森林资源评估

2024-11-07

森林资源评估（共12篇）

森林资源评估篇1

森林资源资产评估是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上, 对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。按《森林资源资产评估技术规范 (试行) 规定》, 国有森林资源资产评估的法定程序由评估立项、评估委托、资产核查、资料搜集、评定估算、提交评估报告书、验证确认、建立项目档案8个阶段组成。

1、评估立项

森林资源资产评估立项的申报是指依法需要进行森林资源资产评估的单位, 向林业行政主管部门和国有资产管理部门提出森林资源资产评估申请书, 经审核, 做出是否进行评估的决定, 通知申报单位是否准予立项的过程。

2、评估委托

森林资源资产评估单位接到立项通知后, 可自选委托具有承担森林资源资产评估资格的资产评估机构对立项通知书规定范围内的森林资源资产进行评估。资产评估机构接受委托后, 应与委托方签订《森林资源资产评估协议书》。协议书的主要内容有委托方和受托方的名称, 委托评估的森林资源资产范围、对象和种类, 评估的时间、地点, 双方责任和义务, 评估收费标准, 违约责任等。《森林资源资产评估协议书》经双方负责人签字, 加盖公章后生效。

森林资源资产占有单位在评估委托时, 还要同时提交有效的森林资源资产清单以及其他有关材料。

3、资产核查

资产核查是指按森林资源资产评估的范围对待评估的森林资源资产的实物量、林分质量、立地条件和地利等级等情况进行实地核对和调查, 并做出核查报告的全过程。

森林资源资产核查一般由委托单位提供森林资源资产清单, 资产评估机构对委托单位提交的森林资源资产清单上所列资产的权属、数量和质量进行核对和必须的调查。

森林资源资产核查的项目主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容, 核查的方法有抽样控制法、小班抽查法和全面核查法等3种。要求被核查的森林资源资产账面、图面和实地三者一致。

4、资料搜集

在进行森林资源资产评定估算前, 森林资源资产评估机构必须搜集掌握当地有关的林业生产技术经济指标、成本核算资料、有关产品价格和税费, 林业生产投资收益率、林分生长过程表、生长模型以及各种测树经营数表等资料。

5、评定估算

评定估算是指森林资源资产评估人员根据评估的特定目的和掌握的有关资料、选择适当的标准, 依据法定的森林资源资产评估方法, 对委托评估的森林资源资产价格进行具体的评定和估算, 并在评估工作结束后向委托评估的单位提出森林资源资产评估报告书的过程。这是资产评估工作最关键的阶段, 在具体工作中往往按制订评估工作方案、实际评定估算两个步骤进行。

5.1 制订评估工作方案

评估工作方案是森林资源资产评估实际操作的计划和安排。内容包括确定评估时间、工作进度计划和步骤;确定被评估森林资源资产的详细范围;确定参加资产评估工作人员的职责分工、组织和各自应承担的责任以及相应的组织工作;确定森林资源资产评估的方式和方法;编制森林资源资产评估经费预算以及其他应明确的问题。

5.2 实际评定估算

5.2.1 划分森林资源资产类型

根据森林资源资产的特点首先划分出林地资产, 林木资产和森林景观资产;在林木资产中又可按林木的用途划分为用材林、经济林、竹林和薪炭林;按林种划分后, 再按森林类型、树种以及品种、森林功能等确定具体的评估项目, 根据各类森林资源资产的不同特点选择适当的评估方法。

5.2.2 估算森林资源资产价格

根据被评估森林资源资产的实际状况, 应用所搜集的信息资料以及有关的经济技术指标, 按照评估的特定目的以及掌握的资料状况, 选择适合的计算方法估算出森林资源资产的价格。

在评定估算过程中, 对森林资源资产状况的判断和评定要准确, 计算方法、计算公式以及计算过程都要准确无误, 以确保森林资源资产评估结果的客观、公正。

6、提交评估报告书

森林资源资产评估报告书是对森林资源资产的实际价格提出的公正性文件, 评估机构和评估工作人员要对所提出的评估报告承担法律责任。森林资源资产评估报告书由具备资格并直接从事该项资产评估工作的评估人员签字, 评估机构负责人认真审核后签名并加盖公章方可生效。

7、验证确认

森林资源资产评估验证确认是指资产评估行政主管部门或授权的林业行政主管部门接到有关单位森林资源资产评估确认报告后, 对森林资源资产评估进行合规性审核, 并向有关单位下达确认通知书的过程。

8、建立项目档案

评估工作结束后, 评估机构应及时将有关文件及资料分类汇总、登记造册、建立项目档案。按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。

摘要：森林资源资产评估是根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则, 按照国家法定的标准和程序, 运用科学可行的方法, 以统一的货币单位, 对具有资产属性的森林资源实体以及预期收益进行的评定估算。文章对森林资源资产评估的基本程序及各阶段工作进行了简要论述。

关键词：森林资源,资产评估,程序

参考文献

[1]李旻.森林资源资产评估程序探讨[J].四川林业科技.2007 (02) .

[2]殷春梅.浅议森林资源资产评估的理论、程序及在实践中的应用[J].科技信息 (学术研究) .2007 (16)

[3]林国清, 肖文, 谢锦斌.试论森林资源资产评估中的政府监管[J].福建行政学院学报.2010 (03) .

森林资源评估篇2

森林资源：是以多年生木本植物为主体并包括以森林环境为生存条件的林内动物、植物、微生物等在内的生物群落。按物质形态分类：森林生物资源、土地资源、环境资源。森林资源独特性：1经营的永续性、2再生的长期性、3发布的辽阔性、4功能的多样性、5管理的艰巨性。森林资源资产界定：三方面要求

1、产权归属明确，为某一经济主体所占有，并实施有效控制的森林资源、2具有使用价值、3数量明确且可用货币进行度量。森林资源资产评估：是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。森林资源资产评估与一般资产评估一样，是一种动态的，市场化的社会经济活动。森林资源资产评估的主体：是指森林资源资产评估的机构和从事评估的人员。森林资源资产评估本身的特点：

1、林地资源资产和林木资源资产的不可分割性

2、森林资源资产的可再生性

3、森林经营的长期性

4、森林资源资产效益的多样性

5、森林资源资产核查的艰巨性。商业利率：纯利率、风险利率和通货膨胀利率。我国的森林调查分为三大类：国家森林资源连续调查（一类调查）

2、森林资源规划设计调查（二类调查）

3、作业设计调查（三类调查）。地类划分：陆地划分为林地和非林地，林地再分为生态公益林和商品林地。林木资产评估测算的方法主要有：市场法，包括市场倒价算法、现行市价法；收益现值法；成本法。同龄林林木资源资产特点：

1、林分的年龄比较一致，通常不相差一个龄级是同龄林林分最根本也是最显著的特点。

2、同龄林的生长有一个明显的起点和终点。

3、同龄林在正常经营的状态下，林木株树按直径分布呈正态分布。

4、同龄林树种结构比较简单，多为单层林，由单一树种或2-3种树种组成。

5、同龄林经营措施较为简单。

6、同龄林的更新多为人工更新，其更换树种容易，能够引来外来优良树种或优良遗传品质的种源，大幅度提高林木产量，形成速生丰产林。

7、同龄林采伐采用皆伐作业或间伐作业方式。

8、同龄林要实现森林的永续利用，在经营单位中必须按面积分配不同年龄的林分，以实现从幼龄林到成熟林的龄级分布。

9、同龄林在经营中造林成本较高。

10、同龄林经营经营措施较为简单。异龄林林木资源资产评估中必须注意的问题：

1、择伐周期的确定

2、择伐强度的确定

3、采伐量及出材量的确定

4、主伐量纯收益的确定。经济林的四个二级林种：油料林、特种经济林、果树林、其他经济林。经济林资源资产的经营特点：

1、种类繁多，资源丰富

2、栽培历史悠久、市场经验丰富

3、生产利用的形式多种多样、培育技术复杂

4、经济林经营见效快、收益时间长

5、经济林的经营需要较高的投入

6、经济林的成熟期不明显，且差异大。林地资源资产特点：

1、林地面积的有限性

2、林地质量的差异性

3、林地位置的固定性

4、林地资源资产属性的易变性

5、依附性

6、林地资源资产的永续利用性

森林资源评估篇3

关键词：完善；森林；资源；资产；评估；制度

中图分类号：F124.5 文献标志码：A文章编号：1002—2589（2010）32—0072—02

一、我国森林资源资产化管理的提出及发展

建立和完善我国森林资源资产评估体制是社会发展的必须。基于我国森林资源总量、经济社会和市场经济发展的客观需求及生物资产会计准则的实施，加之林业对我国国民经济的发展作出的贡献，我国进行森林资源资产化改革，并取得明显的实效。但是，长期以来，由于人们普遍认为砍伐的大多为天然林，这是一种自然资源，本身无价，以致长时间不计成本地大量采伐，造成了林区特别是东北内蒙古国有林区的资源危机和经济危困，森林资源供给与需求之间的矛盾日益突出，成为制约我国国民经济发展的“瓶颈”。为更有效地保护和利用我国宝贵的森林资源，在全社会树立节约资源的意识，1994年，在国家国有资产管理局的大力支持和配合下，原林业部开始探索开展森林资源资产化管理工作，开展了森林资源资产评估，制定了森林资源资产评估技术标准和操作规范；对森林资源资产评估机构和人员资质进行管理。1995年以来，国家林业局、国资局、财政部共同先后出台了四个森林资源资产评估的相关文件。其中属于管理层面的文件有三个：（1）1995年颁布的《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见》（林财字[1995]67号）；（2）1997年颁布的《关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》（国资办发[1997]16号）；（3）2006年颁布的《关于加强森林资源资产评估管理的暂行规定》（财企[2006]529号）。属于技术标准层面的有一个文件，即1996国资局和林业部共同颁布的《森林资源资产评估技术规范》（国资办发[1996]59号）。

