中国物流与采购

中国物流与采购（共9篇）

中国物流与采购 篇1

敬告广大读者

读者朋友:

您好!首先感谢您一直以来对我刊的支持和厚爱。作为中国经济类核心期刊和物流行业的权威媒体,多年来,我刊始终以推动中国物流与采购行业发展为己任,赢得了社会各界的广泛认可。为了深入了解您的阅读需求,加强与您的交流互动,同时也方便您的订阅,我社决定于2016年1月1日起直接面向大众开展征订工作,您可以直接与我刊发行部联系订阅,也可以直接登陆我刊的官网进行网上订阅,还可以给我们发送订阅邮件。希望您能够一如既往的支持我们,您的支持就是我们不断前进的源动力!

汇款方式

银行汇款

户名:《中国物流与采购》杂志社

开户银行:华夏银行北京阜外支行

账号:4059200001819900006826

邮局汇款

收款人:《中国物流与采购》杂志社

地址:北京市月坛北街25号

邮编:100834

WTO《政府采购协定》与中国 篇2

在大多数国家里，政府及其控制的机构是各种商品的最大采购者，而各国国内要求倾向本国供应商的政治压力往往都是很大的。

2008年12月18日，在WTO年度最后一次总理事会会议上，各下属机构的主席汇报了本机构年度工作情况。其中，政府采购委员会主席Nicholas Niggli介绍到，中国台北在2008年加入了《政府采购协定》（GPA），同时，中国也已经启动了加入程序，希望相关谈判能够尽快结束，使中国成为GPA下一个缔约方。这时，坐在主席台上的WTO总干事拉米朝中国代表席含笑招手，似有深意。过了一会儿，他亲自走下主席台，微笑着将一个字条递到中国代表手中，上面写着“哎呦，中国台北领跑了！”（Oops, Chinese Taipei is the front runner!）言下之意是，当年两岸相继加入WTO，而且大陆稍稍领先，而现在台湾却先于大陆加入了GPA，大陆方面应该加油了。中国代表马上给拉米回了一个字条：“俗话说，笑到最后的，才是笑得最好的。”这里，记者就将自己了解的有关GPA的内容简单介绍一下。

在大多数国家里，政府及其控制的机构是各种商品的最大采购者，而各国国内要求倾向本国供应商的政治压力往往都是很大的。1981年1月1日，关贸总协定东京回合谈成的《政府采购协定》开始生效。其目的就是在政府采购方面尽可能多地引入国际竞争。为此，它要求有关政府采购的法律、法规、程序和做法更加透明，以确保其不保护国内产品或供应商，不歧视外国产品或供应商。该协定有28个成员，主要分两部分：一般规则和义务，以及每个成员内部受协定约束的国家实体清单。一般规则和义务主要在招标程序方面进行了界定。

乌拉圭回合谈判达成的《政府采购协定》于1996年1月1日起开始生效。新的GPA的覆盖范围较以前大为提高。一方面，实体范围扩大到囊括了地方实体和公共机构；另一方面，采购对象也由原来的货物扩大到服务。为保证国际竞争的公平和非歧视性，新的协定还在规则方面进行了强化。例如，政府需制定国内程序，使落标者可以挑战投标采购决策，尤其是在该决策不符合GPA时可要求重新投标。但与以前相同，新的GPA只有一部分缔约方，尽在缔约方内部生效，属WTO诸边协定。

具体的，GPA适用于价值超过特定门槛的合同。对于中央政府采购的商品和服务，门槛是13万特别提款权；对于中央下一级政府实体购买的货物和服务，其门槛一般是20万特别提款权；公共机构的门槛一般是40万特别提款权。

中国物流与采购敬告广大读者 篇3

您好!首先感谢您一直以来对我刊的支持和厚爱。作为中国经济类核心期刊和物流行业的权威媒体,多年来,我刊始终以推动中国物流与采购行业发展为己任,赢得了社会各界的广泛认可。为了深入了解您的阅读需求,加强与您的交流互动,同时也方便您的订阅,我社决定于201 1年1月1日起直接面向大众开展征订工作,您可以直接与我刊发行部联系订阅,也可以直接登陆我刊的官网进行网上订阅,还可以给我们发送订阅邮件。希望您能够一如既往的支持我们,您的支持就是我们不断前进的源动力!

《中国物流与采购》杂志订阅单

全年288元(半年起订)免费邮寄如需挂号邮寄请另附挂号费全年60元

为免邮误,请将填写好的订阅单及您的汇款凭证传真至《中国物流与采购》杂志社发行部

联系人:罗楠朱贝特订阅电话:010-68391393/68392293/68392774传真:010-68392214

订阅网址:http://www.clpma.cn订阅邮箱:clpma2011@126.com

汇款方式

银行汇款

户名:《中国物流与采购》杂志社

开户银行:华夏银行北京阜外支行

账号:4059200001819900006826

邮局汇款

收款人:《中国物流与采购》杂志社

地址:北京市月坛北街25号

邮编:100834

中国物流与采购 篇4

一、选择题

1.采购与供应管理的利润杠杆效应指的是()A.利润的增加可以带来采购数量的增加 B.采购数量的增加可以带来利润率的提高

C.采购费用节省较少比例可以带来利润率更大比率的提高 D.利润率提高较小比例可以带来采购费用更大比率的节省

2.某公司的销售收入为1000万元，假设其税前利润率为5%，采购成本为销售收入的60%，假设采购成本减少1%，则利润杠杆效应使利润率增加了多少()A．1% B．10% C．12% D．20%

