对外承包企业财务管理

对外承包企业财务管理（共10篇）

对外承包企业财务管理 篇1

随着“走出去”战略的不断推进, 我国对外承包工程事业发展迅速, 对外承包工程项目实施过程中税务管理薄弱的问题也越来越突出。如何加强对对外承包工程的税务管理, 降低项目涉税风险, 特别是提高企业所得税税收管理水平, 是我国对外承包工程所面临的一个重要问题。笔者将从国内和项目所在国两个方面阐述对外承包工程企业税务管理。

一、对外承包工程企业所得税抵免管理

(一) 企业所得税税收抵免背景

企业所得税是国际上公认的政策设计复杂、征管难度较大的税种, 税收抵免又是企业所得税中技术要求最高、难度最集中的部分, 在国际上也是一个难题。从国际上看, 各国税收抵免制度的差异较大, 执行的效果各不相同, 世界税制改革的潮流中, 能否有效地消除双重征税、顺应企业跨国经营的需要已达成共识。随着改革开放的不断深入, 我国企业纷纷走出国门, 参与国际竞争, 争夺国际市场, 消除和减轻“走出去”企业的国际税收负担, 具有重要的现实意义。

(二) 企业所得税抵免制度历史回顾

在新税法颁布之前, 1994年税制明确了税收抵免制度, 1997年规定了税收抵免办法 (内资企业的税收抵免文件主要是1997[116]号文) , 该文是专门针对抵免问题的文件, 特点是简便易行, 曾经在老的内资企业所得税法运行的十几年中发挥着非常重要的作用。在2008年企业所得税两法合并之前, 我国内外资企业分别适用两个税法, 这两个税法中涉及抵免的规定较少, 而且都只是涉及总分机构的直接抵免。

(三) 现行抵免制度及存在的问题

2008年开始实施的新税法, 关于现行企业所得税抵免制度主要有四个层次的法律文件:一是新企业所得税法;二是新企业所得税法实施条例;三是财税2009[125]号文。此文件出发点侧重于保证税收收入;四是国家税务总局2010年第1号公告。现行企业所得税抵免制度中, 简易做法比较符合我国企业的财务管理现状。目前, 我国跨国企业专职办税人员较少, 对于企业“走出去”数个国家、甚至几十个国家的企业境外所得、成本费用都按照我国税法计算调整, 企业调整难度较大;在税收优惠问题, 与我国有税收协定的国家以及一些我国援建项目国家对企业有些优惠都有相关的规定, 回国后的抵免, 以及抵免凭证格式也相应会给企业增加工作量。

(四) 对外承包工程企业所得税抵免工作重点

对外承包工程项目在我国面临的非常重要的一项工作就是境外所得税抵免工作。目前, 世界上大多数国家同时行使居民税收管辖权和收入来源地税收管辖权, 承包境外工程项目的企业作为我国的居民纳税人, 需就来源于我国境内境外的全部所得缴纳企业所得税, 同时, 对外承包工程所在国也会就项目来源于该国的所得税征收企业所得税。为了避免产生双重征税问题, 按照我国税法的有关规定, 承包境外工程项目企业来源于境外的所得, 已在境外缴纳的所得税税款, 准予从其当期应纳税额中抵免, 但是抵免额不得超过其境外所得依照我国税法规定计算的应纳税额。在新的不断完善的境外所得税收抵免制度下, 对外承包工程企业需要特别关注以下内容。

1、原制度下对境外已缴纳所得税税款的定率抵扣方法已经取消, 审慎采用简易征收办法。

我国目前境外所得税收抵免只有一种办法, 即分国不分项抵免。财税2009[125]号文中对境外所得纳税额计算的简易办法是在分国不分项抵免的框架下所采用的简易办法, 这与原来的定率抵扣方法完全不同。简易办法中所列法定税率明显高于我国的境外所得来源国数量有限, 此外, 境外所得采用简易办法计算抵免额的, 不适用税收饶让抵免。因此对外承包工程企业应在全面考量对外承包工程项目分布国家以及各个国家的具体情况后审慎决定是否采用简易办法。

2、取得境外税务机关出具的税款所属年度的企业所得税的有关纳税凭证。

由于对外承包工程所在的不同国家的机构设置、职能分配、语言文字等存在很大差异, 所以现行税法只要求是“境外税务机关”出具, 即只要负有税收征管智能的中国境外税务机关, 不管其称呼是什么, 都属于境外税务机关;此外, 在不同的国家中, 对于企业所得税的称呼也有不同的表述, 如法人所得税、公司所得税等, 但是它们的性质都是一样的, 都是针对企业的所得征收的税收, 因此我国可抵免的境外所得款只要是“企业所得税性质”的税款即属于可抵免范围;“有关纳税凭证”即允许境外所取得纳税凭证名称、样式、内容等因各国差异可以不同。

3、加强对我国与对外承包工程项目所在国税收协定的利用, 税务机关为企业保驾护航。

财税2009[125]号文对税收饶让抵免做出了明确规定。因此如果我国与对外承包工程项目所在国签订了有税收饶让条款的双边税收协定, 并且对外承包工程项目享受减免所得税待遇, 那么对外承包工程企业就应该积极取得相关依据或证明, 在境外所得税收抵免的时候将减免税额视同已缴税款进行抵免。情况分为:一是税收协定。税收协定是协调国家间税收管辖权的法律依据, 其主要目的是避免重复征税、促进国际经济合作。二是税收协定的解释。各地税务机关要根据税收协定的规定和税务总局关于税收协定条款的解释, 做好对企业的税收协定宣传和辅导工作, 使税收协定各条款的具体内容切实为企业所熟悉、掌握和使用。对于企业提出的有关问题, 应认真研究并及时解答。三是居民身份证明的开具。中国税收居民身份证明开具工作, 使“走出去”企业能够在外国及时享受到有关税收协定待遇。企业投资目的地国家或地区对税收居民身份证明的开具有不同要求的, 各地税务机关应及时研究解决, 以保证“走出去”企业及时享受到应有的税收协定待遇。四是跨国税收争议的解决。对于我国企业认为外国税务机关违反税收协定规定进行征税而提起相互协商的, 各税务机关要及时为企业办理申请受理、初审、上报等手续, 以便税务总局尽快与对方进行协商。

二、对外承包工程企业项目所在国税务管理

对外承包工程项目应遵守项目所在国的各项税收法律法规, 依法履行纳税义务。近年来, 各个国家不断加强对国际工程承包项目的税务管理, 我国对外承包工程企业在项目所在国面临的税务检查越来越多, 承担的税务风险也越来越大。因此, 必须加强对对外承包工程项目的税务管理

(一) 选择合适、有力的会计师或税务师事务所

为了及时了解项目所在国各项税收法律法规, 处理好各种涉税事项, 聘请合适的、有实力的会计师或税务师事务所是一个最行之有效的方法。可以选择当地的事务所, 也可以选择国际性的“四大”事务所等。从实践经验来看, 为降低涉税风险, 选择“四大”事务所对对外承包工程业务的长远发展更为有利。对外承包工程应充分利用“四大”事务所提供的税务咨询、税务评估和纳税申报等服务。通过税务咨询, 不仅可以深入了解项目所在国的各项税收法律、法规以及最新的相关变化, 而且可以有针对性地解决项目实施过程中遇到的特定税务问题;通过税务评估, 可以及时发现、纠正正常税务申报、计算、缴纳过程中可能存在的问题, 避免在税务机关正是审计时有麻烦, 可以在税务评估过程中, 事务所会提供有益的税务筹划建议。

(二) 从投标开始重视相关税务条款

由于各个国家在工程承包业务方面的税收法律不同, 如果没有详细了解项目所在国的相关税收法律与政策就贸然投标签约, 在现今国际承包市场残酷竞争的情况下, 将很可能赔本, 甚至吃大亏。企业应“未雨绸缪”, 在项目投标和合同谈判中就应考虑并重视项目可能涉及的税务问题。对成本加成合同, 一切与工程有关的税金负担对象要在合同中明确规定。施工过程中所需缴纳的税金, 如合同规定由承包商缴纳, 则应了解税种和税率, 并将应纳税额列入税金及附加费和成本费用中, 在投标中加以考虑, 这是相当重要的。对固定造价合同, 因涉及的税种比较多, 税率也不相同, 最好的办法是在合同中规定由业主负责缴纳所在国的应纳税金, 而承包商仅负责其本国的应纳税部分。如合同规定均由承包商纳税, 则应了解清楚税种和税率, 并将税金计入合同价款内, 并且在合同条款中一定要注明所规定缴纳的税金使用的法律期限及责任, 对签订合同后其国家颁布的相关法律不适用本合同。

(三) 提高外账工作量, 做好日常纳税申报、税款缴纳等工作

外账是指根据项目所在国的财务会计制度、税收政策进行的会计核算及以此为依据编制的会计报表。外账是进行境外税务管理的基础, 因此必须提高外账工作的质量。境外工程项目应配备专门的财务人员负责外账处理工作, 了解项目所在国会计核算的方法和各类税收规定, 选用当地允许的、正确合理的会计核算方法和制度。外账核算制度一旦确立, 一般不应随便改变, 以保持其连续性。按照项目所在国相关规定进行纳税申报、缴纳税款、保存税票等, 是境外工程项目应履行的义务, 同时也是降低税务风险、减少税务检查的有效途径。

参考文献

[1]袁子丽.我国境外承包工程税务管理研究[J].国际商务财会, 2011 (1) .

[2]魏志梅, 张旋.企业所得税境外所得抵免相关问题研究[J].税收科研简报, 2010 (9) .

[3]李凤亭, 余恕莲.对外经贸会计实务[M]北京:中国商务出版社, 2010 (第四版) .

对外承包企业财务管理 篇2

对外承包职工食堂经营管理方案

“民以食为天，食以安为先”。食堂已不再是简单的就餐场所，而是职工进行交流的重要场合，因此，这是一个展示企业文化的窗口，不再是简单的裹腹之地。一个企业膳食的好坏，直接影响到职工工作的积极性及对企业的归属感，从而影响企业的生产及工作效益。为了进一步加强职工食堂管理的科学性，更好地维护企业和职工的利益，同时满足广大职工对“饭菜多样化”的要求，让职工全身心地投入到工作中，依据食堂承包合同特制订此管理方案。

一、目地

按照“提倡节约，减少浪费”和“科学管理，安全膳食”的原则，满足广大职工的口味。同时，也有利于医院的监督管理，坚持其福利性质不变，进一步提高饭菜质量，增加菜品的花色品种，使之更好的为职工服务。

二、伙食标准

对本院职工：早餐以（包子、馒头、蛋糕、油条、茶叶蛋稀饭、酱菜等）见实样为准。中餐标准为柒元/人餐，最低提供壹大荤、壹小荤、素菜三个，晚餐标准为五元/人餐，最低提供壹大荤、壹小荤、素菜二个，提供汤、饭任用。对患者及家属：由承包方自行决定，但不得高于市场价格。

三、食堂管理

3.1承包方经营职工食堂，负责职工和患者、家属等就餐。在确保上述就餐正常供应后，可根据职工和患者、家属需要兼营小炒，承接接待餐业务。

3.2营养科监管承包方采购（食用油、面粉、肉等）食品物资，其余由承包方采购。

3.3绩效管理。食堂伙食标准实行绩效制，每月实行1次评分、1次例会，评分与例会均需承包方参加，最终以平均分统计。考虑众口难调的难度，满分为120分，可考虑70分为伙食达标分数，1次评分不达标，给予警告并要求其整改，如拒，营养科有权取消承包；2次评分不达标，扣其承包押金1000元；如持续3次评分不达标，则有权单方取消承包。例会不参加，1次警告，2次扣罚200元，3次有权单方取消承包。

四、双方权利。（此处称院方营养科为甲方，承包方为乙方）

4.1甲方权利义务

4.1.1甲方按承包合同规定监督乙方依法经营、履行合同，做好指导和协调工作。

4.1.2甲方有权对乙方进行卫生状况、安全、消防、综合治理、治安、乙方购买食品物资物资、配菜、营养搭配及服务水平进行监督检查，并有权要求乙方及时整改。

4.1.3甲方有权要求乙方严格执行有关安全环保、消防、食品安全、综合治理、卫生监督等方面的法律法规，建立健全各项制度、有关岗位责任制及操作规程，并严格执行制度及操作规程。如达不到相关要求，乙方应立即整改，情节严重甲方有权终止合同。

