难题研究

难题研究（通用12篇）

难题研究 篇1

“失地”农民的就业问题是衡量中国城镇化水平和质量的重要问题之一, 也是考验、考察政府管理水平和政府治理能力的重要依据和关键点。因此, 针对当前“失地”农民就业呈现出的就业领域的低端化、收入的不均性、就业途径的无序性、就业主体的老龄化等问题, 我们必须充分发挥政府的引导力、社会的聚合力、个人的创造力等三个维度的合力, 为破解“失地”农民的就业难题, 稳定和提高“失地”农民收入, 扩大“失地”农民就业市场, 提升“失地”农民就业能力, 提高中国城镇化水平和质量探索一条新路。

一、发挥政府引导力, 增强政策的执行力

政府是破解“失地”农民就业难题中不可替代的坚强后援和“神经枢纽”。因此, 发挥政府的引导力, 增强各项政策的执行力度, 是破解“失地”农民就业难题的首要因素。

(一) 要制定合理、科学的就业保障政策, 并切实保障各项政策的落实和执行

“失地”农民的就业安置必须依靠政府和法律强有力的保障, 因此, 制定合理、科学的政策是问题的出发点。当前, 河北省关于“失地”农民安置的文件及其落实已经积累了比较成熟的经验, 但多数集中在对“失地”农民社会保障方面, 而专门针对“失地”农民就业安置方面的工作还落实不到位。因此, 制定合理、科学的“失地”农民就业保障政策, 必须以省为总领、以市为单位、以区为指挥、以小区和街道为主体, 统筹全局, 成立“失地”农民就业安置联动机制, 并建立自下而上的积极反馈机制, 建立“失地”农民就业档案和名单, 及时掌握“失地”农民的就业动向, 发放“失地”农民“就业援助证”, 发挥政府的引导功能, 促使政策的具体落实。

(二) 要引导、鼓励和支持“失地”农民自主创业, 并给予适当的资金支持

“失地”农民在失去土地之际, 或多或少都会获得一笔补偿款或者租金, 因此, 如何合理使其成为“失地”农民的创业资金, 是政府引导能力的又一体现。据调查显示, 受农民意识和自身观念的影响, “失地”农民在获得这部分补偿款或租金之后, 将其用于创业的家庭少之又少, 其用途主要集中在存入银行、购买基金等, 或受高额利息吸引而成为融资企业的资金来源。因此, 政府应积极引导和鼓励“失地”农民合理利用手中的资金进行自主创业, 并在贷款、税收、技术指导等方面制定优惠政策, 除此之外, 要规范和引导“失地”农民创业原料和产品市场, 保障“失地”农民创业的连续性, 提高其创业信心。

(三) 要坚持“失地”农民的免费职业培训, 创新公共职业培训机制

“失地”农民因其文化水平和技术能力的不足, 经常只能参与低端工作, 从而影响了他们的收入和家庭的稳定发展。因此, 在省、市、区、小区和街道等联动机制推动下, 要积极探索“失地”农民的职业培训途径, 创新连续、稳定的职业培训机制。政府应鼓励专门对农民创业和就业进行职业培训的培训师训练、学习和专业资格考试, 相关政府部门引进专业人才, 定期不定期为地“失地”农民举办职业培训, 提高其职业能力和职业素养, 并颁发相应的结业资格证书, 为其就业和再就业开拓新路。小区和街道管理处应加大职业培训学习的宣传力度, 营造积极学习、技术提升、稳定发展的就业环境, 创新“失地”农民职业培训机制, 建立和完善培训档案, 促使“失地”农民带着技术上岗。

二、凝聚社会各方力量, 鼓励社会和企业参与“失地”农民就业安置工作

政府的能力是有限的, 因此, 凝聚个人、工业企业、社会团体和组织等社会力量, 提高他们的社会责任感, 发挥社会力量的凝聚力, 鼓励他们参与“失地”农民的就业和再就业工作。

(一) 鼓励企业在有限条件下, 积极接纳“失地”农民就业

农民“失地”的原因之一就是企业等的建立对土地的征用、租赁, 因此, 政府鼓励企业结纳“失地”农民就业, 并给这些企业以一定的补偿和优惠政策, 一方面可以促进企业和“失地”农民之间的和睦相处, 从而稳定社会秩序;另一方面也可以解决政府部门照顾不到或无法解决的问题, 起到互惠互利的作用。为此, 企业完善管理模式, 建立相应的师傅带徒弟、老人带新人管理制度和薪金制度, 制定相应的规范、管理机制和约束规则, 既吸引“失地”农民参与当地工厂企业商业的发展, 提高其劳动水平和职业素养, 也促进企业的长效、稳定运营。

(二) 鼓励社会资金投入建立服务型企业和公司, 吸纳“失地”农民到就业和再就业、创业和再创业市场中来

当前中国进入一个“万众创新、大众创业”的新时代, 思想观念多元、经济发展活跃、经济主体多样, 因此, 鼓励社会资金投入建立服务型企业和公司, 破解“失地”农民就业难题, 既是经济社会发展形势所致, 也是破解“失地”农民就业难题的重要方式和力量。资金准入方面, 在规范社会资金准入条件的同时, 降低社会资金准入解决“失地”农民就业市场的标准, 并制定相应的税收、贷款等资金优惠政策。政策制定方面, 在全面考虑社会资金来源层次等问题的基础上, 建立有针对性的税收、贷款等优惠政策, 诸如家装公司、物业公司、家政公司等技术含量不高、并能吸纳更多“失地”农民从业的企业和公司, 政府应考虑给以予适当照顾和支持。

(三) 鼓励社会团体和组织、个人参与探索建立农民工劳动力专业市场体系

目前全国各地除了政府建立的就业市场之外, 还有很多自发形成的就业市场, 如各级各类人才市场、个人中介、就业网站, 甚至早市人力市场等, 这些自发形成的劳动力市场, 对促进各层次人才就业起到了重要作用。调查发现, 在这些自发形成的劳动力就业市场中, “失地”农民通过人才市场和网站找工作的多集中在18 ~ 45 岁的比较年轻的群体中, 46 ~ 60 岁的人群则更多会通过亲朋介绍、早市人力市场等。个别自发形成的劳动力就业市场主体会以盈利为目的, 往往会使“失地”农民的就业意愿得不到满足。

因此, 应鼓励社会资本参与劳动力就业市场的建立和完善, 鼓励和支持就业市场的有序、公开和合理竞争, 并建立相应的劳动力供需链条和供需保障机制, 充分发挥社会资金的优势, 为沟通“失地”农民和企业、公司之间的供需联系, 实现二者的供需信息对接, 促进“失地”农民就业打开一条便捷通道。

三、激发个体创造力, 探索建立适合本地区、本小区经济社会发展新路

“失地”农民个人是其就业的主体, 充分发挥“失地”农民的主体性、创造力, 是“失地”农民群体有序发展、永久发展的重要途径。

(一) “失地”农民要积极转变就业观念, 树立“大就业观”

“失地”农民在失地之前以农业为安身立命之本, 比较有创造力的前“失地”农民会利用农闲时节成为“农民工”身份, 以在城镇获得更多收入。“失地”农民作为新兴城镇居民, 亟需及时转变思想观念、生活习惯和方式、就业观念和就业方式等, 只有这样, 才能掌握中国经济社会发展最新动态, 及时把握就业机会。因此, “失地”农民在关于自身发展的各项政策、法规等文件的指导下, 及时调整就业观念和发展思路, 树立“大就业观”, 既要依靠政府的就业安置, 也要通过各种途径获得有利于自身发展的职业;既把就业去向瞄准基层建筑行业、家政行业、家居行业等, 也要瞄准新兴的物流业、信息业等;既要考虑择业和就业方式, 也应考虑自主创业等方式。

(二) “失地”农民要自觉、积极地参与职业培训和专业技术学习, 提高自身参与劳动力就业市场竞争的能力

当前, 河北省、市、区, 甚至街道等都建有不同层次的城镇失业人员就业技能培训基地和培训班, 根据不同情况和不同条件, 参加这些培训班的人员甚至还能获得相应的补贴和费用减免, 这种方式为包括“失地”农民在内的城镇失业人员再就业开辟了一条通道。如“河北省劳动保障厅就业训练中心”建立了“再就业培训基地”, 有意愿参与的人员凭借“再就业优惠证”等相关证件不仅享有学费的减免, 甚至在再就业过程中享有优先录取的优势。同时, 学员在“再就业培训基地”学习之后, 基地会根据其劳动技能和职业素质水平发放一份“职业技能鉴定表”或相关证书, 从而为之后的再就业提供便利条件。

(三) “失地”农民要敢于创新, 大胆创造, 充分利用政府的优惠条件, 敢于自主创业

“失地”农民中, 有相当一部分曾以“农民工”身份参加过城镇建设, 他们比较早地接触并了解了城镇居民关注的问题, 对城镇建设也有自己的见解, 属于“失地”农民中的“先知先觉者”。因此, “失地”农民要充分发挥主体意识, 自觉运用创新思维, 不仅敢于自主创业, 而且敢于发挥榜样力量, 带动本小区、本地域“失地”农民自谋出路, 形成一个独特的、稳定有序的自主创业环境。为此, 在创业中, 一方面, 可以充分利用税收、贷款等方面的优惠政策取得政府的鼓励和支持;另一方面, 还可以积极请教国内指导“失地”农民或城镇居民创业的专家、学者, 同时, 还应学习一些成功经验和案例, 开拓视野, 结合本地特色, 实现“走出去、引进来”。因此, 无论是家政行业的崛起, 还是物流行业的新兴, 亦或是淘宝村的出现, 都会对“失地”农民创业带来很好的启发。

难题研究 篇2

北大研究团队破解碳纳米管应用难题 单壁碳纳米管可看作是由石墨烯沿一定方向卷曲而成的空心圆柱体，根据卷曲方式（通常称为“手性”）的不同，可以是金属性导体或带隙不同的半导体。这是碳纳米管的一个独特而优异的性质，但也为其制备带来了巨大的挑战，用一般方法合成的样品均为不同结构的碳纳米管组成的混合物，单一手性单壁碳纳米管的选择性生长成为一个难题。

针对难题，北京大学化学与分子工程学院李彦课题组最近提出了一种解决方案。课题组发展了一类钨基合金催化剂，这种催化剂纳米粒子具有非常高的熔点，能够在单壁碳纳米管生长的高温环境下保持其晶态结构和形貌。利用这种钨基合金纳米晶为催化剂，就能够生长出具有特定结构的单壁碳纳米管。论文发表在26日的《自然》杂志。

难题研究 篇3

要准确把握商会的特点

十八届三中全会决定用200字的篇幅，提出了增强社会组织活力的战略任务，商会迎来了发展的春天。但从大连异地商会状况来看，目前仍然存在许多亟待探索研究和解决的问题。

组织的松散性。作为社团组织，会员之间既不是领导被领导的隶属关系，也不是政府机构干部之间的上下级关系，更不是企业老板和员工间的管理者与被管理的领导关系，商会的话语没有行政约束力、强制力。借用字面意思，商会就是你得商量人家入会，商请人家参会。怎样把大家组织起来，我想这不仅是大连吉林商会，也是大多数异地商会比较棘手和需要着力解决的问题。

结构的多样性。商会会员集中起来就是一个小社会，大家来自不同的地域，不同的行业领域，不同的成长经历，不同的社会背景，不同的素质能力，不同的理念和信仰，甚至不同的性格特质，会员的需要也千差万别。应了民间的那句老话——人要上百，形形色色。结构的多样性如同不同的元素分子，把大家凝聚起来难度很大。

人员的流动性。异地商会的又一个特点就是人员流动，会员流失比较快，会员队伍不稳定。部分会员今天加入商会，哪天心情不爽就走了。理事之间也是，哪件事和谁弄得不愉快，就可能退会了。也有的因为项目转移到外地退出商会。

工作的随意性。目前，国家对异地商会的职能和工作范围还没有完整的法规，有关部门管理指导工作也尚不成熟，管多了怕“政社不分”，不管又怕“不作为”，多数商会工作处在自发状态。究竟应该建设什么样的商会，怎样建设商会，有的心里没有谱，主要靠个人发挥。从目前大连市异地商会秘书长队伍看，多数是有政府机关工作经历的老同志，商会工作往往留下了一些行政机关的痕迹。