二、我国当前森林资源资产评估的现状

从实质上看，我国森林资源资产评估工作，作为一项新兴资产评估行业，发展于20世纪90年代初，距今有近二十年的历史。长期以来，由于社会认知度不高，出现了需进行评估时，对评估机构及人员情况理解不足的问题，笔者现将相关问题作出如下解读：

（一）当前森林资源资产评估的相关法规

1.《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国国务院令》第412号。这是界定国家行政许可范围和划定管理部门的唯一宝典。森林资源资产价格评估属国家行政许可范畴，由国家发改委组织实施。

2.1996年12月16日国家国有资产管理局、林业部《关于发布〈森林资源资产评估技术规范（试行）〉的通知》（国资办发[1996]59号）。这是对林业行业中森林资源资产评估技术细节做出的具体性规定。

3. 2006年12月25日财政部、国家林业局《关于印发〈森林资源资产评估管理暂行规定〉的通知》（财企[2006]529号）。这是目前为止林业行业所谓森林资源资产评估的核心性法规。

（二）当前森林资源资产评估管理部门

森林资产评估法规、机构、人员等的管理，到目前为止，主要是由国家发改委和各省物价局，财政部和国家林业局共同管理四家联合管理部门。

资产评估是价格评估的一个组成部分，按照《国家发展改革委办公厅关于价格评估机构资质认定行政许可有关问题的通知》（发改办价格[2008]1172号）的规定，资产评估机构从事涉及国家利益和公众利益的各类价格评估，均应纳入价格评估机构资质认定和管理。由国家发展和改革委员会、省级人民政府发展改革（物价主管）部门组织实施。

中央级管理机构主要为财政部所属的中国资产评估协会和国家林业局计划财务司。地方级管理机构主要为当地财政厅（局）所属的地方资产评估协会和林业厅（局）计划财务处。

（三）当前的森林资源资产评估机构资质

依据《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委令第32号）的规定，价格评估机构应当具有工商注册企业法人资格基本条件。森林资源调查规划设计、林业科研教学单位性质属事业单位，不具有工商注册企业法人资格的基本条件，不属于价格评估机构资质认定行政许可范畴。当前，我国发改委认定的森林资源资产价格评估机构5家。其中甲级3家，乙级两家。

依据（财企[2006]529号）文件规定，根据评估标的物的不同，森林资源资产评估机构资质要求分以下三类：

1.国有森林资源资产部分。要求具有财政部系统核发的《资产评估资格证书》（相关机构信息可在中国资产评估协会网站http://www.cas.org.cn上查询）的评估机构。

2.非国有森林资源资产部分。要求具有财政部系统核发的《资产评估资格证书》（相关机构信息可在中国资产评估协会网站http://www.cas.org.cn上查询）的评估机构。

3.金额100万元以下非国有森林资源资产抵押评估部分。（1）具有财政部系统核发的《资产评估资格证书》的评估机构。（2）要求林业系统管理的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位具备丙级（含丙级）林业资源调查资质。

4.农业经营管理站承担的相关法律法规赋予的行政职能，却不具备行政执法主体资格的矛盾突出（以合同代流转，以承包金代评估价值）。

（四）当前的森林资源资产评估人员资质

根据《价格评估人员执业资格认定管理办法》（国家发展改革委令第33号）的有关规定，我国发改委到目前认定了森林资源资产价格评估执业人员1 900多人。

林业部门有资质的人员是由国家林业局和中国资产评估协会发放的《森林资源资产评估咨询人员》具有从事非国有的森林资源资产评估服务资格。

1.注册资产评估师。目前为止，我国没有“森林评估师”、“林业评估师”等资质，只有从事森林资源资产评估的注册资产评估师和森林资源资产价格评估师。而所有注册资产评估师均需经过国家注册资产评估师考试，并取得由国家财政部核发，中国资产评估协会批准的注册资产评估师证书，姓名、身份证、所在评估机构等信息均可在中国资产评估协会网站（http://www.cas.org.cn）上查询。

2.森林资源资产评估专家。国家发改委在森林资源资产价格评估中设立了首席评估专家制度。到目前为止，第一批森林资源资产价格评估首席专家已确定，计划近期公布，以后将陆续增补和调整。

依据（财企[2006]529号）文件精神，林业行业森林资源资产评估专家资质由中国资产评估协会和国家林业局共同审批，并下发由中国资产评估协会和国家林業局共同盖章的专家资质证书。到目前为止，第一批专家已于2006年审批完成，共6人。第二批专家已于2008年由各省级评估协会和林业系统完成申报工作，并于2008年在北京由中国资产评估协会和国家林业局相关人员组成的评审委员会完成初步审核。

各市县没有林业专业的评估的机构和人员，业务多数由国有资产评估事务所来完成；有大的林业评估项目也都是省林业调查规划设计院或大中院校来完成；地方评估项目主管部门安排相关的专业技术人员来完成，执行的是各省的征占林地补偿办法。这几年表现最突出的是林业的司法鉴定，都是聘林业专家出据鉴定报告。

3.农经站的人员在农村资产管理中到底是充当什么角色应尽快有个说法。

三、对我国当前森林资源资产评估体制管理的建议

森林资源评估篇4

林业部和国家国有资产管理局在1995年联合制定了一个规范意见试行纲要。这个规范意见是《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见 (试行) 》。规定中指出:“森林资源资产产权变动必须进行资产评估”。

1997年福建省省人大常委会颁布实施的《福建省森林资源转让条例》 (2005年修订为《福建省森林资源流转条例》) 中规定“国有、集体森林资源流转的应当进行森林资源资产评估。森林资源的评估要由有评估资格的机构进行, 相应资格由省林业行政主管部门认定。”

为盘活沙县森林资源资产, 规范我县森林资源流转行为, 加强和规范我县林木资产抵押贷款的管理, 保护森林资源流转当事人的合法权益, 促进林业经济又好又快发展, 2005年7月14日中国人民银行沙县支行、县林业局制定了《沙县林木资产抵押贷款管理办法 (试行) 》 (沙政办[2005]86号) , 2007年11月25日沙县人民政府印发了《沙县森林资源流转管理暂行规定》 (沙政[2007]389号) 。

2 沙县森林资源资产评估开展的现状

2.1 成立沙县森林资源资产评估事务所

1999年6月经沙县编委批准成立了沙县森林资源资产评估事务所, 为全民事业单位, 隶属县林业局, 2000年经福建省林业厅批准为丙级从事非国有森林资源资产评估机构。沙县森林资源资产评估事务所自成立以来, 积极开展森林资源资产评估工作, 近3年共评估林木资产197宗, 面积3141hm2, 估值15321.19万元。

2.2 成立沙县森林资源流转交易中心

县林业局根据实际情况, 结合上级精神, 在2007年正式成立沙县森林资源流转交易中心, 专门负责森林资源流转招标转让工作, 为我县森林资源流转提供交易平台。沙县森林资源流转交易中心成立以来, 共完成招标转让111宗, 面积1233hm2, 转让价值3197.86万元。

2.3 强化林权抵押贷款程序

为了强化林权抵押贷款程序, 实施了一些具体流程。第一, 提供相应的抵押贷款申请。第二, 进行林权价值评估。第三, 签订《林木资产抵押合同》。第四, 做好林权抵押登记。第五, 按照相关规定办理贷款手续。

3 沙县森林资源资产评估存在的问题

沙县森林资源资产在评估过程中, 存在着不少问题, 具体表现在以下几个方面。

3.1 林权抵押贷款的时候, 周期比较短暂;

3.2 在对林权资源进行评估的时候, 评估金额较少, 不能准确反映粗森林资产的社会效益价值和生态效益价值;

3.3 金融机构不能充分认识森林资源, 为了规避贷款风险, 不能较好地进行融资;

3.4 主要表现在森林资源资产评估人员的资质方面。

当前, 沙县只有2人经过培训取得资格证书, 这样就导致森林资源资产评估工作不能正常开展, 并且无法让评估质量达到相应水平;

3.5 没有进行规范性管理。这是一项较新的业务, 评估机构管理不够系统化和科学化。

4 沙县森林资源资产评估的对策

4.1 逐步提高认识, 加大宣传力度

由于森林资源资产评估是一项较新的业务, 没有引起太多的关注。所以, 要想全面推进森林资源资产评估工作, 要在宣传方面加大力度。通过多渠道来让认识得到提高, 让大家树立起良好的森林资源资产观以及价值观。同时, 让金融等相应部门参与进来, 特别要让金融机构对森林资产有足够的了解和认识。

4.2 成立沙县森林资源收储中心, 担保贷款

依托沙县林业采育总场, 成立沙县森林资源收储中心。通过收储中心进行担保, 让拥有林权的业主能够向银行申请贷款。借助这种方式来形成较好的融资渠道。

4.3 加强森林资源资产评估的管理

确定森林资源资产评估管理部门, 省、市管理机构要指导和培训县级评估机构的相关业务, 加强森林资源资产评估的管理工作。

4.4 有效提高森林资源资产评估从业人员的素质

针对沙县森林资源资产评估人员资质不足的情况, 要对从业人员的综合素质进行培养。通过继续教育工作形式, 举办与评估工作有关的培训班, 提高从业人员的技术水平。

4.5 加快体制改革与有关法规及管理办法的建设

进行体制改革, 实行政企分开。这样能够让评估过程中的干扰因素得到减少, 充分发挥评估机构在市场中的社会作用。

4.6 强化森林资源资产评估的研究工作

由于森林资源资产评估工作还是一项较新的业务, 要强化与之相关的理论研究。可以通过高校或者研究院这些拥有相当实力的机构, 对森林资源资产评估的研究工作进行强化。

4.7 要逐步完善森林资源资产评估的技术和方法

福建省制定了《森林资源资产评估技术规范》, 给森林资源资产评估提供了相应的测算和核查技术以及方法。但是, 这些方法在实际运用过程中, 有不少的细则无法在进行规范化。特别是分类经营后, 相同的年龄, 不同经营目的, 其龄组也不同, 所采用的测算公式也不同, 所得评估结果也不同。因此, 要逐步完善森林资源资产评估的技术和方法。

摘要：沙县是南方重点集体林区县之一, 80%以上的山林属所有。森林资源较好, 有着极高的经济效益。所以, 在沙县形成了一个良好的森林资源资产市场, 从而产生了相应的森林资源资产评估业务。随着集体林权制度的改革, 森林资源流转速度较快。但是, 评估业务在开展过程中出现许多问题。本文针对森林资源资产评估工作的问题, 提出一些相应策略。

关键词：森林资源,资产评估,现状,策略

参考文献

[1]陈平留.福建省森林资源资产评估存在的问题与对策[J].林业财务与会计, 2001 (8) :25-26.

