工程风险问题（共11篇）
工程风险问题 篇1
建设工程项目审计是合理确定和有效控制工程造价、确保工程资金合理合法合规使用, 并提高其投资效益的一种有效途径。它既是强化审计和经济监督的一种具体体现, 也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展, 工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化, 迫切需要开展好工程项目审计, 但工程项目涉及的面广, 且有许多不很确定的因素, 使工程审计存在着许多问题。笔者认为, 只有合理解决建设工程项目审计中的问题, 有效防范工程审计风险, 才得使其审计工作更加有效地落实开展。
一、建设工程项目审计存在的问题
(一) 管理体制不明确
建设工程实施一般由决策、设计、招标投标、施工、工程竣工结算和决算及评估等阶段组成, 是一个系统工程, 应进行系统地监督和管理。我国现行建设工程项目管理体制名为“三位一体”, 实际上存在着各自为政, 互不配合, 权责不清等问题, 形成施工、监理、造价、管理、审计等环节相互脱节, 内在有机联系紊乱, 严重违背工程建设的内在规律, 致使一些项目出现随意增加建设内容, 提高建设标准, 扩大建设规模等问题。另外, 一些地方政府官员为追求政绩, 以行政权力决定工程项目建设, 形成了“首长工程”和“条子工程”。这些建设工程项目未经充分的可行性分析研究, 有的甚至未落实资金, 具有极大的随意性和盲目性, 造成项目投资的严重损失浪费。所有这些现象都反映了我国现行建设工程项目决策和管理体制缺乏“刚性”, 存在着严重的制度性缺失。
(二) 招标形式形同虚设
建设工程招投标本是我国建设领域的一项重大改革, 目的在于通过建立与市场经济相适应的工程项目投资建设机制, 达到革除建设工程领域暗箱操作, 节约建设资金, 实现较好投资经济效果的目的。但是, 由于传统审计普遍将审计重点放在工程竣工结算审计上, 是一种事后的审计监督, 没有对建设工程实施全过程审计, 因而在整个工程实施中存在着严重的有法不依、执法不严等问题。有些工程发包单位不按正常规定进行招标, 而是私下搞“暗箱”操作, 向投标单位索要回扣、好处费;还有的工程在招标前“设局”, 招标中“演戏”, 进行串标、陪标、买标、漏标等;有的建设单位甚至采取指令发包、人情标、招标变议标、规避招投标等假招标形式, 实现由指定投标人中标的违法目的。
(三) 建设程序的违反导致“三边工程”
建设程序是投资项目建设客观经济规律的反映, 也是建设项目自然规律的要求, 必须严格遵守。长期以来, 不少部门跑项目、争资金比较积极, 但对前期工作却不够重视。有的往往为了“搭车”上项目, 只好东拼西凑一些没有工作基础的项目开工建设, 然后再补做前期工作;有的在尚未得到建设主管部门确定意见的情况下, 仅凭上级部门“可以考虑”就自行开工建设;有的则干脆先斩后奏, 开工建设后再逼迫有关部门“就范”。在这些项目中, 许多连初步设计甚至可行性研究报告还没有审批, 成为边设计、边报批、边施工的“三边工程”, 严重违反基本建设程序。
二、建设工程项目审计风险的成因
(一) 各利益主体对审计要求的多样性
建设单位要求提升工程项目的整体管理水平, 尽量降低工程造价, 突出工程项目的经济性和效益性;施工单位要求利益的最大化;行业监管部门则要求工程项目的社会效益和政治效益等。由于各部门对建设工程审计的出发点和着眼点不尽相同, 导致审计的结论、审计的风险也不同。因此, 各利益主体最终往往都将焦点问题都集中到审计部门和审计人员身上, 这就产生了最突出而无法控制的风险。
(二) 内部审计职能的扩展
过去人们对内部审计职能的理解是监督与评价, 而内部审计经过发展, 对建设工程审计不仅是从建设资金投人、使用、效果几个方面静态地评价、出具审计意见, 而且对建设工程实施项目管理也开展全过程跟踪审计。在监督中, 不仅是从造价和资金使用上, 同时对建设工程的一切活动和建设过程中主要领导者的经济责任、项目的绩效情况等实施跟踪审计。审计内容随着审计职能的扩大也随之增大, 因此审计人员对建设工程审计的风险也相应增大。
(三) 审计环境的影响
工程项目不同阶段的审计包括工程技术审计、财务收支审计、建设管理审计等多项内容, 涉及企业的众多部门。从外部环境看, 现代企业面临激烈的市场竞争, 参与建设工程的相关部门, 受利润最大化驱动, 不可避免存在着信息失实、错误甚至舞弊行为, 增大了审计风险。同时, 建设单位内的相关部门对建设工程审计制度遵守的程度、管理人员素质等因素都会对建设工程审计风险产生影响。
(四) 审计人员的因素
工程审计工作体现了较强的技术经济综合性特征, 因而从事工程审计的人员除了要具备一定的财务知识之外, 还应具有深厚的工程技术知识, 否则无法保证对工程建设的质量等技术性工作的审计。但目前有相当数量的审计人员不了解工程结构和施工要求, 无法完成与施工技术内容有关的审计工作, 致使工程审计难以达到应有的质量要求, 增强了潜在的审计风险。此外, 审计人员的敬业精神和工作责任感、职业道德, 对工程审计结论客观、公正、真实反映建设工程状况相当重要, 也会直接影响到建设工程的审计质量。
三、建设工程项目审计风险的防范措施
(一) 设立若干互相牵制的岗位, 实行基建项目全过程监督
一是工程监理的监督。工程监理是一个专业性的行业, 其职责是对整个工程从立项到完工, 利用其专业技术进行全过程的监督、检查。由于监理的独立性、公正性和专业性, 为建设部门更好地完成建设工程项目提供了保障。在工程项目投资较大, 技术性较复杂的情况下, 进行工程监理, 从工程立项开始, 包括图纸的汇审、材料的选定、合同的修改和实施、施工过程的监督、结算的审核等。二是建设单位现场代表的监督。为协调好建设单位和施工单位的关系, 建设单位需委派一名熟悉施工专业知识和预 (结) 算技术的人员 (甲方代表) 进行现场监督和管理。甲方代表监督施工合同的执行, 及时协助监理处理日常事务、向建设单位领导汇报工作, 对监理的签证进行现场监督, 并且现场搜集资料, 为日后的结算打下基础。三是内部审计部门的监督。在工程项目立项前, 审计人员应会同有关部门对工程项目进行可行性测试, 对拟邀请投标的监理单位和施工单位的资质、诚信度进行测试、评估。施工过程中, 按照施工合同的要求, 经常到施工现场进行突击检查, 检查施工单位是否按质按量进行施工, 材料购进是否符合合同要求, 监理和甲方代表的签证是否属实, 发现问题及时汇报有关领导, 并及时进行纠正。四是基本建设工程的预 (结) 算在送审之前, 各个部门必须事先进行审核, 并有审核记录。一些单位在刚开展基建审计时, 由于经验不足, 主管基本建设的部门没有进行审核, 审计部门在审计时, 每个分项工程都必须进行审核、测量, 每种材料都要调查核实, 工作量非常大, 审计效果也不好。往往一个工程经审计部门审计后, 结算造价在施工单位报价的基础上减少60%~20%。经过改革, 要求监理和基建主管部门利用其对工程较熟悉的有利条件先进行审核, 审计科在其基础上再进行审计把关, 审计人员的工作量大大减轻, 审计风险也大大降低。
(二) 安排零星工程进行工程招标
通过公正的招标 (外部招标和内部招标) , 施工单位为了中标, 必然会根据自己的实力和经济承受能力, 比价格、比技术、比质量。工程造价会降到一个比较真实、合理的位置。招标的工程, 审计人员只需在施工前把好合同关, 施工中抽查合同的履行情况, 完工后对增减和更改的工程进行审计, 工作量减少了, 审计风险降低了。对于用量较大、单价较高、没有当地信息价作为参考的主要材料、设备, 以及进行高级装修而没有定额指导价的分项工程, 施工前必须进行市场调查, 确定双方都能认可的价格, 这样, 才能避免日后由于价格问题而争执不下, 无法结算。
(三) 重视审计调查与取证
进行基建审计的依据是工程图纸、甲乙双方认可的签证、现行预 (结) 算定额、现行费用定额及有关政策。一般情况下, 可通过以上资料收集审计证据。但施工单位往往利用小型土建、水电安装、维修及装饰工程没有准确的施工图纸的特点, 高估冒算、虚报工程量, 审计人员必须进行现场测量, 全面地、充分地收集审计证据。审计人员进行实地测量取证时, 必须采取严谨、合法、公正的手段。测量时审计人员、建设单位委派的现场管理代表、施工单位委派的代表必须同时在场。测量的结果必须经三方代表签字认可。施工单位常常对施工用主要材料虚报价格, 或者以次充好、以假乱真。审计人员必须实地查验, 进行市场调查, 以便取得该种材料的真实价格。
(四) 实行社会审计作为有效补充
基本建设工程项目预 (结) 算审计的专业性、技术性要求审计人员必须掌握一整套的工程预 (结) 算技术, 必须了解每种工程的施工特点、施工方法、核算方法, 对于内部审计部门来说较为困难, 要完成以上各种各样的审计任务, 必然要冒较大的审计风险。而社会审计却拥有各种各样的人才。为了降低内部审计的风险, 工程投资较大, 资料较齐全, 核算技术较复杂的工程项目, 可以请社会审计进行审计。但此前基本建设单位应先进行审核, 对比较容易发现的错误先行剔除, 这样单位也可节约审计费用的支出。
参考文献
