支持地方经济

支持地方经济（共12篇）

支持地方经济 篇1

一、问题的提出

对生活的满意程度不仅是衡量人类生活质量的重要指标, 在当前也成为考核各级政府工作的重要内容。已有的研究详细考察了生活满意度在性别、年龄和婚姻状况等属性方面的差异, 同时也运用社会经济地位、社会支持等因素进行了解释。已有研究充分证明了社会支持对生活满意度的重要影响, [1,2]但国内研究在考察社会支持与生活满意度关系时, 关注的重心主要集中在老年人群体, [3,4,5]有关成年人群体的社会支持与生活满意度的关系, 目前还很缺乏数据。有学者指出, 由于现代化和工业化的发展, 中国居民社会支持的类型和规模发生了较大变化, 如配偶的作用更加重要、同事的作用在下降等。[6]持续变化中的社会支持状况对居民尤其是成年居民生活满意度的影响会遵循何种模式目前尚不得而知。基于此, 本研究拟利用北京大学中国社会科学调查中心2010年中国家庭动态调查数据, 研究成年人社会支持与生活满意度的关系。

二、文献回顾

西方的学者发现, 社会支持与生活满意度存在正相关, 社会网络的规模和社会支持的提供对象对生活满意度影响都很显著。[1,2]

有学者发现社会支持与居民生活满意度的关系因提供社会支持对象的不同而不同。[2]支持水平的均值分析表明个体倾向于更多地从某些人那里接受支持, 例如已婚母亲觉得配偶的陪伴支持最重要, 朋友的陪伴也很重要, 而已婚父亲觉得配偶的情感支持和朋友的信息支持最重要;二者都觉得上辈老人的情感支持同样很重要。并且, 社会支持与生活满意度的相关性取决于社会支持的提供对象, 例如已婚母亲的高满意度更有可能来自家庭的支持, 而已婚父亲和单身母亲则更看重外来的支持, 这可能与他们更高的劳动参与有关。

国内针对社会支持与生活满意度的研究主要集中在老年人群体。对香港老年人社会支持的研究发现, 老年人社会支持与生活满意度的关系因性别而不同, 社会支持对女性更重要;并且对女性而言, 不论何种婚姻状态下, 在影响生活满意度的所有因素中, 社会支持都是最重要的解释因素;但对男性的影响并不重要, 并且对丧偶男性没有影响。[3]

国内更多研究进一步细化不同类型和不同来源的社会支持与生活满意度之间的关系。有研究发现, 老年人所得到的实质性支持、情感支持和可期待得到的情感支持与实质性支持对生活满意度均有正向影响。[5]对农村老年人的研究发现来自子女的情感支持、经济支持和家务帮助能显著改善老年人的生活满意度, 但生活起居帮助却有负面影响。[4]

在已有研究的基础上, 本文试图回答不同类型的社会支持对成年人生活满意度的影响是否存在, 以及如果存在又如何影响成年人的生活满意度。

三、数据与方法

(一) 数据说明

本研究使用的数据来源于北京大学中国社会科学调查中心 (Institute of Social Science Survey, ISSS) 的中国家庭动态跟踪调查 (Chinese Family Panel Studies, CFPS) 2010年全国正式调查数据。在选择样本时, 根据居民的受教育经历和就业史, 选取1968~1997年开始初职工作的人群, 去掉统计模型中所用变量存在缺失值的极少数案例, 最终有11633个样本进入模型。

中国家庭动态跟踪调查是北京大学设计并实施的一项全国性家庭跟踪调查计划, 旨在通过跟踪搜集个体、家庭、社区三个层次的数据, 反映中国社会、经济、人口、教育和健康的变迁, 为学术研究和政策决策提供数据为目标的重大社会科学项目。 (1) 2010年4月~9月, 北京大学中国社会科学调查中心采用内隐分层的、多阶段的、多层次与人口规模成比例的概率抽样方式, 首次在除了香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省、新疆维吾尔自治区、青海省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区和海南省之外的25个省、市、自治区进行全国调查, 并于2010年11月~2011年2月对村 (居) 、家户、家庭成员三个层次的拒访、因不在受访地址发生的未访等进行补访, 最终获得包括6个独立样本框在内的总计9594户家庭数据和21572份成人数据。[7]

(二) 变量选取与样本基本信息

自变量为社会支持。本研究对社会支持的测量分情感支持来源和可能得到的经济支持来源两类。情感支持来源通过询问被访对象“你平时与谁聊天最多”获得, 选项从配偶、父母、儿子、媳妇等家人到亲朋好友、邻居等总计16个选项, 根据选项分布将其合并为7类, 分别为配偶、父母/子女、朋友、邻居、同事、其他人、无人解决;可能得到的经济支持来源通过询问被访对象借钱时的求助对象“如果您需要借数额不小的现金, 最先找谁解决”获得, 选项和情感支持对象一样共计16项, 根据选项分布将其合并为5类, 分别为家人、亲属、朋友、其他人、无人解决。

控制变量为基本信息。变量选取年龄、性别、受教育程度、自评健康、婚姻状况和户口 (见表1) 。

因变量为生活满意度。原问题选项1~5依次代表很低到很高。为分析方便, 将“非常不满意”和“不满意”2项合并为1项, 将“满意”和“非常满意”合并为3项:不满意、一般、和满意。具体描述性统计见表1。

(三) 统计分析

1. 居民的社会支持状况

首先来看居民的社会支持状况。本研究数据中, 居民经常聊天的对象以配偶居多, 44.1%的居民经常聊天的对象是配偶, 其次是邻居, 接下来是父母/子女。而在工具性的支持中, 亲属的重要性不容忽视, 将近一半居民在借钱时的求助对象首选亲属, 其次是家人, 然后是朋友 (见表1) 。

本研究数据中, 配偶在情感支持中的作用最为重要;而十几年前的研究数据中, 配偶提供的情感支持却不是最重要的, 甚至远在其他人之后:城市居民的同事提供的情感支持最多, 并超过接下来的朋友、兄弟姐妹、配偶以及其他人, 农村居民的邻居提供的情感支持最多, 接下来是朋友、兄弟姐妹、同事、配偶以及其他人。[8]本数据和已有研究存在差异的原因可能在于不同研究对情感支持的测量不同, 本研究选用的情感支持为平时聊天最多的对象, 而已有研究中的情感支持是“当有心事时, 会向谁倾诉”。[8]两种情感支持的含义不同, 前者是日常性的, 后者则是特定情形下的。日常性的情感支持可能更看重支持的可获得性, 在本数据中, 不同关系类型的排名顺序基本遵从可获得性的方便程度, 配偶是居民日常聊天最容易接近的人, 父母/子女、邻居等均有地缘上的可接近性;特定情形下的支持即居民有心事时倾诉的对象则可能更看重支持对象和居民自身的相似性及互相了解的程度, 农村居民的邻居和兄弟姐妹及城市居民的同事和朋友更可能了解他们, 因此更可能成为他们有心事时的倾诉对象。

本研究数据中, 亲属在经济支持中的作用最为重要, 这个发现跟十几年前对天津城乡居民的调查结果一致。[8]这说明, 经过十几年的经济发展和社会变迁, 亲属关系在社会支持中的重要作用依然保持稳定。

值得注意的是, 在经济支持中, 有13.4%的居民选择“无人解决”, 在情感支持中, 也有4.2%的居民选择“无人解决”。本研究关注居民情感支持和经济支持提供对象的有无以及有支持情况下不同的提供对象对居民生活满意度的影响, 接下来对此进行分析。

2. 社会支持对生活满意度的影响

表2和表3是两种社会支持与生活满意度关系的交互分析, 卡方检验表明不同的情感支持和经济支持对象对居民生活满意度都有显著的影响。相比于无人解决的情形, 聊天对象为配偶、父母/子女、朋友、邻居、同事等人的居民对生活感到满意的比例都较高。借钱对象与生活满意度的关系则与前者有所区别, 借钱对象为家人、朋友或其他人的居民对生活感到满意的比例高于无人解决的情形, 但借钱对象为亲属的居民对生活感到满意的比例却低于无人解决的情形 (43%VS.44.5%) 。为了详细考察情感支持和经济支持对满意度影响, 还需要控制其他的影响因素, 接下来将通过逻辑斯蒂序次回归模型进行分析。

注:***p<0.001。

注:***p<0.001。

表4是序次回归模型的统计结果。表4考察了不同类型和不同来源的社会支持对生活满意度的影响, 可能得到的经济支持来源和情感支持来源对生活满意度都有显著影响。相比于无人聊天的情形, 有经常聊天的对象能显著提高居民的生活满意度, 从模型估计的系数来看, 经常聊天对象为配偶者生活满意度最高, 其次是其他人, 再次是同事, 而邻居与朋友/同学、父母/子女等差别不大。

前文提到国外的学者发现已婚母亲认为配偶的陪伴支持最重要, 朋友的陪伴支持也很重要, 已婚父亲则认为配偶的情感支持和朋友的信息支持最重要。[2]跟国外的研究相比, 本研究关于情感支持来源的统计结果倾向于肯定配偶、同事、邻居、朋友、家人等所有重要关系的情感支持, 这些来源的情感支持均对他们生活满意度有显著的正面影响, 其中配偶在精神支持中的作用远远高于其他社会关系, 并且该发现跟国内关于老年人的研究发现均保持一致。[3,4,5]

表4中可能得到的经济支持来源对生活满意度的影响也显著, 这与国内研究的发现一致。从统计结果来看, 相比于无人解决的情形, 需借钱时求助对象为家人和朋友时, 生活满意度显著高于亲属、其他人和无人解决的情形;但需借钱时求助对象为亲属或其他人时, 跟无人解决的情形之间差别不显著。根据表1可知, 经济支持来源于亲属的比例为49.1%, 比例远高于其他关系类型, 这也说明亲属这一类别内可能存在较大的差异性, 而亲属关系这一经济支持来源对满意度影响与无人解决的情形差异不显著, 原因可能是较为复杂的, 就目前的数据尚无法做出解释, 留待将来研究进行完善。国内已有研究中有关经济支持对生活满意度起正面作用的结论均针对老年群体, 并且在老年群体中经济支持的来源往往为子女或配偶。[3,4,5]本研究发现, 除了家人之外, 经济支持来源于朋友的情形也对成年居民的生活满意度有显著影响, 这对已有研究仅限于老人、经济支持来源仅限于子女或配偶的结论做了进一步补充。

3. 控制变量的影响

模型纳入的控制变量中, 基本信息变量对生活满意度影响显著 (见表4中模型1和模型2) 。女性、自评健康及已婚的居民生活满意度更高, 这些与已有研究一致。[9,10]本研究也证实了健康状况和婚姻状况对居民生活满意度的积极作用。