[2]陈平留, 刘健, 陈昌雄.森林资源资产评估[M].北京:高等教育出版社, 2009.

[3]周兆喜, 胡长林.吉林省森林资源资产评估相关问题的分析及建议[J].吉林林业科技, 2010 (1) :36-39.

[4]胡铭.湖北集体林权制度改革中森林资源资产评估问题探讨[J].中南林业调查规划, 2007, 26 (3) :21-23.

[5]郭罗生.林木资产评估方法完善研究[D].福建:福建林学院, 1997.

森林资源资产评估报告篇5

森林资源资产由于所具有的经营的永续性、再生的长期性、分布的辽阔性、功能的多样性、管理的艰巨性等特点，其评估有别于其它一般资产的评估，所需资料也不同。对于不同目的、不同种类、不同范围的森林资源资产，其评估所需资料也不同，这些资料的一部分要求森林资源资产的占用单位提供，但相当一部分则要求森林资源资产评估单位和评估人员调查收集。

1、森林资源资产评估所需材料

（1）森林资源资料：

a.森林资源资产清单(以小班一览表或调查薄形式按小班提供)。

b.各类森林资源统计表：

Ⅰ各类土地面积统计表；

Ⅱ类森林蓄积统计表；

Ⅲ用级林各优势树种各龄组面积、蓄积统计表；

Ⅴ用材林各经营类型各龄级面积蓄积统计表；

Ⅵ人工林各经营类型各面积蓄积统计表；

Ⅶ经济林、竹林面积统计表；

Ⅷ近、成、熟林各树种面积、蓄积表。

c.图面资料：

Ⅰ森林资源分布图；

Ⅱ林场林相图；

Ⅲ林场小班地形图〔1∶10000，1∶25000，1∶50000比例尺〕。

（2）森林资源权属资料：

a.县以上人民政府颁发的山林权属证书及林权证书清册；

b.山林权权属图；

c.有关森林经营的合同，协议书等；

d.县以上人民政府山林权属纠纷处理办公室的有关山林权处理决定，证明。

（3）森林经营资料：

a.林场概况资料；

b.林场森林经营方案；

c.林场森林采伐限额指标及说明；

d.木材销售及价格〔含产量、树种、材种及不同径级的价格说明〕；

e.各树种、材种、不同胸径、树高的出材率及主要材种的平均出材率；

f.森林采伐成本〔采伐工价，各阶段生产工序的定额，及难度系数，各工序的生产成本，集材及林道修筑的情况及成本〕；

g.营林生产成本〔营林工价，苗木及肥料，各工序生产难度，定额，平均生产成本，护林防火成本〕；

h.销售及税费〔仑储及销售成本，各种税收及计税方式，各种税金及计算方法〕；i.管理费用分摊情况；

j.各种测树及经营用表〔各树种，各材种出材率表，立木材积表。积森林经营类型设计表〕。

2、经济林资源资产评估报告所需资料

（1）资源资料：

a.经济林资源资产清单(以小班一览表或调查薄形式按小班提供)；

b.经济林分树种、的面积统计表；

c.林地地形基本图〔1∶10000，1∶25000，1∶50000比例尺〕；

d.各种经济林资源资产的发育阶段划分标准。

（2）森林资源权属资料：

a.县以上人民政府颁发的山林权属证书及林权证书清册；

b.山林权权属图；

c.有关森林经营的合同、协议书等；

d.县以上人民政府山林权属纠纷处理办公室的有关山林权处理决定、证明。

（3）森林经营资料：

a.各种经济林产品近年价格；

b.待评估资产近年各经济林产品的产量；

c.各经济林营林标准、定额与成本；

d.经济林的采集及资料成本；

e.经济林产品的税费标准及计算方法；

f.管理费用分摊情况。

3、景观资源资产评估报告所需资料

（1）资源资料：

a.景观资源清单；

b.景观资源分布图；

c.景观资源基本图；

d.景观资源资产评估资料〔包括地质、水文、地貌、动植物、天文等评价及区位、交通、适游期、知名度、市场需求等到资料〕；

（2）森林资源权属资料：

a.山林权证书；

b.山林权属图；

c.咐属设施产权证书；

d.景观经营有关各种协议、证书。

（3）经营材料：

a.景区经济地理资料〔咐近地区主要城市、人口及经济状况〕；

b.距主要城市距离及旅游成本；

c.景区近年经营财务会计资料〔景区近年各类经营收入、各类经营成本、原投资及投资收益、税收交纳情况、景区近年经营净收益〕；

d.景区近、远期发展规划；

e.近期游客动态资料预测资料；

f.现有咐属设施的投资额及收益率。

（二）森林资源资产评估报告编写内容

可以分为十一个部分来编写：

1、基本情况包括地理位置、气候、土壤、交通条件、当地居民的生活水平以及林地资源占有单位具体经营实际和现况及安置情况的说明。

2、评估对象与范围包括评估森林资源的种类、面积、林班等到情况。

3、评估目的包括评估对象的种类、年限。

4、评估基准日基准日的选定既以那天的价格为计价时间。

5、评估依据当前最主要的有国务院发布的《国有资产管理办法》，国家国有资产管理局、林业局颁发的《森林资源资产评估技术规范〈试行〉》以及各省根据自己的实际情况而制订的《ㄨㄨ省森林资源资产转让条例》等等。

6、评估方法根据国家国有资产管理局、林业局颁发的《森林资源资产评估技术规范〈试行〉》中的方法进行。

7、评估过程包括前期准备工作〔时间〕，现场评估工作〔时间〕，后期报告工作时间。

8、森林资源清查情况与结果以调查结果为主，并咐报告于后。

9、评估结果具体算至价格〔用人民币结算咐表说明〕。

10、评估说明包括报告的具体说明、时间、咐表的效力等。

11、附件

（1）林地资源资产评估结果汇总表；

（2）林木资源资产评估结果汇总表；

（3）森林资源调查报告；

（4）产权证明复印件；

（5）森林资源产权属图；

人力资源评估与企业发展篇6

摘要:知识经济时代的到来,使人力资源成为了企业最有创造力、最具经济增长潜力、最重要的资源。随着经济的发展,人力资源在企业总资产中所占的比例越来越大,也会越来越引起人们的重视,对人力资源价值评估的要求也越来越多。

关键词:人力资源人力资源价值评估发展

0 引言

有些人认为,人力资源价值难以量化,因此人力资源价值无法进行评估。的确,由于人力资源本身具有特殊性,其价值受外界因素的影响程度很大,具有很大的不稳定性,很难进行精确的计量,因此对其价值进行评估在实际操作上会有很大困难,这是一个现实问题。但从理论上和现实中分析,人力资源价值具有评估的可行性。

1 认识企业人力资源价值

人力资源在现代意义上最早是由美国的卢森博格在1917年提出,当时将人力资源看作是企业资源总和的一部分,是企业为了最大限度实现资本价值的辅助资源。至今已有舒尔茨等三位教授因为人力资源研究方面的巨大贡献获得了诺贝尔经济学奖。

在我国,随着社会向知识经济时代迈进,人力资源已经成为一项至关重要的生产要素,在社会生产中发挥着重要作用,为其拥有者带来巨大的财富。我们可以理解人力资源价值是企业领导者及员工运用他们所拥有的能力在某一特定时期内为企业创造的价值,这个价值一般可以分为两部分:补偿价值和贡献价值。

补偿价值是基础,可以视为对企业投入的一项补偿,换一个角度,也可以将此补偿价值理解为支付给人力资源载体的报酬。在补偿价值之上,通过各种投入与开发,人力资源价值可以增值,这一部分构成人力资源的贡献价值,往往贡献价值的大小直接决定了企业实现收益的多少。

人力资源的补偿价值和贡献价值共同构成了人力资源的使用价值。当然还有一些无法直接量化的价值,如员工提供优质服务所创造出的顾客忠诚、由此产生的对扩大企业知名度的贡献等等,这一部分体现在企业的商誉中。

2 企业人力资源价值评估的基本概念

企业人力资源价值评估是指注册资产评估师依据相关法律、法规和资产评估准则,对企业人力资源价值在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。人力资源的价值特征不仅在质上不同,在量上也存在较大的差异,但是作为对人力资源价值评估的具体评估方法应该是同一的,否则就失去了正确反映和提供人力资源价值尺度的功能。因此需要根据价值评估的目的,明确所要求的价值尺度的内涵,而后才能确定所采用的价值评估方法。本人认为,人力资源之所以能够作为企业的一种特殊资产进行估价,是因为它具有资产的性质,即人力资源能够为企业带来预期经济收益。所以,在评估中适合采用的人力资源价值的内涵应该是指蕴含于人体内的能带来预期经济收益的潜在劳动能力,其外在表现就是人在企业生产经营活动中创造出的新价值。因此,应以产出即人力资源为企业带来的未来经济收益为基础来评估人力资源的价值。当然还应该考虑劳动者过去的受教育程度、职业履历等因素,因为受教育程度、职业履历不同的人,其创造新价值的能力,即人力资源价值不同。