4.1.4甲方有权要求乙方接受上级有关部门（安全环保、消防、食品安全、综合治理、卫生监督等）组织的各项检查。并接受各部门的评比和奖惩。如达不到要求甲方有权要求乙方整改并处罚，如拒不整改或不接受处罚的甲方有权终止合同。

4.1.5甲方有权对乙方服务作满意度调查，如达不到50%甲方有权终止合同，达不到70%甲方有权对乙方进行处罚。

4.2乙方权利义务：

4.2.1在遵守国家的各种政策、法律、法规和甲方规章制度的前提下，乙方自主对食堂经营管理，并承担一切法律责任。食堂不得做其他用途。乙方应承担与经营有关的一切费用，包括罚金、抽样费等。

4.2.2乙方必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准，禁止供应未经卫生防疫部门检查的各类食品和“三无”食品添加剂。严禁供应腐烂变质有毒的食品。严禁使用不合格食品物资。如发现违规采购不合格物资，乙方应接受甲方处罚，情节严重终止合同。

4.2.3乙方必须根据医院作息时间按时、按质、按量供应各餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。乙方应为患者提供营养膳食指导，提供营养配餐和治疗饮食，满足患者治疗需要，保障饮食卫生安全。餐后认真清洗餐具并消毒工作，食堂内部，用餐大厅环境卫生全面清洁整理。

4.2.4乙方承包食堂独立经营，自负盈亏。对甲方厨房现有设备乙方应合理使用，妥善保管，严格管理，不得人为损坏和丢失，否则折价赔偿。

4.2.5乙方工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院（或防疫站）的体检，并

领取饮食行业健康证；并定期作健康体检确保身体健康，无传染病。若乙方不按规定进行定期健康检查，健康不符合餐饮业健康标准要求，甲方有权拒绝乙方人员进入食堂工作。

4.2.6乙方厨房工作人员必须遵守国家法律法规、厨房纪律及甲方规章制度，统一着装、不得随意出入禁入区域，如违反依甲方之规定予以处理。同时乙方应健立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。

4.2.7合同期间乙方不得擅自将食堂改变，转包性质或转包他人，否则将则为违约处理。

4.2.8承包期间食堂内的卫生、安全、环保、消防、治安、食品安全、综合治理等由乙方负责，承包期间发生的火灾、爆炸、食物中毒、人身伤亡、被盗、环境污染、暴力斗殴、安全事故以及使用出售假冒伪劣产品、进行黄赌毒等一切违法违纪行为，造成的一切经济损失和法律责任均由乙方承担。

4.2.9承包期间乙方应接受上级有关部门（安全环保、消防、食品安全、综合治理、卫生监督等）组织及甲方的各项检查。到不到要求的乙方应及时整改，并接受各部门的奖惩，罚款和处罚由乙方负责。

4.2.10承包期间乙方不得拖欠能源费，不得浪费能源、不得盗窃或擅自转供能源。禁止进行黄赌毒等非法活动，不得影响甲方及周围环境正常秩序。

4.2.11承包期间乙方应接受甲方的监督检查及满意度调查，并接受处罚。

4.2.12乙方必须按甲方规定时间作息，准时开餐，开餐时间由甲方规定，如有变动应事先通知甲方。

五、监督管理

职工食堂对外承包后，公司将严格按照合同条款和相关规定，加强对职工食堂的监督管理，监督其保持福利性质，使之更好的为职工服务。具体内容如下：

5.1督促承包人以“为职工服务”为宗旨，努力提高职业道德水平，主动、热情、周到的为员工服务。

5.2督促承包人认真执行食品卫生管理规定，搞好饮食卫生及环境卫生，不得发生事物中毒。

5.3督促承包人增加菜色品种，提高饭菜质量，做到价格合理，让职工吃好，得到实惠。

5.4督促承包人密切配合营养科，按院里规定时间开餐，遵照“按时、按量”，“保质、保温”的要求供应饭菜。

5.5督促承包人严格按照“食品卫生法”，遵守企业有关卫生管理规定，严把采购关，杜绝腐败变质食品流入食堂，食堂人员必须按照卫生部门的要求进行健康检查，持《健康证》上岗，保证职工身体健康。

5.6设立职工食堂意见箱一部、二部各1个。每半月开取一次，虚心听取职工意见改进工作。

5.7建立的职工食堂监督委员会，不定期召开会议，监督委员会成员将公示于食堂公告栏，便于其广泛征求职工意见，评议职工食堂工作，并将意见由营养科转达承包人，以便其改进工作。

5.8对于职工反映的普遍性问题，营养科将向承包人提出纠正，并督促其尽快调查落实，把处理结果及时反馈。

六、其他事项

职工食堂承包方在经营过程中如遭到投诉，视情节轻重，扣罚经营押金200元；视情节严重，院方有权单方终止合同。

配合此管理方案同时使用的有，食堂食品安全监督委员会职责、食堂满意度调查问卷、食堂监督检查评分。

此管理方案于2012年11月1日开始执行。

大庆石化职工医院

营养科

对外承包企业财务管理 篇3

【关键词】工程承包企业；国际化；经营策略

为进一步支持我国企业参与国际竞争，更好的把握世界经济新形势下的发展机遇，我国政府主动应对全球经济形势深刻变化，提出了“一带一路”的战略构想。作为“一带一路”的优先领域，我国对外工程承包企业面临着难得的发展机遇。如何抓住这一战略机遇，推动我国对外工程承包业务又快又好地发展具有很强的现实意义。

一、现阶段我国对外工程承包的现状

近年来，我国对外承包工程业务规模逐年扩大，经营领域日益拓宽，全方位、多层次、宽领域的对外承包工程市场格局已经形成，市场分布呈多元化推进的趋势。

（一）市场区域分布以亚非为主

现阶段，我国对外承包工程业务的市场区域分布仍保持亚非为主导的传统格局。拉美、欧洲地区的对外承包业务小有突破，但未来几年并不会改变我国对外承包业务以亚非为主导的格局。

（二）业务增长保持上升势头

据统计数据显示，尽管近年来国际经济下行压力不断增大，但我国对外承包业务保持了强劲的发展势头。2009～2014年，我国对外承包工程营业额年均增长率为13.8%，新签合同额年均增长率为8.7%。2015年1～6月我国对外承包工程业务依然保持较好的上涨势头，完成营业额达675.4亿美元，同比增长9.7%；新签合同额达866.7亿美元，同比增长6.9%。

（三）特大规模项目逐年增加

近年来，我国对外承包工程规模不断提升，大型高端项目增加已经成为我国对外承包工程发展的新趋势。2015年1～6月，新签合同额在5000万美元以上的项目313个，同比增加11个，占新签合同总额的80.4%。其中上亿美元的项目187个，同比增加19个。

（四）涉及领域呈多元化趋势

进入21世纪，我国对外工程承包业务已涉及国民经济的各个行业，从初期援外的建筑、铁路公路工程发展到技术性较强的石油、化工、港口、机场以及新兴的通信等多种领域，并逐步向信息技术、工程设计咨询、航空航天、民用核技术等高科技领域发展，对外承包工程的规模和档次不断提高。

二、我国对外工程承包企业“SWOT”分析

（一）优势

1.企业积极主动“走出去”

我国大部分对外承包企业对国际化经营战略的重要性已经有了较为深刻的认识。在我国政府“走出去”战略指引下，越来越多的工程承包企业积极主动走出国门，参与拓展国际工程承包市场。

2.在不同地区比较优势明显

与大多数发展中国家相比，我国国际工程承包企业在专业技术水平、机械装备水平等方面具有比较优势。而与发达国家相比，在设备采购和人工成本方面具有显著优势。只要在不同地区，分析好不同地区各自的比较优势，就有可能抓住获得承揽项目的机会。

3.良好的声誉和口碑

在国际市场尤其是亚非拉地区长期以来的良好口碑，为我国对外承包工程企业今后承揽更多海外项目奠定了基础，履行社会责任现在已成为我国企业的共识，积极履行社会责任的中国建筑企业也获得了良好国际声誉和更多的发展机会。

（二）劣势

1.市场还较为集中

我国对外工程承包企业在海外承揽工程的市场，主要分布在非洲、亚洲和中东地区。虽然近些年海外市场逐渐被拓宽，但仍主要集中在非洲、亚洲等发展中国家，在欧美等发达国家承揽的项目较少，进入拉美工程市场的企业数量更少。

2.融资问题亟待解决

当前，我国金融行业与发达国家先进而便捷的金融服务还有相当一段距离，国际上许多通行的项目融资服务在我国尚未开展，我国对外承包工程企业在境外融资时还面临着很大的障碍。

3.业务增长仍然粗放

我国对外承包工程行业当前的增长方式仍较为粗放，项目数量的增加是营业额增长的主要来源，其所提供的工程服务质量有待提高，部分企业境外管理水平比较低，盈利能力不强。

4.技术实力存在差距

我国对外承包工程企业长期以来不重视研发和创新，缺乏专利技术和专有技术，因此，在对外工程承包的技术竞争中基本上处于下风。特别是在科技、资本密集度高的行业领域中国企业竞争力普遍较差。

（三）机会

1.国际工程市场需求旺盛

虽然全球经济形势变化莫测，但是总体上呈现出全球化和多元化的发展特点。各国建筑市场的资本投入近年来整体上呈上升的趋势，世界范围内建筑资本流动量大。各国政府对基础设施建设的大量投入，以及经济全球化的影响为中国对外承包工程企业带来了大量承包海外工程项目的机会。

2.政府支持力度不断加大

我国政府积极鼓励企业“走出去”，政府的政策支持力度日益加大，融资环境得到改善，政府协调机制正在发挥着更大的作用，企业也因此获得了更多的政策支持和业务便利。

3.相关法律法规日益完善

近年来，我国先后出台了一系列促进对外承包工程发展的法律法规和政策措施。如《对外承包工程管理条例》《对外承包工程经营资格管理办法》、制定政策鼓励企业带资承包、优化经营主体，培育国际化的大型承包工程企业，以及与部分国家签订基础设施建设合作框架。

（四）威胁

1.国际竞争日趋激烈

我国对外承包工程企业面临着发达国家承包商和当地承包商的双重竞争的压力。发达国家承包商凭借资金、技术、信息和管理等优势，在高端市场占据着垄断地位。此外，发展中国家承包商不断进入国际市场，国际承包工程市场的竞争日趋激烈。

2.贸易保护与技术壁垒制约

国际工程承包企业在海外经常会遇到贸易保护和技术性壁垒问题，目前，特别是技术性壁垒成为各国保护本国工程市场的重要手段，尤其是欧美地区国家的市场准入的难度较大。与此同时，我国企业在国际市场上很多国家中只能拿到国际金融机构项目，大大限制了中国对外工程承包业务的规模。

3.恶性竞争较为严重

在国际工程市场上，市场恶性竞争日益加剧，行业之间的销价竞争，导致边际利润下降，利润率降低，企业抗风险能力下降；与此同时，EPC、BOT等投资—建造—开发—运营性的承包项目越来越多，单纯的施工业务利润越来越少。

三、我国对外工程承包企业国际化经营策略建议

（一）多元化经营战略

制定国际化市场战略，在巩固传统市场的基础上，开拓新兴市场，早日实现市场多元化。我国对外承包工程企业今后要在国际工程市场上获得长足发展，应在进一步巩固现有亚非、中东等传统市场的基础上，开拓欧美新兴市场，尤其加大开拓拉美市场的力度。在进一步发挥如普通民用建筑、交通运输和水电等近年来发展相对比较成熟的产业优势，培养新的优势产业，如信息通讯行业、环保行业、水处理等行业，努力培育一批有实力的大型企业，适应国际工程承包市场发展的新变化，有意识地加强相关资源的配置，争取在这些新兴领域有所突破。

