公司化（精选12篇）
公司化 篇1
在运营商公司化之前,运营商普遍采取的是“基地”模式,但随着基地模式的不断发展,基地并没有实现为运营商带来杀手级业务、牢牢把握产业链核心的目标。一切为了生存。一年来,中国电信、中国移动、中国联通纷纷进行体制变革,改“基地”模式为公司化专业运营。公司化已成为了中国运营商在移动互联网时代应对互联网公司竞争的关键手段。
运营商公司化年度十大事件件
1中国移动财务公司正式运营
2012年3月21日,中国移动宣布经银监会等部门批准,国内首家电信运营商财务公司——中国移动通信集团财务有限公司正式开业运营。中国移动财务公司由中国移动通信集团公司和中国移动北京公司共同出资50亿元注册成立。按照相关制度,新成立的中国移动财务公司定位为“为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构”。
2中国移动政企客户分公司成立
2012年7月,中国移动政企客户分公司宣告成立,其前身为中国移动总部集团客户部。按照中国移动的整体战略部署,其主要提供面向政府、大型企业等重要集团客户的销售和端到端服务,负责面向全国的集团客户产品整合和产品推广,并统筹各方资源,组织协调跨省跨国业务的支撑和调度。
3中国移动战略投资科大讯飞
2012年8月,中国移动宣布以入股的方式成为科大讯飞的战略投资者,向科大讯飞投资2.15亿美元(约13.6亿人民币),获得科大讯飞15%的股份,成为科大讯飞的战略投资者。两家公司未来将在智能语音门户、智能语音技术和产品等领域展开合作。资本扩张也成为中国移动布局移动互联网的方式之一。
4中国移动布局互联网公司和物联网公司
12月5日,在“2012中国移动全球开发者大会”上,中国移动集团公司总裁李跃表示,中国移动正在筹备建设互联网公司和物联网公司。“中国移动此前已经成立了国际公司、终端公司、财务公司和政企公司,加之正在筹备的互联网公司和物联网公司,中国移动的目标就是实现集中化、专业化和市场化,推动新兴领域的专业化运营。”
5中国联通成立网络公司
2012年1月,中国联通网络分公司变身独立运营的网络子公司,集团信息化部变成信息化事业部。这打破了以往31个省分公司各自为政、诸侯割据的局面,对于进一步优化网络运行质量、提高资源利用效率、加强政策的纵向穿透力、提升对市场前端的支撑响应速度将起到积极作用。
6中国联通支付有限公司挂牌
4月26日,中国联通举行“联通支付有限公司”挂牌仪式。其前身联通沃易付网络技术有限公司于去年4月22日拿到营业执照并正式成立,2011年底获得央行颁布的移动支付牌照。联通支付公司总经理戴任飞表示,联通支付公司的远程业务主要是发展移动快捷支付和微支付业务,在下半年推出了微支付产品并升级移动快捷支付产品。
7中国电信天翼科技创业投资有限公司成立
3月22日,中国电信正式启动了上海创新孵化基地项目。5月23日,国内运营商的第一家风险投资公司——天翼科技创业投资有限公司成立,主要负责风险投资事宜。中国电信董事长王晓初对基地提出如下远景目标:力争用5～6年时间,培育出1～2个百亿级市值的、在行业内有重大影响的创新公司。
8中国电信天翼视讯以股权换资本
2012年6月,招商集团旗下招商中国基金发布公告称,其全资附属子公司深圳市天正投资向天翼视讯注入现金资本1.02亿元,并持有天翼视讯经扩大股本中约5.37%的股权,中国电信产品基地独立运作的序幕正式拉开。2011年3月25日,中国电信在其视讯运营中心的基础上,成立天翼视讯传媒有限公司,正式启动视讯运营中心的公司化运作。
9中国电信爱游戏基地步入公司化运作
8月6日,继天翼视讯首个迈向资本独立运作之后,“爱游戏”基地在南京登记注册,正式成立了炫彩互动网络科技有限公司。成立之后,炫彩互动网络科技有限公司将独立运营、自负盈亏,按照互联网行业规律,进行游戏业务的投资、收购、产品研发和市场营销。10
10中国电信阅读基地开启公司化运作
11月22日,中国电信旗下天翼阅读文化传播有限公司挂牌成立,标志着中国电信数字阅读产品基地正式开始公司化运作。据了解,天翼阅读已在手机阅读领域取得不俗成绩。目前,天翼阅读有超过8000万的用户,今年收入将突破1亿元,预计到2014年将实现盈利。
公司化 篇2
伴随文化强国口号的提出，一种新兴的产业在悄然兴起，这就是文化作为生产力而成为新兴的经济资源和新的发展产业。文化力和文化产业已经引起文化部门、社会大众及产业界人士的高度注意，博物馆作为文化资源的复合体，不仅具有丰富的文物藏品资源，还具有对深邃历史文化的探索性资源，综合这些都将是未来兴起与发展的文化产业所不可忽视的重要经济资源。
有资源就要充分的利用，积极的经营，合理的发展。历史经验告诉我们，想快速持久的发展就要走出去，面向市场，走市场化的道路。而且随着文博事业如火如荼的发展，竞争是在所难免的，既然有竞争，我们就更应以市场化的要求来经营博物馆，以公司化模式理念来经营博物馆。在坚持文物的安全和所有权不动摇的前提下，试想我们的博物馆就是一家大“公司”，那么，我们将怎么样经营我们的公司？怎么样让我们的公司长远、持久、有收益的可持续发展？
结合自身，就我馆尝试以公司化理念经营的经验做以下总结：
一、要强化自身综合实力。以符合社会个阶层需要为目标，切实的从各个方面提升我馆综合经营水平。
“工欲善之，必先利其器”，要想公司强大，自身必须技术硬、能力强。硬件实力可借助现代化监控技术予以完备，软件实力则需合理规划，持之以恒学习提高，最终硬件软件全面结合，为公司的经营打下坚实基础。
一方面，安全才能有家。博物馆的安全，始终是亘古不变的铁律。传统的安防设施、手段、方法，各博物馆建管时基本都已配备齐全，但社会的发展，科技的进步，先进的电子化技术逐步智能化、简单化、普及化，博物馆可尝试引进利用，提高技防手段。如我馆成功研发的“游客智能综合管理分析系统”，该系统操作简便，存储能力强大，基本全面存储入馆人员的基本信息，弥补了手工登记耗时长、无图像、不完整等不足，另外还可以实时监控人员入馆次数及身份信息，警示不安全因素。该系统一经使用，收效显著，即提高了游客入馆效率，同时也弥补了工作人员不足的问题，更为重要的是加固了入馆前的第一道防线。与此同时，我馆现正在研发的“博物馆可视化综合管理系统”也即将投入使用，该系统包括文物电子身份证、文物实施追踪管理、库房文物管理、文物异动报警、游客管理系统、图像对比、工作人员管理系统、数据查询分析、报表统计等多方面内容。此系统的全面启动，可与各级文物管理部门实施垂直、平行对接，必将进一步大大提升我馆安全防卫系数，真正的做到技防现代化，对全国文物部门的综合管理都将是一次历史性的改革，同时也将起到积极有力的推动作用。
另一方面，打造专业队伍。博物馆作为免费开放单位，最终宗旨是满足社会各阶层文化历史的需要。鉴于以上宗旨，我馆积极组织员工学习道教文化知识，深入各文物出处学习，旨在提升员工自身素质，打造专业队伍，做到“讲得出，讲得明，讲得专”。定期的专业学习，技能提升，使得整体员工专业能力保持较高水平，确保发展过程中不出现人才断层，为博物馆经营引擎提供持续动力。
二、全面发掘博物馆潜在资源，借机造势，全方位完善博物馆品牌，合理定位，寻找经营新方向。
博物馆作为一个高雅的文化场所，自身具有文化生产力的诸多优势资源，丰富的藏品，宽裕的建筑办公环境场地，专业的工作队伍等。在当今资源日渐匮乏的环境下，这无异与一座埋有丰富资源的矿藏，而且是可持续利用，永不枯竭的，我们所需要的就是在新形势下规划好，开发好，利用好它，确立博物馆这个潜力公司经营的新方向，具体可施用的方法我们尝试的如下：
一，结合自身文物特性，凸显布局灵性，实现展陈创新，多元化主题吸引目标群体，积极提高文物的利用率。
任何公司的产品，不管是物质的，还是非物质的，一成不变，缺少创新，就会因削减消费的兴趣而失去市场，博物馆也不例外。每家地方博物馆开馆经营过程中，都曾经历过门庭冷落、业务萧条的尴尬惨淡局面，究其原因，其中陈列单一，展览陈旧，经久不变就是重要原因之一。作为业内人士，我们清楚明白：我们自身所拥有的文物数量及文物质量，毫不夸张的说，都可以最低保证十来次的不重复布展。既然我们有资源的优势，那如何将我们自身资源的优势充分发挥出来，就将是我们工作的重点。
在条件允许的前提下，适时的跟换展出文物，展示我们馆藏“新产品”，避免文物长期深埋库房，不为人知，必要的让文物走出深闺，面向大众，积极的提高文物的利用率。另外，在展陈设计方面，要量体裁衣，结合自身文化底蕴，充分利用现代化技术，使得文物展陈浑然天成，趣味昂然。具体到我博物馆的做法：我馆的“道教文化展”在展陈设计上将武当山绚丽多姿的自然风光、规模宏大的古建筑群、源远流长的道教文化、博大精深的武当武术，通过音乐、造像、雕塑、香俗活动等，使用现代化的声、光、电以及场景复原等多种形式，深刻地展现给了广大观众，使广大观众可视、可听、可触。在装饰用材上，大量采用了进口米黄砂岩和实木材料，通过“软、硬”结合，配以祥和的灯光，凸现了皇家大气与厚重。在体现内部符号上，围绕道教主题，微观上又将四灵青龙、白虎、朱雀、玄武隐于其中，使其富丽堂皇，明快精致，使观众仿佛步入了久别重逢的宫殿。这些特色鲜明、富有思想灵动性的设计制作，受到了专家组的一致认可，最终在由国家文物局主办的“第八届全国博物馆十大陈列展览精品评选活动”中，从众多博物馆中脱颖而出，评为“最佳制作奖”。作为此次参展中唯一的一家县级博物馆，面临的竞争对手均为实力强大的国家级或省级博物馆，能参加每两年一届的经过专家组初评、终评的层层筛选的精品陈列展览精品活动，并与这些高规格的博物馆共同角逐而取得胜利，本来就是广大专业人士及社会大众对我馆展陈创新的充分肯定，同时也为我们明确了博物馆经营在满足目标群体时创新布展的重要性和方向性。
同时，多元化展是招徕目标群体的“杀手锏”。地方博物馆，是一个地方文化经历的切实浓缩，历史精华的准确再现，我们的展览应该具体到我们地方的各个方面，让广大观众进去博物馆有厚重的文化感，亲切的历史感，回味的温馨感，让我们进到博物馆，就能找到我们的过去。
二，借助地方品牌的力量，依据资源优势，凸显自身特点，打响自身品牌，树立地方博物馆品牌。
博物馆事业发展的同时，竞争日益明显，如同公司发展的竞争一样，最终竞争的将是品牌综合实力。品牌就是生产力，没有品牌的公司，在现代化竞争的激烈浪潮中，终将覆灭在他人盲目追随中。我们博物馆也不例外，特别是地方博物馆，较一流博物馆，不论其他，在文物的级别、种类等方面差距很大，这处“硬伤”是我们不可否认的，但缺点也同样是我们的优点：每一家博物馆，由于地理位置，历史背景，现代化城市规划改革等不同因素的沉淀，都具备自己的较为独特的文物特性，或是书画楼阁，或是工业历史浓缩，或是宗教建筑积聚，或是器物遗址荟萃，这些都在很大程度上决定了我们馆藏文物的种类数量和文化特性。基于以上，我们地方博物馆虽没有综合性博物馆的强大文物实力，但我们可以发掘自身的独特性，我们可以不做大众化，只做唯一化。独特，标新立异就是我们的竞争亮点所在，明确的认识到：我们所有的，就是这一主题中的精品，就是这一主题的荟萃，就是对这一主题最全面的诠释！
如我馆地处道教圣地武当山下，地理位置得天独厚；地方经济以道教文化、道教建筑、道教武术等旅游经济为主，游客数量庞大，文化积淀深厚，那么我馆就主打道教文化品牌：展陈方面，全面展示道教建筑、道教名人、道教武术医术、道教造像、道教音乐、道教历史，基本涵盖道教文化的所有方面，坚定不移的走道教文化战略路线，特征明确的区别与其他类型博物馆，那么道教文化就是我馆独特显明的特点，是我馆亮丽超群的品牌。
