国民经济评价（精选12篇）
国民经济评价 篇1
0 引言
由于国家实施扩大内需政策的影响，已有和将有较大一批属于扩大内需的电网工程陆续投运，它们的实施是否带来了预期的效益？它们的实施是否合理？这些问题需要在未来一两年甚至几年后对这些工程的后评价中来寻找答案。那么如何做好对这些工程的项目后评价，使这些相对特殊的项目能得到客观、公正、合理的评判呢？本文认为扩大内需电网工程后评价应侧重国民经济评价。
1 为何扩大内需电网工程后评价应侧重国民经济评价
电力行业是资金最为密集的行业，根据世界银行上世纪80年代的研究报告，在每生产出1美元产值所需要的投资中，电力为4.3美元，其他行业都在2.0美元以下，轻工业在1.0美元以下，这说明国外电力行业的投入是最大的行业。国内有学者对我国的情况进行分析，结果与国外的相似[1]。同时，电力工业是国民经济的一个重要部门，其投资效果具有公共性，很多效果都表现在项目的外部。正是由于以上原因，国家在金融危机当中才对电网工程这些基础性资金密集行业实施扩大内需项目。
目前，电网绝大部分都属于国企，作为国有企业，要承担相应的社会责任。为了支持国家拉动内需而实施得电网工程，在决定这些拉动内需电网工程是否立项时，不仅仅考虑它是否能带来一定的经济效益，更重要的是考虑它是否能带动经济发展，带来社会效益；还有，部分贫困农牧区的电网工程，从经济效益来说，不值得实施，这些工程需要较远距离的输电线路、以及较多人力物力的电力投入（如收费较远、检修较困难等），而售电量较少、电价较低、线路损失较大，但是从“户户通”工程的政治意义来说，这些工程又必须实施；以及由于城市规划等政策要求而实施的迁改工程，这些更重要的是从社会效益、环境效益来考虑要实施的。
正是由于电网工程的特殊性，电网工程项目后评价也有其特殊性。所以，在进行工程评价之前，首先要弄清工程实施的主要目的，然后针对目标进行相应的重点评价。而不以赢利为目的的个别投资项目即便财务效果一般甚至亏损，但仍然要继续实施。
所以国民经济评价是对电力投资项目、尤其是扩大内需的电网工程项目进行综合评价的一个重要组成部分。对其进行国民经济评价，同时要着重对其立项依据进行评价。这些项目最主要的当然是能带动国民经济，但也不能因此就盲目上项目。
2 如何进行国民经济评价
国民经济评价是在财务评价的基础上，以影子价格为工具，以国家参数为标准，站在国家或者全社会立场上所进行的盈利性分析，考查投资行为的国民经济可行性[2]。
2.1 国民经济评价与财务评价的比较
相同之处：(1)评估目的相同：二者都是寻求以最小的投入获得最大的产出；(2)评估基础相同：二者都是在完成产品需求预测、厂址选择、工艺技术路线和工程技术方案论证、投资估算和资金筹措基础上进行的；(3)基本分析方法和主要指标的计算方法类同：二者都采用现金流量分析方法，通过基本报表计算净现值、内部收益率等指标；(4)计算期相同。与财务评价相比，国民经济评价与其区别如表1所示。
2.2 电力投资项目进行国民经济评价的费用与效益
为了正确估算建设项目对整个国民经济的真实的净效益，对占投资比重较大的货物，按费用构成划分，以影子价格代替财务评价中的现行价格对固定资产投资进行调整换算。
2.2.1 对投资费用的识别
对固定资产投资的调整方法，一般采用影子价格与现行价格之差所算出的差额，调增到财务评价固定资产投资上，从而得到国民经济评价的固定资产投资。这些费用包括直接进口机组和国产机组的设备费、安装工程费、建筑工程费、土地费用、其它费用（扣除国民经济内部转移支付的费用、联合试运转费）的调整，另外还包括配套送变电工程固定资产投资、固定资产原值、生产流动资金和经营成本的调整。国民经济经营成本包括发电成本（燃料费、水费、材料费、修理费、工资、职工福利基金以及其它费用）和供电成本。
2.2.2 国民经济评价的效益计算
在电力行业的国民经济评价中，影子电价是一个关键指标。作为产出物的影子电价应按分解成本或边际成本，分各地区测出；或近网、省局根据产品消费者的支付意愿，来确定用户所能承受的编辑电价。但是这项工作实施起来比较困难，现暂按《方法与参数》中的电力分网影子价格计算[3]。增值税、所得税等是政府调节分配和供求关系的手段，属于国民经济内部转移支付，不计为项目的费用。国内贷款利息为项目与政府、或项目与国内贷款机构之间的转移支付，同样不计为项目的费用。而国外贷款利息由于其支付造成国内资源向国外的转移，应计为项目的费用。经济现金流量表是国民经济评价的基本报表，按调整后的固定资产投资和经营成本扣除内部用于转移支付的部分编制经济现金流量表。当工程项目既有国内贷款，又有国外贷款时，除了需编制全部投资的经济现金流量表，还需编制国内投资的经济现金流量表。
2.3 国民经济评价的主要指标
项目国民经济效益分析主要是项目国民经济净效益分析，也就是要分析项目的实施究竟能给国民经济带来多大的净效益，项目在经济上是否合理。这方面的分析指标主要是经济内部收益率，经济净现值和经济净现值率等辅助指标。项目初选时，还可计算投资净效益率等静态指标。
2.3.1 经济内部收益率（Economic Internal Rate of Return）
经济内部收益率是反映项目对国民经济贡献的相对指标，使项目在寿命期内各年经济净效益流量的现值累计等于0时的折现率。表达式为:
EIRR是项目进行国民经济评价的主要判断依据，可以先采用试算法，再采用插值法得到。
当EIRR叟is时，（is是社会折现率）说明项目占用投资对国民经济的净贡献达到或超过了要求的水平，这时项目可以接受；
EIRR<is时，表明项目投资对国民经济的净贡献能力达不到要求的水平，项目不可行。
2.3.2 经济净现值（Economic Net Present Value）
经济净现值是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标。它是用社会折现率将项目寿命期内各年的经济净效益流量折算到建设期初的现值之和，用来评价项目对国民经济净贡献。表达式为：
式中，B为效益流入量；C为费用流出量；（B-C)t为第t年的净效益流量；is为社会折现率。
当ENPV>0时，表示国家为拟建项目付出代价后，除得到符合社会折现率的社会盈余外，还可得到以现值计算的超额社会盈余，说明项目效益不仅达到社会折现率的水平，还带来与净现值等值的超额净贡献。当ENPV=0时，表明项目投资的净收益或净贡献刚好满足社会折现率的要求。当ENPV<0时项目投资的贡献达不到社会折现率的要求。一般来说，只有当项目的经济净现值大于或等于0时，项目才是可以接受的。
2.3.3 经济净现值率（Rate of Economic Net Present Value）
经济净现值率是反映项目单位投资为国民经济所做净贡献的相对指标，是经济净现值与投资的现值之比。表达式为：
其中，Ip为项目投资（包括固定资产投资和流动资金）的现值。
经济净现值率一般可按全部投资和国内投资分别计算。在分别计算时，公式中的数据应根据指标的要求做相应的调整。该指标一般用于在投资总量限定时多投资方案的比较选择，并可最为判断的依据，即此比率高的投资方案为较好的方案。
摘要：已有和将有较大一批属于扩大内需的电网工程陆续投运,这些工程的项目后评价有什么特点,该如何评价,本文就这些问题进行探讨。通过对国内外同类工程与扩大内需电网工程进行对比,同时了解国家出台拉动内需政策的背景,分析扩大内需电网工程自身的特点,本文认为扩大内需电网工程后评价应侧重进行国民经济评价。
关键词：扩大内需,电网工程,后评价,国民经济评价
参考文献
[1]张蚌京.电力建设项目后评价工作的若干思考[J].电力标准化与技术经济,2008,总第67期:P47.
[2]倪杨.成都卷烟厂技改工程弱电集成项目后评价[D].2006.
[3]中华人民共和国电力法,1995.
