工程咨询业的人才培养（共10篇）
工程咨询业的人才培养 篇1
一、中国工程咨询业前景光明
2008年5月, 中央领导同志对工程咨询业做出重要批示 (该批示已作为重要文件, 全行业正在学习) , 强调了工程咨询在投资决策中的重要作用, 对贯彻执行科学发展观起着重要的作用, 鼓励推进工程咨询业的发展。投资作为中国发展三驾马车之一, 往后只增不减。投资为工程咨询业带来的市场份额不可估量。2004年7月25日, 《国务院关于投资体制改革的决定》由新华社发布, 从此中国工程咨询业由计划经济时代转向市场经济时代。北京、深圳、上海等大城市首先打破了政府投资咨询项目由下属咨询中心一家独霸的局面, 随后民营咨询公司如雨后春笋一般多了起来。至2008年9月底, 根据国家发改委新公告的资质单位数量计算, 目前全国已有5000家具备资质的工程咨询企业。按每家企业需要30名咨询人员的规模来估算, 全行业需要从业人员15万名。根据目前笔者调查的北京、上海、广州三个城市20余家咨询公司的人才需求情况来看, 目前80%的公司都表示, 急需成熟的专业咨询人员。综合以上分析, 结合工程咨询业未来的发展预期, 工程咨询业需要大量的高素质专业的咨询人员。
二、中国工程咨询业需要什么样的专业人才
在注册咨询工程师 (投资) 资格考试参考教材之一的《工程咨询概论》书中指出, 一个合格的咨询人员需要具备的素质:一是良好的身体素质、高尚的品德和奉献精神;二是有不断创新的进取精神;三是有多方面的工作能力, 分析判断、问题处理、沟通、组织协调、应变能力、熟练操作能力、学习提高能力;四是具备多学科、复合型的知识结构, 专业技术知识、管理科学基础知识、经济学基础知识、外语等;笔者从事十多年的工程咨询, 个人认为工程咨询行业实际需要的是既专业又复合的“T”型人才。T字的“一”横代表通用素质, 即大部分人都具有的素质能力, T字的“l”竖代表专业素质, 并不是大多数人都具备的专业技能。通用素质能力包含:分析判断能力、问题处理能力、沟通能力、组织协调能力、应变能力、熟练操作能力、学习提高能力、管理科学基础知识、经济学基础知识、外语等。专业素质能力包含:专业技术能力 (具备建筑、道路、给排水、化工、环保等某一方面的专业知识, 并有数年的专业工作经验) 、常用工程咨询方法应用能力。
三、对咨询工程师的要求
一是精通业务。设计和实际操作技能、计算机应用、技术经济分析等, 业务包括各种类型的工程, 项目的咨询、设计, 涉及各个门类、领域。二是较宽的知识面。不仅有专业应用技术, 而且有较深的理论基础, 了解当前最新技术水平和发展趋势。三是善于协作, 责任心强, 经常与客户、合同各方、本单位的各方面人协同工作, 还经常与政府官员、金融组织和工作人员及设备材料供应商等人员打交道。对社会和职业的责任感, 正直、公正地开展工作。我国的咨询工程师, 有的掌握知识范围过于狭窄, 往往局限于自己负责的专业范围内。对于竞争激烈的咨询投标市场, 业主往往看重报价低的公司, 排除恶意竞争外, 业主压价太低, 可想所获得的服务也会是低劣的。在走向国际竞争的今天, 工程咨询人员能否真正采用红皮书的规定来独立、公正、客观地处理合同中的纠纷、争端, 而不受委托人的影响, 关系到工程咨询公司的声誉和发展。我国工程咨询人员的知识结构较单一, 对于咨询业需要的技术经济、管理全方位人才需求来说, 是一种缺陷。比如说, 我国已经开始了注册咨询工程师考试, 这对咨询机构拥有注册咨询工程师的数量有了要求, 一些人考取了证书, 但没有实际操作过, 一些人没有证书, 却有实践经验, 这让咨询公司也很为难。有些公司采取了一些对策, 让有证书的人挂靠在公司, 让没有证书的人实际操作, 表面上这很完美, 但没有考虑一旦出现问题, 究竟谁来承担责任, 考察一个工程咨询人员不能单看他有没有证书。
四、如何培养成为工程咨询业需要的专业人才
分析判断能力与问题处理能力, 这两方面能力与个人智商、家庭教育以及学校教育有关。提高需要锻炼观察力和逻辑思考能力, 建议大家在生活中多观察, 经常换位思考, 多总结, 从身边小事开始锻炼, 能够事事举一反三。
㈠沟通能力沟通的好坏真正和我们自身能力有关的是倾听能力、语言表达能力和文字写作能力。倾听能力其实可以等于注意力。语言表达能力和性格有关, 性格内向的人不爱说话, 说话说得少, 自然表达能力不是很强。要加强这方面的能力, 笔者认为有两个方法, 一是平时在家多读报纸, 要读出声, 这主要是练习语言的节奏和语气语调, 最好录下来放给自已听;二可以报名参加主持人的培训班, 这些培训班可以练习大家一对多的沟通, 练习大型会议活动的控场能力。文字写作能力需要多加强锻炼, 现在笔者认识的有很多咨询师都开通有博客, 每天坚持写, 流水才能不腐, 写得多了才能不断提高写作能力。
㈡组织协调能力、应变能力、熟练操作能力这些能力都是在实际工作中锻炼才得以提高的, 无法在这里细分解析。
㈢学习提高能力学习能力的高低, 实际是学习方法和学习习惯的不同而造成的。注册咨询师考试的时候发现, 有些四五十岁的老同志也是五门课一次考过的, 真是令人佩服他们的学习能力。笔者认为关键是要找到适合自己的学习方法, 养成经常学习的好习惯。目前笔者就认识很多企业老总经常在一起谈书论道, 惊叹人家当老总也是有道理的啊。
㈣管理科学基础知识、经济学基础知识、外语可能有人要奇怪了, 笔者是搞咨询的为什么要学管理科学呢?这是因为, 工程咨询是和项目接触, 项目就有所属的项目单位, 我们知道有些项目是否成功, 也看该项目所在的组织下的管理机制、组织结构、人力资源、财务状况等情况, 所以要学习管理知识了。经济学知识也是如此, 项目是否可行, 需要研究项目所在的经济环境, 预测未来的经济走向。这些都是和项目相关的。外语就不必说了, 目前FIDIC (国际工程咨询师联合会) 组织正在着手准备进行全球的FIDIC工程师的考试认证, 到时候我们国家的咨询师也可以走出去到国外当专家了。这三方面知识至于怎么提高, 没有什么特别好的办法, 唯有多读书, 多学习。
㈤专业技术能力很多设计院的设计人员转到从事工程咨询行业, 在专业技术这方面是具有优势的。这方面的能力一是靠大学里学的专业, 二是要在具体的项目里摸爬几年。有的人可能就说了, 自己在学校里学的不是这个专业, 是不是就受限制了。绝对没有, 一个咨询公司不可能把所有的专业都配齐, 因为工程咨询涉及到国民经济的所有行业, 各行业的项目建设的频率不尽相同, 比如水电项目, 并不是每个地方都适合建设, 也并不是每年都要建设, 而市政道路项目, 几乎每个地方都要建设, 而且改扩建比较频繁。所以目前全球大的咨询企业都有强大的专家库, 专家库的专业配备是齐全的, 碰到什么样的项目, 就请相关的专家。目前国内咨询公司招聘咨询人员时, 倾向于具备建筑、道路、造价、技术经济、环保、能源 (暖通) 、生态、房地产、城市规划、产业经济等专业的技术人员。若想加强某个专业能力, 建议精读该专业的政策法规、标准规范、专业书籍, 还需要练习该专业的cad画图和看图。
工程咨询业的人才培养 篇2
关键词：水利水电工程咨询存在问题解决办法发展趋势
1水利水电工程咨询业的现状
在咨询市场，据罗兰·贝格的报告，过去三年，中国是全球咨询业唯一还在增长的市场。占全球咨询3／4份额的欧美市场以及多数的亚洲国家，咨询业普遍陷入低迷；而中国市场近年来的复合增长率在30％以上。然而这个增长的市场远不如停滞但成熟的欧美市场那样令人放心，起步十余年的中国远远滞后于发达国家。而水利水电工程咨询业更滞后于其它行业的咨询业。
2水利水电工程咨询业的存在问题
水利水电工程咨询业的发展，归结起来，主要存在以下问题：①就水利水电工程咨询业而言，行政垄断、市场不规范性和不确定性因素太多，缺乏一个公平的竞争环境，严重阻碍水利水电咨询企业的健康发展；②从事水利水电行业的通常都是水利水电方面的技术人员，综合能力不高，而随着这行业的发展，人们对咨询业务的要求提高，犹其是国际化咨询业务的发展，复合型人才成为咨询企业求之若渴的人才类型；③服务意识不强，服务本领不足。在意识方面，许多的咨询业从业人员仍然受到政企不分的影响，还没完全进入市场竞争当中去，为客户服务的意识非常淡薄，服务本领方面，无法适应社会的发展；④一个咨询品牌的建立，需要几十年的积累，起步严重滞后的中国水利水电工程咨询业缺少品牌企业，普通存在规模小，业务范围不广，难以实施一条龙服务；⑤不能为客户创造高價值，收费不高，难以提供稳定的优质服务和培养出高水平的知识队伍。