酒香也怕巷子深，确定了我们自己的品牌，怎么样让自己的品牌走出去，为人所知呢？这就需要我们采取积极有效的宣传手段，全方位地开展各项宣传活动，将自己推销给公众。为此博物馆可以广泛利用报纸、广播、电视、互联网等宣传媒介将自己的展品、展示活动的相关信息及时传递给公众，引起公众的需求欲望。同时利用这种方式还可以争取各种社会资源的关注，用以谋求共同办好博物馆事业。宣传广告除媒体这一主要方式外，还有一种不容忽视的方式，就是利用和借用社会名人，特别是社会知名人士的口碑宣传。同时要注意大型特展活动，因为该活动过程中社会名人，如官员、专家、学者、企业家等社会著名人士都将积极参与，他们对社会的影响，不仅可帮助博物馆组织观众，还可以帮助博物馆在社会筹资，展览组织，创意策划，品牌强化，扩大社会影响等方面，起到媒体所不能起到的作用。另外，博物馆市场化要特别注意信息互联网的运用，随着博物馆网络资源体系的建立，博物馆管理公共服务平台势在必行，完善自生数字博物馆建设，推出网上博物馆，为公众提供丰富多彩的公共文化信息服务。
湖北省博物馆首推的国内最大的道教文物展——《道生万物——楚地道教文物特展》隆重开幕，此次“道生万物”展览，以湖北出土道教文物和武当山道教文物为主，重点反映楚地原始道教的发展以及道教文化的影响，配合湖南省博物馆参展的国宝级文物——1973年长沙马王堆3号墓出土的《黄帝四经·十大经》等文物的展现，这将是一个触及大众灵魂，让人们深思的展览。此次展览社会影响巨大，海内外专家学者云集，各博物馆考察参观团体络绎不绝，得知此次特展前，我们积极筹划，忙于我馆参展奔波，最终获得参加这一千载难逢的文物展示机会。此次文物展中我馆文物占到总体展出文物的一半以上，一经展出，立即获得各专家及博物馆馆长的充分肯定，并夺得他们热诚邀请，欢迎武当文物到他处展览，邀请致信纷至沓来。可以说，这次特展的积极参与，使得我馆一炮走红，不仅吸引了省级博物馆的高度重视，同样也吸引了台北博物馆及意大利博物馆的青睐。借助此次特展，我馆的道教文化品牌必将深入人心，得到国内外大众的广泛支持肯定，一并激活带动我馆的经营发展。
三，制定品牌发展路线，确定自身品牌经营特长，稳扎稳打，积极开展对外业务。经过自身建设规划，自身强势品牌得以实现，这无异于我们自身强大了，有着自身拳头产品，接下来就是制定品牌的发展路线。每一个品牌都有自己的特点，而且每一个品牌都有适合自己发展的路线，我们应结合自身现实，前瞻性制定今后发展路线，不能因为我们是地方品牌就束缚脚步，固步自封，应积极的适应全球化的进程，以自身优势品牌实力，积极谋求于上一级博物馆的交流合作。抽调精品，积极参与对外活动，参与越多，经历越广，自身发展机会就越大。正如我馆，通过此次积极参与的“道生万物”道教文化特展，我们有缘深入结识台北博物院及意大利博物馆的诸位馆长，并在中、意博物馆展览项目交流会上，收到意方的特别邀请，这些都指明了今后我馆道教文化品牌的经营路线为——积极的谋求与外合作，参与举办两岸及国内外特展，将我馆的文化品牌推向全国，走向世界。去年，台湾国立历史博物馆举办的“千古英雄——大三国特展”，我馆的关公造像对外参展，填补武当文物外展空白的同时，也为我们带回了丰富的对外展出经验，这些都将为我馆道教文化品牌的对外发展指明了方向，铺平了道路。
四，开展多元化经营，扩宽本馆经营渠道，坚持免费开放的同时，争取更多资金支持。国家的文化产业处与蓬勃发展阶段，各个文化事业及单位的费用普遍短缺不足，这一事实很大程度上束缚了博物馆的发展，怎么样扭转这一形式，在很长一段时间里将是博物馆经营的最大挑战。“求人不如求己”，我们除了争取政府支持和社会扶植外，博物馆必须加强自身经营活动，弥补经费的不足。在坚持文物所有权和绝对安全的前提下，可以开展展品或藏品的出租出借工作，或者像社会提供文物鉴定服务和藏品保管业务等。我馆尝试的纪念品店铺出租，即精简了我们馆工作人员的同时，也增加了我馆收益，此为一举两得。同时可以积极开展与旅游发展部门的合作，力求开辟更多文化旅游景点和线路，向游客介绍当地多元而富有特色的历史文物，将博物馆文化事业与旅游有机结合起来，以期获得更多的社会资金支持。
对邮政公司化改革的分析 篇3
一、邮政改革的背景
我国邮政的改革是在一系列背景下启动的。1998年邮电分营，对邮政带来的影响直接地促进了邮政改革。邮电分营使得邮政开始独立运营，邮政的成本利润结构发生变化，原来与电信形成的成本利润相互补偿和平衡的机制被打破，邮政网络不得不通过扩大自身效益来维持，原来掩盖的体制问题凸显出来；近年来，我国市场化程度提高、经济全球化以及加入WTO所带来的市场开放，都引起邮政潜在市场竞争程度提高，原来计划体制模式下缺乏市场适应力的邮政组织体制面临着外在的硬约束。
但是，邮政不同于一般的公用事业，邮政改革具有特殊性。从经济学角度来看，邮政是一个网络产业，具有自然垄断产业的性质。网络产业的自然垄断性质依据于网络产业的规模经济和范围经济。规模经济是指邮政网络在提供产品或服务时所依赖的网络系统具有规模经济性，即邮政的全程全网设施需要庞大的固定资本投资，固定成本在总成本中占有很大比重，邮政服务的需求量越多，每一单位需求分担的固定成本就越少，因而规模经济效益也越明显。范围经济是指邮政网络产业在垄断的情形下，能收到生产与分配的纵向统一利益和对相对多种用户提供服务的复合供给利益。
但邮政的自然垄断性质并不意味着邮政一定要由政府垄断经营，也并不是说，邮政网络性质决定的规模经济和范围经济就一定能现实地实现。这种“网络效益”的实现依赖于一系列条件。邮政网络具有内在的规模效应和范围经济效应，同时也存在着经营成本。20世纪60年代以来，许多研究表明，网络产业的垄断会产生内部无效率，从而抵消规模经济和范围经济收益的成本节省。我国邮政结构是典型的“正金字塔”型的官僚结构，经营体制沿袭计划经济体制下的政府直接管理，政企不分，机关化特征明显，运行效率低下，市场开拓能力不足，成本开支居高不下，X非效率现象严重。从而直接地导致亏损，超过了规模经济和范围经济的内在网络收益。因此，要实现“网络收益”，体制改革是最基本的前提。
邮政不但具有自然垄断产业和网络产业的性质，还具有为公众提供普遍服务的公共产业的性质，这决定了邮政改革要兼顾效益与公平，要考虑到公众福利的维护，而这一涉及“外在性”的任务只能由政府执行。因此，在新的制度中如何安排政府的职能，将是邮政改革区别于一般国有企业改革的重点。
二、现行体制存在的问题及改革方向
1、邮政现行体制存在的问题
（1）政企不分，产权实现路径模糊化。
虽然我国邮政已经开始企业化运做，但是在决定企业行为的体制上仍然沿袭着计划经济下的组织框架和运行机制，表现为政企不分、机构庞大。作为国有企业产权代表的政府职能和企业实际经营权划分不明确，政府行政主管部门既是“裁判员”，又是“运动员”。在现行体制中，所有者和经营者角色模糊，职能不能有效发挥，激励和监督机制实际缺失，造成效率低下、资源浪费。
（2）条块分割、地域分割的利益格局，在一定程度上有损于网络优势的发挥。
邮政政企不分导致企业依据行政地域布局，形成条块分割的利益格局，企业经营受制于行政区域划分有悖于规模经济和专业化经营的原则。更重要的是，邮政作为网络性产业，其网络的规模经济和范围经济优势的发挥在一定程度上依赖于网络的完整，以及区域间依据市场需求进行灵活的耦合与兼容，而依据行政区域划分的机关化管理，在某种程度上妨碍了邮政“网络效应”发挥和市场应变性。以行政区域划分为基础的众多的分割利益集团，导致网络运行中的交易成本较高，专业性、商业性改革的滞后，使得邮政全网成本过高。
2、改革的方向
（1）世界邮政改革的趋势：公司化改造。
从世界范围看，邮政体制大致有三种。一是政府行政体制，这是大多数发展中国家采用的制度，邮政的所有职责由政府规定，邮政纯粹就是政府的一个部门，没有独立的经济和法律地位，邮政开支按照预算由政府财政供给；二是国有的公共企业，我国传统邮政就属于这一种。在这一模式中，法律规定邮政是国有的公共企业，邮政具有经济独立性，可以依据市场竞争有效利用资源，根据市场需求调节经营。但是由于政企不分，经营自主权常常为政府干预所奴役，因此，经营自主权和市场适应能力受到限制；三是股份有限公司。按照国家法律，邮政成为一个大的股份公司或集团公司，解散原有政府部门或公用企业，邮政的国家财产转移到一个按公司法经营的法人实体，公司可以是政府独资也可以由政府控股其他主体参股。政府通过控股以及法规对公司的经营行使所有者权益和其他保证公众利益的权力。
从世界邮政发展趋势来看，公司化改造，建立以完善的公司治理结构为基础的股份公司是各国普遍努力的方向。西方许多发达国家如瑞典、新西兰、澳大利亚、加拿大、瑞士、法国等都已实行了较为彻底的公司化改革。
(2)我国邮政改革的方向是建立现代企业制度，进行公司化改造。
结合邮政的公用企业性质和其他行业国有企业改革的经验，我国邮政改革的方向应是建立邮政现代企业制度，实行公司化改造，建立“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的邮政集团公司。在这一改革过程中，邮政国有资产产权的界定是基础，是政企分开的前提，是政府职能和企业经营职能进行明确划分的条件。“制度重于一切”（吴敬链，1993），依据邮政经营特点构建适当的组织架构和企业体制是改革成功的根本保证。
建立现代企业制度，对邮政进行公司化改造，就是要通过产权界定，将现存体制中邮政局行使的政府职能和经营企业的职能分开，将所有权和经营权分离，形成两者在法律基础上的委托代理关系和完善的公司治理结构。其中，国家只行使法律规定范围内的国家在邮政中的股权，享受出资人或所有人权益，不直接干预邮政企业的实际经营，邮政企业成为独立经营、自负盈亏的法人主体。国家对邮政的所有权通过适当的机构代表，做到出资人代表到位，防止因所有权代表“虚位”而造成对经营监督的乏力，形成“内部人”控制的结果。这样，缠绕邮政政企不分、政府干预经营、政府对企业经营承担无限责任的问题才能解决。
由于邮政企业的公共事业性质，因此，在改革中，还应界定清楚政府应该行使的社会职能，政府不但行使股权，而且要通过适当的规定、法规保证邮政企业普遍服务等一些社会服务责任的完成，防止邮政“市场化”过度，造成对社会公众目标利益的放弃或损害。这是邮政市场化、企业化改革的特殊之处。
三、对我国邮政公司化改革的若干建议
1、我国邮政集团公司的模式选择
我国邮政公司化改造中，邮政企业和政府在界定产权基础上，划分各自权限，邮政企业成为独立经营的集团公司。由于现存邮政资产是国有资产，因此，公司化改革后，资产所有权仍是国家。问题是公司化改造后国家通过什么样的方式实现对独立经营的邮政资产行使所有权，是像瑞士那样全部拥有邮政公司的股权，还是部分拥有，通过控股实现对所有权的掌握。如果选择后者，意味着在国家控股的前提下，吸收其他资本参股，形成股权多元化的邮政股份有限公司。也即纯粹的国有独资股份公司和国家控股的股份公司成为邮政公司化改造的模式选择。
邮政企业作为社会公益型企业，长期以来是“官办”，民间资本一时难以取代国有资产的主体地位，另外，邮政企业的普遍服务和承担的政策性义务，以及邮政作用发挥依靠网络的完整性等特点，都需要国家在一定范围内对邮政实行控制。因此，在公司化改造中，邮政国有资产不可能象其他竞争性领域中的国有资产一样大幅度地退出。国有资产在邮政中仍将占主导地位。组建国有独资或国有控股的公司集团是邮政的必然选择。
2、邮政集团公司中的权责划分
改组后的邮政集团公司可以采取国有独资或国有控股两种形式，二者各有优劣。国有独资公司能直接地保证国有产权和邮政社会责任的实现，国家授权邮政集团公司经营国有资产，能更好地传达国家宏观战略政策，但是，由于产权集中，不能形成股权多元化的所有权制衡机制，对经营权的治理效率低，易造成“内部人控制”，资金来源单一；在控股公司中，设立邮政控股总公司和下属由总公司控股的分公司，总公司中设立董事会来代表行使国有资产所有权。控股总公司和分公司组成的邮政企业拥有完善的公司治理，国有股和其他性质的股份共同参与邮政各分公司的治理。其他资本参与邮政股份扩大了资金来源渠道，也加强了公司治理。
