发展形势下

发展形势下（精选12篇）

发展形势下 篇1

摘要：本文就互联网大数据形势下的农业未来如何发展进行了论述,对信息化农业生产调控进行了宏观期望,望本文能为发展新型农业、促进农业产业高速发展提供一种新的思路。

关键词：互联网大数据,现代农业,发展形势,研究

我国从古至今都是一个农业大国,农业经济的发展关系到我国在世界的影响力。同时在一定程度上农业可以看作是我国经济发展的根基行业。未来世界正逐渐走向信息化,互联网大数据的技术正逐渐向各个传统行业迈进,在这种形势下农业进行转型或者改革是一个必然的趋势,下文将对未来互联网大数据形势下的中国农业产业的发展趋势进行分析。

1 发展大数据农业的背景及优势

1.1 农业大数据的意义及优点

农业大数据融合了地域性、季节性、多样性、周期性等自身特征后产生的来源广泛、类型多样、结构复杂、具有潜在价值、并难以应用通常方法处理和分析的数据集合[1]。大数据使其自身具有的规模更加巨大(more volume)、类型更加多样化(more variety)、价值密度更低(more value)、处理速度更快(more velocity)、精确度更高(more veracity)和复杂度更高(complexity)等特征,并使农业内部的信息流得到了延展和深化。

作为一个发展中农业大国的中国。农业被认为是我国经济发展的基础。加强生产效率,提高农业生产的科技含量,对于中国经济的提升有着不可替代的作用。发展农业信息化、大数据化对提高农业发展水平能够起到极大的推动作用。农业大数据化的改革标志着中国农业向着更新一步发展、标志中国正朝着新型农业国家的迈进。

1.2 发展大数据化农业具有有效的理论依据

发展大数据农业具有良好的理论依据。20世纪80年代,改革开放总设计师邓小平同志提出的“科学生产是第一生产力”这一伟大论述,科学技术高速地提高农业的生产力。往前追溯,马克思在19世纪初提出了:“随着科技的进步,原始产业将与科学技术大幅度结合从而创造出更大的财富。”由此可见大数据农业的发展具有有效的理论依据。

2 实现大数据化农业协调应采用的措施

2.1 政府在农业大数据化发展的应加大战略地位

在农业大数据化构建的进程中,当地政府以及相关监管部门的作用是毋庸置疑的,政策的制定、形势的判断以及新技术的引进和资金的筹集工作都离不开政策制定者的大力支持。我国政策制定人员需要面对的问题还很多,例如我国农业信息化设备较落后、产业从业人员文化水平较低、政策制度还不完善等等,这些问题都应该及时地引起相关部门的关注,讨论出相关政策,解决好每一个可能出现或已经出现的问题,政府部门更应大力引进大数据行业的领跑企业并大力支持相关科研产业的发展,总之监管部门的力度和作用不应被忽视。

2.2 加强信息人才的培养,确保信息产业进村入户

在农业产业大数据改造过程中,农业信息产业人才的教育以及就业问题就应该被重视起来,加强农村生产人员的信息技能培训,使每名生产技术人员都有能力运用互联网的信息采集以及发送技术。逐步实现每一个生产集体都具有专业技术相对应的信息管理与采集人员,每当平台上有合适的农业生产或者销售的信息,相应技术人员能够合理地运用相关信息,并作出相应的管理决策和调度安排,使产业从业人员的利益得到最大化。

2.3 增强农业从业人员的信息意识

信息化农业的发展离不开广大农业从业人员自身能力的提升,随着中国农业的信息化的脚步逐渐加快,信息化农业的及时性以及良好的市场导向性将会逐渐显露出来,这时,有关部门应采取措施,增强农民的信息意识,使信息意识及时转化成农民的经济效益。

3 结束语

中国农业正处在转型的道路上,主体趋势在于正是中国几百年来的传统农业将被大数据形势下的信息化农业代替。虽然中国的农业发展迅速,但是在信息化、大数据化的建设上仍处于初级阶段,目前由于农业信息化水平较低,农业工作者们无法有效地借助网络和其他信息平台,接受和传播市场信息、进而把握农业市场。加快农业网络的开发利用、尽早实现农业信息化,是我国由传统农业转型成现代化农业的首要任务。

参考文献

[1]江涛,麻洪欧.自动化技术在现代农业中的应用[J].南方农机,2015,46(7):24+28.

发展形势下 篇2

2014年6月23日，全国职业教育工作会议召开，总书记就职业教育工作专门做出重要批示，李克强总理在人民大会堂金色大厅接见全体与会代表并发表重要讲话，刘延东、马凯两位副总理在第一次全体会议上发表重要讲话。国务院会前印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办印发了《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》。

这次会议领导重视前所未有、改革力度前所未有、部门协作前所未有。会议为我国新形势下职业教育改革发展指明了新方向，提出了新要求，绘制了新蓝图，开启了新阶段，翻开了新篇章，是我国职业教育发展史上重要里程碑。

职业教育一头是教育，一头是民生和经济，决定着产业素质，代表着民族品牌，体现着民本温度，更关系着个人的出彩。所以身为职业教育中的我们，应该如何在新形势下、在职教新的春天里发光发热、脱颖而出呢？

一、解读战略定位，做好自身定位

总书记关于职业教育的重要批示从四个方面为我国职业教育确定了新的战略定位。这是职业教育的出发点、着力点，是开展一切教育工作的重要依据。

职业教育是什么。总书记指出：“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”，这深刻阐明了职业教育的本质属性、跨界特性，也充分阐述了职业教育在国民教育体系和人力资源开发领域的重要地位。

职业教育的作用。总书记指出，职业教育“是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径”，从中可以看出，职业教育直接关系到新生力量的求学、就业，在中国教育领域占有独特的位置。

职业教育的职责。总书记指出，职业教育“肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责”。现社会，能工巧匠稀有，高技能人才紧缺，工匠精神也亟待传播，这对我们职业教育的培育理念提出了明确的方向及挑战。

职业教育的使命。总书记指出，发展职业教育是“为实现„两个一百年‟奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实人才保障”。职业教育不仅是教育，也是民生，密切关系到中国梦的实现。

然而，这只是总书记站位全局，给职业教育发展明确指示的战略定位，各类院校切忌照抄照搬。我们需结合自身情况，如所处地区产业结构、自身的办学规模及培养能力等，把总书记正确、明确的定位，科学、合理地应用于实际中去，一点一滴做起，一步一步迈进。

所以，职业教育的发展必须建立在战略定位的地基上，结合地域特点及自身情况，从当地及周边地区经济类型、产业结构、就业需求等实际出发，并结合自身的办学规模、办学能力，科学分析，综合考虑，做好适合自己的定位，不可一味求高、求远、求大、求快。

二、明确方针目标，重审培养方向

时代在前进，理念在更新，职业教育的发展目标及办学方向也有着它的时代性、前瞻性及创新性。建设中国特色职业教育体系。总书记指出：“努力建设中国特色职业教育体系”。这就为我国职业教育确定了新的发展目标。与之相应，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）指出：

“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。

从中可以看出：发展目标要形成的中国特色职业教育体系，其最本质的特点是“中国特色”，同时还要与世界接轨，具有“世界水平”。《决定》同时就如何构建现代职业教育体系作了全面安排部署，首次提出“探索发展本科层次职业教育”，这从根本上开辟了一条新的通道——职业教育从中职到专业学位研究生的上升通道；首次提出“建立学分积累与转换制度”和健全职业教育考试招生办法，为职业教育纵向衔接、横向沟通作了制度设计；首次提出“建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设”。

服务发展、促进就业。总书记指出：“要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向”。《决定》指出：“坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”。

办学方向是学校发展的指南针，它规定了一定时期内某类教育及其实施机构的前进方向和目标追求。2014年全国职业教育工作会议提出新的办学方向——“服务发展、促进就业”与国家2005年提出的“以服务为宗旨，以就业为导向”有着历史承接，同时又赋予了新的内容：继续强调“服务”，同时增加“服务”对象——“发展”，既包括经济、社会发展，也包括人的全面发展，即面向市场、面向社会、面向人人；继续强调“就业”，同时科学定位职业教育在“就业”中的作用——“促进”，要促进解决就业总量和结构矛盾，促进社会成员提升就业创业能力和职业生涯持续发展能力。这为新形势下办好职业教育指明了方向。

我们要从服务发展、促进就业出发，结合当地及周边地区产业结构、就业需求，切实明确适合自身及地区发展的目标和办学方向。

三、确定培养目标，提升办学内涵

学校存在的意义就是教书育人，为社会输送有用之才，培养什么人和怎样培养人是根本问题。

培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。职业教育的培养目标新世纪以来有三种表述： “培养一大批生产、服务第一线的高素质劳动者和实用人才”(2002年)、“培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”(2005年)、“培养高素质劳动者和技能型人才”(2013年)。总书记重要指示和《决定》的提法是“培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。这是对过去职业教育培养目标提法的概括总结，在认知上有了深化和创新。

“高素质劳动者”不仅要有高素质的技术水平及操作能力，更要有高素质的思想觉悟及道德修养；“技术技能人才”是指会技术懂操作的人才，既“会”又“懂”，能够持续发展。

努力让每个人都有人生出彩的机会。总书记指出：“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会”。“努力让每个人都有人生出彩的机会”，这就是职业教育新的价值追求，是教育内涵发展的新定义——面向人人、成就人人。

仍处于并将长期处于社会主义初级阶段依然是我国的基本国情，但共同富裕永远是我国不变的目标和决心。职业教育作为我国现代化事业的有机组成部分和推进国家繁荣、人民幸福的有力武器，必须高度关注薄弱地区和处境不利人群的发展，加大对他们的资助力度，努力让每个人人都有接受教育的机会，让每个人都有人生出彩的机会。

五大发展基本原则。总书记指出：“着力提高人才培养质量”、“深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育”。《决定》提出 “政府推动、市场引导”、“加强统筹、分类指导”、“服务需求、就业导向”、“产教融合、特色办学”、“系统培养、多样成才”等五大发展基本原则。这是职业教育价值追求之外如何发展的内涵升级，是学院发展理念、发展方式、办学方向等的综合概况，从中可以看出政府的支持力度和政策倾向。当前，中国经济已进入“新常态”，职业教育要适应它，要紧紧围绕提高人才培养质量这一核心，以建设现代职业教育体系为重点，充分发挥政府的作用，密切结合市场的需求，深化改革，创新模式，坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，尽快实现向新的发展方式转变。

完善现代职业学校制度。《决定》为职业教育确定了新的办学机制，并详细表述：发挥企业办学主体作用、强化校企合作、鼓励多元主体组建职业教育集团等，这就要求我们扩大办学自主权，依法制定职业院校章程和制度，建立学校理事会或董事会，推进校长聘任制改革和公开选拔试点，坚持和完善中等职业学校校长负责制、公办高等职业院校党委领导下的校长负责制，建立企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职制度，完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制，其核心就是要确立职业院校真正落实面向社会自主办学的法人地位，实现依法治教、依法治校，进一步激发职业院校的办学活力。