国民经济评价 篇2
本项目融资的目的：向银行贷款支持拆迁补偿，待拆迁完成后，把拆迁
地块拍卖出让，出让所得偿还银行贷款本息和收回前期投入本金。
1、拆迁费用
东通公司根据柳州市城市规划对火车南站周边地区实施旧城改造，将拆迁范围划分为A、B、C、F、H共5个地块分别进行拆迁，拆迁户数为902户，总拆迁面积为104434.71平方米，总拆迁费用为63348.78万元。具体费用如下：
拆迁总预算表
单位：元
2、土地出让分析
本项目拆迁平整后可用于拍买的总净地面积为78.25 亩。土地出让所得收入主要用于偿还银行贷款。2.1、土地出让价格预测
本项目地理位置处于柳州市火车南站，居于市区河南片区中心区干道飞鹅路与南站路交汇处，交通十分便利，地理位置优越。根据规划本项目地块的容积率在2.65~5.0之间。与本项目容积率、地理位置相似的 “市城站路”地块对比，此地块土地出让金为14.256亿元，土地单价1336万元/亩，总建筑面积35万平方米，楼面地价为4073元/平方米。
本项目出让地块78.25 亩，可建房屋241660平方米。根据“市城站路”地块的拍卖价，较为保守地暂定本项目土地出让单价为1200 万元/亩，楼面地价3886 元/m2，可计算出让收入为93900 万元，具体计算如下：
土地出让收入计算表
3、按照房地产市场价格平均构成分析，本项目楼面地价为元3886 /m2，建安成本按照1600元/平方米计算，估算项目每平方米成本价格为5486 元。项目建成后楼盘销售价格按照目前周边已经开盘的“红桥馨城”为基数，考虑未来两年的房价上涨因素及通货膨胀率，将本项目楼盘暂定价格为7000元/平方米，单位面积仍有盈利空间，同时本项目总建筑面积达到311284.85平方米，其中地上面积241660.207平方米，可售量较大，总盈
利空间较大。
2.2、土地面积出让计划
可出让的地块在一年内出让完毕。
3、财务评价分析
1）本项目两年拆迁完毕，第2年把可出让的地块拍卖，本经济评价假设第2年四个季度拍买所得相等。
2）本项目拟向国家银行长期贷款52000万元，贷款年利率为10.64%，第1年初贷款全部到位，第1年只计息不还款，第2年前两个季度按最大还款方法偿还本息，后两个季度平均偿还本金，利息照付。
3）贷款本息偿还资金全部来自土地出让收入。
4）项目业主为政府授权投资者，代表政府实施一级土地开发，按照国家税务局（1993）149号文规定及相关解释，一级土地开发收入免征营业税及附加费。
5）企业所得税按25%计
6）根据借款还本付息计划表可知，贷款偿还期内，利息备付率和偿债备付率大于1，所以本项目的财务偿债能力是没有问题的。
7）根据利润与利润分配表可知，本项目土地出让税后净利润累计金额达11477 万元，利润可观。
8）根据项目投资现金流量表可知，项目投资财务内部收益率（所得税后）=11.80%，大于行业基准收益率8%，项目投资财务净现值（所得税后）（ic=8%）3,387 万元,所以本项目是有很好盈利能力的。
借款还本付息计划表
人民币单位
万元
利润与利润分配表
人民币单位:万元
项目投资现金流量表
人民币单位
万元
4、盈亏平衡分析根据等式
土地出让收入-拍卖费用-契税=拆迁费+利息 每亩地价*78.25 *（1-0.3%-3%）=63348.78+12152每亩地价=997.84万元/亩
也就是说，当拍卖地价在997.84万元/亩时，拍卖收入可以可以支付买卖费用和契税，并能偿还贷款本息且收回前期投入的基本金。
5、敏感性分析
影响本项目最终收益的主要因素为土地收入和拆迁费用，通过这两个影响因素的变动，对财务指标产生影响，结果如下表。从表中可以看出，拆迁费用影响较大,业主应该尽量使贷款到位，加强政策宣传力度,尽快与个被拆迁人的谈判，加快签约，控制拆迁成本。
经济责任审计评价探讨 篇3
[摘要] 经济责任审计联席会议根据经济责任审计情况，对被审计领导干部任职期间履行经济职责情况作出的结论性评价，包括审计结果评价和综合评价两部分内容。经济责任审计评价应当遵循客观公正、实事求是、权责一致、定量分析与定性分析相结合、以及依法办事的原则。
[关键词] 经济责任 审计评价 评价标准
一、经济责任审计评价内容
审计评价是指经济责任审计联席会议根据经济责任审计情况，对被审计领导干部任职期间履行经济职责情况作出的结论性评价，包括审计结果评价和综合评价两部分内容。审计结果评价是指审计机构根据审计结果，对被审计领导干部任职期间所在部门、单位财务收支和其他经济活动情况作出的职业判断行为；综合评价是指审计机构根据领导干部历次接受审计、所在单位历次接受审计、其他项目审计和审计整改情况，对被审计领导干部履行经济职责情况提出评价意见，经济责任审计联席会议研究审定后作出的结论。经济责任审计评价应当遵循客观公正、实事求是、权责一致、定量分析与定性分析相结合、以及依法办事的原则。
1.审计结果评价的基本内容
(1)财务收支的真实、合法、效益情况，主要评价领导干部所在部门、单位的预算执行和决算情况，财务收支计划的执行和决算情况，预算外资金的收入、支出和管理情况，专项资金的管理和使用情况，国有资产的管理、使用及保值增值情况；
(2)遵守国家经济政策和财经法规情况，主要评价领导干部所在部门、单位的经济行为是否遵守国家经济政策和财经法规；
(3)重大经济决策情况，主要评价领导干部所在部门、单位重大经济决策制度建立情况，民主决策情况，决策执行情况及决策有无造成重大损失浪费情况；
(4)内控制度情况，主要评价领导干部所在部门、单位内部控制制度的设置和运行情况；
(5)个人廉政情况，主要评价在审计中有无发现领导干部本人侵占国有资产的行为。
2.综合评价的基本内容
综合评价主要是依据领导干部本次接受经济责任审计情况、历次接受经济责任审计情况以及所在部门、单位历次执行审计决定和落实审计意见的情况等提出评价意见。
二、经济责任审计评价标准
1.审计结果评价标准
(1)评价财务收支情况的真实性、合法性和效益性
财务收支真实性评价标准分为真实、基本真实、不真实三个等次。真实等次的标准为会计资料真实、完整，审计调整幅度不超过1%，并且审计机构或审计业务会议认为审计调整数额较小不影响使用“真实”评价用语的；基本真实的标准为会计资料基本真实、完整，调整幅度不超过5%，并且不影响使用“基本真实”评价用语的；不真实等次的标准为会计资料不真实、不完整，或审计调整幅度在5%以上，或违规行为性质严重，数额较大，无法使用“基本真实”评價用语的。
财务收支合法性的评价标准可分为合规、基本合规、不合规三个等次。合规等次的标准为未发现违法违规行为或者违规行为显著轻微不需要处理的；基本合规等次的标准为违规金额占审计金额5%以下或有违规行为，但不影响使用“基本合规”评价用语的；不合规等次的标准为违规性质严重、数额较大，或拒绝提供审计资料，或提供不真实资料，导致审计机构无法进行职业判断。
财务收支的效益性评价标准可分为好、较好、一般、较差四个等次。好等次的标准为效益审计结果达到评价标准指标的90%以上（含90%，下同）；较好等次的标准为效益审计结果达到评价标准指标的80%以上；一般等次的标准为效益审计结果达到评价标准指标的60%以上；较差等次的标准为效益审计结果达到评价标准指标的60%以下（不含60%）。
(2)评价遵守国家经济政策和财经法规情况的合法性
评价标准可分为合法、基本合法、不合法三个等次。
合法等次的标准为领导干部作出的决策和与经济有关的行政行为符合国家经济政策、财经法规；基本合法等次的标准为领导干部作出的决策和与经济有关的行政行为有违反国家经济政策和财经法规的现象，但不涉及重大原则问题；不合法等次的标准为领导干部作出的决策和与经济有关的行政行为违反国家的政策和财经法规，或违反重大原则问题。
(3)评价重大经济决策的决策程序的规范性及决策执行的有效性
重大经济决策规范性评价标准可分为规范、基本规范、不规范三个等次。规范等次的标准为重大经济决策制度健全，有可行性研究报告和专家论证意见，提供的决策方案至少两个，决策时主要负责人能够尊重多数领导班子成员的意见，决策的内容没有违反国家经济政策和财经法规;基本规范等次的标准为建立了重大经济决策议事规则，决策的内容没有违反国家经济政策和财经法规，但个别环节没有得到很好执行;不规范等次的标准为缺少重大经济决策议事规则，或决策前可行性研究和专家论证不充分或缺失，或决策的内容违反国家经济政策和财经法规。
重大经济决策执行有效性评价标准可分为有效、基本有效、效果较差三个等次。有效等次的标准为决策被全面执行，能够有效监管人、财、物的使用，实现决策目标;基本有效等次的标准为决策被全面执行，能够基本有效监管人、财、物的使用，并基本实现决策目标，但有轻微损失浪费;效果较差等次的标准为决策没有被执行，不能有效监管人、财、物，造成明显损失浪费，不能实现决策目标。
(4)评价内控管理制度情况的健全性、有效性
内部管理控制制度健全性评价标准可分为健全、基本健全、不健全三个等次。健全等次的标准为所有的控制点齐全，达到控制目标，各项制度均符合内部控制的要求;基本健全等次的标准为控制点基本齐全，基本达到控制目标，各项制度基本符合内部控制的要求;不健全等次的标准为关键控制点有疏漏，出现重大违纪违规问题，不能满足控制目标的要求。
内控制度的有效性评价标准可分为有效、基本有效、无效三个等次。有效等次的标准为内控制度健全，有关人员的资格和能力能够胜任控制的职能，实现控制目标，没有出现内部管理控制问题；基本有效等次的标准为内控制度健全，但有关人员的控制能力有一定差距或不能全面执行内控制度，没有出现重大控制漏洞，基本实现控制目标；无效等次的标准为内控制度健全，但没有配备具有相应资格的控制人员，出现重大违纪违规问题，没有实现控制目标。
(5)评价个人廉政情况
个人廉政情况的评价应客观表述在审计范围内发现领导干部有侵占国有资产的情况。
2.综合评价标准
领导干部履行经济职责的综合评价分为优秀、良好、一般、较差四个等次。
优秀等次应当具备的条件:一是本次经济责任审计各项指标审计评价全部在良好等次以上，并且优秀等次数量超过总体评价指标数量的三分之二;二是领导干部所在部门、单位本次经济责任审计结果好于历次经济责任审计情况;三是领导干部所在部门、单位历次执行审计决定、落实审计意见到位;四是其他单项审计没有发现违法违纪情况。