（二）企业品牌战略

用高品质的代表性工程树立品牌，实现在海外工程市场由原来的“以量取胜”转变为“以质取胜”。国际工程承包企业更应该在树立品牌上花大力气，将品牌战略放到企业战略层面。我国国际工程承包企业在海外承揽工程时应该高度重视工程质量，完成每一个工程作为自身品牌树立的过程，并力争一年打造一个精品工程。当一个企业成功在所在领域立足并拥有被市场认可的品牌时，我国企业在国际竞争中就拥有了先发优势。

（三）企业人才战略

我国国际工程承包企业要建立有效的人才培养、人才管理和人才引用机制，源源不断地为企业输送新鲜血液，保证企业旺盛的生命力和创造力。只有让人才成为企业发展强大的根基，企业的未来才不是一纸空谈。我国对外承包工程企业要注重人才的培养和使用，真正做到“以人为本”，“人尽其才”，根据行业特点和企业实际，加快实施人才培育工程，充分培育好与企业发展目标相适应的专业技术和经营理队伍，特别是要加强在外语和信息技术应用等方面的培训。

（四）科技创新战略

我国国际工程承包企业应不断加大科研投入，增强创新意识，培育创新人才，从而通过强化技术优势来培育企业的核心竞争力。依靠科技进步来应对科技革命的挑战，适应国际承包市场发展的新特点。我国对外承包工程企业应加大技术研发力度，吸收和推广国际对外承包工程领域的先进技术和丰富经验，改善和提高技术装备水平，强化其在国际对外承包工程市场的竞争优势。

（五）风险管理战略

我国总承包公司大都是设计、咨询、施工、监理分别进行，尤其在工程项目的前期设计、咨询方面以及施工一体化方面在国际总承包市场上显得竞争力不足，不利于风险的控制。我国对外承包工程企业应该有目标、有计划地增强自己在咨询设计方面的能力，并且在今后的市场竞争中，力求将自身企业发展成为具有综合能力的工程总承包企业。对外承包工程企业要进一步做好内部风险控制，保障企业盈利能力不断提升。

参考文献

[1]杨韬.中国承包工程企业的国际化战略演变[J].国际工程与劳务，2014，（3）.

[2]李明双.合作竞争理论下的国际工程承包企业合作战略[J].国际经济合作，2013，（10）.

[3]杜强，郭娇龙，陆宁.2002-2012年中国对外工程承包市场分析[J].工程管理学报，2013，（6）.

对外承包企业财务管理 篇4

( 一) “一带一路”战略的提出

2013年9月,习近平主席在访问中亚四国期间首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想。2013年10月,习近平主席在访问东盟期间又首次提出了共建21世纪“海上丝绸之路”的战略构想,此后“一带一路”战略得到了国内外的广泛关注。2013年12月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于“构建开放型经济新体制”中进一步明确提出: “加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局。”在未来一个时期,推进“一带一路”建设将成为我国建设开放型经济新体制的重要立足点和着眼点。

( 二) “一带一路”战略给我国对外承包工程企业带来的机遇

按照国家关于丝绸之路经济带建设的“政策沟通”“道路联通”“贸易畅通”“货币流通”“民心相通”五个方面的要求,积极推进中国与“一带一路”沿线国家和地区在通道方面的建设。其中重要的一项内容就是提升基础设施的互联互通水平。“一带一路”战略涉及的国家数量较多,类别较广。但许多国家基础设施比较薄弱,例如南亚地区包括印度、巴基斯坦等国在基础设施建设,引进外资方面都有与中国合作的愿望。据统计,2013年,我国在“一带一路”沿线国家承包工程营业额占我国对外承包总额的一半[1]。

近年来,受国际金融危机的影响,国际市场持续低速,国内需求增速趋缓,我国部分产业供过于求的矛盾日益凸显。工程机械等传统行业产能普遍过剩。2013年10月6日国务院制定的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中提出,要积极扩展对外发展空间,巩固扩大国际市场,扩展对外工程承包领域,提升对外承包工程质量和效益,积极承揽重大基础设施和大型工业、能源、通信、矿产资源开发等项目,带动国内技术、装备、产品、标准和服务等出口,培育“中国建设”国际品牌。中国有过剩产能和外汇资产,“一带一路”涉及的国家急需基础设施建设及建设资金。“一带一路”战略的实施必将是一个多赢的互动过程。

长期以来,对外承包工程一直是中国企业开展对外经济合作的主要形式之一。2013年和2014年新签合同金额分别高达1716亿美元和1918亿美元,接近当年对外直接投资额的两倍。其中不乏大型甚至超大型项目,例如总投资高达500亿美元的尼加拉瓜大运河项目,可容纳16万人居住的白俄罗斯明斯克新城项目,总长480公里的肯尼亚蒙内铁路项目等。在国家加快实施“一带一路”战略的大背景下,中国对外承包工程企业将在境外参与更多的大型工程项目,而且身份将逐步由工程承建方向投资方转变,或者向投资方和承建方双重角色转变,机遇更大,风险也更大。

二、“一带一路”战略下对外承包工程企业海外投资面临的风险

在对外承包工程蓬勃发展的同时,中国对外承包工程企业在海外也面临着巨大的风险,许多问题项目或烂尾项目不断出现。例如2010年中铁承建的沙特麦加轻轨项目损失41亿美元、2012年中国海外工程有限责任公司等三家中国公司承建波兰高速公路被波兰业主索赔2. 71亿美元,近期还有墨西哥取消中国高铁合同。此外,由于利比亚、伊拉克等国的战乱,中国在当地的大批基建工程项目曾遭受巨额损失。这些项目出现的问题原因各异,但其中反映出中国对外承包工程企业海外投资面临着巨大的风险。从“一带一路”战略上看,其所跨越的均是中国企业“走出去”的热门目的地国家。但最近几年,“一带一路”沿途经过的一些国家和地区国内外矛盾和冲突不断,这都给中国对外承包工程企业海外投资带来潜在的法律风险。

( 一) 政治风险

2011年,商务部制定的《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》中指出: 政治风险,指驻在国的政局变化、战争、武装冲突、恐怖袭击或绑架、社会动乱、民族宗教冲突、治安犯罪等。目前,“一带一路”涉及的国家整体局势比较稳定,但部分国家存在局部武装冲突与骚乱。例如“一带一路”沿线的南亚地区是世界上风险较高的地区之一,恐怖主义和分裂势力严重威胁着地区安全。各国普遍存在政治派系斗争激烈、政府执政能力受到制约、政局不稳等现象。例如阿富汗、巴基斯坦均是该区域内风险较为突出的国家。此外,有些国家尽管政局基本保持平稳,但政治分裂的局面无法短期内得到改善,例如泰国。东道国国内政治情况的恶化容易导致建设项目被毁约或者终止,从而造成施工期限被拖延和项目成本增加。

( 二) 法律和政策变动风险

法律和政策变动风险是指东道国法律、财政货币政策、外汇、税收、环保、劳工、资源等政策的调整和国有化等风险。对于对外承包工程企业而言,海外项目在施工过程中,不可避免要受到项目所在国经济政策、汇率变化、劳工政策的影响。如果东道国经济增长缓慢,财政恶化,容易导致施工方工程款收回困难,工程延误等不良后果。

此外,对外承包工程项目一般投资比较大、工期较长,这也需要东道国一个稳定且健全的法律环境。如果东道国法律尤其是关于税收、进出口、环保、建筑等法律频繁变动,对外承包工程企业的施工将会遇到巨大的不确定性。

( 三) 自然风险

自然风险主要指工程项目所在地客观存在的恶劣自然环境对工程进度、质量和施工人员构成的风险。自然灾害会导致施工条件发生变化、工期延长、工程费用的增加等。例如在中铁建设承包沙特麦加轻轨项目中,由于该项目施工地段处于温度很高的特大风沙区,夏季最高温度在70度左右,项目所在地自然环境恶劣,缺水情况比较严重,也直接造成管理混乱。

( 四) 企业管理风险

对外承包工程是一项复杂的系统工程。承包境外建设工程项目包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。对外承包工程企业在海外施工中,由于项目组织结构不合理、管理人员素质不高,都有可能导致工程目标不能顺利实现。随着“走出去”战略的不断深化,对外承包工程业务也在面临转型升级,业务承接方式多元化,向设计咨询、投资运营高端发展。但企业的自身风险管理水平与快速发展的海外业务不匹配,海外风险管理的战略、理念、制度机制建设亟须提升。

三、我国对外承包工程企业海外投资的风险管理和预防对策

( 一) 全面深入开展法律尽职调查

海外投资风险管理的第一步就是尽职调查。传统的尽职调查主要针对投资对象进行尽职调查。为了更好地管理海外投资风险,对外承包工程企业应确立“法律大尽职调查”的理念,即企业应分别针对东道国投资行业法律环境、投资对象和投资交易本身做全面的尽职调查[2]。

首先,对外承包工程企业应委托专业的律师事务所对东道国的整个法律环境进行调查。企业在投资前对东道国的相关法律应有全面的了解,应当清楚知道依据东道国法律如何投资、如何建设工程、如何运营以及如何退出。其次,对外承包工程企业应对投资相关方进行尽职调查。包括投资相关方的股权结构、公司的资产和负债、公司运营的实质性合同、公司的合规情况、税务情况等。通过对投资相关方的尽职调查,减少目标企业存在的法律风险。最后,还要对投资项目本身进行尽职调查,以符合东道国有关项目施工的各项法律要求。

( 二) 利用海外投资保险分散政治风险

海外投资保险制度又称为海外投资保证制度,是资本输出国政府对本国海外投资者在国外可能遇到的政治风险提供保证或保险,投资者申请保险后,若承包的政治风险发生,致投资者遭受损失,则由国内保险机构补偿其损失的制度。目前,我国承保海外投资保险的机构是中国出口信用保险公司,其承保的风险包括汇兑限制、征收、战争及政治暴乱、附加政治险( 经营中断、违约) 。海外投资保险具有损失补偿、风险防控和便利融资等重要功能,是实践中较为常见的利用外部资源转移风险的措施[3]。

中国出口信用保险公司根据国家战略布局,将支持重点转向我国企业与“一带一路”沿线相关国家开展的对外投资和经贸活动。据统计,2014年一季度,中国出口信用保险公司对涉及“一带一路”沿线的中亚、南亚、西亚、东南亚、中东欧等国家和地区承保规模达263亿美元,占同期该公司承保规模的1 /4。同时,中国出口信用保险公司加大中国企业对外工程承包的支持力度,例如2014年一季度承保了中国企业承建的老挝南杉水电站的项目[4]。但整体上看,我国企业海外投资承保的比例仍较小。例如政策出口信用保险承保规模对我国出口的渗透率为17. 6% ,对一般贸易出口的渗透率达34. 7% 。放弃投保短期内虽然节约了成本,但风险一旦发生往往损失惨重。为避免对外工程承包项目发生上述政治风险,投保海外投资保险是比较可靠的方式之一。

( 三) 建立健全境外项目风险管控评价体系

中国对外承包工程企业一定要意识到,在海外工程承包市场,企业所面临的法律风险比国内更多,海外项目易受到各种约束条件的严格限制。因此,企业内部应建立一整套的境外项目风险管控体系。首先,企业应树立境外项目风险管理理念。采取科学合理的方法,建立完善的风险管控体系。可以成立单独的风险管理部门,合理规划海外项目实施,尽可能防止风险事故发生。其次,企业应强化识别风险和分析风险的能力,将风险识别为不同种类,层层分解,针对不同种类的风险采取不同对策,从而进一步健全风险评估体系。

( 四) 认真做好合同签署和管理工作

在承包海外工程项目时,我国对外承包工程企业与业主间的权利义务均在总承包合同中加以明确规定,因此,为尽可能减低风险,承包商应认真研究合同条件,在合同谈判过程中,尽可能通过修改或补充合同条件来解决潜在的风险。海外施工项目的合同文本主要包括FIDIC条款合同和业主提供的格式条款两大类。FIDIC条款合同比较中立,是国际工程师协会拟定的通用文本,对业主和承包商双方来说,这种合同比较公平。而业主提供的格式合同通常由业主拟定,业主处于优势地位,承包商自然面临较大的风险。实践中,有些对外承包工程企业由于没有重视合同的签署,致使损失惨重。例如中国企业在签署承建波兰高速公路的项目中,采用的是FIDIC合同,中国企业中标后和波兰公路管理局签署的是波兰语合同,但是中国公司只是请人翻译了部分波兰语合同,英文和中文版本的合同只有内容摘要。此外,由于急于拿下该海外项目,对合同中的一些关键条款没有争取,最终签署的合同与FIDIC标准合同相比,缺少了许多有利于中国企业的关键条款,并最终导致项目失败[5]。

在“一带一路”战略全面实施的新形势下,我国对外承包工程企业面临着巨大的对外投资机遇,但同时也面临着众多的法律风险。只有投资前采取相应的预防措施,投资争议发生后积极通过政治或法律途径索赔,才有利于促进对外承包工程持续健康发展。

参考文献

[1]高虎城.深化经贸合作共创新的辉煌一带一路战略构建经贸合作新格局[J].国际商务财会,2014(6):6-7.