3.某公司销售收入为1000万元，税前利润为5%，采购成本为销售收入的60%，存货为150万元，它为公司总资产的30%，求此时的资产收益率（）

A．5% B．10% C．15% D．20%

4.在上题中，如果采购成本降低了10％，此时的资产收益率为（）A．24.4% B．23.4% C．22.8% D．25.2%

5.下面哪项不是采购与供应管理对于企业的作用：()A．利润杠杆效应

B．资产收益率效应

C．提高企业竞争地位和顾客满意度 D．牛鞭效应

6.在下列采购类别中，那一个不属于按采购制度进行分类的类别（）A．政府采购

B．集中采购

C．分散采购 D．混合采购

7.为了做好采购工作，采购部门应该承担许多职责，其中有管理层面的，也有作业层面的。在下面各项职能描述中，哪一项是属于管理层面的职能（）

A．协助供应商建立品质管理制度

B．提供长期的需求计划给供应商

C．编制采购计划与预算 D．提供技术及测试仪器，使供应商生产更佳的产品

8.全球化采购可以实施是由许多原因造成的，下列哪项不是原因（）A.更低的价格 B.更高的质量 C.竞争的需要 D.没有风险

二、简答题

1.如何理解采购的信息源作用？ 2.集中采购有哪些优点？ 3.JIT采购的含义是什么？

三、论述题

1.试述采购与供应管理的目标。2.试述采购与供应管理的演变历程。

四、案例分析题

【案例1】很难想象1979年的某一天，克莱斯勒（现在的戴姆勒─克莱斯勒）会没有足够的现金支付他的雇员、供应商和金融债权人，而且几乎要宣告破产。使克莱斯勒能够继续营业需要汽车工会的让步，同时银行债务的重组则包括数以百家的社会机构和超过10亿美元的政府援助贷款。尽管20世纪70年代末的经济萧条是造成这一现象的原因之一，但克莱斯勒最大的问题在于它的运营管理。该公司组织内部有功能强大的信息库进行经营，但在跨部门或与供应链的其他成员相联系的功能方面却很差。资方与工会为敌，采购部门与供应商为敌，而产品开发以工程师为主，生产出客户并不想要得产品。这个信息系统甚至不能有效地帮助公司有效提高产品质量。

现在克莱斯勒公司与20年前相比已经大为不同。这该如何解释呢？为了更好地满足汽车购买者，公司采用了“大企业”策略，该策略将整个公司的采购供应链的活动进行了更好的整合——从原材料到零部件到各零部件供应商，从生产商到分销商，最后，将成品递送至客户。通过这种更为紧密的整合，克莱斯勒变得对市场需求的反应更迅速。它在产品设计与开发的革新上赢得了良好的声誉。

采购在克莱斯勒公司的变革中发挥了与众不同的重大作用。该公司被认为是北美与供应商关系最好的企业之一。较散乱的联系已经让位于更为紧密的供应商管理方式。供应商能够更早更积极地参与新产品的开发。实际上，主要供应商已经为克莱斯勒实际开发的每辆汽车和卡车提供设计与制造系统。采购部门已建立了一项极为成功的称之为SCORE的供应商建议项目，该项目每年能产生数以千条的供应商建议，从这些建议中节约的资金每年可达到数亿美元。

如果没有了解采购流程以及知道如何利用这些流程创造价值的人们，这些变化是不可能发生的。克莱斯勒意识到采购并不是仅供低素质的采购人员随意进行传统操作的地方，而应接近于供应链管理。公司招募高学历人士进入采购梯队，当这些人的职业道路从策略采购转变为战略资源时，他们必须对采购的基本原理有彻底的了解。为了帮助他们的发展，克莱斯勒使用了一种强调采购的训练项目。训练者通过在不同领域循环工作，取得丰富的经验知识。简而言之，管理层已经明白，采购部门未来的领导者必须在他们承担开 发战略的重任前拥有足够的采购运作经验。【问题】

1.你认为克莱斯勒在前期的采购方面出了哪些问题？ ⒉结合案例谈谈你对采购工作重要性的认识。

【案例2】与我国大型国有企业相比，通用的采购体系可以说是含着银匙出世，它没有必要经历体制、机构改革后的阵痛，全球集团采购策略和市场竞标体系自公司诞生之日起，就自然而然地融入了世界上最大的汽车集团——通用汽车的全球采购联盟系统中。相对于尚在理论层次彷徨的众多国有企业和民营企业而言，通用的采购已经完全上升到企业经营策略的高度，并与企业的供应链管理密切结合在一起。

据统计，在美国的采购量每年为580亿美金，全球采购金额总共达到1400~1500亿美金。1993年，通用汽车提出了全球化采购的思想，并逐步将各分部的采购权集中到总部统一管理。目前，通用下设四个地区的采购部门：北美采购委员会、亚太采购委员会、非洲采购委员会、欧洲采购委员会，四个区域的采购部门定时召开电视会议，把采购信息放到全球化的平台上来共享，在采购行为中充分利用联合采购组织的优势，协同杀价，并及时通报各地供应商的情况，把某些供应商的不良行为在全球采购系统中备案。

在资源得到合理配置的基础上，通用开发了一整套供应商关系管理程序，对供应商进行评估。对好的供应商，采取持续发展的合作策略，并针对采购中出现的技术问题与供应商一起协商，寻找解决问题的最佳方案；而在评估中表现糟糕的供应商，则请其离开通用的业务体系。同时，通过对全球物流路线的整合，通用将各个公司原来自行拟定的繁杂的海运线路集成为简单的洲际物流线路。采购和海运路线经过整合后，不仅是总体采购成本大大降低，而且使各个公司与供应商的谈判能力也得到了质的提升。

【问题】

你认为上面的案例中涉及到了哪些采购的新趋势？结合中国实际谈谈你的看法。典型习题解答

一、选择题 1.【C】

分析：概念题根据利润杠杆效应的定义很容易就可以得到正确答案。2.【C】

分析：这是一道计算题，答题的关键也是要把握好基本概念。由题目可以知道，该公司的总利润为1000万×5%=50万，采购成本=1000万×60%=600万，采购成本节约1%，也就是节约了6万元，那么公司总利润相应将增加6万元。于是利润率增加了6/50=12%，C为正确的答案。3.【B】

分析：这道题主要是考察对资产收益率的掌握情况。根据题目中给出的数据容易计算出该公司的税前利润为50万元，采购成本为600万元，总资产为150万/（30%）=500万，那么资产收益率=税前利润/总资产=（50/500）×100%=10%。4.【A】

分析：如果采购成本降低10％，采购成本节约了60万元，同时，由于采购成本的下降，库存成本也降低10％，总资产变为（150万×90%）/（30%）=450万。此时资产收益率变为：（50+60）/450×100%=24.4%。5.【D】