人力资源不同于其他的资产,能够进行有意识、有目的的活动。因此,在具有与一般资产相同的评估理论基础上,也体现出自身的特殊性。

3 企业人力资源价值评估的对象

资产评估的对象即评估的客体,本文探讨的是企业人力资源价值评估。之所以限定在企业这个微观层面上,是因为人力资源的范围非常广泛,比如球星、歌唱家、企业家、大学教授、发明家、职业经理人等都属于人力资源的范畴。不同类型的人力资源其价值影响因素、评估目的、评估方法会有所区别。企业是独立核算自负盈亏的经济实体,往往追求利润最大化,即盈利性是较为明显的特点。这就使得企业人力资源能够与其他生产要素相结合最终生产出产品或提供劳务,也能够以货币的形式反映出人力资源的价值。而非企业人力资源,比如大学教授,其主要工作任务是教书育人,我们通常无法根据教授所教学生人数衡量价值大小,也不便用发表论文和专著数量估算价值。因此,企业人力资源价值评估的对象是为企业服务人员的体力和脑力价值的总和。

4 企业人力资源价值评估的目的

企业人力资源价值评估的一般目的是为取得被评估人力资源在评估基准日的公允价值。不同的企业或个人在实际操作中会有其特定的评估目的。按不同的标准划分,企业人力资源价值评估的具体目的可以分为以下几种类型:

4.1 引进人才引进人才是企业为生产经营所需,从企业外部招聘适宜人员。在对具体人员提出任职要求的同时,也往往明确其工资、奖金等薪酬待遇,以利于企业和人力资本所有者的双向选择。其实,任职要求和薪酬待遇不过是企业获得人力资源使用权的预期效应和为此所付代价的外在表现。至于某一具体人力资本提供未来经济利益的能力则需进行评估。即能否达到企业的预期要求,与企业所付代价是否对等。

4.2 实施薪酬规划薪酬规划是指企业为了建立和发展与员工的聘用关系而设计的一系列工资制度或计划。人力资源与其所有者的不可分割性,是工作中“偷懒”现象的根源所在。企业为解决这一问题需实施激励机制和科学的薪酬规划。但如何激励及激励程度的确定需要与人力资源所创造的价值相联系。薪酬规划的合理性与有效性是直接影响企业人才管理与岗位绩效成功与否的关键因素,它将直接对企业整体业绩产生巨大影响。

4.3 绩效考核绩效考核是企业对员工在工作过程中表现出来的业绩:工作的数量、质量、工作能力和社会效益等进行评价,并用评价结果来判断员工与其岗位的要求是否相称。这就需要对员工所在岗位应创造价值和员工实际创造价值进行评估。

5 加强人力资源价值评估,促使企业可持续发展

当今时代,在企业赖以生存发展的自然资源、资本资源、人力资源、技术资源、信息资源、管理资源六大资源中,人才是企业的第一资源。为此,评估企业人力资源价值具有重要的现实意义,经过上述分析笔者提出了以下几点建议:

5.1 企业管理者应当重视人力资源对企业发展的重要性,重视对企业人力资源价值评估工作。对企业核心人才而言,首先希望自己能有更大的发展空间,所以要真正留住他们,企业必须充分认识到他们的价值,不断为他们提供更大舞台,并为其提供相应的、足够的、以证明其自我实现的内容条件,如职位、福利、待遇等。

5.2 把人力资源价值评估和企业的人力资源规划有机结合。企业想提高竞争能力、实现可持续发展,加强人力资源建设是关键。企业可持续发展的实质,就是既要考虑当前发展需要,又要考虑未来发展的需要。人力资源规划是一种战略规划,着眼于为未来的企业生产经营活动预先贮备人才、持续和系统地分析企业不断变化的条件下对人力资源的需求,并开发制订出与企业组织发展长期效益相适应的人事政策。通过把人力资源价值评估和企业的人力资源规划有机结合可以使人力资源规划建立在更加科学合理的基础上。

5.3 人力资源的价值评估是一件很复杂的事。要对每个因素进行数量分析,是十分困难和复杂的,有时甚至是不可能的。上述传统的评估方法在人力资源价值评估中存在较大的局限性,因此有必要扩宽思路寻找新的方法。国外在借鉴商誉评估方法中的割差法的思路,先从整体入手,采用连续割差法对人力资源价值进行评估的新思路值得我国借鉴和学习。与其它传统的人力资源价值评估方法相比,连续割差法充分反映人力资源在企业价值创造中的作用以及人力资源的潜在价值,是一种比较理想的选择。

参考文献:

[1]樊相如,彭莉.人力资源评估探析[J].国有资产管理.1999.6.

[2]朱其树,赵喜仓.论实物期权在人力资源价值评估中的应用[J].商业研究.2003.(01).

森林资源评估篇7

1 我国森林资源资产评估的现状与问题

我国森林资源资产评估起步于20世纪90年代, 由国家原林业部和国家国有资产管理局联合颁布的《关于<森林资源资产产权变动有关问题的规范意见 (试行) >的通知》、《加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》及《森林资源资产评估技术规范》, 这3个文件对森林资源产权变动和森林资源资产评估的工作做了原则性的规定和指导, 为我国森林资源资产评估工作奠定了基础。近年来, 我国森林资源资产评估行业高速发展并初步形成了集法律、监管、市场于一体的行业体系, 推动了我国市场化改革的进程。然而, 由于市场化进程的进一步加快以及公众对资产评估的公正性和公开性提出了更高的要求, 我国现有森林资源资产评估的方法和规范暴露出了越来越严重的问题。

1.1 森林资源资产评估法规和管理办法不健全

一方面由于专家学者关于森林资源资产评估的评价标准、理论研究和实践操作上很难达成相应一致以及各理论的相对正确性;另一方面, 我国森林资源分布广泛而复杂, 相关规定很难囊括各种特殊情况, 现行各种管理办法存在诸多的缺失, 虽然近年来国家相应出台了补遗的各种规定和办法, 但森林资源资产评估行业的法律法规问题仍然亟待解决。

1.2 从事森林资源资产评估的机构严重不足

当前, 全国范围内从事森林资源资产评估业务的机构有3类:一类是具有资产评估资质的资产评估公司;二类是由林业主管部门批准的, 依托林业调查规划设计单位、林业科研院所设立的专职森林资源资产评估服务机构;三类是其他机构, 如近年成立的物价鉴定机构。

1.2.1 具有资产评估资质, 又有从事森林资源资产评估能力的评估机构数量极少。

森林资源资产本身所具有的特性, 要求从事森林资源资产评估的人员要有丰富的林业专业知识, 熟悉林业行业的法律法规和相关技术规范。森林资源资产大都地处偏远地区, 条件艰苦, 环境恶劣, 资产清查工作量大、难度大, 风险高。如果资产评估机构的林业专业人员数量有限或专业能力不强, 就不能从资产评估专业的角度来指导调查工作, 也不能从评估所需要资料的角度对调查成果提出要求, 对调查结果也无法合理予以确信, 从而导致评估结果不科学、不客观, 不能反映森林资源资产的实际价值, 给评估机构造成很大风险。

1.2.2 由林业主管部门批准设立的专职森林资源资产评估服务机构有待完善。

依托林业调查规划设计单位、林业科研院所设立的森林资产评估服务机构, 在成立初期为当地的林业经济发展和林业体制机制改革做出了贡献。但随着我国对评估行业的规范, 法律法规的健全, 其机构本身的法律地位和所出具评估报告的合法性、有效性受到了质疑。虽然评估服务机构有着丰富的林业专业知识和经验, 但整体来看规模小、区域性强、行业管理制度不健全、管理不到位、机构独立性差、风险意识薄弱、资产评估方面的技术相对不足。

1.3 复合性森林评估专业人才缺乏

森林资源资产评估是森林资源资产的实物量向价值量的转化过程。评估业务质量的高低受制于实物量调查结果的真实性、可靠性和价值量转化过程, 对立地的条件、地理因素等把握的经验和能力, 取决于资产评估人员对专业知识技能的掌握。森林资源资产具有动态存在性、分布广阔性、生物多样性、地域差异性、效益多重性、经营周期长等特点, 因此, 在评估过程中, 除考虑一般的评估因素外, 还需针对其森林资源资产的自身特点, 根据评估对象和目的的不同, 对其进行实地调查, 也需对交通运输价格、林产品市场价格等进行市场调查, 了解当地林业政策对委托评估的森林资源资产价值的影响。因此, 森林资源资产评估人员除具备一般资产评估理论知识和实践经验外, 还需要扎实的林业基础知识, 熟悉林业生产经营过程, 掌握林业的方针政策。这样的复合性人才, 在目前从事森林资源资产评估业务人员之中少之又少, 成为制约森林资源资产评估工作的瓶颈。

1.4 森林资源资产交易市场发育不充分

我国林业的改革开放与其他行业相比相对滞后, 造成了林业市场发育不充分、市场规模小、区域性强的特点, 市场交易案例的价格因受各种非市场因素的影响, 不具备可比性和参照性。市场发育不充分直接表现为:森林资源资产的内在价值和市场价格之间有着较大的落差, 造成对林农利益的侵害和国有集体资产的流失。不同的评估机构对同一项目的评估结果往往会产生较大差异。这一方面侵害了林农利益和造成国有资产的流失, 同时给森林资源资产评估机构带来执业风险。有许多森林资源资产评估机构被卷入司法诉讼中, 被迫停止森林资源资产评估业务。