[2]张晓慧.解读一带一路新形势下境外投资的法律风险管理[J].国际工程与劳务,2015年(1):31-33.

[3]张文.海外矿业投资的风险分析及对策研究[J].中国矿业,2010(6):30-32.

[4]康民.中信保支持一带一路国家战略[N].中国保险报,2014-05-26.

《对外承包工程资格管理办法》 篇5

第一章 总

则

第一条 为规范和加强对外承包工程管理，促进对外承包工程健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外承包工程管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。

第三条 对外承包工程的单位依据本办法取得对外承包工程资格，领取《中华人民共和国对外承包工程资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可在许可范围内从事对外承包工程。

第二章 资格条件

第四条 对外承包工程的单位分为工程建设类和非工程建设类。

其中，工程建设类单位指从事国内工程勘察、设计、咨询、监理、施工、安装等活动，且取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的相关资质的单位。

第五条 对外承包工程的单位应当具备下列条件：

（一）有法人资格；工程建设类单位应具有与其资质要求相适应的注册资本（本办法所称注册资本包括开办资金）；非工程建设类单位的注册资本不低于2000万元人民币。

（二）具有相应的资质或者业绩：

工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书；国家对于有关专业的资质不分等级的，应取得该资质证书；

非工程建设类单位上一机电产品出口额达到5000万美元，或自行设计、生产（含组织生产）、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到1000万美元，或对外承包工程营业额达到1000万美元且近3年中成功实施过3个单项合同额在500万美元以上的项目。

（三）有与开展对外承包工程相适应的专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历。

（四）有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力，成立由本单位主要负责人负责的境外安全防范领导小组，常设人员不得少于2人，有相应的境外安全防范机制和应急处理预案。

（五）有保障工程质量和安全生产的管理体系，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故，建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。

（六）有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。为外商投资企业的，最近3年应连续通过外商投资企业联合年检。

第六条 对外承包工程的单位应承包与其实力、规模、业绩相适应的项目。

第三章 资格申请

第七条 申请对外承包工程资格，中央企业和中央管理的其他单位（以下简称中央单位）应当向商务部提出申请，中央单位以外的单位应当向注册所在地省级商务主管部门提出申请。

第八条 申请对外承包工程资格，需提交如下书面申请材料一式两份：

（一）对外承包工程资格申请书；

（二）中华人民共和国组织机构代码证（复印件）；

（三）企业法人营业执照或事业单位法人证书（复印件），外商投资企业应提交外商投资企业批准证书；

（四）工程建设类单位需提供住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门颁发的资质证书（复印件），建筑施工企业还需提供住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证（复印件）；非工程建设类单位需提供海关出具的出口额证明或商务部出具的相应业务统计证明；

（五）与对外承包工程相关的专业技术人员和管理人员的情况说明及相关证明材料；

（六）申请单位境外安全防范领导小组及常设人员状况的说明及境外安全防范机制和应急处理预案；

（七）申请单位工程质量和安全生产的管理体系文件；

（八）商务主管部门要求提交的证明符合第五条规定条件的其他材料。

第九条 申请对外承包工程资格，材料齐全、符合法定形式，且属于本部门职权范围的，商务主管部门应当受理。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，收到材料的商务主管部门应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十条 工程建设类单位申请对外承包工程资格的，商务主管部门自受理之日起5个工作日内，将申请材料转同级住房和城乡建设主管部门；住房和城乡建设主管部门自收到申请材料之日起15个工作日内提出审查意见并转交商务主管部门；商务主管部门自收到住房和城乡建设主管部门审查意见之日起10个工作日内做出批准或者不予批准的决定。

非工程建设类单位申请对外承包工程资格的，商务主管部门自受理之日起30个工作日内进行审查，做出批准或者不予批准的决定。

商务主管部门应当将审批结果及其他相关统计信息告知同级住房和城乡建设主管部门。

第十一条 批准对外承包工程资格申请的，对外承包工程的单位到注册所在地省级商务主管部门领取《资格证书》，并缴纳劳务合作备用金。省级商务主管部门应同时通过对外承包工程资格网上管理系统将其颁发《资格证书》的情况报商务部备案。

不予批准对外承包工程资格申请的，由受理申请的商务主管部门书面通知申请单位并说明理由。

第十二条 具有对外承包工程资格的单位与其他单位合并，原具有对外承包工程资格的单位终止的，合并后的单位符合本办法规定的相应条件的，可以依照第七条的规定向有关商务主管部门申请换领《资格证书》。商务主管部门应在受理申请之日起15个工作日内作出决定。

具有对外承包工程资格的单位分立的，分立后的单位符合相应条件的，可按照本办法重新申请对外承包工程资格。

第四章 《资格证书》管理

第十三条 《资格证书》须妥善保管，不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。

《资格证书》遗失的，应及时向原审批的商务主管部门报告，并在全国性商业报纸或杂志上声明作废后方可向原审批的商务主管部门申请补发。

第十四条 对外承包工程的单位名称、地址、法定代表人、单位类型、注册资本等发生变更时，应在变更之日起30个工作日内向原审批的商务主管部门办理《资格证书》变更手续并换领新的《资格证书》。

对外承包工程的单位依法终止的，原审批的商务主管部门应当注销其对外承包工程资格及其《资格证书》。

第五章 监督管理

第十五条 商务部和省级商务主管部门负责对外承包工程资格的监督检查，并会同同级住房和城乡建设主管部门对工程建设类单位的对外承包工程资格进行监督检查。

商务部和省级商务主管部门在监督检查中，发现对外承包工程的单位不再具备本办法规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到的，吊销其《资格证书》，并书面告知住房和城乡建设主管部门。

第十六条 商务部负责建立和维护对外承包工程资格网上管理系统，加强对全国对外承包工程资格的监督管理。

第十七条 商务部可视对外承包工程管理和协调工作的需要，根据对外承包工程单位对外承包工程的业绩、守法经营情况和有关组织资信评级等，对对外承包工程的单位实行分级分类管理。

第十八条 有关对外承包工程的协会、商会应依法发挥行业自律作用，根据对外承包工程资格的监督管理情况，依据行业规范提出行业意见和建议。

第六章 法律责任

第十九条 未取得对外承包工程资格，擅自开展对外承包工程的，由商务主管部门责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；对其主要负责人处5万元以上10万元以下的罚款。

第二十条 涂改、倒卖、出租、出借《资格证书》或者以其他形式非法转让对外承包工程资格的，由原审批的商务主管部门给予警告，并处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 申请对外承包工程资格的单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，商务主管部门不予受理或者不予许可，并给予警告。

申请对外承包工程资格的单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得《资格证书》的，由原审批的商务主管部门撤销《资格证书》，并给予警告，处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 商务主管部门、住房和城乡建设主管部门或者其他有关主管部门可以依据《对外承包工程管理条例》第二十五条、第二十六条的规定处罚。

第二十三条 商务主管部门和住房和城乡建设主管部门的工作人员在对外承包工程资格许可和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附

则

第二十四条 本办法实施前已获得对外承包工程资格的单位，可自本办法施行之日起6个月内按照本办法关于资格申请的规定向商务主管部门申请换领《资格证书》。

前款所称单位在申请时达不到本办法规定的相应条件的，商务主管部门应责令其在本办法施行之日起3年内整改，并在其《资格证书》上注明有效期为3年。

商务主管部门应当将《资格证书》换证和变更信息告知同级住房和城乡建设主管部门。

第二十五条 本办法调整范围不包括机电产品及大型机械和成套设备出口。

第二十六条 本办法由商务部会同住房和城乡建设部负责解释。

对外承包企业财务管理 篇6

近几年来, 炼化工程企业积极响应国家发出的“走出去”战略, 先后在以沙特、伊朗、科威特为核心的中东地区, 在炼油化工工程总承包领域, 创出了业绩, 打响了“中国石化”的品牌, 拥有了一定的市场份额, 获得了一定得效益;同时也锻炼了队伍, 积累了经验, 特别是在人民币持续升值背景下, 针对工程项目涉及的外汇资金管理及汇率风险的防范方面, 有了一些切实体会。本文就炼化工程企业对外承包项目如何应对外汇风险进行探讨, 希望起到抛砖引玉的作用。

二、炼化工程企业对外承包项目存在的外汇风险

外汇风险即外汇暴露是指一个经济实体或个人的资产或债务以外币计价时, 由于存在未抵补的净头寸, 受汇率的变动, 使之“暴露”在可能好的或坏的结果之前, 从而面临着不利或有利结果的可能性。自20世纪70年代国际汇率制度由固定汇率转向浮动汇率制以来, 跨国公司积极探索外汇风险管理的处理方式和技巧, 极大地提高了外汇风险的处理能力。

2009年1月份以来, 炼化公司实现汇兑净收益0.8 6万元, 其中汇兑收益14.4万元, 汇兑损失13.54万元;主要外币资产为沙特里亚尔, 主要开展的项目集中在沙特。汇兑收益和损失发生于货币资产的实际兑换和报表折算差额, 其中实际兑换发生的汇兑损失为3.42万元, 报表折算差额收益4.28万元。炼化工程企业对外承包项目存在的外汇风险主要是以下几点。

(1) 交易风险。交易风险是指汇率变动对已达成契约的影响, 从而造成以外币计价的在不久将来结账的资产或债务发生外汇损益的可能性。它包括以下几种基本情形:

1) 已结交易风险。即以信用为基础延期付款的已结外币应收应付账款, 因交易发生至实际结算期间的汇率已发生了变化而引起的风险。

2) 以外币计价的借贷款项在到期时, 由于汇率可能发生变化而带来的风险。

3) 待履行的远期外汇合同的一方, 在合同到期时由于外汇汇率的变化而可能发生的风险。

(2) 换算风险。由于炼化工程企业对外承包项目生产和经营活动的国际化, 其对外承包项目经营成果和资产负债用当地货币进行计量。但是, 金融市场要求的不是以当地货币而是以本币来计量。所以, 跨国公司在编制合并会计报表时, 需将外币换算成本币。由于汇率变化不定, 换算时所用的汇率可能与入账时的汇率不同, 这就产生了汇兑损益。

(3) 经营风险。经营风险汇率变化对公司“未来”国际经营盈利能力的影响程度, 是指汇率变化与价格的综合变动对跨国公司未来产品价格、成本和数量的影响, 从而最终引起跨国公司未来现金流量的变化。

经营风险不限于实际汇率变动对具体某笔外币交易价值的影响, 而是汇率变动对公司整个经营活动的影响。由于汇率的变动与价格变动是紧密相连的, 它们对于跨国公司经营活动的影响也表现出某种程度的相互抵消。例如, 某公司的出口收入由于出口国的货币升值而增加, 但是, 与货币升值相伴随的进口国物价下跌又可能压低公司的出口价格, 从而部分地抵消了由于汇率变动而增加的收益。所以, 必须把汇率和价格的变动综合起来考察汇率变动对公司经营活动的影响经营风险的另一个特点是它不只重视汇率波动带来的一时得失, 更重要的是要考察汇率变动的长期动态效应。

