社会包容

社会包容（精选11篇）

社会包容 篇1

2010年9月, 胡锦涛总书记在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上强调指出:“实现包容性增长, 根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群, 在可持续发展中实现经济社会协调发展。”包容性增长是一种发展理念, 更是一种发展方式, 核心内容是以结构为核心促进发展的均衡化。因此, 以结构调整为主线的均衡化发展是包容性增长的根本任务, 也是我们在发展包容性经济中应该把握的中心环节。对海门一个县级市来说, 就是要更加注重经济结构、城乡结构、生态结构和社会结构的均衡发展, 推进全市经济社会在可持续发展中实现包容性增长。

一、优化经济结构, 实现产业均衡化发展

从经济发展史看, 促进结构均衡化发展一直是经济活动追求的目标任务。可以说, 从非均衡发展到均衡发展的过程实质上就是包容性增长的过程, 而结构调整则一以贯之。2010年以来, 海门始终坚持发展经济不动摇, 着力转变经济发展方式, 提高经济发展质量, 增加社会财富, 不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础。

一是确立“5+3”产业发展战略。在推进先进装备制造业、新能源产业、新材料产业、生物技术和新医药、现代物流及服务外包五大新兴产业加速扩张的同时, 力促精细化工、家纺服装、建材电子三大传统主导产业扩容升级, 大力实施“服务业提速计划”“新兴产业倍增计划”和“支柱产业升级计划”三大产业发展计划, 倾力打造新兴产业和主导产业两大千亿级产业集群, 逐步形成“5+3”多元支柱共同支撑的产业格局。

二是积极培育中小企业。大力实施“10亿级企业培育”工程, 重点培植中兴能源、通光集团、联海生物、金雪集团、中兴电工等一批主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的大企业、大集团, 做大规模、做强主业、做响品牌。深入开展“规模企业创牌”工程, 支持优势企业以市场为导向、资本为纽带、品牌为龙头, 积极推进相关企业兼并重组, 实现低成本扩张。我们计划今年应税销售超亿元工业企业力争超过100家, 其中超10亿元以上企业5家, 超20亿元企业2家, 力争3-5年内培育一个超百亿的工业企业集团, 打造一个超千亿级的产业基地。

三是加快开发园区建设。出于对开拓新发展空间的危机感和紧迫感, 海门坚持把规划、建设大平台作为保持经济社会平稳较快发展的重要内容, 当成经济转型升级的重要抓手, 积极顺应经济发展区域化和空间开发沿海化趋势, 大力推动园区建设由粗放型开发向集约型开发转变。特别是依托沿海大开发战略, 加快基础设施建设步伐, 着力引进重大项目, 推动江海开发向更高层次、更高水平迈进。

四是大力发展外向型经济。坚持招商引资、招才引智、招财引税并举, 锁定重点区域、重点企业、重点商群, 全力以赴、定向攻坚, 大力提升经济外向度。建立了市级层面的招商大平台, 实现了乡镇、园区之间共享项目信息, 特别是对重大项目、重要信息, 建立了全市一盘棋的领导机制和协调机制, 一事一议, 特事特办, 提高招商成效。力争今年引进世界500强企业10家, 新上超亿元项目100个。

二、优化城乡结构, 实现区域均衡化发展

城乡二元结构矛盾是海门发展包容性经济的最大障碍。包容性增长是发展机会均等的经济增长, 要求城乡之间机会均等、速度同步、整体协调。所以, 逐步改善城乡二元结构是海门实现包容性增长必须解决的主要问题。

一方面, 加快主城区发展, 增强城市聚集和辐射功能。按照“基础配套全面跟进, 核心地块迅速启动, 创新机制提升水平”的总体要求, 加速打造精品精致的现代城市。坚持打破传统模式, 开源节流, 建立健全城市土地开发机制, 科学运筹城市土地的包装策划、出让时机和增值效用, 全面提升城市建设的市场化运营和资本化运作水平。积极搭建安全、高效的投融资平台, 不断健全财政、税收、用地、审批等优惠政策, 积极鼓励金融资本、工业资本和民间资本多渠道、全方位参与城市开发。同时大胆探索城市拆迁安置的新思路、新政策、新途径, 逐步推进城市拆迁由期房安置向现房安置转变, 由多层安置向高层安置转变。2010年, 市区新增经济适用房300套, 新建拆迁安置房32.1万平方米。新增绿化面积77.34万平方米, 人均公共绿化面积达13.2平方米。

另一方面, 以农村繁荣为抓手, 加快城乡协调发展。全面确立“城市化带动农村、产业化提升农业、工业化致富农民”的理念, 进一步深化农村改革, 优化农业结构, 改善农民生活, 促进全市新农村持续繁荣。重点做到“三个更加重视”:更加重视发展高效农业。围绕争创“全省高效农业规模化第一强市”的目标和“两个50%”的发展要求, 大力推进万亩园区和千亩基地建设, 深入推进“科技强农”“品牌兴农”战略, 完善农产品质量标准和服务体系, 全面提升农业产业化水平和综合生产能力。更加重视打造优美环境。深入推进“生活垃圾处理、道路养护保洁、河道环境治理、村庄田园绿化”“四位一体”农村环境综合整治工程, 积极发展农村循环经济。更加重视完善支农体系。积极创新农村投入机制, 充分发挥财政资金的杠杆作用, 有效引导各类资本投向农村。加快农村土地管理制度改革, 依托“万顷良田工程”, 积极引导农民将承包地向农业园区、规模经营大户、专业合作社及农业龙头企业流转, 加快促进全市新农村持续繁荣。

三、优化社会结构, 实现民生均衡化发展

建立公平合理的收入分配结构、劳动力结构, 不断扩大社会保障面, 让不同群体共享发展成果, 是实现包容性增长的题中应有之义。目前, 海门社会结构不够合理, 与实现包容性增长还不相适应, 主要表现在:一是收入结构不尽合理;二是劳动力队伍结构不优;三是社会保障能力不强。为此, 我们着力采取三项对策:

一是积极推动富民增收。积极顺应群众致富愿望, 保护群众创业热情, 稳步提高群众财产性、工资性、转移性、经营性等各类收入水平。实施更加积极的就业政策, 重点解决好高校毕业生、农民工、就业困难人员和退伍转业军人就业安置工作, 计划在今年城镇登记失业率控制在3%以内, 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%以上。

二是稳步提高保障水平。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求, 着力构筑覆盖城乡的城乡低保、农村新型合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险等社会保障体系和保障标准自然增长机制, 大力发展慈善福利事业, 切实保障弱势群体的权益, 共享改革发展成果。同时, 积极应对人口老龄化趋势, 加快以居家养老为特色的养老服务体系和服务设施建设, 努力提高老龄人口的生活质量。

三是大力实施民生工程。坚持教育优先发展, 科学配置资源, 均衡城乡发展, 深化教育改革, 巩固提升我市教育现代化水平, 加快建设人民满意的“教育名市”。着眼于人人享有基本医疗卫生服务的目标, 深化医疗卫生体制改革, 重点加强农村和社区基层卫生机构建设, 建立基本药物制度, 为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加大保障性住房和经济适用房建设力度, 大力发展公共租赁住房, 确保低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得起经济适用房、新就业人员租得到房。

四、优化生态结构, 实现经济与环境均衡化发展

近年来, 海门经济持续保持高位增长的良好势头, 但是经济快速发展带来的人口、资源、环境等方面的矛盾日益凸显, 对环境保护和生态建设提出新的挑战。海门生态环保压力十分巨大, 使包容性经济发展显得尤为迫切。

调整优化生态结构, 既是建设宜居、宜业新海门的现实需要, 也是实现经济增长与资源环境相互包容的必然选择。

一是大力开展国家生态市创建。深入推进生态创建, 广泛开展绿色园区、绿色乡镇、绿色企业创建活动, 大力实施“蓝天、碧水、绿色、洁净”四大工程, 综合开展生态观念、生态经济、生态环境、人居环境、生态社会、生态制度“六大领域”建设, 积极倡导低碳生活、绿色消费, 打造更多亮点特色。

二是大力发展生态产业。推动循环经济持续快速发展, 提升园区生态化建设和环保设施配套水平, 加快构建绿色产业链和资源循环利用链。积极开展清洁生产、环境管理认证, 引导企业改造生产流程, 提高生产技术和工艺水平, 使环境管理由末端治理向源头控制和全过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。

三是大力强化节能减排。更加突出生态文明建设, 坚定不移地走“绿色增长”之路。以节地、节水、节能、节材为重点, 深入推进结构减排、工程减排、管理减排, 持续加大对化工、印染等行业的专项整治力度, 严格控制高能耗、高排放项目, 坚决淘汰落后产能, 以节能减排的硬指标、硬约束倒逼发展方式的有效改变。同时, 全力推进饮用水源环境整治, 制定饮用水源地污染事故应急预案, 逐步形成水源保护长效管理机制。

以包容心对待社会中“异质思维” 篇2

这无疑是一个历史性变化。从一种声音到百花齐放，从千人一面到丰富多元，反映出思想的极大解放，也体现着中国的前进方位：在改革深水区和攻坚期，不同利益的调整与博弈，自然带来不同诉求的表达；随着开放扩大和全球化深入，传统与现代、国外与本土，不同价值观念也必然产生碰撞交锋。

多元表达难免会有“异质思维”，甚至给人“鸡同鸭讲”的感觉。在这一过程中，我们欣赏理性平和讨论，期待闻过则喜的态度，但也不无遗憾地看到，一些人在讨论中容不下异见，相互对骂、攻讦，动辄给对方扣上吓人的帽子，用意气之争代替真理追求；一些人对待批评建言，非但不虚心听取，反而搞起了“诽谤定罪”，甚至以权力意志压制不同声音。

鲁迅先生说过，辱骂和恐吓绝不是战斗。思想观念的价值，在竞争中才会彰显，在实践中才能检验。“我不同意你的看法，但我誓死捍卫你说话的权利”，这是一种胸怀，更是一种自信。那种扣帽子、抓辫子的辩论方式，“不同即敌对”的思维模式，本质上都是狭隘虚弱的表现，无助于社会和谐的构建、健康心态的形成。

在这个意义上，以包容心对待“异质思维”，在对话中协调立场，在交流中化解矛盾，我们才能最大限度地形成共识，推动思想观念的进步。相对于普通民众，手握权力的执政者尤其需要这种“包容”。如果说前者的狭隘只是语言暴力，后者的狭隘则可能带来真实伤害，比如“彭水诗案”、“灵宝帖案”；如果说前者的包容体现的是素质修养，后者的包容不仅是一种“雅量”，更是执政为民的需要、法治社会的要求。