良好等次应当具备条件:一是本次经济责任审计各项指标审计评价全部在良好等次以上，并且优秀等次数量超过总体评价指标数量的二分之一;二是领导干部所在部门、单位本次经济责任审计结果略好于历次经济责任审计情况;三是领导干部所在部门、单位历次执行审计决定、落实审计意见到位;四是其他单项审计未发现有违法违纪情况。
一般等次应具备四个条件之一:一是本次经济责任审计各项指标审计评价良好等次在80%以上;二是领导干部所在部门、单位本次经济责任审计结果低于历次经济责任审计情况;三是领导干部所在部门、单位历次审计决定执行率和审计意见落实率均在80%以上;四是其他单项审计虽有违法违纪现象，但有关责任人尚未受纪律处分。
较差等次应具备五个条件之一:一是本次经济责任审计各项指标审计评价一般等次数量超过总体评价指标数量的20%;二是领导干部所在部门、单位历次审计决定执行率和审计意见落实率均低于80%;三是其他单项审计有违法违纪现象，有关责任人受到纪律处分或司法处理；四是本单位存在“账外账”“小金库”等违规现象;五是接受审计期间有关责任人拒绝配合，或提供虚假审计资料。
三、经济责任审计评价结果运用
纪检监察部门应将审计评价结果作为年终党风廉政建设考核的重要内容，审计综合评价达不到良好以上等次的，党风廉政建设考核不能评为优秀等次;审计发现的苗头性、倾向性问题，列入领导干部廉政谈话内容;审计评价材料存入领导干部廉政档案。组织部门将审计评价结果作为干部选拔任用的重要参考依据，写入干部考察材料;审计综合评价达不到良好以上等次的，一般不能提拔使用，或不能担任重要岗位的领导职务。人事部门将综合评价结果作为干部奖惩的重要依据，审计综合评价达不到良好以上等次的，年度考核不能评为优秀等次，所在单位不能参加先进单位评选。
参考文献:
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[3]张宣波:党政领导干部经济责任审计内容的探讨[J].中国审计,2005,(22):49～50
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蕉门河整治工程国民经济评价 篇4
关键词：河道整治,施工导流设计,环境保护
1 工程概况
蕉门河整治工程位于广州市南沙地区,是蕉东围的一条主要排水通道,自南向北贯穿蕉东围,南通过蕉西闸与蕉门水道相连,北通过蕉东闸接小虎沥,水道长约6 260 m。蕉门河对蕉东围的灌溉、排涝、水运和改善围内水质起着重要的作用。由于蕉门河现状防洪、防潮、排涝标准偏低,严重影响黄阁镇区域经济的发展,一旦发生台风暴潮,洪、潮、涝灾害损失将十分巨大。整治工程的工程项目主要包括:1)新建蕉东、蕉西泵站工程,主要建筑物级别为3级;2)堤岸整治工程,蕉门河闸外堤防工程级别为1级,防洪标准为200年一遇,闸内堤防工程级别为4级,按20年一遇防洪标准设计;3)蕉西水闸加固工程,将其设计防洪标准由50年一遇提高到200年一遇,主要建筑物级别由3级提高到1级。
2 水文、气象特性及工程地质
拟整治的蕉门河河宽50 m～130 m,泥滩宽阔,低水位时见泥滩宽10 m～20 m。潮汐为不规则半日潮,相邻高潮与低潮的历时不相等,年最高潮位多出现在汛期,最低潮位出现在枯水期,涨落潮历时一般为6 h～8 h。工程区属亚热带气候,年平均气温21.6 ℃,年降雨量达1 600 mm,多集中在4月～9月。
工程区内现状地面高程较低,属河海堆积地形,区内地势开阔平坦,水网密布。根据地质勘测钻孔资料揭示,场地范围由第四系海陆混合沉积的淤泥、淤泥夹粉砂、粉土、粉质黏土及砂类土组成,区内地层流塑状淤泥和松散状的细粉砂广布,其中淤泥、淤泥质土厚达15 m～40 m。
3 施工导流设计
3.1 导流标准及导流方式
堤防工程堤型选择为土堤,护坡形式以植被护坡为主,土体填筑选择在枯水期进行,不考虑修筑围堰或导流。
蕉东、蕉西泵站均修建在堤围内,由于蕉东、蕉西泵站出口在外河堤防外河侧,蕉西泵站引水渠进水口在闸内河侧,施工时需修筑围堰,但不需导流。蕉西水闸加固利用旧闸作施工围堰,由蕉门河、蕉东闸及泵站导流。
3.2 围堰方案
根据地质报告蕉西泵站出口处河床底部覆盖着18 m～24 m厚的高压缩性淤泥,为避免基础沉陷滑移,外江围堰设计采用了“松木桩竹围堰”。
4 环境保护设计
4.1 水环境保护
蕉门河目前的污染源主要来自两岸农业生产所用的化肥、农药以及工厂企业及生活废污水的排放,受污染的程度较轻。由于蕉门河两头分别连蕉门水道与小虎沥,因此从大环境看,蕉门水道与小虎沥的水质情况也决定了蕉门河的水质。蕉门河的水环境保护有赖于上游水道的水污染治理,但对本地区的有效治理也很重要。对未来本地区所排放的水污染物应实行总量控制,地区发展后外排的水污染物应不多于目前的水污染量,以不影响周边的水域水质。未经处理的污水不许直接排入本河道,要求农业部门加强对农业垃圾、有害农药与肥料的控制排放。
同时可通过对两端水闸的调度来保持一定的景观水位来改善水面景观,优化环境。堤岸设计结合景观绿化设计,把蕉门河两岸建设成景色宜人的绿色走廊。
4.2 土地保护与水土保持
首先应严格控制弃土和取料对农田的占有,弃土中可用于回填的土可暂时存放备用,其余弃土可运往虎门江鸥填淤处;其次要防止施工过程中沿岸地表植被环境的破坏,控制新的水土流失发生。工程开挖及弃土、生活管理区、施工区、施工道路的布置都将破坏现有地表植被,使之丧失固结表层土的功能,遇降雨时极易产生水土流失。采取的对策是工程防护措施与生物防护措施相结合,并配合景观、绿化建设一并处理。工程的水土保持除了处理好弃渣淤泥,搞好绿化景观外,对施工临时占地要在竣工时及时清理、平整,为土地的复垦利用创造良好的条件。
4.3 文明施工
施工时必须遵守广州市文明施工的有关规定,必须做到三同时,强化环保意识,杜绝造成二次污染。加强施工全过程的管理和环境整治工作。除了抓好工程的安全、质量、进度和投资外,必须突出将环境保护、生态环境工作放入到施工管理中。
5 结语
施工组织设计和环境保护是建设工程设计文件的重要组成部分。施工组织设计是编制工程投资估算、总概算、施工图预算和招标标底、投标报价的主要依据,是工程建设和施工管理的指导性文件,也是指导施工全过程各项活动的技术经济的综合性文件。而环境保护设计的合理与否不仅关系到工程的施工,还关系到工程所在地的社会环境和工程建设的社会影响。认真做好施工组织设计和环境保护,对于整体优化设计方案具有十分重要的作用。本文主要介绍了蕉门河整治工程的施工组织设计和环境保护措施,意在为类似工程提供参考。
参考文献
[1]广州市水利水电勘测设计研究院.蕉门河整治工程初步设计报告[R].2008.
[2]蔡建华,蔡建伟.施工组织设计与工程造价[J].东北水利水电,2009(9):27-28.
经济责任审计评价方法 篇5
(1)真实性评价方法。
真实性评价方法，主要针对于被审计领导干部所在单位财政财务收支(或资产负债、损益)真实性问题所采用的评价方法。在实际评价中，往往对被审计单位所提供的会计资料进行真实性评价。在目前实际评价中，大多数人认为会计资料的真实程度，可分为真实、基本真实和不真实三个档次，因此其评价方法也分为以下三种情况：
①真实。
如果被审计单位所提供的会计资料，通过审计人员审查后，其差错率在5%以内，一般就可以认定被审计单位会计资料能真实地反映财政财务收支情况。
②基本真实。
如果被审计单位所提供的会计资料，通过审计人员审查后，其差错率在5%到10%之间，一般可以认定被审计单位会计资料基本真实地反映了财政财务收支情况。
③不真实。
如果被审计单位所提供的会计资料，通过审计人员审查后，其差错率超过10%,一般就可以认定被审计单位会计资料不能真实地反映财政财务收支情况。
(2)合法性评价方法。
合法性评价方法，是主要针对于被审计领导干部所在单位财政财务收支(或资产、负债、损益)合法性问题所采用的评价方法。目前，大多数人认为财政财务收支合法性，可分为合法、基本合法、有违法行为和有严重违法行为四个档次。因此，其评价方法可分为以下四种情况：
①合法。
通过对被审计单位财政财务收支(或资产、负债、损益)审计，未发现违法违规事实，审计人员就应认定被审计单位财政财务收支符合财经法规的规定。
②基本合法。
通过对被审计单位财政财务收支(或资产、负债、损益)审计，发现被审计单位财政财务收支中违法违规金额相对资金总量在5%以内，其性质一般、情节轻微，审计人员就应认定被审计单位财政财务收支基本符合财经法规的规定。
③有违法行为。
通过对被审计单位财政财务收支(或资产、负债、损益)审计，发现被审计单位财政财务收支中违法违纪金额相对资金总量在5%~10%之间，其性质一般、情节较轻，审计人员就应认定被审计单位财政财务收支中有违反法规的行为。
④有严重违法行为。
通过对被审计单位财政财务收支(或资产、负债、损益)审计，发现被审计单位财政财务收支中违法违规金额相对资金总量在10%以上，或者违法违纪金额虽不大，但违法违规性质严重，如私设“小金库”,设有“账外账”,存在“三乱”行为，或存在重大违法违纪案件等，审计人员应认定被审计单位财政财务收支中有严重违反财经法规的行为。
合法性评价，一般为定性评价，数额的多少并不反映问题的本质，而主要看问题性质的严重程度。因此，在评价时应充分考虑到所用法律、法规的层次性、时效性与区域性。
(3)有效性评价方法。
有效性评价方法，是主要针对被审计领导干部所在单位财政财务收支工作目标(或资产、负债、损益等与目标责任制有关的各项经济指标)完成情况有效性问题所采用的评价方法。如果以任期目标作为衡量标准，一般认为有效性评价可分为超过目标、达到目标、未达到目标三个档次。因此，其评价方法可分为以下三种情况：
①超过目标。
通过对被审计单位财政财务收支工作目标(或资产、负债、损益目标责任制有关的各项经济指标)审计，发现超过规定的目标，审计人员应认定被审计单位有关财政财务收支情况超过规定的目标。
②达到目标。
通过对被审计单位财政财务收支工作目标(或资产、负债、损益等与目标责任制有关的各项经济指标)审计，发现达到或接近达到规定的目标，审计人员应认定被审计单位有关财政财务收支情况达到或基本达到规定的目标。
③未达到目标。
