经济评价

经济评价（共12篇）

经济评价 篇1

摘要：本文首先构建用来测度淮海经济区经济发展水平的指标体系, 选取了16项适当的指标, 接着运用主成分分析法进行计算, 求出各地市的经济发展水平的综合得分, 然后通过得分高低把20个地市划分为经济发展水平高、较高、较低、低四种类型并作出评价和空间差异的分析。文章最后提出了淮海经济区经济发展水平的提高要大力发展优势产业, 中心城市的优先发展, 重点进行轴线开发等建议。

关键词：淮海经济区,主成分分析,经济发展水平

淮海经济区成立于1986年, 发展至今包括江苏省的连云港、徐州、淮安、盐城、宿迁;山东省的济宁、临沂、枣庄、日照、泰安、莱芜、菏泽;安徽省的淮北、宿州、阜阳、蚌埠、亳州;河南省的开封、商丘、周口20个地市。

淮海经济区位于苏鲁豫皖接壤地带, 东接齐鲁、南连江淮、东濒黄海、西临中原, 在全国经济格局中占有重要位置, 拥有第二亚欧大陆桥东部桥头堡的突出区位, 承担着中国经济东靠西移接力站的重任。淮海经济区资源丰富, 是我国重要的能源基地之一, 也是我国重要的农副产品和果菜生产基地。2004年年底, 全区土地总面积17.8万平方公里, 占国土总面积1.85%, 人口为1.23亿, 占全国总人口的9.4%, 国内生产总值为10080.68亿元, 占全国的7.4%, 人均生产总值只有东部发达地区的30%。二十年的发展虽然有了长足的进步, 但和同处沿海地区的环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区相比, 经济发展水平低, 生产力水平相对滞后已成为沿海经济地带的经济低谷区。究其原因, 与淮海经济区内部各个地市发展缺乏强有力的带动, 恶性竞争, 重复建设有很大的关系。对淮海经济区各个地市的发展水平进行综合分析, 有利于进一步加深对淮海经济区各地市经济发展的了解, 有助于发现其发展中存在的问题, 为今后淮海经济区的发展提供理论依据。

一、研究方法与指标体系选取

(一) 研究方法。

衡量一个地区的经济发展水平, 不仅要看一个地区反映经济发展的一系列指标, 如生产总值的绝对量和相对量, 三次产业的产值及结构等, 还应该从社会生产等方面去考察。衡量一个地区经济发展水平可选取的指标比较多, 而这些指标又常常相互相关, 这给研究带来很大不便。在具体研究过程中, 选取指标过多会增加研究难度和导致问题复杂化, 选取指标过少又可能会导致得出的结果不可靠。主成分分析法是解决这一问题的较为理想的多元统计方法。

主成分分析法[1,2], 它是通过原始变量的线性组合, 把多个原始指标减化为有代表意义的少数几个指标, 以使原始指标能更集中更典型地表明研究对象特征的一种统计方法。其原理和步骤如下:

①n个区域p个指标原始数据矩阵Mij (i=1, 2, …, n;j=1, 2, …, p) 的建立, 并对其进行标准化处理, 得到M′ij矩阵。

②计算相关系数矩阵Rij。

③特征向量Vk (k=1, 2…, …, p) 和其对应的特征值λk (k=1, 2, …, p) 的求取。

④计算贡献率Tk=λk λi和累积贡献率Dk=λj, 选取Dk≥85%, 特征值λ1, λ2, λm (m〈p〉对应的几个主成分, 一般m比p要小得多) 。

⑤计算主成分指标的权重。把第m个主成分特征值的累积贡献率Dm定为1, 算出T1, T2, …, Tm所对应的新的T′1, T′2, …, T′m, 即为主成分指标的权重值。

⑥计算主成分得分矩阵Yij (i=1, 2, …, n;j=1, 2, …, m) 。

⑦根据多指标加权综合评价模型计算综合评价值。

(二) 各地市经济发展水平的定量测度。

1.选取指标。

区域经济发展水平不仅要看一个地区反映经济发展的一系列指标, 如生产总值的绝对量和相对量, 三次产业的产值及结构等, 还应该从社会生产等方面去考察。本文选择了16个与区域经济发展水平密切相关的指标, 如下:

X1人均生产总值; X2人均财政收入;

X3三产占GDP比重; X4人均工业总产值;

X5出口总额; X6人均居民消费支出;

X7人均居民储蓄存款余额; X8人均社会消费品零售总额;

X9人均全社会固定资产投资; X10人均利用外资;

X11民用车辆拥有量; X12本地电话用户;

X13在岗职工平均工资; X14农民人均纯收入;

X15万人拥有医生数; X16非农人口比重;

评价样本矩阵的原始数据为表1所示:

资料来源:《江苏省统计年鉴2004》、《安徽省统计年鉴2004》、《河南省统计年鉴2004》、《山东省统计年鉴2004》, 经计算而得。

2.对指标进行无量纲化处理。

采用标准化处理, 利用公式Xij= (Xmax-X) / (Xmax-Xmin) ) , 得到标准化矩阵。 (略) (本文中的数据计算过程借助于SPSS10.0软件[5], 全部在计算机上操作完成)

3.进行主成分分析[3,4]。

将无量纲化数据输入SPSS10.0软件运算, 求出标准化矩阵的主成分值、贡献率、累积贡献率。 (见表2)

贡献率反映了每个指标包含原始数据的信息量度。由表2可知, 第一主成分的特征根值为9.911, 贡献率为61.942, 前4个主成分的累积贡献率为89.489% (大于85%) , 表明前四个主成分可以基本代表原来的16个原始变量来反映淮海经济区各地市经济发展水平。

同时建立旋转后的主成分载荷矩阵, 见表3。

从表3可知, 第一主成分在人均工业总产值、人均生产总值、非农人口比重、人均财政收入、人均社会消费品零售总额、万人拥有医生数、人均居民储蓄存款余额、人均全社会固定资产投资、在岗职工平均工资、农民人均纯收入等指标上有较大的载荷, 主要反映经济增长和社会发展水平;第二主成分在本地电话用户和车辆拥有量有较大的载荷, 主要反映了地区基础设施水平;第三主成分在人均利用外资和出口总额上有较大的载荷, 主要反映了地区经济外向度的水平;第四主成分在指标三产占GDP比重上有较大的载荷, 主要反映了产业结构发展水平。

4.确定权重及计算各主成分得分值。

把前四个主成分特征值的累积贡献率定为1, 算出四个主成分的权重值。然后计算各城市的综合测评得分, 根据综合测评得分进行排序, 如表4所示。

根据表4各个地区经济发展水平的综合得分情况, 可以发现淮海经济区各地市有如下特征: (1) 总体而言, 大多数地市的经济发展水平较低, 在20个地市中, 只有莱芜的综合得分大于1, 有10个地市的综合得分大于0, 即高于平均值, 其余10个地市均在平均水平以下。 (2) 各地市的经济发展水平高低悬殊很大。得分最高的莱芜市是第2名徐州的1.7倍, 是第10名临沂的6倍多。

二、结果分析与建议

(一) 地区经济发展水平分类。

根据表4计算得出的各个地市的经济发展水平综合得分分成四类见表5。

1.经济发展水平高的地区。

综合得分大于0.5的地市有莱芜、徐州、济宁、泰安、枣庄、盐城, 是淮海经济区内经济发展水平最高的地区。

莱芜的综合得分为1.34, 是淮海经济区中唯一得分大于1的地市, 该市原本是由泰安代管的县级市, 1992年升为地级市后, 成为淮海经济区中辖区面积最小, 人口最少的地级市, 是山东省的重要的钢铁基地和能源基地。近年发展迅速与地区经济发展水平密切相关的人均生产总值、人均财政收入、人均工业总产值、人均居民储蓄存款余额、人均社会消费品零售总额、人均全社会固定资产投资、人均利用外资等指标位居第一。

徐州和济宁2004年实现GDP超千亿、财政收入超百亿的“双超”地市。两地区的经济发展水平的综合得分非常接近, 济宁近年经济发展速度明显要快于徐州。两地区在淮海经济区中综合经济实力最强, 但是对外开放的力度不大。徐州市 (市区) 是淮海经济区中唯一一个特大城市, 是竞争力最强的城市[6]。要积极扩大经济总量, 加强对外开放, 努力提高经济效益, 强化中心城市集聚与辐射功能, 进一步提高其在整个淮海经济区中的主导地位, 从而带动整个区域的发展。

枣庄和盐城是淮海经济区中有较好的区位, 自然资源丰富, 今后要加大对外开放力度、注重产业结构的调整和基础设施的建设, 以便更好的发展。

2.经济发展水平较高的地区。

综合得分在0-0.5的地市有淮安、日照、淮北, 临沂4个地市。

淮安位于苏北中部地区, 近年经济增长速度加快, 随着京福高速公路、同三高速公路、新长铁路的开通运营, 交通区位优势十分突出, 有利于此地的对外开放和招商引资, 今后要不断的调整产业结构, 增加二三产业的比重。不断提高城市化水平, 促进农村剩余劳动力的转移。

日照是鲁南沿海地区的大型港口, 通过兖州到日照的铁路直通新亚欧大陆桥, 优越的地理位置是日照对外开放的最好条件。日照的对外开放度仅次于连云港市。

淮北和临沂市在淮海经济区中发展较好的两个地区, 今后要在追求发展速度的同时, 注重结构的调整。

3.经济发展水平较低的地区。

综合得分在-0.5-0的地市有连云港、蚌埠、宿迁、开封、菏泽。它们的综合评价得分值均低于0, 说明其经济发展水平低于淮海经济区的平均水平。

连云港作为我国首批对外开放城市和新亚欧大陆桥东方桥头堡, 是淮海经济区中区位非常优越的地区, 它的综合评价值低于0, 经济发展速度长期低于苏北的平均水平, 但经济外向度因子得分最高为3.65, 是第二名日照的2.6倍。连云港在江苏经济开发的两条重要轴线 (沿海经济带和徐连经济带) 上, 要抓住有利发展机遇, 发挥港口优势, 发展临港工业、进一步加快对外开放, 提高发展速度。

其他地市也应当努力扩大社会经济总量, 更好的发挥其在各自区域中的地位和作用。

4.经济发展水平低的地区。

综合得分小于-0.5的地市有商丘、周口、宿州、阜阳, 亳州。这5个地市经济增长和社会发展因子得分都居于末四位, 经济外向度因子得分、基础设施因子得分和经济产业结构因子得分都偏低, 导致它们的经济发展水平很低。这5个地市位于淮海经济区的边缘, 受到核心城市的辐射较少, 今后应主动接受相邻中心城市的辐射, 加快基础设施的建设, 积极参与地区间的分工与合作, 不断加快发展。

(二) 空间差异分析。

1.鲁南和苏北经济发展水平要高于皖北、豫东地区。

从鲁南、苏北、皖北、豫东四大版块的经济发展水平来看:排名前5的地区中, 江苏只有徐州入围, 其余都为山东;排名前10的地区中, 鲁南的莱芜、济宁、泰安、枣庄、日照和临沂有6个地区入围, 苏北只有徐州、盐城、淮安入围, 鲁南有全面赶超苏北之势, 这主要是山东对鲁南的政策与重视程度远大于江苏对苏北;鲁南近年发展速度远远快于苏北地区, 特别是济宁市, 他手里握有“三张王牌”:经济竞争力、都市区组团聚变和文化翘楚的魅力。经济竞争力的支撑是济宁最大的底气, 现在济宁正大力加速发展, 提出了“争当淮海经济区中心城市”口号。从排名末10的地区中, 我们可以发现:包揽的几乎全是皖北和豫东的地区, 要是因为这两个板块在淮海经济区中属于中部内陆板块, 而鲁南和苏北是位于东部沿海地区, 这样明显的东西差异, 是因为中部地区主要是老少边穷、自然条件差、农业比重大、工业落后的地区, 而东部地区的交通发达, 有京沪线和东陇海线穿过, 且便于与外部进行经济联系, 所以这也体现了东部经济比内陆发达。但后十名中还有苏北的连云港和宿迁市, 分别排在第11位和第13位。

2.经济发展水平差异呈圈层分布中心向外围递减的趋势。

从各地区的经济发展水平排名来看, 徐州、济宁是淮海经济区发展的核心地区, 第二层为与核心圈层紧密相连的莱芜、泰安、枣庄、临沂、日照、淮安、盐城、淮北等地, 第三层与核心圈层距离最远的连云港、蚌埠、宿迁、开封、菏泽、商丘、周口、宿州、阜阳、亳州等地。

3.已形成以京沪铁路为一级发展轴线的格局。

经济发展水平较高的地区几乎都在京沪铁路沿线, 有徐州、济宁、枣庄、泰安、淮北等市。而陇海铁路和京九铁路沿线的地区经济发展水平不尽人意。

(三) 发展建议。

1.要从淮海经济区的现实条件出发, 大力发展优势产业。

一是要大力发展农产品加工业;二是要大力发展来料加工业;三是大力发展交通运输业相关产业;四是要大力发展旅游业等等。

2.要尽快实施中心城市优先发展的战略。

一个区域的发展关键是看有没有实力强大的中心城市的带动和辐射。淮海经济区虽有名义上的中心城市徐州市, 但无论是他的身份还是实力都不可能成为淮海经济区的“龙头老大”。解决徐州市的身份和实力的问题, 需要大胆设想和不断创新, 构建淮海省就是一个很大胆的设想:以徐州为省会, 可以得到国家政策上的更多支持, 进一步提高其在整个淮海经济区中的主导地位, 从而带动整个区域的发展。

3.有重点地进行轴线开发。

经济发展水平较高的地区徐州、济宁、枣庄、泰安、淮北等市几乎都集中在京沪铁路沿线, 已成为淮海经济区煤炭工业、钢铁工业、机械工业基地。今后对京沪轴线的开发主要的思路就是一要加大对外开放, 加快老煤炭城市的转型。二要加快徐连经济带和鲁南经济带的开发。这两条轴线是江苏和山东“十一五”建设的重点, 徐连经济带和鲁南经济带自然资源类似、人文环境相近、优劣势大同小异、产业结构雷同, 目前竞争有余、合作不足。今后两经济带应合理分工、共同发展。

三、结语

通过运用主成分分析法综合评价淮海经济区20个县市的经济发展水平的结果是合理的, 事实上也与淮海经济区的实际情况基本一致。从结果可以看出, 淮海经济区各个地市的经济发展水平不均衡, 经济综合实力差距较大。当然, 由于在指标的选取上存在的一些局限性, 造成有些地市的情况没有得到更为准确的解释。但从总体上说, 还是反映了各地市的经济发展水平和经济综合实力, 为推动淮海经济区的各地市的协调发展提供了一定的理论依据。

参考文献

[1].方开泰.实用多元统计分析[M].上海:华东师范大学出版社, 1999

[2].邱东.多指标综合评价方法的系统分析[M].北京:中国统计出版社, 1991

[3].罗积玉, 邢瑛.经济统计分析方法及预测[M].北京:清华大学出版社, 1987

[4].朱庆芳, 吴寒光.社会指标体系[M].北京:中国社会科学出版社, 2001

[5].郭志刚.社会统计分析方法——SPSS软件应用[M].北京:中国人民大学出版社, 1999

[6].翟仁祥, 沈正平, 马晓冬.淮海经济区城市竞争力定量评析[J].经济地理, 2004 (23) , 3:8～12

经济评价 篇2

2007年08月28日 21:00

一、概 述

某新建铁路位于南方某省境内北部地区，横跨四条河流，经过两个地区。该铁路自ｓ市至ｃ市，运营里程为260公里，是联络我国某南北两大铁路干线的新建国家干线铁路。铁路经过的地区低山丘陵约占40％，大部分为低缓丘陵；冲积湖平原、阶地及岗地约占60％，地形高差一般小于30米。

目前ｓ、ｃ两市之间的客货运输，一是通过现有约有300公里长的公路；二是通过既有铁路由ｓ市向南绕行400公里至ｃ市。现有公路和既有铁路的运输能力均已达到饱和状态。该铁路是一条路网性联络线。建成后，将使北煤南运更为机动便捷，对缓和南方数省能源供应，增强我国南方路网的机动性、强化路网骨架有着重要作用。铁路沿线矿产资源丰富，农业发达，经济开发潜力大，铁路的建设对振兴该省北部地区的经济也有着重要意义。

二、基础数据

（一）设计、建设期和计算期

根据《铁路线路设计规范》规定，铁路的设计分近远两期，近期为交付运营后第五年，远期为交付运营后第十年。项目建设期5年，第六年交付运营。运营期25年，计算期为30年。

（二）运量预测

该新建铁路分为两个区段：ｓａ区段120公里，ａｃ区段140公里。根据运量调查，分别预测了两个区段的客货运输量。1．正常运输量

由于地区经济发展较快，该铁路预测的正常增长的客货运输量，ｓａ区段客运量近期为120万人，远期为270万人；货运量近期为1100万吨，远期为1500万吨。ａｃ区段客运量近期为140万人，远期为290万人；货运量近期为1300万吨，远期为1600万吨。2．转移运输量

