科技创新背景

科技创新背景（精选12篇）

科技创新背景 篇1

苏北地区是江苏的重要板块, 苏北五市 (徐州、连云港、盐城、淮安、宿迁) 农业人口接近总人口的80%, 农业增加值约占江苏全省农业增加值的一半, [1]是江苏农业主产区, 所以没有苏北农业现代化就没有苏北社会经济现代化, 更没有江苏全省现代化进程。加快苏北农业经济发展、在更高层次上实现区域经济共同发展, 是江苏实践科学发展、推进“两个率先”的重要举措。世界金融危机对我国经济将产生深刻而全面的影响。农业是我国受到冲击一个行业, 农业经济的波动将直接影响农村社会基础的稳定, 影响城市居民基本生活必需品的供应。因此不能仅从纯经济角度去看待农业问题, 而要从政治和社会全局角度出发, 认真地对待。江苏省苏北五市农业增加值约占全省农业增加值的一半左右, 农业仍是苏北重要的基础产业, 促进农业健康发展对实施省委加快发展苏北的战略部署具有重要意义。[2]对于苏北农业如何应对金融风暴, 首先就必须引起苏北地区各级领导高度重视, 尽快研究并采取切有效的措施, 未雨绸缪, 才能兴利除弊。

1 全球金融危机对苏北农业经济的影响

金融危机席卷全球, 对江苏省苏北地区农业造成负面影响的主要原因是, 苏北由于人多地少、工农业产品剪刀差以及农业技术落后等因素最终导致农业生产成本很高、规模效益和产品品质上不去。因此在参与国际市场竞争中, 苏北大多数农产品不是缺乏价格优势, 就是缺乏品质优势。该地区的主导农产品如小麦、水稻、油料市场价格均不同程度的高于国际市场平均价, 同时由于我国已经加入世贸组织, 一些重点农产品关税下降, 并取消农产品出口补贴, 伴随着国外农产品大量进入, 争夺国内市场份额竞争加剧, 这些将可能使我国重点农业地区包括苏北地区的农产品卖难问题更加突出。

随着经济的进一步发展, 我国农产品供给由短缺期转为阶段性、地区性相对过剩, 农产品买方市场初步形成, 农业发展己经从追求产量最大化向追求效益最大化转变。虽然从表面上看苏北部分畜禽产品、蔬菜、水果、花卉等价格在国际市场上具有比较优势, 但很多经济作物的产品品质不高, 距离国际市场的环保标准有较大差距, 加之缺乏农业龙头产业加工企业, 产品的附加值率和商品率都很低。[3]此外, 农民多年形成的以粮棉油为主的种植模式和观念短期内很难改变, 所以土地生产率、劳动生产率和农产品商品率使用很低, 再加上农村信息与市场的不对称, 这些都将不利于苏北农产品参与国内外市场竞争。

2 苏北农业实施科技创新战略原因解析

2.1 苏北农业科技创新战略政策实施的非市场战略

我国现处于社会经济发展转型的国家, 非市场战略对企业的影响更加重要意义和具有特殊性。虽然如何适应市场环境, 建立企业的市场竞争战略同样也是江苏省苏北农业企业面临的重要任务, 但是, 政府对企业和市场的影响要大得多, 也特殊得多, 如何在市场化进程中建立符合市场规范的非市场竞争战略是一个具挑战性的任务。此外, 公众、政府、利益集团、新闻媒体等因素的社会影响也日益显, 苏北农业企业如何针对社会公众等力量建立非市场战略, 也是我国企业面临的新课题。再次, 当前我国许多企业正在进入海外投资的新发展阶段, 而国际市场竞争的经验表明, 相对于一国市场而言, 非市场战略对企业国际竞争的影响要大得多, 如何建立适合于国外市场规范和国际竞争环境的非市场战略也是重要的挑战, 西方非市场战略的研究对我国农业企业有很大的借鉴和实践意义。

每个国家的企业都处于市场和非市场环境之中, 非市场战略概念的提出时相对于市场战略研究背景而提出的, 但鉴于各个企业发展的周期不一样, 所以并不一定要在市场环境完善之后才考虑非市场战略问题。同样苏北农业企业竞争必须面对现实, 但由于缺乏专门的非市场战略研究和准备, 苏北农业企业在进行非市场行为时很多都是被动的, 缺乏有效、规范和整体的政策体系, 在这方面, 西方成熟非市场战略的研究对苏北农业企业有很大的借鉴和实践意义。为此, 需要关注以下几个方面的研究:如何针对苏北特有的市场情况和政治经济体制建立有系统的非市场战略, 指导苏北农业企业的战略决策, 帮助企业应对政府政策、社会公众、新闻媒体等各利益相关者的影响。欧美发达国家经济发展水平, 市场体系发育的程度都比江苏要高的多, 所以苏北农业龙头企业在制定非市场战略时, 更应抓住其实质有所选, 有所变。

2.2 苏北农业科技创新战略实施发挥后发优势

苏北农业科技创新的深度和广度决定了“跨越”发展的高度。农业生产力的变革与飞跃取决于农业科技进步与创新。苏北农业创新战略要牢固树立跨越观, 突破惯性思维, 打破定式, 充分发挥后发优势, 以远大的战略眼光和超前的谋略意识, 参与竞争中赢得主动, 努力实现科技的跨越式、高水平发展。要牢固树立开放观, 大科技需要大开放, 大创新需要大合作, 充分利用国内外科技资源, 积极利用各种交流平台, 在更大范围、更广领域、更高层次上参与分工与协作, 进一步融入国内外科技创新体系, 在扩大开放中取长补短, 在加强合作中互利共赢, 在携手共进中增强实力。科技要发展具有先进的观念是前提。[3]围绕解决节能降耗、环境保护等两大重大瓶颈问题, 围绕发展壮大现代农业、现代制造业、现代服务业等战略产业, 培育高新技术产业, 进行核心技术、关键技术攻关, 加快科技成果产业化步伐, 形成科技与经济社会发展你中有我、我中有你、相互促进、相得益彰的生动局面。

3 科技创新战略是苏北农业应对金融危机挑战的必由之路

全球金融危机对苏北农业经济的影响, 使得我们认识到解决根本办法是加快实施农业创新战略, 通过创新全面改造苏北农业的生产方式、种植模式、基础设施、技术服务体系, 乃至创新农民的生产观念, 以形成现代农业发展新格局。

3.1 苏北创新农业产业化运作模式

要加快提升农业向二、三产创新农业产业的升级能力和农业产业化进程, 并选择优化好农业产业化运作模式。由于苏北人多地少的地域特点, 农户分散经营将是现阶段乃至今后相当长时期内苏北地区主要的农业生产方式。加快区域化布局、特色化生产、产业化经营, 壮大特色产业;积极发展特色外向型农业, 通过导入市场运行机制、先进的管理技术和理念, 给传统农业注入新的生机和活力。政府、集体和农户在该模式中应扮演不同的角色, 即形成市县、乡镇、村组和农民之间的合理分工。[3]通过生产营销大户组织引导农民生产, 村组集体通过互助合作组织抓初加工和储运, 乡镇通过整合生产要素形成规模基地, 市县根据连片基地集中财力大力发展龙头加工企业和专业市场, 培养和扶持一批农业产业化重点龙头企业, 积极发展培育农民专业合作组织, 提高农民的组织化程度, 完善利益联结机制, 快速推进农业产业化发展。要创新建设市场信息服务平台和农产品市场体系, 根据市场要求合理配置各种生产要素, 发挥比较优势, 外向农业、特色农业, 提高农业整体竞争力。

3.2 科技创新体系与创新人才建设

要充分考虑到农业科技自身的特点和规律, 对农业科技体制进行总体的“科学规划”、实施具体的“分类指导”, 进一步进行结构调整、优化重组、分流转岗, 引入市场竞争机制, 建立多元化、社会化的农业科技投入体系, 建立市场化、多元化的农业科技推广和社会化服务体系, 构筑网络式的农业科技创新体制。此外, 科技创新人才、科技型企业家是科技创新的核心力量。目前, 科技创新人才的激励机制、社会环境、衡量标准、选拔方式等还不尽完善, 优秀的创新人才成为最稀缺的特殊资源。为此, 在科技体制改革、科技创新过程中应注重人才制度的创新。通过竞争等途径, 建立起有利于创新人才辈出、茁壮成长的机制, 建设好以优秀科技专家、科技型企业家为核心的, 团结、稳定、高效、富于改革与创新精神的科技机构和科技企业领导班子, 并从有关制度、政策等方面切实把他们定位到科技创新的核心位置上, 保证他们行之有效地开展工作。

3.3 创新农业基础设施建设

对苏北地区来说, 农业基础设施是农业生产的重要物质载体, 建设先进完善的农业基础设施, 将有助于实现优质、高产、高效、低污染的现代农业生产模式, 一是要通过重点防洪排涝水利工程建设, 加强建设以节水、净水为目的的配套排灌设施; 二是扩大建设温室农业设施, 从覆盖及骨架材料、作业机具、保温设施、管理软件等方面提高科技含量, 逐步创造条件向现代温室乃至植物工厂的方向发展。农业基础设施建设需要大量资金, 金融危机以后, 我国政府将把用于农业生产的补贴增加, 主要用于农业科技推广和农业基础设施建设, 加之已经实施的世行农业开发项目等国际、因内政策支持措施, 这些对农业地区而言, 无疑是十分有利的, 特别是淮河入海水道等国家重点水利工程的开工建设, 为苏北地区加快农业基础设施建设提供了千载难逢的机遇。

3.4 科技创新农业市场营销体系建设

苏北农业市场营销体系的建设是农业经济效益得以最终实现的核心环节, 我们建议要着力抓好以下几个重点:一是要把兴办农产品龙头加工企业放到突出位置, 把它作为建设农业市场体系的重点。因为大量的初级产品只有通过加工增值才能成功推向市场, 而这点恰恰是苏北目前农业经济市场化发展中的最大瓶颈。二是农业地区要根据本地特点和资源优势有重点的推出一批品牌农产品, 从改良品质、包装、宣传、促销等多方面入手, 使之成为本地农业的当家产品, 占领市场份额。[4]三是大力发展农民经纪人队伍, 以农民经纪人为骨干鼓励农民成立以营销为中心的合作互助组织。四是在大中交通枢纽城市集中建设大型农副产品批发市场, 并力争形成优势互补、利益共享的网络。

3.5 创新优化农产品结构

为适应国际国内市场需求的变化, 必须优化农产品品种质量。首先是要把提高农产品质量档次作为重中之重的战略措施, 大力发展无公害产品, 要认识到不符合环保标准的农产品今后无论在国际、国内市场都将无任何竞争力可言, 为此要尽快确立农产品农药化肥施用、畜禽圈卫生、饲料及添加剂配方、检疫防疫等方面与国际接轨的标准体系, 并采取有力措施强制实施, 建立严格的农产品上市质量检测制度。其次是要进一步调整优化农产品品种结构, 向小品种、特色化方向发展。再次是要稳定部分粮食种植面积, 苏北粮食生产的一个重要特点是农民自给性消费占很大比重, 所以不宜一味地强调压粮扩经, 以避免金融危机以后影响农民的基本生活。此外, 在城市郊区要大力发展生态林业和观光农业, 同时发展园艺、花圃、果林等观光农业园区, 使之成为城市居民节假日理想的休闲场所。[5]与“私人技术”, 农业“公共技术”大多是一种非垄断性、非盈利性、非商品性的、不能够物化、不易形成专利或不宜保密的非技术商品、社会公共产品。因此, 农业“公共技术”的提供, 最有效的机制是政府调控和推动, 无偿供给农户使用。农业科技要得到经济补偿, 必须通过社会、政府的经济循环给予补偿。农业“私人技术”, 有效的机制是市场机制, 但由于苏北农业科技产业还处于刚刚起步阶段, 产业化程度低, 在经营方式、产品开发、市场开发方面存在许多不适应;资金短缺, 科技贷款难, 政策不到位、不配套等因素, 都影响苏北农业科技产业的发

展和经济功能的发挥, 必须大力改进和完善。

4 结束语

总而言之, 解决金融危机影响农业发展问题是一项系统工程, 除从农业创新体系本身入手外, 还要从相关产业链协调发展的角度全盘考虑, 如金融危机后建筑、纺织、旅游等劳动密集型行业和服务业将会有较快发展, 我们应充分利用这一机遇加大苏北农业劳动力的转移力度, 以减轻农业经济的压力[6]。

对于席卷全球的金融风暴问题, 我们不仅仅是要分析其对苏北农业经济可能造成的影响, 更重要的是我们要有紧迫感和危机感, 要有充分的准备和科学的应对策略, 使我们面临的挑战尽可能转变成机遇。通过苏北农业科技创新战略, 实现以现代科学技术和生产手段装备农业, 以科学方法组织和管理农业的农业现代化, 从而获取既具有高度生产力水平和高效益的农业, 又能保持和提高环境质量的持续农业的过程。

参考文献

[1]范更生.实施苏北农业创新战略, 迎接“金融危机”挑战[J].江苏统计, 2004 (7) :6.

[2]曹艳.创新型国家建设过程中政府的制度供给与纬度[J].经济问题探索, 2007 (2) :7-8.

[3]杨万江, 徐星明.农业现代化测评[M].北京:社会科学文献出版社, 2001:3-13.

[4]韩士元.农业现代化的内涵及评价标准[J].天津社会科学, 1999 (5) :69-70.

[5]李建强, 李娟.四川省农业自主创新动力机制研究[J].安徽农业科学, 2008 (29) :36.

[6]包宗顺, 章寿荣, 徐元明.农业现代化进程评估和推进战略[J].江海学刊, 2002 (3) :66-68.

