安全考核

安全考核（精选12篇）

安全考核 篇1

我国高等职业技术教育事业蓬勃发展, 高职院校办学规模与日俱增, 高职院校公共安全问题管理问题也随之凸显。高职院校公共安全管理近年出现了一些问题, 并且已经成为我国社会公共安全管理的一个重要问题, 在我国法律及司法体制还欠缺完善, 高职院校公共安全管理又面临一系列危机。当前高职院校公共安全管理而言, 如何有效的进行高职院校公共安全管理, 避免危机出现和及时处置, 维护校园的安全和稳定。

1.机制建立健全, 党政同责, 一岗双责

高职院校公共安全管理机制要建立健全, 首先就要科学的从总体上来规划高职院校公共安全管理工作的总要求, 勾勒出高职院校公共安全管理工作的流程图, 明确从各层面做好高职院校公共安全管理的职责, 细化公共安全管理的各项制度, 制定各类应急突发事件预案, 获取当地政府支持建立多部门协同配合的校园周边环境政治机制, 设立高职院校公共安全管理常设机构, 一般来说, 高职院校公共安全管理常设机构是在校党委、行政和上级业务主管部门指导下, 根据国家有关法律法规和学校规章制度, 维护学校安全稳定, 并为广大教职员工的教学、科研、学习和生活提供安全服务的职能部门。设有保卫处、安全委员会、社会管理综合治理委员会、人民调解委员会、消防安全目标管理领导小组、预防和处置突发事件工作领导小组、武装部等办事机构, 办公室设在保卫处, 加强各部门联络, 保障机制的顺利运行。

“党政同责”, 就是强调地方各级党委政府守土有责, 安全生产工作不仅政府要抓, 党委也要抓, 强调党政一把手亲力亲为, 亲自动手抓。要求各级党委抓住涉及安全生产的重大问题, 切实加强领导。对于高职院校来说, 实行党委领导下的校长负责制, 校长是法人代表, 第一责任人, 根据“党政同责”的原则, 高职院校书记校长都要亲力亲为, 亲自动手抓安全。

“一岗双责”, 就是要切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全, 安全生产, 人人有责。高职院校公共安全管理不能说公共安全管理就是一把手的事, 是分管领导的事, 是职能部门的事, “一岗双责”的原则已经说得很清楚了, 高职院校公共安全“谁主管谁负责, 谁批准谁负责, 谁使用谁负责, 说所有谁负责”, 所以高职院校公共安全管理工作人人有责, 人人都要管。

2.目标管理, 量化考核到位

高职院校公共安全管理目标管理是以平安高校的目标导向, 以高职学院教职员工为中心, 以平安为标准, 而使高职院校取得平安和谐稳定的管理方法。在高职院校教职员工的积极参与下, 自上而下地确定公共安全管理目标, “自我控制”, 能够自下而上地保证目标实现的一种管理办法。高职院校需要有健全的组织机构如安全委员会, 划定了校领导、各部门、各二级学院安全管理责任区域, 签订有各类安全责任书, 进一步明确了安全责任人, 实行了保卫人员安全联点制度。目标管理考核核结果直接与部门绩效挂钩, 实现了高职院校公共安全管理工作与高职院校教学科研工作同考核、同实施。

高职院校要坚持“稳定压倒一切”的原则, 以一个学年为大考核周期, 其中两个学期为小考核周期, 对全校进行全面综合的系统考核, 能够达到保证学院正确的办学方向, 树立良好的社会形象;建设一个平安稳定和谐的校园环境;考评工作经常化、科学化、制度化。量化考核可以遵守系统原理, 考评内容包括高职院校基础建设、安全台帐建设、情报信息网络建设、预防措施, 实行定性和定量相结合的考评办法, 考评的指标可以分为基本情况、维护稳定、安全防范、宣传教育、各类案件、安全生产、消防安全等大项指标, 大项指标划分权重后再细分为各个小项, 如基本情况这个大项可以细分为领导重视、制度健全、机构健全、责任落实等, 然后再规定考核的具体细则, 对于维稳、综治、保卫、消防、安全生产工作实行严重影响和重大事故一票否决制。

高职院校公共安全管理要切实实行安全工作书记校长负责制, 牢牢树立安全第一的责任意识, 加大资金投入, 政策支持力度。各职能部门如保卫处、学生处、系部、后勤处、宣传统战部、团委等等都要积极作为, 形成齐抓共管的态势。高职公共安全管理人人有责, 人人参与, 高职院校公共安全管理工作定会收到好的效果, 实现平安高校的目标。

安全考核 篇2

根据《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于印发〈河北省安全生产考核方案〉的通知》(冀办字〔〕38号，以下简称《考核方案》)，省安委办组织省有关行业管理部门对各设区市、省直管县(市)上半年安全生产目标管理情况进行了考核。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

按照《考核方案》规定和省安委办关于半年安全生产考核工作要求，省有关行业管理部门紧密结合各自分管工作实际，分别对11个设区市和10个直管县(市)上半年安全生产专项工作情况组织开展了考核。其中，省安全监管局组织对煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、冶金建材、工商贸(机械制造、轻工、纺织、商贸、烟草等)等行业领域及安全生产诚信体系建设(承诺制)、隐患排查治理体系建设、乡(镇)安全监管规范化建设、标准化、培训、宣传教育(政务信息)、职业卫生、执法监察、应急救援、事故调查处理等方面的工作进行了考核;省公安厅组织对消防和道路交通、省交通运输厅组织对交通运输、省住房城乡建设厅组织对建筑施工、省农业厅对农业机械、省工业和信息化厅对民用爆炸物品、省质监局组织对特种设备、省教育厅组织对学校、省卫生计生委组织对医院等行业领域的安全生产工作进行了考核。

二、考核工作组织开展情况

(一)总体情况。

省安委办充分发挥牵总和督促指导作用，通过组织召开省安委会联络员会议和专门印发通知等形式，安排部署并协调调度上半年考核工作。总体来看，省有关行业管理部门能够本着对分管行业领域和业务工作认真负责的态度，严格按照上半年各专项工作部署，组织开展半年考核工作，圆满地完成了考核工作任务，达到了检验工作、促进工作的目的。其中，省安全监管局、省质监局、省交通运输厅、省公安厅在组织开展上半年考核工作上更加规范、认真。他们的共同特点是：一是高度重视安全生产考核工作，不仅认真制定考核办法和实施细则，而且部署严密，组织落实到位，考核和评分标准掌握严格。二是考核办法和实施细则紧密结合上半年本行业领域及业务工作实际，实用性和可操作性强。三是严格按照上半年工作部署细化考核内容，考核内容系统全面，重点突出，针对性强。四是能够根据考核工作实际需要，积极采取现场考核、组织开展自查自评、重点和随机抽查、综合统计分析等多种形式组织开展考核，方式方法灵活，措施得力有效。五是充分利用专业信息系统管理平台等现代科技手段，把考核溶入到日常监管和执法检查工作中，能够更加真实反映被考核单位平时工作情况。

(二)好的经验和做法。

省安全监管局领导高度重视半年安全生产考核工作，各分管局领导通过组织召开专项工作会议等形式，亲自研究部署和指挥调度所分管行业领域及业务工作的考核。非煤矿山行业根据上半年工作目标任务，将各项工作指标进行分解、量化，分别制定了《非煤矿山安全生产考核分值分布及评分表》和《全省非煤矿山安全监管工作可量化任务分解表》，增强了考核工作的针对性和可操作性。在隐患排查治理工作方面，专门以省安委会名义制定印发了《河北省安全生产隐患排查治理绩效考核办法》，并充分利用隐患排查治理信息系统开展考核，进一步将隐患排查治理考核工作制度化、规范化。在道路交通安全管理方面，省公安厅交通管理局充分利用交通管理信息系统和重点车辆管理系统，结合道路交通安全隐患排查治理、道路交通秩序治理和日常监管执法等开展考核。在消防方面，省公安厅消防总队结合《省政府消防安全责任状》及责任状内容落实情况，制定半年考核实施细则并组织开展考核。在交通运输方面，省交通运输厅专门印发了《河北省交通运输系统20上半年安全生产考核实施细则》，不仅将各设区市和省直管县(市)交通运输局列为考核对象，还将厅直单位一并纳入考核范围，并采取被考核单位自查自评、厅直各有关单位对各设区市和省直管县(市)评分、厅安委办组织重点抽查等形式开展考核;考核结束后，及时将考核结果进行了通报。在特种设备方面，省质监局制定了《2015年上半年特种设备安全目标管理工作考核实施细则》，结合暑期安全工作督导检查，专门组织考核督导检查组，赴各设区市和省直管县(市)开展半年考核工作。省教育厅制定的《河北省学校安全工作考核办法》，针对教育行政部门和各类学校两种不同类型的对象，分别制定了《教育行政部门安全稳定工作考核计分表》和《河北省星级“平安校园”建设考核细则》。省卫生计生委专门成立了以主要负责人为组长的安全生产考核工作领导小组及其办公室，加强了对考核工作的组织领导。省住房城乡建设厅结合汛期、暑期安全生产工作和建设施工现场安全专项整治，省工业和信息化厅结合生产销售企业安全生产标准化“对标提升”工作，省农业厅结合夏收和农忙时节安全督导检查，分别在各自行业领域组织开展了考核。