综合以上邮政公司可能的模式特点，吸收其他国有企业改革的经验，我们认为，邮政公司化改造应选择国有控股公司中的纯粹产业控股公司。成立国家邮政集团控股公司，对现有邮政资产价值评估、产权界定，并转入邮政集团控股公司，由其经营并负责国有资产的保值增值。国家邮政控股公司下属一系列专业性经营的子公司，这些子公司是对现有业务进行专业化重新构建形成的，专业性公司构建可依据业务种类的专业性，也可依据邮政市场经营中的地域性特点。将邮政的政府职能（所有权和根据法律规定监督审核邮政社会义务等职能）剥离出来，由新的邮政控股集团总公司行使，而具体的企业经营由各子公司完成。邮政控股公司建立董事会、监事会等规范的公司治理结构，董事会通过股权掌握对各个子公司宏观上的控制。董事会和监事会依据公司法和其他邮政法律规定实现对子公司的经营监督。国有资产通过取得控股股份收益实现的投资的利润；各个子公司具有独立核算、自主经营的权力，公司经营者取得剩余收益，从而形成经营激励。
邮政国有控股公司不直接参与邮政的具体经营，主要是接受国家委托、代表国家执行所有权职能，以及对邮政经营的宏观管理和决策。而政府只对极其重大事项进行直接干预和审核，其他日常管理委托给邮政控股公司，由董事会负责。我国未来的邮政控股集团公司的职能可以表现在以下方面：
①产权经营。产权经营是邮政控股公司的基本职能。邮政国有资产经价值评估和产权界定，交由邮政控股公司经营，控股公司代表国家通过对下属众多子公司经营进行监督，代表国家发挥所有权的职能，实现国有资产的保值增值。
②战略管理。一是保证邮政网络的完整统一，协调行业各子公司经营活动；二是对关系全行业运行的基础设施、设备等进行投资，提高邮政集团的竞争力。三是制定邮政业务发展规划和其他标准。
③对邮政各子公司业务范围、资费等进行监管，保证邮政普遍服务的履行，防止因各邮政公司追求片面利润而损害公众利益。
④负责和政府有关部门经济协调以实现对邮政普遍服务和其他政策性义务服务的成本补偿，并在各子公司间分配这部分补偿。
3、邮政企业公司化改造的组织制度框架
邮政公司化改造后，形成国家邮政控股公司和其他负责具体经营的子公司。在新的构架中，邮政业务应被分为基本业务和增值业务，基本业务的规范、价格资费等由国家邮政控股公司统一制定。对不属于基本业务的增值业务，应放开由各子公司根据市场原则自行经营。基本业务可以由邮政控股公司全资经营，以保证预期效果更好地实现。
国家邮政控股（集团）公司和子公司是母子公司的关系，通过资本纽带实现联系；各专业性公司之间按照市场经济原则实现联系。有些子公司可以在国家控股的前提下，形成多种资本参股的股份公司，在条件成熟时，可以单独上市，也可以联合其他公司上市。
北京热力中心公司化改制案例 篇4
一、企业基本概况介绍
1. 自然状况。
北京开拓热力中心前身为北京开发区热力公司。始建于1993年, 为全民所有制企业, 1996年1月10日, 更名为北京开拓热力中心, 现隶属北京经济技术投资开发总公司, 为全民所有制独立企业法人单位, 注册资金5000万元。热力中心担负着北京经济技术开发区城市集中供热的重任, 服务于区内企业、商住、公建、居民等生产、生活用热的需求。后随着开发区规模不断的扩大, 热力中心也不断地发展状大, 由管委会和总公司投资先后组建了二号热源厂、三号热源厂、五号热源厂、七号热源厂, 总供暖面积达826.34万平方米;蒸汽锅炉达25台, 总装机容量为795吨/小时, 高温热水锅炉达26台, 总装机容量为374兆瓦/小时。拥有用户268户 (合同户) ;总管网长度77.79公里, 其中市政干线34.57公里, 高温热水管线2.5公里, 二次水管线2.0公里;代维管网38.72公里。
2. 资产状况。
截止2010年10月31日, 企业资产总额42032.15万元, 其中固定资产原值54847.84万元, 固定资产净值31368.60万元, 流动资产8775.38万元; (负债总额4518.98万元) , 净资产37513.17万元。截止2010年10月30日, 共有出让土地89559.4平方米, 入账价值3171.59万元。
二、改制的目的
1. 完善公司治理结构, 规范公司管理体制。
近年来企业经营规模和业务范围不断发展壮大, 现有管理模式已经难以适应企业长期发展的需要。通过对企业进行公司化改制, 可进一步明晰产权关系, 创造有利于现代公司治理结构形成的制度基础。同时, 通过建立健全各项制度, 可形成有效的决策机制、激励机制和监督约束机制, 充分发挥董事会制度, 并理顺董事会、监事和经理层的职责。另外, 随着国有企业公司化改制的逐步深入, 我国绝大多数国有企业基本完成了企业改制工作, 随之相伴的是一些涉及全民所有制企业适用的法律、法规、制度等规范性文件的日益减少, 这给现存国有企业在遵照执行和实际操作上带来一定的困难。因此, 进行公司化改制既是企业内部规范运营的需要, 也是外部环境变化的客观要求。
2. 发掘投融资渠道, 拓宽资本市场。
为适应经营规模不断扩大和快速发展的需要, 企业需要改变目前单一国家投资的发展格局, 通过公司进入资本市场进行直接融资, 以拓宽公司融资渠道, 扩大企业规模和经营项目。通过投资、参股等形式控制市场份额、增强自身核心竞争力, 应对一定的经营风险。
3. 公司价值的提升, 实现国有资产的保值增值。
作为国家出资成立的全民所有制企业肩负着国有资产保值、增值的重大责任。企业现拟变更设立为由总公司单独出资成立的一人有限责任公司, 争取通过明晰企业产权界限, 帮助企业走出因政企不分制约发展的瓶颈。使广大职工收入提高, 生活水平得以改善, 公司稳步走上健康、可持续发展的道路。
4. 通过公司化改制, 推进企业市场化运营。
在理顺公司权属关系和健全公司法人治理结构的同时, 逐步实现供热产品价格市场化, 给企业一定的生存空间。减轻开发区多年财政补贴的负担, 逐步减少成本和价格倒挂的差额, 努力成为一家微利型企业;解决由于基础性能源的价格相对低廉, 使开发区内一些企业隐性成本过低的问题。否则, 长此以往, 一方面会不利于同类企业间的公平竞争, 扰乱市场正常经营秩序;另一方面也不利于企业自身的节能减排和技术革新, 造成更大的资源浪费。
三、改制的目标
企业改制的目标是按照现代企业制度要求, 将现在的全民所有制企业改制为有限责任公司, 独立经营、自负盈亏, 并要实现改制后企业管理规范化, 依据《公司法》等有关法规, 建立科学合理的法人治理结构和公司内部管理制度。并结合国有经济布局和结构的战略性调整规划以及产业政策, 优化资源配置, 提高企业核心竞争力。力争实现三个结合, 即将改制同热力企业市场化运营相结合;与技术改造和技术创新相结合;与加强内部管理和风险控制相结合, 最终实现公司的良性运营。
四、改制带给企业的变化
从2010年11月热力中心决定着手进行公司化改制以来, 企业先后从治理结构、组织机构设置、内部管理、制度建设、成本控制、预算管理等多方面入手, 对企业进行了一系列的变革, 为企业顺利从全民所有制企业向有限责任公司平稳过渡夯实基础。通过全体员工上下一致努力, 企业在经营效益、管理水平、节约成本等许多方面发生的翻天覆地的变化, 具体体现在以下几个方面:
1. 建立健全了产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学的现代企业管理体系。
通过完善法人治理结构, 依据国家相关法律法规, 成立了股东会、董事会和监事会, 明确了各管理层级和管理权限和职责。即所有者与经营者关系界定清楚, 从体制上保证经营者的经济利益和权力。通过建立所有者委托代理结构, 逐步减少行政干预, 增强各层次代理之间的约束性, 实现一元化代理, 使代理者之间形成责权利相统一的机制。在此基础上, 热力中心还充分发挥国有企业的优势, 强调基层党组织的政治核心作用和思想政治工作的优势, 切实加强组织建设、干部人才队伍建设、制度建设、党风廉政建设等, 为促进热力中心又好又快发展提供了坚强的政治、思想和组织保障。在企业内部积极推进党的建设和工团工作, 三个文明建设取得可喜成效。热力中心倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作精神, 使广大员工逐步树立起现代管理理念, 强化风险意识。目前热力中心上下呈现出安全生产形势稳定、经营管理顺畅有序、职工面貌蓬勃向上、队伍稳定、企业发展前景广阔的良好局面。
2. 发掘投融资渠道, 拓宽资本市场, 寻找新的利润增长点。
2011年, 热力中心通过向银行贷款、自筹资金等方式, 不断拓宽资本市场, 扩大经营规模, 开拓供热市场。与博大东方房地产合作, 为天津武清“天和城”1000万平方米项目提供供热服务, 目前天津公司已完成了工商注册、供热项目的选址、供热系统的整体设计方案等工作, 供暖配套工程也在全面进行。此外, 与北京金地兴业房地产有限公司就大兴黄村新城北区16#地供热项目签订合作协议, 为金地仰山项目提供供热服务。同时, 热力中心还先后接手了十余家大热力用户, 截止2011年10月中旬已新增供热面积736538.86㎡;另外, X17、X31供热工程项目全面完工, 周边区城供热也将正式进行, 届时公司供热面积达9052417.25㎡, 与2010年供热面积822.5万平方米相比, 增加了10.1%。
3. 在公司内部大胆推进内部控制与风险防范体系, 提升管理效率。
内部控制与风险防范体系是一套强化事前的引导管理, 减少事后的纠错处置的现代企业管理手段。目前国内外知名企业大都建立了完善的内部控制与风险防范体系, 以减少经营管理中的风险, 提升企业的管理水平。热力中心结合企业的生产经营现状, 在企业内部全面推进内部控制体系。通过企业内控体系一年的运行, 热力中心在制度建设、内部环境、控制活动、信息与沟通等方面都取得了可喜的成绩。尤其是在成本管理、流程控制、内部管理、技术节能、安全测评上有了大幅度的提升。随着公司改制的完成, 热力中心的内控体系建设紧跟总公司发展节奏不断进行修订和和调整, 特别是在理顺流程、防范投融资风险方面发挥了重要的作用, 保障了企业的市场运营工作的进行。
4. 初步建立了企业预算管理体系和成本管理体系。
2011年初制定了企业的预算管理计划、成本控制计划, 并分解到了各部门和基层单位, 成立了相关管理委员会, 加大了对成本和预算的管理和控制, 年中还结合各部门、基层单位预算完成情况对预算指标及时进行了调整, 提高了企业的预算和成本管理水平。
5. 建立职能部门的绩效考核体系, 提高整体工作绩效。
2011年初, 初步建立了企业职能部门绩效考核体系, 从定量、定性两个维度, 任务绩效、周边绩效两大方面对公司的十个职能部门进行季度绩效考核。以职能部门关键绩效指标库为考核标准, 将重点工作、月度工作计划、部门责任、临时追加工作等工作任务分解量化, 按阶段、分层级逐项进行。目前, 已进行了三个季度的绩效考核, 通过考核及时发现了企业各项重点工作的进展状况, 了解工作完成质量, 及时纠正和改进了部分工作中的薄弱环节, 提升了企业的整体绩效水平, 并为今年在企业内部全面推行绩效管理摸索了经验, 打好了基础。
6. 全力推进对居民小区换热站的改造工作, 消
除安全隐患、降低能耗, 提高服务水平和客户满意率。2011年度, 对辖区的7个老旧小区换热站进行了改造, 消除了安全隐患, 提高了设备可靠性, 降低了能耗, 减少了噪音污染, 提高了服务质量和服务水平。截止2011年10月, 用户服务报修24小时及时处理率、事故处理及时率、调度指令准确及时率及执行调度指令准确及时率均为100%, 顾客满意度有了大幅的提升。
7. 倡导精细化管理, 推行优质服务。