科技创新背景 篇2

为奖励在科技进步活动中作出突出贡献的公民、组织，我国设立了国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖５项国家科学技术奖。

国家最高科学技术奖每年授予人数不超过２名，获奖者必须在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树；在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益。获奖者的奖金额为５００万元人民币。

国家自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，作出重大科学发现的公民；国家技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民；国家科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，作出突出贡献的公民、组织；中华人民共和国国际科学技术合作奖授予对中国科学技术事业作出重要贡献的外国人或者外国组织。

民主创新：背景、动力与策略 篇3

关键词 民主创新 基层民主 民主机制

〔中图分类号〕D0461 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X(2009)04-0171-08

改革开放以来,我国基层民主政治建设取得了显著的成效,以农村村民自治、城市社区自治、企事业单位民主管理、基层公共管理中的民众参与以及基层县乡人大代表选举制度等为主要形式的基层民主建设不断在实践创新中推进,并产生重大影响。党的十七大报告将基层群众自治制度列为我国社会主义政治制度的四项制度之一,充分体现了其在我国政治发展中的重要地位。民主创新既是构建民主制度的基本方法,也是在既有的政治体制中激活其已经设定的潜在民主因子,推进基层民主深入发展的重要机制。本文在总结归纳我国基层民主实践创新经验的基础上,试图进一步阐释基层民主发展的基本机制,回答如何在基层社会的制度变革中,主动回应社会需求及其变化,采用民主机制作为制度变革的核心构件,进行民主创新。

一、民主创新的背景:形式多样的创新实验背后

20世纪90年代中后期以来,党和政府为基层民主的发展提供了越来越宽松的政治氛围,科学发展和民主发展的意识日渐深入社会。不少基层民主地方行动者结合实践和利用宏观政策的机遇空间,在不同的条件和动机的引导下,着手从基层的政治、行政和公共服务等领域开展了形式多样的民主创新实验,其主要包括:

1.农村村民自治的民主创新。20世纪90年代初,吉林省梨树县探索的村民委员会“海选”模式,极大地推动了村级民主的发展,让村民自治举世关注。其后,为了解决竞争性选举中出现的竞选规则缺失以及贿选现象日渐多发的问题,不少地方进行了选择规则和贿选防范的创新。随后,由于两委关系实践中的困境催生了“两票制”和书记主任“一肩挑”的创新尝试。当前,不少地方创造了村务大事公决制度、“民主恳谈”制度等民主决策制度创新实践;实行了村民票决村干部工资、村务事务契约化管理等民主管理新办法;

进行了阳光村务、村务问题公开等村务公开新形式;实施了村务监督委员会制度等民主监督新机制,充分体现了村级民主创新的源头活水。

2.城市居民自治的民主创新。1990年代末期以来,城市基层民主迅速发展。社区居委会为中心的居民自治是国家主导下的民主建设,其创新形式主要有:武汉“江汉模式”,即社区自治机制与基层行政管理机制联动模式,形成民主自治与行政管理之间的相互强化机制,采取了“民评官”等形式;南京、青岛的社会组织建设创新,建立社区多元组织的民主参与机制。另外,近些年由于新型住宅区的大量出现,以业主委员会建设为载体的业主自治活动由民间自发而走上社区民主的前台。业主自治模式的创新成为城市社区自治中非常值得关注的领域。

3.基层人大制度的民主创新。基层人大制度是基层民主与更高层次民主的衔接口。近年来,浙江温岭结合乡镇的财政预算问题,在政府预算安排上扩大群众参与,或者让公民旁听人大会议,或者在人大会前举行民主恳谈、对预算草案进行预审,形成了“民主恳谈”模式。江苏、黑龙江等地,在一些与群众生活关系密切的预算支出项目上,先交由人大讨论,被称之为“参与式财政预算”。此外,部分人大代表借助网络、电视、报纸等加强议案征集能力,提高人大代表与选民之间的直接联系。北京、深圳、湖北等地在人大代表选举中出现了自荐候选人,积极参与所在选区的代表竞选。

4.县乡党委领导机制和乡镇领导人产生方式的民主创新。四川省积极推进乡镇长公推直选的工作力度,并向全省推广。乡镇党委书记的直接选举正在迅速扩大。另外,浙江台州、四川雅安和湖北罗田进行了党代会常任制改革,取消了党委常委会,实行委员会制,减少领导层级和环节。最后,在党委会的决策制度方面,不少地方实行了重要干部任免的票决制改革。

5.基层公共管理的民主创新。当前,在基层公共管理中的民主创新主要形式包括:通过网络、报刊等载体,加强政府相关部门和民众的直接对话,如湖北省和武汉市实行的部门和群众定期对话机制;在涉及群众切身利益的重要行政事务决策上召开社区听证会,听取群众意见;举办各种类型的群众评议部门和政府工作人员的“民评官”活动,增强公民对政府权力运作的监督。还有一些地方规范基层政府权力运作机制和程序,加强公民对权力行使的过程监督,建设“权力阳光运行”机制。

总体来说,基层民主创新已经成为我国推动政治、行政和社会管理体制改革的重要机制,并在基层社会的各个领域以各种形式涌现。因此,如何在深入分析纷繁复杂的民主创新机制的基础上,归纳概括民主创新的基本机制,是本文试图解答的主要论题。

我国基层民主的创新是由分布在不同领域中的一系列相互关联或不相关联的民主案例和事件组成的。正是这些或有意图设计,或无意中构造的民主创新事件,使得基层民主逐渐由不为人所看重的位置发展为日益重要的政治体制改革路径之一。民主创新事件是促成现实政治脱离困难重重的现有道路,寻找新路向的稳健选择。对我国基层民主的创新的理解,需要根据创新的不同领域、方式而考虑并不相同的背景。一般而言,学者在研究民主出现的有利条件时,会一般性的谈到经济发展、市场经济、社会结构多元化、公民社会以及国家的合法性追求等多种原因(注:陈炳辉:《当代中国民主的条件分析》,《马克思主义与现实》2006年第5期。),以此作为判断一个国家或地区民主发展、创新的前提条件,或者说是背景性条件。

李普赛特将经济发展作为民主化的重要促进因素,认为“把政治系统”与社会其他方面联系起来的最普遍的概括或许是民主关系到经济发展的状况。一个国家越富裕,它准许民主的可能性就越多。”(注:〔美〕西摩•马丁•李普赛特:《政治人:政治的社会基础》,张绍宗译,上海人民出版社,1997年,第27页。)这一理论的扩展性解释是:在富裕社会,由于生活水平处于贫困线的公民相对较少,才能出现这样一种局面:大批民众理智地参与政治,培养必要的自我约束,以避免盲从不负责任煽动的呼吁;国家富裕,强大的中产阶级可以通过支持温和的、民主的政党以及遏制极端主义团体,缓和冲突;国家越富,它对民主规范的接受能力也越强,因为足够的财富使得财富的重新分配不会造成很大的差异;富裕社会的大量的民间组织,可以阻止国家或任何单一民间权力中心垄断全部政治资源,可以成为向大部分公民进行宣传的工具,可以训练人们的政治技巧,从而有助于提高他们关心和参与政治的水平。(注:胡荣:《经济发展与竞争性的村委会选举》,《社会》2005年第3期。)当然,这种经济决定论的视角受到不少挑战和批评。相关学者将这一论断用在中国农村基层民主发展方面,却发现难以确定经济发展与基层民主发展之间的因果关系,或者至少说这两者之间的关系并不是只有一种:竞争充分、发展规范的村民自治既可能出现在经济发达的地区,也可能出现在经济落后的地区;既可能出现在经济发达地区的落后村庄,也可能出现在经济落后地区的经济较为发达的村庄。(注:〔美〕史天健:《中国农村经济发展与村民选举》,Journal of Contemporary China 8(22):425-442; 胡荣:《经济发展与竞争性的村委会选举》,《社会》2005年第3期;欧博文等:《在党国中纳入民主:中国的村民选举》,载“世界与中国研究所”网站;沈延生:《关于村民自治及村民自治研究的述评》,《当代中国研究》2003年第2期。)

另外,各种民主创新案例又多发生在非核心甚至边远的山区、社会较低层级等,这使得一些学者坚持的市场经济发展推动社会多元化和中产阶层出现,进而推进民主实现的论断也面临挑战。反之,我们也能看到的确是在市场经济体制较为发达和完善的地区,公民自发的业主自治民主活动和自主竞选基层人大代表的活动也最先涌现。(注:邹树彬、唐娟、黄卫平:《2003年人大代表竞选的群体效应:北京与深圳的比较》,《人大研究》2004年第4期。)其实,分析我国基层民主创新的背景,需要有多元的思维,不能单一寻找任何一种因素可以解释多个领域的民主变革之背景。

首先,中国的基层民主创新是由两股力量相互激荡、互为补充而不断发展的。其一是不断推进民主创新的体制内力量,包括从中央领导层、相关部委到基层的党政领导。体制内民主创新如推动村民自治的发展、乡镇选举改革以及社区居民自治的创新等,都是在政治力量推动下进行的。这种类型的民主创新,其直接背景则是领导该民主创新的当地或者上层领导力量是否足够强有力,以及是否拥有了新的民主设想并取得领导层的基本一致意见。因此,这使得民主成效和经济发展、市场体制以及社会结构关系都不是十分紧密。也就是说,这是政治主导下的民主创新,从政府主动性、政治能力及操作技术上来看待要比寻找背后的经济、社会因素更为直观。(注:徐勇:《民主化进程中的政府主动性——对四川达川市村民自治示范活动的调查与思考》,《战略与管理》1997年第3期;郑永年、吴国光:《论中央与地方关系:中国制度转型的一个轴心问题》,《当代中国研究》1994年第6期;郎友兴:《政治精英与中国的村民自治:经验与意义》,《浙江社会科学》2006年第6期。)其二则是随着经济社会发展而出现的公民权利推动力量。正是在公民权发展的基础上,以住宅区业主为主体的业主自治民主创新在深圳、北京、上海等中国现代化程度最高的城市社会出现。(注:邹树彬:《城市业主维权运动:特点及其影响》,《深圳大学学报》(人文社会科学版)2005年第5期;孟伟:《日常生活的政治逻辑——以1998年-2005年间城市业主维权行动为例》,华中师范大学政治学研究院博士学位论文,2006年。)

其次,中国基层民主创新是在中央和地方分权的基础上进行的。(注:郑永年、吴国光:《论中央与地方关系:中国制度转型的一个轴心问题》,《当代中国研究》1994年第6期。)因此,民主创新往往既可能是中央政策和法律推动的结果,也可能是地方政府为了应对自己面临的问题而“偷偷”采取的行动。这是理解我国的基层民主创新时而表现为地方的冒险突破,时而表现为中央自上而下推动的、从试点到推广的民主普及特点的结构性因素。

最后,理解中国基层民主创新的背景还必须注意到不同领域的民主推进之间的相互关联。最近已经有研究者在关于广东、福建等省的基层工会直选的研究中发现,一个值得注意的事实是,在广东一些非公有制企业中,积极参与工会活动、踊跃参加工会主席竞选的工人,大多数是来自湖南、湖北、四川等地一些村民自治活动开展比较早、有一定文化知识、有法律意识的青年外来农民工。由此可见,非公有制企业的工会直选同农村基层民主的发展有着密不可分的关系。这种现象同农村基层选举和村民自治实践的影响有某种密切的内在联系。(注:王金红:《工会改革与中国基层民主的新发展——非公有制企业工会直选的案例分析》,《华南师范大学学报》(社科版)2005年第5期。)而进行乡镇改革的一些民主创新试点,往往也是前期村民自治工作较为实在,甚至此前有过一些民主实验。(注:赖海榕:《竞争性选举在四川省乡镇一级的发展》,《战略与管理》2003年第2期。)

总之,中国民主创新是在既相互交织又相互分离的一系列作用机制和背景下推进的,因此,其发展的过程既有党政主导下的稳步推进,又有突然性的地方突破,也有公民自主参与的逐步扩大,还存在民主机制的自我强化这种较为潜在的力量。这使得基层民主创新具有一种小步渐进和间歇性突破相结合的发展态势。

二、民主创新的动力:治理危机、资源吸纳与公民维权

虽然宏观因素给了民主创新以可能性,但是,要能够具体地推进,还是需要现实的强大推动力的,尤其是在上级政府并没有设定某项民主建设目标的情况下,民主创新不仅面临种种障碍,而且实施创新还需要付出一定的成本。目前,体制内外基层民主创新形式繁多,作者主要结合相关创新案例从三个方面予以探讨。

1. 民主创新是应对基层社会治理危机时的产物

在整个社会初步形成了一定的支持民主的氛围的情况下,当基层政府面对社会治理中难以解决的难题时,进行民主创新就具有了正的收益。一般情况下,民主创新的阻力来源于旧制度下的获益者,其获益越大,越具有社会资源,反对民主创新的力量就越大。然而,长期的治理危机和制度瘫痪,实际上让任何人都不能从制度现状中获益。此时,承担治理职责的基层政府更是负收益者,阻止民主创新的力量就薄弱了。

湖北省随州市在村民自治中实行党支部书记“两票制”选举创新就是一个较好的案例。随州于1997年之后,村委会班子实行“海选”,村级政务公开、财务公开等新的民主形式在广大农村广泛推行,村民的民主意识不断增强。而村党支部书记的“指选”与村委会主任的“海选”显得很不协调。一些村党支部书记也感到在代表性与权威性上比不上村主任,该管的事不敢管。村党支部缺乏凝聚力,核心作用难以发挥,村“两委会”之间关系难以协调。1998年前后该市下属的骆店乡青堆村群众因不满村党支部书记工作方法简单,作风霸道,三次集体到省委、省政府上访,强烈要求撤换由乡党委任命的村支书,由群众自己来选举村支书。开始乡党委不愿收回成命,于是1000多名村民采取极端手段,把到村里做工作的乡干部围困在村小学里,僵持了多时,直到公安干警赶到现场反复做工作,才把乡干部解救出来。这一系列事件发生后,青堆村的村级班子完全瘫痪。地方政府在广泛听取群众意见的基础上,决定在青堆村进行“两票制”试点,将选拔村党支部书记的权利真正交给党员和群众。1998年10月20日,经过村民代表投信任票,党员投选举票,年仅29岁的计生干事杜庆祝当选。杜当选后,为群众扎扎实实地办了几件好事,村里的面貌大为改观。三年后,他再次高票连任村党支部书记。

2. 民主创新是发展导向的地方政府动员和汲取社会资源,加快地方发展的产物

科技背景下新闻采访的要领及创新 篇4

1 当前我国新闻采访的基本现状

1.1 提问技巧有待提升

新闻工作者在进行新闻采访时采用的最主要手段就是提问, 而且往往所提问题的质量直接关系到新闻采访的质量。当前我国新闻工作者进行新闻采访时, 对所提问题的把控上还是有待提高, 如存在一些记者由于采访实践经验不够, 在进行采访提问时, 所提问题往往比较盲目, 经常容易让人摸不到头脑, 这样一方面让被访问者对突如其来的话题难以对接, 这势必会影响访问效果, 另一方面因为问题没有体现出采访的主题, 从而无法有效实现自己的采访目的[1]。

