强化五大理念

强化五大理念（精选3篇）

强化五大理念 篇1

“十三五”中国流通业如何发展?我想, 习近平总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是统领。

“创新”理念是“十三五”中国流通业发展的基本动力, 是贯穿始终的一个灵魂。正如习近平总书记讲的那样, “抓住了创新, 就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子”。因此, 流通业要提倡五大创新:

战略创新。就是要站在全局的高度, 科学顶层设计。我认为, 从战略高度讲, 就是“流通强国”, 要把“流通强国”列为国家战略。什么是流通强国, 要有一系列的衡量指标。比如, 由世界银行组织发布的2014年全球供应链绩效指数, 中国排28位, 这与我们这个流通大国地为极不相符。

技术创新。主要是贯彻落实“互联网+流通”行动计划。科技是第一生产力, 互联网技术在流通业的应用, 使电子商务飞速发展, 交易额从2011年的6.4万亿元到2015年的近20万亿元, 其中网购从2011年的0.78万亿元到2015年的近4万亿元, 从实体店到平台虚拟交易, 线上线下结合, 包括外贸中的跨境电商, 也带动了快递业的突破性发展, 这是一场声势浩大的流通革命。“十三五”要借势发力, 弯道超车, 是实现流通强国战略的重要途径。

模式创新。要全力推进供应链管理, 用信息化技术与供应链管理改造与提升传统流通业。供应链, 即生产与流通过程中, 涉及将产品与服务提供给最终用户的上游与下游企业所形成的网链结构。供应链管理, 即利用计算机网络技术, 全面规划供应链的商流、物流、信息流、资金流等, 并进行计划、组织、协调与控制。在当代, 已不存在一个企业与另一个企业的竞争, 存在的是一个供应链与另一个供应链的竞争, 企业都在供应链中, 供应链管理是流通企业商业运作模式的颠覆性改变, 是改变流通环节多, 周转慢、效率低、成本高的主要途径。

制度创新。要着力打造法制化营商环境, 加强市场监管, 推进诚信体系建设。要充分发挥市场配置资源的决定性作用及更好发挥政府的宏观调控作用, 让公共资源自由流动, 提高流通行业的全要素生产率。

文化创新。文化是一个行业, 一个企业的灵魂, “十三五”期间, 要根据十八届五中全会精神, 去创新流通企业的人本文化, 用两个百年的宏伟目标, 振兴中华的中国梦, 固本理想信念, 激发企业与广大职工的创造力。

“十三五”中国流通业发展的基本手段是什么?我认为是“协调”。要协调好城乡流通、区域流通、国内外流通、实体与虚拟流通, 要协调好商品供给与服务供给, 协调好生产资料与生活资料流通, 协调好商品市场运作中基础设施、装备与技术、运作主体、行业自律与行政管理的关系, 协调好流通运行中的循环、绿色、生态的关系, 协调好流通与生产、分配、消费的关系, 商流、物流、资金流、信息流的关系等等。

“绿色”是“十三五”中国流通业发展的基本要求。要大力推进可再生资源利用, 在商品与服务交易中低碳排放, 特别是物流的运输与仓储环节, 把食品安全提到战略高度, 建设可追溯体系。提倡与鼓励绿色消费、科学消费, 坚决淘汰高能耗、高碳排放的落后产能。

“开放”是“十三五”中国流通业发展的基本途径。商品与要素自由流动, 反对任何形式的地方保护, 行业垄断。提高政府管理透明度, 简政放权。中国市场按加入WTO的承诺, 向外资开放, 鼓励中国流通企业走出去。要充分利用好全球经济的战略机遇期, 取长补短, 互联互通, 构建经济命运共同体。

“共享”是“十三五”中国流通业发展的基本目标。只有共享, 才能在2020年全面实现小康, 而全面实现小康正是流通业的目标, 流通业的一切工作要以此为落脚点和归宿, 人民的幸福高于一切。要推进公共资源的自由流动, 推进统一开放、竞争有序大市场的建设, 推进流通的信息化、标准化、法制化、国际化, 共享意味着合作, 意味着透明, 意味着公正, 意味着共赢。