企业2011年全面倡导精细化管理, 通过明确收费职责、细化业务流程、调整收费周期、升级收费系统、加强内部监督等方面举措, 全面提升中心服务水平。同时, 热力中心严格执行用户计量仪表巡查制度, 及时发现用户的故障表、确认故障时间及故障期用气量, 以保证准确地核定仪表故障期间的用气量;加强对用户采暖面积的审核, 保证采暖用蒸汽营业收入和高温热水营业收入真实、完整、准确。营业收入从2010年的19, 168.64万元升至2011年的27060万元, 同比增长7891.36万元。
五、制约企业发展的瓶颈
1. 供热企业的定位与市场化运营的矛盾。众所
周知, 供热行业不同于一般企业、公司, 是一项民生工程, 事关社会和谐与稳定, 多年以来, 供热企业一直承担着保障民生、服务社会的责任, 其社会公益性要求企业不能以追求利润为前提。而这与一般意义的企业的本质特征是相互冲突的。因为, 从经济学角度理解, 企业是从事商品生产、商品流通或服务性活动的经济组织, 是自主经营、自负盈亏, 并具有法人资格的商品生产者和经营者。其基本特证是:以盈利为目的的自主经营、独立核算、自负盈亏的商品生产者和经营者。在这一特征要求下, 追求利润成为企业生存、发展的第一要务。可是对于供热企业而言, 一面是保障民生, 一面是企业生存发展, 在此双重角色下, 企业很难找准定位。换句话说, 就是企业要承担生产原料、人工成本不断的上涨和保障民生、公益性服务的双重压力, 所以, 目前绝大多数供热企业都处于利润负增长的阶段, 依靠政府财政补贴维持企业生存。如果这一现状不能从根本上得以解决, 那么, 即使企业在扩大市场、加强管理、技术创新、科技节能等方面下再大的力气, 也不会有很大成效。甚至许多企业会陷入越生产亏损越严重的怪圈。因此, 对企业属性给予明确界定才是根本, 供热企业是以盈利为目的企业实体, 还是以公益为目的企业实体;如果要盈利企业, 那么利润空间有多大?如果是公益企业, 那么企业生产经营模式是怎样的?这些都需要政府从政策层面给予明确的界定。
2. 百姓生活水平提高后诉求增加带给供热企业的经营风险。
农村客运班线公司化组建初步方案 篇5
为规范我县农村客运班线运输经营行为，维护道路旅客运输市场秩序，打破部分农村客运班线被少数人掌握的现状；保障道路旅客运输安全，保护旅客和经营者的合法权益；逐步推进城乡客运一体化进程，提高城市品味。为积极推进我县农村客运班线实行公司化经营改造，以新成立的固镇县顺达运输有限责任公司为本次我县农村客运班线公司化改造工作的实施主体，根据我县农村客运班线公司化改造的实际,提出如下方案。
一、公司化管理模式
农村客运班线公司化管理的总体目标是：以科学发展观为指导，按照“统一规划，便民利民，政府主导，市场运作”的基本思路和原则，整合现有农村客运班线，全面实行公司化经营模式，彻底改变我县现有农村道路旅客运输服务质量差，旅客出行难等不良现象。努力推动城乡客运一体化发展，逐步建立起布局合理，管理高效，畅通有序的固镇县农村客运班线运营机制。
拟成立固镇县顺达运输有限责任公司，在县交通运输局的统一领导下,由运管所全力推动我县农村客运班线公司化改造工作具体实施。固镇县顺达运输有限责任公司将全面负责我县所有农村客运班线班车公司化改造后车辆的经营管理。我县农村客运班线经营许可，将统一许可给顺达运输有限责任公司经营。由公司对申请从事农村客运班线经营者进行初步考核，交通主管部门进行最终复核，挑选信誉好、能 1
连续提供良好服务的经营者从事客运经营。所有线路具体经营者只有限期使用权，将由固镇县顺达运输有限责任公司与经营者签订承包经营协议，线路经营权不得私自转让。公司将逐步实行“五定六统一”标准化管理模式，即定线、定车、定点、定时、定型；统一车型、统一标志、统一排班、统一调度、统一服务标准、统一票价。公司对其经营行为纳入公司化日常管理，不服从管理者公司将收回其经营权，自动退出客运市场。公路运输管理所将依法推进公司化改造工作和并对顺达运输有限责任公司经营行为进行监督、检查、指导。
二、公司组建方式
公司组建方式采取有限责任公司形式，由固镇县通康公路养护工程有限责任公司独家出资。公司名称：固镇县顺达运输有限责任公司。公司住所：固镇县城关镇胜利中路。公司经营范围：道路旅客运输和城市公交客运交通。公司的注册资本：50万人民币。
公司组成人员初步设定为4-5名，公司主要岗位设置：
法人代表1人，由通康公司授权，指派一名执行董事，执行董事兼任总经理，也可以分设。全面负责公司运营工作。也可以采取聘用制，由通康公司从社会公开招聘一名长期从事客运公司经营熟悉并掌握公司运营的资身人员担任公司的经理职务。
公司其他职务人员包括：
财务人员1名，熟悉会计知识并能有一定的会计的技能，具有相应的会计资质的人员担任。
安全管理1名，熟悉并掌握客运安全生产法律、法规知识，具体负责公司安全生产的日常工作，负责公司各项安全措施的落实，从业人员的教育和培训工作。
运务管理1名，具体负责公司主要业务往来，与公安、交通、保险等部门的业务协调；处理公司日常事务。
三、公司化改造具体实施步骤
公司化改造具体实施分为几种情况，一、主动申请愿意加入公司管理的给予一定的优惠政策；
二、经营许可到期，不愿加入公司的，鉴于其经营期限到期，自动退出客运市场；
三、凡新增车辆或更新车辆的农村客运班线均应以顺达运输有限责任公司名义，提出申请，报领县运管所审批，否则不予办理营运手续。
具体实施时间为：2011年5月31日前凡愿意实施公司化改造，主动申请将车辆转入固镇县顺达运输有限责任公司经营的给予一定的优惠政策。具体优惠办法另行规定。
1、自愿申请加入公司化管理的，公司仍将线路的经营权承包给原经营者，其经营期限以运管所许可决定为准。今后该线路的经营仍将按照原经营者优先的原则，继续从事班线客运经营。
2、凡经营许可期限已到期，对不申请继续从事客运经营的，自动退出客运市场，否则由运管所依法查处。
3、凡经营许可期限未到期的，可以继续经营，在欺满前仍不申请
加入公司化管理的，期满后收回线路经营权，由运管所重新许可。
4、对拒不申请加入公司化管理。又在经营期限到期后继续从事客运班线经营的，一律由运管所以“黑头车”论处。
班线经营模式以采取自营为主监管结合的原则，对于该班线的具体的经营行为不过于干涉，按照每条班线划归片区，每个片区选聘一名人员作为片长，对该片区的经营情况进行监督管理，出现问题公司将追究片长的责任。
四、可能存在的不稳定的因素
公司化运作下的创业教育 篇6
摘要：中等职业学校通过开展创业教育，培养学生创业意识、创业精神和创业实践能力，提升学校办学水平，是当前职业教育的一个发展方向。学校通过设立学生创业公司，可以规范学生的创业行为，拓展学生创业的平台，提升学生的发展能力，是创业教育的一个有效途径。
关键词：公司化；创业教育；运作实践；思考
一、开展创业教育是职业教育内涵建设的有益尝试
职业教育的追求境界是要“让无业者有业,让有业者乐业,让乐业者创业”。
创业教育是培养学生的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质，并最终使被教育者具有一定的创业能力的教育。这一点对于职业学校来说显得尤其重要。创业教育被联合国教科文组织称为教育的“第三本护照”，从而它被赋予了与学术教育、职业教育同等重要的地位。
创业不能仅仅被当做一种纯粹的、以营利为唯一目的的商业活动,而是渗透于人们生活中的一种思维方式和行为模式。创业活动要求学生具备自主、自信、勤奋、坚毅、果敢、诚信等品格与创新精神,要求学校培养未来创业者的成就动机、开拓精神、分析问题与解决问题的能力。创业教育的宗旨在于培养学生的创业技能与开拓精神,以适应全球化、知识经济时代的挑战,并将创业作为未来职业的一种选择,转变就业观念。它不仅传授关于创业的知识与能力,更重要的是,要让学生学会像企业家一样去思考、去实践。
创业还需要创业教育提供基础,即要经过严格的学术训练和知识准备,使未来创业者具备战略眼光、良好的沟通协调能力、营销能力和决策能力,并具备较好的情商和责商。有一项调查显示,美国表现最优秀的上市公司与高新技术企业老板有86%接受过创业教育。
创业教育是高层次的就业教育，自主创业就是最好的就业。创业者不仅能为自己创造工作岗位，实现人生价值，还能为他人创造就业机会，增加社会财富。原江苏省教育厅职社处处长马斌指出:创业教育促进了学校的课程改革，深化了专业与市场的结合。创业是高水平的就业，使学生展现能力，超越自我；帮助他人就业，提升了职校的社会责任感。创业教育就是新的人才培养模式的有益探索。
对于中等职业学校而言，开展创业教育存在诸多不利因素，比如学校资源有限，学生学习、实践能力不高等。但这不能成为我们在创业教育中不作为的理由，事实证明，中职学生毕业后成了“老板”的不在少数，世界上许多成功的企业家都是白手起家的。所以，学校应该把创业教育作为提高学校内涵建设和提升学生综合素质的重要工作来抓，想方设法为学生创业实践搭建平台，大力推进创业教育。通过创立学生创业公司开展创业教育是一个很有创意的选项，在这方面，江苏省高淳中等专业学校做了一些有益的尝试。
二、学生创业公司模式的运作实践
江苏省高淳中等专业学校于2009年2月出资100000元，制定章程，注册成立了“高淳县技强劳务有限公司”，实行公司化运作。公司由分管德育和就业处的副校长担任法人代表，任执行董事，主持公司的运营；学生处副主任担任总经理，负责公司的日常管理。公司的理念是“以技立业、以诚立身”，公司的宣传口号是“技强劳务，为您服务”。学校依托公司,充分利用学校的经济资源、人力资源和社会资源,结合学生创业教育的实际需要，以公司的生存、发展和学生的能力发展为目标,努力开拓市场,创新业务，实现共赢。
目前，公司下设六个运营部：家政服务部、网络与计算机维修部、礼仪服务部、家电维修部、财务代账部、生活服务部。家政部主要为客户提供家庭清洁等方面的服务；网络工程与计算机维修部主要从事网络建设与计算机维修服务；礼仪服务部立足地方，开拓礼仪服务市场；生活服务部主要是面向学校师生，销售各种生活用品；财务代账部代理公司账务处理。
各部门经理由骨干学生担任，他们是通过层层选拔，通过竞聘产生的。公司实行部门经理负责制，负责本部门的具体经营管理和人事安排，除重大决策需向公司汇报、听取意见之外，其他事宜则由学生经理自主处理。这样可以充分调动学生的积极性，发挥学生的能动性，给学生实战练兵的机会，原汁原味地体验创业的全过程。部门经理在全校范围内“招兵买马”，迅速地组建了各自的团队。
经营部在招聘员工时首要原则是择优录用技能高手，这样做能发挥学生的一技之长，为公司创造效益，为学生个人创造收益，使学生享受到了成功的体验。调查显示，这一点对于因学习成绩不理想而得不到“重视”的学生显得尤其重要，不但可以激励他们的学习热情，而且有助于重塑他們健康的人格；与此同时，又起到了导向作用，引导更多的学生重视学习，苦练技能，为学校的良性发展营造良好的氛围。第二原则是优先聘用家庭经济贫困的学生。这样的学生，往往品学兼优，很珍惜勤工俭学的机会，自立自强的潜在意识强，乐于接受公司的管理。
公司对学生员工还要进行岗前培训，除了进行专业技能的适应性训练外，还组织学习相关法规、制度，进行礼仪规范训练，以进一步适应工作实际的需要。
各部门学生经理组织学生员工积极开展业务，策划了不少有挑战性的营销方案：例如家政部印制了精美的业务宣传卡片，到各个小区散发；同时推出了“金卡”、“银卡”营销策略，购买一年服务的客户享受金卡会员资格，按服务标准的八折收费，购买半年服务的客户享受“银卡会员”资格，按服务标准的九折收费，这一营销策略很快拓展了市场，并赢得了一部分长期客户。又如，网络与计算机维修部为一些政府部门和小企业提供免费的计算机检测和“杀毒”服务，目的是扩大市场知名度，建立固定的客户群。生活服务部为客户提供免费送货上门服务，方便顾客，吸引更多的消费者。事实上，学生的这些营销策略虽然多有模仿的成分，但由于用好了“学校”和“学生”这二张名片，又发挥了低价竞争的优势，所以行之有效，相当成功。