“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。”批评或许有对有错，甚至不乏各种偏激声音，但只要出于善意，没有违反法律法规，没有损害公序良俗，就应该以包容的心态对待，而不能主观地归之为“对着干”。相反却应看到，在一个多元社会，尊重不同的声音和意见，既是尊重，人民的表达权，也是纾解社会焦虑、疏导矛盾冲突的必然要求。

大智兴邦，不过集众思。其实，不同声音乃至反对的意见，还是提高执政水平的重要资源。所谓“听不到不同意见不决策”，只有允许不同声音存在，才能T解掌握各方面情况，做出理性判断和正确决策。所以毛泽东同志认为“让人讲话，天不会塌下来”，所以邓小平才说“七嘴八舌并不可怕，最可怕的是鸦雀无声”，所以中央领导才反复强调“创造条件让人民批评监督政府”。

社会包容 篇3

关键词：农村信用社,社会责任,包容性增长,缺失,路径

在建设社会主义新农村的实践中, 农村信用社作为基层金融企业, 是农村金融的主力军, 不仅担负着改善农村金融环境、完善农村金融服务体系、促进产业结构调整, 服务“三农”、促进城乡经济社会发展的经济责任, 而且还应坚持以绿色信贷实现可持续发展, 以积极参与扶贫助弱、助学赈灾、社会公益等形式为弱势群体提供优质服务, 履行应尽的社会责任。

一、包容性增长与农村信用社社会责任的内涵

(一) 包容性增长的基本内涵

包容性增长也可称为共享式增长, 它是一个全新的时代命题, 这一理念是立足于实现经济和社会均衡化、共享式发展的视角来界定, 是面临经济增长与经济发展之间的制约关系, 以及进而产生的有增长而无实质发展的困境, 来寻求有效途径消除经济发展中的消极作用, 求得持续性、均衡化的健康经济增长。包容性增长致力于让社会的所有群体和成员都能从经济增长中获取相对平等的机会和成果, 不仅表现为为社会成员创造平等参与经济的机会公平, 而且还表现为能为社会成员包括社会的弱势群体平等享有机会、共享发展成果的结果公平。

(二) 农村信用社社会责任

增强金融企业的社会责任感是社会稳定协调可持续发展对金融机构的要求, 而金融企业积极履行社会责任对推动社会可持续发展、构建和谐社会打下了坚实的基础。随着社会主义新农村的建设步伐不断深入, 农村信用社作为农村金融的主力军, 秉承“信用为本, 合作共赢”的经营理念, 坚持服务“三农”的宗旨, 充分发挥其覆盖面最广的网点网络优势, 利用根在农村、面向“三农”、服务千家万户的经营特点, 和谐运转, 在持续改革和发展中取得了巨大成就;并密切结合自身企业的发展阶段, 除了积极履行了为股东谋取经营利润的经济责任, 严格遵守法律法规、勇于承担法定义务、依法合理开展经营业务的法律责任, 还积极加强企业文化建设, 提倡奉献精神, 注重社会责任的履行, 提高美誉度和社会形象, 努力成为优秀的有高度社会责任感的基层金融企业主体, 实现社会效益与经济效益的相统一, 实现农信事业的健康可持续发展。农村信用社在发展历程中, 统筹社会效益和自身效益的和谐统一, 为农民增收、农业增效、农村和谐承担了重要社会责任, 营造和统筹城乡经济的互动协调发展, 为促进“三农”、推动社会主义新农村建设做出应有的贡献。

二、包容性增长下农村信用社社会责任能力的缺失

农村信用社作为农村金融的主导力量, 在服务“三农”、促进社会经济发展起到重要作用。但由于其在发展过程中面临的发展问题, 一定程度上影响了它有效承担起应有的社会责任, 也制约了它承担社会责任的能力发挥。

(一) 参与和共享存在差距, 包容性不强

包容性增长理念的核心意义注重强调社会所有群体都能获得相对平等的发展机会, 特别是社会弱势群体也能在经济增长中参与活动并平等合理地分享经济增长的成果, 得到发展机会, 促使社会向包容、和谐、可持续方向发展。基于包容性增长的要求, 我们发现农村信用社在发展过程中存在着不可忽视的问题, 参与经济活动和共享经济成果等方面存在着现实的差距, 包容性不强等问题。主要表现在参与经济活动中的主体获取平等发展机会的能力和素质不高。如在农村信用社中, 组成社员整体素质偏低, 多数来自于当地农村, 他们缺乏具备现代金融理论知识以及丰富的金融管理业务的实践经验, 而那些具备现代金融管理经验又精通现代计算机应用技术的复合型人才则相对紧缺, 这些都对金融管理和创新的顺利展开产生了制约作用;并且, 组成社员及大部分参社的农民并不能真正与信用社共享利益、共担风险。这些都极大削弱了组成社员的责任感和主人翁意识, 影响了他们参与经营管理、获取平等发展的机会, 更影响了他们深刻领悟包容性增长的真实要义。

(二) 管理机制和政策支持不完善

包容性增长强调将所有人包容入社会经济发展进程中, 消除社会和群体之间的排斥和隔阂, 都能无障碍地共享社会经济发展的成果。但是, 在经济活动实践中, 农村信用社在用人机制、管理制度、配套政策措施等方面存在不尽如人意的因素。如农村信用社在用人机制方面缺乏活力, 囿于人事改革的制约, 组成社员和职工文化素质偏低, 工作员工缺乏积极性、主动性, 内控制度的严重不足等, 都造成了管理成效达不到应有的效果。在政策支持上, 2007年12月5日中国银监会印发了《关于加强银行业金融机构社会责任的意见》, 此外就没有出台其他相关银行金融业履行社会责任的制度办法。这造成了农村信用社作为基层金融企业履行社会责任缺乏统一配套制度规定体系、有效合理的考核机制, 在经济实践中难以做到积极、高效地履行好社会责任, 只能靠发挥好主观能动性积极履行社会责任, 但在履行过程中具体的社会责任内涵、程序、质、量、度等的控制以及履行后的纠偏和责任等都无章可循。另外从现实上看, 农村信用社在政策上也欠缺扶助措施, 并没有得到政策优惠或优惠甚少, 而且还承担着沉重的营业税、所得税等赋税负担, 这些都在一定程度上挫伤了农村信用社积极性, 削弱了她服务社会、履行社会责任的能力。

(三) 农村信用社经营环境制约因素

农村信用社作为农村金融的重要组成部分和主导力量, 但其履行社会责任还受到自身因素的影响, 现实中还存在不少的问题和困难。首先, 农村信用社的发展不可避免受到农村弱势经济的影响, 其经营发展的效率、程度和规模尚有差距, 企业的治理结构还无法有效承担起应有的社会责任来回报社会。其次, 在市场竞争中存在追求利润最大化的经营目的和短期效益, 重视回报率高的产业、项目及高端客户, 而对社会弱势群体的扶助和公益性事业的关注不足, 对社会责任的认识存在局限性。最后, 农村信用社的金融服务环境不容乐观。在金融业务的推广、宣传、解释, 金融市场开拓难度大, 以及农户信贷等存在较大风险, 信用体系建设不尽完善, 这些都制约了农村信用社社会责任的切实履行。

三、包容性增长导向的社会责任能力建设路径选择

基于包容性增长, 将社会责任能力建设作为农村信用社基层金融企业经营的一种优秀道德和文化, 促进其在发展进程中更好地履行社会责任, 其社会责任能力建设路径选择可以从以下方面考虑。

(一) 优化农村金融环境, 倡导参与和共享

立足包容性增长环境之下, 紧密围绕服务“三农”的目标, 积极优化公平公正的金融环境, 丰富金融工具和产品, 是农村信用社履行社会责任、实现参与和共享的必要途径。只有广泛真实的参与和共享的发展才有意义。包容性增长是“均等机会下的共同增长”, 其蕴含着的本真蕴义不仅表现在贫困群体拥有获取平等的公民权利的机会, 有效实现机会平等, 最大限度地创造参与与发展机会, 让所有群体更有效地融入经济增长的进程, 全面参与、合理分享增长的成果;而且还应表现在对贫困人口积极主动参与经济增长和社会发展能力的尊重和信任, 努力使金融工具和产品的丰富发展惠及社会群体。由此, 农村信用社要树立社会责任意识, 应在发展业务的同时, 充分考虑股东的权益和企业本身的利益, 还应考虑到社会其他利益群体及社会的整体利益。当包容性增长被赋予了更新的积极意义时, 必然要求将每一个参与个体有机融入发展历程之中, 不仅要参与, 更要共享。那种只有参与, 或是不全面的参与, 而没有经济成果的共享时, 经济增长也就失去了积极意义, 包容性增长更无从谈起。

(二) 完善管理机制和政策支持

围绕包容性增长的理念, 农村信用社应建立明确的管理章程及制度, 建立内控制度体系, 健全农村信用社履行社会责任的风险管理和评价机制, 着力构建包容性的制度, 如金融企业用人机制、管理机制、配套政策措施等, 努力落实各项政策, 为社会群体提供尽可能多的平等机会, 更好地实现经济增长过程中共享成果的公平, 以实现有效贯彻落实社会责任。其中, 快速持续的经济增长而创造出的就业和发展机会、以制度和政策配套来确保人们平等地获取机会则是包容性增长所相互联系的两大支持因素。同时, 还应建立灵活的激励机制, 促使全体员工努力为社会多做贡献。另外, 通过多方位的政策支持, 完善法律法规, 也是促进农村信用社社会责任良好履行的有效因素。政府有针对性的政策扶持, 可以促进农村信用社的稳定发展;完善的法律法规则会保障农村信用社的健康发展。并且, 农村信用社通过政策和法律的有效指引, 对应履行的社会责任做到有章可循、有制可依。

(三) 投身公益, 关注民生

农村信用社积极投身公益事业, 普遍关注民生, 也是其积极履行社会责任的应有之义和有效行动。饮水思源, 农村信用社在经营发展过程中, 应努力以实际行动回馈社会, 积极支持社会公益事业活动。如为了扶持困难群体, 充分发挥金融信贷杠杆作用, 积极开展扶贫、济困、助学、助残工作, 带领困难群体脱贫致富, 发放各类小额贴息贷款和小额担保贷款, 加大对基本生活保障困难人群、下岗失业人员和贫困学生求学或创业的支助力度, 努力为弱势群体提供低成本、便捷、实惠、优质的金融服务;开展贫困学子信用助学贷款, 帮助他们圆了大学梦;努力结合当地实际, 致力扶贫帮困, 极力支持经济欠发达地区, 支持新农村建设, 扶助农村基础设施建设, 为实现经济社会的可持续和谐发展做出了积极贡献;积极构建“服务三农、造福民生”的企业文化, 优化金融服务, 积极开展“阳光服务”, 主动有效承担社会责任。

四、结语

包容性增长不仅是民生发展的现实诉求, 而且是农村金融企业寻求发展过程中效率与公平的和谐主张。包容性增长下农村信用社要积极关注金融企业经营效益, 更要努力提升自身履行社会责任的能力, 发挥其在农村金融事业发展中的应有作用, 更好地为社会主义新农村建设服务, 获取更宽广的客户群体和更为有力的可持续发展空间, 从而实现包容性发展。从包容性增长到实现包容性发展是农村信用社实现可持续发展的必由之路。

参考文献

[1]徐李孙, 孙涛.包容性增长与我国农村金融改革发展[J].山东社会科学, 2011年第4期.