分析：用排除法既可以得到正确答案，前三项教材上都叙述了，可选答案只有最后一项牛鞭效应。牛鞭效应指的是：当供应链的各节点企业只根据来自其相邻的下级需求信息进行生产或供应决策时，需求信息的不真实性会沿着供应链逆流而上，产生逐级放大的现象，达到最源头供应商时，其获得的需求信息和实际消费市场中的顾客需求信息发生了很大的偏差，需 求变异系数比分销商和零售商的需求变异系数大得多。由于这种需求放大效应的影响，上游供应商往往维持着比下游供应商更高的库存水平，这是企业要尽量抑制的一种效应，是一种负面影响。6.【A】 分析：略 7.【C】 分析：略 8.【D】

A.更低的价格 B.更高的质量 C.竞争的需要 D.没有风险 分析：全球化采购将面临更大的风险。

二、简答题

1.答：采购部门与市场的接触可以为企业内部各部门提供有用的信息。这主要包括价格、产品的可用性、新供应源、新产品及新技术信息。这些信息对企业中其他许多部门都具有重要的作用。供应商所采用的新的营销技术和配送体系可能对销售部门大有用处；而关于投资、合并、兼并对象、国际政治经济动态、即将来临的破产、提升和任命以及当前和潜在顾客等方面的信息，对销售、财务、研发和高层管理部门都有一定的意义。由于直接与市场接触，采购部门可以广泛地收听到各种信息。

2.答①可以使采购数量增加，提高与卖方的谈判力度，比较容易获得价格折扣和良好的服务。

②由于只有一个采购部门，采购方针比较容易统一实施，采购物料也可以统筹安排，也就是说可以协调企业内部的各种情况制定比较合理的采购方针，权力越分散，不一致发生的可能性就越大。

③采购功能集中，精简了人力，便于培养和训练，提高了工作的专业化程度，有利于提高采购绩效，降低采购成本。④可以综合利用各种信息，形成信息优势，为企业经营活动提供信息源。3.答：JIT采购又称为准时采购，是一种先进的采购模式，它的基本思想是：在恰当的时间、恰当的地点、以恰当的数量、恰当的质量提供恰当的物品。它是从准时生产发展而来的，是为了消除库存和不必要的浪费而进行持续性改进。要进行准时化生产必须有准时的供应，因此准时采购是准时化生产管理模式的必然要求。它与传统的采购方法在质量控制、供需关系、供应商的数目、交货期的管理等方面有许多的不同，其中关于供应商的选择、质量控制是其核心内容。

三、论述题

1.答案要点：对于采购职能总体目标的标准描述是：它要求在合适的时间、地点从合适的供应商那里以合理的价格获得满足质量和数量要求的物品。对采购与供应管理的具体目标表述如下： ①提供不间断的物料、供应和服务，以便使整个组织正常地运转。②使库存投资和损失保持最低限度

③保持并提高质量。为了生产所需要的产品或服务，每一项物料都要达到一定的质量要求，否则最终产品或服务将达不到期望的要求或者是达到期望的最终产品的生产成本远远超过可以接受的成本额。

④发现或发展有竞争力的供应商。一个采购部门必须有能力找到或发展供应商，分析供应商的能力，从中选择合适的供应商并且与其一起努力对流程进行持续的改进。

⑤当条件允许的时候，将所购物资标准化。在供应商保证服务水平的前提下，通过大批量采购的采购协议和低库存，标准化能够提供价格低又符合要求的物资。

⑥以最低的总成本获得所需的物资和服务。在企业中，企业采购部门的活动消耗的资金比例最大，采购成本的降低可以极大提高企业的利润率。

⑦在企业内部和其他职能部门之间建立和谐而富有效率的工作关系。在一个现代企业中，由于专业化程度的不断提高，如果没有其他部门和个人的合作，采购经理的工作就不可能圆满完成。

⑧以可能的最低水平的管理费用来实现采购目标。采购部门应该尽可能有效和节俭地完成采购目标，这就需要采购经理经常对部门的运作情况进行回顾，以确保所有的活动耗费都是有效的。

⑨提高公司的竞争地位。从长远来看，任何企业的成功都依赖于它与顾客建立和维护良好的关系的能力，而对供应的有效管理则会直接或间接地影响最终顾客。对于企业的全局战略和提升企业的竞争地位而制定的特别的内部供应战略来说，采购和供应管理都会有潜在的贡献。

2.答案要点：①在第一次世界大战之前，大多数企业主要把采购职能看作是一种文书工作。

②在第一次和第二次世界大战期间，由于巨大的市场需求，企业的成功不在于它能够销售什么，而是它取决于企业从供应商那里获得原材料、用品和服务的能力。这些保证工厂和矿山运营的必要条件成了决定企业成功的关键因素。从那时开始，人们开始关注采购职能的组织、政策和程序，采购职能开始作为一项独立的管理活动而出现。

③20世纪五六十年代，采购职能所应用的技术更加先进，受过专门训练的采购人员也越来越多，他们有能力做出合理的采购决策，采购职能在企业中的地位也越来越重要，许多企业把首席采购官提升到管理层，这也加强了采购部门的吸引力，促进了采购管理理念的进一步发展。

④进入二十世纪七十年代以来，企业面临着两个问题：一方面，支持运营的所有原材料几乎都出现了国际范围内的短缺；而另一方面，价格的增长幅度却远远超过了第二次世界大战结束时的水平。这一变化使得采购部门倍受关注，因为他们能否从供应商那里获得所需要的物品，将决定企业的命运。这样，采购部门被推上了战略地位，人们开始关注采购战略的制定。

⑤二十世纪九十年代后，企业已经清楚地认识到，企业要想成功地与国内外的企业竞争，就必须有一个颇具效益和效率的采购与供应管理部门。因为在大多数企业中，采购和服务的成本都大大超过劳动力和其他成本，所以，改进采购职能可以长久控制成本。许多企业正在尝试把采购战略与企业整体战略整合，应用先进的信息和网络技术，推进企业流程的重组，采购职能正在从以交易为基础的战术职能发展到以流程为导向的战略职能。从世界范围来看，采购与供应管理主要呈现出全球化采购、网上采购、JIT采购、供应商伙伴关系（双赢采购）等趋势，而且在发达国家，这些采购理念已经投入实施，取得了很好的效果。

