丽水经济

丽水经济（精选12篇）

丽水经济 篇1

丽水市位于浙江省西南浙闽两省结合部,是浙江省面积最大的一个地级市,土地面积大约占浙江省的1/6,人均占有土地量浙江省最大。从土地面积上来看,目前丽水市可耕地面积有135万亩,林地面积达到2 142万亩,没有开发利用的土地大约有160万亩,是一个典型的农业市。从行政区域上来看,分别有莲都区、缙云县、松阳县、云和县、龙泉市、景宁县、遂昌县、青田县、庆元县共七县1市1区,全市181个乡(镇)3 480个行政村,总人口260万人,其中农村人口181万人。在农业经济发展的过程当中,丽水的农业发展也面临同样的生态问题,经济效益和生态效益两者共同发展面临很多问题,环境成本与自然资源的价格扭曲极大限制了资源的循环使用。现代农业的发展讲究规模经济效益,通过大量使用农业化学用品和机械方式来加速提高农业生产率,农产品的产出得到大幅增加,农民获得了更多的经济收益。但是,这类现代化的大规模的农业生产也产生很多的自然生态问题,农业的污染问题越来越严重,物质消耗越来越多。而农业循环经济的出现,利用现代科学技术可实现“低能源消耗,低废物排放,高经济效率”,实现“资源—产品—再生资源—再生产品”的物质循环流动,是一种对传统发展模式进行转变的新型的生态的农业经济发展模式。

一、丽水发展农业循环经济战略的SWOT分析

1. 丽水发展农业循环经济的优势。

浙江丽水市生态环境状况指数近年来从指标上来看,已经连续十一年在浙江省范围内位列第一,生态环境质量在百姓心目中的满意度位列浙江省第一。无论从大气环境质量还是水环境质量来看,丽水也仍然走在全国的前列。丽水的国家Ⅲ类以上地表水质占到96%以上,并且拥有20多万亩海拔800米以上高山耕地,有着绝佳的立体气候资源,还有整个浙江省内最多种类的动植物资源。生产优质农产品所需要的各类要素:水、土壤、空气、良种、良法,丽水都有着绝对的优势,在整个中国来讲,从生态方面来看,也是处于领先的地位,丽水的优势应该是丽水的山、水、空气,以及其他自然资源与丽水的区域位置相结合后所体现的优势。在好山好水好空气的滋养下,丽水的生态精品农业大放异彩。菌、茶、果、蔬、药、畜牧、笋竹、油茶等八大主导产业,产值已突破百亿元。丽水是浙江的丽水,浙江的优势,结合丽水的生态,才是丽水最大的优势。从地理上看,丽水处于长三角与海西区的连接地,是经济最发达省份,经济发展最均衡省份生态最有优势的地区。这就如同,在繁华的大城市当中,有块巨大的绿地,其背后的价值,也自然远远超出其他一些自然生态佳、位置不理想的地区,成为沿海省份的绿色生态走廊。

2. 丽水发展农业循环经济的劣势。

丽水位于浙西南,整个地区的财政收入有限,2015年,丽水全市财政总收入只有151.66亿元。单纯依靠自己的力量,无力在发展农业循环经济方面进行大规模的投入,用于农业生产方面投入,主要还是投入到农田水利基础设施建设,现代化的农业科学设施建设不多,具体到发展农业循环经济技术和设施方面的投入和现实的需求有着很大的差距,更多还是由农业企业和农民自发建设。从总体上来看,丽水由于地理位置的原因以及历史的原因,农业循环经济发展速度还是缓慢,突出表现在发展农业循环经济当中,技术水平相对较低,也缺少先进农业技术和农业设备的应用。与全国很多地区一样,丽水地区很大程度上还是以一种小农经济的模式进行农业建设,并没有现代化科技指导,生产和建设主要依赖于个人的能力,最终,最新的现代农业生产科技很难在现实的农业生产中得到使用。

3. 丽水发展农业循环经济的机会。

从2011年,丽水开始实施农业的新规划,从丽水发展农业的“十二五”规划,从中我们可以看到,无论从事农副业的企业还是农户都可以得到启发。在整个“十二五”期间,丽水会着力建设绿色农产品及休闲观光农业两大基地,实施十大行动,规划重点建设项目总投资约70亿,其中实施类57亿,研究储备类13亿。与此同时,农业“十二五”规划提出,到2015年全市农业总产值达到125亿元,年均增长5%以上;农民人均纯收入突破12 000元,年均增长12%以上;农产品加工率达60%以上;农业科技贡献率65%以上;农业产业化组织带动农户面达70%以上;土地流转面积占承包耕地面积35%以上;化肥利用率提高5个百分点,化学农药使用量减少10%;农村清洁能源利用率60%以上;规模畜禽养殖场排泄物资源化利用率95%以上。今年,为丽水农业发展的“十三五”时期,是推动丽水农村经济社会发展的新机遇。新的历史机遇下,丽水的农业经济需要加快转型升级,适应新的经济形势。从过去农业单纯的量的增长,大规模的资源投入,大量消耗的粗放的经济模式转型到量质并举的,运用现代农业科技,实现可持续的集约发展。因此,通过积极推动农业产业结构优化调整、农业生态环境持续改善以及农业经营方式和农业发展动力升级,丽水可以快速缩小与发达地区的差距,形成经济社会发展独特的后发优势。

4. 丽水发展农业循环经济的威胁。

丽水作为浙江经济的欠发达地区,或者说浙江经济相对落后地区,如何在发展农业的过程当中,维护好当前优质的生态环境,是当前丽水面临的一个重要的课题。经济要发展,特别是农业的发展,都离不开工业的支撑,工业的发展会带来环境污染,也会破坏当前的生态。丽水经济开发区水阁的建设就面临严重的环境污染问题,经济的发展和环境的保护是一对矛盾,解决好两者的问题才能做好丽水农业循环经济的建设,实现生态环境和经济效益双赢的局面。从当前来看,目前丽水发展农业循环经济的主要威胁有:丽水缺乏循环经济方面发展全面系统的方向性指导;丽水农业循环经济体制、机制和相关配套的制度还不够完善;丽水整个循环经济发展的控制手段单一,不利于贴进实际的推动措施实施。因此,选择在经济上和生态上都有意义的相对完整的单元来进行农业生产具有重要的现实意义。

二、丽水农业循环经济发展的总体思路

科学地运用相关的农业循环经济理论以及生态经济理论,利用自身农业的发展优势,特别是生态优势,实现经济效益和生态效益相结合,融合现代科学技术和传统农业技术,实现农业生产的重新布局,从而建立起农业生产内部多层次循环运转和能量转化,从功能上实现自我良好运转,最终实现废弃物产生最小化、物质利用最优化,推动农业产业结构重新优化,实现农业的新型现代化。具体体现在以下几个方面:

1. 充分发挥生态优势。

丽水整个经济的发展最大的基础优势就是优质的自然生态环境,从水、土地、空气等各要素来看丽水都有着绝佳的优势。农业生产恰恰同自然环境息息相关,两者有着密不可分的关系,要生产出优质的生态农产品离不开良好的自然生态环境,丽水农业的发展可借助于当地生态环境。科学运用循环经济理论和生态经济学,在农、林、牧、副、渔各个产业之间,从而建立起内部的良性循环,使得与无机环境和当地的生物群落之间实现调节,各类微生物成分之间相互协调,达到良性循环的自我发展的稳定运行状态。具体到农、林、牧、副、渔五大产业,农业可生产无公害的绿色产品,林业可结合山区优势发展民宿旅游和高山蔬菜种植,养殖业生产适合当地的绿色牛羊肉等。如莲都区利用得天独厚的生态环境和自然资源,已建成生态精品示范乡镇3个,农产品追溯示范乡镇1个,示范家庭农场75个,生态精品农产品73个,省级无公害农产品基地35个。有86个产品通过无公害、绿色食品、有机农产品认证,在主要农产品中比重达50%。加快发展高效生态农业,发展休闲观光农业,充分享受自然生态带来的收益。

2. 合理运用现代农业循环科技技术。

丽水由于地处浙西南,人口稀少,地理位置上来讲,在省内没有优势,造成当地“小农经济”比较流行。很多时候依靠传统技术发展农业经济,现代农业科学技术使用得不多,丽水要发展循环经济,必然需要涉及到现代农业科学技术。这样才有可能做到最大限度地提高农业资源的利用效率,缓解农业的资源压力,减少对工业制品和化学制剂的使用,减轻或避免对环境的破坏,以最小的成本获得最大的经济、社会和生态效益。传统的农业技术也有着本身的可取之处,发展现代农业循环技术并不意味着放弃传统的农业实用技术。现代的农业循环经济发展表明,利用现代的农业技术结合传统的农业实用技术,特别是合理使用传统的有机农业生产的农艺措施,加上现今流行的现代科技工程措施,两者结合推广应用于农业会产生更好的效果。运用现代农业科学技术,离不开技术创新,通过市场化的农业循环技术,可以使农业生产中出现的废弃物成为新的农业资源,降低生产成本和污染治理成本。发展农业循环经济是转变农业经济发展方式,实现农业可持续发展的现实需要。传统的农业发展模式是不可持续的,甚至一定程度上是对未来农业生产的伤害。从物质上来看是高投入,从能源上来看是高消耗,从环境上来看是高污染的。因此,这种粗放、单向、难以再循环的线性物质活动方式必然需要转变,唯有发展现代农业循环经济技术才可以解决以上难题。

3. 重构农业生产力布局。

农业生产对土壤、水、空气有着很强的地域性要求,高效的农业生产的内部循环与能量转化只能依赖于合理的农业产品结构和布局。在后工业化时代,丽水作为浙江经济相对落后地区,农业生产具有相对的后发优势,农业生产有着更广阔的市场前景。丽水市下辖七县一区一市,天赐秀山丽水,孕育物产众多,经过自然生态的选择,留下了各个地区不同的农产品特色,有莲都区的柑;遂昌县的中竹炭、菊米;青田县的山茶油;庆元县的香菇;云和县的黑木耳;松阳县的绿茶;龙泉市的地瓜干等农产品。每个地方经过长时间的积累,都选择了最适宜的农产品,因地制宜如何积聚、高效生产就成为了新的课题。农业循环经济的发展,对于集约化生产的农产品可以更加高效实现内部循环,有效地减少物质消耗、降低生产成本。经济发展到不同阶段,农业生产力不断重新布局,是社会分工发展的必然结局。推广应用农业循环生态模式,构筑立体式、生态型的特色优势块状农业结构,把丽水市培育成为长三角地区重要的绿色农产品生产基地、全国的生态基地。

摘要：从丽水的自然生态环境的最大优势出发,即丽水有“中国生态第一市”的美誉。分析丽水在发展农业循环经济过程当中的优势、劣势、机会和威胁,在此基础上着重梳理丽水发展农业循环经济的思路:把丽水建设成绿色的无公害农产品基地,积极推动清洁生产,减少污染,降低农业生产成本,提高经济效益。

关键词：丽水,循环经济,农业,发展思路

参考文献

[1]黄克飞.浙江省农业现代化评价指标体系的应用评价与完善研究[D].杭州:浙江大学,2014.

[2]胡燕磊.新常态下应注重农业的可持续性发展[J].农家科技,2015,(1).

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[4]江小毅.丽水市农产品品牌战略研究[D].武汉:华中农业大学,2009.

[5]丽水市科技信息网,http://kjj.lishui.gov.cn/.

丽水经济 篇2

析

2011-02-23

2010年，面对复杂的外部环境，各县（市、区）坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的各项目标，积极应对各种困难和挑战，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，总体经济明显好于预期，呈现出经济基础持续稳固、内生动力有所增强、发展质量明显改善、社会事业和谐发展的良好格局。

一、2010年主要经济指标比较

（一）GDP增速普遍加快。初步核算，全市实现地区生产总值644.04亿元，可比增长12.5%，高于全国、全省2.2 和0.7个百分点。随着宏观经济的企稳回升，各县（市、区）GDP增速普遍加快（见图1）。按增速排序，龙泉市以13.5%的增速位列第一，松阳县和云和县分别增长13.3%和13.0%，位居二、三；九县（市、区）增速均超过12%以上。从总量看，丽缙青区域率先发展，青田县和缙云县GDP破百亿元，市区、青田县和缙云县GDP分别为168.88亿元、111.38亿元和107.84亿元，三区域GDP总量占全市总量比重为60.3%。

（二）工业经济快中见稳。伴随着宏观经济形势的回升向好，我市工业产值大幅增长，总量创出历史新高，各县（市、区）工业经济均呈稳步回升向好态势（见图2）。全市工业总产值达1328.08亿元，同比增长30.4%，其中规模以上工业产值1156.62亿元，增长32.3%，占全部工业产值比重为87.0%。松阳县、龙泉市全部工业总产值分别增长49.6%和48.3%，增幅位居前两位，超过全市平均水平19.2和17.9个百分点。从制造业投资情况看，制造业限额以上投资除景宁县同比下降6.5%外，其它县（市、区）均保持两位数以上增幅，松阳县、遂昌县、市区分别增长44.4%、42.5%、33.2%，位居前列。从工业产品产销情况看，全市实现规模以上销售产值1091.26亿元，增长33.6%，工业产销率为94.35%，其中缙云县产销率达95.35%，位居第一。

(三)投资保持稳定增长。各县（市、区）高度重视项目建设，围绕投资计划目标，强化项目管理，项目建设快速有力推进，带动了投资稳定增长，对经济社会“保稳促调”起到重要的支撑作用（见图3）。全市实现全社会固定资产投资320.38亿元，增长14.8%，比上年提高2.6个百分点，创“十一五”以来新高。从各县（市、区）全社会固定资产投资情况看，投资均保持两位数增长，庆元保持了37.4%的高速增长，位居第一。高于全市平均水平的还有缙云县、松阳县和景宁县，分别增长21.8%、19.8%和17.3%。从各县（市、区）重点建设项目进展情况看，各地紧紧围绕年初制定的重点建设各项任务目标，完成进度良好：青田县214.86％、莲都区128.77％、庆元县127.96％、龙泉市124.92％、遂昌县116.81％、云和县108.28％、景宁县104.38％、缙云县100.87％、松阳县87.34％。

(四)消费需求强劲增长。全市实现社会消费品零售总额266.13亿元，同比增长18.3%。从各县（市、区）社会消费品零售总额增长幅度看，增幅均在17%以上，消费品市场保持强劲增长，其中市区增长18.6%，高于全市平均水平0.3个百分点，遂昌县增速与全市平均水平持平。各地物价水平继续保持较高运行，物价上涨压力仍然较大，其中市区消费价格总水平累计上涨4.0%，食品类和居住类价格涨幅较大。旅游业快速发展，全市接待旅游总人数2078.22万人次，同比增长34.1%；旅游总收入116.55亿元，同比增长34.2%。遂昌县接待国内外游客402.83万人次，同比增长61.3%，增幅比全市高27.2个百分点，实现旅游总收入16.27亿元，同比增长61.6%，增幅比全市高27.4个百分点，两项增幅均居全市首位。

（五）出口增幅反弹明显。由于全球经济的不断复苏，一定程度上刺激并带动了外部需求，各县（市、区）外贸出口由2009年的大幅下降转为2010年的强劲反弹，出现明显的恢复性增长（见图4）。全市实现出口总额13.49亿美元，同比增长44.3%，高于全省平均水平8.6个百分点，居全省第三位，趋稳回升态势基本确立。从各区域出口增幅情况看，除庆元县仅增长3.4%外，其余地区均保持两位数以上增长，反弹程度不一，景宁县和松阳县增幅分别高达115.5%和114.8%，分别高于全市平均水平71.2和70.5个百分点；高于全市平均增幅的还有龙泉市、云和县和缙云县，分别增长53.2%、45.7%和44.6%。

（六）财政收入平稳增长。随着经济回升态势得到巩固，各地地方财源不断壮大，财政收入总量进一步扩张，增速有所加快（见图5）。全市实现财政总收入76.84亿元，同比增长17.2%，其中地方财政收入44.94亿元，同比增长20.1%，财政收入总量创新高。从各县（市、区）财政收入情况看，均超额完成年度预算任务，但增幅水平不够均衡。财政总收入高于全市平均水平的有景宁县、龙泉市、市区和庆元县，分别增长35.2%、26.7%、22.8%和21.3%；地方财政收入增幅最高的景宁县达31.7％，最低的云和县仅增长6.9%。