1.2 科技对新闻采访的影响巨大

科技是新闻采访的重要载体, 科技领域的诸多研究成果都广泛应用于新闻采访活动中, 对新闻采访产生了深远的影响, 概括起来主要体现在以下几个方面:首先科技使新闻采访更加趋于职业化、专门化。新闻采访职业化、专门化水平的提升都有赖于科技的广泛运用, 如打成排版、印刷技术、网络通讯技术等。其次, 科技使新闻的触角得以延伸。传统的新闻采访, 记者仅依靠腿、口, 无形当中局限了采访的圈子, 随着交通和通讯的日益发展, 人们有了代步的工具, 听和说的范围也可以无所限制, 这无疑使采访的触角得到了有效延伸。最后, 科技使采访的形式发生了转变。科技对新闻采访的影响是全方位的, 不仅是采访内容, 对采访形式的转变也起到了一定助推作用。在照像机出现后, 摄影记者应运而生, 待电话普及后, 电话采访又得到广泛使用, 如今, 网络接近了世界各地间的距离, 利用电子邮件进行采访使采访的形式更为丰富了, 随着科技的不断发展, 采访形式将会愈加多样化。

2 新闻采访的要领

2.1 发现新闻线索, 增强新闻敏感

新闻线索是所有新闻工作的开始, 只有当新闻线索的出现, 才会有接下来的新闻采访、新闻编辑等工作, 但是新闻线索不是新闻从业工作者傻等着就能出现的, 是需要我们的新闻工作者去发现和寻找的。然而我们会常听见有些新闻工作者会抱怨:新闻线索真的不好找, 有时候需要磨半天才能找到一条, 可能到最后新闻价值还不大。之所以会出现这种现象, 笔者认为这是因为他们缺乏新闻敏感度, 因而无法抓住稍纵即逝的新闻线索[2]。

1) 增强政治敏感度。新闻工作者第一要务就是跟随国家政治政策的动向而走, 只有对国家的政治理论和方针政策学习透彻后, 才能不断增强自己的政治敏感度, 才会在社会热点问题做出最为迅速的反应, 这样新闻线索自然而然便会到来;

2) 增强社会责任感。社会责任感是每个公民应该具备一种素养, 但对于新闻工作者们而言, 他们往往需要社会一般公民再多几分社会责任感, 因为只有这样新闻工作者们才会对社会时事比一般人更敏感, 才会从不同角度地去审视社会出现的各种形形色色的现象, 才能从其中寻找出有价值的新闻线索。简而言之, 正是新闻工作者的社会责任感催生了新闻工作的新闻敏感;

3) 注重日常的积累。话说“不积跬步, 无以至千里;不积小流, 无以成江海”, 新闻工作者的新闻敏感也是靠平时积累而练就的, 因为新闻敏感其实就是新闻工作者对事物的一种职业“直觉”, 而这种职业的“直觉”的产生是跟平常的积累是密不可分的。

2.2 善于观察, 发现小事背后的大新闻

很多人都认为好新闻的出现就跟买彩票中奖一样, 是可遇而不求的。但笔者认为, 其实好新闻的出现是可遇也可求的, 只要我们善于观察, 善于发现小故事的后大新闻, 这样好新闻就会源源不断地出现[3]。如2012年底, 笔者得到的一个新闻素材:一出以北京大兴某村搬迁为素材写成的评剧上演, 引来无数观众。乍一看, 不过是一条文化类动态新闻, 但是笔者意识到, 搬迁曾被农村基层干部认为是天下第一难, 那为什么这个村子搬迁能被搬上舞台?这是个什么样的村?村里的领导和村民是什么状态?通过长达一周的细致的蹲点采访, 最后挖掘出以这出戏为由头, 以村民故事和搬迁新景为内容的三集系列报道。播出之后, 受到观众广泛好评。可见, 好的新闻需要新闻记者不断发掘, 只有掀开小故事的面纱, 才会呈现出大新闻。当然这也需要我们的新闻工作者练就一双能透过现象看本质的眼睛和良好观察力。能迅速提高自身的观察力[4]。

2.3 善于倾听, 注意提问方式

倾听是一门艺术, 对于我们新闻工作者而言, 这是一门必须学会的艺术。因为在日常新闻采访过程中, 我们的新闻工作者更多的是通过一系列的发问让事件的当时人将事件进行还原, 而这个过程中倾听者是新闻工作者扮演的最为主要的角色。因而对我们的新闻工作者必须学会倾听, 并善于用恰当的问题引导被采访人进行有效地倾诉, 充分释放采访对象对自己需要了解的问题的倾诉心理[5]。其中需要注意的是, 我们新闻工作者的提问方式, 这是决定着采访过程能否顺利进行的关键, 也是采访技巧的最高体现。通过我们的记者在进行采访时会面临以下两种情况, 一是采访对象具有较强的戒备心理, 不愿意进行倾诉;二是采访对象倾诉欲望很强, 但是过度的倾诉容易偏题。面对第一种情况, 我们的记者应该采取灵活的采访方式, 打破采访对象的戒备心理, 比如采取暗中采访或找一个与主题无关的普通的话题入手以打消采访对象的戒备心理;面对第二种情况, 我们的记者应该首先认同采访对象的这种积极配合采访的态度, 同时需要用封闭式的提问紧锁采访的主题, 将采访对象的倾诉拉回到主题中去。总之, 我们的新闻工作者要用恰当的方式进行提问和拥有一颗善于倾听的心, 这样才能将新闻采访工作做好。

2.4 重视细节

所有的新闻报道都是由无数个细微的片段所组成的, 因而我们的新闻工作者在确定采访主题后, 应该注意对采访细节的把控, 这样才会将已经确定的采访主题进行深层次的发掘, 才能使采访主题显得饱满。具体而言, 我们新闻工作者应该在确定采访主题后, 需要对提问的内容和提问的方式进行逐一考究, 这样才能实现深度挖掘, 才能完成对采访主题的充实。如笔者曾采访一位女警, 女警年纪约30左右, 精明干练, 但话却不多, 采访1个多小时始终找不到动人的点。无意间, 笔者看到她手上一个别致的指环, 随口一问, 是她丈夫送她的生日礼物, 一提到这个, 女警整个状态都柔和了, 于是这篇报道从这个指环细节切入, 铁娘子的笑脸让一篇规定动作的人物报道, 更温情更人性化。可见, 关注采访中的细节往往可以突破采访中的瓶颈, 并且得到意外收获。

3 新闻采访的创新

3.1 会议报道要创新

会议报道是新闻工作者永远无法回避的工作, 但就目前我国会议报道现状来看, 效果并不是很理想。会场镜头的来回切换的报道方式, 让老百姓看厌倦了, 也堵死了我们记者的发挥空间。因而为了有效进行会议报道, 我们必须要进行创新, 探索一种让老百姓喜闻乐见的, 让我们记者充分发挥其特长的一种报道方式, 如可以尝试浓缩提炼会议精神, 将报道的重点放在老百姓最想了解的信息上, 这样的会议报道才会容易被观众所接受, 才能真正实现会议报道的目的。

3.2 主观思维要创新

新闻采访不应该全是就事论事, 不然新闻的育人作用就无法发挥, 因而这就需要我们的新闻工作者要以事实为依据充分发挥自己的主观能动性, 实现从简单的事实传递到以事实为载体传递符合社会主流的价值理念的转变, 在采访的过程中充分发挥自己的主观思维能力, 透过事物的表面现象去挖掘事物身后的本质, 并通过观念重组将事物本质呈现给观众[6]。只有这样才能进一步深化新闻报道的效果, 才能让新闻的育人作用得到充分发挥。

3.3 报道内容要创新

新闻工作者由于其行业原因就注定其必须成为一名追“新”族里的行家里手, 因而创新是其报道内容永远无法回避的一个话题。只有创新的报道内容才能引起观众的兴趣, 才能实现新闻报道的价值。但如何才能实现报道内容的创新呢?笔者认为, 如果新闻工作者能一如既往的坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的报道原则, 实现报道内容的创新便不是难事。因为现实生活包罗万象, 人民群众是当今社会的真正主导者, 只有关注现实生活, 关注人民群众之所关注, 这样新的理念、新的热点和新的角度才会不断地被我们寻找出来, 然后最终便能实现报道内容的创新。

3.4 采访的途径与方式要创新

我们常常会遇见这样的情况, 新闻工作者在进行新闻采访时常被采访对象敬而远之, 究其原因其实是我们的采访途径与方式出了问题。我们有些记者没能有效地掌握好采访对象的心理状态, 从而采取普遍标准化的采访方式对采访对象进行采访, 这必然会导致采访对象的难以接受。具体而言, 我们可以从以下三种方面去探索新的采访的途径与方式。第一, 我们在采访过程中应该首先与采访对象建立起良好的信任关系, 采取“投其所好”的策略, 拉近与采访对象的关系, 再进行采访, 这样才不会遭受采访对象的刻意回避;第二, 我们应该注意选择合适的采访对象进行采访, 这样能有效地增强采访效果, 比如采访一个心情愉悦的人要比采访一个心情糟糕的人更容易达到采访目的;第三, 我们新闻工作者在采访过程中应该时刻注意自己的形象, 如保持外表整洁和穿戴适宜, 这样能无形之中给我们新闻工作者增加亲和力, 从而更容易接近被采访者实施采访。

3.5 采访模式要创新

采访模式的创新其实主要体现在我们的新闻工作者与采访对象进行沟通互动时, 应该充分调动自身机能, 结合采访时的现场及受访人的心理感受, 主动把握住采访的话题和及时应对采访过程出现的任何状况, 而不是将采访模式禁锢于一问一答。具体而言, 就是我们的新闻工作者应该时刻关注被采访者的心理状况, 注意自己在采访过程中问题的选择, 例如我们新闻工作者在对某地震灾害的采访时, 不应该开门见山就问被采访者的损失情况, 而是首先尽量询问当前的救援情况, 这样一方面有助于稳定被采访者的情绪, 另一方面可以使报道引发更好的观感, 同时在采访过程中我们新闻工作者应该不忘要关心和安慰被采访者, 时刻照顾被采访者的情绪, 这样才能实现采访报道的人性化, 才能不断提高采访报道的效果。

4 结论

总而言之, 我国新闻采访报道工作的成熟之路仍然路长而道远, 需要我们广大的新闻工作者一起努力, 通过灵活运用新闻采访技巧和不断追求新闻采访的创新, 积极关注广大人民群众的日常生活, 承担起社会赋予的重责, 这样才能创作出越来越多和越来越好的新闻作品。

摘要：由于当前社会信息漫天飞, 新闻工作者需要在这些繁杂的社会信息中筛选并提炼出最具有价值的事实加以报道, 这决定了新闻工作者必须学会灵活运用新闻采访要领, 以科技为载体, 并对传媒特许权进行合理利用, 这样才能紧跟时代步伐成为一名合格的新闻工作者。本文分析当前我国新闻采访的现状, 提出从新闻采访的技巧的运用和新闻采访的创新两方面来解决当前我国新闻采访中存在的问题, 从而进一步提高我国新闻采访报道的质量。

关键词：新闻采访,技巧,创新思维

参考文献

[1]王秀红.浅谈电视新闻编辑技巧[J].内蒙古民族大学学报, 2011 (4) :125-126.

[2]向延桃.从受众角度探讨消息类电视新闻节目编辑技巧[J].新闻界, 2011 (4) :285-286.

[3]牛晓蓓, 公伟成.电视新闻编辑技巧与运用[J].青年记者, 2010 (8) :319-320.

[4]程彦华.浅谈电视新闻采访技巧[J].新闻传播, 2010 (6) :249-250.

[5]邓萍.对电视新闻采访技巧分析及思考[J].才智, 2010 (9) :177-178.

“互联网+”背景下的证券创新 篇5

SMBA2014无锡周荣锴

摘 要：“互联网+证券”方兴未艾，对于传统券商来说既是挑战更是机遇。本文从“互联网+证券”的必要性、现状、模式、特点、优势、问题等方面分析，推出其创新趋势。

关键词：互联网+证券创新

“我想，站在互联网+的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。”2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中首次提出制定“互联网+”行动计划，并正式确立其为国家战略。互联网已经逐渐跳出一个行业的范畴，正成为国民经济的一大新引擎。

“互联网+”向传统金融业快速扩张渗透，从2014年开始，证券公司就感受到了来自互联网的巨大压力，纷纷设立带有“互联网金融”字样的部门，并推出创新业务，而券商的互联网业务创新大同小异，多数券商仅将互联网视为零售渠道，没有独特的商业模式及运作理念。证券公司在互联网证券方面的尝试大部分集中在几个方面：网上开户、开设网上商城售卖理财产品、与互联网公司合作导入流量，这些都使得证券公司的服务离目标客户更近、更便利。

一、“互联网+证券”的必要性

互联网时代，证券业务环境将发生以下主要变化：

1、最终用户加快向互联网、移动互联网迁移，使包括证券在内的传统金融服务进一步自助化和碎片化；

2、金融需求逐步产品化，以及金融产品的逐步标准化；

3、互联网科技公司借助技术、数据优势，在金融领域发起跨界竞争；

4、具备显著成本优势的电子商务正对传统商业模式形成替代，也为券商业务结构多元化提供了出路。鉴于上述环境变化，券商必然要寻求适当的模式实现“互联网+证券”。

二、发展现状

2014年4月4日，证监会批准首批6家证券公司展开互联网证券业务试点；随后在2014年9月19日、2014年11月24日、2014年12月26日、2015年3月2日分别公布8、10、11、20家互联网证券业务试点证券公司名单。截至2015年3月2日，拥有互联网证券业务试点资格的券商数量已达到55家，约占券商总数的一半；上市券商中，除光大证券、东北证券以外，皆已获得该业务资格。

三、主流模式和服务特点

“互联网+证券”与以往单纯的网上证券交易的区别是：它是在“证券交易电子化”的基础上延伸和扩展出来的“证券商业网络化”，其最终目的是通过互联网和移动互联网建立一套完整的线上商业模式，实现客户开发和维护、营销、交易、清算结算等所有商业活动的完全在线化。

从收入角度识别，我们提出4种主流的“互联网+证券”商业模式。分别是： 券商通过客户端、网上交易平台提供以证券代理买卖为主的综合账户服务，向用户收取佣金；券商在自建电子商务平台上代销其他金融机构开发的标准化金融产品；券商自有产品借助其他电子商务平台进行销售；券商在自建电子商务平台上销售自有产品。

其中，通过自建平台代销金融产品的商业模式投入产出较高，并且先发优势容易转化为品牌效应，有望成为开展“互联网+证券”的主流方向，但前期可能需要投入较多营销费用以发展客户和导入流量，适合于大中型券商；委托其他平台销售自有产品的模式较为灵活，投入成本较低，适合于小型券商。