3解决办法
针对上述存在问题，主要的解决办法如下：
3.1完善市场公平竞争机制，健全法律、法规，更新政府领导观念，保护公平竞争，加大对不公平竞争行为的打击力度，同时加大宣传力度，让不公平竞争行为无处藏身，以促进水利水电工程咨询业的发展。
3.2改变培养人才策略。我们可以分别从学校教育及企业培训方面加强对水利水电工程咨询复合型人才的培养。学校教育方面，长期以来，我们赋予高等教育的职能主要是培养高级专门人才，是高层次的专业化教育。半个多世纪以来，这种办学模式已为我们培养了许多各种专业人才，对促进社会经济的发展作出了不可磨灭的贡献。因此，如何培养出高质量的“复合型”创新型人才以满足形势发展的需要，已是摆在高等教育面前的十分突出的问题，这就引发了高等教育的深层次的变革。许多国家的教育界早已纷纷摒弃了专业化教育模式，把高等教育转移到提高国民整体素质的轨道上来。除了学校教育之外，我们还要不断加强社会上的培训『教育。企业的培训成为必不可少的一环。企业的培训不仅是生产经营的需要，也是企业文化、员工福利的重要表现。
3.3加强服务意识，增加服务本领。行业从业人员要学习掌握和精通自己工作的业务知识，适应世界经济、科技发展趋势和我国改革发展的新形势，把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用，不断提高工作的能力。牢固树立为人民服务的意识，同时提高工作能力，把咨询业务办好办实。
3.4充分发挥行业协会的作用，鼓励先进，重点扶持一批优秀的咨询企业，创立品牌企业，通过协会的力量，把品牌的理念和精神深入到每一个水利水电咨询企业当中去，让大家尊重这个行业，帮助这个行业度过艰难时期，促使这个行业健康稳定发展。
3.5创造高价值的咨询成果，提高收费标准，稳定行业人员队伍。要创造高价值的咨询成果，就是要提高其咨询从业人员的自身综合素质，既要学，也要思，要学和思结合，不断的对新的知识、新的业务、新的理论学习、吸收、消化、运用、才能不断的提高自己的工作效率。
4水利水电工程咨询业的发展趋势
4.1咨询公司全面参与客户的实施，而不仅仅是为客户提供一个报告已成为该行业的趋势。事实证明，这种服务是行之有效的。目前越来越多的咨询公司都采用这种方式来为客户提供咨询服务；
4.2持续发展战略要求水电更加注重移民和生态问题，移民问题一直是影响水电发展的重要因素，随差经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，移民搬迁的矛盾日益突出。今后，单纯为得到发电效益而需大量移民的水电站建设将会越来越困难。同时水电建设将更加注重生态环境问题，水电站对上下游的影响、对动植物的影响、对国土资源的影响，以及对人类生存环境的影响等等，都是需要认真研究的课题。
4.3充分发挥水电调峰优势。实现电力资源优化配置，给水利水电行来带来更好的经济效益。今后，我们要特别注意发展那些具有多年调节性能的大型、特大型水电站，尤其是流域开发的龙头水电站。只有充分发挥水电的调峰优势，才能进一步推进水电的发展。
4.4平抑电价是水电在市场经济条件下得到发展的重要前提，平抑电价，减轻偿还银行贷款压力，促进水利水电事业的发展。
4.5开工建设一批大型水电项目是当前经济形势发展的需要，为拉动经济的发展，近两年来，国家投资开工建设了一大批基础设施，水电建设成为我国经济发展的新的增长点。我们要好好把握机遇，加速完成项目开工前的一切前期准备工作，争取新开工一批水电建设项目。同时要更好地利用土建工程一律不搞国际招标采购，机组设备尽可能采用国产设备的政策，加快国产技术建设，加快机电产品国产化进程。加强人员队伍建设，投入资金，增加国际竞争力。
5结论
工程咨询业的人才培养 篇3
人才是企业最关键、最宝贵的资源。工程咨询市场的竞争, 从根本上讲是人才的竞争, 工程咨询业的发展最终要靠人才。因此, 我们提出坚持以人为本, 树立正确的人才观, 坚定地实施符合工程咨询行业特点的人才战略, 把专家型、复合型人才的培养和使用, 作为工程咨询企业人才战略的核心和出发点, 结合工程咨询经营管理工作的实际需要, 培养一支精干、高效的工程咨询队伍, 把人力资源的优化配置作为内部管理工作的重心, 创新人才激励机制, 大胆使用人才, 为优秀专业人才的脱颖而出创造宽松、有利的制度环境, 营造良好的学习氛围, 把个人的发展和咨询业的发展结合起来。
第一, 工程咨询企业要以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心, 综合运用社会和业内的学习、文化、教育和人才资源, 在业内加快培养造就一批熟悉国内外市场, 具有国际先进水平的优秀管理者。作为企业的领导者、管理者, 对企业的运行起向导作用, 必须具有较高的个人素质和能力, 不仅能正确把握企业前进的方向, 为工程项目提供科学、准确的决策依据, 还要有识别、选拔和合理使用人才的意识。
第二, 要加强专家队伍建设, 发挥专家的核心作用, 提高咨询工作的科技含量。加强专业技术队伍建设, 大力提高人才素质, 加大人力资本投入, 加快高素质人才培养, 鼓励支持专业技术人员参加国家有关专业执业资格考试和提高执业能力的学习;加强在职人员专业技术和业务知识的培训, 通过学习培训, 使职工开阔视野, 增长知识, 了解注册咨询工程师应具备的素质、能力、职业道德和国内外工程咨询业发展的态势。从事工程咨询业的人员必须熟悉党和国家的方针政策, 了解宏观经济形势和政策, 提高项目可行性研究工作的水平, 加强市场分析、研究和预测工作, 为适应国际工程咨询市场竞争, 积极推进实施中国工程咨询业“走出去”的战略。
在选拔和使用人才上, 不仅要看学历和职称, 更要注重能力、才干、思想品德和技术手段等, 体现出用人的公正性。真正为企业引进和选拔出道德品质高尚、有能力、有才干、业绩出色、能够独当一面的优秀人才。首先, 应考察其政治思想素养、职业道德、社会公德、对企业的诚信度, 以及对企业理念和目标的认同。否则引进、培养人品欠佳的人, 即使业务能力很强, 可一旦把重要工作交给他, 往往会生出是非来, 其能力也就有可能转化为追逐个人私利的本事, 甚至给企业造成经济损失, 给企业蒙羞, 在社会上造成不良影响。其次, 大力引进和培养人才, 并以品德、知识、能力和业绩为主要评价标准, 应当特别重视个人的学习能力、实践能力和创新能力, 特别要强调的是创新能力, 因为它是企业生存和发展的灵魂, 是个人综合素质的体现, 将创新作为人才能力的重要方面加以考察和评价, 实际上是对能力、业绩导向的深化。所以企业要发展, 选好人才是关键。
为增强企业的生存和发展能力, 要积极参与市场竞争, 提高人才的竞争意识。工程咨询业的竞争力是整个行业成熟和发展的重要标志, 只有通过竞争, 才能使人才练就一身过硬的本领, 适应工程咨询业和咨询市场发展规律, 提升知识资源对企业核心竞争力和品牌价值的贡献, 实施知识和品牌竞争, 实现工程咨询业的可持续发展, 使从业人员都成为名副其实的业务能手。
工程咨询业要实现健康发展, 必须明确培养人才是基础, 使用人才是目的, 管理人才是关键的人才理念。坚持以人为本, 全面、协调、可持续的发展观, 提高工程咨询业人才竞争能力, 扩大业务的覆盖范围, 更新员工的知识结构。要培养懂技术、管理、工程和经济的高级复合型人才;造就一批具有创新能力、业务能力和世界前沿科技水平的高级咨询专家;造就一支爱岗敬业、学习能力强、业务能力强、社会诚信度高的员工队伍, 以适应参与国际竞争和中国工程咨询业发展的需要。
摘要：工程咨询业是智力密集型的高层次服务行业, 是知识经济时代各国角逐的重要领域。在当今知识经济时代, 人才资源是振兴企业的第一资源, 作为向社会提供智力服务的工程咨询业, 更离不开人才的支持。
工程咨询业的人才培养 篇4
【关键词】工程造价咨询；控制工程造价
前言
