价格工作

价格工作（共12篇）

价格工作 篇1

一、引言

随着社会改革不断推进, 人们对医疗服务的要求在不断提高, 对医院的收费也加强了监督。新医改方案的出台, 表明国家也在不断加强对公共医疗的管理。医疗服务的价格不仅关系到医院的经济利益, 同时也关系到人民群众的切身利益。做好医院物价管理对建立良好的医患关系、保证医院的持续稳定健康发展具有重要意义。医院需要严格遵守国家相关法律法规、政策等, 与时俱进, 改变以前的观念, 通过深化改革和加强核算, 准确、合理地进行价格管理。

根据新出台的医改方案, 国家加强了对规范医疗服务价格的管理。对于非营利性医疗机构, 实行政府指导价并由中央政府制定相关的医疗服务项目和价格政策、定价原则和方法, 地方省或市级价格主管部门负责会同卫生、人力资源社会保障部门核定基本医疗服务指导价格。医院只有规范的收费、诚信的服务, 才能形成良好的形象, 在激烈的竞争中取得长足的发展。

二、医院价格管理存在的问题

(一) 物价管理机构设置与人员配置不合理

由于编制、经费等客观条件的限制, 目前我国二级及以下的大多数医院都没有设置专门物价管理机构, 即使有机构但是也是形同虚设, 没有发挥作用。价格管理的职能由财务部门负责, 或者由经济管理部门、内部审计部门行使。对于人员配置, 则一般配置较少的人员, 由熟悉医疗的护理人员或者财务人员负责。但是, 医院价格管理工作是一项跨医疗、财务、计算机等专业的复杂工作, 对于新项目的审批、物价政策解读、成本核算、物价系统监控等都需要一个具有专业知识的团队来完成。由于机构设置和人员配置上的限制, 对实施效果也可能会大打折扣。

(二) 收费的透明度不够

医护人员在对患者进行检查、护理、治疗等医护行为之前没有履行告知义务, 以使患者真正清楚明白所需的费用, 导致患者对医院的医疗费用不信任, 最终引起患者对医院不满意甚至进行投诉。

(三) 执行价格时存在问题

在实际工作中, 医院医疗服务执行价格时经常会出现以下三个问题:其一, 由于某些项目在制定价格时没有充分考虑医务人员的劳务价值, 导致那些主要借助医院人员经验和技术, 较少使用仪器设备的项目价格偏低。比如中医治疗项目、护理等, 其价格明显低于价值, 使这部分医疗服务项目得不到应有的发展;其二, 对收费依据不够重视。医院的收费项目繁多, 涉及面广和医嘱不规范等使收费增加了难度。虽然能正确收取对患者的护理治疗费用, 但是往往没有留下文字记录, 导致患者或者价格检查时拿不出收费的依据。其三, 主要表现在新的医疗服务项目与医保、公费医疗记账项目的对接问题上。目前当地的物价管理部门在公布新增医疗服务项目之后, 各医院则按照新政策执行收费。但是, 由于新增项目未能及时地与医保、公费医疗等项目目录进行对接, 使大多新增医疗服务项目不能纳入医保或公费医疗报销之中。

(四) 价格管理人员的继续教育和激励机制不足

随着医院的发展, 医疗服务项目也越来越多, 主管部门对医疗服务项目的规定和更新比以往更快, 这对价格管理员提出了新的要求。医院的物价管理人员必须准确掌握政策的动向, 对每个项目的具体规定能够详细深入的理解, 以便对医院的价格管理工作进行指导和监督。但是, 大多医院的物价管理人员基本依赖于自身的专业知识和经验, 对新的医疗服务项目进行解读, 缺少专门的学习平台和培训, 这很大程度影响了医院价格管理水平的提高。

另外, 医院对医疗服务价格的管理多以定期检查、口头宣传, 辅之以相应的惩罚性措施。虽然这些在增强员工价格管理意识、规范医疗服务收费起到了很好的作用, 但是缺乏有效的激励措施, 无法调动员工的主动性。

三、加强医院价格管理的建议

(一) 建立完善的价格管理体系

1. 设立价格管理机构

医院收费管理一般实行三级管理模式:第一级为医疗收费管理小组, 是医院医疗收费管理的领导组织, 主要负责指导各科室医疗收费并定期进行收费合法性检查;第二级为价格管理科室, 即医疗收费管理的执行机构;第三级为兼职价格管理员, 对科室收费执行情况进行监督。

2. 配置适当的专、兼职价格管理员

专职价格管理员主要是对物价管理系统的维护、医疗药品价格的审核、价格监督检查指导、收费疑问及投诉的处理、新增医疗收费项目标准的申报等。而兼职价格管理员主要负责本科室收费管理工作, 监督收费执行情况, 并对存在的问题及时反映, 督促整改。

3. 制定药品价格审核制度

药品价格管理是医院收费管理的重要内容之一, 其构成了医院管理的重要组成部分。加强对药品价格的监督, 有利于医院按国家政策规定执行, 有利于调整医院的收入机构, 同时符合患者的要求。医院应设置固定的药品价格管理人员, 负责药品价格文件的传达、审核, 确保药品价格及时、准确地执行。

(二) 加大医疗收费的透明度, 加强社会监督

首先, 对于每一位患者, 医务人员应该认真履行告知义务, 尊重其知情权, 在进行各种医护之前明确告知需要做的项目、用药情况、手术方式等, 患者做最后的选择。其次, 医院可以加大医疗价格的公示力度, 在医院内设立价格公示牌、电子滚动屏幕、自助查询机等, 与物价收费系统相联接。最后, 设立意见簿、意见箱、咨询电话, 接受患者的反馈和监督。对每位患者执行一日清单制, 并提供医保预结算报销金额以及相关的计算公式供患者参考, 为保证数据的完整和准确性, 清单应统一打印时间。让患者明白消费项目, 提高人们对医院的信任和满意度。例如, 浙江省恩泽医疗中心, 完善的价格公示使其受到患者及家属的好评, 物价投诉率也逐年下降。

(三) 完善价格管理实施, 加强与上级主管部门的沟通

1. 实行计算机开单和自动计费

医院应该努力争取在全院内实行医技检查申请单电子化, 医生将检查项目内容录入并保存后提交收费处, 计算机连接产生收费项目, 收费人员直接收取相关费用并打印出申请单, 降低收费差错的发生。不再使用对住院患者的床位、诊疗、护理等常规项目的手工计费, 而是由计算机根据住院号自动记账。

2. 优化内部监督自查

为更好地规范医院的收费, 应该修改和完善内部核查的方式, 将定期核查改为定期与不定期核查相结合。每天主要是由各科室主班护士对出院患者的费用进行复核, 每月由科内的兼职物价员对费用进行抽查, 每季度则由物价管理部门协同兼职物价员对出现较多差错和价格投诉的科室重点核查, 每半年对全医院进行抽查, 对发现的问题实行相应的扣罚。

3. 加强与上级主管部门的沟通

医院应多争取与主管部门的沟通, 医疗服务的价格管理工作离不开上级主管部门的指导和支持。通过与上级物价管理部门、医保及公费医疗管理部门、审计部门的联系, 针对物价管理方面的难点与问题, 请教相应的对策和方法。邀请主管部门亲临医院, 考查医疗服务价格管理的实际情况, 及时发现问题并进行改进。例如陕西省人民医院, 细化部分项目价格, 对价格库设置专人维护, 确保收费清晰, 使医院形成制度健全、价格规范的价格管理体制, 多次受到上级主管部门的肯定和嘉奖。

(四) 加强培训, 完善激励和约束机制

1. 加强物价知识培训

医疗服务价格具有政策性强、牵涉面广的特点, 为使医务人员能正确认识物价政策、法规, 准确掌握医疗服务收费标准, 必须加强物价的培训, 提高物价管理的能力和水平。医院还应该加强素质教育, 使医务人员廉洁自律, 自觉维护本医院的信誉, 在对患者进行医疗时做到合理检查、合理用药、合理收费等。

2. 建立健全考核机制

医疗服务价格检查组根据本医院的情况制定考核标准并制定评分细则, 将检查评分纳入目标考试中。每月进行交叉检查、随机抽查, 发现多收、漏收、收据不全等违规行为时, 通知及时整改, 同时给予一定的指导, 并将检查评分结果报医院目标管理科, 进行全院的通报表扬或者批评。

3. 制定有效的激励和约束措施

有效的激励可以发挥广大医务人员的积极主动性, 如设置科室物价管理员管理补贴, 当物价员完成目标指标后, 可以给科室或个人一定的补贴。而当科室或个人未达到指标时, 将给予一定的经济惩罚。从而使医院形成有奖有惩、奖惩有度的激励约束机制。

四、结语

确定基本医疗服务的公益性地位是解决人们“看病难、看病贵”问题的有力前提, 而加强价格管理, 规范医疗服务收费是解决这问题的关键手段之一。规范医疗服务收费行为减少乱收费是一项长期艰巨的工作, 必须循序渐进的开展。医院想真正做到合理的规范价格, 必须改变观念, 加强领导, 提高物价管理部门的执行力。相关部门各负其责, 共同监督管理, 才能真正实现医疗收费的规范化, 提高医院的信誉。

参考文献

[1]余佳妍, 金俊娇, 王东浅谈.浅谈医院价格管理[J], 中医药管理杂志, 2012 (20) .

[2]郭宝财.医疗收费价格管理的实践与体会[J].中国卫生质量管理, 2012 (06) .