(三)存在的问题和不足。

一是个别部门和单位重视程度不够。个别部门和单位在考核工作上存在应付现象，如未认真对考核工作进行研究和安排部署，组织不严密，落实不严格;行动迟缓，工作拖沓，不按时报送考核材料;考核办法和实施细则与本行业领域和上半年工作结合不紧密;考核内容不系统，不全面，缺项漏项等。二是个别部门和单位重部署，轻落实。有的虽然制定的考核办法和实施细则比较规范，但没有严格按照考核办法和实施细则认真组织开展落实。三是有些部门和单位评分依据掌握不充分。有些部门和单位对分管工作在各地开展落实情况掌握不全面、不准确;有的对个别市县工作底数不清;有些还没有把考核工作扩展到省直管县(市)。四是有些评分标准掌握不严格。有个别部门和单位在考核评分时习惯找平衡，不管市县之间工作差距有多大，也不愿把相互之间的分值拉开，照顾面子，怕得罪人，该扣分时不扣分，该严格按照标准扣分时严不起来，不能真正做到公正考核，客观评分。五是没有及时通过考核梳理总结上半年工作。有的未根据考核和评分情况对上半年工作进行系统和认真分析，有的未将考核评分情况和结果及时通报被考核单位，有的没有向省安委办报送考核有关文字材料等，没有真正达到通过考核发现问题，调整改进和促进下一步工作的目的。

三、考核结果

按照《考核方案》，省有关行业管理部门分别按照百分制对各行业领域和业务工作进行了考核评分。省安委办将27个行业领域和业务工作评分情况进行了汇总，并按照专项工作总分600分的比例进行了换算，按照设区市和省直管县(市)两个层次分别进行了排名。年底，省安委办统一将上半年考核结果纳入到全年安全生产考核中。

(一)各设区市考核排名及得分：第1名：石家庄市，592.96分;第2名：张家口市，572.67分;第3名：邯郸市，572.22分;第4名：秦皇岛市，571.02分;第5名：廊坊市，570.40分;第6名：衡水市，569.84分;第7名：邢台市，568.73分;第8名：唐山市，568.33分;第9名：沧州市，566.56分;第10名：保定市，562.64分;第11名：承德市，547.38分。(详见附件1)。

(二)省直管县(市)考核排名及得分：第1名：迁安市，587.38分;第2名：平泉县，587.24分;第3名：宁晋县，583.69分;第4名：任丘市，582.76分;第5名：景县，582.71分;第6名：怀来县，582.22分;第7名：魏县，581.00分;第8名：涿州市，579.89分;第9名：辛集市，578.84分;第10名：定州市，570.91分(详见附件2)。

从考核和评分情况看，各地认真贯彻落实国家和省关于安全生产工作的决策部署，紧密结合本地实际和特点组织开展工作，上半年各项工作深入开展，全面推进，成效显著。但仍存在着地区和行业间工作开展不平衡，诚信体系建设和隐患排查治理体系建设等基础性工作在部分地区推进不快，部分行业领域的攻坚克难工作效果不够明显等问题。

附件1.设区市2015年上半年安全生产专项工作考核分数统计表

2.省直管县(市)2015年上半年安全生产专项工作

考核分数统计表

河北省安全生产委员会办公室

安全考核 篇3

关键词：化工 电气 安全技术 管理

化工行业是我国工业的关键构成部分，关系到国计民生。但当前在许多企业中，依然存在着对电气设备的安全问题与使用维护关注不够，对工作人员的安全管理也不充分，造成有的生产环节安全系数降低，加大了电气事故的危险性。所以，加强化工行业电气的安全技术水平与安全管理是必不可少的。

一、电气的工作环境与设备情况

1.高温环境

化工电气往往有着许多热辐射，车间里的温度很多时候或有规律的高达三十五摄氏度以上的情况。比如配备了干燥炉、烘箱、焙烧炉与锅炉的车间厂房。

2.潮湿环境

工作环境内部空气的湿度超过百分之六十，但小于百分之七十五，这样的环境可以称为阴湿环境。空气湿度达到百分之七十五， 这样的环境是潮湿环境。如果空气的湿度几乎到百分之百，顶棚、墙壁、地面和设备基本是浸泡在湿气里面，这样的环境属于非常潮湿环境。而化工电气的许多工作环境 属于阴湿甚至非常潮湿的环境。

3.多尘环境

在实际生产活动中，产生粉尘如果足够多，就会堆积在线路桥架上，或积淀于电气设备上。根据粉尘是否导电，可以细分成导电粉尘环境与非导电粉尘环境。

4.腐蚀环境

由于化工生产的很多原材料都具有腐蚀性，这些材料会腐蚀电气设备的架构，破坏电气设备的绝缘。根据腐蚀性的高低可以分成弱腐蚀环境、中等腐蚀环境与强腐蚀环境三种。

5.爆炸性危险环境

化工生产需要许多原料，大部分都是可燃性物质，如煤、甲苯、氢气等。在大气条件下，可燃性物质与空气的混合物被点燃爆炸后，燃烧将传至全部未燃混合物的环境是爆炸性危险环境。爆炸性危险环境内的电气设备如果选型不当或得不到较好的管理，容易酿成火灾甚至爆炸事故。

6.导电设备

在金属制造的设备比较集中的环境，员工会和设备的金属接触，但很难能够和金属完全绝缘，发生漏电事故时会对人身造成伤害。比如在锅炉的炉壁内实施检查清洁等。

7.电气设备

化工行业电气环境，可以分为会对工作安全有妨碍的自然因素与非自然因素。自然因素包含着雷电、静电之类；非自然因素包含着化工电气操作地点的各种环境条件。电气环境对安全生产是否有保障有着至为关键的地位，在分析化工生产电气的安全情况时，需要将电气环境首先考虑。

（1）雷电

雷电的破坏是通过直击雷、电磁感应等的热作用、物理性质的损伤而造成的。当车间、输电线路与管道设备受到雷击的时候，会形成强烈的高电压与强势电流，造成事故断电或者火灾甚至爆炸，对化工生产造成巨大危害。由此可见，雷电的防护对化工电气来讲，是非常必要的。

（2）静电

静电所包含的电量通常很小，但往往电压较高，很容易造成火花放电现象。静电的火花能够点燃易燃物质，造成一定的隐患，影响生产的质量，还会导致电脑、继电器、控制器等的电子元件的损坏。

（3）电磁辐射

电磁辐射往往容易被忽视，但其会导致信号中断或失误，仪器、仪表及自控系统失灵；另外，射频危害还表现为感应放电，可能给人以明显的电击，还可能与邻近的接地导体之间发生火花放电，在有爆炸性混合物的场所，这是非常危险的因素。

二、化工电气系统的安全技术管理

1.高温防护

化工企业在高温场所内的电气设备应提高防护等级，加强高温安全防护措施。对高温场所内的电气设备实行日检查制，确保设备的散热效果良好。

2.湿度控制

潮湿环境内的高低压配电室及计算机机房等，需安装温湿度仪和空调，实时监测室内温湿度，同时加强巡检力度，及时开启空调调温除湿

3.降低粉尘危害

可以通过密闭设备来生产，这样可以防止粉尘四处扩散。无法充分密闭的车间，在不影响生产的前提下，尽可能的利用半封闭罩、隔离室等办法来隔离粉尘与电气设备，把粉尘控制于局部范围中，防止粉尘的四散。

4.预防腐蚀

环境中的化学腐蚀介质包括：氯气、氯化氢、腐蚀粉尘等。化工电器防腐蚀主要通过采用密封式或封闭式结构来提高其防腐蚀性能。电器具有可靠的进出导线密封装置。外露部件在设计和工艺上均采取防腐蚀措施。