三、炼化工程企业对外承包项目如何应对外汇风险

(1) 加强对外汇经济风险的防范。

就国际工程承包来说, 经济风险的大小主要依据合同的支付条件。当合同规定外汇风险由业主承担时, 则企业的经济风险仅限于业主依据合同规定不能给予补偿的部分;当合同规定存在调价公式时, 除固定费用部分要承担经济风险外, 物价指数的增长不足当地币贬值的部分同样要承担经济风险。除此之外, 合同中规定由当地币支付的部分也要受到经济风险的影响。

由此可见, 在国际承包工程中, 签定承包合同时争取有利的支付条款及结算方式尤为重要。

另外, 从炼化工程板块整体利益分析, 采用市场多国化的方式可有效地减少整个板块的中长期外汇风险。至于单个项目, 可利用分包经营的方式, 将当地币计价的合同尽可能地分包给当地分包商, 以减少合同本身固有的风险。

企业在签定分包合同时, 尽量避免用主合同支付币种以外的硬货币作为分包合同的条款, 否则将有可能使企业增加额外的经济风险。

(2) 采取多种有效的外汇风险处理方法

1) 市场保值。远期市场保值是指如果预期汇率将发生变动, 根据外币应收账款或应付账款的货币种类、数额和日期, 通过远期合同买卖或进行借贷款活动, 用同等金额的同一货币实现在同一时点上的反向流动, 达到消除风险的目的。

远期市场保值可以完全地抵补交易风险, 因为, 只要用反向的操作来抵消未来的应收或应付款项。但是, 用它来覆盖换算风险则不能完全抵消, 因为, 这时履行远期合同所需的资金不是预期的应收应付款项, 而只能将来在即期市场上买卖。

远期市场保值的实施仍要通盘考虑预期的成本。例如, 当地货币的远期贴水是4%, 如果当地货币贬值的可能性为30%;贬值5%的可能性为40%;贬值6%的可能性为30%。那么, 预期汇率的下跌幅度就为5% (4%×30%+5%×40%+6%×30%) , 由于预期的汇率下跌大于远期贴水, 所以, 卖出当地货币远期是值得的。

2) 调整货币资产负债。如果炼化工程企业通过分析与预测, 认为某一国货币将贬值, 则可尽量减少这种货币的资产, 同时扩大这种货币的负债, 这是由于币值下降有利于净借方而不利于净贷方;反之, 如果认为某一国货币将升值, 则可尽量扩大这种货币资产, 同时减少这种货币的负债, 因为币值提高有利于净贷方而不利于净借方。企业亦可采取措施, 使某种汇率不稳的货币资产 (如现金、可卖出的股票、应收账款等) 与货币负债 (如应付账款、贷款等) 保持等额, 以便一旦汇率变化发生, 货币资产和货币负债的影响总和为零, 企业不致蒙受损失。

3) 提前或延迟收付法。炼化工程企业对外承包项目经营活动中产生的应收应付款项和债权债务直接暴露在汇率变动风险下, 实施提前或延迟收付法可直接改变公司的风险地位。提前收回或延迟付出贬值货币账款, 延迟收回或提前付出升值货币账款。对于提前收回的贬值货币, 应迅速兑换为升值货币。

4) 分散风险法。最常见的是“一篮子”货币保值法。具体做法是企业在一些长期合同项目中, 在签订合同时, 按照当时的市场汇率使用多种货币计价并规定各种货币占总额的比例。付款时按付款当时各种货币变动后的市场汇率折合成合同成交时的货币进行支付。公司在款项收付时, 若一篮子货币中有一种贬值, 则因风险分散而不致遭到很大损失。若计价货币中部分货币升值, 部分货币贬值, 则升值货币所带来的收益可以抵消贬值货币所带来的损失, 从而在一定程度上达到了消除外汇风险的目的。

5) 存货避险法。由于存货价值不受汇率变化的影响, 因而在资金和成本允许的限度内, 存货可以作为防止外汇风险的一种措施。这些存货在货币贬值后可提高价格出售。

(3) 合理防范外汇交易风险。为规避外汇交易风险, 炼化工程板块对外承包企业应采取以下主要措施:

1) 灵活地选择适当的计价货币以避免外汇风险。一般情况下, 当企业的债权与债务币种不同时, 企业通常选择付汇争取以软币 (即在付款期内呈现下降趋势的币种) 计价, 收汇争取以硬币 (即在收汇期内呈现上升趋势的币种) 计价。但这种计价方式会受到交易本身条件的限制, 实际上交易双方均会采用相同的商业策略, 其结果是若是一方想要避免外汇交易风险, 则必须以较高的交易成本为代价。但是炼化工程企业可以炼化工程公司为统一平台, 将八家企业不同项目的支付货币进行优化组合平衡, 从不同层次来分析选择适当的计价货币, 以避免外汇风险。

2) 通过预测计价货币汇率的变动趋势, 提前或推迟结汇时间。一笔应收或应付账款的时间结构对外汇风险的大小具有直接的影响。时间越长, 汇率波动可能性越大, 外汇风险相对就大, 反之越小。炼化工程企业通过提前或推迟结汇的方式, 选择适当时点兑换外汇清偿债务, 但这要依据企业的综合财力和融资能力。2008年, 十建公司面对欧元持续升值, 抓住人民币对欧元汇率局部反弹时机, 及时购汇将1000万元的欧元贷款提前偿还, 全年实现汇兑收益212万元。

3) 收支冲销。炼化工程企业各单位之间的债权债务, 虽然大多数是由外汇交易所形成的, 但他们之间可以通过财务转账的形式将一部分债权债务彼此冲销, 力求使货币收付数额达到或者接近平衡, 以抵消或减轻汇率变动风险。

4) 软硬货币搭配使用。外汇汇率上有些货币是此消彼长的关系, 所以要选择一些货币和另一些货币搭配使用, 尤其是中长期的炼化工程项目宜采用这种方法, 软硬货币的搭配一般要在合同中注明计价货币、计价时间、软硬货币的汇率等, 到时候一旦某种货币贬值, 则可以按调整后汇率支付。

5) 利用金融工具进行套期保值。目前国际金融市场常用的金融工具主要有远期外汇合约、外汇期权合约、外汇期货合约、货币兑换等。我国对外承包企业在使用金融工具进行套期保值时有以下特点:a:外购施工机械设备的套期保值主要由国内母公司集中运作。b:工程的收入保值和成本保值常常是相分离的。C:金融工具的使用往往要受到东道国金融市场的限制。

尽管利用金融工具规避外汇风险会受到各种因素的限制, 但开展外汇保值业务已成为规避国际承包工程外汇风险的客观需要。

四、结语

由于各国使用的货币不同, 加上各国间货币汇率经常变化, 因此在国际经济往来中, 在国际收付结算的时候, 就会产生外汇风险。炼化工程企业对外承包项目在不同时期不同国家地区总会面临不同的汇率风险, 为防范和化解汇率风险, 必须全面掌握各种防范方法和措施, 根据具体的风险情况选择最佳的避险方法, 尽可能的把汇率风险造成的损失降到最低。

摘要：近几年来, 炼化工程企业积极响应国家发出的“走出去”战略, 先后在以沙特、伊朗、科威特为核心的中东地区, 在炼油化工工程总承包领域, 创出了业绩, 打响了“中国石化”的品牌, , 针对工程项目涉及的外汇资金管理及汇率风险的防范方面, 有了一些切实体会。本文就炼化工程企业对外承包项目如何应对外汇风险进行探讨, 希望起到抛砖引玉的作用。首先分析了炼化工程企业对外承包项目存在的外汇风险, 其次, 从加强对外汇经济风险的防范;采取多种有效的外汇风险处理方法;合理防范外汇交易风险等方面就炼化工程企业对外承包项目如何应对外汇风险提出了自己的建议和看法, 具有一定的参考价值。

关键词：炼化工程企业,对外承包项目,外汇风险

参考文献

[1]、任再萍, 赵自兵.汇率波动的企业影响理论综述[J].财贸研究, 2010, (01) :84-88

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[5]、张晓荣.试述当前我国银行卡诈骗案件的新手段及防范措施[J].经济视角 (下) , 2010, (01) :76-77

对外承包企业财务管理 篇7

改革开放30多年来, 我国开放型经济快速发展, 服务贸易从无到有、从小到大, 已成为中国对外贸易的重要组成部分, 服务贸易额从1982年的43.4亿美元增加到2013年的5396.4亿美元。对外承包工程是服务贸易的重要组成部分, 近年来我国对外承包工程发展较快, 对我国服务贸易出口作出了重要的贡献。2013年, 我国对外承包工程完成营业额1371.4亿美元, 新签合同额1716.3亿美元。新疆作为我国向西开放的桥头堡, 是我国陆上能源资源及交通大通道。近两年新疆对外承包工程发展迅速, 成为新疆外经贸的一个亮点。当前丝绸之路经济带的建设和中巴经济走廊的建设, 使得新疆面临着巨大的历史发展机遇, 2013年新疆对外承包工程营业额达144768万美元, 新疆的对外承包工程企业国际市场开拓势头良好。

二、新疆对外承包工程发展现状

(一) 新疆对外承包工程完成营业额

新疆对外承包工程完成营业额2004年为6537万美元, 2013年为144768万美元, 2013年是2004年的大约22倍。虽然2006—2013年这8年间新疆对外承包完成营业额某些年份有所波动, 如受国际金融危机的影响, 2009年比2008年对外承包完成营业额要低, 但是总体呈上升趋势, 在各省区市的排名不断靠前, 从2009年的第20名上升到2013年的第18名 (详见表1) 。

(二) 新疆对外承包工程企业情况

目前被列入商务部对外承包工程企业名录上的新疆对外承包工程企业共有48家, 其中33家企业位于乌鲁木齐市, 7家企业位于克拉玛依市, 吐鲁番鄯善县、博州阿拉山口、昌吉市和库尔勒市各有2家对外承包工程企业。乌鲁木齐市是新疆的首府, 相对于新疆其他地区经济发展较完善且交通便利, 所以大多数企业都位于乌鲁木齐。排名第二的克拉玛依市的对外承包工程企业数量与乌鲁木齐相比数量相差较大。克拉玛依具有丰富的石油资源, 大部分对外承包工程企业是石油开采、炼化企业。博州阿拉山口是我国西部地区唯一的铁路、公路并举的国家一类口岸, 该地区的对外承包工程企业依附口岸这一优势, 可以开拓中亚地区乃至欧洲地区的市场, 有助于新疆对外承包工程企业进一步开拓国际市场。

数据来源:中国商务部统计数据库 (www.mofcom.gov.cn)

(三) 新疆对外承包工程国际市场分布及行业分布

新疆对外承包工程业务主要分布在中亚五国及伊朗等国, 部分业务还分布在非洲如埃塞俄比亚、赞比亚等国家。近年来吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、蒙古、赞比亚等国成为新疆对外承包工程企业开拓的新市场。

2013年新疆对外承包工程业务主要分布在石油和电力行业, 分别占全疆对外承包工程总业务的51.7%和39.3%。商务部网站发布的2013年我国对外承包工程业务完成营业额前50家企业排名中新疆有两家企业入围, 分别是完成营业额为52600万美元排名为第40的特变电工股份有限公司和完成营业额为49023万美元排名为第44的中国石油集团西部钻探工程有限公司。

三、新疆对外承包工程发展中存在的问题

(一) 对外承包工程企业过多集中在乌鲁木齐和北疆地区

新疆对外承包工程企业绝大多数分布在乌鲁木齐市, 其它地区分布较少, 有些地区甚至没有对外承包工程企业。对外承包工程企业在南北疆分布不均衡, 大部分的对外承包工程企业位于北疆地区, 目前只有两家对外承包工程企业位于南疆, 且这两家企业都位于库尔勒市。新疆与八国相邻, 有15个陆路边境口岸, 新疆却只有两个对外承包工程企业位于口岸地区, 且这两个企业都在博州的阿拉山口岸地区。