该铁路建成后，由于运输成本降低、运输距离缩短等原因，由现有公路和铁路承担的一部分运量将转移到本线上来。预计两个区段转移运量均为：客运量公路转移100万人，既有铁路转移150万人；货运量公路转移200万吨，既有铁路转移500万吨。3．诱发运输量

本线两个区段的诱发客运量均为30万人。铁路的建成，使沿线必须通过铁路大宗运输的非金属矿得以开发，预测诱发货运量均为300万吨。该铁路近远期区段客货运量预测如表5－1。

根据预测客货运量计算，该新建铁路近期需开行旅客列车6对、货物列车24对；远期需开行旅客列车8对、货物列车26对。该铁路各年客货运量预测见附表5－1。

（三）建设规模和主要技术条件 该新建铁路建筑里程为260．8公里。设计通过能力近期为32对，远期为36对；设计年输送能力近期为1900万吨，远期为2100万吨。根据本线的作用，预测的近远期客运量，并考虑相邻铁路的技术条件，该铁路采用的主要技术条件为：（1）线路等线：新建1级干线；（2）正线数目：单线；（3）限制坡度：6‰；

（4）最小曲线半径：一般地段1000米，困难地段400米；（5）牵引种类：内燃牵引，预留电力牵引条件；（6）机车类型：东风4型；

（7）到发线有效长：近期850米，预留1050米；（8）闭塞类型：近期半自动闭塞，远期调度集中。

（四）项目总投资估算及资金筹措

该项目的总投资包括固定资产投资、固定资产投资方向调节税、建设期借款利息和流动资金。

1．固定资产投资

铁路固定资产投资，按线路工程投资和机车车辆购置费两部分分别估算。

（1）线路工程投资。该铁路线路工程投资按铁建〔1991〕36号《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》、铁基〔1989〕64号《铁路工程建设估算指标》以及近年类似工程技术经济指标估算。

该铁路建筑里程260．8公里，线路工程投资为148683万元（含涨价预备费24493万元），固定资产投资具体构成见附表5－2。这部分投资的筹措，铁道部自有资金为89210万元，占60％；建设银行贷款为59473万元，占40％。

建设期内涨价预备费根据投资使用计划按工程费用的6％逐年计算，并计入当年投资使用额。本线按照开工前一年价格计算的线路工程投资为124190万元。根据工程建设需要，建设期投资使用计划分别为：第1年投入10％，第2年投入25％，第3年投入25％，第4年投入30％，第5年投入10％。线路工程投资使用计划和涨价预备费的计算见表5－2。（2）机车车辆购置费。机车车辆购置价格采用铁路投入运营前一年的预测价格。根据预测，东风4型机车的价格为217万元／台；货车为7．5万元／辆；客车为35万元／辆。按近、远期客货运量的预测，机车车辆远期的需求量及其购置费为：东风4型机车45台，投资额9765万元；货车2800辆，投资额21000万元；客车90辆，投资额3150万元。机车车辆总购置费为33915万元，使用铁道部自有资金。

机车车辆购置费按铁路运量增长的需要逐年投入。为简化计算，铁路正式运营前一年，按满足运营第一年、第二年的客货运输需要投入；运营第二年，按满足运营第三年、第四年的客货运输需要投入；依次类推。

机车车辆是铁路的主要运输设备，其折旧年限低于项目运营期，应在计算期内考虑再投资。因本项目计算期较长，再投资均发生在20年以后，对经济效益指标影响不大，为简化计算，本案例未考虑再投资费用。2．固定资产投资方向调节税 根据《固定资产投资方向调节税暂行条例》规定：铁路线路、枢纽、客货站段的新建扩建，机车、车辆、铁路专用设备购置及机车车辆修理等投资项目，适用0％税率。一般民用住宅税率为5％。

本项目房屋工程投资10000万元，其中生活用房约占40％，投资额为4000万元，按税率5％计征，固定资产投资方向调节税为200万元，由铁道部自有资金支付。3．建设期借款利息

本项目使用建设银行贷款59463万元，用于线路工程投资。年利率8．28％，按年计息。建设期利息当年用铁道部自有资金偿还。建设期利息总计为11680万元，具体计算见表5－3。4．流动资金

流动资金按照客、货运总换算周转量估算。本项目按平均每万换算吨公里占用流动资金10．2计算，共需流动资金827万元。其中，流动资金借款为577万元，借款年利率为8．64％。流动资金利息计入运输成本。

综上所述，本项目固定资产投资为182598万元，其中线路工程投资148683万元，机车车辆购置费33915万元，固定资产投资方向调节税200万元，建设期利息11680万元；流动资金为826万元。项目总投资为195304万元。

项目资金来源为：建设银行贷款59473万元；流动资金借款577万元；铁道部自有资金135255万元。

固定资产投资估算见附表5－2，投资计划与资金筹措见附表5－3。

三、财务评价

（一）运输收入和税金估算

本项目财务评价采用以铁路现行价格为基础的预测价格。经预测，本项目投入运营时的货运收入率为485万元／万吨公里，客运收入率为550元／万人公里。

该铁路运输收入包括客运收入、货运收入和其他收入三项，分别按下式计算： 货运收入＝货运周转量×货运收入率 客运收入＝客运周转量×客运收入率

其他收入，包括行李包裹、邮运及杂项收入，按客运收入、货运收入之和的5％计算。按以上条件计算，远期的客运收入为8019万元，货运收入为32204万元，其他收入为2011万元。远期运输收入合计为42234万元。

本项目须缴纳的营业税金及附加有营业税、城市维护建设税和教育费附加。根据《关于铁道部实行经济承包责任制的方案》规定，铁道运输企业营业税，按运输收入5％的税率计征；城市维护建设税，按营业税的5％计征；教育费附加按营业税的2％计征。营业税金及附加＝运输收入×5％×（1＋7％）＝运输收入×5．35％ 本项目远期缴纳的营业税金及附加为2260万元。

其他各年的运输收入、营业税金及附加依次类推，见附表5－4。

（二）总成本估算

铁路的总成本包括有关成本、无关成本、折旧费、摊销费、修理费和利息支出等。本项目中的成本支出指标主要参照该新建铁路所在铁路局统计资料，结合本项目情况，并考虑了建设期物价上涨因素确定。1．有关成本

有关成本由货运有关成本和客运有关成本组成。铁路客、货运有关成本包括燃料、工资、材料消耗、机车车辆维修与管理费等机车车辆运行费，另外还包括货车中转作业和装卸作用所分摊的费用。计算方法分别如下：

客运有关成本＝客运周转量×客运有关成本支出率 式中 客运有关成本支出率为84．64元／万人公里。货运有关成本＝货运周转量×货运有关成本支出率 式中 货运有关成本支出率为55．37元／万吨公里。有关成本＝货运有关成本＋客运有关成本

该铁路远期客运周转量为145800万吨公里，客运有关成本为1234万元；远期货运周转量为664000万吨公里，货运有关成本为3677万元；有关成本为4911万元。2．无关成本

无关成本包括线路、通信信号的维修费和车站的维修管理费等。无关成本＝正线公里×无关成本支出率

式中 无关成本支出率为7．81万元／正线公里。该铁路运营里程为260公里，无关成本为2031万元。3．折旧费和摊销费

该铁路固定资产的折旧，分别按线路固定资产和机车车辆固定资产两部分提取。（1）线路固定资产折旧。线路固定资产折旧采用平均年限法。根据《运输企业财务制度》规定，线路固定资产折旧年限取25年，净残值率为5％。计提折旧的固定资产原值＝线路工程投资－临 时工程费－其他费 用＋征地费＋固定 资产投资方向调节 税＋建设期利息 1－净残值率

年折旧率＝－－－－－－－＝3．8％ 折旧年限

年折旧额＝139763×3．8％＝5311（万元）

（2）机车车辆固定资产折旧。机车车辆固定资产折旧计算采用双倍余额递减法。根据《运输企业财务制度》规定，机车车辆折旧年限取14年，净残值率为4％。2年折旧率＝－－－－×100％＝14％ 折旧年限

年折旧额＝固定资产帐面净值×年折旧率

（3）摊销费。该项目无形资产16800万元，按10年平均摊入成本，年摊销额为1680万元。递延资产4000万元，按5年平均摊入成本，年摊销额为800万元。折旧费和摊销费估算见附表5－

5、附表5－6。4．修理费 该项目近期修理费为6423万元，远期修理费为7205万元。5．利息支出

该项目流动资金按运量增长逐年投入，第15年流动资金利息为71万元。运营期间的固定资产投资利息和流动资金利息计入成本。本项目总成本费用估算见附表5－7。

（三）利润估算

根据总成本费用估算表和运营收入及税金估算表，编制本项目的损益表（见附表5－8）。本项目所得税税率为33％，不缴纳特种基金，在还款期间不提盈余公积金。贷款还清后，提取税后利润的10％作为盈余公积金。

（四）财务盈利能力分析

本项目设定的财务基准收益率为6％。

1．财务内部收益率、财务净现值和投资回收期。

根据全部投资财务现金流量表（见附表5－9－1）、自有资金财务现金流量表（见附表5－9－2），分别计算出下列指标：（1）所得税后财务盈利能力指标： 财务内部收益率（全部投资）：7．86％； 财务净现值（ｉ＝6％）：31860万元； 投资回收期（含建设期）：15．26年； 财务内部收益率（自有资金）：6．98％； 财务净现值（ｉ＝6％）：15704万元。（2）所得税前盈利能力指标：

财务内部收益率（全部投资）：9．89％； 财务净现值（ｉ＝6％）：74613万元； 投资回收期：14．3年。

以上指标表明，项目的财务内部收益率均大于设定的财务标准收益率，财务净现值大于零，说明项目在财务上是可以考虑接受的。2．投资利润率、投资利税率、资本金利润率

本项目年平均利润总额为15743万元，年平均利税总额为17862万元。投资利润率：8．06％； 投资利税率：9．15％； 资本金利润率：11．64％。

（五）财务清偿能力分析

本项目长期借款59473万元，贷款利率为8．28％。建设银行要求建设期利息当年还清，经营期内按偿还能力先付息后还本，十五年内还清。用于本项目还款的资金来源有：利润、折旧费和摊销费及其他可用于还款的资金。

根据借款还本付息估算表（见附表5－10）计算，借款偿还期为10．44年，可以满足银行的贷款条件。

为分析项目在计算期各年内的资金运用情况，编制了资金来源与运用表（见附表5－11）。从表中可以看出，项目在整个计算期内，利润总额为393577万元，提取的折旧基金为165344万元，摊销费为20800万元，偿还固定资产投资借款本金59473万元，缴纳所

得税129932万元，企业提取盈余公积金24434万元，盈余资金399477万元。以上说明项目的财务状况良好。

（六）财务不确定性分析 1．财务敏感性分析

本项目的财务敏感性分析，是分析线路工程投资、货运量、客货运价、运营成本等因素发生变化时，对财务内部收益率的影响程度。分析结果如表5－4。根据表5－4绘制的敏感性分析图见图5－1。

从表5－4和图5－1可以看出，本项目最敏感的因素是客货运价，其次为货运量、线路工程投资和运营成本。当客货运价提高10％时，内部收益率提高到11．44％；客货运价降低10％时，内部收益率为8．01％。2．盈亏平衡分析

本项目的盈亏平衡分析，按照达到设计能力运量时的数据（第十五年）进行分析计算，计算以运输能力利用率表示的盈亏平衡点。以运输能力利用率表示的盈亏平衡点为： ｂｅｐ ＝ 年固定总成本

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 年运输收入－年可变总成本－年营业税金及附加 ×100％ 18740 ＝－－－－－－－－－－－－－－－×100％＝53．45％ 42234－4911－2260 计算表明，该项目以运输能力利用率表示的盈亏平衡点为53．45％，即项目达到设计运量的53．45％时，项目可以保本。由于该铁路是一条路网性联络线，运量有保证，风险不大。

四、国民经济评价

（一）国民经济费用和效益的范围

本项目的国民经济费用包括线路工程投资、机车车辆购置费、流动资金；国民经济效益主要有运输费用节约效益、旅客时间节约效益、缩短货物在途时间效益、提高运输质量的效益。另外，运输工具的时间节约效益、减少拥挤的效益、提高交通安全的效益、包装费用节约的效益等由于

其数额较小，本项目没有考虑。

（二）国民经济费用的计算

本项目流动资金数额较小，为简化计算，不作调整。1．线路工程投资费用的计算

（1）土地影子费用的调整。该铁路地处长江中下游地区，征用土地12000亩，其中耕地4000亩，荒地8000亩。耕地的现行用途为种植水稻，该耕地也可用来种植小麦。其最好可行替代用途为种植水稻。荒地的费用为零。基年每亩水稻的净效益（复种系数2．5）为： ｎｂ0 ＝462．2×2．5＝1155．5（元／亩）

在规划期内种植水稻的年净效益增长率为ｇ＝3％；基年到项目开工年为τ＝3年；社会折现率ｉ＝12％；项目计算期ｎ＝30年。根据以上数据，每亩土地的机会成本为：(τ+1)ｏｃ ＝ｎｂ0 ·（1＋ｇ）· n-n 1－（1＋ｇ）·（1＋ｉ）－－－－－－－－－－－－－－－ ｉ－ｇ 3+1 ＝1155．5×（1＋3％）30-30 1－（1＋3％）·（1＋12％）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 12％－3％ ＝14940（元／亩）14940 土地机会成本总额ｏｃ＝－－－－－×5976（万元）10000 本项目新增资源消耗的财务费用主要由拆迁总费用、剩余农业劳动力安置费用、农转非人口粮食价差补贴、征地管理费等组成，费用总额为2960万元，其中征地拆迁费为960万元。由于拆迁费用主要为建筑施工费用，用房屋建筑工程影子价格换算系数1．1换算成影子价格为1056万元。其他几项新增资源消耗费用不作调整，其总额为2000万元。新增资源消耗费用＝1056＋2000＝3056（万元）

土地影子费用总额＝土地机会成本＋新增资源消耗费用＝9032（万元）

（2）路基、桥涵、隧道及明洞工程费用的计算。由于路基、隧道及明洞工程要大量使用民工，人工费用较大，所以仅对这几项工程的人工费用进行调整。民工的影子价格换算系数为0．5。

①路基工程的投资为17000万元，其中人工费占50％，为8500万元。路基工程费用＝17000－8500×0．5＝12750（万元）

②桥涵工程的投资为26000万元，其中人工费占25％，为6500万元。桥涵工程费用＝26000－6500×0．5＝22750（万元）

③隧道及明洞工程的投资为5000万元，其中人工费占30％，为1500万元。隧道及明洞工程费用＝5000－1500×0．5＝4250（万元）

（3）轨道工程费用的计算。轨道工程投资为12000万元，钢轨、铁件的影子价格换算系数取1．67。

轨道工程费用＝12000×1．67＝2000（万元）

（4）房屋工程费用的计算。该项目房屋工程投资为10000万元，房屋建筑工程影子价格换算系数为1．1。

房屋工程费用＝10000×1．1＝11000（万元）

（5）由于国民经济评价中投资是按影子价格计算的，不计算涨价预备费。以上各项调整后的线路工程费用为127030万元。2．机车车辆购置费用的计算

机车车辆的影子价格，根据铁路有关部门预算，东风4型机车影子价格为430万元／台，其购置费为19350万元；货车为14万元／辆，其购置费为39200万元；客车为80万元／辆，其购置费为7200万元。机车车辆购置费用为65750万元。国民经济评价投资计算表见附表5－12。3．运营费用的计算

国民经济运营费用包括有关费用、无关费用和修理费三项内容。根据所包含的费用内容，按照分解成本计算的影子价格为：客运有关费用支出率为106．65元／万人公里；货运有关费用支出率为69．77元／万吨公里；无关费用支出率为9．84万元／正线公里。客运有关费用＝客运周转量×客运有关费用支出率 货运有关费用＝货运周转量×货运有关费用支出率 无关费用＝正线公里×无关费用支出率

修理费按调整后的线路工程投资、机车车辆购置费重新计算。

本项目远期客运有关成本为1555万元，货运有关成本为4633万元，无关成本为2558万元，修理费为7668万元。运营费用合计为16425万元，单位运营费用为203万元／万换算吨公里。

国民经济评价运营费用计算表见附表5－13。

（三）国民经济效益的计算

本项目的净效益根据“有项目”和“无项目”对比的原则来确定。无项目时预测运量由现有公路和铁路来承担；有项目时预测运量由新建铁路承担。现有公路的单位运输费用为1800元／万换算吨公里，运输距离为300公里；既有铁路的单位运输费用为250元／万铁算吨公里，运输距离为400公里。拟建铁路的第十五年的单位运营费用为203元／万换算吨公里，运输距离260公里。

以下各项效益均按正常运营年份为例计算，其他各年依次类推。1．运输费用节约效益（ｂ1）：

（1）按正常运输量计算的节约效益（ｂ11）。正常运输量，无项目按由现有公路和铁路各运输一半考虑；有项目时全部由新建铁路承担。正常客货运量采用ｓａ和ａｃ两区段的加权平均运量计算，本项目第十五年平均客运量为280．77万人；平均货运量为1553．85万吨。ｂ11＝（ｃｗ1ｌｗ1－ｃy ｌｙ）·ｑn ／2＋（ｃw2ｌｗ2 －ｃy ｌy）·ｑn ／2 ＝（ｃw1ｌw1＋ｃw2ｌw2－2ｃy ｌy）·ｑn ／2 ＝（1800×300＋250×400－2×203×260）×（280．77＋1553．85）／2／1000＝49025（万元）