目的的功利性。从发展的意义上来看，人类不仅追求索取，也谋求对他人的付出，利己与利他始终是人类社会发展的内在源泉。但对多数会员来说，有的是为了追求利益最大化，有的是为了通过商会认识更多的商家，交更多的朋友扩展自己的业务，也有的是为自己的产品拓展销路。比方说，现在就有很多会员，加入多个商会协会，如果商会不能给他们带来好处，他们会选择拒绝和退出。

当然从相反的方面分析，商会也有很多特有的优势。比如：商会是企业发展的平台、合作交流的载体、汇集乡情的中心、信息集散的窗口、精神生活的家园。这些都是成为吸引企业家的源泉，也是商会能够吸引广大会员加入商会的主要动因。

要根据商会特点有针对性地开展工作

分析了商会正反两方面的特点和规律，就能够有的放矢，因势利导地开展工作。

用严密的管理克服组织上的先天不足。异地商会组织松散，要求我们管理不能松软，要通过卓有成效的工作，把大家组织起来，从组织结构上夯实基础。自2013年以来，我们大力加强组商会织建设，使理事会成为凝聚会员企业的坚强核心，提高领导集体的吸引力，增强商会的凝聚力。在2013年12月9日召开的第一届十次理事会上，为加强组织领导力量，我们增补了理事会成员，选举产生了常务理事，依据《商会章程》，把热心商会建设、在会员中有较高威信的领军会员、理事选拔到常务理事会中来，更好地发挥骨干作用，使领导班子、领导力量不断加强。

梁岩会长在近期的两次会议上要求全体理事会成员率先垂范，给会员做榜样。他提出理事理事，就是要经常打理商会发展之事；会长会长，就是应该当好会员的兄长，会带领会员健康成长。2013年以来，在会长的领导下，我们特别注意把那些有广泛社会影响、有长远发展潜力，人品好、懂感恩、讲诚信的吉商企业家吸收到商会中来，壮大商会的实力。我们还完善了会员大会、理事会、常务理事会、监事会等制度。实行理事会轮值主席制度，充分发挥监事会的监督作用。与此同时，在加强党组织建设方面，我们成立了商会党组织，认真贯彻落实党的路线方针政策，按“三会一课”要求过好组织生活，加强思想政治工作，做好党员发展工作，提高党组织的战斗力和凝聚力，为商会的健康发展提供政治保证。

通过活动把大家团结起来。开展丰富多彩的会员活动，增强商会的向心力、吸引力、凝聚力是异地商会的共同选择。尽管会员的活动需求有很多差别，但我们力求寻找多数会员的共同点去组织活动。一年来，为满足会员的需求，逐步建立起共同的精神家园，我们基本做到了每月有活动。去年6月份，确定每个月第三周周五为会员日，并在会刊和网站下发了通知；5月份组织三十余人参加了第十一届大连国际徒步大会；6月份四十余名会员参加了旅顺樱桃园采摘活动。6月21日商会第一个会员活动日，商会请来了博纳敏智的首席咨询师为大家讲解《如何识人如何用人》，有四十多位会员参加了讲座；7月组织会员“以牌会友”的棋牌活动；8月组织会员参加《南北商道巅峰对话》活动；9月组织7家会员单位参加《2013年中国成长型企业发展论坛大连论坛》活动；10月举办了三十多名会员参加“冰峪沟、步云山”两日秋游活动。去年7月商会羽毛球俱乐部举行了开拍仪式，全年有50位新会员入会。今年，我们集思广益设计安排好每一个会员日的活动，让亲情、乡情、友情在商会积淀。春季组织踏青徒步，夏季安排采摘、海上活动，秋季组织好郊游，适时安排文艺体育活动。适时组织“大连吉林商会杯”羽毛球赛、棋牌竞赛等，丰富会员的文化体育生活，把更多会员吸引到商会的活动中来。

通过提供全方位服务凝聚会员。去年6月，在商会会刊上，商会秘书处发布了《建立服务型商会，为会员提供全方位服务》的宣言。宣言指出，建设服务型商会是我们秘书处的共同理念和奋斗目标。怎样贯彻这个理念和实现这一目标？宣言从“为什么要确立服务会员的理念”、“服务有哪些内容和范围”、“怎样才能做好服务工作”等方面进行表态。并从服务会员、服务政府、服务社会三个层面，界定了为企业服务的八个方面内容：endprint

信息服务，充分发挥商会组织依托政府联系面广、渠道畅通的优势，对政策、法规、招商引资、经贸合作、项目对接、展销、促销、投资融资、人才培训等各方面的信息进行搜集，加工、整理。通过会议、网站、会刊等载体发布给广大会员。将商会打造成为会员企业提供各方面讯息的信息服务中心。

融资服务，目前多数会员企业都是中小企业，融资困难是制约这些企业发展的瓶颈，如何破解这一难题？我们依托吉林银行搭建融资平台，解决会员企业的融资难题。

合作交流服务，经常组织举办企业之间，企业与政府间，商会之间，商会与政府之间以及家乡吉林与所在地之间的企业交流、项目合作。开展全方位，多层次的经济、技术、商贸、旅游等领域的合作交流服务。

维权服务，商会能把会员的意愿传递给政府部门，也能把政府部门的方针、政策传递给会员，这是单个企业所难以做到的，尤其是在目前我国法制不够健全，企业的市场主体地位相对脆弱，行政侵权和其他侵权行为时有发生的情况下，单个企业往往是弱势的。因此，遇到问题通过商会与相关部门进行协调、沟通，容易取得政府部门的支持。

人才服务，一是帮助企业招贤纳士，引进各类人才；二是为企业家做好培训。

宣传服务，下气力打造一个充分展示企业形象、产品、项目等经营活动的平台。通过网络、会刊以及相关媒体，大力宣传企业、产品及服务，并提供广告服务。尽力为企业做好宣传服务，提升会员企业的社会知名度和影响力。去年我们办了2期高质量的会刊，今年还准备增加到3—4期。

政策法规服务，拟与大连市市民服务中心建立联系，及时准确的向会员企业传递相关法律法规与政策公告，以此来为企业提供政策法规方面的服务，促进企业的健康发展。

特色咨询服务，探索建立“企业经营管理专家委员会”这类松散的智库型咨询顾问组织。从高校，研究机构，政府，企业中聘请一批既有系统的理论知识，又有丰富实践经验的各方面专家，成为商会的“智囊”和“外脑”。为商会企业家提供有关经营决策、投融资、项目论证、市场分析、法律法规等方面的咨询服务

用共同愿景把会员的意志统一起来。按照会长编制五年发展规划的要求，2013年10月，秘书处对吉林商会成立三年以来的工作进行了认真回顾，针对异地商会快速发展、内部运作亟待完善所带来的挑战，着眼于商会的长远建设与可持续发展，以党的十八届三中全会全面深化改革的精神为指针，以近年来中央和省市关于加强社会组织建设的部署为依据，以焕发商会的创造活力为主线，以争创先进社团组织为目标，系统总结了商会初创起步阶段的经验教训，分析了商会面临的困难挑战特别是难得的发展机遇，广泛汲取了大连乃至国内异地商会建设的有益经验，编制完成了五年规划纲要，为商会未来五年发展描绘了蓝图，目的就是让广大会员看到商会的前景，明白商会能给他们带来什么，让大家知道我们要建什么样的商会，怎么建设商会。

通过建设高素质的工作团队提高商会的管理水平。新的形势，对商会秘书处建设提出了更高的要求，所有工作人员要懂政策、善交流、会办事，把商会办成会员企业乐于参与的会员之家。我们提出工作人员要逐步具备五种能力，即调研能力、文字综合能力、沟通协调能力、组织管理能力和创新开拓能力。通过学习日、月总结、周例会等载体，引导大家乐于学习，善于积累，通过工作实践，将自己塑造成为一名一专多能的复合型人才。

为异地商会发展创造更好的社会环境

目前，商会作为一个社团组织还很弱小，在社会上的认可度还很低，生存和发展还面临很多的困难和挑战，异地商会急需社会各界的认可和支持。因此建议：

一是要为异地商会提供良好的社会环境。作为国家层面，下一步要完善健全商会法规，大连也应该在执行中央和国家关于社团组织建设的方针部署上有实际动作，及时出台有关异地商会建设的地方性法规，对商会组织的地位、职能、与政府企业社会的关系进行界定，从法律层面固定下来，为异地商会的建设提供法律支撑。

二是要在政策上给商会更多的帮助和扶持。广东等地陆续出台政府向社会组织购买服务的目录，我们这里购买服务还处在酝酿阶段。商会发展中，真的需要培育和扶持。比如政策上、资金上、组织上、人才上的扶持等等。要通过政策的支持，创造一种全社会支持商会建设的氛围。

企业社会保险管理难题与对策研究 篇4

1 企业社会保险管理的难题

1.1 领导的重视程度不够

企业社会保险工作帮助职工抵御、分担、降低风险, 直接关系到企业的长远发展和社会的稳定。现阶段, 虽然大部分的企业都已经认识到了社会保险的重要性, 但是企业社会保险管理工作协调性要求高, 操作执行难度大, 需要各级领导充分重视, 创新思想观念, 大力支持社会保险管理工作的开展。因此, 企业领导要花费更多的精力在社会保险的管理上, 促进社会保险管理工作的正常、有效的开展。

1.2 社会保险制度的不完善

社会保险管理制度的不完善影响了社会保险的实施效果。随着养老、医疗、失业、工伤、生育保险的相继启动, 在给参保职工带来全面社会保障的同时, 也加大了企事业单位的管理成本。另一方面, 一些企业受到历史遗留问题的影响, 社会保险管理工作存在许多的弊端。如何将多险种在本单位贯彻落实, 有效的制定相应的对策, 解决历史遗留问题, 这就需要建立健全相关管理制度。

1.3 社会保险管理手段的滞后

随着社会保险业务的不断拓展与完善, 企事业单位内部社会保险管理工作也日趋复杂与多样, 特别是大中型企事业单位, 对外要按社保机构要求完成各项申报任务, 对内要完成信息采集、相关待遇核定等大量数据处理工作, 需要强有力的的信息技术支持, 落后的管理手段阻碍了社会保险信息系统建设。目前, 大多数企业单位仍未建立起符合本单位实际的社会保险信息管理系统, 无法实现社会保险日常管理业务的自动化与程序化, 阻碍了社会保险信息化建设的步伐。

1.4 社会保险管理人员素质有待提高

随着社会保障体制的不断完善, 社会保险工作专业化与复杂化程度越来越高, 企业社会保险管理人员不仅是社会保险工作的执行者, 更是促进社会保险事业在本单位发展的主力军。社会保险管理人员要有扎实的专业知识, 还要有良好的服务意识。

2 企业社会保险管理的对策

2.1 领导重视

社会保险工作是关系广大职工切身利益的好事, 可以促进企业和谐、稳定、持续发展, 深化企业改革。做好社会保险管理工作, 在社会经济高速发展期和企业变革期尤为重要。社会保险管理工作协调性要求高, 操作执行难度大, 需要各级领导充分重视, 创新思想观念, 大力支持社会保险管理工作的开展。首先, 企业领导要加强社会保险相关知识的学习, 要充分的了解我国的社会保险政策, 了解社会保险的内容, 明确社会保险工作的重要性。第二, 企业领导要创新思路, 加强组织领导。要促进社会保险管理的发展, 企业领导人要加强政策体系和标准建设, 强化组织领导责任, 逐步建立以一把手为组长, 相关职能部室负责人为成员的社会保险工作领导小组, 充分支持国家社会保险政策, 组织领导本企业社会保险制度改革实施, 科学解决改革过程中出现的重大问题。要组织相关人员, 用科学的眼光来审定改革方案和实施办法, 监督、检查本企业社会保险基金的管理和使用情况, 严把社会保险基金使用关, 形成职责明确, 统一目标, 协调一致的良好工作态势, 促进本企业的社会保险管理工作的正常开展。第三, 提高工作效率, 不断化解历史遗留问题。我国的社会保险工作存在一些弊端, 因此, 企业的社会保险管理要在组织实施过程中注重加强过程管理, 夯实基础工作, 要善于总结, 针对暴露出的历史遗留问题, 绝不能姑息, 要采取有针对性的措施, 积极解决问题, 完善管理体系, 维护政策严肃性。