(二) 对外承包工程主要集中在石油和电力两大行业领域

从对外承包工程完成营业额情况来看, 2013年我国对外承包工程主要集中在房屋建筑、电力工程和交通运输建设三大领域。而新疆对外承包工程主要集中在石油和电力两个行业, 在其他领域进行对外承包工程较少。石油和电力这两个领域占2013年新疆对外承包工程完成营业额的近91%。新疆对外承包工程企业名录中含有关于房屋建筑和交通运输建设的企业有新疆道路桥梁工程总公司、新疆城建 (集团) 股份有限公司、新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院、新疆七星建工集团有限责任公司等企业, 可见, 企业数量并不少, 之所以这些企业的对外承包工程完成额所占的比例较少, 一方面是因为这些企业还未形成一定的规模, 比石油和电力领域的企业实力弱。另一方面是因为其他省份的对外承包工程企业已经达到了一定的规模, 具有竞争优势, 这就造成新疆在房屋建筑、道路桥梁等方面的业务分布较小。

(三) 对外承包工程企业数量较少

目前我国对外承包工程企业共有3629家企业, 而新疆只有48家, 约占全国的1.24%。新疆作为中国最西北的地区其对外承包工程企业数量远比东部和中部地区企业数量少。和一些省市相比还存在着很大的差距。如北京对外承包工程企业共有536家, 江苏对外承包工程企业共有338家, 浙江对外承包工程企业共有225家。在西北五省中, 陕西的对外承包工程企业数量位居第一共99家, 新疆位居第二, 与其相差一半还多。

四、加快新疆对外承包工程发展的对策建议

(一) 加大扶持力度, 鼓励更多企业“走出去”

为加快新疆对外承包工程业务发展壮大, 政府应出台相关扶持政策, 鼓励更多企业走出去, 在保持新疆对外承包工程企业在石油和电力两个行业优势的同时, 不断扩大对外承包工程领域, 大力开拓国际市场, 广泛开展国际经济技术合作。

(二) 优化对外承包工程企业布局

一是优化企业市场布局。在巩固现有中亚市场的基础上, 实施市场多元化战略, 积极开拓非洲、南亚和东欧市场;二是优化企业行业布局。继续发挥石油和电力企业对外承包工程的优势, 鼓励有资质的房屋建筑和交通运输企业承接对外工程, 扩大业务规模。三是优化企业地区布局。在巩固北疆对外承包工程企业发展的基础上, 出台政策鼓励对外承包工程企业在南疆地区发展, 带动当地就业, 促进地区经济平衡发展。

(三) 搭建公共信息服务平台和项目对接平台

政府和企业应共同搭建对外承包工程信息服务平台和项目对接平台, 以解决新疆对外承包工程企业获取信息渠道有限和信息量少的问题, 助推新疆对外承包工程企业加快开拓国际市场步伐。定期举办新疆对外承包工程企业与疆外企业交流会, 鼓励新疆企业与其他省市的企业进行合作, 开展项目对接。

(四) 加强对外承包工程复合型人才的培养

人才是推动企业不断发展的重要因素。对外承包工程企业需要既懂技术又懂外语的专业人才。长期以来, 新疆对外承包工程企业人才知识结构单一制约了企业的发展, 因此, 应加快复合型人才的培养步伐, 可以与当地高校进行合作, 通过组织员工参加相关课程的培训, 培养适合企业发展需要的实用复合型人才。

参考文献

[1]杨韬.中国承包工程企业竞争力分析[J].对外经济合作, 2014 (5) :17-24.

[2]功成.2013年中国对外承包工程业务发展概况[J].国际工程与劳务, 2014 (4) .

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[6]李小北, 李禹桥.国际经济合作[M].北京:经济管理出版社, 2011.

对外承包企业财务管理 篇8

关键词：工程承包,产业链整合,模式,核心竞争力

0 引言

经济全球化为企业带来更激烈的竞争, 企业的竞争优势来自于企业的核心竞争力, 而核心竞争力更多体现在企业与产业价值链上下游的协同带来的整体优势, 因此, 现代企业的竞争已经演绎为产业链整合优势的竞争。

产业链一般指从一种或者几种资源通过若干产业层次不断向下游产业转移直至到达消费者的路径, 涵盖了商品或服务所经历的从原材料到最终消费品的所有阶段。从微观经济角度来看, 企业产业链应当是战略联盟链, 从价值网络角度来看, 企业产业链是基于产业价值的功能链。而从区域经济角度来考虑, 产业链是产品技术和资本相关联的优势链条。

中国经济的快速发展带来了机械工业产业跨越式的发展, 面对日趋激烈的市场竞争环境, 大部分的机械工业企业纷纷以产业链纵向一体化来优化自己的核心竞争力。工程承包企业作为机械工业产业的一个分支, 近些年纷纷走出国门, 在海外与国际大型工程承包商展开激烈竞争, 这些走出去发展的对外工程承包商在国际上处于一个完全激烈竞争的市场环境, 其行业特点、竞争环境需要详细分析, 产业链整合的必要性以及产业链整合的模式, 更值得进一步探讨。

1 对外工程承包企业的产业链特点

工程承包企业相对于其他企业来说, 有一定的特殊性, 企业一般是承包与其实力、规模、业绩相适应的工程项目, 为业主提供建筑工程、设备及对应的服务。对外承包工程企业一般指响应国家走出去发展, 全面参与国际市场竞争的中国工程承包商。

工程承包产业链包括商务与融资、勘察与咨询、工程设计、材料采购、设备制造、施工管理、特许经营等环节 ( 图1所示) 。从附加值来看, 位于产业链上下游的商务谈判、勘察与咨询、工程设计、特许经营等环节附加值较高, 材料采购、设备制造、施工管理等环节竞争激烈, 利润率逐年降低。

2 工程承包发展的趋势要求承包商具备产业链整合能力

根据国际货币基金组织预测, 未来几年全球经济增速将保持3%以上增速。 这带来了全球基础设施投资建设的快速发展。 2015 年在土耳其召开的G20 峰会的基础设施专题会议上认为, 每年全球基础设施资产投资规模高达9万亿美元, 其中2.6 万亿美元用于投资和建设经济基础设施, 包括交通、水利电力和电信。全球大量基建市场投资额增长较快地区, 主要集中于亚太地区、非洲及拉美地区。国际上工程投资呈增长趋势, 工程承包产业依然保持活力, 工程承包呈现以下趋势:

一是工程规模日益大型化复杂化。 越来越多的业主希望承包商能提供包括项目咨询、设计、施工、采购, 甚至项目运营等一揽子总包服务。这就要求总承包商具备以核心技术为中心, 对工程实施过程中的不同专业进行有效整合的能力, 才能满足为业主提供高质量一揽子总承包服务的要求。

二是国际工程承包产业分工体系深化, 对技术要求越来越高。大型承包商在技术专利、融资能力、管理水平等方面占有明显优势, 在技术和资源密集型项目上已形成相对垄断。同时, 发展中国家承包商不断进入国际市场, 技术水平和管理能力不断提高, 国际工程承包市场的竞争日趋激烈。国际大承包商已经开始从单纯的承包商角色越来越多地向开发商角色转变, 从低端市场向高端市场转移, 使得国际工程承包的产业分工体系进一步深化。

三是高附加值、高技术含量、综合性项目逐渐增多, 承包模式复杂化且多样性。工程承包市场已经由原来的设备供货、关键环节承包转向BT ( 建设-转让) 、EPC ( 设计-采购-建设) 、PPP ( 公私合营) 、BOT ( 建设-运营-转让) 、DDB ( 开发-设计-建设) 、PDBFM ( 融资-采购-设计-建设-设施经营) 等方式出现并逐渐增多。

在此趋势下, 工程承包行业中纯粹的承包环节竞争惨烈, 利润微薄, 促使承包商采用纵向一体化的战略向附加值较高的产业链上下游延伸, 对于承包商而言, 工程总承包实际上是基于产业链纵向一体化战略下的一种业务模式, 要求承包商具备产业链整合能力以应对国际竞争。

近些年来, 中国工程承包商凭借技术、管理和成本优势, 在国际工程承包市场上同国外大型企业开展激烈竞争。这些工程承包商都具备一定核心能力。如技术能力、项目融资能力、 项目管理能力或者其他综合性协调能力等, 这些核心能力短期内使企业依然保持一定竞争力。但长远来看, 国际大型工程承包企业不断加紧争夺世界工程承包市场, 产业链上下游企业如设计院、施工企业、设备制造企业也纷纷进入工程承包行业参与争夺。企业如果产业链不完善, 没有核心竞争力作为支撑, 其竞争优势将逐渐失去, 市场份额将逐渐被资金实力雄厚、善于提供一揽子服务的其他企业所蚕食, 最终企业失去大部分市场。

3 产业链整合是大型工程承包商提升核心竞争力的战略工具

在国际复杂多变、日趋激烈的竞争环境中, 产业链整合成为提升企业能力的战略工具选择。从工程总承包行业环境来看, 国际上部分行业领域被几大巨头垄断, 知名工程承包企业如豪赫蒂夫、万喜、中国电建、中国中冶等公司, 在建筑、交通、电力、能源等行业, 进行全产业链经营。

豪赫蒂夫从建筑施工起家, 不断拓展与工程建设有关的业务能力, 最终发展成四大模块的产品与服务, 包括开发、建筑施工、服务以及特许经营, 四大模块贯穿了建筑产业链的各个环节, 并使公司在设计咨询、项目管理、业务技术上始终处于建筑业的领先地位。中国电建的水利电力建设产业链一体化 ( 规划、设计、施工等) 能力和业绩位居全球第一, 占据全球50%以上的大中型水利水电建设市场。

由表1 中分析可以看出, 大型工程承包商, 在产业链整合方面积极努力, 占据产业链附加值高端的环节, 并逐步降低成本。 工程承包商想要在市场中占据优势, 必须从产业链整合入手, 进入附加值较高的产业链上下游, 从低端的施工承包环节逐步向工程总承包、特许运营等利润率高的承包模式过渡。

4 产业链整合带来的优势分析

工程承包本来就属于利润率较低的产业, 如对产业链上下游的控制力减弱, 其长久的发展将受到严重影响。 工程承包商应当从工程总承包模式出发, 整合全产业链, 从而降低成本, 提高各环节附加值, 提升竞争力。产业链整合可以帮助达到以下目的:一是降低服务成本。 工程承包企业通过签订分包合同与产业链各环节的设计商、 制造商、施工方及其他分包单位进行联系时, 存在较高的交易费用, 而且面临着合同不完善、信息不对称、质量及进度难以保证等难题, 造成服务效率降低。如产业链纵向一体化, 企业与分包商间的外部协作关系就变成集团或联盟内部各单位间的协同关系, 项目经理可以高度协调统一各相关单位间的利益冲突, 实现合作成本费用最小化, 整体利益最大化。 二是增加市场竞争力。 产业链整合有利于工程承包商获得更广泛的资源和能力, 承包商通过投资手段整合产业链上相关企业, 一方面可以扩大企业规模和实力, 增强品牌影响力。 另一方面在项目谈判过程中, 可以主动防御和消除来自其他竞争对手在产业链优势上对自己的遏制和挤压, 增加议价能力。 三是发挥协同效应。 工程承包作为一个需要进行高度内部协调和控制来保障服务完成的产业, 产业链上下游的一体化可以化解高度复杂的协调和沟通问题, 将工程总承包各环节的问题降到最低, 以协同效应来保障工期、保证质量, 长期来看可以增强承包商的项目管理能力及整合能力。

5 工程承包商完善产业链的模式探讨

对于工程承包商来说, 完善产业链可以通过两种方式进行:一是对高附加值的产业链环节进行股权并购。 可以通过股权并购或者控股的方式对产业链上关键环节企业实施控制, 以构筑通畅稳定的产业链整合模式。 如可通过股权并购的方式入股、 兼并工程咨询企业及设计企业, 完善产业链上的工程咨询及设计环节, 通过投资成立运营公司开展特许经营, 从而进入产业链中高利润环节。 二是对低附加值产业链环节实施战略联盟。 设备制造、施工管理等环节成本投入大、附加值较低, 工程承包商可以通过相互持股、合作、联盟等方式, 与产业链上供应商、施工方等结成战略联盟, 利用采购平台、资金能力、物流参与控制能力等, 逐步增强对供应商的影响能力, 以达到降低成本, 提高企业自身竞争力的目的。

6 结论

提升核心竞争力是走出去发展的中国工程承包服务商的必然选择, 工程总承包所要求的核心竞争力就是对相关产业链上下游环节的有效整合或控制。对走出去发展的中国工程承包商来说, 产业链整合能够降低成本, 提高产业链各环节附加值, 提升整体核心竞争力。 工程承包商主要通过两种方式来完善产业链, 一种是通过股权并购高附加值产业链环节, 另一种是对低附加值产业链环节实施战略联盟。 产业链的整合并非一朝一夕间就能完成, 工程承包商需要从战略角度出发, 专注于对产业链相关环节的整合能力、控制能力的打造和综合服务能力的提升, 以获得高附加值的回报, 这才是公司实现战略目标的关键所在。

参考文献

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[2]刘慧波.产业链纵向整合研究-以浙江省制造业企业为例[D].浙江大学管理学院, 2009.