5.防止爆炸

用于爆炸性危险环境内的电气设备须选用防爆电气设备。防爆电气设备根据环境及介质的不同分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类；根据结构型式的不同主要有隔爆型、增安型等。当电气设备内产生电火花及危险高温，引燃壳内的爆炸性气体混合物时，隔爆型电气设备的隔爆外壳应能承受内部的爆炸压力而不破损；同时隔爆外壳的接合面应能将向壳外传播的爆炸火焰减弱至不能点燃周围的爆炸性气体混合物。增安型电气设备是对正常条件下不会产生电弧或电火花的电气设备，采取进一步的安全措施，提高其安全程度，防止电气设备内部产生电弧、电火花及危险高温。没有了点燃源，就不会发生爆炸事故。

6.避雷与接地

化工企业内须建立安全可靠的接地网。避雷是在建筑物或设备顶部安装避雷带或避雷针，通过安全可靠的避雷引下线与地下的接地网相连，将雷电流引入大地。消除静电是将可能产生静电的设备通过接地引线把产生的静电导入大地。化工企业内所有不带电的导电设备和带电设备的不带电金属外壳都须通过接地引线与地下的接地网可靠相连，当有意外漏电事故发生时，接地引线将漏电电流导入大地，保障人员安全。

三、人员的管理

1.单位领导要重视电气安全管理，可以将电气系统各环节分别确立第一责任人，达到每一环节都有安全负责人，确保国家的安全生产法规与相关规章制度能够切实落到实处。

2.员工必须掌握安全技术、法律规章与劳动防护工作常识，熟悉自身岗位的运行方式、技术水平，把握操作时的隐患与危险环节，并能够熟练运用一定的防护手段。

3.制订与完善相关规章制度，如电气安全管理规定，电气安全规程等，并宣传普及、贯彻执行。

4.制度性的对电气系统所有环节实施安全检查，每个星期不能少于一回，对隐患排查、整改，使设备、消防器材与应急设施等保持完善备用的状态。

5.不隐瞒隐患，对已经发生的电气事故要及时报告，并维持现场情况，分析了解情况与原因，对相关责任人不能姑息，保证责任落实到人。

对化工行业电气实施安全考核，首先要进行系统安全分析， 同时也要注意一些问题，比如多方引进学习同行业实践证明可行的操作方法，进行相关总结，争取为己所用。加强在计划制订时候的安全评价力度，做好全体和局部的联系。可以按照需要利用多种评价体系全面考量，以达到完善、全面。

参考文献：

[1]化学工业部生产综合司.安全系统工程译文集[M].1983.

粮食安全不达标考核省长要问责 篇4

国务院办公厅近日印发《粮食安全省长责任制考核办法》(以下简称《办法》),明确粮食安全省长责任制考核目的、对象、组织、步骤和原则,并对监督检查、考核内容、评分办法、实施步骤、结果运用、工作要求等具体事项作了明确规定。

《办法》规定,国务院对各省(区、市)人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行考核,考核的主要内容,一是确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强。二是保护种粮积极性,财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长,提高种粮比较收益,落实粮食收购政策,不出现卖粮难问题。三是落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力,加强监督管理,确保地方储备粮数量真实、质量安全。四是完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序;完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应。五是加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。六是按照保障粮食安全的要求,落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务,确保责任落实、人员落实。

《办法》要求,各省(区、市)人民政府要根据本办法,结合各自实际情况,于2015年12月31日前制定本地区落实粮食安全省长责任制的考核办法,确保将粮食安全责任落到实处。《经济参考报》记者查阅资料发现,湖北、贵州、安徽、广东等省份已于近日相继发布了省一级完善落实粮食安全省长责任制的文件。

安全考核 篇5

一、关于对“三违”人员处理处罚的规定

（一）原则

1、蓄意违章重惩处、一般违章重帮教、干部违章加一等；

2、纠正与查处相辅、整改与处罚并重；

3、“人、机、环、管”四要素中的不安全状况必须追究人的责任；

4、违章必纠、执法必严；

5、公开、公平、公正。

（二）运行程序：

1、凡查出“三违”，现场必须立即制止纠正，并通知本人于24小时内到安全办公室进行登记；安全办须于当日依据“三违”现象分类定性细则及处罚规定做出处理，并汇总到专项“三违”台帐，并进行公示。

2、抓“三违”24小时之内不上报、不处理的，不算抓“三违”指标。

3、对于“三违”或处罚存有异议的，必须在2日内报请“三违”仲裁委员会裁定。

（三）对“三违”人员处理处罚的规定

1、凡“三违”事实成立，被抓“三违”人员接到通知24小时内到安全办公室签字认可，每拖1天按50元加罚；“三违”人员胡搅蛮缠、恐吓、辱骂、殴打的，情节严重的交公司处理，构成犯罪的，交公安机关处理。

2、“三违”处罚标准：

（1）严重“三违”罚款150元。

（2）一般“三违”罚款100元。

（3）轻微“三违”罚款50元。

除上述罚款外，所有“三违”人员都要全公司通报批评。

3、有下列情况之一者，按照矿《安全事故分析、责任追究及经济赔付规定》的规定执行。

（1）因责任者违章行为造成轻伤以上人身事故的责任者。

（2）违章造成重大非人身事故的责任者。

（3）违章造成重大安全侥幸事故的责任者。

（4）违章造成重大安全隐患的责任者。

4、“三违”仲裁：公司成立“三违”仲裁委员会，由支部书记、总工程师、安全办公室主任负责受理“三违”人员的申诉，并作出仲裁。

5、禁止任何人为“三违”人员说情，凡为“三违”人员说情者，给予同等违章处罚，厂外人员说情者，给予“三

违”人员双倍处罚。

6、安全办公室建立“三违”人员专项台帐和“三违”人员培训台帐，严格考核。同时对于查处“三违”者，给予考核。

7、管理人查处违章实行指标管理，副部长及以上管理人员每月不少于一人次，专职安全员每月不少于二人次，月末考核，每少一人次扣罚100元。

二、“三违”现象分类定性细则

本细则共列有107款若干个习惯性违章现象，在岗期间，如符合其中任何一个现象者，即被视为违章。

（一）严重“违章”

1、违章指挥。

2、不执行“两票三制”,重要工作不开工作票，无票工作或先工作后补票。

3、虽然开了工作票，但未经许可擅自开始工作的，及检修人员擅自扩大检修范围。

4、检修工作开工前，工作双方未到现场检查安全措施，许可人未向检修人员交代安全注意事项，及工作票终结许可人未到现场检查。

5、工作票到期，逾期未办理终结手续或延期手续者。

6、误操作造成重大事故。

7、在进行电气操作时：装设地线不验电；不戴绝缘手套或只戴一只绝缘手套；测绝缘不停电；无人监护时，单人带电操作；切换压板不验明两端电压是否正常；验电时使用不符合电压等级的验电器验电。

8、擅自解除有关保护、联锁。

9、非操作人员开关各类阀门或操作按钮，及未经同意擅自操作现场运行设备及紧急备用设备。

10、无可靠安全技术措施的带电作业；用水冲洗电气设备；电气检修开工前不验电；拆除的接地线不恢复就复役；用尖嘴钳等工具短接操作；用铜丝、铁丝等代替保险丝或使用超限等不合格的保险；擅自到带电的设备上工作。

11、工作不认真、责任心不强造成设备出力降低（低于规定20%）、严重超负荷（超过规定的10%）等危及设备安全、经济运行的（超过5分钟的）。

12、不按规程进行锅炉点火、升压、检修前的冷却等。

13、不按规程进行汽机升（降）负荷、检修前的冷却等。

14、生产现场设备发生异常及运行工况发生异常，隐瞒不报、私自调整.15、系统异常时，擅自强迫运行；设备转不动时不查明原因强行开机。

16、强行闭合起跳的电源开关。

17、设备运行时清扫转动部位，在未停电的设备上行走、站立、跨越、或进行检修工作。

18、不按时巡检；该试验（切换）而不试验（切换）。

19、私自伪造现场记录。

20、高处作业时：不系安全带、安全带使用不正确或使用不完好的安全带；没有防止高空作业人员坠落的措施。

21、班中脱岗；

22、在岗人员工作区域打牌、下棋、打麻将、玩手机、收听收音机、录音机、随身听、玩游戏等做与工作无关的事情。

23、班中喝酒；醉酒上班；酗酒闹事。

24、上班期间打盹、睡觉。

25、班中打架、斗殴，或搬弄是非者。

26、开工、试运前不到工作现场检查安全措施是否完备。

27、未经工作负责人许可，工作班成员即擅自进行工作。

28、在禁火区动火没有防火措施的。

（二）一般“违章”