（七）城乡居民收入持续增加。全市实现城镇居民人均可支配收入为21093元，名义增长10.9%，农民人均纯收入为6537元，名义增长14.6%，城乡居民收入差距由上年的3.33：1缩小到3.23：1，全市城乡居民收入差距不断缩小。从城镇居民收入增速看，各县(市、区)均保持10%以上的增幅，遂昌县以11.8%的增速位居第一，高于全市平均水平的还有缙云县、庆元县、松阳县和龙泉市，分别增长11.7%、11.4%、11.2%和11.0%。农村居民人均纯收入方面，各县（市、区）均保持13%以上的增长速度，龙泉市以15.5%的增速位居第一。

从上述主要指标对比中我们不难发现，各县（市、区）总体经济发展步伐不断加快，但仍存在着发展不尽均衡问题。因此，各地应认真学习借鉴兄弟县市的先进经验和做法，密切关注宏观经济环境的新情况新变化，积极落实各项应对措施，在提升经济总量、加快改善投资环境、提高人民生活水平等方面，需要付出更大努力。

二、各地主要做法和亮点

（一）现代农业加快发展。莲都区：丽水农业生态科技园和省级现代农业综合区建设全面启动，农业科技示范区、农业休闲观光区等项目取得突破。完成0.55万亩的粮食功能区建设任务。缙云县：以“两区”建设为抓手，积极谋划现代农业发展，缙云县小仙都省级现代农业综合区已启动7个建设点、1个主导产业示范区和3个精品园，粮食生产功能区规划已通过省评审论证，在新建镇创建的2个粮食生产功能区共9130亩已经完成。龙泉市：围绕食用菌、蔬菜、茶叶、畜牧业四大农业主导产业的提升发展，提出实施“238”现代农业园区建设计划（规划建设2个省级现代农业综合区，建设3个主导产业示范区，建设8个特色农业精品园）；兰巨现代农业综合园区建设已全面启动，并被列为全省首批25个省级现代农业综合区创建点之一。松阳县：从主导产业看，11万亩茶叶成为农业增长及农民收入增长的中坚力量。茶产业品牌建设成效显著，4种茶叶获首届“国饮杯”全国大宗茶评比一等奖，“松阳银猴”品牌价值达10.49亿元，碧云天有机茶成为上海世博会特许用茶。从农业平台看，农业“两区”建设有序推进，松古盆地和小港2个省级现代农业综合区被列为省级创建点。景宁县：特色产业加快培育，国家科技富民强县专项行动计划“景宁惠明明茶产业开发”项目顺利通过验收，科技富民强县绩效考评获全省第三名，产业集聚发展理念增强，鹤澄省级现代农业综合区、大东景省级现代林业综合区加快规划建设。农业品牌建设得到强化，“惠明茶”实施地理标志保护获得国家质检总局批准，金奖惠明茶获上海世博会金奖，再创举世辉煌。景宁县获“中国茶文化之乡” 殊荣。

（二）着力拓展工业平台。各县（市、区）努力克服要素制约和宏观政策趋紧带来的影响，探索新举措，拓展新空间，破解新难题，工业经济保持较快发展。缙云县：切实把握省级大平台建设契机，加强与省市对接，努力做好产业集聚新平台谋划工作，将工业园区纳入丽水生态产业集聚区规划，同时利用省里编制《 浙江省主体功能区规划》的机遇，争取把缙云县部分乡镇划为重点开发区域。青田县：工业平台建设步伐加快，经济开发区整合提升工程扎实推进，青田阀门产业基地、温溪高岗金属加工产业园区等项目建设取得新突破。遂昌县：发展空间得到有效拓展，全年完成规划面积为35.68平方公里的东城区空间发展概念性规划，并通过了会审；完成毛田区块、金岸畈区块近1000亩工业用地场地平整工程，并启动了市政配套工程建设，形成近600亩用地供地能力；基本完成毛田二期、云峰石材园区近1100亩用地征迁的合同签订工作，启动洋浩区块3000亩用地征迁工作。完成5家企业，8个投资项目，共计751亩工用地的招拍挂工作。庆元县：围绕建平台、促产业、抓项目，扎实开展“企业服务年”等活动，强化政策引导，降低企业负担，加强行业监管等措施拉动工业经济良性发展。超额完成工业用地概念性规划29.9平方公里，完成新开发工业用地面积508亩。净增规模以上企业15家，净增亿元以上企业1家。积极创建特色产业品牌，“中国竹制品产业基地”、“中国食用菌产业基地”、“中国铅笔生产基地”等三大国字号基地品牌落户庆元。

（三）大力推进项目建设。各县（市、区）克服土地、资金、征迁等要素制约，狠抓项目前期、实施和管理，创新推进机制，各地项目推进成效明显，投资拉动作用增强。全市：项目推进氛围愈加浓厚，年初召开全市项目推进工作会议，市委常委会每月听取重点项目建设情况汇报，27位市领导分工联系44个重点建设项目和21个重大项目前期。项目推进制度持续创新，在全市推行重点工程效能台帐制度，并加大考核力度，制定考核办法。项目推进机制不断完善，基本形成了长效的重点建设项目检查、督查和问题协调机制，市委办、市府办、市效能办、市重点办（简称“四办”）联合督查机制日趋成熟。项目推进活动不断开展，分别于5月份和10月份开展了全市重点工程提能增效服务月暨第一个项目启动周活动和全市重点工程督查服务月暨第二个项目启动周活动。莲都区：高度重视项目库建设，按照投资项目信息管理系统的建库要求，建立储备项目125个，其中进入审批阶段项目65个，前期研究阶段项目30个，规划研究阶段20个，思路研究阶段项目10个。青田县：狠抓重点项目建设，51个重点项目完成投资31.5亿元。金温铁路扩能改造青田段、瓯江干堤鹤城段加固、中部组团污水处理厂、高湖镇区拓展、中医院医疗用房改造等项目开工建设；49省道鹤城段过境公路、高岗防洪堤、三溪口水电站、文化会展中心等项目加快推进；57省道青岱线三期、滩坑水电站、人民医院迁建等一批项目全面建成；城市组团交通枢纽、青田水利枢纽、220KV海口输变电、中东部生活垃圾无害化处理、体育中心等项目前期工作有序推进。庆元县：积极推行“项目建设攻坚年”、项目建设“百日攻坚”活动，深化基本建设项目、重大前期项目领导领衔责任制，促使全县项目建设呈现良好发展势头，完成全社会固定资产投资19.3亿元，增长37.3%，其中限额以上固定资产投资17.1亿元，增长50.8%。

（四）旅游发展亮点纷呈。近年来，各地充分发挥自身的生态优势和地域优势，大力发展以生态旅游为主导的服务业，成为了县域经济的一大亮点。遂昌县：以创建省旅游经济强县和争取省旅游经济综合改革试验区为载体，大力推动乡村休闲旅游发展，全县已建成3处国家4A级旅游景区，千佛山（飞石岭）景区顺利通过国家4A级旅游景区初评，躬耕书院初步建成，湖山省级旅游度假区、长濂大明文化园和王村口红色古镇等项目前期工作全面启动。以举办全省农家乐休闲旅游工作现场会为契机，按照“全民参与、惠及全民”的工作理念，积极探索以工商资本为引领、村级组织为保障、农户经营为基础的“三位一体”产业培育模式，大田、刘坞、红星坪、珠村畈等一批特色鲜明、带动力强的农家乐特色村点迅速崛起，成为乡村休闲旅游业发展的领头羊。温泉、金矿、漂流、竹炭博物馆等一些特色产品市场受到游客青睐，各大景区实现总门票收入2223万元。景宁县：畲族风情旅游业快速发展，成功创建“云中大漈”国家4A级旅游景区，启动创建环敕木山畲族风情省级旅游度假区、草鱼塘国家级森林公园前期工作，积极编制全国畲族文化发展基地建设总体规划。龙泉市：在发展高海拔生态游、青瓷宝剑“非遗”游、香菇灵芝养生度假游等主打旅游产品时，炉岙、青井、下樟、茶坦、大窑、罗墩等乡村旅游乡村旅游快速发展，并着力打造石马、车盘坑、金村等乡村旅游点，专项特色旅游接待量增幅明显，形成龙泉旅游新亮点。

（五）改革开放彰显活力。各地以推进体制机制创新为动力，各领域改革创新工作有序开展。青田县：稳步推进农用地流转与集体林权制度改革，新增林地耕地流转面积4.7万亩。中心镇培育机制不断深化，制定《关于推进强镇扩权加快中心镇培育的若干意见》，完善工作推进机制。深入实施行政审批“两集中、两到位”制度改革，政府服务效率进一步提高。区域合作交流增强，“接轨温州“战略继续向纵向推进，成功举办青田接轨温州合作交流恳谈会。庆元县：努力构建“北承长三角，南接海西区，当好桥头堡，谋求新跨越”的对外开放新格局，县党政代表团赴南平、福州、宁德等地进行调研，深入学习海西区发展理念和先进经验，并主动对接交通基础设施建设和区域合作组织建设等相关事项。成功举办第八届中国香菇文化节，进一步提升了香菇产业发展整体水平，给食用菌产业带来新的发展契机。组织企业、客商参加海峡两岸经贸交易会、浙江投资贸易洽谈会等招商推荐活动。积极创建特色产业品牌，做好原有的６个“中国驰名商标”的宣传工作，成功申报“中国铅笔生产基地”。景宁县：继续北承长三角、南接海西区，积极选择承接长三角的产业梯度转移，重点推进与海西经济区的衔接，围绕国家加大对海西经济区的扶持重点与方向，深入开展融入海西区的工作研究，积极参与丽水市台商投资环境推介会，主动宣传景宁良好的投资环境与人文环境，加强与台湾南投县在文化艺术和农业产业方面的交流，积极谋求经济社会发展的结合点。

（六）民生保障不断加强。各地努力统筹城乡、区域和经济社会发展，更加注重社会事业发展，着力改善民生，积极构建和谐社会。龙泉市：继续实施低收入农户奔小康工程，全市共有36位领导带领100个市直单位结对帮扶128个行政村，全市干部职工结对帮扶3534户低收入农户。地方财政对社会事业发展刚性支出增强，一般公共服务、教育、文化体育与传媒、医疗卫生、交通运输较快增长。社会保障和就业工作稳步推进，基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民社会养老保险参保人数稳步增加。庆元县：高度关注民生问题，各项保障有序推进，实现基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的依法扩面目标。出台《庆元县人民政府关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见》，为就业再就业工作提供了政策支撑。建立了农民工工资支付长效运行机制，先后制定了《庆元县欠薪应急周转金制度》、《建设领域农民工工资支付保障金管理暂行办法》、《关于在建设领域全面推行农民工记工考勤卡制度》，为清欠农民工工资提供了切实保障。高度重视群众安全问题，在妥善安置灾民基础上，蒲潭、安溪地质灾害千户避险工程顺利推进，群众生命财产安全得到了有效保障。景宁县：积极创建省级文化先进县，加快建设乡镇文化站设施，《景宁畲族自治县民族民间文化保护条例》获省人大批准，非物质文化保护得到加强。成功创建省级教育强县，实施城乡教育集团化办学模式改革，促进城乡教育资源均衡发展。深化医药卫生体制改革，组织编制城乡卫生体系建设规划，首批城乡社区卫生服务中心实施国家基本药物制度，建立城乡居民医疗保险制度，在全市率先将新型农村合作医疗保险纳入大社保体系，推进医疗保险“城乡一体化”建设。关注老龄事业发展，积极建设社区居家养老服务中心，60家农村“星光老年之家”投入使用。

丽水经济 篇3

【关键词】高新技术产业；现状；发展趋势

“科学技术是第一生产力”，高新技术更是现代生产力中最活跃的因素，高新技术产业的规模，发展水平和变化态势直接关系到经济发展的后劲和活力。近年来，丽水市松阳县高新技术产业从无到有，得到了一定的发展，但是，由于高新技术产业起步晚、起点低、规模小，在全县经济总量中所占比例不大，其发展仍然任重道远。

一、松阳县高新技术产业发展现状统计调查情况

根据2008年修订的《浙江省高新技术产业统计分类目录》，通过排查，2013年松阳全县共有浙江振通宏茶业有限公司、松阳金星文教用品有限公司、浙江荣兴活性炭有限公司等18家规模以上工业企业属于高新技术产业，占全县规模以上工业企业数的十分之一。全县高新技术产业产值达到17.64亿元，其中浙江兴乐电线电缆制造有限公司、浙江振通宏茶业有限公司、浙江康恩贝中药有限公司、浙江绿远光伏科技有限公司等5家企业产值超亿元。全县高新技术产业增加值达到2.29亿元，占全县规模以上企业工业增加值比重的8.56%。

从行业分布看，松阳县高新技术产业主要涉及食品及饲料添加剂制造、环境污染处理专用药剂材料制造、玻璃纤维及制品制造等12个行业，呈现“小”、“散”的局面，除涂料和玻纤行业分别集聚了3家企业外，其余中成药生产、光伏设备及元器件制造、微电机及其他电机制造等9个行业基本只有1家企业。除浙江兴乐电线电缆制造有限公司外，整体规模小，竞争力不强，对高新技术产业增长的带动作用不明显。

二、原因分析

1.高新技术产业占比較低

松阳县工业经济尚处于扩量转型阶段，产业结构尚不合理，与不锈钢、合成革传统产业相比，高新技术产业发展基础薄弱，规模优势相对较差，整体实力不强，产业结构不够协调。全县高新技术产业主要涉及电线电缆、中药饮片、涂料等三大领域，大部分领域总量极小。除兴乐电缆外，其他行业远不能形成规模优势，高新技术企业产业群体较为单一，对规上工业经济的带动作用不强。

2.高新技术企业自主创新能力薄弱

在开展科技创新工作时，由于高层次科技人才匮乏，松阳不少高新技术企业研发能力不强，核心技术缺乏，产品档次不高，有些高新技术企业虽然有了创新，成果也有了一些，但在很大程度上处于高新技术产业链的加工制造环节，并没有很好地把技术引进与消化、吸收、创新结合，导致自主创新能力不强，无法真正掌握核心技术和关键技术。

3.高新技术产业发展缓慢

高新技术产业是一个高投入、高产出的行业，由于融资困难，致使一些具有良好发展前景的企业不能及时扩大规模，一些好的科技成果不能尽快转化成产品，阻碍了全县高新技术产业的发展。另外，松阳引进科技型企业难度较大。近几年围绕合成革助剂、茶叶精深加工、光伏等产业，松阳县相继引进培育了永强化工、宏泰高分子材料、振通宏茶业、绿远光伏等企业，但是这些企业刚刚处于起步发展阶段，规模效应尚未完全体现，同时高新技术各领域发展很不平衡。此外，由于受松阳的区位条件等制约，一些科技型企业，特别是大型科技型企业的引进还存在着相当大的困难，

三、对松阳县高新技术产业发展的几点建议

1.增强创新驱动意识，实现高新技术产值倍增。松阳县提出到2016年实现高新技术产值倍增达到21亿元（是2011年的两倍）。为此，结合当地发展特色，进一步培育、发展高新技术产业，形成具有优势的高新技术产业基地。一是加强对现有高新技术产业的扶持力度，政府在涉及高新技术产业发展的平台载体、专项项目、知识产权等关键投入方面设立专项资助资金和配套资金，鼓励企业开发新产品新工艺并实现产业化，促进高新技术产业扩量转型。二是鼓励一批已完成原始资本积累的企业向高新技术领域挺进，实现“凤凰涅槃”。三是落实对高新技术企业的金融财税政策，特别是企业研究开发费加计扣除，并完善相关奖励政策。