对外承包企业财务管理 篇9

随着国家“一带一路”战略的深入推进, 国内越来越多的对外工程承包类企业开始“走出去”开展国际经营业务。在开展国际经营中, 以高学历、高素质的青年员工逐渐成为企业开展国际化经营的骨干力量, 即国际化人才。国际化人才的缺乏已经成为制约“走出去”中国企业快速发展的重要瓶颈。当前, 企业培养国际化青年人才的一条有效途径就是导师带徒。

2 导师带徒的含义及对企业发展的意义

导师带徒作为传统的师徒传、帮、带模式的一种延伸和创新, 是一种充分利用现有的专业人才资源, 发现人才, 培养人才, 促进人才健康成长的有效模式。

目前, 中国企业“走出去”开展国际化经营主要集中在不发达国家, 活动主体以青年员工为主。企业新员工入职后, 经过短期培训后即外派项目一线工作, 项目青年员工在所在国参加各类培训的机会较少, 同时受成本因素影响, 青年员工回国参加各类培训也不现实。导师带徒作为企业因地制宜培养青年人才的有效途径, 既能帮助新入职青年员工迅速适应工作, 熟悉业务, 掌握技术, 又能为企业持续健康快速发展提供源源不断的智力支持和人才保证。

3 企业开展导师带徒活动存在的误区和问题

由于认识的不足, 理解的不深, 研究的不够, 又缺乏方式方法的创新, 导致部分企业在开展导师带徒活动过程中, 还存在一些误区和问题, 主要表现在:

3.1 导师带徒工作流于形式, 忽视内涵

部分企业对导师带徒活动开展的重要性认识不足。开展导师带徒活动存在“一阵风”现象。导师带徒活动从企业总部传递至基层一线过程中, 层层传递, 层层衰减, 到基层单位已经大打折扣, 基层单位认为开展导师带徒活动也就是“一阵风”, 风刮过去就完了。所以导师带徒仅仅停留在挂一个横幅, 签几份合同, 讲几句客套话, 做做表面文章, 流于形式, 没有真正地把这项优秀制度和人才培养方式贯彻落实。

3.2 导师带徒工作缺乏创新, 内容单一

基层单位开展在导师带徒过程中, 没有深入理解导师带徒这项制度。在能力培养上, 只注重青年员工专业能力的培养, 而忽视了其他方面的能力的塑造。只注重培养他们的技术业务能力, 而对于对外沟通、现场协调等却没有引起足够的重视, 忽视人文关怀, 造成了师徒之间的隔阂和陌生感。在不同人才的培养上, 默守陈规, 照抄照搬, 培养效果事倍功半。

3.3 导师带徒等同简单学习, 脱离实践

导师带徒活动存在脱离企业生产管理实践情况, 很多企业基层单位在开展导师带徒活动时, 仅仅停留在让导师枯燥说教, 让徒弟呆在办公室学图纸、看资料、看合同、做台账等方面。徒弟去现场, 不去工地, 不参加合同谈判, 不参加技术评审。这样属于脱离了企业生产管理实践的“纸上谈兵”, 导师教的辛苦, 徒弟学的痛苦, 导师带徒也就变得苍白无力。

3.4 导师带徒工作难以考核, 责任不清

很多企业导师带徒活动缺乏严格的考核制度, 认为责任不好界定, 没办法考核。因为导师带徒是师徒自愿结对的, 如果徒弟的工作表现不尽如人意, 或是学了几年, 效果不佳, 那这个应该是谁的责任?虽有古语说:教不严, 师之惰。但是在当前企业里面, 还不能一味责怪老师, 徒弟或许也有责任。也许是徒弟自己不认真学, 或是资质愚钝, 所以进步较慢。这也导致责任不清, 导师带徒工作难以考核, 最后师徒都缺乏主动性和自觉性。

4 企业开展导师带徒活动的几点建议

4.1 企业要高度重视, 积极营造导师带徒开展的良好环境

导师带徒活动是一项艰巨复杂的系统性工作, 涉及的范围大、领域广、时间跨度大, 需要企业高层领导重视, 企业党、政、工、团齐抓共管, 要根据企业实际情况和人才结构特点制定相应的工作计划和措施。特别是在境外项目一线, 要确保项目负责人关心关注导师带徒活动, 把青年人才摆在重要的位置, 要安排专人负责落实, 把导师带徒活动常态化、制度化、系统性、规范性、闭合性开展, 才能让项目一线真正成为企业国际化人才成长和培养的土壤。

4.2 企业要健全制度, 不断完善导师带徒活动的奖惩机制

导师带徒活动要纳入企业整体的教育培训体系, 从企业人才战略发展的高度来审视、组织和落实这项工作, 要不断规范和完善活动操作流程、培训目标和内容、检查考核和奖惩机制。要把导师带徒活动纳入各基层项目工作目标考核范围, 将导师带徒活动与劳动竞赛、创优争先活动紧密结合起来, 定期进行检查通报, 加大奖惩力度。积极开展优秀师徒评选活动, 为优秀导师发放导师津贴, 优秀徒弟缩短实习期, 充分调动导师和学员的积极性和主动性。

4.3 企业要结合实际, 根据企业需要和学员特点跟踪培养

企业每年新入职的员工学历、专业不尽相同, 企业应结合实际和员工自身情况, 积极引导新入职员工参加导师带徒活动, 可以按3个月、6个月、9个月、一年的时间节点制定新员工跟踪培养计划。在导师选择中, 注意推荐道德良好、专业过硬、责任心较强和工作经验丰富的人员作为导师。同时, 还要注意尊重导师和学员的自主权, 要在双方自愿的基础上建立师徒关系。

4.4 企业要创新方法, 不断丰富导师带徒活动内容和形式

导师带徒活动可以说是服务青年成长成才的一个“老活动”。然而, 随着社会的发展, 导师带徒主体特征也发生了变化。企业应结合新时期导师带徒活动的特点, 不断创新导师带徒方式方法。比如:当前企业新入职高校毕业生普遍呈现学历层次高、实践经验弱、自身定位迷茫等特点。企业可以采用“双导师”带徒制。“双导师”指的是一名新员工分别由现场导师和后台导师共同指导。现场导师主要结合现场工作, 在专业业务和技术技能方面对新员工进行一对一帮扶;后台导师以教“做人做事”为职责, 帮助新员工了解企业政策、企业文化, 帮助他们缓解工作、生活等方面遇到的困难和压力。“双导师”比传统的“单导师”更加人性化, 可以帮助新入职员工迅速融入企业生产, 尽快完成从学生到员工的角色转变。

导师带徒作为企业推进青年员工成长成才的重要途径, 是企业国际化经营人才培养的重要手段, 只有企业上下形成合力, 在企业内部形成持续、有序、有效地导师带徒活动机制, 真正使导师带徒成为企业培养青年人才的助推器。

参考文献

[1]杨延东.从知识传授到素质养成和能力提升——适用性人才培养模式研究[M].北京:北京师范大学出版社, 2012.

对外承包企业财务管理 篇10

关键词：国际税收协定,工程承包,税务风险,应用策略

随着国民经济行业的快速发展,越来越多的对外承包工程企业已经走出国门参与到国际市场的竞争中,并已取得了较为丰硕的成果,但是受客观条件的限制,相关企业面临的税务风险也在不断提高。国际税收协定作为协调国家间税收利益的制度性安排,在对外承包工程实践中,通过合理设计项目执行架构,充分贯彻税收协定的相关要求,能够为切实保障我国对外承包工程企业的合法权益,维护国家税收利益发挥重要的作用。

一、我国对外承包工程的发展概况

(一)行业发展情况

近年来,我国对外承包工程行业始终保持了快速增长的良好势头,营业额以及新签合同额连续创造历史新高,创造了令世人瞩目的成就,为推动国民经济的快速发展发挥了重要作用。特别是2008年国际金融危机爆发后,在全球经济增长乏力、国际工程承包市场出现萎缩的不利环境下,我国对外承包工程企业在国家政策的引领下成功实现“弯道超车”,中国企业进入ENR国际承包商排名的数量不断增多,名次不断提升,我国已成为国际工程承包市场的新兴主导力量。

在营业额方面,2013年我国对外承包工程完成营业额1 371亿美元,较2012年增长17.6%,较2000年(84亿美元)增长1 532.1%,年均增长率达到24%。其中,2008~2013年,营业额增长142.2%。在新签合同额方面,2013 年,对外承包工程完成新签合同额1 716亿美元,较2012年增长9.8%,较2000年(117亿美元)增长1 364.5%,年均增长率达到22.9%。其中,2008~2013年,新签合同额增长64.1%。

从市场分布情况看,我国对外承包工程业务主要分布在亚洲和非洲。2013年,上述地区贡献的营业额和新签合同额分别占总体的81.9%和80.8%。其中,亚洲地区贡献的营业额和新签合同额分别为47%和41.3%;非洲地区贡献的营业额和新签合同额分别为34.9%和39.5%。从近年发展变化情况看,市场分布情况总体保持稳定。

(二)我国对外工程承包税务风险管理现状

经过不断的发展变化,我国对外承包工程从改革开发初期的劳务分包起步,已逐步发展为目前以施工总承包(80%)和EPC总承包(20%)为主的,复杂程度较高,技术难度较大的工程承包模式。在项目类型方面,从早期承担的低附加值、劳动力输出,逐步向交通运输、房屋建筑、电力工程、电子工程及石油化工等技术含量较高、附加值较大的项目延伸,有效带动了我国技术装备、标准的对外输出。

受国际工程项目规模大、总价高、社会政治影响广泛的特点所决定,项目在实施过程中,我国对外承包工程企业必然受到项目东道国的重点关注。同时,受项目执行架构的复杂性以及适用法律的多样性等因素的影响,在合同征税范围、适用税率以及成本费用抵扣等方面产生的税收争议时有发生,我国企业面临的税务风险在不断加大。因此,在充分比较国内外税务制度差异的基础上,结合国际税收协定,合理设计项目执行架构,主动适应项目东道国税务监管要求,将为维护国家合理税收利益和推动对外承包工程行业的持续健康发展发挥重要作用。

二、国际税收协定简介

国际税收协定是指两个或两个以上的主权国家间针对跨境交易行为所制定的征税规则。随着国际贸易与跨国经营的快速发展,重复征税及通过跨境交易进行的偷漏税问题日益增多,通过缔结税收协定合理划分征税权利、促进贸易发展,加强国际协作打击偷漏税行为的需求与日俱增。为了缩小分歧、统一认识,以推动协定的签署与执行,从1899年诞生至今,国际上逐步形成了两种认可度较高的税收协定范本,分别是1963 年发布的OECD范本和1979年发布的UN范本。我国为了满足扩大对外贸易交流的实际需要,在充分借鉴上述范本的基础上,已先后同99个国家和地区签订了双边税收协定,为合理保障国家征税权利,保护我国企业的合法权益奠定了坚实的基础。

(一)税收协定的基本内容

税收协定范本的主要内容包括税收条件的时间和空间范围、适用的收入类型、适用的税种以及根据收入的类别和来源所确定的税收管辖权分配规则。在适用的税种方面,税收协定主要规范的是以所得税为主的直接税。除极个别类型的收入(如国际运输业务)外,涉及增值税、消费税等间接税的规定不多。

