现代种业（精选11篇）
现代种业 篇1
北大荒垦丰种业股份有限公司副总经理梁岐:建议现代种业基金对基金的使用、申请、申报事宜有一套完整的规范性流程。同时对于基金投资领域、投资需求、项目要求、投资回报等方面要有细则, 让企业充分了解种业基金。
北京奥瑞金种业股份有限公司财务总监孙众望:建议现代种业基金在立足于给种子企业提供中长期金融支持时, 能够考虑多种融资合作方式, 除股权投资合作模式外, 中长期的债权投资合作模式也建议考虑。结合特定企业的特定需求, 提供相对丰富的金融产品组合将更有利于种子企业的经营发展, 同时有利于现代种业发展基金统筹风险和收益的平衡, 最终实现现代种业发展基金和种子企业的双赢。
深圳华大农业与循环经济科技有限公司副总裁周承恕:种业的可持续发展需要新型育种技术的加入, 全基因组分子育种技术平台有望成为新品种培育的引擎。华大农业的全基因组分子育种平台是一个开放性的技术支撑平台, 希望能够与国内的种业企业强强联合, 发挥各自优势, 共建具备国际竞争力的育种平台, 提升我国种业行业的研发水平和创新能力。
江苏红旗种业股份有限公司总经理黄银琪:基金机构进入有几个好的方面:一个是优化公司的机构。原来我们国有企业一股独大, 都是政府背景, 股权改变对我们就是机构的不断优化, 原先我们不是真正意义上的股权机构, 现在基金进入了, 股东就有十家。
第二, 股权的优化促进资产结构优化。过去公司1亿多元注册资本、2亿多元资产, 大部分资产效率不高, 通过基金的介入, 所有资产全部进行剥离置换, 这样整个资产结构优化了, 我们信心更足了。
还有一个优势就是企业结构及时得到优化。过去更多是部门提出要求, 有些科学有些不科学, 现在这个问题就不存在了, 完全按照现代企业管理的要求来决定。
本专题转载自《农民日报》
现代种业 篇2
夏宝龙：把发展现代种业作为建设现代农业战略举措
2011年06月04日 08:33:00 浙江在线新闻网站
浙江日报杭州6月3日讯 今天上午，省委副书记夏宝龙在调研种业工作时强调，要把发展现代种业作为建设现代农业的战略举措，加强种业自主创新和体制机制创新，加强产学研结合，切实发挥企业主体和政府主导作用，发展大产业，拓展大市场，培育大企业，努力推进种业发展实现新突破。
夏宝龙一行来到浙江(萧山)现代农业创新园，考察了国内外瓜菜新品种、新设施、新技术，食用菌良繁中心和勿忘农种业公司，并听取省农业厅的工作汇报。
夏宝龙充分肯定我省近年来种业发展取得的成绩。他指出，种业是国家战略性、基础性产业，是促进农民持续增收、农业长期稳定发展、保障国家粮食等农产品供给安全的根本，没有种业现代化，就没有农业现代化。要科学编制我省现代种业发展规划，明确今后一段时期我省推进现代种业发展的目标、任务和措施。要把良种培育作为农业科技创新的首要任务，建设种业创新平台，整合科研院所的科技资源优势与种子企业的产业化经营优势，完善以企业为主体、科研单位为依托、市场需求为导向的育种机制，努力培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，并加大示范推广的力度。要鼓励社会资本投入种业，支持优势骨干企业引进国内外先进育种技术、装备和高端人才，努力培育一批具有区域优势或专业优势的龙头种子种苗企业，推动我省种业向规模化、集团化和育繁推一体化发展。要大力研发绿色、有机农产品新品种，加强生产管理和市场监管，确保农产品食用安全。
建立蔬菜种业的现代企业 篇3
蔬菜种业的基本特征和特殊性
2009年我国蔬菜总产值逾7400亿元，占种植业总产值的30%以上，仅次于粮食作物。蔬菜产业对全国农民人均纯收入的贡献额超过570元，占农民人均收入的13.8%，现金收入在种植业中排第一。我国从事蔬菜生产的约9000万人，从事加工、贮运、保鲜和销售等蔬菜采后服务的约8000万人，是全国单一产业从业人员最多的产业，其重要性不言而喻。按每667平方米种子成本占产值的2%～3%即平均40元估算，我国蔬菜种业产值近120亿元人民币，而美国种子成本占种植业产值的比重平均为6%，若按此计算，我国蔬菜种业产值可达360亿元人民币，其上升空间巨大。蔬菜种业是最早开放的种业市场，同时是目前利润率最大的种业产业，我国已成为国际种苗公司竞争的舞台，对民族种业冲击最大，因而提高民族种业的科技创新能力与核心竞争力，势在必行。
蔬菜种业与大田作物如玉米、水稻、小麦、棉花相比，除具有种子行业的基本特征外，还有其特殊性。
① 蔬菜涉及的作物种类多，尽管有几大主要蔬菜作物，但小作物也常有大作为。
② 蔬菜栽培茬口与栽培形式多样，各地气候及消费习惯不同，决定了蔬菜品种极其繁多。
③ 蔬菜品种选育目标多样，产量绝非唯一或主要指标，要求育种者经验丰富。
④ 蔬菜品种更新换代快，市场变化无常，营销机制要求十分灵活。
⑤ 蔬菜种业的利润率高，但大部分单一蔬菜作物的种子产业规模有限。
⑥ 蔬菜种业仿育盗育品种现象普遍，假冒风险相对较小，知识产权保护难。
⑦ 蔬菜品种前期示范孵化工作量大，品种真正价值较难准确判断。
种类多、单一产品规模小、局限性强、变化快等蔬菜种业具有的基本特征，要求蔬菜种业公司不仅要有针对不同类型品种的研发团队与营销队伍，而且要求公司密切关注市场变化，快速做出正确的决策。蔬菜种子适合中小公司经营，从跨国公司经营蔬菜种业的经验来看，完全以资本的形式购买蔬菜研发公司往往是不成功的或者是达不到资本预期的。瑞士先正达公司与美国圣尼斯公司于20世纪末在韩国曾大量收购蔬菜研发公司，并未取得良好的效果。相反，欧洲以家族企业成长的蔬菜公司依然保持旺盛的生命力，尽管目前也出现了以蔬菜为主体的欧洲种子公司并入跨国公司的案例，但如果仍以大田作物的营销方式来管理蔬菜种业公司，将会重蹈覆辙。