四、案例分析

【案例1】分析思路：这道案例题主要考察采购在企业中的重要性这个知识点，在分析中要结合教材中的相关原理和克莱斯勒前后发生巨大转变的例子将采购在现代企业中的重要作用加以阐明。由于受到篇幅限制，对案例分析题目我们仅给出答题要点。答案要点：

1.①主要问题首先在于没有充分认识到采购的重要作用。没能利用好采购的信息源作用和利润杠杆作用来增进企业的经营绩效。

②没能和供应商建立良好的关系，与供应商具有良好的关键对于企业供应链的正常运作以及成本的节减非常重要。③公司没有将采购工作提升到战略的高度，缺乏专业的高素质的采购人员。

2.①采购与供应管理主要有利润杠杆作用、资产收益率作用、信息源作用、营运效率作用、对企业竞争优势作用五个方面的作用。

②从克莱斯莱在前一个时期中亏损的原因看，一个很重要的方面是采购工作没有做好，未能处理好与供应商的关系，导致采购成本过高，企业严重亏损。在实施改革后，采购流程得以理顺，采购成本大大下降，公司业绩显著，这充分体现了采购的利润杠杆和资产收益率作用。

③采购流程改进以后，使得企业内部的信息的流通的质量和数量大为改善，提高了产品质量，以及供应链各方的满意度，充分体现了采购的信息源作用，同时，企业业绩的好转和竞争力的上升也是采购的营运效率作用和对企业竞争优势作用的体现。

【案例2】 答案要点：

案例中涉及到了全球化采购、供应商关系管理等采购新趋势。

案例直接反映出在不同的市场机制和管理模式下，企业变革需要面对的一些现实问题。但从另一个角度看，我们就会发现采购在整个企业物流管理中的重要地位已经被绝大多数的企业所认可。更多的生产企业专注于自己的核心业务，把采购物流业务外包，建立在合作基础上的现代供应链管理，无疑是对传统的采购管理模式的一次革命性的挑战。

中国物流与采购敬告广大读者 篇5

您好!首先感谢您一直以来对我刊的支持和厚爱。作为中国经济类核心期刊和物流行业的权威媒体,多年来,我刊始终以推动中国物流与采购行业发展为己任,赢得了社会各界的广泛认可。为了深入了解您的阅读需求,加强与您的交流互动,同时也方便您的订阅,我社决定于2016年1月1日起直接面向大众开展征订工作,您可以直接与我刊发行部联系订阅,也可以直接登陆我刊的官网进行网上订阅,还可以给我们发送订阅邮件。希望您能够一如既往的支持我们,您的支持就是我们不断前进的源动力!

《中国物流与采购》杂志订阅单

全年360元(半年起订)免费邮寄如需挂号邮寄请另附挂号费全年60元

订阅信息(为方便邮寄请认真填写):

为免邮误,请将填写好的订阅单及您的汇款凭证传真至《中国物流与采购》杂志社发行部

联系人:钱靖 订阅电话:010-68391772/68392214 传真:010-68392214

订阅网址:http://www.clpma.cn订阅邮箱:365514713@qq.com

汇款方式

银行汇款

户名:《中国物流与采购》杂志社

开户银行:华夏银行北京阜外支行

账号:4059200001819900006826

邮局汇款

收款人:《中国物流与采购》杂志社

地址:北京市月坛北街25号

欢迎订阅中国物流与采购 篇6

&I f u JUou s i^敬告广大读者读/!册友:您好!首先感谢您一直以来对我刊的支持和厚爱。作为屮M经济类核心期刊和物流行业的权威媒休, 多年来, 我刊始终以推动中国物流与采购行业发展为己任, 赢得了社会各界的广泛认可。为了深入了解您的阅读耑求, 加强与您的交流互动, 同时也方便您的订阅, 我社决定十2011年1日起直接面向大众开展征盯工作, 您可以直接与我刊发行部联系汀阅, 也可以直接登陆我刊的官网进行网上订阅, 还可以给我们发送订阅邮件。希望您能够一如既往的支持我们, 您的支持就是我们+断前进的源动力!^《中国物流与采昀》杂志订阅单全年288元 (半年起订) 免费邮寄如需挂圩邮寄请另附挂号费全年60元u maa (�k办他邮街请i人扛墙%) 我要从2011年第期起订至_单位名称:邮寄地址:联系电话:.—Email�年W, VI套n市 (H-) _订阅人:区 (镇) 传真:部门/职务:邮编发票抬头:发票寄送人:同U"阅人其他人发票寄送地址:同邮寄地址M:他邮寄地址签名:日期:为免邮误, 请将填写好的订阅单及您的汇款凭证传真至《中国物流与采购》杂志社发行部联系人:罗楠朱贝特订阅电话:010-68391393/68392293/68392774传真:010-68392214订阅网址:littp�//www.clpma.cn订阅邮箱:clpma20ll@126.com汇款方式户名:《中国物流与采购》杂志社开户银行:华夏银行北京阜外支行账号:4059200001819900006826Iicw汇款收款人:《中阔物流与采购》杂志社地址.:北京rff月坛北街25号邮编:100834我们现有2005~2009年杂志的合订本.每套价格380元

中国物流与采购 篇7

一、国务院办公厅印发《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》。

二、国务院组建交通运输部，原交通部、中国民航总局、国家邮政局归并其中。

三、全国物流行业在抗击特大地震和雨雪冰冻两场自然灾害中作出重要贡献。

四、商务部发布《关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见》。

五、国际金融危机暴发，中国物流业受到重大影响。

六、海峡两岸海运直航、空运直航、直接通邮三项协议正式实施。

七、国务院出台成品油价格和税费改革方案。

八、我国“物流行业产业损害预警系统”启动。

九、全国物流行业纪念改革开放30周年座谈会在京召开。

中国物流与采购 篇8

贺登才告诉记者, 中国的物流园区最早于1998年在深圳出现。进入新世纪以来, 得到快速发展。2009年国务院发布的《物流业调整和振兴规划》, 把“物流园区工程”列为9项重点工程之一。2011年《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》 (即“物流国九条”) 又提出, “科学制定物流园区发展规划, 对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。”目前, 国家发展和改革委员会正在组织制定《全国物流园区发展规划》。在各级政府重视支持和企业积极参与下, 中国物流园区在提高物流的组织化水平和集约化程度, 转变物流运作模式和经济发展方式, 调整优化经济结构和促进区域经济发展等方面, 正在发挥越来越重要的作用。