[2]王其明, 姜琳.浅议农村信用社的社会责任[J].21世纪金融杂志, 2009.1.

[3]任文举.企业社会责任——商业与道德的完美结合[M].西南交通大学出版社, 2011.1.

[4]梁冲, 孙养学.从企业自身存在发展来认识企业的社会责任[J].商场现代化, 2009.3.

十谈包容文化之包容是一种胸怀 篇4

链接：刘总在7月份月度绩效例会上指出“公司的发展需要更多外部优秀人才的加入，只有给他们提供一个宽松的环境，一个干事创业的机会，我们才能更好地发展”。

2、包容就是要胸怀宽广，容得下别人的缺点和不足

包容既要能容别人的长处，也要能纳别人的不足。“人非圣贤，

孰能无过”，世界上没有十全十美的完人，每个人都不可避免地会有这样那样第一文库网的缺点和不足，这是客观存在的。如果我们以狭隘的心态看，只盯着别人的缺点，就会把缺点放大，在评价别人时以偏概全，在工作中不敢委以重任；如果我们以包容的心态看，承认别人有缺点，在日常工作中，扬其长，避其短，照样可以让他担任重要的岗位和核心的工作。所谓“瑕不掩瑜”，有缺点不可怕，可怕的是没有包容之心。 有容人之心，你就能和不同类型的人和睦相处；没有容人之心，你就只能看到别人的.缺点，能学到的，也只能是缺点。

链接：刘总层对中层管理干部说“用人要看他的特点，不要看他的优点和缺点”，就是对包容文化一个很好的诠释。

3、包容就是要尊重他人，为少数人提供符合他们生活喜欢的便利

公司规模越来越大，人员构成也越来越多元化，新疆第二生产基地的建设使这个趋势更加明显。更多的来自不同民族、不同地区、不同背景的人齐聚心连心，共谋美好明天。对于其中的“少数人”，我们不能忽视。比如少数民族在饮食习惯上和我们有很大差异，如果我们按照少数服从多数的原则安排饮食，不考虑他们的实际情况，可能就会使他们连饭都吃不上，他们怎么可能安心在公司工作呢？相反，如果我们在工作的时候考虑更全面一些，为他们做出特殊的安排，给他们提供更多的便利，就会使他们迅速产生被尊重感和认同感，更快更好地融入公司。

链接：海纳百川，有容乃大，只有我们能够包容更多，我们才能更好更强。

4、包容就是要宽容大度，允许创新过程中的失败

创新就好比在黑暗中前进，本身就是一个艰难探索，不断尝试，最终取得成功的过程。在过程中遇到困难、挫折、失败在所难免，一帆风顺的创新只是小概率事件。所以在进行创新之前，做好失败的心理准备是很有必要的。如果因为一两次失败，就否定整个过程，那么就无法达到成功的终点。并且失败对于创新并不是毫无价值的，有些失败带来的启示甚至会大于最终的成果。宽容失败，勇于接受失败：从失败中接受教训、积累经验，在失败中找到新的方向；在失败中得到锻炼和提升，寻找到打开成功大门的钥匙。没有经过失败的成功不值得细细品味，经历失败洗礼的创新才更有意义和价值。

“包容性增长”需要包容性政治 篇5

其实，包容性就是和平共生与宽容兼容。准确地说，包容经济首先要有宽容的政治为前提，以经济多元兼容为体现。只有宽容加兼容，才能得到经济包容性增长。世界经济日益一体化，如果意识形态之间不互相宽容，经济发展模式不互相兼容，人们就不能共享文明成果带来的福利，就会形成经济政治文化方方面面的壁垒，受损害的当然是所有经济体。

中国政府强调将全面推进五大建设：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与生态文明建设。这里需要思考的是，包容性增长与正在进行的五大建设有何关联？

不妨回顾30多年来的经济发展，中国之所以能获得世所瞩目的成就，就是包容性带来的。当年小岗村的分田到户，被社会包容，没被扼杀在摇篮中。深圳经济特区的发展，既是创新的成果，也是社会包容的成果。一国两制，使香港、澳门顺利回归，无疑是政治包容的结果。而近10年来两岸搁置政治争议，在经济与文化上交流，政治包容性使两岸关系获得积极发展。1992年开始的更为开放的市场经济，公有经济包容了私有经济，经济开始走上崛起的快速轨道。而在思想领域，重提实践是检验真理的唯一标准，人们开始包容国际社会更多的人文主义理念，譬如人本主义、科学理性、民主自由的意识等——正是包容精神，使中国经济文化走向繁荣。

经济包容离不开政治包容。政治不包容，不宽容，经济必然不宽容。文化包容也一样，如果没有人文理念上的开放与包容，视外来文化为精神污染，或资本主义文化，文化经济就会被窒息。

1992年之后的经济开放政策，使每个公民都可以注册公司，进行经营活动。而迟至今日，社会却并未开放。像李连杰的壹基金，长期以来必须挂靠在半官方的基金会，才能有所行动（最近在深圳的支持下才有所突破）。这对民间社会创造力的制约是显而易见的。社会主义民主，要体现在社会建设中的全民参与性，民间组织的独立性、非营利组织的自由发展是社会主义民主成长的标志。政府或主流社会包容了民间组织，它就能带来取之不尽的社会资源，使社会获得包容性成长。

据美国霍普金斯大学对非营利部门的比较研究，1995年，世界22个国家社会服务业中，非营利组织和机构的就业人员占该行业就业人口的18.3%，而在西欧九国（英、法、德、芬兰、爱尔兰、奥地利、比利时、荷兰、西班牙），非营利就业在社会服务中的比例高达27%，仅次于教育的28.1%。中国2007年底，社会服务中非营利就业比例为6%左右。

这里我们要看到的不仅是差距，更为关键的是差距后面的制度因素。社会的开放度跟不上，必然导致非营利机构不能正常生存发展。

任何一种建设，都要基于开放性原则与自由原则，因为我们发展的最终目的是造福于民。人民通过什么认识执政党与政府？开放与自由的资讯。

包容性就是反排它性，避免了敌对性，这是包容性理念提出来的重大意义。包容性增长，不仅仅是经济增长。经济是政治的一环，是社会的一环，也是文化的一环，如果只有经济一花独放，而其他领域只当绿叶陪衬，经济必然是畸形的。经济政治文化社会等的协调增长，要适应的是人对精神与物质、情感与信仰的持续增长的需要。人是目的，而经济不是。所以，包容性增长，是为人而增长，不是为财富而增长。

我们现在的增长带来的问题与困扰，都是各领域不能协调增长造成的。

那么，经济政治文化领域还有哪些不和谐音、哪些与包容性增长相违背的呢？例子很多，比如民间社团问题、不能正确对待网络上的不同声音、跨省追捕、权力向上不向下等，都是不包容的——解决了这些问题，才能实现真正的“包容性增长”。

（作者系北京学者）

社会包容 篇6

(一) 对当前中国主要社会矛盾的研判

改革开放伊始的1978年, 我国人均国民总收入仅190美元, 位居全世界最不发达的低收入国家行列。我国社会物质文化生活相当贫乏, 社会的主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾”, 社会主义的根本任务是发展社会生产力, 必须坚持“以经济建设为中心”——它贯穿于建设有中国特色社会主义的全过程之中。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力, 我国取得了举世瞩目的发展成就, 经济总量已经跃居世界第二, 贫困人口也从改革开放初期的一半以上, 下降到目前的2500万左右, 基本解决了人民温饱问题。从生产力到生产关系, 从经济基础到上层建筑, 都发生了意义深远的重大变化。随着人们生活水平的提高, 私人物品极度匮乏的状况已经根本改变;相反, “公众日益增长的公共物品需求同公共物品供给短缺低效之间的矛盾”却逐渐凸显:城乡矛盾、财富分配矛盾、贫富差距矛盾、发展与污染矛盾、经济硬实力与文化软实力矛盾、群体冲突等日益突出, 社会公平、教育、医疗、养老、讨薪及社会秩序等问题成为公众关注的焦点。

基于此, 本文作出如下判断:当前, 我国的社会主要矛盾已经发生变化——已由“群众日益增长的物质文化需求与落后的生产力之间的矛盾”逐步向“社会生产力滞后于物质文化需求的发展性矛盾与社会建设滞后经济建设的结构性矛盾并存”过渡的态势, 所以“以社会建设促进经济建设”理应成为必然的政策性选择。

(二) 转型社会发展中出现的问题和困惑

为了防止对中国改革与发展走向和关键环节的误读和曲解, 准确地理解中国社会发展的现状和问题至关重要。由各种数据和案例支持的并通过社会公众突出感受体现出来的中国社会矛盾和问题, 概括起来主要有两点:一是社会贫富差距持续拉大, 社会公众的“不公正感”强烈, 经验证明, 这种情绪蔓延和发展的结果必然会导致剧烈的社会动荡, 并最终使经济建设的努力化为乌有;二是权力腐败现象没有得到有效遏制, 公共权力的公信力下降, 结果是直接导致社会诚信度降低、社会安全感下降、社会向心力和凝聚力流失、社会不稳定性加剧, 使经济发展受到阻碍。同时, 随着城市化进程加快, 我国农村人口由第一产业向二三产业的转移, 以及居住地由乡村区域向城镇区域迁移的空间聚集, 在城镇化浪潮面前, 中国正经历着前所未有的社会变革, 也面临着一些难以回避的社会问题和困惑。