“互联网+证券”服务的特点：服务手段：充分借助信息技术的优势，用虚拟化的网络便捷信息的传递，减少不必要的实体成本；服务主体：不仅包括已有传统券商逐渐将业务放到网络上的模式，还应放开门槛，鼓励具有信息技术优势的互联网公司开展金融业务。服务内容：不仅利用网络技术的优势开展证券交易，还应逐步扩大业务范围，如将路演、发行与承销、信息发布与查询、网上理财经纪服务等业务也放到网络上，提供综合性的服务；另外，对于不同的市场主体，还应结合其特殊需求，提供个性化的服务。

四、优势

1.大幅降低经营成本。近十年证券电子化的进程已经充分证明，相对以营业部为主导的业务开展模式而言，通过电子渠道开展证券业务，不需要过多的场地、资金、人员、设备投入，集约化的信息系统建设能有效发挥规模经济效应，以较少投入响应大部分的标准化的业务需求，以较低的边际成本获得较高的边际收益。以商业银行统计数据来看，通过营业网点柜面进行的交易，其单笔成本达3.06元，ATM自动柜员机的单笔成本仅为0.83元，而网上银行仅为0.49元。电子渠道交易成本大大低于物理渠道，而网上银行的平均交易成本最低。

2.更为有效的客户关系管理。最终用户的行为模式已向网络迁移，基于互联网和移动互联网开展的“互联网+证券”无疑贴近了网络时代背景下用户对于交易环境虚拟化、交易空间广泛化、交易时间碎片化的需求。同时，依托云和大数据技术，券商可更好的研究用户的行为模式、购买倾向并有针对性地提供产品信息、投资资讯等方面的增值服务，以较低成本开发有效客户并获取较强的用户黏性。

3.充分的创新空间和高效的创新转化。在“互联网+证券”模式下，包括综合账户、支付通路、移动客户端等核心要素在内的完整的“账户生态系统”有助于券商灵活开展业务创新和产品开发，并及时通过账户和客户端应用向用户推送创新成果。此外，相比其他行业，“互联网+证券”对物流系统的依赖较低，这意味着“互联网+”背景下，券商在运营和创新上将比传统行业更为灵活和机动。

五、问题

目前，券商互联网金融已由此前简单粗暴的产品接入互联网平台的模式进入到深层次的重构模式。中国电子商务研究中心互联网金融部分析师钱海利认为，券商对于互联网证券业务的探索和尝试不断深入，但目前券商的互联网证券业务呈现“同质化”，创新行为也大同小异；在互联网金融的大背景下，券商的互联网证券业务还没发展壮大起来，就已经遭遇了强劲的竞争对手。

内忧：创新不足人才出走自立门户。由于券商同质化的产品和流量入口的天然限制，实际效果并未达预期。一部分证券从业人员意识到金融机构互联网创新空间不足，开始尝试跳出证券监管圈，以金融机构风控理念设计产品，但部分设计又跳脱监管规定，进而以互联网作为分销渠道，抢夺金融机构的客户。

外患：类淘宝模式和大数据突袭。从目前来看，真正颠覆券商金融功能的创新，是投资咨询产品化。依托大数据和类淘宝模式，这种“互联网+证券”模式实现了金融功能分解并精细化。例如将投资咨询打造成淘宝模式，搜索引擎和财经网媒以大数据为基础提供投资咨询，直接冲击和取代了券商的投资咨询业务；而股权融资众筹网站也是一个类淘宝模式，联通企业的股权融资需求和普通投资者的投资需求，减少了企业融资的中介费用过高问题。两者均颠覆了券商以往的业务态势，实现了服务走向精细化和专业化。还有一种咨询服务是基于大数据实现的，以IT技术实现对专业的颠覆，例如刚刚问世的百度股市通。破局：创新方式大同小异。不同规模的券商几乎均成立了相应的电商或网络金融部门，试图追赶这一互联网证券创新趋势。试图通过完善客户账户体系，作为资金账户互联网应用的补充，建立符合互联网用户习惯的理财账户。实现除了能为客户提供证券交易、资讯、咨询等基础服务，还可以为客户提供理财产品、证券资管、代销金融产品、投顾产品等全方位的金融服务购买及其他消费支付功能。但是总体来看，不论规模大小，券商的创新模式并无独特之处，诸多触网动作落点都在账户创新和商城建设。

六、趋势

基于上述判断，我认为“互联网+证券”的主要方向是：

交易支持全面化：向客户提供高效、安全、完善的，涵盖个人电脑、手机、平板电脑等主流设备在内的全渠道交易支持和资讯服务；借助支付牌照和综合账户体系，帮助客户实现跨行业、跨品类的资金配置；进一步实现证券基础业务的自助化和自动化，如支持用户在线注册，在线开户，在线申购，在线路演，在线询价等。

新课改背景下作文教学创新 篇6

新课改中对于初中作文教学提出的要求是“写作要感情真挚，力求表达自己对自然、社会、人生的独特感受和真切体验”，但是，在对一些教师访谈的过程中发现很多教师为了提高学生的考试成绩，往往十分注重作文的语言形式和遣词造句，却忽略了学生的思想情感和社会生活。学生不能够切身表达自身的思想情感，，文章看上去文字老练，但是内容却十分苍白，让学生丧失了自主思考的机会，限制了他们创造力和想象力的发挥。初中语文教师应该要拓展学生的创新思维，不能单单依靠优美的语言来提升作文质量，而要不断丰富教学内容，激发学生潜在的创新意识。例如，在讲解《塞翁失马》这则语言的时候，教师可以针对“祸”与“福”提出具有创新思维的问题，引导学生找到生活中福祸相惜的案例，也可以针对某个案例展开辩论，辩论对于提高学生创新思维具有重要的帮助。以后在考试中，遇到写相关主题的作文，学生就可以引用这则寓言故事，让自己的作文变得更加充实。 （三）拓展教学空间，多种形式交替教学，激发学生学习兴趣

伟大的科学家爱因斯坦曾经说过“兴趣是最好的老师”，学生良好的学习兴趣能够让教师的教学工作事半功倍。因此，初中作文教师要善于培养学生的写作兴趣，采用多种形式教学方法，激发学生的学习兴趣。例如，可以将室内课堂搬到室外进行，让学生在大自然的怀抱下放松心情、观察生活，积累丰富的写作素材。同时，还可以定期开展一些以写作为依托的实践活动，教师带领学生积极参与，让学生在各种各样的实践活动中发挥自己的长处，积极思考，为写作打下夯实的基础。例如，在《怎样写好人物的外貌》教学案例中，教师可以利用多媒体展示描述人物外貌的案例，图文并茂的介绍人物特征，可以让学生之间互相观察对方，说说他的外貌特点。也可以通过结合日常实践活动，找到自己脑海中印象最深的人物，把他用生动形象的文字描绘出来。源自生活的创作往往是最具吸引力的，激扬的文字固然重要，但也不能忽略了写作本身的思想情感，教师应当鼓励学生通过文笔去表达自身的情感，表达对家人、社会、生活的感悟，让兴趣成为学生作文写作的最好教师。另外，教师可以利用网络资源进行初中作文教学，鼓励学生在网上阅读优秀文章，激发学生的阅读兴趣，将学生的习作上传至网上，提升学生的写作成就感，在线上与学生进行师生互动，让学生在新教学空间下，培养自身的创新思维，积累更多的写作素材，写出更多的优秀作文。

三、结语

科技创新背景 篇7

所谓“新经济”,是基于美国近十年来经济发展的状况而引申出来的一个全新概念,与传统经济相比,新经济的“新”主要表现在信息技术革命对经济发展的重要作用以及产业结构的进一步高级化和软化,以新一代信息技术为核心的科技创新及其在各领域的广泛应用成为经济发展和社会进步的新动力。新经济源于美国,但随着经济全球化和信息技术革命的深入发展,新经济浪潮已经席卷全球,并逐渐成为未来全球经济发展的主流形态和运行模式。新经济的本质是创新驱动型经济,其核心是科技创新,而纵观人类社会发展历程可以看到,每一次产业革命和生产力的提升,都是源于技术创新而成于金融创新,科技金融无疑是发挥科技创新支撑引领作用的重要环节。

科技金融是经济社会发展到一定阶段的产物,指的是运用多种金融工具与金融产品组合,将科技资源或成果资本化、产业化、市场化的一系列金融制度和体制安排,通过这一过程实现科技与资本的匹配,并共同推动经济的演进与社会的变革。随着新经济时代的全面到来以及新经济的蓬勃兴起,我国正在进入科技创新引领转型升级的关键时期,新一轮科技革命和产业变革的快速发展,以及全球范围内产业转型调整步伐的不断加快,都对科技金融提出了新的更高要求。积极探索各类科技金融创新实践,是在新经济时代“围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链”,进一步打通科技与资本之间的通道,促进科技与金融的深度融合,发挥科技创新与金融创新的叠加效应的必然选择,也是提升我国自主创新能力,加快科技成果转化,培育战略性新兴产业的重要举措,对于我国切实转换经济发展动力,实现创新驱动发展具有十分重要的意义。

二、新经济背景下国内外科技金融模式及创新实践

随着新经济的蓬勃发展,全球创新竞争日趋激烈,世界各国纷纷展开科技金融创新探索和实践,以进一步优化金融资源在科技领域的配置,提高科技金融效率,抢占未来国际经济科技制高点。受科技水平、金融体系、法律体系、诚信体系以及社会文化环境等多种因素的影响,世界各国的科技金融运行模式与创新实践各不相同,通过归纳总结和筛选,本文选取美国、日本、中国三个国家作为资本主导型、银行主导型及政府主导型科技金融模式的典型代表,通过分析比较其各自特点及科技金融创新实践活动,以期为我国科技金融体系的完善和科技金融创新水平的进一步提升提供有益借鉴和启示。具体内容如表1所示。

三、当前我国科技金融创新存在的问题

总体来说,我国科技金融的发展大致经历了三个阶段:起步阶段(1985—1995),1985年3月13日《中共中央关于科学技术体制改革的决定》发布,提出从运行机制、组织结构、人事制度等方面进行科技体制改革,中国科技金融促进会1992年在北京成立,旨在促进科技与金融结合,推动科技成果转化,这一时期科技金融的主要形式是科技贷款。[3]多元探索阶段(1996—2005),这一时期资本市场成为科技金融的重点,金融资本对科技创新的重要作用得到广泛认同,企业债券、创业投资和开发性金融成为科技金融的主要形式,各类服务于科技型企业的金融工具创新不断丰富。快速发展阶段(2006年至今),2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》发布,从银行信贷、资本市场、保险、担保、创业投资等方面完善了科技金融政策体系,各类科技金融主体快速发展,各种金融工具创新层出不穷,各地科技金融创新实践十分活跃,我国科技金融进入了一个全新的快速发展时期。

随着我国科技金融的快速发展,体制机制日益健全、服务体系不断完善,但与西方发达国家科技金融相比,我国科技金融发展水平还有着一定的差距,特别是随着新经济时代的来临,传统产业转型升级与战略性新兴产业发展步伐不断加快,科技金融与科技创新发展相比具有一定滞后性,已不能满足日益扩大的科技创新活动的资金需求,主要表现在以下几个方面:

(一)科技金融融资渠道较为单一

科技型企业发展中融资方式主要有直接融资和间接融资两种,其中间接融资以银行信贷为主,而直接融资则主要是发行债券和上市融资。西方发达国家由于资本市场体系发展较为完善,在科技金融体系中直接融资的占比较高,天使投资、创业投资等风险偏好较高的投资主体也能够满足科技型企业在发展不同阶段的融资需求。在我国,科技型企业进入中小板、创业板市场融资的门槛依然较高,难以通过资本市场满足企业的融资需求;债券市场中针对中小企业的集合债券、集合票据等仍处于发展的起步阶段,并且大多数科技型中小企业难以满足发债条件。2014年我国债券存量占GDP比重约为56.5%,而同期美国、日本和发展中国家的比例分别为150%、250%和100%,其中企业债券额占GDP的比重仅为25%,低于大部分发达国家水平。从创业投资行业来看,过去10年我国创业投资规模有了较快发展,截至2016年7月末累计投资金融达到4558亿元,[4]但多数创业投资企业和天使投资人倾向于投资成熟期或是传统产业内的企业,仅有约三分之一的资金投资于种子期、初创期的科技型企业,难以发挥科技金融对科技创新的支持作用。

(二)金融工具创新滞后于科技创新发展步伐

银行信贷作为科技型企业融资的主要方式,已难以满足企业发展中的各类融资需求。高风险、高回报、轻资产是科技型中小企业的普遍特点,由于缺少必要的抵押品,加之企业现金流不稳定、成长性难以把握,使得商业银行在进行贷款审核时更加谨慎对待,产生惜贷惧贷现象,多数科技型中小企业难以获得充足的银行信贷。为破解科技型中小企业融资难题,各家商业银行先后推出了多种创新型产品和服务,不断建立“科技支行”以支持科技型企业发展,但在实践过程中依然存在诸多问题,难以发挥其应有作用。[5]一是科技支行仍属于传统商业银行的分支机构,在经营权、定价权和产品研发权等方面存在诸多限制,难以满足科技型中小企业“短、小、频、急”的融资需求;二是受《商业银行法》约束,科技支行不能通过股权投资、债券投资等方式为科技型中小企业融资,难以满足科技企业全产业链、全生命周期的金融需求;三是科技支行的贷款风险主要依靠政府提供的风险补偿资金,缓解了一些局部问题,但并未从根本上解决风险和收益不匹配的结构性矛盾。

(三)科技担保体系作用有待进一步加强

科技担保是主要为科技型中小企业、高新技术产业项目提供政策性、商业性贷款担保服务的金融中介行为,通过担保能够提高被担保企业的信用,有效分散和转移风险,对于破解科技型中小企业的融资困境具有十分重要的作用。资料显示,OECD成员中有约85%的国家都设立了国家级的融资担保基金,[6]有些还针对中小微企业的融资担保问题设立了专门的政策性金融机构,如美国的中小企业管理局、日本的信托业协会等。目前,我国的科技担保机构主要有政策性担保机构、互助性担保机构以及商业性担保机构三种类型,总体来说发展状况参差不齐,科技担保体系的作用有待加强:一是大部分担保机构实力弱小,实际担保能力有限,呈现“小、少、散、弱”的特点,无法满足科技型中小企业的融资需求;二是担保行业整体资信水平较差,与银行议价时被迫承担了大部分甚至全部的贷款风险,造成担保机构责任与能力的背离,从而加大了整体风险;三是担保物流转渠道不通畅,由于国内针对专利技术的技术交易市场不完善,当出现贷款违约时,科技担保机构不能将所持有的专利、技术发明等担保物顺利变现以补偿担保损失,从而加大了担保机构风险,限制了担保业务的开展。