2.2 完善社会保险管理相应的制度建设

完善社会保险相应的制度建设, 首先要建设社会保险管理队伍和高效运作的管理机构, 实现社会保险“公开、公平、公正”。 要理顺各项业务制度、工作程序, 扩展工作渠道, 做到“全、细、实、准、快”, 即:历史掌握要全面, 基础工作要严细, 管理工作要扎实, 政策落实要准确, 办事效率要快捷。其次要完善社会保险的内容。统筹保障离退休人员生活, 稳定职工队伍, 增强企业活力;要加强基本养老保险基金的管理和调剂力度, 解决了经济体制改革过程中企业负担过重及离退休人员养老待遇问题;要解决养老保险基金收缴率低、覆盖面窄的问题, 以降低管理风险和减缓当期财政压力;采取“分步实施, 积极稳妥, 配套推进”的原则, 以“健全管理机制, 增强医保意识;明确职责权限, 确保医改平稳运行;规范制度管理, 积极解决个性问题;提高业务素质, 维护政策公平性”为工作目标, 实现从公费医疗、劳保医疗到基本医疗保险统筹的过渡, 促进新的医疗保险体系的经建立;要建立工伤保险费用与工伤发生率挂钩的预防机制, 促进了单位改善劳动条件、减少工伤事故、保护职工身体健康, 从制度上消除了影响企业和谐稳定的隐患;要加强生育保险制度建设, 减少和解决了女职工在孕产等时期由生理特点造成的特殊困难, 帮助她们恢复劳动能力, 重返工作岗位。

2.3 加强社会保险管理信息化建设

针对日益繁重的社会保险管理工作, 企事业单位应加强社会保险信息系统建设, 逐步摆脱传统落后的管理手段, 以实现社会保险管理的科学化、规范化和现代化。社会保险处要根据单位的实际情况, 按照省人力资源和社会保障厅的要求, 配合全国“金保工程”, 进一步完善、优化信息平台, 建设政策统一、流程统一、软件统一、标准统一、运行安全高效的社会保险计算机系统, 优化管理和业务处理模式, 实现对社会保险事务经办、管理和服务全过程的信息化, 实现业务经办、基金监督、公共服务的科学化、规范化。

2.4 提高社会保险管理人员综合素质

企业社会保险管理工作是人力资源管理的重要内容, 其中“人”是其重要的因素。因此, 提高企业社会保险管理工作质量, 就要坚持以人为本, 重视加强业务队伍建设。首先, 要加强对社会保险管理人员的培训。有针对性地组织专业人员参加社会保险业务培训, 举办各类业务培训班, 如:社会保险的结算办法、基金管理办法及计算机的使用, “五险合一”网络平台的应用, 从多方面提高社保人员的业务素质和理论水平, 以适应社会保险工作日益发展的需要。第二, 要加强宣传, 强化服务意识。社会保险管理工作是一项服务工作, 工作人员要有良好的服务意识, 要主动的帮助职工了解社会保险的相关知识, 耐心的帮助其解决其越到的有关问题。强化社保员工“社保工作无小事、带着感情干社保”的思想, 把换位思考带入服务意识, 制定社保系统道德文明规范、文明用语, 确保社保服务工作成为诚心、耐心、细心、放心的满意工程。

3 结论

社会保险关系国计民生, 是社会与企业稳定的强大基石。企业社会保险管理要在领导的支持下, 不断的完善社会保险制度, 加强社会保险管理信息化建设, 提高社会保险管理人员素质和业务水平, 增强其服务意识。只有这样, 企业社会保险才能真正的发挥作用, 为企业的长远发展创造条件。

参考文献

[1]王西西.建立有利于实现公平和提高效率的社会保险管理体系和模式[J].企业导报, 2010, (11) :28.

[2]姜涛, 赵锦添, 金万录.浅谈甘肃电力企业社会保险管理[J].中国电力教育, 2010, (1) :265.

[3]骈文琰.对加强铁路企业社会保险资金管理的粗浅认识[J].内蒙古统计, 2006, (3) :35.

难题研究 篇5

——以福州市闽侯县为例

魏容,郑俊挺

（福建工程学院，福建 福州 350108）

摘要：大学生村官政策是我国现阶段建设新农村而实行的一项重大举措，“村官驻乡”后协助农民进行新农村建设，加强和完善农村基层组织结构，推进农村的政治民主化进程，对当地的政治、经济、文化的发展起了不可估量的作用。然而，大学生村官政策实行在取得成就的同时，也存在一些亟待解决的难题，如相关的政策、法规还不够完善，待遇偏低，对大学生村官的评价不高等问题导致大学生村官流失严重。本文以闽侯县为例，结合当地实际，提出一些解决难题的建议和对策。

关键词：大学生村官；难题；对策

一、大学生村官政策的概述

所谓大学生村官是指由政府部门正式发文、组织考试筛选的、赴农村任职的全日制专科以上应届或往届高校毕业生到基层担任农村党支部书记助理、村委员会主任助理等职务，以解决新农村建设中人才匮乏问题及储备市、县、乡镇等后备干部。

自中央2005年出台的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（组委办[2005]75号）后，福建省随后也出台了《福建省选聘优秀高校毕业生到村任职工作管理暂行办法》（闽委组通[2008]55号），选聘优秀高校毕业生到村任职，也就是日常所说的“选聘生”，以加强农村基层组织建设，为海峡西岸建设和新农村建设提供人才支持和保障。近年来福建省选聘生的人数每年都呈增长的趋势，2008年共选聘600人，到2011年共选聘815人到各村任职，期间每年选聘人数保持在600人以上。

二、大学生村官政策实施的意义

（一）协助农民进行新农村建设

1按照新农村建设 “生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”

[作者简介]：魏容（1973—），女，汉族，福建古田，福建工程学院计算机与信息科学系，助理研究员，硕士，主要从事思政工作.郑俊挺（1985—），男，汉族，福建连江，福建工程学院环境与设备工程系，助教，硕士，主要从事思政工作.的要求，大学生村官凭借自身的所学以及现代经营管理理念，革旧出新，在农 村中为农民搭建一个学习新知识和技能的平台，为新农村建设提供智力支持，引导农民更好的进行新农村的建设。

（二）加强和完善农村基层组织结构

近年来，农村在各级政府的关注和政策支持下，经济快速发展，但在发展过程中也产生出分配不公，贫富差距加大，干部腐败等现象，部分村干部出于个人利益以权谋私，对基层政权的稳定性造成极大影响。而大学生村官选拔和聘用的要求是：政治素质好，组织纪律性高，法律意识强，很多还是党员，选派他们到基层工作能很好的落实中央政策，推进改革的力度，对农村某些腐败行为有着净化和改善的作用，为农村建立一个强有力、和谐的基层组织结构。

（三）推进基层政治民主化进程

现阶段，农村干部实行民主选举，但农民的文化素质偏低，很多农民缺乏民主选举的价值观念，容易被一些短期的利益所蒙蔽。同时，基于人情、宗族的影响，选举时不够理性，民主选举往往成为一种形式。大学生村官思想素质高，民主意识强，能够引导农民树立民主观念，改变选举中的弊端，为农民传输民主和法制意识，稳步推进农村的政治民主化进程。

三、大学生村官政策实行的成就及面临的难题——以福州市闽侯县为例 闽侯县是福州市下属的一个县，有“八闽首邑”之称。全县辖9镇6乡，319个村（居）委员会，人口61.95万人，其中农业户口34.69万人，占比56%。自2006年福州市开始招考选聘生，至今共选聘到闽侯县72人，分配到各乡镇和各村，其中分配到社区 12 人，分配到乡镇60人。至 2009 年年底，在岗人数为 58 人，农村在岗 48人，社区在岗 10人。闽侯县在实施大学生村官政策的过程中，按照中央、省市的要求，在强调原则的基础上创新，取得了显著的成效，但在实施的过程中也存在着一些问题。

（一）闽侯县大学生村官政策实行的成就

1、农村经济得到快速良性的发展

2006年闽侯县农村人均收入为6415元，收入来源主要靠种植经济作物，外出打工等，而到2010年农村人均收入为7962元。其重要原因之一在于大学生村官政策的实施为农村和农民带去了经济发展的新理念，帮助农民引进新技术和新的发展模式，如在闽侯的上街镇、大湖乡等多个乡镇农民在大学生村官的帮助下 建起了集休闲、度假、观光于一体的农家乐、农业生态园等。同时，大学生村官们利用自身的文化知识的优势，帮助农民到各个论坛，网站上进行宣传，吸引了众多游客前来游玩，一些经营良好的农家乐，月收入能达到万元以上。

2、农村民主政治得到稳步提高

在农村，农民对民主选举的意识薄弱，他们对选谁当村长、支书往往依靠宗族、帮派、迷信、人情的影响。大学生村官进村后，利用各种平台，积极开展民主和法制的宣传工作，协助村干部规范民主选举的程序，对净化基层民主起到了良好的效果。如在闽侯的竹岐乡、鸿尾乡等，入村的“村官”每周定期为村干部、村民开展培训，内容涉及国家法律法规，时事政治，党风廉政等，用喜闻乐见、通俗易懂的方式向他们讲清楚、说明白，让他们听得懂、记得住，学有所获、学有所用，提高了村干部的综合素质，增强了农民的政治和法制意识。

3、农村生态环境得到明显改善

近年来农村生态环境的的破坏呈现加快的趋势。一些农村为发展经济，不计后果的采取粗放型的生产，对环境造成了严重的破坏。如：由于花岗石市场近期火热，在闽侯的多个乡镇满山都是小型的采石场，由于缺乏规划和环境保护，开采后对当地的农田、水资源等生态环境造成污染，村民对此反映强烈。大学生村官到村后，协助制定整改落实措施和适宜本村科学发展的规划思路，同时向上积极争取启动资金，整治环境，发展农业旅游项目，逐步改变农村传统生产经营方式，注重经济的良性和谐发展，也使农村生态环境得到明显的恢复。

（二）闽侯县大学生村官政策实行面临的难题

1、政策层面（1）选聘结构不合理

大学生村官选聘的数量根据地方政府的需求而制定，但并未对“村官”的性别、专业等招考的相关政策做出规定，这在具体工作开展的过程中会出现一些问题，如出现男女村官比例失调给工作带来不变；同时，选聘的涉农、涉医专业村官太少，缺乏农村工作的的理论基础，需要对这些知识进行系统的在学习，而选聘的服务期限一般为两年，等到村官们“学业有成”时，可能又离开了工作岗位，浪费了人力资源，不利于农村工作的开展。

（2）制度设计不健全

按照《福建省选聘优秀高校毕业生到村任职工作管理暂行办法》的规定，对 “村官们”的薪资、期满考核录用、创业支持等做了规定。“村官们”相对在岗的乡镇机关人员更年轻，有活力，能办事，创新能力强，因此他们的工作量大、工作辛苦，但薪水整体较低，还不如“不干事”的机关人员。其次，在期满考核录用方面政策规定：“选聘生服务期满后，又省委组织部、省人事厅组织考核，考核合格者，录用为选调生，安排到有空编的基层党政机关或事业单位„„”，但地方政府受财力的制约，对村官的转岗编制、安置问题都很难解决，许多村官考核期满后并不能转岗，导致大学生村官流失严重。

（3）政策执行有偏差

大学生村官到村任职，其目的在于为农村输送人才，但在现实中，许多乡镇因政府机关人手不足，机关人员老龄化严重，办事效率不高等原因，名义上安排村官到某村任职，实际上却是让村官“驻乡”，到乡镇机关工作，真正到村里工作的很少。同时，一些乡村因地处偏僻，交通不变，缺乏相应的办公设备，乡镇政府出于安全、实际等因素考虑不得不让村官“驻乡”。其结果导致了大学生村官很难真正的深入农村、农民了解情况，违背了大学生村官制度的初衷。