1. 农村社会关系变革引发的困惑

农民不再单纯依附土地生存。农村改革深入和农村经济发展到一定程度, 传统的以家庭为单元的“小农”生产经营方式已经难以适应当前市场农业发展, 广大农民迫切需要专业化、社会化服务, 要求通过合作解决生产困难, 参与市场竞争。大中城市吸引了大量青壮年农民进城务工, 他们不再以土地作为主要的生产资料, 常年离土离乡, 形成“候鸟式”的生活方式。农民不再直接依靠基层组织。“小政府、大服务”的职能转变后, 农民可直接享受国家强农惠农的阳光雨露, 向掌握行使更多行政职能、更高级别的行政机关表达诉求, 与村、乡镇的联系纽带明显弱化。农民有了生产、生活自主权, 打破了以往与村、队的依附关系, 尤其农村党员的组织观念和集体观念趋于淡薄, 不少农村基层组织逐渐丧失了实质性功能。农民不再容易满足于生活现状。许多农民长期在城市中打工谋生, 逐渐在情感上对农村失去了归宿感, 服务家乡建设的主人翁意识和责任意识逐步淡化。城市生活与农村形成强烈反差, 农民相应地出现了心态失衡, 对基层党组织的信任度逐渐降低。此外, 农民在思想上受到乡村文明以外的观念冲击, 农民的权利意识明显增强, 不再轻易满足于现有物质文化生活水平, 也不再以过去安居乐业的心理倚重基层政权组织。

2. 城市社会转型面临诸多问题

“陌生人社会”治理结构有待重建。城市建设的高速发展, 生活节奏的加快、文化的缺失及城市空间的规划, 导致城市社会联结纽带的缺失、文化认同的弱化及功利关系的强化, 广大城市正由“半熟人社会”向“陌生人社会”转型, 人际关系陷入了困境, 这些都极大地冲击了城市社会道德的良性运转。“经济人社会”功利思想泛滥蔓延。市场经济的功利性如同一把双刃剑, 它在唤醒人的主体性的同时, 也导致整个社会的功利主义风气和个人利己主义的扩张, 把人物化为追逐利润的“经济人”, 造成社会生活的单极化, 人际间的功利化在社会生活中逐渐被放大, 从而滋生了道德上的利己主义。“忙碌人世界”信念理想普遍迷失。转型社会引发的社会问题也会产生一系列连锁反应, 新旧社会矛盾此起彼伏, 交替影响。在巨大的生活压力面前, 许多人被动地选择终日忙碌, 忘记思考努力工作的旨归, 渐渐迷失了理想和方向, 由忙碌变成了茫然, 继而变成盲目。

3. 城市与农村的社会融合困难重重

城乡空间依旧存在阻隔。农村幅员辽阔, 道路、水电、通信等基础设施和教育、卫生、文体等社会事业发展不足, 加之非均衡发展的政策影响, 改革发展成果不能全部惠及广大农村, 城乡之间存在“空间距离远”、“设施落差大”的现实, 给农民生产生活带来很大困难。城乡资源缺乏双向流动。市场经济追求效率至上, 城市凝集了大量的市场要素, 农村市场要素不全, 加之重城轻农的思想桎梏、人为设置的制度藩篱, 都阻碍了我国城乡资源的相互流动, 城乡“二元”结构依旧突出。城乡人口不能相互融合。在城市的3亿多农民工或失地农民由于受户籍制度等方面限制, 不能享有城市居民同样待遇, 其生活技能、生活方式无法真正融入城镇, 最终成为城乡社会的处境艰难的“夹心层”。广大农民工对于未来的预期极为茫然, 普遍缺乏集体认同感和归属感, 继而对城市居民和管理者产生对立情绪。

(三) 党中央提出社会管理创新的要求

2004年6月, 我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理, 推进社会管理体制创新”。2007年, 党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中, 社会管理创新成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一, 成为指导我们党精神文明建设的重要纲领。2011年2月19日, 中共中央总书记胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话。他强调, 加强和创新社会管理, 要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕全面建设小康社会的总目标, 牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求, 以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口, 提高社会管理科学化水平, 完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局, 加强社会管理法律、体制、能力建设, 维护人民群众权益, 促进社会公平正义, 保持社会良好秩序, 建设中国特色社会主义社会管理体系, 确保社会既充满活力又和谐稳定。

国家行政学院竹立家教授提出“以社会管理为中心”, 既是解决当前社会的主要矛盾, 实现社会公平正义和包容性增长, 引领未来中国改革与发展的关键词, 也是未来30年中华民族实现伟大复兴的基本线索和必然要求。 (1) 本文认为, 探索社会管理创新既是适应我国社会转型的需要, 也是化解当前逐渐演变中社会主要矛盾的需要, 更是全面践行党中央提出的科学发展观, 构建和谐社会的需要。

二、相关研究及综述

世界银行报告1989年首次提出了“治理危机” (crisis in governance) 一词后, 现代意义的“治理”便被广泛使用。[1]围绕中国的乡村治理, 费孝通的“差序格局”[2], 于建嵘的国家—社会二分法[3], 吴毅的影响村庄权威与秩序的基本变量的研究[4], 以及Joel S.Migdal[5]等等在治理框架方面进行了深入的研究;针对个案解释力局限性的问题, 费孝通主张用定量方法与定性方法的结合, [6]李培林提出了理想类型比较方法[7];更多的学者则关注对于基层治理的历史考察和对实行村民自治后的现状及出现问题的思考, 如费孝通的“双轨政治”、黄宗智的“三角结构”、杜赞奇的“经纪体制”从基层治理的历史考察开展了系统研究[8]。肖唐镖认为宗族势力的影响不容小视[9], 朱秋霞 (1998) 则提醒, 一些经济强人在村治中也发挥了重要作用。也有学者从国际比较的角度, 对中国乡村治理进行了系统的研究, 如刘承礼[10]、赖海榕[11], 西方汉学家也对中国乡村社会充满了研究兴趣, 其中代表性的学者包括欧博文 (Kevin O’Brien) 、李连江 (Lianjiang Li) 、白思鼎 (Thomas P.Bernstein) 、戴慕珍 (Jean Oi) 、柯丹青 (Daniel Kelliher) 、史天健 (Shi Tianjian) 等[12], 以上研究分别从西方经济学、社会学、人类学、历史学和政治学等不同学科, 运用各自的理论对中国乡村问题展开了多学科多角度的研究, 这些成果在研究方法及研究内容方面都具有相当的借鉴和启发作用。

本文认为, 中国社会正在逐渐或已经形成了一个多元文化良性互动的大格局, 除了与传统联系较深的不同的宗教文化、多样化的民间文化等以外, 还有各种形态的文化思潮如国家社会主义、现代主义、后现代主义、实用主义、市场自由主义、启蒙主义、消费主义、人文主义等的存在。作为一个典型的多元社会, 转型期中国从社会结构上同时具有前现代、现代与后现代的特质, 但却与西方社会的平面多元化不同。因此, 必须对当代中国的治理模式进行深刻的反思和建设性的重构。

三、包容式治理的解读

近年来, 全国各地都致力于社会管理创新的探索实践, 而且取得了丰硕的成果和宝贵的经验。这些成功经验的取得很大程度上是基于对中国传统文化的精髓进行深度挖掘, 并将其用之于实践指导。比如重庆市巫溪县运用制度创新, 为打造一条适合于欠发达地区城市化的社会治理之路, 以社会建设带动经济建设, 探索一种党政主导下的“自治、共治、法治”多元共生的“包容式治理”模式。所谓包容性, 是指不同事物处在同一开发体系中双向互动、相互贯通、吸收和借鉴、由此及彼、逐步扬弃转发的过程, 呈现出一种你中有我、我中有你, 看似非此非彼、亦此亦彼的状态。[13]在此基础上, 本文提出“包容式治理”的概念, 希望用它来对巫溪的社会管理创新实践作一个理论的诠释和注解。本文认为, “包容式治理”的内涵包含下列中心价值原则。

(一) 和谐共生原则

包容式治理认为, 单方面突出一种价值取向, 而不兼顾对其他文化形态意义思考的整体主义哲学, 已经很难适应于当前中国社会生活的变动, 同时也很难对当代社会生活作出有效的概括与合理的指导, 因此主张为弱小仗义执言, 而且致力于人类的平等和共同的福祉, 关爱自然与一切生命, “尊重他者, 倾听他人”, 推崇“有机整合, 多元共存”。和是调和不同达到和谐统一。同与异是不相容的, 和与异却是相容的。因为只有几种“异”调和在一起才形成“和”。但几种“异”不是简单地相加, 而是要按照适当的比例, 即遵守“中”的规则, 才能产生“和”的效果。所以“中”的作用是协调矛盾达到“和”。小到个人, 大到社会、自然, 要达到和的境界, 必然是内部没有激烈冲突、组织得井然有序的和谐的整体。

(二) 整体超越原则

包容式治理坚持的整体超越, 意味着超越现代社会存在的机械世界观、人类中心主义、欧洲中心主义、个人主义、消费主义、狭隘民族主义和非此即彼的二元对立思维方式。包容式治理追求“在人与自然的关系上, 摒弃现代机械世界观, 倡导有机整体观, 不仅要实现由‘征服自然’向‘保护自然’的转变, 而且要实现由‘我保护自然’向‘自然保护我’的转变, 从而培养人对自然母亲的敬畏与爱戴之情。在人与人的关系上, 摒弃激进的个人主义, 主张通过倡导‘主体间性’ (intersubjectivity) 和‘关系中的自我’ (self-in-relation) 来消除人我之间的对立。”

(三) 适度批判原则

当今世界中, 不能以任何一种单一的概念来描述这种影响的“积极性”抑或“消极性”, 而是应当充分地考虑到它的多重“混杂性”, 以免落入简单化的判断之中。本文认为, 包容式治理是一种建立在有机联系概念基础之上的推崇多元和谐的整合性的思维方式, 它是传统、现代、后现代和中国现实的有机结合, 是对现代世界观和现代思维方式的适度批判, 是基于中国现实社会问题的建设性探索与实践。[14]

(四) 融合发展原则

包容式治理主张的“和而不同”, 源自于中国传统文化的核心。首先要承认“不同”, 在“不同”的基础上形成“和” (和谐、和合) , 才能使事物得到发展。如果一味地追求“同”, 忽视或不尊重“不同”, 不仅不能使事物得到发展, 反而会导致事物衰败。包容式治理认为, “和” (和睦相处、共同发展) 是目的, 但“和”的前提是“不同”, 是多样性的存在;没有“不同”, 没有多样性, 就无所谓“和”。它表现在各种文明的关系上, 主张“善解能容、兼容并蓄”, 各种文明都是人类文明的组成部分, 都对人类文明做出了贡献, 不应当相互排斥, 而应彼此尊重、保持特色、共同进步。