(四)科技金融生态环境亟待完善

目前国内学者对科技金融生态环境的概念尚没有统一定义,赵昌文等指出科技金融生态环境是各种金融工具运行的法律、经济、文化和社会等制度、体制及传统环境。[7]可以看出,科技金融生态环境是影响科技金融发展的外部环境,具体包括信用环境、法律环境、政策环境、中介服务体系、企业发展状况等。科技金融生态环境的缺陷在很大程度上影响了科技金融的发展与创新。一是社会信用体系的不完善和信用缺失。我国从2011年部署建设社会信用体系,但与经济社会发展的需求相比还存在较大差距,社会上还存在诸多不诚信现象,特别是一些不良金融平台“跑路”事件,极大地打击了科技金融创新的信心;二是金融监管的不足与滞后。随着新一代信息技术的广泛应用和互联网金融的高速发展,各种金融创新层出不穷,科技金融发展模式也有了较大变化,但目前的监管体系滞后于科技金融的发展速度,在一定程度上制约了科技金融创新的步伐;三是科技金融相关法律法规不健全。我国虽然有大约70多项科技金融相关的法律法规,但尚未有一部全国人民代表大会制定并通过的以促进科技金融发展为宗旨的高规格科技金融法律,并且现行各项科技金融法律法规之间不成体系且内容散乱,没有充分发挥其应有作用。

四、促进我国科技金融创新发展的路径选择

借鉴美国和日本科技金融创新的有益经验,立足我国自身科技金融发展实际及问题,应对科技金融体系进行全方位创新,重点在科技金融的体制机制、产品工具、中介服务体系、法律政策体系方面取得突破,以进一步提高科技金融效能。

(一)加强科技金融体制创新

加强科技金融体制创新,要进一步建立健全我国多层次资本市场体系,充分发挥资本市场在市场机制中的重要作用,强化风险投资和直接融资体系对科技创新活动的支撑作用。一方面要推进主板市场、创业板市场、三板市场和场外市场协调发展,探索建立创业板的分层管理机制,推动建立区域性股权交易市场、全国中小企业股份转让系统和创业板之间的转板机制,通过准入规则、交易制度、交易产品等方面的制度创新,满足企业不同发展阶段的融资需求;另一方面要积极发展PE、VC、天使投资等风险投资,[8]大力培育风险投资主体,由政府设立风险投资引导基金,引导风险投资公司建立现代化的治理结构和激励机制,广泛吸引社会资金和专业化高端人才的加盟,支持银行、证券、保险等金融机构与风险投资公司开展广泛合作,为其提供专业化、一体化的服务。

(二)探索科技金融工具创新

围绕科技型中小企业“高风险、轻资产”的特点,针对企业不同的发展阶段,量身定制科技金融产品,切实解决科技型中小企业融资难问题。一要完善对科技项目的审查评估机制,推出科技信用贷款,创新抵质押担保方式,探索专利权、著作权、商标权、播放权等无形资产质押方式,引导信贷资金向科技型企业流动;二要加快推进科技支行建设试点,学习硅谷银行模式,鼓励科技支行与风险投资机构建立“投贷联盟”,启动“投贷联动”试点,风险投资机构负责项目筛查,而银行配合贷款支持,探索贷款、债转股、认股权证等股权与债权相结合的多样化融资方式,允许银行发放科技信贷时可以获得科技企业的部分股权或认股期权;三要规范发展众筹等互联网金融模式,随着新一代信息技术的快速发展,众筹打破了传统融资模式,成为初创期科技型中小企业除风险投资之外重要的资金来源,下一步要明确众筹法律地位,控制融资规模,加强众筹平台内部控制和风险管理,充分发挥其在科技金融创新中的积极作用。

(三)重视科技金融中介服务体系创新

推动科技金融创新发展,必须高度重视信用担保体系、产权交易市场、科技保险、资产评估等中介服务体系的创新,才能真正破解资金与技术对接难题,提高科技金融效能。一方面要完善科技企业信用担保机制,加大对科技型中小企业信用担保基金、科技企业信用互助担保基金、知识产权担保基金等的支持力度,给予相应的财政补贴和税收优惠,吸引社会各类资本的广泛参与,加快建立健全再担保体系,为科技贷款发放提供保障;在担保期限、担保金额、担保服务等方面探索创新,满足科技企业不同发展阶段的担保需求,促进银行、担保机构、科技企业开展长期稳定合作加强风险控制,实行风险共担。另一方面要建立健全科技企业产权交易市场,加快设立全国性的知识产权交易所,制定全国统一的政策和法规,完善产权交易市场的知识产权评估体系,探索知识产权证券化,完善以做市商制度为主的,包含集合竞价、拍卖、招标、竞投等多种交易方式的市场体系,实现知识产权与金融市场的有效嫁接。

(四)推动科技金融法律政策体系创新

实现科技金融创新发展,必须充分发挥市场经济中政府的宏观协调与指导作用,为解决科技型中小企业融资问题创造良好的法律政策环境。一要建立健全中小企业融资的相关法律法规,通过法律法规体系明确科技企业的融资方式与途径,保护科技企业的应有权益,提高其自主创新积极性和主动性;二要创新支持科技金融发展的财税政策,扩大风险投资、创业投资、信用担保、科技成果转化等引导基金规模,优化财政资金投入方式,为面向科技企业提供融资服务的金融机构建立利益和风险补偿机制,设立完善科技贷款风险补偿基金、科技保险保费补偿基金等,支持企业进行自主创新;进一步完善针对科技创新活动的税收优惠政策,如研发费用加计扣除、创业投资企业投资抵扣税收优惠、天使投资人个人所得税政策试点等。三要建立政府与金融机构、科技企业之间稳定的联系与合作,消除信息不对称影响,降低科技金融交易成本,加强凝聚力,切实提高科技金融对科技创新的促进作用。

参考文献

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科技创新背景 篇8

随着世界经济政治格局的不断优化和再布局,技术革新速度在各国迅猛提升,中国也不例外。以科技创新产业为支撑,淘汰落后产能的新国民经济发展模式已成为世界各国经济增长的重要支柱,也成为当前世界各国在国际分工中积极争取的新兴比较优势行业。伴随着经济全球化和一体化的逐步深入,劳动、土地、资源等生产要素在经济竞争力构成中作用明显下降,主要依托点和增长点已经逐渐转向以科技创新和科技人才等新兴生产要素作为投入引擎的产业当中,并在收入分配环节更加强调其要素报酬(智力回报)的合理配置与推进,衍生出新兴产业经济学有别于传统经济学的研究重心。科技创新需要更加稳定的经营环境和分配格局,这些恰恰是应由政府提供的公共基础设施形成主导和制约的。推行PPP模式后基础设施逐利性会有明显增强,陈旧的落后产能无法满足其需要,直面淘汰,而过去几十年中过剩的产能则需要慢慢消化。创新科技、减少能耗和物耗是解放基础设施“瓶颈”产业地位的最有效武器,优化其税负结构、降低其税收负担当属必由路径。

二、科技创新产业和P P P模式的现状

自20世纪80年以来,我国先后部署了“科技攻关计划”、“863计划”、“火炬计划”等,其主要目的就是要加速推进科技创新,积极发挥企业的科技成果转化能力,切实有效优化产业结构。一般性的学术文献提及科技创新产业的发展瓶颈,主要将矛头集中在科技成果转化应用的低水平上,而究其原因,资金来源和资金使用效益的缺失(包括技术短板),都是导致科技创新产业难以充分应用高新技术成果的主要症结所在。

(一)科技创新产业的生存环境

(1)利税状况。按照《2014年中国统计年鉴》相关数据显示:2013年,全国规模以上高新技术企业为26894家;R&D从业人数为238.8万人;从2010~2013年,新产品开发支出从1006亿元增加到2069亿元;主营业务收入从74482亿元增加到116048亿元;实现利润从4879亿元增加到7233亿元;利税从6753亿元增加到11117亿元;出口交货值从37001亿元增加到49685亿元。通过对以上数据的初步分析可以发现,无论是新产品研发投入、主营收入还是实现利润、出口交货值,三年中其增幅都低于科技创新企业自身的利税增幅。而这又是在2008年“两税合一”之后,国家针对高新技术、创新型企业推行所得税减征,调低税负的税制改革大背景下出现的,说明目前的高新技术企业所面临的外部税收环境仍有继续调整的必要。

(2)被应用的科技成果技术层次不高。尽管我国现行技术成果应用率不算很低,但也在一定程度上表现出下降态势。实践中被应用的科技成果数量结构呈现出一种“金字塔”形状,意味着符合国际标准的顶尖应用型科技成果,其数量还是非常稀缺的。

(3)优秀科技创新人才也需要更多的政策支持。创新型产业的发展核心理应是技术驱动,而科技研发的智库和脑库必然依赖于优秀的创新人才,同时也决定了科技创新产业最关键的一项生产要素投入———智力资本投入。在企业、科研机构和高校进行的各种技术创新过程中,前期充分的研发设备准备、实验数据梳理;中期的创新流程管理、持续经费投入支持;后期的研究成果和产品推广其实仅仅是为技术研发提供的辅助性外部条件。而在科技创新过程中,数量和质量均能满足要求的研发人员团队,严谨务实的工作作风和态度,持之以恒的信念和不懈追求科学真理的努力,才是科技创新活动能够顺利进行的根本保证。人力资源的创新能力直接关系到企业的综合竞争力。从自主创新的原动力看,创新的集聚力和爆发力首先源自高素质的创新型人才资源优势。近年来,我国从事的科技工作的人员总数及人工投入全时当量逐年增加。从表1可以看出,我国从事科技活动人员总量从2005年的381.5万人增加到2008年的496.7万人。与此同时,科技人员总量中从事研发(R&D)的全时人员当量更是占到很大比重并呈逐年上升趋势,到2013年,这一数字已超过350万人·年,跃居世界首位。

(二)PPP模式发展现状

1998年东南亚金融危机和2008年“次贷”危机对宏观经济健康发展和有序运行都形成了巨大冲击,这两轮危机中中央财政无一例外均选择了扩张取向的积极财政政策,把财政开支的重点投入到公共基础设施的建设中。在解决中低端劳动力的就业,刺激民间消费和提振内需上体现出不错的政策效果。但是随着时间推移,当渐渐从经济萧条的阴影当中一步步走出后,公共基础设施由于建设周期较长以及后续收益能力有限,给财政带来的债务压力和负担逐渐显性化。

数据来源:国家科技部,中国科技统计网

PPP模式起源于欧洲,为缓解基础设施建设中的财政压力,最早在公路、铁路等公共交通设施建设中引入。在我国,传统的公私合营提供基础设施其实更多表现为BOT操作,政府将一定期限内的基础设施特许经营权让渡给私人部门,以补偿其成本投入;现代的公私合营模式则更强调风险分摊和利益共享,破除行政垄断,将政府公共资源和社会民间资本的各自优势有机结合。因此在PPP模式的背景之下,完善其财税支持政策、保障项目用地、简化审核流程是其必然选择。土地国有和提高行政效率的顶层制度设计可以保证后两项配套政策顺利实施,财政税收方面的政策支持则成为PPP模式的核心利益诉求。

(三)科技创新产业与PPP模式的关联

科技创新企业和创新人才在科技研发的过程中,总会面对风险大、周期长、见效慢的现实阻力。他们最需要的是研究环境的宽松和便利,同时为科技产业服务的基础设施条件就尤为关键,其对人力资源的智力开发会起到很好的辅助以及引致作用。公私合营模式建设并提供的公共基础设施,其发达和成熟程度可以坚定科技创新产业的投入信心;同时科技创新驱动需要政府更加深入的税收扶持优惠,由于税收减少形成的基础设施投资压力可以有效由私人部门帮助分摊。

三、现行鼓励科技创新的财税政策及问题所在

(一)现行财税扶持政策梳理

(1)为鼓励非企业性科研创新机构进行技术研发和应用,对科研单位和大专院校服务于国民经济各行业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入,暂免征收企业所得税、营业税。居民企业在一个纳税年度内,技术转让所得不超过500万元的,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。国家重点扶持的高新技术企业,直接减按15%的税率征收企业所得税,并将原来仅适用于国家高新技术产业开发区内的高新技术企业的税收优惠范围扩大到了全国。

(2)对新办的、独立核算的从事软件和集成电路业务的企业或经营单位,自开业之日起,第1年至第2年免征企业所得税,第3至第5年减半征收(“免二减三”)。对重点软件企业当年未享受该政策的减按10%的优惠税率征收所得税。对于节能环保企业购置的相关专用设备,投资额度的10%可以从纳税人当年的所得税应纳税额中直接抵免。

(3)为鼓励企业加大固定资产投资力度,支持企业技术改造,推动其进行设备的更新换代,促进产品质量升级结构调整,在2009年推行增值税生产性转消费性的转型进程,保证增值税转型改革对高新技术企业的影响效应。高新技术企业直接用于研发的进口仪器和设备可以免征进口环节增值税和关税,并有效提高其研发产品对外出口的出口退税率,保证科技创新企业在海外市场的产品竞争力。同时技术开发和转让企业相关收入免征营业税。

(4)为鼓励企业自主创新行为的积极性,有效增加R&D经费投入,如果企业根据财务会计核算和研发项目的实际情况,对开发“三新”———新产品、新技术、新工艺的企业,其技术研发费用允许按照实际发生额度的150%,直接抵扣当年度的应纳税所得额;研究开发费用形成无形资产的,按照该项无形资产成本的150%在税前摊销。

(5)为推动产业升级,针对科技创新企业执行固定资产缩短折旧年限或者加速折旧的所得税优惠政策。企业的固定资产由于技术进步、产品更新换代较快等原因,需要加速折旧的,可以直接缩短折旧年限或者采取双倍余额递减法、年数总和法等方法加速折旧,不同于对一般企业固定资产只能按照直线法计提折旧进行摊销,帮助企业有效延后所得税纳税时间,取得货币的时间价值。对企业引进符合要求的高新技术,按引进合同规定向境外支付的软件费,免征关税和进口环节的增值税。

(6)惠及高科技创新人才的相关税收政策。对于软件企业职工教育经费中的培训费用,可以在所得税前全额扣除。重要科技成果奖金、国务院政府特殊津贴免征个人所得税。科研机构和高等院校转化科技成果,获奖人取得股份或股票期权作为奖励时,暂免征收个人所得税,取得分红或转让所得时依法补缴。