1、非工作需要（安排）的，酒后上班。

2、操作未按照岗位标准流程进行。

3、监盘时不认真，左顾右盼，随意交谈说笑等。

4、验电器在工作前未进行试验。

5、使用电源的闸刀、插座破损裸露带电；使用各类接线盒及配电盘等有不应存在的裸露部分。

6、设备停送电不到现场检查设备状况。

7、不按规定测量绝缘就送电，备用设备不按规定进行定期切换试验。

8、未经总工程师批准，随意改动现场接线或更换端子接线。

9、设备检修作停电措施时，未断开空气开关或刀开关。

10、带压力（超过安全压力）松紧表计、接头、阀门、法兰等。

11、在没有确定压力容器、管道完全泄压情况下就进行检修工作。

12、穿法兰螺丝时，手伸入法兰螺孔内。

13、检修时，擅自扩大检修范围。

14、非运行人员乱动运行、备用设备，运行人员不管、不问、不制止。

15、热力系统停役未经泄压验证就许可开工。

16、特殊运行方式、带重大缺陷运行不作事故预想和事故预安排。

17、随意对表计指针、刻度盘进行调整。

18、未经公司批准，动用管辖范围外的机具、设备等。

19、起重工作：大件起吊工作，负责人不向有关人员交代安全注意事项；长期未用的起重机具、工具用前不作检查；大件的起吊工作不明确专人指挥；重物吊在空中，机具操作人离开现场；重物起吊中，头、手伸入重物的接合面中；起吊设备时上升或下降速度太猛；在起吊重物下工作、站立或行走；用千斤顶长期支撑在重物下面；用管道、设备起吊重物等。

20、砂轮机、切割机等工具不完好，切割片砂轮片等有缺口等缺陷，打磨、切割机件时不带防护眼镜。

21、脚手架上工作人员的荷重超载；脚手架的材料不符合安全规程要求。

22、操作不严格执行“指令项”，不请示直接操作；擅自解除防误闭锁装置。

23、交、接班检查不认真、不全面，现场存在安全隐患缺陷未查出；对发生的异常、缺陷及特殊运行方式了解不详细，草率接班。

24、巡回检查不认真，不到位，不按规定的时间和检查路线进行检查；发现设备系统异常、缺陷，不联系、不汇报。

25、设备启动前后不认真检查，存在问题未查出。

26、监护操作时：监护人不唱票，操作人不复诵；监护人与操作人颠倒或一起操作，失去监护；操作人不等监护人发令就先行操作。

27、为图省事，操作时不依据操作票操作或跳项操作；操作执行完毕后对操作票程序一起打“√”。

28、不按规定定期排污，或接到排污通知不认真执行。

29、特殊作业时，不佩戴安全用具。如雷雨天气巡视高压设备不穿绝缘鞋等。

30、发现了重大问题，不采取防止事故扩大的措施或不及时汇报。

31、未经厂部同意的人员担任工作票负责人、许可人、签发人。

32、办理工作票时，票上所列安全措施不合格，仍然给予办理；随意改变工作票上所列安全措施。

33、工作负责人未向工作班成员交代安全措施或交代不全即下令开工。

34、检修过程中施工人员更换不做工作交代，不熟悉工作内容、工作范围和安全措施注意事项等。

35、对操作票、工作票不履行审批手续，不负责任地签字。

36、在室外变电所和高压室内搬动梯子、钢管等长物时，未采取放倒、两人搬运的方式，与带电部分的安全距离不足。

37、未按期对电动工具、起重工具、安全用具及其它防护用具进行检验。

（三）轻微“违章”

1、在厂区内吸烟。

2、女工长发不盘在工作帽内。

3、进入厂区不戴安全帽或戴安全帽不规范；上班穿背心、短裤、高跟鞋、露脚趾凉鞋、拖鞋等。

4、不按规定着装、穿着不齐整。

5、边站班，边进餐；吃零食。

6、闲谈；传播家长里短、个人隐私、制造矛盾搞不团结等。

7、办私事；干私活；班中开玩笑打闹等。

8、看书、杂志、报纸等与工作无关的资料（在不影响工作的情况下可适当阅读专业书籍、资料等）。

9、监盘期间接、打私人电话。

10、观看网络电影电视、网上聊天、查阅与工作无关的资料等。

11、工作票到期工作未完不按规定办理延期。

12、不严格执行工作终结验收；不到现场检查是否清洁给予结票。

13、设备试运转期间检修人员不与运行人员交代注意事项。

14、试运未结束相关人员就离开现场。

15、工作票不妥善保管或不随身携带。

16、工作负责人离开检修现场，未指定代理人或未办理变更手续。

17、在通风不良的环境中工作没有人在外监护；在容器内工作，容器外不设监护人或监护人离开现场；在金属容器内，使用电器时没有防触电措施，照明灯工作电源电压超过安全电压（24伏），220伏无护罩电灯作行灯使用；将行灯变压器放在金属容器内使用；

18、检修时，不按规定挂牌和除牌。

19、设备停、复役不认真记录。

20、工作完毕后，不按程序注销缺陷；不清点工具及图纸资料。

21、重大操作时间记录不统一或凭回忆定时。

22、操作完毕后，不汇报，不作好有关记录，模拟图不进行调整。

23、使用不符合安全规定的梯子或不正确地使用梯子

24、在没有安全措施的情况下，在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上、或运行中的设备的轴承上行走和坐立。

25、在带电设备的周围使用钢卷尺等金属量具进行测量工作。

26、没有防护罩的砂轮机仍在使用（手提式小型砂轮机除外）；使用砂轮机研磨时未带防护眼睛；用砂轮的侧面研磨。

27、加油未按规定执行，油位低或加得过高。

28、未经批准，擅自挪用消防器材的。

29、搬运设备不进行可靠绑扎、固定。

30、使用的锤子安装不牢靠；使用大锤不看清楚周围环境；戴手套甩大锤或单手抡大锤。

31、行走不走人行通道(过桥)，跨越皮带等设备。

32、电气工具和用具使用前未检查电线是否完好、有无接地线或未按规定接好漏电保护器或接地线；提着电动工具的导线部分工作或行走；不熟悉电气工具和用具使用方法的人员擅自使用。

33、工作中发现有人违章，视而不见，不予制止。

34、施工时，井、坑、孔、洞不设围栏或警告标志；工作完后拆除的栏杆及井、坑、孔、洞的盖板设备的检查门等检查后，不及时恢复。擅自拆除围栏和危险标志。

35、电、气焊接工具有缺陷仍在使用；将储气瓶放置于热源附近；氧气瓶与乙炔瓶放置间距不足5米；使用电、气焊工具工作时不戴防护手套；在装有易燃易爆物品的容器上焊接；在有易燃物品的地方进行焊接作业时没有防止火灾的安全措施；在金属容器内同时进行电、气焊作业；电焊工离开工作现场不断开电焊机电源。

36、电焊机不得不放置在导电体上时，必须有防漏电措施。

37、检修中的设备、工具箱、解体拆下的零部件、螺栓等乱堆乱放，重要零部件拆下后没有严加保管；拆开的重要设备和重要管口不采取封堵措施等。

38、作业场所下面或周围不设围栏或警示标志。

39、高处作业，投掷传递物件。

40、电钻未停止转动就更换钻头；工件未装牢固就开始钻孔，徒手直接清理铁屑。

41、填写技术档案资料：记录不全面、不准确、不及时。运行日志、运行记录，字迹潦草，难以辩认。

42、未按要求组织安全活动及传达学习上级有关安全文件、通知、通报等。

以上列举的是习惯性违章的一些具体表现，不能包揽所有违章现象，实际工作中除上述所列之外，如有违反《电业安全工作规程》的，至少按轻微违章处理。

枣庄市建阳热电有限公司

安全考核 篇6

【摘要】依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T 77-2010）、《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔2014〕111号）等文件的评价内容。采用AHP方法，建立了大型企业安全生产标准化评价指标体系和评价阈值，研究了安全生产目标、管理机构和人员、责任体系、管理制度、生产管理、安全文化、应急救援、事故报告调查处理及绩效考核与持续改进等敏感指标，评价结果比较客观、公正。

【关键词】安全生产；标准化；大型企业；考核方法

【Abstract】According to the "construction enterprise safety production evaluation standard "（JGJ/T 77-2010），" "interim measures for construction safety production standardization evaluation "（build quality[2014] no. 111） of the file such as the evaluation content. Using AHP method， the establishment of a large enterprise standardization of production safety evaluation index system and evaluation threshold， the research goal， the administration of production safety institutions and personnel， responsibility system， management system， production management， safety culture， emergency rescue， to investigate the accident report and performance evaluation and continuous improvement sensitive indicators， such as the evaluation results more objective and fair.