1.5 评估标准、评估方法使用随意

森林资源资产评估是对森林资源资产进行的市场价值判断, 其评估结果是根据有关资料的可靠性, 对森林资源资产价值做出的一种模拟价格。在某种意义上, 森林资源资产评估的结论, 通常是建立在外部环境按技术上的可能性、经济上的合理性而进行充分分析的基础之上的一种判断性意见, 它会随各种因素的变化而变化。同样的, 森林资源资产因评估的目的不同, 所采用的评估标准和评估方法就可能不同, 所得的结果也就不同, 这构成了森林资源资产评估的特殊性质。应尽快完善和修改森林资源资产评估技术标准, 避免出现一个项目评估目的一致, 多家评估而出现结果差异很大的问题。

2 森林资源资产评估行业健康发展的对策和建议

2.1 完善法律法规, 提高执法力度

森林资源资产评估必须找出符合社会公众利益的评价标准, 以公平性、公开性、准确性和及时性原则为指导, 制定和完善相应的管理办法, 使该行业有法可依, 并加大对评估工作的执法力度, 严格约束评估机构、监督机构的法律行为, 维护社会整体利益。

2.2 加强森林资源资产队伍建设

启动森林资源资产评估专家的认定工作, 制定和出台相关办法。由于森林资源资产评估的从业者不仅要掌握一般资产评估的理论和技术, 还要涉及林学、采运的专业知识, 又要涉及经济学、法学、管理学、社会学等知识, 因此, 各级林业主管部门和森林资源资产评估机构要对森林资源资产评估人员进行专业培训, 不仅进行森林资源资产评估理论培训, 还要进行职业道德和法制教育, 并经过严格的理论考试和实践考核, 培养一批能较好地掌握森林资源资产评估的有关专业知识, 有较强动手操作能力, 建设具备良好职业道德的评估执业人员队伍。

2.3 积极推进森林资源资产评估制度体制建设

我国现有的资产评估管理法规体系主要是由中央政府颁布的行政法规《国有资产评估管理办法》和中央政府颁布的部门规章、地方政府颁布的地方性规章以及个别省份的人大颁布的一些地方性法规构成。现已颁布的森林资源资产评估法规较少, 还不能满足当前业务开展的需要, 国家应加快制定有关森林资源资产评估办法、实施细则及森林资源资产评估管理的实施办法。建立健全评估体系, 确认从事森林资源资产价格评估的合法性和有效性, 为森林资源流转提供规范性的制度平台。

摘要：森林资源资产评估是资产评估体系的完善和市场化改革推进的重要组成部分。在操作中却存在法律法规漏洞、管理松散、技术水平和执业能力低下、评估标准不一致等多种问题, 极大地破坏了市场秩序的稳定。全面、准确地认识评估中的缺陷, 提出合理建议已是资产评估行业亟待解决的问题。

森林资源评估篇8

1.1 研究背景

2003年中共中央国务院做出《关于加快林业发展的决定》, 要求加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转, 以调动经营者投资开发的积极性。2008年中共中央国务院出台《关于全面推进集体林权制度改革的意见》, 在完善集体林权制度改革的政策措施中提出规范林地、林木流转, 强调在依法、自愿、有偿的前提下, 林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权。在国家对森林资源流转的促进中, 在部门办林业到全社会参与办林业的转变中, 越来越多的社会力量参与到林业建设中, 导致越来越多的森林资源流转及森林资源资产评估业务的发生。

1.2 研究意义

森林资源资产评估是一种社会中介行为, 评估机构和人员必须对评估结果负法律和经济责任, 因此, 森林资源资产评估的质量是森林资源资产评估机构的生命线, 要严肃评估工作纪律, 提高评估工作质量, 维护评估工作形象。

森林资源资产评估成果不仅对森林资源资产评估业务有关当事人的利益具有直接影响, 在一定的情形下对其他第三者的利益也会产生重大影响。资产评估机构和评估人员对评估报告的结论负有严格的责任。由于森林资源资产评估的结论是评估人员做出的估测, 无论评估机构和从业人员如何重视评估质量, 其得出的评估结果也只能是尽可能接近客观事实, 两者之间总会有误差。评估机构和人员在开展评估业务过程中要对有误差的结论承担责任, 风险不可避免, 有时甚至可能碰上诉讼。因此研究提高森林资源资产评估质量, 加强风险防范, 力求降低业务风险, 避免评估纠纷和诉讼等具有重要现实意义。

2 影响森林资源资产评估质量的因素

影响森林资源资产评估质量因素是多方面的, 既有客观因素, 又有主观因素;既有体制与法制不健全等原因, 又有操作不规范, 行政因素干扰等原因。这些因素相互影响, 共同对评估质量发生作用。

2.1 评估人员影响

评估人员的专业素质高低, 直接影响评估工作的质量。人员素质主要体现在业务素质、职业道德和法制观念上。多数评估人员不是懂评估但不了解林业和森林资源资产特性, 就是只懂林业但不了解评估理论。一些从业人员对森林资源资产评估的责任性认识不足, 职业道德观念不强, 法制观念淡薄, 没有按规定的程序和方法进行科学、公正、客观的评估, 严重影响了评估的质量。

2.2 森林资源资产评估法规和相应管理办法不健全

近年来, 我国出台了一些森林资源资产评估和管理的一些规范规定, 但这此些法规和管理办法尚不健全, 有些条款不符合生产实际而难以操作执行, 大部分条款是粗线条的原则规定, 对具体的评估操作缺乏指导。

2.3 森林资源调查难度大, 资料残缺

森林资源由于其生长的动态性、结构的复杂性和管理的艰巨性, 使森林资源调查困难, 要达到较高的总体调查精度在实际操作中是不可能的。且林业经营单位历史资料经常残缺不齐, 评估中常用的生长收获预测模型、出材率模型和林业投资收益率 (折现率) 等均未有明确规定, 常用的评估参数体系没有建立。这些都将严重影响评估质量。

2.4 行政对评估过程的不正常干预

林业系统内部的评估机构未脱钩改制, 受林业行政领导制约。脱钩改制的评估机构因种种原因受制于地方行政领导。当干预难以抵制时, 造成森林资源资产评估结果的偏高或偏低, 难以体现真实的资产价值。

2.5 森林资源资产评估机构间恶意竞争、机构内部管理松散

部分评估机构在利益驱动下, 无视有关规定, 采用迎合客户需要下调评估费用, 或有意低估或高估森林资源资产的价值等手段进行恶性竞争。森林资源资产评估机构多为新成立的机构, 尚未建立严格的评估质量监督、控制制度, 人员少, 操作随意, 对报告书缺乏严格的审查。

3 提高森林资源资产评估质量的对策

3.1 完善森林资源资产的评估法规, 加强管理

已颁布的森林资源资产评估法规较少, 不能满足当前业务开展的需要。应加快制定有关森林资源资产评估办法、实施细则及森林资源资产评估管理的实施办法。要放开森林资源资产的评估市场, 提倡合理竞争, 强化对评估机构的管理、监督, 促使评估机构严格按照法定的程序进行操作。

3.2 保证评估机构的独立执业

要使森林资源资产评估机构脱离当地林业主管部门, 推向社会, 在经济上、人事上完全独立, 消除行政干预, 实行谁评估, 谁负责。

3.3 加强森林资源资产评估方法的研究

现有的《森林资源资产评估技术规范》仍很粗糙, 许多问题尚未解决, 要进一步加强森林资源资产评估的技术方法研究。有关单位和部门应加紧编制一系列可靠、系统的森林经营数表, 以建立森林资源资产评估参数体系。

3.4 加强森林资源资产评估队伍建设

对评估人员分期分批进行培训, 不仅要进行森林资源资产评估理论培训, 而且要进行职业道德和法制教育, 并经过严格的理论考试和实践考核, 培养一批能较好地掌握森林资源资产评估的有关专业知识, 有较强动手操作能力, 建设具备良好职业道德的评估执业人员队伍。

3.5 建立和完善质量控制体系

加强机构内部管理, 建立和完善信息收集处理、评估程序及人员安排、内部审核、工作底稿的编制和档案的归档管理等各项制度, 以质量责任制为核心, 明确机构内部各级人员的任务、职责, 建立全方位的质量保证体系。

4 森林资源资产评估的风险防范

4.1 遵守职业道德、遵循有关法规

评估人员要严格执行《资产评估操作规范》和《森林资源资产评估技术规范》, 遵守必要的职业道德, 围绕规范要求来搜集资料, 选择评估方法, 形成评估结论, 出具评估报告书。

4.2 加强管理, 完善制度

评估机构应当参照规范的有关要求, 着重建立起以职业道德原则、专业胜任能力、工作委派、指导和监督、业务承接等为中心的规章制度, 并把它落到实处, 切实要求每个从业人员认真执行, 对评估质量进行严格控制, 避免评估结果出现重大差错。

4.3 慎重选择委托方, 认真签订业务约定书

在与委托方签订业务约定书之前, 一定要对委托单位进行充分了解, 看其品格是否正派, 财务状况是否良好, 要尽可能回避提供虚假资料, 骗取评估结果的客户。业务约定书是具有法律效力的文书, 是确定委托方与评估机构法律责任的重要依据, 评估机构要与委托方认真协商、确定, 以最大限度地摆脱诉讼。

4.4 资产评估报告书应充分披露, 并增设约束性条款

资产评估报告书要清晰易懂, 避免容易产生误解的语句。对一些无法确定的事项提出声明并予以保留, 以确保自身权益不受侵害。要增设使评估报告书有效的前提和条件等约束性条款。

4.5 购买职业责任保险, 聘请熟悉评估责任的律师

评估机构和人员应利用执业风险金购买责任保险, 化解评估机构和人员在发生执业事故时的损失, 避免机构和个人面临的破产威胁。评估机构应聘请熟悉评估责任的律师作为顾问, 在签订业务约定书时可与之磋商, 消除隐患, 减少不必要的经济损失。在发生法律诉讼时发挥应有的作用。

参考文献

[1]陈平留, 刘健.森林资源资产评估运作技巧.中国林业出版社, 2002

[2]罗江滨, 陈平留, 陈新兴.森林资源资产评估.中国林业出版社, 2002

森林资源评估篇9

1 森林资源资产评估

森林资源资产评估属于一种社会中介行为, 直接对森林资源资产进行评估的机构和人员, 对森林资源资产评估的结果负有法律和经济责任, 也就是说与评估机构和人员的利益相关。