四、进行全面升级，打造特色品牌

当前，经济发展进入新常态，职业教育发展必须跟上时代步伐，按部就班已被时代淘汰，固步自封只会自毁前程。为适应新常态经济发展及国家对职业教育突破的要求，我们必须必须科学地制定切实可行的中长期规划，并进行全方位升级。

观念升级。从思想意识形态上进行升级，立足总书记重要批示及《决定》精神，积极响应大众创业、万众创新，面向人人，成就人人，培育合格的社会主义建设接班人。

内涵升级。站位全国，职业教育要有“中国特色”，达到“国际水平”，定位自身，我们要具有“自身特色”，达到“国内领先水平”，结合地方产业结构、就业需求及办学能力、办学优势，办有特色的学校，育有特点的人才，做到专业有特色、就业有特色，打造特色院校，创建特色品牌。

文化升级。以社会主义核心价值观为指导，结合职业教育特点，切实形成合理并适合自身的校园文化，坚持育人为本、德育优先、面向人人、成就人人。

品牌升级。在狠抓教学质量的同时，借助职业技能大赛平台，以赛促教、以赛促学、以赛促改，通过大赛活跃学习气氛，调动学生积极性，增强对外合作，突显品牌形象。

总之，政府对职业教育支持力度空前，这是机遇，更是挑战。我们要密切结合总书记重要指示，深刻解读《决定》精神，科学定位，明确方向，合理规划，提升内涵，全面升级，打造品牌，全心培育社会主义事业合格的建设者和可接班人。

新形势下的文博事业发展 篇3

关键词：新形势；文博事业；发展

中图分类号：G26 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）05-0035-01

一、前言

文博事業对于传播中华先进文化、传承中华文明具有重要意义，对培养城市人文精神、强化城市文化特色、提高市民文化修养、提升城市的综合竞争力具有重要作用。改革开放以来，我国经济的快速发展不断带动我国文博事业的发展，使我国当前的文博事业取得了突破性的进步，然而这依旧不能满足人们对于文化的需求，因而新形势下加大文博事业的发展势在必行。

二、通过整合资源来拓展博物馆的社会地位

对于大多数城市来说都会拥有几处博物馆，但是博物馆之间的资源分配并不十分均衡。比如一些著名博物馆：中国国家博物馆与上海博物馆，虽然藏品众多，但是也是有一定的局限性的。因而只有通过改变观念、创新理念，发挥出“博”与“物”的优势，同时整合国家、民间以及社会上的各种资源，进而实现藏品形态以及资源上的整合与集成，把握准入点，做到联动互惠才能最终达到不断促进博物馆的教育以及社会宣传作用的目的，稳固博物馆的社会地位。藏品资源是一个博物馆赖以生存以及未来发展的根本，而当下博物馆藏品却有很大的局限性，藏品的丰富度不够，因而也就无法满足举办各类展览的需要。博物馆能否举办展馆或举办的成不成功，一定程度上取决于对各类资源的优化能力，因而如何在资源不足或有限的前提下，充分利用现有资源，就需要我们根据实践不断去发掘、去发现、去整合。我们应该整合单一资源、汇集孤立资源、激活闲置资源，通过利用自身各种优势，使各类资源的利用效率达到最大化，最终让整合出来的各类资源走进展厅、面向大众与社会，实现扩大展览量的目的。

三、加强文物资源保护

加大对文物资源的保护，在保护过程中要注重文物的使用性质、时间延续、地域特色等。建立起“文物保护、规划先行”的管理理念，进而把规划保护与行政保护进行有机结合。在文物保护的具体实践过程中，要着重加大对文物的法律保护，针对各级文物保护单位以及历史文化名城名镇要科学合理的制定出文物保护规划与博物馆的长期发展规划，同时纳入到当地经济发展规划与城乡建设规划当中。通过制定出符合本地特色的文化遗产保护的经济策略来加大行政保护的力度。在文物保护过程中，应该重视对地域文明的挖掘与传承，进而创造出符合当地特色的地域文化品牌。

四、加快文博事业信息化建设

所谓文博事业信息化是指利用信息技术对各类文物资源进行深入的开发以及广泛的利用，进而全面提高对文物保护、抢救、利用以及管理的能力。从上世纪80年代开始，我国的一些博物馆就开始了对藏品管理的探索，从那以来我国一直把文物以及博物馆事业信息化建设放在重要位置，而“十五”以来，文博领域中已经广泛应用了信息技术并获得了一些成果。

1.文博信息化建设的关键是提升对博物馆信息化建设的认识。就我国当前文博事业信息化建设的情况来看，主要有以下三点不足，其一，文博事业信息化建设在我国整体信息化建设中的定位与作用并不是十分明确，没有十分清晰、科学合理的规划；其二，相关法律法规不够健全，没有完备的标准规范体系；其三，在信息化建设过程中常常出现各自为政、重复建设的问题，同时重开发、轻维护，重硬件、轻应用的问题依旧存在。因而要改变以上现状，必须切实的转变观念，从思想上提升对文博事业信息化建设工作重要性的认识，建立健全文博信息化建设相关体系，通过加大对信息资源建设的重视、建立完备的信息化建设管理体制，切实提升科学决策水平，最终实现以规划为基础的、有标准可循有法可依的、有序规范化的管理。

2.文博信息化建设的核心是信息资源。我国是世界上著名的文化遗产大国以及文明古国，然而与发达国家相比我国的文博信息资源的开发利用依旧十分落后，同时信息服务能力也十分低下。文物调查以及数据库管理系统的建设可以摸清所拥有文物的数量，对于提高工作效率、增强信息资源建设具有重要作用，因而文物单位应该密切结合文物调查工作的进展情况，利用各种优势，加大对各类信息资源的采集、加工、整合工作，加大对信息知识产权的重视以及信息的维护，确保文物信息保护、利用以及管理都有序合理进行，最终提供出内容丰富、形式多样的文博信息资源服务。

3.文博信息化建设的正确方向是需求主导。应用是文博事业信息化建设的关键，而需求则是应用的关键。文博事业具有符合自身特色的发展规律以及特定的信息技术需求。信息化建设的有效开展必须紧紧依靠实际工作需求，因而必须加大实际工作与信息技术研发的密切联系，依据实际需求来进行应用信息技术的研究以及应用软件的开发，最终让信息技术应用带动业务发展。

五、加强人才队伍建设，促进文博事业的科学健康发展

人才是经济发展的首要资源，对文博事业来说同样如此。人才队伍建设是一个复杂长期的系统工程，当前要做好文博事业的队伍建设必须从两方面着手：其一是加大专业技术人员队伍建设；其二是加大对管理干部队伍建设。对于内部职工而言必须加大培训，使其符合当下文博事业发展的需求。

六、加快文博事业的改革创新

当前我国的文博事业总体水平还十分落后，不能满足人们日益增长的文化需求，与我国这个有着五千年历史的东方文化大国形象完全不符合，更无法与中国特色社会主义各类事业相契合。与我国的经济领域相比，文博事业发展十分缓慢，因而我国文博事业要想获得快速健康发展，必须注重并加大对体制的改革和创新。

七、结束语

总之，我国的文博事业发展还很落后，无论在设施上还是在管理上与发达国家相比依旧存在不小的差距，因而我们必须转变观念，更新理念，从基础设施建设以及队伍建设入手，不断提升对文博事业的重视程度，我相信在不远的将来文博事业一定会赶上经济发展的脚步。

参考文献

[1]龚良.文博事业发展与和谐社会构建[J]. 东南文化. 2006（01）.

[2]李耀申.试谈文博事业改革创新的几个问题[J]. 中国博物馆. 2005（04）.

新形势下信托保险互动发展 篇4

一、从信托业、保险业的职能看, 信托业和保险业存在着优势互补、互动发展的关系

保险是金融体系的重要组成部分, 是一种以经济保障为基础的金融制度安排, 它通过收取保险费建立保险基金实现保险购买者风险转移和理财计划的目标, 对促进改革、保障经济、稳定社会, 造福人民具有重要作用。保障是保险的本质特征, 保险由经济保障的作用衍生出金融中介的功能。由于保险公司各项保费的收取和赔付在时间上和数量上存在着差异, 使得保险公司将大量资金用于投资成为可能, 在许多市场经济发达的国家, 保险业已成为重要的非银行金融机构, 成为资本市场的重要的机构投资者。目前世界各国的保险业, 特别是发达国家的保险业都非常重视保险投资, 投资业务日益成为保险公司生存和发展的关键。

信托制度是当今发达市场经济国家一项重要的财产管理制度, 现代信托业是金融体系中具有财产管理功能和中长期金融功能的金融机构。信托是现代经济生活中, 特别是发达的市场经济运行过程中极其重要的一种金融工具, 它在整个金融市场的市场职能中有着不可替代的重要作用。现代信托业, 以其对财产管理、资金融通、投资理财和社会公益等功能的发挥, 成为现代金融业的重要组成部分。随着金融全球化、自由化进程加快, 发达国家信托业的制度和业务也发生了很大变化, 信托职能趋于多样化, 信托这种运作极富弹性的财产管理行为被广泛应用于民事、商事和公益领域, 由传统的财产信托、资金信托发展到公众投资基金信托、证券投资信托和产权交易信托, 适应了资本集聚和形成过程加速的需要, 把小额资金有效地转化为投资, 把闲散财富有效地转化为产业资本, 促进了金融体系的发展与完善, 同为现代金融体系的重要组成部分, 保险公司聚集了巨大的可用于中长期投资的保险基金, 信托以“受人之托, 代人理财”为职责进行中长期融投资, 为受托人的最大利益谨慎管理信托财产, 保险、信托之间存在着优势互补、互动发展的天然关系。

二、加强信托保险的互动发展是中国信托业、保险业发展的现实需要

改革开放以来, 我国保险业初步形成了国有、民营和外围资本共同参与的保险市场体系, 保险业在国民经济中的地位不断提高, 发挥的作用越来越大。随着保险业务的快速发展, 可运用的资金不断增加。由于保险投资体制不完善, 资金运用率普遍偏低。从现有的保险投资结构来看, 目前保险资金仍以银行存款为主, 占保险资金运用额的一半以上, 其次是国债, 其它为投资证券投资基金、金融债券、企业债券等。在保险业快速发展的新形势下, 保费收入的快速增长与保险资金运用渠道狭窄之间的矛盾日益突出。保险业的发展面临着如何拓宽资金运用渠道, 在保证资金安全性、流动性的前提下, 提高资金盈利能力的问题。