综上分析，第一，完全靠资本运作组建的庞大经营团队可能不会成就一个成功的蔬菜种业公司，即使是跨国公司依然需要将蔬菜种业以单一蔬菜作物或作物种类为单元，构建一个由育种家为核心，紧密联系市场，快速反应的研发、生产、营销队伍。第二，蔬菜种业公司以收买品种权方式经营蔬菜种业难以为继，相反，在大田作物种业中可能会成功取得企业发展的第一桶金，但长久发展也是难以支撑的。第三，育种家在蔬菜种业中的作用要高于在大田作物种业中的作用，即使在跨国公司采用流程式方式育种，但育种家的作用以及育种材料的累积效应要大大高于资本、市场营销的重要性。蔬菜种业企业保持稳定的一流育种家队伍是企业发展的第一创新要素。
目前我国蔬菜种业研发主体面临的困境
中国种业界所谓的“大企业”其实都没有在市场上确立真正的领导地位。值得深思的是，在现有的种业五十强中没有真正意义上的蔬菜种业企业，蔬菜种子的销售只占很少的份额。这说明蔬菜种业不仅不适合资本重组企业快速发展的需要，而且还说明中国种业“大企业”还未掌握科技含量相对较高、变化相对较快、规模相对较小的蔬菜种业的管理规律。
据中国农业科学院农业经济与发展研究所调查，目前全国450多家科研院所创办了3000多家种子公司，科研单位培育出88%的商业品种。而美国95%的品种出自种子企业，企业工厂化育种大大提高了育种水平和效率。我国中央、省、地区（市）各级农科院的蔬菜研究所或园艺研究所60%～80%的科研以育种为主，并成立了研究院所所属的全民所有制或股份制蔬菜种子企业，开展良种开发。自20世纪80年代开始，这些企业曾经成为农业科研系统产业开发的学习榜样，但经过改组后股份公司的产业规模不仅未做大，甚至曾经出现过产业规模急剧下滑的局面。
从国内现有蔬菜主栽品种的调查情况来看，其主要来源于以下几个主体。一是来源于中央、省、地区（市）各级农科院的蔬菜研究所或园艺研究所（包括部分大学育种单位），大体占品种来源的70%～80%，但大部分品种的种子并不完全由育种单位生产经销，其中热销品种的种子60%以上由民营种子公司生产与营销。在今后一段时期内国内蔬菜良种的原始研发主体还得依靠各级农业科研院所或院校。目前我国蔬菜种业销售额排名前列的国内企业，尽管与国外企业的规模有一定差距，但科研院所企业依然在我国蔬菜种业的种子量及市场占有率中占据主导地位。二是来源于已具备一定实力的民营蔬菜企业。这些企业的创始人与原有的研发单位或掌握育种和营销核心的单位有着或多或少的历史渊源。他们多数通过原有的产品或者营销渠道完成原始积累，近些年逐步开始选育新品种，大约占蔬菜新品种的10%～15%。这些企业在育种材料、育种家人才与素质、育种条件等方面还存在很多问题，尽管会在个别作物或品种类型上出现某些突破性的进展甚至垄断部分市场，但从整体上来看，如让其自由发展，则很难在今后一二十年内成为蔬菜品种研发的主力军。三是来源于国外公司，其种子量不超过主要蔬菜种类种子总量的10%，但利润相对较高。毋庸讳言，我国一些蔬菜种类的种子市场已经被国外公司所垄断，主要表现在以下几类作物，如春夏大白菜、春白萝卜、耐贮运番茄、樱桃番茄、彩椒及方形甜椒、水果黄瓜、长季节茄子、冬温室西葫芦、胡萝卜、洋葱等，这些品种大体上在我国蔬菜育种中长期未得到重视，由于市场变化其消费量增加，而导致种子缺乏。而问题的核心不在于国内尚无合适的品种来应对国外的冲击，更为严重的是我国现有的育种创新科研体系尚未对此拿出一个可以抗衡的有效办法，这就是现有科研体制所具有的局限性。国外公司不仅拥有雄厚的资金实力、强大的高科技、严格的管理体系、成熟的市场运作模式，而且正逐步实现人才与育种材料的本地化、经销方式的中国化。全球前十位的蔬菜种苗公司均制定了抢占中国市场的长期投资计划，我国蔬菜种子市场已面临多国种业企业的分割，如不及时采取有效的措施，民族种业将受到致命打击。
各级农科院所蔬菜育种单位（包括其下属全民所有制或股份制公司）在目前体制下究竟存在哪些困惑，处于何种困境呢？
按照农业科研院所公益性的要求，其成果应无偿提供给社会，且应及时透明地对外公开。而我国一些率先改革的科研院所已经将其下属的企业转化为市场主体，面临的是市场行为的排他性和利益最大化，与公益性要求严重对立。这种进退维谷的尴尬局面决定了科研院所企业不可能做大做强，因此，改革势在必行。同时民营企业通过各种途径寻求科研院所的品种或品种权，出现所谓品种权“天价”转让的新闻，似乎找到了“产学研”相结合的路子，实际上是在削减目前企业开展原始创新的决心、时机与投入。
尽管科研院所企业在运行机制上做过各种尝试与改进，但其管理人员的主体与身份依然属于事业单位性质，现有事业单位的人事行政管理机制不适合企业发展，如定编定岗限制了人员流动，以论文、成果为主的人员考核晋升制度背离了企业的宗旨等。同时，事业单位的管理模式无法保证企业商业秘密及知识产权的有效保护，因其产权的所有者权益不清。
目前开展的科研单位财政预算“收支两条线”的改革，已经开始将科研院所企业种子营销创收及无形资产收益纳入财政管理，不仅有可能减少科研单位财政预算以及育种研发人员的收入，从而挫伤科研单位与科研人员的积极性，而且企业持续发展与投入计划也将受到限制，甚至其存在的合理性也将受到威胁。