价格工作 篇2

查处厦门绿洲环保产业股份有限公司涉企乱收费案件，依法做出退款83.828万元，没收3085.03元，罚款377.226万元的行政处罚。

开展景区价格、医疗药品价格、商品房销售市场秩序、港口收费、餐饮市场价格、鼓浪屿申遗、物业收费和机动车停放收费专项检查。查处全市4家医院价格违法行为，涉案金额近280万元;对5家房地产企业涉嫌价格违法立案调查。

抓好重点节假日市场价格监管

根据市委市政府针对重大会晤、重要节庆的重点部署，我市价格监管部门将积极发挥市场价格监管职能作用，重点抓好酒店、旅游、餐饮等行业市场价格秩序监管，确保会晤和节假日期间全市物价稳定，营造良好的价格秩序。同时，进一步落实节假日、重要活动期间的应急监管制度，妥善处置突发价格事件。

扎实落实专项价格检查工作

按照放管结合原则，强化事中事后监管，目前，我市价格监管部门在推行价格行为规范工作的基础上，正进一步研究更为强效的监管办法，做好价格监督检查工作。按照国家、省价格部门专项检查工作部署，围绕“降成本”、为实体经济减负，围绕重点价格改革领域，价格监管部门正加大对“红顶中介”、电子政务平台、商业银行、进出口环节等涉企领域的收费整顿;落实好全市整治旅游市场秩序重点工作，主动对接旅游会展办，持续做好旅游餐饮市场价格整治，并及时办理全省12315旅游服务投诉平台转办件。

公平竞争审查工作全面推开

按照《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》和国家发改委相关要求，我市价格监管部门将严格按照时间节点在年内全面开展公平竞争审查，发挥竞争政策基础性作用，保护市场公平竞争。按照国家价监局、省价格部门要求，对竞争不充分领域持续开展调查和执法，为企业发展创造公平的竞争环境。

加强12358价格监管平台建设

目前，我市价格监管部门正充分利用12358监管平台功能，在大数据应用、信用建设等方面积累经验做法，并从制度入手，加强12358价格热线与市长专线、旅游会展办等其他部门工作平台的衔接，提高应急响应能力;结合持续创建全国青年文明号工作，夯实硬件基础，抓好12358队伍建设、窗口建设，着力提升价格监管能力。

价格监管信息化建设再提升

今年将进一步完善鹭价通价格信息化平台，与全国12358价格监管平台二期建设做好衔接，并上线鹭价通公众版App，建立价格信息公示、受理投诉举报、公众交流互动综合信息平台;完善移动执法的硬件、软件建设，提升依法行政透明度和执法效率。

“双随机，一公开”成常态

按照国家发改委关于落实随机抽查规范事中事后监管要求，我市价格监管部门及时完善了价格监管随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法人员名录库;在已确定的价格行政执法抽查事项中逐步全面推开“双随机，一公开”，达到随机抽查事项占行政执法事项70%，并争取逐步实现价格行政执法领域全覆盖。

价格监管综合行政执法早安排

依托20厦门市综合行政执法改革试点工作成效，市发改委价格监管部门进一步总结经验、完善机制，针对价格监管工作重点，制定了价格监管综合执法内容、安排计划任务，充分运用综合执法资源和手段，做好行业价格秩序深度治理。

价格志愿者工作出成效

对价格争议调解工作的研究 篇3

——基于在福建的调研

文■李作岩

随着当今社会经济的快速发展，社会经济活动和新生事物、新生领域迅速增多，利益多元化格局日益显现，各种利益关系调整频繁，各种利益冲突和摩擦也不断产生，新的社会矛盾和涉及政府重点工程、社会民生等的价格争议进一步凸显。政府物价部门协调处理有关价格争议矛盾，维护当事人合法权益，可以避免当事人之间小矛盾演变成大问题，有效防止矛盾激化、升级。应该说，这是妥善解决各种社会矛盾的基础性工作，关系到预防和正确处理新时期社会矛盾、减少重大纠纷和群体性事件的发生、促进社会安定，以及转变政府职能等重大问题。

一、福建开展价格争议调解工作情况

为推动价格争议调解规范有序地进行，福建省人民政府办公厅还于2010年11月25日、2012年12月4日先后印发、实施了《福建省价格争议调解处理暂行办法》、《福建省价格争议调解处理办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确县级以上政府价格主管部门设立的价格认证机构是价格争议调解机构，并规定了价格争议调解工作的原则、条件、范围、程序、办法等具体内容。根据《办法》，当事人双方只要愿意，就可以免费通过价格争议调解程序及时解决价格争议。《办法》条款明确，针对性和可操作性强，为全省物价部门行使调解价格争议职能、开展相关工作提供了重要的政策依据。福建省《办法》的实施，还使该省成为首批将价格争议调解纳入地方政府规章加以规范、率先走上价格争议调解法制化轨道的先进省份之一。

（一）贯彻实施《办法》，规范价格争议调解工作

一是重视制度建设，构建价格争议调解管理机制。二是建立组织机构，奠定价格争议调解工作基础。三是搭建服务平台，推进价格争议调解便捷服务。四是创新调解机制，价格争议调解融入人民调解。五是开展重点调解，着力解决易发领域价格争议。六是加强岗位培训，提高价格争议调解专业水平。七是加大宣传力度，扩大价格争议调解的影响力。

（二）服务发展稳定，价格争议调解工作彰显成效

针对伴随经济社会矛盾而来的涉及重点项目征迁、交通事故毁损、房屋买卖交易、医疗事故赔偿、物业服务收费等价格争议的实际，近年来，福建省各级政府物价部门根据价格争议调解办法、工作制度及时、公正地化解了一批又一批涉及征地、拆迁、理赔等事项产生的各类价格争议。据统计，2011—2013年，全省共受理价格争议调解案件1389件，成功调解1105件，调解案值约7.3亿元。

各地价格争议调解机构在促和谐、保稳定的阵地上，在服务重点项目建设和重点企业发展中，在消除群体事件发生的隐患等方面，运用价格专业的优势服务民众、维护当事人的合法权益，在最短的时间内成功调解价格争议、避免矛盾激化的实例不胜枚举。福建省价格争议调解公共服务工作的开展，不仅减少了政府相关部门压力，而且满足了企事业单位和干部群众的需要，取得了政府肯定、群众信任、社会认可的良好效果，强化了服务大局职能，优化了发展环境。

任何新事物的成长总会经历一个不完善的过程。由于福建省价格争议调解工作尚处于起步探索阶段，该省在取得价格争议调解工作成效的同时，也不免存在一些问题。主要是价格争议调解专业体系还不健全，价格争议调解协调机构与工作机制还不完善；全系统目前虽拥有1100多人的队伍，但各地调解人员大多缺乏专业的调解知识和经验，对价格争议调解这类公益性服务工作还力不从心，难以适应当前工作的需要。因此，还需根据当地实际逐步完善价格争议调解工作，不断探索、解决工作中的实际问题。

二、价格争议调解问题研究

（一）价格争议调解的概念

价格争议调解是适应新时期物价工作新要求而产生和发展的一种具有中国特色的、符合中国传统习惯和民众心理的由行政机关主管调解价格争议的非诉讼纠纷解决方式，具有以下特点：

1、合法、程序性

价格争议调解遵循合法的原则。价格争议调解是价格主管部门适应社会主义市场经济发展、建设服务型政府需要，对放开价格实行监管服务，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国价格管理条例》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等有关规定履行职责的行为。价格主管部门履行的价格争议调解职责为有关法律、法规所赋予。

2、自愿、和谐性

价格争议调解遵循自愿的原则。申请价格争议调解，应当当事人双方同意调解。价格争议调解机构调解价格争议，应当充分尊重双方当事人的真实意愿。双方当事人就调解事项既可以全部或部分达成协议，也可以不达成一致意愿，价格争议调解申请人还可以自愿撤回申请。价格争议调解过程中，申请人自愿撤回申请的，价格争议调解机构应当作结案处理。对双方当事人未能达成一致意愿或调解不成的，价格争议调解机构可以作出价格争议调解意见，指导价格争议双方解决争议，并告知当事人其他解决价格争议的途径，即当事人有权就价格争议事项依法向人民法院提起诉讼，或通过仲裁等其他法律途径解决。

3、公正、有效性

价格争议调解遵循公平公正的原则。价格争议调解的合法规定和程序要求为调解的公平、公正、严肃、有效提供了最大可能性。同时，价格争议调解还应有其公正、严肃、规范和效力的具体的要求，如申请价格争议调解，应当有具体的价格争议调解请求、理由及事实依据。申请调解价格争议，当事人应当向价格争议调解机构提交有关证据材料，并保证其真实性。

4、专业、科学性

价格争议调解遵循科学合理的原则。价格争议调解员由价格争议调解机构专业人员担任。作为调解主体的价格争议调解机构专业人员熟悉国家价格法律、法规、政策，具有较扎实的价格专业知识，由他们担任调解员来居中调解价格争议，尤其是处理与价格有关的专业性较强、需要首先深入调查和认定的特殊纠纷，具有显著的专业优势，能够深入剖析案情，快速、准确地调查测算出争议对象的价格，抓住问题症结，调解时往往可以一语中的，使争议双方都能信服，促进双方沟通、互谅，利益分配合情合理，理性解决争议纠纷。

5、便捷、时效性

价格争议调解机构为各级价格主管部门设立的价格认证机构，目前县以上价格认证机构遍及各地；价格争议调解门槛低，程序简单，讲求实实在在效果，因为调解就其性质而言，是建立在当事人合意基础上的比较灵活的纠纷解决方式，当事人在权利可以自由处分和不违反法律禁止性规定、不损害国家利益、社会公共利益以及第三人合法利益的基础上可以达成协议，相比司法途径的繁琐、费力，价格争议调解可以在比较短的时间内解决问题，因而具有快捷便利、灵活高效的优势。