(二)现行鼓励科技创新税收政策存在的问题

(1)现行对科技创新的税收优惠政策形式有限,主要侧重直接减免。目前,我国对高新技术企业主要采用15%优惠所得税率直接减免,不考虑企业具体推进的研发项目,导致企业将重心放在如何获取高新技术企业资格证书上,甚至出现利用劳务外派、外聘科技人员等方式提高研发人员比例等急功近利的做法。鼓励科技创新的税收政策仍旧采取以“直接税额优惠为主,间接税基优惠为辅”的形式。前者虽然透明度更高、激励性更强,但明显是一种事后的、侧重激励创新活动所取得成果的优惠政策,受益对象主要是那些已经获得技术创新收益的盈利企业,后者才是一种事前事中的、侧重激励创新活动过程的税收优惠政策,对于那些正在或正积极准备进行技术创新的企业来说才具有真正的优惠价值。原有的主要优惠形式导致了科技创新产业更倾向于外购科技产品、斥资引进技术而不是加大自主研发的投入力度,且如此操作导致企业经营成本中间接费用比重升高,直接材料成本下降,开支成本构成中准予抵扣项目较少,增值税负担偏重,增加了创新研发投入的税收额外负担,在一定程度上挫伤企业进行自主技术创新投入的积极性。

(2)企业所得税对科技创新的特惠制条款比较片面。这种特惠制主要表现在:一是区域“特惠”。企业所得税的原有科技创新政策只适用于国务院批准的科技创新产业开发区、高新技术产业园区内的企业,对大量不在以上区域内的企业则无此优惠,明显不利于科技创新的产业布局。二是行业“特惠”。现行税收制度中对科技创新的所得税和流转税政策主要针对软件、航空航天和电子信息等行业,这些行业往往是已经发展得比较成熟,创新产品研发成功率较高,更容易获得市场认可的;与此相反,医药行业等其他创新产业研发新产品成功率低、风险大,而其产品的效用外溢性更强,其实更加需要税收政策的扶持。此外,正在进行科技开发活动的重点环节———如科技创新产业基地孵化器等均需要更充分的税收激励政策,而不仅仅只是重点企业集团和需要建设的实验室项目,中小微利企业未来会成为科技创新活动的原动力和主力军。

(3)难以推动亏损企业进行自主创新,对创新产品市场只能进行单方调节。针对创新企业研发投入,所得税激励政策仅限“盈利企业”和“超额扣除以当年应税所得额为限”,让真正需要税收政策扶持的处于亏损状态的企业和微利企业,在开展自主技术研发时无法得到政策性风险补偿。当风险大、周期长、见效慢的科技研发让企业出现亏损或利润下降后,反而失去公共政策扶持,与“鼓励亏损或微利企业通过技术革新改善经营状况”的政策初衷相悖。

此外,各种针对科技创新的税收优惠政策基本都集中在科技研发、产品试制、成果应用等环节,这些环节无一例外都属于创新产品的“供给方”。任何市场想要真正成熟,供求双方的均衡发展才是根本。目前的税收优惠政策中缺乏对“需求方”,也就是消费者购买并使用科技创新产品的直接优惠政策,在产品刚刚问世的阶段消费者又明显缺乏足够的了解,因此急需税收政策的介入。比如美国允许从个人所得税中扣除纳税人安装太阳能取暖装置的费用。

(4)针对创业投资税收政策的缺位阻滞了技术创新的重要“财源”。创业投资(风险投资)是帮助创新企业分担技术研发风险、获取资金进行创新的重要“原动力”。不过创投企业的重复课税和再投资税收优惠问题至今仍然没有很好的解决办法,同时适用于高新技术企业的税收政策其实并不应同时适用于创投企业,毕竟投资者以及被投资者在技术创新中作用是截然不同的。

(5)加大对创新人才的税收支持力度。创新企业中的高技术人才一般都是企业人力资本投资的重点,其人工成本平均水平也远高于企业中其他类别的人才。但中国的个人所得税工薪所得多年来采用累进课税的计征模式,意味着创新人才的税收负担会更重。此外,高技术人才的培养费用不能据实全额从企业所得税税前扣除,个人所得税没有对技术人才的教育开支实行税前差额扣除,也不利于创新人才的高端培养和海外引进。

四、促进技术创新产业税收优惠的对策建议

(一)完善科技创新的税收法律体系

最好尽快设立促进创新产业发展的相关法律,在其中明确税收的作用,把原本散见于各税种暂行条例和国务院相关文件中的优惠政策进行规范化,以提高政策执行力和基层顺畅程度。

(二)有效配置政策资源

政策资源在稀缺性上和经济资源是同样的,优化政策资源尤其是税收政策资源在地区和行业间的配置结构,提升配置效率,同时再有效提升企业和人才的创新主动积极性。应该继续坚持推进以间接优惠和产业优惠为主的税收优惠方式,同时对研发事前和风险分摊环节的税收优惠政策进行细化,保证税收激励流程和科技创新流程能够有效同步。

(三)加大税收优惠力度

完善鼓励风险投资的税收政策,同时引导风险投资资金真正进入到企业科技创新领域中来。不能让风险投资异化为简单的、缺乏技术含量的不动产投资、证券投资,具体来说就是要加大对中小型科技创新企业的风险投资税收优惠力度,以税收抵免的方式抵消投资者和被投资者所得税重复课征的影响。

(四)扩大创新人才工薪所得费用扣除范围

科技创新企业必备的生产要素中,创新人才、技术进步、资金投入都是不可或缺的重要生产要素,与此对应的土地、厂房等不动产则显得并不一定那么重要。因此,政府扶持创新企业的重点并不在于免费的土地、廉价的厂房这些常规性招商引资政策。在对科技创新产业税收优惠政策体系进行设计时,要尤其注重对引进并保护创新人才的税收优惠,高新技术企业是能够帮助政府解决中低端劳动力的就业问题的,但是它发挥作用是要通过经济学上“就业带动就业”的引致效应体现的。可以考虑扩大创新人才工薪所得费用扣除范围,列入更多的教育支出,使用自己的研发成果作为投资取得收益应予免税等等。

(五)优化费用扣除制度

可以借鉴发达国家的经验,完善固定资产加速折旧、优化研发费税前扣除制度,鼓励创新企业加大科技研发、设备更新换代的投入力度,扶持企业加快科技发展步伐。

摘要：近年来,政府将科技创新产业视作国民经济稳步前行的“新引擎”,这离不开财政税收政策对科技创新产业发展的后天外部环境和先天成长禀赋的有效扶持。此外中央财政明确提出在基础设施建设环节大力发展PPP模式(政府和社会资本合作),而科技创新平台和科技型中小企业孵化最需要的就是基础设施环境的优化。本文结合科技创新企业和创新人才培育机制的现状和问题,梳理现有的税收政策和相关优惠,并在公私合营发展混合所有制经济的背景下,提出相关优化科技创新产业税收优惠政策的建议。

关键词：科技创新,PPP模式,混合所有制,税制结构

参考文献

科技创新背景 篇9

关键词：大数据,科技管理,创新平台

互联网技术的应用和实施,使世界都发生了时代性的转变,我国逐渐实现了现代化社会的快速转型,并使人们的生活发生了巨大的改变。随之而来的大数据时代, 为我国的科技发展创造出了新的发展契机,使其可以在现代化的社会当中得以稳定提升。在大数据背景下,科技管理中的新型特点也日益凸显出来,成为许多相关学者所重点关注的内容,并通过不断的应用与完善,为人们提供了更加丰富的信息资源。

1大数据背景下科技管理的特点

1.1实验数据的激增性、复杂性

信息全球化时代的到来,为我国的科学技术发展提供了更丰富的信息资源,同时在大数据背景的影响下, 科学技术的实验数据也呈现出了激增性的特点。在传感器的作用下,任何物质都可以成为信息的传递者和接受者,这不仅可以实现对信息资源的丰富化,同时也将有利于科学技术实验数据的有效传递,从而进一步实现科技水平的提升[1]。据相关统计调查发现,2011年全球被创建和复制的数据总量超过了1.8ZB,根据对其增长定量的分析,预计到2020年,全球的数据总量将超过35ZB,这充分说明大数据背景下的激增性特点。而与传统的信息采集模式相比,大数据背景下的实验数据将更具复杂性,其主要是由于不断激增的数据,逐渐形成了非结构化的特点,并在某种程度上增加了科技信息管理人员的信息处理量的同时,也加大了工作难度。与此同时,科技实验的数据内容也发生了一定的转变,比如数据的表现形式、价值密度等,都产生了相应的改变,这也在一定程度上加深了科技管理的难度。

1.2科技研究成本的提高

在大数据背景时代的要求下,传统的科技实验方法已经不适应当前社会的发展需求,甚至在某种程度上阻碍了科研工作的有效开展。因此,相关人员不得不通过对科研研究设备的更新,以及对科研技术手段的提升, 来适应当前社会的快速发展,并确保实验数据的真实性、 可靠性。先进科研技术设备的购进,已经成为科研工作开展的核心环节,而这也在一定程度上增加了科技研究的成本,甚至导致部分科研企业由于经费不足,而阻碍了科研工作的开展,使其面临着更大的难题[2]。

2大数据背景下科技管理创新平台的构建途径

通过对上文的分析可以发现,大数据时代的到来, 在为我国科技管理水平的提升带来发展契机的同时,也带来了更大的挑战。因此,本文将对大数据背景下,科技管理创新平台的构建途径进行分析,并从科技战略、 政策、转化以及研发等几方面进行综合阐述。

2.1科技战略平台

科技战略平台,作为实现科研工作开展的核心保障之一,为科技管理创新平台的构建起到了至关重要的积极作用。在科技管理工作开展的过程中,只有确保战略的科学性、合理性,才能确保科研工作的顺利实施[3]。 在构建科技战略平台的过程中,应当充分发挥出现代化的思想和理念,确保战略的长期性,并通过在日常工作开展中的不断完善和优化,确保战略的先进性,使其适应当前社会的快速发展,并为科研工作产生积极的影响。

2.2科技政策平台

相较于科技战略平台而言,科技政策平台是衡量其战略制定方向的核心标准,同时也是战略制定的主要体现之一。在构建科技管理创新平台的过程中,科技政策可以直接对科研工作的开展范围、领域等,产生不可或缺的决定性影响,同时其也是我国科技水平稳步提升的基础保障。在科技政策平台建立时,其可能包括多种领域的相关政策,如金融政策等,这主要是由于若只在同领域内建立相关的政策,则会出现矛盾重叠的现象,而通过对多种政策的统一制定,则会起到相互约束的积极作用,以此来提高政策的实施效率。

2.3科技转化平台

科技转化平台,主要是实现对科技与经济的综合转换。在我国进行科技管理的过程中,科技与经济之间的相互转换,一直是我国所面临的主要问题之一,这不仅阻碍了科研工作的顺利开展,同时也将影响我国经济的健康发展[4]。因此,必须实现对科技转化平台的有效构建,才能确保科技与经济之间的有效互换和交融,并为科技管理平台的构建提供稳定的发展基础。通常而言, 科技转化平台的建立,是确保科研成果价值发挥的主要途径,其可以实现与产业链的有效连接,从而进一步加强工作人员之间的相互交流,以此来加强人们对科研成果的有效推广,以科学技术来促进我国的经济发展。

2.4科技研发平台

科技研发平台,作为科技创新管理中的核心环节, 也是创新平台构建中的首要任务。在大数据背景下,科技研发平台的设立既要满足当前科技管理的基本需求, 同时也要满足社会的发展需要,并通过对计算机技术、 互联网技术等的综合应用和融合,实现对科技资源的合理利用,并可以在一定程度上实现科研成本的有效节约, 最终对科技管理创新平台的构建产生积极的影响。一方面,相关人员可以构建物联网云平台,从大数据中获得丰富的信息资源,并确保资源的价值性特点,以此来实现对科研技术的顺利研发;另一方面,应当从科学管理的角度,实现对科研设备的综合管理,避免出现由于重复购买而带来的经济损失,并以此来实现科技管理水平的稳定提高,最终为我国科研事业的发展做出巨大的贡献。

3结论

第二次工业革命的到来,使科技逐渐成为社会各界所重点关注的内容,并日益成为各国提升国际竞争力的主要途径之一。科技管理创新平台的构建,不仅可以实现我国人民生活水平的有效提高,同时也积极促进了我国经济的稳定发展,是我国当前发展中的重要组成部分。 而在大数据背景的要求下,其为我国的科技管理提出了更高的要求,并使其逐渐呈现出研究数据的复杂性、科技研究成本的提高等基本特点,阻碍了科研工作的顺利开展。因此,本文对大数据背景下的科技管理创新平台构建进行研究,以此来促进我国科研事业的稳定发展。

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科技创新背景 篇10

1 文化与科技创新融合模式与机理

文化与科技创新是人类文明发展的重要组成部分和形式, 前者是社会发展的发动机, 后者是社会进步的灵魂[3], 两者相互影响、相互促进, 关系错综复杂。而文化与科技创新的有机融合主要可以分为两种情形———协同融合和互动融合。协同融合指文化产业与科技创新产业在相互作用下实现共同发展;互动融合则是在两者的相互交融中催生一种新型文化业态。

1.1 协同融合

协同指两种或两种以上的组分相加或调配在一起所产生的作用大于各种组分单独应用时的作用总和。文化与科技创新的协同融合是指文化与科技创新两大系统的要素的协同行为导致的要素匹配、溢出与协调, 从而形成了联合效应 (如图1) [4]。

1.1.1 文化对于科技创新的驱动作用

第一, 观念更新效应。文化是科技创新的基石, 但也往往成为阻碍科技创新的绊脚石, 特别是传统文化的双刃剑效应愈发明显, 因此需要更新观念, 形成创新文化, 进而注入科技创新实践之中。首先, 培养创新理念, 形成创造性与批判性思维;其次, 去除体制性障碍, 形成有利于创新的制度安排, 如加强知识产权保护机制等;第三, 破除陈规陋习, 在全社会形成鼓励创新的文化氛围。

第二, 要素注入效应。科技创新必然是在经历了无数次失败之后才能成功, 整个创新过程是一条充满艰辛的道路, 因此在关键时刻必须依靠科技创新人员的精神品质与信念, 只有文化才能促使开拓者积极面对创新过程中的困难[5]。同时文化也影响着科技创新人员的创新价值, 只有明确而又准确的价值导向才能引领创新方向, 实现创新目标。