森林资源资产评估系统是建立在决策支持系统基础之上的, 再加上人工智能专家系统, 这也是人类智慧和科学技术相结合的结果。根据现代我国的技术情况来看, 在国际上, 对决策支持系统的研究取得较好成绩的包含美国与新西兰, 目前新西兰已经开发出了一套完整的嵌入线性规划模型决策支持系统。此系统主要解决林业财务方面等的诸多问题。除此之外, 也从多方面对决策支持系统进行了深入分析。可以说, 此方向的研究是在传统的森林资源资产实物量分类体系的基础上, 在进行全面的预测与优化的同时还要制定出一套完善的解决问题的措施。另外, 此系统的开发工作在空间上具有一定的适应性, 可以进行模拟预测、人机交换等工作, 为森林资源资产评估系统的实施打下了牢固的基础。

2 设计要求

2.1 支持智能化

智能化是指森林资源资产评估的决策支持系统能够有效地利用知识库中的材料、数据等信息进行分析和总结, 从而提出一些具有建设性意义的决策, 这是从实践中总结经验和教训, 只是这个过程不仅仅只是人的参与, 还利用了先进的科学技术。

2.2 数据多元化

森林资源资产评估智能决策支持系统要支持智能化, 应具备数据多元化。只有多元的数据, 才能提供更多的参考信息。数据的多元化, 体现在这样几个方面:一方面, 在网络环境下的评估决策支持系统要求集成内部档案数据, 这些数据都是管理和决策的重要依据。另一方面, 可以和网络系统相连, 并且随时都可以更新数据信息, 例如:林木价格、物价指数等数据信息, 从而形成一套完善的评估决策支持系统, 这样做主要是为了随时都可以关注到当前市场的发展动态, 从而进一步更新数据库信息。

2.3 安全性要求

通常来说, 此系统的评估决策支持系统的安全性主要包含两个内容:一方面, 评估策略安全性能。其性能较高可以确保决策者能够获得较准确的数据信息, 同时, 系统中出现的多种现象产生的分析结果是不会影响到决策者作决策的;另一方面, 在连接网络的前提下, 必须要根据终端的类型来限制提供服务的门禁措施, 这样一来, 可以确保系统中的各种数据信息更加安全与可靠。

2.4 系统的结构化设计

森林资源资产评估智能决策支持系统, 首先要结合系统的基本特性, 来建立相符合的结构与流程。

2.4.1 评估先决条件判断

森林资源的资产评估的先决条件决策是资产评估决策的基础条件。但直接影响评资产估准确性的先决条件有很多, 如林地地租的相关情况、利率变化、资金时间价值变化等。由此看来, 必须要对此环节的质量加以合理控制, 同时还要结合有关的先决条件制定出一套完善的解决措施, 进而根据当代市场的变化, 挑选最适合的解决方案。

2.4.2 评估方法选择

事实上, 林分组成和年龄的结构有多种, 所以, 应充分了解林分与先进条件情况, 然后再对林分资产评估预测方案做出相应的决策。在做足充分的准备工作后, 利用调用数据库与模型库数据的信息数据、公式, 同时还要根据知识库建立的规则对其进行竹林评估方法预测进行决策。当前森林资源资产评估智能决策评估方法有年金资本化法、市场价倒算法、重置成本法等, 系统还会根据实际状况决策者提出各种评估方法。

2.4.3 结果分析

森林资源资产评估智能决策支持系统的结果分析环节对每个步骤做出阶段决策后评估结果输出, 并根据相应的模型来研究步骤对总评估结果的影响, 以便为系统提供更可行的方案, 另外, 还要将结果直接反馈到评估方法, 进一步选择决策方案。

森林资源资产评估智能决策支持系统会受多种因素的影响。所以, 要想建立一个非常完善的森林资源资产评估智能决策支持系统, 就应该对此系统的设计非常重视, 进一步完善此系统的流程图。

3 结构设计

在明确了系统的工作流程后, 就可以进行具体决策支持系统的设计。结合决策理论的模型和系统开发周期方法, 明确决策支持系统的开发过程。因为资产评估决策支持系统目的是支持评估决策,

在已经确定系统的工作流程之后就要对具体决策支持系统设计。并且根据相关的决策理论模型与系统开发周期方法, 进一步指出决策支持系统的开发。所以, 森林资源评估决策支持系统主要是为了支持评估决策。因此, 必须综合多方面的因素, 对该系统进行科学设计。

3.1 数据库系统

该系统中最为重要的一个组成部分是数据库系统, 这是森林资源资产评估智能决策支持系统的基础。资源数据库主要是通过规范的符号体系与表达关系, 把社会中存在的现实的网络资源在计算机数据库中建立的一一对应的数字映像。建立数据库的目的是方便查询、统计、分析、总结。通过数据库来分析资源的配置情况, 当然, 信息必须具有准确性和真实性, 才能为电信决策提供准确和真实的理论依据。

数据库系统的构成由两部分组成, 即数据库与数据库管理系统。另外, 数据库又可以为系统提供大量的评估数据。数据库管理系统对数据处理又具有了更多的功能, 例如:查询、更新与维护, 而且也会更好的完成对模型库、知识库的连接。数据库系统主要包括两大部分, 即内部数据库与外部数据库。其中, 内部数据库主要是存储内部档案中一切的二类调查数据, 与此同时, 还可以进行有关的查询与修改内容。另外, 在原则上, 外部数据库可以通过网络来更新数据信息, 其中, 主要内容有材料价格、指数等数据信息会发生很大的变动。

3.2 模型库系统

在大系统中, 模型库系统的地位是非常重要的。它主要是负责公式、模拟仿真模型等。而且, 功能的实现主要是借助人机交换的, 从而让决策者更好的使用模型库中多个模型, 这样一来, 能够给决策提高更大的支持, 另外, 把得到的结果再利用中间数据库输送给用户相对应的借口系统中。另外, 知识库系统也是非常重要的, 结合相关系统的原理知识, 结合技术指标建立相符合的规则。如果决策不满足规则要求, 那么就会向决策者发出相应的警告, 系统还要进行深入分析与探讨。除此之外, 系统还支持有关信息的输入、链接、修改等功能。

3.3 人机接口界面

此系统的界面采用应用菜单较差和问答的模式, 在新项目开发以后, 计算机发问, 在菜单中, 用户可以选择相应的答案。如果用户向其中输入数据, 那么就会立即弹出交互对话框。此对话框主要是处理协调数据库与知识库相互间通讯, 而决策者根据相应的输出系统结果做出决策。对评估决策支持系统来说, 系统建立的最主要的步骤就是对基础数据库的设计与创建。基础数据库怎样使用与重组现有数据, 进而对数据进行分析和分类整理, 特别是建立面向每个区块林分龄级数据更是非常的重要。

4 森林资源资产评估智能决策支持系统的实现

对于森林资源资产评估智能决策支持系统来说, 效果最好的系统类型结构就是B/S三层结构。此系统的主要是针对现代和未来应用资产评估决策支持系统设计的。此系统的设计不可以只单单局限在单机系统设计工作上, 然而, B/S三层结构可以满足大多数用于共同操作的要求。B/S三层模式包括数据层、应用层和表示层。通过对各个层的建设, 从而对评估顺序布局, 使界面美化并与决策人进行交互。采用计算机网络技术作为基础技术, 构建一个网络平台, 通过计算机网络技术传递数据、分享信息等, 可以大大提高系统运行的稳定性、可靠性与可移植性。使得开发过程更加高效, 并易于系统或组件的升级, 程序维护比以往更为简单。

森林资源资产评估智能决策支持系统是建立各种信息基础之上的, 因此, 具有较强的科学性与正确性。本文主要从以下几方面进行深入的探讨:首先, 有很强的辅助决策性, 此系统的应用数据库可以更好的扩展系统所包含的信息咨询功能, 从而更有利于建立模型模拟结果的策略分析与评价系统;其次, 有很强的独立性。此系统的设计主要采用结构化形式, 同时还包含模型组件与用户界面等组件, 这样一来, 有利于提高和强化系统的可扩充性能;再次, 界面设计较好。此系统的界面设计能够实现人机交换, 全过程只利于鼠标单击就可以完成操作, 与此同时, 其结果输出都是以报表的形式出现。

5 结语

森林资源评估篇10

1 我国森林资源资产评估现状

1.1 理论储备

森林资源资产评估是一项新兴行业, 在我国始于20世纪80年代中期, 正式启动于90年代中期。从20世纪80年代中期开始, 以福建林学院陈平留、陈伯贤和国家林业局中南林业调查规划设计院王永安等一批学者对南方森林资源资产评估进行研究和探索。1996年陈平留教授出版了我国第一本森林资源资产评估专著《森林资产评估》。

1.2 实践探索

1995年原林业部、国有资产管理工作领导小组组织有关专家学者、管理人员、基层工作者20多人开始对全国范围内的森林资源资产交易现状进行调查研究, 依据我国资产评估的基本理论和《国有资产评估管理办法》《国有资产评估管理办法施行细则》等规定要求, 结合森林资源资产的特点, 起草了我国森林资源资产评估的相关技术文本, 同年由原林业部和国家国有资产管理局联合制定颁布了《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见 (试行) 的通知》。原林业部和国家国有资产管理局于1996年颁布了《森林资源资产评估技术规范 (试行) 》, 于1997年又颁布了《加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》。至此, 森林资源资产评估才真正作为一项新兴资产评估行业予以开展。为进一歩规范森林资源资产评估操作行为, 提高评估质量, 加强森林资源资产评估管理, 保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益, 2006年财政部、国家林业局联合制定了《森林资源资产评估管理暂行规定》。之后, 一些省、市、县也制订《森林资源资产评估管理暂行办法》, 为我国开展森林资源资产评估工作提供了政策依据和理论指导[1]。