2、社会层面

（1）农民对村官评价较低

长期以来，在农村担任村干部的基本都是本村人，农村的习俗导致村民具有排他性。大学生村官入村后，村民对他们不熟悉，与村民建立起互信的关系需要一定的时间，短期内很难融入其中。同时，由于农村中的人际关系比较复杂，它以宗族，人情等关系为纽带，一些封建的观念根深蒂固，而大学生村官在此人生地不熟，解决一些看似平常简单的问题却异常的困难，导致一些村民认为驻村的村官缺乏能力，不愿配合其工作。还有一些村民认为，村官就是外来者，“空降”只是形式而已，期满就会离开，不可能扎根农村工作。这就使一些农民对村官的评价较低。

（2）干部对村官配合较低

大学生村官“空降”到村里后，担任支书或村主任的助理，但在处理村里事务的时候，他们却只有参与权，却无决策权。一些村干部认为大学生村官刚出校园，没经验，爱出风头，导致大学生村官一些好的意见不能被接受和实施，在工作开展中出现有力用不上的现象；还有一些干部更是不敢让大学生村官参政议政，害怕他们做出了成绩把自己比下去，威胁到自己的地位，因此，把他们高高 的“供”起来，只有在上级领导来视察了，再“捧”出来，其他时间一律“闲置”。同时，地方政府为追求政绩，把大学生村官精心“包装”，把所有荣誉都集中在他们身上，打造驻村大学生的品牌并加以大力宣传，但一些村民却对本村的大学生村官是只知其名不知其人。这导致大学生村官在农民、村干部眼中是徒有其表，名不副实，对大学生村官评价较低。

3、自身层面

（1）把村官经历视为台阶

随着就业压力的日益严峻，越来越多的大学生加入到村官这一行列，其中不乏一些学生看中担任村官的政策支持。很多毕业生现在选择当村官，是为了将来可以不当村官，而把村官的经历当作向上前行的一个晋升台阶，为自己将来能够进入公务员、事业单位做准备，缺乏下基层服务的信念和决心。这就导致一些被选聘上的村官在工作中粗心大意、得过且过，没有把自身所学用到实处，更没把农民的得失和农村的发展作为自己工作的标准，让村民和村干部失去信任，更增加下一步工作开展的难度，危害了大学生村官政策的健康持续发展。

（2）对村官身份定位模糊

“空降村官”的政策一直就处于合法与非法的边缘，原因在于，根据《村民委员会组织法》第十一条规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。然而，在实际中，非党员的大学生村官派遣到村里担任的职务是村民主任助理，但这一职务在法律却并不存在，为了理顺关系，村里一般以“不占村两委职数”的方式将大学生村官选举进入村委班子。因此，这一做法其实是和法律相违背的。大学生村官以这样尴尬的身份参与村里的事务，能否服众呢？

其次，按照《福建省选聘优秀高校毕业生到村任职工作管理暂行办法》的规定，大学生村官的服务期限是两年，到期转岗，但在转岗前他们的身份却颇为尴尬，不是学生，不是农民，也不是公务员。这种身份如果没有定位清楚就会让大学生村官在农村工作中感到迷茫，进而失去工作的积极和热情。因此，对大学生村官在现实工作中遇到的这些困惑，应从法律的层面予以考虑，使这一政策更加完善，而不是作为权宜之计。

（3）对村官待遇不甚满意

大学生村官的待遇由省里和地方财政按照比例共同负担，但由于各个地市的 社会平均工资不一样，这就意味他们的工资是不同的。闽侯县作为福州市经济较发达的地区，大学生村官的每月工资为1800元，相对于省内其他一些地方村官的待遇要好许多。在基层工作中，存在乡镇工作人员学历偏低、人员结构老化，对以计算机等数字化为主的管理平台操作不熟练的现状，而大学生村官年轻富强、有文化、能力强、能熟练使用电脑等办公设备，因此，领导也更愿意“借调”他们到乡镇工作，他们在完成自己本职工作的同时，也要完成各个部门领导交办的任务，这也是大学生村官“驻乡”的主要原因之一。相对这些工作量而言，大学生村官每月的获得的工资与他们的产出是不成比例的，同时福州地区的物价、房价都不低，按照他们的收入如何让他们能安心工作？这更加剧了大学生村官的流失速度，对大学生村官政策的持续性、稳定性提出了严峻的挑战。

四、化解大学生村官政策执行中面临难题的对策和建议

（一）政策层面

1、制定合理的选聘政策

政府在制定大学生村官选聘政策时应从可持续性、稳定性来考虑，同时根据农村中出现的新形势应及时转变思路，调整政策，与时俱进，以科学发展观的角度来设计政策。

首先，在大学生村官选聘时，可以不对专业做限制，但是在笔试，特别是在面试时，必须加强对国家涉农政策、“三农”、医学等和农民切实所需的知识的考核，把好“进口关”；其次，对涉农专业的村官，应充分发挥他们的所学和特长，地方政府应做好分配工作。根据他们的专业特长，有选择性的安排他们下到基层，参与实务性的工作；再次，应设立一些原则性的制度，如今后提拨地方官员必须具备“村官”经历，无此便无“乡官”、“县官”、“市官”可言，但在实施过程中，切记不要搞形式化，简单化，绝对化。最后，各地政府要根据实际情况，合理确定大学生村官的规模，不可把此作为政绩工程。在一些人口少、位置相近、经济结构单一的农村不一定要“一村一管”，可以采取“多村一官”的政策，避免人力资源的浪费，同时，也可以实行“村官轮岗”制度，让各村的村官定期流动起来，把好的经验相互学习和交流，促进各村经济的共同发展。

2、制定完善的后续保障机制

首先，要逐步提升大学生村官的经济待遇和继续教育享受的权利，各级 政府要加大财政投入，设立专项资金，使之制度化，满足大学生村官的生理和安全需求，留住他们；其次，在具体工作中要让大学生村官充分参政议政，并参与决策，真正让大学生村官英雄有用武之地，满足他们的归属感；最后，在大学生村官服务期满，考核合格后，不论是想留任还是转岗的村官们，要尊重他们的选择，敞开“出口”，兑现政策承诺，让大学生村官认为这份工作是有“盼头”的。此外，政府还应积极制定相关的法律、法规或规章，以弥补政策上的漏洞，通过立法明确大学生村官的法律权利和法律义务，明确大学生村官和基层政府及基层群众自治组织的关系，使这种行政指导行为真正做到有法可依，并能使这一利国之举能够长期扎实有效的开展下去。

（二）社会层面

1、以人为本，真诚关怀

大学生村官往往都是应届毕业生，都是都高校刚刚步入社会，带着对农村、农民的满腔热情来的，可能在初始工作中对当地的风俗人情不熟悉，对农村工作缺乏经验，甚至在工作中还会犯些错误，但是村干部和村民应体谅他们的真诚和用心，不应过分指责，而应对其说明情况，分析原因，让他们尽快熟悉业务和成长起来，以更好的发挥所长为本村服务，反正则伤害了他们的积极性，对本村的发展也不利。在日常中，村民要多关心大学生村官，让他们在村里有“家”般的感觉，努力为其提供良好的住宿、生活、办公条件，用真心和真诚留住大学生村官，增强其归属感。

2、联系帮带，结对提高

大学生村官下村后，面临新的环境和工作任务，既充满激情和向往，又有一种茫然不安的心理，其不安主要原因就在于对工作缺乏认识和经验。因此，地方政府应积极采取办法，让他们尽快熟悉业务，可以采用乡镇、村两级联动的办法，由乡镇主要领导各负责帮带一个大学生村官，作为责任培养联系人，再指派村支书和主任作为具体培养联系人，把大学生村官的考核和他们捆绑起来，让村干部明白大学生村官的进步和成绩也就是他们自己的政绩。同时，大学生村官在遇到困难时可随时求助，村支书和主任在工作的时候把他们带在身边，随时指导、传授、解惑和交流，切实发挥以老带新，结对帮扶的作用，避免大学生村官在学习的过程中走不必要的弯路，尽快发挥出他们的作用。

（三）自身层面

1、树立正确的职业价值观

首先，大学生在就业之前，应该认清就业形势，结合自身的实际情况，做好职业定位，树立正确的职业价值观，而不应抱着“暂且先干，不行再换”的思想，要知每个工作都是有其自身的规律，万事都是开头难的，关键是贵在坚持。其次，大学生应有服务意识，在选择大学生村官这个职业的时候就应该考虑到这是一条充满荆棘的道路，披荆斩棘是需要付出努力、劳动和汗水的，但也要认识到它也是一个广阔的舞台，从中能够学习到许多知识和能力，更重要的是要意识到大学生村官是一个为人民服务的“荣誉事业”，而不应想着如何从这个工作上取得相应的政治资本，把此作为“台阶”，特别是农村的基层工作，复杂繁琐，需要细心、耐心更需要坚持的决心。大学生村官要把自身价值的实现同农村工作、农民利益的实现结合起来，只有这样才能才能把工作做好，不辜负农民的期待。

2、培养良好的工作适应能力

大学生村官下到农村后，不能再以“天之骄子”的身份自居，要转变角色，变“学院人”为“社会人”，要主动融入到农村和农民中去，拉近和农民的心理距离。首先，要放正个人心态，农村的各方面条件和城市相比相差甚远，可以说是一个“苦其心志，劳其筋骨”的地方，而且收入不高。这时要守得住清苦，耐得住寂寞，坚定意志，在工作中不断完善自己，提高自我，增强对“三农”工作的理解，拉近和农民群众的感情。其次，在工作中要摆正心态。虽然大学生村官在学校学习和掌握了许多专业知识，但农村是一个特殊的环境，其工作也有自身的特殊性。因此，大学生村官到村后，要向村干部和村民虚心请教，深入群众了解当地的民俗风情，主动和村民一起工作、生产、学习，赢得村民的信任，为自己的工作铺平道路。最后，大学生村官要协调好“驻乡”和“驻村”的工作，由于基层工作的特殊性，大学生村官经常性的被乡镇政府“借用”，这时要时刻提醒自己，应加强与村庄、农民的联系，不可厚此薄彼，要调适自己的行为，积极下村，拉近与村庄的距离。因为，大学生村官与村庄的心理距离越小，其在农村开展工作的条件就越成熟，有利于其在农村自我价值的实现。8

参考文献

[1] 中共第十七届中央委员会第四次全体会议.中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[R].北京，2009 [2] 中共中央、国务院.关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见[R].北京，2009 [3] 中共福建省委办公厅.福建省选聘优秀高校毕业生到村任职工作管理暂行办法[R].福州，2008，第55号

[4]邱玉函.从大学生到“村官”:角色领会中的冲突和调适[D].长沙:湖南师范大学,2009(5)[5]白云飞.大学生“村官”政策推行中存在的问题和对策研究[D].长春:吉林大学,2009(10)[6]常伟.选派大学生村官相关问题的现实分析[J].淮南师范学院学报，2009（4）

难题研究 篇6

五个月后，美国总统奥巴马在白宫接见了乔紫薇等11名全美杰出学生。奥巴马在仔细询问了乔紫薇的研究项目后，激动地连声表示她的研究“令人感动”，并说：“乔紫薇是在攻克一道全球性医学难题，如果乔紫薇及其研究还不能感动你，那只说明你尚不能认识到努力学习科学和数学的年轻人的创造力。我真不知道还有什么能让你感动。”

据了解，乔紫薇进行的光动力疗法研究，是以微观量子为基点，以光的能源产生药物的氧气来对抗癌细胞，并以此来研发一种新的抗癌药物。这一研究课题目前在世界上仍处于最先进的前沿领域，令世人瞩目。

“人之初”家教開发了她的智能

乔紫薇1995年出生在中国四川。女儿的诞生，给乔川夫妇带来了无限喜悦，也让他们从此担起了一份永远的、沉甸甸的养育责任。父母是孩子的第一任老师。乔川夫妇深感要通过有效方式来激发孩子多元智能的潜力，让孩子发现自己具有哪些智能，深入了解“我是谁”和“我能做些什么”。因此，夫妻俩十分注重运用日常生活中的小事来达到这一教育目的：