目前农业科研单位公益性定位与改革箭在弦上。尽管公益性改革可分为三大类，其性质各有不同，但农业科研院所中可以作为物化产品并转化为利润的成果以及能真正盈利的研究所并不多。“一刀切”将农业科研院所定位为一类公益性科研单位的可能性大大增加，并已经在某些省市实行，其实际运行的结果表明，定位为一类公益性的农业科研院所的企业严重萎缩，其科研干部依然从事育种研究，但成果并未很好地转化，蔬菜科研院所对外影响力在降低，最终科研院所企业必然走向衰败，结果是创新要素的严重损失与“国有资产”的彻底流失，这也正是国外种业公司网罗人才的最好时机，已经在多个省市蔬菜农业科研院所的改革中上演。
如何加快推进现代种业发展? 篇4
然而, 国内种企自主研发能力弱, 品种多、杂、乱, 企业多、小、散, 难出大品种等问题依然突出。在国际种业巨头纷纷抢占中国市场之时, 我国种业企业如何变大变强? 如何才能从小作坊走向大工厂?
仍难比肩国际巨头
自2000 年《种子法》实施以来, 我国的种业市场全面放开, 涌现出一批有品牌号召力和知名度的龙头企业。 2015 年, 前50 强种子企业年研发投入达13 亿元, 国产新品种在竞争中得到迅速成长, 水稻、小麦、大豆、油菜等全部为自主选育品种, 玉米自主选育品种占85%以上, 京科968、隆平206 等国产玉米品种种植面积逐年扩大, 遏制了国外品种快速增长的势头, 做到了中国粮主要用中国种。
我国种业发展尽管取得巨大成就, 但与国际先进水平相比, 在资金、技术、人才等方面均存在不小差距。 “最大的差距在研发能力和研发投入方面”, 农资行业首席研究员杨益军说, “我国种业研发投入仅占收入的2%左右, 而很多国际种业巨头的占比达10%左右。 ”
我国传统育种模式是“课题组”选育、“小作坊”生产, 存在选育规模小、低水平重复、育种效率低等问题。“大多数公司没有品种权, 只是代繁或者经销, 技术含量低、竞争力差”, 杨益军认为。作为市场主体的国内种子企业创新实力不足, 大部分企业没有自主研发能力, 他们面对分工精细的跨国种企, 就好比小作坊博弈大工厂, 根本不在一个重量级。
“除此之外, 国内种子企业普遍规模较小, 也是竞争力不强的原因之一”, 杨益军说。 虽然目前全国种子企业兼并重组加快, 相比2010 年种企数量已减少一半, 仅剩4 400 多家, 但前50 强企业市场份额只有35%。 而美国仅先锋、孟山都等6 家企业就已经占到80%以上的种子市场份额, 年销售额可达几十亿美元。 “由于体制问题, 我国种业推广严重依赖经销商和终端, 产业链的价值还有待开发, ‘育繁推一体化’有待进一步推进”, 杨益军说。
权益改革激发活力
由于历史原因, 我国种业的科技人才、 研发资源、先进技术主要集中在大专院校和科研单位。种子企业尽管已成为市场的主体和推广的主体, 但多数还没有成为研发的主体, 拥有众多管理、资金和市场资源优势, 却难有好的品种。
近年来, 国家连续出台了一系列激发种子企业育种创新的举措。 2016 年中央一号文件提出, 深入推进种业领域科研成果权益分配改革, 探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。按照新政策, 科技人员可在种企兼职取酬, 科技单位的成果可到种企入股参与分红。
“深入推进种业权益改革, 其根本在于调动科技人员的积极性”, 农业部副部长余欣荣说。 用产权激发科技人员的创新热情是很大的突破, 有利于种子企业吸引人才。
自2014 年开始, 农业部、科技部、财政部等三部委在4 家中央科研单位实施了种业科研成果权益比例改革试点, 核心是科研人员个人可从科研成果中获得直接回报, 而且比例不低于40%。
中国农科院作物科学研究所是4 家试点单位之一, 他们出台了详细方案来落实推进改革, 并且在具体权益比例上按照资金来源分类, 更具公平性。 比如, 由国家财政资金支持取得的成果, 个人所占比例是50%;而由个人出资取得的成果, 个人占比可高达70%。 同时明确规定, 科研人员享有的知识产权相关权益, 不因工作单位和岗位变动而丧失。
“种业权益比例改革从根本上调动了科研人员的创新积极性, 也引导科研成果与市场需求相结合, 更接地气”, 中国农科院副院长万建民告诉记者。 据农业部统计, 4 家试点单位已梳理出635 项种业科研成果, 将391 项成果确权到科技人员, 其中共有17项科研成果进行了确权交易, 交易额达7 737 万元。2015 年, 种业科研成果权益化改革试点单位新成果增长1 倍多, 申请新品种保护数量超过2 000 件, 较“十二五”年均增长30%。
“深化种业体制改革, 要坚持问题导向, 破除阻碍种业发展的‘藩篱’, 着力解决种业创新与农业生产‘两张皮’问题, 加快培育生产急需的突破性新品种”, 农业部部长韩长赋说。
“育繁推一体化”要加速
“种业的发展必然要依托一批 ‘育繁推一体化’大型企业”, 中国种子协会副会长李立秋说。所谓“育繁推一体化”, 就是指企业要有研发品种的能力、有生产品种的能力、有向市场推广销售的能力。 “种业没有一批达到这个水平的企业是不完整的, 就像在一个工业体系里面, 只有商店, 却没有生产工厂, 没有科研单位”, 李立秋说。