【Key words】Safety in production；Standardization；Large enterprises；Assessment method

1. 概述

安全生產是我国的一项基本国策，是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，同时也是社会文明程度的重要标志。因而，大型企业安全生产工作做的好坏，对于企业的生存及当地国民经济健康、持续发展，有着积极的意义与重大影响。安全管理是一项系统性很强的工作，其标准化绩效评价应从多方面综合评价较为客观、公正。同时，考核的目的是为了为进一步加强企业安全生产管理，落实企业安全生产主体责任[1]，达到控制预防，消除减少危害，促进企业蓬勃向上、和谐、有序发展的目的。

2. 企业安全生产标准化考核要素

2.1安全生产目标。

（1）安全生产方针与目标。制定的企业安全生产方针、目标不低于上级下达的安全生产控制指标，并制定可行的实施细则。

（2）安全生产规划。制订和严格实施企业安全生产中长期规划和专项工作方案[2]。

（3）安全生产目标考核。将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标与安全生产目标考核、奖惩办法，定期考核安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。

2.2安全生产管理机构和人员。

（1）安全管理机构。企业及下属各单位分别成立安全生产领导小组，实行主要领导负责制，职责明确，每月至少召开一次安全工作会议。

（2）管理人员配备。足额配备专职安全生产管理人员，领导层设置专职安全生产负责人。

（3）安全经费投入。按规定提取安全生产费用，且安全生产经费专款专用。

（4）安全生产费用管理。监督安全生产专项经费使用及建立使用台账。

2.3安全生产责任体系。

（1）企业资质。《企业法人营业执照》、《资质证书》等合法有效，经营范围符合要求。

（2）法律法规。及时获取安全生产法律法规、标准规范，将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，并贯彻落实到各项工作中。

（3）健全责任制。企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位。

（4）责任制考评。根据安全生产责任制，进行定期考核、并公告考核和奖惩情况。

2.4安全生产管理制度。

（1）安全生产管理制度。制定并及时修订各项安全生产管理制度，主要包括：安全生产责任制、安全生产例会、安全生产费用提取和使用管理、设施、设备、货物安全管理、安全生产培训和教育学习、安全生产监督检查、事故统计报告、安全生产奖惩等等制度。

（2）岗位安全生产操作规程。制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，对员工进行安全操作规程的学习和培训，并严格执行本单位的安全操作规程。

（3）档案管理。建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。

（4）制度落实。依据行业特点，每年至少组织二次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况等进行检查。

2.5安全生产管理。

2.5.1设施设备安全管理。（1）设施设备符合相关安全规范和技术要求并定期进行检验；（2）按有关规定配足有效的安全防护、环境保护、消防、救生设备及器材；（3）按规定设置设施设备安全警告标志、指示牌；（4）操作人员证书齐全有效；（5）建立并规范设备管理台账。

2.5.2安全技术管理。（1）施工组织设计中有明确的安全技术措施，专项施工方案按分项工程编写，按程序进行审核、批准，并严格执行[3]；（2）安全技术交底有书面记录，履行签字手续；（3）使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料；（4）取得ISO9001、ISO14001和OHSAS18000认证；（5）组织开展安全生产科技攻关或课题研究等。

2.5.3队伍建设管理。（1）明确年度培训内容、人员和时间；（2）主要管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程；（3）安全生产培训未合格的人员，不得上岗作业；（4）转岗人员及时进行岗前培训；（5）新技术、新设备投入使用前，对相关人员进行专项培训；（6）详细记录安全教育培训考评档案；⑦对培训效果进行评审，提高培训质量。

2.5.4现场作业管理。（1）严格执行安全生产操作规程，严禁违章操作；（2）作业场所及设施设备应采用可靠的防雷、防风、防火和防电等措施；（3）生产物资存储符合相关安全规范和技术要求；（4）重要时期领导到岗带班，有值班记录；（5）工作、生活场所的布置符合安全、消防和职业健康要求，疏散距离合理，消防通道畅通，各种设施布局合理；（6）存在危险因素的场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。

2.5.5危险源辩识与风险控制。（1）辩识重大危险源，按规定报有关部门备案[4]；（2）向员工如实告知作业场所存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。（3）对危险源进行建档管理。

2.5.6隐患排查与治理。（1）每月至少开展一次安全自查自纠工作并记录在案；（2）对各级安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策，并整改到位；（3）重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；（4）建立隐患治理台账和档案，按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析材料。

2.5.7职业健康管理。（1）按规定对员工进行职业健康检查；（2）为从事危险作业人员办理意外伤害险；（3）为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具；（4）对于会造成职业危害的岗位实行轮岗制度，或定期安排员工休养。

2.6安全文化。

（1）安全环境。设立黑板报、宣传栏等安全文化阵地，每月至少更换两次内容。同时公开安全生产举报电话号码，对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。

（2）安全行为。开展安全生产月、安全生产竞赛与安全承诺活动，编制安全知识手册[5]，对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，对安全生产检查、评比进行总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。

2.7应急救援。

（1）预案应急制定。应急预案与当地政府预案保持衔接，并有相应的应急保障措施。同时定期评审应急预案，根据评审结果及实际情况不断补充、完善。

（2）预案实施。开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案。发生事故后，及时启动应急预案。

（3）应急队伍。建立专（兼）职的应急救援队伍，组织应急救援人员日常训练。

（4）应急装备。按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护。

（5）应急演练。有计划组织应急预案演练，分析存在的问题，提出改进意见。

2.8事故报告调查处理。

2.8.1事故报告。发生事故按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，并进行现场处理，同时跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台账。

2.8.2事故处理。（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；（2）积极配合各级人民政府组织的事故调查；（3）按时提交事故调查报告；（4）及时召开安全生产分析通报会；（5）严格追究责任领导和相关责任人；（6）处理结果报有关部门备案。

2.8.3吸取经验教训。 举一反三，落实好“四不放过”原则及落实整改措施。

2.9绩效考核与持续改进。

（1）绩效评定。每年至少一次对安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。

（2）持续改进。对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。

（3）安全管理体系建设。根据企业生产经营实际，进一步建立健全安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制[6]。

3. 企业安全生产标准化考核方法研究

3.1评价方法。

3.1.1目前对于安全生产标准化考核评价方法较多，但大多集中于文、表类型，采用直观的现场检查，随意性较大，评价成果也不尽合理[7]。本文采用层次分析方法进行评价。

3.1.2建立目标层 、准则层 和指标层 3个层次，指标系数采用等间距分级法确定[8]，见表1（表1为某施工企业2014年安全生产标准化考核情况）。

3.3企业安全生产标准化考核评价。

3.3.1根据公式（1）～（6）计算目标层 和准则层 的组合权重， 即 矩阵得： λmax = 9， CI=0.0021， CR=0<0.1，通过一致性检验。对准则层Bi（i=1，2， … ，n）及指标层 Cij （i，j=1，2， … ，n ） 重复上述步骤计算，各 CR值均小于0.1，说明权重计算结果符合一致性，判断矩阵成功。

按式（7）计算：某企业安全生产标准化考核综合评价G =0.92。下一层次的评价指数分别为： 安全生产目标 G1=0.93、安全生产管理机构和人员 G2=0.94、安全生产责任体系G3=0.96、安全生产管理制度 G4=0.94、安全生产管理 G5=0.88、安全文化 G6=1.0、应急救援 G7=0.88、事故报告调查处理 G8=0.93及绩效考核与持续改进 G9=0.90。

3.3.2评价指标。将评价指标分为4级[1]，不同级别的阈值见表2。

3.3.3评价与分析。

某企业安全生产标准化考核综合评价G= 0.92；评价为A级（优良）。准则层中的安全生产目标G1 =0.93，评价为A级（优良）；安全生产管理机构和人员 G2=0.94，评价为A级（优良）；安全生产责任体系 G3=0.96，评价为A级（优良）；安全生產管理制度G4 =0.94，评价为A级（优良）；安全生产管理 G5=0.88，评价为B级（合格）；安全文化 G6=1.0，评价为A级（优良）；应急救援 G7=0.88，评价为B级（合格）；事故报告调查处理 G8=0.93评价为A级（优良）；绩效考核与持续改进 G9=0.90，评价为A级（优良）。

4. 结语

从评价结果来看，比较客观、公正，没有因为出了一些安全问题就把整个安全管理工作全部否决掉。但通过评价，可以发现不足之处，采取必要的措施防范于未然；最主要的是可以使全体员工时刻紧绷安全生产这根弦，加强安全生产过程中的监督，确保安全生产控制与管理符合国家有关法律、法规、技术规范、标准，

确保各项安全监控措施真正落到实处。

参考文献

[1]JGJ/T 77-2010.施工企业安全生产评价标准[S].2010.