通过对被审计单位财政财务收支工作目标(或资产、负债、权益等与目标责任制有关的各项经济指标)审计，发现未达到规定的目标，审计人员应认定被审计单位有关财政财务收支情况未达到规定的目标。
在实际审计工作中，若遇到有些单位(主要是行政单位、事业单位)并未规定被审计领导干部任期内应完成的财政财务收支工作目标，审计人员往往就以前任实现的水平和同行业的平均水平或先进水平作为衡量有效性的标准。
在具体的执行审计评价方法时，对经营管理活动及财政收支或财务收支合规合法性评价，对内部管理状况健全有效性评价，对被审计领导人员个人遵守财经法纪及廉洁自律情况的评价，对会计报表为主的经济资料真实正确性评价往往采用上面所提到的一些定性评价方法。好多审计内容的评价可以且也需要采用定量评价方法。
国民经济评价 篇6
一、指标选取原则
设计评价指标体系至少应遵循以下几个原则：
1.全面性和代表性。指标体系应能反映影响县域经济竞争力的各个方面，从不同的角度反映被评价系统的主要特征和状况。
2.可比性和针对性。在评价指标体系中应尽量采用可比性较强的相对量指标和区间具有共性特征的可比指标。同时，必须明确总体评价指标体系中每个指标的涵义、统计口径和范围，以确保时空上的可比。
3.系统性和层次性。综合评价指标体系应呈现结构层次性。特别是在评价一个复杂系统时，如评价县域经济综合发展水平，构成这个系统的包括很多不同层次的因素。
4.可取性和弱相关性。我们进行评价时所选取的指标与指标之间在理论上应该是完全不相关的，这样才能使每一项指标的作用得以充分发挥。
二、选取竞争力评价指标
在理论上，只要是对县域社会经济活动的有影响因素，都应是影响县域经济综合发展水平测度的因素，例如人口结构、资源享赋、所有制形式、法律制度、文化传统、社会环境、GDP、土地面积、区位条件等等。不能说某个因素是否影响县域经济综合发展，只能说它对县域经济综合发展的贡献程度有多大。
由于不同的地域具有不同的特征，评价指标也会有所不同，所以县域经济竞争力的评价具有很大的特殊性。因此，本文在设计县域经济竞争力评价指标时，在参考国家统计局农调总队（从经济发展水平、经济发展的活力和发展的潜力三个方面评价县域经济的实力，略显简单）、中国县域经济网（其竞争力深度评价指标体系许多是定性指标，缺乏可操作性），以及部分政府机构和科研院所研究成果的基础上，本着从河南省县域经济实情出发以及资料数据的实际可得性来设计评价指标。参考中共河南省委办公厅文件（NO.0000351豫办[2008]18号）《关于完善县域经济社会发展评价体系的通知》关于2008年新版河南省县域经济评价指标体系，主要从经济发展、社会事业与人民生活、发展潜力三个方面建立了河南省县域经济竞争力评价标准的指标体系。将河南省县域经济竞争力的评价指标体系分2个层次，第一层为一级指标，有3个竞争力因素；第二层次共有18个二级指标如表3.1。
三、标准化处理指标数据
指标体系确定后，县域综合竞争力评价需要解决的关键问题是如何把多指标综合成一个统一的评价值，这就要科学地确定各指标的权重并对指标进行无量纲化处理。通常，在实际应用中对参与综合竞争力计算的各指标之间存在量纲、数量级不同等方面，再者是指标在县（市）社会经济发展中的重要程度不一样，进行简单的算术平均不能体现出各指标在综合竞争力指标中的不同作用。因此，在进行综合评价之前，需要对数据进行标准化。
四、综合评价方法的比较与选择
在区域经济研究过程中，常常需要用多个变量对多个区域或城市进行综合评价，如区域经济发展水平、地区经济发展潜力、地区投资环境、地区政策倾斜度、城市综合影响力等。这些综合评价指标的共同特点就是需要将多个指标所代表的信息综合形成一个指数，最后利用這一体现各测度指标内涵的综合指标，来对目标进行测度评价。要完成这项测度评价工作，第一步骤主要涉及指标的选取原则，以研究目的以及定量评价所依赖的概念模型或理论基础而定，与所采用的定量方法关系不大。第二步骤所涉及的指标无量纲化处理技术己经比较成熟，只要依研究目的选取恰当的方法即可。
淮海经济区经济发展水平评价研究 篇7
关键词：淮海经济区,主成分分析,经济发展水平
淮海经济区成立于1986年, 发展至今包括江苏省的连云港、徐州、淮安、盐城、宿迁;山东省的济宁、临沂、枣庄、日照、泰安、莱芜、菏泽;安徽省的淮北、宿州、阜阳、蚌埠、亳州;河南省的开封、商丘、周口20个地市。
淮海经济区位于苏鲁豫皖接壤地带, 东接齐鲁、南连江淮、东濒黄海、西临中原, 在全国经济格局中占有重要位置, 拥有第二亚欧大陆桥东部桥头堡的突出区位, 承担着中国经济东靠西移接力站的重任。淮海经济区资源丰富, 是我国重要的能源基地之一, 也是我国重要的农副产品和果菜生产基地。2004年年底, 全区土地总面积17.8万平方公里, 占国土总面积1.85%, 人口为1.23亿, 占全国总人口的9.4%, 国内生产总值为10080.68亿元, 占全国的7.4%, 人均生产总值只有东部发达地区的30%。二十年的发展虽然有了长足的进步, 但和同处沿海地区的环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区相比, 经济发展水平低, 生产力水平相对滞后已成为沿海经济地带的经济低谷区。究其原因, 与淮海经济区内部各个地市发展缺乏强有力的带动, 恶性竞争, 重复建设有很大的关系。对淮海经济区各个地市的发展水平进行综合分析, 有利于进一步加深对淮海经济区各地市经济发展的了解, 有助于发现其发展中存在的问题, 为今后淮海经济区的发展提供理论依据。
一、研究方法与指标体系选取
(一) 研究方法。
衡量一个地区的经济发展水平, 不仅要看一个地区反映经济发展的一系列指标, 如生产总值的绝对量和相对量, 三次产业的产值及结构等, 还应该从社会生产等方面去考察。衡量一个地区经济发展水平可选取的指标比较多, 而这些指标又常常相互相关, 这给研究带来很大不便。在具体研究过程中, 选取指标过多会增加研究难度和导致问题复杂化, 选取指标过少又可能会导致得出的结果不可靠。主成分分析法是解决这一问题的较为理想的多元统计方法。
主成分分析法[1,2], 它是通过原始变量的线性组合, 把多个原始指标减化为有代表意义的少数几个指标, 以使原始指标能更集中更典型地表明研究对象特征的一种统计方法。其原理和步骤如下:
①n个区域p个指标原始数据矩阵Mij (i=1, 2, …, n;j=1, 2, …, p) 的建立, 并对其进行标准化处理, 得到M′ij矩阵。
②计算相关系数矩阵Rij。
③特征向量Vk (k=1, 2…, …, p) 和其对应的特征值λk (k=1, 2, …, p) 的求取。
④计算贡献率Tk=λk λi和累积贡献率Dk=λj, 选取Dk≥85%, 特征值λ1, λ2, λm (m〈p〉对应的几个主成分, 一般m比p要小得多) 。
⑤计算主成分指标的权重。把第m个主成分特征值的累积贡献率Dm定为1, 算出T1, T2, …, Tm所对应的新的T′1, T′2, …, T′m, 即为主成分指标的权重值。
⑥计算主成分得分矩阵Yij (i=1, 2, …, n;j=1, 2, …, m) 。
⑦根据多指标加权综合评价模型计算综合评价值。
(二) 各地市经济发展水平的定量测度。
1.选取指标。
区域经济发展水平不仅要看一个地区反映经济发展的一系列指标, 如生产总值的绝对量和相对量, 三次产业的产值及结构等, 还应该从社会生产等方面去考察。本文选择了16个与区域经济发展水平密切相关的指标, 如下:
X1人均生产总值; X2人均财政收入;
X3三产占GDP比重; X4人均工业总产值;
X5出口总额; X6人均居民消费支出;
X7人均居民储蓄存款余额; X8人均社会消费品零售总额;
X9人均全社会固定资产投资; X10人均利用外资;
X11民用车辆拥有量; X12本地电话用户;
X13在岗职工平均工资; X14农民人均纯收入;
X15万人拥有医生数; X16非农人口比重;
评价样本矩阵的原始数据为表1所示:
资料来源:《江苏省统计年鉴2004》、《安徽省统计年鉴2004》、《河南省统计年鉴2004》、《山东省统计年鉴2004》, 经计算而得。
2.对指标进行无量纲化处理。
采用标准化处理, 利用公式Xij= (Xmax-X) / (Xmax-Xmin) ) , 得到标准化矩阵。 (略) (本文中的数据计算过程借助于SPSS10.0软件[5], 全部在计算机上操作完成)
3.进行主成分分析[3,4]。
将无量纲化数据输入SPSS10.0软件运算, 求出标准化矩阵的主成分值、贡献率、累积贡献率。 (见表2)
贡献率反映了每个指标包含原始数据的信息量度。由表2可知, 第一主成分的特征根值为9.911, 贡献率为61.942, 前4个主成分的累积贡献率为89.489% (大于85%) , 表明前四个主成分可以基本代表原来的16个原始变量来反映淮海经济区各地市经济发展水平。
同时建立旋转后的主成分载荷矩阵, 见表3。
从表3可知, 第一主成分在人均工业总产值、人均生产总值、非农人口比重、人均财政收入、人均社会消费品零售总额、万人拥有医生数、人均居民储蓄存款余额、人均全社会固定资产投资、在岗职工平均工资、农民人均纯收入等指标上有较大的载荷, 主要反映经济增长和社会发展水平;第二主成分在本地电话用户和车辆拥有量有较大的载荷, 主要反映了地区基础设施水平;第三主成分在人均利用外资和出口总额上有较大的载荷, 主要反映了地区经济外向度的水平;第四主成分在指标三产占GDP比重上有较大的载荷, 主要反映了产业结构发展水平。
4.确定权重及计算各主成分得分值。
把前四个主成分特征值的累积贡献率定为1, 算出四个主成分的权重值。然后计算各城市的综合测评得分, 根据综合测评得分进行排序, 如表4所示。
根据表4各个地区经济发展水平的综合得分情况, 可以发现淮海经济区各地市有如下特征: (1) 总体而言, 大多数地市的经济发展水平较低, 在20个地市中, 只有莱芜的综合得分大于1, 有10个地市的综合得分大于0, 即高于平均值, 其余10个地市均在平均水平以下。 (2) 各地市的经济发展水平高低悬殊很大。得分最高的莱芜市是第2名徐州的1.7倍, 是第10名临沂的6倍多。
二、结果分析与建议
(一) 地区经济发展水平分类。
根据表4计算得出的各个地市的经济发展水平综合得分分成四类见表5。