（2）按照现有公路转移运量计算的节约效益（ｂ12）。公路转移客运量为100万人，转移货运量为200万吨。

ｂ12＝（ｃz ｌz－ｃy ｌy）·ｑn＝（1800×300－203×260）×（100＋200）／10000＝14617（万元）

（3）按照既有铁路转移运量计算的节约效益（ｂ13）。现有铁路客运转移量为150万人，货运转移量为500万吨。

ｂ13＝（ｃz ｌz －ｃy ｌy）·ｑn）

＝（250×400－203×260）×（150＋500）／10000＝3069（万元）

（4）按照诱发运量计算的节约效益（ｂ14）。诱发运量的无项目运营费用，按照可能发生的单位运营费用最小的运输方式计算。本项目中按铁路运输的运营费用和运距计算。诱发客运量为30万人；货运量为300万吨。

ｂ14＝0．5×（ｃm ｌm －ｃy ｌy）·ｑn＝0．5×（250×400－203×260）×（30＋300）／10000＝779（万元）运输费用节约效益为：

ｂ1 ＝ｂ11＋ｂ12＋ｂ13＋ｂ14＝49025＋14617＋3069＋779＝67490（万元）2．旅客时间节约效益（ｂ2）

据调查分析，现有公路旅行速度为30公里／小时，铁路旅行速度为43公里／小时。按照上述旅行速度计算，现有公路旅行时间为：300／30＝10小时；现有铁路旅行时间为：400／43＝9．30小时；拟建铁路旅行时间为：260／43＝6．05小时。故拟建铁路运

输时间比现有公路节约3．95小时，比既有铁路节约为3．25小时。平均节约时间为3．60小时。

在预测的客运量中，仅考虑有一半的人员为生产人员。旅客的单位时间价值（ｂ）按该省的人均国民收入计算。当地人均年国民收入为2940元／人年，按年工作天数306天，每天8小时工作制换算成人均小时国民收入为1．20元／小时。

（1）按正常运输量计算的节约效益（ｂ21）。新增客运量旅客时间的节约按平均节约时间3．6小时计算，新增平均客运量为280．77万人。

ｂ21＝0．5ｂ·ｔn ·ｑn＝0．5×1．20×3．60×（280．77／2）＝303（万元）（2）按现有公路转移客运量计算的节约效益（ｂ22）。拟建铁路比现有公路旅行时间节约3．95小时，公路转移客运量为100万人。

ｂ22＝0．5ｂ·ｔz ·ｑzp＝0．5×1．200×3．95×（100／2）＝119（万元）（3）按照既有铁路转移客运量计算的节约效益（ｂ23）。拟建铁路比既有铁路旅行时间节约3．25小时，既有铁路转移客运量为150万人。ｂ23＝0．5ｂ·ｔz·ｑzp ＝0．5×1．20×3．25×（150／2）＝146（万元）所以，旅客时间节约效益为： ｂ2 ＝ｂ21＋ｂ22＋ｂ23＝303＋119＋146＝568（万元）3．缩短货物在途时间效益（ｂ3）

在预测的货运量中，煤炭占60％。由于煤炭不因在途时间的长短而影响正常储备，故计算此项效益时，应从运量中扣除煤炭的运量。

平均每吨货物的影子价格（ｐ）按3000元／吨计算；社会折现率（ｉs）为12％。（1）按正常运输量计算的时间效益（ｂ31）：

ｂ31＝ｐ·ｑ·ｉs ·ｔs ／360×24＝3000×（1553．85×0．4）×0．12×3．6／365×24＝92（万元）

（2）按照公路转移客运量计算的时间效益（ｂ32）：

ｂ32＝ｐ·ｑ·ｉs／360×24＝3000×（200×0．4）×0．12×3．25／3．95×24＝13（万元）

（3）按照既有铁路转移客运量计算的时间效益（ｂ33）ｂ33＝ｐ·ｑ·ｉｓ·ｔｓ／360×24 ＝3000×（500×0．4）×0．12×3．25／365×24＝27（万元）所以，缩短货物在途时间效益为：

ｂ3 ＝ｂ31＋ｂ32＋ｂ33＝92＋13＋27＝132（万元）4．提高运输质量的效益（ｂ4）

在该项目中，仅计算由公路转移来的货运量部分的效益。公路转移货运量（ｑz）为200万吨／年，全部为煤炭。铁路运输比公路运输的平均货损降低率（ａ）为2％；煤炭的影子价格（ｐ）按155元／吨计算。达到设计运量时，提高运输质量的效益为： ｂ4 ＝ａ·ｑz ·ｐ＝0．02×200×155＝620万元

（四）国民经济盈利能力分析

项目国民经济评价，按照以上效益和费用数据，编制全部投资国民经济效益费用流量表（见附表5－14），计算出经济内部收益率、经济净现值指标如下：（1）经济内部收益率：22．92％；

（2）经济净现值（ｉ＝12％）：140162．92万元。

该项目经济内部收益率大于社会折现率12％，经济净现值大于零，说明该项目从国民经济角度看是可以考虑接受的。

（五）国民经济不确定性分析

项目国民经济不确定性分析仅作敏感性分析。主要分析线路工程投资、货运量发生变化时对经济内部收益率的影响程度，并计算其临界值，如表5－5。根据以上计算绘制出敏感性分析图，见图5－2。图5－2 国民经济敏感性分析图（略）

从表5－2和图5－2可以看出，项目最敏感的因素为货运量。当货运量提高10％时，经济内部收益率提高到24．42％，当客运量降低10％时，经济内部收益率降低到21．35％，当客货运量比现行运量降低59％时，经济内部收益率为12％，为其临界值。

五、评价结论

该项目财务评价全部投资财务内部收益率为7．85％，大于设定的财务基准收益率；全部投资财务净现值为33752．07万元，投资回收期为15．65年。建设银行借款偿还期为9．77年，能够满足银行的还款要求。

国民经济评价全部投资经济内部收益率为22．92％，大于社会折现率；全部投资经济净现值为140162．92万元。

由以上指标可以看出，本项目财务效益和国民经济效益都是较好的。本项目还有一些难以定量的国民经济效益和社会效益：（1）该铁路的建设，可以满足地区经济的发展对运输的要求；（2）可以改善地区的投资环境，促进沿线地区经济的发展；（3）可以增加新的就业机会。

区域经济影响评价 篇3

摘要：文章基于牙根水电站项目的实证研究，运用投入产出法对该电站对区域经济的影响进行了评价，为企业进行项目经济评价提供参考。

关键词：区域经济影响；牙根水电站；投入产出法；经济评价

中图分类号：F061.5

文献标识码：A

文章编号：1006－8937(2009)16－0046－01

牙根水电站位于四川省甘孜州雅江县境内的雅砻江干流上。坝址地质条件良好，最大坝高为158 m，电站装机容量为150万kW，建成后年平均有效发电量64.62亿度，是四川省近期可优先开发建设的大中型水电站之一。

1牙根水电站建设前区域经济概况

由于雅江县经济基础薄弱，加之自然因素制约，其经济与甘孜州、四川省相比，虽然近年来有所发展，但速度仍较缓慢，且总量偏小，人均占有量较低。截止2007年底，全县绝对贫困人口还有14581人，低收入人口3572人，贫困发生率为47.2％，农牧民人均纯收入1542元，居甘孜州倒数第二位。2007年雅江国内生产总值为24885万元，仅占全州国内生产总值的3.16％，全省国内生产总值的0.024％；按常住人口计算，人均国内生产总值为5422元，仅占全州人均国内生产总值的65.40％，全省国内生产总值的42.52％。总体看来，水电建设前，雅江县域经济处于持续发展状态，但其与内地发达县在经济总量、人均收入、发展速度等方面都存在着巨大差距。

2牙根水电站对区域经济的影响

由于数据资料的限制，我们暂只讨论电站建设期对经济的影响。首先通过对各产业部门敏感度指标的分析，确定经济发展中重要的产业部门。根据四川省2000年，2002年投入产出表以及2005年延长表的数据，得到这三年影响力系数较大的行业有：化学工业、金属产品制造业、机械设备制造业、其他制造业、炼焦煤气及石油加工业。此外，同时考虑与水电投资关联性等因素，将四川省的产业部门划分为农业、采掘业、食品制造业等二十个产业部门。通过流量合并得到20×20的基本流量矩阵。利用该矩阵计算出列昂惕夫系数矩阵(完全需求系数矩阵)及由此出的最终需求贡献系数，得到该电站建设投资引发的当地各产业部门产出增量及国民经济总产出的增量，以及水电站投资对区域经济的贡献率及拉动度。

根据国家新的国民经济行业分类标准(GB／T4754－2002)，电站施工中主要消耗建材中的水泥、砂石属于非金属矿物制品业。木料属于木材加工及家具制造业，钢材属于金属冶炼及压延加工业、金属结构设备等属于金属制品业，水电站设备等属于通用、专用设备制造业，建筑安装工程属于建筑业，此外，还有电力、油料等。我们按此分类，计算得到20部门的单位最终需求贡献系数即部门投资乘数，而水电站建设基建期重点考虑的主要物资生产部门(水泥、钢材等建材、机电设备)生产部门，以及电站基建用电、用油等对当地电力部门、石油部门的影响、建安工程对建筑业的影响。由于建设施工中投资占比较大的建筑、机电设备、水泥、钢材、石油所属产业部门单位最终需求贡献系数值相差不大，五部门投资乘数的平均值为2.735，该系数即为水电站建设的单位最终需求贡献系数，它表示水电站建设每投资1亿元可引起总产出增加2.735亿元。

牙根水电站2062M正常蓄水位方案的动态投资额为1715925.61万元，静态投资额1415096.75万元，按水电投资品的省、市、县自给率分别为90％、20％、5％测算，运用建设期投入产出模型的计算结果为：牙根电站新增电力可增加全部总产值469.3亿元，对四川省GDP的贡献为199.21亿元，占全省2015年预计国民生产总值的26000亿元的0.766％，对建设期内(2011－2015年)全省GDP累计增量11558.6亿元的1.72％，按2010～2015年全省经济年均增速11.63％计算，可拉动当年全省经济增长0.2个百分点。

对甘孜州GDP的贡献为41.5亿元，占全州2015年国民生产总值211.8亿元的19.59％，对2011年～2015年期间全州GDP累计增量101.8亿元的贡献率为40.77％，按当年甘孜州经济增速14％计算，可拉动全州经济增长5.71个百分点。

经济责任审计评价初探 篇4

一、经济责任审计评价现状

(一) 缺少具体的评价标准和评价指标体系

无论是《审计法》、《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《企业法定代表人经济责任审计暂行规定》以及国家审计署、国家各部委办和各省审计厅所发的文件等对领导干部经济责任审计评价的内容都是从几个大的方面做了规定, 具体评价的内容没有细化, 没有评价的量化指标, 也没有评价的综合标准, 审计评价缺少充足的依据。如:对“经济发展项目”、“企业发展状况”具体应该评价那些方面, 什么标准界定其为“好”、“较好”、“一般”、“差”, 审计报告文本非标准化, 没有评价的具体框架, 审计评价难度增加, 多数情况只能由审计人员根据自身素质, 结合实际情况进行评价。不完善的评价标准和评价指标体系, 致使不同的审计人员面对同样的问题, 可能会做出不同的审计评价, 影响了审计的客观公正和审计的权威性。这样作出的审计评价常出现如下情况:审计评价超出审计范围;或对一些与审计事项无关的业绩加以确认, 与经济责任无关的责任也加以界定。

(二) 审计评价用语不够准确规范

表现在:评价用语不够准确规范, 使人难于理解或产生错觉;带有主观随意性, 语言绝对化, 轻易下结论, 违背谨慎性原则;审计评价变成了鉴定式, 无具体事实证明材料支撑, 增加了审计风险。

(三) 审计评价针对性不强

表现在:就事论事, 泛泛而论, 评价目的不明确;审计评价内容过于全面化, 全面评价被审计者的功过是非, 从而超越审计范围, 把不属于经济责任的评价的内容加入其中, 过多涉及其政治思想、党建等工作事务。如:“在任职期间, 工作勤恳, 充分发扬民主精神, 为单位的发展壮大做了大量工作”或“在任职期间, 被评为先进文明单位”等等, 事无俱细, 面面俱到, 使审计评价脱离了“经济责任”的范畴, 增加了审计风险。

(四) 经济责任审计界定难

由于单位经济活动、会计核算是连续的, 以及权责发生制的记账方式, 上期责任可能延续到本期, 本期责任也可能递延至下期。只有正确界定某一领导干部的责任期限及应负的责任, 才能恰当地评价该领导干部经济责任履行情况, 但实际操作过程中, 这一界定有一定困难, 从而给审计评价增加了风险。

(五) 审计人员的素质影响审计评价质量

由于经济责任审计对象特殊, 决定了审计工作要求高、政策性强、责任大, 要求审计人员必须具备有较高的政策水平、较强的业务能力和较强的综合分析能力才能胜任工作。而目前从事经济责任审计工作的审计人员综合水平与实际要求有一定差距, 导致审计评价往往抓不住要害, 深度不足广度不够, 经济责任审计评价的质量难以提高。

(六) 审计评价证据不足

审计评价应以被审计者所在单位实际发生的经济事项为依据, 不应受主观意识的支配, 对那些未经审计, 证据不足或未来的经济事项不应予以评价。但目前部分审计人员进行经济责任评价时凭自己在审计过程中所形成的感觉进行评价, 主观意识较浓;有些评价事项缺乏相应的取证资料佐证;有些评价事项不加分析不加查证, 照抄被审计单位的年终总结报告或被审计者述职报告的有关内容来评价。

二、经济责任审计评价完善对策

(一) 在充分的审计证据支持下依法依规进行审计评价

《审计机关审计项目质量控制办法 (试行) 》规定:“审计评价意见, 即根据不同的审计目标, 以审计结果为基础, 对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法和效益情况发表评价意见。在法定职权范围内, 在鉴证和评价领导干部的经济责任时, 一是坚持按照规定应该审计什么就审计什么, 审计什么就评价什么, 审计到什么程度就评价到什么程度, 切不可脱离审计内容, 脱离审计机关的职责权限做出不恰当的评价;二是评价结论应当有充分的审计证据支持, 对未予审计、证据不足、评价依据不准的事项不作评价;三是不能因为没有审查出问题, 觉得审计工作没有成绩, 便把一些小事夸大, 或把一些未经核实清楚的、没有事实根据的问题写入审计报告进行评价;四是对未经审计而又需要在审计报告中引用的资料, 应注意资料来源, 表明不是审计核实的结果。

(二) 措辞得当、表述准确地进行审计评价

经济责任审计是财政财务收支审计的人格化, 政策性强, 涉及面广, 与常规的财政财务收支审计相比, 经济责任审计所处的审计环境更特殊、更复杂, 审计风险因素更多。如果对被审计领导干部的经济责任判断失误, 发表与真实情况不符或评价不当的审计意见, 就可能直接影响对领导干部的正确使用。经济责任审计的风险不仅仅是审计机关自身的风险, 由于审计意见不当还会引发用人风险, 并由此给一个地区、一个部门或单位的发展造成不应有的损失, 给党的事业造成损失。因此在进行经济责任审计评价时, 应严格做到:评价语言使用专业、规范和措辞适当的语言, 对能用数字说明的问题, 尽可能用数字来说明;对不能用数字说明的问题, 也要用写实的手法来反映, 少用修饰性语言;评价语言切忌模棱两可, 似是而非, 或漫无边际, 任意发挥, 评价语言杜绝使用口语、俗语, 以免降低审计报告的权威性;评价语言要观点鲜明, 层次分明, 逻辑性强, 文字精练、言简意赅, 尽量使用短句。

(三) 以“经济责任”为核心进行审计评价

做为审计部门, 在做出审计评价时, 首先要注意摆正审计部门的位置, 经济责任审计不可能代替干部管理部门对领导干部的全面考核监督, 只是干部管理和监督的一个环节;其次审计评价要突出重点, 着重评价与履行经责任有重要影响的经济事项, 紧扣“经济责任”主题进行评价, 审计评价仅限于审计所涉及的范围和内容, 对领导人的经济责任作出评价, 并不是对其所有业绩的全面评价和鉴定;对超出领导干部任期内法定经济责任范围的事项, 对非审计的事项、不相关的经济责任以及未经查实的问题不作评价;一般情况下不应将前任留下的问题或与领导干部无关的事项进行评价, 也不要对企业领导人的政治素质、工作作风、生活作风及群众关系等进行评价。