3个年龄段的居民中, 50~64岁年龄段居民生活满意度显著高于40岁以下年龄段居民, 但40岁以下居民与40~49岁年龄段居民的生活满意度不存在显著差异。以往研究认为年龄与满意度的关系为正U型曲线关系。[9,10]这些研究认为, 中间年龄段的居民由于上有老下有小、在工作生涯中又处于高不成低不就的阶段, 正值中年危机的时期, 工作和家庭生活中面临的压力相对于年轻人和老年人都较大, 因此满意度较低。但本研究的发现与上述研究不太一致, 本研究样本中40~49岁年龄段居民生活满意度与40岁以下年龄段居民生活满意度差别非常小, 而且也不显著。这可能是因为, 虽然40~49岁年龄段居民面临的工作压力、抚育孩子和赡养老人的压力都很大, 但由于市场化的推进, 40岁以下年龄段居民所面临的职场竞争、住房需求方面的生活压力更大, 所以显得他们的生活满意度也更低。考虑到不同样本中居民所面对的具体的制度背景和工作生活压力, 年龄与生活满意度关系的不同结论均有合理之处。

注:***p<0.001、**p<0.01、*p<0.05、+p<0.1, 括号内为标准误差。

受教育程度对生活满意度也有显著影响。大专及以上学历居民对生活感到更为满意。有学者认为随着知识的价值越来越多地得到社会的认同, 文化程度将越来越大地对主观生活质量产生正面的影响。[11]本研究对此做了初步证明。农村户口居民相比于城市户口的居民, 对生活感到更为满意, 这可能跟城市户口居民职业类别的分化程度较高, 参照群体标准较高有关。

四、小结

本研究首先考察了成年居民的情感支持和经济支持现状, 并对情感支持和经济支持的变化进行了描述, 在此基础上, 研究详细考察了情感支持和经济支持对成年居民生活满意度的影响, 有情感支持对象相比无人解决的情形对居民生活满意度有显著的正面影响, 而不同的情感支持对象影响则有所不同, 来源于配偶的情感支持对生活满意度有最为显著的影响, 其他关系类型对居民生活满意度也有正面影响。经济支持来源于家人和朋友对居民满意度有显著的积极影响, 但来源于亲属和其他人则与经济支持无人解决的情形差异不明显。

研究证实了社会支持对居民生活满意度的积极影响。并且, 文章将社会支持因素的影响群体扩展至成年就业群体, 证明来自配偶、父母/子女、同事、邻居、朋友等不同来源的社会支持, 及包括情感支持和经济支持两种不同类型的社会支持对成年居民的生活满意度都有重要影响。

进一步研究应该注意的问题有:第一、本研究对情感支持的测量使用“平时聊天最多的对象”, 是一种日常性的情感支持, 未来应该尝试将特殊情境的情感支持如“如果你有心事需要倾诉, 会选择谁”测试对满意度的影响。第二、社会支持对象的关系划分有进一步改进空间, 亲属关系是较为复杂的社会关系, 在数据允许的情况下应该细化, 以明确不同类型的亲属关系所能提供的社会支持类型以及对居民生活满意度的影响。

摘要：本文利用北京大学中国社会科学调查中心2010年的数据, 考察成年居民的社会支持与生活满意度关系。研究发现, 情感支持中来自配偶的支持最重要, 而经济支持中来自亲属的支持最重要。研究通过统计模型发现, 情感支持和经济支持对居民生活满意度均有显著影响, 不同来源的情感支持和经济支持对居民生活满意度影响方式不同, 来自配偶的情感支持对居民生活满意度的积极作用最明显, 而来自家人和朋友的经济支持对居民生活满意度的正面影响最明显。

关键词：经济支持,情感支持,社会支持,生活满意度

支持地方经济 篇2

XX依托XXX市地域和产业优势，研发特色信贷产品，在普惠金融、信贷推广、农民综合授信等方面予以政策倾斜，为XXX市经济发展提供全力、可靠的支持。

一、服务“三农”，做农村金融的主力军

（一）实施“四个一”工程，强化普惠金融服务。XXX联社从2014年开始在所有乡镇开展了“四个一”工程，消除农村金融服务空白区域，搭建村级金融服务平台，利用自助银行设备解决农村金融服务“最后一公里”问题。目前，已建立村级助农金融服务点160个，基本做到金融服务村村覆盖，使农民朋友在家门口就可以办理存、取款和转账等金融业务，使外出务工农民“千里外打工，家门口取款”变为现实，享受到了同城市一样方便、快捷的金融服务。

（二）服务新型农村经营体，支持农村产业结构调整。一是以“**”系列产品为依托，并自主创新“**”等贷款新品种，全市率先推出“直补保”“** “**押”等新业务，不断创新支农手段，加大支农信贷投入。2014年以来，累计发放涉农贷款近**亿元，农户春耕生产资金贷款**亿元，充分满足了广大农户、涉农企业、农村个体工商户的资金需求，有效解决了农户春耕生产、涉农企业发展的资金缺口问题。二是重点支持农业产业化龙头企业。累计为11个龙头企业发放贷款1.81亿元，重点支持了XX**林业发展有 1 限公司、**米业有限责任公司等农业加工、生产企业的发展。三是大力支持农业专业合作社和种养殖大户。累计为全市393个专业合作社及种养殖大户发放贷款1.67亿元，带动了全市1，300余户农户增收致富，为农业产业结构调整奠定了坚实基础。

二、服务县域经济，做梅城人民自己的银行

2014年以来，XXX联社紧紧围绕市委、市政府提出的建设“实力XXX、活力XXX、法治XXX、幸福XXX”战略，以医药健康、食品加工、商贸物流、休闲养生“四大主导产业”为依托，及时调整信贷业务工作重点，以实施“扶微助小”金融服务工程为载体，不断创新服务手段和服务方式，打造全新服务产品，全力破解小微企业融资难。2014年以来，已向全市小微企业贷款和个体工商户发放贷款34.46亿元，有力地支持了小微企业和个体工商户的发展。一是根据民营经济由个体工商户→小微企业→成长型企业→规模型企业的发展模式，制定了《XXX市农村信用合作联社关于支持民营经济发展的指导意见》，真正实现金融助推民营经济的快速成长，充分发挥自身优势，积极主导“三农”和城乡市场。二是引进先进的微贷技术，树立“重信用，轻抵押”的信贷文化，大力推广“微贷”、“循自贷”、“循E贷”“缴税贷”等信贷产品。拓展产业链、供应链金融，创新“金满仓”、“惠仁通”、“应收账款质押”等特色信贷产品。三是专门成立中小微直营业务中心、微贷工场、零售业务管理部，专门为小微企业和个体工商户服务。四是抓住XXX市是世界最 2 大的果仁加工销售集散地这一优势，组织召开了“XXX联社与果仁企业业务对接会”“**商行、XXX联社与果仁企业国际业务对接会”，从信贷、结算等方面加大支持力度，为果仁企业的发展注入生机与活力。五是为推动乡镇项目建设，XXX联社同曙光镇政府共同举办了曙光镇2016年政银企对接会，为**镇“乡村游”项目提供包括信贷、结算等金融支持。并积极与其他各乡镇政府沟通协调，大力推广“**模式”，以此促进乡镇经济的快速发展。六是在风险可控的情况下，以流程银行建设为指引，根据小微企业贷款“短、小、频、急”的特点，以简化贷款手续和流程为突破口，对忠诚度高的客户实行差异服务并根据个人授信和用信情况，实行差别利率，同时免收或减收评估费、保险费等费用，很大程度上降低了贷户负担。

三、履行社会责任，践行普惠金融

XXX联社作为全市第一大金融机构，所吸收的存款全部用于当地信贷市场投放，2014年以来累计发放贷款**亿元，上缴利税**万元，连续多年被评为“纳税大户”。同时积极履行社会责任，一是自扶贫攻坚工作开展以来，XXX联社认真开展调查摸底工作，结合帮扶点连山村实际，制定切实可行的帮扶方案，采取定期与该村“三委班子”沟通，走访贫困户开展沟通交流等方式，掌握了贫困户的详细资料，积极为贫困户谋划致富路子。为了帮助贫困户春耕生产，积极筹措资金，购买化肥4吨，为每户贫困户送去化肥助春耕生产，努力提升贫困户的“造血功能”，增强自我发展能力，帮助 3 贫困户早日脱贫致富。二是累计发放青年、退伍军人和下岗失业人员小额创业贷款**万元，支持**名人员创业，带动**余人就业。三是创新“助贷保”业务，通过信贷支持贫困人员参加社会养老保险。四是与市人力资源和社会保障局创新农民工工资改革，对从源头上解决拖欠农民工工资问题将起到关键性作用，在全省乃至全国创新开辟了一条解决农民工工资拖欠问题的全新途径。五是为全市**万户农户代理发放国家12项补贴资金，包括粮食直补、退耕还林资金、良种补贴、低保资金等。

金融如何支持实体经济 篇3

关键词：金融；实体经济；效益；有效途径

一、我国金融支持实体经济发展中存在的问题

随着国内经济的发展，在一定程度上可以讲已经进入转型期，短期通货膨胀一直伴随着市场的发展而存在，虽然该风险一直存在，但是还不是很明显，但金融资本市场的问题尤其突出，“脱实向虚”问题已成为重点的关注对象，这样在实体经济发展过程中就会面临着很多问题，对我国经济发展带来了很大的挑战。

（一）实体经济整体效益水平不高。国际金融危机以来，对国内实体经济的发展造成了很大的挫伤，国内实体经济面临着很多的制约，尤其是受到价格因素的影响，价格的下拉作用使经济增长缓慢，这样就会使其经济发展面临着很多的挑战，如费用增长速度持续增加、成本增加速度不断上升、资金链条脆弱，时常面临断裂等问题，导致了企业的发展没有明显的增加迹象，企业的利润也出现了问题，成缓慢或下降趋势，特别是一些低端产业链条上的中小企业面临的问题更加严重，这类企业没有更多的资源可以整合，只能在发展中承受相应的问题，如资金紧缺、订单减少、原材料及人工成本高等问题。为何出现此类问题，深究其原因主要就是体现金融市场与实体经济没有有效的融合，相互抵触，造成了金融产业相对来说发展速度很快，致使盈利增速，而实体经济的增长非常的缓慢，导致利润增长更是缓慢前行。