要推动“育繁推一体化”发展, 一则科研要下企业, 二来国家要统筹。种业权益制度改革鼓励科研人员到企业育种, 为种子企业吸引了大批人才。政策层面, 国家也在加大力度培育具有国际竞争力的“育繁推一体化”企业。 农业部通过种子工程等项目, 支持“育繁推一体化”企业建设育种创新基地。 新 《种子法》为“育繁推一体化”打开了新通道, 减少了审定的作物品种, 由过去审定的28 种减少到水稻、玉米、小麦、棉花、大豆5 种, 取消对企业注册资本的要求, 并完全放开符合农业部规定条件的“育繁推一体化”企业相应作物品种自行试验。
在一系列政策的推动下, 2015 年, 我国种企自行试验品种1 300 多个, 有10 个玉米品种通过国审, 新品种申请保护量更是突破2 000 件, 位居世界第二。
为现代种业发展营造良好环境 篇5
围绕以粮食主产区和制种大省为重点区域、以水稻和玉米种子为重点产品、以打击“套牌”为重点内容的专项行动部署，各级农业部门出动执法人员56.7万人次，对种子市场进行了全面检查，共查处了侵犯品种权案件117件，涉案种子达200万公斤，案值达3000余万元；检查农资企业36.3万家次，整顿农资市场8.9万个次，立案7106起，捣毁制假售假窝点266个，移送司法机关案件108起，查获假劣种子、化肥、农药1610.8万公斤，货值2亿元，为农民挽回直接经济损失3.7亿元。
农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本所在。侵犯品种权的违法行为，阻碍了我国农作物种业科技创新，削弱了企业竞争能力，破坏了市场秩序，对进一步保障农产品有效供给和促进农民增收构成了重大威胁；假冒伪劣种子触犯了农民利益，动摇了农业基础，危害了社会稳定，必须予以严厉打击。
“打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动”不仅仅在于它强化了农业执法力度，规范了市场行为，更重要的成果在于，通过专项行动，在全社会尤其是农民、品种权人、种子生产和经营者中进行了一次深入持久的知识产权宣传教育活动。不少人说，以前提到知识产权只知道商标、专利、著作权，很少知道植物新品种也是要保护的。有数据显示，专项行动开展的9个月，农业植物品种权申请量比平时增长了10%，可见，群众中品种权意识大大增强。特别值得一提的是，各地还创新了打击侵权假冒新机制，如联席会议制度，案件协查机制，质量抽检档案和定期报送制度等。
现代种业的发展机遇与挑战 篇6
随着国家对现代种业发展做出新部署, 各部委实行落实8号文件的新举措, 地方政府也纷纷出台配套政策。政府扶持力度大、社会关注度高、企业行动快, 加快发展现代种业“大气候”已经形成, 我国现代种业发展已然迎来新机遇。
然而, 建设现代种业仍然面临许多新的挑战。首先, 中国想成为种业大国和种业强国, 建设任务非常艰巨。我国现有种业发展水平与现代农业发展要求不适应;同时, 我国种业与跨国种业的发展速度和差距仍在拉大。其次, 建设现代种业涉及产业布局和利益重大调整, 统一思想认识难度非常大。最后, 阻碍现代种业发展难题多, 切实解决非常棘手, 主要包括种业分散、创新主体、企业诚信、监管能力等四个方面。因此, 现代种业发展是一项长期而艰巨的任务。
那么, 如何加快推进现代种业发展呢?我建议从以下几方面着手。首先, 确定未来种子企业发展格局和态势, 大企业要全面发展, 小企业要有特色, 专业性公司要有专长。其次, 企业要真正成为推动种业发展的主体。要不断提升科技创新能力, 建立现代企业制度, 树立诚信意识。再次, 政府要加大扶持力度。最后, 协会、社会要发挥应有的作用。各方相互配合, 形成合力, 才能全面推进现代种业发展。
现代种业是典型高科技 篇7
种业附加值高。以番茄为例, 1粒番茄种子可以卖到1欧元, 1 kg番茄种子的市场售价高达60万欧元。
研发投入强度大。2010—2011年度世界种业十强的研发投入总额为44.78亿美元, 占同期销售额的比例为18.7%, 其中前五强的研发投入总额为41.51亿美元, 占同期销售额的比例高达20.2%。荷兰瑞克斯旺、安莎等蔬菜种子公司近年研发投入占比, 甚至达到25%～30%。
研发人员比例高。据了解, 孟山都、先锋、先正达三大跨国公司都有数千人的育种研发人员, 他们大多具有博士、硕士水平的专业背景。例如, 先锋公司在全世界有职员12 000人, 其中研发人员达4 000余人;瑞克斯旺公司的研发人员占43%;安莎公司的研发人员占50%以上。
现代种业 篇8
发展目标:到2015年,科研院所和高等院校基本完成与其所办种子企业“事企脱钩”;以西北、西南、海南为重点,初步建成国家级主要粮食作物种子生产基地。
科研目标和重点:以水稻、玉米、小麦、大豆、马铃薯等5种主要粮食作物和蔬菜、棉花、油菜、花生、甘蔗、苹果、柑橘、梨、茶树、麻类、蚕桑、花卉、香蕉、烤烟、天然橡胶等15种重要经济作物为重点;坚持常规育种与生物技术相结合,培育适宜不同生态区域和市场需求的农作物新品种;开展种子(苗)生产轻简化、机械化、工厂化以及加工贮藏、质量检测、高产高效栽培、病虫害防控、品质测试等相关技术研究,实现良种良法配套。
2011年4月,国务院印发了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(下简称为《意见》),为贯彻落实《意见》要求,农业部会同有关部门起草了《全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年)》(下简称为《规划》),并于2012年12月26日以国务院办公厅文件正式印发。这个《规划》是新中国成立以来首次对现代种业发展进行了全面规划。