[1]姜猛:《浅议基建工程跟踪审计》, 《财会通讯》 (综合版) 2008年第7期。[1]姜猛:《浅议基建工程跟踪审计》, 《财会通讯》 (综合版) 2008年第7期。
工程风险问题 篇2
一、风险问题分析
1.工程劳务风险
我们都知道建筑工程在施工环节中需要大量农民工，很多建设单位虽然对这些农民工进行了相关的上岗培训、取证和考核，但是他们并不能很好的了解工程施工环境，再加上这些农民工的施工经验过低，很容易导致质量事故和工伤事故的发生，无形中增加了企业的经济负担，是建设单位工程经济管理的主要风险之一。如果劳务团队存在失误选择情况，还会引发合同纠纷问题，从而给建设单位带来法律风险。
2.物资机械的采购与管理风险
采购材料过程中，尤其是大宗的材料采购（比如像：砂、石等），因为工程建设时的场地限制、储备的资金短缺、材料用量大以及工程建设周期长等问题的干扰，在加上材料市场的价格幅度变化值较高，但是建设单位又不能在材料便宜时一次性的将施工所需材料全部采购完毕，就会导致企业在施工过程中出现材料经费短缺等问题，由于无法预判材料市场波动情况，最终导致企业采购经费始终处于紧张状态。在机械设备配置环节中，除了建设单位自备的设备外，还需要大量利用社会资源，租赁先进的大型设备，但是在施工环节中，因非建设单位因素造成的不连续工序情况会带来局部待工或停工问题，或因设备使用不当和调配不当情况的影响，致使机械的利用率始终无法满足要求。在家上施工方案变化需要提前退租会引发合同纠纷，致使建设单位的.经济利益遭受严重损失。
二、应对风险问题的策略
1.提高认识
正确处理效益和工期的内在关系，坚决摒弃轻视效益，重视进度的思想。在当前经济发展形势下，效益才是建设单位生存与发展的基础，如果建设单位没有效益做有利后盾，那么单位在运营时就会像无本之木和无源之水一样，无法得到更好的补充与扩展，因此，只有将效益与工期的内在关系处理好，建设单位才能实现可持续发展的宏伟目标。其次，建设单位应强化经济管理与工程技术结合的力度，首先应解决施工方案经济比较缺失问题，然后应解决造价师不参与施工方案制定的问题，最后，应解决设计和实际操作不相符的问题。因此，建设单位要向真正提升工程经济管理水平，规避经济管理风险，就必须强化经济管理与技术管理的合作力度，从机构设立与组织规划两方面将二者结合到一起，使两者形成综合团队。最后，应树立企业员工的经济意识，在开展经济管控工作时，应使每一个员工都了解经济管控工作的重要性，并积极配合相关部门开展经济管理工作，从而将成本管理、进度管理、质量管理和安全管理有机结合在一起，使上述四点内容成为一个组合体，只有这样，才能真正实现企业效益与社会效益的协调统一，从而达到省、好、快、新的管理目的。
2.建立健全风险管控体系
2.1合同管理措施
第一，应选择熟悉法律知识的人对合同进行管理，必要时应邀请知名的法律顾问从事该项工作，认真评审合同内容，并且充分考虑合同内的各种不利条款和有利条款，保证建设单位的合法权益，加强工程施工过程中变更索赔的有效性、科学性和合理性。第二，应多与对方开展谈判和沟通活动，争取平等条款，切实保护建设单位的法律权益，降低自身风险承担比例，以合同方式确定双方的责任、权利和利益。合同运行的全过程中，必须严格艳照程序进行操作，必要时应建立相应的合同记录或档案记录，维护建设单位的法律权益。第三，应加强索赔，根据工程建设情况和合同约定内容的差异，对相关资料进行取证和搜集，确保资料的准确度和完整度，提供公正客观和有理有据的资料，及时把握索赔实际，保障建设单位的权益。
2.2材料管控措施
第一，应提前签署供货协议，将涨价的潜在风险转移给供货商。第二，建设单位应委派专业工作者对个极端材料价格涨幅情况进行整理并汇总记录，根据国内甚至是国际材料价格的走势，对原材料短期变动情况进行合理的预测，如果面临材料涨价，企业应提前储备预测涨价的材料，做到提前预测，提前规划，降低材料价格风险。第三，材料一旦面临涨价问题，应通过延长施工时间或增加人手的方式加快或缩短工程施工周期，争取短期内将工程建设项目完成，降低材料涨价对工程经济的影响，但是在具体操作过程中应注意变动适度问题，应保证员工休息时间和工程建设质量，在员工同意加班的前提下才能开展该项措施。
2.3劳务管控措施
应严格准入机制，在建设单位招聘员工环节中，应尽可能的选择有经验和素质过硬的员工，与此同时，在把好员工素质关和个人能力关的基础上，还应对先进入单位的员工进行科学合理的培训，强化员工的安全意识和施工技能，做好施工安全交底工作，并使员工尽快的熟悉工作场地，全面提高员工处理危机的能力，降低施工单位劳务风险。与此同时，在员工从事生产工作时，建设单位应尽量丰富员工的业余生活，可以定期组织一些文艺活动，减缓员工的疲劳度，从而使员工能够更加用心的完成本职工作。
三、结语
刍议土木建筑工程中风险管理问题 篇3
【关键词】土木建筑工程；风险管理；对策
1 我国土木建筑工程风险管理现状
风险管理是指施工企业针对土木建筑工程而设定的风险监控、风险评估、风险处理等管理计划，企业要全面评估工程分阶段中可能存在的风险，如结构设计风险、施工风险、工程进度风险、施工安全风险等，施工企业要及时消除不良的风险影响，降低企业可能出现的经济损失，保质保量的完成工程建设。土木建筑工程是一项系统性工程，其涉及多个工种公共施工，其工程环节中的风险问题较多，工程项目的复杂性较强，因此土木工程建设相对与其他的工程项目而言，其潜伏的施工危险因素较多，也容易引发生产安全事故。统计数据显示，土木工程建设引发的安全事故居高不下，在过去的十年间，我国土木建筑工程的风险管理工作存在着较大的反复性和波动性，尤其是风险监控系统的工作漏洞严重影响了建筑工程施工质量。
2 土木建筑工程风险管理中存在的问题
随着国家对土木建筑工程风险管理提出了相应的标准要求，风险管理工作逐步正规化，但是依然存在着较多的问题：首先是企业风险管理缺乏系统性，风险管理工作开展要贴近工程实际，重点强化管理工作的系统性和全面性，避免风险管理和项目施工出现脱节，但是很多建筑单位缺乏系统性和针对性的风险管理体系，其施工质量参数设置不能满足工程标准；再者是工程设计和施工环节风险管理把握不足，风险管理工作的重点环节就是工程的设计和施工环节，减少结构设计中存在的不安全因素，同时降低施工过程中的收集整理事故风险。但是部分施工单位对结构设计和施工环节风险管理把握不当，增加了工程结构建设的安全隐患；最后是风险管理标准制定的缺乏，我国风险管理对细节方面的约束依然力度不足，同时缺乏有效的监督监管机制，造成了土木建筑行业的风险管理不规范。在当前的施工建设中，往往存在重视项目建设，而忽视施工过程中安全性的控制，对于一些风险等级高的施工工程，没有采用严格的控制参数，从而造成安全事故频发。
3 土木建筑工程风险管理对策
3.1 强化工程人员的管理
在工程施工中，要强化对工程人员的管理，提高施工人员风险控制的认知，评估施工人员的资质，规范其工程施工行为，同时要考核其专业素质和技能，对不具备施工资质的施工人员进行风险管理教育，强制其获取施工资格证书。再者要制定合理的管理奖评机制，对现场施工环节进行风险监控，对及时发现风险隐患的小组或者个人进行适当的奖励，对公然违反风险管理规定的进行相应的处罚，从而保持良好的风险管理工作氛围。
3.2 强化工程原材料的管理
原材料管理是土木工程风险管理的重要部分，原材料质量隐患直接影响了建筑工程的质量，因此质检部门要强化对原材料的抽样检查，对不合格的原材料，要及时上报处理，禁止不合格的原材料进入到施工场地中。同时要制定严格的原材料管理制度，从原材料的采购和发放工作入手，杜绝因为原材料原因引发的工程风险，从而提高建筑工程质量。
3.3 加强施工设备的管理
土木建筑工程建设中需要专业的施工设备，尤其是需要大型的机械设备，因此风险管理工作要涵盖整个施工设备，相关的设备管理部门要制定科学的设备保养、维护和操作规范，对进入施工现场的大型机械设备进行定期的维护和保养，并对操作人员继续操作考评，规范驾驶人员的操作，避免机械设备造成工程事故，降低施工安全隐患。
3.4 强化工程工艺的控制
加强施工工艺控制应将重点放在施工组织方式的控制上，要求其严格依据国家颁布的规范标准内容实施。同时，应综合考虑土木建筑工程实际特点，详细编制施工计划，并按照相关流程进行审批。研究发现，土木建筑工程风险引起的损失，多由不符合建筑标准、与工程实际特单不付等因素造成。因此，我们要从上述几点对施工组织设计严格要求，对工艺进行控制，防范或减少风险损失。
3.5 强化环境风险控制
工程施工环境的风险控制包括两个方面：首先是施工周围环境的管理，要对施工周围进行交通的疏导，并全面了解施工范围内的居民状况，避免发生施工扰民的现象，同时根据施工周围状况进行工程机械车辆的调度。再者是对施工环境的管理，强化现场施工安全管理，避免施工安全事故的发生，营造良好的施工空间。
4 结语
总而言之，土木建筑工程建设代表着城市的发达程度，当前我国土木工程建设项目依然保持着繁荣的发展势头，但是在施工环境、施工管理、安全监理等方面的风险管理工作现状不容乐观，缺乏全面的风险监控和管理体系，从而造成了安全事故频发。因此为了保证我国土木建筑工程的可持续发展，就需要强化对风险管理问题的研究，从工程建设的每一个环节入手，消除不良的施工风险隐患。
参考文献
[1]朱丽.工程项目风险管理理论及方法研究[D].华中科技大学，2006（11）.