社会主义经济建设的蓬勃发展，是需要依托于各行业规范的市场管理前提下的。工程造价咨询机构能够得以迅猛的发展与建筑业日益规范的管理趋势是联系紧密的。政府要实行对于建筑业行业造价方面的调息和控制，企业要了解及时有效正确的市场信息，这些都需要依托于工程造价咨询机构对于工程造价的掌控和维系。根据工程造价依据强大市场控制力和管理方面信息，企业就能够对于工程有科学的造价计划，合理化建筑业经济投入。
工程造价咨询参与工程造价管理的必要性和可行性
（一）我国社会主义市场经济体制转型的需要
我国市场经济的发展形势就是，逐步转型为适应社会经济形势的管理方式。就工程造价方面信息而言，由政府占主导管理逐步转变为政府指导，通过咨询机构咨询服务后企业和负责建筑实施部门来具体负责和管理工程造价，工程造价咨询机构掌握着大量的建筑造价信息，并且熟悉各种建筑方式下建筑环节的造价情况，具有信息专业，管理经验丰富的特点，是市场经济形势下，建筑市场工程造价规范科学管理需求下的产物。
（二）社会分工的细化
社会市场经济分工更规范化的显著特征就是针对于经济需求分工更有针对性，这不仅能够促进经济发展，同时也可以有效合理的利用经济资源，对于工程造价的合理管理就是能够保证工程质量的基础上，合理化工程造价的管理。而工程造价咨询机构就是能够根据建筑市场情况，服务于造价管理，能够合理化各个阶段的资源控制，对工程造价更好的掌控。
（三）建设工程内部制度的完善
工程造价咨询机构不仅是对于工程制度的完善有促进作用，也对于其他管理制度的确立有着指导意义，对于社会中关于工程造价方面的专用人才需求也会越来越大，随着内部管理制度的晚上和人才专业化的培养也会将工程行业的规范化管理带到一个新的起点。
针对于现在建筑行业关于工程造价方面的情况，就现存的工程造价受到工程造价咨询机构控制情况可以分为宏观管理方面和微观管理管理两个方面。
（一）宏观管理方面
价控制从宏观方面来讲，政府部门在工程造价的管理中设置了多级管理机构并规定了其职责范围。
（二）微观管理方面
工程造价实际上是所来咨询单位按照要实施工程的单位想法，从开始实施工程到最后工程结束的各个环节之中，通过一系列施工方法的变化对于工程造价有所控制，但是因为缺少科学的市场化信息管理，以及不能够对于实施工程的建筑单位进行跟踪的规范和管理，所以掌控工程成本对于施工单位并不是很容易的事情。
工程造价咨询对工程造价的作用与影响分析
工程造价机构不仅要针对于，当前建设市场的信息，根据具体情况实施对于整个工程中全部造价方面的管理，还要保证能够使资源合理利用到建筑工程环节中，下面就针对于工程造价咨询季候对于工程造价方面的作用和影响所产生的几个方面展开讨论。
（一）项目投资决策阶段的造价控制
立项的科学性、经济性、适用性是研究项目可行性的目的所在，偏离了这个目的决策是盲目的。可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证和结论五部分内容，在一定的范围内进行行业的对比与了解，以自身的基本条件为立足点。
（二）勘察设计阶段的造价控制
项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作，是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是工程建设的关键，对建设工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。
（三）项目招投标阶段
在项目的招标投标阶段，工程造价咨询机构应通过分析建设项目的具体情况，并结合当时、当地有关招标投标方面的政策文件，向业主提供书面的咨询意见。
（四）项目施工阶段的造价控制
造价咨询机构参与施工阶段的造价控制通常主要有以下几方面的核心工作：
审核工程预付款和进度款的拨付；制定项目资金需求量计划；计划实施的工程变更造价的估算及已经实施的工程变更的工程价款的审核；工程签证的处理；工程索赔的处理；投资偏差的分析与控制；投资风险的预测与控制。
（五）工程竣工阶段的造价控制
造价咨询单位在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作。
仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量。分析预决算报告的相关资料与指标。建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔。
工程造价咨询机构在造价管理中遇到的主要风险及对策
（一）咨询合同签订过程中的风险及控制
1、风险点。工程造价咨询机构的工作范围、职责不清楚，咨询费用不合理，影响咨询机构的业务发展和经济效益。
2、防范对策。对于咨询合同的内容要在法律允许范围内，明确各项条例，并且能够针对于不能履行条例等诸多方面有比较详细的条款和责任。
（二）招标代理过程中的风险及控制
1、风险点。咨询流程、咨询意见等不符合有关规定，影响决策人的正确决策，不能完全保护委托方的合法权益。
2、防范对策。合理处理委托方的权利，加强法律规范内部制度，更加规范内部相应管理。
（三）预算、工程量清单编制过程中的风险及控制
1、风险点。编制结果出现差错，招标标底泄漏，直接影响到委托方的合法权益和工程造价咨询机构的社会信誉及从业资质。
2、防范对策。加强对于工程造价咨询机构内部质控体系的完整化，避免误差情况的发生。
（四）变更签证及结算审查过程中的风险及控制
1、风险点
委托方提供的咨询依据错误或不充分导致咨询结果出现差错，咨询人员由于职业道德或专业水平方面原因导致咨询结果出现差错。
2、防范措施。从业人员专业化，提升人员专业素质，遵从职业道德，在做造价咨询时候能够减免误差情况的发生。
总结
经济建设与建筑业的发展是相辅相成的，所以规范建筑行业的管理要求，就是促进建筑业能够平稳有序发展的前提，而建筑工程造价咨询不仅是有针对性的工作，同时也是需要强大技术力量与信息管理的工作机构，这不仅关系到一个企业对于工程造价的合理控制，同时也为政府对于建筑市场掌控和维护建筑施工单位合理利益提供信息支持。所以，工程造价咨询机构不仅能够维护建筑行业关于造价方面的规范管理，也能够影响到工程造价对于建筑工程全过程的控制，从而更加合理优化的运用建筑资源，而对于咨询人员专业知识以及整体素质的提升能够保证工程造价咨询机构更好的服务于工程造价。所以，结合上文工程造价咨询机构对于工程造价方面的影响是多方面的。
参考文献
[1]周清华.我国工程造价咨询业务的现状与改革[J].考试周刊，2010.16.
[2]黎艳良.浅谈工程造价咨询对造价的控制[J].科学之友，2010.6.
[3]靳素梅.造价咨询机构在项目造价管理中的作用[J].山西建筑，2002.6.
我国工程咨询业存在的问题及对策 篇5
一、工程咨询业的现状。
工程咨询业属于服务业。据不完全统计, 我国工程咨询业在20世纪80年代初仅有两千余家勘察设计单位, 到2008年底该行业已发展成为一个近13万家包含各种工程咨询公司、勘察设计单位、招投标代理公司、监理公司、造价事务所、项目管理咨询公司以及总承包公司的工程咨询产业, 整个行业年产值约1300亿元, 从业人员达120多万人。工程咨询企业所提供的服务, 也基本上包含了工程建设所需的各种咨询业务。尽管工程咨询企业数量众多, 但由于发展时间较短, 各种工程咨询企业规模普遍偏小, 专业水平不高, 所提供的服务很多只局限于本专业, 每家的年业务数量有限。除勘察设计行业存在大中小型企业外, 其他如工程咨询公司、造价事务所、监理公司、招投标代理等企业成立均不久, 规模差别很小, 没有在行业或地区内具有明显优势的企业, 行业竞争混乱。
二、我国工程咨询业存在的问题。