五大主要内容:
一、深入分析了现代种业发展面临的紧迫形势。
《规划》全面总结了我国农作物种业发展的主要成效、存在的主要问题,从国内和国际两个视角,深入分析了现代农作物种业发展面临的紧迫形势。明确指出,我国正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的新阶段,保障粮食安全和实现农业现代化对种业发展的要求明显提高;同时,随着全球经济一体化进程的不断加快和生物技术的迅猛发展,农作物种业国际竞争异常激烈。世界农业发展的实践表明,没有现代种业就没有现代农业。未来几年是我国现代种业发展难得的重大战略机遇期,只有牢牢把握我国种业发展的控制权,才能牢牢把握我国农业发展的主动权。
二、全面细化了《意见》提出的目标。
《规划》明确了种业发展的时间表。将《意见》确定的现代种业发展目标,分为2015年和2020年两个阶段。到2015年,基本实现“两分离”,即引导和积极推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种,科研院所和高等院校与其所办种子企业“事企脱钩”;初步建成国家级主要粮食作物种子生产基地;前50强种子企业的市场占有率达到40%以上。到2020年,建立以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系,实现“四个提高”,即主要农作物良种覆盖率由目前的96%提高到97%以上,良种在农业增产中的贡献率由目前的43%提高到50%以上,商品化供种率由目前的65%提高到80%以上,前50强企业的市场占有率由目前的30%提高到60%以上。
三、分作物提出种业科研目标和重点。
《规划》明确了20种主要作物种业科研目标和重点,既包括水稻、玉米、小麦、大豆、马铃薯等5种主要粮食作物,也包括蔬菜、棉花等15种重要经济作物,确保了农作物种业发展的协调性。同时,要求各个作物种业开展种质资源搜集、保存、评价和利用,挖掘有重大应用价值的功能基因,培育突破性优良品种,开展种子生产、加工、检测等关键技术研究,全面提升种业科研的发展水平。
四、分区域科学布局主要农作物种子生产基地。
基地布局坚持“优势区域、企业主体、规模建设、提升能力”的原则,明确了基地类型、区域范围和建设内容。从类型上看,既规划建设主要粮食作物种子生产基地,同时兼顾重要经济作物种子基地建设。从区域范围上看,既着力加强国家级种子基地建设,同时兼顾区域级、县(场)级基地建设,确保种子生产供应总量和结构平衡。
五、全面统筹各类种业发展项目。
现代种业发展是一个系统工程,涉及多环节、多主体、多部门。《规划》重大工程部分,围绕落实重点任务,全面统筹重点项目,形成种业基础性公益性研究、商业化育种、种子生产基地建设、种业监管能力提升四大工程,构建了加快提升种业科技创新、供种保障、企业竞争和市场监管“四大能力”的政策支持体系。
四大主要措施
一、强化合力推动。
农业部将会同发改、财政、科技等部门合力推进《规划》落实,围绕《规划》确定的重大任务,调整和优化种业资源,力争实现各有关部门“各炒一盘菜,共做一桌席”,全面推进现代种业发展;中央和地方形成合力,推动各级地方政府和有关部门,结合当地的实际和特点,将《规划》要求的各项任务和政策措施落到实处。
二、加大种业投入。
加大种业基础性公益性研究投入,提高种质资源保存和评价能力水平;加大企业商业化育种体系投入,支持建设育种研发中心、测试体系;加大种子生产基地建设投入,提高基地规模化、标准化、机械化和集约化水平;加大种子管理能力投入,完善农作物品种试验体系、新品种引进示范体系、种子检测体系。
三、支持企业发展。
深入推进科企合作,加快提升企业科研育种能力。利用现代种业发展基金,加快推进企业兼并重组和资源整合。落实各项金融、税收、保险以及人才培养等方面政策,建立支持企业发展的政策体系。
四、强化种子管理。
现代种业 篇9
1 加快推进运城现代种业发展的重大意义
1.1 运城种业发展现状。
运城市位于山西南部，秦晋豫三省交界，黄河三角洲地带，农业生态条件优越，是山西省农产品生产、加工、销售大市，也是一个农作物用种大市。“十五”、“十一五”期间，我市种业按照国家、省有关政策，政企分设，全面实施种子工程，坚持走“育繁推一体化”道路，农作物种业有了一个长足的发展。目前，全市注册种子企业39家，其中注册资本3 000万以上企业1家，500万以上企业7家，100万以上企业31家;设有市县两级种子管理站14个，人员221人;拥有各类农作物种子质量检验检测技术人员208人;建有国家级农作物种子质量监督检测分中心1个，国家级农作物品种区试站1个，初步形成了以1家“育繁推一体化”种子公司为龙头，5家具有自主研发能力的优势种子企业为补充的种业格局。农作物种业从行政许可、品种试验、质量监管到优良品种的选育引进、推广应用，对提高我市农业综合生产能力，保障农产品有效供给，促进农民增收发挥了重要作用。
1.2 运城种业发展面临的挑战。
随着全球化进程的加快，新技术、新手段不断创新，农作物种业发展面临新的挑战，保障粮食安全和建设现代农业，对我市农作物种业发展提出了更高要求。目前，我市农作物种业发展仍处于初级阶段，突出表现在四个方面：一是科研育种力量分散，科技创新能力差;二是种子企业数量多，规模小，繁育、加工、仓储、检验等基础设施薄弱;三是新品种、新技术推广手段乏力，展示示范工作规模小、效果差;四是各级种子管理机构装备和技术手段落后，工作经费落实难，难以满足品种管理、质量检测、市场监管、信息服务的需要，制约了管理工作的有效开展。因此，必须采取更强有力的措施，谋划和推进我市现代种业发展，从根本上提升我市种业竞争力。