（二）生产要素减退而导致产业空心。实体经济的发展需要多方资源的支持，缺一不可，否则就会面临着产业空心。生产要素中的资本、资源、劳动力、管理、技术等要素发挥着它们的作用，实体经济的发展需要多方面共同推动的结果，受现在市场环境的影响，资产泡沫非常严重，再加上高通胀率的压力，两种因素双重挤压，大家都不愿面对的场景，即实体产业空心化。主要是由两种原因导致其出现的，一种原因是社会供给导致资源价格不断上升、劳动者也改变了以前的择业观，择业机会日益增多，这样导致企业投入成本发生不同以往了变化，成本逐年攀升，实体经济投资成本回落较明显。另一种原因是产业创新动力不足，出现了很多雷同的产品或产业，严重的挫伤了市场的积极性，再加上技术创新动力不足，致使一些中小企业面临着很多重要的问题，创新转型资源不足的问题尤其突出，这些问题的出现导致了企业对实体经济的发展预期呈现了下降态势。

（三）实体企业存在“脱实向虚”的现象。近些年来，由于虚拟经济在国内的快速发展，它的高回报率、投资时限短等特点，给很多企业带来了很大的诱惑，这些企业在其诱导下，对虚拟经济的偏爱程度逐年上升，慢慢的离开了实体经济市场，开始转向虚拟经济领域，例如，金融市场的P2P以及房地产市场等，这时资金开始发生了流向的问题，资金开始由之前的流向转向了虚拟经济，大量的资金流入人们偏爱的房地产、贵金属及期货等虚拟市场。资金的流向并没有满足很多参与企业预期，它们为了赚取更多的利润，投机、炒作的方式慢慢涌出水面，对市场经济的发展造成了很大的挫伤，这使“脱实向虚”的现象越来越严重，虽然出现这种现象是由市场经济基本规律主导的，但是这样下去市场会存在着较大的潜在风险，甚至是很难规避的。

二、金融支持实体经济发展的措施

（一）高度重视，正确认识金融与实体经济发展的关系。处理好金融与实体经济的关系，两者的关系是相互促进相互影响的。因此我要深刻认识金融支持实体经济发展这个不变的理论。金融业发展离不开实体经济做坚实的后盾，只有根基稳定才能谈发展之事，也要认识到服务实体经济的本质在哪，抓住金融工作的本质的服务实体经济。因此，各金融机构不能在没有全局观的情况下，擅自做一些背离实体经济发展的事情，要认识金融实体经济的重要性，并深入贯彻落实的紧迫性，原则性的坚持不能变，坚决落实各项政策措施，确保金融支持实体经济发展的政策不动摇，有选择的确保资金投向实体经济，坚决抑制脱实向虚的金融资源出现，防止虚拟经济膨胀，造成产业空心化现象发生，从而实现以实体经济为主导的经济平稳较快发展，转型升级顺利进行。

（二）确保总量，保持货币信贷合理平稳增长。采取系列措施合理把握信贷总量和节奏。从宏观层面上要制定相应的措施，积极地财政政策和稳健的货币政策是最几年中央一直主张的政策。因此，各金融机构不仅要继续执行稳健货币政策，在此政策的制约下合理节奏下把握信贷投放总量，信贷总量不是一个数，而是要各地实体经济发展的需求资源相匹配，只有做到相互相适应，保持经济发展需要的投放节奏，这个时候才能与实体经济运行规律相衔接。围绕这一实体经济主体开展系列主题推进政策，做到“信贷支持力度不减、方向不偏”。金融机构在争取资金方面积极地争取，保证量的前提下根据实际情况做到信贷政策倾斜。在符合信贷调控要求的情况下，根据自身的实际情况，增强风险管控的能力，把政策使用好，利用足，促进其高效有活力。从而实现了有效满足实体经济合理资金需要。

（三）优化结构，推动实体经济转型升级。从优化结构出发，根据结构的合理调整进行重点建设支持和重点项目发展。各金融机构在重点建设和项目的支持和建设发挥其重要的作用，要从各地的实际出发，根据各地的发展重点，全面落实中央部委制定的各项文件，进一步促进落实各项金融扶持政策，推动大平台、大项目建设。有条件的支持战略性新兴产业，进而带动龙头企业的发展。各金融机构要在推动行业龙头企业发展贡献力量，通过拓展金融相关的形式，来满足大建设和大项目的需要，如并购贷款等形式，这种形式就在支持优势企业兼并重组、整合资源发挥着重要的作用。金融机构要在大建设和大项目中进行相应的政策倾斜，使信贷比例要逐年得到提高，促进战略性新兴产业的发展。

（四）加强创新，丰富服务实体经济手段。扩大债务融资规模。积极争取或向上级行推介企业发行短期融资券、中小企业集合票据、中期票据等债务融资工具，力争各地发债总量超过上年。积极支持符合条件的法人金融机构发行各类金融债券，鼓励有条件的非法人金融机构向上争取小微企业专项金融债，积极利用全国金融市场资源服务当地实体经济。要积极推进“区域集优”计划，各金融机构要加强与地方政府相关部门的沟通协调，切实推动信用增进支持和服务工作。加强金融产品创新。各金融机构要加强金融产品和服务方式创新，扩大股权、应收账款、林权、农房等抵质押贷款覆盖面。

结束语：从经济的发展规律来看，不管经济发展到什么程度，实体经济是市场的动力源，是经济发展的根本，金融业是实体经济发展的动力，实体经济的发展离不开金融业的发展与变革，所以要想实体经济快速、高效的发展，那就要在金融经济上做文章，金融经济围绕服务实体经济大力围绕着市场的发展规律进行改革，在改革的基础要有所创新，这样才能做到在促经济发展的同时还能保质量，真正做到防患于未来，这样才能实现中国经济的大踏步发展，迎来真正的春天就在明天。

参考文献：

[1] 李倩. 我国货币金融周期与实体经济周期的关系研究[J]. 人文杂志. 2013（11）

谈谈地方财政如何支持经济发展 篇4

一、地方财政作用分析

地方财政的收入主要为增值税、营业税、个人所得税、企业所得税、 房产税、农业税、罚款收入、调拨收入及其他收入等。 地方财政收入是一个体现宏观经济效益的重要指标, 也是政府发展地方经济的重要资金力量,地方财政参与地方经济发展的实践。

(1)转变政府职能,优化市场经济资源配置, 以促进地方经济的发展。 地方财政部门应该积极性的构建服务性财政体系,在财政体系以法制化为指导的前提下从而提升其工作效率。 要在国家宏观调控总的指导方针下结合本地实际,改革财税体制,以应对市场经济的变化。 在构建预算管理制度上,以严格、规范、科学为指导,促进财政收入的增长, 最大限度发挥地方财政的作用。 集中优势搞建设,好刀用在刀刃上,对重点领域重点支持。 做好产业结构调整,把单纯的依靠物质资源消耗转变为人才素质的提高、 创新力量的加强上来, 为本区贡献经济建设力量。

(2)地方财政是政府实现发展经济的主要力量,在市场经济出现失衡或问题的时候要采取相关措施来解决问题, 统筹规划, 合理发挥补贴、投资、制度、体制、税收等宏观调控方式,积极平衡市场市场状态。 比如,就财政体制的构建上,要把重点放在上级对下级财政体制改革的研究上,发挥监督的作用,让下级做好财政的增收与节支。 转移支付的规范建立应该是研究的重点, 才能真正做到扶贫与加快发达地区的发展速度。

二、地方政府的职能

由于地方之间的资源和经济基础的差异, 如何能够让经济水平提升高度,政府的决策也尤为重要。 在得到财政支持的同时,也要把握好发展的关键,政府要采取不同的策略,运用补贴、贴息、垫息、奖励、担保、参股等手段,通过财政投资的乘数效应,积极引导和支持地方经济的、发展正确的方针来推进地方经济稳步发展。 在一些不发达的地区, 如何让经济发展起来,在资源和财政都有限的情况之下,发展成无限的经济增长。 国家的扶持政策,更重要的还是地方政府如何更好的利用国家的扶持,采取合理合法的措施,开发当地资源。 例如招商引资,发展房产业、旅游业、地方饮食文化等等。

(1)此前,拉萨这个城市还被遗忘在西北一角,在国家开发西北的浩大工程中,美丽的拉萨也走进了世界。 如今,拉萨在政府带领下,保留原始美丽的同时,也开始变得繁荣富强。 招商引资、开发房地产项目、大力发展旅游业、畜牧业。 拉萨如今已经是一座非常漂亮的城市,每年去拉萨的人不计其数, 拉萨也成了很多人心中的天堂, 还有一系列当地产品,耗牛、藏药等。 让拉萨这个并不富裕的城市走向了辉煌,政府功不可没。

(2)政府可以投资建设紧缺产品的生产基地,在当地养殖业、农业遇到脱销,或者出现自然灾害时,能够及时提供相关帮助。 如在当地建养殖基地,还可以保护当地环境卫生,又可以避免养殖者因技术上的不正确导致死亡,或者建立产品加工厂,打开市场,做好销路,对养殖、农业产品加工,再进行销售,可以体高产品的价值,这样也是一种发展经济的好方法。

(3)政府要间歇性扶持,进行财政贴息、财政补贴等,支持更多的民办企业,大力支持有志青年创业。 在当今时代,社会进步的飞快,各行各业的节奏都在加快赶超世界一体化的脚步。 而中国的大批优秀毕业生, 难以找到好工作,原因是就业岗位缺少,从而造成了大量人才浪费,经济快速发展的同时,一定需要更多的人才投入市场,创业的人多,工作岗位也就增多,就会带动地方经济的发展。 也符合党的十七大报告明确指出的"要提高自主创新能力,建设创新型国家",企业作为经济活动中的微观个体,其自主创新能力直接影响到一个国家创新体系的建设。

三、地方财政在市场经济中发挥的作用

经济运行的监管、国有资产的分级管理、资源配置的优化、提高地方公共服务是地方财政在市场经济环境下的重要作用。 为保证地方财政职能的实施, 必须建立、 完善与地方财政职能相适应的财政运行机制。 发展社会主义社会经济, 政府要确保市场处在一个公平竞争的环境,财政部门也要随着政府的工作内容而转变,找准自己的位置,通过建立规章和改进公共服务手段,规范财经秩序,保护和促进公平竞争。

以公有制为主体的经济体制下, 运行经济体制怎样才能让地方经济发展的更快,地方政府和地方财政要全力建设市场经济,财政体系运转流畅合理,政府工作认真负责,完善建设市场经济的制度。

财政同市场一样也是一种资源配置方式, 只是它们各自的特点和功能不同。 市场通过均衡价格实现资源配置,而财政是一种政府的经济行为,它由政府政策通过财政收支实现资源的配置,以弥补市场行为固有的缺陷和弱点。 它在基础层次上发挥作用,促进经济发展。 加强和完善政府对经济运行的宏观调控,是市场经济发展的客观要求。 在分税制财政体制下,地方财政并不是中央财政的简单位移和复制。