身为软件工程师，妈妈王静深知言语作为交流工具对孩子的重要性。小紫薇一岁以前，王静就喜欢和她措辞，说出孩子接触到的各类事物的名称。当小紫薇去动物园玩耍时，妈妈不仅亲热地叫出各种动物的名字，还让女儿观察到不同的动物有着不同的颜色。回家后，妈妈又趁热打铁地和女儿一起给书本里的小动物们涂上各种颜色，从而让小紫薇在听与做中加深对动物的认识。另外，王静还经常用言语提醒女儿去完成一个小任务，比如“宝贝，给妈妈拿一个球”，小紫薇就会乐颠颠地去把球递给妈妈。王静认为在孩子最初的媒介语言期，和孩子多多交流实例，既能让小孩提前做好启齿措辞的准备，又能让孩子感受到妈妈的关爱。

爸爸乔川在育儿的细节上也十分讲究“措辞”。他说，当小孩呀呀学语时，因为发声和利用词语还都不熟练，孩子往往用眼睛望着你，小手拉着你，想把你往某个处所领。这时大人就应该问：“你想要什么？告诉我，你想要什么？”那样就给了孩子时间和机缘，从小学会用言语表达志愿，将来和别人交往时就会少些争辩，避免因表达困难而陷入交往沮丧的地步。

当小紫薇能较熟练地利用言语后，父母就常常与她交流故事情节，并鼓励孩子多说些有趣的事情，让孩子从小就养成善尽其言的良好习惯。

二岁时，小紫薇每到吃饭时候总会端着她的小碗说“妈妈喂”，此时王静就有意告诉女儿，妈妈也在吃饭呢，没有时间喂她。并建议女儿可以和妈妈比一比谁能干、吃的东西多。渐渐地小紫薇明白了大家都在忙，自己的事情要靠自己去做，同时她也从中懂得了体谅别人。

女儿再大一点，王静就经常当着她的面去叠被子，边叠边告诉她好孩子可以叠自己的被子。这样小紫薇也乐滋滋地跑过来叠自己的被子了，后来还要帮爸爸妈妈叠。虽然她叠得很糟糕，但是父母认为如果不给孩子这样的学习与练习的机会，孩子就永远长不大。

随着小孩身体的成长，他们的能力和决心也需要一个成长空间。适当地给孩子一些干事的机缘，并适时进行挫折教育，可以使孩子树立起自信心。小紫薇一天对桌上的圆珠笔发生了兴趣，她拿在手里拧来拧去，结果把笔帽给拧开了，弹簧“啪”地一声，把笔帽弹到了沙发后面。小家伙愣住了，不知该如何办了。妈妈没有去替女儿捡起笔帽，而是稍稍地把沙发推开，让女儿自己挤进去把笔帽捡起来。起初女儿很犹豫地看了看妈妈，妈妈则对女儿说：“你一定能捡出来！”小紫薇在妈妈的激励下，挤进沙发后面，捡出了笔帽，母女俩相视而笑了。再如有时逛商场，爸妈也有意躲起来，看看孩子找不到大人时怎么办；让孩子去暗房间里拿东西时，故意设置一些障碍，让孩子想办法去解决问题。小紫薇自己克服了困难，赢得胜利，既提高了耐挫能力，又增强了自信心。

乔川夫妇就是用这些良好的教育理念和方式，开发了小紫薇的心智和多元智能，为她日后的成功奠定了基础。

“富有创造性学习精神的学生”

进入美国达拉斯市莫费小学学习的乔紫薇，不仅善于提出问题、回答问题，还把老师指定的实践任务作为重要目标，满怀激情去努力完成。对一些新授的知识，她往往备感兴趣，能从多个角度去求解。数学老师在上《圆的周长计算》一课时，其他同学纷纷利用手中的学具简单地测出大圆、中圆、小圆的周长，而乔紫薇却改用“滚动”的方法测量出圆的周长，并深入思考“圆形水池能立起来滚动吗？”，另辟蹊径想出了“绳测”的方法。这时，她又再一次设疑，将一个白色小球系在绳子的一端，在空中旋转，提出“这个圆的周长还能用绳子绕一圈吗？”实践证明了“滚动”和“绳测”的方法均有局限性。能不能探索出计算圆周长的普遍规律呢？这又一次激起她思维的火花和创造的欲望。乔紫薇经过多次操作、观察、思考、实践，终于发现了“圆周长总是比它的直径三倍多一些”的规律。在学习中层层设疑，不断将思维引向深刻，增强自己积极主动探索新知的欲望，成为了乔紫薇学习上的一把金钥匙。

乔紫薇善于独立思考，敢于质疑问难，能够灵活运用所学的知识解决实际问题。几位任课老师都给予她一个相同的评语：“这是一个富有创造性学习精神的学生！”

乔紫薇爱好广泛，学习之余喜欢滑冰、游泳、跳舞、网球、体操等等。达拉斯市是美国德克萨斯州第二大城市，更是美国重要的金融中心、艺术中心之一。一天，正在练习芭蕾舞的小紫薇听到一位大哥哥正在演奏小提琴，听着听着她完全入迷了，认为这是世界上最美妙的声音。于是，她也想用小提琴奏出如此美妙的音乐，便开始报名学习，两年后就以优异的演奏成绩进入了著名的达拉斯青年管乐团。这个乐团每年都有国际巡演的任务，乔紫薇不仅在乐团担任首席提琴手，还是国际巡演队伍的主力队员,美国一档电台节目《精英》还专门对她的表演进行了报道。2008年夏天，乔紫薇跟随达拉斯青年管乐团来到中国，在北京、上海、西安和香港四地为中国观众献演。

乔紫薇深知自己的根在中国。她说：“要真正了解中国悠久的历史和丰厚的文化，还是要回到中国来。现在美国不少学校兴起了学汉语、写汉字的热潮，这不仅是中国日益强大的体现，其实外国人通过对汉字的深入学习和研究，还能深刻体味汉字中所蕴涵的人文精神，而把中国人的智慧融入当今的生活，既能修身开智，更能使人受益终生。”

拿“诚信”来说吧，在《说文解字》里这样解释这两个字：“誠，信也”，“信，誠也”，互为训释，意义相当。乔紫薇不仅对“诚信”有此理解，还从汉字的结构上悟出这两个字所承载的信息：诚，从言从成，把“言”和“成”合在一起就是“言出必行，行则必成”，即说出来的话或事情就必须要行动，必须去做，做就要做成；信，从人从言，把“人”和“言”合在一起就是“人言为信，负起责任”，也就是说人要讲真话，不说假话，说到做到，不放空炮，要对自己说的话负责任。这样诚实守信的人才有诚信，才会得到别人的信任。

多年来，乔紫薇不仅积极学习汉字，还踊跃参加各种中英文拼字比赛。她从8岁起就连续夺得学校、学区拼字比赛第一名，11岁时在美国达拉斯晨报主办的地区拼字比赛中，战胜28个对手，夺得冠军，并代表北德克萨斯州和东德克萨斯州地区参加了全美拼字比赛，荣获亚军。比赛结束后不久，乔紫薇就应邀访问白宫，并受到布什总统夫人的接见。

挑战世界性难题显才智

13岁的凯莉是个喜欢唱歌和欢笑的美丽女孩，也是乔紫薇的好朋友，她俩常常是一个唱歌一个弹琴，情深如姐妹。可2008年初凯莉突然出现消瘦、乏力、食欲减退、贫血等症状，而且骨头局部持续疼痛，医生诊断后确诊凯莉患了恶性癌症之一的骨肉瘤。没过多久，病魔就夺走了凯莉的生命。乔紫薇在痛失好友的同时，也对癌症关注起来了。

乔紫薇从联合国的调查数据中了解到，全世界癌症病人急剧增加，并很可能从目前的每年死亡700万人上升为2030年的1700万人，诊断出的癌症病人将达到7500万，而人类尚未攻克癌症，也没有什么特效药。乔紫薇震惊了，她暗下决心，今后自己有机会一定要挑战这一世界性难题！

乔紫薇为此开始作长期艰辛地努力。升学到达拉斯市高中部，她对化学、物理十分痴迷，在老師、父母的帮助支持下，不断尝试以光动力疗法（photody-namic therapy）为课题，研究如何以光的能源产生药物的氧气来对抗癌细胞。所谓“光动力疗法”是一种利用光敏剂和激光，高效率地消灭癌细胞的新方法。主要原理是光敏剂吸收光子的能量跃迁到激发态，受激发的光敏剂将能量传递给氧，产生一些氧化活性分子（radical oxygen species,ROS ）。ROS 通过氧化作用来攻击细胞结构。这种损伤可能是细胞膜或蛋白的氧化损伤。当氧化损伤的积累超过了一定的阈值时，癌细胞便开始死亡。

2009年，乔紫薇在全美学术能力评估测试中成绩优异，而获得杜克大学“天才认识计划”的培训，不久又前往波兰参加了诺贝尔训练计划学习。在培训期间，乔紫薇进一步研究自己的这个项目，并得到了专家指导。专家们认为，乔紫薇的研究，不仅具有前瞻性，而且还有着广泛的实用性与可行性，对恶性癌症治疗具有可靠作用与意义。

2010年5月9日，第61届“英特尔科学与工程大赛”拉开了序幕，这个被誉为全球高中生的“世界杯”比赛，吸引了1611名来自世界59个国家和地区的高中生参加。在为期五天的比赛中，这些“小科学家”们分别以个人和集体的名义，在“硅谷之都”的圣荷西市议会中心，展示了他们最新研发的入围项目。在经过了面试和严格评审后，组委会于5月14日公布了各个奖项优势者名单，并于当天举行了规模盛大的颁奖典礼。

当天最让人激动与最悬念的是，本届大赛的最高奖、也是首次设立的摩尔奖（Gordon E.Moore Award）花落谁家？当英特尔总裁奥特利尼念到乔紫薇是摩尔奖的得主时，全场欢声雷动。乔紫薇在现场激动地表示：“极为兴奋和感到意外！我不知道说什么好。”

最近在谈及自己的未来时，乔紫薇表示会继续致力于光动力疗法理论的研究，并积极与其他科学家合作，探索理论的实际应用与发展。同时还将在德大达拉斯分校继续从事药物测试对肿瘤细胞影响的研究。

难题研究 篇7

一、云和县农村集体经济的现状

云和县位于浙南山区, 人口11.24万, 面积984平方公里, 辖170个行政村。1995年云和县组建成立了“云和县农村审计室”, 与县农经站二块牌子、一班人马, 日前全县有兼职审计人员15名, 其中乡镇级兼职审计人员10名, 具体负责全县的农村集体经济审计工作。2005年前主要开展群众信访反映突出问题和热点问题进行专题审计。2006年开始, 根据浙江农业厅《关于开展农村集体经济“万村审计”活动的通知》和村级财务实行“三年一轮审”的要求, 云和县全面开展了村级财务审计工作, 到2012年年底已基本完成第二轮的“三年一轮审”的审计工作任务, 共审计275个单位, 资金总额27500万元, 查处违纪单位18个, 违规违纪金额1365万元, 先后有15人受党纪处分, 3人受刑事处分。农经审计工作的开展对防止农村腐败滋生和蔓延, 促进农村经济持续发展和农村社会的稳定发挥了积极的作用, 产生了明显的效果。

二、云和县农村集体经济审计存在的问题

(一) 审计机构设置不健全

云和县于2005年成立“云和县农村审计室”, 与县农业局农经站合署办公, 两块牌子、一套人马, 没有单独设立专门的内审机构、无人员编制、无工作经费, 审计人员全部为县农业局的农经干部和乡镇农经员兼任。农经工作本身就任务繁重, 还要承担农村集体经济的审计工作, 工作量相当大, 一定程度上影响了农村集体经济审计工作的开展。

(二) 审计人员职责不明确

实行“村级财务双代理制”后, 村集体经济组织的会计、出纳业务委托乡镇 (街道) 代理, 相当一部分乡镇农经员兼任代理会计或出纳, 同时农经员又兼任审计员, 从而出现自己监督自己的现象。

(三) 审计人员业务水平不高

村级财务审计错综复杂, 要求审计人员不仅要具备较全面的财会知识, 而且还应熟悉相关制度和法规。目前县乡两级都缺少业务精通及技术过硬的审计人员;审计工作范围狭窄, 审计事项单一, 仅停留在对会计凭证真实性的检查上;审计技术手段落后, 目前仍然以事后手工查账为主、依靠账务核对、盘点等方法来实施, 其监督力度受到很大的限制。