2 加快推进运城现代种业发展的主要目标
2.1 组建大型种业集团。
到“十二五”末，全市要组建一个具有国际贸易资质，资源配置合理，能够利用现代生物技术开展转基因育种、两杂育种，注册资本上亿元，面向国内外的大型“育繁推一体化”种业集团。
2.2 提升现有优势企业规模。
到“十二五”末，新增二三个以生产、加工、销售为主，注册资本3 000万元，重点服务本区域农业生产的大型种子企业。
2.3 建设标准化良繁基地。
到“十二五”末，建设标准化、规模化、集约化、机械化的小麦、棉花常规农作物种子生产基地23.5万亩，玉米种子生产基地4.0万亩，各类瓜菜种子生产基地1.5万亩。在夏县、闻喜、绛县等前山沿、丘陵地带建立春播玉米亲本繁殖和杂交种子生产基地4.0万亩，年产种子1 200万公斤;在万荣、盐湖、闻喜、绛县等台塬、丘陵地区建立旱地小麦种子生产基地12.0万亩，年产种子1 800万公斤;在永济、盐湖、稷山、新绛等涑水河、汾河盆地建立水地小麦种子生产基地10.0万亩，年产种子3 500万公斤;在永济、临猗、万荣等建立棉花种子生产基地1.5万亩，年产种子150万公斤;在临猗、芮城、永济等沿黄地区建立各类瓜菜种子生产基地1.5万亩，年产种子60万公斤。
2.4 提高良种选育推广能力。
到“十二五”末，培育3～5个适宜我市农业生态特点的农作物新品种;着力推广一批农作物新品种，主要农作物主导品种的市场占有率达85%以上。
3 加快推进运城现代种业发展的重点任务
3.1 加大自主创新，提升种业科技创新能力。
鼓励“育繁推一体化”种子企业整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展新品种研发，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。
3.2 坚持扶优扶强，推进种子企业兼并重组。
按照市场机制，优化和调整种子企业布局，支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业;鼓励种子企业间的兼并重组，尤其鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源，优化资源配置，培育具有核心竞争力和较强国际竞争力的“育繁推一体化”种子企业。
3.3 完善管理机构，转变管理理念和方式。
传统种业向现代种业的发展是一个质的飞跃，各级各部门要落实好县级种子管理机构人员、编制、办公设备和经费，建立一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬和装备精良的种子管理队伍。各级种子管理部门要创新观念，转变管理理念和方式，由管种子向管种业转变，由单纯管理向管理与服务相结合转变，由环节管理向综合管理转变，为现代种业的健康发展提供保障。
3.4 加强基地建设，提升供种保障能力。
科学规划种子生产优势区域布局，建立优势种子生产保护区，实行严格保护，鼓励和引导种子企业向种子生产优势区域集中。支持种子企业通过土地流转、与农民专业合作社联合等方式建立相对集中、稳定的种子生产基地，打造一批“一村一品”种子繁育基地村，全面提升种子生产基地规模化、标准化、集约化和机械化水平。
4 加快推进运城现代种业发展的保障措施
4.1 切实加强领导。
各级各部门要切实加强对农作物种业工作的领导，市政府要成立由分管农业副市长任组长的加快推进现代农作物种业发展领导组，协调农委、财政、发改、科技、教育、水利、国土、银行、税务、工商、质监、环保等有关部门，研究解决推进我市现代农作物种业发展中的重大问题，按照国家及省推进现代农作物种业发展的总体要求，编制运城市现代农作物种业发展规划，分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点，明确今后5～10年推进现代农作物种业发展的任务和措施。
4.2 加大对企业科研育种的投入。
加大对小麦、玉米、棉花新品种选育的投入，支持“育繁推一体化”种子企业引进国内外先进育种技术、装备和高端人才，进一步提高其科研创新能力。加大政策支持力度，将“育繁推一体化”种子企业列入市级农业产业化龙头企业，力争成为省级农业产业化龙头企业，享受相关的政策待遇。农业产业化资金、扶贫资金、技改资金、科技支农资金要优先向“育繁推一体化”种子企业倾斜，支持企业的科研育种工作。
4.3 加强种业基础设施建设。
在原资金渠道不变的前提下，统筹安排农作物种业资金和项目，加强育种研究、品种试验，种子检验、加工设备等基础设施建设。重点支持种子企业建设商业化科研育种中心、质量控制中心、繁育基地及先进的种子生产、加工、包装、检验、仓储、运输等设备购置，提升种子企业良种生产加工能力。重点支持种子管理机构进行种子质量监督检测、新品种区域试验、种子信息服务、新品种展示示范与良种良法配套技术推广四大体系基础设施建设，强化种子管理服务手段。
4.4 落实种子企业税收优惠政策。