[2]王从光.土木建筑工程管理[D].中国农业大学，2011（07）.
作者单位
工程风险问题 篇4
“十五”期间我国将处于建设的高峰期,不仅建设规模大,而且工程建设的复杂程度也远远超过以往。工程建设项目从筹划、设计、建造到竣工后投入使用的整个过程,都可能存在各种合同风险。在此情况下,许多小的承包商如雨后春笋蓬勃而出,他们的施工经验和资质不能满足合同的要求,往往靠在各大企业下分包一部分工程,既解决了大企业对外拓展而带来资源不足的问题,又解决了小企业的生存问题,这种联姻可满足各方的需求,因此得到迅速发展,在合同履约意识不断加强的要求下,如何才能提高对分包商的合同管理水平,减少总包商的合同履约风险,是我们现在急需考虑和解决的现实问题。迫切需要加强对工程分包风险的合同控制和管理。
1 目前现状及其解决措施
因承包合同实施的主体是总承包商,而不是分包商,业主对分包商的认可并不能减轻总包方的合同责任,因此工程分包存在较大的风险,目前有许多单位在工程分包合同过程中出现很多现存的问题。
首先,合同管理力量相对薄弱,经常是工程到手后全部转包给小企业干,然后就不问不管只等着收管理费,运气好万事大吉,运气不好分包工程控制没做好就给总包商带来一定经济损失和法律责任,影响总包商的声誉,甚至有取消施工资质的可能,因此对分包工程应精细化管理,绝不能以包代管。
其次,签约建设工程分包合同,应充分注意并处理好下列问题。
确立分包工程合同前,要细心研究合同条款,要结合项目特点,设想在履行中可能出现的问题,事先提出解决的措施。合同条款用词要准确,总包人和分包人的义务、责任、权利要写清楚,切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来潜在的隐患及困难。
签订建设工程分包合同,应充分注意并处理好下列问题:
1)仔细阅读卞合同的合同文本,掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。
2)严格审查分包人资质等级及履约信用。施工单位在签订分包合同时,对分包人主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作,它将不合格的卞体排斥在合同的大门之外,将导致合同风险的隐患排除在外,为将来合同能够得到及时、正确地履行奠定一个良好的基础。其次还应对分包方的履约信用进行审查,看有无不良记录。合格的分包人应是具有一定资质的企业,它的资质一般低于或等于总承包商。分包商必须具有以下条件:a.具有年检合格有效期内的营业执照、相应施工资质证书和安全资质证书。b.工程所在地建筑行政卞管部门颁发的许可证书。c.分包商必须有现场负责人的法人委托书。d.有承担过类似工程的业绩。e.分包商最好无不良信誉记录。分包商的选择:分包商的确定最好通过议标选择,总包商可以选择3家施工单位对拟分包的工程进行招标,从中选择实力强及报价低的单位进行分包施工。分包单位确定后应立即签约书面施工合同,分包合同对分包商的义务、风险、违约责任应与卞合同相对应,将卞合同的风险部分转移给分包商。这样做的好处一是可以压低分包单价,掌握分包工程的价格水平;二是进行了风险转移。分包单价的定价原则:分包单价定价不能简单照搬定额或将卞合同单价进行费率提留后作为分包单价,应先依据承包内容和实际施工条件,进行单价分析,充分考虑地材、人工和材料价格调整、定额消耗调整、取费调整等实际情况,并结合对方的报价选择低者作为分包单价。
3)分包合同的条款。a.分包合同应明确开工时间和完工时间及工作范围。b.关于工期、质量、造价的约定,是施工合同最重要的内容,分包合同应尽量细致,将定合同的责任和风险全部转移给分包商。建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议,由于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场签证和材料差价的发生,所以均难以“一次性包死,不作调整”,在分包合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证材料价格的签发、确认做出明确规定。c.对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定。一般情况下,工程进度款按月付款或按工程里程碑进度拨付,但如何申请拨款,需报何种文件,如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理,往往缺少详细的合同规定,引起争议,影响工程施工。因此,在分包合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。d.分包合同中需规定总包方和分包方各自的责任和相互关系。尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间有总包合同和分包合同,法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定,但实践中仍常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象,因此,在分包合同中应当将各方责任和关系具体化,便于操作,避免纠纷。e.明确规定双方管理人员的职责和权限。建设工程施工过程中,发包方、总包方、分包方、监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员较多,但往往职责和权限不明确或不为对方所知,由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同中应明确列出各方派出的管理人员名单,明确其各自的职责和权限,特别应将具有变更、签证、价格确认等签字权的人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚,防止公司其他人员随意签字,给各方造成损失。如某工程项目部,其下属部门有工程管理部、经营管理部、质量安全管理部和办公室,由于分包合同没有规定签单生效条件,某分包商找工程管理部某同志签字确认其完成的工程量,某同志在签单上只签了一个名字,分包商就让公司要求按他们填的签证单数量支付,虽然项目部结算管理办法规定应由3个部门一起进行签证,但法院认为分包方也是一级法人,项目部管理办法对分包方无约束力,某同志是代表项目部行使职权,签单有效,给项目部造成了一定的经济损失。f.运用担保条件,降低风险系数在签订《建设工程分包施工合同》时,也可以运用法律资源中的担保制度,来防范或减少分包方履约能力不足所带来的风险。在支付条款中可以规定扣留一定数额的结算款作为履约保证金或要求分包方提供一定数额的履约保函,在支付条款中还应留一定数额质量、安全、进度风险抵押金,分阶段进行考核。
除上述6个方面外,签订合同时,对材料设备采购检验,施工现场安全管理,违约责任等条款也应充分重视,做出具体明确的约定。任何一份施工合同都难以做到十分详尽、完美,合同履行中还应根据实际情况需要及时签订补充协议、变更协议,调整各方权利义务。
按分包工程施工管理分包合同签订后进入实施阶段,这时的管理应细致化,这样才能保证分包工程满足总包合同的要求。
对于劳务分包合同,如果不采取一些控制措施,将会造成很大的材料浪费,使得利润流失,对于此类分包管理,应制订相应的质量管理办法、进度管理办法、安全和环境管理办法、材料管理办法、限额领料制度等,从各环节约束对方的施工行为,做到监控有利、考核到位、奖罚分明。对全费分包合同,总包方要留有足够的履约保证金和风险抵押金,严格签证与支付,绝不可超结。分包合同条款应尽量详细,分包合同对分包商的义务、风险、违约责任应与卞合同相对应,将卞合同的风险全部转移给分包商;同时根据总包方的施工进度制订相应的控制目标,对每一个节点进行考核,施工中的质量、安全、进度考核及时与经济挂钩,若等到最后就无法控制了。
2 结语
在社会主义市场经济的新形势下,加强对工程分包项目的管理,是降低工程成本、提高项目效益的必须手段之一。通过对分包项目监督合同的管理,有效的控制成本造价,确保工程质量,提高经济效益,促使工程项目管理逐步步入法制化、规范化的轨道。
摘要：简要阐述了目前工程分包合同风险控制现状及存在的问题,提出了相应的解决措施,分析了分包合同的注意条款,通过对分包项目的合同管理,可有效控制成本造价,确保工程质量,从而提高经济效益。
关键词：工程分包,合同,风险控制,工程管理,经济效益
参考文献
[1]熊侠茹.工程分包的风险控制[J].水利水电施工,2006(1):43-44.
[2]王俊霞.施工企业合同风险与防范[J].中国电力企业管理,2008(1):97-98.
[3]杨欣达.浅议施工项目进度控制[J].山西建筑,2008,34(7):256-257.