首先, 园区数量稳步增长, 分布格局趋于均衡。从物流园区的区域分布来看, 长江中游经济区最多, 为139家, 其次是北部沿海经济区128家、西南经济区98家、黄河中游经济区93家、东部沿海经济区93家、南部沿海经济区84家、西北经济区63家、东北经济区56家。同2008年相比, 目前国内物流园区布局已经发生了结构性变化:比如, 北部沿海经济区的园区数量增长较快, 已经超过东部沿海经济区和南部沿海经济区;而长江中游经济区、黄河中游经济区、西南经济区和西北经济区四个中西部区域园区数量上升快;东部沿海经济区以及南部沿海经济区的园区数量与2008年自身相比, 数量有所下降。

物流园区数量分布的结构性变化既受外在经济发展的影响, 又有园区自身调整的原因。2008年全球金融危机后, 我国产业结构调整升级, 空间上产业转移速度加快。以纺织服装出口业为例, 为充分利用中西部地区资源优势, 东南沿海地区大量服装企业开始向中西部地区转移, 对当地区域经济产生强有力的影响, 客观上对物流服务提出了新的需求。另外, 经济相对发达的沿海经济区, 服务创新速度较快, 部分地方政府开始综合考虑园区发展的阶段性特点, 通过政策引导和市场机制, 实现物流园区的优胜劣汰、优化整合, 从粗放式发展走向优化提升, 从而表现出园区数量有所下降的现象。

转型升级加快, 增值业务发展迅速

贺登才还谈到, 目前物流园区转型升级态势显现, 增值服务发展较快。调查显示, 从全国总体看, 库房、货场租金、办公楼租金仍然是目前物流园区的主要收入来源, 排在前两位;也有部分园区依靠土地增值、税收优惠、国家扶持资金等扩大收入, 降低成本。可喜的是, 各种增值服务收入已经开始成为园区重要的收入来源。

物流园区发展与当地经济发展阶段和水平具有明显的关联性。从地域来看, 内陆地区物流园区的发展还处于初创期, 表现出明显的土地招商特征, 收入主要来源于库房、货场租金、办公楼租金等。而在经济发达的沿海地区已经进入发展期, 表现出明显的服务创新、管理创新特征, 更多收入来源于产业融合、产业链延伸等增值服务, 具有区域需求旺盛、功能定位明确、服务创新意识强、差异化运营明显的特征。

一方面, 园区依据交通条件布局, 土地政策调节作用明显。根据调查, 物流园区建设日趋合理, 多数园区选择交通要道和运输方式进行布局。因为内陆地区物流园区数量较多, 所以调查结果表明, 靠近高速公路和国道成为首选;工业园区也成为物流园区选址的重要考虑, 反映出园区建设者对市场客户因素的关注。但是, 从建设进度来看, 78%的园区建设进度按计划进行, 22%的园区出现建设滞后的现象。建设滞后的主要原因, 表现为土地审批和资金问题。

另一方面, 物流园区投资热情高, 开发投资主体多元化。调查显示, 我国物流园区建设呈现投资热情高、投资主体多元化的特点。目前我国在建、运营的物流园区多数由民营企业、政府或国有企业作为投资主体建设, 外资、合作投资占比例较小。

从投资来源来看, 园区建设资金以自筹为主, 其次是国内贷款。根据近年来国际大型物流地产开发商进入中国市场的情况, 可以预见, 未来几年外资占比将会持续增加。

从物流园区运营情况分析, 贺登才认为, 现在物流园区内企业自主管理为主流, 服务领域不断拓展。据调查, 从物流园区管理现状看, 目前物流园区管理模式主要呈现以企业自主管理为主导的管理模式, 占62%, 由政府管委会负责管理也占到了33%。这两种方式成为目前物流园区管理的主要方式。

从园区主要业务功能来看, 虽然仓储、运输、配送等传统业务功能仍占主导地位, 但是加工、交易、转运、海关报关以及金融物流等服务发展迅速。

园区流转主要商品呈现出商品品种多、服务领域广、综合性强的特点。

例如, 有些园区已经开始推动基于产业联动的服务创新, 包括物流与商贸、物流与制造业的联动发展;基于产业融合的服务创新, 包括物流与金融、物流与电子商务的服务融合;基于多式联运的服务创新, 如保税物流、口岸物流、国际物流的拓展服务。以新业态带动物流园区功能升级和服务提升的趋势已经出现。而园区布局也呈网络化发展, 功能集聚特征明显。在经济全球化、组织网络化的背景下, 物流园区的服务范围逐渐扩大, 并通过贸易不断向周边区域辐射。通过跨区域合作, 形成网络化服务体系, 逐渐成为现代经济对物流园区发展的必然要求。

在这里值得说明的是, 现实中社会各界都有一种感觉, 就是物流园区数量众多、遍地开花。但在全国物流园区名录中, 调研组汇集各种来源形成1204个物流园区的清单, 而其中有450个物流园区经多次核实查无实处。说明这些园区仅仅是提出了概念, 而在现实中并不存在。调研认为, 这是受国家有关政策特别是土地政策在物流园区的建设上的制约作用所致。

集聚效应持续增强

随着我国经济发展和城市化推进, 部分城市土地资源供给出现失衡, 城市功能分区已经成为城市土地优化以及推进城市化进程的主要形式。物流园区的出现则是城市功能分区发展的具体体现, 而物流资源空间集聚的经济、社会效应又强化了物流园区建设的必要性, 城市化规模扩张将使物流园区的集聚效应持续增强。部分地区形成了核心架构辐射全省的大园区分布格局, 呈现出明显的集聚性业态。

