是在自己受伤害的同时积累属性增益，最终到达一定程度后瞬间爆发与你同归于尽！下面我们挑出几个有鲜明特色的技能供大家参考。

空灵、狂神、遁甲、血魂，这四个单体祝福/自身的技能分别可以让人物在受伤时增加闪躲、攻击、防御、气血和自身抗性。这就像是一只看似沉睡的鳄鱼，当你用小棍子敲它的时候它没有反应，等你放心靠近后，瞬间张开血盆大口，毫不犹豫的把你吞噬腹中。

同归：单体祝福/自身。如果在限定的时间内自身死亡，则对引起自身死亡的一方多个目标造成自身基础攻击一定百分比的伤害。同归于尽、舍命一击，魔界中人就算是死，也犹如附骨之蛆般让你不好过……

佛界

如晨曦般耀眼的金色是佛界的代表色。他的图腾标志是大肚弥勒佛一手托天，一手握佛珠仰天大笑的画面。大肚能容天下难容之事，大笑笑尽天下可笑之人。修佛之人的专属技能多数以辅助性的庇护、反弹、增益为主。祝福技能也多为群体与友方目标，这让人不自觉的想到了天音寺！以下我们就来分析一下修佛之人的几个特色鲜明的技能。

因果之念：单体祝福/自身。一定时间内如果自身受到状态类攻击（眩晕、昏睡、魅惑、定身、虚弱、减速类似效果）则有一定百分比的几率反弹该效果到施放该状态法术的目标，计算抗性。此技能把“因果循环，报应不爽”几个字诠释的异常精辟，并且技能等级越高，反弹的几率就越大，与慕容复的“以彼之道还施彼身”有着异曲同工之妙，可谓是PK之绝佳技能。

枯荣之念：祝福技能/自身。短时间内一定概率免除自身受到的致命伤害。可生效多次。合欢的看家本领就是致命一击，装备好的玩家有时能爆出十几万的攻击。此技能可以在跟合欢PK时发挥出很大的威力。不怕你出暴，就怕你暴不出。有了此技能，合欢见到你估计都要绕道而行了，呵呵！

“无相无我”和“雷音天怒”这两个单体诅咒技能也是相当的变态。一个可以让目标损失气血，一个可以让目标损失真气、防御、攻击。用此技能来PK，都不用出手了，施展完跑来跑去打游击，对方过不了多久就一命呜呼了……

另外，鬼王、青云、天音这三大门派中人如果选择加入佛界的话，额外得到的四个门派专属技能，均可提升人物的防御或者免疫效果。光看起来就相当的不错，值得推荐一下！

海上丝绸之路与专属经济区建设 篇4

一、21世纪海上丝绸之路与专属经济区的交集

中国倡导的21世纪海上丝绸之路必将使沿海国专属经济形成区域性专属经济区,由专属沿海国的经济区趋变为专属于沿线路国专属经济区,扩大了专属经济区声势,有力地提升了其法律地位。沿线各国专属经济区连片开发的好处之一是使“共同开发”落到实处。“搁置争议、共同开发”原则最早源于为解决南中国海而提出,然而由于南中国海问题有关主权争议一直没有搁置反而进一步升级,所以共同开发难以实现。但这项原则确实有可取之处,除了反过来有利于解决争端外,共同开发还有利于降低海洋开发成本。海洋的开发利用是目前国际范围内最难的项目之一,一国之力实难承担,某一海域相邻各国家又往往因海权争端难以聚合。海上丝绸之路则为解决这一问题提供了良好的出路。海上丝绸之路,不是单纯的或一点一面或一线,而是点线面结合,点就是各沿线国,线就是路径,面就是所经由之海面,相关国家可能在“点”上有争端、在“面”上有争议,但在“线上”有争议的比较罕见,丝路国家地理位置依次排开,而处于路径远端的国家之间基本上没有领海专属经济区的交集,因此一般不会产生纠纷,这样合作起来就不会有前置障碍,共同开发就很容易。丝路国家专属经济区连片开发的好处之二是发挥各自优势,促成由专属到各益,丝绸之路的本质含意并不仅在于一般性贸易,而是开发性贸易。重点不是一地物资转往另一地,而是一地物资到另一地后,再开发另一地物资到第三地。以此类推,丝路国家沿海资源丰富多样,每一国都具有独特的海洋资源,海上丝路则应侧重各国的特点,进行特色开发,每一国家各自在其专属经济区内开发1-2种项目,取长补短,形成开发成果的互换互补以避免海洋开发的单一性和重复性,从而降低成本,进而取得良好的效益,使海上丝绸之路国家在海洋开发利用方面形成一个形式和内容都具有特色的联合体。

二、丝绸之路与专属经济区建设的互联

海洋法公约赋予沿海国在其专属经济区内建设人工岛和设施的权利,这应成为海上丝绸之路建设的重点,我国作为丝路倡议国,在这方面应有所作为。应加大在其专属经济区内建设人工岛、设施的力度:一是人工岛可与已开发的岛屿、荒岛(无人岛)形成一个岛屿体系,互为倚重,为专属经济区其他的开发项目如科学研究、生态保护、海产养殖等提供有力的硬件平台,同时也为领海海防提供有力的屏障支持。专属经济区人工岛设施建设是海洋建设的重要内容之一,在陆地基本建设饱和的情形下,海洋基本建设应在过去作为长项的港口建设基础上向人工岛设施方向扩展,当然还应有更深一层的考虑,那就是与陆地上的丝绸之路经济带相呼应。陆上丝绸之路经济带的一个重要举措就是沿线随着贸易进行开发,随着开发进行基础设施建设,在沿带国家进行基本建设,还能缓解我国的过剩产能,让“要致富先修路”成为沿线国的共识。

“一带一路”是相辅相承的,“一带”中的基本建设项目包括道路、桥梁、铁路、机构、港口等基本建设的施工体系,还欠缺的就是人工岛屿海上设施的项目,而这一点应由海上丝绸之路来补充,我国在人工岛海上设施的建设和其他陆上基础设施建设一样,积累了大量的经验和能量,形成自己的优势项目。我国的人工岛设施建设向海上丝绸之路沿线相关国家输出,为我国区域经济发展作出应有的贡献,让“经济好、多建岛”同样成为沿线各国的共识。海洋经济发展是大势所趋,人工岛设施结构建设是海洋经济发展的物质基础之一,中国在人工岛设施和机构建设方面虽不是技术最先进的,但凭借强大的制造业基础和基础设施建设的施工经验,必会后发制人,待到大多数沿海国大规模组织建设人工岛设施和结构时,中国将争得国际化海洋经济建设的先机。

三、海上丝绸之路与专属经济区实践上的互通

海洋法公约对专属经济区作出概括性的规定,但具体的规定尚不充分,特别是对关于有关国家在专属经济区领域的争端解决方法没有给出详尽的说明。当然作为一个多边国际法律文件,也不可能有详尽的规定。专属经济区相邻国家的界限上产生争端,海洋法公约规定可采取谈判、协商来解决,可将争端提交强制性裁判来解决,在达成协议前双方可进行合作等。一方面这些方法在其他存有争议的领域也都可以采用;另一方面在实践中有些国家可能以其中一种方式来排斥其他方式,如在南中国海争端中,有的国家就争先用国际仲裁方式取代谈判协商方式。另外,还有一种方式就是将谈判与合作关系倒置,即谈判(或协商、仲裁)、不成不能合作。这与主张先合作后谈判(或协商、仲裁)、边合作边谈判(或协商、仲裁)不一致,结果往往是既谈不成也合作不成。与专属经济区界限争端上相向国家相比,专属经济区相邻国家情况会好一些,特别是像海上丝绸之路依次相邻专属经济区的国家硬件性前提是合作,通过这种区域合作方式的同时,也要求尽快解决界限问题。因此,合作与解决争端产生了互相促进作用,也完全有可能为以往相邻专属经济界限争端的解决打开一个豁口,从而在实践上解决了海洋法公约有关规定难以解决的问题。以菲律宾为例,在黄岩岛问题上与中国就岛屿与专属经济区问题产生争端,拒不采取谈判方式解决,在双方海洋开发合作方面更无进展。在中国倡议建立21世纪海上丝绸之路时,首批协议国家并无菲律宾,后菲方意欲加入其中,如果达成加入协议,那么中菲在海上丝绸之路建设中的合作可能产生有益结果,而经济合作结果产生的外溢效应之一极有可能就是双方解决争端的开始,若真如此,将会为解决同类国际争端提供一个好的范例。

摘要：一带一路是中国倡导的区域性发展战略构想,提供法律依据的研究是促使其早日成为现实机制的必备条件之一。本文试从21世纪海上丝绸之路与海洋法专属经济区的交集处入手,探讨双方法理上的互联,期许双方实践上的互通,使海上经济的发展和海洋经济法实践的完善相得益彰,事半功倍。

专属幸福作文 篇5

——题记

那天下午因为作业没能和同学出去玩很遗憾，所以晚饭后我独自出去散步。原以为一个人在晚上能够给乐天派的我带点小小的忧伤，可是我错了。

不知是谁发明了霓虹灯，但那人一定非常厉害，把这世界的黑夜打扮得五彩斑斓，说起灯的伟大其实不亚于太阳，当我极力想躲到一个黑暗的角落里时，灯光如影随形。路上一个小男孩故意把步子踏重想引起前面那个小女孩的注意，也许小男孩是想邀她一起去欣赏这些美丽的色彩。绚烂的灯光映着星空，星星的脸都红了；灯光撒进心房，心也暖了。