随着《信托法》、《信托投资公司管理办法》的实施, 信托投资公司在中国金融体系中的功能和市场定位将逐渐廓清信托投资公司将回归本业, 作为经营信托业务的金融机构, 专业化的综合性的资产管理机构, 适应社会对外部财产管理制度的强烈要求, 基于委托人的信任广泛开展受托理财活动。信托投资公司可以受托经营资金信托业务, 受托经营动产、不动产及其他财产的信托业务, 受托经营国家有关法律允许从事的投资基金业务;作为投资基金或者基金管理公司发起人从事投资基金业务;经营企业资产的重组、购并及项目融资、公司理财、财务顾问等中介业务等。受托经营国务院有关部门批准的国债、政策性银行债券, 企业债券的承销业务, 可以接受为了公益目的而设立的公益信托等。在管理、运用信托财户时, 可以依照信托文件的规定, 采取出租、出售、贷款、投资、同业拆放等方式进行, 信托公司受托理财的信托财产, 除了现金、动产、不动产、股票、有价证券等有形资产, 还包括物权、债权、专利权, 著作权、商标权等无形资产。《信托法》、《管理办法》为信托业的重塑和市场化经营提供了很宽的业务边界和广阔的发展空间。信托投资公司在目前金融业分业经营的背景下, 事实上成为了国内唯一准许在金融市场和实业领域同时投资的金融机构, 根据实业投资和金融投资之间的热点灵活改变投资方向, 具有国内其它金融机构无法比拟的行业优势, 从而拓宽投融资渠道, 提高资源优化配置的效率。重新登记的信托投资公司凭借其专业优势推出各具特色的信托产品, 集合社会资本, 投资经济建设, 开创了以信托计划为金融工具投资开发城市土地开发、基础设施, 房地产建设的新通道, 具有稳定的投资回报、良好的流通性及安全、稳健等特点。从而受到了广大投资者的追捧。

由于信托公司在办理信托业务过程中, 不得通过报刊、电视、广播和其它公共媒体进行营销宣传, 接受委托人的资金信托合同不得超过200份, 保险业聚集的可用于中长期投资的巨额保险基金成为信托公司营销的重点。然而, 与银行、证券、保险并列成为现代金融体系四大支柱的信托业还远未作为保险的投资渠道加以重视和利用。金融业内部加强协调和沟通, 实现金融资源的合理配置, 是现代金融体系的基本要求。加强信托、保险的合作, 在合作中优化资源配置, 进行优势互补, 是信托业和保险业发展的内在需求。

三、加强信托与保险合作的思路

1.将信托纳入保险资金运用渠道, 促进保险资金运用多元化, 加速保险公司投资业务的发展。投资管理已成为发达国家保险公司经营的重要环节, 拓宽保险资金运用渠道, 提高保险资金使用效率, 已成为中国保险业发展的当务之急。新《保险法》对原有资金运用的禁止性规定作了适当修改, 授权国务院在法律规定范围内对其它资金运用作出具体规定, 应充分认识信托具有功能齐全、手段灵活、综合性强的特点, 可以连接货币市场与资本市场, 金融资本与产业资本, 以出租、出售、贷款、投资, 同业拆放、融资、租赁等多种方式为信托资产提供金融服务的作用, 将信托纳入保险资金运用渠道, 利用信托的桥梁和管道作用, 利用信托的专业理财优势, 投资国家重点工程和基础设施建设项目, 从而打通保险资金运用于基础设施、市政建设等众多领域的通道。

2.根据保险资金的性质、特点与运用原则, 灵活设计信托产品, 赢得保险资金来源。

保险公司的经济补偿职能、融通资金职能和利润最大化的追求使之必然要运用保险基金。保险基金是保险公司专门用来履行保险合同所规定的赔偿或给付义务的专项资金, 由于保险资金的筹集和支付受保险契约的制约, 所以保险基金在履行经济损失和给付义务方面就具有保证性、及时性和条件性的特点, 保险资金不仅要保证其专用性, 而且还必须具有随时处于备付状态的突现能力。保险基金的性质、特点与构成决定了保险基金的运用原则, 保险基金的运用更注重安全性和流动性, 以保证被保险人的合法权益。因此信托公司利用保险资金开发信托产品时, 必须增强流动性、安全性的设计, 利用银行、证券、网络等渠道提供交易、转让、质押贷款等流动性平台, 在强调本金安全的基础上, 最大限度的实现低风险下的较高回报, 吸引大规模的保险资金为信托赢得长期稳定的资金来源。

3.根据信托业发展需要, 开发新的保险产品, 开辟新的保险市场, 推动保险服务创新, 由于央行规定, 信托投资公司从事信托业务过程中不得承诺信托资金不受损失, 也不得承诺信托资金的最低收益。信托投资公司在推出信托产品时为了增强信托产品的吸引力和投资者的信心, 在确保资金安全控制风险方面采取了多种保障措施, 如利用良好的政府背景由地方财政予以支持, 进行资产抵押和质押、股权回购、第三者担保、风险评估、利用银行信用增信等。可发挥保险的保障和经济补偿职能, 开发增强信托产品安全性的保险产品, 开拓新的保险业务领域, 由信托公司和保险公司共同承担信托风险, 为委托人提供保证本金安全和预计收益率的实现的保险保障, 为信托产品增信。

发展形势下 篇5

电企业作为电网末端的基层供电单位，所处的供电环境是经济文化相对滞后的农村，服务的对象是“三农”的主体。中央连续多年以“一号”文件形式，就“三农”问题进行了认真研究和部署，并作出了建设社会主义新农村等一系列的战略决策。这充分体现了党和政府对农村工作的高度重视和对农民问题的深切关注。同时，也给我们农电工作提出了新的课题——如何适应形势发展，探索农电企业改革发展之路。

一、从“主动承担更多的社会责任”，谈对农电供电环境的再认识

“主动承担更多的社会责任”，体现了南方电网公司对社会的强烈责任感和新的服务理念，表达了发展的紧迫感和潜在的危机意识。这说明我们的供电环境已发生了深刻的变化。从国家经济体制来看，已经由社会主义计划经济过渡到了社会主义市场经济。电力体制随着经济体制的改革，由过去“一统天下”的格局，发展到了百花齐放，蓬勃发展的生动局面。这势必要引起我们对供电环境的重新认识。孙子曰：知己知彼，百战不殆。作为农电企业的管理与决策者对企业本身的状况达不到如数家珍的熟悉程度，就犹如盲人摸象，以偏概全，甚至找不到企业发展的动力所在。对企业外部环境缺乏必要的分析和研判，企业发展目标就会迷茫。那么我们究竟处于一个什么样的供电环境呢？

从人员来看，农电企业普遍存在人员结构复杂的问题，基本上是由正式工、集体工和农电工三部分人员组成。由于用工形式的不同，决定了员工报酬不同程度地存在差异，缺乏统一的规划，影响企业的和谐发展。与此同时，还由于用工形式的不同，造成了员工进入企业门槛的高低不同，致使人员素质参差不齐，出现了人多，但人才不多的状况，人力资源这一生产力的第一要素作用得不到充分发挥。

从资产来看，大部分农电企业资产都是由体制改革前的水电单位当中供电所资产与由政府控制部分的小水电资产，以及农改后农网资产等组成。资产的构成复杂，所有权属不同的投资主体。就目前的现状来看，农网改造后形成的资产均系主网公司所有，真正属于农电企业的资产少之又少，而电网的维护职责又属于农电企业。众所周知，农村电网点多面广，对于县局来说，运行维护庞大的农网相当困难，资产的保值增值得不到保障。加之，地方政府对小水电资产有处置权，这对一些依赖小水电比重较大的农电企业，潜伏着经营的危机，职工队伍的稳定性存在变数。从电网来看，尽管经过一、二期农网工程的建设与改造，农村电网发生了根本性的变化，供电能力有所提高。但由于地方经济的不断发展，现有的农村电网显得与形势不相适应。主要表现在电网架构不尽合理、设备相对落后、科技含量少等方面。大部分县局的电网还是以35千伏为主网架，10千伏线路送至各乡镇，线径小，供电半径大，而且没有形成闭环电网，致使一些地区电压的质量得不到保证，供电负荷匹配性不强，一些地区出现了“小马拉大车”的现象，给电网的安全运行带来隐患。有的地区则出现了“大马拉小车”的现象，造成经济运行效果不明显。特别是一些边远山区，入不敷出，投入了几百万元的农网改造资金，而收取的电费连对线路的运行维护都不够，更无经济效益可言。可以说主动承担更多的社会责任在这里得到了充分的体现。薄弱的电网不同程度地影响了现有的与潜在的电力市场的开拓。从电量来看，普遍农电企业由于缺乏工业负荷的支撑，电量都比较小。加之近年来，国家对高耗能企业的宏观调控政策效果突显以来，大部分厂矿纷纷停产。一些依靠高耗能负荷发展的农电企业电量转眼之间陡滑下来。离开了电量的支撑，农电企业生产经营举步维艰。

从管理来看，尽管这些年来，农电体制逐步理顺，主管单位给了农电企业大力帮扶指导，使农电企业的管理有了较大起色。特别是南方电网公司开展农村供电所规范化服务、示范窗口达标，以及“安全管理、营销与优质服务、经营管理、电压质量与可靠性管理、节能降耗”五项基础达标等一系列旨在提高农电企业管理水平活动以来，农电企业的管理水平不同程度地得到了提高。但由于大部分企业基础的薄弱，管理效果离要求差距甚远，所谓冰冻三尺非一日之寒。一些单位仍然是粗放式的管理，对企业的扩大再生产，缺乏足够的认识，以至于管理小打小闹，不成体系。从农电企业发展的外部环境来看，形势不容乐观。目前，尽管我们做了大量的工作，但仍然不被外界完全理解。此外，外界对这些年来电力系统抓行风建设，树企业形象工作的认同不一，把电力部门当作“电老虎、电衙门”的大有人在，这在县级供电范围表现尤为突出。这些因素的存在，不同程度地影响了企业的发展。

综上分析，农电企业的供电环境表现出了内忧外患的状况，如何在危机中求得生存与发展，已经不容我们太多的去思考与探索。

二、以科学发展观指导农电企业的改革发展

邓小平同志曾谆谆教导我们，中国只有改革开放才是唯一的出路。我们农电企业势必也要在改革的大潮中接受洗礼，方能获得发展的动力。

——改革首先要解决农电队伍问题。而解决队伍问题的关键是要解决好领导班子问题，具体就是要解决领导班子的观念与思路问题。毛泽东同志指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要通过教育培训与交流学习，促进领导干部观念的转变与思路的更新，提高科学的决策能力和驾驭企业的能力，确保企业的前进不至于南辕北辙，做正确的事，正确地做事，充分发挥好领导班子“火车头”的作用。同时要建立农电企业领导班子的定期交流机制，通过领导干部的交流互动，激活管理。同时要培养领导干部正确的人才观，树立要素有用理念，即每一位员工都可以找到适合自己发展的位置，只是研究好如何把人员要素有序组合，协调运转的问题，并以教育培训为手段，培养员工业务技能与对企业的认同感和归宿感，增强员工的凝聚力和向心力，把员工的职业生涯与企业的发展有机结合起来，促进企业整体素质的提高。

——灌输强本意识。“强本”就是发展是第一要务的辩证阐述。农电企业要以“十一五”规划为指导，牢牢抓住农网城网建设改造，以及新农村电网建设的历史机遇，努力改善电网结构，使之更加趋于合理化，如建设110千伏的主网架，并且形成环网，满足“N-1”原则，由此提高电网供电能力，为电力市场的发展提供有效载体，实现硬件上的“强本”。同时，要想尽一切办法发展好电力负荷，千方百计增加电量，这是卖电企业效益的根本所在。稳住居民负荷，扩大厂矿负荷，配合发展招商引资负荷，努力把电力“蛋糕”做大做强，形成规模，获取边际效益。