(五) 共同情感原则

包容式治理注重共同情感, 认为共同情感在既定的情境或情境类型下对一个或群体行动者的选择余地有所限制, 而社会系统的结构性特征同样也取决于具体情境中情感融合的大小。[15]“共同情况本向就是社会秩序的建构性力量”——涂尔干就曾经将社会界定为完全由观念和情感组成的复合体。从这个意义上来说, 社会建设在制度设计上应当充分考虑到情感维度, 以培育积极的共同情感, 这样不仅可以让人在这种共同情感中获得意义、价值和尊严, 而且可以进一步激发出共创美好社会的热情。

四、包容式治理的制度设计——以巫溪为例

(一) 基层社会治理的制度设计——构建以自治为基础、以共治为平台、以法治为保障的包容式治理模式

本文认为, 包容性治理中的社会共治, 就是在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”要求下社会管理创新的一种落地模式。在党委的领导下, 政府充分发挥主导作用, 积极支持、广泛动员市场力量和社会组织共同参与社会治理, 从而有效调动公众参与的热情。

在实践探索中, 巫溪打破传统自上而下的行政式管理体制, 以党的组织为核心, 通过将分散在基层社会的资源、信息、人才、权力整合起来, 将个体公民和条块分割的组织与机构联系起来, 通过对话、协商方参与等方式, 共同参与社会管理, 形成了党政组织、公民自治组织、各类社会组织有效整合、良性互动的局面, 有效提升了执政能力。包容式治理模式在基层社会治理中表现为“多方共治”, 即以村 (居) 党支部为核心、以村 (居) 委员会为主导、乐和互助会协同、社工组织助推、帮扶单位支持的治理格局。村 (居) 党支部作为基层社会的核心组织, 与村 (居) 委会一道, 负责召集村乐和联席会、把握政策、统筹村务;乐和互助会负责动员群众、实施具体事务, 监督相关政策的落实;社工组织提供环保、文教等专业性公共服务;帮扶单位在软件和硬件方面帮扶村 (社区) 。多方各司其责、有效运作。

(二) 包容式治理的工作体系——“五三三”模式

巫溪的大群众工作体系, 包括两个方面的内容。一是成立县委群众工作部, 由县委副书记担任部长, 以群众工作部统揽群众工作, 构建“五三三”工作体系;二是用群众工作统揽信访工作, 信访办原机构设置、人员编制、工作职责、经费渠道仍然不变, 按照群众工作“统揽不包揽”信访工作的要求, 信访办作为社会矛盾化解处置体系的重要组成部分, 与群工部民众服务中心合署办公, 整合老百姓利益诉求相对集中的人民调解、民政救济等部门进驻民众服务中心, 接受群工部统一管理和考核。实行“一站式”集中接访, 实现信访事项的快速处置和反馈。

所谓“五三三”, 即指五项职能、三级网络、三个中心。一是明确五项职能。确定了县委群众工作部“整合群众资源统筹协调、联系管理社会组织、解决热点难点问题、督查落实群众工作、调查研究方法政策”五项职能。二是构建三级网络, 纵向组建县级民众服务中心、乡镇群众工作站、社区 (村) 群众工作室三级网络, 与乡镇 (街道) “六位一体”、村 (居会) “七位一体”综治工作平台有机融合, 统筹推进群众工作。三是建立三个中心, 横向整合“民政救济、法律援助、人民调解、国土房管、人力社保、纪检监察”等部门职能, 建立民众联络中心, 负责联络、组织、发动群众;民意调查中心, 负责征求民意, 汇聚民智;民众服务中心, 负责信访接待、矛盾化解, 服务群众。

同时, 工、青、妇等群团组织、舞蹈协会、老年协会、太极拳协会等组织也归口群众工作部联系指导, 充分发挥群团组织、协会直接与群众打交道的作用, 构建起第三方桥梁, 及时了解基层动态, 大力宣传政策法规, 深入组织和发动群众参与建设。在重大问题、普遍性问题和需要统一协调的问题上, 不断加强和完善制度建设, 分别建立了群众工作联席会议制度, 由县委书记牵头, 每月召集有关县领导、党政部门、社会组织召开“群众工作联席会议”, 对群众工作进行专题研究;信息互通会议制度, 每半月召集相关党政部门举行信息互通会议;民调和督查制度, 由群工部负责, 定期不定期开展大范围民意调查和督查群众工作落实情况。

(三) 包容式治理的方法——“乐和工作法”

巫溪以民生为导向, 遵循“尊重、沟通、融合”的理念, 顺应新形势下的社会管理需求, 针对社会发展过程中遇到的问题, 结合社会治理过程中的经验, 总结提炼并着力推行了“乐和工作法”。

1. 用共同梦想凝聚人心

共同梦想是优化社会管理的重要前提, 没有共同梦想的社会是缺乏向心力和生命力的。对于政府来说, 在群众纷繁复杂的诉求和期盼中, 准确地寻找到政府与群众的共同梦想, 以此在全社会范围内集中意志、统一思想、凝聚人心, 从而使政府与群众的奋斗目标和价值追求一致, 有助于在增强社会凝聚力的基础上推动社会发展。巫溪通过组织发动各种社会组织和个人参与到社会治理中来, 并对他们的部分活动进行有力的扶持, 来唤醒群众的主人翁意识, 增加集体认同感, 从而带来社会凝聚力的提高。如开展“四城同创”, 建设三乡两镇南部片区, 实施三村六社区“乐和家园”试点, 实现基础设施明显改变、人居环境不断美化、社会风气大为改善, 让群众确信共同梦想正在实现, 从而形成紧密团结的利益共同体, 奠定坚实的群众基础。

2. 用矛盾转换的方法推动工作

态度决定一切。在矛盾出现时, 干部面对它的态度直接影响到它产生的后果。巫溪为避免部门之间在面对矛盾时相互推诿、办事效率低下甚至回避矛盾的情况发生, 专门成立了群众工作部, 并定下“只进一道门, 只找一个人”的工作目标。从制度层面端正了干部面对矛盾的态度。历史经验表明, 化解矛盾最有效的场所, 是老百姓熟悉的生活场景。巫溪县抓住群众的心理特征, 逆向思考工作方法, 把解决信访问题、为民服务的场所换到群众熟悉的场景之中, 比如老年大学的课堂上、群众散步休闲的慢滩路旁, 把非常严肃困难的问题化解于笑谈之中, 群众感觉非常亲切, 诉求很方便, 思维也很清醒、很理智。事实证明, 巫溪这种在矛盾转换中采用的工作方法取得了良好的效果。

3. 用互动参与方式实现融合

巫溪鼓励干部与群众进行平等而真诚的沟通交流, 把高深的专业术语和复杂的政策法规转化为通俗易懂的群众语言, 让群众听得懂、记得住、学得会、做得到。同时将进门做宣传与听民声、察民情、办民事、解民忧、化民怨结合起来, 用实际行动和实在效果获取群众的支持和信任。巫溪深入开展干部下访群众、“三进三同” (进基层、进村子、进农户, 同吃、同住、同劳动) 、结穷亲等“三项活动”, 建立党员领导干部在机关、在支部、在驻地开展“三重组织生活制度”, 充分融入基层社会、服务基层, 以扎实的工作作风赢得理解支持, 让干部生活在群众中。通过建立复合社区, 巫溪将50万平方米的廉租房、商品房、公租房、经济适用房配置到同一小区。在小区内搭建公共活动平台, 统筹配备图书馆、休闲广场、公共绿地等基础设施;统筹搭建托老托幼、物业管理等综合服务平台;统筹提供就业服务、业务技能、文明礼仪、健康养生、法制宣传教育等培训服务;统筹建立太极拳、木兰拳、老年大学、摄影、书法协会等社会组织, 让不同阶层群众融合在社区中, 以空间融合促进社会融合。同时加快建设县级体育馆、游泳池、主题公园, 建成10个主题公园, 完善26个乡镇、100个农村农体工程, 举办太极拳、坝坝舞、腰鼓队、龙狮队、健步走等群体活动, 通过举办“黄桷树下的故事会”、“古城墙边的老电影”、“大宁河畔的红歌会”等群众喜闻乐见、寓教于乐的主题活动, 搭建沟通平台、增进感情交流、丰富业余生活、占领精神阵地, 实现党委政府与人民群众的深度融合和良性互动, 通过让群众生活在集体中, 真正形成了全民参与、共建共创共享的良好格局。

4. 用群众的办法治理社会

巫溪充分发挥群众的主体作用, 正确引导乡村道德模范、经济能人、乡村名流、技术能手甚至健身协会、红白喜事协会会长等民间力量, 使之成为治理社会的有力助手, 培育和管理乐和互助会这种集互助性、服务性和公益性于一体的群众组织, 调动群众参与基层自治的热情, 通过把党的思想政治主张、社会主义核心价值观念、公民道德标准, 通过灵活多样、贴近生活的形式表现出来, 在群众中广泛地开展各种评比活动, 塑造看得见、摸得着、学得会的优秀模范, 用榜样的力量营造民风, 教育群众, 着力提升群众的法制意识、责任意识和主人翁意识。逐步形成责、权、利相统一的基层党组织运行制度, 确保各种基层民间组织牢牢掌握在党的组织之中。巫溪坚信“妙方在民间, 关键在发现”, 群众长期身处经济社会发展第一线, 对生产生活的细微变化体会最真切、认识最深刻、要求最直接。群众为适应经济社会变迁和发展, 所做出的各种适应性对策和客观实践, 最终证明多数都是行之有效的。为此, 巫溪尊重群众首创精神, 善于发现群众创举, 充分利用民间智慧, 并将其借鉴沿用到组织群众的工作中去。始终坚持把群众路线贯穿到有效组织群众的过程中, 积极探索与群众共同参与、共同认可的公开透明的工作机制并予以推广。文峰镇三宝村坚持“两委”民主公开, 加强基层组织建设, 以完善村委会和自然村民主事务管理为重点, 建立健全在村党支部领导下的民主自治机制。在实现农村民主自治基础上, 全面推行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督, 在村委会、村小组换届时, 让群众“海选”, 将从新农村建设过程中发现有威望的能人, 选进了村委会和村小组两级班子之中。全面推行村、组两级财务公开, 设置了公开栏, 定期向村民公布经济发展和社会发展情况, 坚持每季度公布1次, 做到了公开的范围全、项目多、过程不减。通过推行公开透明的工作机制来发挥人民群众对社会治理的监督作用。