6、公益、经济性

开展价格争议调解、处理工作，不得向当事人收取费用。价格争议调解机构免费进行价格争议调解，无偿为群众服务、办好事，不仅可以为老百姓排难解纷，解决价格争议，还可实实在在地缓解当事人的经济压力，极大地节约社会在纠纷解决中的公共成本。

（二）价格争议调解的作用

1、化解价格争议与社会矛盾

随着社会主义市场经济体制的建立、完善和经济社会的快速发展，近年来因市场商品和服务交易产生的价格争议愈发增多，这些争议是社会矛盾的一部分，其不断产生是不以人的意志为转移的，但若争议双方向政府物价部门提出价格争议调解申请，通过价格争议调解途径又是可以不断得到解决的。因此，价格争议的调解是物价部门疏导、化解价格争议乃至社会矛盾的重要途径。

2、促进社会和谐与社会稳定

物价部门建立完善具有公信力的价格争议非诉讼解决机制，坚持以人为本的原则，以法律法规为准绳、以事实为依据，充分发挥调解制度优势开展价格争议调解，可以在节约诉讼成本的前提下妥善处理各方面的利益关系，就地解决公民、企事业单位和行业组织等遇到的价格争议，迅速推进社会矛盾化解，从而促进社会和谐稳定。

3、推动社会发展与社会进步

价格争议客观存在且不断产生，倘若没有得到及时处理、妥善解决，任其累积，就会因此而影响到整个社会，导致社会发展停滞甚至倒退。而人类运用自身的智慧，比如物价部门通过发挥其职能优势化解价格争议从而化解社会矛盾，整个社会的发展乃至人类的文明就会因此得到推进。

4、提供便民平台与维权保护

物价部门从维护群众公共利益的大局出发，充分发挥物价部门解决各类市场主体价格争议的调解职能作用。开展价格争议调解工作，可以迎合老百姓等弱势群体的心愿，为解决价格争议提供一个公正、方便、快捷的平台，满足其对于有一个可以表达合理诉求与愿望的地方的需要，尤其是无偿解决各类市场主体间的价格争议，可以更好地保护当事人的合法权益。

（三）价格争议调解工作的构想

1、加强组织领导

为推动价格争议调解工作规范化、常态化开展，物价部门应提高认识，加强领导，借鉴以往开展价格公共服务的成功经验，讲求好的运作方法，健全调解体系及组织网络，培植并合理配置矛盾纠纷化解力量，形成有主管部门集中领导、有调解机构具体落实、有其他部门密切配合的推进价格争议调解的工作格局，及时协调解决工作中遇到的难题和问题，加大价格争议调解组织推进力度，不断提高排查与化解价格争议工作的针对性和有效性，确保价格争议调解工作顺畅有效开展。

2、明确指导原则

开展价格争议调解工作，化解社会矛盾，应坚持防调结合、以防为主、预防在前的工作方针，既应调解争议，解决矛盾，又应预防争议的发生和激化。同时，为确保价格争议调解规范有效进行，使人民群众的价格争议切实得到化解、人民群众的权益切实得到保障，应遵循以下指导原则：合法原则、自愿原则、诉权原则、中立原则、平等原则、公正原则、效益原则、便民原则。

3、建立调解机制

为创造条件，有效预防和化解社会矛盾，物价部门应在总结各地价格争议调解经验、取得各方面共识的基础上创建、完善价格争议调解工作机制。一是建立法制规范机制。二是建立工作运行机制。三是建立源头维稳机制。四是建立协作衔接机制。五是建立考核激励机制。

4、规范布设网络

应重视价格争议调解办事机构的规范设置与合理分布：其一，为保证价格争议调解规范进行，价格争议调解办公室应设有接待室、调解室和档案室，制定并公开有关调解申请、受理、调查、听证、调解期限以及调解协议书制作等工作流程和规章制度，做到职责上墙、台帐齐全、管理到位；其二，鉴于目前价格争议调解机构“腿短”而争议调解工作面广的困境，为了方便群众，提高价格争议调解工作效率，从当地实际情况和服务群众的角度出发，可以考虑采取设立基层价格争议调解室和站（点）的方式分布办事机构，同时实现价格争议调解设施到位、人员到位、挂牌上岗、服务到位，以便拓展矛盾纠纷调解范围，提供便捷有效的调解服务，提高调解工作绩效和群众满意程度。

5、打造过硬队伍

价格争议调解是一门艺术，牵涉的知识面很广，对工作人员的素质能力也有一定要求，如要求价格争议调解人员具有较强的政治素质和业务能力，包括为人公道正派，热心并胜任调解工作，具有相当的法律法规素养、价格政策水平及价格专业能力等。因此，为有效进行价格争议调解，更好地服务社会，服务群众，物价部门应重视不断推进、加强价格争议调解队伍建设，同时加强重点领域、重点行业调解专家库建设，努力提高价格争议调解的专业化水平和公信力。

6、突出工作重点

价格争议范围广、内容多，而调解力量有限，难以面面俱到、处处“设防”。鉴此，各地可以根据本地实际，结合当地价格争议调解的需求、调解机构的优势和专长，先选择一、两个重点领域作为主攻方向，如重点做好服务重点项目建设和企业发展引发的新型矛盾纠纷调解。通过选择政府关注、群众关心或矛盾集中的重点领域开展工作，使价格争议调解很快为社会接纳、认可，产生影响力。取得成功、积累经验后，再逐步推开，扩展调解面。

7、形成整体合力

为充分发挥价格争议调解机构化争议、促和谐的重要作用，物价部门应进一步明确价格争议调解受理、处理内部分工和工作范围，并进一步扩大价格争议调解的渠道和范畴，拓展调解空间和公共服务领域，主动与政府法制部门、司法、仲裁机关和社区等联系、沟通，探索构建、“完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制”。

三、结语

中国的社会正处在转型时期，社会矛盾多发，利益冲突常见，上访事件增多，这决定了在一个人民利益至上的国家调解争议、平衡分歧、解决纠纷、化解矛盾工作的必要性和紧迫性。而物价部门转变工作方式，发挥价格争议调解工作职能的作用，建立、完善根植于中国物价工作实践的价格争议调解专业体系，面向社会开展价格争议调解服务，就可以对人民负责，便利当事人维权，减少矛盾。而且价格争议调解的积极适用是实现社会效益最大化的最佳方式，迎合了当事人厌讼的心理，降低了当事人和社会的成本，在有效地缓解争议当事人对抗性的基础上，使争议得以圆满解决，使争议解决更加人性化。

当然，物价部门如何在新形势下发挥作用，建立并利用好具有中国特色的价格争议调解专业体系，丰富“东方经验”，完善公共服务，有待不断探索与实践。本文述评了笔者在福建调查的相关工作情况，并进而对物价部门在新时期履行价格争议调解工作职能所应发挥的作用及所需注意的一些问题予以了关注与研究。希望更多的同志加入讨论，并唤起更多的人对价格争议调解工作的重视，促进价格争议调解工作健康开展。■

浅析如何做好医院价格管理工作 篇4

医疗服务收费是一项政策性较强、牵涉面较大的工作,包括医疗服务价格、药品价格、卫生材料价格等医疗收费的管理。加强医院物价管理,完善价格监督机制,严格执行国家价格法规,用好物价政策,作为医院的物价管理部门,个人认为应该从以下几个方面入手:

1不断完善规章制度,把制度落到实处

物价工作在医院开展多年,各个医院都建立了一些自己的价格管理制度,但是随着医疗改革工作的推进,制度也应该与时俱进,实时修改,不断完善。作为医院价格管理政策的执行部门,物价管理部门应推进医院价格管理规章制度的补充和更新,进一步建立健全规章制度,加强价格后续管理制度建设。将医院价格管理制度落到实处,通过制度的落实,形成一套行之规范,切实有效的价格管理流程。

2研究物价政策,指导收费

作为物价管理部门,一个很重要的任务就是研究物价政策,切实做好各临床医技科室的物价指导和帮助工作,通过精细化管理,尽可能减轻患者负担,同时使医院收益最大化,实现患者与医院的“双赢”,形成医院物价工作的一个良性发展态势,切实加强医院物价工作的内涵建设,使各项医疗收入合法化、科学化,确保医院的各项收入得以实现,给医院带来良好的社会效益和经济效益。

2.1物价管理部门,是医院与外部价格主管部门的桥梁,是承上启下的部门,对上级部门,积极沟通,了解动向,及时掌握政策的变化,敏锐的做出反应,为医院领导作出应对提供保障。对医院各科室要指导科室收费,对已经有收费标准,科室已有的设备,积极帮助科室开展服务,使患者得到更好、更精细的服务,同时,由于新技术的开展,使医院增加收费项目,达到增收的目的。对没有收费项目的技术、方法,积极申报。

2.2加强物价员培训。兼职物价员相对固定,最好与医保专管员合二为一,形成信息资源共享。作为兼职物价管理员有两大任务,一方面要了解医保政策,尽可能减少医保扣款;另一方面在物价办的指导下,研究物价政策,对收费项目的成本分析,在一定程度上,指导科室收费。要完成两个任务,价格管理部门要加强对物价管理人员的培训,与价格主管部门建立起良好的协作关系,采取走出去,请进来的方式,组织人员积极参加培训学习。不断更新知识,增强综合素质,提高管理服务人员的政策水平、业务能力,才能完成好物价员的主要工作任务。同时建立物价员奖惩机制,提高工作积极性。