——解决农电企业管理问题。农电企业作为地区供电局的重要组成部分，其管理水平的高低，将不同程度地影响地区局的管理质量。农电企业由于形成的历史背景不同，决定对其管理要区别与地区局车间式的管理模式。既要放开搞活，也不能放任自流。所谓放开搞活，是指农电企业具有相对独立法人的经营实体，对其经营活动承担法律责任。要充分调动其管理企业的积极性、主动性和创造性，把“守土有责”的理念贯彻落实到工作中去。与此同时要加大对农电企业的监管力度，建立行之有效的监督体系。特别是要实现对生产经营和安全管理在线监测。而农电企业本身则要加强对基层供电所的管理，确保电量、电费、线损等指标可控在控，杜绝跑冒滴漏现象的发生。同时按照“精简、高效、务实”的原则积极推进农电企业内部机构的改革，实现扁平化的管理，提高决策的执行力。以规范化服务、“五项基础管理”达标等为指导，深入开展企业内部基础管理工作，如生产管理、财务管理、经营管理。努力使其规范化、制度化，实现流程的再造，促进效率的提高。

——农电工用工与薪酬制度的改革探索。由于用工形式的不同，决定了员工的薪酬有所不同。在农电单位，农电工与正式工几乎是各占半壁江山。这就意味着农电工肩负着相当分量的工作，他们工作的积极性直接关系到企业的发展。然而农电工的工资待遇问题却是不可回避的问题，待遇低,又处在最基层一线，如何构建和谐环境值得思考。尽管农电体制改革时农电工是在自愿的基础上通过公开招聘产生，且与供电企业签订了劳动合同，但当前农电工与正式职工同工不同酬、劳动强度与收入比例不协调的矛盾正发展成为一个新的掣肘。一方面，在农电资产膨胀的同时，农电工工作量成倍增加。随着时间的推移，农电工的不满与日俱增，既增加了管理的难度，也影响到队伍稳定。另一方面，现行农电体制及待遇还不能吸引社会上一些高素质的人才加盟农电，就是在职的，特别是有一定技术专长的农电工也随时都有流失的可能。另外受改革条件限制，供电所在组建时还是保留了很大一部分过去以“亦工亦农”形式存在的、几乎一生都在从事农村电力生产与经营的农电工，这部分人员在大部分企业仍然没有建立医疗、养老、工伤等劳动保险，如何妥善处理好他们退休后的生计待遇是农电面临的又一个紧迫且棘手的问题，成为一个新的不稳定因素。那么农电工的用工与薪酬制度究竟怎么制定呢？笔者浅显地认为首先是严格控制农电工数量的急剧增加，要改变农电人员居高不下的状况，通过各种考试考核措施精简冗员，科学定员。其次，通过机构的改革，使农电企业机关冗余人员充实一线，特别是要武装充实基层供电所。第三，如出现农电工人员空缺的问题，建议从劳务输出公司聘请人员予以保存补充，逐步推行“不求为我所有，但求为我所用”的“用人不养人”的制度，减轻企业管理负担。第四，关于薪酬问题，是否可以考虑组建以农电工为投资主体的股份有限责任公司，如抄表公司等经营实体，通过公司的运营发展，增加效益，提高农电工的待遇。另外，还可以把精简人员的工资增加到现有农电人员的薪酬里，这样就可以适度提高农电人员工资，减小与正式职工的差异，进一步增加和谐氛围，促进企业的积极发展。

新形势下民营科技企业的发展之路 篇6

——四通集团董事长段永基

我认为目前中国今后企业的发展可以分以下三步来走：第一步是“遁世”，即立足于甘愿为大企业做配套，做服务，把自己的技术提高；第二步是“入世”，在国际大背景下做企业，在世界上寻找相关的产业，用技术跟他合作，资金上也跟国际资本合作；第三步是“出世”，即我们各个行业有特点的能够出世，在市场上能做成世界第一，把它拿到国际上提交给国家，争取到一个完整的支持帮助。

在“入世”这一点上，就我的自身的做法，想跟大家分享一下：自己在做的过程，先是了解这个行业，在了解之后，再发现、合并行业内好的企业，使自己很快上升到行业领头的地位，在这样基础再去入世，我认为是非常好的办法。

——科瑞集团董事长郑跃文

下一轮中国经济有一个机会这个机会，即：所谓世界第二支产业大转移，或者机电产业大转移，有5万亿美金的总的结构。我觉得这一次，如果我们国家在人均五万亿美金转移过程中，能够拿到两万亿美金的份额，中国就有可能突破三亿美金的障碍。我觉得中国的企业一定要注意这个机会，花多一点的精力来迎接这次机电大转移。

要抓住5万亿美金的机电产业转移，有各种各样的机会，要是抓住这个机会、抓住一个行业，那么就很了不起了，就能为国家作出很大的贡献。所以，民营企业一定要找到自己的空间，找到了空间就可以找到一个很好的发展机会。

另外，对我们来说，在敌人不再花大力气投入的企业，你再投入，那么你就有机会。实际上民营企业应该来投入那些国家由于成本的因素不可能再做的行业，而且要有一定的知识含量，甚至高知识含量的。

——科龙集团董事长顾雏军

中国企业应该长期依据中国比较优势的基本原则，通过分析所在经营领域主流市场的状况和变迁，来确定自己个性化的全球化战略。主动把企业的发展定位到全球主流市场中去，定位到行业价值链的高端环节中，充分发挥中国的比较竞争优势，通过标准、资本、人才的全球化，全面提升自己的整合全球资源的能力。

——复星集团副董事长梁信军

我始终认为，无论是追求大企业还是小企业，唯一不灭的定律就是“平均利润率的规律”，不管大企业还是小企业，高利润、低利润，最后遵循的都是平均利润率的规律，因为人才、资金、技术，都是保证做平均利润率的一种调整。

如果我们把未来的几年的战略规划还放在攻城掠地上，靠投机成长是非常难的。为此，我们要扎扎实实地回归到技术创新的战略上来。无论是模仿创新，还是原创创新、集成创新、协同创新确实都可以带来新的生产力。我们可以像日本和韩国一样，在一段时间内，充分利用我们后进国家和后进的利益，通过模仿创新迅速的赶上和达到发达国家的某些技术的领域水平。所以，我们要研究自己的企业，再选择出一种创新路径。

——时代集团总裁王小兰女士

中国民营企业发展的困惑，我觉得主要是两方面的，一方面来自环境，因为任何企业只能在某种生态环境下生存和发展。在政府公共信息分享、财政税收方面，我们民营企业遇到的都是不太公平的待遇。现在我们只说金融和税收，我们不要去呼吁什么“免税”和“减税”，只求把国有企业的税率和税则对民营企业适用就行，让民营企业享受到市政府的公共信息，参与经济信息分析会。

另一个方面是银行贷款。为什么一到宏观调控受害最大的就是民营企业？国有企业享受的是国有性贷款和长期贷款，而民营企业只能是短期贷款，而宏观调控而最容易收的却是短期贷款，所以受害最大，这是制度设计上的不公平。

——四通集团董事长段永基

实际上民营企业只想公平。虽然现在出了很多政策，但是这些政策出现，我认为就是代表过去的不平等。因为竞争最怕就是给竞争的对手或者给我们自身有一个束缚。如果大家得到的待遇都是公平的，今后的民营企业的发展就是在一个公平的起跑线上，那么，民营企业的发展特别是民营科技企业还会更好一些。

——科瑞集团董事长郑跃文

实际上需要大投资的行业，民营企业不能干。因为谁要去做了大投资，新闻界的朋友就会问你钱从何而来。比如，我们科龙又买了6%的股份，这个钱是我们民营企业能投的，就30个亿元的钱，但就这个钱媒体经常追着问我，你这个钱从哪里来的。现在大家问我有什么感受，我想说的就一句话“人言可畏”，每一个成功的民营企业成功之后，都会尴尬的遇到这个问题。我觉得新闻界应该给民营企业一点空间。

——科龙集团董事长顾雏军

从创维发展来看，创维之所以从五万起家，发展到现在的80亿资金，达到130多亿的销售收入，今年准备达到30%～40%以上的增长速度，其核心就在于创新，而创维最主要的创新就是技术创新。创维的技术创新近几年来越来越强化：第一是首席科学家是李洪安先生带领10个副院长和10个所长形成一个创新体系近一千人在创维如鱼得水，这个队伍有一个强烈的为国拼搏激情和很好的内部激励机制，他们在不断的进行创新；第二是有资金的强力注入；第三创新要造就一种环境，要敢于和“洋品牌”叫板。

新形势下玉米种业发展思考 篇7

随着玉米面积的增大, 我国玉米种业的发展也进入了一个全新的时期, 既迎来了一个走出国门, 走向世界的千载难逢的发展机遇, 同时我国又将面临种子强国进入我国市场的严峻挑战, 面对激烈的竞争格局, 我国玉米种业只能顺应世界经济一体化的发展方向, 树立国内国际大市场的观念, 通过外引内联、资源优化配置、科技创新来增强企业的市场竞争力, 我国玉米种业才能在国际市场中站稳脚跟, 立于不败之地。我国玉米种业应加快以下几个方面工作。

1 加大科研力度

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科研是种业公司生存和发展的根本动力, 也是企业发展的后劲所在。玉米种业竞争的焦点首先是品种的竞争, 谁拥有好的品种, 谁就赢得市场的主动权。美国Dekaib公司曾经一度领先于先锋, 成为世界上最大的种业集团, 就是因为该公司先后选育出了大受欢迎的玉米杂交种Dekaibxl45、Dekarb404A、Dekarb805等, 而先锋公司于20世纪70年代中后期超出并奠定其领先地位, 又在于该公司选育出P3780和P3722两个单交种。

首先要加大玉米新品种选育开发力度, 尤其是粮饲兼用型玉米和优质专用玉米的开发研制工作。通过引进人才和技术, 自办科研或者与科研单位联合协作的方式, 引育结合, 以新品种占领市场。

其次是加强现代种子生产技术和加工技术的开发。我国玉米种业应该走引、育、繁、推的一体化道路, 通过加强对种子生产、加工与包装的先进技术的开发, 实现种子生产的低成本与高效益、实现种子加工与包装的规范化和种子质量的标准化, 从而进一步与国际种子市场接轨, 从整体上提高我国种子产业的竞争力。

2 创新品牌, 树新形象, 培植新的市场体系

玉米种子和其它商品一样, 玉米种子的品牌也和其它商品一样, 成为引领市场潮流和影响消费者行为的重要因素。因此, 创建出属于自己的优质品牌, 营造出属于自己的销售网络, 对于抢占市场十分重要。而创新品牌要靠科技、靠管理、靠质量、靠市场。

要让自己的玉米种子品牌深植于用户心中, 需做好以下几点:一是要有科技含量高、适应市场的优质品种为载体。二是要依靠可靠的质量和完善的售后服务体系取信于民, 增强用户对品牌的感性认识。三是要有一支健全的示范推广体系做保障, 以逐步扩大销售网络。四是要有精美的种子包装设计, 既能宣传企业形象, 又能激发用户购买欲望, 还兼有防止假冒伪劣作用。

在培植种子市场网络上要做到以下4点:一是实行“签订合同, 交纳定金, 预约生产, 合同供种”制度;二是办好种子连锁店, 以统一销种模式占领市场;三是逐步建立种子销售经纪人队伍, 扩大销售网络;四是努力开辟异地市场及国际市场。

3 加速玉米种业整合

随着全球性玉米种子市场竞争的日益加剧, 规模化经营已成为必然趋势。世界上前22位的种子公司中, 美国7家, 法国5家, 荷兰3家, 日本、德国各2家, 瑞士、瑞典、丹麦各1家, 营业总额达到75亿美元, 玉米种子占全部营业总额的一半以上。美国国内的种子市场50%由先锋、迪卡两家公司控制, 分别占到35%和15%。

我国的玉米种业相对于上述规模较小、实力较弱, 无法与国际种子企业竞争, 无法占领国际种子市场。应顺应世界潮流, 加速种业整合步伐, 把我国现有玉米种业离散的、局部的、闲置的资源转化为整体的、系统的资源和竞争力, 充分利用本国资源、人才和市场优势, 迅速提高育种水平, 提高玉米种业的核心竞争力;走规模化生产、集约化经营的道路, 形成有规模、有实力的玉米种业, 才能更好地参于市场竞争。

参考文献

[1]江覃德.我国未来种子产业的发展方向[J].种子科技, 2000 (3) :125-126.