2.加大科技企业培育力度，促进企业科技成果转化。加大培育力度，力争年均培育1家以上国家高新企业，3家以上省科技型中小企业。增强企业创新意识，增加自主创新投入，积极争取国家财政投入和增加银行信贷等，确保创新研究与开发经费逐步递增，实现自我发展。鼓励以企业为主体进行科技创新和人才的引进培养，发挥科技人才的专长，发展高新技术产业，积极运用高新技术带动经济的发展。积极组织企业与高校、科研院所建立产学研联合体，深入开展科研开发、人才培养、技术支撑、信息交流和融资方面的合作和交流，加大高新技术产品研发力度，加快科技成果的产业化步伐。积极协助从事高新技术产业的规下企业升规，加大引进力度，通过科技合作在招商引资中积极创造条件引进更多高新目录内的企业。

3.加强科技统计，做到“应统尽统”。加强协调，切实做好高新企业名录库更新工作。一是加强统计、科技、财税、经商、工商等部门沟通，及时掌握新注册的高新企业信息。二是加强统计业务培训，根据名录库审批时间，抓住审批节点。提前了解掌握新增法人单位情况，提前准备报齐各项材料，确保顺利通过审核。三是及时跟踪上级对高新技术目录调整的政策信息，加强与规模工业企业统计人员进行衔接，梳理拟划入高新技术产业统计的企业，积极向上级统计部门对接，尽可能多的划入高新技术产业统计范围，做到“应统尽统”。

参考文献：

[1]张朝伟.科技经济论[M].湖南人民出版社，1999

[2]张文忠.经济区位论[M].科学出版社，2000

推进丽水市林下经济发展的思考 篇4

丽水“九山半水半分田”, 有着“浙江绿谷”、“浙南林海”等美称, 森林覆盖率达80.79%, 林业是丽水经济社会发展的重要产业。丽水市在林业资源上占有得天独厚的优势, 也充分利用了自身优势, 积极发展林业产业。“十一五”期末, 全市林业用地面积146.24万hm2, 其中竹林14.17万hm2, 经济林10.28万hm2, 生态公益林40.49万hm2。森林结构日趋合理, 但总体投入大、产出低。发展林下经济, 充分利用林下有效空间等资源, 提高林地综合利用效率和经营效率, 对于丽水市经济水平的进一步提高、林业产业的可持续发展、增加林农收益具有重要意义。

2 林下经济发展现状

2.1 林下经济发展模式、品种单一且发展规模小

全市发展林下经济有林下养鸡、林下种植等, 规模、产量较小。由于经营管理未能跟上, 经济效益相对不高。而具有一定资源优势、经济价值较高的林下种药、种山野菜、野生食用菌等尚未开发经营。

2.2 管理水平不高, 科技含量低

全市林下经济模式主要有:果园+鸡、红豆杉+鸡、香榧+鸡、林地+野生动物等养殖模式和板栗林—鱼腥草、油茶林—白术等林—药复合模式, 以及林下种植竹荪等林—菌模式, 在养殖、种植过程中, 大多沿用传统的养殖方式, 对科学种、养技术掌握不够, 致使饲养成本高、效益差, 不能适应市场需求。

2.3 政策扶持不力

林下经济发展涉及多个部门, 由于缺少联动机制, 项目和资金扶持力度不够, 技术指导、种苗保障、加工销售等相关服务比较薄弱, 在发展新模式、引进新品种、发展深加工和延伸产业链等方面滞后。

3 发展林下经济的重要意义

3.1 是转变林业增长方式、促进现代林业发展的重要举措

充分利用林地资源和森林空间发展林下经济, 建立以林为主, 林下种植、养殖、采集、旅游和景观利用相结合以及一二三产融合的立体复合经营模式, 将极大地提高林业集约程度, 提高林地综合利用效率和经营效率, 为社会提供丰富的可再生资源和产品, 促进林业可持续发展。科学发展林下经济, 不仅可延伸林业产业链, 而且可在相对较短的时间内获得收益, 实现近期得利、长期得林、以短养长、长短协调发展的良性循环, 对建设森林浙江、促进生态文明具有重要意义。

3.2 是加快山区经济发展、实现兴林富民的有效途径

发展林下经济, 模式多, 见效快, 产出高, 就业广, 投资少, 操作简便, 广大山区群众易于接受, 具有发展特色经济、增加农民收入的独特优势和潜力。充分利用林地资源丰富、水热条件优越、生态环境良好的有利条件, 加快发展林下经济, 有利于农村产业结构调整, 拓宽山区农民就业创业渠道, 增加农民收入, 走出一条不离乡就能就业、不砍树也能致富的山区发展之路。

3.3 是全面深化林改、巩固林改成果的重要抓手

丽水市林业主体改革已基本完成, 通过林改和集体山林确权到农户, 让农民获得了重要的生产资料, 激发了农民创业致富的积极性。但是林业生产周期长、投入大、见效慢, 农民期盼从中能寻找就业增收的新门路。科学发展林下经济, 既保护森林资源, 又有利于林地尽快产生效益, 帮助农民增加财产性收入, 壮大林业产业, 使农民更加珍惜林地, 更加精心经营林地, 稳定农村家庭承包经营制度, 达到巩固林改成果, 实现生态受保护、林农得实惠的目标。

4 发展目标

4.1 总体目标

在全市大力发展高效林下经济发展模式, 培育一批发展林下经济的突出典型, 发挥示范带动作用;在实践中建设一支思想作风和业务技术比较过硬的林下经济管理和科技工作队伍, 指导好林下经济发展工作;打造一批各具特色的林下经济生产基地, 实施品牌战略, 形成产品竞争能力;积极培育和引进龙头企业, 形成“龙头企业+合作组织+基地+农户”的林下经济生产经营格局。通过科学规划、合理布局、政策引导、政府扶持、市场拉动、科技支撑、基地示范、突出特色等系列推进措施, 建立起较为完善的林下生产、加工利用和营销体系, 全市林下经济基本实现规模化、产业化发展。为长远发展打下更加扎实的工作基础。

4.2 阶段目标

“十二五”期间 (2012~2015年) , 全市林下高效种植养殖面积累计达到70万亩, 创造产值30亿元, 新增就业岗位6万个。其中, 林下高效种植面积累计达到40万亩, 创造产值15亿元;林下高效养殖面积累计达到30万亩, 创造产值15亿元。丽水市林下采集主要为竹类、油茶产业, 建设高效竹林40万亩、笋竹两用林60万亩、材用林60万亩、生态型竹林60万亩 (参考丽水市竹产业十二五规划) 。

到2020年, 全市林下经济累计推广面积达到500万亩, 创造产值200亿元, 新增就业岗位10万个。其中, 林下高效种植面积累计达到100万亩, 创造产值30亿元;林下高效养殖面积累计达到50万亩, 创造产值40亿元。到2020年, 全市油茶栽培面积达到100万亩, 其中高接换种10万亩, 新品种造林20万亩, 高产示范林30万亩, 是低产林改造40万亩。油茶产业总产值达到10亿元, 其中, 一产6亿元, 二产4亿元 (参考丽水市油茶产业发展规划) 。通过项目优化以及政府拉动、招商融资、市场运作模式的完善, 提升5个休闲旅游基地为国家5A级标准, 大部分重点建设基地都达到国家级标准, 基本形成丽水市的森林休闲养生 (养老) 基地综合体, 基本实现将丽水森林休闲养生 (养老) 产业建设成为中国高端、国际知名的林业休闲养生 (养老) 基地这一目标。

5 保障措施

5.1 加强组织领导

成立由市林业局局长任组长、分管局长任副组长、市林业局有关单位主要负责人和各县 (市、区) 林业局长任成员的全市林下经济建设工作领导小组, 组织领导和监督协调林下经济发展。领导小组下设办公室, 承担全市林下经济建设日常管理工作, 具体负责各项建设任务的落实和保障措施的实施。各县 (市、区) 林业主管部门都成立相应的机构, 配备专人负责, 及时掌握和通报建设情况, 交流建设信息和经验。市林业局和各县市区林业主管部门都要将发展林下经济纳入林业建设的指标体系, 摆上全年林业工作的议事日程, 做到年初落实计划, 年中观摩评比、督导检查, 年末考核验收。扩大横向联合, 加强与农业、畜牧、渔业、供销等相关部门的沟通协调, 共同申报、建设和管理各类林下高效种植养殖项目, 促进林下高效种植养殖业成为支撑全市农村经济发展的社会化公众产业之一。

5.2 落实相关政策

认真落实国家、省、市发展林业产业的相关政策, 包括林地使用政策、收益分配政策、税收优惠政策、资金扶持政策等, 切实解决林下经济发展中出现的政策问题。利用国有林地发展林下经济的, 在不影响权属单位正常抚育经营和林地既有效益的前提下, 可签定合同, 谁使用、谁建设、谁收益;承包集体林地发展林下经济的, 按照集体林权制度配套改革的有关政策给予大力支持, 保障林地承包者的合法权益;使用流转林地发展林下经济的, 要根据林权制度改革的有关规定, 做好林地流转工作。按照各级政府发展计划和扶持政策拨付的财政扶持资金必须及时发放到位, 任何单位不得拖欠、截留、挪用。

5.3 增加资金投入

用足用活用好国家、省、市有关发展林下经济的各项资金扶持政策, 积极争取国家和省市林下经济建设项目, 获取上级财政资金支持。整合市级以上相关项目资金, 在用途不变、拨付渠道不变的前提下, 重点支持林下种植养殖示范基地和支撑保障体系建设。按照“谁投资、谁受益”的原则, 制定优惠政策, 广泛征集社会资金, 吸引各类企业、社会团体、个体等经济组织投资兴办林下经济实体, 逐步建立政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的资金投入保障机制。

5.4 强化科技支撑

林业、农业、科技等相关部门要积极主动地为农民发展林下经济提供全方位的科技服务。大力推广林下高效种植养殖新技术、新成果, 转化为生产力, 保障林下经济健康稳定地发展。在全面推广应用现有新技术、新成果的同时, 加大与省内外高等院校、科研机构的协作, 共同开展林下高效种植养殖关键技术的攻关研究和现有技术成果的推广普及, 加快国内外林下种植养殖新技术、新成果的引进, 采取有效的保障措施, 消化吸收, 开发创新。兴建一批林下标准化种植养殖科技示范园, 加快科技推广步伐。通过高薪聘用、选送进修、学术研讨、科技交流、技术培训等手段, 培养一批服务于林下种植养殖产业的技术专家和农民技术员, 充实到全市林下经济建设产业基地, 保障林下种植养殖产品生产的科技含量。要高度重视品牌优势, 充分利用科学技术, 打造丽水市林下种植养殖产业的优势产品和知名品牌。

5.5 搞好市场体系建设

建立健全完善的市场物流和信息网络化体系, 提高市场组织化程度。指导各地组建专业的行业协会或农民林业专业合作社, 为林下种养业户提供市场信息、种养技术、产品营销等一系列服务, 逐步形成与全市林下高效种植养殖业集约化、规模化、产业化发展相适应的完善的配套服务平台体系。

摘要：指出了林下经济是充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营, 从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。

关键词：林下经济,发展,丽水市

参考文献

[1]王爱民.发展立体林业繁荣山区经济[J].贵州农业科学, 2001, 29 (3) .

[2]蒋有绪.森林可持续经营与林业可持续发展[J].世界林业研究, 2001 (2) .

丽水经济 篇5

（2010年12月31日）市委副书记、市长卢子跃 同志们：

市委二届十四次全会在大家的共同努力下，已经圆满完成各项议程，就要结束了。这次全会是在我市胜利完成‚十一五‛奋斗目标、即将迎来‚十二五‛时期开局之年的背景下召开的一次重要会议。会议认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，听取并讨论了市委常委会的工作报告，审议通过了《中共丽水市委关于制定丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，开得很好，很成功。

下面，我就贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，落实这次全会提出的各项工作部署，全面提高各级党组织领导科学发展的能力再讲几点意见。

一、把贯彻落实全会精神与贯彻落实中央、全省经济工作会议精神结合起来，进一步增强加快发展的责任感和使命感

中央经济工作会议于12月10日至12日在北京召开。会议分析了当前国际国内经济形势，总结了今年及‚十一五‛时期经济工作，部署了明年经济工作。会议精神主要体现在胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话中。

胡锦涛总书记指出，‚十一五‛时期是我国发展史上极不平凡的５年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的５年。这期间，我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

胡锦涛总书记强调，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。重点抓好六个方面：一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。二是推进发展现代农业，确保农产品有效供给。三是加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。四是完善基本公共服务，创新社会管理机制。五是加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。六是坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。

胡锦涛总书记要求，完成明年经济工作各项任务，要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善党对经济工作的领导。一要紧紧围绕主题主线，编制好‚十二五‛规划。二要紧紧围绕主题主线，深入开展调查研究。三要紧紧围绕主题主线，提高领导干部素质。四要紧紧围绕主题主线，加强党风廉政建设。

温家宝总理回顾总结了今年经济工作情况，特别是应对金融危机的四个方面的工作，提出了明年经济社会发展主要目标和宏观经济政策取向，具体部署了明年经济工作。

12月29日，全省经济工作会议在杭州召开，赵洪祝书记和吕祖善省长在会上分别作了重要讲话，对明年我省经济工作进行了全面部署。赵书记在讲话中分析了明年的五大机遇、五大挑战，提出了明年经济工作的五条原则，突出强调了九项重点工作，即：优化三大需求结构、推动产业结构升级、提高自主创新能力、加快城乡区域统筹协调发展、大力发展海洋经济、加强节能减排、深化改革开放、保障改善民生、维护社会和谐稳定，同时对加强和改善党对经济工作的领导提出了‚五个落实‛的明确要求。吕省长在讲话中提出要‚准确把握明年发展环境的新变化，坚定不移推进发展方式转变；准确把握‘十二五’规划提出的目标要求，力争开好局、起好步‛，并着重强调了‚强省、富民、和谐、改革‛四大问题。赵书记和吕省长的讲话通篇贯穿了科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，总揽全局，内容丰富，思想深刻，为我们做好明年经济工作指明了方向。

当前，全市各级、各部门务必要认真学习、深刻领会中央和全省经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省委对发展形势的分析判断和对明年工作的总体部署上来，牢牢把握宏观环境的机遇、区域统筹的机遇和丽水自身发展阶段的机遇，牢牢把握市委‚十二五‛规划《建议》提出的‚推进三大转变、实现三大跨越‛的总目标、总要求，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，推动丽水各项工作不断向前迈进。

二、扎实做好明年的经济工作，为‚十二五‛发展开好局、起好步

明年是中国共产党成立90周年，也是‚十二五‛开局之年。俗话说，‚五年看三年，三年看头年‛，抓好明年的经济工作至关重要。

结合中央、全省经济工作会议精神及丽水实际，明年全市经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生态文明和全面小康社会两大战略目标，积极实施省委‚两创‛总战略和市委‚三市并举‛发展战略，按照‚绿色发展、生态富民、科学跨越‛的总要求，提升产业强基础、优化结构促转型、强化投资稳增长、统筹民生保稳定、深化改革增活力，努力保持经济平稳较快发展，为实现‚十二五‛规划目标奠定坚实基础。主要预期目标为：地区生产总值增长11%左右，全部工业总产值增长20%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长14%，出口总额增长15%，财政总收入和地方财政收入分别增长11%和12%，城乡居民收入分别名义增长8%和10%以上，人口自然增长率控制在7％。以内，节能减排相关指标达到省里确定的要求。根据上述总体思路和主要目标，明年经济工作必须着重抓好以下六个方面工作：

（一）坚持‚绿色发展‛，推进产业转型升级。按照产业发展生态化的要求，着力推进生态工业园区、现代农业园区、旅游景区、现代物流园区‚四区‛建设，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，促进绿色增长、绿色崛起，进一步提高我市生态文明建设水平。

一是大力发展生态型农业。坚持生态化、品牌化的战略方向，以推进省级现代农业综合区以及主导产业示范区、特色农业精品园建设为重点，加快形成丽水生态农业的‚块状经济‛发展格局，力争明年建成5万亩粮食生产功能区，推进4个省级现代农业综合区、10个主导产业示范区和15个特色精品园建设，提升农业产业化水平，确保全市农业总产值增长5%。围绕‚一域一品‛的发展目标，因地制宜选择和培育一批特色产品，打响丽水农产品‚名、特、优、新、高‛品牌，明年争取新增无公害、绿色和有机食品30个，新增省级名牌农产品3个。立足‚接二连三‛的产业发展趋势，把农业和农副产品加工业等第二产业、休闲生态旅游等第三产业有机衔接起来，实现产业联动，深度开发。