第三, 竞争引致效应。由于文化产业竞争的加剧使得文化企业必须依靠科技创新来增加文化产品的附加值以满足不断发展的消费需求, 这也恰恰成为了加速科技创新的重要动力, 如3D技术在电影产业中的普及便是最有利的佐证。

1.1.2 科技创新对于文化的促进作用

第一, 技术溢出效应。技术溢出导致的文化与科技创新外延式融合是最为常见的融合模式[6]。几乎每一项对于文化可能产生影响的科技创新都会同步运用于相应的文化产品之中, 如通过IT通信等技术建立地毯式或定点式的信息送达渠道使得文化产品的传播速度更快、受众范围更广。除此之外, 文化表达形式也伴随着科技创新而不断丰富, 如数字影像、LED、激光特效等技术都在改变着传统的文化符号。

第二, 关联带动效应。一项科技创新注入文化产品之后, 往往产出不止一种文化产品, 如随着互联网的不断普及, 随之而来便出现了包括在线电影、电视、游戏、电子书等品种繁多的文化结果, 这自然会不断加速成果转化, 丰富文化内涵。

第三, 优化升级效应。随着科技创新, 文化的内容、形态、传播等各方面都不断地受到影响, 文化企业为了占据市场份额而大规模地应用先进的技术, 工艺的改进与效率的提升最终导致了文化产业的优化升级。

1.2 互动融合

随着科技创新的快速发展, 各种新兴业态不断冲击传统产业, 而诸如动漫、网络游戏、手机媒体等新型文化业态的不断出现便是文化与科技创新互动融合的结果, 即文化与科技创新相互影响、相互作用后产生聚变效应, 进而形成了新型的文化内容与形态, 催生了新型文化业态 (如图2) 。新型的文化业态作为未来经济增长的一个极点, 一直受到政府的高度关注。我国党的十七大报告曾指出要运用高新技术创新文化生产方式, 培育新的文化业态;而2013年财政部也陆续投入财政收入2.97亿元支持了97项文化科技创新工程用以推动新兴文化产业的培育和发展。

虽然各种新型文化业态的形式不一, 但总体而言可以分为两类形成机制:

(1) 原有的文化内容借用高科技后形成的新型文化业态。此种文化业态是建立在原有的文化内容基础上, 运用了现代化的科技创新工具而形成的与原有文化相区别的形态后所产生的新型文化业态。虽然该种新型文化业态有“换汤不换药”之嫌, 但由于高技术所形成的竞争力是传统的文化产业所不具备的, 因而也形成了独立于传统文化产业的产业链。数字出版产业便是此类文化业态的典型, 它是建立在计算机技术、通讯技术、网络技术、流媒体技术、存储技术、显示技术等高技术基础上, 将所有的信息都以统一的二进制代码的数字化形式存储于光盘、磁盘等介质中, 信息的处理与接收则借助计算机或终端设备进行, 强调内容、生产模式、运作流程、传播载体和阅读消费、学习形态的数字化。数字出版产业目前在我国已经初步形成了网络图书、网络期刊等新业态。

(2) 科技创新时代带来的新型文化业态。此种新型文化业态是建立在科技创新基础上的文化创造, 其不仅在形态上与原有的文化形态相区别, 而且其内容也是基于高新技术的运用而产生的, 因此, 在原有的传统技术条件下并不存在此项文化内容。以网络为基础的系列文化产品均属于此类文化业态。如网络游戏, 它是以互联网为传输媒介, 以游戏运营商服务器和用户计算机为处理终端, 以游戏客户端软件为信息交互窗口;而网络语言则是伴随着网络的发展而新兴的语言形式。因此, 如果没有互联网技术的发展, 网络游戏与网路语言作为一种文化业态是不可能成长的, 而各种新型文化业态也必然会随着科技创新的不断发展而更多地涌现。

综上, 文化与科技创新融合模式具体如表1所示。

2 文化与科技创新融合下知识创新链的重塑

知识, 即人们通过学习或经验获得的事实、技能和领悟, 是一种物化的文化, 同时也是科技发展的基础, 因而, 知识创新是文化与科技创新的天然耦合, 文化创作的本身就是一种知识创新, 同时科技创新的过程也是一种知识创造的过程。因此, 重塑知识创新链是分析是文化与科技创新融合表现的重要方面。

知识创新是一个动态的知识创造与知识扩散过程, 是通过对知识进行配置、扩散、整合, 从而产生新思维并实现价值增值的过程[7]。基于以上的认识, 知识创新链则是指以市场需求为导向, 基于创新参与主体通过知识的运用以实现知识体系的经济化和知识内容创新化的过程。从微观上可以将知识创新链分为3个阶段:上游主要负责知识创新前的市场调研与知识创新的研发;中游负责具体的生产与制作;下游主要指商业推广与用户的体验与消费 (如图3) 。

2.1 知识创新链上游

2.1.1 市场需求的调研

市场需求是创新的原动力, 其对于创新的拉动力是主要的, Debra M Amidon甚至直接将知识创新链称为以“顾客满意”或“顾客成功”为导向的链式知识创新模式。肯定市场需求对于知识创新的主导作用并不否认知识创新的自身动力, 知识创新的自身动力对于知识创新也是必要的, 但在知识创新链中, 所被创新的知识往往按照一定的规律向产业化演变, 这也是在市场机制作用下加速知识经济化、合理配置先进生产要素的市场行为。不仅如此, 在文化与科技创新有机融合背景下, 对于市场需求的把握将呈现出时效性、针对性、准确性等特征, 因为随着互联网等高技术的运用, 可以使得数据的搜集与统计更为及时、与真实市场也更加相符。

2.1.2 知识创新的研发

知识的研发是创新的关键, 也是价值增值的起点。随着科技创新, 知识创新的研发呈现多样化与效率化。首先, 受高技术的影响, 研发主体大众化, 而不再受限于艺术家、设计者、科学家等特定人士;其次, 科技创新, 如计算机技术、仿真技术等能以更为丰富的形态为创作者呈现设计思路和产品雏形[8], 为研发主体提高研发质量和效率;第三, 科技创新融入文化之后展现了更多文化形态, 开阔了知识创新的范围与思路。

2.2 知识创新链中游

知识创新链的中游主要是将无形的、零星的想法整理成为创新性的系统知识, 进而将其产业化生产的过程, 这需要根据在市场调研阶段的需求偏好, 有针对性地向市场生产能呈现创新知识的媒介, 如CD、书籍、视频等载体。在这一阶段, 随着高技术的发展, 一方面可以使得生产规模扩大、生产边际成本大幅下降;另一方面可以改变生产方式, 如数字技术的应用使数字出版产业得以高速发展。同时, 在科技创新作用下的知识创新可以呈现不同的文化业态, 拓宽或延伸价值链, 创造出巨大的市场价值。

2.3 知识创新链下游

2.3.1 传播推广与保护

在知识创新链的传播推广阶段应同时注意两个方面, 一方面是知识的传播, 另一方面是知识产权的保护。由于高技术的运用, 营销技术得以创新, 利用现代信息技术可以更为高效地建立分销渠道, 达到确立市场形象、提高知名度的传播推广目的, 因此, 传播推广的难度大大降低, 更为关键的问题则聚焦到了在创新知识的传播过程中如何防止知识产权受到侵犯。这需要在文化产业中强化知识产权意识, 并进行相关制度建设;同时建立严格的授权与被授权的营销网络, 尽可能减少侵权行为对于知识创新链的影响。

2.3.2 满足市场需求

科技创新对于创新知识的消费的影响尤为明显, 其直接引发消费者对于新鲜事物的体验欲望, 如好莱坞推出的3D技术便催化了人们新的消费习惯;与此同时, 科技创新还在潜移默化中改变着人们的消费模式, 如数字出版产业的发展推动了无纸化阅读的兴起等。由此可以看出, 文化与科创新的有机融合贯穿了整条知识创新链, 科技创新是知识创新链的催化剂, 不仅可以加速知识创新的效率, 使得创新周期缩短, 还能扩散知识创新成果, 表现形式多样化;而与科技创新相比, 文化作为知识的根, 始终在知识创新链中充当核心作用, 只有文化本身向更高层次发展、呈现更多的业态, 知识创新链才能真正得到延伸与扩展。因此, 文化与科技创新的融合极大影响着知识创新链的重塑, 成为知识创新的重要动力之一。

3 创新驱动发展战略下文化与科技创新的融合路径

创新驱动发展战略推动文化与科技创新的有机融合必须将制度创新、科技创新与产业创新有机结合起来。制度创新优化产业发展环境, 通过体制改革和机制创新为产业创新发展创造良好的氛围与提供机制保障;产业创新完善产业创新发展体系和平台, 如知识体系、科技引领的管理体系、技术体系、资源整合体系、成果应用体系、人才培养体系、创新项目研发平台、创新企业融资平台、创新产品交易和中介平台以及知识产权平台等为产业发展提供支撑;科技创新推动产业链升级, 完善科技与文化融合的基本工作机制, 增强产业发展的驱动力。在以制度创新、产业创新与科技创新为主体的创新驱动发展战略背景下, 笔者主张从法律建设、政策引导、市场传导与企业策略四方面着手, 努力实现文化与科技创新在宏观 (要素层面) 、中观 (产业层面) 和微观 (企业层面) 中的有机融合 (如图4) 。

3.1 加强法律保障

法律保障是从事各项活动的基础, 而知识创新作为一项从事知识的创作、生产、流转和消费的活动更是如此, 因此在文化与科技创新有机融合的法律保障中应从以下两方面加强:首先, 制定知识产权及相关产权法律, 一方面可以有效防止创作者的知识产权被侵犯, 另一方面可以使得相关收益可以在创意者、企业、销售者等利益相关者之间合理分配。其次, 制定相关法律为文化与科技创新有机融合背景下的新型文化业态提供法律依据, 如数字文化产品等, 通过法律法规的建立以确保其数字化过程的规范性和合法性。

3.2 完善政策引导

国家政策支持是实现文化与科技创新融合的重要基础。近年来, 党中央相继出台《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》 (2011年10月) 、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》 (2012年2月) 、《国家文化科技创新工程纲要》 (2012年6月) , 而党的十八大提出的“创新驱动发展战略”更是从创新高度为实现文化与科技创新的有机融合奠定了基石。

3.2.1 行政管理体制创新

文化与科技创新有机融合之后形成的新型文化业态往往具有“多头多级”管理的特征, 如在横向上的行政管理部门一般包括科技部、文化部、工业与信息化部、国家知识产权局等, 而在纵向上也往往包括中央、省 (自治区、直辖市) 、市等相应的管理体系, 其在管理上极易出现横向与纵向的权力冲突 (积极冲突与消极冲突) , 造成争夺行政执法权或法定职权缺失的现象。鉴于以上的现象, 应积极推进综合行政执法、减少行政执法层次, 实现行政执法权力相对集中[9], 如广东省于2008年1月首创数字出版管理处, 专门负责数字出版一体化管理。

3.2.2推进文化科技园区建设, 实现文化科技产学研一体化

在文化与科技创新有机融合的过程中, 应以相应的载体为依托, 结合我国实际, 依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立文化和科技融合基地, 同时结合相关的科技项目与规划促进文化要素与科技资源的协同创新具有较强的实践意义[10]。

3.2.3 打造具有中华文明特色的知识创新链

在文化与科技创新融合的过程中, 文化是创新的知识能否获得价值认同的核心, 要重视文化本身的影响。而我国在世界各国中具有鲜明的中华特色与深厚的文化底蕴, 因此, 在政策支持过程中应充分考虑我国的文化特色, 对于弘扬中华文明的知识创新予以相应的政策优惠, 打造具有我国特色的知识创新链。

3.3 健全市场机制

文化与科技作为两种资源, 在利益驱动下, 市场必然会将二者作用在一起, 并最终实现有机融合, 因此, 完善的市场机制必不可少。笔者认为健全的市场引导机制需要从尽可能地降低要素流通成本与交易的公平公正性两方面为文化与科技创新有机融合奠定基础。

3.3.1 降低要素流通成本

市场应进行公共服务平台的建设, 这包括项目研发平台、融资平台、产品交易与中介平台、知识产权平台、信息服务平台等, 使得文化与科技资源的信息流通顺畅, 降低交易双方的信息不对称风险与交易成本, 有效促进二者的有机融合。

3.3.2 知识创新价值链的公正评估

价值链的公正评估是知识创新的市场激励机制的重要保障。公平公正的价值认同会让知识创新者有动力去参与更为深入和广泛的知识创新之中, 而具有高价值的创新知识不能得到公平的对待必然会挫伤创新者的积极性, 因而, 市场应建立健全包括知识产权在内的知识创新评估鉴定中心, 为文化与科技融合后的创新知识提供公平公正的价值评估服务。

3.4 制定企业战略

企业基于利益的驱使, 是对市场需求最敏感的主体, 同时也是最终实现文化与科技创新有机融合的生产者, 因而制定相应的知识创新战略对于企业的发展至关重要。

3.4.1 建设创新性企业文化

创新性的企业文化往往都具有积极、开放、合作等几个特征, 为尽可能地培育创新性的企业文化, 应从员工自身与外部激励环境入手。首先, 加强创新价值观的培育, 通过讲座、素质拓展活动、文化宣传等方式定期或不定期地开展价值观强化活动, 促使员工形成用于创新、善于创新的价值理念[11];其次, 制定相应的奖励机制, 对在知识创新方面具有贡献的员工进行物质与精神奖励[12]。

3.4.2 建立创新人才体系

文化与科技都属于知识密集型产业, 人才是其中的关键, 而文化与科技创新融合是多领域融合的产物, 兼具文化与科技素养的复合型人才更是难得, 因而, 企业不仅需要制定自主的人才培养计划, 还需要引进外部人才;与此同时, 公司还需健全人才激励机制与选拔机制, 为优秀的人才提供令其能够脱颖而出的通道。

4 结语

创新驱动发展战略是我国降低资源能源消耗、改善生态环境与加快转变经济发展方式的重要政策, 而科技创新是创新驱动发展战略的核心、文化产业是符合创新驱动发展战略的低碳产业, 因此, 文化与科技创新的有机融合与创新驱动发展战略的时代要求相一致。与此同时, 文化与科技创新的有机融合又是一个涉及要素层面、产业层面及企业层面的复杂系统, 其不仅包括了文化与科技两大系统, 还经常会受到外部系统或环境的影响, 因而文化与科技创新会因不同的融合模式而产生不同的结果, 并最终会影响到知识创新链的重塑, 因此, 在分析文化与科技创新有机融合问题的研究与实践中需要选择正确的路径, 保持二者之间必要的张力, 从而保证文化与科技创新的有机融合。