1.经济发展水平高的地区。
综合得分大于0.5的地市有莱芜、徐州、济宁、泰安、枣庄、盐城, 是淮海经济区内经济发展水平最高的地区。
莱芜的综合得分为1.34, 是淮海经济区中唯一得分大于1的地市, 该市原本是由泰安代管的县级市, 1992年升为地级市后, 成为淮海经济区中辖区面积最小, 人口最少的地级市, 是山东省的重要的钢铁基地和能源基地。近年发展迅速与地区经济发展水平密切相关的人均生产总值、人均财政收入、人均工业总产值、人均居民储蓄存款余额、人均社会消费品零售总额、人均全社会固定资产投资、人均利用外资等指标位居第一。
徐州和济宁2004年实现GDP超千亿、财政收入超百亿的“双超”地市。两地区的经济发展水平的综合得分非常接近, 济宁近年经济发展速度明显要快于徐州。两地区在淮海经济区中综合经济实力最强, 但是对外开放的力度不大。徐州市 (市区) 是淮海经济区中唯一一个特大城市, 是竞争力最强的城市[6]。要积极扩大经济总量, 加强对外开放, 努力提高经济效益, 强化中心城市集聚与辐射功能, 进一步提高其在整个淮海经济区中的主导地位, 从而带动整个区域的发展。
枣庄和盐城是淮海经济区中有较好的区位, 自然资源丰富, 今后要加大对外开放力度、注重产业结构的调整和基础设施的建设, 以便更好的发展。
2.经济发展水平较高的地区。
综合得分在0-0.5的地市有淮安、日照、淮北, 临沂4个地市。
淮安位于苏北中部地区, 近年经济增长速度加快, 随着京福高速公路、同三高速公路、新长铁路的开通运营, 交通区位优势十分突出, 有利于此地的对外开放和招商引资, 今后要不断的调整产业结构, 增加二三产业的比重。不断提高城市化水平, 促进农村剩余劳动力的转移。
日照是鲁南沿海地区的大型港口, 通过兖州到日照的铁路直通新亚欧大陆桥, 优越的地理位置是日照对外开放的最好条件。日照的对外开放度仅次于连云港市。
淮北和临沂市在淮海经济区中发展较好的两个地区, 今后要在追求发展速度的同时, 注重结构的调整。
3.经济发展水平较低的地区。
综合得分在-0.5-0的地市有连云港、蚌埠、宿迁、开封、菏泽。它们的综合评价得分值均低于0, 说明其经济发展水平低于淮海经济区的平均水平。
连云港作为我国首批对外开放城市和新亚欧大陆桥东方桥头堡, 是淮海经济区中区位非常优越的地区, 它的综合评价值低于0, 经济发展速度长期低于苏北的平均水平, 但经济外向度因子得分最高为3.65, 是第二名日照的2.6倍。连云港在江苏经济开发的两条重要轴线 (沿海经济带和徐连经济带) 上, 要抓住有利发展机遇, 发挥港口优势, 发展临港工业、进一步加快对外开放, 提高发展速度。
其他地市也应当努力扩大社会经济总量, 更好的发挥其在各自区域中的地位和作用。
4.经济发展水平低的地区。
综合得分小于-0.5的地市有商丘、周口、宿州、阜阳, 亳州。这5个地市经济增长和社会发展因子得分都居于末四位, 经济外向度因子得分、基础设施因子得分和经济产业结构因子得分都偏低, 导致它们的经济发展水平很低。这5个地市位于淮海经济区的边缘, 受到核心城市的辐射较少, 今后应主动接受相邻中心城市的辐射, 加快基础设施的建设, 积极参与地区间的分工与合作, 不断加快发展。
(二) 空间差异分析。
1.鲁南和苏北经济发展水平要高于皖北、豫东地区。
从鲁南、苏北、皖北、豫东四大版块的经济发展水平来看:排名前5的地区中, 江苏只有徐州入围, 其余都为山东;排名前10的地区中, 鲁南的莱芜、济宁、泰安、枣庄、日照和临沂有6个地区入围, 苏北只有徐州、盐城、淮安入围, 鲁南有全面赶超苏北之势, 这主要是山东对鲁南的政策与重视程度远大于江苏对苏北;鲁南近年发展速度远远快于苏北地区, 特别是济宁市, 他手里握有“三张王牌”:经济竞争力、都市区组团聚变和文化翘楚的魅力。经济竞争力的支撑是济宁最大的底气, 现在济宁正大力加速发展, 提出了“争当淮海经济区中心城市”口号。从排名末10的地区中, 我们可以发现:包揽的几乎全是皖北和豫东的地区, 要是因为这两个板块在淮海经济区中属于中部内陆板块, 而鲁南和苏北是位于东部沿海地区, 这样明显的东西差异, 是因为中部地区主要是老少边穷、自然条件差、农业比重大、工业落后的地区, 而东部地区的交通发达, 有京沪线和东陇海线穿过, 且便于与外部进行经济联系, 所以这也体现了东部经济比内陆发达。但后十名中还有苏北的连云港和宿迁市, 分别排在第11位和第13位。
2.经济发展水平差异呈圈层分布中心向外围递减的趋势。
从各地区的经济发展水平排名来看, 徐州、济宁是淮海经济区发展的核心地区, 第二层为与核心圈层紧密相连的莱芜、泰安、枣庄、临沂、日照、淮安、盐城、淮北等地, 第三层与核心圈层距离最远的连云港、蚌埠、宿迁、开封、菏泽、商丘、周口、宿州、阜阳、亳州等地。
3.已形成以京沪铁路为一级发展轴线的格局。
经济发展水平较高的地区几乎都在京沪铁路沿线, 有徐州、济宁、枣庄、泰安、淮北等市。而陇海铁路和京九铁路沿线的地区经济发展水平不尽人意。
(三) 发展建议。
1.要从淮海经济区的现实条件出发, 大力发展优势产业。
一是要大力发展农产品加工业;二是要大力发展来料加工业;三是大力发展交通运输业相关产业;四是要大力发展旅游业等等。
2.要尽快实施中心城市优先发展的战略。
一个区域的发展关键是看有没有实力强大的中心城市的带动和辐射。淮海经济区虽有名义上的中心城市徐州市, 但无论是他的身份还是实力都不可能成为淮海经济区的“龙头老大”。解决徐州市的身份和实力的问题, 需要大胆设想和不断创新, 构建淮海省就是一个很大胆的设想:以徐州为省会, 可以得到国家政策上的更多支持, 进一步提高其在整个淮海经济区中的主导地位, 从而带动整个区域的发展。
3.有重点地进行轴线开发。
经济发展水平较高的地区徐州、济宁、枣庄、泰安、淮北等市几乎都集中在京沪铁路沿线, 已成为淮海经济区煤炭工业、钢铁工业、机械工业基地。今后对京沪轴线的开发主要的思路就是一要加大对外开放, 加快老煤炭城市的转型。二要加快徐连经济带和鲁南经济带的开发。这两条轴线是江苏和山东“十一五”建设的重点, 徐连经济带和鲁南经济带自然资源类似、人文环境相近、优劣势大同小异、产业结构雷同, 目前竞争有余、合作不足。今后两经济带应合理分工、共同发展。
三、结语
通过运用主成分分析法综合评价淮海经济区20个县市的经济发展水平的结果是合理的, 事实上也与淮海经济区的实际情况基本一致。从结果可以看出, 淮海经济区各个地市的经济发展水平不均衡, 经济综合实力差距较大。当然, 由于在指标的选取上存在的一些局限性, 造成有些地市的情况没有得到更为准确的解释。但从总体上说, 还是反映了各地市的经济发展水平和经济综合实力, 为推动淮海经济区的各地市的协调发展提供了一定的理论依据。
参考文献
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国民经济评价 篇8
作为社会经济发展相应阶段的必然产物, 高速公路是对国家、地区经济发展水平与现代化程度加以衡量的主要标准。高速公路国民经济评价要求根据资源配置合理的原则, 在国民经济系统内设置建设项目, 由国家、社会角度对项目国民经济特征进行全面分析, 且对高速公路建设过程中资源消耗价值进行比较, 以此对高速公路建成后产生的经济效益进行分析, 且进行高速公路经济效果计算, 最终对高速公路经济可行性进行评价。作为项目经济评价的重点, 高速公路国民经济评价是经济评价、投资项目决策的主要依据。
1国民经济效益的含义
国民经济效益是指项目开展将给国民经济带来一定益处, 也被叫做经济效益。国民经济分析的目标为通过优化配置社会资源达到国民收入最大化, 只要是国民收入增多就是国民经济效益, 其出发点为国民经济整体利益, 整个国民经济为其系统分析边界, 根据“有”“无”比较法原则实施效益识别。该比较法是指拟建项目施工中产生的各类费用、效益和假定拟建项目不实施的现象下产生的所有费用、效益之间的比对分析, 以此对拟建项目费用、效益加以确定的方式。该方式对项目产生的净收益准确衡量极为重要。高速公路建设项目的国民经济效益通常是指因建设高速公路, 给予国民经济的具体成效及贡献, 主要在项目实施后产生国民经济效益。
2高速公路建设项目国民经济效益的内容
作为经济社会系统的主要基础设施, 高速公路建设项目将推动国民经济、区域社会经济的发展。建设高速公路能够对国家、地区综合交通运输体系结构加以优化与完善, 且能够对区域间交通运输条件加以改善, 对推动经济发展, 开发区域资源及合理实施产业布局等极为有利, 高速公路建设项目国民经济效益主要体现在以下几点。
1) 建设高速公路能够对公路客运、货运发展起到促进作用, 也能够达到生产运输成本降低、公路运输质量提升的目的, 在交通运输系统内能够最大限度地提升公路运输方式的地位, 以及充分发挥其作用, 对国民经济贡献较大。进一步发展高速公路, 才能完善综合运输体系, 才能推动交通事业发展。
2) 建设高速公路能够帮助交通运输对经济社会又快又好发展需求加以满足, 其主要体现在高速公路建设能够对沿线区域人员流通通畅性起到促进作用, 使就业数量增加, 对国家、区域经济发展起到推动作用的重要途径。
3) 建设高速公路能够对开发沿线区域资源与实现利用合理化起到关键性作用, 为沿线经济发展, 相互合作, 达到资源优势互补目的的同时, 还需改善投资环境, 进行物质基础的提供。
4) 建设高速公路能够促进区域经济发展, 形成沿线经济带、产业带, 增加沿线土地价值, 合理开发利用自然资源与旅游资源。
3高速公路建设项目国民经济评价分析
3. 1基于GDP贡献率计算的直接经济效益
作为交通运输行业的基础设施, 高速公路项目自身能够进行国内生产总值创造。可通过公路部门创造的GDP贡献率进行高速公路建设项目直接经济效益计算, 公式为:
假设公路部门为国民经济第j个部门, 那么高速公路直接效益为:
De = Zj△x
其中, 高速公路部门直接效益由De表示;
高速公路部门对国内生产总值的增加值系数由Zj表示;
高速公路部门运输业增加产值则由△x表示。
那么, 高速公路部门j对GDP产生的贡献率可通过下式分析:
Zj = Dj + Rj + Mj / Xj
其中, 第j个部门运营时消耗的固定资产价值由Dj表示, 也就是固定资产折旧额;