(一) 行业外部存在的主要问题。1.政府对工程咨询行业实行多头管理。我国对工程咨询业存在多头管理, 主管部门根据自身需要分别制定各自的政策法规, 还下设相应的行政主管部门负责咨询企业和专业人士的注册管理、资质审查、年检等。主管部门过多, 人为形成条块分割, 限制了工程咨询业的发展。因此, 我国政府对工程咨询行业管理较为混乱。2.行业协会管理不力。我国工程咨询协会从政府部门脱胎而来, 同发达国家和一些市场经济发展比较好的国家相比, 行业协会发展还很不充分, 存在政会不分、机制僵化、素质不高、服务不到位等问题, 严重制约了作为社会中介机构的行业协会作用的有效发挥。 (二) 咨询单位体制、机制和资质管理的问题。国内普遍的情况是工程咨询机构独立开业者很少, 绝大多数仍然以不同形式隶属于政府部门、企业集团、高校、或其他事业单位, 资产多为国有, 其业务经营通常与勘察设计联为一体, 由于行政干预过多, 使工程咨询单位难以做到完全独立经营。 (三) 工程咨询服务存在的问题。1.服务范围窄、业务单一。现阶段主要工作是为项目的前期准备服务, 更多的则是建设阶段的施工监理。项目的前期准备服务主要有项目策划、可研报告编制、工艺技术方案拟订、技术经济分析评估等。建设监理主要针对项目后期建设施工管理提供服务, 很多监理流于形式, 甚至沦为质量监工, 投资受建设单位限制基本难以开展。工程造价咨询招标代理机构的业务也非常有限。2.服务质量不高, 缺乏社会信誉。工程咨询业是知识密集型产业, 咨询公司所提供的智力服务质量直接决定了业主的投资效益。在我国, 工程咨询业初始市场的产生来源于政策强制性要求而不是单纯的市场需求, 许多咨询公司提供的咨询服务不是很严格地从专业上为项目法人单位把关, 而是为了完成某种程序。这些现象严重影响了工程咨询行业的声誉, 使得行业难以树立起应有的地位和形象, 难以得到社会各界尤其是业主的认可。 (四) 我国工程咨询从业人员的问题。我国工程咨询业的从业人员很多, 近50万, 但从业人员的素质与国际水平相比, 差距还很大。一是观念意识滞后;二是缺乏际经验;三是知识结构失衡;四是语言沟通困难;五是从业人员利用现代科技的能力较差, 信息化建设比较落后。
三、我国工程咨询业的发展对策。
(一) 改变政府职能、加强行业协会管理。针对政府管理条块分割、政出多门的现象, 政府应当从更高层次上进行统筹规划, 调整部门内部的机构设置, 重新划分各部门的职能范围, 将原来分散的行业管理权归集中于行业主管部门, 对工程咨询进行统一的管理。逐步完善行业协会和学会的各项职能, 并通过协会规章, 规范会员的行为, 维护行业利益, 实现真正的“行业自律”, 代替政府实现对行业的微观管理。协会和学会除了具有目前开展学术交流、定期出版刊物、实行继续教育等功能, 还要具备的职能主要有对专业人士资质审查的职能、组织实施执业资格考试的职能、制定有关合同文本和技术标准的职能、建立对高校专业教育评估的职能、制定行为规范约束会员行为、与其他国家行业协会建立资格互认。 (二) 积极拓展业务、提高工程咨询服务质量。国际上的工程咨询业务, 贯穿工程建设的全过程。而我国的工程咨询主要停留在前期阶段。为了扩大服务的范围, 我国的工程咨询业应努力向前向后扩展业务逐步实现项目全承包。在提高工程咨询服务质量上要做到以下几点:树立维护业主利益的理念、加强学习和应用FIDIC条款, 严格合同管理, 建立科学、完整的质量管理体系, 提高信息质量, 改进信息系统。 (三) 提高我国工程咨询业从业人员的综合素质, 培育和发展全过程工程项目管理人员。全面提升我国工程咨询从业人员的素质, 增强我们的整体实力, 要注重培养年轻咨询工程师, 使他们尽快成长为既具有坚实的专业技术基础, 又懂得相关经济知识和管理科学;既具有一定外语水平, 又熟悉和掌握国际游戏规则;既具有强烈的开拓市场的意识, 又有能够参与国际工程咨询市场竞争能力的人才。 (四) 改革咨询业的体制、经营方式。实现中介机构的脱钩改制, 确保其独立、客观、公正地执业。国有咨询机构改制后应当完全是非国有经济;其企业所有制性质和组织架构, 可以按现代企业制度的目标, 组建成有限责任公司, 也可以改制为股份制企业, 有的还可以分解为有执业资格者的合伙制。国有企事业咨询单位应积极向股份有限公司制发展, 鼓励个人创立工程咨询企业, 发展合伙制, 探索有限合伙在中国工程咨询业发展的可行性。
对中国工程咨询业的认识与思考 篇6
关键词：工程咨询业,竞争,发展战略,国际化
1工程咨询业概述
工程咨询就是以工程项目为对象, 针对工程建设专题研究、行业和区域规划、咨询评估、工程招投标、建设监理、后评价等领域, 运用管理科学、先进技术和经验, 根据项目业主要求的事项, 坚持“独立、公正、科学、可靠”的宗旨而提供的一种智力、技术服务。我国工程咨询业从1982年才开始起步, 以中国国际工程咨询公司的成立为标志, 从无到有, 由小到大, 已经成为国民经济建设的一支重要力量。随着我国经济事业的不断发展, 大批咨询公司得以施展才华, 不但创造了巨大的社会效益, 而且也创造了可观的经济效益。既集聚了人才, 又积累了经验, 为我国咨询水平进一步提高奠定了基础。
1.1 工程咨询的服务内容
工程咨询服务体系大致可分为三个层次:战略咨询、工程咨询、技术咨询。服务内容贯穿于建设过程的各个阶段。范围主要有以下四个方面:
(1) 为国家、行业、地区、城镇、工业区的经济发展提供规划和政策咨询或专题咨询;
(2) 为国内外各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询;
(3) 为现有企业的技术改造和管理提供咨询;
(4) 为国内外客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。
1.2 工程咨询业的意义
工程咨询业作为投资建设领域的智力服务行业, 意义是很大的。为工程建设决策提供科学依据, 克服盲目投资, 避免和减少失误, 提高投资效益, 优化建设方案, 缩短建设周期, 降低成本, 以及保证建设进度, 提高工程质量等方面。工程咨询水平一定程度上标志着市场配置资源的效率和水平, 已成为一个国家整体产业竞争力的重要依托, 决定着具体产业竞争力中的知识含量及创新程度。
1.3 工程咨询业的新趋势
(1) 强调服务形式更加多样化、国际化、科学化。工程咨询与工程承包相结合, 形成大的集团企业, 承接交钥匙工程。
(2) 与国际大财团紧密相关, 通过项目融资取得项目的咨询权。
(3) 以咨询为纽带, 带动设备和劳务的出口。
(4) 咨询范围越来越广, 作用也更突出。一些咨询公司已不仅仅以咨询者的身份来参与项目建议, 而且以项目组织者的角色来提出和选定项目, 组织筹资, 进行项目规划、设计、组织建设等。
2现存问题剖析及对策
中国工程咨询业起步较晚, 与国际发达国家水平相比有比较大的差距, 我们必须正确认识不足, 借鉴学习西方先进之处, 提出对策进一步提高我国工程咨询业的整体水平。总的来说, 目前存在的问题见图1。
2.1 体制落后管理分散
我国工程咨询资质的认定, 工程咨询公司、工程咨询协会、注册咨询工程师等一直都是国家发改委主管。而勘察设计、监理、招投标代理、造价、项目管理等资质审核, 及其企业管理、协会管理、从业人员管理均由建设部主管。一个完整的产业由两个政府部门主管, 导致政府缺乏统一配套的产业发展促进政策, 限制了工程咨询企业的发展。行业封锁的现象严重, 公平竞争、规范有序的市场体系难以形成。从某种程度说, 政府的多头管理既是目前直接制约行业发展的薄弱环节, 也是造成工程咨询市场出现无序现象的深层原因。长期以来, 中国工程咨询业受部门管理及法律不健全的影响, 行业协会基本不起作用, 造成了中国工程咨询业一直低水平运作, 依赖性严重, 腐败屡禁不止, 而且行业的社会地位很低的局面。另外, 我国的设计、监理、造价等公司都是一个个分散的独立的公司。分散的公司也造成了协调合作困难、人员职责难以分清或重复浪费的情况。国内的大部分咨询机构或企业管理者管理水平相对薄弱, 管理的随意性强, 企业管理很不规范。一些部门地方的领导和建设单位认为有了设计单位就不用再请设计监理, 有了设计单位参与竣工验收就不用再请施工监理等思想比较严重, 在项目建设的全过程中工程咨询发挥的作用大大打折了, 其结果往往是工期拖长, 质量降低和超概算等问题得不到应有的监督和控制。
对策:①加快法制建设的步伐, 建立有序的工程咨询行业新秩序。制定具有针对性、可操作性、有利于工程咨询业发展的法律法规, 确保我国工程咨询业走上有法可依、有法必依的轨道。同时加大宣传力度, 努力营造公平竞争的市场环境, 促进行业健康持续发展;②因为工程咨询行业不属于垄断性、社会公益性等关系到国计民生的领域, 它属于竞争性领域的行业。为此, 要深化行业管理体制改革, 区分不同单位、采取不同方法, 推进行业结构调整与重组;③真正发挥行业协会的功能:加强行业管理, 发挥沟通和信息平台作用, 推动国际交流, 推动市场准入制度, 规范行业发展。随着政府职能的转变, 更多的职能将通过行业协会来实行。因此, 政府及有关部门应重视和支持工程咨询协会的工作。同时协会应提高自身的行业管理水平, 借鉴国外“政府调控, 协会管理”的成功经验, 加强横向联系, 保证整个工程咨询业均衡健康地发展。