(四) 分清责任进行审计评价

2010年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中规定:审计机关对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题所应当承担的责任有直接责任、主管责任、领导责任。直接责任是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任: (1) 直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为; (2) 授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为; (3) 未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项, 并造成重大经济损失浪费、国有资产 (资金、资源) 流失等严重后果的行为; (4) 主持相关会议讨论或者以其他方式研究, 但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项, 由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产 (资金、资源) 流失等严重后果的行为; (5) 其他应当承担直接责任的行为。主管责任是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任: (1) 除直接责任外, 领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为; (2) 主持相关会议讨论或者以其他方式研究, 并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项, 由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产 (资金、资源) 流失等严重后果的行为。领导责任, 是指除直接责任和主管责任外, 领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。

根据工作经验, 笔者认为实际工作还可根据具体情况界定责任人应负的直接责任、主管责任、领导责任:一是谁决策, 谁负直接责任。对于查出的直接违反国家财经法纪, 致使国家资产遭受损失的行为以及直接经办、强制命令他人办理、参与或指使他人办理的违纪违规和其它经济问题, 应当认定由决策人负直接责任。同时, 由谁主管, 谁负主管责任。对其下属部门存在的违纪违法问题或其他问题, 如果是领导干部默许、暗示、渎职等原因造成的, 应当负直接责任, 是下属隐瞒不报的则应当认定负主管责任。二是谁主管, 谁负主管责任。如果在领导干部的职权范围内出现问题, 领导干部不是直接决策者, 只是未能加以制止, 则属于没有履行好自己的职责, 应当认定负主管责任。三是谁有决定权, 谁负责任多。对经领导班子集体研究决定的事情, 如果出现了违纪违规问题, 其拥有决定权者, 应当认定负主管责任。四是单位主要负责人主持单位全面工作, 对所有问题都应负领导责任。只要确定了直接责任、主管责任之后, 其它的问题都应由主要负责人负领导责任。另外, 界定责任时, 还要注意区分任期内和非任期内的时间界限、领导干部个人决策责任和领导班子集体决策的责任界限、主观原因和客观原因的界限、直接责任和主管责任的界限等, 评价时遵循合法性、目的性、客观性、重要性、责权对称原则, 这样才能对责任主体在其任期内应当承担的经济责任及其履行情况作出客观公正的评价。

(五) 需要审计机关不断提高审计人员素质

经济责任审计是高端的审计业务, 审计的对象是党委、政府和党政工作部门的负责人, 是国有及国有控股企业的法定代表人, 高等学校经济责任审计的对象是各学院、各部处的领导, 审计中涉及到对被审计领导干部所在单位财政财务收支的真实、合法和效益情况, 固定资产的管理和使用情况, 重要投资项目的建设和管理情况, 专项资金的管理使用情况, 内部控制制度的建立和执行情况, 遵守财经纪律及廉洁从政情况等作出评价。审计机关可通过岗位比武、脱产进修、学历教育、职称评聘等多种方式, 引导和鼓励审计工作人员积极参加各类培训, 不断提高业务素质;可通过建立人才流动和岗位轮换制等方法来增加审计人员的工作经验、综合水平;可通过加强职业道德和保密、廉政法规教育, 强化审计人员监督与管理来提高审计人员依法审计能力。

(六) 遵循客观公正、实事求是和谨慎性原则进行审计评价

(1) 审计评价要因事而异, 遵循客观性、历史性和动态性原则。经济责任的界定存在许多难以把握的因素, 不同的因素对责任的界定有不同的影响, 这就要求审计人员在实施经济责任审计时, 除严格遵循客观、全面、历史、谨慎的原则, 还应用历史的、动态的、辩证的观点看问题。对经济责任的认定, 要结合当时、当地的历史条件、政策背景、客观工作环境, 不能用静态的、孤立的观点来揭示审计事项, 而要用动态的、联系的观点来揭示审计事项, 不能用单纯的结果来确定个人的经济责任, 不能以现阶段的标准来衡量过去特定客观环境下所发生的事情, 以防止结论与实际产生背离, 带来审计风险, 对受审计范围限制或取证不足或法规标准不明确的审计事项, 宁缺勿滥, 不作评价。 (2) 审计评价要因审计对象不同而有不同侧重点, 遵循谨慎性原则。经济责任审计对象有党政领导干部、也有国有企业领导人, 审计评价要因审计对象不同而有不同侧重点, 同时要遵循谨慎性原则, 谨慎恰当评价, 才能防范风险, 才能取得组织部门和审计领导干部的认可。如评价国有企业领导人时, 要考虑企业的特性, 关注企业的发展后劲和长远利益, 同时应关注企业领导人经济决策是否兼顾国家、集体、个人三者利益, 是否兼顾长远与眼前、局部与全局利益, 有无个人违反决策程序或因决策失误造成国有资产重大损失或流失等情况, 这样做有助于正确评价被审者的业绩和判断问题的性质。 (3) 审计评价要把好评价尺度, 遵循客观公正、实事求是的原则。审计评价做到既要肯定工作业绩, 也要指出存在的问题, 做到成绩说够, 问题说透, 这一点十分重要。笔者在高校从事经济责任审计工作多年从工作中体会到, 高质量的审计评价, 会得到了组织部门和审计领导干部的认可, 为学校干部管理和监督提供了可靠依据, 审计工作也日益受到学校领导重视, 审计环境得到了优化, 经济责任审计工作呈现良性发展趋势。

参考文献

[1]孙红兵:《浅谈领导干部任期经济责任审计评价》, 《科技情报开发与经济》2006年第14期。

经济评价 篇5

摘要：经济效果评价是投资项目评价的核心内容。为了确保投资决策的正确性和科学性，建立合理的经济效果评价指标体系及正确地运用评价方法是十分重要的。但目前在相关的领域所使用的指标体系和评价方法存在着一些缺陷，本文在指出这些缺陷的基础上，提出指标体系的优化及方法改进的思路。技术经济分析中的经济效果评价是对各种投资项目进行经济性评价的核心内容，有较广阔的使用领域，如可广泛应用于新建项目，改扩建项目，技术改造等工程技术项目经济效果的评估，以分析、预测、判断各项目的经济合理性及可行性，并据此对多个项目的优劣进行比较、甄选，因此经济效果评价是项目可行性研究中财务分析及国民经济分析的重要内容。经济效果评价还经常大量应用于对已实施的工程技术项目的经济效果进行评估，以反映其经济效果的现状及水平，并可检验项目在执行过程中，其主要经济指标是否达到预期的效果。此外，经济效果评价在其它许多领域也有重要作用，如对于上市公司的拟建项目来说，经济效果评价的结果应作为公司对社会公众投资者所应披露的重要经济信息，以供投资者在做投资决策时参考等。因此，为了确保投资决策的正确性和科学性，建立科学、合理的经济效果评价指标体系并正确地运用经济效果评价方法是十分重要的。然而从目前的情况看，无论是经济效果指标体系的设置，还是评价方法的应用，都存在着一些不合理之处。认清这些存在的问题，寻求更好的办法加以解决，对提高经济效果评价的正确性和科学性无疑具有重要的现实意义。

一、经济效果指标体系及评价方法存在的主要问题

1．经济效果指标体系存在的主要问题经济效果评价指标有多种，可从不同的角度反映投资项目的经济性。这些指标大体可以分为两大类：一类是价值型反映效益规模的指标，如净现值、净年值、费用现值、费用年值等；另一类是反映投资利用效率的指标，如投资收益率、内部收益率、外部收益率、净现值指数等。由于这两类指标是从不同的角度考察项目的经济性，所以要正确、全面地评价投资项目的经济效果，应同时使用两类指标。

目前经济效果评价指标存在的主要问题有：

（1）指标数量多、杂乱、使用不统一、不规范。有些指标的定义及名称叫法混乱现象严重。

（2）在对互斥方案进行择优比较分析时，可能出现使用不同的指标会得出结论互相矛盾的结果。这种情况的出现，会迫使决策者仅能以某种(或某类)指标的判断结果为主要参考依据，使指标体系的全面性遭到破坏。

（3）对有些指标的经济涵义的认识理解有偏差，影响了这些指标的使用价值。

（4）内部收益率IRR是目前使用较广，非常重要的一个指标，其经济涵义是使项目净现值等于零时的折现率，是一个相对数指标，IRR在使用中存在的问题是：其一，计算繁琐、复杂，并且对于净现金流序列符号正负变化多次的非常规项目，IRR的取值不唯一，不确定，也就失去了IRR指标的使用价值。因此只能计算常规项目(符号正负变化仅一次)的IRR，这使IRR的使用范围受到限制；其二，内部收益率根据其定义不仅要求项目逐年尚未回收的投资要以IRR的增幅增值，还隐含着要求项目已回收的资金再投入到其它项目中也要按照IRR增幅增值的获利能力，这在实际上是很难做到的，是一种不切实际的假设，特别是随着IRR大于社会平均利润率的程度越来越大时，这一要求不符合实际情况的程度也越来越强。

（5）技术经济分析中所使用的许多经济效果评价指标，其经济涵义与企业对其经济活动所进行的财务分析，统计核算等方面所使用的经济效果评价指标的涵义不统一，可比性差，实际形成了两套评价指标体系，影响了两套指标的对比使用，如对新建投资项目的实施验证带来了困难。

（6）没能形成全面的、完善的、既有绝对数指标，又有相对数指标能同时使用的指标体系。如在财务分析、统计核算的指标体系中，可同时使用利润总额(绝对数)和与之相对应的利润率(相对数)，以综合反映某一经济活动的盈利规模和盈利能力(效率)。在技术经济分析的经济效果评价指标中，一般认为净现值指标可反映项目盈利规模，但没有与之对应并能够同时使用的能反映项目盈利效率的相对数指标。虽然内部收益率和净现值率是两个相对数指标，但前者是当净现值为零时的相对数，即要出现净现值指标，便不能计算内部收益率，要计算内部收益率，净现值便为零，两者不能同时使用；净现值率虽然能与净现值同时计算出来并同时使用，但净现值率并没有反映出项目盈利能力的全部，同时净现值率的经济内涵也与在计算净现值中所使用的另一个反映项目盈利能力的相对数指标，即基准收益率io和财务上所使用的反映项目盈利能力的指标投资利润率有区别，这就大大降低了净现值率指标的使用价值。

2．目前经济效果评价方法存在的主要问题

（1）对于互斥方案(项目)进行择优时，现有方法可能出现不合理的结论。对互斥方案择优，一般要从两个方面对其经济效果进行考察，一是考察各方案的经济效果是否达到最低要求，以判断各方案在经济上是否可行。一般可用绝对数指标净现值NPV来判断，要求各方案的NPV应大于等于零，或用相对数指标内部收益率IRR来判断，要求各方案的IRR应大于等于基准收益率io。二是对于已选择出的各可行方案，判断哪个方案更优。比较也应从绝对指标和相对指标两个角度同时进行。如对A、B两方案进行比较，若NPVA＞NPVB且IRRA＞IRRB，则方案A优于方案B，但若出现NPVA＞NPVB，而IRRA＜IRRB的情况，用现有的指标和方法来判断谁优谁劣，就是一件困难的事情，并且有时还会得出不合理的结论。下面举例说明：方案A与B或A与C是互斥方案，各年的方案投资及收益情况如表1所示，在基准收益率io＝10％的情况下，进行方案择优。

表1 互斥方案A、B（C）净现金流量及经济效果指标

指标

第1年初投资

第1-10年末收益

NPV IRR（％）

方案A的净现金流量（万元）-200 39.00 39.64 14.40

方案B的净现金流量（万元）-100 20.00 22.89 15.10

方案C的净现金流量（万元）-100 22.73 39.64 18.59

增量净现金流量（A-B）（万元）-100 19.00 16.75 13.80

增量净现金流量（A-C）（万元）-100 16.27 0 10.00

目前用于解决这类问题的方法叫做增量分析法，该方法认为，之所以出现本例中NPVA＞NPVB，而IRRA＜IRRB的情况，是由于A、B两方案的投资额及年收益率不相等，这种情况择优的实质是判断其增量投资的经济合理性，即投资大的方案相对投资小的方案多投入的资金能否带来满意的增量收益。显然，若增量投资能够形成满意的增量收益，即ΔNPV＞0或ΔIRR＞io，则投资大的方案优于投资小的方案，反之，则投资小的方案优于投资大的方案。若ΔNPV＝0或ΔIRR＝io，则两方案是等价的(增量分析法及上例见清华大学出版社1996年版《工业技术经济学》第88~97页)。

按此方法选择A、B两方案，由于ΔNPV＝16.75万元＞0，同时ΔIRR＝13.8％＞io＝10％，则投资大的A方案优于投资小的B方案。

对增量分析法进行深入分析，笔者认为该法存在三个方面的问题：其一，该法在择优判断过程中，实质上是以绝对数指标NPV的大小作为方案优劣的取舍标准，如该法强调“在对互斥方案择优时，净现值最大准则是正确的判断准则，而内部收益率最大准则不能保证其择优结论的正确性”。这实际上等于取消了相对数指标在择优判断时所应发挥的作用，造成指标体系不全面的缺陷。其二，增量分析法的实质是将投资大的方案，人为地分割成两个独立方案，本例中将方案A分成A1，投资100万元，年收益20万元，NPVAl＝22.89万元，IRRAl＝15。1％，与方案B完全一样，形成A、B两方案相比较完全相等的一个对比基础。而A方案的增量部分则可视为方案A2，即投资100万元，年收益18万元，NPVA2＝16.75万元，IRRA2＝13.8％，若A2能达到经济效果的最低要求，即NPVA2＞0或IRRA2＞io，便可认为A方案优于B方案。但这种对方案分割的做法是不合理的，在现实经济活动中是不存在的。若这样分割是合理的，我们也有理由可以使方案B重复实施两次，形成新的方案，其投资为200万元，每年收益为40万元，NPV＝45.76万元，IRR＝15.1％，这个新方案无论是净现值指标还是内部收益率指标均优于方案A，此时选A的理由就不存在了。显然这种方案分割的是不合理的。其三，用增量分析法对A、C两方案进行比较择优，应得出两方案经济效果等价的结论，但很明显，C方案仅用A方案一半的投资，便获得了与A方案相同的净现值，且内部收益率指标也高于A方案，C方案优于A方案才应是正确的判断结论，由此可看出该方法在判断这类问题时出现了错误。

（2）寿命期不相等的互斥方案择优方法的不合理

对寿命期不相等的互斥方案进行择优，首先要解决的问题是对方案的使用寿命期进行可比性处理，目前解决这类问题的方法有年值法、现值法(包括寿命期最小公倍数法、合理分析期法、年值折现法)和内部收益率法等(见同一书第97~104页)。这些方法主要存在两个方面的问题，其一，方法虽然多，但使用指标单一，即要么用绝对数指标，要么用相对数指标，若同时用两类指标，又可能出现相互矛盾的情况。其二，这些方法都需假定各方案可以重复实施若干次，以求得一个具有时间可比的相同的寿命期。这种假定在科技进步日新月异、市场经济瞬息万变的当今是极为不合理的，因此用这些方法所得出的结论也缺乏说服力。

二、设置新经济效果评价指标体系的思路

设立基准收益率io，并以此计算净现值NPV，用NPV作为衡量项目盈利规模大小的绝对数指标，新设置年平均投资利润率指标，记为R，以此作为衡量项目单位投资盈利大小的相对数指标，并以R取代现有指标体系中其它的相对数指标，如内部收益率IRR，外部收益率ERR，净现值率NPVI等，从而形成对投资项目进行经济效果分析简化、规范、合理、全面的指标体系。

1．各指标经济涵义分析

（1）基准收益率io，这是反映投资者对资金时间价值估计的一个参数，合理地确定io是一个十分重要而又相当困难的问题，它不仅取决于资金来源的构成和未来的投资机会，还要考虑投资项目的风险和通货膨胀(紧缩)等因素的影响。在实际投资决策中，一般以在考虑到借贷资金成本，全部资金加权平均成本，项目投资的机会成本，投资风险补偿等因素的情况下所确定的最低希望收益率作为基准收益率io，而一旦io确定以后，用此标准统一衡量单个项目是否可行及多个互斥方案哪个更优则应是公平合理的。

（2）净现值(NPV)，其定义为项目寿命期内各年的净现金流量按照应达到的基准收益率io贴现到项目开始时点上的现值之和。NPV反映了项目所占用的尚未收回的资金及已收回的资金进行再投资，在除以基准收益率io的递增幅度获利之外，在整个项目寿命期内所获收益现值的大小。

从净现值的表现形式上看，一般认为净现值是一个绝对数指标，仅能反映项目的盈利总额，而不能反映项目所用资金的利用效率(见《工业技术经济学》清华大学出版社1986年第1版,P33)。但将NPV作为绝对数指标运用时，应注意NPV有别于统计学中所定义的绝对数指标，它有其特殊性。实际上NPV的大小，在项目的其它条件(如投资、收入、年经营费用等)不变的前提下，完全取决于基准收益率io的大小，NPV是在一定io的基础上所得的一个“余值”，而io是收益率指标，是相对数。因此可以说，NPV的大小，不仅反映了项目在寿命期内给国民经济带来的盈利总额，而且也间接反映了资金的年均利用效率。故此可以认为NPV兼有绝对数指标和相对数指标的双重特性。当用NPV来反映项目经济效益规模的大小时，实际上等于同时使用了两个指标，一个是NPV，一个是io，两者不能分开单独使用。同时这两者的数值还可以相互转换，当io＝0时，即由io所反映的项目盈利能力，全部转换为由NPV所反映的项目盈利规模所表示；而当io＝IRR时，则由NPV所反映的项目盈利规模又全部转换为由io所反映的盈利能力来表示。从这个意义上说，NPV是一个介乎于静态纯收益(io＝0时的NPV)所表示的绝对数指标和IRR所表示的相对数指标之间的过渡性指标。以上这一分析也能说明NPV所反映的盈利总额与财务分析中所用的盈利总额指标之间的区别，即财务分析中的盈利总额指标是单纯的绝对数，里面不含有相对数的成份。