来到马路上，当然我不会站到马路中间。看着这些川流不息时快时慢的车从面前驶过真是一种享受，因为这种速度让我感觉到生命的活力。这些车就好像个孩子，打着灯，似乎不知道前面会是怎样，于是便好奇而又小心翼翼的去前方冒险。突然，一辆三轮车带着一阵腔调驶来，若是没有灯光和其他车，我想这一定会吓死一大片；但仔细一听，原来是《天仙配》，在这种浪漫气氛中，我不得不闭上眼，在脑海中和仙女约会。

来到广场，我不得不说玉门近几年发生了很多变化，广场就是最好的说明。这是一个很有意境的地方，就像是一个失意的歌手可以在这找到灵感一样，我来这也是为了给作文找素材。今晚来这散步的人不多，但来的基本都是一家子。偶然看到一家人，小孩非要拉着妈妈去和爸爸压跷跷板，不知怎么的，看着他们一家，我想到了我的家人，我和那个孩子同样拥有幸福的家庭。

拥有这样的广场我觉得家乡人民一定很幸福。我有个胖子朋友曾对我说：“将来我成明星了，娶个老婆，来这里结婚，带动家乡经济发展！”不知这是不是痴人说梦，但他能有这个想法已经难得。我就说：“你是玉门人民的儿子，玉门人民为有你这么个好儿子自豪，我代表玉门人民感谢你！”实际上，我占了他便宜当了回爹。欢声笑语中结束了谈话，但心中乐意却久久挥之不去。

“专属”的大生意 篇6

作者：IT经理世界

江苏凤凰文艺出版   2014年11月

传统的认知体系中，专属感意味着一种稀缺性，一种对稀缺资源的占有，是一个非常狭小的受众群体才能享受到的“特权”，往往和“定制”、“专供”、“限定”等词汇捆绑在一起，因而会频繁出现在奢侈品行业的产品理念及营销推广活动中。但现在局面已大不相同。由于大数据、人工智能等技术领域的发展日益精进，产品经理们发现，他们居然可以为范围更广的客户群体，来制造专属感，而且过程基本可控。

大数据是首要的驱动元素。现代的商业世界里，已经充斥着沃尔玛“啤酒和尿布”故事的升级版：亚马逊可以帮用户推荐他们最想要的书和其他产品，谷歌可以根据用户的关键词为关联网站排序，LinkedIn可以猜出用户认识谁，Pandora（美国一家著名的在线音乐网站）可以知道用户喜欢什么歌曲，纽约警察局可以预测犯罪案件的发生并提前安排防范对策。

Netflix公司及其自制剧《纸牌屋》的成功，就是一个凭借大数据来制造产品专属感的典型案例。成立于1997年的Netflix公司总部位于美国加州，是目前全球最大的流媒体运营商，其公司原本一直从事传统的DVD在线租赁业务，后在2009年前后，采用云计算的手段对公司进行了大幅度的重构，正式进军流媒体业务，占据了在线付费视频业务的先发优势，不仅赢得了资本市场的重新估值，更为大数据积累奠定了基础。     2012年，美国用户通过网络观看正版电影的数量，首次超过了通过物理实体介质（比如DVD 和蓝光碟片等）播放的数量。当时Netflix在美国有2700万订阅用户，在全球有3300万用户，每天用户在网络视频上产生海量行为（包括播放、暂停、快进等行为）。观影行为数据只是一部分，用户的地理位置、登录、使用设备、添加书签及社交媒体分享等数据，也都会被Netflix采集，并纳入到Netflix强大的推荐系统Cinematch中，并和第三方收视监测数据整合解析，计算出用户可能喜爱的影片，并为其提供定制化的推荐。因此，Netflix十分清楚人们更喜欢看什么样的电影和电视，其了解程度甚至超过了传统影视内容供应商和电视台。

在Netflix下决心投资翻拍BBC在20世纪90年代的经典剧集《纸牌屋》之前，Netflix公司的决策层至少做了两件与大数据紧密相关的事：一是挑选演员;二是选择播放形式。通过海量的数据分析，Netflix发现，喜欢观看BBC版《纸牌屋》的影迷们，同时会喜欢看导演大卫·芬奇的作品，比如《社交网络》、《七宗罪》等电影;另外，他们也会经常观看奥斯卡影帝凯文·史派西的作品。因此，基于这样的影迷数据分析，Netflix的新版《纸牌屋》，才会请来大卫·芬奇出任导演，凯文·史派西出任男主演。可以说，Netflix是为其客户量身定制了这部《纸牌屋》。由于底气充足，Netflix提前支付了1亿美元作为《纸牌屋》剧组的预算，击败了HBO、AMC等竞争对手，获得了《纸牌屋》两年的独家播放权，在此期间，用户只能在Netflix上付费观看。至于播放形式，美剧在传统上基本都是每周播放一集，但Netflix根据用户数据分析发现，更多人不喜欢吊胃口的传统电视剧收看方式，而是更倾向于等全集播完之后一口气连续看完。因此，Netflix选择了一次性播放《纸牌屋》第一季的全部13集。

专属经济区 篇7

我国海洋经济近年发展迅猛, 海岸带开发活动、渔业养殖和捕捞、石油和天然气资源开发、海砂开采等活动对海洋环境造成严重影响。在国际领域, 随着中国海周边国家加紧对海洋资源和海洋权益的争夺, 我国在黄海、东海和南海均存在海洋划界争端。

为保护海洋环境、合理开发海洋资源、维护海洋权益, 我国相关海洋行政主管部门均建立了公务船队。公务船是我国在海上依法履行管理职责、维护海洋开发秩序和进行海洋环境监测的基本手段。公务船具有较高的航速, 自持力长, 耐波性较好, 搭载执法人员, 配备专业执法装备, 具备完成海上管理和执法任务的基本能力。区别于近海执法的公务艇, 公务船排水量一般在100吨以上, 具备在12海里领海外执法的能力。根据排水量, 我国公务船一般分为500吨级、1 000吨级和3 000吨级及以上船舶。目前, 专属经济区主要由1 000吨级以上公务船完成执法和维权任务。由于我国《专属经济区和大陆架法》只对我国专属经济区和大陆架的基本权利做了原则性宣示, 没有明确具体的执法主体、工作内容、管辖对象和职责权限, 可操作性较差。多年来, 我国公务船隶属于不同行政管理部门, 海上执法力量分散, 严重影响了海上执法效率、管理成本和国际形象。为满足国家日益发展的海上维权执法需求, 根据2013年3月14日第十二次全国人民代表大会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》, 我国重新组建国家海洋局, 成立中华人民共和国海警局, 整合了中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政和海关总署海上缉私警察的队伍和职责。这一历史性的举措改变了我国海上执法和管理的分散局面。但由于长期历史发展过程中积累的问题, 以及日益严峻的海上斗争形势, 中国海警局建立统一海上执法船队的工作仍面临很大挑战。

1 国内外公务船发展现状

1.1 我国海洋执法船现状

我国在多年的传统海洋管理工作中一直是一种“分散型的管理体制”[1]。涉海管理部门有:国家海洋局、农业部、交通运输部、公安部和海关等政府行政管理部门。中国海警局成立前, 各部门相应的公务船包括:海监执法船、渔政执法船、海事救助船、海警船和海关缉私船。其中国家海洋局的中国海监系统是我国海洋专属经济区执法的主要力量, 并已形成了中央、省 (直辖市、自治区) 、市到地方的系统执法网络。

2013年, 我国重组国家海洋局, 成立中国海警局, 整合了除交通运输部海事机构外的其他4家海上执法部门, 并设立了高层次议事协调机构国家海洋委员会。这一历史性的举措, 彻底扭转了我国海上执法和管理的分散局面。但由于中国海警局刚刚成立, 正在逐步完成各系统执法力量的整合工作, 其成立前各部门的公务船现状反映了目前我国海上维权执法能力。

1.1.1 海监系统

中国海监是国家海洋局领导下, 中央与地方相结合的行政执法队伍。其领导机构中国海监总队成立于1998年。根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》, 其主要职责是:对我国管辖海域 (包括海岸带) 实施巡航监视, 对侵犯海洋权益、非法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法行为进行查处。

中国海监由国家、省 (直辖市、自治区) 、市、县四级海监机构组成。国家队伍由3个海区总队及其所属的10个海监支队、3个航空支队和3个维权执法支队组成;地方队伍由11个省 (自治区、直辖市) 总队, 52个地、市级海监支队, 189个县市级海监大队, 7个国家级海洋自然保护区支队和1个自然保护区大队组成。根据2012年底资料, 中国海监总队拥有海监船62艘, 其中能够承担远海维权执法任务的大型执法船26艘, 包括3 000吨级以上的4艘、2 500 吨级1艘、1 500吨级4艘、1 000吨级11艘、800吨级6艘[2]。

1.1.2 海警系统

中国公安边防海警部队隶属于公安部边防局, 根据2007年《公安机关海上执法工作规定》, 主要职责为近海海上治安。编制列入武警序列, 是由公安部领导管理的现役部队。

全国共有20个海警支队, 拥有500余艘船只, 主力船型为130吨的218型和600吨级的618型。1 000吨级船型较少, 主要为2007年交付的排水量1 600吨的718型和1 500吨级的053H级护卫舰改造的两艘海警船。

1.1.3 渔政系统

渔政部门隶属于农业部。根据《中华人民共和国渔业法》, 其主要职责为:在我国领海和专属经济区海域执行渔业行政执法任务。对外代表国家行使渔政渔港监督管理权, 维护国家海洋与渔业权益;对内贯彻国家渔业发展方针政策, 开展渔政执法, 保护资源环境以及渔民的合法权益。

渔政部门在黄渤海、东海、南海3个海区设置区域性的渔政监督管理机构, 还在重要渔港、边境水域和跨省、自治区、直辖市的大型江河根据需要设置渔政渔港监督管理机构。其系统包括农业部渔政渔港监督管理局直属的三大海区局和11个沿海省级渔业行政主管部门, 各类机构共2 800余个。截至2010年底, 渔政局共注册渔政船1 421艘。其中有两艘排水量 2 500吨级以上的渔政船, 6艘1 000吨级渔政船[3]。