2.2 工程咨询收费偏低
中国没有制定统一的工程咨询取费标准, 现行的各阶段专业工程咨询取费标准来自国家及各地区颁布的费用定额, 对于中型工程几项加起来也不到3%, 远远低于国际水平, 由此也导致了中国工程咨询业的执业者收入也远远低于国外标准。国外的工程咨询取费主要是根据工程造价的一定比例来计取, 一般为工程造价的5～10%, 西方发达国家的甚至更高, 如法国为7.2～12%, 德国为7.5～15%, 美国为10～15%, 均远远高于中国的水平。一个咨询企业只有具备了足够的财力, 才有能力促进技术创新、加强人才培训、学习先进的管理经验。
2.3 社会咨询意识淡薄
长期受计划经济管理体制的影响, 仍然有相当一部分的政府部门和领导个人无视咨询工作的重要性, 习惯于由领导拍板的“长官意识”;另一方面, 还有许多人没有意识到委托工程咨询是帮助科学决策和项目科学管理的行之有效的措施, 是花小钱得大利的明智之举。许多的企业和个人重技术、轻管理的思想观念依然存在, 咨询意识淡薄, 认为工程咨询仅仅限于形式, 很少向企业外部寻求咨询意见, 相反是在企业内部自行建立起一套班子, 负责项目全过程建设。这样势必导致由一群业务能力差, 缺乏工程咨询专业知识的外行来承担工程咨询专业服务内容, 投资效益低下、建设质量差也在所难免了。面对这些问题, 一是要确立咨询的社会地位, 对咨询业给予足够的重视;二是要呼吁政府和协会对咨询业给予更多的支持。整个社会对工程咨询行业的认可, 意识的培养对于中国咨询业走上健康的发展道路是相当重要的。
2.4 缺乏独立性和公正性
国外工程咨询企业不论规模大小实力强弱, 都是独立的市场主体, 既不属于政府部门, 也不依附于其他经济实体, 不与承包商、制造商有利益关系, 以其独立性、公正性享誉社会。但目前, 中国仍有不少工程咨询企业与政府部门有着联系, 造成了政企不分, 工程咨询企业的业务活动很容易受到行政干预, 缺乏必要的独立性。另外, 中国工程咨询业最初的需求来自政策驱动而非市场驱动, 很多时候, 工程咨询企业的咨询工作不是从专业上严格地为业主把关, 而是为了完成某种程序, 咨询项目的评估结果很难保证公正性。
中国工程咨询协会配合国家发展和改革委员会对《工程咨询行业管理办法》、《工程咨询单位资格认定办法》以及《注册咨询工程师 (投资) 执业资格管理办法》进行了修订。新的行业管理办法在进一步巩固工程咨询单位资格制度和注册咨询工程师执业资格制度的合法地位的同时, 也贯彻了严格市场准入、促进行业公平竞争、维护合法利益的指导思想, 并在认定条件、程序以及法律责任等规定上, 更加充分地体现公平、公开、公正的原则。
2.5 缺少综合性人才
我国的咨询工程师, 普遍存在掌握知识范围过于狭窄的现象, 往往局限于自己负责的专业范围内。还有一些人考取了证书, 但没有实际操作能力, 有的人没有证书, 却有实践经验。在走向国际竞争的今天, 我们需要的是对社会和职业有责任感, 能正直、公正地开展工作以及掌握科学发展理念的复合型、外向型、开拓型人才。他们既要有坚实的专业技术知识, 又要通晓资源、环境、可持续发展等开阔知识面的, 能跟踪国外在工程咨询和发展理念方面的最新动态, 熟悉国际通用的工程咨询方法;对社会经济发展的一些重大问题有敏锐的观察力和快速应变的能力。
这样高智力、复合型人才为工程建设创造了大量的社会价值, 同时也应从其智力服务中获得与其知识价值相当的高酬劳。针对从业人员素质偏低的问题, 工程咨询企业要打破陈旧的观念和体制束缚, 激活用人机制, 重视人才的地位, 重视组织学习, 使得工程咨询从业人员基本素质符合国际标准, 真正成为工程技术精英。
2.6 管理水平有待提高
有些公司可行性研究, 市场分析线条过粗、轻描淡写, 为追求所谓的可行性, 人为掺加水分, 许多数据预测甚至猜测多, 实际的调查少, 难以上升到量化的高度, 对项目未来的实施情况的假设过于理想化, 与实际不符, 压低投资估算, 抬高经济效益, 风险性分析走过场, 以至于工程质量事故频频发生。
工程咨询市场对技术的需求贯穿工程建设项目的全过程, 没有一定的研发能力作支撑, 工程咨询企业迟早会失去竞争优势。众多以精湛的建筑工程技术享誉全球的国际工程咨询企业大都有自己赖以生存的研发机构。工程咨询企业要想在市场竞争中取得长足发展, 并保证持续领先的竞争优势, 就必须从实际出发, 善于总结包括竞争对手在内的经验, 通过不断的创新来获得自身水平的提高, 时刻走在工程咨询服务市场的前头。缺乏创新能力的工程咨询企业, 即使在短时间内获得了丰厚的利润, 在激烈的市场竞争中也不会长久, 创新能力是工程咨询企业核心能力。
之外, 要采取正确的市场策略。各工程咨询企业应当把市场营销放在突出地位, 完善经营机制, 树立诚信形象, 努力打造市场品牌。应当重视和熟练掌握投标竞标、咨询建议书、合同的洽谈、履行和管理等一系列的咨询商务活动, 搞好公司形象设计, 维护和提高公司信誉, 开展公关活动, 加大市场开发和营销力度, 把服务态度作为咨询质量的一个重要内容。
再次, 企业要提高服务质量:①国际工程咨询业以其专业齐备、技术精湛、工作严谨、服务上乘博得雇主的信赖, 尤其是客观、公正的职业道德使其有很高的权威性, 提高咨询质量, 首先应当解决工程咨询人员质量意识淡薄, 抱着交差的思想去做项目的问题, 应当树立精益求精和创新精神, 在投资项目的全部过程中, 在每一个环节上, 以维护投资者最大利益为原则, 确定相应的服务标准并使其体系化, 充分利用其智慧, 用良好的信誉、科学的管理, 为业主创造投资效益, 取得业主的信任;②加强学习和应用FIDIC条款, 严格合同管理, 这是提高我国工程咨询业整体水平的根本途径。FIDIC条文中规定, 尽责标准, 咨询公司对客户应负的责任是咨询公司应使用合理技巧谨慎努力完成自己的职责。国际咨询工程师联合会制定的有关工程建设项目管理的合同条款 (FIDIC合同条款) , 被联合国有关组织、世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构普遍承认并广泛采用。著名的菲迪克条款已成为工程咨询业国际惯例的同义语。我国开展工程项目管理必须与国际惯例和国际规则接轨在我国工程项目中推广和运用FIDIC条款, 保证工程建设质量的重要途径。
3结束语
由于工程咨询贯穿整个工程建设的全过程, 要提高我国建设事业的管理水平, 就要真正发挥工程咨询在工程建设中的主导作用。尽快提高工程咨询公司的咨询水平, 从服务范围到管理水平, 优秀人才上与国际接轨等问题, 我国工程咨询公司必须有步骤、有目标地展开实施。我们要坚信中国的工程咨询业是有着巨大潜力的产业, 利用自身的优势, 利用国际分工, 扬长避短, 在困难面前, 勇敢面对, 用国际标准来完善我国的工程咨询业, 对于咨询行业本身和咨询公司共同发展都具有深远的意义。 [ID:6236]
参考文献
[1]佘健明.工程咨询概论[M].北京:中国计划出版社, 2003.
[2]刘绍泉.国际合同管理中的进度控制[M].北京:建筑工程出版社, 2000.
[3]李善同, 侯永志.加入WTO与中国服务贸易[M].商务印书馆, 2003.
[4]苏宝兵.建设监理问题研究与探讨[D].中国农业大学, 2005.
[5]张海峰.工程咨询公司国际竞争发展战略研究[D].上海:上海交通大学, 2005.
[6]孙永志.提高中国工程咨询企业竞争力的对策研究[D].北京:北京交通大学, 2006.
[7]马强.国际工程咨询业市场发展[J].国际经济合作.2004, (08) .
[8]京工.中国工程咨询业如何与国际接轨[J].中国工程咨询, 2002, (8) .
[9]佘健明.我国工程咨询业发展面临新机遇和新挑战[J].中国工程咨询, 2006, (8) .
[10]李铭.工程咨询企业的竞争力分析[J].现代商业, 2008, (5) .
[11]郭建斌.从工程咨询业的发展看中咨协会的作用[J].中国工程咨询, 2007, (2) .