目前, 布局合理、产业集聚、功能集成的网络化物流服务体系在我国部分省市逐步形成, 整合区域网络资源, 带动区域经济协调发展的功能日益增强。例如, 北京市综合考虑城市总体规划、土地利用规划、区域功能定位等多种因素, 搭建和完善未来五年的物流网络, 突出“广覆盖”、“多组团”、“立体化”的网络结构特征, 进一步优化全市物流空间布局。上海市形成了以深水港、外高桥、浦东空港、西北综合四个重点物流园区为核心架构的网络布局, 发挥物流园区集聚辐射功能和产业带动提升作用。具有明显开放型经济特征的江苏省, 打破园区单点运营模式, 建立全省园区联盟组织, 推动物流园区网络化运营, 推动苏南、苏中、苏北三大经济区的协调发展。浙江省基本形成了以省重点物流园区为核心, 不同层级、不同特色的物流园区协调发展的物流服务体系。而以浙江传化“公路港”为代表的部分国内物流园区运营商, 通过连锁复制方式逐步实现在全国范围内园区的网络化布局和运营, 发展势头较快。

同时, 信息化建设得到重视, 公共信息服务平台需求迫切。从物流园区发展未来的重点工作来看, 提高信息化水平选项在所有园区重点工作统计中排在第一位。可见信息化在物流园区运营中的作用日渐明显, 物流园区普遍重视信息化建设。由于物流园区往往是物流企业和物流设施的集聚地, 所以部分物流园区运营商或地方政府常常将区域物流公共信息平台的建设与物流园区建设相结合, 试图通过物流园区支撑物流公共信息平台的运营, 而反过来通过物流公共信息平台也提升了物流园区的信息化水平。这表明实体物流园区 (基地) 需要信息化改造提升, 而信息技术手段也必须依托和服务于实体物流运营, 相互之间只有融合联动, 才有发展前途。

贺登才还向记者介绍说, 目前, 国内涌现出一批具有示范和带动作用的物流园区, 经济和社会效益明显, 调查显示, 在已经运营的348家物流园区中, 多数发展势头较好。如北京空港物流园区依托机场优势, 同时利用政府的优惠政策吸引了许多企业纷纷加盟。还有浙江传化、济南盖家沟、上海外高桥、苏州物流中心等业内普遍认可的物流园区 (基地) , 他们在提高物流的组织化水平和集约化程度, 转变物流运作模式和经济发展方式, 调整优化经济结构和促进区域经济发展等方面发挥了重要作用。

未来地位不断增强

物流园区未来发展趋势如何呢?贺登才认为, 从对外方面看, 今后发展国际物流, “无水港”项目建设应成为热点。“无水港”, 是在内陆经济中心城市的铁路、公路交汇处, 依照有关国际运输法规、条约和惯例设立的对外开放国际商港, 是沿海港口在内陆经济中心城市的支线港口和现代物流的操作平台, 为内陆地区经济发展提供方便快捷的国际港口服务的“桥头堡”。

“无水港”集成口岸、物流、增值服务等功能, 在内陆经济中心城市建立无水港, 将港口功能引入内陆城市, 有助于实现陆地国际物流与海洋国际物流“无缝连接”, 密切内陆地区产业与世界各国产业间链接, 使内陆市场与国际市场一体化发展。

从国内方面看, 随着城市化进程的加快和市区不断扩展, 住宅、商贸、金融、饮食服务等第三产业的用地需求不断增加。原来的城市边缘区迅速成为市中心区, 原有的大型仓库、配送中心和货运站对城市交通和环境造成了诸多不利影响, 从而必须迁出。在旧设施改造、搬迁过程中, 由于新设施建设具有一定的周期性以及土地资源制约, 物流基础设施需求与供给的矛盾日益突出, 导致仓储设施阶段性供不应求。而物流园区有利于促进城市功能分区的合理布局和效能的充分发挥, 通过多家物流组织机构在空间集聚、公用配套设施建设的集约使用, 可以提高土地资源利用率, 集约、节约使用土地。

产业转移和升级已改变物流运行格局, 专业化服务成为发展方向。伴随着我国产业结构调整与升级, 部分产业的生产将由沿海经济发达区域向中西部区域转移, 客观上要求中西部地区对新一轮产业转移做好承接准备。部分经济发达区域围绕产业升级开始重点建设高新技术、生物医药等战略性新兴产业, 对物流服务产生了更高、更新的需求。开展高端物流服务, 加强物流与商贸、先进制造业、生物医药、文化艺术等行业的服务联动, 实现从传统运输、仓储服务向现代物流服务提供商、供应链集成商的转变已成为经济发达区域的重要发展趋势。同时, 诸多的数字化产品在如图书、音像制品等领域中, 正在发生革命性的变化, 实体物流在萎缩、数字物流在扩张。在数字物流运作中, 要求应用互联网和物联网技术去支持整个物流服务链, 并能够组合相关的执行成员协同为企业的物流需求提供高效服务。

在重大需求发生改变的形势下, 物流园区专业化服务的提升成为未来的重点发展方向。随着中国经济的持续快速发展, 社会分工日益深化, 与传统服务方式相比, 专业化物流服务综合成本更低、配送效率更高, 更加贴近客户需求, 已成为现代物流发展的方向。专业化物流的发展会推动物流园区向专业化领域渗透。可以预见, 物流园区专业化发展将会成为趋势, 特别是依托诸如钢铁、汽车、家电、电子、食品冷链等产业集聚区的物流园区将会依靠稳定的市场需求, 得到快速发展。

在我国综合交通运输体系发展中, 物流园区已逐渐成为多种交通运输方式的重要衔接点, 是实现“最后一公里”的重要载体。未来, 物流园区作为物流大系统的重要组成部分和重要节点, 其服务城市运行、服务消费、服务产业发展的功能会不断增强, 物流园区必将成为保障城市正常运行的重要支撑。C

中国物流与采购 篇9

物流业是一个新兴业态。在现行税收征管制度下, 物流企业总揽分包运输和仓储等业务, 存在着事实上的营业税重复纳税问题。自开展物流企业营业税差额纳税试点一年多来, 已取得了阶段性成果。为了解掌握物流企业税收试点效果和存在问题, 进一步完善有利于物流企业经营发展的税收政策, 中国物流与采购联合会受全国现代物流工作部际联席会议的委托, 承担了《我国现代物流业税收管理研究》课题。为此, 中国物流与采购联合会和国家发展改革委经济运行局开展了物流税收试点企业问卷调查, 共收回有效调查问卷33份。究竟物流税收试点成效如何?差额纳税能否在我国广大物流企业中推广?就此, 我们专门采访了中国物流与采购联合会研究室主任贺登才, 探究我国未来物流税收的改革方向。

试点改革的双赢

记者:物流企业营业税差额纳税试点已经一年了, 从调查问卷的结果来看, 您认为对企业来讲效果如何?