1.1.4 海关系统

海关是国家进出境监督管理机关, 由海关总署统一管理。依据《海关法》, 国家在海关总署设立专门侦查走私犯罪的公安机构, 配备专职缉私警察, 负责对其管辖的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。管辖地域范围为:内海、领海、界河、界湖。

海关共有46个直属单位, 600个隶属海关和办事处。缉私警察施行海关和公安双重领导, 以海关领导为主。海关总署缉私局拥有缉私船共200余艘。主要船型为230吨的616型、190吨的626型和160吨的611型。

1.1.5 海事系统

海事局隶属于交通运输部, 由原来的港务监督局和船舶检验局合并组建。负责行使国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障管理和行政执法, 并履行交通部安全生产管理职能。

海事局下设机构包括直属的14个海事局和28个省、自治区和直辖市地方海事局。海巡船分为千吨级及以上大型船舶、船长45~60米级的中型船舶和45米级以下小型船舶。代表性的大型船舶为3 000吨级“海巡31”和“海巡11”。

1.2 国外发展情况

目前, 世界上大部分国家以海岸警备队进行海上综合执法, 包括:美国海岸警卫队、日本海上保安厅、韩国海洋警察署以及俄罗斯边防警卫队等。各国海岸警卫队不仅负责海洋权益维护, 还负责海上救助、海上治安执法、渔业管理和海洋环境保护。尤其是我国海洋邻国韩国与日本均建立了机构完备、装备精良的海岸警备队, 并在黄海、东海的执法中体现出了较高的执法效率。其公务船是一种准军事化船型, 完全根据200海里专属经济区巡逻舰的理念设计, 配有舰炮和直升机, 追求快速反应能力。

韩国海洋警察厅隶属于韩国国土海洋部, 任务包括:韩国领海警备巡逻、海难搜救、调查海上违法犯罪、监测和防治海洋污染和防范海上军事威胁等。截至2009年12月, 拥有各类船舶278艘, 其中1 000吨级以上大型船舶为26艘[4]。

日本海上保安厅隶属于日本国土基础设施交通省, 任务包括:维护海上治安、维护海上交通安全、遏制海难事故、防止海上灾害和防治海洋污染。拥有各类舰船476艘, 其中包括122艘巡视船、234艘巡视艇、63艘特殊警备救难艇、13艘海洋调查船、1艘航道标志测量船、3艘设标船、37艘灯塔巡检船和3艘教育业务用船[5]。其大型巡视船包括3 000吨级PLH级13艘, 1 000吨级PL级34艘。可见, 日本用于专属经济区执法的大型公务船数量与我国现有海洋执法部门大型公务船的总数不相上下。

2我国专属经济区公务船海上执法问题分析

随着我国在1998年通过《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》, 我国公务船开始跨出12海里领海界限, 进入黄海、东海和南海200海里专属经济区执法。由于专属经济区海区面积广, 海洋环境恶劣, 海上斗争形势复杂, 因此只有1 000吨级以上公务船才具有执法能力。1 000吨级公务船一般为无限航区、续航力在 5 000海里以上, 自持力30天以上, 能够在10级海况下航行。而1 000吨级以下船舶由于船舶续航力和自持力限制, 以及船舶本身吨位小、吃水浅, 因而试航性较差, 不适于在远海执行任务。目前, 我国和邻国日本、韩国在专属经济区执法的主力船舶均为1 000吨级以上。

国家海洋局中国海监总队在2000年以后启动了新型海监船建造计划, 船舶吨位基本都在 1 000 吨以上。这就是为了适应新时期我国专属经济区执法的任务需求而设计的。其中在“十五”和“十一五”10年期间建造三型船共13艘, 分别为1 000吨级8艘、1 500吨级3艘和 3 000吨级2艘。“十二五”以来, 启动了22艘千吨级以上海监船建造计划。2006年, 中国海监总队正式建立了定期维权巡航执法制度, 以在我国专属经济区宣示主权, 履行维权执法职能, 维护国家海洋权益。尤其是2011年7月, 3 000吨级的“海监50”船交付使用, 使中国海监总队在东海和南海各拥有了一艘3 000吨级电力推进的先进海监执法船。两年多来, 中国海监总队多次以两艘3 000吨海监船为旗舰, 加上多艘1 000吨级和1 500吨级海监船组成巡航编队, 对东海油气田区、钓鱼岛、西沙、东沙、中沙和南沙海域进行巡航执法。

2012年4月10日, 菲律宾海军在黄岩岛袭扰我国渔船, 中国“海监75”船和“海监84”船首先赶到, 解救了中国渔民。2012年9月, 日本“国有化”钓鱼岛闹剧发生后, 中国海监总队先后派遣中国“海监50”“海监83”“海监15”“海监26”“海监27”“海监51”和“海监66”等执法船赶赴钓鱼岛海域执行维权巡航执法任务。这些公务船均是近年建造完成的 1 000吨级、1 500吨级和3 000吨级新型公务船。可见, 在目前专属经济区发生的冲突中, 1 000 吨级以上公务船是执法的基本力量。

近年来, 随着沿海各国加强了对专属经济区渔业资源和油气资源的开发力度, 海上争端频繁发生, 而以前我国海上执法公务船分别隶属于中国海监总队、渔政部门、交通海事部门、公安部边防局和海关缉私局, 这同韩国、日本由海岸警卫队统一海上执法的情况形成鲜明对比。这严重影响了我国公务船海上执法和维权的效率和成本。2013年, 我国成立了中国海警局, 整合了中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政和海关总署海上缉私警察队伍。在新的斗争形势下, 中国海警在我国专属经济区执法的公务船仍面临很大挑战, 具体存在的问题如下。

2.1各类执法船总数较多, 但大多数吨位较小

我国目前海上各类执法船总数较多, 但大多数吨位较小, 不能进行远海维权执法任务。1 000吨级以上海上执法公务船总数仅40余艘, 虽然与日本和韩国在一个数量级别上, 但我国是大陆国家, 面对渤海、黄海、东海和南海广阔的专属经济区和大陆架, 单位海区面积的执法船数量相对较少, 远不能胜任越来越多的海上执法任务。

2.2 公务船建造质量和装备水平有待提高

与日本和韩国公务船相比, 我国公务船建造质量和装备水平仍有一定差距。日韩公务船普遍装备中小口径速射武器。但我国在专属经济区执法的公务船基本没有20 mm以上舰炮的配置。在设计建造标准上, 日本和韩国公务船按照准军船标准建造, 而我国公务船因之前隶属于不同系统, 因此依据的设计建造标准均不同。例如中国海监船按照国际标准的中国船级社特种船规范进行船舶建造, 而渔政部门依据农业系统的渔业船舶建造规范进行建造和管理, 这都使我国公务船在海上冲突对抗中处于不利地位。

3逐步建设我国统一的专属经济区海上执法船队

由于海上资源、环境和空间的高度相关性, 因此对海洋各类资源开发、环境整体保护以及海洋空间的利用, 必然从单一海洋要素的管理走向多要素的管理, 从行业管理走向综合管理。由于受生产力以及科学技术发展水平的限制, 我国的海洋开发与管理是从行业管理起步的, 并形成了多个涉海管理部门。虽然有国家海洋局这一综合海洋管理部门, 但受各种因素限制, 不能有效整合、协调和管理各涉海管理资源。这也就从根本上造成了之前我国专属经济区执法公务船的分散管理局面。而这一局面是产生各种海上执法问题的根源。

随着我国海洋事业的发展, 国家对海洋的需求和依赖越来越大, 对海洋管理部门的投入不断加大。各涉海部门都在寻求建造更多更大的执法船舶。2013年4月16日, 交通运输部 5 418 吨的“海巡01”船下水, 这标志着“十二五”一个新的大吨位公务船建造高峰的来临。在新的形势下, 我们必须改革旧的管理模式, 在管理机制上有所创新, 才能适应愈来愈严峻的海上执法环境。

根据2013年《国务院机构改革和职能转变方案》, 我国重新组建国家海洋局。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法。我国新成立的国家海洋委员会具体工作也由国家海洋局承担。根据2013年7月发布的《国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定》, 国家海洋局加强的职责包括“加强海洋综合管理”与“加强海上维权执法”。由此可见, 我国政府充分认识到在《联合国海洋法公约》建立的国际海洋法管理体系下, 国家海洋事务的管理必须以综合海洋管理部门为主进行协调和管理。因此国家海洋局的重组是我国发展海洋事业的科学选择。

当前, 我国海洋权益斗争的热点区域在专属经济区和大陆架。针对这一特定海区维权执法对公务船的特殊要求, 结合国内现状, 建议以现有大吨位执法船为基础, 循序渐进, 逐步整合和建设我国的海上执法力量。

3.1 完善海上维权执法的法律法规体系

中国海警局成立后, 明确了我国海上维权执法的机构和部门, 但尚未建立执法的法律法规体系。由于历史上我国海上执法力量分散, 隶属于不同部门, 因此存在各部门之间职责界定不清楚, 职责交叉等问题。只有建立和完善海上执法的法律法规体系, 才能有效整合各海上执法公务船队, 我国海警船在专属经济区的执法工作才能做到合法、有理和有据。