二是大力发展循环型工业。把工业强市作为加快发展的主要任务，按照集聚化、循环化的要求，重点推进生态产业集聚区和工业园区、乡镇工业功能区建设，进一步完善工业空间布局，促进资源要素整合，力求在扩量转型上有新突破。加快‚两大、两新、两优、两特‛主导产业发展，加快传统产业改造，确保到年底，八大产业占全市工业总产值比重提高1个百分点以上。加快科技创新，积极培育太阳能光伏、信息电子、生物医药等新兴产业，大力扶持中小企业发展，努力实现由‚丽水制造‛向‚丽水创造‛转变。加快循环经济‚1030工程‛和工业循环经济‚4121‛工程建设，全面推进国民经济各领域、各环节的节能降耗工作，扎实做好主要污染物减排工作，确保完成目标任务。深化招商引资，强化要素保障，大力推进产业平台建设，全年完成工业用地开发面积12000亩，出让工业用地5000亩；新引进投资超亿元大项目40个以上，新增产值超10亿元企业2家以上。

三是大力发展现代服务业。突出规模化、现代化的发展理念，努力做大传统服务业、做强生产性服务业、做优生活性服务业，以创造更多的创业就业机会。继续完善旅游基础设施，加快高等级景区建设，大力发展生态休闲养生（养老）经济，丰富旅游产品体系，加强旅游市场宣传促销力度，促进旅游业真正成为转型升级的先导产业、生态文明的示范产业和国民经济的支柱产业。

计划全年完成旅游项目投资5亿元，创建3家4A级景区或省级旅游度假区。抓紧实施服务业发展布局规划，大力发展金融会展、信息技术、现代物流等产业，着力推进总部经济、信息产业园、文化创意园、医药物流园等一批重大服务业集聚区建设。合理规划布局城乡商业网点，加快推动传统商业转型，进一步完善农村流通网络。

（二）坚持项目拉动，保持投资持续增长。

就目前丽水所处的发展阶段来看，要成为浙江新的经济增长点、与全省同步基本实现现代化，必须保持一定幅度的投资增长。‚十二五‛期间，我市要完成全社会固定资产投资2000亿元，明年是打基础之年，尤为关键。为此，要切实抓好以下三方面工作：

一要着力推进重大项目建设。以提高基础设施共享率为目标，按照‚适度超前‛原则，重点抓好交通、能源、水利、信息‚四大网络‛建设。交通网方面，加快金丽温铁路扩能改造工程和云景高速、龙庆高速公路建设，开工建设龙浦高速、金丽温高速青田互通项目，全力推进衢宁、衢丽、龙浦、台金铁路，以及庆寿一级、景文高速（一级）、丽水机场等项目的前期工作，加快国省道改建工程和通景公路建设。能源网方面，扎实做好丽西500千伏输变电项目前期，开工建设或建成一批220千伏和110千伏输变电工程，启动金丽温天然气输气管道丽水段省主干网建设前期，积极开展输油管网前期研究。水利网方面，重点推进农村水利基础设施建设，加快推进丽水盆地易涝区防洪排涝、瓯江干流水生态保护与修复等重大项目建设，加强山塘水库的除险加固和小流域综合治理。信息网方面，加快骨干传输网及数字电视网络建设，深化数字城管，提高农村和工业园区的信息化平台服务水平。二要切实抓好各类投资计划的编制和落实。认真做好政府投资项目计划、重大建设项目前期工作计划和重点工程形象进度计划，以及行业投资计划的编制工作，确保明年投资盘子保持一定规模的增长。积极抓好中央投资项目实施和管理，及时协调解决有关问题，确保项目按时开工和完工，发挥中央投资的拉动效应。主动加强项目对接合作，进一步做好与省‚十二五‛重大建设项目规划和各类专项规划的衔接，力争有更多的战略构想和重大项目纳入国家和省级层面规划，并尽可能提前实施。积极探索政府投资项目BT、BOT建设和融资模式创新，研究提出一批公共服务项目推向社会招商，吸引民间资本进入各类基础设施和公共事业领域，进一步增强投资的内生动力。

三要进一步强化项目保障机制。继续开展‚百日攻坚‛、‚重点工程督查服务月‛、‚项目启动周‛等活动，加强项目跟踪和督查，加快项目建设进度。进一步做好重大项目前期工作，加强责任落实和分工协作，加快审批进度，扎实推进项目前期。加强项目建设质量监管和资金管理，防止违规违纪问题的发生。

（三）坚持城乡统筹，加快新型城市化和新农村建设。围绕构筑‚112‛城镇体系新格局，按照‚精品、精致‛的理念，以城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会保障‚六个一体化‛为重点，坚持以工促农、以城带乡，统筹推进丽水特色的新型城市化和新农村建设。

一是加快推进中心城市建设。以‚一湖、三山、三岛、六区、十景‛项目为重点，尽快启动城东区块和‚三南‛区块建设，加快配套的道路、供排水、园林绿化、市政设施建设，打造城市亮点。完善主城区道路网络，打通城市主干道与城市快速路网的连接瓶颈，提高路网密度。深入开展以整治‚脏乱差‛为重点的城市环境综合整治大行动，推进城市精细化管理，建设‚品质丽水‛，为确保到2012年，基本完成北城改造任务，全面实现‚六城联创‛目标奠定基础。

二是加快创建魅力乡镇和美丽乡村。全面落实中心镇各项政策，切实做好规划编制、基础设施、产业发展、体制保障等工作，进一步完善10个小城市和20个中心镇的发展定位，构建起以‚中心城市为引领，以特色小城市和中心镇为结点‛的新型城镇体系。以‚三沿‛整治为载体，统筹整合‚百村示范、千村整治‛工程、农村危旧房改造和农村新社区建设，把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美的新农村。力争全年新建5000亩‚三沿‛生态景观林，实现农民异地转移2万人，农民转移就业5万人。

三是创新城乡统筹发展机制。把推进户籍制度改革作为统筹城乡发展的突破口，在推进农村人口转为城镇人口的过程中，加大政策推动力度，力求‚土地承包经营权臵换社会保障、农村住宅臵换城镇住房、农民身份臵换城镇居民身份‛等‚三臵换‛改革实现突破，为逐步破解城乡二元结构创造条件。致力于提高民生改善的均衡性、普惠度、品质化，加快构建城乡一体的公共服务体系，不断提升农村居民的幸福感和满意度。继续深化农村‚创三新、破三难‛各项举措，健全农村土地承包经营权流转服务体系，加快土地承包经营权流转市场建设，确保新增耕地流转面积4万亩以上。

（四）坚持攻坚克难，着力强化要素保障。

坚持把破解资金制约、土地制约、人才制约、环境制约作为重中之重，继续推进资源要素配臵市场化改革，努力在节约集约利用土地中抓好用地保障，在改进创新金融服务中破解资金要素制约，在深化人事制度改革中强化人才保障。

一是着力推进金融创新。坚持‚两个高于、两个不低于‛的总体工作目标，密切关注国家货币政策动向，保持信贷有效增长，提高金融支持经济的可持续性。继续做好股份制商业银行的引进工作，加快完成温州银行丽水分行设立工作，鼓励商业银行向县域延伸服务机构，探索组建地方性商业银行。全面启动农村信用社改革，支持小额贷款公司、村镇银行以及农村资金互助社等新型农村金融组织加快发展，全市9家村镇银行争取全部开业运营，新组建丽水经济开发区和青田县小额贷款公司。积极推动企业上市和保险业发展，更好地满足丽水经济社会发展需要。

二是着力破解土地制约。全面完成新一轮土地利用总体规划修编工作，积极推进低山缓坡综合开发利用、土地开发复垦和农村土地综合整治，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，进一步完善节约集约用地工作机制，保障重点建设项目用地，努力提高土地投资强度和产出效益。加强土地市场的调控和管理，明年市区初步安排出让商住用地1000亩，基本满足房地产市场和各类保障性住房建设用地需求。

三是着力破解人才制约。从人才引进、税费减免、资金引导等方面，研究制定更具针对性和指导性的政策措施，着力引进培育一批高素质、领军型人才，推动创新型经济快速发展。继续开展跨区域劳务对接活动，加快建立劳务协作基地，缓解企业用人难题。

四是着力优化发展软环境。扎实推进新一轮政府机构改革，规范公共权力运行，加快政府职能转变。按照流程最短、效率最高，收费最少的原则，优化项目审批流程，提高政府办事效率，努力打造‚政策最宽松、程序最透明、办事最便捷和低交易成本‛的‚三最一低‛投资发展软环境。

（五）坚持改革开放，努力增强发展活力。

经济社会发展的活力，很大程度上取决于体制机制的突破。面对亟待解决的深层次矛盾和问题，我们必须以更新的观念、更大的魄力、更实的举措，加快推进重点领域和关键环节的改革，打好改革创新攻坚战，尽快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

一是深化公共服务均等化改革。强化中心镇培育、农民增收、农村金融服务、集体林权制度等方面的改革创新，确保我市农村改革继续走在全国、全省前列。加快建立公共财政体制，积极探索公共安全、城市管理等政策机制改革，完善县（市、区）和部门工作目标综合考核。继续做好医药卫生体制改革，深化教育改革，加大文化建设投入，完善社会保障制度，逐步建立较为合理的收入分配调节机制，提高公共服务均等化水平，促进经济社会发展与人民生活改善的有机统一。

二是推进生态经济创新发展综合配套改革。按照《丽水市生态文明建设指标体系及考核办法》的要求，推动落实生态经济、生态集聚、生态设施、生态涵养、生态文化5个方面33项指标，确保生态文明建设各项举措分解到位。强化生态环境综合治理，全力做好以1100万亩生态公益林为重点的林业生态体系建设保护工作，加大省级和国家级自然保护区的保护力度，加强源头地区、饮用水源地和湿地保护，不断完善生态屏障功能。加快生态创建工作，明年完成全部9个县（市、区）的省级生态县创建，新创建22个国家级生态乡镇。

三是扩大开放强化对外合作交流。坚持‚引进来‛与‚走出去‛相结合，实施更加积极主动的开放战略，力争在接轨长三角和海西经济区方面实现新突破。大力推动对台经贸交流，加快建立合作平台。巩固山海协作既有成果，探索共建新模式。深入实施‚华侨要素回流工程‛，支持丽水人在国内外创业创新，进一步提高开放型经济水平。

四是强化招商引资工作。按照‚招强选优‛的原则，严格掌握好引进企业的规模、环保、产业方向等几个标准，注重引进资金与引进技术、引进人才相结合，重点加强与央企、省企、外企、上市公司及民营大企业对接，力求在引进大项目、好项目上有新成效。进一步健全招商机构和队伍，深化招商引资目标责任制，加强对在谈招商项目的组织领导，促进项目早签约、早落地、早开工。强化重大招商活动签约项目的跟踪服务，做到责任落实、目标落实、措施落实，提高签约项目的履约率、开工率、到资率、投产率。

（六）坚持关注民生，促进社会和谐稳定。

改善民生，是科学发展观的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的关键环节。各级党委、政府要把保障和改善民生作为推进科学发展的出发点和落脚点，集中力量为人民群众办大事、办实事、办好事，真正让发展成果惠及全市人民。

一是着力保障和改善民生。实施更加积极的就业政策，确保全年新增城镇就业1.4万人。突出抓好以基本养老、基本医疗、最低生活保障、失业保险为重点的社会保障体系建设，逐步扩大覆盖面，进一步提高统筹层次和保障水平。加强市场价格监测分析和预警，建立完善物价动态补贴机制，确保人民群众特别是中低收入群众生活不受大的影响。认真落实为民办实事长效机制，围绕事关老百姓安居乐业、衣食住行、生老病死等切身利益，认真确定并努力办好全市十件大事和市区十件实事，加快建设一批重大民生项目。

二是加快发展社会事业。以促进教育均衡化、优质化发展为核心，加快基础设施建设，加强人才队伍培养，推进教育改革创新，提升丽水教育整体发展水平。完善公共卫生服务体系，调整新农合报销政策和三大保障制度，全面实施国家基本药物制度，加强基层医疗网点建设。大力实施文化1%计划，加快发展文体事业，推进市博物馆、浙西南革命根据地纪念馆等一批文化项目建设，推动文化下乡活动经常化、制度化，努力在‚瓯江文化‛建设上取得明显进展。

三是全力维护社会稳定。健全‚大平安‛、‚大调解‛、‚大信访‛工作体系，进一步创新综治维稳工作的方法、手段和措施，坚决维护社会大局和谐稳定。切实加大对安全生产工作的领导，严格执行安全生产责任制和责任追究制，深化安全生产基层基础建设和隐患排查整治，防止各类重特大事故的发生。高度重视食品药品安全工作，切实保障人民群众生命健康。

三、进一步加强党的建设，不断提高各级党组织领导科学发展的能力和水平

实现‚十二五‛发展和明年经济工作的目标任务，关键在于加强党的建设，不断提高各级党组织领导科学发展的能力和水平。全市各级党组织要适应新形势、新任务、新要求，全面落实学习实践科学发展观长效机制，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，为加快推进两大战略目标提供根本保证。

1.加强领导班子建设。面对‚十二五‛繁重的发展任务，各级领导班子和领导干部要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，真正做到干在实处、走在前列。首先，要增强学习力。把学习作为第一需要，努力学习马克思主义中国化的最新成果，广泛学习经济、法律、科技、历史等各方面知识，尤其是反映时代发展的新知识，做到学以增智、学以致用，推进学习型党组织建设。其次，要增强执行力。把更多的时间和精力花在抓落实上，既要挂帅又要出征，真正在抓落实上起好示范表率作用。要建立起有效的工作落实机制，做到有部署、有检查、有分工、有责任，一级抓一级，层层抓落实，以实实在在的成效赢得人民群众的拥护和信任。第三，要增强创造力。坚决破除因循守旧、求稳怕难的思想，骄傲自满、固步自封的思想，贪图安逸、好大喜功的思想，勇于挑战困难和风险，敢于突破重点和难点，用发展的办法解决发展中的问题。要从小事和细节的创新抓起，对每一项工作、每一个细节，都要开动脑筋，力求出新，积小胜为大胜，从而把每件事做得更好、更有成效。

2.加强基层组织建设。党的基层组织是党的事业的基石，必须加快推进基层党组织建设，使之真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。一要深入开展创先争优活动。着眼于建设服务型基层党组织，深入实施农村‚135‛工程和‚网格化管理、组团式服务‛，深化‚驻村联心‛制度，搞好后进村整顿转化，切实增强农村基层党组织的活力。全面开展基层党组织‚双强争先‛活动，引导基层党组织和共产党员立足本职、争创一流业绩，多为群众办实事、办好事。二要进一步扩大基层党组织覆盖面。积极调整优化组织设臵，通过区域化党建、园区化党建、行业化党建、产业化党建等途径，全面推进党的组织覆盖和工作覆盖，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。加大基层党务公开力度，全面深化党代会代表任期制，积极推行‚五议两公开‛，全力打造‚阳光党务‛。三要扎实推进城乡统筹基层党建工作。加强城乡基层党建资源整合，推动党建资源向农村倾斜、党建工作力量向农村侧重，全面推进机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶活动，进一步形成‚以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展‛的工作格局。

3.加强和改进新形势下的群众工作。群众是真正的英雄。实现丽水‚十二五‛发展的目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，真正把密切联系群众作为党的最大政治优势，不断提高做好群众工作的能力和水平。要端正态度，摆正位臵。牢固树立领导就是服务、权力就是责任、干部就是公仆的观点，密切与人民群众的关系，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要身体力行，努力实践。坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，切实解决好群众关心的突出问题，尤其是就业难、住房难、上学难、看病难、办事难的问题，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要完善机制，形成长效。特别是要完善服务群众制度、联系群众制度、信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制等，积极预防和有效化解纠纷和矛盾，真正以制度来维护和保障群众合法权益，不断提高群众工作的制度化、规范化、科学化水平。