2 现阶段我国森林资源资产评估存在的问题

2.1 多头管理, 体制未理顺

森林资源资产评估是社会公正性中介服务机构, 是一个新兴行业。目前, 我国从事森林资源资产评估业务的机构主要有2类:一类是由国资系统批准成立的资产评估机构, 它们由于森林资源资产评估业务量少, 未配备林业专业技术人员, 不熟悉森林资源资产评估业务, 未得到林业部门认可。而根据原林业部及原国资局颁布的国资办发[1996]59号文及国资办发[1997]16号文规定, 森林资源资产评估须由县级以上林业行政主管部门审查同意后, 并报同级国有资产管理部门验证确认;另一类是林业部门管理的森林资源调查规划设计单位, 由于没有注册资产评估师等问题, 也未得到国资系统的批准。且在林业系统内部, 国家林业局是由计资司负责组织资格考试, 核发相应的证书和印章, 而省级大多是林政处等森林资源管理部门负责这项工作, 到地方则又出现国资部门与林业部门双重管理, 因而评估中易出现多头管理, 势必造成管理重叠与脱节的混乱局面。

2.2 评估“两张皮”, 职责难厘清

财政部、国家林业局规定, 自2007年1月1日起施行的《森林资源资产评估管理暂行规定》第十三条:非国有森林资源资产评估, 按照抵押贷款的有关规定, 凡金额在100万元以上的银行抵押贷款项目, 应委托有财政部门颁发资产评估资质的机构进行评估;金额在100万元以下的银行抵押贷款项目, 可委托有财政部门颁发资产评估资质的机构评估, 或由林业部门管理的具有丙级以上 (含丙级) 资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务, 出具评估咨询报告。这样使森林资源资产评估在具体操作中易出现对森林资源资产进行分拆、高评或重叠评估等不良现象, 加之评估行业自身独立性不强, 易导致理论上清晰事实上难厘清的评估“两张皮”。

2.3 知识结构不合理, 难以适应市场需求

森林资源资产评估与一般的资产评估不同, 有其独特的专业性, 既涉及到经济学、会计学、市场学、法学、管理学, 又涉及到林学中的森林资源调查、木材采运等。目前, 国资部门批准设立的评估机构, 大都没有配备森林资源调查、木材采运等专业人才;而林业部门认可的森林资源调查机构又没有配备一般资产评估所必须具有的经济学、财会学、法学、管理学等专业人才。因此, 2类评估机构人员知识结构配制都不合理, 均难以适应森林资源资产评估市场的需求。

2.4 人员素质参差不齐, 评估质量难以保证

评估人员是实施评估业务的主体, 评估人员素质高低直接影响评估工作的质量, 是评估业的生命线, 其素质主要体现在业务素质、职业道德和法制观念上[2]。评估人员素质参差不齐, 或缺乏林学知识, 不懂森林资源特性, 或对评估基本理论不十分了解, 专业胜任能力不强;有的从业人员对森林资源资产评估的责任性认识不足, 职业操守能力较弱;有的从业人员对森林资源资产评估法制观念淡薄, 防患风险意识不强, 不严格按照评估操作规范和评估准则进行公正评估, 评估质量难以保证。

2.5 调查精度难保证, 精准评估较困难

首先, 由于森林资源经营的永续性、分布的辽阔性、生长的动态性、结构的复杂性、功能的多样性、管理的艰巨性等特点, 使森林资源外业调查难度很大, 且林业经营单位往往档案不齐, 历史资料残缺, 要达到较高的总体调查精度在实际操作中难以保证;其次, 同一树种同一龄级的相似森林资源由于釆用不同的评估方法, 其评估值往往差距很大, 需要参照其他方法加以修正[3];第三, 评估中常用的生长收获预测模型、出材率模型和林业投资收益率等均未有明确规定, 常用的评估参数体系没有建立。这些都给评估工作带来很大困难, 这需要评估人员在日常森林资源资产评估过程中的不断累积经验。因此, 客观地说, 森林资源资产评估要得出十分精准的评估结果十分困难。

2.6 非技术因素干扰多, 评估结果有失公允

国资部门批准的评估机构没有配备林业专业技术人员, 其评估往往依赖于林业部门自身进行的定期资源数量与质量的核查结果, 而这些结果既不够及时又不够精准。林业系统内部的评估机构由于未推向市场, 与原行政隶属单位未脱钩改制, 不可避免地受到林业行政领导影响, 或地方政府领导的不正常干预。另外, 有的评估机构或人员从自身需求出发, 刻意迎合客户, 进行恶意竞争, 造成森林资源资产评估结果偏高或偏低, 难以真正体现森林资源资产价值。

2.7 依赖政府生存, 机构独立性差

首先, 森林资源资产持有者大都是中小企业或小集体及个人, 其经营对象受法律约束, 不得随意砍伐变现, 加之林业又是多功能长效产业, 生态效益高, 经济效益差, 经营者若无充裕的后续经济支撑, 日常经营维护都相形见绌, 故有时连足额评估费的支付都颇感困难;其次, 评估机构与政府未脱钩, 其收费常受到行政领导的不恰当干预, 影响从业人员的积极性;第三, 森林资源评估市场尚未发育成熟, 目前仅处于发展初期, 评估业务量不多。综上所述, 评估机构收费困难, 经费难以自给, 实际依赖政府生存。若长久发展, 使森林资源资产评估业形成恶性循环, 不利于其健康发展。

3 完善森林资源资产评估对策

3.1 统一管理, 理顺森林资源资产评估体系

政府统一管理, 理顺森林资源资产评估管理体系是当前迫切需要解决的问题, 是从根本上解决政出多门、各行其是的混乱局面。鉴于森林资源资产评估有其独特的专业性, 其评估机构需统一经省级以上 (含省级) 林业主管部门审查同意, 并报同级国有资产管理部门确认发证。同时国家制定权威统一的评估管理法规, 严格监管, 建立政府监督与行业自律相结合的管理模式。

3.2 严格考评, 建立森林资源资产评估执业资格制

按照市场运作规则, 证劵市场规范发展的要求, 笔者认为每个森林资源资产评估机构至少配备2~4个以上林业专业工程师、2~4个以上注册资产评估师, 同时加强质量监管力度, 实行准入退出制, 通过对评估机构、林业工程师、注册资产评估师的年检及考评, 对符合要求的单位发执业许可证, 否则注销其评估资质, 退出森林资源资产评估行业。

3.3 加快改革, 增强行业自律的权威性和独立性

森林资源资产评估作为市场经济中的服务机构, 按照市场运作法则, 应进行体制改革, 将其推向社会, 实行行业协会自治管理, 与行政部门完全脱钩, 在经济上、人事上全面独立, 一方面使评估机构脱离了行政保护, 促其提高业务素质和服务质量, 消除对政府的依赖性。另一方面评估机构摆脱了行政权力的不正常干预, 增强行业自律, 保证机构的权威性和公正性[4]。

3.4 强化培训, 着力提高评估队伍整体素质

森林资源资产评估是一项专业性很强的工作, 目前我国森林资源资产评估师极少, 有的省份几乎没有, 这对整个森林资源资产评估行业发展十分不利。政府应加大对评估人员的培训力度, 使每个县至少应达到4~6人以上具有森林资源资产评估师资格, 以适应森林资源资产评估市场的发展需求。另外, 通过对评估人员培训、考试, 努力提高评估人员政治思想素质和专业理论技能, 并经过严格的理论考试和实践考核设置注册森林资源资产评估师, 实行分级管理, 从而达到提高森林资源资产评估质量的目的。

3.5 重点攻关, 建立分区分林种资产评估模型

要组织高校、科研院所及评估机构的精干力量对森林资源资产评估理论进行积极研究, 完善森林资源资产评估技术和方法, 结合实际尽快编制各地主要树种收获预测表、商品材出材率表、商品材等级表、各地区区位级表等, 并建立评估中常用的评估参数体系, 制订各主要林种的评估细则, 从而为基层森林资源资产评估工作奠定基础。

3.6 科学收费标准, 增强森林资源资产评估行业活力

从大的方面讲, 根据评估结果进行收费有一定的道理, 但作为众多县级以下森林资源资产评估业务, 如果单纯以评估结果作为收费依据有失公平。首先, 部分评估机构在利益驱动下, 无视有关规定, 迎合客户需求, 随意上下调动评估值, 进行恶性竞争;其次, 一般县级及以下评估对象小, 如按现行标准收费, 评估机构恐怕难以支持成本, 更何况森林资源调查难度大, 其评估过程往往需要先进行资源数量、质量核查, 再进行资产评估, 人们往往只注意后一次调查活动, 却不知前一次调查活动所付出的艰辛劳动。第三, 收费标准低, 评估机构经费难以自保, 因而产生严重依赖政府财政现象, 不利于评估机构独立。因此, 制订收费标准, 既要考虑资产评估的前期资源核查工作, 又要根据评估对象范围大小、实际工作量、调查难易程度、潜在风险及评估业生存等因素, 并以此来制订合理的收费标准, 以增强森林资源资产评估行业活力。

参考文献

[1]郭保香.我国森林资源资产评估发展历程、问题及对策研究[J].林业经济, 2010 (8) :86-89.

[2]陈平留, 刘建, 郑德祥.福建省森林资源资产评估存在的问题与对策[J].林业经济问题, 2001, 21 (3) :133-135, 140.

[3]景谦平.森林资产评估的组织与管理研究[D].北京:中国林业科学研究院, 2008.