工程风险问题 篇5
摘要：随着经济不断的发展，我国的公路工程也在不断的发展。本文主要就公路工程中存在的风险进行简单的论述，同时分析公路工程风险管理的有效措施。
关键词：公路工程；質量管理；安全风险；问题
1.前言
由于我国的社会飞速发展，我国的人民生活水平在不断的提高，因此对公路工程建设的施工质量提出了更高的要求。建设里程在不断的增长，建设规模逐渐加大，建设标准越来越高，目前我国的公路服务越来越倾向于安全、快捷、舒适。公路工程项目管理过程中的质量管理是十分关键的环节，只有将质量管理落实到位，才能够获得更大的经济效益，同时实现良好的社会效益。公路工程施工质量控制不严，一方面会影响工程施工的进度以及成本的管理，另一方面会造成工期的延误和经济损失，甚至会留下安全隐患，威胁到行车的安全。为此，要严抓公路工程的施工质量，为打造一条安全舒适的公路打好基础。即便是大家都深刻意识到我国公路工程质量管理的重要性以及必要性，但是在实际施工过程中还是难以避免的出现一些问题。本文主要分析公路工程施工中质量管理存在的问题，同时提出一系列的管理措施。随着我国经济社会不断的发展，国家加大了公路工程的建设力度。公路工程的施工中包含着许多的施工环节，公路工程风险管理是其中最为重要的环节。
2.公路工程风险管理体现出的重要意义
工程施工安全管理是公路工程在施工管理工作中十分重要的组成部分，同时它也受到了各种主客观因素的影响。而恰恰正是由于这些因素的影响，最终导致安全事故的发生，以及给建设项目带来了极大的损失，威胁安全管理工作的顺利进行。
首先。为了更好的提升相关人员的分析风险、识别风险以及应对风险的能力，我们可以利用风险管理充分发挥其作用达到目的，再通过合理利用相关的防范安全风险的措施，就能够起到降低风险的效果，将公路工程出现安全事故的几率降至最低。
其次，风险管理要求公路工程相关施工企业将工程项目的规模、工程施工质量、施工进度等多种因素联系在一起。同时以安全作为公共施工的保障和前提条件，以及将提升施工企业经济效益和优化施工的出发点定位风险管理，从根本上保证公路施工质量的全面提升。
3.公路工程施工质量管理存在的问题
3.1施工管理人员的质量意识薄弱
近年来，由于我国公路工程建设得到了极大的发展，因此我国公路工程的项目也随之增长，因此许多施工企业的施工任务量以饱和，从而导致了公路工程施工管理人员的执业水平参差不齐。许多的施工人员的质量意识薄弱，尤其是很多项目领导者对施工质量的质量意识没有达到相关的标准，重视程度较弱，以至于出现了施工相处施工质量无法得到保证的现象，直接影响到了施工进度。此外，由于我国劳动力市场的紧张，因此施工企业招聘的一线员工大多是来自农村，没有经过专业的技能和知识培训，从而加大了公路工程施工质量管理的难度。
3.2质量管理程序及执行力需加强
施工企业通常会在公路工程中标之后组建施工项目经理部负责工程施工。一般而言，项目部也会按照规定，建立健全质量管理的机制，拟定质量的管理办法，然而在实际的施工管理过程中，并没有落实到位，从而导致质量管理出现混乱。许多的项目都制定了质量管理相关的制度以及程序。例如：质量检查的“三检制”“技术交底”等制度，但是都没在实际过程中实施，或者是执行力度不足。一般项目部也组建了工程部合质检部等，但是并未起到明显的作用，质量管理的效果不如人意。
3.3过分追求进度、成本管理而忽视质量控制
许多的工程项目管理者没有正确认识到质量管理和进度控制、成本控制之间的关系，认为三者之间属于矛盾关系，不能单纯的追求施工速度，压缩投资的成本，同时对施工质量管理加以限制。因此或忽略了施工质量的管理，而有可能埋下安全隐患，造成安全事故的发生，轻则返工，影响施工进度，重则造成人员的损伤，除了影响施工的进度外，还增加了施工的成本。
4.公路工程风险管理应用研究
4.1建立健全公路工程安全施工的相关制度
首先，为了增加相关人员的责任感和责任意识，应当建立健全完善的安全施工的相关责任制度，明确规定的责任主体，将安全施工的相关责任制落实到位。其次，为了促进每一个公路工程安全生产环节与施工环境的能够真正的落实其责任制，可以采用分层负责的方法，使每个部门的工作员工培养责任意识，共同承担责任。此外，还应将安全设施与工程施工的部署环境、检查环境与落实环节相融合，做好安全管理工作。同时还需完善施工安全考核的相关制度，确保其与安全责任制度相匹配。施工企业各部门的工作人员在遵守法律法规的前提下，需签订安全责任的合同，同时不定期的检查责任目标落实情况，以一个季度为期，进行全面的安全考核。
4.2不断开发及引进安全施工技术
为了促进我国公路施工企业风险管理的发展，应当在遵循规律性原则的前提下，开发和改造安全施工技术，建立健全安全施工防护系统，尽可能的达到相关保护措施的标准和发展目标。其次，对我国公路工程作业的地质环境进行详细的考察，在条件允许的情况下，对地址条件进行必要的改善，再不断的发展施工工艺，使之不断的优化与完善，从而降低施工安全的风险性，确保公路工程施工的顺利进行。同时，若在公路工程施工过程这红使用相关的新型机械与技术，应当确保所使用的新型机械与施工技术的统一性，保证两者之间的同步。另外，施工企业内部工作人员应当根据施工的实际情况，预测可能会出现的安全风险，制定其相应对的方法，将其带来的损失尽可能的减少。
4.3将风险管理渗透至公路工程各施工阶段
设计阶段、投标阶段以及施工阶段是公路工程中主要的三个阶段。其中，投标阶段的质量好坏对公路工程整体的质量有着巨大的影响，因此要重视投标阶段的风险管理。为了落实好投标阶段的风险管理，需要公路施工企业采取有效的措施在确保施工质量的前提下将施工成本降低，使设计方案达到国际标准，且符合市场的需求，加快公路工程与国际水平接轨的速度。此外，设计监理人员在施工方案设计的周期里，应对实际图纸以及设计文件的合理性和使用性进行审核，保证其与相关的规定保持统一性。
在投标阶段，一方面需适当的扩大投标的范围，另一方面还应当严格规范投标程序，同时制定相关的投标制度，避免出现各种问题而降低投标的成功率。才外，还需组件专业的评标专家团队，给予其执法监督职能。而作为招标的主体，应当提前对如何合理的划分标段进行研究，通过相关的评分方法作为处理费定量性指标的主要方式，尽可能避免出现各种不必要的问题而增加工程风险的情况。
在施工阶段，招标主体应当深入了解施工的实际情况，确定施工的质量标准，同时在实现预定目标的基础上，对施工进度进行合理的控制，安排合理的工期。
5.结束语
综合以上所诉，公路工程风险管理作为一项复杂的管理工作，不仅是公路工程施工质量的催化剂，同时也是加强我国国民经济的推动力量。为此，公路工程的建设管理单位应当与相关的管理部门加强合作，共同对公路工程存在的风险进行管理，根据工程的实际情况和施工特点，制定符合工程施工的管理方式，制定符合本工程建设的管理措施，力争将公路工程可能出现的风险问题扼杀在摇篮里。
参考文献：
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[4]刘学成.浅谈公路工程质量管理[J].中小企业管理与科技，2014，04：70-71.