（3）年平均投资利润率R，首先分析净现值率NPVI的经济涵义，净现值率也称净现值指数，是项目净现值与其投资现值之和之比，其经济涵义是在基准收益率io的基础上，单位投资现值所获得的纯收益(净现值)。从其定义上分析，NPVI是一个类似于投资利润率的相对数，但NPVI是项目在整个寿命期内全部纯收益所形成的总利润率，而财务评价体系中的投资利润率以及基准收益率io，则是项目每年度的平均利润所形成的年度投资利润率。这样当项目的寿命期大于1年时，NPVI与财务评价体系中的投资利润率指标便有很大区别。同时，由于净现值的大小，在其它条件不变的情况下，取决于基准收益率io的大小，这样NPVI又间接地受io大小的影响，io变大，NPVI变小；当io＝0时，NPVI便是不考虑货币时间价值情况下项目n年内总投资利润率；io＝内部收益率IRR时，NPVI＝0；io＞IRR时，NPVI＜0，但此时该项目真正的利润率仍是正值，只有当项目的IRR＜０时，当然NPVI也小于零，项目的真正利润率才为负值。在这种情况下，与财务评价指标体系中的投资利润率又有较大区别。考虑到NPVI这样的经济涵义，若将NPVI平均到项目寿命期限内每个年度上，便可得到年平均净现值率，记为。

据统计有关公式可得：

注意到基准收益率io其本质也是以年为计算单位的投资利润率，此时io已隐含在NPV当中，可以将io拿出来与 合并便得到项目全部的年平均投资利润率，记为R，即：

不难看出R的经济涵义为项目在获得一定数量净现值的基础上，与其净现值相对应的投资年平均盈利能力，当净现值为零时，则平均收益率R即为内部收益率IRR。当io＝0时，项目净现值即为不考虑货币时间价值的总利润(与财务评价指标中的项目n年总利润一致)，此时R即为财务评价指标中的年均投资利润率。

2．新经济效果评价指标体系的优点

（1）计算简化实用，尤其是R的计算与IRR和ERR相比，这一优点更为明显。

（2）对项目进行效益判断，同时可以使用两个相关的指标，一个绝对数指标，一个相对数指标，较之以前的指标，反映的问题更全面。

（3）指标的经济涵义更符合实际，更易理解，且与现行的财务评价指标相吻合，净现值NPV相当于项目寿命期内总利润，R相当于项目年均利润率。

（4）R与IRR和ERR之间存在着一定的数学关系，可以证明：当项目可行时，R≤ERR≤IRR。因此完全可以用R来替代ERR和IRR作为判断项目是否可行及项目优劣比较的指标，项目可行的必要条件为NPV≥0，此时必然有R≥io，当然ERR和IRR也会大于等于io，因而使用这套评价指标，不仅不会对技术经济中经济效果现有的评价原则等产生什么影响，而且能提高其判断的准确性，同时R没有上述IRR所存在的那些问题。

三、经济效果评价方法的改进

1．在对互斥方案进行择优时，利用新经济效果指标体系进行择优其基本方法为：在求得两对比方案年平均利润率R相等的基础上，净现值NPV大者为优，或在NPV相同的基础上，R大者为优，两方案的NPV及R同时相等，则两方案的经济效果为等价。

仍以前述例题，分析该方法的合理性。

io、R、NPV三者的对应关系，根据表2和下图可以看出：io与R成正比，当io＝0时，R的取值便为方案在不考虑资金时间价值情况下的年平均利润率，即静态年平均利润率，此时NPV便为方案静态投资利润之总和。当io＝IRR时，R＝IRR，即io=R，由于io的取值范围在0～IRR之间，因此R有经济意义的取值范围在静态年平均利润率――IRR之间，当R＞IRR时，方案的NPV功，方案不可行。

表2 互斥方案Ａ、Ｂ（Ｃ）、io、Ｒ、NPV三者关系计算表 指标

方案 ＝０

5％

10％

IRR 30％

NPV(万元)Ｒ（％）

NPV R NPV R NPV R NPV R

Ａ

190 6.91 101.16 9.18 39.64 11.82 0 14.4-79.41 75.07

Ｂ

7.18 54.44 9.42 22.89 12.08 0 15.1-38.16 25.31

Ｃ

127.3 8.56 75.52 10.79 39.64 13.4 0 18.6

1-29.72 26.53

图1当两互斥方案的投资一样，年收益不一样(或年收益一样，投资不一样)，如例题当中的B方案和C，就会出现在相同io的情况下，一个方案的NPV及R会同时大于另一方案的对应指标，即NPVc＞NPVb，Rc＞Rb，此时可以判断指标数值大的c方案为优。因为可以通过增大io来提高Rb，当Rb提高到与Rc相等时，NPVb，会比原先的值降低，NPVc＞NPVb仍然成立，故结论正确。从图上看，在-R小于IRR的区间内，两方案的曲线B与C不相交，通过任意的R画一条垂直于横座标的线相交于B和C线，都会有NPVc＞NPVb的结果，因此，对于这样的两个方案，只要有一方案的NPV和R大于另一方案的相应指标，便可断定该方案为优。

对于投资不等(A＞B)及年收益也不等(A＞B)的两对比方案来说，从上图可以清楚地看出方案的优劣：两方案的曲线有一交点o，本例o点的R值为Ro＝14.12％，该点两方案的NPV相等为5.28万元，则此时两方案是等价的。而当两方案的R小于Ro时，投资大的方案为优，如本例中当io＝10％时，Ra＝11.82％，Rb＝12.08％，均小于14.12％，即可判定方A为优，因可以通过试算法提高Ra，当Ra提高到等于12.08％时，对应的NPVa＝35.07万元(此时i＝10.45％)大于NPVb＝22.89万元，故得此结论。而当两方案中R较大的值大于交点值Ro时，则投资小的方案为优。本例中若取i0＝14％，则NPVa＝3.43万元、Ra＝14.17％、NPVb＝4.32万元、Rb＝14.42％，方案B优(注：当io取某值时，一般两方案的R不相等，计算在两方案R相等情况下各方案NPV的值时，必须将R较小的值通过增加i来提高，而不能将R较大的值通过降低i来减少，因为这样i的值就会低于所要求的基准收益率io，导致方案不可行)。

用此方法，可以方便地判断io＝10％时，方案A与C的优劣，此时由于NPVa＝IVPVc，而Ra＜Rc，则C方案优于A方案(若将Ra提高到与Rc相等，此时NPVa＝14.19万元，小于NPVc＝39.64万元)，因此这个结论是正确的。从图上也可看出，曲线A与C没有交点，在对应任意R的点上，都有NPVa＜NPVc，当然C方案优于A方案。这与增量分析法的结论是不一样的，当然也是合理的。

2．对于寿命期不等的互斥方案择优问题，笔者提出一种新方法用寿命期较短的期限作为两方案的共同计算期，而将寿命期较长方案超过计算期所尚存的资产余值(即尚存的使用价值)进行评估，算作该方案的收入来计算，然后再以上述两计算期相等的互斥方案择优办法进行择优。

浅谈绿色建筑经济评价 篇6

关键词：绿色建筑；经济评价

前言

发展绿色建筑经济是和谐社会的关键步骤，其节约土地、节约能源、节约用水、节约材料和环境保护，对于建设节约型社会意义重大，影响深远。绿色建筑经济评价指标须充分反应出绿色建筑相对于传统建筑在最终综合经济效益比选上的差异，所以一般应尊重以下几条原则： ① 全面性原则；绿色建筑的经济效益的体现不仅包括在全寿命周期内传统成本的降低，而且还包括生存环境的改善、工作效率的提高、健康舒适的生活等，所以经济效益还应考虑这些方面的因素，将对比方案的差异全面融入到经济指标中。 ②科学性原则；评价内容体现在评价指标上的数值要体现真实可靠地原则，运用科学的评价方法，对于不确定性较强的数据，也须对比分析大量的实践数据，这样才能真实反映绿色建筑的真实价值。③简明性原则；经济评价的最大优势就是能将评价结果以简明扼要的形式体现出来，直观体现出各方案之间的差异，通过合理选用经济评价指标，降低工作量，便于最优方案的确定。 ④灵活性原则；不同建筑类型的绿色建筑所体现出的效益类型也不尽相同，在选用经济指标的时候要充分考虑到它们之间的差异，根据不同的建筑类型灵活运用经济评价指标。

一、划分绿色建筑经济评价项目

（1）绿色建筑的主要特征之一就体现在对于室内外环境的改善和优化，但是与《绿色建筑评价标准》不同的是，“绿色建筑经济评价体系”关注于绿色建筑的成本与效益，而影响绿色建筑室外环境与室内环境的很多因素都是相互联系、共享的，为了计算简便和直观、避免重复计算、简化计算过程，在绿色建筑经济评价中将室外环境与室内环境的分析整合在同一模块中。

（2）同时，由于绿色建筑的间接效益主要体现在由于室内外、外环境改善而带来的健康成本降低、生产率提升、满意度提升等方面，本项中分别对声、光、空气质量、电磁环境等几方面所带来的间接效益进行评价，将室内外的热环境的采暖、防护结构、可再生能源等项目同时并入“节能与能源利用项”的经济评价中，利于统一计算单位，避免重复计算成本，从而突出评价重点。全面的反映绿色建筑的优越性和经济性。

（3）节材与材料资源利用的经济效果在整个绿色建筑生命周期里所占比重不大，集中体现在在初始投资阶段和拆除回收阶段，“绿色建筑经济评价体系”可以把节材与材料资源利用有关的内容分为两部分，一是可循环建材，二是废弃物原料及既有可利用结构、材料，经济效益主要体现在材料节约的费用、可循环建材的回收价值、可利用既有材料所节约的价值等。

（4）《绿色建筑评价标准》中的“节能与能源利用”项目主要包括空调系统、采暖系统、照明及节电等几方面。本文中的“节能与能源利用”项包括空调系统、采暖系统、照明及节电、建筑主体节能、可再生能源等方面进行经济评价，空调系统与照明节电等的收益都可以通过电价的形式度量与评价，也可以简化计算，采暖、空调、建筑主体、可再生能源等都关系到建筑室内外热环境，将《绿色建筑评价标准》中关于室内外热环境评价合并在此项，便于计算间接受益，使评价更直观、准确，故如是安排“节能与能源利用”项。

（5） “绿色建筑经济评价体系”将节水与水资源利用有关的内容分为两类，一类是节水系统，包含关于节水的技术、材料等方面的内容，在效益测算时主要以节约的水量与预期水价为标准，结果较为直观。第二类是非传统水源，其中包含再生水、雨水等非传统水源的利用，其成本特征主要体现在初始投资的设备及材料费用上，效益测算主要通过非传统水源带来的替代效应折算成市场水价为标准。

（6）在绿色建筑的全生命周期里，运营管理也是非常重要的内容，其体现出的经济价值也是绿色建筑的主要特点之一。其经济特征主要体现在设施的维护、垃圾处理以及智能化系统和安保系统所带来的间接效益，包括绿色建筑舒适度的提升、对于用户健康的影响，维护成本降低等。

二、绿色建筑经济评价体系框架的建立

（1）本文所建立的绿色建筑经济评价体系旨在提供一种基于经济性视角的绿色建筑评价体系，可以作为现有绿色建筑评价体系的良好补充，充分体现绿色建筑在全寿命周期的经济特性，其主要特点如下：由于目前我国绿色建筑市场还处于起步阶段，绿色建筑项目非常少，大部分还集中于对既有建筑的改造以实现部分绿色功能的阶段，这样就需要一种评价，仅对改造的部分进行经济评价。处于以上考虑，本评价体系的设计使得每一类评价项目可以进行独立的经济评价，并能够独立体现出一定的经济参数与特征，为绿色建筑的改造项目提供经济评价支持。同时，针对功能设计较全面的绿色建筑，也可以进行整个项目的综合经济评价，同样得出总体的经济评价参数，使得本评价体系实现对新建和改建项目进行评价的功能。

（2）本评价体系的设计初衷是能够较为全面的为决策者提供绿色建筑的经济特征，故评价结果需要有详细的经济数据，如绿色建筑经济评价的生命周期差额成本现值、生命周期差额效益现值、差额收益费用比、差额投资回收期等。同时，评级结果还应能够以较为简单直观的形式体现经济特征，便于决策者进行比较和归类，故评价结果要有简约的表达形式，如分级评价、打分评价等。这类形式的评价体系应用较广，目前我国“绿色建筑评价体系”就是采用一星至三星的分级评价体系，美国的LEED评价体系是采用铂金、金牌、银牌、认证级为标准的分级评价体系。本评价体系的评價结果将以“绿色建筑经济评价表”结合分级认证的形式输出，将定性与定量化的结果溶于一体。

三、绿色建筑经济评价指标的选择

通常，绿色建筑初始投资的费用与传统建筑相比都有一定程度的增加，但在运营阶段中它所体现出的资源节约和健康效益又能弥补初始阶段的投资增加费用，所以通过绿色建筑与传统建筑的相互比较才能更好的体现它的优势。在比较的过程中，绿色建筑的数据首先必须建立在传统建筑的基础上，计算出绿色建筑在各阶段相对于传统建筑的费用和效率的变化，在共同的折现率与研究周期的情况下，用相应的经济指标评定绿色建筑在经济上的可行性，最终为决策提供帮助。本文从国民经济评价的角度对绿色建筑的费用和效益进行分析，以社会折现率为资金折现的计算标准，采用以下指标作为评价的依据。

四、全寿命周期的确定

经济评价 篇7

1 节能项目特点

所有节能都是从根本上对能源进行节约,通常采用的是在技术上可以行得通,在经济上也合理,有利于整体环境的发展和社会的进步,是所能接受的整体节能范围。通过在能源使用方面提高其利用效率,达到最终要求的经济效果,保证以最少的能源消耗和最低的使用成本,在社会生产中提供更好的服务质量以及社会生产所需要的各种产品。在节能方面需要兼顾整体工作效益以及最终达到的效果。就一个企业发展而言,节能主要是以所获得效益多少为主体,包括工作效率以及其他替代方面的问题。从整体考虑,企业在发展过程中最主要关心的是节约能源方面问题。对于整个社会发展来讲,减少二氧化碳和其他有害气体向大气层排放也是非常重要的方面。

就节能本身来讲,它主要分为直接和间接两种节能方式。直接节约能源主要是通过应用更加科学的方法和先进的研究科技手段,通过提高使用效率,来保证减少消耗能源的一种节能方法。间接节约能源主要是通过对整体管理经济水平进行改善和提高,通过对其进行有效控制来间接减少能源消耗的问题。就节能项目来讲,主要是指在节能应用过程中实施的改造项目,在这个过程中产生的收益有一半以上是来自于节约能源所造成的经济效益。节能项目根据不同投资方可以分为不同部分,分别为国家进行投资、企业进行投资,或者是个人进行投资。但是,根据建设类型不同的特点,其节能项目主要是分为增长型、更新型、替换型和最后的综合型4种。在我国目前城市建设过程中通过不断进行改造扩建,以及不同项目的停产复建等各个过程,已经加入了节能项目管理范畴。但是以目前发展情况来看,节能项目不仅仅是建设方面的项目,也包括改建项目等。

对节能项目进行经济评价是节能项目在社会发展过程中具有经济效益的一个重要依据。由于节能项目在实施过程中是十分复杂的,任何一种单一的评价都仅仅只能对其某一个方面或侧重点进行反映,而忽视了这个项目其他方面所体现的不同内容。因此仅仅依靠其中一个方面对其进行描述很难全面地对项目整体进行考量,如果想更加全面地进行了解就需要对多个评价指标进行相关讨论和分析,然后对其所具有的经济和独立性进行具体考察。只有这样才能使其形成一个独立且又互相联系的整体项目评价体系。

2 节能项目技术经济评价体系

2.1 评价主体

在我国企业发展过程中对企业主体进行评价,主要是以政府部门为主导,其他部分大型企业也在此过程中进行经济评价的参与工作。在节能减排经济评价实际工作过程中很难对其具体的工作程度进行完全掌握,政府并没有直接参与企业生产活动,所以审核节能减排项目时不能保证对其整个工作的评价有合理的分析。这样的结果,不客观、不完善也不可靠。在节能减排经济技术分析评价过程中,评价主体主要包括3个部门,分别为政府发展部门、民间集合团体部门以及企业内部技术发展评价部门。通过这些部门的共同努力,可以有效并且客观的对节能减排技术进行一个彻底的评价。