四、结束语

地方财政是地方政府的一种经济行为, 是实现宏观调控的重要手段。 地方财政的体系并不完美,政府部门的工作也有很大的难度,但只要逐渐改进,在财政与政府正确的、合理的调控地方经济下,定会使地方经济得到快速的发展。 市场经济体制依然需要完善,在不断的学习和进步当中,地方政府与财政的办事能力会越来越高,则经济也会飞速发展。

摘要：地方经济的发展依靠财政发挥作用,作为重要的宏观调控方式,地方财政不可被忽视,通过正确有效的方法来发展经济是地方财政永恒的使命。

关键词：地方财政收入,地方政府,市场经济

参考文献

[1]期姜晔.构建计划市场经济体制[J].学理论,2011(16)

[2]刘伟.地方财政如何支持经济发展[J].辽宁经济,2008(07)

金融机构支持地方经济工作总结 篇5

XX联社作为全县金融系统的重要组成部分和支持县域经济发展的地方性金融机构，近几年来，在银监部门、人民银行和上级主管部门的正确领导和支持帮助下，XX联社坚持面向“三农”、面向中小微企业、面向县域经济的市场定位，不断深化改革，积极拓展业务，加大营销力度，提高服务水平，为全县经济发展做出了积极贡献。

一、立足服务三农，全力支持地方经济发展

XX县农村信用社自成立以来，主动融入地方经济发展，加大信贷投放力度，在我县经济建设的各个时期，为农牧民增收和农牧区经济发展，发挥了积极作用。特别是我省农村信用社深化工作改革启动以来，在省联社、人民银行、银监部门及地方政府的正确领导和大力支持下，各项工作取得了阶段性成果，支农服务工作得到了大幅提高，截止2012年8月末，全县农村信用社各项贷款余额为153642万元，占全县金融机构贷款余额的80%左右，今年1-8月已累计发放各类贷款180194万元，其中：种植业贷款5378万元，养殖业贷款58284万元，农机具机械类贷款1934万元，农村工商业贷款84446万元，劳务输出类贷款30174万元。实践证明，农村信用社已真正成为我县农牧民群众在生产发展、改善生活，推进产业化结构调整中获取金融服务的主要渠道。

（一）大力支持备春耕生产

近年来，全县农村信用社一直把支持我县备耕春耕生产

作为支农工作的重头戏，每年针对全县农牧民购买化肥、农

药、籽种等生产资料的资金需要，及时深入了解情况，准确

掌握资金的需求总量，坚持做到早调查、早筹资、早发放，足额到位，不误农时，高效支持备耕春耕生产，今年累计发

放农业生产贷款65586万元。

（二）支持中小企业、农牧业产业化发展

全县农村信用社始终围绕农村经济结构调整，主动适应

新形势下农村经济发展的需要，从过去单一支持种养业的“小农模式”中解脱出来，树立“大农业”观念，全力支持

线辣椒、花椒、核桃、水上养殖项目等新型特色产业，同时

加大对规模大、起点高、效益好、有发展潜力的地方中小企

业的支持力度，尤其近几年，县联社重点以县域优良企业为

载体，努力推进小企业贷款“六项”机制建设，创新服务模

式，积极提供信贷支持，并与XXXX等企业建立了良好的信

贷关系，为县域经济又好又快发展作出了积极贡献。近两年

来，累计给XX工业园区、XXXXXX、XXXXX、XXX、振荣核桃、XXXX等中小微企业投放贷款346868万元。截止2012年8月

末，全县农村信用社地方中小企业贷款余额为331169万元，1-8月累计发放小微企业贷款15702万元，农村信用社的信

贷支持工作，间接为县内外富裕劳动力提供了就业岗位近

10000多个，近7000户农牧户直接或间接收益。

（三）金融产品创新情况

随着经济的快速发展和经济结构的不断升级，其产业

化、规模化、市场化、现代化进程加快，基础设施建设力度

进一步加大，经济主体的规模性资金需求不断扩大。但是，农村信用社单个法人在规模、资金、风险承受力等方面的限

制，在资金供应和风险控制方面都难以满足客户大额的资金

需求。特别是资本约束机制的全面推行，一方面从制度上限

制了农村信用社盲目扩张规模的风险经营行为，另一方面也

导致了优质客户流失严重。XX县农村信用联社运用社团贷款

机制扶持支柱产业项目以及优质中小企业成长壮大，撬动了

金融资源向支柱产业项目及中小企业的有效配臵，在社团贷

款业务上初步探索出了一条控制风险和效益增长相统一的路子

2008年，XX市联社牵头XX县联社参与，向XXXX房地产

有限公司参与发放了第一笔社团贷款10000万元。我县联社

认真学习社团贷款有关规定，积极组织参与发放社团贷款，截至2012年8月，参与发放社团贷款38亿万元，先后支持

了XX省交通厅、XX有限公司、XX餐饮有限公司、XXX科技

投资开发有限公司、XXX有限公司、XXXX水电有限公司、XXX

投资建设开发管理有限公司、XXX工程综合开发中心、XXX

工业园区开发建设有限公司、XXXXXX等十几家企业，对于支

持企业战胜金融危机，实现平稳较快发展，起到了非常关键的作用，受到了当地政府和企业界人士的广泛好评。通过对

社团贷款业务操作、管理等专业知识的学习，该行社团贷款

水平的管理和业务人员的素质也上了一个新台阶，为自身在下一步“牵头”社团贷款项目及贷款营销工作打下了良好的实践基础。

二、深入推进信用户、信用村、信用乡（镇）建设及推动

农户小额信用贷款。

为改善全县整体信贷信用环境，破除信用环境制约、影

响信贷投入的恶性机制，实现全县经济与金融的良性互动和

协调发展，近年来，在各级人民银行的正确领导下，按照海

东行署《关于XX地区创建农村信用村镇实施方案》和省联

社《XXX农村信用社农牧户信用等级评定管理办法》，XX县

农信社以促进农业增产和农牧民增收为己任，积极开展信用

工程创建活动，结合实际制定印发了《XX县农村信用社信用

工程建设实施方案》，将信用工程建设作为各项工作的重点

之一，明确目标，落实责任，完善措施，有序推进，取得了

显著成效。截止2012年8月末，累计评定信用户17526户，信用村300个，信用乡10个，建立农户电子档案14625户，发放农户小额信用贷款25204万元，在此基础上，根据客户的资信状况，对按时偿还贷款的资信优良户最大限度实行利

率优惠，不仅较好地解决了农户贷款难问题，而且在转变群

众及客户信用意识方面奠定了基础。

三、积极履行社会责任，助推新农村建设

统一法人社改革工作启动以来，县委、县政府也农村信

用社工作给予了大力支持和帮助，在党政政策合力的作用

下，推动了我县农村信用社的发展，为回报地方政府的大力

支持，县联社积极主动地与县财政、林业、劳动就业等部门

联系协调，承担了19个乡镇1554个村农牧民的农村、城镇低保、养老金、农村奖励性住房补贴、征地补偿款、孤儿助养金、棚户区改造款、财政家电下乡补

贴、移民后期扶持直补金、村干部报酬等10余种惠农支农

补贴资金的代理发放工作，代理服务工作的开展得到了农牧

民群众的欢迎和地方政府的肯定。

四、支持地方实体经济信贷工作存在的主要问题。

农牧户贷款方面：一是地方政府干预下的不良贷款沉淀

较多，由于责任不清造成的有效收贷手段基本没有，因此这

些贷款基本处于静止的状态，带给信用社的包袱依旧很重。

二是贷款基本手续要求跟地方具体情况有些冲突。比如收入

证明。

小微企业方面：一是财务管理制度薄弱，透明度较差，其资产、销售等基本财务数据在其财务报表中透明度不高，为金融机构掌握其贷款资金的用途、资金流向等带来一定难

度。二是自我约束力差，经营方式粗放，重视规模扩张，轻

风险控制。不少小微企业个人作用过分突出，经营随意性大，经常会不断追求经济热点，业务稳定性较弱，投机性和经营风险较高。三是公司治理机制不尽完善。小微企业主要实行个人化或家族式管理，公司治理机制普遍不完善，企业经营管理机制的科学性和约束性较弱。四是信用程度低，经营风险大，诚信意识缺乏，道德风险严重。不少企业将贷款资金作为自有资金使用，短贷长用，信贷风险较为突出。五是小微企业习惯以低价战略赢得利润。但近年来原材料、员工工资不断上涨，而产品销售价格受供求关系影响不能大幅提高，导致企业利润很难维持，致使经营陷入困境。

农信社方面：一是支农资金供求矛盾较为突出。存款总量小，市场分额低，只占全县金融机构存款的20%左右，尤其是对公存款，份额不足全县的10%，且稳定性差，却承担着全县90%以上的支农重任，存贷比例严重失调，支农资金严重不足，供求矛盾十分突出，支农成本较高。二是欠佳的信用环境、相对落后的经济条件和支持对象的弱势特征，加之因政策、客观和主观等诸多方面的因素，造成我县农村信用社不良贷款余额较大、不良贷款占比较高，资产质量极差，清收处臵难度极大，存在着潜在的风险隐患，严重制约着农信社对“三农”经济的有效投入，从根本上影响着农信社的健康发展。

五、支持地方实体经济下一步打算。

面对农牧户贷款风险较大，担保难以落实，小微企业管理不规范、抗风险能力弱等内因作用，以及结构调整、货币政策等外部环境变化，多数农牧户发展和小微企业生存面临巨大压力。为切实解决制约农牧户贷款难、小微企业发展方面融资难的问题，XX县农村信用社将重点做好以下几个方面的工作。一是加大信贷倾斜、降低融资成本，加大农牧户小额贷款的投放力度，提升小微企业金融服务效率，为农牧户、小微企业提供更方便、快捷、安全、灵活多样的金融服务。二是加强对小微企业贷款的监管和最终用户监测，防范信贷风险。对符合信贷条件、但因外部原因导致资金周转暂时出现困难的小微企业，绝不惜贷、不压贷，千方百计通过多种融资方式满足其合理资金需求，帮扶企业渡过难关。三是创新担保方式。开展小微企业房产抵押，或者是依托担保公司担保的方式，对小微企业提供信贷支持。四是在政策法律允许的范围内，根据小微企业贷款的风险水平、筹资成本、管理成本、收益目标以及当地利率市场水平等因素自主确定贷款利率，对不同借款人实行差别利率。