工程风险问题 篇6
关键词：岩土工程勘察,地质问题,风险控制
1 概述
岩土工程是以求解岩体与土体工程问题, 包括地基与基础、边坡和地下工程等问题, 作为自己的研究对象。从事岩土工程的工程师, 关心的是如何根据工程目的和地质条件, 建造满足使用要求和安全要求的工程或工程之一部分, 解决工程建设中的岩土技术问题。
因为自身的和人的认知度的不确定性, 所以岩土体有着很多不确定性。岩土体自身的不确定性表现为层面界限的模糊性和垂向上的变异性是自然的, 不可控的;人的认知度是通过岩土勘察即钻探试验、样本抽样、运输、试验操作、取值等随机分布导致的岩土参数的不确定性, 它是个变数。通过功能函数Z=g (X1, X2, …, Xn) 是基本变量Xi (i=12…, n) 的线性函数 (基本变量Xi既为诸多不确定因素) 可实行工程勘察风险管理的有效控制, 使小样本估值总体误差达到最小, 使工程勘察成果达到最佳。
地基承载力的求法主要是容许应力法和单一安全系数法, 在实际工作中应采用多种方法, 综合确定, 使其误差控制在10%以内, 方法的本身已经化解了风险。地基承载力主要的风险控制管理点在前面的如何解决不确定的两个主要问题上。这里经验和判断是必不可少的, 再加上认真执行有关规范, 就可将岩土工程勘察的风险控制在可以接受的范围之内。
2 岩土工程勘察的不确定性
岩土工程勘察的工作对象是眼看不见, 手摸不着的半无限空间的地质体, 地质体是在漫长的地质历史中形成的, 具有不同成因的岩土体, 因此岩土体具有太多的不确定性。其不确定性主要表现在两个方面, 一是岩土体自身的不确定性, 二是人的认知程度的不确定性。
岩土体自身的不确定性表现为层面界限的模糊性;同一层位于水平或竖直方向上的变异性;从广义上讲, 上述的不确定将直接导致诸多岩土参数的不确定性。人的认知程度的不确定性, 是因为岩土工程勘察过程中以钻探试验为手段, 以小样本抽样来估计总体的相关属性, 这就必然带来概率统计方面的不确定性。另外还有在取样、运输、样品制备、试验操作、取值、计算、测试数据随机分布, 同样导致岩土参数的不确定性。 作为地质工作者, 面对如此多的不确定性, 如何抓住主要风险管理点, 并实行有效控制, 使小样本估计总体误差达到最小, 应是地质工作者所追求的目标。
3 岩土的工程地质问题及风险控制管理点
从大岩土概念出发, 地基也是建筑的组成部分, 上部结构的全部荷载都通过基础传递到地基, 由地基提供的抗力使建筑达到稳定。无论工程性质如何, 工程对地基和场地都有共同的要求, 即地基稳定、场地稳定。假定勘察成果为功能函数Z=g (X1, X2, …, Xn) 是基本变量Xi (i=12…, n) 的线性函数, 基本变量Xi即为前述诸多不确定因素。这些诸多的不确定性对勘察成果的影响程度是不同的, 亦即它们有不同的权重。那么如何识别对勘察成果有主要影响的因素, 并加以有效的风险控制, 以使勘察的成果达到最佳, 则是属岩土工程勘察的“概念设计”的范畴。
在前述两大类不确定因素中, 岩土体自身的不确定性是天然的, 不可改变的, 模糊的, 测不准的, 它对工程的影响也是最主要的。在现代经济中, 土地是最宝贵的资源, 建筑往往对场地没有选择权, 只有场地适应建筑。每一个建筑场地都存在不同的工程地质问题, 之所以成为问题, 是需要人们去解决它。因此问题本身就成为重要的风险管理点。
岩土的工程地质问题主要有:岩溶的工程地质问题, 黄土湿陷性工程地质问题, 河床漫滩相的流砂、潜蚀和砂土液化问题, 厚层沉积盆地的软弱下卧层问题, 地震频发区的场地和地基的稳定性问题, 基岩山区的滑坡、崩塌、泥石流问题, 岩石地基的软弱结构面问题, 冻土地区的冻融问题, 以及软土地基的人工治理问题等等。不同的场地可能有不同的工程地质问题。但它是客观存在的, 它们往往对地基和场地的稳定性的影响起主导作用。概念设计的理念, 就是从宏观、全局的角度看问题, 并加以解决, 就能有效的控制岩土工程勘察风险。
对任一场地, 如何识别判断存在何种工程地质问题, 作为地质工作者, 全凭他知识的积累和经验的判断。首先提出问题, 然后去验证它, 回答是有还是没有, 结合工程实际, 解决具体岩土工程问题, 提出地基与基础设计方案, 并应满足工程适用性、安全性、耐久性、经济性和可持续发展性。
在第二类不确定性因素中, 即人的认知程度的不确定性, 它的风险控制管理点存在于对有关规范的理解程度和执行水平, 不同的人是存在差异的。比如在取样、运输、样品制备、试验操作、取值、计算等。不同的人会得出不同的结果, 甚至同一个人, 同一个样品也会得出不同的结果。岩土参数大多服从正态分布或对数正态分布, 用概率统计方法, 根据工程需要设置不同参数置信水平, 得出不同置信水平的参数统计值。作为岩土工程师, 必须做到的, 就是认真执行有关规范, 尽量缩小人为因素带来的误差, 就等于最大限度的控制了风险。
4 岩土工程安全度表达方法
工程建设应满足工程的适用性, 安全性, 耐久性, 经济性的可持续发展的要求, 其中安全性尤为重要。有关安全度的表达荷载 (作用) 和抗力是任何工程普遍存在的一对矛盾, 为了保证工程安全, 抗力对于荷载必须有一定的裕度, 这就是安全度。岩土工程安全度有以下几种表达方法:
4.1 容许应力法
容许应力法是在正常使用条件下, 比较荷载作用和岩土抗力, 要求强度有一定储备, 变形满足正常使用要求。荷载和抗力取值都是定值, 建立在经济的基础上。地基容许承载力就是容许应力法。例如根据经验给定地基容许承载力200kPa的荷载, 就意味着地基所承受200kPa的荷载。且强度有一定储备, 变形满足正常使用要求, 安全度已经隐含在其中。该方法更多依赖经验, 是有效而实用的方法。
4.2 单一安全系数法
单一安全系数法是将设计变量视为非随机变量, 用总安全系数表达, 即在强度上打一折扣, 作为安全储备。K=R/S≥[K]式中, R、S, K和[K]分别为抗力作用, 安全系数和目标安全系数, 因抗力作用是定值, 所以安全系数也是定值, 也是经验方法。如在土坡稳定计算中就用此种方法。
4.3 概率极限状态法
整体工程或工程之一部分, 超过某一特定状态就不能满足设计规定的功能要求, 这一特定状态称为该功能的极限状态, 各种极限状态都有明确规定的限值。该方法是将岩土及有关结构置于极限状态下, 找到某种极限状态 (承载能力, 变形等) 时岩土的能力。无论作用还是抗力, 客观上都是随机变量。将设计变量视为随机变量, 对作用、抗力, 安全度进行分析, 按失效概率度量设计的可靠性, 将安全储备建立在概率分析的基础上。地基承载力是工程勘察要给出的重要岩土参数, 也是结构基础设计的主要依据。地基承载力的求法主要是容许应力法和单一安全系数法, 上述第三种方法尚不成熟, 还未见于规范中。确定的方法有载荷试验方法, 公式计算方法, 原位测试方法和查表法等。这些方法均不具有概率上的意义, 实则都是经验的。在实际工作中应采用多种方法, 综合确定, 使其误差控制在10%以内, 方法的本身已经化解了风险, 安全度已经隐含在其中。
5 岩土工程勘察风险控制的主要方法
针对岩土工程本身所存在的不确定性, 应采用下列方法进行风险控制:
(1) 结合工程背景、勘察资料、风险理论建立一套风险预测系统, 岩土工程大多处于复杂的应力场、渗流场等多场耦合的作用之下, 可采用理论分析结合有限元数值模拟的方法分析岩土体在复杂地质水文条件下所可能出现的各种风险, 为风险控制打下基础。
(2) 进行风险反分析研究, 根据允许风险的设计值反演分析某些变量的存在范围, 从而在风险控制上找到确实可靠的依据。
(3) 进行风险转化的量化研究, 利用合同进行风险转嫁, 通过勘察设计单位与业主或保险公司的合同磋商在造价和风险之间找到一个合适的平衡, 进行优化设计。
6 结论
工程风险问题 篇7
近些年来随着企业纷纷转战到发展东南亚和非洲国家, 直接参与国际的承包工程和投标建设, 所以电力建设项目日益紧缩并且竞争越来越严重。国家实施宏观调控在这方面起了很重要的作用。本公司这几年来主要将电力项目施工放在孟加拉, 越南等东南亚国家, 通过这几个海外项目的施工运作, 通过施工过程汇中总结出会发生的风险并对未来项目提出有效的防范措施, 希望能够提升电力施工企业的效益。
1 工程项目风险因素构成
1.1 自然风险
自然灾害是几乎所有工程项目都会遇到的灾害, 包括自然和气候以及重大流行性疾病等灾害。为施工带来影响的因素包括不利的气候条件和地质条件都会增加施工成本和管理的成本, 另外流行病造成的人员感染也会对施工项目造成不利的影响。
1.2 社会风险
社会风险包括了宗教信仰的影响和劳动者文化素质的影响, 同时也包括据哦社会风气的影响。在施工时如果遇到伊斯兰斋月期间由于伊斯兰教徒出勤率低, 导致效率低, 影响了施工造成了潜在的损失。
1.3 经济风险
经济风险存在产业结构的调整和国家经济政策的变化, 以及工程承包市场和材料供应市场的变化, 其中, 工资和物价的上涨, 通货膨胀以及金融等风险都直接影响到企业在国外从事生产经营活动, 都会增加运营的成本以及受到合同法, 公司法以及劳动法和投标法的影响。
1.4 法律风险
不了解工程所在国的法律法规会因为法规的调整对工程的实施造成很大的风险以及不利影响。法律风险主要表现在税费政策以及贸易政策和劳动政策等方面。
1.5 物资供应风险
材料和设备的采购工作方面的涉及面很广同时技术性又很强, 并且在电力施工总包合同价占到了绝大部分, 同时, 不同的项目对材料设备的要求也不同, 所以物资供应风险是很复杂的, 主要体现在影响工期和增加了价格方面的风险。中国电力企业在海外的施工的特点包括这些地区经济和资源都欠发达, 非洲和南亚地区通常会出现物资不足和资源匮乏的现象, 浙西都为项目的实施带来了一系列的不利影响, 包括工程物资由中国采购并且长途跋涉的海运增加了过多的成本。