2.3加强多部门的协作,与医务、护理部门多沟通。沉下心来深入一线,精准发现问题,才能做到精准管理,达到切实解决一线工作中的物价问题的目的。

2.4严格成本控制。新医改的两项重要举措是“逐步取消药品加成率”和“付费方式的转变”。医疗服务项目将成为医院的主要收入来源,成本也将成为决定医院发展的根本,医院单项成本、科室单项成本、成本构成要素的变动将直接影响收益变动情况,密切关注成本构成要素的变动,运用医院“全成本一体化TCD系统”,分析各项成本,同时考虑收入结构、医疗资源使用效率、新项目的增长为医院可以带来的收益以及耗材毛利率对医院收益的影响方面的因素,通过综合分析,形成科学合理的价格结构体系,为医院的经济运营发挥价格管理的杠杆作用,使医院在未来激烈的医疗竞争中得到更好的发展。其中值得一提的是:对于可单独收费的耗材,各价位段加价率不一致,充分利用物价政策,找出各档位交叉点,测算耗材的进价对科室利润最大化的影响,尽一切可能在不增加患者负担,不增加成本、合理、合法收费的情况下,维持医院运行,扩大医院收益。

2.5借助信息化手段,为临床提供经济核算依据。随着大数据时代的来临,医院正在向网络移动医院的发展方向迈进,收费系统是医院大数据系统的重要组成,对收费系统的监管也是物价管理工作的重要组成,物价管理部门要优化收费系统维护流程,以更加规范、合理的流程保证系统的运行。

3加强内部监督检查、配合外部检查

3.1每月定期检查与专项检查相结合,按照一定的比例,抽审出院病人病历及费用清单,针对发现的问题,及时向物价员反馈,要求科室整改,对差错金额较大、问题比较严重的,及时向医院汇报,并帮助科室分析产生问题的原因,进行培训,规范科室管理。

3.2变事后检查为事中控制、事后检查相结合。人工事后抽查的检查力度是有限的,要利用强大的信息系统软件,设定系统计费提示和限制功能,形成标准化计费操作流程,降低人为的计费差错。将事后抽查、事后管理,转变为事中控制与事后检查相结合,大幅度减少医疗收费的差错率,减轻兼职物价员复核工作。同时,物价管理人员变被动为主动,可以做到实时审核医疗收费,随时、随机监测各科室的收费计价情况,发挥事中监督的作用,对发现的收费不合理、漏收费等现象,及时通知科室更正。从源头上杜绝自立项目、巧立名目、分解收费等现象的发生。最终在有限的人员、不断增加的患者间,寻找到一个有效方法来减少收费差错。提高收费的准确性,发挥物价检查对物价管理工作的促进作用。物价人员的工作重心从复核收费向研究收费政策,指导科室收费,建立科学的价格结构体系转变。医院积极与软件开发部门合作,使之适应医院的要求,目前基本完成医院物价监控与管理系统的软件开发、制作,通过多次的调试,能够正常运行,现处于试用阶段。

3.3在接待患者及患者家属对医疗收费的查询、投诉方面。作为医院物价工作人员,应深知患者及家属有权对医疗收费进行查询、投诉,物价人员应该摆正位置,端正态度,积极核实,通过情况核实,善于从患者及家属的查询和投诉中发现管理的薄弱环节,从而找到提升物价管理工作的突破点抓手,进一步促进物价管理工作。

医院正处于一个高速发展的时期,要强化管理、注重细节、提升管理水平,才能与医院的高速发展相适应。医院各个方面管理工作日趋成熟,物价管理工作也正朝着建立规范化、科学化、精细化的物价管理体系目标而迈进。2014年11月13日上午,云南省卫计委规财处组织督查人员到医院进行物价管理工作的督查评估,对医院物价管理工作给予了高度评价,这也是对医院多年物价工作的认可。

2013年某县价格工作要点 篇5

一、着力维护价费秩序稳价格

1、落实稳价政策措施。围绕市、县稳价安民目标任务，认真抓好各项价格政策落实，充分发挥价格杠杆的调节作用。进一步完善市场价格调控联席会议制度，健全生产保供、困难补贴、市场监管等长效机制，促进各项稳价目标责任措施落到实处，努力保持全县价格秩序和价格水平的基本稳定。

2、加强价格监测预警。认真完成国家发改委、省、市局价格定点监测任务，继续抓好粮食、农资等15大类120个品种价格的日常监测工作，做到及时、真实、准确。主动做好灾害性气候引发的主副食品价格异常动态监测工作，认真分析原因趋势，增强监测工作的准确性和预见性。突出做好重点市场、典型企业在重要节点、重大节日期间对市场供应、价格、预期等情况的跟踪监测，对可能引起价格波动的倾向性、苗头性问题，立即预警预报，及时提出应急措施。

3、推进价格惠民建设。以深化“稳定物价惠民生”活动为载体，适时开展以主副食品为重点的价格让利活动。进一步推进平价商店建设，坚持以签订产销对接协议为基础的平价商店准入制度，加强平价商店考核管理，实行平价商店退出机制，保证运营质量和效果，促进平价商店持续健康发展。积极引导“农超对接”，研究加强对蔬菜生产合作组织的政策扶持，引导其和商场、超市以及蔬菜经营者逐步实现产供销一体化。认真落实农副产品生产、流通环节的优惠政策，降低农副产品流通成本，保持“菜篮子”价格基本稳定。

4、组织市场价格督查。深化“价格督查百家行”活动，采取集中指导与分散指导相结合、专项巡查与日常检查相结合的办法，强化常态监管，突出应急监管，注重节假日监管。强化春节、五

一、中秋等重大节日市场价格专项整治活动，加大重大节点、重要商品、重点行业市场价格实时监管力度，进一步完善城区大中型零售企业促销备案制度，通过政策提醒、执法劝勉、执法警示、执法回访等方式，督促经营者自查自纠，加强价格自律，承担社会责任，促进市场公平竞争。

5、加强调节基金建设。按照价格调节基金使用管理办法，进一步规范调节基金的使用管理，合理确定调节基金的使用方向，充分发挥其在促进生产、供应、储备中的重要作用，不断丰富市场价格调控的经济手段。

二、着力强化价费监管惠民生

1、加强教育收费管理。落实义务教育阶段收费惠民政策，严格规范义务教育收费行为；按照公办普通高中招收择校生“三限”政策，加强对择校收费的管理；加强中小学服务性收费和代收费用管理，根据国家政策，合理制定相关收费标准；完善幼儿园收费管理政策，根据经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，严格监管公办幼儿园收费标准的执行情况；进一步加强规范职业学校、民办幼儿园收费行为，努力减轻家长负担。全面落实教育收费公示制度，进一步加大监督检查力度，严肃查处教育乱收费行为。

2、完善医药价格管理。认真贯彻医改方案，落实国家基本药物价格政策，推广基本药物零差率工作。重点推进和完善社区、农村医疗价格管理，切实减轻患者负担。进一步规范乡镇卫生院和村级卫生服务站价费行为，全面抓好价费公示，积极做好新农合机构单病种限价工作，对实施限价的病种、限价的水平开展跟踪调查，加强单病种限价的动态管理。加强市场调节价药品价格监管，规范药品价格秩序。

3、强化房价管理力度。加强新建商品住宅房价格备案工作，认真落实“以成本认证结论来引导、以价格测算水平来提醒、以明码标价规定来规范”等政策措施，严格执行“一价清”制度，杜绝价外乱收费行为，促进我县房地产市场健康有序发展。落实“两管三线”价格管理办法和房地产中介服务收费管理办法，规范涉房和中介服务收费行为。强化保障性住房价格管理，切实履行好核批职能，确保各项优惠政策的落实。以完善小区停车收费、电梯运行维护费、物业分项目收费、小区停车收费等政策为重点，加强物业服务业的收费管理，促进和谐社区建设。

4、组织价费成本监审。贯彻《政府制定价格成本监审条例》，完善成本监审集体审议制度，采取定期审与动态审、调前审和专项审相结合的办法，重点做好供水、热力、幼儿园、职业学校、自制药品、公益性公墓、液化气等涉民价费的定价（费）成本监审，建立重点行业定期与动态相结合的成本监审制度，引导企业和单位合理支出，降低成本，提高效益。积极开展政府定价目录内定调价前的成本监审，严格把关申报成本中不合理因素，有效遏制虚假成本费用支出，增强政府制定价格的公信力。

5、开展价费专项整治。根据省、市价格部门要求，梳理现行涉及民生收费及优惠措施，公开公示涉民价费清理规范目录。强化对垄断行业价格及其延伸性收费的管理，重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育、质监、银行、交通运输等服务收费的监督检查，坚决治理乱收费乱罚款，严厉查处违法违规行为。对各类垄断市场、哄抬价格的行为进行深入研究，加大打击力度，维护市场公平和普通消费者的利益。

6、畅通价格诉求渠道。以12358价格举报电话为平台，建立市场价格行为调查制度，选择不同类型的市场设点建岗，定人定时对价格行为进行实时跟踪，及时发现和纠正不正当价格行为；加强价格舆情跟踪监管，建立网民反馈问题查处制度，加大与网民的互动，及时发现价格违纪线索，加大查处和清退力度，提高价格执法的效率。

7、深化价格诚信建设。以“建设百家价费诚信单位”为目标，以推行商业领域明码实价为重点，分层次推进价格诚信创建活动。组织动员20家价费管理基础较好单位参加“省价格诚信单位”创建活动，力争2013年再创成2家以上；组织动员30家明码标价较为规范的单位开展“明码实价”活动；培育一批“明码实价”先进典型。以建设“价费诚信示范街”为重点，组织动员50家经营门点、店开展“明码标价”活动，引导经营者价格自律，履行价格承诺，营造构建价格诚信建设的良好氛围。同时加大价格监管力度，对少数不守信誉、不讲诚信，实行价格欺诈的经营者和产生不良社会影响的价格欺诈案件，依法依规严肃处理。