归结为一句话, “十三五”中国流通业的发展要以创新为基本动力, 协调为基本手段, 绿色为基本要求, 开放为基本途径, 共享为基本目标。

强化五大理念 篇2

近年来，粮食安全问题备受世界关注，国家也高度重视粮食生产工作，2月9日，国务院常务会议在已出台系列扶持政策的基础上，又出台十大措施，进一步加大对粮食生产的扶持力度。县作为农业大县、产粮大县，时刻牢记着农业的基础地位不能动摇，发展粮食生产的社会责任不能丢掉，积极采取五大举措，稳定发展粮食生产。

一、高度重视粮食生产工作

近年来，县在大力调整农业产业结构的同时，始终把巩固粮食生产、提高粮食产能、维护粮食安全作为全县工作的重中之重来抓。每年初，全县均召开专门会议，专题研究粮食生产工作，同时在每年初召开的农业农村工作会议上专题部署粮食生产工作，并与各乡镇人民政府、农场管委会签订粮食生产责任状，建立完善责任考核制度，层层落实工作责任。年，全县将按新增粮食产量1.5亿斤的目标，千方百计扩大粮食种植面积，继续实施优质稻米产业工程，广泛推行水稻高产创建，重点在6个乡镇兴办6个万亩水稻高产创建示范片，切实将国家稳定发展粮食生产的政策要求落实到位。

二、认真落实党的惠农政策

为调动农民种粮积极性，全县通过各种形式，全方位、多渠道宣传国家鼓励和支持粮食生产的各项政策，把惠农政策和信息及时送到群众的手中。一是认真落实农民负担政策，切实减轻农民种田负担。二是认真执行国家粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等政策，确保补贴资金据实和及时足额发放到广大农民手中。三是认真开展土地“二轮延包”工作，依法保护广大农民的合法经营权。四是认真宣传和执行国家水稻最低收购价政策，切实维护粮农利益。年，国家出台稻谷最低收购价格后，全县通过三级干部会议、电视、广播、短信等多种形式，向广大群众进行了及时的宣传。五是认真落实耕地保护政策，严格执行基本农田保护制度，确保耕地占补平衡。年，全县实施占补土地开发整理项目17个，新增耕地1983亩，同年12月，国土部、农业部在成功举办了“全国基本农田保护发祥地”的揭牌仪式。通过落实各项惠农政策，全县农民种粮积极性得到充分激发。

三、努力改善农业生产条件

县三面环水，既是一个水资源大县，也是水灾害大县。为了改善农业生产条件，确保粮食稳产高产，近年来，全县通过各种渠道切实加强农业基础设施建设，共投入资金10亿多元，较好地改善了农村生产生活条件。一是通过争取上级项目支持改善生产条件。近几年来，县每年积极向上争取一批高产农田建设和土地整理项目，通过项目实施，提高农田等级。年，全县实施国土整理项目7个，建设规模17万亩，总投资2.55亿元。二是通过大力实施国家重点水利工程改善生产条件。全县紧紧抓住大型灌区和泵站等国家重点水利工程项目建设的机遇，努力提升农田抗旱排涝能力。通过大力争取，年，县重点水利工程建设项目国家总投资达到2.14亿元。年，中央以1号文件下发关于加快水利改革发展的决定，把水利发展摆上了党和国家事业发展更加突出的位置，提升到了事关国家安全的高度。县及时在全县范围内学习贯彻1号文件精神，积极抢抓小型农田水利重点县建设和产粮大县政策机遇，努力争取中央、省项目支持，加大县级财政投入力度，大力抓好水利建设。将强力推进何王庙、西门渊、隔北等重点灌区水利工程建设；强力推进涵闸泵站改造升级；全面完成大小沟渠的疏浚。三是通过向内使劲加强农田水利基本建设改善

生产条件。为了实现排得出、灌得进的目标，近年来，全县把农田水利基本建设作为重要工作来抓。年，在巩固原有水利建设成果的基础上，以实现“恢复排灌能力，恢复工程效益，确保安全运行”为目标，全县启动了总投资1.2亿元的乡镇二级骨干泵站改造工程，极大提高了农业抵御自然灾害的能力。目前，全县共建排渠涵闸1223座，建电力排渠站460座、844台套，总装机容量110711千瓦，设计提排流量1047立方米/秒，提灌流量366立方米/秒，基本形成了较为完善的防洪、排涝、灌溉三大工程体系，为全县粮食生产和发展奠定了坚实的基础。