[2]鲍继友, 徐大勇, 张贵生.实施优质品牌战略, 推动种子产业化[J].种子科技, 2001 (4) :204-205.

[3]韩耀民.种子产业的内涵及其理论基础 (上) [J].种子科技, 2002 (2) :1-3.

[4]崔宝玉.实施种子品牌战略, 促进种业快速发展[J].种子科技, 2002 (2) :64-66.

新形势下农机发展对策浅析 篇8

(1) 农机更新突破历史。几年来, 黑龙江省大西江农场利用国家农机购置补贴政策, 累计投资4 000余万元, 引进迪尔牌拖拉机7830型10台、79302型台、8270型3台, 凯斯牌拖拉机435型1台 (配套730C联合整地机) 、210型3台, 维美德T191型拖拉机2台, 满胜牌播种机4台, 大平原播种机2台, 格兰CLC13型联合整地机9台, 重、轻耙27台 (套) , 迪尔9670STS型联合收获机3台, 克拉斯470型联合收获机1台, 凯斯7088型联合收获机1台, 金亿4YZ-4型摘棒机9台, 自走式青贮收获机2台, 甜菜移栽机9台, 马铃薯种、收机械12台, 累计更新农牧业机械99台 (套) , 农机总动力达4.5万kW, 为农业种植业结构调整提供了有力的保障, 实现了玉米、甜菜和马铃薯全程机械化, 促进了大西江农场农机化又快又好发展。

(2) 推行农机管理标准化, 让农机作业标准化提档升级, 为农业增效奠定了基础。通过标准制定, 质量监督检查验收、奖罚, 开展竞赛活动, 促进农机农业融合, 使农作物全面实现“四全、四化、五个一样”, 使各种作物产量均超历史最好水平, 农业增效成果显著。2011年, 大西江农场粮豆薯播种面积1.2万hm2, 总产近8.2万t, 比2006年增18.3%, 单产6 600kg/hm2, 比2006年增3.8%;玉米种植面积近5 333.3 hm2, 单产8 890.5 kg/hm2, 比2006年增43.4%;甜菜种植面积发展到533.3 hm2, 是2009年的1.5倍。农业结构不断优化, 在粮食结构调整上扩大了玉米、甜菜及马铃薯的种植面积, 缩小了小麦、大豆的种植面积, 优质高产玉米的品种应用比例达100%。农业生产的区域特色逐步形成, 科教兴农步伐加快, 新型实用技术得到普及。大西江农场高标准的“三秋”工作, 为2012年农业生产打下了坚实的基础。适时早播, 抓住农时, 规模统一管理, 科学的种植方式, 并全部采用进口机械播种, 保证了大豆、玉米的苗齐、苗匀、苗壮。甜菜采用纸筒育秧, 使用日本进口的移栽机进行移栽, 保证了甜菜移栽质量, 远远优于人工移栽的成活率, 提高了工作效率。玉米的效益不低于7000元/hm2, 甜菜的效益不低于1万元/hm2, 为垦区粮食总产突破450亿斤做出了贡献。

(3) 作业范围进一步拓宽。农机拥有量的增长, 为农业机械化水平的提高创造了条件。2011年底, 完成跨区作业面积3.47万hm2, 跨区作业总收入965.9万元, 纯收入389.6万元。其中麦类、油菜收获面积21.6万hm2, 大豆收获面积1 000 hm2, 秋整地深松面积8 333.3hm2, 播种面积6 466.7hm2, 秋深松整地面积1 933.3 hm2, 全年总跨区作业面积3.47万hm2以上, 发挥了大西江农场大农业、大机械、大规模和大效益的辐射带动作用, 既增加了机务工人作业收入, 又提高了农机化程度, 降低了农业生产成本, 促进了农民增收, 推动了场县经济共同发展与繁荣。

2 存在的问题

(1) 由于农机体制的改革, 农机队伍有了很大变化, 一些具有操作水平的优秀机务工人, 因为无能力购买机械或者其他原因, 退出了农机队伍, 一些没参加过农机作业的新人, 买断机车产权, 加之雇用一些新手加入到农机队伍。所以, 现在有一部分机务工人的素质不高, 操作水平低, 加强农机队伍建设势在必行。

(2) 由于农机休制的改革, 驾驶员成为了农业机械的主人, 在作业中, 为节省成本, 出现了作业质量差等问题, 与农户之间产生了很大的矛盾。

(3) 农业结构调整变化快, 农机发展跟不上种植业结构的调整。主要反映在农机与农艺的结合上。更新时间不长的农机具, 由于种植模式的改变, 还要再更新, 给机务工人增加了很多负担。

(4) 对农机化的投入不足。作为农机投资主体的农民自我积累能力弱, 但农机产品价位较高, 作业成本逐年增加。农机作业季节性强, 投资回收期长、利润不高, 制约了驾驶员对高性能农机的投入。

(5) 农机化公共服务经费缺乏, 服务工作不能充分开展。由于大西江农场农机技术推广、安全监理和教育培训等几乎没有专门工作经费, 在办公设备和技术装备等基础设施建设、配置上, 基础较差, 只能选择性地开展重点工作, 极大影响了基层农机化公共服务水平及工作效率的提高。

(6) 由于农机具的快速更新, 现有的场、库已经不能满足这些机车的停放, 在农机管理上, 跟不上农机具的更新速度。

(7) 机具更新投入大, 场内作业量不能保证机车当年转让款的偿还, 周边跨区作业范围小, 应积极探索更远距离、面积更大的代耕、代种、代收问题。

3 发展对策

3.1 加强农机队伍建设

没有“标准人”, 干不出“标准活”, 驾驶员是实现农机作业标准化的关键。在今后的工作中, 要加强科技培训, 提高农业技术人员和农机手的综合素质, 建立一支具备专业技术和标准化知识的农机标准化推广、应用队伍。对驾驶员选择和使用农机具的方法进行规范和指导, 积极做好农机标准的宣贯工作, 通过技术培训, 让农机使用人员掌握这些标准、应用这些标准。通过关键环节标准化示范和农机作业大比武, 促进操作水平的提高, 并总结实施农机标准化经验, 提高农机作业标准化水平。只有农机操作者的素质水平提高了, 才能保证农机作业和农业生产的标准化。

3.2 推行农机标准化

推行农机标准化, 是提高农业生产经济效益, 加快实现农业现代化的有效途径, 也是实现农业生产标准化的关键。农业机械是农业生产的工具, 是实现田间标准作业的重要因素, 有了严格的农艺质量标准, 就要有高标准的机具去施工, 只有合乎标准的机具, 才能确保实现田间作业标准化, 否则再合理的农艺技术也将落空。几年来, 大西江农场投资4 000余万元, 引进了大型动力机械21台, 收获机械37台, 实现了玉米、马铃薯和甜菜全程机械化, 促进了大西江农场农机化又好又快的发展。有了高标准的机具, 严格执行检修验收制度和农业作业标准就是关键工作了;严格执行《田间标准化作业操作规程》, 所有的机车必须按时、按项、按技术要求, 优质、高效、安全的完成各项生产任务。对验收检修不合格的机车, 不准参加作业。每项田间作业都要执行三级质量验收制度及各项作业领导带班制度。地块作业结束后, 管理区组织种植户、车组人员对作业进行验收, 要求由机组人员、承租户和管理人员三方到场, 三方对作业质量结论达成一致, 及时填写作业质量验收单, 由承租户认可、签字方可入帐。对作业质量达不到标准的机车, 作业费下浮20%, 对造成严重后果的机车, 要对其进行必要的教育和处罚。高素质的农机队伍, 驾驶先进的农业机械, 执行严格的农业作业标准, 必能促进规模化种植、规范化生产和产业化经营。

3.3 推进农业装备现代化

在农机具选型配套上, 一是要适合现有的耕作制度和农艺措施要求, 二是坚持引进机具必须与国产机具相配套, 三是因地制宜选择动力级别, 四是促进精准农业与实施保护性耕作相结合。未来5年, 大西江农场计划投资7 800万元, 在为已购入的机具配套补齐、补全引进更新的部分机具, 引进JD7830型大功率拖拉机30台, 联合收割机20台和配套农机具90台, 自走式麦豆割晒机30台, 大型农田运输车50台和自走式青贮收割机8台。到2015年底, 在现代装备示范区, 每个示范区由一个配套齐全的大功率作业机组, 辅之以部分中型作业机具相结合, 种、管、收机具配套齐全的现代农业装备示范区, 用现代装备武装农业, 大量地淘汰那些能源消耗高、作业效率低及性能落后陈旧的农机设备, 优化农业装备结构, 大力推进农机现代化, 促进农业规模经营和农业种植业结构调整, 推动农业现代化建设。

3.4 推进农机改革, 创新管理、经营机制

大力推进农机股份制与合作制经营, 积极探索股份合作制经营的机制和管理办法, 建立现代农机作业服务企业制度, 健全和完善农机多元投入经营机制。坚持以职工投入为主体, 积极争取政府、社会和各方力量对发展农机化的支持与扶持, 充分利用政府贴息或低息贷款、银行消费信贷等政策, 建立和坚持农场提留农机化发展基金制度, 保证和促进农机化事业科学、安全发展, 确保粮食安全和农业可持续发展。

3.5 加快科技进步, 大力应用新技术

黑龙江省垦区60多年的农机化发展史, 有一条十分重要的经验, 就是始终跟踪国内外农机发展的前沿技术, 为我所用。大西江农场要积极引进国外先进技术, 立足于消化吸收, 加大农机科研开发力度, 支持和扶持农机产学研结合, 促进农机新技术与新机械的开发生产, 充分发挥农机战线广大干部职工的聪明才智, 对现有机械进行技术革新和改装, 提高现有机械的科技含量, 积极开展学术交流活动, 定期召开新技术与新机具推广应用现场会、演示会。在今后的工作中, 结合农业生产实际, 重点推广应用下列新技术与新机具。