3.2以现有海上执法力量为基础, 重点发展和整合千吨级以上公务船

在200海里专属经济区和大陆架, 千吨级以上执法船才具有海上执法能力。因此, 为加强海洋权益保护, 中国海警局应重点加强对千吨级以上执法船的整合和管理工作。在目前我国海上执法队伍中, 海监船千吨级以上船舶数量最多、质量最好, 也是目前在钓鱼岛维权执法的主要力量。而渔政船主要以渔业资源管理为主, 因而渔政船采用的船舶建造和使用标准以及船员资质较海监船使用的中国船级社和海事部门的标准低。其目前千吨级以上船舶也较少, 不具备在专属经济区进行常态化巡航执法能力。海警船和海关船基本是根据国内法规管理近海发生的走私和海上治安事件, 因此其船舶一般吨位较小, 而且很少在专属经济区同国外执法船形成直接冲突和对峙, 因而其千吨级以上船舶也较少。由此可见, 我国专属经济区的执法船队应以海监船为基础和主体, 整合其他系统的大型公务船, 集中优势力量, 加强我国专属经济区和大陆架的远海执法能力。

3.3 继续加强船舶和装备能力建设

我国目前在专属经济区执法的千吨级公务船在船舶性能、数量和装备水平上与日本和韩国等海洋邻国仍存在一定差距。虽然近年中国海监投入了一批新造公务船, 加强了海上巡航和执法能力, 但面对日益紧张的海上维权形势, 船舶数量仍显不足。而已有的大型公务船还存在船龄老旧、性能落后, 在航率较低等问题。另外, 由于我国执法公务船在船载武器、直升机、监视取证和指挥通信等执法装备方面的差距, 在与国外公务船的对抗中仍显能力不足。尤其是中国海警局成立后, 其海上执法工作定位、任务、需求与以往公务船均有不同, 应根据新的海上执法要求, 设计和建造新型海警船。总之, 我国在整合现有海上执法队伍的基础上, 应根据新的海上维权执法形势要求, 统筹规划, 循序渐进, 继续加强执法船的能力建设。

4 结论

《联合国海洋法公约》生效后, 各国均投入巨额资金勘探大陆架, 并相继向联合国提交了专属经济区和大陆架划界方案。今后各国在专属经济区的权益争夺将日趋激烈, 并将在领海之外形成新的海上利益格局。这种新的海上管理局面将与以往的海洋管理方式大为不同, 势必推动各国加强海洋执法力量的整合和建设。目前, 主要发达海洋国家均建立了海岸警卫队, 施行海上执法、维权和救助的统一管理。在新的海洋管理形势下, 这一机制的优势愈发凸显, 并为各国所效仿。因此, 为应对日益激烈的海上权益冲突, 保卫我国海洋利益, 重组国家海洋局, 建立中国海警局, 成立统一的海上执法船队是发展我国海洋强国战略的必由之路。

摘要：《联合国海洋法公约》生效后, 我国周边国家加强了对专属经济区和大陆架资源的争夺, 海洋维权形势日趋紧张。2013年我国重组国家海洋局, 成立中国海警局, 整合了现有的四支海上执法力量。文章从专属经济区海上执法的主要手段——千吨级大型公务船角度阐述了目前国内海洋公务船管理的现状、挑战以及对策建议。

关键词：公务船,专属经济区执法,统一管理

参考文献

[1]王琦, 等.海洋管理从理念到制度[M].北京:海洋出版社, 2007:228.

[2]张志明.保卫钓鱼岛的中国海监总队[J].舰船知识, 2012 (11) :19-22.

[3]金强.中国渔政执法船[J].舰船知识, 2012 (7) :20-22.

[4]孙艳萍.韩国海洋警察厅[J].中国海事, 2010 (2) :73-74.

专属经济区 篇8

一、存在的问题及学界不同观点

不同于其他海域，专属经济区的权利并不是根据事实本身所存在的权利，而沿海国必须宣布建立其专属经济区并说明其宽度。而1982年的《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)并没有就相邻相向国家专属经济区划界问题给出明确的指示。《公约》仅在第74条和第83条对海岸相向或相邻国家间专属经济区和大陆架的划界作了原则规定。

由于这项规定涉及到有这类划界问题的国家的切身利益, 在第三次海洋法会议中引起了激烈的争论和长时间的讨论。会议所采取的立场是在大陆架及专属经济区的划界问题上采用同一原则, 争论的焦点集中在划界的原则和标准上。这方面一直存在两个对立的阵营，简单来说就是“公平原则”与“中间线原则”或称“等距离线原则”的抗衡，会议期间双方利益代表国家互不相让，僵持不下。最后由海洋法会议主席，即新加坡代表许通美，在1981年第10期续会期间，提出了一项为会议接受、最终成为《公约》第74条和第83条的折衷案文。这一折衷案文能为双方国家所接受，是因为在赞成“公平原则”的国家看来，案文中提到的“国际法院规约第38条所指国际法”包括一般国际法原则, 而国际法院在1969年北海大陆架案中的判决, 已将“公平原则”视为划界的法律原则, 故认为该案文有利于主张“公平原则”的国家。另一方面, 案文只提“公平解决”而没有提及“公平原则”, 因而这一提法也得到了“中间线”集团的赞同。但是，在当时条件下不同主张的折中妥协，使得《公约》用语上的含混，才为以后实际操作中当事国对条文不同的理解从而引发划界争议埋下了伏笔。

例如, 它对在协商划界时应当遵循的原则, 采取了回避的态度, 而这正是划界问题上长期争论未决之处。从《公约》的规定看出，距离原则是沿海国主张专属经济区权利的法律根据。专属经济区概念对距离原则的重视，是否意味着等距离方法在专属经济区划界中具有特殊的或优先的地位?而事实上相向国家海域超过400海里时才不存在争议，而对于不足400海里不能适用等距离原则时，从《公约》中得不到有效的可依赖的解决方式。同时，对于依“中间线”理论进行划分，也不能达到公平。

根据《公约》第74条的规定, 专属经济区划界的首要目的是为了得到公平解决, 因此, 必须确定为实现这一目的而需考虑的各种相关情况。

二、关于专属经济区划界时应考虑的方面

国际法院在突尼斯—利比亚大陆架案中指出:“毫无疑问, 不考虑该地区有关的特殊情况, 在任何划界中要获得公平的解决都是不可能的”。

1当事国的海岸位置

海岸位置划界时需要考虑的一个重要地理因素是当事国的海岸位置：是海岸相向还是海岸相邻。1958年《大陆架公约》第6条区别了同一大陆架上海岸相向和海岸相邻这两种情况，前者划界适用中间线，后者适用侧面等距离线。在专属经济区划界中，也需考虑争端当事国不同的海岸位置，采取不同的划界方法。

2临时措施或国家行为

国际法院在“突尼斯—利比亚大陆架案”中注意到，虽然两国间没有正式议定的海上边界，但事实上有一条海域界限，是之前两国对于近海石油和天然气开采等国家行为所造成的，这条线与划界有重大关系。国际法院在该案中认定, 国家行为是公平划界应该考虑的因素。之后若干案件中国际法院都对双方当事国的国家行为给予了充分考虑。

但是，我认为，临时措施不应当成为日后划界的依据，首先，在当事国制定临时措施时，明确以临时措施来进行;其次，当事国制定临时措施的原因在于，使双方能在可能性的基础上解决问题，如果在国际法理论上形成临时措施可以作为化解依据的共识，是不利于双方暂时性地搁置争议，或者在互相妥协的基础上，达成临时性协议，一起开发利用专属经济区的资源的。

3国家安全的考虑

专属经济区特殊的地理位置决定了，在相邻相向国家划界时，军事因素是必须考虑的。从理想层面讲，一个国家拥有从领海基线始12海里宽的领海，享有完全的主权，是一国神圣而不可侵犯的“海洋国土”。在此之外，有12海里宽1的毗连区，以保护本国的利益或某种权利。如果没有专属经济区，一国只有12海里宽的领海专属管辖权与12海里宽的某些特定事项的管辖权，过了这总共24海里，便是公海海域，不受沿岸国管辖的水域。沿岸国的国家安全会受到极大威胁，因此，专属经济区的合理划定对于相邻相向国家而言，国家安全的考虑是除了经济因素之外十分重要的方面。

4传统渔场/历史性捕鱼权

国际法院在1982年判决中指出:“可能突尼斯的历史性权利和所有权与专属经济区概念有更加密切的联系”。国家实践也倾向于承认历史性权利，日本1977年颁布的200海里渔业水域, 不适用于有传统权利的中国渔民和韩国渔民。1974年印度—斯里兰卡海洋边界协定, 规定要尊重双方当事国的传统渔业权。专属经济区得划定与沿岸国渔民的生存空间息息相关，对于已经形成并有证据可以证明的历史性渔场在划界时应予以充分的重视。

5第三国利益

在1969年北海大陆架案中, 国际法院判决认为在大陆架划界中的一个相关因素是：“……要考虑到同一地区各相邻国家间任何其他大陆架划界所产生的现实或可能发生的影响”。这一因素在1982年判决中再次得到了承认。第三国的利益也是专属经济区划界中应考虑的因素。由于200海里的距离标准是专属经济区权利主张的基础，同一地区国家之间专属经济区划界的相互联系也越发显著，尤其是在闭海和半闭海的情况。例如在地中海，沿岸国的邻近和200海里距离标准的适用，必然导致专属经济区权利主张的相互重叠。因此相关国家在进行专属经济区划界时，必须顾及第三国的利益。

此外还有成比例原则和经济因素考虑等因素，囿于篇幅且学界论述较多，不再深入。总之，专属经济区作为自成一体的海域，其特殊法律地位，与沿海国紧密的经济联系，以及其所处特殊地理位置均关乎一个主权国家的根本利益，都决定了对其划界不会是一个简单的、能得出单一结论的问题。而是要综合考虑多方面因素，权衡利弊，结合不同国家的现实情况，以做出真正意义上公平的、使沿岸各国即海岸相邻相向国家都能接受的划界原则、方法，在此基础上，求同存异，制定出更进一步的海洋法之专属经济区相邻相向国家划界规范。