5. 用网格化管理覆盖城乡

巫溪县深化推进在“四城同创”中探索总结出来的网格化管理经验, 将农村和城市社区细划为432个网格单元, 将所有县级部门和各级党政干部分到各网格之中, 成立网格党小组, 建立联合党支部, 参与社区和乡村事务管理, 实现“机关与村社区、干部与群众、党员与组织”的三重互动。以基层党组织为主心骨加强社会建设, 把基层组织的威信树立起来。2009年以来, 巫溪利用村级换届机会, 整顿了34个软弱涣散支部, 选派了60名大学生村官, 领办创办龙头企业28家、专业合作经济组织32个, 带动15000户农民, 整顿村农民人均纯收入比上年增加300元左右, 集体经济收入平均达到5000元以上, 充分印证了:只有强大的基层党组织, 才能有效地领导和服务农民。巫溪坚持召开三级联动的“三重党组织生活”, 让“县级领导联系的县级单位党组织生活”、“村社党支部活动”、以及“驻地党小组组织生活”等三重党组织生活, 在以农业生产或社区活动为载体的基层驻地定期不定期地召开, 使党组织生活成为沟通联系县、乡 (镇) 、村三级党组织的大动脉, 重新构建起“上下联动、上传下达、联系顺畅”的基层党组织体系, 并以此作为领导基层组织建设的核心力量, 真正发挥基层党组织的主力军作用。巫溪把农村党建工作与经济社会发展、与引导利用非政府组织优势资源、与城市党建和企业党建结合起来, 引导城市、企业基层党组织带动、帮扶、支持农村党组织, 组建12个联合党支部, 盘活各类党建资源、行政资源、社会资源, 形成“城乡基层党建资源共享、功能互补、以城带乡、共同提高”的网格组织新格局。

(四) 包容式治理的公共空间——社会融合

公共空间不仅是身在其中的每个居民安身立命的场所, 同时还是一个具有一定共同体特征的群体, 具有很强的生活互动性和资源共同性, 是居民完成社会化, 规划自己生活、赋予生命的价值和意义的主要场所。本文认为, 要实现包容式治理必须打造公共空间, 而对公共空间概念的把握与拓展, 要从公共场所、公共规范、公共活动、公共资源等四个方面来进行, 它们影响着居民的日常生活与精神状态, 塑造着社会的价值体系, 共同指向一个方向:社会融合与和谐发展。

1. 打造实体空间是人际交往的载体

正如学者所指出的, 在现代主义的建设理念下, 宽大马路、公园中的高楼阻隔了人与人交往的纽带, 住宅小区、邻里单元结构没有为人们提供有效的社交、娱乐街区公共空间, 是造成人与人之间冷漠、隔阂、猜疑、敌视的根源。[16]现代主义的逐渐表现出来的诸多问题, 导致了以新城市主义理论为代表的后现代主义城市主义运动。[17]后现代主义思潮主张放弃现代主义的标准化、均一化、普遍化和快速化的思想, 强调多元化、差异性、个性化和人性化, 强调城市街区复合功能、多元形态、适度规模和历史文脉。

在此启发下, 巫溪在进行相关规划和设计时都禀承以下原则: (1) 创造紧凑、适于步行的街区; (2) 创造融为一体的街区办公、商店、学校、图书馆、公园和运动场等场所空间; (3) 以公共交通和步行交通为主的城市开发模式; (4) 鼓励市民参与城市规划与街区公共空间设计; (5) 强调开发计划与规划应最大限度地利用已开发土地和基础设施; (6) 鼓励现有建成区内“垂直加厚”; (7) 打破功能分区思想和社会隔离局面, 提倡土地混合使用、住房类型和价格的多样化。[18]

2. 加强公共活动是促进融合的手段

英国的一项研究发现, 受访者只有30%的居民能叫出他们邻居的名字, 大大地低于设计单元的居民数。[19]由于同一个小区内居住人口过多, 居民间从相遇、相识、相知, 到建立交往圈, 并重组社会邻里结构和社会关系网络的可能性随着异质性人群人数的增加而减少。[20]在我国农村, 在土地未分包到户之前, 群众围绕一系列集体的生产与生活而形成了极度频繁的公共活动, 比如一起上工, 评工分, 各种行政集会、文艺活动等, 但这一切都随着分田到户而减少、消失。在城市, 市民们虽同住一个屋檐下, 却过着“老死不相往来”的生活;在农村, 随着农民越来越卷入市场经济的大潮之中, 许多人的生活面向已经在村庄之外, 很少有机会参与到农村生活之中。本文认为, 公共活动减少的一个后果便是集体记忆衰弱。一个社群集体记忆的强度, 直接影响着社群的认同, 集体记忆的消失, 必然导致文化主体性的消亡。集体记忆的维持需要一定的时间和空间的要件, 它以集体活动 (尤其是一些仪式) 、公共场所为媒体与载体;通过人们一系列亲身参与的活动与事件得以维持。为了实现来自不同地域的人群能够和谐地生产与生活, 不同的文化顺利地融洽交流与碰撞, 不同的价值观进行日益交汇与融化, 巫溪极力打造各种特色化、专门化的健身、游戏、娱乐设施, 组织形式多种的各类集体文体活动, 丰富群众的精神生活, 通过开展公平、公正、公开、真诚、友好、互惠互利的交往, 尊重文化、种族、伦理、性别、宗教和精神上的多元性, 唤醒集体记忆, 强化集体认同, 最终实现和谐沟通。

(五) 包容式治理的话语系统——“乐和家园”

构建包容式治理的共同话语系统, 目的是实现人与人、人与组织、人与社会的沟通和融合。本文认为, 在多元文化的前提下, 相互尊重是沟通的基础, 在此基础上, 建立健全包容式治理的共同话语机制, 并用易理解、好接受、简明的群众语言表达出来, 实现各治理主体在思想、行动、利益上的深度融合。2010年7月, 巫溪县与北京地球村环境教育中心主任廖晓义女士, 共同提出了以“乐和治理、乐和人居、乐和生计、乐和养生、乐和礼义”为核心的“乐和家园”理念, 创新社会管理的思路和方法, 形成了“干部讲得清、群众听得懂、大家愿意干”的乐和话语系统, 逐步实现了从行政强制管理向服务型管理转变, 从党委政府单向管理向社会多元共治转变, 从政府“包办式”管理向“自治、共治、法治”的“包容式”治理转变。

1. 相互尊重是构建共同话语系统的前提基础

以相互尊重的态度包容差异, 就是要全体社会成员积极承认、接受差异, 调动一切积极因素, 打破孤立与封闭, 形成全社会极大的凝聚力, 这也是包容性治理需要的精神。狭义的包容就是实现公民与社会、公民之间、人与自然和谐包容, 必须用尊重的心态缓解社会矛盾, 降低社会分裂风险, 整合各方面社会力量, 从而达到对社会资源的有效利用, 增强社会的凝聚力和向心力。可以说, 相互尊重构成了社会成员相互沟通的润滑剂, 是人们相互理解与信任的桥梁。广义的包容是从物质文明、精神文明、政治文明与生态文明这几方面着力, 不仅人类社会需要尊重的精神, 还需要把这种精神扩展到整个自然界, 体现众生平等相处的人文情怀, 这也是实现有效沟通最根本的基础。这一点在巫溪县上磺镇羊桥村村民齐心共建“乐和门”的例子中得到充分体现:一次乐和互助会代表议事会上, 有人提出了要建一座代表羊桥村形象的“乐和门”, 赢得大家一致同意。在规划设计、资金筹措等方面, 村支两委并没有采取“一言堂”, 而是在发扬民主的基础上, 广泛征集、听取群众意见。在干部、党员的带头下, 全村热情高涨, 原计划七天建成乐和门, 结果只用了五天就建成了。

2.“简单、明确、重复”是共同话语系统的沟通原则

法国社会心理学家古斯塔夫·勒庞认为, 社会群体低弱的普遍思维决定了其观念的简单化, 而浅显易懂的疏导方式是形成群体观念的唯一途径。[21]为此, 巫溪在构建包容性社会治理的共同话语系统中, 坚持“简单、明确、重复”的沟通原则。一是做到干部讲得清。首先要念好“实”字经, 要说真话, 说实话, 让群众信得过、听得进、记得住, 同时用鲜活的实践和平实的话语, 解答重大理论问题, 用平等交流、双向互动、相互启发、共同提高的方式方法, 考虑群众需求, 体现人文关怀, 真正使政策宣传生动活泼, 入脑入心, 增强感染力。二是做到群众听得懂。要把宏伟的奋斗目标, 化繁为简变成老百姓听得懂的话, 必须“从群众中来, 到群众中去”, 只有这样, 才能获得老百姓的认同。乐和家园, 正是运用浅显易懂的语言, 将先进的理念传达给群众, 如今“乐和”已经成为巫溪老百姓的生活词汇和自觉的日常行为, 成为干部群众的共同话语。巫溪通过打造“人人心中皆有、人人口中想说”的话语系统, 唤醒了人民群众的集体自豪和参与热情。三是做到大家愿意干。巫溪借助宣传推广“乐和”理念, 畅通全县干部群众的沟通渠道, 增进理解互信, 扩大交流共识, 塑造集体信仰, 凝聚发展合力, 切实把政策号召转化为干事创业的集体行动。

3. 群众语言是实现有效沟通的现实途径

把体现党的意志用群众的语言表达出来, 将“我们想说的”和“群众想听的”统一起来, 用群众语言密切联系群众, 是实现包容性治理有效沟通的现实途径。早在延安时期, 我党就善于利用群众语言组织发动群众, 毛泽东同志曾鲜明提出“反对党八股”, 提倡要讲群众听得懂的话;邓小平同志善于运用群众语言, “发展是硬道理”、“摸着石头过河”等表述生动形象, 过耳难忘;在党的十一届三中全会召开30周年的大会上, 胡锦涛总书记的一句“不折腾”, 显示出中央领导锲而不舍地推进政坛“白话新风”。2010年全国两会期间, 政府工作报告也频频出现“群众语言”:“要把学校建成最安全、家长最放心的地方”“要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心”“让人民群众知道政府在想什么、做什么”等等, 反映出文风、会风的悄然变化。我们宣传学习科学发展观, 可让群众理解为“不端群众碗、不欠自然帐、不吃子孙饭”。正确处理经济和环境的关系, 就要做到“既要金山银山、更要青山绿水”。宣传外派劳务促进就业, 就要体现“打洋工, 赚洋钱;活路轻, 收入丰”的群众诉求。总之, 政策措施只有用群众语言反映出来, 才能感动群众;干部宣传只有用群众语言表达出来, 才能亲近群众;群众智慧只有用群众语言挖掘出来, 才能找到工作的出发点和着力点。