森林资源评估篇11

【关键词】绩效评估；人力资源；管理；应用

一、企业绩效评估现状及尚存问题

人力资源管理在现代企业管理中的地位日益凸显，良好的绩效评价体系是强化人力资源管理的重要前提。然而，现在许多企业在绩效评估方面存在一些问题，主要如下：

1.绩效评估系统过于简化。现在许多企业所采用的绩效评估的方式和程序，大多简单化和表面化，甚至只是拿它做一种书面文章，届时打打分借以涨点儿工资而已，这样就失去了它的本来意义。充分体现以下3个方面：

（1）在考核系统的设计层面上，系统的目标不明确，没有意识到绩效评估在企业人力资源管理中的关键作用，没有正规的绩效评估制度可循。

（2）在考核过程中，绩效评估的程序松散，往往难以操作。管理人员对下级员工的管理作出承诺，但没有把绩效管理作为其管理的重要内容，人力资源管理工作弱化且难以落实具體责任人。

（3）在结果的运用上，由于评估人员自身能力方面的原因，不能详细客观的对有关人员进行绩效评价工作，即使，退一步说，如果有关人员的薪酬待遇与奖惩措施不是以每人的绩效评价结果为依据和衡量标准，这样不仅没有激励作用，还影响了优秀人员的积极性，最终导致干好干坏一个样的局面。

2.员工缺乏参与权。在企业管理实践中，许多管理人员为各个部门分配资源，制定经济奖励制度，监管经营活动，确定管理层次。但是，在很多企业管理中，对于管理决策结果和管理决策过程员工对于两者都非常重视。员工都希望在绩效评估的过程中能够参与性的发表自己的观点与看法，哪怕提出的观点看法不被采纳，他们也希望能与绩效评估的有关管理人员进行一些必要的交流。

3.忽略企业文化主旨。人力资源管理工作涉及的方面较多，绩效评估是其重要的一个方面，每一个企业都有不同的企业文化，企业文化可以对绩效评估产生一定的影响。如果能彰显公平正义的企业文化必将影响到企业各个系统的运行效果包括绩效评估系统。但是在许多企业中，其企业文化很少涉及到公平因素，其实许多企业都提出“以人为本”，这中间就包含了公平的含义。对人的关心和尊重，不能只是口号气而要切实地体现在组织管理运作的各个环节中。

二、完善绩效评估体系以强化企业人力资源管理的几点举措

1.明确绩效评估的主要因素

绩效评估主要涉及角色、工具、组织和职务背景、评估过程以及评估结果几个方面。影响企业绩效评估的因素主要有以下几个方面：

（1）对评估者和被评者的研究。着重评估者的个性特征，组织层次、职务知识、培训，被评者的个人特征，以及评估者和被评者的交互作用等方面。

（2）对评估方法和工具的研究。着重在各种评估维度、指标和评估工具以及有效性方面。

（3）对评估背景的研究。着重在职务性质和特征、评估目的等对绩效评估的影响。

（4）对评估结果的研究。着重在如何根据绩效评估的数据对绩效作出准确、可靠的描述，如何应用分析技术来减少和剔除评估差误。

（5）对评估过程的研究。着重研究如何使绩效评估的过程更加完善，绩效评估一旦有了制度化和规范化，通过评估的实施过程，评估机构能够准确详实的掌握员工的绩效现状，员工能够得到较为满意的评估，并乐于发掘自身未用潜力，从而达到企业与个人共同发展的目的。绩效评估流程的公平与否是决定绩效评估结果的关键所在。当人们认为决策过程不公平时，员工会降低对雇主的承诺，产生更多的偷懒行为，高的跳槽倾向以及低绩效。人们关心的是他们如何被对待，相应地，这些对程序公平的感知在很大程度上影响着他们与其雇主之间的关系。因此，使公平决策过程的影响因素更清晰，更呈现系统性，对组织来说是非常重要的。

2.体现人本管理思想

人是组织中最重要的资源，因为人是组织资源配置过程中的自变量。如何使人在资源配置过程中发挥出其最大的聪明与材质，组织如何在考评进程中创造好的条件与环境，使组织成员能够不受拘束的、自由健康的发展，关键还是要实现以人为本的理念。以人为本就是以人的综合、均衡、全面发展为重点，配套必要的外部环境与条件，最终实现员工的最大限度的发展，将其自身的聪明才智运用到工作中去。绩效评估系统要充分考虑员工的感受，倡导以人为本的宗旨。不断的优化绩效评估的环境与氛围，让员工更清楚的认识自己具备的能力与价值；鼓励员工积极的发表自己的真知灼见与观点；通过绩效评估的整个过程，助力员工在其优势领域发展。善于倾听不同员工的心声，员工的积极性、主动性就一下子能发挥出来，员工高效配合绩效评估过程并认真接受绩效评估结果，推动绩效评估工作的全面提升。

3.加强组织承诺

组织成员对于组织的认同感、使命感就叫组织承诺。组织和员工是互为一体、相互关联在一起的。组织承诺反映了员工与组织的“心理契约”。这种心理契约对于组织的发展是十分重要的。好的绩效评估体系应考虑到组织公平的因素，从而更好地促成员工对组织的承诺。同时，由于考虑到了对员工的尊重，也相应地协调了上下级之间的关系。

三、结语

风力资源评估参数的研究篇12

旨在研究风速风向变化规律并对风能资源进行评估, 建立风力参数评估分析系统, 为实现一套适用于风力机的检测及监测反馈控制系统, 提高我国大型风力机设计水平、获得更有效的核心控制策略以及风电场选址等, 提供理论参考依据。

1 风速分布的威布尔 (Weibull) 概率模型

由于一个地区的风能资源状况依赖于该地区风的统计特性, 而体现风的统计特性的一个重要形式是风速的频率分布, 因此, 用两参数威布尔 (Weibull) 分布对风速频率分布进行拟合[7]。威布尔分布不仅可用于拟合地面风速分布, 而且也可用于拟合高层风速分布。

威布尔分布是一种单峰的, 两参数的分布函数簇, 其概率密度可以表达为:

undefined

式中:k和c为威布尔分布的两个参数, k称为形状参数;c称为尺度参数。当c=1时, 称为标准威布尔分布。形状参数k的改变对分布曲线形式有很大影响。当0

2 威布尔参数的计算

应用极大似然法计算威布尔概率分布模型的参数。极大似然估计的基本思想是根据子样观察值出现的概率最大的原则, 来求母体中未知参数的估计值。其具有理论上的优点。通常只要总体的密度函数满足很一般的正则条件, 极大似然估计具有渐近无偏性、一致性、渐进有效性, 其计算精度高[9]。

构造对数似然函数可得修正方程式:

undefined

根据修正方程式, 选取合适的初始值, 经过反复迭代, 迭代过程一直进行到满足收敛判据max{|Δk, Δc|}<ε为止。ε是预定的小正数。收敛后就可得出Weibull分布的尺度参数c和形状参数k。

3 风况的研究

评估风电场的风能资源状况, 需要计算体现风能资源状况的风能特征指标, 如, 年风力发电量、平均风速、平均风能密度、平均有效风能密度、风力机风能可利用率等[8], 利用风速概率分布或历史风速记录计算这些指标, 从而为风电场建设项目的可行

性研究提供依据。

1) 风能密度[1,2]。

风能的利用就是将它的动能转化为其他形式的能, 因此, 计算风能的大小也就是计算气流所具有的动能。在单位时间内流过垂直于风速截面积A的风能为风功率。风能密度的公式为:

undefined

式中, W为风能密度 (W·m-2) ;ρ为空气密度 (kg/m3) ;v为风速 (m·s-1) 。

2) 空气密度[1,2]。

从风能密度公式可知, 空气密度的大小直接关系到风能的多少, 特别是在高海拔的地区, 影响更突出。因此, 计算一个地点的风功率密度需要掌握的量是所计算时间区间下的空气密度和风速。其公式为:

undefined

式中, P为大气压力 (hPa) ;e为水汽压 (hPa) ;t为温度 (℃) 。

3) 风的统计特性[2]。

根据威布尔分布计算平均风速、平均风能密度、风力机风能可利用率的估计值。

计算公式为:

平均风速:undefined

平均风能密度:

undefined

风机可利用率:

undefined

其中, Γ为伽马函数。

4 结果与分析

以实际风电场风速数据为例, 分别以最小二乘法和极大似然法计算风速威布尔分布的尺度参数c和形状参数k, 再根据风速的Weibull分布估算风能特征指标, 得出两个结果后列表。为了进一步说明拟合模型的准确性, 用瑞利分布拟合风速概率分布, 采用极大似然法计算分布参数σ, 并求出风能特征指标的估算值并列表, Rayleigh概率密度函数为:

undefined

为了比较方法的有效性, 还给出了直接由风速记录计算出的风能特征指标值, 将其结果列表1。以实测表的结果为基准, 给出其它方法计算风能特征指标的相对误差再列表。在此仅列出各种方法与实测值之间的相对误差, 见表1。由表1可以看出威布尔分布能更好地拟合风速实际分布特性, 更能准确估算出风能特征指标。

单位:%

注:表中a, b, c分别代表最小二乘法、极大似然法和瑞利分布拟合。

5 结论

对我国风力资源进行参数评估, 通过采集我国风力资源的信息和对其进行概率分布分析并计算出其风速变化的威布尔参数, 建立起适应我国地区风力资源的参数评估系统, 为研制适用于我国风力机的状态监测与反馈控制系统和风电场选址建立一个坚实的基础, 对我国大型风力发电机组的国产化具有重要意义。

参考文献

[1]宫靖远.风电场工程技术手册[M].北京:机械工业出版社, 2004:3-50.

[2]王承煦, 张源.风力发电[M].北京:中国电力出版社, 2003:16-47.

[3]陈云程, 陈孝耀, 朱成名.风力机设计与应用[M].上海:上海科学技术出版社, 1990.

[4]苏绍禹.风力发电机设计与运行维护[M].北京:中国电力出版社, 2002.

[5]林景尧, 王汀江, 祁和生.风能设备使用手册[M].北京:机械工业出版社, 1992.