1.6 设计风险
整个电站的项目风险包括设计的风险, 设计风险关系到安全和质量以及进度和工程所需成本。需要全面的周密的分析和对比才能够制定出一个科学的电站设计方案, 这个方案包括电站功能和设备选型, 工艺流程, 材料采购和资本控制方面。整个工程的投入和产出都是由设计方案的优劣决定的, 设计单位的作用非常重要。
1.7 标准风险
海外施工最典型的风险包括技术标准的风险, 国内采用的中国标准, 但美国英国和我国采用的标准不太相同, 不同的标准导致设计方案的不同, 成本也不同, 标准的转换引起了材料用量的不同, 国内金属材料用应力方面设计的规范以及标准的特点为保守, 所以投入的设备资金增加了, 但安全系数得到了保证。
1.8 工期风险
工期风险在于工期延误后产生巨大的罚款项目, 工期安排的不合理和自然灾害以及地址风险等都会对工期进行延误, 难以按计划完成工期或是超过预期造成的巨大损失。
1.9 合同管理风险
合同制定的不完善和合同执行力不够造成了工程项目的合同管理风险, 在制定合同中要明确合同界限和计价方式以及价款的支付方式, 业主的责任等等都要明确和规范合理, 用法律的条款和争议解决条款是否合理等的风险。
1.1 0 其他风险因素
除了上述风险因素意外, 在海外电力工程项目中, 还会涉及到很多其他的风险因素, 例如:法律风险、社会不可抗力、人员及财产安全等。
2 针对各种风险采取相应的应对措施
2.1 自然风险防范
不断完善医疗保障体系, 做好紧急处理和定期医疗体检和流行疾病的控制, 购买商业保险, 最大限度的减少自然风险带来的损失。
2.2 社会风险防范
提前了解好该国环境的民风民俗, 尊重当地人的生活习惯和环境, 与他们进行良好的沟通, 最大限度的取得当地政府的支持与帮助。
2.3 经济风险防范
首先要做好前期的市场调研, 分析好经济政策和物价指数。同时做好金融环境的分析, 合理确定支付的币种比例, 充分考虑汇率带来的影响因素由于美元兑人民币大幅度贬值, 这样海外项目施工企业面临的风险越来越大, 所以要充分做好经济风险的防范。
2.4 法律风险防范
充分了解当地税收贸易以及劳动政策, 对法律风险的防范应该得到重视, 雇佣工人最好要雇佣当地人, 减少额外的开支费用, 同时一定要加强与当地政府之间的关系, 避免政治风险的存在, 适当的寻求政府的帮助, 与当地人民建立良好的关系。
2.5 物资供应风险防范
要排除物资管理人员以及工程技术人员对物资前期工作进行管理, 避免复杂的过程导致效率的低下和成本的增加。
2.6 设计技术风险防范
满足合同要求和不影响安全的前提下严格控制初步设计和施工图的不合理变更, 充分的借鉴国内外有效的施工经验, 降低设计风险和提高施工的效率, 这样才能够做到控制成本。
2.7 技术标准风险的防范
尽量说服业主接受中国的标准, 同时对必要工程执行国际性的标准, 对员工进行专业的培训。
2.8 工期风险防范
及时纠正和防范在项目执行过程中有可能出现的偏差, 保质保量的完成工期。
2.9 合同管理风险防范
谈判过程中尽量使合同条件完善, 日常工作中做好对各种资料的手机和整理, 通过购买保险等方式利用各国税收的漏洞和税率的差异, 在不违反法律的情况下合理避税。
2.1 0 适当增强风险评估
风险管理包括风险评估和风险控制两个方面, 同时风险控制是决策部分, 包括风险的决策与实施, 风险的检测三个方面。具体结构如图1所示。
根据上述的风险管理过程和层次, 对工程中涉及到的风险进行合理的管理也是一项重要的共组。
3 结语
海外工程项目管理风险非常大, 同时具有复杂性和大面积性的特点, 在进行项目之前我们必须要对各种有可能出现的风险进行分析和识别, 认识风险, 正确对待风险, 这样才能将损失降到最低, 同时我国电力工程会在国际市场上拥有一定的地位。
参考文献
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[2]李殿佐.浅析工程项目的风险管理[J].黑龙江科技信息, 2008 (24) .
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工程风险问题 篇8
一、安全风险管理的意义
随着国内外科学技术的快速发展, 人类生活水平的日益提高, 为了顺应人类快速发展的脚步, 各类大型建筑层出不穷, 在快节奏的建筑行业中, 安全风险也日渐丑态百出。安全风险可以简单的说是在建筑过程中, 因为许多无法预测的原因造成的事故, 导致人员的人身受到伤害, 人员伤亡。
(一) 建筑工程行业的特点
建筑工程这个行业, 最大的特点就是施工人员流动量大, 建筑造型复杂多变, 人员素质普遍较低, 安全防范意识较弱;在整个施工过程中, 建筑过程周期较长, 花费时间长, 施工人员在露天高空作业, 危险系数高;施工过程中受到自然条件影响大, 对工程后期的修建工作有一定的难度, 对整个施工过程影响较大。
(二) 安全风险管理的必要性
根据建筑行业的整体特点, 我们在进行建筑施工的过程中应该树立起完善的防范意识。风险反生的概率是不可预测的, 因此对此次整个建筑工程的影响也是不可预测的, 不仅对企业造成非常大的经济损失, 对于施工人员的安全也是非常大的威胁。由于人为的失误, 引发的事故, 造成机器的损坏、原材料的破坏、人员的生命受到伤害, 等等都会造成一定的工程损失。员工人流量大, 对整个建筑工程的实施有一定的坏处, 减慢了施工的整个进程, 建筑工人对整个环境的熟悉度和对其他工人的工作配合度也会有相应的影响;建筑造型的复杂多变, 对工作要求也会提高, 稍有没有留意的地方, 就会引发安全事故。
二、安全风险管理的工作流程
对于实施安全风险管理来说, 首先应该了解的是, 影响建筑工程引发安全隐患的原因, 只有明确了原因, 才能对症下药, 一步一步的去解决。
影响建筑工程安全的原因一般有直接原因与间接原因:
(一) 影响安全因素的直接原因
1. 环境与工程设备不安全原因
由于施工环境差, 场所混乱、交通线路杂乱;工人施工过程中, 安全帽、安全带、手套、有缺乏, 缺少安全防范意识;安全防护、信号等装置有严重缺陷, 机器设备工具有缺陷;恶劣的天气如暴雨、台风、洪水等自然灾害是事故的主要原因。
2. 施工人员的不安全行为
由于施工人员缺乏安全意识、安全装置的失效;物体材料摆放不妥当;进入危险场所没有实施安全措施, 很多场合下必须使用的安全防护用品没有佩戴防护品;工作注意力不集中等;对危险品处理不妥当, 导致安全事故的爆发。
(二) 影响安全因素的间接原因
管理监工人员指导错误, 缺乏安全检查;安全教育落实不准, 缺乏安全操作技术;对事故隐患没有做到根本的消除。
(三) 实例
在201×年, 某工地主体工程已接近尾声, 当人们正在工作时时, 忽然从6层楼无栏边的脚手架上掉下一个人, 落在了距脚手架外不足1m的两条10k V架空高压线上, 随着一声惨叫, 紧接着“轰”的一声爆响, 坠落人的身体顿时着起火来, 不一会儿他的身体坠落在脚手架处防护网上, 死者年仅18岁。从事故的原因来看, 是因为施工单位未重视安全。为此, 在高压线附近施工时, 必须采取妥善的安全防护措施。
三、安全风险管理中的问题
(一) 企业内部管理的不到位
在建筑工程实施过程中, 企业内部安全投入不足, 而把重点放在经济利益的收入之上, 安全工作不能落实到实处, 施工单位安全管理不到位;如果在施工过程中, 出现了安全事故, 施工单位将会的利润将会受到非常大的损失。
(二) 法律条规的逐步完善
在建筑工程当中, 相关的安全生产法律法规不完善, 在建筑行业日益发展的现代社会, 法律法规也在不断的完善当中, 对我们建筑安全生产起到了积极的作用。自建国以来, 我们颁布的法律法规有将近三百条之多, 其中有《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》。这些都为规范我国建筑市场, 加强我国建筑安全生产起到了一定的积极作用。
(三) 监管人员的监督
对于监督管理人员上来说, 国家监督机构并不能全面的监管整个施工过程, 而对于施工企业安全人员来说, 才是能够监管每一个步骤, 每一点不足的地方, 应该加强现场施工的安全检查工作。
四、防治措施
1) 树立安全的防范意识是预防施工风险的最有效措施, 贯彻安全生产, 提高全体施工人员的安全意识, 防止不安全行为和减少人为失误。针对施工人员流动性强, 普遍素质不高的特点, 贯彻实施建筑基本知识, 提高自我保护意识, 学习安全生产法律法规, 加强施工人员的安全工作技能, 做到保护自己保护他人的安全意识。
2) 政府应该对此予以重视, 实现安全生产, 提高安全防范意识, 保护施工人员的人身安全以及企业的安全实施, 对重大的安全隐患及时的修建, 并且加以监督。
3) 对于企业监管人员来说, 应该实行安全生产责任制, 安全责任是企业发展当中各项安全生产的核心, 应该落实到每一位管理者, 保证安全生产, 保证整个施工过程的安全进行。
五、结语
对建筑工程安全风险管理存在的问题进行了简单的分析, 安全风险管理对于现今的建筑行业非常的重要, 根据建筑行业的特点提出了简单的预防措施, 规范建筑工程市场, 提高施工人员的安全防范意识, 加强政府的监督管理, 企业人员应该把人员的安全问题放在首位, 只有保障工程的安全实施, 才能得到最大的经济利益。
参考文献
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[2]方浩旭.工程项目安全管理中存在的问题及对策分析[J].城市建设, 2009.