(四) 审计程序不规范

农村集体经济审计工作的主力军是县乡两级农经人员, 但都是兼职的。时间和精力的局限使审计工作在审计方法和程序上往往达不到要求, 审计欠深、欠细, 审计调查、延伸审计等手段用得不够;对审核中发现的疑问, 如工程项目建设、招待请客送礼费用等无法详尽。因此, 对在会计资料中未能反映的账外行为, 审计监督就显得乏力和无策, 使审计工作仅仅停留在表面。

(五) 审计执行不到位

农村审计机构在开展农村审计工作中, 由于执法主体较弱, 执行决定的过程中阻力较大, 困难重重。农村审计由于缺乏必要的法律权威, 往往只停留于查清事实, 出具审计意见书, 很难对审计决定意见的执行情况予以监督检查, 这无疑是农村审计的薄弱环节。加上近年来省市下达给县里的审计任务十分繁重, 每年要审1/3的行政村, 人员少、任务重、工作量大难免会出现走过场等不良现象。

三、措施和建议

(一) 加强组织领导, 完善审计监督体系

要切实加强农村集体经济审计工作的领导, 纪检、监察、审计、农业等部门要密切协作, 明确职责、抓好落实。县级农业部门必须单独设立专门的内审机构、落实人员编制和工作经费;乡镇 (街道) 应整合力量, 设立内部审计机构, 负责本乡镇 (街道) 集体经济组织的审计工作。审计机构不得与农村集体“三资”管理部门合署设立, 与其他如纪律、监察部门合署设立的应明确分管内部审计工作的负责人和承担内部审计工作职责的工作人员, 确保审计工作的独立性。

(二) 加强技能培训, 提高业务水平

要定期开展业务培训和教育, 重点对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能的培训, 培养一支业务过硬, 作风严谨、客观公正的农村审计队伍。同时要坚持持证上岗制度, 使农村审计工作逐步达到制度化、规范化。

(三) 创新内审手段, 提高工作效率

要不断提升传统审计办法, 要充分运用现有的农村集体“三资”管理监管系统, 尽快实现县乡村三级联网, 不断拓展网络功能, 使农村集体“三资”管理与农村审计监督有机地结合, 实现资源共享, 提高农村内部审计的效率。要从单一的静态审计向动静审计结合转变, 从事后审计向事前审核、事中监督、事后审计相结合转变, 逐步形成农村经济内部审计的全程监控。

(四) 严格执行审计程序, 促进审计规范化

严格执行审计程序是提高审计质量、降低审计风险的关键。因此要严格按照《浙江省农村集体经济审计办法》规定的范围和程序开展审计工作, 审计前要编制审计工作计划, 制定具体审计方案, 下达书面审计通知书;审计过程中要全面、客观、真实地审查和核实被审计单位的财务收支情况, 审计记录和有关证明材料要有规范的文书格式, 审计报告要征求被审计单位意见, 审计结果应向被审计单位及集体经济组织全体成员公布。对审计发现有违反农村集体“三资”管理有关规定的行为, 要严格执行《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》, 追究相关人员责任。同时要加强对审计结果的执行情况进行监督检查, 保证审计结果执行到位。做到依法行政, 规范有序地开展农村审计工作。

摘要：切实加强农村集体经济审计是推进农村集体经济健康发展的重要保证, 对维护农民群众的切身利益、加强农村集体经济管理、推动基层党风廉政建设、促进社会和谐与稳定具有重大意义, 也是审计实践和理论发展的客观要求。因此, 文章以浙江省云和县为例对当前农村集体经济审计中的主要问题进行分析, 对集体经济开展内部审计情况进行探析, 阐述了农村集体经济加强内部审计的必要性, 并提出了加强农村集体经济内部审计的对策及建议。

关键词：农村集体经济,审计监督,对策建议

参考文献

[1]徐东升.新农村建设中的农村集体经济组织审计模式研究[D].河南农业大学, 2009.

[2]赵淑华.论内部审计在农村财务管理中的作用[J].财经与管理, 2012 (04) .

[3]俞乒乒, 汪建杰, 曾丽纳.农村内部审计与社会中介审计的比较及启示[J].经济研究导刊, 2011 (10) .

难题研究 篇8

特大城市道路交通拥堵和城市活动效率下降是一个世界性难题[1]。近年来北京市交通事业实现了跨越式发展,但是,由于经济和社会快速发展拉动了交通需求持续增长,而交通需求的构成具有多样性和复杂性,因此交通供需紧张的状况持续恶化,主要体现在:

1.常住人口迅速增加,出行总量大幅攀升。2014年3月发布的北京人口普查公告显示:全市常住人口2 114.8万人, 比上年末增加45.5万人。常住人口密度为每平方公里1 289人。反映在交通上,全市公交客运量超过49亿人次,最高日客运量突破1 500万人次;轨道交通年客运量14.2亿人次, 交通总量压力巨大。

2.机动车增长过猛、使用过频。北京市机动车发展速度在国际大都市中是极其罕见的。1997年北京市机动车拥有量突破100万辆大关,截至2014年11月,北京市机动车拥有量561万[2]。北京中心城人均有0.31辆车,平均三个人就拥有一辆车。据北京市交通管理局统计,北京市不仅小汽车拥有量逐年递增,而且使用频率也很高,北京市小汽车日均行驶里程约为东京两倍多。

3.交通出行结构不合理。20世纪90年代以前,居民出行结构中步行、自行车比例很高,2000年以后转向以机动车出行为主[3],自行车出行比例持续大幅下降,导致交通出行结构呈现不合理性。国外发达国家大城市核心区出行中,公共交通分担率(以轨道交通为主、地面公交为辅)一般占60%~80%, 小汽车交通(包括私家车、公务车和出租车),仅占总出行量的12%~32%。而北京市公交出行比例为46%,私家车出行比例为33%。

4.中心城区承载资源过多。各国首脑、政要来访多,国际性和全国性大型经济、文化、会展活动频繁,“首都功能”相应增加了北京的交通流量,形成北京交通区别于国内其他城市的最大特点。与首都城市功能相联系,北京的政治、文化、教育、医疗、商业、旅游等城市核心功能都集中于中心城区内, 中心城区承载资源过多,形成单中心的城市空间格局,制约了城市综合承载能力的提升。

5.城市发展格局不合理。多年来北京市区“摊大饼”式的城市发展格局从未改变,在环路周边进行高密度土地开发,不仅创造出巨大的交通需求,而且造成市中心的交通拥堵及潮汐式通勤交通流,进而呈现拥堵范围由中心城区向周边扩散的态势,相应地引发一系列交通问题。

二、北京交通难题的技术原因

北京市交通难题是多种因素叠加的结果,既有宏观上规划和发展问题,也有微观上的技术细节问题。

1.道路建设缺失民生公平底线。自申办奥运会开始,各级财政在交通建设上持续投入,北京市道路总里程显著增加,道路变宽了,变漂亮了。但是增加的道路主要被机动车占用,或者说主要被私家车使用。非机动车往往被忽略,这显然是路权分配不合理,公共服务资源严重不均等。很多非机动车道、 甚至人行道包括盲道被占用,用来停放机动车。把非机动车逼到机动车道上或者人行道上。许多人在指责行人与机动车抢道屡屡引发事故,却不考虑深层次原因是道路规划、设计和建设的时候,缺失民生公平底线,对非机动车和行人路权考虑不足。而当道路两侧变为停车场的时候,不断有车进出主行线,主行线上的车速也不可能提高。

2.“微循环”系统薄弱等因素,严重制约了路网整体效能的发挥。北京作为历史文化名城,路网条件具有特殊性,存在先天性不足和结构性缺陷。历史上北京旧城区可供汽车行驶的道路本就很少。军队、部委、机关、院校、企事业单位等独立封闭的“大院”,构成空间阻隔,又损害了路网系统的整体性,加重了路网密度稀疏的先天性不足。主干道与周边道路不配套,次干路、支路严重短缺,路网稀,“微循环”系统薄弱等因素,严重制约了路网整体效能的发挥,将交通压力都挤向干道或环路,致使市区道路面积率偏低,交通拥堵严重。

3.交通技术落后。交通系统的重要节点是交叉路口,交叉路口的自身存在缺陷,造成道路的通行能力不足。(1)交叉口方面存在缺陷,平面交叉口的进口车道数量不足(入口车道未拓宽,未转移中心线等),或者布置不当,致使通过能力与路段通过能力不匹配,这是造成交叉口拥堵的重要原因;(2)交叉口行人设施及自行车车道安排不当,造成绿灯放行时机动车行进受阻。

4.交通组织不合理。不合理的交通组织措施主要体现在: 交叉口的信号配时不合理,为车辆考虑多,为行人考虑少;公交站台设置不合理,过于接近交叉口;车道划分不合理,快慢车相互干扰,影响道路通行能力;停车管理力度不够,路边停车现象严重;标志设置不合理;混合交通严重,未实现分离。

三、缓解北京市交通拥堵的宏观建议

鉴于北京交通问题的复杂性,缓解北京交通拥堵是一项长期的任务,在出台缓解交通拥堵措施方面,应该从宏观上和微观两个方面考虑。宏观上主要建议如下:

1.加强交通规划的科学编制和实施。要高度重视城市综合交通体系规划的编制,优化配置各种交通资源。要严格控制城市中心区的无序蔓延,避免形成新的大型居住区。另外,要加强重要地区和新交通系统的规划研究。针对北京古城保护和重点地区的要求,尽快研究地下道路的规划建设问题,把通过性汽车交通引入地下,减少对这些地区地面交通的干扰和影响。

2.推行错时上下班和就近就业等措施。实施错时上下班等措施是国际上通用的有效缓解交通拥堵的手段。倡导居民交换住房、就近就业是一项十分有效的减少交通拥堵的措施。 争取出台有关激励政策诱导企事业单位、个人采取错时上下班和就近就业等措施。

3.继续大力发展公共交通。大力发展公共交通,尽可能开辟交通专用线。要增设公交社区通勤车,解决公交“最后一公里”问题。另外,继续大力发展轨道交通,增大轨道交通站点密度,提高运力。

4.进一步研究出租车交通的定位。目前,北京有出租车近7万辆,已成为部分普通市民的常用代步工具,但是仍存在打车难的问题,一方面市民打车的愿望不能得到满足,另一方面大量私家车里只有驾驶人一个乘员。如果取消或者降低出租车准入制度,提倡市民拼车出行,允许私家车上下班时段里捎带其他同行客人,就可以满足高峰时段百万人的交通需求。

四、缓解北京市交通拥堵的微观建议

彻底解决交通拥堵难题,既要有宏观规划和政策,又要有微观可操作的具体措施。

1.改善交通设施,重视完善步行、自行车交通系统。充分考虑民生视角,针对北京大院多、街坊范围大的特点,要研究非机动交通穿越大型住区的具体对策和财政激励政策,改善微循环,方便市民步行和自行车交通。与此同时,还应多架设穿街步行桥梁和地道、跨楼宇人行过道等等,以方便市民安全步行。另外,要大力发展租用的公共自行车,以方便市民出行。

2.尽量实现十字路口平面立交化。凡是有足够面积和空间的路口,北京市大多已建立了立交桥,大大提高了通行能力,20世纪90年代就有北京的桥数不清的说法,可交通拥堵仍然愈演愈烈。原因是能建立立交桥的路口毕竟是有限的, 大量的路口,由于面积和空间的限制,无法修建立交桥。但是也不是只有立交桥才能提高路口通行能力。西长安街与宣武内大街交叉路口(西单路口)是北京最繁忙的路口之一,由于实现了平面立交,同时充分考虑了西单路口行人多的特点,建立有完善的地下通道,西单路口即使早晚高峰,仍然秩序井然。这个例子很好地说明了只要政府下决心破除条块分割, 拆除靠近路口单位的围墙,建立微循环道路,北京市有很多路口可以实现平面立交,路口通行能力将大幅度提高。