三、着力优化价费服务促发展

1、抓好中心任务落实。紧紧围绕全县中心工作，采取彰显价格工作特色的服务举措，全力推进全县经济赶超发展。认真落实县政府关于结对联系镇相关任务要求，配合联系镇做好招商引资、重大项目建设、税源经济培植等工作，积极帮助联系镇完成好各项目标任务。进一步做好挂钩企业的服务工作，尽力协调解决企业生产经营中的困难，积极引导企业做大做强，努力帮助企业实现县政府确定的开票销售和纳税增幅目标。进一步推进联系村共建、帮扶工作，积极帮办实事，努力使两村“造血”功能有所增强，集体经济有所发展。抓好县政府下达的新城建设、城市管理等阶段性重点工作任务的落实，努力发挥价格部门在全县“四个”中的职能作用。

2、治理涉企价费环境。以“优化服务百家规模企业”为重点，继续深化“阳光价费兴百业”主题活动,不断优化企业发展的价费环境，促进企业创新转型，做大做强。组织开展2011《收费许可证》年审和换证工作，重点审查政策措施落实、收费政策执行、收费单位收费票据使用等情况，把好关口，规范源头。认真开展涉企收费专项治理，加大清费减负力度，严格执行政府定价管理的经营服务性收费项目和标准，认真落实小、微型企业免征部分行政事业性收费政策，确保各项价费落实到位。配合相关部门做好百家规模企业“扎口收费”工作，重新审定和调整“扎口收费”企业，有计划地实施“一费制”向重点工业园区延伸推进，认真落实县政府出台的部分收费减免政策，努力打造项目建设的价费成本“洼地”，服务创新型、科技型经济的发展。继续推进涉企收费监测点制度，调整充实50个企业监测点，完善查访、走访活动，突出涉企乱收费等问题的查处，及时掌握企业减负政策落实情况，杜绝涉企乱收费行为的发生。

3、规范涉农价费行为。以“培植百村规范收费示范单位”为抓手，深化“涉农收费规范化村（镇）”创建活动，进一步清理涉农收费项目，编印《常用涉农价格和收费交费指南》，免费发放农户，提升镇、村价费监管水平，切实减轻农民负担，2013年力争“涉农收费规范化村（镇）”创建活动达标率90%以上。同时，巩固创建成果，实行退出机制，树立先进典型，培植一批示范单位。进一步推进涉农收费公示制度，按照“动态管理、长久保持、清楚便民、全面规范”的要求，在“广、实、准、清”下功夫，巩固和完善提高公示质量和效果。认真执行国家粮食收购保护价政策，配合相关部门做好收购市场监管工作。加强基本农药、种子等差率管理，加大农村农机、农技、水利等经营服务性收费监管力度，进一步规范收费行为。组织涉农价费专项检查，确保各项惠农价费政策落到实处，切实保护农民利益，促进农村经济发展。

4、稳妥推进价格改革。在保持全县价格秩序基本稳定的前提下，认真落实国家、省、市资源性价格改革政策，适时制定污水处理收费制度和天然气价格调整方案，积极推进居民阶梯式电价改革。加强煤电联动机制管理，适时调整蒸汽价格。根据国家成品油价格调整措施，适时启动和完善出租车运价、油价联动机制。加强交通运输价格管理，做好农村道路客运成本调查及运价调整实施细则的制定工作，规范公路客运价格行为。抓好旅游景点票价管理，用足用好用活价格杠杆，促进旅游业发展。对县管价费的调价项目，把握好时机，把握好力度，把握好整个社会群体的反应，同时要认真履行定调价程序，充分考虑社会承受能力，严把关口，审慎出台。

5、做实农本调查工作。深化“信息监测惠三农”活动，按时高质完成国家、省、市局下达的“农户种植意向调查”、“农户存粮情况调查”等专项调查任务。扎实推进我县荷藕、生猪、粮食、特色水产品等“三品一特”农本调查工作，建立重点农户农本调查制度，开展以改进种植方式等相关内容的节本增收调查；加强与种养大户、加工营销专业户和农业龙头企业的挂钩联系，定期提供农本调查分析资料，合理引导农产品向深加工和“产销一条龙”方向发展。加强与农村经纪人的互动，提升价格监测信息服务质量,扩大服务的覆盖面。

6、强化价格公共服务。围绕贯彻落实《省涉案财物价格鉴证条例》，做好涉案财物价格鉴证，推进涉纪财物价格认证，大力拓展涉税财物、公路路产损失价格认定、价格争议调解处理等工作，开拓行政执法部门查办案件价格认证领域，努力打造“价格鉴证”、“价格认证”两大公共服务品牌。继续做好资产评估、拍卖工作，不断拓展业务领域。创新社会管理，积极服务民生需求，办好电视台、日报《物价之窗》栏目和物价专版，扩大宣传层面，使之成为价格公共服务的重要载体。切实发挥乡镇物价管理检查站的作用，通过组织“规范月”、“宣传周”等主题活动，强化农村价格监管服务。

四、着力提升队伍素质树形象

1、提升履职能力。以思想政治建设为基础、能力建设为重点、突出新形势下价格工作新要求、新特点，重点加强价格法律法规、价格理论和业务知识的学习培训，突出基础知识的应用性和基本技能的针对性，使干部职工在履行岗位职责时能够把问题讲得清、情况写得明、工作干得好，全方位提升价格干部队伍理论和业务素质，增强监管执法的软实力。

2、推进政务公开。全面推行政务公开制度，向社会公开办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限等。完善价格新闻发布制度，定期或不定期发布价格信息；积极推进电子政务，通过物价网进行政务公开。在政务公开的基础上，在重点企业、农调户、价格监测点建立价格联络员制度，积极打造价格服务品牌，努力塑造物价部门形象。

3、坚持依法行政。以贯彻《行政强制法》为契机，进一步规范价格行政行为。严格规范性文件制定和备案管理，进一步规范重大价格决策征求社会意见、合法性审查和集体审议等程序，加强重大价格决策的跟踪评估和动态调整。积极构建内部监督和外部监督相结合，事前、事中、事后监督相衔接的行政执法监督制约机制，大力推进行政权力公开透明运行工程，完善成本监审、集体审价、集体审案、权力内控等审核把关制度，规范价格监督检查程序，强化价格行政指导力度，不断提高价格行政科学化水平。

价格工作 篇6

【关键词】新形势；价格鉴定工作；提高途径

一、引言

价格鉴定属于涉案财物价格鉴证。涉案财物价格鉴证是指价格主管部门设立的价格鉴证机构对社会经济活动中所涉及的各种财物及服务项目进行价格鉴定、价格认证的简称。涉案财物价格鉴证不包括社会中介价格评估活动。

在上个世纪时，我国主要的还是在借鉴苏联经验，实行计划经济体制，计划经济即一切经济相关事宜以计划为准，比如物品价格。从某种程度上来说，这对于当时司法部门办案确定涉案财务价格、价值提供了一定的便利，在那一个时代，基本不存在因价格方面因素而影响办案进度的现象。从改革开放我国转而实行市场经济之后，这一问题逐渐出现且日趋明朗起来，市场经济下，价格主要由市场决定，企业在商品价格确定方面掌握主动权，如此司法部门便难以快速而准确地对涉案财物价格进行确认，在推进案件办理时需要更多的价格鉴定或者商品价值证明等，这对于当前的价格鉴定工作便提出了更多更新更高的要求，同时案件工作对于价格鉴定的不可或缺，也是改善、做好这一项工作的必然。

二、新形势下搞好价格鉴定工作的迫切性

随着我国市场经济的不断推进与深入，价格鉴定工作的紧迫性日益突出，逐渐发展成为经济、社会乃至民众日常生活的重要组成部分。特别是对于处于市场经济之下的办案机构，在当前，无论是刑事、民事，还是经济、行政案件都利于价格鉴定工作，做好价格鉴定工作，具有重要意义。价格鉴定工作的精确、准确，首先可以为各类诉讼与执法工作提供保障，推进各项工作顺利进行；其次，可以调节价格矛盾、解决价格纠纷，维护社会安定；最后，可以为市场经济的稳定发展提供保证，维护经济秩序，促进经济发展。

三、新形势下搞好价格鉴定工作的对策途径

1.防范价格鉴定风险

行政、司法工作的保质保量完成需要价格鉴定工作的有力支持，最终的价格鉴定结论直接关系着案件嫌疑人的罪责大小，因此，建立价格鉴定防范风险意识，便是价格鉴定人员在最初接到价格鉴定工作是的必然。我国《扣押，追缴，没收物品估价管理办法》明确规定，在对涉案财务进行估价时，务必要对估价的目的，估价物品的品名、种类、数量、使用时间及损坏程度等给与详细记录，只有对这些细则给与充分的把握，遵循价格鉴证工作规程，才可以做出最精确的科学鉴定。

2.建立健全有关价格鉴定的法律法规

价格鉴定工作有法可依、有章可循，是搞好价格鉴定工作的重中之重。近些年来我国市场上关于评估鉴定的机构愈来愈多，但因为我国法律法规在这一方面的发展还是较为落后，因此各种评估鉴定问题日趋增多，不同的评估鉴定机构做出的评估鉴定结论各不相同，这便为我国各项司法以及社会工作的展开设置了不小的障碍。在这种形势下完善鉴定工作的法律法规就尤为重要，但目前我国还未出台相关法规，那么由发改委或地方政府先做以基本框架上的条例、工作规程和管理办法，便成为当下我们搞好价格鉴定工作的必然措施。