经济堪忧,更要支持年轻力量 篇6

与一脸严肃的世界艺术博览会Art Basel相比，Design Miami／Basel——Art Basel的一个分支——表现得更时尚，气氛也更轻松。作为艺术与设计的链接桥梁，Design Miami／Basel更愿意为设计新人提供展示自己的机会。Designers of theFuture Award便是专为新锐设计师设立的奖项。Design Miami／Basel的主管Ambra Medda说，经济前景难料的时候，支持和培养年轻的设计师更加重要。今年的四位获奖者分别是NachoCarbonell，Peter MarigoId，Raw-Edges和Tomas Gabzdil Libertiny。四位设计师确实“年轻”，在设计上的表现也没有之前的获奖设计团体FRONT DESIGN前卫，但四位设计师通过作品所表达的设计理念却无比温暖。正像NachoCarbonell所说：“我喜欢将物件视为有生命机能的生命体，想象它们是活生生的存在，因为它们的某些动作而让你觉得惊喜，我想通过自己的双手来创造，这样我就能赋予他们某种个性。”Nacho Carbonell也是几人中上位最快的年轻设计师，2007年毕业于荷兰知名设计院校Design Academy Eindhoven，其毕业作品Pump if up在当时就已经在设计界引起了不少的波澜。而来自同一所学校的Tomas Gabzdll Libertiny，在Droog Design的创办人之一Gijs Bakker的指导下学习，也于2006获得其MFA的学位。Peter Marigold，2006年毕业于RoyalCollege of Art，他的两个校友，来自特拉维夫的Yael Mer和Shay Alkalay便是Raw-Edges的创办人，也分别于2007和2006年毕业。如此看来，今年的Designers of the Future Award更像是两所艺术设计名校之间的争夺战。

支持金融创新壮大地方金融 篇7

支持金融创新，发展金融业。每一个发达的地区都有发达的金融业。山西省转型发展需要金融业的支持，金融业的发展需要金融创新引领。金融创新包括金融产品创新、金融技术创新、金融服务创新、金融管理创新、金融组织形式创新。《总体方案》指出要加快构建与资源型经济转型相适应的金融体系，就是要通过政府主导和政策鼓励，通过金融创新构建包括银行、证券、保险在内的金融服务体系。鼓励银行对重点领域提供信贷支持，鼓励条件成熟的企业通过IPO或债券融资，鼓励保险资金进入公共服务和民生改善项目，通过创新金融产品和技术，将社会、企业和个人的富余资金转化为投资。

鼓励发展金融机构，壮大地方金融。发达的金融业需要一定数量和规模的金融机构作支撑。《总体方案》指出发展“晋商金融”，就是要发展壮大地方金融。支持和吸引国内外金融机构在我省设立分支机构，鼓励省属金融机构增资扩股、提档升级，支持和培育设立新金融机构，全方位、多层次、高标准构建与资源型经济转型发展相适应的金融体系，重振“晋商金融”的昔日辉煌。

支持地方经济 篇8

一、城市商业银行对地方企业金融支持的博弈分析

目前, 我国许多地方的经济, 特别是广大的中西部地区, 还属于投资拉动型经济, 没有地方金融的大力支持, 地方经济的发展就会受到限制。同时, 地方经济是金融发展与安全的重要依托, 支持地方经济, 在一定程度上更好地促进地方金融的发展。作为地方政府, 如何协调地方经济和地方金融同步发展, 实现双赢的发展格局, 这就需要地方政府在地方企业与城市商业银行中博弈, 进行制度供给和理性的选择。为研究方便, 我们假定在博弈中只存在地方政府、融资方、贷款方。

1、基本假设

融资方:地方企业, 地方政府税收的主要来源和就业的主体;贷款方:假定主要是城市商业银行。在融资市场上, 由于融资方和贷款方的信息不对称, 易产生逆向选择和道德风险, 贷款方为了防范贷款风险, 往往出现“惜贷”, 而融资方缺乏某些足够的抵押和担保, 出现筹资困难, 影响贷款方由于利益增进所产生的微观经济效应形成累积的宏观经济效应, 从而影响地方政府的公共福利导向。因此, 导致了地方政府有动力在融资方和贷款方的博弈行为过程中进行必要的制度供给, 以提高双方的交易效率。

2、政府介入与博弈使纳什均衡发生改变

融资方和贷款方博弈行为选择可以形成以下的四种组合及收益, 如表1所示。

在一次性博弈中, 融资方和贷款方博弈的结果, 即纳什均衡是 (不还款, 不贷款) , 即 (0, 0) 。如果将博弈结果改成 (还款, 贷款) , 即 (7, 1) , 由于总收益大于一次性博弈的总收益, 而7+1>0+0, 则可实现社会公共福利的增进, 改变博弈结果的方法是使融资方由选择“不还款”改为选择“还款”。这一方法的实施可以通过地方政府介入, 进行制度供给以重新构建博弈选择, 如表2所示。

由于地方政府的制度供给, 对融资方建立可置信威胁, 使其收益从9降至5, 从而出现了融资方选择欺骗的收益小于选择还款的收益即5<7的格局, 使融资方有了选择还款的动力。因此, 导致了 (还款、贷款) 纳什均衡的出现, 使总收益从0上升到8 (7+1) , 在微观主体利益增进的同时社会利益也增进了, 即地方政府公共福利增加, 这表明地方政府制度供给提高了融资市场的效率。

3、地方政府进行制度供给的程度

当地方政府进行制度供给在融资方和贷款方之间建立可置信威胁来改变纳什均衡的时候, 也就意味着融资方和政府之间形成了博弈关系, 其博弈行为选择所形成的四种组合及收益如表3所示。

在融资方与地方政府的博弈中, 纳什均衡状态并不存在, 无论融资方还是地方政府在事实上都没有最优选择, 双方策略的选择都依赖于对方行为选择概率的判断。设地方政府对融资选择惩罚的概率为PX, 融资方选择诚实的概率为Py。对于地方政府, 其实施惩罚措施期望收益为:

要使地方政府进行制度供给, 实施惩罚措施, 必须有:

因此, 当融资方选择还款的概率低于3/4时, 地方政府的选择是任意为之, 这是因为实施惩罚和放任措施的期望收益是相同的。当融资方选择还款的概率高于3/4时, 地方政府的最优选择是实施放任措施。

对于融资方而言, 其选择还款的期望收益为:

选择不还款的期望收益为:

要使融资方选择还款, 则

当融资方预期地方政府实施惩罚的概率大于2/13, 融资方选择还款;反之, 则选择不还款。

从我国目前城市商业银行支持地方产业经济的可持续发展战略来看, 融资方选择还款的概率低于临界点3/4时, 地方政府应通过惩罚措施, 干预融资市场。

上述分析表明:地方政府通过在融资方和贷款方的博弈过程中实施制度供给, 进行制度变迁, 就能够改变博弈结果。实现帕累托改进, 实现微观主体融资方和贷款方以及地方政府均受益的目标。但是由于地方政府的制定供给实施惩罚措施是有成本的, 它只要高于融资方对其惩罚概率预期的临界点就可以了, 应防止政府制度的过度供给, 干预地方金融的正常发展。

二、城市商业银行是解决地方企业融资难的主渠道

国有商业银行及一些大银行由于内部机制及政策方面的问题, 在向地方企业贷款方面存在缺陷, 而相比这些国有商业银行及大银行, 城市商业银行在地方企业贷款方面处于有利的位置。因此, 城市商业银行应该抓住这个机会, 做好地方企业金融服务这一项目, 在有利于自身发展的同时, 促进地方产业经济的进一步发展。解决地方企业融资难问题是一项系统工程, 涉及到多个方面, 因而解决地方企业融资难的政策措施, 应该是多元化、多层次的。

1、建立地方企业征信系统, 有效降低银行的信息成本

地方企业征信制度的建立将有效筛选出“守信”和“失信”企业, 企业赖账成本将得到显化和提高, 这将有助于地方企业确立信用是最重要的社会资本的内在观念。从技术上说, 在银行、科技部门、工商部门等的协作下, 可在银行信贷登记系统基础上尽快建立地方企业的征信制度, 为强化企业诚实守信提供外在的硬约束。同时, 要尽快建立个人信用系统, 为地方企业征信体系提供补充信息, 最大限度地减少银行对中小企业贷款出现的逆向选择和道德风险问题。

2、实行企业信用合作, 增加地方企业的信用度

地方企业的信用合作可有两种方式。一种是地方企业的信用纳入到银行信用中来, 另一种是将关联的地方企业信用纳入到国家大企业信用中去。

3、提高担保抵押制度效率, 降低银企交易成本

政府信贷支持和高效的司法体系对缓解地方企业融资难有重要作用, 因此, 必须采取具体措施来完善抵押担保制度、提高抵押处置效率。在担保方面, 地方政府部门要完善管理制度, 待条件成熟时, 建立部分按一定比例提存, 以增加担保机构的资金实力和抗风险能力。充分发挥担保机构的信用放大能力, 降低银企交易成本。在抵押方面, 要降低各项手续费用, 提高抵押办理效率;同时, 要提高抵押物品处置的司法效率。

三、沈阳市商业银行支持地方产业经济发展案例分析

沈阳市商业银行作为支持沈阳市地方经济发展的骨干力量, 始终以支持地方经济发展为己任, 并通过不断探索开拓和完善了授权授信制度, 积极、有效、合理地开展面向地方企业的金融服务业务, 对于有资金需求的、符合贷款条件的企业, 给予积极的信贷资金支持, 并已经初步形成了富有特色的运行机制, 极大地缓解了地方企业贷款融资难等问题, 推动了地方产业经济的发展。

1、沈阳市商业银行是地方经济发展的“牵引机”

沈阳市商业银行坚定不移地履行地方银行的职责, 成为东北振兴战略实施的“蓄水池”和“催化剂”, 全力支持有牵动性和突破性的项目, 为老工业基地改造服务。正是有了这一金融服务理念, 沈阳市商业银行先后为振兴老工业基地第一批52个重点国债项目中的沈阳沈海热电有限公司等12个企业出具了贷款承诺函;为沈阳鞋园、沈阳石蜡化工有限公司、沈阳透平机械股份有限公司等老工业基地重点改造项目投放铺底资金近6亿元。

此外, 沈阳市商业银行还先后为市区改造、铁西新区、东西快速干道、地铁、科学宫等重点项目改造累计投入信贷资金25亿元。同时, 沈阳市商业银行还为开发区的启动及平稳发展提供了强有力的金融支持。3年来, 沈阳市商业银行累计为省、市各类开发区投入信贷资金20亿元。目前, 沈阳市商业银行正酝酿对“绿色沈北”的开发建设提供更大的支持。

2、沈阳市商业银行是地方产业经济发展的“启动器”和“孵化器”