3. 占有公共资源较多的私家车应为缓解交通付出更多。 北京财政为改善城市交通投入很多,但城市道路主要被私家车占用,即便是保证北京民生的食品、蔬菜、海鲜类运输车辆(卡车)也只能晚上12点进入北京,早晨6点前退出北京。 而私家车为缓解北京市交通做出的努力并不多。目前,承载北京主要交通流量的五条环路,有四条是免费通行的。其中五环路是贷款修建的,也曾短时间收费,但很快改为免费,所有贷款由财政埋单,事实上是全民纳税为私家车车主服务。

另外,由于停车位不足,车辆如果不是行驶在道路上,多是停在非机动车道路上,甚至停在机动车道路上,反过来加剧了交通拥堵。据此,建议政府部门出台政策,规定每辆私家车拿出1万元停车位建设费(也可以按照车辆使用年限,分年度收取车位建设费),既然机场建设费是合理的,收取车位建设费也是合理的。如果这项建议得到采纳,北京市可以集资近500个亿,修建一个大型立体停车场,需要投入400万~500万,可以修建上万个大型立体停车场,为彻底取消不合理的占道停车位创造条件。这既能缓解次干道和支路的交通拥堵,又能增加六万以上的就业岗位。

五、小结

本文针对北京市交通现状,分析了拥堵问题产生的复杂社会和经济背景,在坚持底线公平的原则下,从民生视角给出破解交通拥堵的对策。宏观上应加强交通规划的科学编制和实施,继续大力发展公共交通。微观上应改善交通设施,重视完善步行、自行车交通系统,尽量实现十字路口平面立交化,并建议占有公共资源较多的私家车应为缓解交通付出更多的努力。

摘要：针对北京市交通现状,分析拥堵问题产生的复杂社会和经济背景以及技术原因,在坚持底线公平的原则下,从民生视角下给出破解交通拥堵的对策,宏观上合理分配路权;建立经济调节和社会补偿机制;逐步实现公共服务资源均等化。给出可操作的宏观建议和微观措施,以供决策部门参考。

难题研究 篇9

在宇宙学中, 暗物质是指那些自身不发射电磁辐射, 人类无法通过现有的任何观测工具来直接观测到它们, 只能通过引力产生的效应得知宇宙中有大量暗物质的存在。暗物质存在的最早证据来源于对球状星系旋转速度的观测。现代天文学通过引力透镜、宇宙中大尺度结构形成、天文观测和膨胀宇宙论研究表明:宇宙的密度可能由约70%的暗能, 5%的发光和不发光物体, 5%的热暗物质和20%的冷暗物质组成。

天文学家推测, 宇宙中最重要的成分是暗物质和暗能量, 暗物质占宇宙25%, 暗能量占70%, 通常所观测到的普通物质只占宇宙质量的5%。因此, 探测和研究暗物质很可能导致物理学界新的革命。

澳大利亚天文学家通过观察距离地球5万亿公里的星体, 测算出了银河系暗物质的质量, 是太阳的8000亿倍, 仅为预期质量的一半。他们使用了191 5年英国天文学家詹姆斯琼斯设计的方法, 这一方法比暗物质的发现还早数十年。

难题研究 篇10

一幼儿园园本教研的溯源及特点

1. 何谓园本教研

园本教研是以幼儿园为本位的教育教学研究, 着眼于幼儿园的发展需求, 从幼儿园的现实情况出发, 对有关幼儿培养、教师专业发展及园区管理中需要解决的问题展开教育教学研究。

2. 园本教研的特点

首先, 园本教研是幼儿园的自主研究, 园本教研体现出了极大的自主性;其次, 园本教研提倡教研的多元与开放;再次, 园本教研强调教研制度的规范与保障。园本教研组织管理规范体现在注重从制度上保证教研活动的落实, 如明确的分工、明确的时间和地点以及内容选择上都注意了整体性、计划性。

二现阶段幼儿园园本教研中遭遇的困境及原因

由于园本教研在我国的实践时间还不长, 也没有成功的模式可以套用。因此幼儿园在开展园本教研工作中, 难免会遇到一些难题。结合工作实践, 笔者对这些主要的难题做以下归纳与总结, 并对其原因进行探究。

1. 幼儿教师的研究能力不足

影响教师研究能力的因素, 主要包括教师的问题意识、反思能力、教研态度及研究方法等方面。但现阶段的现实情况是, 多数幼儿教师存在着理论知识贫乏和科研能力不足的现象。究其原因, 一方面与客观上幼儿教师工作繁忙, 难以集中精力进行科研有关;另一方面也与幼儿教师职前理论学习不够, 还与后期在职继续教育和培训的不足有密切关系。

2. 专家的专业引领的缺失

幼儿园园本教研的开展, 需要专业引领和外力的支持。但在实践中发现, 这方面的工作与实际需求还存在较大的差距。这与各园的实际情况有密切关系, 如幼儿园的领导重视程度。另一方面与教研活动开展的形式方面的不足有直接关系。如多数园外专业研究者引领的教研活动, 主要以讲座、参与听课研讨两种形式, 体现出了诸多方面的局限性。

3. 难以突出幼儿教师的教研主体地位

园本教研是以教师为中心的教学研究模式, 然而在实际工作中, 由于受园本教研管理模式的影响, 造成一些教师参与的积极性不够。究其原因, 与教师个人教学思想上对传统教学模式缺乏批判性继承的精神有直接关系。特别是在正确定位自己的角色方面认识不足, 错误地认为园本教研是管理者、骨干教师的事情, 从而放弃了自身的主体地位。

4. 园本教研难以与教学实践相结合

解决教学实践中的问题, 推动幼儿教学的科学化发展, 是园本教研的出发点和归宿。但在实践中, 往往难以将园本教研和教学实践结合得非常好。很多时候表现出这二者的隔离, 教研归教研, 教学归教学。笔者认为, 园本教研活动应建立在教师平时教学实践经验的积累之上, 活动的开展, 应切合实际地进行经验交流和成果分享, 如此才能体现园本教研活动的意义。

三改善幼儿园园本教研的对策与建议

基于以上分析, 针对幼儿园园本教研中遇到的难题, 笔者认为, 可从以下几个方面来改善幼儿园园本教研。

1. 建立园本教研制度, 完善园本教研激励机制

建立适合本园的教学常规, 完善相应的教研制度是园本教研制度执行的前提, 是园本教研有效实施的保障, 因此, 幼儿园应建立健全各种园本教研工作制度, 并促其不断走向规范化。这些制度的制定和实施, 为广大教师确立了明确的目标和职责, 使教师开展园本教研有章可循。特别是要完善公平合理的评价制度, 建立有效的激励机制, 使教师园本教研的积极性始终处于一种高昂的态势。

2. 结合实际, 探索适合本园园本教研的内容和方式

开展园本教研工作, 是在明确的、具体的教研目标指引下的活动。因此要对实际情况进行分析, 从幼儿发展状况、师资状况、以往教研活动情况等方面找出存在的问题, 通过剖析, 确定需要解决的重点、难点或关键问题, 以此确定一学期的教研目标。在此基础上, 围绕教研目标, 探索本园园本教研的内容和方式。为此, 教研计划中的活动安排应围绕教研目标, 体现教研内容的针对性、教研形式的多样性, 从而提高教研活动的有效性。

3. 挖掘资源, 专业人员充分发挥专业引领作用

幼儿园园本教研工作, 需要对相关资源充分挖掘与有效利用。幼儿教师理论功底薄弱是其进行教研的最大障碍之一。幼儿园把专家学者“请进来”为幼儿教师提供理论指导, 从而更好地促进幼儿教师的专业成长。同时, 要求专业人员充分发挥专业引领作用, 提高专业引领的质量。

4. 加强教师的教学反思, 奠定开展园本教研活动的基础

教育教学活动经验积累和教学反思的沉淀, 是园本教研活动开展的基础。教师平时教学中的教学反思是通过园本教研活动来进行交流与分享, 解决教学实践中的实际问题。因此如果缺乏教学反思, 园本教研就无从谈起。这就要求我们幼儿教师养成教学反思的好习惯, 通过不断地总结、体会和感悟, 来提升自己的教研能力。

四结束语

综上所述, 幼儿园园本教研在我国尚处于探索阶段, 在开展工作中还存在着诸多的难题与不足之处。这需要我们广大幼儿园工作者汇聚力量, 发挥自己的才智, 积极探索出适合本园的园本教研之路。从而更好地服务于幼儿园工作, 在实现自身业务素养提高的同时提高教学质量。

参考文献

给别人出难题解决不了你的难题 篇11

树洞の客银/潇潇：我是一个性格很随和、相貌很普通的女生，我一直自视为一只丑小鸭，但却被几个人同时喜欢着。而我喜欢的那个人貌似不喜欢我（他现在成了我的男闺密）。我该怎么办才好？是不是该去问他？还是放开？

神马会长answering：回答你的问题之前，神姐先提一个自己的看法：漂亮的女生回头率尽管高，情史却不一定多。因为一部分男生想看不想追，一部分男生想追不敢追，还有一部分男生压根都没想看——美是主观滴，他们没认为她足够美。所以一个女生长得不难看、性格豁达、有异性缘其实是最吸引男同胞的。你大概就属于这类女生。不过异性相吸可是有规律的，所谓日久生情其实并不符合心理科学。二人在最初近距离频繁交往的几个月内如果没有建立起爱情关系，以后也就很难建立了。他都成你男闺蜜了，你说你能吸引他的神秘感还从何而来啊？最最重要的是，神姐对一个观点一直深信不疑：一个男生深深地喜欢着某女生，若他连表白都不敢的话，那这样的男生真是不要也罢！

树洞の客银/开始忘记：姐姐，你好。我一直喜欢着一个女生，这个女生跟我处得很好，她总说我们是最好的朋友，而我每次听到她说这句话时表面上笑笑，其实好心痛。我想跟她表白，可我怕，怕失去她，我该怎么样啊？！

神马会长answering：矮油，神姐要知道你在这儿等着呢，上一个问题就不会回答得那么狠～不过话又说回来了，你现在得到她了么？失去又从何谈起呐？姑且就算你得到了吧，表白也不会失去她！哪有人讨厌喜欢自己的人啊（尤其是女生）。但如果你觉得你表白了人家就必须答应你；若不答应，你就无法面对她了，那你不是怕失去她，你是怕失去面子。怕失去面子的人如果只失去一个还不是女朋友的女性朋友已经很赚了！我跟你说，指不定以后会失去多大的机会呢。

树洞の客银/蓝水瓶：喜欢一个人是不是很容易？

神马会长answering：本来神姐没想回答你这个问题，问得也太笼统了——你是指同性友谊之爱啊，还是隔代亲情之爱啊，还是情窦初开男女之爱啊？你是指一个人是不是能在一瞬间就喜欢上另一个人啊，还是指与自己喜欢的人相处是不是很简单容易啊？但神姐看你一而再地问，私心想着你一定是遇到了难题所以才会给别人出难题！但是给别人出难题是解决不了你的难题的！！你得具体地说说自己遇到了神马事儿！！！否则神姐这儿给你稀里糊涂的问题一个稀里糊涂的答案你还不稀里糊涂地觉得神姐就是一个稀里糊涂的神经姐啊？

树洞の客银/若晴：我的物理成绩一直很好，可是最近作业太多上课容易打瞌睡，物理老师就说我不认真听讲老走神儿，甚至在我低头思考问题的时候，老师也要叫我起来问我在干吗。弄得我很尴尬，我反而因为担心上课走神而更加走神了，成绩也明显下降，老师很失望，我怕这么一直恶性循环下去，我该怎么办？

神马会长answering：回家写作业、上课认真听讲和睡觉是指向同一个目标的——提高成绩。显然你并没有认为在这三者中睡觉是老大！如果你的作业已经多到开始挤占睡眠时间了，神姐坚决支持你不写。如果你熬夜后上课困，神姐建议你以后不要再熬夜，并坚决支持你放弃听课，在课堂上把精气神儿补回来。如果你既不写作业，又不认真听课，但是成绩却提高了，你说老师还会对你失望么？老师严格要求你的目的是为了让你提高成绩，如果你执行他要求的结果是阻挡了成绩的上升，那就不要再继续执行了，让他暂时有点小失望，日后却能得到大惊喜，也是给他的人生增添点小乐趣不是？回答完你这个问题，神姐也得睡觉去了，下个问题明儿再答——困！你听说过最残酷的虐待吗？就是不让人睡觉！你说，你这得跟自己有多大的仇啊，天天虐待自己。