[2]国务院南水北调办公室.南水北调工程建设安全生产目标考核管理办法[R].2008.

[3]住房城乡建设部.建筑施工安全生产标准化考评暂行办法[R].014〕.

[4]水利部.水利安全生产标准化评审管理暂行办法[R].2014.

[5]李东民.水利水电工程项目风险管理[D].成都：电子科技大学，2013：26-30.

[6]陈崇德，陈祖梅，胡小梅等.引江济汉工程荆州段安全生产控制体系评价[J].水利与建筑工程学报，2015，13（2）：186～190.

[7]张笑天，陈崇德.漳河水库灌区水资源脆弱性评价研究[J].华北水利水电学院学报，2010，31（2）：12～15.

安全考核 篇7

《考核办法》强调,发展决不能以牺牲安全为代价,要以防范遏制重特大生产安全事故为重点,严格落实安全生产责任制,强化激励约束,充分调动地方各级政府安全生产工作的积极性和主动性,不断加强和改进安全生产工作。

《考核办法》共16条,明确了考核的目的、范围、原则、程序、结果等事项,规定了责任落实、依法治理、体制机制、安全预防、基础建设等考核内容。考核评分实行百分制,结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。考核结果报国务院同意后通报各省级政府,并向社会公开。对考核结果为优秀的省级政府予以表彰;对考核结果为不合格的省级政府,责令其在考核结果通报后一个月内制定整改措施,并向国务院安委会作书面报告。对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位,视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处,造成不良影响的依法依规追究有关人员责任。

《考核办法》要求明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,强化属地管理,切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、失职追责”。强化重特大事故防控情况的考核,严格落实安全生产一票否决制度,发生特别重大事故的按不合格评定。

《考核办法》坚持过程考核与结果考核相结合,由单一指标考核变为对安全生产工作的全面评价,注重预防治本,推进建立和落实风险分级管控与企业隐患排查治理预防工作机制,构建全面科学、及时有效的安全生产工作考评体系。

安全考核 篇8

经过近几年的发展, 中国铁建股份有限公司 (以下简称中国铁建) 的信息化工作全面展开, 众多信息化项目的实施, 大量信息系统的上线应用, 有力地促进了企业核心竞争力的提升。

随着信息系统不断建成与投入应用, 信息资源拥有量快速增长, 对信息安全的保障需求日显强烈, 信息安全管控建设的滞后与日益增长的信息安全需求的矛盾日益突出。中国铁建根据国内外成熟的信息安全标准和方法, 结合企业业务发展战略和企业特点, 构建符合本公司业务实际和安全需要的信息安全管控体系, 全面提升信息安全保障能力, 并取得了初步效果。另外, 信息安全等级保护制度作为国家在信息安全保障管理上的根本制度, 具有强制性的特征, 也要求企业认真加以贯彻落实。

在实际工作中利用怎样的手段来保障信息安全管控体系、信息安全等级保护制度得到切实执行, 成为亟待需要解决的问题。

为此, 结合中国铁建所属各单位地域分布广、信息化水平差距大的特点, 经过初步探索, 将信息安全指标纳入了中国铁建信息化绩效评价体系, 与各子分公司领导考核挂钩, 从“信息安全事故”和“等级保护”两个维度、四项指标, 通过定量对比分析, 对各单位的信息安全工作进行评价, 以推进信息安全持续改进。

2 考核原则

(1) 公开、公平、公正。严格按照考核细则对被考核单位, 在公开、公平、公正的环境中, 进行客观的评价。

(2) 实事求是。被考核单位应如实反映信息安全工作情况, 提供的相关资料和数据真实可信。

(3) 遵循规划、贯彻制度、检查效果、保障安全。考核指标的提出以信息安全规划、制度为依据, 重点在信息化建设效果并保障信息安全。

(4) 区别对待, 逐步演进。根据子公司规模、成长阶段、业务特点的不同, 区别对待;根据信息安全建设重点, 不同年度有不同的考核重点, 逐步演进。

3 考核指标

中国铁建大量的信息系统处于建设时期, 因此每年对指标进行调整。目前, 根据信息系统等级保护评价指标体系的原则要求, 选择具有可操作性、可以量化的指标, 从信息安全事故和信息系统安全等级保护两个维度, 信息安全事件、等级保护定级率、等级保护备案率、等级保护测评通过率四项指标进行了考核。

3.1 信息安全事件

信息安全事件及分级以中国铁建《信息安全事件管理规定》定义为准。信息安全事件分为特别重大事件 (I级) 、重大事件 (Ⅱ级) 和一般事件 (Ⅲ级) 三个级别。

指标要点

(1) 信息系统安全事件级别的确定。从类别划分, 信息安全事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、设备设施安全功能故障、灾害性事件等五种;从级别划分, 信息安全事件分为特别重大事件 (I级) 、重大事件 (Ⅱ级) 和一般事件 (Ⅲ级) 三个级别。

(2) 信息安全事件的瞒报。对于发生信息安全事件后, 隐瞒事故, 在规定时限内不主动向上级部门如实报告的情况, 除扣除其该项考核成绩外, 按照股份公司有关规定进行通报并严肃处理;对多次发生信息安全事件的单位, 将加强监督检查, 并责令其彻底整改。

3.2 等保定级率

考核年度在建至验收投入应用各阶段的信息系统与历年上报的定级报告不重复累计数之比。

指标要点

(1) 信息系统定级准确性。部分单位认为信息系统定级级别越高, 就要花费更多的资金、精力, 加重单位负担, 因此将基础信息网络、门户网站、邮件、财务等重要信息系统定为一级, 以逃避备案、测评。

针对这种情况, 股份公司按照《信息系统安全等级保护区域划分原则与定级指南》, 对信息系统定级进行规范, 并对定为一级、二级的信息系统进行重点检查, 避免定级不准确。

(2) 信息系统数量准确性。部分单位在实施等保工作时, 上报的信息系统数量小于实际建设数量。因此, 在实际操作中, 本考核项的分母“信息系统数”以该单位编制信息化项目预算时上报的信息系统数量为准。

(3) 需提供加盖本单位公章的《定级报告》扫描件。

3.3 等保备案率

考核年度在建至验收投入应用各阶段的信息系统数与历年上报的备案证书不重复累计数之比。

指标要点

(1) 备案公安机关的选择。针对部分单位未根据国家法律法规选择合适公安机关备案的情况, 股份公司在发布的《信息系统安全等级保护管理办法》中规定:股份公司统建系统, 三级及以上系统向公安部网络安全保卫局备案、二级系统向北京市公安局铁道建筑公安局备案;驻京单位自建信息系统向北京市公安局铁道建筑公安局备案;京外单位自建信息系统向当地市级及以上公安机关备案。

(2) 等保备案率的确定。等保备案率中的分母“信息系统数”, 指的是该单位编制信息化项目预算时上报的信息系统数量, 并非已定级的信息系统数量。

(3) 需提供公安机关出具的《备案证明》扫描件。

3.4 等保测评通过率

历年上报的定级备案证书不重复累计数与历年测评通过的信息系统不重复累计数之比。

指标要点

(1) 测评报告符合率。为防止部分单位将工作精力侧重于取得测评报告, 而忽视了对测评中反映出的安全问题的整改, 在实际工作中, 重点对测评不符合率较高的信息系统进行抽查, 责令单位定期进行整改。

(2) 需提供合格测评机构出具的加盖测评机构公章的《安全等级测评报告》扫描件。

4 考核权重

4.1 信息安全事件

附加分项, 最高减K分。出现一次I级信息安全事件、减K分;出现一次级信息安全事件、减K/2分, 最多减K分。

4.2 等保定级率

基本分项, 满分K分。考核年度在建至验收投入应用各阶段的信息系统数为A, 历年上报的定级报告不重复累计数为B, 定级率M=B/A, 平均定级率∑M=∑B/∑A。定级率得分S=min{ (M/∑M) ×K, K}。

4.3 等保备案率

基本分项, 满分K分。考核年度在建至验收投入应用各阶段的信息系统数为A, 历年上报的备案证书不重复累计数为C, 备案率M=C/A, 平均备案率∑M=∑C/∑A。备案率得分S=min{ (M/∑M) ×K, K}。

4.4 等保通过率

基本分项, 满分K分。历年上报的定级备案证书不重复累计数为C, 历年测评通过的信息系统不重复累计数为D, 测评通过率M=D/C, 平均测评通过率∑M=∑D/∑C。测评通过率得分S=min{ (M/∑M) ×K, K}。

5 指标计算

考核指标项分基本分项、附加分项两类。以本单位基本分项满分 (Ai) 为基数, 用实际得分 (Bi) 计算其得分率 (Mi=Bi/Ai) , 除以最高得分率 (Mmax) , 再乘以信息安全工作绩效指标分 (C) , 即为信息安全工作考核实际得分 (Si=C×Mi/Mmax) 。

6 结束语

本文对中国铁建将信息安全指标纳入信息化绩效评价体系进行了概述, 提出了综合评价的方法, 希望能借以推进本企业信息安全工作的开展, 提高信息系统的安全性, 并切实将国家法律法规落到实处。从实际执行效果看, 已经取得了一定的成效。

摘要：随着现代企业管理水平的提高, 绩效管理作为提升企业竞争力的有效手段, 被越来越多的重视和应用。本文分析了用绩效管理手段提升企业信息化特别是信息安全保障水平的真实案例, 探讨了用管理手段提高信息安全管控水平的可行性。

关键词：信息安全,企业管理,绩效考核

参考文献

[1]GB/T 22239—2008, 信息系统安全等级保护基本要求.