第j个部门运营时支付的劳动报酬数额由Rj表示, 也就是工资等;
第j个部门运营人员创造的社会纯收入数额由Mj表示, 也就是利润等;
第j个部门产值由Xj表示。
3. 2基于改进投入产出法计算的投入效益
作为一个科学分析方式, 投入、产出是对国民经济体系、区域经济体系内所有产业部门投入、产出关联性进行研究的数量分析方式。资金投入是高速公路建设的重要内容, 其对高速公路工程沿线、附近区域内有关行业、产业增长起到带动作用, 如原料供给等。主要表现为两点: 其一高速公路建设自身直接拉动国民经济增长; 其二所有产出部门产品、服务使用为高速公路建设环节的直接消耗, 此类产品生产、服务环节将使用到其他部门的产品及服务。这些就可以叫做间接消耗。
高速公路投入效益是指在项目投资新建环节, 因建设项目将增加项目影响范围内所有相关产业的经济效益。也就是说, 在对建筑部门净产值大幅度增加的同时, 还需进行大量建筑材料投入, 此时也会增加建材部门净产值等。除此之外, 交通运输客货运也会增加公路运输部门净产值。增加运输业净产值, 将间接增加其生产环节投入部门净产值。
假设建筑业最终产品增量为高速公路建设投资产生的最终产品增量 ΔYj。因建筑业最终产品增量产生的各部门社会总产值增量, 则可表示为: ΔX = ( 1 - A) - 1× ΔY, 因高速公路投资建设产生的各部门社会净产值增量B1公式如下:
3. 3基于有无项目对比法计算的产出效益
高速公路建设项目直接经济效益是指项目产出物可通过货币形式表示的经济价值。建设高速公路项目, 建好公路为其最终产出物, 其效益体现为拟建项目与原有公路减少汽车运营成本效益等。笔者以营运成本效益较低进行分析, 其计算公式如下:
其中, 拟建高速公路项目降低营运成本的效益由B11表示;
降低营运成本的效益由B1表示;
原有相关公路降低营运成本的效益由B12表示。
那么, 可通过以下公式计算B11与B12, 如下:
3. 4基于改进经济诱增模型计算的诱导效益
诱导效益主要在高速公路通车后产生, 需对高速公路对沿线区域经济总量与优化结构产生的影响进行充分考虑。宏观方面, 其主要体现在沿线地区社会经济指标增长速度加快、合理实施生产力布局等。公路诱导效益正确估算, 需先进行其影响区域范围的确定, 笔者在确定沿线产业带、影响范围后, 可通过重力模型函数对高速公路对地区经济社会出现的诱导效益进行分析、估算。
Y = f ( L, Q)
其中:高速公路产生的诱导效益由Y表示;
高速公路诱增劳动力数量由L表示;
高速公路诱增资本存量由Q表示。
4结语
作为国民经济与社会发展的基础性设施, 交通运输是连接所有经济、社会活动的方式, 其能够有效连接社会生产的各个环节, 是确保社会经济活动顺利开展的基础, 对国民经济发展起到至关重要的作用。在完善路网规划建设体系的同时, 还需对其建设项目进行科学地经济评价, 建设具有良好投资整体效益的项目, 只有这样才能为路网建设提供资金保证。
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化马水电站经济评价 篇9
化马水电站位于甘肃宕昌县, 是一座无调节径流式水电站。电站装机容量21兆瓦 (3×7兆瓦) , 年发电量9263万千瓦·小时, 保证出力 (P=85%) 3776千瓦, 装机年利用小时数4411小时。项目总工期30个月。现按照国家发改委和建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》 (第3版) 以及原水利电力部水电规划设计总院颁发的《水电建设项目财务评暂行规定》, 并参考其他有关规程规范文件, 根据目前电力市场情况, 对化马水电站工程进行财务评价。
二、评价依据、内容和主要评价参数
㈠评价依据《建设项目经济评价方法与参数》 (第三版) ;《水利建设项目经济评价规范》 (SL72-94) ;《水电建设项目财务评价暂行规定》;《小水电建设项目经济评价规程》 (SL16-95) 。
㈡评价目的、原则和内容水电建设项目经济评价包括财务评价和国民经济评价。财务评价的目的主要是根据国家现行财税制度、价格体系和建设机制, 分析项目直接发生的财务效益和费用, 编制财务报表, 计算评价指标, 考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况, 据以判别项目的财务可行性。
本次财务评价主要指标有:财务内部收益率 (FIRR) 、固定资产投资贷款偿还期;辅助指标有:财务净现值 (FNPV) 、投资利润率、投资利税率及静态投资回收期;技术经济指标有:单位千瓦投资、单位电能投资、单位电能成本等。
三、财务评价
㈠投资计划与资金筹措
第一, 固定资产投资。根据估算成果, 化马水电站工程2011年第一季度价格水平计算, 工程部分:电站工程静态投资16694.68万元 (其中基本预备费1517.70万元) ;移民、环境部分投资196.86万元 (其中环境及水土保持费150万元) 。工程静态总投资16891.54万元 (建设期融资利息716.60万元;工程总投资17608.14万元。电能输出部分投资200.00万元。工程投资总计17808.14万元。其投资分年度使用计划如下 (见表1) 。 (未计利息716.60万元) 。
第二, 资金来源。一是固定资产投资的32.62%由建设公司自筹, 即自筹5808.14万元, 不计息, 在还清长期借款后, 按资本金的8%付红利 (即应付利润) 。二是67.38%申请银行贷款, 贷款额12000万元, 借款期限15年。
第三, 建设期利息。根据投资分年度使用计划和资金来源, 年利率按银行现阶段利率计算, 整个项目建设期利息716.60万元。建设期利息计入固定资产价值。
第四, 流动资金。电站流动资金按每千瓦装机20元估算, 共需42万元。
㈡基础数据
第一, 上网电量。本电站多年平均发电量9263万千瓦·小时, 有效电量9077万千瓦·小时, 厂供电量8987万千瓦·小时, 电站上网电量为8807万千瓦·小时。
第二, 总投资、固定资产、无形资产及递延资产。本项目静态总投资16891.54万元, 建设期利息716.6万元, 工程总投资17608.14万元;机组全部投产后, 形成固定资产价值17050万元。本电站无递延资产及无形资产。
第三, 基准收益率。按现阶段银行利率水平及有关规定, 本次财务评价, 全部投资的财务基准收益率采用8%。
第四, 计算期。本电站建设期3年, 生产期采用24年, 计算期为27年, 折现基准年为第1年年初。
㈢总成本费用计算
第一, 发电成本。本水电站发电成本主要包括发电经营成本 (修理费、职工工资及福利费、劳保统筹费、住房基金、教育基金、工会基金、库区维护费、保险费、上电网管理费、其它费用等) 、折旧费和利息支出等。
本水电站定员编制为25人, 依2011年工资水平, 职工年工资按1.5万元计算, 职工福利费按工资总额的14%计取, 劳保统筹费按工资总额的20%计取, 住房基金按工资总额的10%计取, 教育基金按工资总额的1.5%计取, 工会基金按工资总额的2%计取, 库区维护费按厂供电量每千瓦·小时提取0.001元, 保险费按固定资产价值的3.5‰计, 上电网管理费按上网电量每千瓦·小时提取0.002元, 其它费用采用10元/千瓦。修理费按固定资产价值的1.0%计。
水电站基本折旧费按固定资产价值×综合折旧率求得。综合折旧率为各类固定资产折旧率及其相应投资比重的加权平均值。
第二, 总成本费用。本电站经营期平均年总成本费用为1153.52万元, 其中年发电经营成本为321.43万元, 年折旧费为702.66万元。
㈣发电效益计算
第一, 发电收入。本电站作为电网内实行独立核算的发电项目进行财务评价。本项目经营期上网电价按满足财务内部收益率稍大于财务基准收益率8%的条件测算, 测算上网电价为0.28元/千瓦·小时 (含税) 。
第二, 税金。电力销售税金包括增值税和销售税金附加。一是增值税。根据水利部财地 (1994) 46号文, 小型发电单位生产的电力按6%征收率计算缴纳增值税。二是销售税金附加。销售税金附加包括城市维护建设税和教育费附加, 以增值税为基础征收, 按规定税率分别采用5%和3%。
第三, 利润。发电利润=发电收入-总成本费用-增值税-销售税金附加企业利润按国家规定要依法征收所得税, 税率25%。根据国发[2000]33号文《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》, “对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业, 企业所得税实行两年免征、三年减半征收”。又根据甘肃省国家税务局甘国税函发[2002]135号文《转发国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》有关规定的税率征收。
税后利润=发电利润-应缴所得税
税后利润提取10%的法定盈余公积金和公益金后, 剩余部分为可分配利润;再扣除分配给投资者的应付利润, 即为未分配利润。应付利润率按8%计。
㈤清偿能力分析
第一, 借款期限与上网电价。本项目固定资产投资中12000万元从银行借款 (不含建设期利息) , 按测算上网电价0.28元/千瓦·小时计算, 可在第12.0年 (包括建设期) 还清本息。
第二, 还贷资金。电站还贷资金主要包括未分配利润、折旧费等。企业未分配利润全部用于还贷, 折旧费按90%用于还贷。
第三, 资产与负债。建设期内资产负债率最高为74.51%, 满足资产负债要求, 机组投产后资产负债率逐年降低, 还清贷款后, 基本无负债, 满足评价要求。
㈥盈利能力分析
第一, 损益。全部计算期平均, 投资利润率7.30%, 投资利税率8.20%, 资本金利润率28.66%。
第二, 全部投资现金流量。经过计算, 本项目全部投资的财务内部收益率达到9.49%, 大于基准收益率8%;全部投资财务净现值1972万元, 大于零, 投资回收期11.8年 (从建设期开始算起) 。资本金财务内部收益率为12.96%, 资本金财务净现值 (Ic=8%) 3535.8万元。