(1) 推广保护性耕作技术, 实施保护性耕作工程, 推广大功率拖拉机、联合整地机和耕耘机复式作业, 推广少耕免耕、原垄卡种以及秸秆还田等技术。

(2) 继续推广大豆大垄密播种、玉米精量播种、甜菜机械移栽和马铃薯全程机械化技术。

(3) 推广玉米先割晒后拾禾收获技术。

(4) 推广大型收获机冬天收获玉米技术。

(5) 推广牧草种植收获加工机械化和玉米青贮收获加工机械化技术。

(6) 进一步示范推广应用精准农业技术。

3.5 积极跨区作业, 促进共同发展

今后几年, 进一步加大跨区作业工作力度。一是进一步扩大跨区作业范围和作业项目, 要辐射周边县、乡和跨省作业, 农机作业项目从耕整地、播种、夏管到收获, 从旱田作物到经济作物。二是积极争取地方政府给予一定的政策支持。三是继续积极从农民手中租赁承包土地, 实行全面耕种, 扩大农场职工的人均资源占有量, 从根本上增加农场的经济总量, 创建和谐的社会发展。

3.6 全面管理, 推行标准化

科学管理是企业永恒的主题, 大西江农场经过多年的发展, 已建立了以两个“六统一”、一个“七加强”为主要内容的农机管理规章制度和措施, 今后要继续完善和开展农机管理标准化创新工程。要坚持以实现农业生产标准化为目标, 以农机田间作业标准化为核心, 坚持农机作业成本逆控, 强化农机各项管理, 提高农机作业质量和加大检查监督工作力度, 实现农机工作标准化、规范化和法制化。

3.7 加强场库建设, 夯实发展基础

近几年来, 大西江农场装备了一批现代化的大功率配套机具, 但农机的基础设施仍相对落后, 原有的农机场库已不适应农机化发展要求, 迫切需要更新改造。同时, 伴随农场撤队建区的改革, 也需要对农机机务区、场库建设提出新的规划和要求。结合撤队建区和小城镇建设, 把农机机务区和“三库一场”建设成为“农机工人之家”, 并实现“四室四化”标准。未来两年, 预计投资1 000万元, 在大西江农场建设一座现代化农机服务中心, 实现数字化管理。

在加强基础建设的同时, 也要加强农机内业管理硬件和软件的投入, 到2011年底, 争取投入4万元, 各畜牧养殖区配齐农机统计急需的办公设备, 实现农机内业管理网络化, 监理内业办公自动化、窗口化、标准化和规范化。到2012年, 大西江农场各畜牧养殖区要实现数据网络传输, 实现网上办公。

3.8 坚持依法治机, 确保生产安全

今后的农机化工作, 要坚持以人为本, 始终把农机安全生产放在首位, 认真贯彻《两法一例》, 坚持依法管理农机。要做好农机驾驶员培训工作, 未经培训人员, 不得办理农机驾驶证, 无证人员不得上机操作。要进一步加强农机安全监理工作, 继续开展专项整治工作, 开展“农机百日安全”、“农机安全区”等活动, 加大清理“黑车非驾”和农机违章的查处力度, 确保农机设备技术状态完好, 降低农机事故率, 力争农机重大事故率为零。2012年要加大农机销售、维修等服务市场的管理和整治工作力度, 每年搞一次农机销售和维修服务市场大检查, 优化服务市场, 取缔违法行为, 防止假冒伪劣农机产品和服务抗农害农事件。在加强监管力度的同时, 争取投入30万元, 购入农机监理设备安全检测车和配齐各种检测设备, 实现技术手段现代化, 消除事故隐患, 确保安全生产。

4 结语

新形势下行业期刊的发展路径 篇9

创新管理模式

虽然国家关于新闻出版单位体制改革的政策早已出台, 许多期刊也如期进行了转企改制, 并且有些期刊探索了一些成功的经验, 但仍有相当部分行业期刊尚未转制, 一些已经转制的期刊也仅仅是在形式上完成了转制, 其管理体制、办刊模式等都依然固我, 生存发展都面临着许多问题。更令人不安的是, 一些转制期刊不仅没有解决原有的问题, 反而又出现了新的问题, 一些期刊戏称其原来是事业单位企业管理, 转制后成了企业单位事业管理。

行业期刊得不到迅速发展的主要原因在于管理体制, 期刊出版单位多数还附属于其主管单位, 是主管单位的一个部门。由于缺乏适应编辑出版业务的管理体制和激励约束机制, 在管理上基本和行政机关或科研事业单位管理一样, 编辑人员在行业期刊发展上没有压力, 也没有动力, 难免在工作中疲于应付、墨守成规、创新意识差, 主动性不强。期刊负责人在工作上缺乏自主权, 许多适应办刊规律的好想法、好建议往往因各方面的原因得不到主管领导的理解和支持, 领导也不愿去冒风险进行某些改革和尝试。

因此, 行业期刊必须从体制和机制上全面进行改革, 实行市场化, 尽早成为现代媒体企业。要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟, 必须尽早摆脱旧体制的束缚, 在同类杂志中突出重围、独树一帜, 成为行业的先导, 以适应市场发展的需要。

重视内容建设

随着互联网时代的到来, 新技术的广泛应用, 新媒体的咄咄逼人, 使同行中颇有一些人将更多的注意力放在了刊物的新技术、新形式上, 他们对刊物的内容建设不以为然, 似乎在新媒体时代刊物内容已无关紧要, 重要的是用什么形式、采用什么技术。笔者认为这是一种相当肤浅和片面的认识。就期刊而言, 技术和形式当然非常重要, 而且眼下的互联网技术对各行各业包括期刊业也确实具有革命性的意义, 但期刊的内容始终是这个行业的根本, 读者最终感兴趣的必定是刊物的内容。只有市场定位清晰, 为目标受众提供精彩的、高水准的内容, 并辅之以先进的表现形式, 才能赢得读者的认同, 吸引读者购买, 进而产生影响力, 为刊物的全面发展打下基础。

因此, 在互联网时代, 期刊仍然应以内容为王。对行业期刊而言, 所谓“内容为王”, 就是要以“服务行业、指导行业”为基本出发点, 在“新、专、精”上做文章。“新”就是内容要新颖, 文章要具备前瞻性, 内容新鲜、可读性强;“专”是指内容要突出专业性、指导性, 成为行业不可替代的工作手册;“精”是指内容要精练、精粹、精彩, 切忌冗长无味。

在具体实操上, 一是重视专题策划。行业期刊的时效性要逊色于网络媒体, 深度报道却可以化劣势为特色。因此, 行业期刊应扬长避短, 根据行业不同时期的热点事件或业界关心话题进行选题策划、组稿编辑, 令杂志重心沉稳, 引发读者的思考兴趣与内心共鸣。二是关注行业读者关心的问题, 及时报道国内外市场新趋势、产业新动向, 援引管理新理念, 将好的经验在业内推而广之。三是关注和报道政策法规, 以及与行业息息相关的信息, 应经常邀请政策法规的制定部门专家对新的法规标准进行解读, 突出信息的权威性、实用性。四是着重挖掘鲜活的个案, 以小见大。另外, 期刊装帧设计也很重要。在版式设计上, 要赏心悦目, 有时代感, 特别是根据自身行业的特性、用自身特有的符号系统和编排手段传达内容和广告信息, 以独特的设计风格定位彰显期刊的表现力。

举办各种活动

在新形势下, 期刊不仅应是一个媒体, 更应该是一个平台。因此, 行业期刊更应注重自身品牌影响力的打造与提升。加强品牌建设和品牌传播, 对于提高读者对期刊的认识度和忠诚度, 促进期刊的“三次售卖” (即卖内容、卖读者、卖品牌资源) 具有很强的现实意义, 不仅能带来发行量、广告额以及经营范围的拓展, 更能提高社会效益和经济效益。

为传播期刊品牌, 行业期刊应利用资源优势创造性地策划多种形式的活动。

一是品牌经营活动。根据行业特点与协会、相关机构、相关部门合作, 组织专业性论坛、培训、评选、大赛等活动, 扩大期刊的社会影响, 形成期刊品牌效应。通过主办、承办大型会展、论坛。一方面可以充分利用杂志这一平台, 借助期刊版面全方位进行深入报道;另一方面, 可以冲破纸媒束缚, 立体全方位地与读者、作者互动, 收获纸媒之外的影响力提升, 进而带动期刊的发行和广告, 为期刊增加附加值。

二是期刊促销活动。利用宣传手段和激励措施吸引目标客户达到销售目的, 如借助展会期间或特殊活动日进行现场订阅, 与读者互动, 推出优惠订阅价或优惠广告价, 直接带来经济效益。

目前, 发行和广告依旧是传统纸媒的主要赢利模式。就行业期刊而言, 读者群比较集中, 利用行业展会、论坛、会议等活动采用点对点的定向发行颇为有效;其广告也是B2B模式 (Business To Business, 即企业间营销) 的, 广告主是行业价值链上下游供应商和服务商, 他们会通过知名的行业期刊传达广告诉求, 实现有效客户的精准营销。利用活动营销, 可让期刊的营销效果最大化, 实现品牌价值的延伸。

实现网刊互动

网络媒体与传统纸媒相比, 具有及时性、互动性、成本低、信息量大的优势, 其出现对于传统媒体而言是危机也是契机。行业期刊尤其B2B类期刊在自办期刊网站的同时, 可加强与行业知名电子商务网站的合作。从营销的角度看来, 这种合作互动有三大好处。

一是内容互补, 更好地服务受众。对读者订户而言, 可利用网站提供免费在线阅读和电子期刊的增值服务, 及时了解行业和市场动向;对其他受众来讲, 通过跨地域、跨时空的网络平台了解杂志, 分享部分精彩的文章和期刊目录, 吸引新的订户。在内容上, 网刊采编各有侧重, 各具特色。每月一期的行业杂志以深度报道为主, 网站则以“短平快”新闻及图片见长。二者在内容上互补, 既能满足不同读者的需求, 又能作为纸媒的延伸, 拓宽受众范围。

二是在线沟通, 更好地了解需求。要做好期刊营销必须树立“以读者为中心, 为读者服务”的观点, 利用与门户网站实现无缝链接的期刊网站, 可以较好地了解读者的需求, 形成与读者的互动。网站是品牌传播、行业调查、稿件组织、编读沟通的有效途径。在网上可进行读者调查与分析, 可通过在线调查、读者论坛、贴吧等形式, 了解读者对期刊的内容需求。同时, 可开设征稿频道, 实现编辑与作者的交流, 作者可在网站上直接看到编辑的回复和修改意见, 可使杂志办得更好。

三是资源互享, 拉动广告量增长。行业期刊拥有决策权和话语权读者较多的优势, 而访问行业网站则以年轻的业务人员居多, 浏览较大, 网刊资源共享, 有利于网刊的宣传。网刊可分别采用内容后面相互链接的形式互为推广。如将一地的经验做法以访谈或纪录片的形式挂到网站上, 同时设置回复和评论栏, 利用网络平台形成互动, 条件成熟后还可在纸质期刊上对此话题进行深入报道。在广告销售中, 期刊可联合网络推出菜单式销售, 将期刊版面与网络广告进行组合, 分别以网站广告、期刊广告或网刊套餐广告的方式提供给广告商选择, 或是以交换广告版面、添加友情链接的方式增加广告宣传力度。这样不仅能丰富宣传形式, 更能为网站和期刊带来可观的收益。