2.2 评价客体

在节能减排技术经济评价过程中,评价客体则包括评价整体过程分析,并对最终效果进行具体评定,也包括节能减排、资金分配的合理应用协议以及对制度的有效执行程度,还包括对评价指标进行完善等,这些不同内容都对企业经营和节能减排技术有着非常明显的发展效果。

2.3 评价标准

首先,我们要对整体系统全面性地进行具体分析,要求在构建整体节能减排技术评价体系时需要注重从整个企业发展的角度进行分析,不能遗漏任何一个方面的指标。需要将不同内容最终进行整体评估,这样才能保证每项数据都可以互相配合,全面地体现在企业发展过程中。具体如何开展呢?第一需要保证科学方面具有很大逻辑性。节能减排工作在具体应用方面是十分复杂的,因此需要在企业发展中,将评价体系各个部分进行结合,保证其在逻辑性方面合理,使不同层面不同部分的节能,都进行有效的管理。企业可以从各个不同部分,比如说从财务层面以及内部运营机构上保证每一部分都相互联系,这样才可以根据不同企业的特点进行自主设置分析。

其次,保证在这个过程中具有实际效应,在构建节能减排经济评价体系过程中应当考虑从企业发展的实际出发。根据整体考核指标,保证企业在具体项目设置时有一定的可执行性。在其发展过程中可以按照货币为单位进行不断核实,如果不能通过核算就需要对其进行分级处理,分成多个标准来对其不同阶段、不同程度进行区别。

最后,需要根据成本效益原则进行讨论,在节能减排技术评价过程当中,首先要考虑到成本效益问题,这样才能对企业评价,可以根据成本支出最小所带来的不同收益对最终考核做出尽量简化的评价。这样才能使具体问题得到具体分析并进行结果讨论,对于整体指标考核设计有着相关分析,并且对于整体数据有了有效掌握。这样评价考核的标准可以通过用量化的方式进行反映,通过对各种不同数字进行统计和分析,对整体考核标准进行相关比较。

2.4 评价指标

对节能项目进行评价指标的设定,目前已经有许多文章对其进行了相关讨论,都有各自的认识和理解。节能项目关于经济评价的指标主要有3个获取途径,首先是根据企业内部的活动和文化政策对其进行设定,在这个过程中,主要包括财政收入和节能这两个不同方面。其次就是在企业发展和生产过程中可能出现的问题,对其进行不断设计和研发,在这个过程加入节能理念设计,从产品设计到最终节能减排都要考虑到能源节约问题。最后是将节约思想彻底贯彻在企业发展过程中,通过应用节能减排技术对整体经济评价进行适当考虑,并且在此过程中鼓励新能源逐渐在社会发展中被应用。

3 经济评价体系优化策略

3.1 充分认识其重要意义

在我国实行节能减排经济评价整体过程中需要对传统思维进行一些改进,在大企业和一些重要领域中,发展这项评价技术可以使不同阶层的人们逐渐认识到节能减排评价体系在生活当中的应用有重要意义。在低碳经济下,也可以使整个企业对节能减排深刻了解,在耗能大、高污染的化工建筑领域中开展这项减排经济评价工作,可以有效鼓励不同企业参与质量认证,更有利于企业参与国家甚至国际方面的竞争,也可以对全国民众提高节能减排意识起到很大影响。

3.2 提高技术经济评价人员的能力

在节能减排经济评价体系逐渐发展过程中,相关技术人员要对所学知识领域以及其他相关减排环境方面的法律法规,进行不断了解并且不断提升自身综合素质。只有这样才能满足日益发展的社会文化需求,企业也需要对相关技术人员进行培训,通过对各种不同课程的学习,不断更新经济基础知识,从而满足整体节能减排工作发展的需求。采用的培训方式可以是定期开展培训班或者进行网络课程学习,这样可以有效加强技术人员的职业道德培养以及技术方面的发展,也增强了企业员工责任感以及其在工作上的热情。

3.3 积极参与经济国际交流合作活动

在目前低碳经济发展的社会背景下,对环境进行保护,以及节约能源已经逐渐受到广泛关注,环境发展问题不仅仅局限在一个国家,已经成为了全世界发展的重要话题。如果想要有效解决这个问题就需要各国政府以及相关工作人员共同合作努力,确保人与自然和谐发展,使人类活动尽可能量对自然造成小的影响,建立可持续发展社会是目前我国全国人民共同期望达到的目标。但是,目前我国污染相对比较严重,就更需要和其他国家进行节能减排技术的合作沟通,积极学习国外先进技术,这样可以有效帮助我国恢复生态环境健康。对于其节能减排技术经济评价也可以进行有效实施和改进。

4 结语

随着我国社会的不断进步和发展,低碳经济也逐渐发展起来。我们应当更加重视节能减排技术评价指标的设定和以后工作的发展方向。积极在企业内部开展节能项目技术经济评价工作,注重生活经济的运营性和效果性,认真对待节能项目的评价工作,把握住整体系统全面性,在这一过程中不断改进和完善。

摘要：由于经济的不断发展,能源消耗也在不断增加。实施节能减排项目主要是为了节约能源,使能源消耗达到最低,并保持整体项目经济效益达到最大化。本文主要针对节能项目技术经济评价展开讨论,并阐述了在项目中应用节能技术对整体经济效益的影响。

关键词：节能项目,技术经济,评价指标

参考文献

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[2]康艳兵.不同采暖方式的技术经济评价分析[J].中国能源,2008(01).

[3]方明露.我国既有建筑绿色节能改造的效益分析及政策建议[D].哈尔滨工业大学,2013.

[4]周晓亮,周英利.地源热泵技术发展研究及在我国的应用情况综述[J].城市建设理论研究2013(16).

[5]侯冰.我国浅层地温能开发利用经济评价方法研究[D].中国地质大学,2012.

[6]李婷婷.水煤浆供热节能减排效益研究[D].广西大学,2009.

[7]席灿明.节能型铝电解槽的技术经济评价[C].全国有色金属工业节能减排技术装备发展论坛会刊,2012.

茶叶生产经济效益评价 篇8

1 茶叶生产经济效益的测算

1.1 茶叶生产调查

采取随机抽样调查5户茶农，其中较好茶农1户，中等2户，较差2户。调查结果：种植面积8.34 hm2，总产量5 075kg干茶，总收入675 500元，总成本457 055元，净收入218 445元，总成本中直接费用368 080元，间接费用88 975元。直接费用包括化肥农药111 800元，电、汽费用37 530元，销售费用13 750元，人工费用198 000元，其他费用7 000元;间接费用包括机器设备折旧61 500元，茶山开种和茶苗待摊费用22 475元，广告费用900元，其他费用4 100元。从调查中可得出：种植茶叶产量609kg干茶/hm2，产值8.11万元/hm2，总成本5.48万元/hm2，纯收入2.62万元/hm2，平均收入133.10元/kg干茶，需成本90.06元/kg干茶，纯收入43.04元/kg干茶。

1.2 种植茶叶经济效益和成本核算

以上5户茶农种植茶叶的具体经济效益和成本核算情况如表1～2所示。

(元)

注：人工费用包括师傅工时和茶园锄草、喷药、采茶等管理雇工和家人投入工时，工价按市场现行价。

茶叶的经济指标分析：

土地生产率=农产品产值/土地面积=8.11万元;

土地盈利率=(产品产值-生产成本)/土地面积=2.62万元;

劳动生产率=产品产值/活劳动时间=6.76万元;

劳动盈利率=(农产品产值-生产成本)/活劳动时间=2.18万元;

成本产品率=农产品产值/农产品成本×100%=148%;

成本利润率=利润总额/农产品成本×100%=48%[1]。

通过以上指标分析得出，土地种植茶叶可创产值8.11元/hm2，可获盈利2.62万元/hm2，每个劳动力年可创产值6.76万元，年可盈利2.18万元，每百元的资金投入可创产值148元，可获利润48元，可见茶叶的经济效益相当高，根据预测，茶叶的投资只需2.8年就可完全收回，而且以后的发展前景非常可观。

2 茶叶生产与水稻和地瓜的经济效益比较

茶业生产投资少，见效快，经济效益高，是开展农业综合开发，促进农民脱贫致富奔小康的一个很好的项目。自1999年，屏山乡引进台资创办全县第1家茶业台资企业———大方广茶业有限公司以来，截止2007年底，全乡种植茶叶面积达668hm2，户均茶园面积1 867m2，产量达500多吨，产值6 000多万元，农民人均纯收入3 290元，农民从事茶叶种植、加工得到的人均收入2 204元，占人均纯收入的67%。种植水稻产干谷6 375kg/hm2，按市场价2.0元/kg计算，产值12 750元/hm2，成本11 460元/hm2，实际盈利1 290元/hm2。种植地瓜产量3t/hm2，按市场价0.4元/kg计算，产值12 000元/hm2，成本10 650元/hm2，实际盈利1 350元/hm2。种植茶叶与种植水稻和地瓜相比较，产值相差68 310元/hm2和69 060元/hm2，实际盈利相差24 930元/hm2和24 870元/hm2;同样的一个劳动力年所创造的产值相差4.8万元和4.76万元，年实际盈利相差19 868元和19 550元;同样的100元投入，产值相差37元和36元，利润相差37元和35元。从以上数字可见种植茶叶完全合算，大田县可以把水田和地瓜山用来种植茶叶，这是调整优化土地利用模式，调整优化农村产业结构，增加农民收入的一个重要途径。

3 提高茶叶生产经济效益的途径

3.1 推行产业化经营

农业产业化经营是一种制度选择和制度创新，是农业和农村产业结构的现代组织形式，是结构调整的重要动力，是加快优化农业结构调整，提高农业效益是增强农业竞争力，增加农民收入的重要途径[2]。在进行成本核算和效益分析的基础上，政府部门也必须加强引导。不断探索完善制茶龙头企业、茶叶专业合作经济组织与基地、农户的联结带动机制，在稳定发展生产的同时，突出资源比较优势，优化区域布局，积极发展有规模、有特色、有品牌的经济作物产品，促进区域经济增特色，产业发展上档次。

3.2 经济效益、生态效益和社会效益三者必须有机结合

根据茶树生物学特性和商品特点，在研究经济效益的同时，还必须正确处理经济效益、生态效益和社会效益三者的关系。忽视生态效益，片面追求经济效益，所得到的效益是不巩固不持久的;离开在生产活动中所产生的社会影响和效益去谈经济效益，也是不可取的。三者必须有机结合，以经济效益为中心，以生态效益为基础，同时注意社会效益。

3.3 加强茶园管理

茶叶的产量和质量，取决于茶树鲜叶的产量和质量，而鲜叶的生产又取决于茶园管理。实践证明对茶园投入较多的活劳动和物化劳动，采用新的技术措施，实行精细管理，其产生的经济效果明显不一样。调查表明单位面积产量越高，茶叶质量就越好，纯利润就越大，利润指数表明高产茶园的经济效益优于一般茶园。

3.4 强化科技应用

立足科技创新，提高产品科技含量，积极发展现代农业，积极引进、繁育和推广新品种、新技术、新成果，加大茶叶新品种培育和测土配方施肥、节水灌溉、生物防治、“猪-沼-茶”等新技术的普及应用，切实做好全乡茶叶品种的提纯复壮、改良更新工作，积极推广集约、高效生态技术，推进实用型、实效型新技术进村入户。加快新型农民培训，充分发挥农民科技夜校的培训功能作用，对农技人员、村干部、农民进行茶产业方面实用技术培训，培育科技示范户，推进实用型、实效型新技术进村入户，培养一批生产能手、经营能人和科技带头人，使培训人员在生产经营中当好领头雁，指导和服务于生产第一线。

摘要：调查分析了屏山乡农民种植茶叶所取得的经济效益, 并与种植地瓜和水稻的经济效果进行对比, 对其进行评价分析, 阐明了种植茶叶是调整优化农村产业结构, 增加农民收入的一个很好的途径, 并对屏山乡发展茶叶经济, 增加农民收入提出了具体的对策建议。

关键词：茶叶,经济效益,评价分析

参考文献

[1]关乃孚.农业经济专业知识与实务[M].北京:中国劳动出版社, 1999.

盐城经济发展水平评价 篇9

在经济全球化、区域协调发展及江苏新一轮的沿海大开发的背景下, 盐城的发展引起了中央和地方的高度重视, 并有可能纳入国家战略层面。因此, 对于盐城经济发展水平的分析评价, 有助于盐城经济的进一步发展。

1 评价指标体系

根据主体性、实用性、动态性与可操作性等原则, 同时考虑到数据可靠性和获取的难易程度, 构建盐城经济评价指标体系[2], 选取11个最具代表性的综合指标A= (A1, A2, A3, A4, A5, A6, A7, A8, A9, A10, A11) 。分别为:地区生产总值 (亿元) 、一般预算收入 (亿元) 、实际外商直接投资 (亿元) 、进出口总额 (万美元) 、出口总额 (万美元) 、社会消费品零售额 (亿元) 、工业用电量 (亿千瓦时) 、规模工业企业利税总额 (亿元) 、居民人均储蓄存款 (元) 、在岗职工平均工资 (元) 、农民人均现金收入 (元) 。

2 评价方法

此研究利用SPSS软件, 采用主成份分析法利用多指标进行综合分析。主成份分析法[3]步骤为: (1) 原始数据的无量纲化; (2) 计算各项指标的相关系数矩阵; (3) 求出矩阵的特征值和特征向量; (4) 计算贡献率和累计贡献率, 提取主成分; (5) 计算主成分得分和综合得分, 排列等级。

3 实证分析

3.1 分析过程[4]

(1) 将相应指标数据输入SPSS软件中, 经过KMO检验和Bartlett球度检验, 认为此研究的数据适合因子分析。

(2) 经过检验后, 求出相关系数矩阵的特征值和特征向量, 根据特征值大于1的原则提取了2个主成分, 其特征值分别为:8.616, 1.076, 各方差的贡献率分别为:78.324%, 9.786%, 累计贡献率达88.11%, 它们能代替原来的11个指标进行分析。

(3) 利用方差极大法对因子载荷矩阵进行旋转。每个主成分是原来11个指标的线性组合, 各指标的权数为特征向量, 说明了各个指标对主成分的重要程度。从表1知, 主成分T1综合反映了11个指标的线性相互作用;主成分T2主要反映了进出口总额、出口总额、在岗职工平均工资、农民人均现金收入之间的作用结果。

(4) 用表1中的第i列向量除以第i特征根的算术平方根后, 得出第i个主成分的变量系数向量。主成分得分函数:

(5) 2个主成分的权重分别为:α1=0.89, α2=0.11。因此, 依据主成分得分系数可计算出8个市主成分因子得分, 同时由综合判断公式:T=α1×T1+α2×T2可得8个市的综合得分如表2。

3.3 结果分析

(1) 通过横向比较, 得出盐城经济水平在江苏省范围内属于欠发达地区, 同南通存在很大差距。其8项指标值远低于南通。但与其他市比较, 在某些方面还具有一定优势, 如盐城有最长的海岸线、最广阔的滩涂;农产品资源优势突出;生态旅游资源独具特色。因此, 客观条件不是约束盐城发展的根本原因, 思想解放不够才是影响经济发展的根源。

(2) 比较与盐城同级的淮安和连云港, 盐城经济欠发达的方面主要在T2因子, 即A4、A5、A10、A11。

(3) 通过表中地区生产总值, 并结合地区人口数, 可得出2007年盐城人均国内生产总值约为2426美元。按照钱纳里标准模式, 工业化四个阶段人均国内生产总值大体分为:728-1456美元、1456-2912美元、2912-5460美元和5460美元以上。由此可得盐城已进入工业化中期阶段。

4 结论

总的来说, 盐城经济仍较脆弱, 总体竞争力不强, 发展相对滞后。针对以上分析, 提出相关对策:

4.1 充分挖掘滩涂资源, 进行综合开发

盐城海洋和滩涂资源十分丰富, 滩涂垦植业是充分挖掘滩涂资源潜力的主要企业, 应加大投入, 尽快将潮上带滩涂全部开垦出来, 考虑设立农业综合开发区和农林牧场;海水养殖是充分挖掘潮间带滩涂和辐射沙洲生物资源潜力的主要产业。同时力争在延伸加工层次和增加附加值上有所突破, 尽快培育一批上规模、上档次的海洋食品、海洋药物和海洋生化制品企业。以及把眼光转向世界, 远洋捕捞业是参与世界海洋资源开发的主要产业, 是实现全省渔业以近海捕捞为主向远洋捕捞为主的历史性转变。

4.2 坚持工业发展的第一方略

目前, 盐城仍处于工业化中期阶段。其直接效果使得盐城产业结构发生明显变化, 第一产业下降, 第二和第三产业上升。因此, 在发展策略上要重视对工业中支柱产业的培育和扶持, 可优先发展能源、纺织、粮油加工产业, 同时做大现有汽车产业。

4.3 加大招商力度, 促进对外贸易

改善投资环境、引资政策, 在第二产业大量引资的基础上, 通过外资产业结构导向政策, 引导外商加大对第一、第三产业的投资力度。通过外资输入, 推动产业结构优化和提升。近几十年来, 韩资企业已成为盐城涉外经济税源的最大增长点, 利用韩资也是盐城利用外资的重点和亮点。韩资企业的落户为盐城市提供了大量就业岗位, 所以得聚集韩资企业, 促进外向型经济发展。

4.4 注重同其它区域合作协调发展

沿海三市, 南通起点高, 依江临海, 背靠大上海;连云港先天条件好, 具有深水大港和新亚欧大陆桥桥头堡的交通和区位优势。南通与上海地缘相近、文缘相承、商缘相连, 接轨上海推动了南通经济社会的发展。盐城要以南通为纽带接轨上海, 并借助连云港的区位优势, 再凭着自身丰富的自然资源, 促进经济快速发展。沿海三市在加快各自内部服务业的结构调整步伐的同时, 要通过优势互补进一步实现产业合作的进程, 促进各自发展, 促进江苏沿海经济发展。

参考文献

[1]张华兵, 徐小芬.盐城旅游业的可持续发展研究[J].小城镇建设, 2007:94-95.