参考文献

[1]黄亚英主编:《现代国际法学》, 中国政法大学出版社出版, 2003年6月版。

[2]王铁崖主编:《国际法》, 司法部法学教材编辑部编审, 法律出版社, 1995年版。

专属经济区 篇9

经济全球化进程减缓、区域一体化进程加快,促使生产要素在区域内集聚和流动,全球经济开始进入以区域为单位的竞争时代[1,2,3]。旅游产业作为新兴服务业具有较强的经济乘数效应,对区域联动、区域互补等具有重要的促进作用。区域一体化打破了旅游地相互孤立的格局,取而代之的是区域内的共生共存,而这种关系主要体现在旅游经济的共生共存[4]。旅游经济的空间结构反映了旅游地间经济联系紧密程度,影响着旅游地在区域中的地位和作用,进而影响其战略角色定位和竞争策略选择。

当前,国内外关于旅游经济的空间结构研究多是以经济地理学和其他学科的传统理论为基础,结合具体的旅游区域来研究。代表理论有核心—边缘理论、点—轴理论和空间一体化理论等[5,6,7],对旅游地的个性差异研究较为深入,但对旅游地间的经济联系,尤其是区域内旅游经济的整体空间结构研究相对不足[8,9,10,11,12,13]。在研究方法上,多是基于传统的数量统计和指标构建对旅游地进行评价[14,15,16,17],在社会网络分析法的使用上也多基于旅游流理论对目的地网络结构、组织结构、客源结构进行分析[18,19],对跨行政边界的经济区整体经济空间构成的研究十分欠缺;在研究对象上,多为我国长三角、京津冀等发达经济区[20,21,22],对内陆型经济区的旅游经济空间结构研究不足。

随着改革开放的深入,特别是自西部大开发战略实施以来,2010年前后国务院先后批复设立了北部湾经济区、成渝经济区、关天经济区和中原经济区等一批国家级经济区,成为中西部地区实现跨越式发展的战略引擎。其中,中原经济区以其悠久的历史文化资源、优越的交通区位、独特的物产资源,成为华夏历史文明传承和创新发展示范区。旅游业作为活化文化遗产和文化创新发展的重要手段,对培育中原文化特色、提升文化软实力、增强民族凝聚力具有重要作用。随着中原经济区的蓬勃发展,经济区内各旅游地的战略定位、规模分布、位序排列等不够清晰,缺少对经济区内旅游经济空间结构的优化分析,亟需相关理论支撑。

2 研究区域与研究方法

2.1 研究区域

中原经济区地处中国中心地带,以郑汴洛为核心,中原城市群为支撑,涵盖河南全省和河北、山东、山西、安徽周边共30个地级市,是国家重点开发区域。中原经济区以其优越的地理位置、发达的交通体系和巨大的市场潜力,成为首个内陆型经济改革和开放经济区。2014年底,中原经济区以总量5.5万亿元的GDP,成为经济总量位列全国第四的经济示范区。除了市场、交通、农业等方面的天然优势外,中原经济区更是华夏历史文明最丰厚的地区,有着丰富的旅游资源和广阔的旅游市场。2012年《中原经济区规划》提出挖掘中原历史文化资源,加强文化遗产保护与传承,建设华夏历史文明传承创新发展区。旅游业作为文化遗产活化和文化创新发展的重要手段无疑对培育中原文化特色、提升文化软实力、增强民族凝聚力具有重要作用。作为全国区域协调发展的战略支点,旅游业以其强大的经济连带效应对区域内协调发展具有重要促进作用。因此,加强不同省市之间的旅游经济联系,促进旅游经济空间结构的优化,对区域内旅游经济协调发展、提升人民生活质量、促进文化遗产资源的活化使用具有重要的战略意义。

中原经济区包含河南省、山东省西南、河北省南部、安徽省西北和山西省东南共5个省30个地级市(包括10个直管市和3个县区)。本文根据城市的重要性、内部联系性、数据可获取性等原则,选取30个地级市作为研究对象,包括郑州、开封、洛阳、南阳、安阳、商丘、新乡、平顶山、许昌、焦作、周口、信阳、驻马店、鹤壁、濮阳、漯河、三门峡、济源、聊城、菏泽、邢台、邯郸、淮北、宿州、蚌埠、亳州、阜阳、运城、晋城和长治(图1)。

为了保证数据的确切性、时效性和可比性,文中所涉及到的社会经济数据来源于2014年的《河南统计年鉴》和其他各城市2014年的《经济与社会发展统计公报》。城市之间的公路里程数据,本文以百度地图自驾线路中的最短路线为来源,查询时间为2015年3月。

2.2 研究方法

旅游经济空间联系模型构建:社会网络分析研究以“关系数据”为基础,对节点的属性与特征进行分析,是对以往“属性”数据的“关系”化,以研究区域内各节点间的联系。本文以经典引力模型为基础,将各城市之间的旅游经济空间联系界定为:

式中,Fij为i,j区域旅游经济的空间联系强度;Kij为地区i对j联系的贡献程度;Pi、Pj为接待的游客数(万人);Qi、Qj为旅游收入(亿元);D2ij为i和j之间的平均路面距离,以两地区的公路里程(km)代表。

网络密度:网络密度刻画的是各个目的地节点之间的旅游经济紧密程度,其数值是区域网络中真实存在的联系数据与理应存在联系数的比值。数值越大,表明网络密度越高,节点之间的旅游经济联系越多,整体网络结构趋于稳定且调配和获取资源的能力越强。有向网络的网络密度计算公式为:

式中,D为网络密度值,n为节点城市数量,若节点i和节点j有联系则d(ki,kj)的值为1,否则为0。

网络中心度:网络中心度是对网络节点“权力”数值的分析,反映各节点在网络中处于“权力中心”的程度,体现各节点在网络中的参与程度和影响力,主要指标有点度中心度和中间中心度。点度中心度测算的是某一节点与其他节点的直接关联数,反映节点之间的交往能力,直接关联越多则越有可能居于中心地位,拥有较大权力的机率也越大。在有向网络中,点度中心度可分为点出度和点入度,分别反映的是节点对其他成员的旅游经济辐射能力和节点受其他成员的旅游经济影响程度。点出度越大,说明节点对其他节点的旅游经济联系和辐射越强,在网络中占据核心地位;点入度越大,说明节点受其他节点的旅游经济影响越多。点入度和点出度的计算公式分别为:

中间中心度:中间中心度刻画的是两个非邻接节点间的旅游经济联系受制于网络中其他节点的程度,尤其是处于非邻接节点捷径上的区域,反映的是节点对资源的控制程度。如一个节点位于多条其他节点间相互联系的捷径上,则该节点的中间中心度越大,在区域中处于核心位置。其计算公式为:

式中,CABm为中间中心度,gij为节点i和节点j的捷径数,gij(m)/gij为节点m恰好在节点i和节点j捷径上的概率。

结构洞:结构洞是两个节点之间非冗余的联系,是至少三个节点之间关系构成的一种特殊结构,具备“经纪行为”(Brokerage)特性和较高的社会资本,可为经济区带来较大的发展机遇。对结构洞的衡量主要采用有效规模和限制度两个指标:有效规模是节点的个体网规模与网络冗余度的差值,即网络中的非冗余因素。节点的有效规模越大,说明节点的核心地位越强,能为区域内旅游经济发展提供重大机遇,其计算公式为:

式中,j代表与自我点i相连的所有点;q是除了i或j之外的每个第三者;piq、mjq是自我点i和特定点j的冗余度;piq是i投入q的关系占比;mjq则是j对q关系的边际强度,即j到q的取值与j到其他节点关系中最大值的比值。

限制度衡量个体网络的闭合特征,即网络中节点之间间接和直接相连的紧密程度,反映某个节点运用结构洞的能力。其计算公式为:

式中,pik是i行动者投入到k中的关系占其总关系投入的比重。

3 结果与讨论

3.1 旅游经济网络密度分析

基于旅游经济空间联系模型,可分别计算出反映上述30个地级市之间双向关系的旅游经济联系数值。将该数据集导入到社会网络分析软件Ucinet中,调用Netdraw工具包,生成反映中原经济区旅游经济空间结构的基本形式(图2)。图2以各城市节点的大小反映各个节点的中心度,地级市之间相互联系的强度则通过连线的粗细反映。

分析中原经济区旅游经济空间结构图,可清晰地看到郑州、洛阳、开封、焦作、晋城5个城市由于经济基础较好或旅游经济较发达,在整个中原经济区中的核心地位和辐射范围是较高的;安徽省的淮北、蚌埠、宿州、阜阳、亳州5市,除亳州与商丘有较密切的旅游经济空间联系外,其他4个城市与经济区内其他城市的旅游经济空间联系较松散;而山西省内的运城、晋城和长治3市,河北省的邢台、邯郸两市与山东省的聊城、菏泽两市,相对与中原经济区内的其他城市的旅游经济空间联系较紧密。

根据网络密度和平均距离算法计算中原经济区整体网密度和各城市间的平均距离,中原经济区旅游经济空间联系网络整体网密度为0.2378,处于较低水平,反映了中原经济区整体旅游经济联系较弱,处于较松散的状态。计算中原经济区各城市之间的平均距离为1.917,基于距离的网络凝聚力为0.313,说明中原经济区的整体旅游经济凝聚力较弱、结构较松散。同时,以安徽省5市,山东、山西、河北三省7市(基于地理位置和节点数量的考虑)、河南省18市的数据分别建立旅游经济空间联系网络,对其各自整体网络密度和平均距离进行分析(表1),可见基于行政区划的城市旅游经济空间的整体网密度都大于0.72,表明行政区划是旅游业的跨区域合作重要因素。随着中原经济区协调发展的深入,旅游的跨区域合作和互动势在必行,旅游经济集群优势也逐渐显现,因此未来旅游发展必然要消除这类政策障碍性因素。