五、结语

通过较长时间对疑惑的探究思索以及对答案的寻觅梳理, 我们逐渐清晰地意识到:货币资本和市场资源固然至关重要, 但如果没有责权利相统一、公平合理的投入机制, 给得再多群众也不会满足。如果没有全民的集体认同、公众的社会责任, 政府管得越少, 群众越迷茫, 越无所适从。如果没有建立以基层党组织为核心、覆盖城乡、良性互动的社会组织体系, 未能塑造积极向上、健康文明的道德规范, 富裕之后的社会并非必然稳定和谐。

本文认为, 社会管理创新既是化解当前社会的诸多矛盾的当务之急, 也是实现我国经济社会可持续发展、促进社会公平正义的长远之策。重庆市巫溪县在社会管理创新实践探索过程中, 逐步形成了包容式治理的工作模式, 包括“一种以自治为基础、以共治为平台、以法治为保障的治理机制, 一个整合社会资源的党政大群众工作体系, 一套在实践中行之有效的工作方法, 一系列承载群众生活的公共空间, 一套适应形势便于传播的话语系统”。通过这种包容式治理推动经济社会发展, 促进社会和谐稳定。2008—2010年, 巫溪全县信访总量下降了39.8%, 无重大集访事件发生, 无恶性治安案件发生。2010年, 群众安全感达到96%, 民意调查多项指标位列全市第一, 被评为第四届“2010年中国城市化社会建设典范案例”。希望巫溪县的实践探索, 能为我国县域社会管理创新提供一个可以借鉴、便于操作的样本。

摘要：本文认为, 当前我国社会主要矛盾已由“群众日益增长的物质文化需求与落后的生产力之间的矛盾”, 逐步向“社会生产力滞后于物质文化需求的发展性矛盾与社会建设滞后经济建设的结构性矛盾并存”转变, 具体表现为伴随着中国社会转型, 我国城市和农村社会关系发生的重大变革, 以及诸多的社会问题和社会矛盾的日益凸现。基于这样的逻辑起点, 本文提出包容性治理的全新概念, 从“和谐共生、整体超越、适度批判、融合式发展、共同情感”等方面对其进行解读;并从县域的研究视角, 以巫溪县社会管理创新的实践为例, 对包容式治理的制度设计、工作体系、工作方法、公共空间及话语系统等方面进行了全面的诠释。

包容学生,和谐教育 篇7

走进学生的心灵,架一条师生沟通的桥梁。用自己的眼睛去发现,用自己的心灵去感受,适时地找学生谈心,帮助他们解决困难,纠正错误想法,及时改正。我的观点是允许学生犯一些小错,但是错误必须作为一种现象指出来,并加以批评、教育,尽可能自己解决、处理,不到万不得已不通知家长,要求学生自己反省,意识到错误的原因,以期及时改正。对于学生的优点,在交流中尽可能放大,我深信一个人的成长是依靠不断的鼓励,皮格马利翁效应不仅有效,而且可行。在学生最需要指引时给他们方向,这会让学生对你感恩戴德。我们班有一名同学在一段时间萎靡不振,凭着直觉他心里有“痛”,我故意一个星期不理他。在一次数学考试考砸后,我及时与他沟通,排解了他心中的烦丝,事后他说:“班主任,你太厉害,这事只有我一个清楚,我没有告诉任何人,谢谢你的指引。”后来的时间,他各方面表现都不错,这完全得益于那次谈话。

成长过程的孩子,最需要的便是沟通、理解。我们职业学校的学生家长对孩子通常要么不管不问,要么过分溺爱,要么简单粗暴,使得学生有了问题往往不愿意告诉父母,从而不知道如何正确对待和处理。“没有爱就不会有教育”,要尊重学生人格,并善于进行“心理移位”,设身处地体察学生的心理处境。这样便让学生产生一种班主任既有严厉的一面,同时也是十分可亲的感受,拉近与学生们的距离,从而在处理其他问题时不会产生逆反情绪。班上有一名学生,父母离异,跟着过分溺爱的母亲生活,脾气怪异,稍有不满就有过激言行。我首先在生活中主动关心他,再找适当的机会找他谈心,经过多次真诚的沟通,帮他解决了思想问题,后来他在各方面有了很大进步,还帮我发现了一些隐藏在班内的问题,以便我采取措施及时纠正。

学生在成长过程中,难免会出现这样或那样的问题,尤其是在他们的人生观、价值观尚未真正形成时,出现一些错误是在所难免的,应该允许他们犯错误。他们正是在不断犯错误,并不断纠正错误的过程中慢慢成长的,正所谓“吃一堑,长一智”。如果学生出现一点错误,就横加指责,甚至另眼相看,把他们当成“问题学生”,那样的处理方式往往适得其反。其实,学生们在反省自己所犯的错误的过程中,会对自己的一时冲动或无知感到十分懊悔。如果班主任不给他们改正的机会,不正确引导他们认识错误并帮助他们改正,这些做法都是不明智的,对学生的发展都是不利的,甚至还可能限制他们的潜能发展,影响他们的前途。

班上有两个学生,查夜以后,偷偷地溜进网吧,在网吧里泡了一宿,第二天有班干部将这一情况及时向我汇报。我首先便将这两位同学叫到我面前,详细了解情况。然后我让他们二人各写一份认识。班前会时,我要求全体同学就上网问题把自己的想法和认识写进周记中,然后我再从他们当中抽出一部分写得不错的让他们上讲台演说,这一作法不仅那些上网同学追悔莫及,同时也警示了那些想上网的同学。我觉得这种作法远比斥责学生一顿效果要好得多。毕竟成长过程中的孩子们每时每刻都会有新问题出现,只要我们抱着一颗包容之心,善待他们出现的问题,我们就能成功地解决这些问题,而且还会赢得同学们的敬佩与信赖。这样一举两得的事何乐而不为呢?

当然包容学生并不等于包庇学生,并不是将学生出现的问题置之不理,任凭学生发展。学生中出现的问题,决非偶然,总有一定的代表性。如果对这些问题听之任之,久而久之,会愈演愈烈,最终发展成为大错误而不可收拾,这对班级管理是极为不利的。像上面讲到过的上网现象,如果不及时加以制止,加以正确引导,那后面跟着上的会有十几个乃至几十个。

包容、理性与建设性 篇8

实际上, 这几年比较吸引公众关注的是包括PX项目的石化产业布局。PX项目在整个石化产业中非常重要, 也是化工产业整体水准的一个重要指标。包括乙烯、PX, 我国仍处于供不应求的状态。怎么样加大力度规范化发展?我想问的是:跟国计民生、衣食住行紧密相关的项目, 在实际工程布局中会遇到很多困难, 面临很多群体性的事件, 是不是这些布局全部都是有问题的?

我以前看到过一个媒体的报道。讲的是目前我国80%的化工、石化项目处在长江、黄河流域人口密集的区域, 现在情况有了一些变化, 但还是有一些项目处于水域附近。这则消息只讲了这个问题, 但是没有分析原因。而客观上, 石化产业本身就是一个高耗水的产业。这一点, 很多专家都懂, 但公众不一定了解。大家看到那些数据的时候, 感觉太荒唐, 明知石化产业有一定危险性, 为什么要布局在人口聚集的长江、黄河水域?而实际是:石化产业离开水就没办法建设。况且长江、黄河中下游地区本来就是经济较发达地区。

我认为, 作为记者, 在向公众传达信息的时候, 不仅要传达“是什么”, 还要传达“为什么”, 要有更加专业的态度, 让大家了解真相。石化产业的布局是有它的历史沿革的, 很多项目是上世纪六、七十年代建设的, 肯定会存在诸多问题。那时候的环保意识、安全意识远没有现在这么高。现在调整石化产业布局, 我觉得, 就应该做出适当调整。

如果在城市的取水地附近有这种项目, 那应该坚决地在布局上调整掉。涉及石化产业的布局问题, 我想现在应该有一些具体标准, 既然离不开水, 那应该离水多近?在多大的范围内?环评应该怎么公开透明?实际上, 应该有一些可操作的解决方案。另外, 我还想提出一个问题:我们既然承认了现在布局有很多问题, 应该调整, 但实际上不是所有的布局都有问题。为什么PX项目过去几年间在选址问题上不断的引发纠纷?我们这么大的国土面积, PX项目选址屡屡遇到困扰和纠纷。而韩国是亚洲最大的PX生产国家, 新加坡的PX项目也是它的支柱产业, 为什么这么小的国土面积能够顺利推进PX项目?再往深里看, 目前对石化产业选址出现的质疑, 实际上已不只是在PX项目上, 甚至已不仅是化工产业了。比如说污染物处理, 选址都遇到很多问题。几年前, 我在日本听他们介绍垃圾处理的经验, 日本的垃圾分类处理比较先进。我注意到他们的一个很大的垃圾处理厂就设在居民区, 周围的居民安居乐业, 还有养老院等设施也在旁边。当时的媒体记者觉得很奇怪:没有人抗议吗?他们说没有, 当地居民很平静地接受了。为什么?一是日本的污染处理程度比较好, 确实达到了环保标准。二是居民对政府和企业的信任。而我们出现的安全事故, 更多的是环保事故, 对居民生活的影响, 实际上动摇了公众的信任。

所有的人都知道, 石化项目对当地经济有巨大好处, 利益大家共享, 但风险要自担, 所以在谁的家门口建谁都不愿意。应该有一个机制来解决。选址再科学, 到谁家门口建一个有风险性的东西, 谁也不高兴。所以, 绿色发展、公众认可是非常好的提法, 它抓住了问题的实质。如何在过程中解决问题?要赢得公众的信任是一个长期艰巨的工作。我想, 一方面, 要取决于企业安全意识、环保意识的提升, 切切实实地把这些工作做到位。另外, 政府要在决策上项目时采取开放、公平、透明的态度和措施。

中国企业在走向海外的过程中也遇到了类似困扰, 但有些企业做得非常好。比如说先建医院、建学校等等, 以此赢得当地人的信任, 然后才开始建设化工项目, 我们的企业应该把这些工作做在前面。我们应该让当地更好地获得、分享石化项目带来的收益, 包括就业、社区基础设施的建设等。要解决这个问题, 一个建设性的思路就是“规范发展”:第一, 石化企业要安全生产, 增加环保意识;第二, 政府决策要透明;第三, 要有相应的补偿机制和整体考量;第四, 政府部门和相关企业要通过媒体传达更加客观的声音, 让公众能够更详细地了解石化项目对其生活的影响, 把负面的东西降到最低程度。

名词解释:邻避效应

高管们的包容力 篇9

“包容”行事

实践证明——假如你不按“包容”行事, 那么, 你就永远不可能成为一名真正的成功者。试想, 如果你因别人的一点过错就心生怨恨, 一直耿耿于怀, 甚至想打击报复, 整日沉湎于一些琐事上, 那么你还有精力发展自己的事业吗?所以, 我说, 学会善待下属, 拥有豁达、包容的胸怀是成功领导必需走出的第一步。

作为一名领导者, 就要有领导的风范, 领导者的修养。宽大为怀才配得起上级, 与下属一样, 以德报德、以怨报怨, 以牙还牙, 就不是领导的风度, 就是缺少领导者的胸怀。一个领导者要有博大的胸怀、雍容的气度, 要能听得进不同的意见, 包括逆耳之言, 容得下各种各样的人, 搞“五湖四海”。用古代的语言说, 就是要能够容众纳谏。也有人十分委屈地说, “我已经够包容了, 一而再、再而三, 怎么能容?”