对符合条件的种子企业批发和零售种子免征增值税，对符合条件的“育繁推一体化”种子企业的种子生产经营所得免征企业所得税，对以“公司+农户”经营模式从事种子生产的项目所得按规定减免企业所得税。对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠，具体按照国家有关规定执行。工商、质监、卫生、国土、税务等各有关部门对种子企业收取的行政性费用一律按最低标准执行。
4.5 加强种子生产基地保护。
实行种子生产基地保护制度，建立小麦原种、生产用种，玉米亲本繁殖、杂交种子生产基地保护区，不得随意改变种子生产基地保护区的用地性质。各级政府要积极协调种子生产基地土地流转，加强对种子生产专业合作社的指导和扶持，鼓励种子企业兴办和领办种子生产专业合作社，提高种子企业联结制种农户的组织化程度。
4.6 加大种子管理工作经费支持和管理能力建设。
依靠农业科技创新发展现代种业 篇10
加快发展现代农业，就要坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。
具体地说，一是增强粮食安全保障能力。要实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿。要严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田等。二是推进农业结构战略性调整。要完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。要推进现代农业示范区建设，还要发展节水农业，推广清洁环保生产方式，治理农业面源污染等等。三是加快农业科技创新。要健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化等。四是健全农业社会化服务体系。主要是加强农业公共服务能力建设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构；培育多元化的农业社会化服务组织，支持农民专业合作组织、供销合作社、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务；积极发展农产品流通服务，加快建设流通成本低、运行效率高的农产品营销网络等。
现代种业 篇11
1我国畜禽种业发展的形势
1.1畜禽种业发展取得积极成效近年来, 农业部和地方各级畜牧兽医部门认真贯彻《畜牧法》及配套法规, 启动生猪等主要畜种遗传改良计划, 实施良种补贴、良种工程、资源保护等政策, 推动畜禽良种繁育体系不断完善, 种业基础进一步夯实。
1.1.1育种自主创新水平大幅提升核心育种场良种登记、性能测定等基础性育种工作稳步推进, 生猪、奶牛和肉牛等引进品种的本土化选育进程加快;通过引进消化吸收再创新, 培育了135个畜禽新品种、配套系, 其中国产高产蛋鸡市场占有率达40%以上, 打破了对引进品种的依赖。
1.1.2商业化育种蓬勃发展畜禽种业龙头企业不断发展壮大, 市场集中度逐步提高, 以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的商业化育种体系初步建立。
1.1.3畜禽遗传资源保护成效显著原产地保护和异地保护相结合、活体保种和遗传物质保存互为补充的畜禽遗传资源保护体系不断完善, 建设了国家级保种场154个、保护区22个和基因库6个。
1.2畜禽种业发展面临严峻挑战
当前我国畜牧业正处于转型升级的关键时期, 畜禽种业长期积累的矛盾和问题愈发凸显。
1.2.1部分优良品种核心种源依赖进口全部白羽肉鸡祖代、大部分优质种牛精液和胚胎从国外引进。
1.2.2联合育种机制缺乏育种企业上下游联合与横向联合的育种机制不健全, 育种素材难交流, 资源共享难实现。
1.2.3种畜禽企业综合实力偏弱数量多、规模小, 技术力量薄弱, 科技创新能力和市场竞争力不足, 尚未形成市场普遍认可的优势品牌。四是种业市场监管基础薄弱, 种畜禽生产经营执法队伍不健全, 执法手段单一, 质量评价和执法监管滞后。
各地畜牧兽医部门要充分认识促进现代畜禽种业发展的重要性和紧迫性, 坚持问题导向和需求导向, 加快科技攻关和自主创新, 全面提升畜禽种业国际竞争力, 为建设畜牧业强国奠定坚实的种业基础。
2总体要求
2.1指导思想全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 落实推进农业供给侧结构性改革的决策部署, 以培育自主品种、打造民族品牌、提升核心种源自给率和扩大良种覆盖面为目标, 以市场为导向、企业为主体, 坚持高产高效的育种方向, 全面实施畜禽遗传改良计划, 健全畜禽良种繁育体系, 加快优良品种推广, 加强地方资源保护与开发, 加大扶持力度, 强化科技支撑, 完善体制机制, 鼓励自主创新, 提高畜禽种业发展质量效益和竞争力, 为现代畜牧业发展提供有力支撑。
2.2基本原则自主育种, 有序引进。坚持地方品种原始创新和引进品种消化吸收再创新相结合, 加快培育适应市场需求的畜禽新品种和配套系, 形成自主品牌, 提升畜禽种业的核心竞争力。引导国外优良品种有序引进, 提高引种质量。
企业主体, 政府引导。坚持市场导向, 突出企业主体地位, 构建商业化畜禽种业体系。加强政策扶持, 发挥财政资金的引导作用, 通过金融、保险、土地等政策多渠道支持畜禽种业发展, 调动种畜禽企业的积极性。
科技支撑, 提质增效。坚持产学研相结合, 激发种畜禽企业和科研机构活力, 构建畜禽种业科技创新平台。支持开展常规基础性育种, 积极应用分子育种等先进技术和前沿技术, 降低育种成本, 提高育种效率。