总体而言,中原经济区各城市的旅游经济空间联系以郑州市为核心,以洛阳、开封、安阳为二级核心节点对周边城市进行辐射,行政区划对各城市间的旅游经济空间联系影响较大。从中原经济区内部结构来看,中原经济区和北部省、市域之间的旅游经济空间联系比中原经济区和南部省、市域之间的旅游经济空间联系较强。

3.2 旅游经济网络中心度分析

构建中原经济区各城市节点旅游经济空间联系网络,分析各节点城市在旅游经济网络中的点出度和点入度,以衡量各城市的辐射范围和受其他城市影响程度。调用Ucinet相应程序,计算出中原经济区旅游经济空间联系网络的点度中心度的点出度为12.31%、点入度为3.25%,整体网络的中间中心度为24.14%。

各城市节点在中原经济区旅游经济网络中的中心位置和情况见表2。从表2可见:(1)从中原经济区旅游经济空间联系网络的点度中心度排序来看,郑州市的点出度远远大于其他城市,这反映了郑州市作为中原经济区内核心城市是整个经济区内的政治、经济、文化中心,对其他城市的旅游经济辐射作用巨大。除郑州外,洛阳、焦作、开封、晋城4市无论是在点出度还是在点入度上都大于经济区内其他城市,反映了这四个城市在整个经济区内既是区域内的旅游经济辐射中心,又是旅游经济开发和投资的热点。对除河南省内城市之外的其他城市进行分析,发现安徽省内5个城市无论是点出度还是点入度排名都在后10名内,而山西省内3个城市的点入度和点出度都在前13名内,这一方面是由地理位置和空间距离造成的,另一方面也反映了经济区内旅游经济空间联系的“南弱北强”格局。(2)在中原经济区旅游经济空间联系网络中,南阳、信阳、菏泽、济源、聊城、漯河、三门峡、蚌埠、亳州、阜阳、邢台、鹤壁和淮北12市中间中心度为0,驻马店、许昌、濮阳、商丘、周口5市的中间中心度较弱,表明这些城市在中原经济区中的“中介”地位较低,对经济区内其他城市旅游经济的“集散”作用较低,处于中原经济区的边缘位置。郑州、安阳、洛阳、平顶山、宿州5市的中间中心度较高,表明这些城市在中原经济区内处于旅游经济“枢纽”地位,与其他城市的旅游经济联系较密切,对经济区旅游经济整体网络的构建起着重要的支点作用。

3.3 旅游经济网络结构洞分析

从中原经济区旅游经济联系网络结构洞的指数来看(表2),郑州市的旅游经济有效规模达到23.45,与其他城市联系能力受其他城市影响的限制度为0.15,在整个经济区内最小,表明郑州市的个体网络开放程度最高,具有结构洞优势,是经济区内旅游经济网络相互沟通的重要节点,边缘城市间的旅游经济联系往往需要通过郑州“中转”。类似的洛阳、开封、安阳、邯郸4市内的旅游经济有效规模都达到了5以上,这些城市是区域内旅游经济联系的重要节点,对片区内旅游经济沟通和联系起着重要的作用,能为区域内旅游经济发展带来重大机遇。从限制度指数来看,淮北、阜阳两市限制度指数达到1,表明这几个城市在中原经济区内与其他节点城市的旅游经济联系完全依赖于其他节点,个体网络几乎是闭合的。亳州、信阳、蚌埠、聊城4市的限制度指数达到0.6以上,表明这些城市的个体网络开放程度不高,在经济区内与其他城市的旅游经济联系具有较大的限制性,旅游经济的发展受其他节点城市的限制作用明显。分析其原因,一方面是由地理位置和经济基础决定的,另一方面也可能存在行政区划的影响。

3.4 核心—边缘结构分析

调用Core/Periphery程序对中原经济区的旅游经济空间联系网络进行“核心—边缘”结构分析,结果见表3。对结果进行分析发现,郑州、开封、洛阳、安阳、新乡、焦作、邯郸、晋城、长治9市是中原经济区内核心城市,对旅游经济发展起着关键作用。从核心区的行政分布来看,河南省外的核心区包括邯郸、晋城、长治3市,表明这些城市有望成为片区内旅游经济联系的枢纽和核心城市。

从表3可见,核心区网络连接密度达到0.792较高的水平,边缘区对核心区的旅游经济连接密度只有0.042,表明核心区和边缘区间旅游经济发展差异较大,同时也说明边缘区内的城市对核心区旅游经济联系较少、影响较小,中原经济区旅游经济集中在核心区的城市。表3核心区与边缘区网络连接密度的巨大的差异进一步说明加强核心城市旅游经济建设、核心城市对片区内边缘城市的旅游经济辐射作用,同时采取措施促进边缘区旅游经济的融入,对优化中原经济区旅游经济空间结构、促进区域联动发展具有重要意义。

4 结论与建议

本文以中原经济区内30个地级市为研究单元,基于经典引力定律构建了旅游经济空间联系模型,运用社会网络分析方法研究了中原经济区旅游经济空间联系网络的结构特征。

4.1 结论

中原经济区处于发展初级阶段,相应的旅游经济空间联系网络整体处于较松散和初级阶段。各片区内网络密度远远超过整个经济区内的网络密度,基于距离的凝聚力也较低,表明旅游经济联系存在空间分布不平衡的态势。

从省域来看,省域内部各城市旅游经济空间联系较紧密,表明行政区划对中原经济区旅游经济一体化的建设是障碍性因素;从南北差异来看,中原经济区内地理位置偏北的城市比地理位置偏南的城市在旅游经济的空间联系方面更为紧密,表明中原经济区旅游经济空间联系网络呈现“南弱北强”的格局。

中原经济区内旅游经济出现了以郑州、开封、洛阳、安阳、新乡、焦作、邯郸、晋城、长治为代表的多核心格局,各片区内核心城市与其他边缘城市的联系和互动较强,这些城市有望成为带动片区内旅游经济协同发展的核心。

4.2 建议

加强跨省域的旅游经济合作和互助,消除旅游经济一体化的政策性障碍,实现省域之间的旅游经济平衡发展和优势互补。省域、市域内经济基础、旅游资源、区位优势存在着巨大的差异,通过政策性措施发挥优势资源,提升资源配置效率,促进旅游经济区域一体化。

优化旅游经济空间结构,协调南北差异,促进中原经济区内旅游经济的区域协调发展。安徽省5市、河南南部的信阳、南阳等市具有丰富的旅游资源,而经济区内北部城市经济基础较好、旅游需求较强,未来要协调南北部的供给和需求结构,减小南北差异,促进区域协调发展。

发挥核心区域优势,以核心区域作为支点,带动片区内旅游经济一体化。具体来讲,郑州、开封、洛阳、安阳、新乡和焦作是河南省内旅游经济发展的核心,保持其现有核心优势同时扩大其旅游经济辐射范围,维持河南省内城市在中原经济区中核心地位;邯郸、晋城和运城是跨省域的旅游经济核心,考虑其跨省域和核心性的特征,继续发挥这些城市的旅游经济核心作用,促进其发展成为联系边缘区旅游经济的重要节点,巩固和提升中原经济区的旅游经济质量。

摘要：旅游经济的空间结构对区域内旅游经济协调发展有着重要影响。基于经典引力模型和社会网络理论,对中原经济区内30个地级市相互之间的旅游经济联系进行量化,运用Ucinet 6软件对分析结果做可视化呈现,探讨旅游经济空间结构。结果表明:省域边界等行政性因素是阻碍经济区内旅游经济一体化的重要因素,经济区内旅游经济网络呈现南弱北强的空间不平衡态势,区内旅游经济存在多核心节点城市。为了优化中原经济区旅游经济空间结构,提出消除政策性障碍、协调经济区内旅游经济发展差异、发挥核心城市优势等建议。

专属经济区 篇10

“十二五”期间, 自治区利用吴圩机场地理位置和航空交通运输的优势, 规划建设以“南宁-吴圩”为轴线的南宁空港经济圈。扶绥县紧邻吴圩机场, 是空港经济圈的重要组成部分, 扶绥历来有“首府后花园”之称, 充分利用可促进其经济发展的契机, 开发建设南宁空港扶绥经济区。自治区通过全面的讨论和评估, 同意把扶绥纳入南宁空港经济圈的规划范围。人才资源是第一资源, 人才资源的发展是经济腾飞的“助推器”, 南宁空港扶绥经济区的发展离不开高素质、高技能人才的参与。国之兴在于政, 政之兴在于人。第一个将人力视为资本的经济学家亚当斯密认为财富的增长和来源取决于社会分工和劳动者数量和质量的提高;人力资本理论得到系统的阐述是在1960年, 由诺贝尔经济学家舒尔茨提出, 并且对人力资本的形成方式与途径进行了深入的研究, 对社会人力资源的的发展起重要的作用。

白少君同志也在其论文中指出, 人力资本是一个国家或者地区发展的决定因素, 对于推动落后地区经济走向发达具有决定性的意义;经济区的人才竞争力是反映区内人才资源的数量、质量、结构、比例、流动、环境等各类人才因素在经济社会竞争中所体现的综合实力, 是各类人才因素能量化的有机综合和高度凝聚, 是市场经济条件下从宏观角度来衡量人才发展程度的最主要、最有效的指标。由此可见, 经济区的高技能人才所具备知识和技能, 对经济区的发展有着深远的影响。