在当前期刊逐渐走向市场化的背景下, 行业期刊应该说较之其他期刊更有优势, 其行业特性和非意识形态性可以令其具有许多后进入者无法取得的资源、市场化改革的阻力也相对较小。因此, 行业期刊应抓住国家正在进行非时政类报刊出版单位改革的契机, 积极探索互联网时代的发展之道, 如此一定会有更加灿烂的未来。

(作者单位:中国房地产杂志社)

新形势下煤炭企业的转型发展 篇10

当前,我国煤炭行业深陷危机的原因比较复杂,首先,自2012年以来,煤炭行业下游的钢铁、电力行业不景气,煤炭销售受阻,对煤炭工业造成冲击;其次是煤炭出口艰难,产能下泄通道受阻;主要的还是我国煤炭行业前景被高估,前期的经济刺激方案使煤炭行业过度扩张,忽略了潜在的危险,造成煤炭行业的危机四伏。

数据表明,中国已成为全球水电、风电装机容量最大的国家,新能源在中国能源结构中占比逐渐增大也给煤炭行业带来严峻考验。新能源渐成气候,将逐渐蚕食常规能源的领地。2006年至2012年,中国淘汰了8383万千瓦能耗高、污染重的小火电机组,这些小火电机组都是以煤炭为燃料的。虽然目前风能、太阳能、生物质能等可再生能源在一次能源消费中所占比重不高,但逐年增长,对化石能源的冲击是渐进的。世界自然基金会的一份报告表明,中国已超越欧盟成为全球最大的清洁能源技术装备制造国,2010年中国在清洁能源领域的投资高达544亿美元,比2009年增加了39%。

另一方面,虽然近年来,我国原煤产量逐年攀升,但增速不断下滑,2008年我国原煤产量为26.2亿吨,同比增长14.25%,到2012年原煤产量增加为36.5亿吨,同比增长3.69%。2013年全国原煤产量完成37亿吨左右,增速较上年下滑。另根据国家统计局统计,2013年我国煤炭开采和洗选业实现销售收入32404.73亿元,同比减少3.23%;实现利润总额2369.87亿元,同比减少33.34%; 销售利润率比2012年下降约4个百分点。由此可见,2013年我国煤炭行业整体经营效益下滑。

目前来看,虽然煤炭将长期保持较高占比,但未来对煤炭的使用下降却是不争的事实。受环保等因素影响,我国能源结构开始调整,煤炭在一次能源消费中占比最大,由于其环保性较差,在加上风电和光伏发电等新能源技术的成熟,煤炭消费占比将不断下降,这是大势所趋。所有有人说,中国煤企正面临“内忧”与“外患”并存的困境。

二、煤炭企业发展存在的问题

由于我国能源消费结构的特点,高能耗行业比重较高,工业经济对电力、煤炭等能源的依赖性较强,新投产项目中高耗能行业投资比重依然偏大等客观因素的影响,煤炭企业在实现转型发展的过程中还存在着不少困难和问题。

资金问题。在金融危机影响下,一方面,一些高耗能、高污染行业普遍存在经营效益急剧下滑现象,企业可用资金匮乏;另一方面,随着国家对节能减排的重视,对高耗能行业采取了一些制约其发展和膨胀的措施,使这些企业在融资方面出现了利息高、贷款条件苛刻等困难局面。此外,政府的节能奖励资金和节能专项资金不能及时到位,也一定程度上制约了煤炭企业开展节能工作的积极性。资金问题成为困扰企业改进生产设备,提升工艺技术,促进转型升级的最大难题。

技术瓶颈。降低能耗、减少污染的主要手段是依靠技术的改进和生产工艺水平的提高,但是国内煤炭产业生产技术仍然比较落后,能源利用率水平仍然偏低,污染物排放及处理还达不到最好效果。与发达国家相比,我国煤炭行业整体技术水平较低,特别是中小型煤炭企业,小型矿井生产技术装备水平极低;乡镇煤矿生产工艺落后,浪费资源现象严重。因此,引进先进的技术人才,解决技术瓶颈,已成为煤炭企业转型升级的当务之急。

管理落后。煤炭企业因缺乏长远的规划和系统的管理,把眼光仅仅放在追求产量和经济效益上,大量开采,超量生产。我国对于矿产资源综合利用能力较差,尽管资源的潜力巨大,综合利用水平低下。一些煤炭企业乱采滥挖,采富弃贫现象非常严重,成对资源的严重破坏和浪费。

竞争严重。虽然我国大基地、大集团建设取得了阶段性成果,但煤炭企业集中度过低,无序竞争依然存在,在有的地方还相当严重。有数据显示,我国最大的10家煤炭生产企业的产量总和约占当年国内煤炭总产量的25%。与之形成鲜明对比的是,美国1家大型私营煤炭公司煤炭年产量约占美国煤炭总产量的18%;俄罗斯1大公司产煤占全国的95%;印度1家大公司产煤占全国的77%。煤炭企业集中度过低,一方面不能形成很好的规模效益,另一方面也容易造成资源浪费,从而影响煤炭市场的正常秩序和本行业稳定发展。

三、煤炭企业转型发展建议

第一,加快认识,更新观念。当前,在发展的过程中,绝大部分煤炭企业管理者能够客观把握煤炭企业面临的形势,但也有一些人对煤炭市场抱有不切实际的幻想。管理人员更应该用发展、变化、开放的眼光洞察形势、分析问题,将煤炭企业的发展置于全国甚至全球的范围进行考虑,坚决摒弃不合时宜的思想观念,不沉湎过去,不空想未来,常思发展之策,善谋经营之道,持之以恒真抓实干,以观念的更新促进各项工作的开展。

第二,资源整合,跨越发展。在市场经济初期,煤炭企业主要靠自我积累和国家政策进行创业投资,循序渐进,滚动发展。这种单纯靠自我积累式的发展模式已远远不能适应当今时代的需要。事实上,最近几年煤炭企业开始重视资本扩张战略,通过收购、兼并、股权转让、引进投资、上市等办法,占有更多经济资源,转变为经济优势,推动企业跨越发展。实践证明,这种发展模式是正确的。下一步,要继续“走出去”战略,进行资源整合和企业并购,积极在全球范围内进行产业规划和布局,实施国际化经营战略。

第三,产业转型,发展提速。在产业定位上,应向“煤炭支撑非煤、非煤反哺煤炭”的转型。煤炭企业要获得可持续发展的条件,必须“以煤为本、相关多元”发展,构建煤电、煤焦、煤化工等产业链,使非煤产业成为煤炭企业做大做强做久的重要支撑。应当把最大限度地延伸产业链,推进煤炭深加工,以煤为基,大力发展非煤产业作为转型的方向。煤炭的产业链很多,如煤—电—高能载体产业链,煤—焦(气)—化产业链,煤—油—化产业链,煤—路—港—航产业链。在此基础上可以形成以煤炭产业为龙头,电力、焦炭化工、建材建筑、机电修造、商贸服务等产业共同发展的格局,实现资源开发、环境保护和社会效益的协调发展。

新形势下劳动经济的成长与发展 篇11

关键词：劳动经济；限制；发展

中国是人口大国，农村人口更是占据了绝大部分，经济的发展、科技的进步和政策的放宽促使越来越多的农村人口进入城市，“农民工”更是成为了社会和国家关注的焦点，劳动经济应运而生，并占据着举足轻重的地位。因此，分析当下的劳动经济形势和成长策略对我国经济的发展具有重要意义。

一、劳动经济的内涵和发展现状

劳动经济是经济的一个分支，和政治经济、生产力经济、部门经济等有密切的关系，它是指劳动作为一种生产要素，对它的投入和经济效益之间的关系，以及与此相关的社会经济问题。劳动经济的核心是劳动的投入与产出，它的发展也依托于劳动力的壮大。

如今，国民收入直线上升，但是，农民的收入也仍然处于一个很低的水平，这是由于农业生产规模小，生产方式落后，且大多数农村居民只从事与农业相关的工作，很多资源得不到充分利用，导致生产效率较低，而农业作为国之根本，相关产品的价格关乎国民生计，一直由国家控制，很少出现价格上大的波动，即农产品的价格较为稳定，一般不会上升，而从现在的农业的发展现状来看，种子、农药等生产成本大幅度上升，总体利益下降，与之相联系的乡镇企业，由于产品技术含量低，管理模式落后，发展速度逐渐趋于平缓，并非农民寻求新出路的最佳选择。因此，为了谋求更好的发展，提高经济收入水平，很多农民选择了脱离农业，而在世界经济危机的大环境下，城市下岗工人也越来越多，因此，农民工涌入城市，甚至是支撑起了城市的大部分正常运作，大大促进了城市劳动经济的发展。与此同时，农民工上学难、看病难的一系列社会问题也随之而来。由于导致农民工大量涌入城市的一些原因短期内并不会消除，因此，劳动经济的现状总体来说仍处于一个良好的发展环境之中。

二、新形势下劳动经济发展的制约因素

新形势下的劳动经济发展迅速，但不可否认在发展过程中仍存在诸多的制约因素。在经济不断的改革中，政策的影响和金融危机的一再打击，都令劳动经济的发展受到不同程度的影响。

1、农村人员综合能力的限制

农村劳动力大多受教育水平较低，一半左右的农民工只有初中文化程度，因此他们在对事物的认知上会有偏差，学习能力、领悟能力和对新事物的敏感程度较差，文明素质较低，缺乏冒险意识，和投资创业的意识，对未来和自身发展缺乏规划，这些都在一定程度上限制了农村劳动力的进一步发展，对于进一步学习的农民工而言，学费高，夜校少，考证难等也是限制其提高的问题也当农民工与城市居民发生矛盾的时候，农民工作为弱势群体，各部门机构在问题处理上都会存在一定偏见，其切身权益得不到保障，与城市之间的团结合作关系也会受到影响。

2、大环境的限制

据国家统计局统计，2011年全国农民工共达到25278万人，比上年增加1055万人，同比增长了4.4%，其中住户外出农民工占12584万人，举家外出农民工占3279万人，本地农民工占9415万人，与上年相比都增加了5%左右。针对这样大规模的涌入，且呈逐年上升的趋势，仅靠城市是无法解决如此庞大的就业人群的，尤其是举家外出的农民工居民，大多是一家人只有一个劳动力，城市逐渐无法负担起这样的群体。对于这种现状，发展城镇化的工厂企业才是最佳办法，能够分散地吸引劳动力，也有效地提高他们的收入。但是，我国的城镇化企业正处于发展的瓶颈期，在政策上并未得到国家的大力扶持，这就严重制约了农民工的合理转移和分散转移。而已经居住在城市的农民工，由于无法得到城市户口，且国家对下岗工人的扶持多于农民工，职工利益得不到保障，公会也并未发挥其服务功能，一些企业以不正当手段对农民工进行处罚，并最终达到清退的目的，导致很多地方的农民工重新回到了农村。