3.提升价格鉴定工作人员综合素养

价格鉴定工作的鉴定客体是各项物品，涉及范围广而大，是一项较为繁杂的行业，因此其对于鉴定主体——价格鉴定人员，便提出了一定的要求，博学多识、涉猎广博、技术精湛，要求鉴定人员务必要时刻注意把握市场前沿、注意时刻更新自我知识。同时还有实践经验的积累与掌握，鉴定人员务必要在实践中不断地提高自己的实践操作能力，从实践中汲取、积累知识与经验，在遇到疑难无规律难题时，一定要注意从多调查多咨询，勇于实践、善于总结，力求将自己发展成为一名合格的价格鉴定工作人员。最后还需要注意的是价格鉴定人员的政治素养的提高，价格鉴定工作与诉讼以及审判工作等紧密相连，因此，价格鉴定人员一定要做到公平公正、实事求是，以端正的思想态度迎接每一项价格鉴定工作。

4.拓宽价格鉴定领域

在21世纪，价格鉴定单位要积极扭转自我观念，解放思想，顺应市场趋势，变“守株待兔”为“主动出击”，主动上门争取各基层单位纪检、交警、税务、以及其它相关单位的支持，拓展自己的鉴定区域，形成以涉案物品价格鉴定为主，以交通事故财产损失评估、抵税财物价格鉴定为辅的现代价格鉴定业务新链条、新局面。

5.完善价格鉴定管理机制

管理机制的建立有利于价格鉴定市场机制的完善与发展，在市场条件下，经济市场充满了风险与不可预计，建立与市场以及知识经济等相匹配的管理机制、鉴定办法以及相关审核、报告制度，是推进价格鉴定工作管理科学、标准、规范的必然措施。

四、小结

综上所述，在现时代推进价格鉴定工作不仅迫切且极具重要意义。为最大可能地提高价格鉴定工作精确度与工作效率，我们必须注意对价格鉴定法律法规，以及相应的各项机制进行不断完善。同时注意利用价格鉴定工作的优势条件，主动拓展价格鉴定工作范畴，以进一步提高价格鉴定工作的社会以及经济地位。

参考文献：

[1]王爱霞.假冒伪劣产品价格鉴定中的问题及对策[J].中国检察官，2011年05期

[2]曾毅，刘智颖.我国刑事诉讼中的价格鉴定问题探究[J].价格月刊，2013年10期

价格工作 篇7

一、借鉴成功经验, 开辟征管新途径

在西方发达国家中, 也存在类似涉税财物价格认定机构。最典型的要数英国的行政性涉税财物价格认定机构———英国价值认定管理局, 它隶属于英国的国内税收部门, 主要职能就是涉税财物价格认定。该行政性认定机构具有三个基本特点是:一是完整的管理体制;二是政府在行政性认定中发挥了主导性的作用;三是行政性认定是非营利性的。他山之石可以攻玉, 我们不妨借鉴其成功经验, 开辟一条税收征管的新途径。

二、充盈国库收入, 实现富国强民

国家财政收入主要来自税收。税收是国家为实现其职能, 凭借政治权力, 按照法律规定, 通过税收工具强制地、无偿地征收参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。取得财政收入的手段有多种多样, 如税收、发行货币、发行国债、收费、罚没等等, 而税收则由政府征收, 取自于民、用之于民。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征。税收不仅关系到国家的兴亡, 而且关系到每个社会成员公共需求的实现, 诸如国防、科研、教育、文化、卫生、城乡建设等方面的发展都有赖于税收的稳定保证。公共财政理论认为:税收从交换角度看是公共产品的价格, 税收与价格密切相关, 治税的关键是要规范计税价格行为。在从价税管理体系下, 确定税金的金额取决于价格或税率。税率一般是相对固定的, 税收额的高低就取决于应税物的价格高低了, 涉税物价格高, 国家财政收入就多, 涉税物价格低, 国家财政收入就少。换言之, 涉税物价格高低直接影响国家财政收入的多寡。有此可见, 涉税价格认定是国家公权力的体现, 是一种具体的价格行政裁定行为。因此, 确保国家利益、公共利益是涉税财物价格认定的出发点和落脚点。

三、和谐征纳关系, 保障公平纳税

“公平税负, 鼓励竞争”是我国税收原则之一。涉税物价格决定税负, 关系到纳税人的切身利益。因此, 必须依法客观、公正、科学地认定纳税人的涉税物价格。税收的征纳关系主要是指整个社会的纳税人与国家税务机关的关系。在平等的纳税环境里, 有些不法纳税人因为采取不诚实、不合法的价格手段逃避纳税, 从中获取额外利益。这相对诚实守法的纳税人而言形成税赋不公, 严重影响了税收的公正性。国家在征收取得收入过程中, 必然要建立在日常深入细致的税务管理基础上, 具体掌握税源, 了解情况, 发现问题, 监督纳税人依法纳税, 并同违反税收法令的行为进行斗争, 从而监督社会经济活动方向, 维护社会生活秩序。有时纳税人对税务机关确定的应税物价格有异议, 需要对应税物价格作一个权威的、具有法律效力的价格认定;有时纳税人为了逃避纳税, 故意用虚假的价格减少营业额或所得额和财产的价值, 从而达到偷税、逃税的目的;还有经营者经营的产品和服务品种繁复, 市场行情又瞬息万变, 国家相关价格政策也在随时调整, 税务机关对一些纳税人经营的产品或服务价格很难作出准确判断。以上情况发生时, 税务机关与纳税人往往对涉税财物价格发生争议。此时, 征纳双方很需要一个可靠的第三方来对涉税财物作一个公正、中立、权威的价格认定。因此, 开展涉税物价格认定, 是一件增强征税效率、维护纳税人权益、化解征纳双方矛盾、和谐征纳关系的行政性工作。

四、净化市场环境, 完善价格机制

我国已经初步完成社会主义市场经济改造, 主要由市场形成价格的机制业已确立, 绝大部分的商品和服务价格实行市场调节价, 极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价, 经营者享有充分的价格决策自主权。经营者依法确定市场调价对于激发经济活力、优化资源配置、推进经济增长方式转变具有重大意义。但现实中, 不少经营者利用自主确定涉税物定价权的便利, 采取价格欺诈、价格垄断、串通定价等不当价格行为以达到偷税、逃税的目的, 严重扰乱了正常价格秩序, 损害了合法经营者的价格权益。开展涉税财物价格认定是进一步规范经营者自主制定涉税财物价格行为的重大举措, 也是规范经营者自主定价行为的重要内容之一。对涉税物价格行办合法性、价位合理性进行认定, 不仅可以鼓励和支持经营者正当的价格权益, 而且可以预防、打击不法经营者偷税、逃税的行为, 有利于营造公平竞争的市场经济环境, 有利于建立健全的价格形成机制。

五、提高征管效率, 满足现实需求

《税收征收管理法》及《税收征收管理法实施细则》规定税务机关在税收核定等方面可以采用评估的办法确定应税额, 但对于由什么机构来进行评估认定没有明文的规定, 各地税务机关在该问题的处理上不尽相同:有的通过纳税人自行申报, 按照申报价格确认应纳税额;有的要求纳税义务人提供中介机构的评估报告, 按照评价报告确认应纳税款;也有部分地方的税务机关与物价部门合作, 通过国家设立的价格认证机构认定应税物的交易价格。实际操作过程中, 许多纳税义务人自行申报的纳税价格远低于实际成交价格;而一些中介评估机构出于自身盈利目的, 具有迎合委托人要求出具估价报告的倾向。为了避免前面两种情况, 出于保障社会公平及税收安全之目的, 一些地方税务机关要求价格认证中心提供协助, 开展涉税财物价格认定工作, 使税收征管有据可依。价格认证机构有专门的、从业经验丰富的注册价格鉴证师从事涉税财物价格认定工作, 可以满足社会管理分工合理化的要求, 使税务部门在税收征管过程中具备有公信力的征管依据。因此, 各地税务机关对涉税财物价格认定工作的需求十分迫切。

2010年国家发改委、国家税务总局联合下发的《关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》 (发改价格[2010]770号) 规定:“涉税财物价格认定可以广泛应用在税收征管工作的各个环节。各级税务机关在纳税评估、税款核定、税务稽查、税收保全或强制执行过程中, 或者税务机关在部分行业税收管理中认为‘需要提供价格认定协助’时, 可以按照分级管理的原则, 与同级政府价格主管部门共同开展涉税财物价格认定工作”。诚如《指导意见》所指, 涉税财物价格认定对税收征管工作具有非常重要的协助作用。

参考文献

[1]李群.税收法典[M].北京:法律出版社, 2011.

[2]史正保.税法原理与实务[M].北京:北京大学出版社, 2011.

[3]杨德松.偷税与反偷税博弈[M].北京:企业管理出版社, 2008.

[4]张莹.税收理论与实务[M].北京:中国人民大学出版社, 2010.

[5]王德章.价格学[M].北京:中国人民大学出版社, 2011.