试议工程造价咨询业的现状与发展 篇7
工程造价咨询业是一门工程技术性很强的专业,按照国际惯例,从事工程造价咨询的专业人员应当是以工程专业技术为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才,要求执业人员具有较高的业务素质和实践能力,同时必须具备较高的职业道德。而现实情况却距此相差甚远。目前从事工程造价的专业人员大多是单一从事工程概预算的编制或审核,基础差、素质不高,很少能提供综合性的服务,造成工程造价成果文件与实际出人较大,失去了对工程造价的监控作用,也难免引起建设单位及施工单位的不信任,常此以往势必会在市场经济的大潮中被淘汰出局。
工程造价咨询业是为工程项目的决策与实施提供全过程咨询的智力服务行业,是工程建设不可缺少的重要中介机构。近几年,铁道部计划司对各铁路局报部项目采用聘请专家审查的方法,以后将过渡到由工程造价中介机构提供技术服务,为发展工程造价咨询业提供了良好机遇。
2 我国工程造价咨询业存在的主要问题
2.1 工程造价咨询活动缺乏独立性、公正性、时效性,审价垄断影响造价咨询市场的健康发展。
在目前的造价咨询市场上,大部分造价咨询单位并未真正推进市场参与竞争,通过提高企业的技术水平和服务质量,在激烈的竞争中赢得客户的信赖,而是在政府的庇护下,依靠政府主管部门的政府职能,在其行政权力范围进行垄断经营。咨询单位缺乏一定的社会独立性,有了可以依靠的保护伞,也就滋生了竞争观念不强,工作要求放松,服务意识淡薄,工作效率低下等不良现象,这同时也直接影响了造价咨询的公正性和时效性。
2.2 工程造价咨询服务的内容存在较大的局限性。
现在市场上绝大部分咨询机构服务内容存在着较大的局限性,只是从事工程的预算、结算和标底的编制,对设计、工期、施工合同的重视不够,其它诸如可行性研究、项目经济评估、工程造价的分析等做的很少。这样管理工程造价是不全面的,造价咨询公司也就失去了其真正的作用,难以体现其存在的价值。
2.3 工程造价咨询机构专业技术人员的技术水平,整体上离咨询机构应具备的高智能密集型的服务要求有不小差距。
工程造价咨询是运用科学、技术原理和经济法律手段解决工程建设市场活动中造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,从而达到提高投资效益和经济效益的目的行为。这就要求专业技术人员要有较高的业务技术水平和较强的专业知识;咨询单位的人员不仅要懂概算、预算,还要懂项目经济评估和可行性研究投资估算。可是,现在咨询机构专业技术人员的水平差距较大。
2.4 工程造价咨询机构的管理尚为雏形,法制化管理尚未完善。
伴随着《工程造价咨询单位资质管理办法(试行)》的出台,已经把造价咨询机构纳人了管理法制化、行为规范化的轨道,但是由于管理制度不够完善,导致了行业内部出现了一些不正常的行为,扰乱了正常的市场竞争秩序,滋长了不正之风,破坏了共同遵守的法则,损害了咨询机构的声誉。
上述问题的存在,影响了造价咨询市场的正常运转,阻碍了市场的健康发展。因此,新的形势要求工程造价技术人员不但要加强业务知识学习,不断自我提高跟上时代的步伐,而且要用完善的法规和科学加以引导,规范和保障造价咨询市场健康有序地发展。
3 解决上述问题的对策
以下就如何进一步规范工程造价中介市场,更好地促进工程造价咨询业的发展谈几点看法:
3.1 建立完善的法规体系,规范工程造价咨询市场的管理。
根据建设部《工程造价咨询单位资质管理办法(试行)》的有关规定,结合地区实际情况,制定相应的行为规范、行为准则,加强对咨询单位的管理,实行市场准入制度,制定统一的工程造价咨询合同文本,建立经营管理手册制度,并且执行严格的年审制度,严禁超资质执业,定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查;对以给付回扣等不正当手段承担业务、利用行政手段强迫委托方接受服务、违规收费、出具假数据、假报告的单位要依法予以处罚;对缺乏职业道德,办事不公正、吃拿卡要、违反规定抬高或压低造价的执业人员要严肃处理。其次,严格建设项目的程序管理。加强对工程项目建设单位的资格审查,对不具备资格条件的工程必须委托相应资质的监理单位进行监理,同时加强工程招投标管理,完善施工合同的审查备案制度,加强对工程标底价、合同价、结算价的监控。
3.2 大力倡导工程造价咨询市场竞争的公开性、公平性。
在工程造价咨询活动中,咨询单位必须按照法规在企业资质允许范围内以优质的服务、严格的管理与同行展开公平竞争,反对不正当竞争,约束和规范建设、施工、咨询单位以及政府的市场行为,维护和规范市场经济秩序,努力创造平等竞争的市场环境,促进统一开放、竞争有序的造价咨询市场的建立。
3.3 加强咨询行业的自身建设,提高从业人员的业务素质和服务质量,树立良好的社会形象工程。
造价咨询行业是集智能、技术、法规于一体的高层次服务行业,要求从业人员有较高的业务水平,丰富的实践经验,同时还应具备良好的职业道德以及准确把握政策的能力。可见,作为工程造价咨询行业的工作人员,不断加强学习,提高自身素质十分重要。
3.4 组织岗位培训,加强学习交流,探讨疑难问题。
对工程造价咨询机构的工作人员要经常组织岗位培训,学习交流工作经验,共同探讨工程造价咨询活动中存在的问题,分析当前国内形势和国际形势,寻找适合我国国情、符合国际惯例的工程造价管理模式,推动工程造价咨询业的发展。
4 结语
工程造价咨询业的兴起是社会主义市场经济的发展和经济体制改革的结果,为工程造价管理带来新的内容,为市场注入了新的活力,因此,加强工程造价咨询市场的规范与管理,发展健康的工程造价咨询业是符合建场发展的新趋势,是不可忽视的重大课题。
摘要：工程造价咨询业的兴起为政府和企业的决策提供及时有效的市场信息,合理确定和有效控制工程造价起到重要作用,但是当前发展过程也存在一些问题,本文简要作以分析。
关键词：工程造价咨询业,发展,对策
参考文献
工程咨询业的人才培养 篇8
1 黑龙江省农业咨询业取得的成绩
1.1 取得了较好的收益
根据黑龙江省工程咨询协会对全省130家工程咨询资质单位上报的数据统计和抽样调查资料推算, 2006年全省持有工程咨询资质证书的单位完成工程项目6 537个, 投资额1 547亿元, 工程咨询收入约40亿元。从历年统计看, 全社会的咨询营业额中, 农业工程咨询营业额占了大部分。
1.2 资质单位数量、从事专业迅增
近十几年工程咨询发展极为迅速。目前为止, 我省的咨询机构已超过130家, 其中农业资质单位中甲级资质单位4家, 乙级资质单位10多家, 丙级资质单位8家, 从业人员800余人。所从事的专业已扩展到农业等31个专业。据2008年初黑龙江省工程咨询协会统计数据, 调查发现, 黑龙江省咨询业在经济中所占比重提高的趋势将继续保持下去, 未来不但能够超过冶金、化工、纺织、食品加工和制造业等传统工业产业, 而且也将超过房地产业和整个第一产业。黑龙江省咨询市场潜力极大。
1.3 执行注册咨询工程师注册管理
为了提高执业人员自身知识面, 提高可研报告的质量, 国家实行注册咨询工程师管理。黑龙江省自2005年参加全国首批注册起, 至今已注册注册咨询工程师851人, 占全国注册咨询工程师总数的2.62%, 其中农业专业77人。
2 黑龙江省农业咨询业存在的问题
2.1 对农业咨询业的重要性认识不够
由于投资体制缺陷, 部分投资建设单位对工程咨询认识不足, 缺乏聘请工程咨询师的主观意愿, 有的只是迫于国家要求“不得已而为之”;有的是为了项目包装, 编制“可批性”研究报告。上述认识和做法严重损害了工程咨询业的独立性、公证性、科学性。
2.2 缺乏必要的政策引导和法律支持
目前, 黑龙江省与农业咨询相关的资格审查制度、咨询认证体系、咨询收费标准、咨询质量保证等方面的规范尚未出台, 农业咨询业无章可循, 从而影响了农业咨询业的发展。
2.3 咨询人员素质不高
首先, 咨询人员知识积累过旧和过于老化。目前农业工程咨询人员大多是从大学、科研单位、工程设计等部门转过来的, 虽然经验丰富, 但对咨询工作并不专业, 知识面窄, 系统思维能力差, 缺乏现代咨询、法律、经济等知识。其次, 咨询人员专业结构不合理。目前农业工程咨询机构中主要是农业工程和信息技术人员, 法律、经济、管理等人员很少, 既懂农业工程技术, 又掌握一定的农业经济、法律、管理知识的人才更少, 同时还了解国外咨询业务的复合型人才奇缺。第三, 专业的高学历高水平的咨询人员严重缺乏。中国工程咨询业的这种情况与著名国外咨询公司相比还差距深远。
2.4 咨询机构内部管理规范性弱
黑龙江省大部分农业工程咨询机构都隶属于各政府部门, 存在着严重的依附性, 这将阻碍咨询机构的健康发展和咨询机构独立、客观、公正地开展咨询工作。咨询机构兼营的企业较多, 水平参差不齐, 秩序混乱。咨询机构的运作准则不明, 市场机制在工程咨询行业不能发挥其重要作用, 咨询机构既不是真正意义上的市场竞争主体, 也缺乏应有的动力和活力[3]。
2.5 咨询手段和方法落后
咨询机构大多未建立自己专门的数据库, 信息加工处理手段和方法落后, 咨询研究偏重基本情况、基本规律, 而对农业产业和农村经济的前瞻性、系统性和创造性深入研究较少[4]。大多数咨询机构只能提供原始数据和资料, 普遍缺乏再开发和深加工的能力。这种状况, 既不利于农业咨询水平的提高, 也影响了农业咨询机构的信誉。
3 完善黑龙江省农业咨询业的对策措施
3.1 调整农业工程咨询业的发展战略, 提高工程咨询质量
咨询机构要生存、求发展, 就必须尽快调整自己的发展战略, 改变经营机制, 由过去特定的职能型、业务单一型机构转变为面向全过程、全社会服务, 并按照市场机制运作的经营性经济实体。工程咨询质量直接关系着工程质量, 这就要求咨询机构做到多谋善断, 敢于讲真话。严格禁止迎合投资者 ( 项目法人或建设单位) 的要求, 违心地将可行性报告编制成“ 可批性”报告。
3.2 加大政府的宏观管理和政策扶持力度
政府的宏观管理和政策扶持是农业咨询业发展的必要条件。政府在未来相当一段时间内, 在为农业基层提供咨询方面还要继续发挥相当重要的作用。政府要尽快明确农业咨询业归口管理部门, 制定农业咨询业发展计划, 组织、管理、协调农业咨询业的发展。成立农业咨询行业协会, 制定咨询机构和咨询人员资质与资格考核和认证标准, 建立咨询机构的准入制度和咨询人员从业标准。明确农业咨询业的法律地位, 制定规范市场行为的各种咨询法规, 清理咨询机构, 整顿咨询市场[5]。
3.3 努力培养高素质咨询人才, 创造良好的人才环境
从事咨询工作的专业技术人员应具有一专多能的复合型知识结构, 特别是随着社会的进步和科学技术的飞速发展, 咨询专业人员更需要掌握经济、法律、技术、金融等多方面的知识, 以适应工作的需要。为培养和造就一支高素质的农业工程咨询队伍, 就必须采取相应的措施[6]。一是要努力培养一支一专多能的优秀青年人才队伍;二是要建立和不断完善人才激励机制和重用创新人才的机制, 增强对优秀人才的凝聚力; 三要注意吸纳社会上的有用人才参与咨询工作, 以提高咨询质量, 满足项目申报单位的不同需求。
3.4 全面创新, 为咨询的可持续发展提供保障
创新是工程咨询单位 (企业) 的生命。工程咨询单位 (企业) 必须把握将社会的需要转化为商业利益的机会。在智力服务领域没有创新就意味着死亡。要以服务对象为出发点, 从组织上、操作程序上、技术上甚至思想上不断创新, 创造出消费者需要的产品和服务, 开发出提供产品和服务的新方法和过程, 创造出符合可持续发展的咨询创新之路。要研究国内外市场的不同, 努力将国际经验融于国内项目, 善于学习, 努力创新。
摘要：农业工程咨询业是我国近十年左右迅速发展起来的工程咨询中介机构, 已经成为工程项目建设中一支重要力量。通过分析黑龙江省农业工程咨询业取得的成绩、存在的问题, 提出了四点对策措施, 供工程咨询单位及人员参考。
关键词：农业工程咨询业,咨询机构,黑龙江省
参考文献
[1]注册咨询工程师 (投资) 考试教材编写委员会.工程咨询概论[M].北京:中国计划出版社, 2008.