振兴老工业基地, 就是要努力打造最佳投资环境, 同时积极推进国有企业重组、改制和国有资产整理, 以实现产业结构优化升级。但沈阳市一些大型国有企业的经济体制改革因资金的制约而步履艰难, 地方企业融资渠道不畅更成为制约其经济发展的重大瓶颈。面对这一现实, 沈阳市商业银行树立起强烈的社会责任感, 积极参与地方企业改革并为地方企业提供金融服务, 支持地方经济产业结构调整和省市重大经济决策, 为地方产业经济发展提供全方位的金融服务。

(1) 完善对中小企业的金融服务, 加大对中小企业的有效信贷投入, 努力创造金融支持中小企业的长效发展机制。为进一步贯彻落实国家银监会关于推进小企业信贷服务工作的有关要求, 依托“六项机制”对开展地方企业服务工作的指导性作用, 沈阳市商业银行出台了《推进地方企业信贷服务工作方案》, 同时成立了推进地方企业信贷服务工作领导小组, 专门负责具体工作措施的制定和组织实施工作, 并实行专人负责制度, 加强信息反馈和组织协调, 充分体现“市民银行, 服务市民”的经营理念, 为地方经济的发展起到了积极的促进作用。

(2) 依托地方企业信用信息体系, 加强金融支持地方企业的数据信息的统计制度建设和信息沟通交流, 积极扩展金融扶持地方企业的深度和广度。完善地方企业信用信息数据库建设, 积极收集全方位、多层次的信用信息资源。同时, 深化同业之间的信息交流, 搭建完善的信息共享平台, 加强统计工作建设, 及时准确地反映中小企业贷款的开展情况。

正是有了沈阳市商业银行的金融助推作用, 使沈阳市地方企业在量的增长和质的提高上均取得了突破性进展。2005年, 沈阳的民营经济实现增加值1200亿元, 占全市GDP的60%以上, 完成税收占全市税收总额的55%以上。

3、诠释“市民银行”新理念

沈阳市商业银行在组建之处就确立了“市民银行回馈社会”的办行宗旨, 为广大市民提供全方位金融服务是沈阳市商业银行始终奉行的郑重承诺。教育事业发展、“民心工程”建设以及“为政府分忧、为群众解难”特种业务的开办, 都是沈阳市商业银行对“市民银行回馈社会”的最好诠释。

三年来, 面对市内学校向城市近郊搬迁的新举措, 沈阳市商业银行率先介入, 对教育系统的迁址、改造、扩建等工作投放信贷资金4亿元, 引来同业众多银行的竞相参与。东北育才、沈阳二中、省实验中学、沈阳建工学院等一批知名大、中、小学已成为沈阳市商业银行的服务对象, 彼此建立了真诚的合作关系。

沈阳市商业银行还向宽带网改造、自来水泵站改造和煤气管网改造等民心工程, 累计投放贷款3亿余元。目前, “宽带网”改造项目中的数字电视已正式开通, 60万户居民的煤气管线已更换完毕, 彻底解决了燃气供应的安全隐患问题。

4、沈阳市商业银行在支持地方经济发展中成长

经过三年的股份制改造后, 目前, 沈阳市商业银行总股本达到30亿股, 其中, 国有股占30%, 法人股占65.93%, 个人股占4.07%, 构建了国有股、法人股、个人股分散化、多元化、科学化的股本结构, 并建立了完善的法人治理结构, 以及股东大会、董事会、监事会、高级管理层独立运作、相互制衡的运行机制。

在经营方面, 沈阳市商业银行通过开发大系统、大客户、大市场, 形成了一批优良客户群体;通过开发水费、电费、固定电话费、移动电话费等18项代收费业务, 使沈阳市商业银行成为全市代收费项目最多的银行;在做好量本利分析前提下, 整合和改善网点硬件, 在全市91个网点中, 亿元以上的网点达到51个。2005年, 沈阳市商业银行又成功发行了东北地区商业银行系统首张信用卡, 成为全国发行信用卡的第五家商业银行;又推出“得利宝”、电话银行、协议委托绞费、客户授信等产品, 增加了客户资源, 扩大了市场份额。同时, 沈阳市商业银行建立了完善的信贷机制和内控机制, 加强了风险管理, 资产质量持续提高。2007年3月, 沈阳市商业银行成功地实现了城市商业银行跨区域经营的发展目标, 并在2007年3月正式更名为盛京银行, 在天津市成立了第一家分支机构。

作为地方城市商业银行, 实现跨区域发展是建设一流银行、扩大发展空间、增强抗风险能力、提高竞争力的重要选择, 是沈阳市商业银行体制改革和经营机制创新的结果。可见, 沈阳市商业银行通过对地方经济有效金融支持, 自身也得到了发展和壮大, 实现了真正意义上的银企双赢。

参考文献

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[4]贾若祥、张虹、梁景禹等:欠发达地区政府行为投融资理论与实证研究.中国经济出版社, 2006.

金融支持海洋经济发展探索 篇9

浙江省谋定而动,积极探索,制定了 《浙江海洋经济发展示范区规划》并已获得国务院批复,这标志着浙江海洋经济发展示范区建设正式上升为国家战略, 成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。在此基础上,台州市也作出了至2015年全市海洋经济总产值翻一番,打造滨海人居城镇圈,促进海洋生态与经济建设协调、健康、持续发展等具体目标。

政策是资金流动的风向标,而资金流向又是政策导向的延伸和具体体现。 既然海洋经济建设已经扬帆起航,那么势必将引来一场资金“下海”的潮流。如何着力打造“蓝色金融”,发挥市场对资源的有效配置作用,为海洋经济建设提供巨大的支撑力,同时又让金融业成为经济发展和结构转型的一个重要突破口,这是广大沿海金融从业者需要认真思考的一个热点问题。

一、台州海洋经济发展中凸显的融资问题

目前台州海洋经济发展中主要的融资渠道有财政资金补助、银行信贷支持以及企业自身融资。政策导向已十分明确,但财政资金毕竟有限,而这仅有的几种方式远不足以满足即将迅猛发展的涉海产业对于资金的需求。

1. 融资渠道单一,受政策影响波动大。在目前形势下,多数企业和经营者仍将银行信贷作为最主要的外部资金来源,但受制于审批流程和银行自身风险控制等因素的阻碍,这种融资方式显得相对被动,且难以保证资金及时充足地得到供给。在调控政策频出、货币适度从紧的金融大环境下,银行的信贷资源更加有限,增加了这一融资方式的不确定性。而仅有极少数规模较大、资质较深的企业才能够通过公开市场取得所需资金,其中能够得到外资支持的更是凤毛麟角。较多的个体经营者因此转向民间借贷,但这无疑大大增加了融资成本。

2. 融资主体产业多元化与实力差异性导致信贷资源结构性分配矛盾。受制于民营经济转型升级后劲不足影响,浙江一直有发展重化工业的内在诉求。一些大投入、高产出的电力、石油化工等行业往往容易受到银行信贷资金的青睐, 这些行业又恰巧是普通民营资本难以涉足的领域。而对于受气象条件影响较大, 季节特性比较明显的传统渔业、养殖业, 还有科技含量较高但是市场尚不成熟的高新技术产业,又经常受到银行信贷的忽视和回避,这明显不利于产业升级的推进。而对于传统船舶制造业,又往往因为资金敞口过大导致短期内低级重复建造,造成阶段性产能过剩。

二、金融支持海洋经济发展的探索

政府发挥主导作用,加大各级财政性建设资金向海洋经济的倾斜度。在充分认清行业间差异的基础上,注重海陆联动,实行集约发展,引导资金流向最需要的结点,同时带头建立风险补偿机制, 疏导资本进出通道。在此基础上,金融机构对海洋经济的支持大有可为。

(一)拓宽信贷渠道

1.差异化对待不同融资主体。银行业金融机构要发挥各自的特点和优势,合理确定支持海洋经济发展的切入点和着力点,在坚持小银行放小贷款,大银行支持大项目的框架下,提供产业专项信贷支持,合理配比一、二、三产业对信贷资源的获取程度。由政策性银行对“三农” 产业提供适度低息贷款,促进传统渔业向远洋捕捞与生态海水养殖的转变进程;拓展商业银行开展灵活便捷的“自助循环式”授信模式,满足海洋第一产业季节性生产的需要。加大对水产品深加工企业及龙头企业的信贷支持,延长产业价值链,催化产业链整合。临港工业是民营资本聚集地带,也是信贷需求最为旺盛的一部分,在符合信贷原则的基础上, 可对行业趋势明朗、信用优良的企业采取更为积极的信贷支持,例如“阶梯式贷款”,即先凭借工业用地使用权抵押发放一部分信贷资金,后根据基建进度和生产规模追加信贷额度,支持企业从建设到投产到赢利的全过程。进一步推进票据承兑、贴现、再贴现以及银行间转贴现等业务,充分发挥其成本小、风险低的优势。而对于公路、水电等基础设施建设, 以及科研教育等公共服务项目,则以政府直接投入为主导,辅以设立多方出资的专项建设基金,从而缓解财政投入压力。

2.加快金融产品创新。把担保抵押方式创新作为首要突破口,积极开展海域使用权抵押贷款业务,完善海域使用权信息登记制度,落实信贷操作规范流程, 加大对以海域使用为要素的海水养殖、 临港工业等行业的支持。积极试点开办码头、船坞等沿海沿江资产抵押贷款业务,推动在建船舶抵押融资模式,鼓励银行开办船舶出口买方信贷和保函业务, 以满足船舶建造产业升级的需求。规范发展进仓单、供应链融资、应收账款质押、存货质押、联合担保贷款等方式解决生产企业与物流企业短期资金问题。开办股权质押、技术专利质押贷款等,与高科技企业结成紧密发展伙伴。还可通过景区门票收费权质押方式,支持海洋旅游产业的基础建设。

(二)提升服务平台

1.调整网络布局,延伸金融服务。银行业金融机构根据台州市打造重点港区与滨海中心城镇圈的战略规划,合理调整自身网点布局,加快网点转型,提升服务效能。在费用分配、决策权限、队伍建设、制度创新等方面给予倾斜支持,挖掘和培养一批金融基础扎实、实践经验丰富的高素质复合型人才充实服务队伍, 借助科技力量提高服务效率。扩大个人金融业务服务渠道,满足产业发展带来的财富管理等高端金融需求。积极创新边贸结算、本外币结汇等业务。

2.发挥金融信息平台作用。金融机构要积极为企业提供财务顾问和理财服务,促进自身中间业务比重,做好企业利用金融工具直接融资的宣传和培训工作。引导和承销符合条件的企业发行短期融资券、中期票据、可转换债券等企业债券,并适当降低收费水平。帮助企业优化股权改革,吸纳民间资本,推动有实力的企业进入主板、创业板等公开市场甚至到海外市场进行融资与再融资。