二、南宁空港扶绥经济区人才引进现状

东盟陆路从左 (崇左) 看, “上风上水上扶绥”, 扶绥县作为崇左市下辖的一个县, 风景优美, 人杰地灵, 有着得天独厚的自然资源禀赋。扶绥空港经济区的建设更是秉承“生态、和谐、可持续发展”的规划理念, 在招商引资, 资源开发和经济发展方面, 大力推进南宁空港扶绥经济区建设。在工业经济、城镇化建设和文化旅游、改善民生等六大方面取得了显著成绩。去年, 全县地区生产总值达82.29亿元, 增长16.8%;财政收入10.03亿元, 增长42.19%, 成为广西北部湾经济区“4+2”城市县 (市) 级财政率先突破10亿元的县份, 总量排广西县域第3位。但是南宁空港扶绥经济区的人才储备量不高, 高学历高素质的人才稀少, 高技能的人才缺乏。这些既向扶绥科学发展迫切需要引进优秀紧缺人才提出了要求, 也给引进优秀紧缺人才提供了丰富的条件。

扶绥今年引进的品学兼优紧缺人才共有93名 (入编10人、编外管理83人) , 分别来自湖南、浙江、山东等19个省区, 专业涉及教育、卫生、城建、土地、工业、经济、环保、农林、水利、法律、管理等领域。其中, 博士后1人, 硕士研究生31人, 本科生57人、专科生4人。为了做好人才引进工作, 吸引更多人才到扶绥县, 扶绥县出台了一系列有利于引进高技能人才的措施。与此同时, 专门成立招聘工作领导小组, 到各地高校, 筛选高校优秀高技能人才, 经过一系列的考核和筛选, 分别与130多名学生签订初步就业协议书。

在《扶绥县中长期人才发展规划纲要》中明确提出, 至2020年, 全县人才资源总量要从现在的1.9万人增至5.5万人, 主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到14.6%, 高技能人才占技能劳动者的比例25%。在完善高技能人才的基础上, 坚持人才培养与使用相结合, 健全以社会需求为导向和能力建设为核心的人才培养机制。大力发展扶绥空港科教文化园, 通过制定优惠政策, 支持广西城市职业学院、广西科技职业学院、桂林理工大学南宁空港校区等职业技术院校建设。积极引进驻邕学校或区外院校搬迁到扶绥办学, 大力发展职业教育, 培养高素质和高技能人才。

由于南宁空港扶绥经济区地处扶绥县城, 经济还处在发展阶段, 不是高技能人才的首选发展之地, 从而导致人才队伍基础薄弱, 高技能人才基数较少, 人才成为制约经济区开发建设步伐的瓶颈仍未根本改变。第一, 是高技能人才总量少, 人才储备不足。第二, 人才的结构不平衡, 能适应扶绥空港经济区发展需求的高技能人才少, 人才总体素质偏低。第三, 具有创新能力的人才较少。为了能够促进空港经济区又好又快地发展, 扶绥县必须重视人才的引进。

三、南宁空港扶绥经济区高技能人才引进的问题

1、空港经济区的政策和环境基础薄弱

对于扶绥县来说, 尽管靠近南宁, 在南宁半小时经济圈内, 但是却没有并入南宁, 而是划归崇左管辖, 处于两者之间。很多南宁优惠的政策, 扶绥享受不到, 再者, 崇左是刚成立不久的地级市, 很多建设都处在刚刚起步阶段, 很多项目也是和扶绥处于竞争状态, 工业布局先崇左后扶绥的失衡现象比较明显, 扶绥经济区要发展, 必须争取得更多的政策支持, 才能够获得更多有利于人才引进和发展的政策, 从而推进经济区内高技能人才资源的可持续发展。

就扶绥目前的发展来说, 坐等投资后建设的结果只会导致扶绥县的基础设施滞后, 现有的市政基础配套设施已经不能满足高效发展的需要, 完善基础配套设施, 将城南新区变成高楼林立, 服务到位, 热闹繁华的高级人才的基地, 此外, 县领导应该提高服务意识, 没有高效率和实实在在的服务, 就不能够做到把基础设施建设好, 对经济区的人才引进和人才发展造成不利的影响。

2、人才资源引进机制的不合理, 岗位评估不到位

近年来, 由于各高等教育不断扩招, 每年都有很多高材生走出学校, 走上工作岗位, 县域经济建设在引进人才的过程中盲目地追求高学历的人才, 表面上有利于经济的发展, 学历固然必不可少, 但这容易造成人才结构的不合理, 高技能人才所占的比重少, 这不利于有技术能力的人才的引进。在引进人才之后, 没有对人才进行合理地评估做好充分的准备, 就把他们安排到工作岗位上, 一来不利于人才的能力发挥, 二来容易造成人才的浪费。过度地追求人才引进的最大化, 而重点不是追求人才的能力的发挥, 而引进人才之后的岗前培训也是个表面工作, 没有真正落实, 这样不利于发挥人才的潜能, 除此之外, 人才之间的零交流也不利于各种信息的流动, 也给以后经济的发展带来许多的问题。

3、对空港经济区高校的技能人才利用不足, 人才流失严重

人才资源的开发就是让人才能够发挥自身的优势, 为经济区的发展创造更多的价值, 达到经济发展的目的, 人力资源的培训和开发应该科学合理, 满足工作的需要, 人力资源的发展具有时间性, 时代是发展的, 时间一长, 人才的知识和能力跟不上时代发展的要求, 容易造成人力资源发展的滞后。再者, 没有一套系统、科学、有效的人力资源开发和培训方案, 人力资源就不能得到有效的开发和高效率的使用, 不利于激发员工的工作热情, 也不利于经济区建设长期目标的实现。位于南宁空港经济区主要有三所高校, 这三所高校每年的毕业生大概有三千人, 对经济区的发展来说, 这是丰富的人才资源, 从人才资源引进的角度来看, 直接从这些高校引进人才有利于减少成本。虽然说在扶绥高校的毕业生逐年增多, 但是由于缺乏良好的人才利用的意识, 造成大量的人才流失严重, 大量的高素质高技能的劳动力纷纷涌向城市发展。

四、南宁空港扶绥经济区高技能人才引进的对策

1、做好人才需求评估, 适当地引进高技能人才

人才的作用能够得到很好的发挥离不开良好的管理, 一个地区如果具备良好的人才管理功能, 那就能够人才其才, 事得其人, 人事相宜。在引进人才之前做好人才评估, 在引进高学历人才的同时也要重视高技能人才, 避免人才结构的失衡。再者, 把人才的需求和政府的财政, 经济区的人才容纳能力结合起来, 充分考虑实际的人才需求。做好人才评估, 严格设立评估标准, 适当地引进人才, 防止人才过多而造成冗员现象, 做事相互推诿, 办事效率低下等, 继而进一步造成人才资源、财政资源的浪费。在引进人才之前做好人才需求评估, 形成正确地引进向导。

2、争取政策支持, 完善基础设施建设

南宁空港扶绥经济区, 东盟青年产业园还有东盟科教文化园等是扶绥发展的有机整体, 基于共同推荐和共同发展的理念, 应该受到各级团委以及相关部门的支持。扶绥要加强城市的建设, 特别是城南新区市政基础设施的建设, 必须要和南宁市和崇左市有关部门进行沟通和协调, 积极争取自治区党委、政府以及包括教育厅在内的相关部门的政策支持, 通过各种政策和资金的支持来完善相关配套服务, 创建良好的软硬件环境, 为城南新区的人才发展提供强有力的保障。

3、树立人才资源发展的意识, 有效利用高校人才

树立人力资源可持续发展的意识, 人才是“第一资源”的观念, 全县上下形成以人文本, 尊重人才的良好氛围, 各部门要做好横向与纵向人与人之间的协调工作, 为人才提供一个交往的平台。人才是经济发展的核心因素, 要充分发挥这些高素质人才在经济建设中的作用, 南宁空港扶绥经济区的三所高校聚集着大量的人才, 人才的储备量很大, 如能有效利用, 那么对经济区的发展将会起到促进作用。首先, 专门的机构应该时常去高校做慰问, 用和谐的县域文化让人才感受到人文关怀。在慰问的过程中积极发现人才, 并且对这些人才进行有效利用。其次, 积极促进校企合作, 学校培养的高技能人才是为社会和企业的需求做准备的, 校企合作使得高校的课程设置和培养方向符合社会和企业的需求, 还能让学生在学校里和企业实践中得到锻炼, 从而为经济区的人才发展奠定基础。

4、促进区域间高技能人才的学习和交流

当今人才的交流是以信息为纽带, 通过建立人才信息的网络平台, 实现人才信息共享, 这样不仅能有助于人才之间的学习交流, 也能在交流的过程中实现信息互补, 促使人才的共同发展。再者, 扶绥县城临近首府南宁, 交通十分便利, 南宁市的经济发展总是走在最前端, 因此, 利用扶绥的区位优势, 扶绥的各部门应该为人才创造更多的学习机会, 利用周末和空余时间把这些人才送到南宁, 和南宁各企业的员工, 进行培训交流, 吸取更多的经验。此外, 扶绥应该将城南新区的科技文化园规划面积从8600亩扩大到10000亩, 大约能够容纳10所高校, 高校是培养高素质和高技能人才的地方, 除了和南宁各企业进行纵向学习, 也可以和各高校之间也要不断加强经验交流, 从中吸取更多的知识, 借鉴广州大学城的模式, 在城南新区创建信息、体育、文化、娱乐交流中心等共享区, 使各个部门的人才在相互独立的同时, 也有相互交流的环境和氛围, 开创知识技术文化交流的新机制。