贺登才:应该说成效是比较显著的, 物流税收试点企业本身就实力较强, 成长性较好。主要表现在两方面:一是直接减轻了试点企业由于营业税重复纳税造成的税务负担。调查中有17家试点企业提供了按同口径同比计算当年减少重复纳税的统计数据, 总计为1487.7万元, 每个企业平均减少重复纳税额87.5万元。其中47%的企业减少重复纳税额超过50万元, 29%的企业超过100万元, 17.6%的企业超过200万元。其中, 广州欧浦钢铁物流股份有限公司预计年减少重复纳税额300万元, 广东鱼珠物流基地有限公司减少250万元, 上海佳吉快运有限公司减少200万元。

二是支持了试点企业经营发展。被调查试点企业主营业务收入2005年比2004年平均增长23.8%, 2006年比2005年平均增长28%。2006年, 被调查试点企业主营业务收入在5亿元以上的占33%, 10亿元以上的占24%, 20亿元以上的占14%, 有28家入选当年全国最具竞争力的50强企业。许多企业反映, 实施试点以后, 依托政府的支持, 促进了企业购建经营基础设施和设备, 提高了扩大经营规模的积极性, 增强了企业实力。当然, 企业经营发展较快具有多方面的因素, 但减少重复纳税, 减轻税赋是重要原因之一。

记者:那么这次税收试点仅仅是对试点企业的优惠政策吗?有什么更深远的意义?

贺登才:其实被调查企业实际缴纳的营业税总量不仅没有下降, 还有较大幅度增长, 2005年和2006年同比增幅分别为14.9%和32%。实行差额纳税扩大了税源, 增加了税基, 总的纳税额同样增长较快。根据23家试点企业提供的数据, 2004年汇总为8.3亿元, 2005年达到9.3亿元, 增长11.3%;2006年汇总数达到12.1亿元, 增长30.4%。这是因为税收试点企业通过减少重复纳税, 进一步促进了企业的良性发展, 以调查企业的纳税总额统计, 由于减少重复纳税而少纳的营业税只占企业营业税总额的4.45%, 占纳税总额的2.56%。

营业税重复纳税, 是多年困扰物流行业发展的重要问题, 企业反映强烈。试点政策实施以来, 促进了物流外包和物流专业化发展, 受到业内高度评价和普遍欢迎。许多企业认为, 这是政府支持物流业发展的实际行动, 从中可以看出物流业地位的提升和政府与时俱进的工作作风。随着工作的深入, 不仅使试点企业得到实惠, 也给非试点企业很大影响, 许多企业按照试点要求, 积极转变经营方式, 努力创造条件, 争取加入到试点企业的行列。我想这对物流企业有鼓励和推动发展的作用, 试点改革的意义也在于此。

界定不清的难题

记者:在充分肯定试点成效的同时, 物流税收试点企业有没有提出什么问题?

贺登才:在整个过程中的确还存在界定不清的问题, 需要进一步明确。总的来说有五个主要问题:一是关于“所属企业”的认定问题。国税发[2005]208号文提出了“纳入试点名单的物流企业及所属企业”的概念, 但对“所属企业”没有明确界定, 许多试点企业的分支机构和控股机构因此不能全面享受试点政策。比如上海佳吉快运有限公司在全国设立了1100多个经营网点, 拥有自备车辆1000多台, 并利用2000多台合同车辆和外雇车辆, 年营业额达18.6亿元, 但仍有22%的独立核算分公司享受不到国家赋予总公司的试点政策。

二是关于“仓储费”的界定问题。国税发[2005]208号文规定:“试点企业将承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的, 应以该企业取得的全部收入减去付给其他仓储合作方的仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。”但没有对什么是“仓储业务”和“仓储费”明确界定, 如, 仓库的租赁费用和营运、管理、维护费用, 在仓储环节完成的装卸、搬倒、分拆、加工、包装、信息服务等。由于对此缺乏明确界定, 各地在执行中不易掌握。

三是关于营业额减除项目凭证管理问题。国税发[2005]208号文规定:“营业额减除项目支付款项发生在境内的, 该减除项目支付款项凭证必须是发票或经税务机关认可的合法有效凭证”。现在的问题是, 我国公路运输总量中大部分为个体运输车辆, 组织化程度低, 流动性大, 不能够方便地取得合法有效凭证, 而又确实是公路货运市场的“主力军”。试点企业因凭证缺乏, 无法实行营业额减除项目的确定, 使试点的效果大打折扣。个体司机开展运输业务开票难的问题是目前全国比较普遍的问题, 由于缺乏监管体系与便捷方便的代开票服务, 导致“卖发票、假发票”现象突出。一方面国家税款流失严重, 另一方面诚信守法的企业享受不到应有政策。

四是货代业务减除的问题。有企业反映, 货代代开票纳税人从事联运业务的, 支付给其他联运合作方的各种费用, 目前还不能列入营业额减除项目。还有部分物流企业提出了自有铁路专用线的运营收入不能够开具运输业发票的问题。