(二)消除重复征税的方法

在国际税收协定范本中,消除重复征税的方法主要有两种,分别是免税法和抵免法。通过税收协定的安排,对企业来源于境外的收入,企业的总体税负水平取决于按照项目东道国税制所计算的所得税额与按照国内税法所确定的应纳税额中的较大者,从而避免了针对同一收入在境内和境外重复征税的情况发生,减轻了企业的税负。

为贯彻落实税收协定要求,我国在企业所得税法及其实施条例中明确了以“分国不分项”、“直接抵免”和“间接抵免”原则为核心的企业境外所得税抵免制度。其中,“分国不分项”是指企业来源于同一国家(地区)的境外所得进行汇总纳税,无须区分项目分别计算。“直接抵免”是指企业来源于境外的所得已在境外缴纳的企业所得税,可以从当期应纳税额中抵免。“间接抵免”则是指企业从其控制的境外企业所取得的股息和红利等权益性投资收益,可以作为该企业的可抵免境外所得税额,抵免当期应纳税额。

三、对外承包工程面临的税务风险

企业所面临的税务风险通常是指“涉税行为因未能正确有效地遵守税法规定,而导致企业未来利益的可能损失”。具体到对外工程承包企业来说,一方面是由于项目执行架构的设计缺陷,导致企业税负水平过高的风险。另一方面则是由于未能完全满足项目东道国的税务监管要求,导致企业面临补税、滞纳金及罚款的风险。从形成原因来看,可以具体分为以下几类风险:

(一)非优惠税收政策风险

根据国际税收协定关于“无差别待遇”的制度安排,项目东道国税务机关应给予我国工程承包企业非歧视性的税收待遇,即在同等条件下,我国工程承包企业的税负水平不应高于东道国同类型的居民企业。然而,对于项目东道国而言,尤其是发展中国家,出于吸收外国投资发展本国经济的考虑,通常会对外国投资企业实施鼓励性的税收优惠政策,可能导致同一项目由于执行主体的差异导致税负水平的不同。因此,相关企业存在着由于未能合理安排项目执行主体,从而未能合理享受优惠政策的风险。

(二)成本费用抵扣风险

在国际工程项目中,受项目跨国执行的特点所决定,项目成本费用可能在多个国家同时发生。由于成本费用的税前扣除对纳税规模有决定性影响,各国税法通常对成本费用的税前扣除设定了较为严格的限制条件。特别是针对东道国境外形成的、发生主体有瑕疵的成本费用很可能无法完整的在税前扣除,造成项目实际税负的增加。

(三)征税范围扩大风险

按照国际税收协定的安排,项目收入应当在缔约国之间合理划分,从而既保障缔约国合理征税权利,又能有效控制项目总体税负。但是在项目系统集成程度高,特别是在EPC总承包中,合同各部分收入之间关联度较高的情况下,如果项目执行结构安排不合理,往往容易导致项目东道国征税范围的扩大。在项目东道国税负普遍偏高的条件下,既造成项目整体税负的提高,又导致国家税源的流失。

(四)税务审计风险

在国际税收协定中,缔约国双方之间通常就特定类型的税种向缔约国企业提供了优惠税率或成本费用的扣除安排,例如针对股息、利息、特许权使用费以及分支机构利润的附加税率通常要低于非缔约国居民企业等。但是,受企业或项目东道国税务机关等方面因素的影响,在政策实施过程中可能存在瑕疵,导致企业在后续接受税务审计的过程中发生额外税务成本的风险。

四、国际税收协定的应用策略

国际税收协定为我国对外工程承包企业增强国际市场竞争力,维护国家合理征税权益提供了重要的制度性支持和保障。对外工程承包企业应当通过认真研究,在深入理解和掌握协定精髓的基础上,加强项目顶层筹划与设计,把政策要求与项目的开发、执行工作有机结合起来,充分利用协定所提供的政策优惠,全面发挥协定效能,合理控制项目总体税负。

(一)合理确定合同签约主体

签约主体的选择对项目整体税负规模具有基础性的影响。在国际工程项目中,主要有两类签约主体安排,一类是以我国工程承包企业总部作为签约主体,这种模式应用范围最为广泛。由项目常设机构在项目东道国具体承担项目纳税义务。另一类则是由我国工程承包企业在项目东道国投资设立的子公司作为合同签约主体。作为按照东道国法律注册成立的法人实体,就其独立经营所得承担纳税义务。

对以企业总部作为签约主体的模式,其主要优点有:一是设立常设机构成本相对较低,程序比较简单;二是总部与常设机构之间的资金划拨通常限制较少,利润汇回较为便利等。缺点主要包括:一是作为外国企业,除税收协定所明确规定的避免重复征税优惠外,通常无法享受项目东道国提供的其他税收优惠;二是通常需要按照税法要求定期缴纳附加税,无法享受延迟纳税的好处;三是由于总部与常设机构之间联系密切,容易导致项目东道国征税范围的扩大,从而增加项目税负。

对于以项目子公司作为合同签约主体的模式,其主要优点包括:一是母子公司间经营相对独立,各自就其独立经营所得承担相应纳税义务,征税范围较为明确;二是母公司从境外子公司所取得股息的附加税,纳税义务通常可以延迟至利润实际分配时缴纳,可以享受延迟纳税的好处;三是作为在项目东道国投资设立的法人实体,通常可以较为全面的享受项目东道国的税收优惠。其主要缺点包括:一是业主通常对参与项目各方的业绩或经营资质限制较多,项目子公司通常难以满足条件;二是对母子公司之间关联交易的监管较为严格,需要履行更多的信息披露义务并可能接受转移定价测试;三是投资设立子公司的运营维护成本相对较高,审批程序较为复杂。

对外工程承包企业应当结合项目东道国的整体税务环境来灵活选择合同的签约主体。对于法治化程度高、税收管理体制完善、对外国投资企业税务优惠少的国家,应当选择以企业总部作为项目签约主体,因为在这种情况下,两种模式税负水平基本相当,并且能够为项目的后续执行中创造较多的便利条件。对于法治化程度低,税收管理体制仍不完善、对外国投资企业税务优惠多的国家,应当选择以项目子公司作为合同签约主体,使得项目在东道国的纳税义务更加明确,企业税务风险相对较低,而且能够享受更多的税收优惠。

(二)合理划分项目合同结构

对于项目东道国而言,国际工程项目跨国执行的特点决定了合同收入通常由“离岸收入”(Off-Shore)与“在岸收入”(On-Shore)构成。其中,“离岸收入”主要是指我国技术装备的直接出口收入,“在岸收入”则主要包括了在项目东道国发生的土建、安装、调试以及技术服务等收入。

以项目子公司作为合同签约主体的情况下,该公司应对其独立承担的合同工作范围承担纳税义务。对于以企业总部作为签约主体的模式而言,根据税收协定中关于常设机构的定义和常设机构“营业利润”划分规则,项目东道国通常仅对“在岸收入”具有征税管辖权。因此,在项目东道国税负普遍较重的情况下,通过采用科学的方式将项目合同收入合理拆分为“离岸收入”与“在岸收入”,可以有效确定项目收入在东道国的纳税范围,一方面可以为项目有效节约税务成本支出,另一方面也确保了国家合理的税收利益。

(三)详细设计项目执行架构

为使项目达到合同预期可对外交付的状态,国际工程项目的执行工作既涉及到设备、物资采购和施工机具购置、租赁,又涉及到人员的招聘和雇佣。具体包括分包成本、采购成本、人工成本等。为了规避在项目东道国计算应纳税所得时存在的成本费用抵扣不完整风险,根据税收协定有关要求,对外工程承包企业应当详细规划项目执行架构,在境内、外合理分配为获得业务收入而发生的各项费用,实现收入成本的配比,降低纳税调整的风险,将项目税务成本控制在合理范围内。

在人工成本方面,根据税收协定中关于“非独立个人劳务”的有关规定,当有关工作人员在项目东道国在任何十二个月中在该缔约国另一方停留连续或累计超过183天或工作报酬由企业在项目东道国设立的常设机构或子公司支付或负担时,该工作人员在此期间取得的报酬可以在项目东道国纳税。此外,在无法取得可靠收入证明的情况下,项目东道国税法通常允许税务机关采取核定收入的方式征收高额的个人所得税。因此,企业应当真实完整地在项目东道国申报项目人工成本,一方面可以合理抵扣企业在境外缴纳的企业所得税,另一方面可以避免由于核定征收导致的高额个人所得税支出及相关滞纳金等税务罚款的风险。

在分包成本和采购成本方面,在由项目子公司负责项目执行的模式下,应将该子公司作为分包和采购行为的实施主体,以实现收入成本的合理匹配。在企业总部负责项目执行的模式下,不论成本费用发生在项目东道国或者其他任何地方,只要是为取得对应收入而发生,根据税收协定的规定,均应允许进行税前扣除。但是,从实践情况看,常设机构在申请相关成本费用的扣除时,必须做到一是相关成本费用与所取得收入之间必须合理匹配,避免滥用税收协定行为。二是必须根据项目东道国的税务规定,为相关分包行为和采购行为缴纳交易环节的相关税费,避免执行瑕疵产生无谓的成本支出。

(四)协调项目总体进度平衡境内外税负

由于项目各组成部分的实际完工进度往往存在差异,并且项目东道国和我国应纳税所得计算规则的不同,导致项目东道国累计纳税进度可能与项目总体的累计纳税进度存在不一致的情况。特别是在项目接近收尾阶段,根据境外所纳税款的向后抵免规则,可能出现项目总体应纳税额低于可抵免限额的情况,导致在境外缴纳的部分税款无法在国内办理抵免,从而增加税务成本。因此,企业应当加强项目进度管理,实现境内外项目完工进度的合理匹配,确保在项目东道国所纳税款能够在境内实现完整抵免,合理控制项目税负水平。

五、策略实施的具体建议

在项目开发执行过程中,通过在上述四个方面全面应用税收协定有关要求,将为节约项目税务成本,提高项目效益创造良好的条件。但是,策略的运用效果既有赖于缜密的谋划,又更多取决于策略的执行成效。为了确保相关策略的有效实施,我国对外工程承包企业应着重加强以下几方面工作。

(一)加强项目前期调研,掌握东道国税务政策

在我国对外承包工程企业税务实践中,项目开发阶段对东道国税务政策的调研不足,掌握不深,项目先签约后调研,甚至是先执行后策划的情况时有发生,极大限制了企业对税务风险管控的能力和效果。因此,企业在项目的开发阶段应当对项目东道国的税务政策进行深入调研,特别是对项目执行有重要影响的税务政策要重点收集研究,全面评估相关政策对项目税务成本的影响,以便在投标报价中及时加以考虑,从源头把控项目税务风险。

对具备条件的企业,应当积极借助外部力量或企业自有资源积极尝试建立目标市场国别的税务政策信息数据库,将重点目标市场的关键税务政策,以及税收协定的相关内容及时收集整理,建立早期预警机制。通过前置性的政策研究预判,设立项目开发执行预案,能够在确保项目开发效率的同时,提高税务风险管控成效。

(二)明确项目业主责任,全面贯彻抵免要求

根据税收协定的要求,我国对外承包工程企业享受税务抵免政策的条件主要包括:一是申请人应具备一定的主体资格。即合同双方应来自协定的缔约国,同时取得各自国家所出具的纳税人身份证明。二是取得项目东道国税务机关出具的完税或免税证明。上述条件的满足均离不开项目业主的支持与配合。因此,在项目合同的谈判阶段,我国对外工程承包企业应当对项目业主在企业申请税收协定优惠中所应尽的义务予以明确,避免重复纳税的情况发生。

(三)及时履行审批备案,充分保障法定权利

从税务实践情况看,项目东道国税务机关的征税与审计职能通常相互独立,而且针对特定纳税事项的审核标准也存在较大差异。为了合理规避税务审计风险,对外承包工程企业应当高度关注上述差异,在申请协定优惠的过程中,一方面要及时履行特定的法定程序,取得东道国税务机关的审核批准,防止由于时效问题而丧失抵扣权利。另一方面,更重要的是必须全面掌握税务事项审核要求,并有针对性地准备完整的支持性材料,主动提交税务机关备案或审查,从而消除潜在的税务审计风险。

(四)加强财务团队建设,保持有效沟通交流