㈦敏感性分析为分析本工程的抗风险能力, 当工程投资、电站效益等变化时, 对本项目财务评价指标和国民经济评价指标的影响程度进行敏感性分析, 其分析计算结果如下 (见表2、表3) 。
四、财务评价
电站装机容量为21兆瓦 (3×7兆瓦) , 多年平均年发电量为9263万千瓦·小时, 装机年利用小时数为4411小时, 有效电量为8987万千瓦·小时, 扣除厂用电量及损失后, 可供上网电量为8807万千瓦·小时。按本水电站工程部分静态总投资16891.54万元计算, 本工程单位千瓦静态投资为8043.59元/千瓦, 单位电能静态投资为1.824元/千瓦·小时, 单位发电成本为0.12元/千瓦·小时, 单位发电经营成本为0.035元/千瓦·小时。
经营期上网电价按测算上网电价0.28元/ (下转第25页) (上接第23页) 千瓦·小时 (含税) 计算, 借款偿还期为12.0年。全部投资财务内部收益率为9.49%, 大于财务基准收益率Ic=8%;财务净现值 (Ic=8%) 为1972万元, 大于零;投资回收期从建设期算起为11.8年;投资利润率和投资利税率分别为7.30%及8.20%。从敏感性分析计算结果看各种不确定因素在一定范围内变化时, 上网电价稍有变化, 全部投资财务内部收益率都大于财务基准收益率。
五、结论
综上分析说明, 化马水电站财务评价指标较好, 具有一定的抗风险能力, 在财务上基本是可行的。根据甘肃省电网平均售电价已达0.50元/千瓦·小时以上。本电站测算经营期上网电价为0.28元/千瓦·小时。与目前白龙江、岷江上的电站相比是偏低的。
本项目的建成, 将加快地区脱贫致富、保持社会稳定和国民经济可持续发展, 为地区农林牧业、地方第二、第三产业的发展和基础设施建设提供廉价动力, 对活跃地区商品市场, 增加社会就业机会, 促进地区经济的发展, 提高当地人民生活水平和质量, 改善投资环境, 巩固退耕还林还草成果, 加强民族团结, 发展旅游业, 加快西部大开发步伐等具有重要的作用。
摘要：依据国家现行财税制度、价格体系和建设机制, 分析项目直接发生的财务效益和费用, 计算评价指标, 考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况, 以判别项目的财务可行性。
国民经济评价 篇10
1 节能项目特点
所有节能都是从根本上对能源进行节约,通常采用的是在技术上可以行得通,在经济上也合理,有利于整体环境的发展和社会的进步,是所能接受的整体节能范围。通过在能源使用方面提高其利用效率,达到最终要求的经济效果,保证以最少的能源消耗和最低的使用成本,在社会生产中提供更好的服务质量以及社会生产所需要的各种产品。在节能方面需要兼顾整体工作效益以及最终达到的效果。就一个企业发展而言,节能主要是以所获得效益多少为主体,包括工作效率以及其他替代方面的问题。从整体考虑,企业在发展过程中最主要关心的是节约能源方面问题。对于整个社会发展来讲,减少二氧化碳和其他有害气体向大气层排放也是非常重要的方面。
就节能本身来讲,它主要分为直接和间接两种节能方式。直接节约能源主要是通过应用更加科学的方法和先进的研究科技手段,通过提高使用效率,来保证减少消耗能源的一种节能方法。间接节约能源主要是通过对整体管理经济水平进行改善和提高,通过对其进行有效控制来间接减少能源消耗的问题。就节能项目来讲,主要是指在节能应用过程中实施的改造项目,在这个过程中产生的收益有一半以上是来自于节约能源所造成的经济效益。节能项目根据不同投资方可以分为不同部分,分别为国家进行投资、企业进行投资,或者是个人进行投资。但是,根据建设类型不同的特点,其节能项目主要是分为增长型、更新型、替换型和最后的综合型4种。在我国目前城市建设过程中通过不断进行改造扩建,以及不同项目的停产复建等各个过程,已经加入了节能项目管理范畴。但是以目前发展情况来看,节能项目不仅仅是建设方面的项目,也包括改建项目等。
对节能项目进行经济评价是节能项目在社会发展过程中具有经济效益的一个重要依据。由于节能项目在实施过程中是十分复杂的,任何一种单一的评价都仅仅只能对其某一个方面或侧重点进行反映,而忽视了这个项目其他方面所体现的不同内容。因此仅仅依靠其中一个方面对其进行描述很难全面地对项目整体进行考量,如果想更加全面地进行了解就需要对多个评价指标进行相关讨论和分析,然后对其所具有的经济和独立性进行具体考察。只有这样才能使其形成一个独立且又互相联系的整体项目评价体系。
2 节能项目技术经济评价体系
2.1 评价主体
在我国企业发展过程中对企业主体进行评价,主要是以政府部门为主导,其他部分大型企业也在此过程中进行经济评价的参与工作。在节能减排经济评价实际工作过程中很难对其具体的工作程度进行完全掌握,政府并没有直接参与企业生产活动,所以审核节能减排项目时不能保证对其整个工作的评价有合理的分析。这样的结果,不客观、不完善也不可靠。在节能减排经济技术分析评价过程中,评价主体主要包括3个部门,分别为政府发展部门、民间集合团体部门以及企业内部技术发展评价部门。通过这些部门的共同努力,可以有效并且客观的对节能减排技术进行一个彻底的评价。
2.2 评价客体
在节能减排技术经济评价过程中,评价客体则包括评价整体过程分析,并对最终效果进行具体评定,也包括节能减排、资金分配的合理应用协议以及对制度的有效执行程度,还包括对评价指标进行完善等,这些不同内容都对企业经营和节能减排技术有着非常明显的发展效果。
2.3 评价标准
首先,我们要对整体系统全面性地进行具体分析,要求在构建整体节能减排技术评价体系时需要注重从整个企业发展的角度进行分析,不能遗漏任何一个方面的指标。需要将不同内容最终进行整体评估,这样才能保证每项数据都可以互相配合,全面地体现在企业发展过程中。具体如何开展呢?第一需要保证科学方面具有很大逻辑性。节能减排工作在具体应用方面是十分复杂的,因此需要在企业发展中,将评价体系各个部分进行结合,保证其在逻辑性方面合理,使不同层面不同部分的节能,都进行有效的管理。企业可以从各个不同部分,比如说从财务层面以及内部运营机构上保证每一部分都相互联系,这样才可以根据不同企业的特点进行自主设置分析。
其次,保证在这个过程中具有实际效应,在构建节能减排经济评价体系过程中应当考虑从企业发展的实际出发。根据整体考核指标,保证企业在具体项目设置时有一定的可执行性。在其发展过程中可以按照货币为单位进行不断核实,如果不能通过核算就需要对其进行分级处理,分成多个标准来对其不同阶段、不同程度进行区别。
最后,需要根据成本效益原则进行讨论,在节能减排技术评价过程当中,首先要考虑到成本效益问题,这样才能对企业评价,可以根据成本支出最小所带来的不同收益对最终考核做出尽量简化的评价。这样才能使具体问题得到具体分析并进行结果讨论,对于整体指标考核设计有着相关分析,并且对于整体数据有了有效掌握。这样评价考核的标准可以通过用量化的方式进行反映,通过对各种不同数字进行统计和分析,对整体考核标准进行相关比较。
2.4 评价指标
对节能项目进行评价指标的设定,目前已经有许多文章对其进行了相关讨论,都有各自的认识和理解。节能项目关于经济评价的指标主要有3个获取途径,首先是根据企业内部的活动和文化政策对其进行设定,在这个过程中,主要包括财政收入和节能这两个不同方面。其次就是在企业发展和生产过程中可能出现的问题,对其进行不断设计和研发,在这个过程加入节能理念设计,从产品设计到最终节能减排都要考虑到能源节约问题。最后是将节约思想彻底贯彻在企业发展过程中,通过应用节能减排技术对整体经济评价进行适当考虑,并且在此过程中鼓励新能源逐渐在社会发展中被应用。
3 经济评价体系优化策略
3.1 充分认识其重要意义
在我国实行节能减排经济评价整体过程中需要对传统思维进行一些改进,在大企业和一些重要领域中,发展这项评价技术可以使不同阶层的人们逐渐认识到节能减排评价体系在生活当中的应用有重要意义。在低碳经济下,也可以使整个企业对节能减排深刻了解,在耗能大、高污染的化工建筑领域中开展这项减排经济评价工作,可以有效鼓励不同企业参与质量认证,更有利于企业参与国家甚至国际方面的竞争,也可以对全国民众提高节能减排意识起到很大影响。
3.2 提高技术经济评价人员的能力
在节能减排经济评价体系逐渐发展过程中,相关技术人员要对所学知识领域以及其他相关减排环境方面的法律法规,进行不断了解并且不断提升自身综合素质。只有这样才能满足日益发展的社会文化需求,企业也需要对相关技术人员进行培训,通过对各种不同课程的学习,不断更新经济基础知识,从而满足整体节能减排工作发展的需求。采用的培训方式可以是定期开展培训班或者进行网络课程学习,这样可以有效加强技术人员的职业道德培养以及技术方面的发展,也增强了企业员工责任感以及其在工作上的热情。
3.3 积极参与经济国际交流合作活动
在目前低碳经济发展的社会背景下,对环境进行保护,以及节约能源已经逐渐受到广泛关注,环境发展问题不仅仅局限在一个国家,已经成为了全世界发展的重要话题。如果想要有效解决这个问题就需要各国政府以及相关工作人员共同合作努力,确保人与自然和谐发展,使人类活动尽可能量对自然造成小的影响,建立可持续发展社会是目前我国全国人民共同期望达到的目标。但是,目前我国污染相对比较严重,就更需要和其他国家进行节能减排技术的合作沟通,积极学习国外先进技术,这样可以有效帮助我国恢复生态环境健康。对于其节能减排技术经济评价也可以进行有效实施和改进。
4 结语
随着我国社会的不断进步和发展,低碳经济也逐渐发展起来。我们应当更加重视节能减排技术评价指标的设定和以后工作的发展方向。积极在企业内部开展节能项目技术经济评价工作,注重生活经济的运营性和效果性,认真对待节能项目的评价工作,把握住整体系统全面性,在这一过程中不断改进和完善。
摘要：由于经济的不断发展,能源消耗也在不断增加。实施节能减排项目主要是为了节约能源,使能源消耗达到最低,并保持整体项目经济效益达到最大化。本文主要针对节能项目技术经济评价展开讨论,并阐述了在项目中应用节能技术对整体经济效益的影响。
关键词：节能项目,技术经济,评价指标
参考文献
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[6]李婷婷.水煤浆供热节能减排效益研究[D].广西大学,2009.