四、积极推进粮食产业化经营

一是优化稻米品质。县水稻品种曾多达68个，又乱又杂，为提升稻米品质，在省农业厅的支持下，年，县在全省率先实施优质稻米产业工程。通过大力发展优质稻，主推优质品种，全县水稻优质率达现已95%以上，基本实现了稻米产业优质化、规模化、标准化的目标。稻米品质的提升，极大调动了大米加工企业发展订单农业的积极性，福娃、健良、华田、恒泰等县内6家重点粮食加工企业，每年初都积极与23个乡镇场签订产销合同，订单面积达150万亩以上，协议收购价高于普通稻市场价10%，其中高档优质稻订单面积15万亩，高于优质稻市场价30%，实现了企业与种粮农民的双赢。二是狠抓高产创建。为挖掘粮食生产潜力，全县成立了由县主要领导任组长的高产创建工作领导小组和各核心示范区工作指挥部，科学制订高产创建工作实施方案，统一组织、指导全县高产创建。通过统一制订水稻高产栽培技术规程，大力推广水稻机械直播等节本增效新技术，普及高产优质品种等措施，高产创建工作取得明显成效，粮食生产效益大大提高。年县乡两级创建优质水稻高科技示范样榜 30多个。三是壮大龙头企业。全县积极在基地建设、品牌创建、信贷融资等方面为企业做好服务工作，大力支持企业发展。近年来，以福娃集团为代表的粮食加工龙头企业实力不断增强，其中在大米精深加工、品牌建设等方面进步尤为明显。目前全县已获得大米类绿色食品标识23个，有机食品标识1个，全国农业产业化重点龙头企业福娃集团“福娃”牌大米荣获中国名牌产品称号，“福娃”牌商标被认定为中国驰名商标。四是扶持合作组织。对本县全国人大代表朱建华组建的服务粮食生产的专业合作组织，全县在机械购置、技术保障、资金扶持等方面给予大力支持。该合作社为农民提供种子、育秧、耕整、栽插和收割服务，农民的参予热情较高，目前该合作社网络农户100多户、农田近10000亩，发展态势良好。五是拓展发展平台。为了进一步促进粮食产业化发展，在省委省政府大力支持下，县积极启动了（）粮食深加工产业园建设，规划总面积1000公顷，按“一园四区”进行设计建设，目前全县已初步形成容城、新沟、朱河、白螺4个加工区，可实现粮食加工产值50亿元。

五、不断创新农技服务方式

近年来，全县积极构建农技推广网络、健全农技服务队伍，不断提升农技服务水平。一是不断扩展农技服务平台。认真实施农技服务“四个一”工程，即：一张农业科技简报、一个农业电视专栏、一部农技专家热线、一个农业短信服务系统，受到了全县农民的热烈欢迎，较好解决了农业科技进村入户难的问题，二是大力推广实用新技术。为提高粮食生产效益，全县把优质品种、高效模式、配套技术的推广作为农技服务的中心环节来抓。围绕水稻“优质、高产、高效”生产，重点加强优质水稻保优高产栽培、无公害标准化生产、测土配方、病虫害综合防治、有机稻栽培、小龙虾稻田野生寄养、蟹稻共生等配套技术和模式的推广。年，全县推广测土配方80万亩，病虫害综合防治130万亩，小龙虾稻田野生寄养15万亩，“稻蟹共生”4万亩。兴办优质稻及无公害标准化生产技术示范样板20多

个，有机稻示范样板2个，小龙虾稻田野生寄养样板46个，“稻蟹共生”示范样板22个。三是探索破解粮食产业发展瓶颈。针对农村劳动力大量外出的实际，全县把推广省工、省时、节本、增效的轻简化栽培技术，作为扩大粮食复种指数、增加种植面积的主要措施来抓，引导农民采取直播、抛秧、机插等方式进行生产作业。全县还拿出专项资金集中采购1000台直播机，平均每个村配置1台，有效解决了插秧工难请、成本高、效益差的问题。目前，县水稻轻简化栽培面积达到50余万亩，水稻机插面积达到5万亩，机收面积达到195万亩。