[2]周波.我国工程咨询业现状分析及发展策略[J].天津科技.2005 (6) :32-33.
[3]黄其振, 祁志红, 张汉明.我国农业咨询业的发展研究[J].农业图书情报学刊.2007 (5) :10-13.
[4]刘芳, 蒋玉明.我国工程咨询业发展现状及策略分析[J].科技信息.2006 (8) :83.
[5]张汉明, 黄其振.国际农业工程咨询业发展的经验及其启示[J].世界农业.2007 (6) :8-10.
浅谈工程造价咨询对造价的控制 篇9
关键词:工程造价咨询;造价;控制
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)27-0106-02
工程造价咨询单位,按照业主或委托方的意图,在可行性研究和规划设计阶段,合理确定和有效控制建设项目的工程造价,通过限额设计等手段实现,设定造价管理目标;在招标工作中编制标底,参加评标、议标;在项目实施阶段,通过对设计变更、工期、索赔和结算等项管理进行造价控制。造价咨询单位,通过在全过程造价管理中的业绩,赢得自己的信誉,提高市场竞争力。下面笔者就从工程造价咨询行业的工作实际出发,探讨一下工程造价咨询公司对造价的控制。
1目前工程造价控制的现状
1.1宏观方面
在工构造价管理中既是宏观管理主体,也是政府投资项目的微观管理主体。从宏观管理的角度,政府对工程造价的管理有一个严密的组织系统,设置了多级管理机构,规定了管理权限和职责范围。现在国家建设部标准定额实行归口领导机构,
各专业部如交通部、水利部等也设置了相应的造价管理机构。建设部标准定额司负责制定工程造价管理的法规制度;制定全国统一经济定额和部管行业经济定额;负责咨询单位资质管理和工程造价知识人员的执业资格管理。各省、市、自治区和行业主管部门,在其管辖范围内行使管理职能;省辖市和地区的造价管理部门,在所转地区内行使管理职能。地方造价管理机构的职责和围家建设部的工程造价管理机构相对应。
1.2微观方面
设计单位和工程造价咨询单位,按照业主或委托方的意图,在可行性研究和规划设计阶段合理确定和有效控制建设项目的工程造价,通过限额设计等手段实现造价管理目标;在招标工作中编制标底,参加评标、议标;在项目实施阶段,通过对设计变更、工期、索赔和结算等项管理进行造价控制。设计单位和造价咨询单位,通过在全过程造价管理中的业绩,赢得自己的信誉,提高市场竞争力。承包商的工程造价管理,是企业管理中的重要组成部分,没有专门的职能机构参与企业的投标决策,并通过对市场的调查研究,利用过去积累的经验,科学地在施工过程中,进行工程造价的动态管理,注意各种调价因素的发生,工程价款的结算,避免收益的流失,以促进企业盈利目标的实现。承包商在加强工程造价管理的同时,还要加强企业内部的各项管理,特别要加强成本控制,才能保证企业有较高的利润水平。
2造价咨询公司加强对造价的控制
2.1决策阶段的造价控制
这个阶段的主要工作是进行项目的可行性研究,它的目的只有一个,即立项的科学性、经济性、适用性。离开和偏离这个目的必然导致决策的盲目性。项目建议书批准后,建设项目业主应通过公开招投标方式选择有相应资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告。限额内基本建设项目可行性研究报告的内容包括:①项目概况、建设背景及必要性、研究工作的依据和范围;②市场预测和拟建规模,主要包括市场现状分析、市场需求预测、价格分析,并确定建设规模;③原材料及公有设施情况;④建设地点,主要包括建设项目地区和厂址方案比选、推荐的厂址方案;⑤项目总体设计多方案比选;⑥工程招投标方案。法律规定须进行招投标的项目,工程招投标方案包括招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案等;⑦环保、消防、安全、劳动保护、卫生、节能等方案。通过一定范围的了解对比,充分考虑国家需要和市场前景,形成多种初步方案,深入分析和比较,进行科学论证,使项目技术上先进,经济上合理,实施上可行。
建设项目可行性研究报告的内容,可概括为三大部分:首先是市场研究,包括产品的市场调查和预测研究,这是项目可行性研究的前提和基础,其主要任务是要解决项目的“必要性”问题;第二是项目总体设计多方案比选,即技术方案和建设条件研究,这是项目可行性研究的技术基础,它要解决项目在技术上的“可行性”问题;第三是建设项目经济评价,即财务、风险、社会及经济效益的分析和评价,这是项目可行性研究的核心部分,主要解决项目在经济上的“合理性”问题。只有加强项目决策的深度,合理的计算投资估算,才能使投资控制目标能够实现。
2.2初步设计阶段的造价控制
设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的—个阶段,设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资,在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后,能否获得满意的经济效果,除了项目决策之外,设计工作起着决定性的作用,因此设计工作必须按一定的程序分阶段进行。如果由工程造价咨询机构跟进项目的进行,可避免造成浪费,真正体现工程造价控制理念,使工程造价得到有效控制。对工程项目的造价控制始于设计阶段,监理人员在这个阶段要注意对设计方案进行审核,如发现设计方案的费用估算超出控制投资额的范围,应及时对设计方案提出修改意见,监理人员还可以通过现场踏勘,发现设计方案的哪些方面可以进行优化,向设计单位提出更改意见。
2.3施工图设计阶段的造价控制
在项目投资决策做出后,工程设计合理与否将直接影响到工程造价与工程投资的效益,因此,设计阶段是工程造价管理的一个重要环节。施工阶段的造价控制,要从审查每个工程和分部分项工程的清单、单价入手,按形象进度拟定拨款计划。要选择最佳的施工速度,严格把好按进度拨款关、应及时掌握和详细记录修改设计、变更工程量、增减工程项目等情况,当无法预计的情况发生时,如水文地质情况变化、设备材料的延期交货、价格调整等都应详细记录,并进行分析、分清甲乙方责任,为索赔做准备。在工程设计阶段应加强如下几个方面工作:从优化设计入手,充分挖掘设计潜力。控制工程造价仅靠施工阶段的管理是不够的,从表面上看,工程投资大部分都发生在施工阶段,实际上决定投资的多少,是在设计阶段确定的。正如国内外的典型资料所分析,在项目建设的全部过程中,影响投资增减的因素,属施工阶段及其以后试生产阶段的部分,仅占20%以下,而80%以上的影响投资多少的因素,是在施工图设计完成以前的各个设计阶段。因此,工程造价管理工作应从优化设计入手,充分挖掘设计潜力。
造价管理工作应从优化设计入手,充分挖掘设计潜力。要降低工程造价,首先要克服过去那种设计保守的思想。工程的各种构件的尺寸应是经过科学计算优化得出的,以大代小,以高代低无疑是一种投资的浪费。设计人员应避免贪大求洋、不符合国情的设计,或在设计中采用大量外汇进口的原材料、稀有材料等。如果有工程造价咨询机构的介入,根据设计的进度,为设计单位提供降低工程造价的合理化建议,将影响工程造价的主要建筑材料,控制在合理的低量;选用性价比高的装饰材料,控制性价比最优;对水电系统的设计方式及水电材料的选用,进行实施的测算监控,控制在合理的低量。
2.4项目竣工结算阶段的造价控制
竣工结算造价分析包括主体工程结算价、配套及室外管网、道路等结算价、经预算所发生的费用,负责对预算系统业务指导、交流和培训工作,参与标底编制工作,参加经济承包会议,审定材料报表,汇审图纸,图纸技术交底及其他技术活动。只有健全的法律及规章制度,才能约束人们在经济中遵守游戏规则,才能够更好地遵章守纪,使得建设单位在项目的建设活动中又多了一份法律的保障。
2.5费用的控制
直接费用是构成工程造价的主要部分,因此是进行造价控制的重点。监理人员要注意对实物工程量、所费工时、所有机械台班、所耗材料等进行详细统计,为科学分析直接费用提供依据。对直接费用的控制,首先要将实际费用与工程预算比较,通过对预算和实际完成量所支付的人工、材料、机械台班费和其他直接费的控制分析比较,看出超支节余情况及趋势;其次要对工程单价进行分析,可根据各工种每个月以及累计完成的实物工程量和相应的实际费用,求出各工种每月以及累计的实际工程单价,再与预算单价进行对比,从中分析超支及节约的原因。间接费一般按合同规定的直接费用的百分数提取,这项费用由于直接费用的变动而发生变化,监理方对间接费的控制采取两项措施:其一是审核承包单位计算间接费用依据的合理性,其二是根据直接费用的变动处理间接费的提取。
工程造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强,投入产出比大的知识密集型服务,被WTO列为主要服务项目之一。我国工程造价咨询机构要想在与国外同行的竞争中处于有利地位,就应该积极面对现状,转换经营模式,加快进行自身创新,全面提升其核心能力,学会在竞争中生存和发展。
Discusses the Building Cost of Projects Consultation to
the Construction Cost the Control
Li Yanliang
Abstract:In the construction process, carries on the building cost of projects the dynamic management, pays attention to each kind to adjust prices the factor occurrence and the project cost settlement, avoids the income the outflow, promotes enterprise profit goal realization. While strengthens the building cost of projects management, but must strengthen the enterprise interior each management, must strengthen the cost control specially, can guarantee earnestly the enterprise has the high profit level.