另外，各运营部在实践中逐渐创出了特色项目，使经营活动走上了正轨。例如，家政部通过公司和县工人影剧院签订了家政劳务长期合作协议，做好影剧院重大活动前的场地布置和活动后的保洁工作，为运营部争取到稳定的业务；礼仪部通过公司和“蒙牛”本地总代理商签订了营销宣传劳务合同，每周末公司安排学生员工到闹市口、“华润苏果”店、市民休闲广场等人口集中地做“蒙牛”牌牛奶的营销宣传活动；生活服务部与“银林山庄”签订阶段性餐饮服务员用工合同；网络与计算机维修部通过公司与游子山庄、漆桥镇卫生院等单位初步达成计算机网络维护的协议。各部门还为广大市民提供力所能及的各项服务，为学校、公司和自己赢得了荣誉，取得了较好的经济效益和社会效益。
公司正是以各部门为基站，向外拓展，承揽业务。目前各部门运转良好，经营状况日见改善。公司现有学生员工130名，组织了近千人次的学生创业活动，2010年经营收入达23万多元。
三、对公司化运作下的创业教育的思考
中等职业学校通过创立学生为主体的创业公司，对创业教育有很实在的促进作用，但我们也要从以下几个方面提高认识：
1.公司化运作下的创业教育是职业学校德育的有效尝试
公司化运作下的创业教育是以公司制为组织形式，面向市场和社会，运用现代管理知识，坚持现代教育理念，以培养学生的职业素养为核心，在不影响正常的学校教育的前提下所开展的教育活动。其实质应该被纳入职教德育的范畴。
2.公司化运作下的创业教育是职业教育常规教育的必要补充
公司化运作下的创业教育目前尚处于探索阶段。笔者认为，作为尝试，要正确处理好学校常规教育与公司经营之间的关系，无论如何也不能引起二者之间的冲突，更不能影响学生员工的正常学习。公司要利用培训，把二者关系和学生讲清楚，杜绝因一时冲动或为了加入公司不上课的现象。
3.公司化运作下的创业教育是面向部分学生的实践教育
公司化运作下的创业教育是以学校为基地，通过拓展有偿的社会经济业务，为学生提供在校期间的社会实践平台，让学生早日接触社会，了解社会，提高社会活动能力，并通过社会活动的体验，进一步关注自我，认识到自身发展的不足，回过头来促进学习的自觉性。
4.公司经营不应以营利为目的
以创业教育为目的的公司行为应当和一般意义上的公司有区别。一般意义上的公司是在守法经营的前提下，尽可能地追求最大的经济利益。以创业教育为目的的公司经营宗旨永远是教育，诚如国外有的公司是以慈善为目的一样，这一宗旨千万不能背离。所以，公司应更关心学生员工的身心健康，为防止学生沾染上社会不良风气，在经营项目的设定、合作伙伴的选择、客户的筛选等方面要慎之又慎，同时对学生的思想品德和职业道德教育作为公司日常的中心工作要常抓不懈。
公司应坚持以培养学生的创业能力为目标,以经营活动为载体,着力培养学生的团队意识和合作能力,树立经济效益观，针对“90后”学生的特点，注意锻炼他们的吃苦耐劳的精神和抗挫折的能力，引导他们在工作中自觉运用已有的知识和经验，特别是专业知识和专业技能的运用，这对改进他们的学习观念，巩固专业观念大有裨益。
5.公司经营的项目应因地制宜
公司经营的项目设定，应认真分析学校的专业特长和社会需求等条件，因地制宜、量力而行、循序渐进，切忌片面追求“大而全”、“小而全”，防止“跟着感觉走”。项目设定要进行一定的调查研究，进行比较分析，组织可行性论证。注意发挥广大教师尤其是专业教师的作用，聘请部分理论和实践能力强的老师作为公司技术支撑力量，参与公司经营活动。
经营项目的设定还要与学生的自身条件相适应，不能超过中职学生的生理和心理承受能力，对于与专业有关的经营项目，要配备有一定经验的专业教师带队或指导，以防安全事故的发生以及因处置不当引起的经济损失。
6.公司运作要注意学生员工的梯队建设
“铁打的营盘流水的兵”，学校的办学特点决定了公司学生员工的流动性相当大，一茬接一茬地进入，又一茬接一茬地离开，往往好不容易培养出几个得力干部，转眼他们就毕业走人了。所以，要想维持公司的長期运转，就必须做到学生员工“三批次”梯队建设，即使用一批、储备一批、培训一批，对于业务干骨和管理人员，在他们毕业时，可动员其留下做长期员工。
另外公司聘用学生员工时，必须在学生申请加入且征得家长同意后，方能批准。批准后，还要根据有关规定，与学生家长签订协议，约定双方的权利和义务，特别是学生在工作期间的守法守纪、自觉自律等方面的条款要尽量详细，具有可操作性。
7.摆正创业教育和就业教育二者之间的关系
有人认为创业就是自己当自己的老板，就业就是给人家打工，帮人家干活。但实际上这两个概念的内涵发生了很大的变化，这两点的界限也不是那么明显了。创业教育的目标是培养学生的创业意识，并不能立马就能“造”出老板，就像经济学的学习目的不是为了做生意、发财一样。就业是创业的前提，二者在实践中不矛盾。
应该认为，我校公司化运作下的创业教育是一种有益的探索，它开启了全新的创业教育途径，拓展了学生创业活动的平台，提高了学生创业活动的兴趣，在培养学生的创业意识、创业精神和创业实践能力方面起到了积极作用。
参考文献：
[1]百度百科，创业教育，baike.baidu.com/view/1472489.htm，2011年3月28
[2]张大均.教育心理学.北京:人民教育出版社,2004:38-55
[3]朱其训.职业教育科学发展论[J].北京:人民出版社,2008:22-24
贵州:服务质量招投标推进公司化 篇7
客车挂靠经营和客运班线经营许可一直困扰着道路运输管理机构。
客车挂靠经营给道路运输管理机构的日常管理带来诸多困难, 客运班线经营许可则带来许多纠葛与矛盾, 该许可给谁?如何确保公平、公正、公开、诚信?许可后如何有效监管?如何避免形成新的挂靠?亟待解决的问题不一而足。
贵州运管局曾经以黔渝高速公路客运班线作标本, 以黔渝高速全线贯通为契机, 探索解决客运管理中挂靠经营和班线经营许可两大难题的思路, 取得了一些效果, 至今依然保持着与铁路竞争不败的记录。
这是2004年6月贵州组织首次客运班线服务质量招投标以来的第二次线路许可试验。
本刊记者将为您还原发生在2005年9月底至10月中旬的那一段服务质量招投标历史。
无人问津到多家竞争
遵义至崇溪河高速公路于2005年底建成通车后, 黔渝高速公路全线贯通。
在此之前, 贵州至重庆道路客运由于道路条件的制约, 不能发挥快速、便捷的优势, 缺乏与铁路、民航运输相竞争的条件, 一直默默无闻。
即便是贵阳、遵义两个210国道线上贵州境内最大的城市, 也分别仅有几辆班车经营至重庆的线路, 并且经营捉襟见肘。
黔渝高速全线贯通之前, 贵州运管局在对高速客运的竞争优势、客源情况等进行综合分析后, 认为黔渝高速贯通后, 贵州至重庆道路客运将迎来绝佳时机, 特别是贵阳—重庆、遵义—重庆班线将由原来的无人问津变成多家竞争的市场“香饽饽”。
市场发展态势和他们的分析基本吻合, 运输企业也已经关注到这条线路的经营优势。
很多企业开始摩拳擦掌、跃跃欲试, 社会上的许多个体及其他行业的企业、法人等, 也通过各种方式, 表示要投资经营这两条线路, 找关系、说人情、打招呼、批条子一时间全部粉墨登场, 运管部门究竟该如何分配这块迟来的“香饽饽”呢?
“三个必须”配置运力
贵州运管局面对多方压力, 针对当时遇到的多家企业竞争、个人挂靠难以抵制的实际情况, 从规范许可行为、合理配置运力、培育精品线路的要求出发, 选择用服务质量招投标的办法来实施行政许可。
在具体招标过程中, 贵州运管局将公司化经营的规范思路融入其中。
比如, 每条线路按照评标分数的高低, 取前3名作为中标人, 分别获得该线路45%、35%和20%的经营权份额, 各中标人不投放单车经营, 而是按份额出资入股, 共同购买车辆实行公司化经营, 按股分红或承担亏损。一方面可以发挥企业相互之间的监督作用, 另一方面能有效制止单车挂靠、承包经营。
而对一些不规范经营行为也会提出具体处理意见, 特别是中标后进行承包、转包、挂靠经营以及擅自转让或变相转让经营权份额等的, 将作出二年之内不予以许可其新增客运班线申请的约定。
据有关负责人介绍, 贵州运管局没有把贵阳至重庆、遵义至重庆的班线经营许可作为不稳定因素, 认为要做到“三个必须”, 从根本上消除压力, 才能避免重蹈之前一些新开高速公路客运班线盲目上车、无序竞争、管理困难的覆辙。
“三个必须”即运力必须合理配置, 许可必须公平、公正、公开, 经营必须公司化。
贵州运管局与重庆运管局在充分客源调查和征求相关企业、运管机构意见的基础上, 经多次协商, 确定了运力投放计划, 提出黔渝两省 (市) 在贵阳至重庆、遵义至重庆客运班线各分别投入30辆、20辆大型高级客车经营, 取得经营权的企业可根据此运力总量, 结合各期市场的需求, 分批投放车辆。
为什么允许企业分批投放运力?相关人员告诉记者, 主要有两个目的:一是保证发挥与其他客运方式特别是铁路客运相比的竞争优势, 即快速便捷, 企业可以根据实际经营情况, 决定投放车辆数, 以保证一定的班次数量;二是由于市场开发需要一定的时间, 由企业自主投放车辆, 不盲目上马, 可以避免运力资源浪费。
贵州运管局还鼓励和提倡两省 (市) 中标企业在充分协商的基础上, 达成捆绑式经营的协议, 或组建专线客运股份公司, 实行集中管理, 统一经营, 滚动发车, 营收共享。
捆绑式经营、联合招投标的经验如今已经被充实到《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》之中。
三方共赢提升形象
贵州运管局相关人员介绍, 以前社会上对道路运输行业的管理规定、政策以及批准的班线等不了解, 总以为线路牌要钱买、经营权要使用费。而对客运班线实行招投标后, 通过新闻媒体的报道、运管机构、运输企业的广泛宣传、客运班线发展计划向社会公布等形式, 得到社会的许多理解。
2006年1月开通的遵义至重庆高速客运班线, 由三家中标企业共同出资购买车辆实行公司化经营, 并将标识统一为神鹿高速客运。当时陆续投放了20辆大型高二级客车, 管理统一, “神鹿”成了黔渝高速上的一个品牌。
2006年, “神鹿”车辆从未发生一起重特大交通事故, 经营业绩突出。到2006年底, 共发送8000多班次, 输送旅客20余万人次, 实现营运收入1400多万元左右, 除去经营成本及车辆折旧等各种费用, 盈利近500万元。如果这20辆客车还是采用以前的承包或挂靠经营, 企业实际收入也就80万元左右, 实行公司化经营, 企业比承包或挂靠经营多收入了400多万元。
通常情况下, 每新开一条班线都需要一定时间的市场培育和开发, 开行初期会效益相对较差甚至亏损。在效益较差或亏损的情况下, 多数的承包、挂靠经营者往往会选择低价、拉客、飘班等不规范经营方式来进行市场竞争, 导致服务质量下降, 客源越来越少, 进而经营越来越不规范, 形成一个恶性循环, 甚至还出现群访、罢运、堵塞车站等过激行为。
遵义至重庆高速客运班线开通之初, 效益也并不好, 企业选择从加强宣传、强化服务上着手, 在与铁路客运的竞争中, 优势逐渐显现, 实现了赢利, 客运市场矛盾少了、不规范经营行为少了, 道路运输管理机构得到了市场秩序的规范。
通过招投标, 管理部门向社会明确了实行公司化经营的基调, 从规则上挡住了找关系、说人情的门路, 缓解了管理机构的压力。
公司化模式下出租车经营分析 篇8
关键词：运输管理,出租车,运输经营
近段时间来, 全国多个地方发生出租车罢运事件, 引起了人们的广泛关注。导致各地出租车罢运的原因很多, 主要有:出租车公司管理费太高、非法营运严重扰乱正常营运市场、重罚代管使司机利益多重受损、长期加气难、劳动条件恶劣等。而其中最受关注的是公司管理费用太高。本文对出租车经营模式进行分析, 并以广州出租车运营为例详细分析公司化经营模式下的出租车经营状况。