[2]GB 17859—1999, 安全等级保护划分准则.

安全考核 篇9

从检查情况来看,各企业均对2015年考核扣分项进行了积极整改,2016年网络与信息安全工作情况总体良好,但是个别企业在IDC/ISP信息安全技术管理系统、属地化网络信息安全监管方面仍然存在一些问题。针对检查中发现的问题,检查组逐一与企业进行了沟通,要求各企业加强责任意识、积极整改存在的问题,做到“工作责任不落实不放过,问题整改不到位不放过”。

为更好地推进我省网络与信息安全工作,检查组还就企业网络与信息安全基础管理、通信行业关键信息基础设施网络安全防护等工作推进情况进行了调研。

安全考核 篇10

对于常规考核, 通过网线将服务器与考试终端连接起来就可以了, 然而在一些有场地要求考核中, 比如职业技能鉴定的考核中有一项非常重要的考核—实际操作考核, 考评人员需要在车间进行评分, 并且在考核过程中要注意其每一步操作从而进行评分, 如果使用网线整个考场将变得杂乱无章。此时, 可以借助于无线网络, 将终端设备与服务器进行连接。所以, 架构一种安全的基于无线网络的考核系统将非常有利于考核的组织。

1 系统的总体架构

无线网络考核系统主要包含三大组成部分:服务器、信息传输设备和客户端, 如图1所示。

服务器是整个系统的核心, 是整个系统的心脏。主要负责考评员以及考生的管理、题库管理、考试组卷、成绩管理等。

信息传输设备, 是连接服务器和终端设备之间的桥梁, 主要有交换机和无线路由器。、

考试终端, 大致分为两类:一类是作为考生答题用机的考试端;一类是考评员随身携带的实操考核的评分端 (如PDA等便携式移动终端) 。

2 系统主要功能的设计

基于B/S的Web结构具有非常严密的安全性, 在客户端基本不需要安装任何应用程序, 并且借助于网络, 使得考试在本地和异地都可以运行, 大大扩展了考试的灵活性, 所以采用B/S结构。

根据功能的不同, 整个系统分为考务管理模块和安全管理模块。

2.1 考务基本管理模块

目前, 关于考务基本管理实现方法的相关研究很多, 这里就不一一叙述。在开发过程中主要在组卷上进行了优化:在试卷生成的时候, 设置组卷策略, 根据随即因子由系统为每位考生生成不同的试卷。

2.2 安全管理模块

对于无线路由器来说只要终端在其信号覆盖范围内, 就可以通过该路由器访问服务器的信息。虽然无线路由器可以设置密钥, 但是一旦非法入侵者破解了该密钥, 那么所有的数据都将被入侵者获得, 那么后果将不堪设想。

由哈希函数生成的哈希函数链具有不可逆推的单向性, 为此, 设计了一个基于无线网络的实时密钥管理机制。

根据功能和角色的不同, 整个模型由服务器、合法用户和非法入侵者三部分组成, 如图2所示:

在本模型中:S代表服务器, 主要对系统中的密钥进行管理和维护以及为合法的终端提供服务;MEM指的是合法的用户终端;AT为向系统进行攻击的非法终端。

在第一次使用该考核系统时, 服务器和客户端首先进行初始化;然后考核终端向服务器的密钥管理系统进行注册;注册成功后, 服务器的密钥管理系统为合理的考核终端分发密钥使其成为合法考核终端;考核开始后, 考核终端向服务器发送验证信息, 经过服务器确认该终端的合法性后为该用户更新新的密钥, 并提供相应的服务。

本协议中涉及到的符号表示如下:

Hi (X) 表示对参数X进行i次哈希运算的结果;

REQ表示考核终端的申请注册信息;

REQi表示服务器在进行第i次服务时, 考核终端申请该次服务时的申请信息。

E是一种公钥加密算法;D表示公钥解密算法;F表示对称加密算法;

DF表示相应的对称解密算法;TA表示系统中服务器的ID, 用以标识服务器。

服务器中的密钥管理系统主要负责利用哈希函数根据具体需求产生相应的函数链, 用于加密服务信息以及对密钥更新时的信息进行认证。

1) 系统初始化

服务器端的密钥管理系统选择随机数R和S, 根据服务的次数n分别生成哈希链:

两个哈希链分别用于密钥的分发和密钥更新时生成验证信息。

密钥管理系统根据自己的非对称加密算法, 产生一个密钥对 (a, e) 。其中a作为私钥, e作为公钥并将其广播。当合法的考核终端Zi需要享有服务器的服务时, 根据非对称算法产生密钥对 (bi, ci) (bi为私钥, ci为公钥) 用于与服务器进行信息的交互。

2) 申请注册

考核终端向密钥管理系统进行注册的过程如下:

考核终端Zi对自己的身份信息Zi以及申请注册信息REQ进行处理后得到加密的申请信息Q, 将其发送到服务器。服务器的密钥管理系统对收到的信息Q解密, 得到P=Da (Q) , 获得考核终端的申请注册信息REQ。

3) 密钥的分发

服务器开始服务时, 服务器为考核终端Li发送服务密钥的过程为:

在第i次服务时, 密钥分发过程如下:

服务器刚开始服务时, 服务器用合法客户终端Li的公钥ci加密信息TA和第一次的服务密钥, 得到经过加密处理的信息K。相应的终端得到服务器发送的信息K时, 用私钥bi对其进行解密, 获得本次服务的会话密钥Hn (R) 。

在第i次服务时, 密钥管理系统使用上一次服务的密钥加密新的服务密钥Hn-i+1 (R) , 生成加密信息C。然后用对应验证哈希函数链中的Hn-i+2 (S) 作为密钥处理信息 (TA, C) 得到认证码MACi1。最后, 用Hn-i+2 (R) 作为密钥处理信息 (TA, C, MACi1) 得到认证码MA-Ci2, 服务器将信息 (TA, C, MACi1, MACi2) 发给终端L, 终端L收到信息 (TA, C, MACi1, MACi2) 后, 以Hn-i+2 (R) 作为密钥验证MACi2是否正确, 解密信息C得到Hn-i+1 (R) , 然后对H (Hn-i+1 (R) ) 和Hn-i+2 (R) 进行比较, 若相同, 并且消息认证码MACi2正确则确认服务确实来源于服务器, 用Hn-i+1 (R) 作为新的服务密钥。

4) 考核终端的随机加入

Z:注册和申请 (过程同2) )

服务器对新的终端Z进行认证后 (服务器处于第j次服务) , 用Z的公钥c加密身份信息和此时的会话密钥, 并将得到的加密信息M发送到终端Z。Z接收到信息K时, 用自己的私钥对其进行解密, 获得此时的会话密钥Hn-k+1 (R) 。从而进入整个系统的服务过程中。

5) 安全性分析

在密钥的分发和更新过程中, 考核终端和服务器之间经过多次相互验证建立可靠的信任关系。每次密钥更新, 考核终端都对从服务器接收到的信息进行认证检测, 错误的或经过篡改信息不会得到正确的验证码, 从而实现了密钥在线分发的安全性和可靠性, 有效防止了非法终端等的恶意破坏行为, 也提高了系统的工作效率。

由于哈希函数链的单向性, 即使非法用户通过某种途径得到过时的密钥也不可能计算出下一个新的密钥, 进而保证了密钥管理的前向安全性。

3 小结

无线网络考核系统以其便捷的优点, 大大方便了整个考试的组织, 将成为各级单位和组织考核的主流形式。本文为大家构建了一个基于无线网络的考核系统的模型, 并针对于其在在线性、动态性、安全性方面的三个要求。根据哈希函数的单向性, 建立了一种实时密钥管理机制, 实现了信息安全传输, 保证了整个系统的安全性。

参考文献

[1]Schneier B.应用密码学[M].吴世忠, 译.北京:机械工业出版社, 2000:120-122.