4.加强反腐倡廉建设。反腐倡廉是党的重大政治任务，必须加强反腐倡廉建设，严明政治纪律，确保政令畅通，促进市委各项决策部署落到实处。一要加大预防腐败的工作力度，把自律与他律有机结合起来，综合运用教育、制度、监管、改革等多种手段防治腐败，最大限度地降低腐败发生率。二要加大惩治腐败的工作力度，把惩处与保护结合起来，毫不手软地打击各种腐败行为，让改革者无顾虑、诬告者无市场、腐败者无藏身之地。三要加大领导干部‚一岗双责‛的落实力度，教育和督促领导干部切实增强廉洁意识，既洁身自好，又管好职责范围内的党风廉政建设，做到警钟长鸣、干净干事。

四、认真做好岁末年初各项工作

春节将至，年关已近，各方面的工作千头万绪，各级各部门要高度重视、再接再厉，仔仔细细梳理，认认真真抓好。在这里，我强调五件事：一要继续抓好项目推进。今年是我市项目实施最多的一年，共实施重点项目154个，已有32个项目基本建成，其余还在进一步推进中。各有关部门和项目业主单位要紧紧抓住年前的宝贵时间，在保证安全、保证质量的前提下，加大力度，抢抓进度，能完工的要千方百计完工，能开工的要创造条件争取开工。同时，各地、各部门对市委、市政府年初分解下达的重点工作任务，要全面梳理、查漏补缺，在现有基础上把各项工作做得更好。二要进一步理清明年的工作思路。要在前阶段调研谋划的基础上，结合这次市委全会的精神，进一步做好深化的文章、结合的文章，并把它细化为具体的项目，分解到人，提出明确的责任、期限和形象进度要求、奖罚措施。三要认真做好关心群众生活的工作。要关心下岗失业职工、贫困农户、低收入群体，为他们排忧解难办实事。要把做好农民工工资发放作为近期一项重要工作，确保广大农民工按时足额领取工资。要繁荣城乡市场，丰富节日期间的群众文化活动，让广大人民群众过上欢乐祥和的节日。四要切实加强安全生产管理。冬春季节历来是安全生产事故易发期、多发期，各级各部门一定要高度重视，认真做好重点领域和关键环节的安全生产管理工作，确保人民群众生命财产安全。同时，要进一步健全社会治安防控体系，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，确保良好的社会治安秩序。五要坚决禁止各种铺张浪费行为。全市各级党政机关和领导干部要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，带头执行有关规定和纪律，严禁节假日期间相互宴请，严禁违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用过节巧立名目突击花钱。

初探丽水仙境 篇6

对丽水的向往完全是被她无数个“之最”所倾倒：森林、水能、绿色农产品、矿产、野生动植物等五大自然资源占浙江省首位，生态环境指数连续6年居浙江省第一位，整个丽水旅游区里有19个国家AAAA级景区和5个省级旅游度假区……太多的美景，有限的假期，最后我们将此次丽水亲子游定位在“浅尝辄止”，深信今后我们会再来“深度探究”的。

云和梯田

两千多年来，中国的梯田文化一直被华夏儿女传承并发扬着，梯田不仅是一种特殊地形和耕作方式，更是见证了劳动人民的智慧和辛劳，加之它本身独特迷人的风光，让其成为了集生活与艺术于一身的独特旅游文化！初探丽水，我们抑制不住对“中国最美梯田”的神往，将这里设为我们的第一站。

作为华东最大的梯田群，云和梯田距今已有1000多年历史。我们一路从山脚盘绕而上，跨越高山、丘陵、谷地三个地质景观带。登上观景台，眼前一片壮阔景象，云和梯田如链似带，层层叠叠，高低错落，立体感十足。从观景台也可以走进梯田，“人在画中行”大抵就是这样吧。孩子们好奇于梯田田埂错综曲折的地形，还玩起了田间游戏。

南尖岩

遂昌的南尖岩是我们这次行程中最远的景点，也是运动量最大的一段行程，我们一路上坡、下坡无数，眼前的风景或山峰、或岩洞、或石林、或瀑布，还有高山梯田，充满了惊喜。尤其是，当我们登到最高点，满目奇峰云海尽收眼底，感觉一切赶路的辛劳都非常值得。

值得一提的是，南尖岩景区好比一座硕大的天然氧吧，空气清新，富含负离子，和孩子一起行走其间，是很好的有氧运动哦。

古堰画乡

古堰画乡是此次行程中最有文艺气息的一站。“画乡”主体的江滨古街是瓯江江边一条挂着红灯笼的街。本地人家的白墙青砖上各种手绘画作品映入眼帘，顿觉浓浓的艺术气息扑面而来。与无数江南古镇小街相仿，街道两边大多是画室或者和画有关的店铺，美院的学生常常在此写生作画。边走边逛各类特色小店是个不错的选择，女儿淘了不少有特色小玩意儿，我们还一起在爱情邮局寄了张明信片。

在东面街口有棵千年古香樟树和一座古亭，颇有些韵味。亭旁是香樟古埠，我们在此搭乘去往对面堰头村的渡船。渡船在平静的瓯江上悠闲地行驶着，从“画乡”渡到“古堰”约5分钟左右。

踏上古堰，我们就踏上了一段了解通济堰水利工程的人文之旅。通济堰距今已有1500年历史，是我国最古老的大型水利工程，也是迄今为止所知世界上最早的拱坝。整个古堰景区沿路有许多古樟树、古民居，人文景观十分丰富。在这里给孩子讲讲中国水利工程的知识倒十分寓教于乐呢。

丽水美食

丽水不仅山美水清，大自然富养的山珍江鲜也是一道独特的风景线。吃过才知道，丽水的菜肴烹调讲究鲜嫩软滑，意在保持原味，有蒸、烤、炖、泡、炒等多种方法。丽水下属的各个县市都有众多极具当地特色的菜肴，庆元的香菇、青田的杨梅、龙泉的鱼头都很出名，缙云、遂昌有各类野菜、土菜，这些都是大都市人平日里吃不到的健康美食。强烈推荐红烧溪鱼、缙云土面、百菇宴、安仁鱼头火锅、鱼头烧豆腐、敲肉羹、黄米果，这些可都是丽水当地不可错过的美味菜肴哦。

丽水经济 篇7

一、对工业投资的影响

近年来, 我国经济增长很大程度上依赖政府的投资, 未能从降低市场本身投资成本和提高投资预期收益出发, 带动市场经济内部的投资需求, 促进社会经济健康稳定的发展。增值税转型后与生产经营活动有关的固定资产进项税额允许抵扣, 计入投资成本的金额有所减少, 理论上可以缩短企业投资项目的回收期和增加投资净现值, 从而对企业投资决策产生积极的影响。但是, 由于不同类型企业的资产结构不同, 增值税转型对企业投资决策的影响程度不尽相同。资本密集型企业的资本有机构成较高, 其资产中固定资产所占比例重大, 实行消费型增值税后, 固定资产进项税额抵扣带来的投资成本节约效果较为明显, 有利于促进企业加大对设备和技术的投入力度。然而, 劳动密集型企业的资本有机构成较低, 企业资产中固定资产所占比例较少, 实行消费型增值税后, 折旧额减少所带来的利润增加数额不多, 投资收益率的提升幅度比较有限, 影响投资决策的力度也较小。

从丽水市2008年至2012年工业投资金额的统计数据来看, 2009年工业投资的金额为87.21亿元, 与2008年的91.93亿元相比, 没有增加, 反而下降了5.1%。究其原因, 主要有以下两点:一是经济危机爆发后, 我国经济也受到严重的影响, 2008年经济增长出现大幅度的下滑, 企业对经济发展的信心不足;二是企业对新政策反应具有滞后性, 新政策要经过一段时间实施后, 效果才能得以显现。从2010年开始, 增值税转型对投资的积极影响凸显。丽水市2010年、2011年和2012年工业投资金额分别为98.51亿元、118.86亿元和156.87亿元, 环比增长幅度分别为13.0%、20.6%和32.0%, 工业投资金额的增幅快速加大。另外, 投资决策是一个复杂的过程, 也是各因素综合影响的结果, 增值税转型只是起积极影响作用的因素之一, 不是对投资决策起决定性影响的因素。

二、对产业结构的影响

从丽水市2008年至2012年产业结构情况看, 产业结构呈“二三一”状态, 三产业呈如下发展趋势:第一产业所占比重逐步下降, 第二产业所占比重逐步上升, 第三产业所占比重基本稳定。其中, 2009年第二产业所占比重有明显的下降, 主要是受国际大环境影响, 由我国经济发展步伐放缓造成。根据有关学者的测算, 人均GDP在800至4 000美元的地区, 三产业结构合理的比例为9.79︰35.55︰54.66。

从表1中的数据可以看出, 目前丽水市产业结构非常不合理, 第二产业所占比重过高, 对国民生产总值的贡献接近50%, 在2011年和2012年甚至超过了50%, 大大超过合理比例35.55%;第三产业所占比重过低, 在40%左右徘徊, 远低于合理比重54.66%。同时, 深入分析丽水市第二产业可以发现, 尽管该产业所占比重较大, 但普遍企业规模小而散, 经营粗放、工艺技术水平落后、高科技发展缓慢、低水平重复建设严重。由于目前我国增值税征税范围主要局限于第二产业, 从数据中可以看出增值税转型后, 第二产业比重逐步上升, 甚至超过了50%, 加剧了丽水市三产业结构的不合理。2012年12月1日, 浙江省正式进入“营业税改增值税”试点, 交通运输业和部分现代服务业纳入到增值税的征税范围, 增值税转型也将对这部分行业产生影响。随着增值税征税范围的不断扩大, 增值税转型将逐步起到优化产业结构的作用。

三、对地方就业的影响

随着我国经济发展和社会保障制度的不断完善, 企业人力资源的成本不断升高。同时, 增值税转型有利于企业加大对固定资产的投资。从企业角度看, 这两个因素会导致就业出现以下变化:一方面, 增值税转型使机器设备的成本相对有所降低, 上涨的人力资源成本与有所下降的机器设备成本之间, 企业更愿意选择用机器设备代替人工;另一方面, 由于设备更新和技术进步, 企业将淘汰一部分技术水平不能满足要求的员工。因此, 从理论上看, 短期增值税转型将减少企业提供地方劳动就业的机会。但是, 地方就业的总体情况不能单单考虑个别企业提供的劳动就业机会的多少, 还要考虑提供就业机会的企业数量, 所以增值税转型对地方就业到底产生哪些影响要结合这两方面的因素考虑。

从丽水市2008年至2012年地方就业数字看, 2008年至2010年城镇登记失业率稳定在3.9%, 2011年、2012年逐年下降, 分别为3.6%和3.3%。地方就业总体情况并未因为增值税转型对单个企业的影响导致城镇登记失业率增加。经笔者查询, 仅可以获得工业企业单位数的数据, 而缺乏企业总体数量的统计资料, 因此无法结合企业数量就增值税转型对地方就业影响进行分析。但是, 增值税转型会减少单个企业提供的就业机会是毋庸置疑的, 虽然不同类型的企业减少的就业机会数量并不一致, 例如资本密集型企业减少的就业机会比劳动密集型企业更多。

四、对地方财政的影响

从企业角度来看, 消费型增值税允许抵扣外购固定资产价值中所含的进项税款, 在销项税额不变的情况下, 进项税额增加, 应纳增值税税额减少;增值税税额的减少, 引起以其实际缴纳额为计税依据的城市维护建设税和教育费附加的减少;由于购入固定资产价值中所含的进项税额得以抵扣, 故固定资产的入账价值减少, 每年计提的折旧费用也减少。假如企业税前利润非负, 在其他条件不变的情况下, 企业税前利润将增加, 因此企业缴纳的所得税额将有所增加。所以, 增值税转型引起的税收变化额由增值税减少额、城市维护建设税和教育费附加减少额及企业所得税增加额共同导致。从理论上来看, 短期之内由于前两项减少额之和大于企业所得税增加额, 会导致税收收入下降。但从长期来看, 如果企业能将少缴纳的税收额用于推动企业转型升级, 提高劳动生产效率, 提升经济增长水平, 增加企业的经营利润, 最终也会导致企业所得税、增值税、城市维护建设税、教育费附加等税收收入增加。同时, 由于增值税属于中央地方共享税, 地方财政只享有较小的分成比例, 地方政府对增值税的依赖性较弱, 因此增值税转型对地方财政产生的影响较为有限。

从丽水市2008年至2012年地方财政收入和增值税收入情况看, 两者之间的变化步伐并不一致, 可见增值税收入和地方财政收入的相关性较弱。从总量上看, 2008年至2012年地方财政收入一直稳步增长, 没有出现理论推断中的因受增值税转型影响而有所下降。从增幅上来看, 2009年至2011年增幅持续上升, 特别是2010年增幅突然从3.51%大幅上升到20.10%。但到2012年增幅有所放缓, 为12.64%。同样2008年至2012年增值税收入总量也呈现出一路上升趋势, 并没有受转型影响而减少。但其增幅比例变化突上突下, 2009年和2011年增幅超过15%, 分别是15.15%和17%, 但2010年和2012年增幅却落回10%左右, 分别是10.08%和9.42%。

综上所述, 经过四年多的改革实践, 增值税转型可以促进企业的投资, 加剧产业结构的不合理, 减少单个企业提供的就业机会和减少地方财政的收入在不同程度上都有所体现。但结合浙江省丽水市工业投资、产业结构、地方就业及地方财政收入四个方面的数据, 可以发现现实的变化和理论推导的结果之间存在一定的出入。这是由于现实情况较为复杂, 对工业投资、产业结构、地方就业及地方财政收入的影响因素较多, 增值税转型仅是其中的一个影响因素, 且并非主要的影响因素。

摘要：消费型增值税实施已有四个纳税年度, 本文结合浙江省丽水市工业投资、地方产业结构、地方就业和地方财政四方面的数据对增值税转型产生的影响进行分析, 认为增值税转型可以促进企业的投资, 短期内加剧产业结构的不合理, 减少单个企业提供的就业机会和减少地方财政的收入。但需要注意的是, 增值税转型对这四个方面的影响并不起决定性作用。

关键词：增值税转型,地方宏观经济,影响

参考文献

[1] .廖全.增值税转型改革效应分析[J].辽宁经济, 2006, (3) .

[2] .唐凤玲.增值税转型对吉林省经济的影响[D].吉林:吉林大学, 2006.

[3] .杨震.中国增值税转型经济影响的实证研究[M].北京:中国财政经济出版社, 2005.