1 出租车经营模式
我国的出租车行业发展大体可以分为三个阶段。第一阶段是起步于2 0世纪8 0年代, 当时个人和企业进入出租车行业并不难, 只要有钱买车, 到有关部门办个手续就可以上路营运, 经营年限一般也没有明确的规定。从上世纪9 0年代中后期开始进入第二阶段, 这一时期, 一些地方的政府部门开始将出租车的经营权看成是“城市资源”, 并通过拍卖等方式收取经营牌照使用费, 经营期限到期后再重新拍卖;第三阶段就是现在的特许经营, 即政府通过行政审批的方式控制出租车的总量, 经营权只交给少数公司经营, 实行准入数量管制。
不同时期, 不同的地域以及不同的当地政策导向使得汽车业逐步形成了以下几种模式:
1.1 产权和经营权分离的模式
即承包经营模式。出租车公司从政府部门获得出租车的经营权, 司机则出资购车, 承担运营费用, 按月给公司上缴管理费。简单来说, 就是“政府—出租车公司—出租车司机”的模式, 而这一模式在我国半数以上的城市中都在使用。
1.2 产权和经营权统一并由个体经营的模式
即个体经营模式。个体经营者在拥有车辆产权的基础上, 直接从政府获得经营权, 自主经营。这种模式以温州为代表, 截至2 0 0 0年, 温州市通过拍卖和买断两种方式, 使该市的出租车行业实现了比较彻底的个体化经营。
1.3 产权和经营权统一并由公司规模经营
即公车公营模式。公司从政府获得经营权, 并由公司直接出资购买车辆, 招聘司机, 公司和司机的关系是一种纯粹的雇佣关系。
2 广州出租车经营模式与单车运营分析
2.1 广州出租车经营现状
广州出租车的经营模式是以公司化, 个体单车形式进行经营。由出租车公司通过招标获取经营权, 公司统一出资购置车辆, 公司招聘司机, 司机承包车辆进行经营。
2006年广州市出租车保有量约为16021台, 2007年新增700台, 2008年, 通过招标方式发放1200台。这些车辆主要分布为老八区共由78家出租车公司, 16700多台;番禺区5家出租车公司, 700多台;花都区2家公司, 300多台。
单位:元
广州出租汽车有效里程利用率一直处于较高水平, 2008年3、4月间, 全天平均有效里程利用率分别达到70.92%、71.1 8%。平时载客率达到了85%, 高峰期达到了100%。出租车核心消费群主要为中层白领、公务员、事业单位教职人员、外地来穗出差人员、国内外旅游者等。该类消费群以出租车为市内 (下同) 主要出行工具, 其使用频率超过80%;一般消费群主要为小规模个体经营者、国外 (中东、非洲) 来穗做生意者和领取较高退休金人士等。该类消费群以出租车为重要出行工具, 其使用频率约50%~60%;此外还有赶时间回校的中学生、喜庆赴宴人士、一般白领、有急事的人士、因伤病须诊治人士及恶劣天气赶路人士等。该类消费群以出租车为应急 (补充) 性出行工具, 其使用频率约20%~30%。
2.2 广州出租车单车月收入
出租车日营运时间一般为1 8小时~2 0小时, 特别是2 0 0 8年新投放车辆, 规定营业时间为6:3 0至晚上1 2:3 0, 通过调查, 出租车单车日运营数据如表1。
目前, 广州市出租车收费标准为起步价7元, 可以乘坐2 3 0 0米;超过后每公里收费2.60元;里程超过35公里部分, 加收50%回程空驶费;车速低于1 0 k m/h时 (含塞车或等候时的临时停车) , 每138秒 (即2分08秒) 增加1元, 另外每程加收1元燃油附加费。
通过调查综合分析, 广州出租车单车每日运营全部收入约8 0 0元。月收入约为24000元。
2.3 单车运营月支出情况分析
广州市出租车经营模式为司机向公司承包车辆进行经营, 承包司机一次性缴纳30000元~50000元押金, 以后按月缴纳管理费, 各项运营支出由司机支付。每辆车都是一个经营主体, 一台车两人开。出租车单车月支出各项费用如表2。
2.4 综合分析
综上所述, 除去运营支出, 单车月收益约为6 2 1 8元, 司机每人每月收益约为3 1 0 9元。结合广州地区生活水平以及考虑到司机的劳动强度和劳动条件, 如吃饭不能按时、厕所难找、颈椎病、腰椎间盘突出、胃溃疡等职业病严重, 安全风险等问题, 司机劳动所得确实不高。
在实际运营过程中, 许多情况还会进一步影响司机的收益。一是根据企业资质等级不同, 承包费也不相同, 从8 0 0 0多元到1 0 0 0 0元左右不等。承包费用越高, 则司机收益越少;二是在以上分析中, 车辆燃料费按使用L P G测算, 而实际上由于加气难、加气站分布不均、车辆改装等问题, 运营出租车还有很大一部分烧油, 这部分车辆每月燃料费要多支出8 0 0元左右, 则司机所得相应减少;三是管理部门以罚代管, 也使司机收益严重受损。除了对出租车议价拒载等行为予以重罚外, 交通违章也是出租车司机受到处罚的重要原因。据统计, 2008年7月份, 广州市出租车总的交通违法率为2 7.8 6%, 出租车违章现象主要是违法变线、路边停靠等, 而这些现象是出租车运营过程不可避免的。而一旦出租车出现违章, 除交警部门罚款以外, 出租车公司还要对司机进行罚款, 双重罚款使出租车司机利益双重受损, 更为严重的是出租车可能会被停止运营几天, 而停运2天~3天, 司机将减少1600元~2 4 0 0元收入, 司机当月收益便所剩无几了;还有, 有些酒店、娱乐场所向司机索取停靠费等, 也进一步增加了司机的负担。
因此, 根据以上的综合分析, 广州地区的出租车运营情况确实不容乐观。
3 管理费中各项支出分析
从上面分析可以看出, 运营过程中出租车给公司缴纳的管理费是很大的一笔支出, 那么管理费主要用途是做什么呢?下面对所缴纳管理费进行具体分析, 公司所收取管理费后, 需要缴纳车辆行政事业性收费、进行服务管理各项业务以及装备各项设施等, 以一类企业为例, 具体每月大约折算支出情况见表3。
根据以上分析可知, 司机上交公司的管理费除去必要的开支外, 公司单车利润每月能达2000元左右。因此, 在目前公司化经营模式下管理费有很大的下调空间。
4 结语
在公司化运营模式下, 目前下调管理费是改善出租车司机经营状况的比较可行的方法。当然, 要对出租车经营状况根本的改善, 需要的经营模式着手, 为什么出租车公司能收取高额的管理费呢?这主要还是因为出租车行业特有的的管理体制和经营模式所引发的问题。政府将城市的出租车业务授予少数公司经营, 这些公司再向司机出售营运资格, 司机则向公司交纳一定金额的管理费用。在这样一种管理体制下, 出租车公司通过购买、掌控出租车营运权证获取垄断性收益, 公司与司机获利严重失衡, 成为中国城市出租车行业乱象丛生的根本原因。因此改革出租车行业的管理体制和经营模式是当务之急。
参考文献
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公司化 篇9
为了优化资源配置, 推进农业生产规模化、产业化经营, 该公司在范岗镇杨安、铁铺和沥岗村租赁流转土地700 hm2, 涉及66个村民组、2 480余户, 人口1万多人, 年租金6 000元/hm2, 租赁期限为10年。该片耕地用于实施无公害优质稻产业化综合开发, 兼营小麦、绿色蔬菜种植、良种繁育和生猪、肉鹅养殖, 实现生态环保和链式滚动发展。
土地的规模化经营, 为先进农业机械的应用提供了广阔空间。2009年是该项目实施的第1年, 新天地农资公司提前谋划, 在水稻生产的各个环节全部实行机械化。在耕作方面, 该公司购买了大型轮式拖拉机5台、手扶拖拉机2台, 农机具 (旋耕机、耙、耖) 的配套比达1∶3。为解决泥脚过深引起的机械沉陷, 该公司又购进了永丰系列机耕船2艘。在播植方面, 购买了九阳2BD-6D型精量播种机4台、久保田VP6型高速乘坐式插秧机4台、久保田SR-501C自动电动播种机 (用于工厂化育秧) 2台、土壤粉碎机1台, 建成育秧室500 m2, 购置育秧硬盘2万余张、软盘5万余张。在植保、排灌方面, 该公司购置了2.94 k W汽油植保机械10台, 电动喷雾器30台, 蓄能高压喷雾器50台, 机动排灌机组30余台 (套) 。在收获和收获后处理阶段, 该公司拟购半喂入式联合收割机、谷物烘干机、低温循环式谷物干燥机等。此外, 该公司拥有运输机械10辆, 机库700m2, 农机具总数达到120余台 (套) 。
国有企业公司化中的股权管理探讨 篇10
一、股权管理对于国有企业公司化管理的重要性
“国有股权”是国家股和国有法人股的统称。它主要是以公益发展为主要运行目的,实现国有资产的有效运行。股权主要是基于股东身份而享有的权利,而股东身份的主要来源是由其对公司进行投资合作为条件而获得的股权身份,因此可以说股权是由融资财产所有权转化而来的权利形式。在母子公司管理体制下,国有企业母公司与其所属下的子公司之间多以合资、参股的形式相互依存,相互合作,不再是单一的投资主体,母子公司之间由之前的行政纽带转向为资产纽带的股权关系和资产关系。当前,我国大部分国有企业逐渐地认识到股权管理的重要性,并开始在股权投资管理、股权处置管理、股权核算管理以及董事管理等方面加强管理机制。至此,根据我国社会经济市场的发展需求以及国有企业经营管理的要求,建立完善的股权管理体系,提出行之有效的管理办法,不但有利于解决当前我国国有企业股权管理所面临的问题,而且利于股权投资业务的可持续协调发展,在确保股权价值同时,最大化的发挥投资者的投资作用,并以此维护投资者的合法权益。在股权管理方面的优势,通过建立股权管理与经营管理相结合的管理模式,有利于提高子公司改善经营管理模式,进一步加强其自身市场竞争力和发展能力。
二、打造现代化股权管理体系
在企业集团中,母公司的管理直接影响着集团的管理效率、经营安全和长远发展,是诸多学者、投资者和经营者都在研究的课题,也是企业发展中经常遇到且亟需解决的问题。尤其是随着全球一体化的加快,使得中国企业面临发达国家企业集团的直接竞争,尽快提升管理水平就更为重要和迫切。据此,国有企业应结合自身发展需求,创建出一套适应未来可持续发展的现代化股权管理体系,为实现企业“十二五”发展规划提供强有力的制度和组织机构保障。
(一)股权战略管理
股权战略管理是对母子公司的统筹兼顾的战略性管理,首先,国有企业根据其自身发展战略要求,对股权业务总体发展组织制定流程规划,统一企业的流程设计方法论,并对其进行持续优化设计模板,满足股权战略管理要求。其次,子公司的发展战略要切实满足母公司的实施的战略要求,结合母公司的发展要求,重新设计管理战略结构,通过科学规范的母子公司管理模式,促使母子公司之间协调发展,梳理母子公司之间的控制点与协同点,重点确立股权战略管理目标,明晰股权战略的指导思想,加快推进母子公司管理创新,真正建立与自身发展战略相适应、符合产业发展规律的运行机制。
(二)经营管理
国有股权投资的经营管理主要是通过国有资产进行的生产经营活动,在经济市场运行中获得国有资产经济效益的最大化,实现国有资产质和量的增长。国有资产经营管理模式构建的一系列制度,应参照国有资产经营方式,而不是经营层次。国有资产的经营方式包括了纯粹的资本经营,纯粹的生产经营,资本与生产经营相结合。现行的国有资产监督管理委员会应当是经营管理机构,按照《民法》和《公司法》的规定,以股东资格行使所有权,其与不同经营方式国有企业之间不是政府式行政管理与被管理的关系,而是股东与企业的关系。
(三)股权监督管理
现代企业制度下的监督机制是科学管理的重要组成部分。股权监督管理是对国有资产经营管理的效率和效果进行独立公正的监督评价,以促进和保证国有资产质和量的有效提升。国有资产所有权的属性以及代表者的特性决定了国有资产监督管理模式构建的一系列制度安排应充分考虑监督者所具有的独立性和专业性。国家审计署是国家唯一专司经济监督的机关,以其特有的独立性和专业性对国有资产的利用与管理情况进行监督。国家审计应针对国有资产不同经营方式的特点建立起派驻机构,常态化监督国有资产的经营管理。