[7]席灿明.节能型铝电解槽的技术经济评价[C].全国有色金属工业节能减排技术装备发展论坛会刊,2012.
矿业经济项目综合评价方法 篇11
【关键词】矿业经济项目;层次分析法;消去与选择转换;偏好顺序结构评估;综合评价
0.引言
矿业经济项目评价包括对开采矿产资源过程中的资金价值的评估,进行资金筹集、成本估算、经营课税及矿产品的销售等经济活动[1]。由于矿产资源自身的不确定性、不可再生性和地理分布的不均衡性[2]等特殊性，以及矿业开采、加工和销售过程中的复杂性和多样性，使得矿业经济项目不同于一般的工业技术经济项目评价。
矿业经济项目的特殊性决定了其项目的评价方法，以建立正确合理的投资决策。目前主要的方法有采用净现值（NPV），内部收益率（IRR）等反映资金利用效率的经济指标作为矿业项目的动态评价方法[3]，以及考虑投资项目的实物期权价值的实物期权评价法[4]。
1.矿业经济项目问题
矿业经济项目评价主要是将有关投资项目的勘探环境如矿址选择问题、经济数据、边界条件等信息转化成能直接真实反映投资方案的期望值,风险度等指标,为对可能的方案的定位、比较、选择提供有效参数。
设矿业经济项目评价问题：Q=K,C,W,F,P
具有以下特点：备选方案集由离散、有限的非劣方案组成,进一步比选的难度大,但价值也高；决策指标是定性与定量相结合且指标数目较多；已经明确决策者的价值偏好；需要一个准则来对方案集进行排序。
2.礦业经济项目综合评价方法
2.1三种评价方法
2.1.1 AHP
AHP (analytic hierarchy process) 通过将问题条理层次化,构造出一个有层次的结构模型, 是一种具有完全补偿性(替代性)的系统评价方法,备选方案某些属性下的高分可以弥补其它属性下低分的不足，同时，AHP给出了将所考虑评价指标进行两两比较,再通过求特征向量来确定权重的方法,这充分利用了专家的特长,并反映了决策者的偏好。
2.1.2 ELECTRE
ELECTRE( Eliminatio Et Choice Translation Reality) 法是一个多指标多方案的排序方法。最早是由Benayoun和RoyB.等于六十年代提出的, 它是对备择方案进行部分排序(ELECTRE-I) 的方法。20 世纪70 年代由Roy B. 和BertierB. 把此法扩展成ELECTRE-II ,提供了对非劣备择方案的一个完整排序方法。此法主要通过两两方案比较,形成优先度矩阵和低劣度矩阵,然后利用门槛值确定方案的优劣,进行排序。
2.1.3 PROMETHEE
PROMETHE不具有完全补偿性,可以对方案进行完全排序,最后的评价结果可以较好的反映系统项目的真实情况，仅仅需要少量的数据输入，通过计算每个决策者净流量的权重来支持群决策，但是该方法也没有给出如何确定权重的方法,需要决策者自己根据实际问题自己确定产生权重，对于系统复杂的矿业经济项目，决策者确定权重是比较困难的。
2.2矿业经济项目综合评价方法
2.2.1确定评价指标权重
3.结语
考虑到矿业经济项目的复杂性与不确定性，基于层次分析法（AHP）、消去与选择转换方法(ELECTRE)与偏好顺序结构评估法(PROMETHEE)，提出了矿业经济项目综合评价方法，该方法综合了AHP确定评价指标权重，ELECTRE构造优先关系和PROMETHEE充分排序，能客观有效地对矿业项目备选方案遴选排序，便于决策者进行决策。对于该方法在软件仿真等方面的应用，有待进一步研究。■
【参考文献】
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［３］张忠.矿业项目经济评价的特点与方法［J］.矿业工程.2004,4.
西安土地利用经济效率评价 篇12
数据包络分析方法 (简称为DEA) 是数学、运筹学、数理经济学和管理科学的一个新的交叉领域。
假设有n部门和单位 (称为决策单元) , 这n个决策单元都是具有可比性的, 每个决策单元都有m种类型的“输入” (表示该决策单元对“资源”的耗费, 类似于经济学中的生产要素) 和s种类型的“输出” (表示决策单元在消耗了“资源”后, 表明效益的一些经济指标) 。
在DEA评价方法中的具有阿基米德无穷小的C2R模型PεI的对偶规划DεI可以表达为:
其中θ为决策单元DMUj0的有效值, 即投入与相对于产出的有效利用程度, X0、Y0为待评价的决策单元DMUj0的投入、产出值;ε为阿基米德无穷小量;S-、S+为线性规划模型的松弛变量;λj为相对于DMUj0重新构造一个有效DMU组合中第j个决策单元DMUj的组合比例。
在C2R模型中:
1、若θ=1, 且S+=S-=0时, 则决策单元DMUj0为DEA有效;
2、若θ=1, 且S+≠S-≠0时, 则决策单元DMUj0为弱DEA有效;
3、若θ<1, 则决策单元DMUj0为DEA无效。
二、评价指标
在土地利用过程中, 对土地的投入主要包括劳动力、物力、资本的投入;土地产出是土地上取得的有效产品 (或服务) , 主要体现在各产业的经济收益上, 即用地面积上的产值。其中, 土地的使用面积用建成区面积来表示, 资本的投入以固定资产投资总额表示, 劳动力投入用市区二三产业从业人员数来表示。固定资产投资体现了“物力”的投入, 是发展经济所必需的;就业人员是发展经济的主力军, 是创造社会财富的动力来源。土地利用的输出指标选取市区二三产业产值, 该两项指标反映了经济发展的总量和规模。
三、城市土地利用效率DEA实证评价
西安 (1995~2007年) 13年间土地利用经济效率纵向比较结果运用DEAP2.1及Windows For Deap软件编程辅助计算, 最终得到计算目标。 (表1)
从计算结果可以得出:
1、城市用地属于DEA有效 (θ=1, S+0或S-=0) 的年份为:1997、2000、20022003、2004、2005、2006、2007;
2、非DEA有效 (θ<1) 的年份为:1995、1996、1998、1999、2001;
3、13年的发展中, 没有属于DEA弱有效 (即θ=1, S+≠0或S-≠0) 的年份。
从相对效率看, 西安城市土地利用效率处于较高水平。进入21世纪以来, 除2001年外, DEA均有效;DEA无效的年份中, DEA相对效率值大都在0.9以上, 近乎接近于1, 其中1995年最低, 仅为0.773。
从松弛变量上看, DEA无效的几年里, 投入和产出变量均存在冗余。在1995年、1999年和2001年, 城市土地利用规模均偏大, 未得到充分的利用。这期间, 劳动力资源配置也不尽合理, 同时在产出方面, 二三产业的产值均有一定上升空间, 说明二三产业的结构存在合理性问题。
从规模收益看, 1997年、2000年、2002~2007年, 西安土地利用规模收益不变 (k=1) 。1995~1996年、1998~1999年和2001年, 西安土地利用效率规模收益处于增加状态 (k<1) , 并且规模收益值均较高, 尤其是1995年和1996年。表明:如果能合理调整土地利用过程中的各种关系, 适当地调整劳动力投入和控制一定土地面积, 土地产出水平将会有较大提高。
四、土地经济效率评价结果分析
通过对西安近年来土地利用现状的调查, 西安土地利用经济效益相对偏低的原因主要体现在以下几方面:
1、产业结构不合理。
西安第二产业和第三产业的产值是影响土地利用效率的主要因子。13年来, 西安二三产业的产值尽管有了较大提高, 但与国内外发达城市相比仍存在很大差距。此外, 西安第三产业的发展仍然有很大的空间, 应该注重调整第三产业投入间的关系。
2、产业布局不合理。
根据阿郎索德城市竞标地租模型, 由于不同产业在自由市场中的竞争, 城市用地布局在低价杠杆调解下呈现出“商业—轻工业—居住—重工业—农业”各用地类型由内至外的圈层式分布, 这样才能体现城市土地利用效益的最大化。而目前西安还有大量工业企业占据中心城区的优势位置, 使第三产业发展空间不足, 难以形成规模经济效应, 影响着城市土地利用经济效益水平的整体发挥。据统计, 截至2006年底, 西安二环以内仍有364户工业企业, 用地面积达655公顷。虽然西安也实施了城区工业企业的“退二进三”, 但效果尚未显现。
3、土地存在大量闲置。
土地闲置是影响城市土地效益充分发挥的重要原因。自2005年以来, 西安国土资源行政主管部门认真贯彻执行市委、市政府的决定, 持续开展对闲置建设用地和空闲用地的专项治理工作。截至2006年底, 共查处闲置和空闲用地397宗, 占用地面积251.8公顷;其中, 中心区有47宗闲置和空闲用地, 面积3.58公顷;内城区有128宗, 面积22.5公顷;过渡区有119宗, 面积87.52公顷;外围区有103宗, 面积138.22公顷。如果对这些土地进行盘活, 不仅可以缓解西安建设用地紧张的状况, 还可以大大提高城市土地利用率, 使土地发挥出其应有的效益。
五、结论和建议
通过对西安城市土地利用效率的DEA分析, 得出以下结论:
进入21世纪以来, 西安土地利用效率很高, 高投入带动高产出。表明:近年来西安城市土地得到高效利用, 这与西安当前的经济发展是相适应的。得到西安土地利用非DEA有效的年份里, 建成区面积和劳动力资源未得到充分利用, 地区第二产业产值和第三产业产值未达到有效水平。说明西安的土地规模不当, 劳动资源配置不够合理, 产业结构存在不合理的情况。
西安非DEA有效的年份里, 处于规模收益递增状态。体现出通过适当控制土地投入量和调整产业从业人数, 仍然可以大幅度地提高土地经济效率。鉴于以上评价结果, 对提高西安城市土地利用效率提出以下建议:盘活城市存量土地, 优化产业结构, 促进产业升级, 积极发展现代服务业和高科技、现代化产业, 促进城市经济的快速发展, 以此提高城市土地利用效率。
参考文献
[1]魏权龄.数据包络分析[M].北京:科学出版社, 2004.