丽水经济 篇8

关键词：山区生态经济,大学生村官,创业路径,探析

1 选题综述

大学生村官是新农村建设的生力军, 是为村民增收致富的骨干力量, 大学生村官创业为村民增收致富提供了途径。本文以浙江省丽水市大学生村官创业的实地调研为基础, 揭示了大学生村官创业过程中存在的主要问题, 进而通过深入分析问题的主要成因, 并提出相应的思考与建议。自2008年3月大学生村官计划启动以来, 全国累计有200万名高校毕业生报名应聘, 目前在岗的大学生村官达到20.9万名。中央有关部门确定中央财政补助大学生村官名额将从20万增加到30万, 加上各地自行选聘的, 预计到2015年将达到40万人, 覆盖三分之二的行政村, 到2020年将达到60万人, 实现一村一名大学生村官的目标。根据中组部的目标, 到目前为止, 丽水市已向社会公开选聘了近1000名高校毕业生到农村、社区工作, 大学生村官队伍正日益庞大, 大学生村官的期满出路问题逐渐成为社会焦点, 而大学生村官创业作为出路之一也成了热门话题。为了深入了解丽水市大学生村官创业的基本情况, 研究大学生村官创业工作中存在的问题, 进而寻求解决问题的对策思考, 我们对丽水市部分乡镇进行了实地调研。本次调研以问卷、访谈和实地参观为主, 共发放问卷140份, 回收问卷130份, 其中有效问卷120份。为了弥补问卷数量不足和问卷调查本身的局限, 我们还和市、区组织部干部、乡镇干部以及村官就相关问题进行了访谈, 问卷主要涉及政府官员、村干部和大学生村官、村民等层面。

2 丽水市大学生村官创业的基本情况

2.1 丽水市地理人文环境概述

丽水是浙江省辖地级市, 位于该省西南部、南邻福建, 古称处州, 始名于589年 (隋文帝开皇九年) , 是浙西南的政治、经济、文化中心。全市总面积17298平方公里, 常住人口211.70万, 是浙江省面积最大而人口最稀少的地区。下辖莲都区及景宁畲族自治县、缙云、青田、遂昌、云和、庆元、松阳七县, 代管县级龙泉市。丽水市处浙江省西南浙闽两省结合部, 在东经118°41′~120°26′和北纬27°25′~28°57′之间。东南与温州市接壤, 西南与福建省宁德市、南平市毗邻, 西北与衢州市相接, 北部与金华市交界, 东北与台州市相连。市政府驻莲都区。距温州126公里, 距金华市122公里, 距杭州292公里, 距上海512公里。

丽水市以中山、丘陵地貌为主, 地势由西南向东北倾斜, 西南部以中山为主, 有低山、丘陵和山间谷地;东北部以低山为主, 间有中山及河谷盆地。全市土地面积17298平方公里, 其中山地占88.42%, 耕地占5.52%, 溪流、道路、村庄等占6.06%, 是个“九山半水半分田”的地区。本市山脉属武夷山系, 主要有仙霞岭、洞宫山、括苍山, 呈西南向东北走向, 分别延伸西北部、西南部和东北部。海拔1000米以上的山峰有3573座, 其中1500米以上的山峰244座, 龙泉市凤阳山黄茅尖海拔1929米, 庆元县百山祖海拔1856.7米, 分别为浙江省第一、第二高峰。丽水市民风淳朴, 文化典故源远流长。其下设的每一个村都具备了一定的文化内涵、独有的风俗特色和优美的自然景观。

2.2 大学生村官创业小试牛刀

大学生村官思想新颖, 思路开阔, 很多人都有创业冲动, 并对创业有广泛的认同感, 再加上乡政府的积极引导和村民的大力支持, 这些都为大学生村官创业提供有力条件。大学生村官创业园的建立不仅提高政府的工作效率, 实现村官自己的人生价值, 同时成为了广大村民增收致富的“试验田”。在政府的支持和不断推动下成立的大学生村官创业园, 七名大学生村官涉及市场营销、视觉设计、包装工程、旅游管理等不同专业, 专业结构合理, 发挥了专业互补的优势, 该团队的宗旨是“立足七里、创业富民、创出梦想、成就辉煌”。为了让大学生村官们轻装上阵, 丽水市党委政府将乡干部的宿舍楼改建成大学生创业的办公场所, 提供了免场地租金, 免办公设备, 免水电费, 免宽带费, 免广告宣传费的“五免服务”, 并拿出25万元作为大学生村官创业园的启动资金, 同时和组织、人事、科技等部门组成了创业智囊团, 提供一系列服务, 大力支持大学生村官们创业。大学生村官们结合丽水当地的实际, 充分利用自己的所学和特长, 积极为建设农村、服务农民、发展农业作贡献, 转变农民的传统观念, 带动农民创业创新, 促进农村产业转型升级, 力求从根本上解决农村长远发展问题, 同时丰富了大学生村官工作长效机制的内容。目前, 大学生村官创业园内已有大学生村官7名和大学生志愿者1名, 于2010年7月14日在丽水市成立大学生村官创业园, 通过“创业园合作社”、“创业园+大户”、“创业园+党员”等多种“1+X”模式创业, 建立了乡约旅行社、乡村爱情婚介所、乡约农家乐超市、乡约农家乐联盟、乡约创业联盟等创业项目, 并有农林产品示范基地4个, 形成了“有人才、有资金、有场地、有项目、有基地”的“五有”创业园。例如乡约农家乐联盟:农家乐是引领大学生村官们走上创业路的富民工程, “创业园”于2010年6月成立了乡约农家乐联盟, 它是农家乐经营户的联合体。农家乐乡村休闲旅游产业发展至今形成8个农家乐经营村, 75户农家乐经营户, 835张床位。2009年接待游客40.58万人次, 营业额1550万元。乡约农家乐联盟传播农家乐经营理念、规范农家乐服务体系、挖掘农家乐乡村文化, 进一步提升农家乐品质、打响农家乐品牌。2010年, 创业园为丽水市农家乐休闲旅游新增游客5.2万人次, 营业额达490万元, 带动农民人均增收500元。

3 大学生村官创业工作存在的主要问题

尽管大学生村官创业在丽水市取得了初步的成效, 然而, 随着时间的推移, 情况不断的发展, 大学生村官在面临山区经济的发展情况下所潜存的种种弊端也逐渐地暴露出来。接下来笔者便根据研究所得将大学生村官创业过程中所面临的弊端一一罗列开来。

3.1 一身兼数职, 工作有冲突

在调查过程中有的大学生村官反映, 大学生村官既要当老板, 又要做好村里的本职工作, 有时候还要被借调到乡镇里, 认为如果创业在一定程度上就会有工作冲突。丽水市的村官也反映存在这个问题。而且问卷调查也显示很多大学生村官认为创业与村官本职工作存在冲突。在回答“您觉得创业与做好村官本职工作有没有冲突”, 有23.3%的村官认为“明显冲突”;有31.7%的村官认为“有一些冲突”;只有25%的村官认为“不冲突”;7.5%的村官认为“相互促进”。这也可以从侧面看出许多大学生村官有创业的想法但是却没有付诸实践的原因。

3.2 农业知识缺乏, 学以致用能力弱

大学生村官在农村创业, 就需要有相关的农业专业知识和技术技能, 而从丽水市的大学生村官的专业结构来看, 大部分涉及管理专业和文科专业, 几乎没有涉农专业, 这就造成了大学生村官农业知识和技术技能的匮乏, 能力有限造成流动资金不足, 进一步影响大学生村官创业园的经济效益。问卷调查也显示:在回答“您认为自己的农业知识和技能能否满足创业要求”时, 有19.2%的村官认为“能”;有20%的村官认为“基本可以”;有35.9%的村官认为“不能”;有18.3%的村官认为“说不清”。在访谈过程中有的村官反映, 虽然政府提供了农业专业技术方面的培训, 在一定程度上发挥了适度的积极作用, 但很多大学生村官学到的农业技术知识凤毛麟角, 对农业专业知识技术缺少清晰系统的认识, 培训中学到的理论和技术知识也未能在实践中发挥相应的作用, 在回答“您认为这些活动和培训对您是否有帮助”时, 37.5%的村官认为“帮助很大”;15.8%的村官认为“有些帮助”;24.1%的村官认为“一般”;13.3%的村官认为“帮助不大”;14.2%的村官认为“基本没有帮助”, 再加上大部分村官学以致用能力弱, 所起的效果不明显, 这样就在很大程度上浪费了政府的财力、物力、人力。

3.3 政府“官本位”思想严重

俗话说得好:“吃人口软, 拿人手软”。不可否认, 政府的出发点是好的, 希望大学生村官创业能够带动村民富裕。但是大学生村官创业园是在政府帮扶下进行的, 政府具有很大的权威性, 同时对资金、场地、资源、技术等拥有控制权, 再加上有的政府官员“官本位”思想还未彻底改变, 政府的运行机制和官员的观念有着浓厚的行政色彩, 官员的行政干预程度直接影响了他们对村官创业的管理方式和管理行为, 政府实行行政干预能更好地使村官创业的发展目标与他们理想中的目标一致, 在帮助农民增收致富的同时也能提高政治影响力。[1]

3.4 上下级互动不明显

首先, 关于大学生村官去留的问题, 虽然中组部制定了“五条出路”, 但是区级政府还没有把相应的政策下达发送到乡政府里, 没有对期满大学生村官“走向”提供一个尺度, 致使乡党委政府相关领导没有一个考量标准, 难以制定详细计划, 因此大家对这个问题还没有形成统一认识。[2]其次, 关于大学生村官离职后创业实体的流转问题, 在调查过程中有的村干部反映, 这种问题不是他们这个层面可以解决的, 他们心有余而力不足, “多一事不如少一事”的心态居多, 没有向上级反映这方面的问题, 因此上级没有紧迫性, 也不会急于解决这个问题。

4 关于山区生态经济发展环境下大学生村官的创业建议

众所周知, 根据现如今的形势来看, 创业无疑是新时期大学生村官锻炼自己、提升能力的重要途径, 除此之外大学生村官的创业更是引领农民致富、发展农村经济的有效方法。然而创业过程必定不会一帆风顺, 是充满艰辛和挫折的过程, 新形势多重竞争、纷繁复杂的大环境下, 大学生村官的创业之路便显得尤为困难。大学生村官如何充分发挥自身优势, 克服创业难题, 引领发展致富, 更好地推动农村经济发展呢?

4.1 坚定信心, 树立目标

大学生村官创业是为了什么?这是每一个大学生村官都要明确的目标。我们要牢记创业的目的不仅仅是为了我们个人, 更大的意义是为了引领村民致富。作为新农村建设的年轻力量我们责任重大, 作为引领致富的建设者我们任重而道远。创业会使我们锻炼自己, 增长才干, 但更要通过创业服务新农村建设。

4.2 要为大学生村官“减负”

首先, 减少大学生村官村里行政工作的数量, 有的工作可以交由其他村干部做, 就不必由大学生村官来担任。其次, 适度增加大学生村官的人数, 针对丽水市大学生村官反映的人手不够的问题, 笔者认为可以适度招聘兼职人员。如丽水市可以招聘导游兼职为来自上海的老人团讲解当地的风土人情, 而不必由大学生村官亲自上马, 从而一定程度上缓解工作冲突。再次, 大学生村官本身也应该提高创业水平, 寻求村里的行政工作和创业园的企业工作二者有机结合的路径, 提高工作效率, 把工作冲突减小到最低程度。

4.3 因地制宜, 选准项目

创业能否成功, 选对项目是关键。每个村有每个村的特殊情况, 地理位置上的差异、土壤结构的差异、交通环境的差异等等都是影响和制约项目发展好坏的关键。大学生村官务必要发扬实事求是的精神, 不盲目跟从, 不轻易做决断, 要因地制宜, 同时结合自己的专长多思考、多领悟, 找到切实可行又适合本村发展的项目, 为成功创业打下坚实的基础。

4.4 勤于学习, 精于管理

一是自学帮带相结合, 解决大学生村官农业知识缺乏的问题。首先抓自学。要求每位大学生村官根据个人爱好和所在村村情, 选择两项以上农业实用技术进行自学, 并制定学习计划, 做好学习笔记, 以弥补大学生村官农业知识不足。其次抓帮带。通过开展“师带徒”活动, 要求大学生村官向农业专家以及身边农村工作经验丰富的党员、干部、农民学习, 在“传、帮、带”的带动鼓励下, 促使大学生村官更好地学习掌握农村实用技术。二是培训锻炼相结合, 解决大学生村官学以致用能力弱的问题。首先抓培训, 定期组织大学生村官参加涉农方面的培训, 一方面引导大学生村官将学习到的理论知识用以指导实践工作;另一方面着重培训农业转型升级急需的实用技术, 切实提高大学生村官学以致用的能力。其次抓锻炼。组织大学生村官到田间地头、到生产一线“实战演练”, 让大学生村官在创业实践基地上发现问题、解决问题、总结经验、增长才干, 进一步提升大学生村官的实用能力。三是加大培训力度, 着实增强培训效果。在培训内容方面, 要侧重农业专业技术的培训, 比如种植、养殖等方面的技术技能;在培训方式方面, 采用喜闻乐见, 通俗易懂的方式, 如举办农业技术论坛、提供农业技术咨询服务等, 做到适时为大学生村官服务。在培训次数方面, 在原有的基础上, 适度增加培训次数, 切实增强培训效果。

在营销界早就流传着一句话:“一流企业做标准、二流企业做品牌、三流企业做产品”, 这里强调的“标准”其实可以说是“管理”。这里的“标准”, 指的是同类产品的技术标准, 即产品具备达到而竞争对手难以达到的生产水平, 而这很大程度上是用良好的“管理”做保障的。大学生村官迈出创业第一步不容易, 如何守业更不容易。如何让这些绽放的创业之花不仅仅是昙花一现?我想这要从大学生村官必须自身做起。作为刚迈出大学校门的大学生, 我们管理知识相当缺乏, 但这并不可怕, 因为创业是个不断学习、不断提高的过程。这就要求我们要爱学习、善于学习, 尤其是学习先进的企业管理理念, 同时不断总结, 不断创新, 让我们的企业都成为行业的佼佼者, 真正让创业成为农村腾飞的翅膀。

参考文献

[1]李洪霞.我国大学生村官政策实施面临的问题及对策研究[D].青岛大学, 2010

丽水南明山摩崖题刻 篇9

关键词：丽水,南明山,摩崖题刻

丽水南明山摩崖题刻, 始于东晋葛洪在上结庐炼丹, 云阁崖题刻“灵崇”二字。至唐出现寺宇、园林建筑, 宋元以来成为游览胜地, 游人纷至沓来, 其鼎盛之势延绵不绝, 故素有“括苍之胜首推南明”之美誉。其摩崖题刻具有很高的历史、科学、艺术价值, 是第二批省级重点文物保护单位。

一、摩崖题刻选介

A、云阁崖

云阁崖位于南明山东中部, 在仁寿寺东南方的山崖之上。岩壁上分布有摩崖题刻12处。

1. 北宋米芾“南明山”题刻

“南明山”

直书1行, 共3字。大榜书, 字迹尚清晰。北宋绍圣丁丑年 (1097) 刊刻。《栝苍金石志》有记载。

米芾 (1051-1107) , 北宋杰出书画家、诗人。初名黻, 四十一岁改作芾, 字元章, 号海岳外史。世居太原, 后徙襄阳, 定居润州 (今江苏镇江) 。历任知雍知县, 知连水军、无为军。徽宗召为书画学博士, 赐对便殿, 擢礼部员外郎, 人称“米南宫”。因放任不羁, 举止颠狂, 人称“米颠”, 与苏轼、黄庭坚、蔡襄合称“宋四家”。其书得王献之笔意, 行草体势俊迈, 八面生姿, 为同时其他三家所不及。

2. 北宋刘泾“南明山”书赞及题款

“栝苍南明山/为州最胜绝/守刘泾巨济/置□几榻□/谒米芾元章时使清涟侧/书之字奇崛/与山两相高/山可朽壤为/此书常壁立/□绍圣丁丑/□杜颖洪道/丽水陈正夫/巾莫程宏方土爽/席昌寿□□/同□物□□”

直书4行, 字迹漫患不清, 部分已难识读。北宋绍圣丁丑年 (1097) 刊刻。《栝苍金石志》有评论。

3. 东晋葛洪“灵崇”题刻

“灵崇”

在云阁崖东部。直书1行, 共2字。隶书, 字迹清晰深竣。

东晋 (317-364) 始刻, 民国十四年原迹摩刻。

葛洪 (284-364) , 东晋道教理论家、医药家、炼丹术家。字稚川, 自号抱朴子, 丹阳句容人。葛玄之重孙。年少而好神仙异养之法。从葛玄的弟子郑隐受炼丹术。司马容为丞相用为椽。后任咨议、参军等职。因平定石冰起义之功, 赐爵关内侯。曾到多处炼丹, 南明山是其中之一, 尚有炼丹处、炼丹井等遗迹。后闻交趾出丹砂, 求为勾漏令, 携子侄至广州, 止于罗浮山炼丹而卒。

4. 北宋刘泾“灵崇”书赞及题款

“□□□□□/□□□□□/□□□□□/何此副墨为/而沉寓心书灵崇故挥扫/缥缈神飞惊/老木同消磨/堙华终梗概/葺投久麈点/藻拭回天光/宿禾清净像/梦寐获金事/拔诸琳琅馆/起敬未省心穹壤均长季/勿猥文字见/葛仙翁真迹宋绍圣丁丑蜀人刘泾书赞”

直书10行, 行书, 字皆漫患不够清晰。北宋绍圣丁丑年 (1097) 题刻。《栝苍金石志》有记载。

刘泾, 生卒年不详。北宋文学家、书画家。简州安阳 (今四川简阳) 人。宋神宗熙宁间举进士, 为王安石所赏识, 被引见神宗, 授经义所检讨。后为太学博士, 先后任咸阳知县、常州教授、莫州 (今属河北) 通判、国子监丞, 处州、虢州、真州、坊州知府。元符末年, 哲宗召见, 授职方郎中, 卒年58。