(三)把好风险关卡

1.建立风险分散机制。风险控制并不是某家金融机构内部经营评估的问题, 而是海洋经济发展中一个体系建设的问题,完善海洋保险制度是控制风险的有效方式。提高保险在海洋信贷中的嵌入程度,政府针对渔业实行政策性保险补贴,商业性保险积极参与,针对各行业特殊性开发个性化产品,有效克服海洋生产作业不确定性带来的损失。同时,建立健全信用担保体系,这个体系应该由担保机构、担保公司、担保基金及相关的法律法规构成一个网络系统。依托征信体系,金融业与有关部门、行业协会合作, 搭建守信企业互保增信平台,建立“守信企业池”,由守信企业缴交互保金、由有关部门提供风险补偿。

2.严格控制环境风险。加大公共营销力度,坚持“蓝色经济”与“低碳经济”并行原则,明确环保标准准入制度,加大贷款审批中对环境因素的审查力度,为符合低碳消耗、环境友好的企业提供更具优势的金融支持,切断原有“三高”企业的资金命脉,迫使其进行改造或退出。建立健全第三方评价体系和环保风险评价标准。通过一系列手段实现经济发展与节能减排目标。

面对千载难逢的重大历史机遇,金融业肩负着更多的期望与企盼。为了让海洋经济能够乘政策之东风迅猛发展, 有关部门和广大沿海金融机构应紧密结合海洋经济的区域发展特征和重点产业发展趋势,准确把握市场金融需求,持续进行金融服务创新,加快“蓝色金融”的建设步伐,为振兴海洋经济提供优质金融服务。

摘要：文章分析了台州海洋经济发展中凸显的融资问题,提出了相应的对策建议。

现代海洋经济金融支持模式探析 篇10

整体而言, 金融支持海洋经济发展的措施仍然集中在传统海洋渔业生产的各个基础环节, 支持的形式也仅仅停留在单纯的资金层面, 低效的金融支持难以促进海洋经济突破粗放型发展局面, 制约了海洋经济结构的升级和实现可持续发展。

(一) 资金投入不足, 金融支持规模与产业发展态势存在矛盾, 海洋经济开发的资金缺口较大

近年海洋产业的发展速度明显加快, 2011年阳江市渔业总产值107.3亿元, 海洋经济总产值250亿元, 比2005年增长303%, 海洋经济总量已占全市GDP的16%, 而同期海洋产业相关贷款仅增长217%, 2011年末海洋产业贷款占全部贷款的9.3%, 海洋经济的融资规模增长落后于产业发展速度。阳江政府在《加快海洋经济强市建设的实施意见》中提出到2015年阳江海洋经济生产总值超500亿元, 2020年力争再翻一番达到1000亿元, 按照规划发展速度, 海洋经济无疑将面临更大的资金供给缺口。

(二) 金融创新滞后, 金融服务覆盖面与优化海洋产业结构的需要存在矛盾, 海洋经济难以突破粗放型发展局面

金融机构发放的海洋交通运输业、临港物流业、滨海旅游业等海洋第三产业贷款极少, 对海洋生物医药、海洋电力、海水综合利用等海洋新兴产业的信贷供给薄弱, 海洋金融覆盖面不足, 降低了有关各方投资开发海洋的积极性, 导致海洋产业发展仍以利用自然资源为主, 产业延伸不足、科技支撑不够, 部分海域生态恶化和渔业资源破坏的趋势没有得到有效遏制, 海洋产业发展的结构性矛盾突出, 停留在粗放式发展阶段。

(三) 融资渠道狭窄, 投融资主体单一与

海洋产业多样性、多层次的资金需求特点存在矛盾, 缺乏多元化的长效投融资机制

海洋产业具有投资周期长、风险性高、专业性强、融资量大等特点, 而且海洋经济发展可分为技术研发、理论向技术转化、初步商品化及规模化生产等多个阶段, 各阶段对投融资需求的方式和数量存在差异。而目前我国海洋产业金融支持高度依赖银行信贷, 吸收社会资本、民间投资较少, 发债、上市进行直接融资更是困难, 融资渠道狭窄与融资需求多元化的矛盾突出, 海洋经济缺乏多样性、多层次、长效性的投融资机制。

(四) 金融生态不优, 海洋产业信贷政策与产业政策、财税政策的配套不足, 融资环境缺乏有效的制度引导

虽然沿海地区政府部门出台了一些区域性的海洋产业相关扶持政策, 如对渔民及渔船的财政补贴、对渔业抗灾复产贷款的财政贴息等, 但这些政策缺乏宏观指导、协调和规划, 以短期性临时行为为主, 而且这些财政扶持资金分散在地方财政、科技、经济规划等职能部门, 无法形成资金使用效率的合力, 政策的示范、引导和放大效应难以充分发挥, 对海洋产业发展的引导作用不足。

二、金融支持海洋经济的国际经验借鉴

本部分对世界主要海洋国家金融支持海洋经济的模式进行分析研究, 借鉴其中的经验, 为构建我国海洋经济金融支持模式提供启示和参考。

(一) 美国:财政投入引导型的广覆盖、重点倾斜金融支持模式

美国金融对海洋经济的支持模式为广覆盖的融资支持和有针对性的优惠措施相结合, 并且以财政投入为引导, 具体体现在。

1. 以多种投融资方式覆盖海洋经济

开发的各个领域。美国金融支持海洋经济发展的方式包括政府财政拨款、各类信托基金、赠款和捐赠、营利性投资、银行信贷、风险资本投资、基于相关收费的可持续融资等, 最大程度满足了海洋开发不同领域的融资需求。

2. 注重通过财政拨款发挥海洋投资

开发的先导性作用。政府财政投入是美国海洋产业发展最主要的资金来源, 美国在《2000年海洋法》对政府财政拨款、信托基金等相关金融政策支持海洋经济的发展作出了明确规划。

3. 采取优惠措施为海洋渔业技术创

新提供支持。美国通过强化渔业补贴、对鱼类加工新技术提供减免税收、加强银行信贷等优惠措施, 资助开发新型鱼品和研制新的鱼类加工技术, 有效促进了海洋渔业可持续发展。政府还通过多渠道集资为渔船建造提供贷款支持、为远洋舰队提供补贴及回购渔船, 以压缩捕捞规模, 推动海洋资源保护发展。

4. 实施有针对性和反馈式发展的资

金支持模式促进了海洋经济可持续发展。美国重点发展海洋高技术产品, 为此, 美国政府投入巨资建立海洋高新技术科技园, 如在密西西比河口区建设海洋科技园, 致力研究军事和空间领域的高新技术向海洋转移。

(二) 日本:运用经济手段刺激全方位开发型的金融支持模式

日本陆地国土狭小, 开发海洋的意识非常强烈, 其海洋开发模式可归为“陆海联动、纵深推进、全方位开发”, 其金融支持海洋经济发展的特点有三方面。

1. 政府重点投资海洋开发的主要基

础设施领域, 促进海洋经济结构改善, 形成海洋开发的增长效应。日本政府的财政拨款主要用于海上机场、海洋牧场、海底隧道等海洋空间利用项目建设, 以及建立海洋资源能源基地和强化海洋监测系统。

2. 运用经济手段刺激和促进海洋经

济快速发展, 近年来发展丰富了近20种海洋产业, 形成新型的海洋产业体系。日本政府制订一系列鼓励与支持海洋经济发展的优惠措施, 如利用完善的税费制度保障海洋经济发展中的新科技、新技术的研制、应用和推广, 对企业与大学或研究机构合作研发海洋循环经济发展的相关技术项目, 允许从法人税中扣除15%的研究经费, 购置相应研究设备则按价格的一半免税。

3. 以有力的银行信贷措施支持海洋

经济产业健康发展。根据海洋经济发展中风险和融资额度大、融资方式多样及重点项目众多的特点, 日本政府通过专门的政策性银行实行针对性倾斜的信贷政策, 并积极引导商业银行调整信贷结构, 加强银行间合作, 组织银团贷款, 减少融资风险, 给海洋产业发展带来更多机会。

(三) 英国:政府投资和风险投资结合带动产融联接的金融支持模式

在长期的海洋研发和海洋学科建设上, 英国逐渐形成了一套公共部门、产业部门及其他主体共同参与、多领域广泛覆盖的资金支持体系。

英国政府将海洋能源作为一个优先发展领域, 对该领域的金融支持特点是政府投资和以风险资本为主要形式的私人部门共同支持。在具体支持政策上, 英国先后资助多项激励海洋能源创新的项目, 如英国政府的“技术项目”、碳信托的“海洋能源中的挑战”项目、“SuperGenMarine”海洋可再生能源研究项目等。同时, 考虑海洋能源投资的长期性以及海洋能源技术研发、市场开发的不确定性, 英国积极引入风险资本参与海洋能源产业, 尤其是在海洋能源技术早期的创新阶段, 风险资本发挥了重要作用。

启示:要注重公共性和市场化相结合, 广泛动员更多投融资主体共同参与海洋经济金融支持, 引导多元化、多层次的长效投融资机制。改进海洋管理、改善海洋经济结构应由财政出资引导;应强化金融信贷机制, 提高海洋经济在整个银行贷款中的比重, 并适当提高中长期海洋开发贷款的比例;广泛吸收社会资本, 鼓励民间投资开发海洋经济尤其是海洋高新技术领域;设立海洋产业投资基金, 推动风险投资运作。

三、构建我国现代海洋经济金融支持模式的建议

综合当前国内金融支持海洋经济存在的不足及上一部分从国际经验中得到的启示, 本部分从财政与金融支持相结合的角度, 提出了构建多层次、广覆盖、有针对的金融支持模式, 以此促进海洋经济的可持续发展。

(一) 构建完善的政府支持体系, 为海洋经济金融支持提供政策引导

一要突出政府在金融支持体系中的角色定位和介入度, 加大政府财政对海洋产业的支持力度, 尤其对海洋基础设施建设、高新海洋产业经营设立相应的财政扶持制度, 运用财政手段鼓励和引导海洋产业实现自主创新。二要改进和优化财政支持方式, 根据地方资源禀赋、海洋产业发展定位明确财政支持的着力点, 加大政府资金注入, 积极发挥政府投资项目的启动和投资示范效应, 引导社会资金和金融资本跟进, 增强海洋产业发展的资金集聚能力, 进而改善海洋经济投融资环境。三要加强培育现代股份制海洋企业, 重点支持海洋龙头企业, 推动海洋企业加快实现产业化经营和高新技术转型, 提高海洋产业的国际竞争力。