5、健全高技能人才保障制度

健全人才保障制度对人才的引进和开发的重要条件之一, 扶绥政府应在引进人才方面设立专门的人才保障基金, 不断加大对人才工作的财政投入, 进一步完善和创新人才的保障制度。一要建立统一的多层次的社会保障体系, 全面落实和完善高素质人才的养老、失业、医疗、工伤生育等多方面的保障。二要完善企事业单位的社会保障制度, 在人才的住房公积金方面, 要进一步完善, 实施对引进人才的补贴制度, 这种补贴制度除了能激励人才之外还能够吸引人才和留住人才。三要认真贯彻落实人才保障制度, 政府应时刻监督保障制度的落实情况, 为这些人才提供必要的福利政策支持, 确保引进的高层次人才都能享受到这种福利政策。

6、注重高技能人才的激励和创新能力培养

采用多元化的激励手段对人才进行激励, 员工不但有物质上的需要, 更有精神方面的需要, 有时物质激励不一定能起作用, 必须把物质激励和精神激励结合起来才能真正地调动广大员工的积极性。正因如此, 现代的人力资源管理中极为重视精神激励因素。在进行对公共部门人员激励是也应抓住精神激励这一重要激励因素。扶绥县在规划短期利益的同时, 也应该考虑对搞技能人才发展有利的长远利益, 对人力资源的创新能力的培养担当着极为重要的角色, 它推动者人才资源技能的提高和发展, 有关部门应该从人力资源可持续发展的战略角度出发, 按照企业的培训计划组织人才进行创新能力的培训, 通过对人才的不断培训, 挺高他们的政治思想水平和文化素质, 使得人才的思想和知识能够跟得上这个时代的变化和发展, 让他们的思想作风永远与时俱进。

通过开发, 使人才不断适应现代化的需要, 还可以激发他们的潜能, 挖掘他们的创造性, 培养人才的创新思维, 如通过举行讲座、外出学习和学历进修等多种形式培养。培养顶尖技能人才, 早就一流学科, 争创品牌专业, 人力资源是一种“软实力”, 作为未来企业青睐的南宁空港扶绥经济区, 在科学合理引进人才的同时充分利用高技能人才, 积极培养人才, 注重人力资源的开发, 这样能促进经济区高技能人力资源可持续发展的同时, 也能在一定程度上为经济区的经济发展奠定坚实基础。

摘要：在这个以知识经济为标志的时代, 高技能人才是发展的重要组成部分。通过对扶绥人才引进的现状分析中得知, 南宁空港扶绥经济区高素质、高技能人才的数量、质量决定着经济区的活力与发展水平。经济区高技能人才资源的引进还存在许多的问题, 比如影响高技能人才发展的政策环境;人才资源可利用性的不强;人才资源引进不合理、利用不充分、流动性大等。提高高技能人才资源的建设水平从争取政策支持, 完善基础设施;树立人才资源可持续发展的意识;促进人才的交流;完善保障措施;注重人才资源的工作激励和创新能力培养等方面来着手, 从而促进南宁空港扶绥经济区的经济发展。

关键词：空港经济区,高技能人才,引进机制

参考文献

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[3]张维洁, 姚文燕, 武雷.广西北部湾经济区与发达地区人才引进模式的比较研究[J].沿海企业与科技, 2010 (02) .

[4]徐静, 俞晓敏, 张桔, 宗妍, 钟晟.对鄱阳湖生态经济区人才一体化问题的若干思考[J].中共南昌市委党校学报, 2010 (01) .

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梅西专属配色 篇11

Pibe de Barr10的设计灵感来自哪里？

伊格纳西奥？瓦伦蒂：“我更愿意将梅西比作是一位艺术家，他创作的场地是球场，画笔是他的 双脚，而载体则是皮球，当然最美妙之处在于他的进球。这是一幅完美的 画作。我们以梅西职业生涯的开端作为切入点——在梅西故乡罗萨里奥，那里有他的童年、他的小伙伴、他的邻居和他经常玩耍的广场街道，我们将那些具有标志性的场景都融入到了这双球鞋上。我们在拉斯埃拉斯社区附近拍摄了梅西童年经常出没的街道，那里至今还活跃着一群街球男孩，或许在他们其中会诞生下一个梅西。”

这些设计如何跟梅西的球风联系起来？

我们的想法就是在梅西的球鞋上融入他最熟悉的元素，以他的故乡作为创作灵感来源就最合适了。梅西如今凌厉多变的球风都开始于此。而拉斯埃 拉斯社区的街道充满了街头艺术，以涂鸦风格来寓意梅西的球风，是合适且具有十足个性的。

儿童专属运动——短式网球的研究 篇12

短式网球目前已进入高速发展的时期, 它以其专门针对儿童的身心发育特点和承受负荷的能力, 在不违背网球原理的前提下衍生出来的一种在国际网坛表现为“启蒙小、成长早”特点的儿童网球运动。涵盖了成人网球运动的全部内涵, 适合5岁以上的各个年龄儿童的生理, 心理特点, 是对儿童进行网球启蒙训练的有效方法和手段, 也是通过训练, 和正规网球接轨的必经途径。儿童一旦接受短式网球训练, 就能在短时间内, 规范地掌握网球技能, 形成正确的网球意识, 合理运用各种技术。

2、儿童专属运动

网球运动的器材, 球拍和球都相对沉重, 对于某些成年女士来说, 打起来就有些吃力, 何况是儿童。场地与羽毛球场地面积相同, 羽毛球运动是在场地内活动, 而网球则是主要在场地外活动, 增加了活动范围和空间。网球的飞行速度也对儿童来说相当快了。因此这样的网球运动对体能要求严格, 儿童一般承受不住这样强大的负荷。

正常的网球运动对身体素质要求较高, 对力量素质、速度素质和耐力素质都有很高的要求。针对儿童的身心特点和承受负荷的能力形成了“短式网球”, 它是专门针对儿童设计的, 场地器材都做了调整, 以符合儿童的能力。如果运用正规网球所提供的条件学习网球技术, 就会使得儿童的身体负载超负荷, 不仅对儿童的身体成长不利, 对儿童未来网球水平的发展潜力也有很大影响。但是短式网球恰恰弥补了这方面的不足, 以缩小版的网球, 正规的比赛规则和训练方法, 满足孩子学习网球运动的愿望, 还不破坏孩子身心发展是正常规律。

3、短式网球的优点

3.1、短式网球不受标准网球场地的限制

短式网球针对儿童身材小, 体能差的特点用的是比正规球场小一些的小球场, 对地面的要求较低, 只要软硬适度即可, 无论是木地、水泥地、塑胶地合适泥地面均可以。在幼儿园和小学里的操场和室内活动场地上都可以进行, 是适合任何幼儿园、小学等学校进行短式网球的教学的一项儿童专属运动。

3.2、多种多样的器材

短式网球的球有两种:一种是海绵球, 它重量极轻, 适合于6岁以下的儿童使用, 这可在幼儿园中趣味性的推广。另一种叫低压网球, 也叫“小网球”, 类似于正规网球, 但是尺寸小, 球内压力小, 打起来没有标准网球那么硬, 不仅安全而且降低了击球和控球难度。这最适宜在小学中推广。

3.3、短式网球符合儿童的娱乐天性

短式网球是一项“边学边玩”的运动, 它不仅为儿童增加了新鲜感、有趣性, 还符合安全姓、健身性的要求。短式网球的侧重点在于以“玩”为主, 而非训练。它可愉悦孩子的身心, 使孩子在娱乐中得到网球活动的训练, 可培养孩子们正确的网球意识, 为与正规网球“接轨”打下基础。

3.4、降低了学生成长和家长“投资”的风险

教练员用自己的有意意识对儿童施加有针对性的引导, 利用孩子好玩的天性, 让其在进行短式网球运动的同时慢慢的形成教练员所希望看到的儿童的能力。短式网球是一种娱乐性的体育项目, 孩子在娱乐中学习, 这为选“苗子”提供更大的空间。就会出现孩子愿学, 家长或社会愿“投资”培养的双赢局面。

3.5、可以多渠道解决短式网球教练员不足的问题

短式网球对网球技术的要求相对来说不是很高, 在幼儿园和小学阶段有过正规训练的有一定技术基础的专业或非本专业的体育老师均可, 只要对他们进行短时间的短式网球培训, 完全可以胜任儿童的短式网球教练职务。

不仅如此, 学校还可以面向社会招聘专职或兼职的有网球教练认证的教练员以解决目前网球教练员不足的局面。这样既可以解决一些毕业生的就业问题, 缓解就业压力大的问题, 还可以解决短式网球教练员不足的问题。

4、开展短式网球的训练方法

开展短式网球的教学时, 主要是让儿童感受短时网球的娱乐性和趣味性, 首先让儿童对这项运动感兴趣, 才能达到启蒙的目的。在小学阶段时, 要在以娱乐性和趣味性为主的基础上, 接受短式网球训练, 规范地掌握网球技能, 形成正确的网球意识, 为打标准网球打下基础。经费问题, 可以让学校和学生共同承担。学校提供硬件条件, 如场地、教材、器材等, 学生提供球拍。但是专职或兼职的短式网球教练员的工资或补贴可以视学校经济条件情况而定, 比较富裕可以承担这部分费用的学校就由学校提供教师的薪金;没有这个条件的学校可以采用由学校和学生共同成担, 或者学生自己承担费用的方式来解决短式网球训练的资金问题。方式灵活多样, 由情况而定, 学校和学生均可自主选择。

5、结论

短式网球在我国完全有可能在较短的时间内普及, 以顺应世界网球“启蒙小、成材早”的发展趋势, 改变我国网球普及不够、后备人才匮乏的现状, 更主要是改变那种网球是一种贵族运动的传统观念, 使网球运动朝着大众化体育运动方向发展。

摘要：本文采用文献资料法, 实地调查法, 数理统计法等对短式网球的起源历史、该项运动的优点进行了系统的调查, 分析短式网球发展如此迅速的原因, 以期为短式网球的发展提供一些理论支撑, 为网球后备人才培养提供有用的依据。

关键词：短式网球,儿童,发展

参考文献