B、高阳洞

高阳洞由两块天然巨石覆盖于山崖合峙而成的岩洞, 两边石壁上分布着14处摩崖题刻。

1.朱传经“民国抗战兵役题刻”

“中华民国念五年始/建兵役制度翌年抗/倭战起念八年六月传经奉命接主温台/处役政驻节南明山/两年有四月共征调三郡子弟拾一万二/千八百八十三名参/战诚代期届爰寿绪石以志民劳/陆军中将/温处师管区司令/朱传经”

直书12行, 满行8字。隶书, 字迹尚清晰可读。约民国二十八年题刻。

2.南宋高阳洞纪事题刻

“大宋绍兴甲子丙寅/岁洪水自溪暴涨约/高八丈人多避于楼屋误死者不可胜计/用纪于石以告后来”

直书5行, 行书, 字迹尚清晰可读。该题刻无款名。《栝苍金石志》有记载。

本纪事题刻记录了860多年前的洪水灾害, 是迄今我市已发现的最早的水文资料, 具有较高的水文史料价值。

3.北宋刘辅之等高阳洞题名

“郡巾莫刘辅之/东平吕袤□/饶周昌符来/乙卯六月□”

直书4行, 正书, 字迹模糊。北宋熙宁八年 (1075) 刊刻。《栝苍金石志》有记载。

4.北宋舜功等高阳洞摩崖

“舜功君卿偕明/□彦辅粹和景/山再会此嘉祐/三年授衣日题”

直书4行, 正书, 字迹部分模糊。北宋嘉祐三年 (1058) 刊刻。《栝苍金石志》有记载。

5. 北宋沈括等高阳洞题刻

“沈括王子京/黄颜李之仪/熙宁六年十/二月十二日游/高阳洞”

直书4行, 正书, 字迹尚清晰。北宋熙宁六年 (1073) 题刻。《栝苍金石志》有记载。

沈括 (1031-1095) , 北宋科学家、政治家。字存中, 杭州钱塘人。宋仁宗嘉祐七年进士, 名列第一。熙宁三年, 参加王安石变法。熙宁五年提举司天监, 兼水利使, 次年赴两浙考察水利、差役。熙宁八年出使辽国, 驳斥辽国的争地要求。次年任翰林当士, 权三司使。后任延州知府, 加强对西夏的防御。晚年居润州, 筑梦溪园, 举平生见闻, 撰《梦溪笔谈》。

6. 北宋晁端彦高阳洞题名

“晁端彦美/叔来乙卯/闰月□旦”

直书3行, 正书, 字迹尚可识。北宋熙宁八年 (1075) 题刻。《栝苍金石志》有记载。

7、北宋程志行等高阳洞题刻

“程志行路子湘/董元民姚彦侯/江安止高仑名/李时天宣和甲/辰首夏□□游”

直书5行, 正书, 字迹欠清晰。北宋宣和甲辰年 (1124) 题刻。《栝苍金石志》有记载。

江安止, 建宁人, 靖康间为丽水令, 有政绩, 载郡志。据《栝苍金石志》按“甲辰为宣和六年, 越三年即钦宗靖康元年也”。

8. 北宋李尧俞等高阳洞题名

“庆□ (历) 戊子孟冬/初五日李尧俞/然明马元康公/济韩洞伯纯秦/定正臣到此记”

直书5行, 正书, 字迹欠清晰。北宋庆历戊子年 (1048) 刊刻。《栝苍金石志》有记载。

9. 北宋董经臣等高阳洞题刻

“董经臣陈恺/王保恭同谒/泉师禅者熙宁丙辰五月七日”

直书3行, 正书, 字迹欠清晰。北宋熙宁丙辰年 (1076) 题刻。《栝苍金石志》有记载。

泉师禅者, 其是蒋山僧人, 号佛慧丛林, 谓之泉万卷, 曾与东坡唱和。

1 0. 北宋叶道卿、孙沔高阳洞题名

“宝元已卯初庚/后五日道卿元/矢见同来高阳洞”

直书3行, 正书, 字迹尚清晰。北宋宝元已卯年 (1039) 。《栝苍金石志》有记载。

叶清臣, 字道卿, 吴郡长洲人, 时任两浙运副巡。为人天资英迈, 遇事敢行, 奏对无所屈。历官右正言、知制诰, 拜翰林学士。仁宗御天章阁召公卿, 条当世急务, 道卿极论时政阙失, 切中权贵。

孙沔, 字元矢见, 会稽人, 时任栝州守。居官以才力而闻名, 性格刚强直爽, 少有所畏惧。“惮为左正言论事, 益有直名。首劾吕夷简, 当时喜其謇切曾与狄青败, 智高及还帝问, 解带赐之”。

1 1. 北宋孙沔高阳洞题名

“已卯孟秋/孙沔毕从/古章岵至”

直书3行, 正书, 字迹欠清晰。北宋宝元已卯年 (1039) 题刻。《栝苍金石志》有记载。

C、石梁

石梁位于南明山中心区域, 它横亘印月池旁, 长达70余米为一天然巨石凌空架成, 气势宏伟, 是我国三大石梁之一。石梁上有摩崖题刻20处。

1.明戴希良“半云”题刻

“半云/戴希良题”

行书, 字迹清晰。《栝苍金石志》没有收录。

戴希良, 生卒年不详。今丽水人, 任常兴训导, 品行独特, 爱与部下及百姓打成一片。

2.“元祐八年孟冬初五”残刻

“元祐八年孟冬初五”/“□春□□□转运□/□请郎知处州军州事”

直书1行, 行书, 字迹清晰。北宋元祐八年 (1093) 题刻。《栝苍金石志》没有收录。

原为一幅摩崖, 后被“石梁”题刻破坏, 有人认为此幅即是北宋处州太守关景晖的南明山题刻。

3.北宋明器之等南明山石梁题名

“安定明器之/□溪张才叟/阳羡虞君明/□□□□□”

直书5行, 正书, 字迹不清。北宋期间题刻。《栝苍金石志》有记载。

4.明.嘉靖戊子“大观察颖东党公”题记

“嘉靖戊子孟冬十二月二日/大观察颖东党公以平张/燕南明山时水部仁和一/泉邵经邦偕弟验封进士/玉泉经济同游雁宕过此/奉饯席回记如右”

直书6行, 行书, 字迹尚清晰。明嘉靖戊子 (1528) 题刻。《栝苍金石志》没有收录。

5.北宋董经臣崔尧封等南明山石梁题名

“董经臣崔尧/封同游周昌符/刘辅之□ (熙) 宁乙/□□□□□题”

直书4行, 正书, 字迹尚可识。约北宋熙宁乙卯年 (1075) 。《栝苍金石志》有记载。

崔尧封, 生卒年不清, 处州通判。

6.北宋晁端彦石梁题名

“黄公嵒倅/□□□/晁端彦/美叔游”

直书4行, 正书, 字迹部分已模糊不清。北宋熙宁八年 (1075) 。《栝苍金石志》有记载。

7.北宋张康国南等明山石梁下摩崖

“江都张康国宾老奉使巡/行郡县至栝苍过南明山/观瀑布登幽光漉雪爽气/诸亭守蜀人刘泾巨济倅/淮山杜颖鸿道同游绍圣/□□□□□□□磨崖记”

在石梁下的岩壁上。直书7行, 正书, 字迹尚清晰可读。北宋绍圣年间刊刻。《栝苍金石志》有记载。

张康国 (1056-1109) , 字宾老, 扬州人。神宗熙宁九年进士, 徙福建路转运判官。徽宗崇宁元年, 入为吏部左司员外郎, 起居郎。累迁中书舍人, 翰林学士承旨, 知枢密院事。其为官不附权贵, 蔡京忌之, 大观三年暴卒, 年54, 谥文简。

二、南明山摩崖题刻历史沿革

南明山摩崖题刻, 始于东晋的葛洪在南明山结庐而居, 钻研道教文化和炼丹技法, 并开凿丹井, 在云阁崖题刻了“灵崇”二字。

北宋熙宁六年, 宋代科学家沈括奉命察访农田水利, 行经丽水, 在高阳洞石壁留下了题刻。

北宋著名书画家米芾, 应处州郡守刘泾之邀, 题写了“南明山”三字, 刘泾为之书赞并题款, 刊刻在云阁崖岩壁之上。书赞在勒石时, 由于刻工剪栽排列发生差错, 造成语次无序, 无法句读。

北宋绍圣年间, 处州郡守刘泾 (书画家、金石家) , 在葛洪手迹“灵崇”旁题赞“灵崇故挥扫, 缥缈神飞惊”等赞语及题款。

南宋绍兴十四年, 无名氏在南明山高阳洞留下了《高阳洞纪事》摩崖题刻, 记载南宋绍兴、甲子丙寅年, 丽水两次特大洪水袭击的史实。

南明山上最晚的摩崖题刻应该是民国二十八年, 温处师管区司令朱传经的《抗日战争初期征兵纪事》。

三、结语

丽水市森林质量提升研究 篇10

丽水市林业资源丰厚, 海拔1 000m以上的山峰有3 573座, 其中1 500m以上的山峰244座, 龙泉市凤阳山黄茅尖海拔1 929m, 庆元县百山祖海拔1 856.7m, 分别为浙江省第一、第二高峰。遍地耸立的山峰为丽水市林业发展提供了坚实的资源基础, 据统计, 丽水市有林业用地面积146万hm2, 占土地总面积的84.35%, 其中有林地面积134 万hm2。全市森林覆盖率为80.79%, 比全省高出20%。活立木蓄积量5 900万m3, 占全省25.8%。森林、湿地生态效益总和为2 229亿元, 占全省1/5。通过积极的生态公益林建设, 至2011年全市重点公益林优质林分面积累计达53万hm2。

2 建设目标

为了巩固丽水市“国家森林城市”创建成果, 通过实施市城区大森林绿化工程、森林抚育工程、阔叶林改造工程, 优化森林结构, 充分发挥森林生态功能, 让森林走进城市, 让城市拥抱森林, 将丽水市建成华东地区重要的绿色生态屏障;通过生态公益林、“三沿地区”风景林改造、林区道路建设、珍贵树种与大径材基地建设, 营造竹海碧波, 松涛鸟语, 茶果飘香的森林景观意境, 为市民休闲养生提供场所和环境;同时继续开展更深层次的村庄绿化, 形成农村“白天见不到村庄, 晚上见不到灯光”的绿化效果, 基本实现“聚宝于山, 藏富于民”的林业建设目标。

3 提升森林质量的措施

3.1 落实生态公益林建设工作, 全面提升森林质量

生态公益林能有效地维护和改善生态环境, 保持生态平衡, 对人类社会的生态、社会需求和可持续发展具有重要的作用。在规划期限内, 应将生态公益林建设工作作为林业建设的重中之重。通过提高公益林的补偿标准, 加大对公益林补偿投入力度, 积极筹措公益林工作经费, 加强管理工作的力度, 同时完善公益林管护方面的制度建设, 建立管护制度, 做到每个山头地块都有专业的护林员管护, 严格按照《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》规定, 对国家级公益林补偿资金实行专款专用、专账管理, 不得擅自挪用, 建立健全监督管理机制, 保证资金使用安全。同时加强公益林方面的生态保护意识及相关的法律法规政策的宣传, 提高农民对公益林保护意识和觉悟。在增加生态公益林面积的同时, 将适生的珍贵树种 (如红豆杉、浙江楠、紫楠、光皮桦、浙江樟等) 补植于公益林区, 逐步提高阔叶树比例, 以改善公益林地的树种结构, 提高林分质量和林木附加值。

3.2加强三沿生态景观林改造工作, 定向提高林分质量

通过人工营造、补植改造等定向培育措施, 对沿路、沿江、沿景两侧可视范围内的荒芜低效经济林、疏林地、荒山荒地、火烧地、开垦地、公路劈山后形成的裸露地以及公路建设临时占用的废弃地进行景观林建设。坚持以自然演替为主, 人工促进为辅, 在全面保护现有阔叶林的基础上, 采用“新造、补植、改造、封育”等定向培育措施, 逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构, 达到优化、美化、彩化的森林景观效果。完成三沿生态景观林改造建设, 确保已改造区域生态景观林生态结构合理稳定。逐步加大改造面积的同时将重点区段的森林景观营造作为工作的重点, 对生态景观林进行景观改造, 使三沿的生态景观林达到珠海碧波、松涛鸟语、茶果飘香的整体景观效果。

3.3做好森林间伐、抚育等工作, 促进森林生态结构优化

坚持以森林抚育改造作为森林生态化改造的工作重点, 对土壤环境受天气等自然及人为因素影响较大, 需要松土翻土的林分以及石头及沙粒较多的区域, 在尽量不影响植物正常生长的情况下进行松土抚育;森林的间伐抚育工作应遵循“砍密留疏, 砍小留大, 砍针留阔, 砍差留好”的基本原则, 合理疏伐部分针叶树或非目的落叶阔叶树。带状间伐一般沿等高线设置水平改造带, 带宽6m, 间隔2m。改造带设置时注意保留山脊附近、山麓地带和立地条件不适宜间伐地段的林木, 其中山麓、山脊地带保留带宽10～15m。间伐的同时, 劈除林下影响目的树种生长的灌木、杂草, 保留目的树种幼树、幼苗。间伐后当年保留的阔叶目的树种每亩不低于合理造林密度的80%, 并力求分布均匀, 以利立地生态环境保持和改造恢复, 第3年再劈抚一次.对于林分结构不稳定, 树木老幼结构不合理的林区, 需要有计划, 有步骤的进行更新抚育, 确保森林种群结构的可持续发展。初步完成针叶林、疏林地及其他宜林地等生态化改造, 森林结构得到明显优化, 生态化程度得到有力加大。

3.4开展生态敏感和脆弱森林区域的生态治理工作, 提升系统抗干扰能力

生态敏感和脆弱森林区域最主要的特点就是系统抗干扰能力弱, 受外界影响的几率大, 一旦产生影响将是极其严重的。对于该类型区域的生态治理首先要通过立法从源头上杜绝对该类型区域的人为开发, 一切工作以生态保护为前提, 其次要依托生态敏感和脆弱区域的实时监控制定合理的生态治理方案, 通过合理的生态治理措施增强该类型区域的抗干扰能力。

3.5 加快村镇绿化工作, 改善城乡人居环境条件

在村镇绿化中采用分类型绿化模式, 村口绿化一般采用自然式配置, 在村口的显著位置树立适当材料的村牌, 空地边缘种植低矮花灌木, 村牌的两侧种植红枫和栀子花等姿态优美的树种, 后侧种植山茶花和四季桂, 宜选用香樟为背景, 周边可零散种植四季桂和栀子花等香花植物或当地特色树种。对于村庄绿化更重要的是对农村房前屋后的闲置地的利用, 可以布置少量高大阔叶乔木和花灌木, 辅以选择一些经济类干鲜果树栽植, 也可按照农民个人喜好, 栽植各类观赏树木、花灌木等, 达到绿化美化、遮阳降温、减少尘埃、吸收噪音、保护环境的功能。在乡村绿化设计的树种选择上, 以乡土树种和抗性强的绿化树种为宜。绿地植被营造以灌木为底色, 以乔木为绿化主体, 使绿地环境具有良好的生态效应, 以花灌木为补充, 增强绿地的景观效果。

3.6 做好森林防火和病虫害防治工作

通过针叶林阔叶化改造, 调整树种的组成结构、可燃物的空间分布, 改善林地环境, 以森林的片状控制代替林带控制, 全方位有效控制森林火灾。结合森林生态防火, 在林相改造工作中选用浙江红山茶、油茶、木荷、青冈、苦槠、石栎等优良防火树种, 从整个森林生态系统着手对森林进行防火管理。遵循“预防为主, 综合防治”的森林病虫害防治原则, 加强植物检疫的预防性措施, 以林业防治为基础, 结合生态防治、化学防治、物理防治, 有效降低森林病虫害的发病率, 将病虫害对森林的影响降到最低。

摘要：阐述了丽水市森林建设目标, 提出了通过建设一批生态公益林、绿化示范村, 建设或升格一批森林公园、自然保护区、生态旅游观光园区, 深层次开发利用一批森林产品类型, 抓好高效竹林、珍贵树种与大径材、油茶“三大百万基地”工程实施和省现代林业园区建设, 进一步落实各项建设措施, 以全面提升森林质量。

关键词：建设,措施,森林,质量,丽水市

参考文献

[1]刘秀晨.加强森林抚育全面提升森林质量[J].中国产业, 2011 (7) :27～28.