(二) 构建多层次、广覆盖的融资渠

道, 满足不同阶段和不同领域的海洋经济融资需求

一要在发展海洋经济过程中注意确立企业的投资主体地位, 多管齐下、多措并行, 引导工商资本、民间资本、外商资本进入海洋经济, 建立多元化投融资体系。在利用国外资金和技术方面, 可采取直接投资方式, 也可利用长期国际信贷。二要发展海洋产业内部融资市场, 充分利用民间资本, 鼓励海洋产业企业组建业内金融公司, 允许海洋产业企业参股, 促进金融资本与产业资本结合。三要推动海洋产业企业利用资本市场直接融资, 拓展债券融资渠道。四要大力发展海洋产业风险投资, 首先依托政府给予一定的资金支持建立海洋产业投资基金, 然后大量吸收社会机构和民间资金进入。

(三) 加快金融服务创新步伐, 适应多元化的海洋经济发展的服务需求

一是金融部门在为海洋产业不同环节提供融资支持时, 可根据海洋产业链的特点, 建立实施包含海洋产品原材料供应、生产加工、销售出口等完整链条的融资供给, 既降低融资风险, 也可为海洋经济的整体可持续发展提供保证。二是开展有海洋经济特色的金融服务创新, 积极探索海域使用权及养殖滩涂质押、水产品抵押等创新贷款业务, 发展和培育海域滩涂使用权二级交易市场, 并针对海洋电力、化工、港口物流等临港工业设置专业化、个性化的金融服务产品, 加大支持力度, 探索适合涉海企业发展特点的金融服务机制。三是不断创新在建船舶抵押融资模式, 适当提高渔船抵押贷款额度, 简化贷款流程, 并积极开办船舶出口买方信贷和保函等业务, 满足船舶修造技改研发、船舶建造与购置等海洋渔业发展的多种资金需求。

(四) 优化海洋金融生态环境, 为金融支持海洋经济提供政策与法规支持

一要从海洋立国的高度加快金融立法机制建设, 不断充实和完善金融支持海洋经济发展的政策法规和制度措施, 为发展海洋经济营造良好的外部金融环境。二要进一步完善社会信用体系建设, 政府相关部门和金融机构要加强海洋经济信息共享, 完善海洋经济发展重点企业和项目信息库, 合力营造良好的社会信用环境, 通过改善社会信用环境推动海洋经济融资环境的整体优化。三要积极开展海洋保险业务, 完善海洋产业风险补偿和分担机制。制定契合海洋经济发展特点的保险种类和保险创新产品, 提供多种保险服务, 提高保险体系对海洋经济发展的补偿能力。

参考文献

[1].张继华, 姜旭朝.国际海洋经济区建设中的金融支持[J].山东社会科学, 2012 (2) .

[2].李靖宇, 任佼燕.论中国海洋经济开发中的金融支持[J].广东社会科学, 2011 (5) .

[3].吴明理.海洋经济可持续发展及金融支持问题研究[J].金融发展研究, 2009 (7) .

支持地方经济 篇11

白山农行强化与地方党政部门的沟通与联系，紧紧盯住各种建设项目，在信贷资金上适时予以支持。一是加大对重点项目的支持力度，向大连万达长白山国际旅游度假区、通化矿业、金刚水泥、丽美坚、农夫山泉矿泉水等重大项目发放贷款10.5亿元。二是积极支持中小企业发展，2010年共扶持县域中小企业贷款29户，余额达6.4万元，占全行信贷投放总量的40.7%；当年新增中小企业信贷投放10户，新增贷款5亿元，占全行新增投放总量的52%；发放个人助业贷款16户、金额4171万元用于支持小企业发展。三是投入信贷资金1.94亿元加大对城市建设及居民消费的支持力度，目前，已审批7个楼盘，发放个人住房贷款221笔、金额3149万元，发放个人助业贷款212笔、金额8170万元，发放个人消费贷款328笔、金额4506万元。

同时，该行全面加大服务“三农”工作力度。2010年，新增授信农户5000户、授信16022万元，新增农户贷款1.2亿元，完成省行计划的135%。新增贷款支持了1万元以上农户5335户，金额13570万元，贷款主要投向人参、林蛙、食用菌、中草药、蔬（山野）菜、水果种植以及特色养殖类客户。到12月末，全市惠农卡业务已覆盖全市49个乡镇、500个行政村，农户小额贷款授信覆盖49个乡镇、396个行政村。

2010年7、8月份，白山市遭受洪涝灾害，该行在此次抗洪抢险救灾工作中，积极组织人力、物力、财力，有效支援了灾区建设和灾后恢复发展生产工作，累计组织出动巡查人力200余人次、组织捐助物资折合价款22.5万余元，向上争取支持灾后重建和恢复发展生产信贷规模实际到位超过2亿元，累放支持灾后重建重点项目、三农和县域经济发展贷款1.9亿元。

金融支持经济发展方式转变研究 篇12

(一) 内部经济结构

从内部经济结构看, 我国正处在矛盾集中暴露和亟待化解的紧迫期, 主要体现为: (1) 供给结构不合理。我国目前发展主要还是依靠克鲁格曼的“劳动者的汗水加资金的大量投入而非灵感”。 (2) 需求结构不合理。我国长期存在内需不足问题, 20世纪90年代, 世界平均消费率为78%, 中国只有60%出头。到2008年我国为72.8%, 仍低于美国、印度等国家。 (3) 产业结构不合理。2007年中国霍夫曼系数为0.42, 发达国家水平在0.6～0.65。产业结构偏重加剧了资源环境压力和就业压力。

(二) 外部经济形势

从外部经济形势看, 我国处在后危机时代挑战期。主要体现为以下几点: (1) 外需减少倒逼。危机后发达国家储蓄率升高, 这势必减少外部需求。据估算, 美国储蓄率每提高1%将使全球的消费需求每年减少1000亿美元。 (2) 科技创新倒逼。每一轮重大危机, 都会催生新一轮技术创新, 主要发达国家已加快了科技振兴的步伐, 纷纷推出了“绿色新政”, 迫使我们要积极跟进, 以赢得未来发展主动权。 (3) 人民币外升内贬倒逼。国际施压下, 人民币累计升值20%以上。并且各国经济刺激方案效果显现, 全球流动性泛滥。2010年至今, 我国CPI月月高涨, 调政策压力很大。 (4) 新兴国家比较优势倒逼。近几年, 越南、洪都拉斯、泰国等新兴发展中国家利用更低廉的资源和劳动力成本, 生产更廉价产品销往国际市场。

二、金融业支持经济发展方式转变的思路及政策建议

(一) 通过金融业自身发展促进经济发展方式转变

(1) 转变宏观金融管理模式。首先, 正确处理好总供给与总需求的关系, 把金融投入重点放在生产力上。通过优化信贷结构, 提高金融资源配置效率, 实现从单方面的需求管理向需求与供给双向管理转变。其次, 通过外汇体制改革, 引导消化过多外汇流入, 以全球化目光配置经济资源, 增加有效供给, 促进经济增长和充分就业, 消除通货膨胀。 (2) 完善农村金融体系。体制上, 完善农村金融体系, 形成以中央银行为领导, 农村合作社、农业发展银行为基础, 农业保险为保障, 市场融资为补充的农村金融体系;政策上, 对农村金融需求实行适当政策优惠, 在税收、利率上适当降低, 在财政上对农业贷款适当贴息, 并降低金融机构及民间金融在农业产业化领域进入门槛。 (3) 优化区域金融格局。第一, 调整地区信贷结构, 通过更多资本投入, 促使一部分先进生产力向不发达地区转移, 使东西中部地区经济协调发展。第二, 结合地区自身的产业优势和资源优势, 合理使用金融资源, 重点打造具有比较优势的行业和企业。第三, 重点发展壮大一批地区性商业银行, 结合地方特色, 推出适应地方发展的金融产品;同时促进地区间人才合作和技术交流, 使发达地区和相对落后地区协同发展。第四, 减少地区间资本流动阻碍, 使资源配置效率最大化。 (4) 提升金融业竞争力。同国外先进的金融企业相比, 我国金融企业差距明显, 表现为:经营机制转变滞后, 内部控制和风险管理机制不健全, 科学的激励机制、人力资源管理机制和约束机制尚未建立。要缩小差距, 提高金融业在国内和国际市场竞争力, 须做到:第一, 借鉴国外优秀金融机构管理经验, 加快健全内部控制机制和风险管理机制;第二, 建立科学的激励机制、人力资源管理机制和约束机制。第三, 增强金融业在国际大环境的抗风险能力, 确保我国金融安全。四, 货币政策要站在全球一体化的角度制定, 既考虑国外环境影响, 也要避免外部经济波动带来的风险。

(二) 为经济健康持续发展提供金融支持

(1) 金融业应在改善民生方面发挥重要作用。一是通过金融体制、产品、机构创新, 支持完善社会保障体系。既要逐步扩大保障覆盖面, 又要确定合理保障水平。同时, 金融部门要对社保部门和政府社会保障资金的安全和增值提供必要支持。二是支持国家就业优先发展战略。对就业容量大的第三产业、劳动密集型产业和中小企业提供资金支持。同时, 支持劳动密集型企业结构优化和产业升级, 提高其竞争力。三是发展对改善民生有帮助的政策性金融。一些具有中长期效益和较高社会效益的项目, 商业性金融往往无法支持, 如桥梁、高速公路、保障性住房等。此时需政策性金融提供必要的支持。 (2) 发展消费金融, 扩大居民消费。在金融危机的冲击导致外需减少, 以及人民币步入长期升值通道等因素影响下, 外需趋紧将成为长期趋势。在这种情况下, 我们必须通过发展一系列消费金融, 刺激本国居民消费。首先, 金融业要加强消费金融创新, 满足居民的合理消费需求。其次, 金融业要推出满足不同层次的金融产品, 帮助居民实现资产的增值保值, 提高居民购买力。最后, 金融业要加快多层次金融体系建设, 满足多方位的金融需求, 培养如信息、文化、娱乐、旅游等新消费热点, 进一步扩大居民消费。 (3) 金融业要促进资源和环境的可持续性。首先, 要加大对环境保护、新能源开发利用等的金融支持力度, 引导资金流向人与自然协调发展的道路上来。其次, 通过银行信贷、各种债券和国际资本等渠道, 支援国家新能源体系形成和完善, 特别是支持国外资源的引进和利用。再次, 建立对支持节能减排有效的金融体系, 尤其是对碳排量的金融交换市场建设, 并通过金融产品创新, 使节能减排国际化和市场化。最后, 金融要加大对国家能源储备的支持力度, 帮助建立经济可持续发展的能源调节体系。

参考文献

[1]唐海燕.中国经济运行风险研究报告[M].北京:立信会计出版社, 2008.

[2]郑良芳.金融业要力促经济发展方式转变[J]现代金融, 2010, (5) .