三、新形势下劳动经济的发展策略

人们从农村走向城市，从小城市走向大城市，不但是为自身谋求更好的发展，更标志着社会的进步方向，因此，对农民工不合理分配和回流问题，应当予以充分的重视。

1、加大对小型非农业产业的投入

劳动经济的核心是劳动的投入和产出，其主要发展方向是非农业，因此，国家在政策上应该扶持自营个体商户和小型企业的发展，鼓励非公有制经济的发展，对其进行积极有效的引导，在均衡国家发展的同时迂回地解决农民工的就业和分配问题。尤其是对于城镇企业的建设，中共中央国务院在《关于促进小城市健康发展的若干意见》中曾指出：“发展小城镇，是实现我国农村现代化的必由之路”。可见，城镇发展是国家实现现代化过程中必须解决的问题之一，也是带动农村经济和劳动力资源的重要途径，现在，城镇的发展仍处于起始阶段，有很大的发展空间，国家应抓住时机，以宽松的政策促进农民工流向城镇企业，建立成人学校等相应设施，使农村劳动力与城镇经济相互促进，共同发展。

2、深度改革户籍制度和相关法律

户籍问题是制约劳动力转移的重要因素，如何在放宽与限制之间建立合理的平衡点是应该解决的问题。而在法律方面，农民工的权益也应得到进一步的保障，在医保、教育等方面提供方便，减少其后顾之忧。

3、加大劳动力的输出

近年来，我国农村劳动力的输出依然局限于土木工程等方面，技术性输出较少。针对这个问题，一方面应该在长江珠三角等偏重技术的地区设立务工期限，即外来人员在这里工作一段时间之后必须离开，除非公司将其转为更高级员工，这是为了促进农民工的综合素质提高，在技术地区学习其工作理念、操控技术、管理方法之后，可回家自己创业或从事更高级的工作。另一方面，应加大对西北和国外的劳务输出，合理分配劳动力，也为其提供锻炼机会，并在国际上为中国人贴上吃苦耐劳的标签。

结语

新形势下劳动经济的成长与发展是影响整体经济发展的重要原因，国家应从劳动力切身利益出发，在政策方面对其进行正确的引导，人们也应给予农民工更多的关注和尊重，共同促进国家经济的繁荣发展。（作者单位：中央财经大学）

参考文献：

[1]陈倩；基于经济增长的劳动就业问题研究[J]；经济研究导刊；2010（25）

[2]沈新；劳动经济——农村全面小康的“助推器”[J]；科学决策；2006（02）

新形势下大学校报发展策略探析 篇12

党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的宏伟目标。作为担负培养人才、科技创新、文化创新等重要职责的大学, 是文化强国的主力军。胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话中明确指出, 文化的传承创新是高等学校的重要职能, 全面提高高等教育质量, 必须大力推进文化的传承创新。面对时代赋予的新使命, 大学校报必须以六中全会精神为指导, 坚定地发挥社会主义核心价值体系的引领作用, 服务大学文化建设, 服务高等教育的发展。

1强化质量意识, 提高办报水平

质量就是校报生存与发展的关键所在。在网络媒体日益成为校园强势媒体的今天, 只有努力提高办报水平, 校报才能迎来更好更快的发展。不断提高高校校报的质量, 意义重大。

1.1重视要闻报道

“学校兴亡, 校报有责”, 学校要闻报道体现了校报的机关报属性, 也体现出校报高度的政治性。对于影响学校发展的重大问题、重大事件, 校报一定要做到深入报道、透彻分析、正确引导;对于学校各方面工作中涌现出的好人好事、学校领导的重要活动, 校报要做到及时跟进, 弘扬主旋律。高度重视要闻报道, 校报要有“关注学校大事, 关心学校发展”的高度责任感。

1.2深入基层实际

“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的三贴近原则是关系到校报生存、发展、创新的指导性原则, 是校报采编工作的最高准则。提升高办报质量, 首先要贴近学生, 贴近学生课堂学习、寝室生活、社团活动等方面;其次要贴近教师, 贴近教学活动、科技创新、教书育人、师风师德等方面;还要贴近学校的管理工作, 贴近教学管理、科研管理、学生管理等方面, 大学校报只有真正贴近全体师生员工, 才会有鲜活的生命力、感染力, 这些真正贴近师生员工的方方面面是校报“取之不尽, 用之不竭”的新闻素材的源泉。

以沈阳航空航天大学报为例, 在栏目的设置上突出体现了“三贴近”的基本原则, “名师风采”栏目展现优秀的师德师风, “名家讲堂”栏目引领大家感受大师风采, “七色光”栏目报道优秀大学生事迹, “他山之石”栏目关注高等教育发展。这些栏目反映的内容, 真正具备了及时性、重要性、趣味性, 真正体现了“办报育人”的宗旨, 为沈航的发展营造了良好的氛围, 真正唱响了和谐发展的主旋律。

1.3做好深度报道

深度报道是一种立体式的新闻报道方式, 它强调多侧面、深层次、综合性地把握和揭示新闻事件的过程, 以及新闻事件背后的种种关联。做好校报的深度报道, 就是将新闻立体化、生动化, 改变平铺直叙的单一写法, 在包含新闻要素的前提下, 使新闻报道更加鲜活, 更富感染力。加强深度报道, 需要强化新闻报道活动的策划意识, 策划就是编辑工作的灵魂。加强和推进校报的深度报道, 一要坚持“以评论引导人”, 充分发挥校报引领舆论导向的功能, 根据学校的主要工作、校园热点事件发表评论, 鼓足师生干劲;二要坚持“以通讯感动人”, 发挥通讯体裁生动鲜活的优势, 通讯能以充满感情色彩的笔调描述新闻背景、人物风貌, 对读者具有很大的震撼力和影响力, 对于做好校报深度报道具有其他体裁不可替代的优势。

1.4设计精品栏目

栏目就是报纸的品牌, 代表着报纸的品味与风格。大学校报必须要设计好自己的精品栏目。要做到在每个版面都有精品栏目、品牌栏目, 就要培养校报的“专业专栏作者, 忠实栏目读者”。沈阳航空航天大学报在栏目设计方面一直坚持自己的特色, 头版设有“一言堂”栏目, 坚持每期的新闻评论, 其他版面的“蓝星”、“航空人物”等栏目就深受广大师生的喜爱, 体现出了航空航天高校的鲜明文化特色。

2强化功能发挥, 扩大校报影响

作为党委机关报, 高校校报在营造舆论氛围, 弘扬改革发展主旋律方面发挥了重要作用。在新形势下, 要充分注重校报在大学生思想政治工作、大学文化建设方面所发挥的重要作用, 不断扩大校报的影响力。

2.1服务大学文化建设

校报是高校重要的宣传工具和思想政治工作的舆论中心, 同时又是富有特色的大学文化建设的重要载体。大学文化建设是建设社会主义文化强国的重要组成部分。大学文化建设旨在提高学校的“软实力”, 是学校所有各项建设达到“硬指标”后, 在境界上的升华, 是一所高校必须面对的重大课题。大学校报作为大学文化的传承者和承载者, 必须做到以“以科学的理论武装人, 以正确的舆论引导人, 以高尚的精神塑造人, 以优秀的作品鼓舞人”。沈阳航空航天大学报一直注重发挥在大学文化建设中的独特作用, 通过栏目设置, 对学校的大学精神、校园精神进行了讨论和引领, 为学校的大学文化传承、发展、创新发挥了重要作用。

2.2服务大学生思想政治建设

如果说知识的传受关系到大学生的“成才”, 那么大学生思想建设工作则是一项关系到大学生“成人”的重要工作, 关系到大学生的理想信念、人生追求、思想境界。只有培养千千万万同时具有丰富的知识以及良好道德修养的优秀人才, 使大学生们能够与祖国和人民同呼吸、共命运, 我们才能实现全面建设小康社会的奋斗目标, 才能实现中华民族的伟大复兴。大学校报是加强和改进大学生进行思想政治教育的重要载体, 要营造良好氛围, 唱响主旋律。

服务大学生思想政治教育, 校报要做好正面宣传报道, 注重并发挥新闻评论的作用。此外, 还要发挥好版面渲染的作用。沈航校报不仅在头版为加强大学生思想政治教育提供平台, “综合新闻”、“校园生活”、“文艺副刊”三个版面也为加强大学生思想政治教育搭好了舞台, 真正实现了版面互动。校报的主要读者群是大学生, 他们走向社会之后会成为各个行业、各个领域的中坚和骨干。校报必须坚持机关报的本质属性, 坚持“主旋律”宣传的高格调, 旗帜鲜明地宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观, 宣传党的路线、方针、政策, 宣扬正确的人生观、世界观, 全面地反映学校发展建设取得的成绩, 服务大学生思想政治教育, 做到“办报育人”。

3强化体制改革, 抓好资源整合

大学校园媒体包括校报、校园网、校园广播、电视等。校报是党委的机关报, 隶属于党委宣传部, 校园其他媒体也都是在学校高校党委领导下的宣传阵地。因此, 优化、整合校园媒体资源配置, 打造一个以校报为中心的校园新闻网络是十分必要的。

3.1优化媒体资源配置

优化校园媒体资源配置, 要以管理体制改革为推手, 成立专门的部门, 整合传媒资源, 实现新闻报道的合力。沈阳航空航天大学成立了隶属于党委宣传部的新闻中心, 中心下设校报、校园广播、校园电视、新闻网。相比于其他的校园传媒, 校报具有更强的专业性、敏感性、深度化, 因此沈航确立了校报在校园传媒中的主导地位。同时, 沈航新闻中心还建立了一支由党委宣传部统一管理的教工、学生新闻通讯员队伍, 负责收集、整理、编发各种校园信息和新闻, 建立了全方位、多层次、立体式的新闻网络。

3.2建立新闻发布制度

高校作为一个独立的社会单元, 需要统筹对内对外的新闻宣传, 形成具有高校风格的新闻发布制度。高校新闻中心不仅要面向师生员工发布新闻, 还要肩负起向社会宣传高校的重要职责。因此, 新闻中心要发挥校报的主导作用, 统筹考虑、理清层次, 做到校内外新闻发布的和谐统一。总之, 要充分发挥校报在舆论宣传报道方面的重要作用, 建立以校报为主导的新闻发布制度, 内鼓干劲, 外树形象。

4结语

文化是民族的血脉和灵魂, 是人民的精神家园, 是国家发展的重要支撑。作为传承、创新社会主义先进文化的主阵地, 大学有责任进一步发挥对社会文化建设的示范功能、辐射功能和提升功能, 肩负起传承创新文化的神圣使命。如果说大学是文化的沃土, 那么校报则是沃土上一方独具魅力的绿地。面临新形势、新机遇、新挑战, 大学校报必须在质量、功能、体制等方面不断出新, 勇于探索, 切实肩负起弘扬文化、“办报育人”的责任。

摘要：党的十七届六中全会对大学文化建设提出了新的要求。面对新形势, 大学高校校报作为保存、传承、传播和创造先进大学文化的重要载体, 只有不断强化质量意识、提高办报水平, 不断强化功能发挥、扩大校报影响, 不断强化体制改革、抓好资源整合, 才能不断超越, 实现新的发展。

关键词：大学校报,质量,功能,体制

参考文献

[1]康敬芳.为构建和谐校园发力——浅谈高校校报的办报理念[J].新闻爱好者, 2006, (6) :46.