价格工作 篇8

黄华华对近年来广东省物价工作取得的成绩给予充分肯定。黄华华指出, 近五年来, 全省各级政府和各级物价部门坚持以科学发展观为统领, 认真贯彻落实中央关于加强和改善宏观调控的决策, 紧紧围绕省委、省政府的中心任务, 积极主动发挥职能作用, 做了大量卓有成效的工作, 使全省居民消费价格总水平涨幅控制在年均2.3%的相对合理水平, 为广东和谐稳定, 推动全省经济社会又好又快发展、初步转入科学发展轨道作出了重要贡献。

黄华华强调, 当前广东省正处于经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期, 中央进一步加大了包括物价调控在内的宏观调控的力度。根据省委、省政府的初步安排, 今年全省居民消费价格涨幅要控制在4%以内。黄华华要求全省各级政府和物价系统深入贯彻落实科学发展观, 按照党的十七大、中央经济工作会议和省委十届二次全会的决策部署, 坚决落实中央关于把“防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为今年宏观调控首要任务的要求, 切实把物价工作放在重要位置来抓。积极响应省委的号召, 坚持以全球视野和战略思维谋划广东省物价工作, 既要与时俱进加快改革创新, 不断完善适应社会主义市场经济发展需要的价格管理体制机制, 又要加强对价格的管理、监督和必要的调控, 切实保障粮油肉等重要商品的有效供给, 特别要千方百计保障春节期间和其它重要节日期间的市场供应, 确保价格总水平基本稳定, 推动全省经济社会加快全面转入科学发展轨道。

谢强华要求, 全省各级物价部门要解放思想, 转变观念, 努力用世界眼光、战略思维谋划广东省价格事业的大发展, 努力开创价格工作新局面, 突出抓好“六大机制”的建设:一要健全保持价格总水平基本稳定的价格调控机制。加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其它紧缺商品的生产、供应和市场调控。采取临时价格干预措施, 对达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业实行提价申报, 对达到一定规模的生活必需品批发、零售企业实行调价备案制度。二要建立健全体现公平正义的垄断行业价格监管机制。重点是推进电价改革, 实行销售电价区域性同网同价。三要建立健全确保市场规范有序的市场价格监管机制。四要建立健全有利于优化资源配置的环境价格形成机制。全面推进水价改革, 推进环保收费改革;继续贯彻落实好国家关于以完善石油价格形成机制、调节利益分配为中心的综合配套改革。五要建立健全普惠性的价格惠民长效机制。六要建立健全科学合理的政府价格决策机制。

会议回顾和总结了过去五年广东省价格工作取得的显著成绩。主要体现为“六个新”:一是维护稳定取得新成效。面对非典、油气价格上涨、猪肉和粮油价格大幅波动等不利因素, 物价部门调控得力, 监管有方, 五年来广东省价格总水平仅增长2.3%。二是促进发展呈现新亮点。五年来, 取消116项行政事业性收费, 减负20.54亿元。三是价格改革实现新突破。积极推进公用事业、电价、成品油价格和环保收费改革。四是价格惠民有了新举措。五年来共减轻企业和社会负担526亿元。五是价格服务迈上新台阶。六是价格基础建设显现新面貌。

价格工作 篇9

一、当前装备价格管理工作中存在的主要问题

加强装备价格管理, 提高装备经费使用效益, 涉及军队内部、军队与承制单位、承制单位内部等方方面面。通过对装备价格现状的思索, 我们深深感到, 目前还存在着诸多影响和制约装备价格管理工作创新与发展的因素, 装备价格居高不下的形势依然严峻, 装备建设需求与军费相对紧缺的矛盾仍然十分突出, 并且在一定程度上困扰着装备的发展, 甚至已成为制约我军装备发展的“瓶颈”。这主要体现在以下几个方面:

(一) 政府垄断下的装备研制生产管理模式使市场优化资源配置的作用难以发挥

当前, 军队很多装备是通过单一渠道采购完成的。这种采购模式无论是从政府严格控制, 还是从资源垄断或市场垄断的角度看, 都明显具有政府垄断的性质, 其本质是在资源配置上仍然主要诉诸行政的协调和导向, 市场竞争和市场导向难以发挥决定性作用。在管理机构的设置上, 计划经济体制下部门分割的痕迹仍然比较明显;在管理方式上, 竞争性环节与垄断性环节不分;在管理内容上, 尚停留在对企业市场准入的前置审批和项目审批等初级层面上, 垄断行业管理所要求的成本控制、技术保障、安全标准和环境保护等特殊内容基本没有涉及。在市场经济的资源配置作用失效和计划经济的管理职能弱化的双重影响下, 承制单位的装备成本管理水平不高, 直接造成装备经费使用效益低、军工企业发展后劲不足等问题。在这种情况下, 必须加强装备价格监督和管理工作, 以强化行政管理的方式来弥补市场资源配置功能的缺失。

(二) 现行成本加利润的定价模式使承制方缺乏降低成本的动力

我国现行的《军品价格管理办法》和《国防科研项目计价管理办法》中规定装备价格采用成本加固定利润的定价模式, 并且明确了装备价格的管理程序和成本费用的分配方式, 但缺少价格控制、成本管理与控制等方面的内容要求。这就使得承制方在价格、成本控制上没有压力, 装备研制生产中发生的成本和费用越高, 装备价格就越高, 利润也就越大;在科技创新、主动采取新工艺和新技术及设备更新上缺乏动力;在提高管理水平、降低费用消耗上缺乏活力。同时, 军队作为装备的采购方, 在价格形成过程中没有建立相应的动态成本监控机制, 甚至无法给企业提出明确的成本控制目标, 或者说是缺乏约束力的成本目标, 使企业既无外在压力又无内在动力。上述情况导致装备研制生产成本逐年攀升, 直接影响了装备的发展以及军工承制单位参与国际竞争的能力和水平。

(三) 现行的装备研制生产定点模式增加了军方的装备采购风险

在现行的装备研制生产定点模式下, 承制方为取得装备研制生产项目, 在申请立项时普遍存在着片面夸大战术技术指标和瞒报成本费用的现象;而军方在审批项目时, 由于缺乏必要的成本核算资料, 难以对承制方方案的费效比作出科学准确的判断, 从而为装备研制生产的“拖进度、降指标、涨经费”埋下了伏笔。另一方面, 装备研制生产过程中普遍存在着重技术性能指标、重技术创新, 轻研制经费指标、轻成本过程控制的管理思想, 导致装备研制经费、订购价格超概算的情况屡有发生, 不仅增加了军方的采购风险, 而且造成国防经济资源的严重浪费。

(四) 装备价格管理基础工作相对薄弱, 影响了军方主导作用的发挥

影响装备价格的因素是多方面的。从装备价格管理的角度看, 装备论证、设计、研制、生产和使用等各个阶段是影响装备价格的重要方面;装备价格管理工作的质量也会对装备价格产生很大影响。此外, 装备各子系统、部附件的性能与质量的相互协调、匹配等也会对装备经费使用效益产生一定的影响。在军队的装备价格管理实践中, 装备价格管理基础工作相对薄弱, 重装备价格的事后审核、轻装备价格事前管理和事中控制;重结果审核、轻归纳总结, 重实践工作探讨、轻理论研究;重具体指标、轻综合效能的管理思想普遍存在, 从而给军方在装备采购工作中充分发挥主导作用带来了不利的影响, 造成了装备承制单位“点菜”、军方负责“买单”的被动局面, 直接导致装备承制单位成本管理水平不高、装备经费使用效益不好、价格理论研究滞后于实际工作发展等问题。

二、开展装备成本管理工作的重要意义

在现行成本加固定利润的装备定价模式下, 加强装备价格管理工作的实质是加强装备形成过程的成本监督与控制, 而加强装备成本管理的重点是建立和健全装备成本管理法规、制度。市场经济条件下, 军方积极稳妥地开展装备成本管理工作是加强装备价格管理的最佳选择。

(一) 加强装备成本管理, 是控制装备价格的现实需要

成本是确定价格的基础。合理的成本补偿是维持企业再生产的必要条件, 而依据合理成本确定的装备价格是军队装备采购的理想价格或可实现价格。合理确定装备成本, 是兼顾装备承制方和采购方当前利益与长远利益的基础。随着军队装备建设跨越式发展和高新技术在军事装备中的广泛应用, 国防经济资源投入日趋庞大, 合理确定装备成本价格就显得尤为迫切和重要。

(二) 加强装备成本管理, 可以有效降低装备订货风险

超科研经费概算、拖计划完成进度、增订货经费预算是影响装备订购工作的突出问题。虽然造成上述问题的原因是多方面的, 但承制单位缺乏严格细致的成本管理制度以及军方未能实施有效的成本监控无疑是其中的主要原因。在政府垄断的情况下, 承制方因成本失控而无法兑现合约, 多数情况以军方的妥协让步为最终结果, 即便军方通过法律途径追索并最终获得经济赔偿, 但装备需求无法按计划得到满足的风险却是无法转嫁的。从这一角度看, 军方加强装备成本管理, 保留对承制单位成本管理的知情权、监督权甚至否决权是非常重要的。

(三) 加强装备成本管理, 是改善装备采购环境的需要

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善, 国内各行业积极投身到市场竞争的洪流之中, 企业管理水平普遍得到很大提高。而对于单一采购渠道的军工企业, 由于处在完全政府垄断的市场环境下, 受市场经济的冲击和影响不明显, 企业管理水平, 特别是成本管理水平已明显滞后于其他市场竞争激烈的行业。“质量好、价格贵”, 是市场对军工企业的普遍评价, 成本管理弱成为不利于军工企业进入市场、提高竞争力、增强长远发展潜力的关键因素。因此, 从改善装备采购环境的角度出发, 督促和引导军工企业加强成本管理、提高市场竞争力是非常必要的。

三、建立适应形势需要的装备价格监管机制

在传统的计划经济时代, 政府对军工企业的管理是“三位一体”的, 企业的发展规划、投资准入、生产运行、成本核算和价格均由政府决定。随着经济体制改革的不断深入, 必须实现政府与企业职能的分离, 企业要进行市场化运作。这就要求政府管理行业的职能逐步转向提供规则和维护规则, 体现从政府控制向面向市场、基于规则监管的转变。在社会主义市场经济条件下, 装备研制生产行业处于政府垄断状态, 尤其需要通过国家立法的形式, 建立起适应社会主义市场经济体制要求的装备价格监管制度。

(一) 要建立合适的装备成本分配制度

现行的有关武器装备成本管理制度在进行装备成本核算时, 都只能用产品的计划工时作为唯一的成本动因, 进行间接成本分配。这种间接成本分配方法, 唯一的优势在于其计算简便, 而其弊端随着市场经济的逐步发展而日益明显。随着成本会计理论的发展, 更精确、更合理的成本分配方法不断涌现, 现行装备成本分配制度远远落后于成本理论的发展。军方必须对成本会计理论进行深入的研究, 借鉴标准成本、作业成本等成熟的成本核算方法, 建立适合武器装备成本管理需要的成本分配制度。