突出重点, 统筹兼顾。重点突出生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等主要畜种, 突出生产性能好、适应范围广的主导品种。结合区域特点和资源禀赋, 加强水禽、蜜蜂等地方特色品种资源开发利用, 满足多元化的市场需求。
2.3发展目标主要引进品种本土化选育取得明显进展, 地方畜禽遗传资源得到有效保护利用, 畜禽育种评价体系基本建立。培育一批市场竞争力强的新品种、配套系和品系, 打造一批大型畜禽种业集团和民族品牌。形成以育种企业为主体, 产学研相结合、育繁推一体化的种业发展机制。到2025年, 主要畜种核心种源自给率达到70%, 国家级保护品种有效保护率达到95%以上, 基本建成与现代畜牧业相适应的良种繁育体系。
2.4育种路径以生产性能测定和遗传评估为基础, 坚持常规育种与分子育种相结合。家畜突出本品种选育, 充分挖掘地方品种资源优势, 培育新品种、配套系, 家禽突出商业配套系培育。生猪以杜洛克猪、长白猪、大白猪等品种为主, 系统开展本土化选育, 打造"华系"种猪品牌;奶牛以荷斯坦牛为主, 肉牛以西门塔尔牛、安格斯牛、秦川牛、延边牛等品种为主, 重点培育优秀种公牛;肉羊以小尾寒羊、湖羊、杜泊羊、萨福克羊等品种为主, 开展本品种持续选育;蛋鸡以配套系培育和持续选育为主, 肉鸡以培育黄羽肉鸡配套系和新品种为主, 支持开展白羽肉鸡育种攻关。
3主要任务
3.1提升育种创新能力全面实施遗传改良计划, 提升自主育种能力。继续开展国家核心育种场遴选, 指导企业扎实开展生产性能测定等基础工作。以生猪、奶牛为突破口, 支持和鼓励育种企业成立纵向或横向联合育种组织, 探索建立家畜联合育种机制。支持建立国家畜禽遗传评估中心, 提高遗传评估的准确性和及时性, 指导育种企业合理开展选种选配。建立畜禽全基因组选择技术平台, 开展奶牛、生猪、肉牛全基因组选择育种。
3.2完善育种评价机制依托国家畜禽遗传资源委员会, 完善新品种和配套系审定制度, 探索开展新品系审定。建立健全种畜禽性能测定体系, 坚持场内测定和集中测定相结合, 加强第三方测定机构条件能力建设, 提高集中测定的权威性和公正性。提升遗传评估中心育种数据分析能力, 定期向社会发布遗传评估成绩, 推介优良种畜, 引导广大养殖场户选良种、用良种。通过种畜拍卖等多种形式, 加快建立畜禽良种优质优价机制, 引导企业不断提高育种水平。
3.3加快优良种畜推广结合各地资源条件和养殖基础, 明确优势区域主推品种, 健全畜禽良种推广体系。支持建设国家良种扩繁推广基地, 引导种业企业与规模养殖场户建立紧密的利益联结机制, 打造一批国家级育繁推一体化种业企业。支持种公畜站改善基础设施条件, 扩大优质种群规模, 确保采精种公畜全部具备性能测定成绩。加强基层畜牧技术推广机构建设, 完善冷链运输体系, 提高人工授精服务站点社会化服务水平, 打通良种推广的最后一公里。
3.4强化畜禽遗传资源保护继续建设一批国家级和省级畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库, 努力确保列入保护名录的资源得到有效保护。组织实施畜禽地方品种登记, 建立国家畜禽遗传资源动态监测预警体系。开展藏区等区域畜禽遗传资源调查, 实现畜禽遗传资源调查全覆盖。开展地方畜禽品种种质特性评估与分析, 挖掘优良特性和优异基因。完善畜禽遗传资源保护理论和方法, 制定国家级、省级保种场个性化保种方案, 评估保种效果, 提升保种效率。
3.5培育壮大龙头企业将畜禽种业纳入现代种业发展基金支持范围, 采取股权投资等方式, 重点支持育种基础好、创新能力强、市场占有率高的种畜禽企业, 整合资源、人才、技术等要素, 培育一批大型畜禽种业集团。鼓励种业企业建设现代化育种科研平台, 推动企业与科研院校共建高标准实验室、育种研发中心和良繁基地。以优势品种为基础, 以优势种畜禽企业为载体, 通过繁育推广、市场推介、产业开发、媒体宣传等形式, 打造一批具有国际竞争力的畜禽种业品牌。
3.6加强种畜禽疫病净化以核心育种场为重点, 加强种用动物健康管理, 推动主要动物疫病净化, 从生产源头提高畜禽生产健康安全水平。坚持政府政策引导、企业自主参与、多方技术支撑, 采取从场入手、分步实施、示范带动、合力推动等方式, 开展种畜禽疫病净化。将疫病净化与核心育种场建设、标准化示范创建等相结合, 在政策、项目、技术等方面给予支持。积极开展种畜禽场主要动物疫病净化试点、示范, 推动种畜禽场主动开展疫病净化, 保障种畜禽质量。
4保障措施
4.1加大政策扶持现代畜禽种业是一项系统工程, 具有战略性、长期性、公益性。各地要抓紧编制现代畜禽种业发展规划, 积极争取将畜禽种业发展经费列入财政预算。落实好现代种业提升工程、良种补贴、种质资源保护等各项扶持政策, 加大对生产性能测定和遗传评估等育种基础工作的支持力度。围绕种畜禽企业用地、金融保险等需求, 加强政策创设, 完善现代畜禽种业发展政策体系。
4.2强化科技支撑充分整合国家产业技术体系、科研院所和种畜禽企业等资源, 形成科技支撑合力。以新品种培育、遗传物质保存、特色资源开发等为重点, 开展联合攻关, 研发一批先进实用技术。健全遗传改良计划专家组工作机制, 指导企业制定完善育种方案, 开展经常性技术服务。开展性能测定、疫病净化等技术培训, 提高种畜禽企业良种繁育技术水平。