五大举措齐推进 强化管理保安全 篇3

宜宾市翠屏区教育局

翠屏区是宜宾市政治、经济、文化中心，总人口约80万人。目前，全区有公民办中小学、幼儿园190所，在校生共约11.5万人；在所有学校中，已经办理（备案）有专用校车的仅有28个校园，校车总数为33辆，占全区公民办校园总数的14.7%。翠屏区教育局牢固树立“校车零事故，学生全平安”的理念，强化管理措施，扎实做好校车物防、技防工作，大力开展日常监督检查，密切配合各职能部门协同推进非法学生用车整治工作，取得了阶段性成效。

一、把组织领导“做强做大”，全面安排部署，层层落实责任

去年甘肃正宁“11-16”特大交通安全事故发生后，我局立即调整充实了校园交通安全工作领导小组，明确各自工作职责，层层落实责任。11月24日，我局牵头、市交警支队秩序大队、安监局、交通局等部门参与，组织召开了翠屏区教育系统交通安全整治工作会，对校车管理、驾乘人员安全教育、校外非法接送学生车辆排查清理以及上报备案等方面的内容做了详细的安排部署，要求各中心校、幼儿园与当地政府、交管部门、派出所等部门全力配合，立即开展对辖区内接送学生车辆的排查清理工作。江苏丰县“12-12”事故发生后，翠屏区教育局立即以区教发„2011‟171号文件发布了

学校交通安全工作第六号预警，要求全区各类校园切实做到“五个进一步”，即进一步加强学生交通安全教育，进一步履行好告知家长的义务，进一步开展接送学生车辆排查，进一步加强信息报告，进一步加强校车监管，全力抓好学校交通安全工作，防患于未然，确保学生生命安全。

二、把排查清理“做深做足”，掌握准确情况，全力整治隐患

翠屏区教育局以2012年春期开学安全检查为契机，扎实开展接送学生上下学车辆排查专项活动，重点针对校车和非法营运车辆的排查。一是对全区公民办中小学、幼儿园已审批校车进行了安全管理、超员超载检查，发现问题及时提出整改意见。二是对校园周边非法营运车辆的深入排查，经过为期12天的专项活动，共整治3辆非法营运接送学生车辆，交警已对该3辆车及驾驶员依法处罚。全区各校根据实际情况进行了排查登记，共发现用于接送学生非法面包车118辆、三轮车38辆、大货车1辆、摩托车71辆，另外还存在大量家长用自有摩托车搭载自己的孩子，存在超载现象，给广大学童人身安全带来极大隐患。我局已将非法车辆统计情况向区人民政府做了书面报告并函告市交警支队、区安监局、区交通局等部门，希望加强部门间协调配合，共同打击非法营运车辆，整治校园周边交通安全隐患。

同时，由市交警大队、区公安局、区交通局、区安监局与区教育局根据部门职责分工，积极协同合作，抽调部门精

干力量，组成接送学生车辆联合检查组开展学校周边交通安全专项整治工作，取得了显著成效。据统计，联合检查组共开展了为期5天的联合检查，共涉及全区13镇乡58所学校、31幼儿园，检查、整改了1辆超载营运车辆（公共汽车），排查治理了5处交通安全隐患，进一步提高了我区中小学生上下学交通安全。

三、把管理工作“做精做细”，减少安全隐患，确保用车安全

一是根据上级部门下发的关于学生上下学交通安全文件精神，结合我区实际情况，我局转发或下发了交通安全相关文件5个，即《转发<四川省校车安全监管厅级联席会议办公室关于转发教育部关于中小学生和幼儿上下学交通安全检查的紧急通知>》、《转发<宜宾市教育局关于进一步做好学校幼儿园交通安全工作的紧急通知>》、《转发<宜宾市教育局宜宾市公安局关于进一步做好学生上下学交通安全工作的紧急通知>》、《转发<宜宾市翠屏区人民政府办公室关于切实做好全区学校（园）交通安全工作的紧急通知>》，将学生上下学交通安全提高为当前工作的重心，明确学校、部门责任，层层落实，全力筑牢学生交通安全防线。二是2012年春期开学之初，我局明确要求各校车使用单位立即进行一次校车安全检查，写出书面自查总结报告，并将校车安全检查相关资料上交核查，现已收齐全区28辆使用校车的安全检查资料，没有发现存在安全运行质量不合格的校车；三是为