怎样当好领导者?中国有句古语:“有容乃大, 无欲则刚”“宰相肚里能撑船”, 有多大的胸怀就能办多大的事。因此每个领导者要胸怀宽广, 立足公司, 放眼未来。卓越领导者, 要学会包容。包容是一种美德, 包容不会失去什么, 相反会真正得到, 得到的不只是一个人, 更会是得到人的心。

包容——对于领导者个人而言, 包容能使人生跃上新的台阶, 带来良好的人际关系, 利己利人, 自己也能生活得轻松、愉快;对于一个团体而言, 包容必定会营造出一种和谐的气氛, 酝酿出蓬勃的生机。因此, 包容既是建立良好人际关系的一大法宝, 也是卓越领导力的重要法则。中国古代有这样一个故事:

颜回是孔子的一个得意门生。有一次颜回看到一个买布的人和卖布的在吵架, 买布的大声说:“三八二十三, 你为什么收我二十四个钱。”颜回上前劝架, 说:“是三八二十四, 你算错了, 别吵了。”那人指着颜回的鼻子:“你算老几?我就听孔夫子的, 咱们找他评理去。”颜回问:“如果你错了怎么办?”答:“我把脑袋给你。你错了怎么办?”颜回道:“我把帽子输给你。”两人找到了孔子。孔子问明情况, 对颜回笑笑说:“三八就是二十三嘛, 颜回, 你输了, 把帽子给人家吧。”

颜回心想, 老师一定是老糊涂了, 只好把帽子摘下, 那人拿了帽子高兴地走了。后来孔子告诉颜回:“说你输了, 只是输一顶帽子, 说他输了, 那可是一条人命啊!你说是帽子重要还是人命重要?”颜回恍然大悟, 扑通跪在孔子面前:“老师重大义而轻小是非, 学生惭愧万分!”这种宽厚与容忍绝对不是争斗小人能够做到的, 明知对方错了, 却不争不斗反而认输, 虽然自己吃点小亏, 但使别人不受大损。不重表面形式的输赢, 而重思想境界和做人水准的高低, 这样的人其实活得很潇洒。

这就是孔子所说:“躬自厚而薄责于人, 则远怨矣。”责备自己重些, 责备他人轻些, 这样的人就没有怨恨了。“君子求诸己, 小人求诸人。”君子严格要求自己, 小人专门苛求别人。中国传统所崇尚的正是“宽则得众, 能下人自有志, 能容人是大器”的包容精神。

子曰:“居上不宽, 为礼不敬, 临丧不哀, 吾何以观之哉?”这里最值得我们重视的是“居上不宽”的问题。在另外的地方, 孔子曾反复从正面说:“宽则得众。” (《阳货》《尧曰》) 包容就能得到群众拥护。二千多年前, 当孔子的学生请教其如何做到“仁”时, 孔子给出了:“恭、宽、信、敏、惠”仁者的五项外在行为方式。把“宽”作为“仁”的五个方面内容之一, 这对于我们经营企业有莫大的助益。

孔子的核心价值观就是对人的包容, 他在论语中多次提到“恕”的重要, 其更认为, 如果一个人能够把宽恕之心记在心中, 就可以受用一生。宽恕之心不仅可以使自己每天都很坦荡、快乐, 还能温暖你周围的人。一个宽字小到能让你很好的修身、齐家, 大到可以使你成功的治国、安天下。一个强大的组织多有一个宽宏大度的领袖, 在企业中也是如此, 这样的领导者更具有领导魅力, 这样的组织也更具有向心力。

在三国时期诸葛亮收姜维的典故中, 常胜将军赵云在天水关一战中被姜维大败, 丞相诸葛亮不但没有怪罪他, 反而在客观分析敌我态势后主动检讨了自己的指挥失误, 主动承担失败的责任, 并宽慰赵云, 使赵云备受感动, 日后对蜀国更加忠心耿耿。毛主席在河南看过《收姜维》的豫剧后, 称赞说:“河南的诸葛亮会做思想政治工作。”

在现实生活中有许多事情, 当你打算用忿恨去实现或解决时, 你不妨用包容去试一下, 或许它能帮你实现目标, 解决矛盾, 化干戈为玉帛。正所谓“得饶人处且饶人”, 人能饶人, 人才会容你, 这也是包容的回报。包容是一种仁爱的光芒、无上的福分, 是对别人的释怀, 也即是对自已善待。包容是一种生存的智慧、生活的艺术, 是看透了社会人生以后所获得的那份从容、自信和超然⋯⋯

包容是必备的素质

如果说, 包容对于一般人来说都非常重要的话, 那么, 对于居于上位的领导人来说, 就更应该是一种必须具备的素质了。所谓“水至清则无鱼, 人至察则无徒。”水太清澈了, 清澈到像游泳池里的水一样, 那是没有鱼儿能够在里面生存的;人太明察, 太苛刻了, 苛刻到像眼睛里容不得一粒沙子一样, 那是没有人愿意跟随你的。俗话说:“金无足赤, 人无完人。”其实也是说的这个道理。

人都会犯错误, 作为经验和阅历相对差一些的部属来说, 工作中出现差错在所难免。领导希望部属少犯错误, 而部属更希望不犯错误。但当下属出现了差错时, 领导能在指出问题的同时, 多一些宽容、理解、安慰, 对于部属来讲也是一种鞭策和激励。它既能体现领导对部属的关怀爱护, 也能更好地赢得下属对领导的尊重敬仰, 从而以加倍努力工作回敬领导的包容。

而我们的一些企业领导者缺乏包容的心态, 很多表面虽然包容, 但是却秋后算账, 让下属随时有战战兢兢, 如履薄冰的感觉, 久而久之形成了不求有功, 但求无过的企业氛围, 还会使员工的凝聚力与工作动力受到影响。因为领导没有包容的气度, 会使员工们好的建议与思想也都停留在头脑中, 很多经营的好点子, 或是市场的危险信号也都无法反馈到决策层, 使信息断层, 最终影响企业的决策, 这对于需要不断创新的企业来说更是致命的危险。

著名诗人纪伯伦曾说过:“一个伟大的人有两颗心:一颗心流血, 一颗心包容。”孔子为我们做了最好的注脚:包容是一种美好的情感, 一种崇高的境界, 是人性绽放的最美丽的花朵。包容更是一种人生态度, 一种良好的道德品质, 是摆脱许多生活困扰的良方。在我的领导力课堂上, 我总结了包容领导力的“四多法则”——多一些人情味, 多一分慈悲, 多一些柔软语, 多一点关爱的眼神, 希望对领导者有所助益。

宪政的包容 篇10

而美国在南北战争之后第一次进行的国会议员改选，即展现了尊重少数，尊重反对派的精神。北方虽然在南北战争中取得胜利，但仍邀请战败的南方政党参与选举，公平地竞争议会席次。美国人固然为南北战争付出了极大的代价，但由于南北双方相互的包容，彼此避免成王败寇的心理，终在尊重宪法的游戏规则下相互尊重，因而造就了今日美国的强盛。

英美这种包容少数派，包容反对派的宪政传统，是宪法权威的基础，它造就了英美的兴盛与发展。这种对中国人来说尤其具有启示意义。

包容性创新的实践与启示 篇11

包容性创新理念建立在包容性增长的基础之上, 但是又与后者有所区别。国外的有关研究认为, 生活在贫困线下、权利得不到充分保障的“金字塔底层群体”内部蕴含着巨大商机, 企业通过技术与商业模式的创新来满足其内在需求或利用其创新能力, 不仅可以获得足够的经济回报, 还能提高低收入群体的生活质量, 缓解和消除贫困。OECD认为, 包容性创新是利用科学、技术和创新诀窍以解决低收入群体的需求。

作为创新的一种新类型, 包容性创新应符合创新的一般规律, 需要通过产品、服务、流程、组织、营销等方面的改进促使新想法的价值实现。在包容性创新中, 同样应当发挥市场配置资源的基础作用, 促使企业寻求商机主动为低收入群体提供适合的产品, 而不是直接通过政府采购等手段强制进行。同时, 包容性创新还具有其独特之处, 主要体现在聚焦为低收入群体获取经济社会福利、强调中间过程的公平性和机会提供、提供的产品 (服务) 及支持应具有低成本性几个方面。

目前, 我国对包容性创新的理论研究和实践梳理都相对较少, 国际上主要在研究印度和巴西等国的经验。但是, 实际上我国很多举措都非常契合包容性创新的实质。比如, 一直以来, 我国政府坚持的科技扶贫计划, 依靠科学技术开发的方式, 改善了贫困地区和偏远地区群体的社会经济福利。科技部从2002年开始启动农村科技特派员工作, 由地方政府选派专业技术人员到农村进行技术培训、兴办企业、发展产业, 在带动农民创业致富方面取得了良好效果。此外, 我国一些企业和科研院所, 也在利用技术创新为低收入群体提供特定产品和服务方面有所作为。例如, 中科院深圳先进技术研究院研制出数十项可用于改善村镇医疗条件的低成本医疗器械, 使农村群众能够以较低的成本享受到优质的医疗服务。