丽水世博带来的思考 篇11

这次丽水世博会的正式参加國共有102國。展馆按面积大小分四类：A类馆面积最大，共有11个國家参展；面积小一点的是B类馆，共有24國；C类馆共有11國；D类馆是联合馆，共有56國参展。

丽水世博会的主题是“有生命的海洋和海岸：资源多样性与可持续发展”。评委的任务是对102个展馆逐一参观、打分，最后根据各类馆的主题演绎和展示创意，分别评出金、银、铜奖，每一类展馆的得奖國共有6个。

韩國的丽水是朝鲜半岛南部的一个小城市，人口仅29万。我在2007年2月，曾经作为國际展览局主席对丽水进行了考察，这次去丽水是第二次。第一次去的时候，韩國方面带我们乘坐直升飞机看了2012年世博会的会址。那时的会址还只是沿海的一片农田和荒滩。韩國方面告诉我，如果申办成功之后，这里将会发生大变化。

5年之后我来到这里，果然是沧海桑田，变化巨大。在滨海25公顷的土地上建起了丽水世博园。世博场馆的建筑错落有致，没有太高的建筑。各个场馆建筑的颜色基本是白色和灰色，与海洋的蓝色形成鲜明的对照，总体上还比较协调。

在我们申办2010年上海世博会时，韩國丽水曾经是我们最强劲的对手。在前三轮投票中，韩國分别打败了墨西哥、波兰和俄罗斯。在第四轮投票中，韩國获34票，中國获54票，我们以压倒多数胜出。丽水是一个名不见经传的小城市，但是在申办过程中竟然表现如此之突出，你不能不佩服韩國人的执著、专注和行动能力。

丽水世博会组委会主席姜东锡先生是韩國一位传奇式的人物，他曾经花了8年时间领导修建了仁川机场。当时修建机场是非常艰辛的，土地不够，只能围海造田。仁川机场修建得很好，成为韩國最大的机场，首尔的门户。8年期间姜东锡吃住在工地，现场指挥，很少回家。这次他受命建设丽水世博园来得也比较突然，因为时任建设世博园的总指挥病了三个月不能工作，政府找到他来完成此项任务。

这次在丽水姜东锡请我们评委吃午饭，谈起当年韩國与中國竞争申办2010年世博会时，他不无感慨地说，丽水与上海竞争，那是兔子与老虎在斗，失败是必然的。我回答他说：“丽水能进入第四轮投票，与上海对决，很不容易。我们非常钦佩你们的奋斗精神。”

此次担任评委参观丽水世博会，让我最高兴的是中國馆的进步。我没有参与中國馆的筹建，但看了之后，惊喜地发现，进步是非常明显的。

中國馆紧扣本届世博会的主题，突出“人海相依”。展馆内有两面陶瓷墙：一面是中日韩获奖的儿童画。中方举办了中日韩儿童画比赛，让孩子们来画海洋，儿童观察海洋最为纯真。这面画墙反映了孩子们对美丽海洋的憧憬和向往以及对污染海洋的憎恶。另一面陶瓷器是浙江舟山的渔民画。渔民天天跟海洋打交道，他们的生活与海洋密切相关，他们眼中的海洋最真实，他们保护海洋的愿望也最为强烈。看了这两面墙，给人一种震撼，你不能不佩服其独具匠心的设计理念。

中國馆放映了一部短片，展现了國家一级保护动物中华白海豚在海洋中追逐嬉戏，令人愉悦的场景；突出了保护海洋生态系统和海洋生物多样性的重要性。中國馆的展示是很有创意的，博得了评委的赞扬。

丽水世博会是一个让世界了解中國的重要平台，中國对这个平台利用得很好。11个沿海省市分别举办了各自的宣传周，展现自己在保护海洋生态，发展滨海经济方面所取得的成就，并有丰富多彩的文艺节目。

进入新世纪以来，全球共举办了四届世博会。我是四届世博会的评委，也是连续参加四届评委的唯一的中國人。

爱知世博会是要告诉人类，要尊重自然规律。过去人们一度强调要改造自然、征服自然、战胜自然，把自然当成敌人，这是完全错误的。萨拉戈萨世博会告诉人类，水是21世纪的稀缺资源，水危机正在向人类逼近。上海世博会告诉人类，城市化的最终目的，是要让人的生活更美好。任何违背这个目的的做法，都是有害的，不可持续的。丽水世博会告诉世界的是，海洋环境正在严重恶化，海岸与海洋又是密不可分的，保护海洋，保护海岸，也是保护人类的未来。

关于加快丽水旅游接轨上海的思考 篇12

一、加快丽水旅游接轨上海的意义

上海和丽水,两座城市,两种风格,各放异彩,丽水旅游接轨上海是优势互补,潜力广阔。

(一)丽水旅游接轨上海的必要性

上海,经济繁荣、人口密集,是带动21世纪长三角乃至中国经济发展的强大“引擎”。高收入水平、新生活理念、快生活节奏,加上久居大都市对绿色、自然的渴望,使得三千万上海人普遍养成了喜好外出旅游休闲、放松身心的习惯,居民出游率居全国第一。同时,上海又是极具诱惑力的旅游目的地城市,吸引了全世界各地无数的游客。承接和分流数量如此庞大的上海本地游客以及到沪的全世界游客对推动丽水旅游发展的作用可想而知。此外,从交通上看,上海是我国通往国内外的主要交通枢纽之一。以航空为例,目前,上海浦东机场日均起降航班达560架次左右,航线覆盖73个国际(地区)城市、62个国内城市,上海虹桥机场以国内航线为主,日均起降航班也在540架次左右。丽水旅游要提高全国化和国际化水平,必须主动接轨上海,借船出海,借梯登高。

(二)丽水旅游接轨上海的可行性

丽水,生态旅游资源丰厚、优势突出,有“中国生态第一市”、华东地区最大的“天然氧吧”等美誉。近年来,丽水重视旅游发展,已取得初步成效,2009年成功创建“中国优秀旅游城市”。上海等许多大都市,生态环境相对欠佳,市民更加渴望呼吸到清新的空气,喝上干净的水,吃上无污染的食品,因此普遍向往生态较好的地方,而纯净自然、绿意盎然、自然风光秀美的丽水正有这方面的优势,这为我们旅游接轨上海提供了可能、提供了契机。此外,我市深厚的历史文化底蕴也为旅游发展提供了强大的文化支撑,名气渐响的“中国摄影之乡”、“丽水三宝”文化、畲族风情,保存良好的老镇老街、古村落,这些都对上海人构成了巨大的诱惑。

(三)丽水旅游接轨上海的现实性

近年来,丽水着力改善旅游环境,景区建设如火如荼,下辖九县(市、区)全部实现通高速。两年后,上海到丽水,高铁2.5小时,空中交通也为期不远。我市将开拓上海市场作为旅游工作重点来抓,成效日益明显,双方在经济、旅游、人才等各方面的合作与交流日益广泛和深入。我市制定颁发了《丽水市鼓励上海旅行社给丽水市4A级旅游景区送团的奖励办法》,并每年都在上海举办大型旅游推介会,有效提升了上海旅行社参与丽水旅游市场开拓的积极性。上海铁旅的旅游专列、上海青旅的旅游直通车已先后开通,上海市民来丽旅游更加方便。而我市在中央和东方电视台的广告和大量上海游客良好亲身感受的口口相传,也让丽水旅游在上海民众中的知名度和美誉度得到明显提升,可以说,“丽水旅游”已逐渐被上海人认可和接纳。

二、丽水旅游接轨上海存在的问题

当前,与我市加快接轨上海,建设长三角地区知名生态旅游目的地的目标要求相比,还存在一些问题和不足:

(一)旅游产品问题

从旅游产品来看,尚缺乏具有较强带动作用和影响力的重量级休闲旅游新产品;从旅游品牌来看,我市具有市场竞争力、特色明显的响亮旅游品牌还不多。随着对生态建设的普遍重视,上海周边主打绿色生态牌的区域越来越多,与我市存在同质化竞争问题,而它们往往占有先天性的地理之便。我市在认真研究上海旅游市场需求特点,将独特的生态、文化优势与旅游结合形成竞争优势明显的旅游产品上有待进一步加强。

(二)功能与结构问题

从旅游功能来看,目前我市还没有建成功能齐全的旅游集散中心,旅游市场环境、咨询服务网络、自驾车服务体系、旅游停车场等系统的建设还有待进一步完善。从产业消费结构看,旅游六要素中“吃、住、行、游、购、娱”要素都还较弱,高等级酒店建设滞后,购物、特色美食、消费、演艺等要素不充分,还没有出现真正意义上的能体现丽水资源禀赋特色的旅游区,旅游逗留时间短,人均消费低,综合效益有待提高。

(三)知名度和影响力问题

从总体来说,我市城市形象虽有影响但还不够鲜明,尤其是在境内客源市场的知名度还有待进一步提高,在境外客源市场则几乎没有知名度。通过多年努力,丽水旅游在上海知名度有所提升,但还远远不够响亮,同时,在长三角邻省其他地区知名度和美誉度还远远不够。

(四)客观因素制约问题

交通方面,丽水相距上海500公里左右,地理位置相对偏远,尚未直通高铁、动车和飞机,这在一定程度上影响了潜在游客出行的欲望;另外,全国各地都非常重视上海这个庞大的客源市场,营销手段丰富多彩,竞争激烈,我市接轨力度和财力投入有待进一步加强,方式方法有待进一步创新。

三、加快丽水旅游接轨上海的建议

目前,我国旅游业迎来了快速发展、规范发展的历史性机遇。下一步,我市应采取更加有力的举措,使丽水旅游更好、更快地接轨上海,抓紧做大做强。

(一)要进一步统一思想,提高认识

1、上海及长三角的经济龙头地位明确,确保了旅游市场的潜力巨大,人口的高度集聚标志着庞大的市场规模,区域个体的普遍高收入也确保了较强的消费能力,上海地处长江三角洲的前沿,各类经济文化活动对整个长三角有全面的引领作用。

2、旅游业是一项开放性、互补性、联动性极强的朝阳产业,地域间资源和产品等方面的优势互补是产业发展的必需条件。

3、随着人们生活水平的不断提高,旅游需求不断扩大,经济条件和交通条件不断改善,更大范围的突破区域界限,实现资源共享,互惠互利,共同发展的现实意义越来越重要。紧紧依托上海,参与长三角地区的合作,抢占新一轮旅游经济发展的制高点,是我市旅游产业突破发展瓶颈的关键点。

(二)要努力提升丽水旅游特色和服务水平,增强对游客的吸引力

1、突出丽水特色,加快重点景区建设和养生经济发展,形成一批有震撼力和吸引力的旅游景区景点和产品。充分发挥生态休闲养生旅游资源优势,突出“生态”、“休闲”、“养生”、“度假”四大主题,高起点规划,大手笔建设,大力推进高等级景区和旅游度假区建设,改变“有资源,没产品”和景点“小、散、远”的尴尬,努力打造具有区域影响力和全国知名度的品牌景区,为树立“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”品牌奠定扎实基础。将文化体验、生态养生、运动休闲、避暑度假作为旅游业发展重点,加快千峡湖旅游度假区、缙云黄帝温泉谷旅游综合体等重大旅游项目建设。建议重点强化对养生(养老)经济的研究,加快推进休闲旅游景区、养生(养老)基地和养生乡村“三大平台”建设,努力打造“食养”、“药养”、“水养”、“体养”、“文养”五个特色品牌,形成丽水“养生福地”的鲜明特色,迎合都市人重健康重养生的时代需求。

2、加快无障碍旅游基础设施和服务体系建设。

加快通景公路建设,提高等级,实现互联互通;在高速公路休息站、城市旅游咨询服务中心、景区游客中心设立自驾游服务点,提供必要的引导和救援服务;加快旅游景区以及其他旅游设施的建设,抓好吃、住、行、游、购、娱六大要素的协调发展,特别是高等级酒店和特色购物、特色饮食设施建设;大力培养、发展高素质的专业导游队伍,增强旅游企业创业创新能力;不断加强对旅游行业的规范管理,全力为游客创造安全、便捷、舒适的旅游环境。

3、做好游线设计。

发挥本区域的客源、资源、地缘优势,科学组合各县市区旅游资源。开发自驾游、双休游、亲子游、修学游、乡村游、度假游、休养游等旅游精品线路,争取成为长三角旅游产品体系中最具吸引力的“热线”。

4、建设统一的旅游资讯发布平台。

建设受欢迎的旅游电台、旅游频道,建立有效的引导和预警机制,及时发布区域交通信息、各重点景区客情及服务信息;开展丽水生态旅游优质产品和优质服务评选活动,加大对优质产品优良景区的扶持,制定丽水生态专项服务标准,促进旅游品质提升。

(三)要切实加大宣传营销力度,不断深耕上海这一重要的客源市场

1、抓好宣传广告。要编印好丽水宣传画册和生态旅游服务指引、自驾导游手册,拍摄主题风光片,并建立稳定长效的宣传推广渠道。要在上海人流集中的车站、码头、地铁、机场、星级酒店、大型商场、高校、社区、政府办事中心、重要景点、旅行社等地长久持续地摆放精美的丽水旅游宣传资料供免费取阅。精心选择和编辑制作,加大在上海新闻媒体和机场、地铁、楼宇、商业中心及城市周边交通要道旁巨幅广告、电子广告投放,努力提升丽水旅游知名度和美誉度。

2、加大旅游合作和推介力度。

继续每年在上海举办旅游推介会,努力深化与上海各大旅行社的联系和合作,争取进入各大旅行社的重点推荐线路。鼓励我市旅游企业深入上海基层,与上海各大型企业、高校、科研院所、工会等机构加强联络,争取成为其召开各种会议以及员工疗养度假的目的地。进驻各社区,直接面对居民开展宣传,千方百计组织和吸引游客。积极邀请各国驻沪领事机构外交官考察访问,提升丽水旅游的国际知名度。

3、充分利用各类传播平台。

切实借助旅游博客、旅游qq群、微信等现代信息交流平台,特别要充分利用丽水“摄影之乡”的优势,通过图片、影像以及在线交流等方式,努力使更多的人了解丽水;充分发挥商会、同乡会作用,通过丽水干部群众和丽水籍老乡宣传丽水旅游,强化人际传播。

(四)扎实做好借力发展工作

吸引上海及长三角地区的优质资源,是丽水旅游接轨上海,加快把旅游资源优势转化为产业优势的重要突破口。

1、引人才。

要切实做好复合型旅游人才的引进工作,建立一整套科学的选人、用人、留人机制,不拘一格选用优秀人才。当前尤其迫切需要重视优秀影视作品对宣传区域旅游品牌的重要作用,抓紧引人才,借外脑,立足丽水深厚历史文化底蕴和秀美自然风光,拍摄出一部类似于《刘三姐》《阿诗玛》这样产生持久、巨大影响力的影视作品,快速提升丽水旅游知名度和影响力。要重视与上海的知名文化机构和文化名人合作,积极探索合作方式,实现互利共赢。

2、引资金。

上海以及长三角地区经济发达、资金充沛,企业家群体目光敏锐、观念超前,丽水藉企业家也多。我市应予特别重视关注,要有针对性地推出好项目,接受好项目,做好相关服务工作,推动项目落地。

3、引管理。

上海人见多识广,对服务品质要求特别高,要积极引进国际先进管理理念,尽快提升丽水旅游服务质量。坚持服务品质精细化,和上海旅游院校、旅游管理部门和旅游企业加强联系和合作,学习和引进先进旅游管理经验和国际化的旅游服务标准,培育更多从事旅游服务的高素质人才。