(四)股权制度管理
制度层面的创新为公司的发展带来正面效应,国有企业应积极加快集团内部股权管理制度建设,促使各子公司做好经营管理制度的建设,并通过建立新的产权制度,引入新的投资主体;通过出资人代表对国家出资兴办和拥有股份的公司依法行使所有者职能,对公司债务承担相应的责任。任何一项制度是否具有蓬勃的生命活力,能否实现制度的良性效应,有益于社会的发展,国家的进步,人民的福祉,取决于制度的确立是否符合历史发展规律,根基并因循文化传统,适应社会的现实需求。至此,在股权制度管理中,国有企业应坚持“正道经营”的核心价值观,要始终遵循以国家经济发展模式和科学发展观战略要求,并逐步实现企业股权精细化管理,放慢股权投资步伐,开拓新的投资领域,在创新股权投资的运营方式的同时,有效提高国有企业股权投资效益。
三、国有企业股权管理方法及创新改革
(一)创新“负面考核”制度
伴随着经济改革的推进,国有企业在股权管理方面上通过加强一系列改革创新,创造出具有中国特色的国企改革机制和改革模式。创新“负面考核制度”的核心就是将当前国有企业的股权管理中存在的问题,作为导向,运用创新思维,把当前亟需守住以及创新要求设置指标进行考核,在注重考核的同时,将股权管理中存在的问题进行量化考核,只盯住股权管理中的“负面”问题,彻底解决或消除当中存在的问题。例如:当前不少企业存在“重投资,轻管理”的管理缺陷、缺乏合资类型的参股公司、控股公司等子公司的宏观管理调控以及对子公司中的“三会”管理体制不健全等诸多问题,通过建立负面考核制度,集中精力抓中心工作,加强对重大改革事项的协调、审查、评估,确保重大改革事项稳步推进。
(二)建立科学考评体系,放宽董事权限
在党的十八届三中全会中明确提出,新一轮国企改革要“加快现代企业制度建设,进一步完善法人治理结构,推进规范的董事会建设”。至此,国有企业在战略管理中要将独立董事、董事会、监事会的作用充分发挥出来,对董事会需获更多放权,大力推进董事会建设。当前我国国有企业已开始积极建立外部董事的规范化董事会,此前我国国有企业的股权管理往往都是一把手负责制,不利于科学决策,外部董事和企业内部人没有利益冲突,就可以全面客观的发表自己的意见,使得决策内容更具有科学性。外部董事制度的建立,对解决国有企业内部人的控制问题以及实现股权管理科学化决策具有显著地效果,使国有企业在治理股权管理体系上更加科学化、规范化。通过宽进严管,不断激发国有企业主体创造活力,增强企业发展内生动力,最大限度释放股权投资效益,促进母子企业诚信体系建设和股权管理方式转型,坚持体制机制创新,为实现企业内部和谐提供有力保障。
(三)强化董事会监管职能,明晰董事责任
为确保国有企业顺利运行以及健康发展,加强企业对外投资活动的股权管理,防范对外投资风险,切实保护公司和投资者的合法利益。国有企业可按照《公司法》、《公司章程》的相关规定,不断完善和规范公司内部控制,确保公司股东大会、董事会、董事会专门委员会、监事会、职能部门等机构操作规范、运作有效,切实维护公司及广大投资者的利益。同时对控股公司董事会议的相关规定明晰界定,建立完善董事会议事规则,强化董事会监管职能。企业通过委派董事、监事,推荐高管人员候选人依法参与控股,董事会可参与企业的重大事项决策,通过职能管理部门对控股公司的经营情况和财务状况等渠道进行管理,国有企业并不直接干预控股公司的日常经营活动。与此同时,母公司向控股公司委派的董事推荐的高管人员应依法享有权利,并履行忠实勤勉的职责,切实维护企业的利益,确保企业投入控股公司的资产保值增值。企业相继建立股东会对董事会经理层的考核机制,注重强化监事会的运作机制与监督能力,加强对非专业的职工监事进行专业培训等。
(四)实施股权分类监管,坚守业务底线
国有企业应坚持适度、分类的监管原则,将其所属的子公司与相关业务的发展状况和业务核心的亲密关系进行分类管制,在监管规则和框架的设计上坚持开放包容理念。在保证底线基础上为子公司发展提供空间,准确把握法律关系和风险,注重监管的自我调整和自我完善。与此同时,国有企业要确保分类监管的公平性,根据企业自身条件和现有规则进行监管,将子公司中所持有的股权管理纳入考核评价体系之中,创新规划监管模式,将原有的股份管理的项目管理、资金管理以及审批管理转向为规划管理,实现机构改革和职能转变不从已有格局中调整,而是从市场需求的方向重新一项一项建立,创新“零基设置”,推进职能转变。
四、结束语
完善国有股权管理体制是深化经济体制改革的一项重要任务,有效的国有企业管理体制是增强国有经济活力和竞争力的有力保障。完善国有股权管理体制,是一项系统工程,无论是公有制企业,还是私有制企业,不断创新和科学管理都是企业兴衰的永恒主题。通过股权改革,国有企业从法律上而言,其已经获得了相应的参与市场竞争所需要的一切权利,关键是在企业具体经营管理中如何行使权利,如何达到权利行使的目标效果,国有企业应当在权利边界清晰的前提下,提升国家政府治理能力,促进国有企业不断创新和科学管理。加强完善股权管理是基于社会主义制度发展背景下如何使国有企业更有效率,创新社会主义制度下的企业理论,坚持中国社会主义制度下国有企业功能的自信和自觉。
参考文献
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公司化 篇11
近年来，文秘专业实训途径的探讨尤其在校企合作方面的开展越来越受到职教界的关注，为进一步开发完善对文秘专业学生在校期间实训高效集中的组织和管理、提高文秘学生的专业操作技能，并有效对接毕业后从事秘书助理等工作或创业致富，本文结合包头轻工职业技术学院文秘专业秘书事务所公司化创业的实践经验，力图对基于校企合作的高职院校文秘专业校内实训及创业等方面进行有益的探索。
【关键词】文秘专业；校企合作公司化；创业方案
高职院校人才培养模式普遍运行校企合作方式，一方面有利于专业人才的全方面发展，尤其是在校期间二三年级开始校内创业，由教师指导带领，有针对性性的涉入适合专业的创业领域，更能快速提升学生专业技能本领。另一方面，在学生在校期间，利用课余时间、实训、顶岗实习时间向企业输送较高技能水平的专业人才，为企业带来潜在的经济效益。本文结合我国高职文秘专业校企合作人才培养现状，对包头轻工职业技术学院文秘专业校企合作公司化创业进行分析，探索创业实践可行高效路径，同时为文秘专业校企合作的人才培养提供了合理化的建议。
1 文秘专业校企合作现状
1.1 脱节的教学环节
目前文秘教学内容偏执于传统的理论知识，加上文秘教师大多由语文教师转行，缺乏企业文秘工作实践经验，文秘实训场地设施老化，文秘实训内容琐细，文秘学生并未真正养成高效率快节奏强逻辑思维的习惯等因素，教学环节与企业实际工作需求相脱节，从而导致了高职院校文秘毕业生并不能在毕业后马上进入工作状态。
1.2 特殊的文秘专业性
文秘行业有着特殊性，工作隐性、成效周期性和用工分散性，所以文秘专业毕业后在同一企业就职规模很小，不会像理工科毕业生在企业流水生产线成大规模状态，这是文秘专业学生的就业难点，也是专业校企合作的瓶颈所在，实习企业分散。
1.3 不公的利益分配机制
现行的校企合作并没有制定完备的利益分配机制方案，再加上无操守的职业中介，往往使得高职院校专业教学与企业进行校企合作和人才培养的时候，因为利益分配不均而产生矛盾，甚至终止合作，这样得不偿失影响了专业人才的塑造。
2 文秘专业校企合作公司化创业实践的必要性
基于以上因素，开发和拓展文秘专业公司化创业实训的途径，能够从一定程度解决文秘专业实训教学瓶颈的难点，并且为今后的文秘专业人才培养打下坚实基础。我院开设文秘专业，结合多年来的一线教学经验与实践经验，依托创业园苗圃优惠政策，成立了教师指导学生主体的蓝天秘书事务所，搭建了校企合作实训平台，一方面增强了专业实训的长期效能，另一方面也弥补了传统教学方式的不足，从而提升学生综合素质，增强学生就业竞争能力，其高素质可以满足社会和企业对文秘人才的需求。
3 高职文秘专业校企合作公司化创业实践探索
3.1 多样的运行路径。
我校秘书事务所公司化创业的主要途径有，利用教师在企业的人际关系和校友的广泛推荐，以及社会媒体的多方帮助，寻觅适合的企业进行校企合作，组织学生进行企业实地参观，邀请专家讲座，利用课余和假期时间为企业提供短期服务。在校内与团委、学工部联合，利用一切时机参与学生大型活动，涉及到方方面面，有学习、兴趣、比赛、演出等，协助学生会、团委老师开展活动策划、会中服务、会后整理总结，也参与社会活动，大多是公益和志愿者类型的，既积累了丰富的社会实践经验，又提升了专业素质。深入部分当地企业进行岗位调研；策划、组织院内专业秘书节、歌唱比赛、书画比赛等，并联系企业赞助。学校、专业老师引导学生实时联络企业，以市场需要为导向，以企业需要为培训内容，教学理论中缺失的内容在企业社会实践中补充汲取营养。
3.2 顺畅的业务执行流程。
公司化的秘书事务所已经具备了企业的雏形，有着完备的企业组织结构。任务执行的流程基本是环环相扣，业务拓展由市场营销部负责，接到订单任务后，上报事务所办公室，办公室主任牵头组织，在指导教师和常务秘书事务所所长的授权下，协调各部门，将涉及到任务的部门召集起来，分配工作并制定完成时间表。细分后的工作仍然需要办公室整体协调和把控，办公室在整个任务执行过程中通盘协调沟通，让各部门畅通沟通，起到承接桥梁作用。接下来各部门部长进一步分解任务，分配工作，把需要执行的工作细化到责任人身上，包干到户，确保任务如期高质量完成。当遇到专业问题或实际困难，向顾问团专业老师咨询，确保任务的圆满完成。最后任务完成后，办公室对各部门进行阶段性考核评价以及相关资料的整理归档，成果由宣传部负责推广上传。
3.3 探索中的后置订单人才培养模式。
文秘专业学习训练周期长，成才缓慢，尤其是技能操作性强的速录技能，从入门到顺利考取高级速录职业资格证，最快起码一年。是否成才就要与企业签订单班教学的传统“拉郎配”的先期订单校企合作模式并不适用文秘专业，用人单位也不愿费时费力费钱全程参与学校的人才培养。在学生训练了两年，通过严谨的教学和阶段集训，大部分学生可以达到140字/分的速度，这样的半成品非常适合企业需要。我校拥有校企行业政府合作这一有利条件，工学交替结合，部分时间在学校学习理论知识，部分时间在企业培训技能。学生具备双重身份，在校是学生，在企业是学徒，这样的现代学徒制既使得学生有工资可挣增强了工作积极性，增添了价值感，又使得学校摸索出一条校企合作的恰当途径。后置订单的这种人才培养模式培训周期短、上手快、费用低、风险小，较好地解决了各方需求。
4 结论
我院文秘专业公司化创业成立秘书事务所，是本专业实训教学改革过程中的一个新事物，在具体建设和管理过程中，仍存在许多问题：如秘书事务所校内外宣传力度不够；学生业务执行能力不够；业务合作力度欠缺；经费、场地问题等，这往往使得秘书事务所的工作处于时断时续状态，外界受控较大。但是，通过我院秘书事务所的实践运行，我们发现基于校企合作下的文秘专业秘书事务所，应该利用和挖掘现有师生资源和企业资源，加大校企合作力度；督促学生执行力度，强化企业培训指导；多方寻觅增强物质基础，寻求学院扶持，探索校企合作长远发展的通途大道，使文秘专业的公司化创业真正体现实践教学的实践、实际、实用、实效的特点，为文秘专业学生提供业务服务与专业实训平台的同时，切实为企事业单位培养“用得上、下得去、留得住”的高技能高素质型应用型文秘人才。
参考文献
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[2]张金芝，徐伟莲如何走出高职文秘专业建设的困境[J]辽宁高职学报，2010.（03）.