树洞の客银/粉梦：我是一名初三的女生，其实我很早就想写信给姐姐你寻求帮助了。我成绩不好，人缘不好，尤其对自己的外貌和身高非常不满意，每天照镜子的时间一个钟头都有，身高隔几天就量一次，发现自己拿镜子照来照去还不是那个样，根本不会变美，身高也一样。其实我明知这是毫无用处的。常想：还不如把照镜子的时间用在学习上，全身心地投入到学习中。可是一见到漂亮的女孩，我就会情不自禁地想到自己那张圆脸，就特羡慕人家，看到别的女孩有多高，又产生这样的心理了。就快中考了，我不想这样下去了，姐姐，你说我该怎么办啊？

难题研究 篇12

长久以来, 高校毕业生就业问题引起了全社会的关注, 高职学生作为这一群体的重要组成部分, 其就业工作压力更是有增无减。河北省人社厅日前发布的“2015 河北省非师范类高校毕业生生源信息”白皮书显示, 今年我省非师范类高校毕业生共317016 人, 比去年减少18365 人, 减幅为5.48%;专科生159707 人, 较去年减少了23177 人。[1]无疑, 就业人数的减少会让高校和毕业生松了一口气。然而, 随着京津冀协同发展的节奏不断加快, 2015 年越来越多高校毕业生开始关注河北的企业。多数毕业生都认为京津冀协同发展将会是河北的重大机遇, 选择留在河北的求职者也越来越多。如何针对高职毕业生特点, 有效提升就业工作质量, 高效服务高职毕业生与用人单位, 是高职学校就业工作人员普遍面临的难题。化解这一问题, 不仅需要落实好原有政策, 进一步建立健全就业政策体系, 而且要拓展新的有效工具和途径[3], 互联网、大数据思维方式的出现, 给高职毕业生就业研究开辟了一个新的方向。大数据在加强预测、提升就业工作质量等方面都具有创新应用价值。

二、大数据思维方式解析

大数据并非一个确切的概念。最初, 这个概念是指需要处理的信息量过大, 已经超出了一般电脑处理数据时所能使用的内存量, 这些数据不再是用传统数据库的表格来整齐排列, 人们也不再认为这些数据是静止和陈旧的, 大数据使人们的思维发生了重大变革。

大数据的核心就是预测, 它是把数学算法运用到海量的数据上来预测事情发生的可能性。谷歌通过观察人们在网上的搜索记录预测冬季流感的传播;亚马逊根据用户在其网站上的类似查询进行产品推荐;Facebook通过用户的社交网络图来得知用户的喜好;大数据已经撼动了世界的方方面面, 从商业科技到医疗、政府、教育、经济、人文以及社会的各个领域。

对于高职毕业生就业的大数据应用, 例如:“计算机软件”专业近三年的就业率以及今后三年的就业率发展趋势, 其毕业初始加入IT公司的可能性, 5 年后从事IT某个具体领域的可能性, 毕业后自主创业的可能性, 将要选择的合理薪金标准以及最佳就业区域, 都是大数据可以预测的范围, 以此为高职毕业生规避就业风险, 正确认识自身价值, 不盲目为了就业而就业, 提高就业质量提供科学性的指导意见。另外, 通过对毕业生就业反馈信息数据的获取, 为高职学校专业的设定, 教学计划的调整以及教学方法的转变提供准确、可靠的建议。

三、大数据在高职毕业生就业中的应用原则

建立高职生就业分析的大数据应用, 不再仅局限于当前的数据收集、信息共享与交流互动, 要有以下四个方面的指导原则:

1、找到高职毕业生同本科毕业生的不同特点, 为高职学生就业进行合理定位

高职院校同本科院校相比较, 在培养目标、培养方式、课程设置上都有很多不同, 直接导致高职毕业生的择业心理、择业区域范围、择业薪金水平的期望值会有所不同。针对高职毕业生的大数据分析一方面应该更加适应高职学生的特点, 收集更多有关高职毕业生就业有关数据, 为他们的就业提供更叫有效的指导和帮助;另一方面, 在数据收集和分析时可以更多关注和本科院校的对比分析, 这样才能发现高职院校和本科院校的各自优势, 为学校政策调整、专业和课程设置提供指导性建议。

2、要分析与高职毕业生相关的所有数据, 而不是依靠分析少量的样本数据

小数据时代的随机采样就是以最少的数据获得最多的信息。在信息处理受限的年代, 收集和分析全部数据是不可能的, 因此, 随机采样取得了巨大的成功, 但它本身存在许多固有的缺陷。大数据是指不用随机分析法这样的捷径, 而采用所有数据的方法, 即“样本= 总体”。毫无疑问, 拥有全部或几乎全部的数据, 我们就能够从不同的角度, 更细致地观察和研究数据的方方面面, 这是随机采样无法做到的。

例如:对于2015 年石家庄所有高职院校毕业生就业分析, 其中已发生的就业行业分布的数据很容易做到精确, 但这个分析模型不容易建立;假设河北化工医药职业技术学院的“应用化工技术”专业是河北省所有高职院校中的独有专业, 则此专业毕业生的就业维度很容易确定;但河北省几乎所有的的高职院校都开办了“计算机应用”专业, 则该专业的就业分析就难以用搜集到的已有分布提取分析因子、建立分析模型。大数据应用的所有数据是指能搜集到的所有和毕业生就业相关的数据, 包括国内经济趋势、京津冀地区就业行业情况及区域分布、相关行业的人才需求情况、毕业生的基本情况 (可以包括学业情况、身体状态、家庭情况等等) 、毕业生就业后几年的职业发展情况、就业后的信息反馈情况、毕业生毕业学校的相关专业课程设置情况、师资力量以及教学模式等, 在这些海量数据中提取维度, 通过维度相互交叉分析对比, 可以得出某阶段对高职毕业生就业最有影响的因素排名, 为毕业生最优就业提供重要的参考依据。

3、要勇于接受有关高职毕业生数据的纷繁复杂, 而不再追求精确性

追求精确性是信息缺乏时代和模拟时代的产物。只有5%的数据是结构化且能适用于传统数据库的。如果不接受混乱, 剩下95%的非结构化数据都无法被利用, 比如网页、音频、视频等资源。通过接受不精确性, 我们可以开始从一个比以前更大更全面的角度来理解事物和发现事物的发展趋势。

针对高职毕业生就业相关数据的采集包括社会、行业、学校、学生个人等各种各样的数据, 消息来源除了学校、政府、就业单位提供的结构化数据之外, 还包括网络 (如官网、网络社区、微信、微博、搜索引擎等) 中的文字信息、图片信息、音频、视频信息等非结构数据。海量数据的收集让精确性成为无法实现的目标。然而, IBM、谷歌等成功应用大数据的公司用事实证明:纷繁复杂的大数据对事情发展趋势的预测以及它所带来的巨大商业利益远远超过增加一点精确性。例如, 把收集到的海量的、混乱的高职学生就业数据和好的分析法相结合, 应可以及时预测到不同特点的高职毕业生就业趋势变化, 这样才能及时引导毕业生的择业方向, 也能及时调整相关学校的专业设置。

4、不再探求就业工作中难以捉摸的因果关系, 转而关注事物的相关关系

建立在相关关系分析法基础上的预测是大数据的核心。只要知道“是什么”, 不需要知道“为什么”。例如, 不需要解释2102-2014 年这3 年间为什么“计算机软件”这一专业的高职毕业生就业成功率有75%, 要做的是预测今后3年该专业的高职生就业率会上涨还是下降, 以及其上涨和下降的幅度范围。

四、就业分析的大数据应用建设方式

高职学生就业大数据应用系统的建设应该采取政府主导, 通过授权和协作的方式联合互联网公司共同完成。

政府是政策的制定者, 也是很多结构化数据的掌握者, 他们可以通过学校、招聘企业、就业指导部门获取大量数据。2015 年开始中国政府明确表态要开放大数据, 大数据是金矿, 互联网公司当然意识到了其中的价值, 他们希望获得这些数据, 把不同来源不同性质的数据关联在一起交叉挖掘分析得到更多价值。毫无疑问, 他们是具备强大数据采集和分析能力的数据掌握者, 他们可以收集到用户通过搜索引擎搜索的有关求职和招聘方面的信息, 并通过这些信息预测岗位需求和提供情况;他们可以通过爬虫软件收集有关学生就业的纷繁复杂的文字信息、图片信息、甚至是音频、视频信息, 并通过数据挖据算法找到数据之间的相互关系, 以此预测就业发展趋势。正如阿里巴巴拿到微博数据可以挖掘做好精准营销、拿到交通部门数据可以与菜鸟网络结合、拿到金融监管部门数据便可与用户交易和理财记录结合做个人征信;百度拿到交通部门数据可以与百度地图结合、拿到博彩指数公司数据结合网络数据做世界杯预测……

政府部门希望从大数据中获取价值的主要目标是维持国家稳定, 实现可持续发展, 确保公民的基本权力, 改善国民福利和促进经济增长。公司、企业希望通过提供产品和服务获取利润, 发展或维持自身的竞争优势, 创造令消费者和其他利益相关者满意的价值。所以, 只有政府主导的、联合或授权掌握先进技术, 肯投入资源利用大数据的互联网公司创建的高职学生就业大数据应用系统的建设才会更好地从学生的角度出发, 更好地为毕业生服务。就是说, 政府一方面要开放自己的大数据, 另一方面也需要从大公司拿到特定数据。除了数据贡献之外, 还有技术服务。政府不擅长技术, 互联网公司却擅长, 帮助政府部门建基础设施、建开放平台、开发数据挖掘工具。这样政府主导、合作或授权的方式, 既能使大数据的应用能更好地为大众服务, 也能促进大数据平台上的良性竞争。

五、大数据分析在高职毕业生就业应用中的注意事项

大数据分析因为和传统分析模式不同而带来了巨大的思维转变, 需要注意以下几点:

1、由于大数据分析的核心思想是用数据发现“问题”, 因此本文中不具体提出影响高职毕业生就业的数据分析维度, 而只指出尽可能地搜集与就业相关的海量数据;这是与传统研究不一样的地方。

2、大数据分析的数据基础必然建立在获取更多个人信息之上, 而且通过分析还可以使数据之间产生关联关系, 进而涉及更多的个人隐私数据, 如家庭关系、健康状况等。在大数据时代, 我们需要建立相应的隐私保护模式, 这个模式应该更着重于数据使用者为其行为承担责任, 而不是将重心放在收集数据之初取得个人同意上。同时, 应该建立规章, 规定使用者如何评估风险, 如何规避和减轻伤害, 如是否可以对信息进行模糊处理, 最终确保个人免受无妄的伤害。

3、随着大数据分析在就业指导中作用加强, 其预测的精准性会越来越高, 很有可能对某些基础专业带来损害, 尤其是在目前还比较浮躁的社会风气下, 会成为学生放弃选择该专业的现实依据, 就业指导者应给予更加专业、具体、个性化的辅导。

六、结论

大数据将逐渐成为现代社会基础设施的一部分, 就像交通、水电和通信网络一样不可或缺。大数据时代的经济学、政治学、社会学和许多科学门类都会发生巨大甚至是本质上的变化和发展, 进而影响人类的价值体系、知识体系和生活方式。

高职学生就业分析, 作为社会学和教育学相交叉的内容之一, 大数据在其中的应用也将会越来越广泛。本文提出的政府部门主导, 授权或合作互联网公司的就业分析大数据应用方式, 为大学生就业趋势的预测提供了一种可选择的方式。目前, 高职院校的就业工作已经出现了向前延伸趋势, 对非毕业年级学生甚至入校新生的关注与指导内容与日俱增。通过大数据的应用, 全面服务各年级、各类型学生, 帮助其认识自我、科学定位、准确规划, 是就业工作的又一方向。

总之, 高职学生就业的大数据分析并不是一个充斥着算法的机器世界, 政府和教育界的指导作用不会被完全取代, 因为大数据分析为我们提供的不是最终答案, 只是参考答案。未来, 将会出现更好的方法和答案。

参考文献

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