[2]王巍.多播安全中群组密钥管理方案的研究与设计[D].西安:西安电子科技大学, 2005:8-12.

[3]Hankerson D, Menezes A, Vanstone S.椭圆曲线密码学导论[M].张焕国, 译.北京:电子工业出版社, 2005:63-86.

[4]Stinson D R.密码学原理与实践[M].2版.冯登国, 译.北京:电子工业出版社, 2003:56-58.

[5]Wang C, Carzaniga A, Evans D, et al.Security Issues and Requirements for Internet-Scale Publish-Subscribe Systems[C].Hawaii Interna tional Conference on System Sciences, 2002:6-12.

[6]Buchegger S, J-Y.Le Boudec.Nodes Bearing Grudges:Towards Routing Security, Fairness and Robustness in Mobile Ad Hoc Networks[C].Proceedings of Tenth Euromicro Workshop on Parallel Distributed and Network-based Processing, 2002:15-17.

[7]毛剑.广播信道下会议密钥建立及其应用研究[D].西安:西安电子科技大学, 2004:12-13.

[8]Noar D, Noar M, Lotspiech J.Revocation and Tracing Routines for Stateless Receivers[C].Lecture Notes in Computer Science, Advances in Cryptology, Springer-Verlag, 2139, 2001:5-6.

[9]蒋延杰.无线网络组群通信中密钥管理方案的设计与实现[C].2008年中国高校通信类院系学术研讨会论文集 (下册) , 2009.

安全考核 篇11

关键词：平衡计分卡 食品安全 绩效考核指标体系

中图分类号：R47 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）18-0044-02

1 引言

近年来，餐桌污染严重：食品中的铅超标、铝残留；超量的食品添加剂；薯条均检出丙烯酰胺；毒大米、地沟油、毒姜、鱼肝油变成针对婴幼儿销售的普通食品等一系列问题食品让广大消费者寝食难安，“从农田到餐桌”全过程的食品安全存在诸多风险，国务院办公厅《2013年食品安全重点工作安排》的通知中将食品安全作为社会管理综合治理考核、政府绩效考核的重要内容。因此，完善食品安全绩效评价指标体系，逐级健全督查考核制度迫在眉睫。1992年卡普兰提出平衡计分卡概念，近年来成为最重要的管理工具之一，多应用于有盈利能力的企业，本文尝试用平衡积分卡来综合反映政府和食品安全监管部门的绩效状况。

2 平衡计分卡理论基本框架

平衡计分卡包括四个维度：财务，客户，内部业务流程，学习与成长，平衡计分卡中的维度和指标都源于组织战略，它将组织战略分解为目标和指标。

3 基于平衡计分卡的食品安全绩效考核指标体系设计（表一）

4 食品安全的评价模型及方法

对表一中的指标分别进行无量钢化、确定权重、整体评估。

4.1 无量钢化处理

本文量纲分析基于两个目的：一是合理化复杂、实际问题的数理建模，找全影响因素；二是简化计算过程。第一，设定评价指标初始值，初始值的确定方法为：定性指标依次取1.0，0.8，0.6，0.5，0.0，分别对应优秀、良好、合格、不合格、非常差，五个等级，定量指标直接计算；第二，初始指标的无量纲化。记Xij为初始指标所对应的无量纲指标。定量指标的无量纲化公式为：

。

定性指标以初始值作为无量纲值。

4.2 主成分方法确定权重处理

确定食品安全绩效，应先确定表1中各个指标权重。指标权重可理解为各指标发挥作用的程度，利用主成分方法确定指标的权数分配，进而建立食品安全绩效考核的综合评估模型。设有p个指标（变量）x1， x2，…，xp，它们在第j次观测中的取值为：x1j，x2j，…，xpj（j=1，…，n），又设cij为xij的系数，Zi表示第i个主成分，则有如下线性方程组：

使用电脑选取5个或6个主成分，累积贡献率达到70%～80%则包括全部指标包含的信息。先假设选定m个主成分，然后进行各指标的公因子方差计算，将公因子方差分别做归一化处理即会得出各个指标的权重。公式为：

公因子方差反映各初始指标对选出的m个主成分的作用，也表明各个初始指标的关键度，

4.3 指标的整体评估

权重αj与观测数据xij加权， 为第j次观测样本的绩效评价值。Vj越大表示绩效越好。这样就可以根据给定的各指标的评估值和各类指标权数，逐步逐层计算出政府部门、食品安全监管部门的绩效。

5 实施平衡计分卡应注意的问题

5.1 因地制宜

不同的政府和食品安全监管部门有不同的背景、愿景和任务，不同的运营方式和创造价值的方式，所以各级政府的平衡计分卡的战略目标和指标都会有所不同，它们的指标之间的相关性不同，相同的指标也会因主体或客体的不同而导致作用不同。平衡计分卡的运用必须由各级政府和食品安全监管部门根据自身特点及自身价值提升的需要去开发，生搬硬套和抄袭其他国家或地区的考核模式是行不通的。

5.2 成本与效益的时间差

在表一中，食品安全监管的四个一级指标是彼此相关联的，要提高客户方面首先要改善其他三个方面，而产生的效益往往较成本更为滞后，因此监管部门应树立长远目标，客观对待投入成本与获得效益的时间差。

5.3 科学合理的激励奖惩制度

科学合理的激励奖惩制度有利于提升平衡计分卡的实施效果。食品安全监管机构中的人员的职责不同，平衡计分卡会使大家明白安全监管的战略方向，有利于群策群力。

6 结语

本文结合平衡积分卡与绩效考核的特点，在原有体系的基础上，进行了适当的创新，在学习与成长维度中引入了群众路线指标，设计了基于平衡积分卡的食品安全绩效的评价指标体系并且利用主成分方法建立了食品安全绩效考核的综合评估模型。在实际应用中，政府和食品安全监管部门可视具体情况对评价指标加以适度增减，使食品安全监管部门的绩效考核更有成效，进而保障食品安全，杜绝餐桌污染。

参考文献

[1]唐菊香.基于平衡积分卡的循环经济下绩效评价指标体系研究[J.现代商业，2013（15）.

[2]刘鹏.省级食品安全监管绩效评估及其指标体系构建-基于平衡计分卡的分析[M].华中师范大学学报，人文社会科学版.2013（7）.

[3]王华.平衡计分卡—战略管理的工具[M].江西财经大学学术论文集.2009.8.

[4]江苏省镇江市工商学会课题组.流通领域食品安全监管绩效考核指标体系的构建[J].中国工商管理研究，2012（9）.

安全考核 篇12

《实施细则》有三条基本原则:一是依法依规原则。国资委根据各级政府有关部门对事故调查认定的性质、级别、责任等, 在中央企业负责人经营业绩考核时依法依规予以处理。二是从严处罚原则。进一步加大对生产安全责任事故的降级、扣分处理力度, 督促企业认真做好安全生产工作, 防范和减少生产安全事故。三是分类分责原则。根据主营业务和安全生产风险程度将企业分为三类进行安全生产监管。事故责任分为主要责任和非主要责任:主要责任是指直接导致事故发生, 对事故承担主体责任;非主要责任是指间接导致事故发生, 对事故负有管理责任、监管责任、次要责任或一定责任等。

《实施细则》修订的主要内容有:

一是从严制定较大以上生产安全事故的扣分和降级标准。进一步严格安全生产考核, 加大了生产安全责任事故的扣分力度。对瞒报事故和事故级别、起数超过规定的中央企业, 在业绩考核中给予降级处理;

二是加大了对重复发生事故的处罚力度。对一个月内连续发生2起较大及以上生产安全责任事故的, 同类事故在同一区域同一企业重复发生的, 按照同类事故扣分标准上限进行连续扣分。

三是对生产作业过程中应预见的风险, 未采取必要的防范措施, 导致在地质灾害、自然灾害中造成人员伤亡的以及在非生产作业环节发生责任事故的企业, 参照同级别的生产安全事故进行处理。发生重大环境污染、火灾、公共安全等事件的企业, 参照生产安全责任事故进行处理。

四是对组织机构不健全、不按照规定设置安全总监、安全投入不到位的企业, 发生较大及以上生产安全责任事故的, 按照同类事故上限进行处理。

五是要求中央企业要制定完善本企业的安全生产考核相关制度, 将安全生产考核与企业负责人年薪、企业年度薪酬总额挂钩。