[2]顾晓波, 赵潇.淮海经济区经济发展水平评价研究[J].产业与科技论坛, 2008, 7 (1) :42-45.

[3]李明耀.江苏旅游景区竞争力综合评价[J].世界经济与政治论坛, 2008, (10) :53-56.

建设项目的经济评价 篇10

项目经济评价是可行性研究工作中的一项重要内容和重要组成部分。国家有关部门早在1987年就发布试行了《建设项目经济评价方法与参数》, 对全国范围内各行业有关投资项目经济评价与评估工作进行规范与指导。先后已修订、发布了三版, 第三版《建设项目经济评价方法与参数》是一套比较完整、适用广泛、切实可行的经济评价方法与参数体系, 有力推动了中国建设项目经济评价方法和理论的发展。

1重视对市场与价格的预测

市场预测和评价价格的选用是项目经济评价的关键所在, 技术经济评价工作首先应当做好市场预测和价格分析, 对评价中选用的价格要有充分的依据并作论证。当前在项目评价中, 遵循《建设项目经济评价方法与参数 (第三版) 》的要求, 财务评价采用以市场价格体系为基础的预测价格。通行做法是, 对固定资产投资按编制时的价格计算, 未考虑涨价预备金。对产品销售价格、成本价格通常有以下两种做法, 一是在建设期内考虑价格变动因素, 预测一套投产开始时的投入、产出价格, 生产期内不再变动。二是在整个项目评价期内, 投入、产出的各种价格各自按照一定规律进行变动。对固定资产投资进行估算时应考虑涨价因素, 可结合生产者物价指数 (CPI) , 采用年度均值指标计算涨价预备金, 使得固定资产投资估算更为准确。而对产品销售价格、成本价格应按上述第一种方法进行预测, 这种方法更具可操作性, 预测的结论相对可靠。

采用生产初期预测价格的提法与评价中简化计算以及反映相对准确性的原则是一致的, 实际工作中, 同一个项目半年之内的财务评价结果可能截然相反, 问题就在于产品销售价格预测。因此, 要保持评价结果的科学性, 且经得住时间的考验, 必须重视市场与价格的预测, 在项目经济评价中加深市场预测与价格分析的内容, 描述必要的预测过程以及采用的数据和预测模型。

2重视项目风险分析

项目经济评价中都有不确定性分析内容, 包括盈亏平衡分析和敏感性分析, 主要是分析所采用数据的不确定性因素变化对评价指标的影响, 估计项目可能承担的风险。但往往对项目的经济风险分析重视不够, 从经济风险分析来讲, 这不等同于经济评价中的一般意义的不确定分析 (盈亏平衡分析和敏感性分析) , 而应从经济风险来源方面, 分析寻找各种风险因素, 对各种风险进行比较、分类, 确定各因素间的相关性与独立性, 判断其发生的可能性及对项目的影响程度, 通过定量或定性分析进行风险估计, 在找出关键风险因素后, 还需要采取相应的应对措施, 尽可能降低风险的不利影响, 实现预期投资效益。影响项目经济效益的风险因素很多, 如项目收益风险、建设投资风险、融资风险、建设工期风险、运营成本费用风险、政策风险等。不同行业, 不同项目以及项目前期的不同阶段可能不完全相同, 而且风险因素具有层次性, 应深入分析, 以识别最基本的风险单元, 这样才能有针对性地防范风险。

风险分析应该定量与定性相结合, 以定量为主。通常项目经济风险分析在敏感性分析的基础上进行时, 只需要分析敏感因素发生的可能性及对经济评价指标的影响程度, 没有必要再进行详细的风险识别, 可选择适当的方法估计风险发生的概率, 然后进行风险估计, 风险评价与应对研究。如敏感性分析结果显示, 产品价格降低5%时, 内部收益率 (IRR) 就低于基准值, 即项目投资实际可望达到的报酬率 (能使投资项目的净现值等于零时的折现率) 低于基准值, 表明项目的价格风险较大, 决策时应十分慎重, 应对价格进一步研究, 着重分析价格降低5%的可能性, 有条件时应进行概率分析。因此技术经济工作者在开展项目评价工作时, 应认真进行项目经济风险的分析, 提出项目风险的预警、预报和相应的对策, 更好地为投资决策服务。是指。

3重视通货膨胀的影响

在通货膨胀率较高的 (比如说超过5%) 情况下, 在项目评价中充分考虑通货膨胀引起的一系列问题是十分必要的。通货膨胀与项目财务评价的关系究竟如何?据相关研究有以下结论[1]: (1) 通货膨胀将加大项目收、支两方面的货币名义值; (2) 通货膨胀将加大建设期投资费用的货币名义值, 直接影响到项目资金筹措; (3) 通货膨胀对项目税前经济分析指标没有实际影响;对项目税后经济分析指标有影响, 税后IRR的实际值则因受通货膨胀影响而降低; (4) 按现行中国财税制度规定, 项目借款系采用税后还贷方式, 在通货膨胀情况下, 如采用固定利率, 则通货膨胀会降低实际利率, 从而对借款者产生有利的影响。

在一般情况下 (通货膨胀率不超过5%) 可以采用“不变价格法”, 这种方法特点是假定通货膨胀对各种价格均有同等程度的影响。因此, 用不变价格和时价计算的所得税税前净现金流量和内部收益率, 只有名义值的不同, 并无实际值的差别。从而两种计算结果不会影响评价结论。在特殊情况下 (通货膨胀率超过5%) , 可采用“混合价格法”, 它的特点是在项目计算期内用两种价格计算, 即建设期用时价, 生产期采用建设期末年预测价格作为不变价格。这样就需要把项目产出物和各种投入物的基期价格乘以相应的复利终值系数 (i=f) 换算为建设期末价格。

4重视偿债能力分析

在项目评价中, 一般以全部投资FIRR高低来判定经济上的可行性, 人们对盈利能力分析的理解和接受程度要高于偿债能力分析。然而, 偿债能力指标分析决不能忽视, 《方建设项目经济评价方法与参数 (第三版) 》给出的偿债能力分析包括计算利息备付率、偿债备付率和资产负债率等指标, 用以分析判断财务主体的偿债能力, 其中, 利息备付率系指在借款偿还期内的息税前利润与应付利息的比值, 它从付息资金来源的充裕性角度反映项目偿付债务利息的保障程度;偿债备付率系指在借款偿还期内, 用于计算还本付息的资金与应还本付息金额的比值, 它表示可用于还本付息的资金偿还借款本息的保障程度。在项目实施过程中, 加强对偿债能力指标的分析与说明, 让偿债能力指标更明了、清晰, 有利于决策者更好地把握借款总量的控制。

建设项目资本金的比例是根据不同行业和项目的经济效益等因素确定的, 冶金类项目为40%。实行项目资本金制度, 对于保证项目负债在合理范围内, 以及投产后在良好的财务状况下运转是有益的。而对于技术改造或扩建等由现有企业法人作为投资主体的项目, 规定项目资本金的比例意义不大, 因为项目债务是企业法人的债务, 由企业法人负责偿还。因此应对企业法人的资产负债情况加以限定, 而不是对项目本身。如果一个企业尽管新增项目全部依靠贷款建设, 资产负债率仍可维持在比较合适的水平;另一企业新增项目投资借款较少, 大部分由自有资金筹措, 而整个企业负债率可能很高, 从偿债能力角度看, 两个企业融资条件的优劣是很清楚的。

5营造客观科学评价环境

项目经济评价是可行性研究报告的主要内容之一, 理应客观、公正、实事求是, 但在实际工作中, 往往会受到一些人为因素的干扰。一是审批限额的存在, 导致有时为了将项目的审批权留在地方, 不得不压低投资, 特别是将流动资金作为调节投资大小的“砝码”, 导致流动资金准备不足, 甚至影响项目的生产经营。其次是为了要把项目争到手, 不得不夸大项目的效益, 模糊项目的风险, 这些都会影响经济评价工作的科学性与结论的准确性。因此, 做好投资项目经济评价需有相关各方共同努力, 采取实事求是的态度, 营造一种客观、科学的评价环境, 这样才能获得可行性研究客观公正的结论, 投资者的决策才更科学。

6结束语

在项目经济评价工作中, 应重视市场与价格的预测, 强调风险分析的重要性, 考虑通货膨胀对项目的影响, 做好偿债能力分析, 提高技术经济的综合分析能力, 营造客观科学评价环境, 实现投资决策科学化。

摘要：从市场与价格的预测、项目风险分析、通货膨胀的影响、偿债能力分析、营造客观科学评价环境等方面, 阐述了做好项目经济评价的方法。

“经济人”行为的道德评价 篇11

爱因·兰德的客观主义哲学，主要是一种伦理观点。这种理论与西方传统的道德信念相反，所以被当作惊世骇俗的言论而引起思想界的强烈震动。

我们知道，二十世纪的西方是道德危机的时代。面对这种危机，有两种态度。一种是怀旧的情绪，人们感叹纯朴美好的道德在现代社会中的沦丧和堕落。所以，这部分人不是去寻找一种新道德，而是竭力挽救原先的旧道德。另一种态度是站在否定的方面来诠释这场道德危机。爱因·兰德正是这样一位道德批判者。她认为，现在的道德堕落恰恰说明以往的“道德准则达到了顶点，走到了其发展的尽头和死胡同”(《巨神的无奈》主人公高尔特的演讲)。所以，爱因·兰德要寻找一种新的伦理生活模式，而它又必须与资本主义自由市场经济和商业社会相适应。

爱因·兰德一再肯定，人并不是生活在荒岛上或自我封闭的农场中的，而是一种社会的存在。社会给人们带来了两方面的便利：知识和交换。知识是人类的第一大优越性，它使得人们一代又一代地传授并扩大其知识；每一个人都从他人所发现的知识中，获得无穷的好处。交换是人类的第二大好处。劳动分工使得人们从事某一专门领域的工作，并与其它领域中的人进行交易。

爱因·兰德的理想社会就是以“交易”为特征的资本主义市场和商业社会。她的伦理生活模式就是以此为根据的。在与《花花公子》杂志的黑弗纳交谈时，爱因·兰德作了这样的概括：人必须为自己的缘故而生存，追求他自己的幸福是最高的道德目的。在《自私的德性》(The Virtue of Selfishness)一书的前言里，她这样指出：通常人们总是把“自私”这个词看成是“恶”，但这个词的真实含义是“关注自己的利益”，它恰恰是道德存在的本质。同样，在接受哥伦比亚广播公司的采访时，爱因·兰德说：“自私？绝对是如此的。每个人都有权利为自己而生存——不能为他人而牺牲自己”。当然，为了使彼此的交易能正常地进行，爱因·兰德在“自私”的德性之上，又强调了这样的原则：人们既不要为他人而牺牲自己，也不要为自己而牺牲他人。

从根本上来说，爱因·兰德已经不是从一般的层次上探讨人性的“自私”问题，而是从“经济人”的角度来分析相应的伦理生活模式。这使爱因·兰德区别于近、现代所有主张人性自私的伦理学家。因为，那些伦理学家虽然也提出“自私”或“自利”的道德性，但这是在事实层次上的一种无可奈何的认同；在价值层次上，在他们的潜意识中，仍然对此持否定的态度，仍然把利己看成是与社会、文明相对立的东西，仍然把“利他”作为最高的道德境界。所以，他们要么想方设法从人性中引伸出“利他”的天然情感，要么告诫人们为了利己必须利他，要么通过“契约性”的规定强迫人们达到利他。而爱因·兰德却非常彻底，无论是在事实层次上还是价值层次上，都倡导利己的伦理生活模式。

今天，如果要把这种“自私”的道德作为人们实际的行为规范，显然是不可行的。但是，我们是否可以考虑这样一个问题：在市场经济和商业社会中，“经济人”的行为究竟如何进行道德评价？某种虚伪的道德高调是否会反而阻碍经济活动的顺利进行？马克思在评论孟德威尔(其著名的道德论断是“私恶即公利”)的观点时，曾经引了《蜜蜂寓言》中的一段话：“我们在这个世界上称之为恶的东西，不论道德上的恶，还是身体上的恶，都是使我们成为社会生物的伟大原则，是毫无例外的一切职业和事业的牢固基础、生命力和支柱；我们应当在这里寻找一切艺术和科学的真正源泉；一旦不再有恶，社会即使不完全毁灭，也一定要衰落”。对此，马克思这样夸奖孟德威尔：“只有孟德威尔才比充满庸人精神的资产阶级社会的辩护论者勇敢得多、诚实得多”(《马克思、恩格斯全集》第二十六卷、第416页至417页)。也许，这段话也适用于我们对爱因·兰德伦理思想的评价。

如果每个人都是“利己”的，那么，又如何维持彼此关系的和谐呢？人与人之间又如何避免冲突和争斗呢？

在爱因·兰德看来，理性的人确立其利益时，必须考察四个因素：真实情况(reality)、关系(context)、责任(responsibility)和努力(effort)。

首先，理性的人并不是在抽象意义上确立其利益的。而是把它放在真实的背景中，来断定它是否能成为自己的利益。所以，并不是任何欲望、感觉、情感、狂想和意愿都是个人的真正利益。个人具有欲望的事实并非表示这种欲望是恰当的、道德的或可行的。爱因·兰德把利益与现实存在的一致性，看成是逻辑的“同一律”，不允许有丝毫的违犯。其次，理性的人也并非脱离某种关系来确立其利益。他必须思考两个因素：远近性和手段。一方面，他不能为了短期利益而损害长远的或全部的利益；另一方面，他总是在预先知道达到目的的手段时，才确认这种利益。他不去追求那些不能通过自己努力而获得的目标和欲望。

再次，理性人在确立利益时，总是从自我的角度来考察自己所应承担的责任。他既不停留在对境遇的抱怨和牢骚中，也不把责任推给他人或社会。

最后，理性的人在确立其利益时，同时意识到必须通过自己的不断努力来达到或实现目标，因为，任何目标并不是静止的、既定的和有限的。

爱因·兰德认为，倘若考察了上面四个方面，那么，人们的利益就不会彼此冲突。正是在这一点上，她与霍布斯的观点相对。霍布斯主张在自然状态中的人，彼此的“利益”不能不冲突。人是处于战争状态中的，人对人的关系只能是“狼对狼的关系”。而爱因·兰德则认为彼此的利益是可能不冲突的，只要具备理性。譬如，有两个人同时申请一个职业，看起来似乎他们的利益是冲突的，但通过对真实情况、关系、责任和努力这四个方面的考察，总可以发现其中的一个更适合担当这个职业。于是，另一个就不应该把自己申请这一职业的欲望看成是自己的真正利益。

在这一问题上，爱因·兰德似乎还不能自圆其说。因为，即使人们在理智上能够区别主观欲望和真正利益，但在情感上却未必能这样认同或接受，仍然无法避免人们利益的冲突。所以，爱因·兰德在其伦理学中，不得不强调每个人虽然有追求幸福的权利，但并非是得到幸福的权利。人们有权采取他认为获得幸福所必需的手段；但不是由他人来为他提供这种幸福；人们有权通过自己的工作来维持自己的生存权利，而不是由他人向其提供生活必需品；人们有权通过经济活动来获得、利用和处置财产，而不是由他人向其提供财产；甚至言论自由的权利也意味着有权表达自己的想法而不受政府的压制、干涉或惩罚，但这并不意味着人们向他提供演讲厅、电台或出版机构。爱因·兰德这样的“权利”和“利益”概念是非常脆弱的，仅仅是一种可能，而不是现实。

与这一观点相联系的是爱因·兰德对国家功能的理解。事实上，那些主张“利己”观点的人，都有一种“契约论”的想法。在他们看来，为了保证个人利益的实现，为了消除彼此之间的敌对状态，唯一的途径是订立契约，出让个体的一部分权利，并服从于一个权威——国家。国家一旦建立，便是绝对的和至高无上的。