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工程风险问题 篇9
关键词：国际石油工程,项目风险,问题
国际石油工程项目存在规模庞大、结构功能复杂、投资大、涉及因素多等特点, 而这些特点致使工程项目的风险管理变得困难和复杂。为了规避和减少国际石油工程项目的风险, 充分认识国际石油中的风险以及风险管理中的问题, 并加以对策的改进是当前我国境外石油工程企业面临的重要课题。
一、国际石油工程项目面临的主要风险
(一) 政治风险
国际工程项目的政治风险来自于所在国发生的政治事件或颁布的政治政策而导致项目环境发生变化, 从而带来项目的风险。国际石油工程项目施工时间较长, 项目所在国政局形势、政策变动、都会直接影响石油工程项目的施工进程与施工效率。
(二) 社会及经济风险
国际石油工程项目面临的社会风险主要来自于社会治安混乱和社会风气败坏等因素造成的后果;而经济风险则来自于项目所在国的经济形势、税率、外汇汇率、通货膨胀率、货币价值等经济政策的变化, 以及所在国财政年度的改变、合同更改等给项目带来的损失影响。
(三) 施工风险
国际石油工程项目在施工方面存在设计计算风险与施工操作程序及制度安排的风险。国际石油工程涉及的劳动力、完工期、合同违约、原材料供应以及市场情况非常复杂, 其过程中难免存在因某一环节疏忽而造成的风险损失。
(四) 市场风险
受石油项目施工项目周期、影响范围的影响, 国际石油价格会产生很大的变化, 而价格的变化又会对石油市场以及商品交易市场带来诸多影响。国际石油价格的动荡会造成国际石油工程项目的利润率的波动, 导致石油开发成本回收的风险增大。例如, 在墨西哥国家的石油市场中, 其市场风险不仅有来自于本国市场的风险, 还受到北美自由贸易区成员国的限制影响, 其设备和物资进入、设备购买都受到北美国家的条款限制, 由此, 造成的项目风险损失增加。
二、国际石油工程项目风险管理中存在的问题
(一) 风险辨别意识比较淡薄
应对国际石油工程项目的风险首先需要识别风险, 找出影响项目质量、进度、及投资的主要风险问题。然而, 我国国际石油企业却缺乏科学的风险辨别意识, 重视股东投资回报率, 忽视石油项目前期运行的风险, 尤其表现在对项目的政治风险与市场风险方面的辨别意识比较淡薄, 不能对风险作出分析判断并给与决策。由此, 会造成国际石油工程项目风险“前瞻效应”减弱, 在项目施工的过程中难以应对风险, 造成投资损失。
(二) 缺乏专业的风险评估机制
然而, 我国的国际石油企业的专业风险评估构建起步较晚, 在对项目收集的资料进行分析风险概率与损失幅度时, 缺乏专业细分性;对项目的投资、成本、汇率、工程地质条件等的风险分析, 缺乏科学性。同时, 风险评估人员的业务素质不强, 且专业的风险评估机构缺乏。由此增加了风险评估人员进行风险评估的不确定性, 风险评估仅表现为粗放的状态, 发挥不了风险评估对项目实施的依据保障作用。
(三) 风险管理手段落后
一直以来, 我国境外石油企业采取的风险管理的手段比较单一, 其风险管理不够全面和深入, 且在管理过程中受主观因素的影响较大, 表现在国际石油工程项目的风险管理上, 项目参与者根据对风险管理的主观认识、经历、以及对环境及项目的了解等而决定其风险管理对策。然而, 国际石油工程项目风险的不确定性很强, 采用主观性强的单一的风险管理手段与措施无法真正规避风险。
三、国际石油工程项目风险管理的对策
(一) 强化意识, 提高风险识别的可靠性
为了提高国际石油工程项目风险识别的可靠性, 境外石油企业应该强化风险识别的意识, 将风险识别作为一项长期的任务, 确定影响工程目标实现的风险问题, 并给与分析和记录。境外石油企业还应该利用科学技术及多种分析手段辅助风险识别, 并对参与风险识别的组成人员进行职责规划, 设置规范的风险识别流程, 保证风险识别的可靠性。
(二) 加强国际风险评估机制的建设
针对我国境外石油企业较为落后的风险评估机制, 企业应该采取措施, 完善风险评估机制。国际石油企业应该设置专门的风险评估机构与专业的风险评估人员, 采用概率分析、定量分析等多种评估方法, 了解特定的石油工程项目的风险问题, 并分析其风险的构成及可能造成的风险后果, 通过分析对比得出综合评价, 从而采取有针对性的风险应对措施。
(三) 加大风险管理体系建设的投入
我国境外石油企业应该加大风险管理体系建设的投入, 建立健全项目施工风险预测、控制、责任体系, 设置专门的工程项目风险管理部门, 完善国际石油工程项目的经营管理信息系统, 并设置应急, 监测、诊断等机制。与此同时, 在风险管理技术上, 要合理利用风险应对计划及偏差分析技术等多种工具和方法, 达到管理风险、化解风险、防范风险的目的。
四、结语
面对着巨大的国际竞争市场, 我国境外石油工程承包企业要想获得竞争优势并迅速的发展, 就应该重视石油工程项目的风险管理工作, 认识其风险管理中存在的问题, 并进行有针对性的创新改革, 实现对国际石油工程项目高效的风险管理, 从而增强企业的国际竞争力。
参考文献
[1]唐守安.国际石油公司的全面风险管理[J].风险管理, 2007, (8) .
[2]颜永秋.国外石油公司项目风险管理探析[J].石油天然气学报, 2005, (2) .
国际工程项目风险评估与风险应对 篇10
摘要：本文提出我国承包国际工程项目存在的诸多问题，结合三维空间法与层次分析法（AHP）进行定性与定量化分析，得出国际工程项目中各类风险的重要性程度。最后针对国际工程项目中存在的政治风险、设计风险、合同风险提出了应对措施。
关键词：国际工程；风险评估；风险应对
引言
基于“走出去”的发展目标，我国企业自改革开放以来在境外所承担的国际工程项目越来越多。从签订合同额来看，截至2011年合同额达到1423亿美元[1]。随着工程规模的扩展和项目复杂程度的提高，项目建设的风险也随之增大。
1.国际工程项目的风险发展与现状
据中国对外承包工程商会统计报告显示[2]，中国对外承包工程业务最多的前三位国家分别是尼日利亚、安哥拉和委内瑞拉。虽然我国企业已经在国际工程市场上占有了一定的席位，但走向国际建筑市场对我国企业也是一种挑战。如2009年，我国某企业与沙特阿拉伯签订的轻轨工程项目遭遇到了巨大的亏损。在工程建设项目，特别是在国际工程项目中做好风险评估并制定相应的应对策略是非常有必要的。
2.国际工程风险评估分析
2.1三维风险空间理论
建立风险空间是进行风险评估的前提，三维空间法能反应风险在建设中的动态过程，且风险空间对风险因素表述全面，有利于进行定量计算，三维坐标体系构成包括：横坐标（以R标示）为项目的风险因素，纵坐标（以Q标示）为项目目标风险损失，竖坐标（以A标示）为项目建设活动。风险空间的风险集表示方法为：
R={R×A×Q}式（1）
其中，表示风险空间集合，R为风险因素集合，还可继续划分为{R1，R2，…Rn}，Q为风险损失集合，可继续划分为{Q1，Q2，…Qm}，A可继续划分为{A1，A2，…Ah}。
2.2层次分析法
层次分析法（AHP）是一种可将定性与定量相结合的多准则决策方法，其一般步骤为：建立层次分析结构→建立判断矩阵→层次单排序→层次总排序。
以某大桥工程为例，建立层次分析结构：R={设计风险，施工风险}，Q={成本目标，质量目标，工期目标}，A={基础工程，上部结构工程}。通过各层元素两两比较，可建立比较判断矩阵，其反应了针对上一层次因素，本层次因素之间的相对重要性比较。经过一致性检验后，进行层次单排序，即计算出某一次层次相对于上一层次某个因素的相对重要性。
层次总排序，即是根据层次结构，由下而上进行计算，得出最低层因素相对于最高层（即目标层）的相对重要性排序，假设总排序计算如下表1所示：
表1层次总排序结果
由上述计算结果可以看出，B4与B2相对目标层所占的权重较大，因此我们可以判定在进行桥梁总承包时，应特别注意上部结构工程施工风险与基础工程施工风险。
3.国际工程风险应对措施
工程项目风險应对措施包括风险回避、风险转移、风险减轻、风险自留等[3]。
3.1政治风险
政治风险主要包括两个方面：一是项目所在国在宏观政策上的调整，二是项目所在国政权的不稳定，变现内战、战争以及政权更迭等。政治风险最显著的特点是其发生是承包商无法抗拒的，因此只能采取积极的防范措施。对于法律法规的调整，承包商应做到事前充分了解项目所在国的政策环境，如前往中国驻当地大使馆进行信息咨询，并对项目可能遭遇的政治风险进行评估分析，制定相应的应急预案。
3.2设计风险