摘要：我国党的十八大提出创新驱动发展战略, 主张以创新驱动替代要素驱动成为推动我国经济发展的长期动力, 而文化与科技创新的有机融合符合创新驱动发展战略的时代要求。对文化与科技创新有机融合的模式与机理进行深入分析, 创造性地将其分为促进文化与技创新产业协同创新发展的协同融合模式与创造新型文化业态的互动融合模式。同时笔者对知识创新链进行重塑分析, 并提出符合创新驱动发展战略的文化与科技创新的融合路径。

关键词：创新驱动发展,文化,科技创新,融合

参考文献

[1]陈曦.创新驱动战略发展的路径选择[J].经济问题, 2013 (3) :42-45

[2]朱峰.科技创新与文化创新双轮驱动的路径[J].前线, 2011 (11) :30-32

[3]梁美建.考虑协同效应的并购目标企业价值评估探讨[J].北京工商大学学报, 2009 (24) :96-99

[4]林坚.科技创新与文化创新的双轮驱动[G].北京自然科学界和社会科学界联席会议高峰论坛论文集, 2012 (12) :1-7

[5]雷舜东.文化与科技创新融合机制研究[J].科学管理研究, 2012 (8) :15-26

[6]彭英柯.文化科技融合理论研究——基于产业融合机制角度的分析[J].经济与管理, 2013 (8) :75-78

[7]和全生.知识发展的类生物模型[J].科学学研究, 2008 (4) :679-684

[8]顾江, 郭新茹.科技创新背景下我国文化产业升级路径选择[J].东岳论丛, 2010 (7) :72-75

[9]马晓黎.我国行政执法体制弊端及其改革[J].中共山西省委党校学报, 2010 (4) :69-71

[10]王志刚.推进文化科技创新加强文化与科技融合[J].求是, 2012 (2) 54-56

[11]吴晓江.创新价值观是创新文化的核心要素[N].文汇报, 2009-08-03 (6)

美育背景下英美文学教学的创新 篇11

关键词：美育；英美文学；教育创新

英国文学和美国文学史人类文学艺术发展史上的两块瑰宝，其在各自不同的社会历史发展阶段中呈现出不同的文学主题、社会价值倾向，对于后世人研究其文化发展历程以及历史进程都具有十分重要的意义。同时，作为一种美的载体，英美文学的字里行间所折射出的有关语言、有关文字、有关节奏韵律的美感，将为所有学习者带去一种独特的审美体验和精神享受，但是如何在美育背景下推动英美文学的教学，又如何在现有的教学背景下，实现对其过程与方法的创新——将是本文所要讨论的主要问题。

一、美育的概念阐释

董学文教授曾在《美学概论》一书当中，对“美育”所包含的维度进行了四个方面的发掘，即完人教育、艺术和价值教育、美学理论教育以及美感教育。基于这四方面内容不难发现，所谓“美育”就是指的一种具体的艺术陶冶和技术性训练，是一种更加全面的完人教育。而完人教育则是指在“美”的原则指导下，不为时尚经济利益所诱惑、不为教育专业内容和职业化倾向所拘泥，基于学生的自身特点，以发展能力、提升人格为目标，培养出德才兼备的全面性人才。而对于英美文学教学而言，由于其本身属于语言外语学习的重要组成部分，因此它需要学生对其投入积极的情感，并以一种愉悦的审美体验融入学习的过程当中，促进学习效果的提升。

二、英美文学教学过程中融入美育的积极意义

（一）有效推动英美文学进行教学改革，提升学生的学习兴趣

英美文学作为文学教育的一种，其教学过程中难以避免面临着其它类文学教学的共性问题，比如教学方法较为保守、教材内容较为滞后以及基于应试教育呈现出缺乏审美体验等。这些问题的出现，不仅让学生对于文学学习产生了强烈的烦躁情绪，还因为长时间无法提升学习的兴趣和热情，使得文学学习变成一种犹如语言应试学习的精神负担，长此以往，不但学不到知识，还会将这一门课程视作可有可无的冗余，产生抵触心理。鉴于这一点，将美育融入英美文学教学过程当中，通过有效地教学方法，实现学生与文学之间直接的精神对话，能够让学生将学习的心境，从负担变为乐趣，由抵触变为积极，从而实现文学艺术与学生之间良好的心灵沟通模式，推动学生学习兴趣的提升。

（二）帮助学生缓解生活压力和焦虑情绪，端正生活态度

就中国社会目前的教育结构来看，英美文学教学主要集中于大学阶段，而这一时期的学生大多处于为学业、未就业、为各类人际关系劳碌奔波的高压时期，一系列的现实因素以及个人在思想上和情感上的内在元素很容易引发学生产生各种心理问题，而文学作品作为一种本身基于生活、基于“美”而产生的艺术，本质上彰显的是一种人类的生存态度和生活方式，其作品当中所塑造的形象，所酝酿的情感，完全可以作为一种精神寄托，呈现出强烈的美育功能。倘若将文学内容当作普通的语文课来传授，忽视其内在的美育内容，那么其中的“美学”价值就很难被开发，也很难让人产生积极向上的情绪，因此将美育融入这一教学过程中，对于充分发挥文学作品中的美育价值，帮助学生缓解生活所带来的压力和焦虑情绪、端正生活态度等都具有积极作用。

三、美育背景下英美文学教学的创新策略

（一）拓展学生视野，综合语言学、心理学以及哲学等多种角度来解读文学作品

教师作为美育的重要执行者，要想将这一教学方法和模式有效置入英美文学教学过程中，就需要其打破传统的、枯燥的语文授课模式，以拓展学生视野为首要原则，充分挖掘出文学内容中有关语言学、心理学和哲学以及其它艺术门类的相关信息，利用多重维度的课程专业，丰富学生的见闻、全方位解读文学作品，从而凸显出其中有关人文素养和精神内涵方面的内容。

（二）围绕美育目标，多角度为学生选取愉悦心灵、缓解压力的文学作品

笔者认为，可以根据学生的基本语言掌握情况和学习基础两方面要素，围绕美学目标，多角度选取那些可以取悦学生心灵、缓解其压力的文学作品。而且在选择具体的内容时，要注意把握与时俱进和形式多样化的原则，要选择在内容上具有鲜明特色的，要能够非常直观地带给学生精神上的审美愉悦与享受的。因为对于广大学生而言，由于语言文化环境以及审美构造的客观差异性，主题模糊、内容思辨性较强的作品很有可能会使学生陷入到阅读的困境之中，甚至带来一定的压力，非但不能起到陶冶情操的作用，甚至会让学生产生不良的抵触和放弃情绪，产生对于学习的消极心理。

（三）培养学生对于文学作品当中“美”的认知，以“对话”式的教学方法打破传统“重教轻创新”的教学模式

传统的教学方法“重言谈、轻创新”，因此能让学生从文学当中发现美、感知美的机会并不多，因此笔者认为可以让教师在备课的过程中重点挖掘篇幅当中的“美”的段落，将诸如修辞方法、环境描写等的语言在课堂上着重指出，并给予这些内容准备适量的问题，以“对话”的方式展开教学，引导学生从自身的视角去发掘美、探索美，充分发掘和认知文学艺术背后的精彩与魅力，引发对其的深入感悟与思考。

综上所述，美育作为一种本质上追求“完人”的教育形式，将其融入到英美文学教学过程中来，不仅有助于推动教学改革、提升学生的学习兴趣，还能在学生发掘文学作品中的审美情境、审美意象当中，得到“美”的洗礼，从而缓解生活压力和焦虑情绪，以积极的生活态度面对生活。基于个人的工作经验，笔者认为，要想在英美文学教学过程中融入“美育”就需要其从解读教材、选取内容以及创新方法三个角度来实现，以此引发学生关于情感、关于人生、关于美的思考，改变传统授课枯燥乏味的局面，让文学学习真正意义上变成一种“享受”。

【参考文献】

[1]何柳.英美文学教学中的美育渗透[J].文学教育（上），2014，（01）：81=83.

[2]叶明珠.素质教育背景下的英美文学教学模式探讨[J].新课程研究旬刊，2013，（06）：80-81.

科技创新背景 篇12

1 大数据背景下科技管理的新特点

1.1 科技实验数据增量巨大、复杂性高

传感器的种类繁多, 而且在大数据时代的影响下, 传感器技术得到了尤为广泛的应用。有了传感器的支持, 使得一切的物质都可以成为信息的产生者。站在科学实验的角度来看, 与以往的实验相比较会得到更多的数据, 而且数据呈现复杂多样的特点, 而且大部分数据都是属于非结构化数据, 无疑增加了科研人员对于数据科研的难度系数。大数据时代中, 数据发生了很大的变化其中包括, 数据的内容量增加、数据的表现形式正价、数据的价值密度有所降低, 在科学实验中这些变化也成为了数据展现的新的特点, 同时也为科学实验带来了很多困难。

1.2 科研设备需求增加、成本提高

在以往的实验过程中, 实验应用的主要方法是抽样方式, 但是该方法已经不能够适应目前对于数据的实验, 大数据分析是目前技术人员应用的主要方式。科学技术研究人员所追求的是数据的广泛性和最终结果的真实性。为了更好的保证实验可以具备一定的科学性, 就需要大量先进技术设备支持, 但是数据的非结构化转变使得原有的实验设备与当前实验不符, 需要引进大量的非结构数据采集设备, 对花费大量的资金, 同时也导致科学实验的成本增加, 如果该科研单位经费紧张, 这时科研工作就很难在继续开展, 科学研究面临的难题越来越多。

1.3 科技管理主体多样化

科技管理最为重要的两个组成因素就是科技资源与科研人员, 在大数据时代中, 这两个因素也会发生很大的变化。科技资源包含的内容较多, 科学研究所应用的设备、科学研究计算机应用软件等属于科技资源。因为数据越来越多, 具有多样性的特点, 那么实验中应用的设备和软件也会做出相应的调整, 从而适应科学实验工作, 所以科技资源逐渐呈现多样化的特点。数据内容越来越为丰富, 涉及到的领域也越来越广泛, 除了原有科学研究人员, 一些其他行业的人员也主动的参与到科学研究工作中, 他们也同样扮演者科研人员的角色, 科学研究人员的队伍会不断地壮大。以上提到科技资源与科研人员是科技管理的重要组成因素, 科技资源与科研人员都发生了巨大的变化, 显现多样化的特征, 那么科技管理工作也会随之发生改变, 主体也将呈现多样化的特点。

1.4 出现个性化科研需求

科研主体的多样化发展之后, 必然会出现个性化科研需求。目前我国科学技术研究人员对某一课题进行研究时, 需要参与整个研究过程, 但是在大数据背景的影响下, 研究工作的难度逐渐提高, 整体的研究工作会被分化, 科学研究人员加入到夹克实验中来是因为自身的兴趣爱好, 他们对于实验的整体没有太多的关注, 只是对整体分化中的某一一部分十分感兴趣。例如有的科学研究人员对于数据的收集与整理很感兴趣, 有的科学研究人员对于科研设备的制造与应用感兴趣等。这种现象并不是不良的, 相反该现象对于促进科研内容的创新很有帮助, 需要给予一定的重视程度, 从而保证我国科学研究工作不断有新的创新内容注入。

1.5“数据”本身会成为一种新的公共科技资源

在大数据时代, 数据将会海量的增加, 数据的结构变得越来越多样化, 这样一来, 越来越多的数据本身就会成为科研的主体, 尤其是传感器技术的发展及普及, 在进行科研项目时, 其需求中将不会再包括数据搜集, 通过大数据时代, 数据的统一产生及共享成为了可能, 数据将会发展成为新的公共科技资源。

2 大数据背景下科技管理创新平台的构建

在大数据时代, 为了更好的收集数据以及对数据进行分析和整理, 就需要在大数据、物联网及云计算的基础上, 构建一个完善的科技管理创新平台。在构建平台时, 始终坚持的原则是多元开放, 因此, 在构建平台时, 从四个纬度出发, 分别为科技战略、科技政策、科技转化以及科技研发, 在这四个纬度中, 最为关键的就是科技研发平台, 在搭建时, 要借助物联网及云计算技术, 要保证构建完成之后, 科技管理主体可以实现根据需要自主选择。

科技战略平台。在这四个平台中, 科技战略平台是其他三个平台的基础, 起着统筹性的作用。在对整个科技管理进行考虑时, 要站在世界及国家的角度, 保证科技管理的长远发展, 之后制定合理的科技管理发展路线。科技政策平台。对于科技战略来说, 科技政策是检验科技战略正确与否的标准, 对于科技研发来说, 科技政策的制定对其领域及范围产生非常重要的影响, 而且, 科技政策也是国家科技发展意志的体现。科技政策包含的内容多种多样, 金融政策、财政政策等都包含其中, 如果抛开其他三个平台, 单独的制定科技政策, 那么就会出现矛盾及重复的地方, 但是将其放置在一个统一的平台中来制定, 那么就会避免上述问题的出现, 同时, 在制定效率及制定效益方面, 也会得到较大的提升。

科技转化平台。在我国科技及经济发展的过程中, 一直存在着“两张皮”的问题, 这个问题的存在也阻碍了科技管理的有效的开展。因此, 为了将科技转化为经济, 就构建了科技转化平台, 有效的实现科技及经济的融合, 实现科技管理的良好发展。实际上, 通过科技转化平台, 科研成果将与产业界相连接, 并加强人员之间的相互沟通, 进而促进科研成果的推广及应用, 真正的实现科技促进经济发展。科技研发平台。科技研发平台整个科技管理创新平台的核心, 为了更好的进行科技管理, 就需要在物联网及云计算技术的基础上, 构建完善的科技研发平台。通过科技研发平台, 科研人员将会有更多的精力致力于科技研究, 同时, 对于科技资源, 还可以实现统一的管理, 有效的增强了科技资源的利用率。

摘要：科学技术发展迅猛, 信息技术渐渐深入各行各业, 我国在发展过程中也步入了大数据时代。在大数据时代的影响下科技管理发生了巨大的变化, 实验数据的来源多元化, 而且信息量越来越大, 内容更加复杂, 而且课题研究所需要花费的资金也逐渐提高。实现科技管理的基础就是构建完善的创新平台。根据我国科技管理的实际情况, 以科技管理发生巨大变化为切入点, 阐述创新平台的构建, 希望对相应的从业人员有所帮助, 促进我国科技管理水平的提升。

关键词：大数据背景,科技管理,创新平台

参考文献

[1]冯芷艳, 郭迅华, 曾大军, 陈煜波, 陈国青.大数据背景下商务管理研究若干前沿课题[J].管理科学学报, 2013 (1) .