工程咨询业的人才培养 篇10
1 黑龙江农业工程咨询业存在的问题
1.1 起步晚, 发展缓慢
我国的农业工程咨询从1994年开始起步, 至今已有20a的发展历史, 而黑龙江农业工程咨询仅开展14a, 初期农业工程咨询机构大多不是独立的部门, 咨询工作的市场经营特征弱, 咨询市场发展缓慢。目前黑龙江的农业项目主要是现代农业建设项目, 是以科技进步为主要增长动力, 以提高土地生产率、资源产出率、劳动生产率和产品商品率, 实现低投入高产出高效益集约化经营的持续发展农业项目。随着农村土地改革的深入, 目前农业项目投资形成多元化投资方式, 农业处于快速发展的时期, 而农业工程咨询业发展滞后于现代农业的发展, 不能满足现代农业快速发展建设的需求。
1.2 农业工程咨询队伍薄弱
黑龙江的农业专业工程咨询机构性质多样、规模小、数量少, 包括政府机关或科研院校下属的事业机构, 也有个人或合伙人开办的企业机构。目前全省的农业工程咨询机构中甲级资质单位4家, 乙级资质单位14家, 丙级资质单位10家, 专职从业人员1 100余人。黑龙江是农业大省, 农用地面积为3 950.2万hm2, 占全国农用地总面积的6.01%, 在国家的“十三五”规划中, 国家及地方政府每年在农业方面的投资巨大并仍呈上升趋势, 多元化的投资方式、多方面的优惠政策, 加上各类农民合作社的突起, 致使农业投资者激增, 而较弱的工程咨询力量与巨额的农业建设投入不匹配, 不同性质的农业咨询机构咨询工作规范程度有所不同, 弱小的机构规范程度明显偏低, 咨询队伍薄弱, 不能满足农业项目建设的需要[2]。
1.3 咨询机构从业人员知识结构单一、综合能力弱, 缺乏复合型人才
对于一个好的工程咨询团队, 其知识结构要求高, 专业技术人员中高学历、高职称、多学科的专职专业人员所占比例较大, 目前黑龙江农业工程咨询专业的技术人员中本科及以下学历人员居多, 掌握工程技术的人员居多, 掌握信息技术、农业工程经济、项目管理及法律的人员偏少, 掌握工程咨询专业知识和拥有职业资格证的人偏少, 了解国外咨询业务的人才更少。大多数农业专业注册咨询工程师普遍欠缺市场、商务、管理及法律等方面的系统知识和综合协调管理能力, 运用现代信息技术和手段的能力不高。掌握农业工程技术、信息技术、农业工程经济、项目管理和法律等方面的复合型人才缺乏, 导致咨询成果质量偏低、行业规范性差等[3]。
1.4 社会认知度差, 市场竞争力低
目前黑龙江很多农业项目投资者认为, 农业工程咨询是个附加工作, 是申报农业项目的一个简单过程, 就是办理一个手续为应付竣工验收走形式而已。甚至有的投资者认为将咨询费用到相应机构做工程咨询研究是浪费, 一些投资者就挑选几个“懂专业”“写作能力好”的所谓专家, 编制出没有科学依据和数理推算数据作依托的报告应付了事, 这些投资者没有充分认识到工程咨询的重要作用, 降低了农业工程咨询的市场竞争力。
1.5 地方行政部门及行业协会监管力度弱
黑龙江各行政部门对项目咨询成果质量的审核标准要求不一, 有些农业项目投资额度不大, 政府职能部门对其审核力度弱, 要求不如重大项目严格, 致使投资立项申报者降低立项申报质量。工程咨询业只注重自身的工作效率, 很少注重咨询机构执业质量的优劣及规范执业道德, 致使农业工程咨询行业的行政及行业监管力度差。
2 解决对策
2.1 加快咨询机构的发展, 扩大社会认知度, 增强市场竞争力
目前农业咨询机构数量偏少, 要大力发展黑龙江农业工程咨询业, 首先应扩大丙级咨询机构的数量, 并适当增加乙级机构的数量, 并适量增加甲级机构的数量。咨询机构的健康稳步发展, 势必带动咨询行业的发展, 进而提高咨询成果质量。
2.2 提高咨询队伍人员的素质
要充分发挥咨询机构的智囊团作用, 作好决策层的好帮手, 既要保证合理的人员构成, 包括信息技术、农业、土木工程、工程经济、专业工程技术、农村区域规划及法律等方面, 还要提高各方面人员的综合素质, 不断提高其知识水平和专业水平, 加强业务技能。优秀的咨询团队将对农业现代化建设产生强大的推力和助力, 必将成为决策者的强大智囊团。
2.3 加强行政职能部门及行业协会的监管力度
要规范和加强农业工程咨询行业的职业道德和咨询机构的执业素质。行政职能部门及行业协会应加大监管力度, 积极出台相关规范、规章制度等, 并加强工程咨询行业执业水平的继续教育和培训工作。
3 结论
黑龙江省是我国的大粮仓, 农业发展在社会经济发展中占有举足轻重的地位, 而农业工程咨询是农业项目决策的依据, 一定程度上决定项目建设的成败。因此, 要协调农村生产力要素, 加快农业科技进步, 提高农业产业化经营水平, 促进农村土地流转, 提高农村社会经济效益, 就要重视农业工程咨询工作, 并要求农业工程咨询从业者中高素质、高技能、经验丰富的技术、经济复合型人才的大量渗入。地方行业协会应规范咨询行业, 使之健康有序快速发展, 使农业工程咨询以全新体制、全新机制立足于社会, 为国家及各级政府部门、为个体投融资者的投资决策提供高效率、高质量的咨询成果[4]。
摘要：为了推动黑龙江省农业工程咨询业的快速发展, 从而指导农业项目决策, 通过分析黑龙江农业工程咨询业的现状, 以及从业人员知识结构和执业能力、咨询机构规范程度、地方行政职能部门和行业协会中存在的问题, 提出了加快咨询机构发展壮大, 扩大社会认知度, 增强市场竞争力, 加强咨询队伍的综合素质, 加强行政职能部门及行业协会的监管力度等解决对策。
关键词：黑龙江,农业项目,工程咨询
参考文献
[1]注册咨询工程师 (投资) 考试教材编写委员会.工程咨询概论[M].北京:中国计划出版社, 2008.
[2]王冠.黑龙江省农业工程咨询业的现状与对策[J].黑龙江农业科学, 2009 (2) :135-136.
[3]黄其振, 祁志红, 张汉明.我国农业咨询业的发展研究[J].农业图书情报学刊, 2007 (5) :10-13.