五是伴随营业税发生的附带税种的减除问题。部分企业提出当运输业发票采用差额纳税后, 附加的印花税、防洪基金、副食品价格调整基金等仍然按全额纳税。

记者:通过一年的试点, 在试点企业与非试点企业对比之下, 其实更容易暴露出我国目前物流税政及税收监管的突出问题, 请您谈谈对这个问题的认识。

贺登才:开票纳税人的管理思路已经不适应我国现代物流业发展的实际情况。按照现行政策规定, 自开票纳税资格的认定, 必须具有自备车辆, 只有自备车辆运输的货物量才能开具普通运输发票, 有的地方还规定了每辆车的额度限制和属地限制。而整合社会资源, 提供一体化的物流服务, 不仅是物流企业的核心竞争力所在和现代物流业创造社会价值的基本模式, 也是解决我国大部分公路运输车辆个体化现象税收监管困难的有效途径。如果再延续这种硬性要求企业自备车辆的传统思维, 将会削弱我国物流企业的核心竞争力, 将会阻碍现代物流业在我国的发展。

在我国现行物流税收中, 存在着税负较重, 税率不统一, 增值税抵扣政策不一致的问题。物流属于充分竞争的劳动密集型微利行业, 全行业平均利润率在3—5%之间, 目前的税负显然偏高。而且各个业务环节税率不统一, 增值税抵扣政策不一致。在开展运输业务时开具货物运输业发票, 缴纳3%的营业税, 并允许抵扣工商企业增值税进项, 而仓储、装卸、配送等业务只能开具服务业发票, 缴纳5%的营业税, 还没有纳入工商企业增值税进项抵扣范围。根据第三次全国经济普查数据显示, 仓储业务利润率仅为2.6%, 不仅低于全行业平均水平, 更低于道路运输业的盈利水平。仓储业是更加需要政策扶持和引导的行业, 而仓储业营业税税率为5%, 反而高于运输业。同时, 现代物流一体化的要求逐步提高, 一些综合性物流业务和供应链服务已经很难简单地区分运输部分和仓储部分, 在物流收入核算上也逐步向物流费用总包、销售比例核算的模式发展。这样人为划分, 不仅给物流企业财务管理与核算带来了一定困难, 也不利于税务部门征收管理。

另一个主要问题是, 物流业务发票种类繁多, 不易监管。据不完全统计, 我国目前物流业使用发票有普通运输业发票、服务业发票和行政事业性收费发票3大类, 共20余种。这些发票都有不同的使用范围、标准和要求, 繁杂的发票种类带来了多方面的负面影响。一是物流企业财务管理复杂, 管理成本高, 限制了业务集成和网络扩展;二是税务部门拉长了管控链条, 增加了监管的难度, 降低了征收执法的效果;三是物流企业所服务的生产型企业无法精确估算综合物流成本, 影响企业产品成本分析和市场决策;四是束缚了守法企业的手脚, 给不法企业留下可乘之机, 不利于形成诚信守法的社会环境。

改革方向之探讨

记者:现代物流作为基础性的服务产业, 在调整经济结构、转变经济增长方式, 促进经济较好较快发展方面发挥着越来越重要的作用, 已成为现代制造业的“第三利润源泉”和国民经济新的增长点。作为关系物流业发展的重要制度因素, 物流业税收改革对我国物流业的发展影响深远, 作为专家, 您对物流税收改革有什么建议?

贺登才:根据刚才说的物流税收试点中的问题, 我的建议是:一要明确试点企业“所属企业”的范围。建议把“试点企业所属企业”界定为试点企业的分公司、全资子公司、控股子公司和相对控股的参股公司。这些“所属企业”不论是否具有自开票纳税人的资格, 均可以享受试点企业总部的相关政策。二要界定试点企业“仓储业务”差额纳税的内涵。建议用“库存分拨管理”的现代物流管理范畴进行解释, 将现代物流企业在“库存分拨管理”业务中的仓库租赁费用、营运、管理、维护费用, 在库存分拨管理”环节完成的装卸、盘点、搬倒、分拣、加工、包装、信息服务等费用解释为试点政策“仓储业务”的内涵。并以此来解释 (国税发[2005]208号) 文关于“仓储业务”及“仓储费”的含义。

三要放宽“自开票纳税人”资格的限制。现阶段首先放开自开票纳税人拥有车辆车籍登记的地域限制, 不论车辆在何地注册, 都可以认定为自有车辆;放开集团型企业各分支机构的限制, 对一家集团型企业可以考核其总的车辆数量, 但不要求每一个分支机构必备车辆;放宽单车货物量的限制, 对其实际从事的物流配送服务与运输服务部分在一定范围内允许开具运输业发票。

四要承认货代代开票纳税人及“联运业务”的营业额减除项目。货代代开票纳税人从事联运业务的, 支付给其他联运合作方的各种费用, 允许列入营业额减除项目。如纳税人从事联运、分运、物流业务, 以其向货主收取的全部运费及其他价外收费减去付给其他运输合作方运费 (物流劳务费用) 后的余额为营业额计征营业税。

五要解决伴随营业税发生的附带税种的减除问题。当运输业发票采用差额纳税时, 允许附加的印花税、防洪基金、副食品价格调节基金等实行同等的差额纳税。

记者:物流税收试点企业公布以来, 引起很多物流企业的关注。而试点企业都是本身实力较强的企业, 对于广大中小物流企业来说未免显得有失公平, 您认为怎样扩大试点范围, 让更对企业享受这一优惠政策?

贺登才:的确有这样的问题, 我认为可以从多方面入手, 通过多种方式扩大试点范围, 让更多企业获利。第一, 从行业入手, 扩大试点。我建议在目前已有明确界定的仓储行业全面实行营业税差额纳税政策, 顺应制造、交通、仓储等行业供应链一体化协调发展的需要。进一步研究快递业务适用税收政策, 重新明确快递业务适用的营业税税目, 合理确定其适用营业税政策及征收管理办法。在此基础上, 对已经相对成熟的汽车物流、医药物流、家电物流等推开全行业试点。

第二, 从区域入手, 扩大试点。建议选择物流业发展相对成熟, 监管制度比较健全的深圳特区、上海浦东新区、天津滨海新区和大连大窑湾保税港区等地, 进行区域性试点。利用成都、重庆城乡一体化综合改革试验区的机会, 研究中西部和农村物流业的税收扶持政策。