(二) 要健全装备成本监控制度

军方在装备成本控制问题上, 处于信息劣势。由于信息不对称, 为控制装备成本和质量, 我国实行驻厂军代表制度和审计制度, 由军方派驻军代表, 监督武器装备生产的全过程, 在武器装备定价过程中, 实行审价。在装备成本和价格问题上, 这两项制度针对的是企业的显性欺诈问题, 即防止企业向军方提供不真实的成本资料以获得不合理的利益。在现行的军品成本计算制度下, 企业可以采用加大军品工时, 减少民品工时的方法, 将制造费用由民品转向军品, 既减少民品成本, 又可以同时增加军品利润。这种行为利用了现有制度的漏洞, 没有明显违反现行法律、法规的规定, 合法但不合理, 属于一种隐形舞弊, 依靠现行的军代表制度和军品审价制度无法禁止, 军方的利益无法保证。因而必须建立健全装备成本监控制度, 使企业能够遵循军方制定的装备价格管理制度, 使用军方规定的装备成本管理系统、成本分配方法来组织完成装备科研生产任务, 从而保证武器装备采购价格的公平、合理, 也对企业应得利益积极维护。

(三) 要制定和完善装备成本管理标准

目前, 国家军用标准《成本管理要求》是推动装备成本管理工作从理论走向实践的关键举措, 是装备成本管理工作向标准化、制度化迈进的重要一步, 对于装备建设具有十分重要的现实意义。但应该看到的是, 《成本管理要求》是装备成本管理工作的一项顶层标准, 偏重于装备成本管理理论框架的构建。军方要依据国家军用标准来规范装备成本管理工作, 就必须以国家军用标准体系的形式逐步明确装备成本管理方方面面的细节, 编制诸如《制造费用分配要求》、《工时定额制定要求》和《元器件采购费用控制要求》等标准, 充实和完善装备成本管理标准体系, 达到密切联系成本管理实际、增强标准可操作性的目的。

摘要：装备价格管理工作是军队装备工作的重要组成部分, 既与装备建设紧密相连, 又与国民经济密切相关。文章指出了当前军队装备价格管理工作中存在的主要问题, 并提出相应的对策。

价格工作 篇10

韩志斌副主任首先介绍了大连市近年农产品价格采集工作情况。大连市自2009年7月起开展超市和批发市场的农产品价格信息采集工作, 几年来, 已经形成了连续稳定的农产品价格报送机制, 共采集批发价格1733批次、超市零售价格2395批次、畜水产品价格126批次、农资价格451批次、农产品产地价格1930批次。

依托12316金农热线启动了农产品产地价格——即种植品种地头价、养殖品种出栏价的采集工作, 并多次在农产品价格特殊波动时期, 分类分析大连市产地、批发和零售价格趋势及波动原因, 撰写市场分析报告报送市领导, 为领导分析决策提供依据。

会上, 两位基层工作人员代表结合实际工作谈了自己的体会。张先生是庄河市蔬菜批发市场的报价员, 每周二、周四坚持采价报价, 风雨无阻, 目前已经持续了两年有余。他介绍了自己的工作经验:一是讲究“手勤、眼勤、口勤”, 到市场里多走、多看、多打听, 做到心里有数, 尽量保证采价的准确性。二是为了获取真实价格, 要跟商户搞好关系。一些商户戒备心理较强, 如果直接问价格, 可能不会如实相告, 张先生的窍门是没事多帮其干活、陪拉家常, 遇事帮忙出谋划策, 慢慢地与他们成为朋友, 自然可以获取真实、准确的价格。目前采价报价工作已经成为他生活的一部分, 不需要花费太多时间和精力即可完成。对于以后的工作, 张先生信心满满。

辽宁12316金农热线负责人刘靖苏对全体联络员进行了培训。她从一个引人入胜的小故事引出信息的重要性, 并层层展开、环环相扣, 从信息的种类、采集原则、采集方法、发布渠道到国外经验、国内发展现状、辽宁省的情况, 进行了翔实生动的讲解。

最后, 大连市农委信息中心主任凌莉作总结讲话, 对与会联络员表示感谢, 重申报价工作的意义, 并将努力争取各方面的支持, 将这项工作切实做好。

会议结束后, 记者对参会的联络员进行了随机采访。来自瓦房店的吴先生是一家农资店的老板, 他从2012年开始报价, 从起初的一周一次到后来的一周两次, 在两年多的时间里, 一直坚守在联络员的岗位上, 尽管当时没有任何激励制度。记者问他为什么能够坚持下来, 他的回答很朴实:“我们是开农资店的, 每天有农民来买东西就顺便问问 (价格) , 他们也愿意配合, 我也不费什么事儿, 就当跟他们聊天了。”吴先生说得很实在, 记者不禁在心里为他喝彩。

价格工作 篇11

一、大力清理整顿涉企收费，切实减轻企业负担

针对企业反映突出的“融资贵融资难”问题，重点组织商业银行收费检查。自2013年10月到2014年底，对各类商业银行的150家分支机构进行了检查，实施经济制裁15.85亿元。同时，与银监会共同督促各商业银行整顿规范收费行为。据测算，几大行通过取消中间业务收费项目，降低收费标准，每年可减轻企业负担达400亿元。这次商业银行收费检查不仅纠正了违规问题，更推动了制度层面建设，对推动各商业银行变革中间业务发展模式，预防和化解金融风险发挥了重要作用。

二、积极查处重大价格垄断案件，维护和促进公平竞争

先后查处了汽车及零部件、保险、水泥、眼镜等一系列具有广泛影响的价格垄断案件，共处罚款约18亿元，维护和促进各行业和领域市场公平竞争，为消费者带来实惠。其中：汽车垄断案3件，共处罚款15.48亿元，促使部分品牌汽车主动降低在中国市场的销售价格;保险业垄断案1件，共处罚款1.1亿元;水泥垄断案1件，共处罚款1.14亿元;眼镜垄断案1件，共处罚款1957万元。

三、加快建设全国四级联网的12358价格举报系统，动员全社会力量参与价格监管

2014年11月，举报系统开始全面试运行，提前2个月实现全国四级联网，在所有市场监管机构和相应举报系统中属第一家。系统充分利用现代信息技术，建立了全国统一的举报接收平台，所有举报件实行“一件一码”管理，举报案件办理全程公开。同时，借助系统中的“大数据”、“云计算”等功能，价格主管部门可以密切跟踪价格违法行为转移扩散趋势，及时采取应对措施。2015年1月1日，系统正式开通运行，半个月就接收各类价格诉求22387件，极大调动了社会各界参与价格监管的积极性。系统的建成是转变职能、简政放权、强化监管的重要举措，是依法履职的具体体现，也是大数据时代政府管理创新的应用示范。

四、加大专项检查工作力度，稳定市场价格秩序

对全国享受脱硫加价的759家燃煤电厂进行了拉网式检查，共计实施经济制裁5.19亿元。对部分民航客票销售代理企业在2014年春运期间乱涨价、乱收费问题依法进行了严肃处理。组织开展网络零售行业价格行为专项检查，重点打击虚构原价、虚假优惠折价、低标高结、不履行价格承诺等价格欺诈行为。加强中秋国庆期间价格监管，部署开展购物、旅游和交通运输场所重点检查，防止价格出现异常波动。

今年，国家发展改革委将会同有关部门，进一步加大工作力度，着力创造和维护公平、公正的市场环境。

一是全面清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。深入贯彻十八届三中全会关于“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争”的改革任务，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。会同有关部门制定相关政策意见，明确法律政策界限。加大执法力度，积极查处滥用行政权力排除限制竞争案件。

二是积极推进反垄断执法。加强市场竞争状况分析研究，密切关注重点行业和重要领域经营者涉嫌垄断行为，依法查办有广泛影响的价格垄断案件，公开曝光情节严重、性质恶劣的典型案件。加强竞争政策与产业政策的协调配合，研究建立公平竞争审查制度，推动确立竞争政策的基础性地位。加强反垄断新闻宣传和舆论引导，改善执法环境，营造公平竞争的良好氛围。

三是切实加强市场价格监管。加强民生价格监管，紧紧围绕群众反映强烈的教育、医疗等热点问题，组织开展专项检查，严厉查处关系群众利益的市场价格违法案件，打击价格欺诈行为。加强涉企收费监管，深入开展涉企收费专项检查，确保国家收费减免政策得到不折不扣落实。加强节假日价格监管，及时处理市场价格异动情况。加强新兴业态价格监管，重点规范网络零售等行业价格秩序。加强放开领域市场价格监管，严禁借价格放开之机乱涨价、乱收费。

四是进一步夯实工作基础。维护和完善好12358举报系统，切实做到“事事有回音，件件有落实”。加强价格监管法制建设，推动《价格法》修订，探索完善以《反垄断法》为核心，相关法律、法规、规章、指南相配套的反垄断法律体系。完善市场价格行为规则和监管办法，切实规范经营者价格和收费行为，保障消费者的知情权、选择权。

价格工作 篇12

日前, 资中县畜牧食品局在2012-2013年度畜禽生产及价格监测预警工作中表现突出, 荣获一等奖, 受到四川省畜牧食品局的通报表彰。其亮点措施如下:一是对统计监测员进行专题培训, 提高他们的业务素质;二是争取统计工作专项经费, 以保证畜牧生产监测工作的顺利开展;三是采取“一卡通”方式, 每季度将部、省下发的统计监测员补贴经费发放到位, 提高了统计监测人员的工作积极性;四是采取不定期的督查方式, 深入全县40个监测基点核对台账, 检测统计监测工作的落实情况, 发现问题及时处理。