了保证校车安全出行，要求各校车使用单位必须做到“每日一小查，每周大检查”，做好检查资料的整理存档，保证接送学童的人身安全。切实做好校车接送幼儿交接考勤，随车配备1—2名跟车教师，全面注意幼儿乘车过程中的安全以及交接的准确性。四是推出例会制，严管校车保安全。为保障校车安全警钟长鸣，实行每年至少6次的例会制度，这一机制的建立将有力地提升校车所有权人和司乘人员交通安全意识和法律法规观念，最大限度的预防和减少涉及学生道路交通事故的发生，确保各学校师生出行安全。五是建立实行“一车一档”管理模式。对已审批校车实行随车档案，全面记录校车运行的情况，包括接送学生情况、驾驶人员情况、维修保养情况、线路审批情况等，促使校车规范运行。六是推广实行监控等科技手段进行管理。从这学期开始，各校车内部必须配备监控和录音设备，方便监管。据查，全区28辆使用校车多数已经安装了监控设备，部分校车还在安装过程中，估计能在5月初安装完毕，将极大提高校车载乘学生的规范性和安全性。

四、把宣传教育“做多做广”，强化安全意识，浓厚校车氛围

全区各级各类校园按照区府办„2011‟324号文件要求，通过多种形式通报甘肃正宁、江苏丰县等重特大涉及学生的交通事故，用数据警醒学生和家长，强化学生和家长的交通安全意识。一是要求全区各公民办中小学、幼儿园组织召开

各校教职员工大会，落实上级交通安全工作文件精神和区教育局交通安全整治工作会议精神，强化交通安全宣传教育，并将会议精神落实情况写出书面报告教职员工签字后交法规科，确保文件、会议精神传达到位。开学至今，全区已形成中小学生上下学交通安全工作简报3期，开展学生交通安全教育会50余场次，开展家长交通安全警醒会10余场次，宣传教育效果极为明显。二是各级各类学校统一下载区教育局拟的《致家长的一封公开信》，以书面形式告知学生家长并收回回执，督促家长和学生自觉遵守交通安全。三是各校园开通短信提醒家长教育孩子在上下学途中不要乘坐非法营运车辆和农用车、摩托车等非法车辆，以确保学生安全。四是针对校园周边存在的非法营运接送学生车辆，各校根据实际情况制定出《劝阻信》发给驾驶员，并对车辆情况进行详细的登记上报。据了解，全区各类校园向驾驶员发放《劝阻信》达100余份，对强化非法车辆安全意识、预防校园交通事故起到了较明显作用。

五、把监管症结“找准找透”，提出工作建议，协同推进学生用车管理

（一）进一步明确部门监管责任。根据《校车安全条例》意见，区级各相关部门应进一步明确责任，履行校车监管职责。

一是公安机关交通管理部门应负责完善校园周边道路交通安全设施，办理校车注册、变更登记，核发校车标牌，审查校车驾驶人资格；掌握辖区内校车的行驶路线、时间、车辆状况、驾驶员和车辆管理、运行情况，依法查处校车道路交通违法行为，配合教育行政部门组织开展学校交通安全宣传教育。负责对车辆非法营运接送学生行为依法予以查处，负责打击非法营运黑恶势力。

二是教育行政部门应负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任；依照条例的规定审核校车使用申请，建立校车管理台账，组织开展学校交通安全宣传教育。

三是交通部门应当调整和优化公交线路，完善公交网络，扩大公交服务覆盖率；清理、查处各类从事非法营运的校车；在学生集中放假时段，要和教育部门紧密配合，掌握学生出行需求，合理安排运力。

四是安监部门应当加强综合协调和指导，督促相关部门认真履行工作职责，把做好日常工作的情况纳入对各部门安全工作目标考核的内容。

五是各镇乡人民政府（街道办事处）应加强对校园周边非法营运接送学生车辆的排查、登记、报告，并主动配合公安、交通等部门依法对校园及其周边的非法营运接送学生车辆进行整治；根据相关部门通报的情况和群众反映，及时对问题进行核查处理。