作者简介
田霖（1976-），女，蒙古族，内蒙古自治区乌兰察布市人。硕士学位。现为包头轻工职业技术学院副教授。研究方向为汉语言文字、文秘。
作者单位
公司化 篇12
公司治理对企业价值的影响一直被国内外学者关注, 从狭义来说, 公司治理是指所有者与所有者之间, 所有者与经营管理者之间的权利与责任的关系, 从广义来说, 公司治理是指所有利益相关者之间的制度安排, 这些利益相关者包括股东、债权人、员工、政府等等。发展至今, 公司治理逐步形成了自己的完整的理论体系。具体可以归纳为交易成本理论、委托代理理论和利益相关者理论, 这三大理论是公司治理实践的基石。本文偏向于采用利益相关者的理论进行研究。利益相关者理论认为任何一个公司的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与。Freeman在把利益相关者定义为“受企业目标实现过程中所采取的行动影响的组织和个人”。利益相关者理论认为在企业发展过程中, 能够对企业生产经营活动产生重大影响的团体或个人都属于企业的利益相关者。任何一个企业的发展都离不开各利益相关者的投入或参与, 所以企业在设定自己的目标时必须考虑利益相关者的要求。实践表明, 良好的公司治理结构对于保证公司的高效运作和保持竞争力有着十分重要的作用。我国现处于高速发展时期, 即使刚经历世界范围的金融危机, 依旧保持着稳定的经济增长态势, 然而许多公司的治理结构很不完善。入世以来, 我国的经济不断与世界接轨, 经济全球化的步伐越来越快, 这就对我国企业提出了更高的要求。在残酷而激烈的国际竞争面前, 要谋求一席之位不能单凭低价策略或其他只能一时有效的策略, 只有将公司的综合能力提升了, 才有可能在国际上立足。
二、文献综述
(一) 国外文献 不论在国外或是国内, 学者们对于企业公司治理与公司价值间是否存在关系的研究已有很长一段时间, 众学者不论采用理论分析研究还是实证研究, 得出的结论都不尽一致。但大多数学者认为企业公司治理与公司价值间存在着正相关关系。另外有一些研究发现企业的社会责任与企业财务绩效之间存在负相关的关系或者没有关系。Berle和Means (1932) 在其经典著作《现代公司与私人财产》中, 提出了股权集中程度与公司绩效呈现正相关关系的观点。Jensen和Meckling (1976) 、Shleifer和Vishny (1986) 、Claessens和Djankov (1999分别在这方面也做了实证研究, 并支持这一观点。Demsets和Lehn (1985) 以1981年美国511家上市公司作为分析样本, 发现“会计利润率与股权集中度没有统计上显著的相关关系, 尤其是没有正相关关系”。Holderness和Sheehan (1988) 通过对纽约和美国的上市公司进行实证研究, 也得出股权集中程度与公司绩效不相关的结论。Mc Connell和Servaes (1990) 所进行的实证研究中发现股权结构对公司绩效有着重要的影响:他们的统计回归显示托宾Q值与公司内部股东持股份额之间具有显著曲线关系。Berle和Means (1932) 、Demsetz和Lehn (1985) 通过研究认为经理持股比例越高, 公司绩效越好, 两者成线性关系。Morck (1988) 、Mc Connell和Servaes (1990, 1995) 等学者通过研究认为, 两者成非线性关系。在独立董事与企业价值的研究方面, Hermalin和Weisbach (1991) 、Bhagat和Black (2000) 研究发现, 独立董事的比例与托宾Q值之间并不存在统计意义上的重要联系。
(二) 国内文献 在股权结构与公司价值间关系的研究方面, 许小年和王燕 (1997) 研究表明, 股权集中程度与公司经营业绩正相关。孙永祥和黄祖辉 (1999) 研究发现公司绩效与股权集中程度存在非线性关系, 并因此导出存在基于公司价值最大化的所有权结构。张红军 (2000) 研究发现, 股权集中度与公司绩效存在着显著的相关关系。陈晓和江东 (2000) 通过对三个行业的分析来考虑不同竞争环境下股权结构多元化对ROE的影响;徐晓东和陈小悦 (2003) 除了分析了第一大股东的所有权性质对托宾Q值和ROE的影响之外, 还考虑了一些公司治理机制, 包括第一大股东的变更、CEO的变更、董事会结构以及高层管理人员的薪酬等所受的影响。
三、研究设计
(一) 研究假设 笔者认为, 一个公司要增强自己的竞争力、取得可持续的发展, 对其内部的治理的要求就会越高, 如果企业内部治理愈加完善, 外部治理又能使每个利益相关者都满意, 公司的价值应该也会随之提升。因此, 根据利益相关者理论及上述文献回顾, 笔者也倾向于认为公司治理与公司价值间存在着正相关关系。基于以上分析, 提出如下假设:
假设:企业的公司治理越完善, 公司价值越高
(二) 样本选取与数据来源 本文选择了上海证券交易所上市的食品、饮料业公司为样本, 剔除了ST和PT公司以及报告缺失、数据披露不全的公司, 最终取25家上市公司作为研究样本。食品与饮料是人们日常生活必不可少的东西, 相对而言, 这个行业是公众较为关注的行业, 因此笔者选择了这个行业。通过查阅样本公司2009年年报和其他公开揭露的相关资料, 运用EXCEL及SPSS17.0统计软件, 通过对数据进行描述性分析、相关分析的方法研究其公司治理结构与企业价值的关系。研究过程中的相关数据资料来自上海证券交易所网站所公布的上市公司定期年报以及和讯网网站公布的部分相关数据资料, 由笔者整理计算而得。
(三) 变量定义 相关变量定义如下: (1) 被解释变量。本文采用Tobin Q (托宾Q) 值作为衡量企业价值的指标。Tobin Q值代表公司的市场价值与公司重置成本的比率, 是投资者对企业成长性的市场评价。计算公式为:Tobin Q=企业总资本的市场价值/企业重置成本= (股权的市场价值+负债的账面价值) /总资产的账面价值。该值越高, 意味着投资者越是看好企业, 并愿意投资该企业。由于重置成本较难取得, 本文用企业年末资产总额来替代。股权的市场价值=每股价格×流通股份数+非流通股份数×每股净资产。 (2) 解释变量。在公司治理方面, 本文从狭义的公司治理角度设计变量, 即从股东、董事会及经营管理者三个角度设计, 选择狭义的公司治理角度是因为广义的公司治理同样涉及利益相关者, 而公司治理从内部来讲, 主要还是股东、董事会与经营管理者的责任, 因此, 具体变量定义如下:X1=第一大股东持股比例=第一大股东持股数/总股数;X2=第二至第十大股东持股量集中度=第二到第十大股东持股数/总股数;X3=董事会规模=董事会总人数;X4=独立董事所占比例=独立董事人数/董事会总人数;X5=高管层持股比例=高管持股数/总股数。在公司治理与企业价值的关系方面, 上述五个指标中第一大股东持股比例与第二至第十大股东持股集中度两个指标是从股权结构的角度考虑其与企业价值的关系, 董事会的规模和独立董事所占比例两个指标是从董事会的角度考虑两者与企业价值是否相关, 而高层持股比例即是从经营者的角度出发观察是否与企业价值相关。
(四) 模型建立 为了验证样本上市公司的社会责任活动、公司治理与企业价值是否正相关, 则建立如下多元线性回归模型:
模型中Tobin Qi和Xi分别为被解释变量和解释变量, β为待估参数, ε为随机扰动项, i代表第i公司的数据。
四、实证结果分析
(一) 描述性统计 笔者从上海证券交易所网站下载了食品、饮料业上市公司的年报, 通过查阅25家样本公司的资产负债表、利润表、现金流量表以及报表附注, 找出上述指标所需的原始数据, 通过Excel进行各指标的简单计算, 最终得出各公司的Tobin Q值和各指标值;再通过SPSS软件对其进行描述性分析。样本公司模型变量的描述性统计结果如表1所示。在公司治理方面, 均值最低、标准差数值最小的是高管层持股比例 (X10) , 与企业对公众的社会责任贡献一样, 最小值在小数点后6位仍然是0, 这说明在样本公司中, 普遍存在公司高层持股少的现象。在股权结构中, 第一大股东持股比例 (X6) 的均值达到了37%以上, 是最高值, 虽然其最小值与最大值相差较大, 标准差数值也较大, 但笔者认为这是在合理的范围内, 第一大股东的持股比例比第二至第十大股东的持股比例 (X7) 大的多。在董事会中, 独立董事所占比例 (X9) 的均值达到了0.36648485, 标准差数值也较低, 说明独立董事在董事会中的比例较稳定。从表中可以看出, 第二大股东到第十大股东所持股的比重 (X7) 相对较低, 均值为0.16591261, 远不及第一大股东所持股比重大。上市公司董事会的规模 (X8) 均值为9.88, 但标准差数值相对较大, 说明各董事会成员的数目各不相同, 并不具有很强的代表性。
(二) 回归分析 根据上文所提出的假设和建立的模型, 通过运用SPSS软件进行相关分析, 结果如表2所示。表2所描述的是Tobin Q值与各指标之间的相关性, 表中采用了Pearson系数以及单侧显著性检验, 得出了以下结论:Tobin Q值与高管层所持股比例 (X5) 成正相关关系, 但其相关系数不足0.5, 且与Tobin Q值的相关系数在单侧显著性水平0.01之上, 0.05之下, 说明其相关关系并不明显。而Tobin Q值与第二至第五大股东所持股比例 (X2) 、独立董事占董事会比例 (X4) 均成负相关, 与第一大股东的持股比例 (X1) 和董事会规模 (X3) 无关。而Tobin Q值与第二至第十大股东所持股比例 (X2) 、第一大股东的持股比例 (X1) 和董事会规模 (X3) 的相关系数均在单侧显著性水平0.05之上, 因此, 不否定以上四者与Tobin Q值间没有关系或成正相关关系。对于独立董事的比例与Tobin Q值的相关系数是在单侧显著性水平0.01之下, 因此可以认为, 两者间为不明显的负相关关系。
注:“**”.在.01水平 (单侧) 上显著相关;“*”.在0.05水平 (单侧) 上显著相关。由于表格太长, 笔者删除了一些释义, 上述相关性为Pearson相关性, 显著性为单侧显著性检验。
五、结论与建议
本文证实分析结果表明:在公司治理结构中, 企业的第二至第十大股东所持股比例与独立董事所占比例与企业价值成负相关关系, 但可能是由于笔者选取的样本较少的缘故, 且相关分析显示, 高管层所持股比例与企业价值成较显著的正相关关系, 这些结论与之前许多学者的结论不尽一致, 因此, 笔者并不否定前文的假设, 即企业的公司治理越完善, 企业价值越高。我国现在正在走着一条以科学发展观为指导, 可持续与和谐发展的道路。由于实证所得的公司治理与企业价值之间的关系较模糊, 并不否定完善公司治理能提升企业价值的假设, 因此, 建议公司仍需保持一定的股权集中度, 完善公司的股权结构, 不断的完善独立董事制度, 避免董事会形式化, 公司还需加大对经营者的激励制度, 如给予一定的股权等, 通过改善公司的内部治理结构, 还可以推动企业履行社会责任, 改善企业的外部治理结构。
参考文献
[1]张兆国、刘晓霞、张庆:《企业社会责任与财务管理变革——基于利益相关者理论的研究》, 《会计研究》2009年第3期。
[2]雷仕凤:《企业社会责任研究》, 《财务与金融》2009年第4期。