针对各类工程项目，各个国家对其设计标准皆有差异，由此带来的风险损失可能是巨大的，这一点在EPC项目中表现得尤为突出。在项目建设前期，应对项目所在国的设计标准有较为明确的理解，尤其是在与我国标准有差异的方面，更应该引起重视；在设计阶段做好图纸的校核工作，避免出现图纸的错项、漏项等情况；做好项目设计方案的比选工作，严格审查方案的经济型与可行性；最后，应该做好设计交底与图纸会审工作，设计单位应进行设计交底。
3.3合同风险
国际工程项目中，合同风险主要分为合同另一方的信誉风险与存在于合同条款中的风险。针对信誉风险，需要承包商通过各种渠道对业主的信誉与资质进行详细的调查，尤其对第一次合作的业主应进行全面的了解，对于信誉良好但实力不济的，可采用第三方支付担保或者业主先期支付部分费用的方式来实现风险减轻。对于合同条款风险，需要配备经验丰富的合同编制人员，一方面核对条款信息的明确性，另一方面，应对合同中规定的变更及索赔部分引起重视，合理进行风险转移。
4.结论与展望
本文主要从国际工程项目风险评估与风险应对两个方面进行探讨，将AHP法与三维空间法结合起来，探讨工程项目各类风险的重要性，接着提出了国际工程中常见风险问题的应对措施。由于本人在国际工程项目中的实践经验有限，因此在本文中也存在许多的不足，将在以后的研究中进行纠正与改进。（作者单位：重庆交通大学管理学院）
参考文献：
[1]侯静.国际工程承包风险管理研究[D].北京交通大学，2012
[2]http：//www.chinca.org/cms/html/main/col144/2014-04/18/20140418090449962348149_1.html
工程风险问题 篇11
1 煤化工项目融资方式和融资风险
1.1 一个煤化工项目中资金巨大, 对国内市场会有较大压力, 单独提供这种巨额资金对谁都是几乎办不到的。项目融资对筹集资金有利, 所筹融资规模是数倍或数十倍、数百倍和发起人自身能力比起来。因此, 为达到发起人战略目标, 不受其资产限制, 项目融资对于规模巨大的煤化工项目很合适。
1.2 煤化工项目风险大。化学工业有复杂性与多变性, 煤化工项目投资高和风险大, 融资者不知影响的各种因素, 也不能控制其未来状态, 这些不确定对投资决策产生一定风险。像地区政治和经济等调整和产业政策;市场需求和其竞争性;科学技术和新兴科技商品化, 新产品研制和开发, 替代品和其它产品的冲击;材料稀缺和储量不可预见;能源和交通等和项目建设密切相关的条件变化。
1.3 对融资风险的分析。项目风险都有不确定性, 已知风险指经过识别与分析的, 可以分析、规划和应对。对于未知风险, 采取应对措施将其分配储备, 把无法通过有效方式或者任何方式来制定应对策略的进行分配储备。风险特点是客观性、随机性、相对性和可控性。针对这些特点, 对风险识别和分析, 并制定应对措施来缓解。
1.4煤化工项目在融资中风险。项目融资过程是对风险进行识别、评价、分摊和控制, 煤化工融资面临两种风险, 一个是非系统风险, 这类是与建设与生产经营直接相关, 是可控制的。像完工风险、市场风险等。二是系统风险, 也称为环境风险, 这类是不可控的, 像政策风险和金融风险等。
2 煤化工建设中对融资风险的对策
(1) 对完工风险, 公司要选择经验丰富的承包商, 选择固定工期、价格的合同形式, 尽量选择成熟技术等规避与缓解该种风险。贷款银行制定完工标准和签订担保合同, 聘请管理代表监督建设等规避与缓解该种风险。 (2) 成本超支。为避免成本超支, 在项目定义与设计阶段将投资估算做细, 聘请有经验的公司进行此项工作, 采用成熟和有经验技术, 施工中可以选择总包合同和奖励措施等转移与规避风险。发起人准备好增加股本, 银行准备好备用信贷。 (3) 市场风险, 首先对其做好调研和预测, 选择适合其发展和项目有成本优势的方案;其次在定义阶段规划销售渠道、签订长期协议 (。4) 运营风险。煤化工项目周期通常是20年, 如此长时间内, 原材料、工艺技术、和经营管理等都会影响到项目盈利与还贷。因此, 在开始时就要防范这些风险。对于煤化工项目最重要的是煤炭资源, 可以签订长期合同或自行煤炭开采, 选择煤化一体化来进行煤化工。对水、电、汽等的保障, 可以选择建在成熟园区, 依托现成资源防范风险, 也可利用园区规模效应降低成本, 如果是工业不发达的地方, 选择自建热电厂与供水设施来保障水、电、汽的供应。煤化工项目要采用成熟的运行经验技术来降低风险, 对采用新技术和技术新组合进行可靠性研究, 利用系统配置和能力设置, 技术上转让合同条款等防范风险。
3 煤化工建设中的环境风险管理
煤化工实施风险评价是为了分析与预测项目中的潜在危险和有害因素, 在建设与运行中可能的突发事件, 引起有毒与易燃易爆物的泄露, 造成的环境影响与损害, 提出合理规范和减缓措施, 使建设事故率与对环境影响可以接受。10万吨某种酮项目建于某地煤化工园区, 选择苯与氢气的环己烯法来生产所需酮。生产过程包括制氢、环己烯水合、环己醇精制和醇酮精制等组成。
3.1风险识别
(1) 物质风险识别, 环己酮成产中的原辅料和物料主要包括:苯、氢气、环己烷与环己酮等。项目中主要物料危险分类根据石油化工防火规范的有关规定分类。结合职业性毒物分级中的规定, 确定物料毒性分析。 (2) 生产和储存风险识别。煤化工生产大多在高温和高压条件下, 条件苛刻;罐体物料多是化学品, 一旦泄露或者发生火灾、爆炸, 对环境和人造成很大危害。对生产和储存中识别危险是很重要的。
3.2源项分析
对风险识别的危险源作出分析和筛选, 以确定可信灾害, 并对最大灾害确定事故源项, 为事故影响计算给出依据。 (1) 最大风险确定。最大风险是指预测概率不是零事故, 危害最严重事故。调研同类事故资料, 对项目风险识别与事故分析, 风险评价中最大可信的风险是苯储罐泄露和破坏造成爆炸。 (2) 最大风险概率。风险概率通过风险树分析法确定, 类比同类的统计资料, 储罐泄漏发生概率通常是5.4*10^-4, 储罐火灾事故概率是8.7*10^-5 (3) 源强计算。假定事故为阀门破裂引起泄露, 破裂孔径是100毫米, 泄露后, 安全系统发出报警信号, 操作人员10分钟内制止泄露, 采取收集措施。泄露速率选择伯努利方程来计算。 (4) 液体蒸发量。泄露后, 形成液池, 随地表风蒸发扩散。和空气比起来苯蒸汽重, 能扩散到较远处, 污染环境, 遇明火有回燃危险。泄露液体蒸发有闪蒸、热量和质量三种蒸发, 其蒸发量是三者的和。常压下苯沸点是80.1度, 环己酮项目的储罐温度与环境温度都不比40度高, 泄露中不发生闪蒸与热量蒸发, 因此风险评价中仅有质量蒸发量。
3.3环境风险的分析
泄露预测的选取和计算, 有毒物质扩散, 一般选择多烟团模式或重气体扩散等来计算, 假定情况是非持续较长, 重气体扩散, 因此选择建设环境风险技术导则中扩散模式来计算。为说明不同条件下泄漏对空气环境影响, 分别在1.0、1.6 和5.0 米每秒三种风速下, 预测泄露各个时间点地面浓度。预测结果如图1。
由表中可知苯泄露发生后10 分钟, 下风向地面浓度为最大, 最大浓度达到2555.0毫克每立方米, 但距离较小, 没有浓度大于致死浓度的区域;大于场所容许浓度最远在1312米处, 不同条件下浓度区间最大是1312米, 这个范围中没有居民, 假定有事故, 也没有环境风险。
事故后因为时间推移, 下风向污染浓度降低, 发生43 分钟后, 大于场所容许浓度最远在2988米, 不同条件下大于浓度区间是104 米;发生44 分钟后, 没有大于场所容许浓度的地方。所以, 苯储罐泄露后, 没有超出半致死浓度的地方, 不会出现死亡事故。
3.4风险管理
目的在于以环境风险为基础, 在方案效益和实际或者潜在风险、降低代价间求得平衡, 选择合适的管理方案。结合项目特点和风险结果, 煤化工项目在选址、总体规划、建筑安全、化学品贮运、技术设计和自动控制、通讯与消防等方面增强防范;重点增强储存区和生产区的管理, 严格执行有关标准规范与规定, 总平面和装置中设备执行防火与防爆规定;监督防范措施执行情况, 加强对员工培训和演练, 制定关于项目的应急预案。
4 结语
在煤化工建设中, 融资风险与环境风险是两个重要部分。项目融资存在操作不完善, 风险管理落后和缺少系统的识别、分析与管理, 这成为煤化工项目的严重障碍;对于环境风险, 煤化工事故突发性强和危害性大、化学品种类多及行为复杂等, 在煤化工中对环境风险进行评价时有重要意义。
参考文献
[1]孙艳玲, 孙法增.探讨当前我国煤化工企业的发展机遇和风险[J].中国科技博览.2011 (28) :343.