但是，爱因·兰德却反对这种契约论意义上的国家，反对国家集所有的权力于一体，反对个体把自己的权利转让给国家。她反复声明，除了个人利益或权利之外，不存在所谓的团体或国家的利益。任何团体和集团，不管是大或小，仅是无数个体的组合。所以，爱因·兰德把“个人权利”这个词也看成是多余的，因为，利益和权利只能是个体的。至于国家所采取的帮助贫困者、普及教育等公共计划，也应该坚决加以反对。任何团体性的规划，不论是出于何种良好的动机，总是对个人自由的剥夺。

这样，必须改变政府的功能。它只是一种服务机构，不是至高无上的统治者，而契约论意义上的政府却是一个统治者。于是，对于个体来说，除了法律禁止的行为之外，他可以做任何想做的事；而对于政府官员来说，除了法律允许的行为之外，他不能做任何其它的事。

爱因·兰德对政府的看法，与她对团体或集团的片面理解有很大的关系。不错，确实存在着虚假的集体，它是作为某种独立的东西而与个体相对立的。这种集体事实上已经成为个体发展的桎梏。在这一层次上，爱因·兰德的抨击无疑是对的。但是，并不能由此否定真实集体的存在。在这种集体中，“个人是作为个人参加的。它是个人的这样一种联合，这种联合把个人的自由发展和运动置于他的控制之下”。(《马恩全集》第三卷，第85页)而且，随着文明的发展，个体的存在越来越依赖于这种集体。这就如同单个细胞，其功能的发挥有赖于细胞组成的生命有机体一样。所以马克思认为：“只有在集体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在集体中也才能有个人自由”(同上，第84页)。在这一方面，爱因·兰德是缺乏深入思考的。

作为哲学家，爱因·兰德为其伦理学寻找哲学基础。而客观主义就是她对自己理论的哲学性质所作的描述。

构成爱因·兰德客观主义哲学的有二个核心概念：客观真实(objectivereality)和理性主义(rationalism)。在与黑弗纳的交谈中，她这样说：“客观的真实是独立于观察者以及观察者的情感、愿望、感觉、希求或恐惧而存在的。”(黑弗纳：《坦诚的交谈》)爱因·兰德非常自信，认为在现代思潮中，只有她的学派才把客观真实既不当作神秘的关系，也不看成是由人的头脑所臆造的东西。(《客观主义认识论入门》)

那么，这种客观真实是什么呢？爱因·兰德区分了两种类型的存在：一种是生命体(有机体)，另一种是无生命体(无机体)。对于无机体而言，它总是存在着，无所谓消亡。面对于生命体来说，有两种最基本的选择：存在或不存在、生或死。但“死”和“不存在”恰恰是有机体生命的消亡，是与自身相对立的。所以，有机体或生命体的存在有一种目标，这就是要维持有机体的生命，实现有机体的自我创造。由此也构成了有机体生命的价值标准：凡有助于生命的就是善，而损害其生命的就是恶。

这种对客观真实的认识，构成了爱因·兰德哲学的第二个核心概念——理性主义，这也是他哲学中的可知论。其内涵是：人的思维能够感知和认识这个普遍客观的真实。爱因·兰德把自己这一思想看成是对古希腊理智主义代表亚里斯多德哲学的继承，是现代唯一的真正理智主义。

事实上，“客观真实”和“理性主义”这两个概念表示了爱因·兰德伦理学的方法：自然主义或事实与价值同一的经验方法。也就是说，通过人们的理智，来达到从客观真实中引伸出道德上“应该”(ought)的价值判断。她自己说：“对任何有机体的意识来说，任何‘是’意味着‘应该’”。(《自私的德性》)

这当然是很偏激的说法。美国社会学家金赛通过大量的实证调查，发现婚外恋在美国是普遍的，这是事实判断，但是，并不能由此推出婚外恋是应该的(价值判断)。它们是两个层次的问题。同样，人们追求快乐的普遍事实(即使在心理学上是有根据的)，也不能由此得出它是应该的。爱因·兰德并没有仔细考察自己伦理学方法的可行性，并没有正面回答本世纪初元伦理学在方法论上的挑战，只是断定价值蕴含在事实中，从事实判断中可以推出价值判断，这未免太武断了。

但是，无论如何，爱因·兰德是独特的。二十世纪西方伦理思潮是以非理性主义、相对主义、中立主义和非认知主义为特征的，而她却反其道而行之，坚决主张一种理性的、客观的、绝对的和可知的伦理学，这无疑需要很大的理论勇气。因此，尽管爱因·兰德的理论已是三十多年前的“老皇历”，它的得失仍然值得我们复习和思考。

经济评价 篇12

企业经济效益就其本质而言, 强调的是企业在经营管理过程当中社会劳动消耗量和商品价值实现量之间的比较关系, 简单的说, 也就是企业通过对经营管理的控制所实现的投入产出比。在企业诊断当中, 企业经营效益综合评价一直都是最为核心的部分, 也是我国企业在经营过程当中关注的重点, 而在经营效益综合评价当中, 最为关键的部分又是其指标体系, 指标体系的良好构建和利用, 直接决定整个评价过程的正确性和有效性。正是因为这样, 企业建立起科学有效的经济效益评价体系和评价方法, 既有理论依据又有实践基础, 意义十分重大, 对于整个企业的经营管理同样起到十分良好的协调作用。

2 经济效益评价指标的设计原则分析

2.1 科学性原则

在进行经济效益评价指标的设计时, 首先需要保证的就是指标的科学性, 即指标在进行设置的时候, 既要充分考虑其自身的合理性, 同时, 还要结合企业的实际来进行确定, 只有经过这样综合性的分析考虑, 确定出的评价指标才能够真正反映客观实际情况。除此之外, 还需要注意的是评价指标本身的完善性, 定性指标和定量指标按照实际需求都应当有, 还可以更进一步地将其划分为动态指标和静态指标, 这样一些指标的划分都能够使得指标本身的内涵和外延更加精确有效。

2.2 全面性原则

企业经济效益综合评价指标必须遵循全面性原则, 要求其既要能够发映出企业的动态经营状况, 还要能够侧面反映出企业内部的管理水平和经营能力, 只有这样, 才能够真正体现出经济效益综合评价指标设置的具体意义。基于此, 经济效益综合指标还应当有财务指标和非财务指标的划分, 通过这样一种划分方式来避免指标出现重复或者是遗漏, 且在对经济效益综合评价指标加以利用的时候, 能够更加全面和准确。

2.3 可行性原则

评价指标设置的目的就是要应用到实际工作当中去, 因此, 经济效益评价指标自身的可行性也是非常关键的, 在进行设置的时候, 要从实际出发来保证其可行性和可比性, 更重要的是还要做到简单可测。上述分析当中, 可比主要强调的是评价对象之间能够通过所设置的指标体系来进行比较和衡量, 而可测则是强调能够根据指标体系的数据特点来对所需要的数据进行收集和处理。通过上述方法处理, 一般都能够保证评价对象处于可量化描述的状态之中, 在这样一种状态之下, 无论是进行必要的计算还是进行基本的评估, 都是十分方便快捷的。

3 我国企业经济效益指标体系当中尚存在的问题分析

我国自改革开放以来, 经济始终处于较好的发展状态, 在发展过程当中, 各企业都希望通过自身经济效益的准确评价来对后续工作进行指导和启示, 因此, 无论是理论界还是一线工作人员, 都在这一方面做了大量的研究和分析, 使得我国的经济效益指标体系能够日益完善和科学。

我国财政部在2002年的时候, 制定并颁布了一套经济效益考核指标体系, 结合企业自身的发展能力、产销衔接、偿债能力、营运能力、超出效率和盈利能力等六个具体的方面制定出了三个层次共28项指标, 这样一套指标主要是根据改革后的财税制度和会计制度制定出来的, 采用的也是新的会计指标, 因此, 在实际利用环境当中, 能够科学合理地对企业的经济效益进行分析和评价。当然, 这样一套指标在应用过程当中仍然存在着较多方面的问题, 需要在应用实践的过程当中, 对其进行更进一步的修改和完善, 本文主要结合销售利润率、总资产报酬、存货周转率和保值增值率这四个评价指标进行说明、分析和探讨。

3.1 销售利润率

销售利润率表现的是企业销售收入的获得水平, 计算公式为:

销售利润率一方面直接表现企业经营的盈利状况和盈利能力, 另一方面也间接表现出企业收入当中职工为社会所创造价值的比重。正是因为这样, 销售利润率越高, 就意味着企业的盈利能力强, 职工对社会经济贡献大。但是, 对上述公式进一步分析就会发现, 分子和分母中统计的口径是有所不同的, 分子中的利润总额包含的方面较多, 除了销售的利润之外, 其他业务利润和投资收益等都是包含其中的, 但是, 分母则强调的是企业自营产品收入, 显然分母的口径要比分子小得多。尤其是发展到现在, 国内企业已经非常重视多样化经营, 因为其他业务利润和投资利润在总利润中的比重越来越大, 上述口径差异也随之不断增加, 因此, 计算得出的销售利润是完全无法表现出企业的实际状况和实际需求的。

建议将分子“利润总额”改为“产品销售毛利润”, 这样就能够更加明确直观地反映出企业的实际盈利能力和经营状况。其次, 上述公式当中的术语也有问题, “产品销售净收入”和“销售利润率”主要指的是工业企业, 则商品部门当中的应用会有所区别, 而企业经济效益评价指标很重要的一点就是要能够适用于所有行业, 因此, 该指标体系当中的术语应当以《企业会计准则》为依据和原则来进行设定, 以此来保证能够适用于所有类型的行业。

3.2 总资产报酬

总资产报酬表现的是企业运用全部资产获利的能力, 其计算公式为:

始终资产总额的数值选择较为灵活, 可以是年初、年末的平均值, 也可以是期末数, 总之都是对企业总资产的利用效果进行展示和分析。现代市场环境下, 市场经济非常发达, 各个行业内基本上实现了充分竞争, 因此, 各个行业内的资产报酬率基本上是能够保持一致的, 在这样一种状况下, 如果某企业的资产报酬率较低的话, 就说明其经营管理方式存在一定的问题, 需要进行必要的调整和完善。在传统的经济体制下, 所得税是看做利润来分配的, 但是, 随着经济体制的改革和社会主义市场经济的充分发展, 企业基本上都是独立经营且盈亏自负, 所得税应当视作为企业内部的费用, 在这样一种状况下, 总资产报酬率的计算公式就应当如下所示:

此时, 企业内的资产总额来源就划分为了两个部分, 一部分由债权人来提供;另一部分由所有者来提供。所得税是企业对国家尽的义务, 因此, 税后利润才能够真正看做是企业所有。

3.3 存货周转率

存货周转率体现的是企业在一定时期内存货资产周转的次数, 反映的是企业在产、购、销之间的平衡尺度, 存货周转率的计算公式如下所示:

对于企业而言, 存货周转速度越快, 则存货的占用水平越低, 相应的, 存货转化为现金的速度也就越快, 对于企业的经营和利润的获取都是非常有好处的, 正是因为这样, 就有必要尽可能地提高存货周转率。当存货周转率开始降低的时候, 就意味着企业内部存货的残次货品增多, 使其不适应于销售的实际需要, 或者是存货积压使得滞销的风险不断增加。总而言之, 存货周转率的降低就是企业经营管理不善的直观体现, 管理者必须在认识的基础之上妥善处理。但同样需要注意的是, 这样一个指标的设计仍然存在着一定的问题, 首先就是其分子中的产品销售成本, 表现的是已经销售出去的产品成本, 而分母当中则是多方面的, 包括库存产品、低值易耗品和材料物资的, 因此, 两者口径完全不一致, 缺乏必要的可比性, 而解决方法就是将分母平均化、具体化, 以此来增加分子与分母之间的可比性。

3.4 保值增值率

保值增值率反映的是投资者投入成本的完整性和保全性, 计算公式如下所示:

根据上述公式, 当资本保值率大于100%的时候, 就说明所有者的权益增加, 相反则意味着所有者的权益受到损害。因此, 无论是投资者、债权人, 还是企业的经营管理者, 实际上都是希望资本能够不断保值并在此基础之上升值的, 只有这样, 才能够较好地保持企业法人成本责任的基本物质条件。这样一个指标当中存在的问题主要表现在, 没有考虑所有者投资在一段时期内可能发生的变化, 因此, 应当将资本保值增值率改为资本保值率, 方能更好地发挥作用。

4 企业经济效益的评价方法分析

企业的经济效益评价毫无疑问属于综合评价, 在综合评价当中, 就需要利用统计指标体系并结合各种科学有效的定性材料来进行数量上的比较、分析和计算, 最终得到最佳的综合评价效果。所谓统计指标体系, 主要强调的是从多个不同的角度和方面来对研究对象的数量、特征进行反映, 因此, 不同的综合统计指标往往存在于不同的经济活动主体之间, 且在数值的大小上也各有不同, 这些意义上有所差别的指标共同对研究对象进行分析和衡量, 就能够更为科学和全面地对研究对象总体优劣予以把握和判断。在实际的操作过程当中, 综合评价的方面比较多, 在这里主要结合应用效果较好和应用范围较广的一些方法进行说明和分析。

4.1 层次分析法

层次分析法最大的优势在于应用简便、灵活且实用性强, 是一种定性和定量相结合的多准则分析方法, 在层次分析法当中, 主要是对研究对象进行系统化、层次化的分解来使得复杂的问题转化为多个简单的组成因素, 然后在分析完成以后, 再通过简单组成因素之间的层次关系来对其总体进行评价。层次分析法在应用过程当中通常包含以下三个具体的步骤:第一步, 是对各个组成因素之间的关系进行分析, 基于此来建立起科学的层次结构, 一般来说, 都是按照经济效益评价指标体系当中既有的层次来进行研究, 这样能够凸显出不同企业之间经济效益的差异和形成机理。第二步, 是对同一层次上的元素重要性进行两两对比分析, 基于此建立起两两比较的判断矩阵来。第三步, 是根据第二步当中得到的相对权重来对判断矩阵的一致性进行检验, 换句话说, 也就是对第二步当中形成的判断矩阵的质量和实际应用效果进行衡量和分析。

4.2 因子分析法

因子分析法的基本理念和思路是利用较少的相对独立因子变量来表现原始变量的大部分信息, 这样一种理念是通过相关矩阵和协方差矩阵的内部关系来实现的, 多重变量浓缩和简化为较少的变量并保证这少量的变量能够充分体现主要信息即可。因子分析法在利用过程当中, 主要包含五个具体的步骤:第一步, 是对原始数据进行必要的标准化处理, 也就是对其进行无量纲化, 然后在此基础之上来计算各个指标之间的相关系数矩阵, 这主要是因为不同企业当中经济效益指标量纲往往有着较大的区别, 标准化处理的公式为:

在这其中, x2是标准化之后得到的数值, xi是原始数据, x是平均值, 而σ2则是方差。第二步, 就是确定出因子变量, 在因子分析法当中, 最为关键和核心的步骤就是因子变量的构造, 构造方法比较多, 最为常见的有两类, 一类是基于主成分分析的方法;另一种是基于公因子的方法。第三步, 是进行因子旋转, 目的是将确定出的因子变量典型化, 使得其蕴含的意义能够更加容易理解。第四步, 是计算因子的数值, 实现过程当中通过线性组合来实现, 因子值计算获得以后, 再对研究对象进行研究时就不再考虑原有变量, 直接对简化因子进行分析和研究即可。最后一步, 就是对经济效益因子进行评分。

4.3 聚类分析法

聚类分析法利用的是研究对象较为明显的数量特征来进行分析和分类, 在聚类分析法当中, 最为主要的就是要能够审度出不同要素之间的相似程度, 然后按照统计方法、依据相似程度大小来进行注意归类, 在所有的要素都划分完成之后, 再对不同的类型进行各自统一的研究和分析。利用这样一种方法来对企业的经济效益进行分析的最大优势就是, 能够对经济效益相当的企业进行归类, 便于更好地对其进行认识和控制。聚类分析法的实现步骤主要包含四个方面:第一, 是要对分析指标进行选择和确定, 这是因为聚类分析法当中最重要的就是对要素进行归类, 因此, 分类的结构就直接影响到所定义的数据结构, 在实际操作中对于所选指标是有一定的要求和规定的: (1) 要确定好各种聚类要素的关系密切程度; (2) 要能够真正反映出分类对象的特点; (3) 要能够表现出分类对象的差别; (4) 不同的分类之间相关性不能够超过限额。第二步, 就是要对统计量的相似性进行计算。第三步, 是对聚类的方法进行选择。第四步, 是对聚类的结果进行表现和解释, 一般采用的方法是聚类谱系图, 这样一种表示方法的好处在于能够充分显示出合并的前后关系, 除此之外, 聚类进度表和冰柱图也是应用较多的方法。

5 结语

通过上文当中的说明和分析就可以看到, 无论是从微观上还是从宏观上, 企业内部建立科学有效的经济效益评价指标体系都是非常必要和有意义的。从微观上看, 主要是能够及时测评和诊断企业内部的经济状况和管理水平, 各个地区或者是部门内也可以通过这样一种方法来对管辖范围内的经济运营状况进行检测和分析;从宏观上看, 则能够对整个国家内的企业改革进步提供量化的参考, 企业各级领导在做决策时, 也可以有所依据。

参考文献

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